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Polticas/Programas
Servicios/Organizaciones
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Diseo-Implementacin-Resultados
Diseo-Implementacin-Resultados
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Preguntas
Criterios de
evaluacin
Preguntas Criterios estandarizados
Determinacin de niveles de rendimiento aceptables: estndares
Aplicacin de herramientas seleccionadas
Medicin
Anlisis e interpretacin
Juicio de Valor: Conclusiones
y recomendaciones
Valoracin: Puntos fuertes
y reas de mejora
Informe final de evaluacin
Metodologa
Metodologa: Modelos de referencia (EFQM,
EVAM, CAF......)
Enfoque Macro
Enfoque Micro
ANEXOS
Definiciones de evaluacin
Fichas Diferencias evaluacin
tcnicas a fines.
ANEXO 1
Recopilacin de definiciones de evaluacin
Definicion y significado (1)
1950. Tyler:( desde la perspectiva educativa), seala que la evaluacin de
programas es el proceso de deteminar en qu medida los objetivos de un
programa se han alcanzado
Centrada en los objetivos. Responde a la pregunta Qu evaluar?
1967. Scriven: Evaluar supone la estimacin del mrito de un objeto
Sucinta definicin que tiene el mrito de captar el significado bsico y natural
del trmino: diferenciar lo valioso de lo que no lo es. Deja sin aclarar tres
extremos: Qu supone mrito o valor?, Cmo habra de realizarse la
estimacin y, para qu habra de hacerse?
1971. Franco: Evaluar es fijar el valor de una cosa, para hacerlo se requiere
de un procedimiento mediante el cual se compara aquello a evaluar respecto
de un criterio o patrn determinado
Introduce importantes novedades respecto a las anteriores: Cmo hacerlo y
en base a qu criterios de valor?
Tiene en cuenta, el continuum de la accin, el mtodo, el juicio de valor, los diferentes
objetos de estudio, el nfasis en los resultados y la consideracin de la participacin de los
actores implicados.
Definicin y significado (2)
Tiene en cuenta, el continuum de la accin, el mtodo, el juicio de
valor, los diferentes objetos de estudio, el nfasis en los resultados
y la consideracin de la participacin de los actores implicados.
1980. Rutman: Supone el uso del mtodo cientfico en la medida de la
implementacin y de los resultados de polticas y programas.
Reconocimiento del mtodo cientfico en la gestin de resultados. No
considera su aplicacin en la fase de planificacin. Finalidad gerencial.
1982. Weiss: Evaluar es comparar los efectos de un programa con las
metas que se propuso alcanzar a fin de contribuir a la toma de
decisiones subsiguientes acerca del mismo y para mejorar as la
programacin futura. Utilidad estratgica para los decisores
pblicos.
1972. Ban: Evaluar es formar un juicio acerca de una accin o de la
concatenacin de acciones para establecer si su concepcin y desarrollo
corresponden a los objetivos deseados. La evaluacin en el mbito pblico,
implica la aplicacin de procedimientos sistemticos y rigurosos de recogida
de datos y de anlisis, pero diferencindose de sta en que debe emitirse
un juicio de valor sobre el objeto que se est evaluando, bien sea un
programa, una poltica determinada, una organizacin, sin olvidarnos que se
pone especial nfasis en los resultados y en la participacin de las partes
interesadas.
Tiene en cuenta, el continuum de la accin, el mtodo, el juicio de valor,
los diferentes objetos de estudio, el nfasis en los resultados y la
consideracin de la participacin de los actores implicados.
Definicin y significado (3)
OCDE-CAD
Apreciacin sistemtica y objetiva de un proyecto, programa o poltica en curso o
concluido, de su diseo, su puesta en prctica y sus resultados.
El objetivo es determinar la pertinencia y el logro de los objetivos, as como la
eficiencia, la eficacia, el impacto y la sostenibilidad para el desarrollo.
Una evaluacin deber proporcionar informacin creble y til, que permita
incorporar las enseanzas aprendidas en el proceso de toma de decisiones de
beneficiarios y donantes.
El trmino evaluacin designa tambin un proceso sistemtico y objetivo posible
por el cual se determina el valor y el alcance de una accin de desarrollo planeada,
en curso o concluida.
Dg Budget
Juicio sobre las intervenciones segn sus resultados, impactos y necesidades que
buscan satisfacer (The Communication on Evaluation: SEC (2000) 1051)
Los propsitos principales son los siguientes:
Contribuir a la concepcin de las intervenciones y aportar los elementos necesarios
para la definicin de prioridades polticas.
Velar por una utilizacin eficiente de los recursos.
Mejorar la calidad de la intervencin
Dar cuenta de los resultados de la intervencin (accountability)
Definicin y significado (4)
ANEXO 2
Diferencias de evaluacin y tcnicas afines
Diferencias con otras tcnicas afines
El seguimiento o monitoreo se trata de una actividad
sobre el progreso de los elementos de una poltica
o programa para obtener datos sobre su marcha en base
a un sistema de indicadores.
Es un sistema continuado en el tiempo y no puntual como
suele ser la evaluacin.
En general se realiza internamente por los gestores del
proyecto.
Tiene un carcter informativo y menos holstico que la
evaluacin.
Diferencias con otras tcnicas afines
La investigacin
La evaluacin difiere de otras modalidades de investigacin social,
no tanto en lo que se refiere a los diseos de investigacin y
mtodos de recopilacin de datos empleados, sino por los
problemas que aborda.
Los investigadores suelen indagar por iniciativa propia, sin un
cometido externo particular, los evaluadores, al contrario, trabajan
por encargo y para un fin prctico inminente.
Los plazos de tiempo, la retroinformacin y la utilizacin de los
resultados son mucho ms cruciales en evaluacin que en la
investigacin acadmica.
Diferencia fundamental con evaluacin: el juicio de valor.
Diferencias con otras tcnicas afines
La inspeccin: engloba varias actividades, ejercidas separadas
o simultneamente, que van del control y la supervisin de actividades
reglamentarias hasta el anlisis y la cualificacin de prcticas
individuales o de funcionamiento de sistemas.
La inspeccin se ejerce por cuerpos de competencia tcnica
particular, con autoridad especfica para el cumplimiento de
esta misin.
La inspeccin comprende trabajos de investigacin sobre piezas y lugar.
Puede desembocar en sancin
Comporta funcin de expertizaje, de anlisis de prcticas o de
organizaciones con la finalidad de validarlas, mejorarlas o promoverlas.
Diferencias con otras tcnicas afines
El control consiste en verificar el respeto a las normas (conjunto
referencial explcito, externo y cerrado). Se conocen por todos los
actores.
El que ejerce el control debe asegurar el respeto a las reglas. Debe
poseer un buen conocimiento de stas y guardarse de toda.
connivencia o empata respecto a las personas controladas.
El control constata mide las desviaciones con la norma y rinde cuenta.
Puede revelar irregularidades, disfunciones y poner en cuestin a las
personas.
Puede entraar sanciones
Diferencias con otras tcnicas afines
La auditora: comprende una parte del control de regularidad
y de conformidad y una parte de control de eficacia bajo
presupuestos de mejora.
Se rige por normas internacionales
El auditor ejerce su trabajo con independencia y sirve de
asesoramiento para mejorar el funcionamiento de la organizacin
auditada.
La auditora se ha extendido del dominio financiero a otros
campos la gestin de riesgos, procedimientos de control y
el management.
Puede ser externa o interna
El auditor emite su diagnstico y formula las
recomendaciones de mejora de la estructura o de los procesos.
CONCLUSIONES (1) La evaluacin en el
lenguaje profesional
El nfasis metodolgico propio de la evaluacin es la diferencia
con otros instrumentos de informacin y valoracin de los que
se sirven los decisores pblicos
Lo relevante de la evaluacin es construir sus juicios
apoyndose en una metodologa que ofrezca las mayores
garantas de credibilidad.
El proceso va encaminado a satisfacer las necesidades
informativas garantizando la fiabilidad de los datos, la solidez de
los anlisis, la credibilidad de los hallazgos, la validez de las
conclusiones y la utilidad de sus recomendaciones.
La evaluacin no trata ni puede sustituir la capacidad de
decisin de los Gerentes Pblicos. Se trata de
suministrar valoraciones tcnicas independientes, para
que quienes decidan lo hagan en mejores condiciones.
La evaluacin no es un mero seguimiento de medidas,
incorpora juicios basados en evidencias y seala
alternativas y riesgos.
La evaluacin precisa de la participacin activa tanto de
las Entidades Pblicas que sustentan los programas
como de los agentes sociales y econmicos a los que
afecta para propiciar su utilidad.
La evaluacin incorpora recomendaciones y tienen un
carcter a menudo formativo.
Conclusiones (2)
1- FAMILIARIZACION CON EL OBJETO DE LA
EVALUACIN. : Anlisis del encargo.Delimitacin del objeto de
evaluacin, diagnstico de la situacin evaluativa, identificacin de
stakeholders (actores implicados)y sus necesidades informativas.
Estudio del estado
2. ELABORACIN DEL DISEO. Criterios. Preguntas.
Indicadores.
Metodologa Eleccin de instrumentos y tcnicas de recopilacin
de informacin.
3. RECOPILACIN DE LA INFORMACIN
4. ANLISIS, TRATAMEINTO E INTERPRETACIN a la luz de los
criterios de evaluacin.
5. INFORME. Conclusiones y recomendaciones. Comunicacin de
resultados
FASES DEL PROCESO DE EVLAUACIN