Está en la página 1de 20

2.2.

Planeación estratégica:
definición, justificación,
alcances y limitaciones,
misión y visión, políticas,
objetivos y metas,
estrategias.
Definición
Una estrategia es un enfoque global y un plan. Por eso, la planificación
estratégica es la planificación global que permite la buena
administración de un proceso. Además, te saca de las actividades del
día a día de tu organización o proyecto y te proporciona un esquema de
lo que estás haciendo y dónde vas a llegar. La planificación estratégica
te da claridad sobre lo que quieres lograr y cómo lo vas a conseguir.

Planificación del proceso
El proceso de planificación estratégica no es algo que pueda pasar
según vaya surgiendo en una reunión de planificación casual o durante
una reunión del personal.
Requiere una planificación cuidadosa para establecerla de modo que el
proceso sea riguroso y exhaustivo. Cuando se desarrolla o revisa un
plan estratégico, se establecen los parámetros para el trabajo de la
organización, normalmente para dos o tres años o más. Así, tiene
sentido invertir algo de tiempo y energía para el proceso de
planificación estratégica.

Justificación



En este apartado se debe mencionar por qué es importante llevar a
buen término el proyecto, para lo cual se deben analizar la oportunidad
y viabilidad del mismo, así como su impacto o relevancia. Es preciso
agregar aquí algunas estadísticas que sustenten la importancia del
proyecto. Por ejemplo: estadísticas vitales, sociodemográficas o de otro
tipo, así como toda explicación que sustente la trascendencia de
nuestro trabajo.
Alcances y limitaciones

Alcances:
 Cambio de actitud reactiva a proactiva. No esperar a que se presenten los
problemas para tomar una decisión; debemos anticiparnos, previendo las
posibles contingencias del futuro que puedan afectar a la empresa.
 Proceso sistemático de la información (capacidad para buscar, clasificar, analizar
y evaluar la información).
 Uso del sentido común y de la lógica. Muchas veces las soluciones que tenemos
a la mano son las mejores.
 Mejorar la aplicación del juicio. La constante reflexión de lo que hacemos, con el
propósito de mejorar, evita la rutina estática de conformismo.
 Favorecer la inconformidad constructiva. Es conveniente considerar todas las
opiniones, por absurdas que parezcan, para evitar sorpresas en la operación de la
empresa.

Favorecer la curiosidad y el deseo inagotable de hacer cosas. Es una forma de fomentar la
creatividad para la obtención de nuevos outputs o mejorar los existentes o sus operaciones.
Fomentar el intercambio de información y opiniones. Todo el personal deberá estar enterado de
lo que es, tiene, hace y pretende alcanzar la empresa para que pueda participar activamente.
Respetar las diferencias entre los individuos. El personal no debe actuar como robot alineado
exclusivamente a las decisiones de los jefes, por el contrario, deberá conocer sus diferentes
habilidades y aptitudes para aprovecharlas en tareas que requieran dicho perfil.
Simplificar el pensamiento. Es preferible desmenuzar un problema, analizando cada uno de sus
componentes, para después enfrentarlo como un todo.
Atención a distintos aspectos de un tema. No debemos ser necios al querer aplicar una sola
alternativa (cualquier situación puede enfrentarse desde diferentes puntos de vista); se debe
elegir la mejor después de una adecuada evaluación.
Flexibilidad en la organización. En el actual ambiente globalizado de las empresas, lo único que
permanece constante es el cambio; por lo tanto, estas deberán estar adaptándose continuamente
a los requerimientos del entorno en el cual se desenvuelven.

Limitaciones:
Resistencia al cambio. Una gran parte del personal de las empresas no desea ser alterado
en sus rutinas de trabajo, ya que le ocasionaran un esfuerzo (físico o mental) adicional.
Administración reactiva. Algunas administraciones consideran más fácil actuar a partir de
un resultado (positivo o negativo), aunque para la empresa implique mayores costos y
pérdida de oportunidades.
Pereza mental. El personal está mal acostumbrado a que todo se lo indiquen; se concreta
a cumplir con el manual, reglamento o norma establecidos.
Miedo, del directivo de perder el control si otorga libertad a los subordinados. Los malos
directivos creen que si otorgan libertad de actuación a sus subordinados puede resultar
alguno con mayor capacidad que el haciéndole perder el control y hasta su puesto.
No aceptar las ideas de los subordinados por no tener confianza en la capacidad de su
personal o por miedo a ser superado.

Continuar con la rigidez en los sistemas y procedimientos para continuar con la facilidad
de lo rutinario y por evitar un esfuerzo mental adicional.
Continuar con islas de información y de poder. Cuando no se cuenta con la capacidad y el
reconocimiento como directivo, entonces se trata de parecer indispensable con la
retención de determinada información que es clave para alguna actividad o toma de
decisión, aunque esta entorpezca la correcta operación de la empresa.
Atacar los problemas solo desde un punto de vista. Es el actuar miope de algunos
directivos que se cierran a otras alternativas.
No desmenuzar el problema para conocer su causa principal. Falta de habilidad de
algunos ejecutivos para analizar los problemas complejos.
Confundir el síntoma o efecto con la verdadera causa del problema. Atacar únicamente
el efecto de un problema es solo una solución temporal que no resuelve de fondo el
problema.
Continuar evaluando lo que se hace en lugar de los resultados.

Misión y visión
¿Quiénes somos, Qué hacemos, para quiénes?
La misión es una descripción de la razón de ser de la organización, establece su
“quehacer” institucional, los bienes y servicios que entrega, las funciones
principales que la distinguen y la hacen diferente de otras instituciones y justifican
su existencia.
Una correcta definición de la Misión debe contener:
• Cuál es el propósito de la Organización
• Qué hace: descripción de los Productos Finales (Bienes y servicios que entrega)
• Para quiénes: identificación de los Usuarios o beneficiarios a quiénes van
dirigidos los productos finales (bienes y servicios)
• Cuál es el efecto que se espera lograr: (resultado final) en la población objetivo a
la que se dirige su accionar, a través de los productos provistos.
Importancia de la Misión
La Misión puede ser un ejercicio tanto de identificación o definición de
la misma, como de revisión y a veces actualización.
El ejercicio de trabajar con la Misión está circunscrito al ámbito de
decisiones directivas, en los más altos niveles de responsabilidad
organizacional, dado que enmarca los productos y los resultados por
los cuales la organización debe responder a sus usuarios y a la
ciudadanía.

¿Cómo queremos ser reconocidos?
La visión corresponde al futuro deseado de la organización. Se refiere a
cómo quiere ser reconocida la entidad, representa los valores con los
cuales se fundamentará su accionar público.

¿Cómo se redacta?
Puede ser más amplia que la Misión Institucional, y debe contener
aspectos que permitan a los usuarios ciudadanos identificar que
pueden esperar de la Entidad en cuanto a valores, creación de
oportunidades, proyección, etc.

Importancia de la declaración de Visión para la gestión institucional
Compromete públicamente las aspiraciones institucionales, dando un
efecto de cohesión a la organización.
Permite distinguir y visualizar el carácter público y cómo la intervención
gubernamental se justifica desde el punto de vista de lo que entrega a
la sociedad 39
Complementa el efecto comunicacional de la misión y enmarca el
quehacer institucional en los valores que la sociedad espera de la
entidad pública.

Políticas
Las políticas son guías para orientar la acción; son criterios,
lineamientos generales que hay que observar en la toma de decisiones,
sobre problemas que se repiten una y otra vez dentro de una
organización. En este sentido, las políticas son criterios generales de
ejecución que auxilian el logro de objetivos y facilitan la ejecución de
las estrategias. En ocasiones se confunde a las políticas con las reglas,
siendo la diferencia que las reglas son mandatos precisos que
determinan la disposición, la actitud o el comportamiento que deben
observarse en situaciones específicas, de tal forma que las reglas son
rígidas, y las políticas, flexibles.

Objetivos y metas
Para saber si hemos cumplido con los Objetivos propuestos es necesario que
la PE sea la antesala del control de la gestión.
Así como se define un proceso de PE anual, debe establecerse un sistema de
control de gestión que permita registrar los objetivos, metas e indicadores a
lo largo de toda la organización, para establecer el monitoreo y evaluación
posterior.
Esto implica abordar un requisito clave, asociado a la pregunta ¿Cómo
sabemos si estamos logrando los resultados?
Establecer los indicadores como fase final de la PE, implica definir cuáles son
Indicadores Estratégicos y cuáles serán parte de los Indicadores Operativos
del control de actividades necesarias para la implantación de los planes,
proyectos, etc.

¿Dónde queremos ir? ¿Qué resultados esperamos lograr?
Los objetivos estratégicos son los logros que la entidad pública,
ministerio u órgano, espera concretar en un plazo determinado (mayor
de un año), para el cumplimiento de su misión de forma eficiente y
eficaz.

Metas
Se deben establecer metas a corto (1 año), mediano (2-3 años) y largo
plazo (4-5 años), definiendo claramente los tiempos en los cuales
deberán alcanzarse estas metas, así como el responsable o
responsables de su cumplimiento. Es útil la realización de cuadros que
esquematicen estas metas y que estos sean conocidos por todas las
personas involucradas, de tal manera que todos puedan observar el
avance de las mismas. Se deben establecer metas en relación a
estructura, procesos y resultados programados.

Estrategias
¿Cómo puedo alcanzar los objetivos o cómo puedo llegar a los
resultados esperados?
Estrategias:
Las estrategias son las directrices que ayudan a elegir las acciones
adecuadas para alcanzar las metas de la organización. Permiten la
definición de las metas, los Programas y planes de acción y la base para
las prioridades en la asignación de recursos.

Las Estrategias proporcionan una base para la toma de decisiones
respecto de los cursos de acción propuestos, tal como puede
apreciarse en el cuadro que sigue:

Referencias
http://www.civicus.org/new/media/Planificacion%20strategica.pdf
http://www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/3/38453/manual_planific
acion_estrategica.pdf