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GACETA DEL CONGRESO 695 Jueves 6 deDE

REPUBLICA agosto de 2009


COLOMBIA Página 1

GACETA DEL C O N G R E S O
SENADO Y CAMARA
(Artículo 36, Ley 5a. de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co ISSN 0123 - 9066

AÑO XVIII - Nº 695 Bogotá, D. C., jueves 6 de agosto de 2009 EDICION DE 16 PAGINAS

EMILIO RAMON OTERO DAJUD JESÚS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO


DIRECTORES: SECRETARIO GENERAL DEL SENADO SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.secretariasenado.gov.co www.camara.gov.co

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO

S E NAD O D E LA R E P U B L I CA
PR OYE C T O S D E LEY E S TAT U TAR IA
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA Joven: Persona entre los 12 y 29 años de edad.
NUMERO 60 DE 2009 SENADO !  
    "    -
por la cual se expide el Estatuto de Juventud tablecidos en otras leyes para adolescentes y jóvenes
y se dictan otras disposiciones. en las que se establecen garantías penales, sistemas
El Congreso de Colombia de protección, responsabilidades civiles y derechos
ciudadanos, entre otros.
DECRETA:
Organización Juvenil: Número plural de perso-
CAPITULO I
 
      "     # 
Disposiciones preliminares

  $
    -
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por tatutos aprobados por sus miembros, mediante acta
objeto establecer el marco institucional que permita debidamente inscrita en el registro de organizacio-
orientar políticas hacia la población juvenil, con el  #    
 %  

 

  

 
 - en las respectivas alcaldías dentro del ámbito de sus
ten a los jóvenes su participación en la vida social, competencias.
económica, cultural y democrática. Artículo 4°. Derechos. Los jóvenes son titula-
Artículo 2°. Finalidades          res de los derechos reconocidos en la Constitución
presente ley las siguientes: Nacional, en los tratados internacionales aprobados
1. Garantizar la inserción de los jóvenes en la so- por Colombia y en las normas que los desarrollan o

 
  
  -   !!  &#    -
ciarios de servicios y actores estratégicos que con- rantía en el ejercicio pleno de sus derechos humanos,
tribuyen al desarrollo de la Nación, reconociendo su civiles, políticos, económicos, sociales y culturales,
pluralidad y autonomía. tanto a nivel individual como colectivo.
   
    - En los términos del artículo 44 de la Constitución
to y evaluación de Políticas Públicas dirigidas a la '
  #       
juventud, que preserven sus derechos y deberes para ley, con edades comprendidas entre 12 y 17 años,
con la sociedad y el Estado. tendrán asistencia y protección por parte del Estado,
la Sociedad y la Familia.
3. Propiciar la participación de la juventud en los
ámbitos social, político, económico, cultural y am- El Estado dará especial atención a aquellos jóve-
biental de la Nación.     
    
 -
nas, indígenas, campesinas y raizales de San Andrés
4. Establecer criterios orientados al mejoramiento y Providencia.
de la calidad de vida y bienestar de los jóvenes.
El Estado prestará especial atención a los jóvenes
5. Generar oportunidades para el desarrollo de las que se encuentren en situación de riesgo especial o
capacidades individuales y colectivas de la juventud. de vulnerabilidad emergente.
6. Propiciar condiciones de equidad para los jóve- Artículo 5°. Deberes. Son deberes de los jóvenes
nes que se encuentran en situaciones de vulnerabili- nacionales y extranjeros en Colombia acatar la Cons-
dad y exclusión. titución y las leyes; ser solidarios; respetar a las au-
Artículo 3°.    
   - toridades legítimamente constituidas; participar en la
sente ley se entenderá como: vida cívica, política y económica del país; vigilar y
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controlar la gestión y la destinación de los recursos ciones concurrentes entre ellos. Asesorarán la elabo-
*
 +
  

    - ración de políticas municipales de juventud en los
ticia; proteger los recursos naturales y culturales, y municipios de su jurisdicción. También apoyarán al
participar activamente en la construcción de capital Consejo Departamental de Juventud.
social. ? 
 %    
CAPITULO II políticas de juventud dentro de su jurisdicción y ve-
Políticas de juventud lar por la participación de los jóvenes en la imple-
Artículo 6°. Política de Juventud. Por Política de mentación de su Plan de Desarrollo. Los municipios
Juventud debe entenderse el conjunto de principios, son ejecutores principales de la política de juventud
acciones y estrategias, que orienten la actividad del en su respectivo territorio. Tienen competencia para
Estado y de la sociedad hacia el logro de objetivos         #   -

       $       - tan la ejecución de las políticas de juventud. Apoya-
clusión económica, social, ambiental y cultural de la %
   @  H
 
juventud; así como a generar las condiciones nece- de Juventud y promoverán la participación de los jó-
sarias para que los jóvenes desarrollen sus proyectos venes en su territorio.
de vida individuales y colectivos de manera digna, El nivel Distrital deberá seguir los lineamientos
autónoma, responsable y trascendente. establecidos para el caso de los municipios.
Podrá haber políticas de juventud en el orden Na- Artículo 9°. Sistemas de Juventud. Por sistema
cional, Departamental, Distrital y Municipal, desa- de juventud debe entenderse el conjunto de rela-
rrolladas por los respectivos planes de desarrollo. ciones que se construyen a nivel nacional, depar-
El diseño, ejecución, seguimiento y evaluación tamental y municipal, entre entidades públicas y
de las políticas de juventud deberá ser participati- privadas para el diseño, ejecución, seguimiento y
vo, responder a las necesidades y expectativas de evaluación de políticas, programas, planes y pro-
la población joven colombiana, y articulable a otras yectos para jóvenes.
políticas públicas, en cuyo debate es importante que
En todos los niveles de la división político admi-
intervengan los jóvenes, las entidades del Estado, la
nistrativa, serán las entidades especializadas en ju-
academia y la sociedad en general.
#    #%   K 
   -
El Gobierno Nacional expedirá mediante docu-
%
    
 #   
mento CONPES la Política Nacional de Juventud. de juventud, a través de procesos de concertación,
Artículo 7°. Transversalidad de las Políticas de coordinación y cooperación entre actores públicos y
Juventud. Las Políticas de Juventud deberán propen- privados.
der por la inclusión de los temas de la juventud en los CAPITULO III
   
  #  
 
   
 
 
 
      - Instancias de participación para la juventud
tuciones del Estado, de acuerdo al nivel territorial al Artículo 10. Participación. La participación es un
que pertenezcan. derecho y un deber de todos los ciudadanos que ad-
Artículo 8°. Competencias. Las competencias quiere especial relevancia para la juventud en tanto
para el diseño y ejecución de las políticas de ju- que es la oportunidad para que los jóvenes sean ac-
ventud, son responsabilidad de la Nación y de las tores de su proceso de desarrollo, para el ejercicio de
entidades territoriales, de acuerdo con los criterios  
# #

"
 %       
de autonomía, descentralización y los principios de obtención de un orden social más justo.
concurrencia, subsidiariedad y complementariedad El Estado y la sociedad promoverán la participa-
que rigen de manera general esta materia. Ello, sin
#    
 #   -

    
 

  
  rentes instancias de participación, ejercicio, control

   
 #    - y vigilancia de la gestión pública.
nizaciones de la sociedad.
Artículo 11. Consejos de Juventud. Los Consejos
La Nación a través del programa presidencial
de Juventud son organismos colegiados de carácter
encargado de la Juventud o el organismo que haga


  
 
 

  #
               
orientar la Política Nacional de Juventud. Deberá manera autónoma e integran el Sistema Nacional de
intervenir con racionalidad técnica y conocimien- Juventud que opera en el ámbito nacional, departa-
  
"
    
   
            
 

 
actos legislativos en los que se relacionen temas de hará mediante un sistema de representación de jóve-
#/%
   

  nes y de organizaciones juveniles.
y el intercambio de experiencias entre los Departa- !!   #% 




mentos, Distritos y Municipios, así como contribuir 
  @  &# %-
 
 <

 =
      
   
 

 
  "
#> %  la participación y vinculación activa de los jóvenes
la inclusión de los jóvenes en los escenarios de par- a la vida nacional, distrital, municipal y local, como
ticipación nacional. 
    
 

%

?      %     "
 Artículo 12. Consejos Municipales de Juventud.
Departamental de Juventud, asesorarán y coordina- En cada uno de los municipios del territorio nacio-
rán acciones con los municipios y promoverán ac-   
 %@ H
&#-
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tud, integrado por jóvenes procedentes de listas y de a) Actuar como instancia válida de interlocución
organizaciones juveniles, elegidos mediante voto po- y consulta ante la administración y las entidades pú-
pular y directo de los jóvenes. blicas del orden nacional y territorial y ante las or-
Q  %   
  - ganizaciones privadas, en los temas concernientes a
venes representantes de organizaciones juveniles de juventud;

    "  
  - b) Proponer a las respectivas autoridades territo-
ral de minorías étnicas y las raizales de San Andrés riales, políticas, planes, programas y proyectos ne-
y Providencia, en los términos reglamentados en la
cesarios para el cabal cumplimiento de las disposi-
presente ley.
ciones contenidas en la presente ley y demás normas
Artículo 13. Consejos Locales y Distritales de Ju- relativas a juventud, así como concertar su inclusión
ventud./
  
<      - en los planes de desarrollo;
#     
 %@  ?
 
de Juventud, los cuales se regirán por las disposicio- c) Establecer estrategias y procedimientos para
nes para los Consejos Municipales de Juventud, con- que los jóvenes participen en el diseño de políticas,
tenidas en la presente ley. planes, programas y proyectos de desarrollo dirigi-
Los Consejos Distritales de Juventud serán inte- dos a la juventud, y ejercer veeduría y control social
grados por un (1) delegado de cada uno de los conse- en la ejecución de los mismos;
jos locales de juventud. d) Fomentar la creación de organizaciones y mo-
Artículo 14. Consejos Departamentales de Ju- vimientos juveniles, en la respectiva jurisdicción;
ventud.!
      
- ^/   $   

  
marán Consejos Departamentales de Juventud, los
la participación de la juventud, de acuerdo con las
cuales serán integrados por delegados de cada uno
de los consejos municipales y distritales de juventud.        %   
 
 +
Artículo 15. Consejo Nacional de Juventud. El
Consejo Nacional de Juventud estará integrado de la ^#    

 
siguiente manera: derechos humanos, civiles, sociales y políticos de la
1. Un (1) delegado de cada uno de los Consejos juventud, así como sus deberes;
Departamentales de Juventud. g) Elegir representantes ante otras instancias de
2. Un (1) delegado del Consejo Distrital de Ju- participación juvenil y en general, ante aquellas cu-
ventud de Bogotá, D. C. yas regulaciones o estatutos así lo dispongan;
3. Un (1) representante de las organizaciones ju- h) Cogestionar planes, programas y proyectos
veniles de indígenas. dirigidos a la juventud y autogestionar recursos que
4. Un (1) representante de las organizaciones ju- contribuyan al desarrollo de los propósitos de la pre-
#   
   sente ley;
5. Un (1) representante de las organizaciones ju- i) Conceptuar sobre el diseño e implementación
veniles de raizales de San Andrés y Providencia. de las políticas, programas y proyectos dirigidos a
6. Un (1) representante de las organizaciones ju- la población joven en las respectivas entidades terri-
veniles de campesinos. toriales. Este concepto será tenido en cuenta por la
7. Un (1) representante elegido por las organiza- correspondiente entidad territorial;
ciones juveniles que, de acuerdo con sus estatutos, j) Interactuar con las instancias o entidades que
ejecuten programas de cubrimiento nacional y cum- desarrollen el tema de juventud y coordinar la reali-
plan con lo establecido en el artículo 2° de la presen-
zación de acciones conjuntas;
te ley.
8. Un (1) representante joven de cada Partido o k) Adoptar su propio reglamento de organización
Movimiento Político con asiento en el Senado de la 
  
República. Artículo 17. Convocatoria para la elección de los
 % W[?        
 #  Consejos Municipales, Locales y Distritales de Ju-
suplentes de que tratan los numerales 3 al 8 del pre- ventud. En el proceso de inscripción de candidatos
sente artículo, deberán acreditar su calidad de joven y jóvenes electores, las alcaldías distritales, munici-
y serán designados por las respectivas comunidades pales y la Registraduría Nacional del Estado Civil,
  $
  *  

   abrirán el proceso de inscripción acompañado de una
con lo establecido en la presente ley.    
  


  -
 % [\
 - selectoral, para lograr una adecuada participación en
ración el Consejo Nacional de Juventud, solicitará al el mismo.
Congreso de la República el préstamo de un salón o
El proceso de convocatoria e inscripción se ini-


  
  
K -
tente para el uso de las instalaciones del Congreso en
%
  
   
# 
cada una de las Cámaras. _W`^"   
   
 # 


Artículo 16. Funciones. El Consejo Nacional de  %  W[ ?   
      
Juventud, los Consejos Departamentales de Juven- de inscripción y votación para los Consejos Muni-
tud, y los Consejos Distritales, Municipales y Loca- cipales, Locales y Distritales de Juventud, se hará
les de Juventud, cumplirán, en su respectivo ámbito,  
  

 %


 
    
 ] reconocimiento de los jóvenes.
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 %  [\          - cio de que puedan participar en la elección general.
zación electoral, los entes territoriales elaborarán un En este evento, habrá un miembro más en el Consejo

  
   
 
  de Juventud por cada una de tales comunidades, de-
realización de las siguientes actividades: signados directamente por las mismas, sin necesidad
a) Inscripción de jóvenes al registro de jóvenes de ser sometidos a la votación directa y popular de
electores; los jóvenes.
b) Inscripción de candidatos;  % W[!*    
c) Inscripción de representantes de las organiza- Consejo Municipal o Local de Juventud será siem-

  #   


    "  
- pre impar, incluida la representación étnica especial
lombianos, o en general de comunidades étnicas y que se regula en este artículo. En el evento que de la
las raizales de San Andrés y Providencia; composición ampliada resultare número par, se au-
mentará o disminuirá en un (1) miembro lo estable-
d) Sorteo y adjudicación de códigos; cido en el artículo 18, sin apartarse del rango mínimo
e) Capacitación a organizadores, electores y can- %K  " 
didatos;  %  [ ?  

       -
^/ 
 
 
  + tes de organizaciones juveniles sobre las que trata el
g) Designación de jurados de votación; presente artículo, se hará según lo establecido en el
h) Publicación de listas de jurados de votación; artículo 23 de la presente ley. Estos miembros tam-
bién tendrán suplentes designados directamente por
i) Día de la elección;
las mismas comunidades.
j) Escrutinio general,
Artículo 20. Inscripción de electores. La inscrip-
k) Entrega de credenciales;
 
 %     
 -
l) Instalación del Consejo de Juventud. rios designados por la Registraduría Distrital o Mu-
 % f[? 
 
   

 
     $ %          
de jóvenes electores será hasta quince días hábiles Inscripción y Registro de Jóvenes Electores.
antes de las respectivas elecciones en cada entidad Son requisitos para la inscripción de electores los
territorial. siguientes:
Artículo 18. Composición básica de los Consejos 1. Las personas entre 12 y 17 años deberán pre-
Municipales y Locales de Juventud. Los Consejos sentar copia del registro civil de nacimiento o tarjeta
Municipales y Locales de Juventud se integrarán por de identidad.
un número impar de miembros, no menor de cinco 2. Las personas entre 18 y 29 años deberán pre-
(5) ni mayor de quince (15), elegidos mediante el sentar la cédula de ciudadanía o su respectiva con-
voto popular y directo de los jóvenes inscritos en la traseña.
respectiva jurisdicción.
Artículo 21. Inscripción de candidatos. La ins-
? 
*
   - cripción de candidatos a los Consejos Municipales o
rá de la densidad poblacional de cada municipio o Locales de Juventud, se realizará ante el respectivo
localidad. Registrador Distrital o Municipal, dentro de los tér-
Del total de miembros integrantes del Consejo, el minos establecidos en el artículo 17 de la presente
   _{`|^ 
 %   
  - ley.
partidora, de listas presentadas directamente por los Los aspirantes a ser Consejeros Municipales o
jóvenes, y el cuarenta (40%) por ciento restante, se Locales de Juventud, deberán cumplir los siguientes
elegirá por mayoría de votos de los candidatos pos- requisitos al momento de la inscripción:
tulados por las organizaciones juveniles, partidos o
#    "
  %   *
- 1. Estar en el rango de edad establecido en el ar-
te por una lista o por un candidato de organización tículo 3° de la presente ley. Los jóvenes entre 12 y
juvenil. 17 años deberán presentar copia del registro civil de
nacimiento o tarjeta de identidad, asimismo los jóve-
 %   

 

  
   nes entre 18 y 29 años deberán presentar la cédula de
porcentajes aquí dispuestos, el número de miembros ciudadanía o su respectiva contraseña.
integrantes del correspondiente Consejo Municipal
o Local de Juventud resultare un decimal, este se 2. Estar inscrito en una lista presentada por los jó-
aproximará al número entero superior si es cinco (5) venes o ser postulado por una organización juvenil,
%  *    
 _~^ movimiento o partido político.
menos. 3. Presentar ante la Registraduría Distrital o Mu-
Artículo 19. Composición ampliada de los Con- nicipal, una propuesta de trabajo que indique los li-
sejos Municipales y Locales de Juventud.@ neamientos a seguir como consejero de juventud.
a lo establecido en el artículo 12 de la presente ley,  % '   %   
-
en los municipios y localidades donde existan orga- sejos de juventud si no se halla entre los rangos de
 $
 #  
    "  - edad aquí establecidos. Si alguien que ha sido elegi-
colombianos, o en general de comunidades étnicas do supera estos rangos antes de culminar su período,
y de los raizales de San Andrés y Providencia, cada deberá renunciar o se procederá a su desvinculación
entidad territorial dispondrá una representación es- y en tal caso, se aplicará lo dispuesto en los artículos
pecial en el Consejo Municipal o Local de Juventud, 33, 34 y 35 de la presente leArtículo 22. Candidatos
siempre que constituyan minoría en la respectiva en- por listas. La inscripción de las listas que sean pre-
tidad territorial donde ocurre la elección, sin perjui- sentadas directamente por los jóvenes independien-
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 % *  Los Consejos Departamentales de Juventud esta-


correspondiente al dos (2%) por ciento del registro rán integrados por un número impar, no menor de
de jóvenes electores del municipio. El número de cinco (5) ni mayor de quince (15) miembros, dele-
candidatos inscritos en cada lista presentada directa- gados de los Consejos Municipales y Distritales de
mente por los jóvenes, no podrá exceder el número Juventud.
de miembros a proveer determinado por la entidad  %  # 
#
  
    
territorial, para el respectivo sesenta (60%) por cien- Gobernador, cada Consejo Municipal y Distrital de
to de la composición básica de los consejos. Juventud de la respectiva jurisdicción, designará un
Artículo 23. Candidatos por organizaciones juve-    
 @ /   
niles, movimientos o partidos políticos. Podrán pos- de Juventud. Si se llegare a presentar el caso, en que
tular candidatos las organizaciones juveniles cons- el número de consejeros delegados supere el tope
   
   
 "
18 máximo de miembros, el Gobernador convocará au-
   
 K 
     diencias públicas en cada una de las provincias de su
   _f^     
    
  
#
- departamento, constituidas por los Consejos Munici-
ria. La inscripción de los candidatos por parte de las pales y Distritales de Juventud, pertenecientes a los
organizaciones juveniles, se deberá acompañar del 
     
 !
  
acto mediante el cual se acredite la correspondiente de las audiencias se elegirá entre ellos el número de
 

        consejeros delegados a que tengan derecho, según lo
de la organización juvenil. dispuesto previamente por el gobernador, cuyo cri-
En la inscripción de los candidatos por movi- terio debe obedecer al número de municipios y su
mientos o partidos políticos, se requerirá el aval del densidad poblacional.
mismo, para lo cual deberá contar con personería En los departamentos que tengan menos de cinco
jurídica vigente. Cada organización, movimiento o (5) Consejos Municipales y Distritales de Juventud,
partido político podrá postular al Consejo Municipal podrá haber más de un delegado por consejo.
o Local de Juventud, un candidato con su respectivo Artículo 26. Convocatoria del Consejo Nacional
suplente. de Juventud. Dentro de los ciento veinte (120) días
 %  W[ !
   K       - siguientes a la elección de los Consejos Departamen-
dicción un número exiguo de organizaciones, movi- tales de Juventud, el Gobierno Nacional a través de
mientos o partidos políticos, que no asegure la elec- su programa presidencial encargado de la Juventud,
ción de los miembros a proveer, la alcaldía podrá convocará al Consejo Nacional de Juventud.
establecer disposiciones transitorias en cuanto al nú- Artículo 27. Interlocución con las autoridades te-
mero de postulantes, teniendo en cuenta el principio rritoriales. Los Consejos Departamentales de Juven-
de representación equitativa. tud y los Consejos Distritales, Municipales y Locales
 % [    
  
#
  de Juventud tendrán como mínimo cuatro (4) sesio-
a la primera elección del Consejo Local o Municipal nes anuales con el gobernador o alcalde respectivo
de Juventud, no existieren organizaciones juveniles y su gabinete, y mínimo dos (2) sesiones plenarias
constituidas, movimientos o partidos políticos, se anuales con la Asamblea Departamental, el Concejo
elegirá únicamente el número de consejeros que co- Municipal o la Junta Administradora Local, en las
rresponda a las listas presentadas directamente por que se presentarán propuestas relacionadas con la
los jóvenes. Posteriormente, en un plazo no superior solución a las necesidades y expectativas de la ju-

_^   
  % 
  ventud.
la que se elegirá al 40% restante. En este caso, los Artículo 28. Interlocución del Consejo Nacional
consejeros así elegidos, en representación de las or- de Juventud. Las Comisiones Séptimas del Congreso
ganizaciones juveniles, partidos o movimientos polí- de la República programarán una (1) sesión conjunta

 
%  
      anual, en el mes de septiembre, con el Consejo Na-
 "  
    @ - cional de Juventud, cuyo objetivo será escuchar las
jo Local o Municipal de Juventud. inquietudes y necesidades relacionadas con la juven-
Artículo 24. Convocatoria y composición de los tud en materia de educación, empleo, salud, recrea-
Consejos Distritales de Juventud. Dentro de los ción, deporte, cultura y medio ambiente, así como
treinta (30) días siguientes a la elección de los Con- la pertinencia y el alcance de las políticas, planes,
sejos Locales de Juventud, los Alcaldes de Distritos programas y proyectos desarrollados por el Gobier-

 %@ /   &# no Nacional para la juventud.


Los Consejos Distritales de Juventud estarán inte- En esta sesión será importante la presencia del
grados por un número impar, no menor de cinco (5) Director del Departamento de Planeación Nacional
ni mayor de quince (15) miembros, delegados de los y de los Ministros de Educación y de la Protección
Consejos Locales de Juventud, excepto en el Distri- Social, así como los directores de gremios empresa-
@    %
  # _`^ riales y los medios de comunicación.
miembros. Asimismo, el Programa Presidencial para la Ju-
Artículo 25. Convocatoria y composición de los ventud presentará al Congreso de la República un
Consejos Departamentales de Juventud. Dentro de    # 
 

     
los sesenta (60) días siguientes a la elección de los cumplimiento de la Política Nacional de Juventud.
Consejos Distritales y Municipales de Juventud, los El Presidente de la Comisión Séptima de Senado
  
 %@ /  - y Cámara mediante resolución, nombrará una Co-
tal de Juventud.  \

 
  
  
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   diante acta aprobada por sus miembros y debidamen-
necesidades y propuestas de los jóvenes. Dicho in- te inscrita en el registro de organizaciones juveniles.
% 
  Gaceta del Congreso,  % W[!       
exponerse en las plenarias de Senado y Cámara de una vacancia absoluta o temporal, sólo podrá ejercer
Representantes y entregarse a la Comisión de Presu-           
    "
puesto Nacional y a los Ministerios a que correspon- del respectivo Consejo de Juventud, o por el período
 
    
=       

   
$  
Nacional estudie y viabilice las alternativas de solu- según el caso.
ción presentadas.  % [@ K       
Artículo 29. Período. El período de los conseje- la lista correspondiente para suplir la vacante, esta
ros distritales, municipales y locales de juventud será será llenada de las restantes listas que hayan obteni-
de cuatro (4) años.    #
%   
  
 
 % W[?    @  / - repartidora de la que trata el artículo 18 de la presen-
tritales, Municipales y Locales de Juventud, podrán te ley.
ser reelegidos.  %  f[ ! 
     
 _^
 %  [ H         # días hábiles siguientes a la declaratoria de vacancia,
Congreso Nacional de Juventud, Asamblea Departa- llamará a los candidatos que se encuentren en dicha
mental de Juventud, o Consejo Distrital, Municipal y situación para que tomen posesión del cargo vacante.
?
&#
  %
    - Artículo 34. Forma de suplir vacancias absolutas
ciones el que esté en ejercicio. o temporales de los Consejeros Departamentales de
Artículo 30. Elección de los Consejos Municipa- Juventud. Cuando se produzca vacancia absoluta o
temporal, esta será cubierta por el delegado del Con-
les y Distritales de Juventud. La elección de los Con-
sejo Municipal o Distrital de Juventud del cual hacía
sejos de Juventud en todos los Municipios y Distritos
parte el joven que deja la representación.
del país, tendrá lugar el último viernes del mes de
octubre de dos mil doce (2012) y se posesionarán el  % !        
1° de enero de dos mil trece (2013), y en lo sucesivo, vacancia absoluta o temporal, sólo podrá ejercer por
se realizará tal elección cada cuatro años, en las mis-          
    " 
 
     
  respectivo Consejo de Juventud o por el período
     

   
$  
Artículo 31. Vacancia absoluta. Se producirá va- según el caso.
cancia absoluta de un Consejero de Juventud, por de-
cisión judicial o cuando ocurra una de las siguientes Artículo 35. Forma de suplir vacancias absolu-
tas o temporales de los Consejeros Nacionales de
situaciones:
Juventud. Cuando se produzca vacancia absoluta
1. Muerte. o temporal, esta será cubierta por un delegado del
2. Renuncia. Consejo Departamental de Juventud o por el suplen-
3. Pérdida de alguno de los requisitos que acredi- te de la organización juvenil de la cual hacía parte el
tó para ser elegido. joven que deja la representación, según el caso.
4. Incapacidad permanente declarada por autori-  % !       #
-
dad u órgano competente. cia absoluta o temporal, sólo podrá ejercer por el
      
   " -
€\ 
   
 
   -
pectivo Consejo de Juventud o por el período dado
ríodo igual o superior a cuatro (4) meses.
   

   
$   -
Artículo 32. Vacancia Temporal. Se producirá gún el caso.
vacancia temporal en el cargo de un Consejero de Artículo 36. Inhabilidades. No podrán ser elegi-
Juventud, cuando ocurra una de las siguientes situa- dos como Consejeros de Juventud:
ciones:
1. Quienes sean miembros de corporaciones pú-
1. Permiso dado por el respectivo consejo de ju- blicas de elección popular.
ventud por un período no mayor a seis (6) meses y
2. Quienes dentro de la entidad departamental o
por motivo de estudios.
municipal respectiva, se hallen vinculados a la admi-
?  

 "
       nistración pública.
<     _{^      
 
 
Artículo 37. Reglamento Interno. Los Consejos
por un médico.
de Juventud adoptarán su propio reglamento interno
f?   
$   #      %
     
  -
término de seis (6) meses.    $
  
 
 
 
Artículo 33. Forma de suplir vacancias absolutas modos de convocatoria, periodicidad de las reunio-
o temporales de los Consejeros Distritales, Munici- nes, mecanismos para tomar decisiones, régimen
pales y Locales de Juventud. Cuando se produzca 
            
  
vacancia absoluta o temporal, esta será cubierta por    


 
  
      
  - Artículo 38. Adopción de los Consejos de Ju-
do el joven que deja la representación. En el caso de ventud. Cada Gobernador, Alcalde Distrital, Muni-
un consejero electo como representante de una orga- cipal o Local, adoptará las medidas establecidas en
nización juvenil, lo reemplazará su suplente o en su la presente ley, mediante acto administrativo en el

    
 #   $
-  
 
     $ 
GACETA DEL CONGRESO 695 Jueves 6 de agosto de 2009 Página 7

Consejo de Juventud como órgano consultor de la de los estudiantes de pregrado y de posgrado en las
  
   
    
        <



   
convocatoria a elección de sus miembros, la insta- contengan aportes para el progreso y desarrollo so-
lación, y el señalamiento de espacios para la discu- cial, económico, tecnológico y cultural de la Nación.
sión, evaluación y seguimiento de planes, programas            
    
y proyectos de desarrollo dirigidos a la juventud. Juventud, el Ministerio de Educación Nacional,
Copias del acto se deberán enviar para su corres- Colciencias y el Servicio Nacional de Aprendizaje
pondiente registro, al programa presidencial encar- - Sena, coordinarán acciones para que dichas tesis
gado de la Juventud del Gobierno Nacional, a la res- e investigaciones, según el tema desarrollado, sean

 # ‚  " !  @ #   
  remitidas a las instancias gubernamentales a que co-
de juventud o unidad que cumpla sus veces, dentro    
      
de los treinta (30) días siguientes a su expedición. productivos, para que estos a su vez consideren su
 %  W[ !       
 contenido y lo adecuen en la planeación, ejecución y
sobre la participación de la juventud prevista en la evaluación de sus programas y proyectos.
         
   % A criterio de las entidades gubernamentales y del
mecanismos que garanticen la intervención de los jó- sector privado, los autores de las tesis e investiga-
#  
 ƒ    "
 ciones académicas aplicadas, podrán ser vinculados
Artículo 39. Estímulos. El Gobierno Nacional, los laboralmente mientras se ejecutan sus iniciativas.
Gobernadores y Alcaldes, organizarán y desarrolla- Artículo 44. Primer Empleo Juvenil. El Gobierno
rán un programa especial de apoyo al Consejo Na- '
  #
% # 

  #-
cional de Juventud, los Consejos Departamentales de nes, implementando sistemas de incentivos para las
Juventud y a los Consejos Distritales, Municipales empresas que incorporen jóvenes aprendices o sin
y locales de Juventud, que contemplará entre otros experiencia laboral.

   "    
  
 -     
 % „ >   !-
lidación como organismos del Sistema Nacional de pleo y se realizarán Ferias Laborales, como resulta-
Juventud y agentes dinamizadores de la integración do de la coordinación entra las entidades del sector
de servicios para jóvenes, así como estímulos de ca- *
 
  
  $ %    
rácter económico, educativo, cultural y recreativo, escala local y nacional.
estableciendo en sus respectivos presupuestos los re- Asimismo, las entidades del Gobierno Nacional

   
      $  
   y descentralizadas a nivel territorial entregarán me-
 % ?    
 
  - diante concurso público de conocimientos y de ha-
tamental, distrital, municipal y local, deberán pro- bilidades técnicas, el 5% de las plazas de empleo de
#  
 "
 
        -   #      
<  
 %
   

   las universidades e instituciones de educación supe-
Consejo Nacional de Juventud, los Consejos Depar- rior del país.
tamentales de Juventud y los Consejos Distritales, Las pasantías universitarias con las instituciones
Municipales y locales de Juventud, de igual manera públicas del Estado podrán ser remuneradas y abrirán
deberán apropiar los recursos presupuestales necesa- la posibilidad para que los estudiantes practicantes
rios para que sus interlocuciones con las autoridades   #  
      
 
territoriales y nacional se cumplan a cabalidad según
  
 #

   K  
las disposiciones de la presente ley.
 % !  
  
Artículo 40. Informe de Gestión de los Consejos en este artículo el Gobierno Nacional en cabeza del
de Juventud. El Consejo Nacional de Juventud, los Ministerio de la Protección Social, disenará un pro-
Consejos Departamentales de Juventud y los Con- ceso meritocrático que deberá ser publicado en me-
sejos Distritales, Municipales y locales de Juventud dios de alta circulacion.
 %  
 *
   -
tral evaluativo de su gestión, a los jóvenes de la enti- Artículo 45. Acceso a la Educación Superior. Las
dad territorial respectiva. universidades e instituciones educativas legalmente
reconocidas por el Ministerio de Educación, debe-
Artículo 41. Otras instancias de participación rán establecer un cupo mínimo por semestre para los
para la juventud. La Nación y las Entidades Territo- jóvenes de escasos recursos, en situación de vulne-
riales, promoverán la vinculación de los jóvenes en      " <
 
   -
       
  

 K   dígenas, campesinos y las raizales de San Andrés y
en su respectiva jurisdicción. Providencia.
Artículo 42. Fomento a la Asociación Juvenil. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la pro-
! =  '
   %  

 mulgación de la presente ley, el Gobierno Nacional
de las asociaciones y organizaciones juveniles, así en cabeza del Ministerio de Educación, reglamentará
como aquellas que incluyan en su objeto social a la   "
   
 
     -
juventud.



 
  #     
CAPITULO IV como se dará cumplimiento a esta disposición.
Programas Integrales para la Juventud Artículo 46. Acceso a la formación en idiomas. El
Artículo 43. Promoción y Estímulos a la Investi- Estado en todos sus niveles, buscará que los jóvenes
gación e Innovación. El Gobierno Nacional apoya- de escasos recursos, en situación de vulnerabilidad
rá las tesis e investigaciones laureadas y meritorias    "  <
 
   " 
Página 8 Jueves 6 de agosto de 2009 GACETA DEL CONGRESO 695

campesinos y las raizales de San Andrés y Providen- Artículo 52. Comités Interinstitucionales de Po-

+ %


   
  $  líticas para la Juventud. En el ámbito nacional y te-
   K    
-    
 %@ < Q   
  

      

 de Políticas para la Juventud, donde tendrán asiento
con estándares internacionalmente comparables. los miembros del gabinete del Gobierno Nacional,
   H   !

 - departamental y municipal según su jurisdicción, y
cretarías de Educación territoriales podrán realizar tendrán como principal responsabilidad, viabilizar y
convenios con instituciones educativas, así como coordinar las políticas, planes, programas y proyec-
gestionar recursos que le permitan otorgar subsidios tos dirigidos a la juventud.
y créditos en cumplimiento de esta disposición. El Programa Presidencial de la Juventud y las
Artículo 47. Voluntariado Juvenil. El Estado di- unidades administrativas encargadas de la Juventud
ƒ %    %         #  
  % 

 " 
Voluntariado Juvenil, en el cual los jóvenes podrán Técnica de estos comités.
realizar prácticas de trabajo en actividades sociales, Los Comités Interinstitucionales de Políticas para
   
  
  
 - la Juventud podrán invitar en sus sesiones de trabajo,
dad, con el propósito de generar un cambio cultural a miembros e investigadores de la academia, a dele-
que proyecte una visión positiva del joven. gados de los Consejos de Juventud, de las Asambleas
de Juventud y del Congreso Nacional de Juventud,
Artículo 48. Apoyo a Talentos. El Estado apoyará así como líderes y representantes juveniles.
los talentos, habilidades y destrezas artísticas, cultu- Artículo 53. Defensoría de la Juventud. La De-
rales, intelectuales y deportivas de los jóvenes. Para  "      #<     / "  /-
   %    "   
 #   legada para la Juventud tendrá como objetivo pro-
 # 
 #
 

    # 


   # 
Artículo 49. Cultura de esparcimiento y apro- velar por los derechos humanos de los jóvenes.
vechamiento del tiempo libre. El Gobierno genera- /
  
 "
Wf @  -
rá espacios abiertos de encuentro juvenil, mediante ción Política, el Estado brindará especial protección
campeonatos deportivos, concursos culturales y ar- a los jóvenes que en virtud a su condición económi-
" 
 +
 
 #   %


 -
"
  
      
vidades lúdicas y el aprovechamiento adecuado del circunstancias de debilidad y vulnerabilidad mani-
tiempo libre.   
Artículo 50. Cooperación Internacional para la Artículo 54. Día Nacional de la Juventud. Se es-
Juventud. \


= '
 - tablece como Día Nacional de la Juventud, el 12 de
 
%  #   
 
  - agosto.

   


     
   - Las instituciones educativas de orden público y
mas y proyectos dirigidos a la juventud en materia de privado, dedicarán este día para la discusión y aná-
acceso a educación, salud, empleo, recreación, cul- lisis de las necesidades de la juventud, así como las
tura, medio ambiente y tecnología, en concordancia alternativas de solución a las mismas. El documento

              


 

      %
-
CAPITULO V nalizarse por conducto de los consejos de juventud a
las administraciones de cada entidad territorial.
 
  Las entidades territoriales deberán adelantar un
Artículo 51. Unidades Municipales, Distritales programa especial para los jóvenes, en el que se de-
y Departamentales de Juventud. Las asambleas de- sarrollen actividades culturales, deportivas, y acadé-
partamentales y los concejos municipales y distrita- micas de análisis y propuestas para la juventud en
les, mediante ordenanza y acuerdo respectivamente, cada uno de sus espacios y entornos, tales como la
crearán en la estructura administrativa de cada enti- educación, la salud, el medio ambiente, la sociedad,
dad territorial, las Unidades Departamentales, Dis- y el Estado.
tritales y Municipales de Juventud como instancia Artículo 55. Financiación. Para el desarrollo de
política, técnica y administrativa, encargada de la     
  %
 -
Política de Juventud y de la administración de los nanciación los recursos del sector público del orden

   
   <

   #   nacional y territorial, recursos provenientes del sec-
     
   # tor privado y de la cooperación internacional; tam-
Dichos actos administrativos deberán tener pre- bién los autogestionados por los mismos jóvenes.
viamente el visto bueno de los gobernadores y alcal- Para el desarrollo de programas y proyectos deri-
   
%  
    
  vados de la Política Municipal de Juventud, teniendo

    
     
 

 en cuenta el criterio de transversalidad, se considera-
y seguimiento de las Políticas de Juventud, hacer %
  

 
   #-
evaluación de resultados e impacto de los proyectos      
 '
  
y programas implementados para jóvenes, así como en el artículo 3° y subsiguientes de la Ley 715 de
articular las acciones que la respectiva administra- 2001.
ción dirija a la juventud en los ámbitos político, so- Artículo 56. Reglamentación. Dentro de los seis
cial, económico, cultural, deportivo y medio ambien- (6) meses siguientes a la promulgación de la presen-
tal. Estas unidades, podrán recibir indistintamente la te ley, el Gobierno Nacional, adoptará las medidas y
denominación organizacional que considere cada establecerá los criterios necesarios para la aplicación
administración. de lo establecido en la presente ley.
GACETA DEL CONGRESO 695 Jueves 6 de agosto de 2009 Página 9

Artículo 57. Vigencia. La presente ley rige a partir dad y la discriminación para los jóvenes, quienes de-
de su sanción y publicación, y deroga en su totalidad mandan a los Estados, mayores garantías en relación
la Ley 375 de 1997 y las demás disposiciones que le con sus condiciones de bienestar y protección.
sean contrarias. Así quedó plasmado desde el 14 de diciembre de
1995, en la Resolución 50/81 de la Asamblea Gene-
ral de las Naciones Unidas (ONU), donde se dice:
“cada Estado debe proveer a sus jóvenes las opor-
tunidades necesarias para la obtención de la educa-
ción, la adquisición de competencias y su plena par-
ticipación en todos los aspectos de la sociedad”. En

    ƒ    
 ƒ   < 
de dicha resolución, el desarrollo de la juventud en
todas las regiones del mundo sigue siendo limitado
por los constantes obstáculos que se presentan en los
   #  
  
  -
nacional.
También se dice que el desarrollo de la juventud
implica acciones e inversiones que permitan a los
# 
      %
  
$  
transición a la edad adulta y aprovechar las oportuni-
dades de desarrollar y utilizar su capital humano en
este proceso, para lo cual se requiere de los Gobier-
nos, que elaboren y apliquen políticas y programas
     ˆ
  # 
social y ambiental.
Según la ONU, en el mundo hay 1.200 millones
de jóvenes entre los 15 y 24 años de edad, que se
constituyen en la cuarta parte de la población labo-
ral, y en la clave para el desarrollo, pero muchos de
  %  $        
no pueden desarrollar sus capacidades, ni obtienen
un trabajo digno, no tienen acceso a la salud, ni a
servicios públicos y mucho menos a una educación
de calidad.
Para los casi 105 millones de jóvenes en Latino-
<
  
   *  -
nización Internacional del Trabajo (OIT), de los 58
millones de jóvenes en edad laboral, 10 están des-
empleados y 30 se dedican a actividades económicas
   \     ~     # 
que no tienen ni buscan empleo, de los cuales 22 mi-
llones tampoco estudian.
!  
  

  

 -
tulado “Juventud y cohesión Social en Iberoamérica.
Un modelo para armar”, publicado por la Comisión
Económica para América Latina (CEPAL) en asocio
con la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) y
la Organización Iberoamericana de Juventud (OIJ).
\"     

 
-

  $      
no han logrado promover una mayor equidad en edu-
cación, pues son los jóvenes quienes tienen menos
probabilidades de concluir la enseñanza secundaria,
especialmente aquellos cuyos padres no terminaron
  ƒ $     "  -
descendiente, los residentes en zonas rurales y los
que gozan de menor bienestar material.
EXPOSICION DE MOTIVOS
En general, la juventud latinoamericana presenta
! Q H   &#  ``…1,  #   
  
 
  
presenta un panorama desalentador sobre los riesgos no superados como pobreza y desigualdad; morta-
sociales del mundo actual, donde persiste la inequi- lidad y riesgos a la salud de los jóvenes; exclusión
1 Naciones Unidas, 2007, Young people’s transition to y carencia de atención a derechos reproductivos por
]  
  †QH  la maternidad en adolescentes; violencia juvenil y
sobre la Juventud. oportunidades de educación y empleo.
Página 10 Jueves 6 de agosto de 2009 GACETA DEL CONGRESO 695

?  # 
 
  
$ f€| vención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes
pobreza y 11,4% en situación de indigencia para los (CIDJ), un instrumento jurídico que reconoce a la
jóvenes de 15 a 29 años, donde Colombia es uno de juventud como sujeto de derecho y como protago-
los países que supera el promedio regional (Ver Grá- nista del desarrollo económico y social, que abarca

 W^+     # 
     
los derechos civiles, políticos, económicos, sociales
de mayor exposición a riesgos y causas externas en y culturales de los jóvenes, y los articula a la libertad,
mortalidad, pues son los más vinculados a acciden- la participación, el acceso a medios de autonomía y
tes y agresiones, siendo El Salvador y Colombia, los al bienestar, el desarrollo de capacidades y la crea-
"  
%    
  
 
     "

   
jóvenes y con el mayor impacto por causas violentas la identidad propia6.
como el homicidio2.
Algunos de los acuerdos y compromisos adquiri-
En maternidad adolescente, casi una cuarta parte dos en materia de juventud durante la XVIII Cumbre
de las jóvenes latinoamericanas entre 15 y 24 años Q 
 & !  =  
de edad han sido madres antes de los 20 años, en este 
  
     "
 
grupo se presenta un alto porcentaje de casos no de-
promuevan valores de la solidaridad, justicia, tole-
seados, particularmente hasta los 19 años de edad3.
rancia, igualdad, equidad y paz; así como la activa
En cuanto a la violencia juvenil, esta se debe a participación de los jóvenes como actores sociales
rasgos de exclusión principalmente marcados por la  
  + 
 Π
 
          

  
   instituciones nacionales responsables de la temática
movilidad social y al consumo, la carencia de estu- de juventud; a impulsar estrategias integrales para
dio y trabajo, la socialización en la agresividad y enerradicar la pobreza y garantizar el acceso a una sa-
         

lud y educación de calidad, al trabajo digno y a la se-
expectativas cuando la mayor escolaridad de muchos
      
  "
  -
jóvenes no garantiza mejores opciones de empleo4.
cer las políticas educativas y culturales, asegurando
‰    %
     el derecho a la educación de calidad desde la primera
 Š>QQQ@Q 
 & !    
 
  #       -
y de Gobierno que se llevó a cabo del 29 al 31 de oc- maria y secundaria y a mejorar las condiciones de
``! # #   &  vida y las oportunidades reales de las y los jóvenes.
de Estado y de Gobierno reconocieron el importante
papel de los Estados para establecer políticas públi- Si revisamos el panorama nacional, las priorida-
cas que mejoren la calidad de vida de los jóvenes y     #
   
 
hagan que sus sociedades sean más inclusivas, justas más, aplicando los propósitos de la Declaración de
y solidarias5. El Salvador, así como las recomendaciones de la
GRAFICO 1 CEPAL, contenidas en el documento “Juventud y
cohesión Social en Iberoamérica. Un modelo para
Incidencia de la pobreza y de la indigencia armar” y las orientaciones que regularmente entre-
entre jóvenes de 15 a 29 años de edad,
gan otros organismos multilaterales y especializados
alrededor de 2006
como la ONU, OIT, OMS y UNICEF en tantos otros
(En porcentajes) 
 
  
   

la institucionalidad de los Estados alrededor de la ju-
#    $    
 
el acceso a servicios, generar igualdad de oportuni-
dades y el desarrollo de sus capacidades.
Colombia es un país de gente joven, un amplio
sector de su población equivalente al 36,4% se en-
cuentra en el rango de 10 a 29 años de edad7, es de-
cir, 16 millones 371 mil 343 jóvenes. De ellos, 8 mi-
llones 283 mil 339 son hombres y 8 millones 088
mil 005 jóvenes son mujeres, quienes cuentan con
características muy particulares a nivel cultural, so-
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el
cial y económico, siendo a su vez, los más golpeados
Caribe (CEPAL). “Juventud y cohesión Social en Ibero-  #         %
 
américa. Un modelo para armar”. atraviesa nuestro país.
! 
 
 
‹# Los jóvenes colombianos se encuentran en todos
desarrollo” cuyo contexto histórico correspondió a la   #  
  ˆ     -
declaración del año 2008 como el Año Iberoamerica-
         %  
    -
no de la Juventud y a la entrada en vigor de la Con- menos sociales como la desescolarización, el desem-
2
       
CEPAL, 2008, Juventud y cohesión Social en Iberoamé-
rica: Un modelo para armar. 6 CEPAL, 2008, Juventud y cohesión Social en Iberoamé-
3 Ibídem. rica: Un modelo para armar.
4 Ibídem. 7 DANE - Proyecciones nacionales y departamen-
5 Organización de Estados Iberoamericanos para la Educa- tales de población 2006 - 2020. Página 77. http://
ción, la Ciencia y la Cultura OEI, 2008, Declaración de  #
Π Π#  
 Π
Œ
El Salvador.   `{‘`Œ…

 ‘ 
 
GACETA DEL CONGRESO 695 Jueves 6 de agosto de 2009 Página 11

Los estudiantes de escuelas, colegios, institucio- y logros. Para mencionar solo algunos, se resaltan
nes técnicas y universidades representan en nuestro por su labor los artistas Felipe Peláez, Silvestre Dan-
país el 33,6%8 del total de la población juvenil; los gond, Cabas, Fanny Lu y Jorge Celedón; la actriz de
desescolarizados suman 7.651.678 jóvenes entre los cine Catalina Sandino; los diseñadores Diana Rodrí-
12 y los 29 años9; y según una publicación del Cen- guez y Carlos Valenzuela, la modelo Belky Arizala;
tro de Investigaciones para el desarrollo de la Uni- los deportistas Camilo Villegas y Cecilia Baena; los
versidad Nacional, los desempleados entre los 14 y   ”  %>  ”= "‚  
26 años de edad son casi la mitad del total de desem- Falcao y Hugo Rodallega; y los medallistas olímpi-
pleados10. cos Jackeline Rentería y Diego Salazar11.
* *  
 /\'!   También es importante destacar a jóvenes empre-
agosto-octubre del año pasado, la tasa de desempleo   
/  "  *#   -

 W`|    #   !  @  
 
   -
W’’|? 
   "    ducir bioetanol carburante a partir del desecho de la
17,6 millones, de los cuales, 3,9 millones eran meno-  
<
 % W```  -
res de 26 años. nes de negocios de diez países del mundo12; a Juan
Carlos Correa y sus 2 socios emprendedores que con
En diciembre de 2008, la tasa de desempleo en su microempresa han creado el “kit de emergencias
todo el país registró 10,6%, 0,7 décimas superior de bolsillo” motivados por la campaña de prevención
a la de un año atrás, lo que aumentó el número de que realiza la Alcaldía Mayor de Bogotá13; y a los
desocupados en 182.000 personas hasta llegar a 2,1
  
H
  
millones, al tiempo que los ocupados ascendieron a    #  

 
  
17’685.000, 223.000 más que en igual periodo del a través de melodías musicales, ganadores del TIC
2007. Americas 200814.
No obstante, la desocupación y el empleo preca- Antecedentes políticos, institucionales y nor-
   %   #      mativos
no pobres. La tasa de desempleo entre los jóvenes Este grupo poblacional que solo empezó a tener
pobres era de 28,9%, mientras que la de los jóvenes   
    
 

  

       W| las acciones del Estado colombiano, a partir de la dé-

 

   ~`|    cada de los 80, es hoy el grupo humano de mayor
con menores ingresos per cápita y como no pobres 

 
 #  "

(o más ricos) al 60% de los hogares con mayores in- públicas que a todo nivel emprende la Nación, pues
gresos per cápita. como ciudadanos, los jóvenes tienen derechos que
La problemática de los jóvenes tiene muchas aris- les reconocen las normas internacionales, la consti-
tas, sobre todo en los pobres, que no tienen el nivel tución y las leyes.

 # 
  
     En este sentido, el Estado colombiano ha em-
de calidad. En el 2006, según el estudio, 1,5 millones prendido varias acciones para replantear y ampliar
de jóvenes (16%) no estudiaban, trabajaban, ni bus- el papel de los jóvenes como actores estratégicos del
caban empleo. Entre los más pobres la inactividad desarrollo en la sociedad, la comunidad y en el entor-
era del 20%. no que los rodea. Asimismo, es importante conocer
y destacar los avances que se han desarrollado para
Ellos han sido los jóvenes que en muchos casos la construcción de la Política Pública de Juventud y
  $         
    -    

"
&# 
  
       
  
 
  adelantados por las últimas administraciones presi-
desde tempranas edades, e incluso convertirse en denciales.
víctimas de abusos y malos tratos por parte de sus ! 
%   
 #  

-
progenitores o de algunos que los explotan laboral-      # # 

mente; también son aquellos que buscan su sustento en 1968, bajo el gobierno del presidente Carlos Lle-

 #           
   ras Restrepo, cuando se creó el Instituto Colombiano
debido vincularse a pandillas o grupos al margen de para la Juventud y el Deporte – Coldeportes, encar-
la ley que terminan cometiendo hechos que atentan   
   "
  # 
contra la institucionalidad, la convivencia ciudadana dirigidas especialmente a los jóvenes de la época.
y la paz nacional. Aunque este instituto se proyectaba como un in-
La otra cara de los jóvenes es todo su potencial terlocutor para la juventud y un articulador de las ac-
intelectual y creativo, pues ellos han sido los pro- ciones encaminadas a su desarrollo social, su papel
tagonistas de nuestro desarrollo; en Colombia han        
      # 
surgido destacados artistas, deportistas, empresarios, relación con el deporte y a un escaso liderazgo en
y lideres que muestran la mejor imagen del país y otros aspectos relevantes para los jóvenes.
  #      

 
11 http://spanish.peopledaily.com.cn/31615/6486956.html
8 @%
      
        12 http://www.mincomercio.gov.co/econtent/NewsDetail.
Departamento Administrativo Nacional de Estadística – asp?ID=6845&IDCompany=1
DANE. 13 http://www.eltiempo.com/colombia/bogota/ARTICU-
9 Departamento Administrativo Nacional de Estadística – LO-WEB-PLANTILLA_NOTA_INTERIOR-4653057.
DANE. html
10 Estudio del Centro de Investigaciones para el Desarrollo 14 http://gestiontecnologica.udea.edu.co/index.
(CID) de la Universidad Nacional para el Ministerio de php?option=com_content&task=view&id=94&Item
la Protección Social. id=20
Página 12 Jueves 6 de agosto de 2009 GACETA DEL CONGRESO 695

En el Gobierno de Belisario Betancur Cuartas, En este mismo proceso se aprobó un documento


desde 1985 cuando se celebró el “Año Internacio- Conpes “Política Social para los jóvenes y las muje-
nal de la Juventud”, un acontecimiento trascendental res” que contempló una política social de gobierno
en toda Latinoamérica, se logró en Colombia la par-
   
"


 "  "
]-
ticipación masiva de los jóvenes en la elaboración sarrollo humano; vinculación a la vida económica;
y presentación de una política pública integrada de 

  $
+ 
    -
# 
       
  tucional de la atención juvenil. Pero de igual manera
   #     
  este Conpes pasó a la historia como un compendio
públicos y privados interesados del momento. de buenas intenciones, pues no se logró concretar en
Dicha propuesta de política se organizó a partir la realidad institucional, política y social que vivía
 

@ '
 @ - el país.
nador, donde estuvieron presentes delegados del Mi- Un momento de trascendencia política para Co-
nisterio de Educación, Coldeportes, el Departamento lombia, es el año de 1991, cuando se aprobó la nue-
Nacional de Planeación (DNP), la Secretaría de In- #  @  
 "
        
tegración Popular de la Presidencia de la República promovida por jóvenes universitarios, muchos de
y voceros juveniles de la Coordinadora Nacional de ellos miembros y organizadores del Movimiento de
Juventudes, el Comité Nacional de Organizaciones la “Séptima Papeleta”, quienes se destacaron por su
no Gubernamentales y la Unión Nacional de Estu- participación y presentación de propuestas desde
diantes, así como del Secretariado Permanente del las miradas juveniles, con las cuales desvirtuaron el
Episcopado Colombiano15. estigma de violencia y de problema que en muchos
En 1988, el Departamento Nacional de Planeación
   
 
construyó un documento titulado “Lineamientos Ge- A partir de la promulgación de la nueva Carta Po-
nerales para Formular una Política de Juventud”, el lítica, asuntos como el respeto a la autonomía de los
cual respondía a las necesidades que evidenciaba la jóvenes, el libre desarrollo de su personalidad, así

# "  
    - como la garantía de sus derechos en general y su lu-
te recogidas en otro documento de recomendaciones cha por espacios reales de participación y construc-
que enviaron las Naciones Unidas “Elaboración de la ción de ciudadanía, de acuerdo a sus propias iden-
Política Nacional de Juventud”. tidades, han tomado un nuevo rumbo en Colombia;
En este sentido, el Gobierno del Presidente Virgi- los cuales se recogieron en los artículos 13, 16, 18,
lio Barco, creó también la red nacional de personas e 42, 44, 45, 50, 67, 68 y 103 de la Constitución.
instituciones que trabajaban por el bienestar de la ju- Es importante resaltar que en este mismo año Co-
ventud y el Ministerio de Salud inició el “Programa     
   @#
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›
  
  Niño aprobada por la Asamblea General de las Na-
en servicios de orientación sobre salud sexual y re- ciones Unidas en noviembre de 1989.
productiva. Ya en el Gobierno del Presidente Ernesto Sam-
/     
‹    - per, el Plan Nacional de Desarrollo “El Salto Social”,
moción juvenil y uso creativo del tiempo libre” que se complementó con un documento Conpes de Ju-
lideró el Ministerio de Educación Nacional, el cual ventud; en el que se reconoció al joven como sujeto

   <


    

  de derechos y deberes; y se rescató su importancia


centradas en la participación y organización de los y protagonismo en la construcción de su proyec-
jóvenes, y también logró que en Colombia se em- to de vida. Al integrarse con el Plan de Desarrollo,
pleara por primera vez un concepto sólido sobre ini- se pretendió que el Estado colombiano garantizara
ciativas juveniles y de prevención integral16. el respeto de los derechos y deberes de los jóvenes,
En el período 1990-1994, el Gobierno del Presi- estableciendo mecanismos y estrategias para su par-
dente César Gaviria crea la Consejería Presidencial ticipación política y el ejercicio de su ciudadanía.
para la Juventud, la Mujer y la Familia, con el pro- En 1994 se adscribe al Ministerio de Educación
pósito de articular y potencializar políticas encami- Nacional, el Viceministerio de la Juventud, el cual
nadas a dichos grupos poblacionales.  "   
   ƒ

 -
La nueva Consejería logró promover la imple- líticas, planes y programas de educación, protección

  
   &#     
- y desarrollo de la juventud. Las líneas de acción
turas administrativas de las alcaldías municipales y >
        
 
 
  # 
    la ley de juventud, servicios integrados para jóve-
descentralización territorial en política social para nes, estrategias preventivas para jóvenes en riesgo
#        
 
 de vincularse a las drogas, consejos municipales de
de programas dirigidos para la juventud, desarrolla- juventud, marcha bolivariana por la paz, la vida y
dos por las entidades estatales, y la asistencia para en contra de la violencia, proyecto nacional de edu-
el diseño y ejecución de la política de juventud en cación sexual, tarjeta joven y calles sin violencia.
   
   "       También brindaba asistencia técnica especializada
  $ @ "  
$  a los municipios y departamentos, así como a enti-
un gran impactó en las políticas estatales, pues debía dades públicas y privadas, que desarrollaban accio-
nes dirigidas a jóvenes.
realizar otras acciones encaminadas para la Mujer y
@ 
 
  #   
  
la Familia.
juventud y Casas de Juventud en algunas ciudades
15 GALAN PACHON, Juan Manuel (2000) “Los Jóvenes y municipios del país, como espacios dedicados a la
Construyen un Nuevo País”. socialización de los jóvenes y la promoción de prác-
16 Ibídem. ticas participativas, culturales y asociativas.
GACETA DEL CONGRESO 695 Jueves 6 de agosto de 2009 Página 13

La importancia política en los jóvenes también al-           
    -
canzó el interés del Congreso de la República, donde cipación política de los Jóvenes en los Consejos de
se expidió la Ley 375 de 1997 o “Ley de Juventud”, &#  
            
 
    
    #  - paulatina como un proceso que ha iniciado en el in-
ción integral de los jóvenes, que contribuyan a su terés de los jóvenes y que ha dependido de la vo-
  "


 
       luntad política de las administraciones territoriales y
la vinculación y participación activa en la vida na- locales.
cional, en lo social, lo económico y lo político como De manera paralela se generaron a iniciativa de
joven y ciudadano17. los mismos jóvenes y de las organizaciones que los
Esta ley consagra en el artículo 14 que la partici- agrupan, muchos espacios de participación juvenil
pación es “condición esencial para que los jóvenes como mesas, redes y coordinadoras de Juventud en
sean actores de su proceso de desarrollo, para que    
 
   " 
ejerzan la convivencia, el diálogo y la solidaridad y las cuales se destacó la Mesa Nacional de Juventud,
para que, como cuerpo social y como interlocutores que contó con el apoyo del Consejo Nacional de Pla-
del Estado, puedan proyectar su capacidad renova- neación y que organizó acciones conjuntas con Co-
dora en la cultura y en el desarrollo del país”. lombia Joven para recoger las propuestas e iniciati-
Las características consideradas, como muy esen- #  #  #      
ciales de esta ley son: del territorio nacional en torno a la institucionalidad
i) Estableció la participación política de los jóve- vigente, el respeto de sus derechos, la participación
nes, en los Consejos de Juventud en los niveles Lo- y su rol como ciudadanos.
cal, Municipal, Distrital, Departamental y Nacional, ‰  <     ” &#  
que son organismos sociales asesores, consultores e del trabajo “Expocamello” que Colombia Joven pro-
interlocutores válidos de los jóvenes ante las respec- movió coordinadamente con otras entidades como
tivas Administraciones Públicas. Q
    Q
K    H     \
-
ii) Institucionalizó el accionar juvenil, mediante ra, Comercio Exterior, Educación Nacional, Cultu-
la creación del Sistema Nacional de Juventud, el cual ra y de Trabajo y Desarrollo Económico, así como
es un conjunto de instituciones, organizaciones, en- las Alcaldías de las ciudades adonde se llevaron los
tidades y personas que realizan trabajo por y con la    K        $ 


#
 
  
      K + concursos, debates y talleres sobre la creación de
  empresas o a la inserción de los jóvenes en el merca-
  !      
  
iii) Dio paso a la creación del Programa para la promoción y estímulo con respecto a la creación de
Promoción y Protección de los Derechos Humanos nuevas empresas de iniciativa juvenil.
 &#  / " 18.
A partir del año 2002 bajo la administración del
En el período 1998-2002 del Presidente Andrés Presidente Álvaro Uribe Vélez, el Programa Colom-
Pastrana Arango, se implementa el Plan Nacional bia Joven se traslada a la Vicepresidencia de la Re-
de Desarrollo: “Cambio para construir la Paz” que pública y continúa su labor de coordinación interins-
desarrolló cinco estrategias centrales con el objeti- titucional y asistencia técnica sobre programas para
#             -   # "
  
       

      #  ‰         


  

   "
'
  
impulso a la promoción juvenil y a las estrategias de Juventud.
promoción integral, la integración de servicios para
jóvenes, el desarrollo democrático y solidario de la Sobre esta última, se adelantaron las Mesas del
# 
      Diálogo Nacional “Presente y Futuro de los Jóve-
productivo, y la organización del Sistema Nacional nes”, para conocer e interpretar las necesidades y
de Juventud y Fortalecimiento de los Espacios de expectativas que 8.005 jóvenes y 1.601 adultos ex-
Participación Juvenil.     
    
se realizaron en 23 departamentos del país, con mi-
En este sentido, se creó el Programa Presiden-               
   
cial Colombia Joven adscrito a la Presidencia de la
“Política Nacional de Juventud - Bases para el Plan
‚ *

         "
   
/
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 -
y programas que contribuyeran a la promoción so-
yo de varios expertos en políticas de juventud o “ju-
cial, económica, cultural y política para la Juventud.
ventólogos” que se sumaron a esta iniciativa, y que
Igualmente se destacan la realización del Seminario
   

``~
Taller Internacional sobre Políticas e Institucionali-
dad Pública de Juventud, y el inicio de la estrategia Recientemente, en varias ciudades del país y algu-
denominada “Juventud de cara al tercer milenio” que       

 
 
    #   
  "
       <   
nacional de juventud. políticas públicas para la juventud o los lineamien-
tos de las mismas, tal como sucedió en Bogotá que
@  &#     $   $     
presentó dichos lineamientos en el año 2003 durante
coordinación intersectorial, propendiendo la inclu-
la Administración del Alcalde Antanas Mockus, des-
sión de la política de juventud en las políticas de los
pués de muchas concertaciones que se dieron en el
17 Ley 375 de 1997, artículo 2°. nivel juvenil e institucional. Vale la pena mencionar
18 GALAN PACHON, Juan Manuel (2000) “Los Jóvenes que en este proceso se movilizaron muchos jóvenes
Construyen un Nuevo País”. interesados, que desde sus organizaciones, redes y
Página 14 Jueves 6 de agosto de 2009 GACETA DEL CONGRESO 695

mesas de participación como la Mesa Bogotana de Sin embargo, a nivel descentralizado los depar-
la Juventud, impulsaron otras normas distritales que tamentos y municipios del país se han realizado es-
         

    $        # $   # "

Consejos de Juventud y el Acuerdo de la Política de institucional y en espacios de participación donde los
Juventud para Bogotá. jóvenes han ganado protagonismo en la vida pública
Finalmente en el campo legislativo, el Congreso local y regional.
de la República aprobó las Leyes 1014 de 2006 o ?  

 ?&#  -
“Ley de Emprendimiento” y 1098 de 2006 o “Có-
  

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 Q 
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›@      y a tratar de organizar la institucionalidad remanente
  
       
-   # 
  ‰    
    
  
pios normativos y un marco interinstitucional y de Juventud y Casas de Juventud, sobre las cuales Co-
mecanismos que vinculan al sector público y privado   &#       $   

del país, donde los jóvenes son los principales bene- técnica para que a su vez orienten la participación

 +   
   $   juvenil a nivel local.
armonioso desarrollo de niños, niñas y adolescentes *   
        -
      
   - grama Presidencial Colombia Joven, existen en el
 
  
   - país más de 405 consejos municipales y locales de
valezca el reconocimiento a la igualdad y la dignidad juventud, incluidos los 4 Distritos Especiales; y se
humana, sin discriminación alguna.  
  {
         -
En general, aunque Colombia muestra avances ventud. Estos consejos reúnen aproximadamente a
políticos, institucionales y normativos en relación 4.000 jóvenes entre los 14 y los 26 años de edad.
con la juventud, las intervenciones de los Gobiernos
?  
  K    
   
'
        
    

 $  
    #
 #   
$  
adelantar acciones puntuales en relación con el esta-

     
   


blecimiento de una institucionalidad para la juventud
los jóvenes en los procesos de elecciones que se han
 
 "
  %

ˆ-
   

   

                 
recreación, cultura, vivienda, servicios públicos y  

 @  &#  -

 
    
    
"
 caria, pues el registro y actualización de la misma se

   
 #
              
    -
los recursos destinados a la juventud y un bajo im- zos o renuncias de consejeros.
pacto de las políticas y programas para este grupo Los Consejos de Juventud atraviesan por una se-
poblacional.  

   


 -
 
miento, las cuales se pueden agrupar con respecto a
la organización interna y los miembros del Consejo,
El Estado colombiano le debe a su juventud una la relación con las Autoridades Locales y con otras
legislación que garantice el respeto de sus derechos instancias u organismos de participación ciudadana,
y genere condiciones para el cumplimiento de de- así como con los jóvenes que representantes.
  
  




  
  "   
  ! 

  $
    -
democracia y la convivencia en el país. portante anotar que un alto número de los actuales
consejeros de Juventud se postularon como candida-
Aún se deben mejorar las estrategias para la vin-    


  
-
culación de los jóvenes en la construcción de polí-
 

    
        /
ticas de desarrollo social y económico del país, así
     
  
 
   
como en el diseño y ejecución de planes, programas
esperaban una “compensación” por su desempeño
y proyectos dirigidos a la juventud. Es necesario au-
"    
      
  # 
   $  "

  -
  
     #
   abandono de su responsabilidad.
del tiempo libre, y la participación activa de los jóve- De esta manera, los Consejos de Juventud cuen-
nes en la vida económica, cultural, la globalización y  
  #  $  #  #K -
la competitividad. te un desconocimiento en sus miembros acerca de
De otro lado, se deben orientar acciones mayo-  
        

 
res para la realización de estudios e investigaciones interacción que posee este organismo, y existe un dé-
sobre temas y asuntos que conciernen a la juventud; 
   $
    
 
        

 
 # - Consejos de Juventud no se cuenta con un Regla-
venes a los servicios que brinda el Estado, así como mento Interno, y si este existe no es acatado como la
canalizar mayores recursos por cooperación interna-   

 
   
cional para el desarrollo de la Política Nacional de !      -
Juventud y su plan Decenal. serción por parte de los miembros electos para estos
\ 
  ?f…€W’’…             


 
llevar en su totalidad a la práctica pues se presentan ha limitado la capacidad de acción y de gestión de
limitaciones de coordinación institucional que han los mismos. En muchos casos, participar y ser miem-
impedido por ejemplo consolidar el Sistema Nacio- bro de un Consejo de Juventud, depende de la dis-
nal de Juventud. Los avances en oportunidades y posición personal y del interés para aportar nuevas
    
    #  ˆ  iniciativas en pro del desarrollo social y político de
gracias a la reglamentación de otras leyes y polí- los jóvenes que se están representando.
ticas, que a la normatividad jurídica actual para la A nivel nacional, son contados los casos en los
juventud. que evidentemente se hacen presentes y han sido
GACETA DEL CONGRESO 695 Jueves 6 de agosto de 2009 Página 15

constantes algunos miembros de los Consejos de Ju- Municipal, cuyo diseño, ejecución, seguimiento y
ventud, con intenciones propositivas y proactivas. evaluación deberá ser participativo y en respuesta a
En su relación con las autoridades locales, los las necesidades y expectativas de la población joven;
Consejos de Juventud carecen de un acompañamien-   
         #     
 
   
       
 políticas, unas competencias institucionales y se es-

   

   
 tablecen sistemas de juventud.
brindarles asesoría, acompañamiento, ayuda técnica œ ” 
   

  # 

   
y logística para el desarrollo de su gestión. La labor Consejos de Juventud mediante una regulación acor-
consultiva ha sido precaria dado el desconocimiento de con las necesidades institucionales y logísticas
generalizado en los consejeros sobre los procesos y      % 
 # 
-
   
  
     
   ganismos asesores y consultores en temas de juven-
de interacción y relacionamiento con los entes terri- tud, ante cada uno de los gobiernos territoriales y el
toriales. nacional.
Asimismo, se denota en los jóvenes un gran en- œ!  
         

tusiasmo mientras se da el proceso de campaña, se de programas dirigidos a la juventud para promo-
sensibiliza a otros sobre el tema y se busca el apo- cionar y estimular la investigación e innovación,
yo electoral a un determinado candidato para ser     #        -

   # _\     - des de acceso a la educación superior y en idiomas,
cientemente este proceso bajo unos parámetros que desarrollar el voluntariado juvenil y apoyar talentos
garanticen un amplio cubrimiento y claridad sobre juveniles, así como a la cultura de esparcimiento y
los organismos que se eligen). Sin embargo, poste- el aprovechamiento del tiempo libre.
riormente a la elección, los Consejos de Juventud no œ  \


    

   
       - 
      
       
 
cepción de necesidades y expectativas juveniles para dirigidos a la juventud en materia de acceso a educa-
la correspondiente interlocución con las Autoridades ción, salud, empleo, recreación, cultura, medio am-
del Municipio, Distrito o Departamento. biente y tecnología.
La relación de los Consejos de Juventud con otras œ*   
    
     
instancias u organismos de participación ciudadana la juventud a nivel territorial, crea los Comités Inte-
  

  # 

 -    
  "
   &# -
  "
 
     "    
  #
El presente proyecto de ley rescata la necesidad establece el 12 de agosto como día nacional de la
de entregarles un mayor protagonismo a nuestros jó- juventud, en concordancia con el Día Internacional
venes como ciudadanos, sujetos de derechos y perso- de la Juventud declarado por las Naciones Unidas.
nas con un gran potencial para desarrollar su proyec- Por las anteriores razones, presentamos a consi-
to vida. Esto a partir del reconocimiento de un rango deración del Congreso de la República el presente
de edad más amplio y acorde con conceptos interna- proyecto de ley, “por la cual se expide el Estatuto de
cionalmente aceptados en relación con la juventud; Juventud y se dictan otras disposiciones”.
   
 #  
 "

Juventud con visión de largo plazo e instrumentos
para su cabal ejecución como lo son los planes de
juventud y los sistemas de juventud.
‰  <  
  
  
    -
ventud dándoles mayor capacidad de acción y coor-
dinación con los gobiernos locales y otros sectores
sociales; así como establecer programas bandera que
el Estado pueda dirigir con el objeto de garantizar
la igualdad de oportunidades, la promoción del em-
 


 

  # 
tecnologías como mecanismos para lograr una mejor
calidad de vida juvenil.
Contenido del proyecto de ley
El presente proyecto de ley, “por la cual se expide
el Estatuto de Juventud y se dictan otras disposicio-
nes” contiene un total de 5 capítulos y 57 artículos.
Un breve resumen del contenido se presenta a con-
tinuación:
œ /

   @  
       

      
  
la juventud y establece la responsabilidad del Estado
para brindar una atención especial a los jóvenes de

    
   " 
  -
nas y raizales de San Andrés y Providencia, así como
a los que se encuentren en situación de riesgo espe-
cial o de vulnerabilidad emergente.
œ !  
  

  "
  #
en los órdenes Nacional, Departamental, Distrital y
Página 16 Jueves 6 de agosto de 2009 GACETA DEL CONGRESO 695

5 James Britto Peláez


6 David Luna Sánchez
7 Angel Custodio Cabrera Báez
8 Liliana María Rendón Roldán
9 Venus Albeiro Silva Gómez
10 Orsinia Polanco Jusayu
WWž  \ „ /" $
SENADO DE LA REPUBLICA
Secretaría General (Arts. 139 y ss. Ley 5ª
de 1992)
El día 4 del mes de agosto del año 2009 se radicó
en la Plenaria del Senado el Proyecto de Ley Estatu-
taria número 60, con todos y cada uno de los requi-
sitos constitucionales y legales, por los honorables
Senadores Alexandra Moreno Piraquive, Manuel
Virgüez y otros.
El Secretario General,
Emilio Otero Dajud.
SENADO DE LA REPUBLICA
SECRETARIA GENERAL
Tramitación de Leyes
AUTORES Bogotá, D. C., 4 de agosto de 2009
Senadores Señor Presidente:
1 Alexandra Moreno Piraquive @  
    

de Ley Estatutaria número 60 de 2009 Senado, por
2 Manuel Virgüez P.
la cual se expide el Estatuto de Juventud y se dictan
3 Héctor Helí Rojas Jiménez otras disposiciones, me permito pasar a su Despacho
4 Luis Carlos Avellaneda Tarazona  K      
   
 #   
5 Hernán Francisco Andrade Serrano presentada en el día de hoy ante Secretaría General.
La materia de que trata el mencionado proyecto de
6 Roberto Gerléin Echeverría ley estatutaria, es competencia de la Comisión Pri-
7 Manuel Enríquez Rosero   @  
    
  
8 Carlos Julio González Villa con las disposiciones reglamentarias y de ley.
9 Jesús Bernal Amorocho El Secretario General,
10 Jesús Enrique Piñacué Achicué Emilio Otero Dajud.
11 Juan Fernando Cristo Bustos PRESIDENCIA DEL HONORABLE
SENADO DE LA REPUBLICA
12 Juan Manuel Galán Pachón
Bogotá, D. C., agosto 4 de 2009
13 Darío Angarita Medellín
/
  
 
 " =-
14 Samuel Arrieta Buelvas neral, dese por repartido el proyecto de ley estatuta-
15 Charles Schultz Navarro   
  @   @  -
16 Camilo Sánchez Ortega cional y envíese copia del mismo a la Imprenta Na-

 
   
 Gaceta
17 Ricardo Arias Mora
del Congreso.
W& @  = 
Cúmplase.
19 Armando Benedetti Villaneda El Presidente del honorable Senado de la República,
Representantes Javier Cáceres Leal.
1 Gloria Stella Díaz Ortiz El Secretario General del honorable Senado de la
2 Manuel José Vives Henríquez República,
3 Joaquín Camelo Ramos Emilio Otero Dajud.
4 Luis Felipe Barrios Barrios IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA - 2009

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