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LA REPUBLICA DE VENEZUELA

EN SU NOMBRE,
LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
Ponente Magistrado Dr. Rene De Soa
El Fiscal General de la Republica Introdujo por ante este Alto tribunal
un escrito contentivo del recurso de nulidad por inconstitucionalidad de los ar-
tculos 383, 387, 388, 390, 39, ! 39" del R#$i%en de la &e! del 'rabajo, (ue
se contraen al procedi%iento de )uel$a
*olicita el Fiscal General (ue se declare la nulidad de dic)os preceptos
re$la%entarios por c)ocar+ con el artculo 9" de la ,onstituci-n, (ue establece
(ue las condiciones del derec)o de )uel$a sean .ijadas por la &e!, ! con el
ordinal 0/ del artculo 90 ejusdem por )aber alterado la ra0-n, espritu !
prop-sito de las disposiciones (ue sobre el derec)o de )uel$a contiene la &e!
del trabajo1 2ice el Fiscal (ue si bien el Ejecutivo 3acional tiene la .acultad de
dictar Re$la%entos para re$ular la aplicaci-n de las le!es, tal .acultad no pudo
ser basada en el 'itulo 4III del Re$la%ento de la &e! del 'rabajo para %odi.icar
las disposiciones le$ales (ue re$ulan el procedi%iento de )uel$a instituido solo
puede )acerse a trav#s de le!es sancionadas por el ,on$reso de la Republica, a
tenor de lo estatuido en el artculo 9" de la ,onstituci-n (ue arriba se )a dejado
%encionado1
En auto de 7 de novie%bre de 978 se ordeno )acer las noti.icaciones
le$ales consi$uientes1
En escrito de .ec)a " de %ar0o de 979, la ,entral 5nitaria de
'rabajadores de 4ene0uela representada por su 6residente ! *ecretario General,
ad)iri- a la solicitud del Fiscal General1 As %is%o, la ,on.ederaci-n de
'rabajadores de 4ene0uela, por %edio de su *ecretario de 'rabajo ! Recla%os !
*ecretario de Representaci-n &aboral, en dili$encia de .ec)a "7 de %ar0o de
979, ad)iri- ta%bi#n a la solicitud del Fiscal General de la Republica1
6or su parte, la 6rocuradura General de la Republica, en cu%pli%iento
de disposiciones le$ales, presento su in.or%e en el cual acepta las ale$aciones
del Fiscal General en cuanto a la in.racci-n constitucional de todos los artculos
del Re$la%ento de la &e! de 'rabajo se7alados en su escrito, e8cepto la del
artculo 383 del %is%o1
E.ectuadas las noti.icaciones correspondientes, la ,orte en 6leno,
despu#s de )aber relacionado el recurso ! cu%plidos los de%9s tra%ites le$ales,
reasi$no la 6onencia al 6residente de la *ala 6oltico-Ad%inistrativo, 2r1 Rene 2e
*ola, se$:n acta de la audiencia del da ; de %a!o de 98<, !, en la
oportunidad de decidir, pasa a )acerlo en los t#r%inos si$uientes+
I
Ale$a el Fiscal (ue el Ejecutivo solo esta .acultado, en ejercicio de su
potestad re$la%entaria, para dictar nor%as destinadas a .acilitar la aplicaci-n o
ejecuci-n de la &e!, sin poder %odi.icarla, ni ta%poco alterar su espritu,
prop-sito o ra0-n1
&a ,orte co%parte el criterio del Fiscal General en cuanto a (ue debe
declararse la n!idad de los preceptos re$la%entarios i%pu$nados si estos
e"e#ti$a%ente #ontienen %odi"i#a#iones a os &re#e&tos de a Le' o si
#rean #ondi#iones a e(er#i#io o go#e de dere#)o *!e sean %as
rig!rosos *!e as esta+e#idas en a Le' de Tra+a(o, por(ue se estara en
los casos previstos en los artculos 9", 39 ! ordinal 0 del artculo de la ,ons-
tituci-n, ! al respecto observa+
Establece el artculo 383 del Re$la%ento de la &e! del 'rabajo (ue la
)uel$a deber9 ejercerse de con.or%idad con las prescripciones de la &e! del
'rabajo ! de este Re$la%ento, ! en consecuencia, corresponder9 al Inspector
del trabajo respectivo declarar la procedencia de la %is%a1
Este precepto es atacado por el Fiscal diciendo (ue el in$rediente
contenido en la %is%a parte de dic)o precepto re$la%entario, introd!#e !na
re"or%a a art,#!o -./ de la &e! del 'rabajo, pues de este se desprende (ue
el trabajo podr9 interru%pirse despu#s (ue se )a!an a$otado los
procedi%ientos de conciliaci-n previstos en el 'itulo 4III de la %is%a, %ientras
(ue el artculo 383 subordina el derec)o de )uel$a a la declaratoria de su proce-
dencia por este .uncionario, lo (ue puede entorpecer su ejercicio1
'a%bi#n es objetado por el Fiscal el artculo re$la%entario aduciendo
(ue esta .acultad concedida al Inspector del 'rabajo le per%ite entrar en el
.ondo del con.licto ! declararlo procedente o i%procedente, cuando lo cierto es
(ue su .unci-n consiste en servir de enlace entre los trabajadores ! los patronos
! de %ediador entre los %is%os1
'al ar$u%ento de Fiscal es ajustable a derec)o por cuanto en verdad la
.acultad (ue le$al%ente tiene el Inspector del 'rabajo es la recibir el plie$o de
peticiones, poner a las partes a derec)o ! servir de %ediador entre ellos pero
nin$una %anera tiene .acultad para entrar en el .ondo ! decidir sobre la
procedencia del con.licto, por %anera (ue el artculo del Re$la%ento en
consideraci-n, al atribuirle la ulti%a .acultad %encionada, crea una nueva
condici-n (ue por no ser de car9cter le$al viola el artculo 9" de la ,onstituci-n,
as co%o el ordinal 0/ del artculo 90 por alterar el espritu ! ra0-n del artculo
"= de la &e! del 'rabajo1 As se declara1
II
El artculo 38< del Re$la%ento de la &e! del 'rabajo, dice+
>&a )uel$a o el loc?out decladas le$ales suspenden las
relaciones de 'rabajo por el ter%ino de su duraci-n@1
Este precepto re$la%entario lo objeta el Fiscal General asentando (ue
es contrario a la &e! del 'rabajo por cuanto (ue en esta no se e8i$e (ue la
)uel$a solo procede cuando se la declare le$al, ni ta%poco se autori0a a nin$:n
.uncionario del trabajo para )acer esa declaratoria, sino (ue con.or%e a la &e!
del 'rabajo es su.iciente (ue se cu%plan los re(uisitos e8i$idos en el articulado
co%prendido en el 'itulo 4III de dic)a &e!, para te%inar sosteniendo (ue al
e8i$ir el precepto re$la%entario el re(uisito se7alado, se crea un tropie0o al
derec)o de )uel$a %ediante un acto (ue por no resentir car9cter de la &e! ! no
ajustarse al espritu, ra0-n ! prop-sito de la &e! del 'rabajo, viola los artculos
constitucionales a (ue se re.iere el recurso1
En concepto de la ,orte el precepto re$la%entario en cuesti-n su.re
del de.ecto (ue le se7ala el Fiscal General1 Establecer (ue los trabajadores no
pueden ir a la )uel$a )asta tanto no lo declare le$al el .uncionario respectivo, es
violentar los preceptos de la &e! del 'rabajo (ue indican (ue la )uel$a es le$al
por el solo )ec)o de cu%plirse los re(uisitos de la &e! del 'rabajo1 6or )aber
sido creado este supuesto por un instru%ento (ue no reviste car9cter de la &e!
del 'rabajo (ue (uiere (ue el ejercicio del derec)o de )uel$a se ejer0a sin %as
tra%ite (ue los previstos en la &e!, se declara (ue el %encionado precepto
re$la%entario viola las nor%as constitucionales (ue se se7ala en el recurso1 As
se declara1
III
El artculo 387 del Re$la%ento de la &e! del 'rabajo establece+
>6resentando un plie$o de peticiones con car9cter con.lictivo, el Inspector del
'rabajo invitara a las partes interesadas para discutirlo en .or%a conciliatoria
durante un periodo (ue no podr9 e8ceder de treinta A30B das@1
El Fiscal General, en el escrito contentivo del recurso, asienta+
>*e )a dic)o esta disposici-n no crea para las partes la obli$aci-n de
so%eterse al procedi%iento previo de conciliaci-n all se7alado,
puesto (ue el Re$la%ento utili0a la e8presi-n >El Inspector del
'rabajo invitara@, lo (ue su$iere todo lo contrario a una e8i$encia o
con%inaci-n1 *in e%bar$o, en nuestro criterio, esta disposici-n tiene
por objeto i%poner al Inspector del 'rabajo un deber Ainvitar a las
partes para discutir el plie$o de peticiones en .or%a conciliatoriaB !
con.erirle una atribuci-n Ade%orar los e.ectos de la presentaci-n del
plie$o de peticiones durante un periodo %98i%o de treinta dasB, !
en tal sentido, se traduce para las partes interesadas en la obli$aci-n
de so%eterse al procedi%iento previo de conciliaci-n directa@1
6ara resolver sobre este pedi%ento del Fiscal, la ,orte solo tiene (ue
decir (ue el precepto debe ser declarado nulo por(ue al )acer depender el
proceso de conciliaci-n de un lapso de treinta das sin .ijarle .ec)a de co%ien0o,
puede dar lu$ar a (ue el transcurso del lapso (uede al arbitrio del Inspector por
ser su .ijaci-n potestativa ! por consi$uiente, (ue por dic)o precepto
re$la%entario se prolon$ue la soluci-n del con.licto, se a.ectan intereses
colectivos ! se entorpe0ca el proceso nor%al de la )uel$a1 C por cuanto este
in$rediente (ue obstaculi0a el ejercicio del derec)o de )uel$a )a sido creado por
acto (ue no constitu!e una &e! ! ta%poco se ajusta al espritu ! ra0-n de la &e!
del 'rabajo, se declara (ue viola los artculos constitucionales (ue se indican en
el recurso1
I4
El artculo 388 del Re$la%ento de la &e! del 'rabajo dice+ >En caso de
reiterada inasistencia de una de las partes a las reuniones a (ue )ubiese sido
convocadaD o de ne$ativa a .ir%ar las actas de las reuniones+ o de
%ani.estaciones de voluntad acerca de la i%posibilidad de acceder a las
proposiciones (ue le .ueren .or%uladas !, en consecuencia, se )a$a presu%ible
(ue la continuaci-n de las ne$ociaciones resultara ine.ica0, la parte (ue lo
desee podr9 solicitar (ue se considere concluido el procedi%iento de conciliaci-n
directa@1
El Fiscal General .unda%enta su pedi%ento de nulidad de dic)o
precepto re$la%entario, asentando+
>Artculo 3881 E&a nulidad de la disposici-n establecida en este
artculo procede por las %is%as ra0ones (ue justi.ican la nulidad de
las contenidas en los artculos procedente%ente anali0ados del
Re$la%ento de la &e! del 'rabajo@1

>&a enu%eraci-n (ue en el se )ace de las causas (ue las partes
interesadas pueden ale$ar para dar por ter%inado el procedi%iento
de conciliaci-n directa a (ue se contrae al Artculo 387 del %is%o
Re$la%ento, no es %as (ue una consecuencia de la obli$aci-n de las
partes de so%eterse a ese procedi%iento ! de continuarlo, salvo por
al$una de las causas e8presa%ente indicadas@1
&a ,orte debe declarar la nulidad de dic)o precepto re$la%entario
por(ue es consecuencia del anterior, (ue en este .allo )a sido declarado nulo por
ir contra la celeridad (ue debe presidir las conversaciones de las partes en la
etapa de la conciliaci-n1 2e %odo (ue si el lapso de treinta das .ijado por el
artculo 387 del Re$la%ento no puede usarse por )aber sido declarado nulo
dic)o precepto, %al puede pretenderse (ue (uede valido el 388 (ue prev# un
re(uisito a cu%plirse dentro de dic)o lapso1
4
El artculo 390 del Re$la%ento de la &e! del 'rabajo establece+ >Recibi-
el plie$o de peticiones o el escrito de in.or%aci-n, el Inspector proceder9 a
cali.icarlos ! si encontrare (ue no se ajusten a las previsiones de la &e! del
'rabajo ! del este Re$la%ento, los declara inad%isible1 &a ad%isi-n o rec)a0o
deber9n )acerse %ediante auto ra0onado@1
El pedi%ento de nulidad de este re$la%entario lo .unda%enta el Fiscal
General en las si$uientes consideraciones+
>Artculo 3901 E 2e con.or%idad con lo establecido en este Artculo,
el Inspector del 'rabajo, una ve0 (ue )a!a recibido el plie$o de
peticiones, proceder9 a cali.icarlo, ! si encontrare (ue no se ajusta a
las previsiones de la &e! del 'rabajo ! de su Re$la%ento, lo declara
inad%isible1 En apariencia este Artculo solo .aculta al Inspector del
'rabajo para veri.icar si el plie$o de peticiones )a sido presentado
en la .or%a (ue prev# la &e! ! su re$la%ento, veri.icaci-n para la
cual estara .acultado en virtud del Artculo "0, literal aB de la
citada &e!@1
>*in e%bar$o, es preciso observar (ue el Artculo 390 del
Re$la%ento (ue se considera se7ala e8presa%ente (ue el Inspector
cali.icara el plie$o de peticiones, labor co%pleta%ente distinta de la
(ue reali0a cual(uier .uncionario ad%inistrativo cuando procede a
veri.icar si los re(uisitos .or%ales e8i$idos por la &e! para la
reali0aci-n de un acto )an sido cu%plidos1 &a cali.icaci-n versa en
e.ecto sobre la le$alidad o ile$alidad del plie$o1 C en este sentido
abarca tanto los re(uisitos de .or%a co%o las condiciones relativas a
la le$iti%idad de las personas, de las peticiones .or%uladas por
ellas1 3o )a! (ue olvidar, a este respecto, (ue la presentaci-n del
plie$o de peticiones e(uivale real%ente a un preaviso, ! desde otro
punto de vista, constitu!e el pri%er acto del procedi%iento de
conciliaci-n previsto en el 'itulo 4III de la &e! del 'rabajo1 A)ora
bien, dic)a &e! solo e8i$e (ue ese plie$o se )a$a por escrito ! este
debida%ente .ir%ado por personas autori0ada !, en este sentido, el
Inspector del 'rabajo debe li%itarse a recibirlo ! transcribirlo al
patrono o patronos interesados, es decir .unci-n de enlace entre las
partes en con.licto1 Aun cuando el Inspector puede ne$arse a
tra%itarlo, si el plie$o no )a sido presentado por escrito .ir%ado por
las personas autori0adas para ello, esta .acultad no lle$a )asta
per%itirle cali.icar el plie$o de peticiones %is%o de ile$al o le$al1 En
pocas palabras, el e8a%en (ue debe reali0ar el inspector del 'rabajo
no conlleva jurdica%ente una cali.icaci-n sino una si%ple
veri.icaci-n de (ue los re(uisitos prescritos por la &e! en (ue debe
presentarse el plie$o de peticiones respectivo )an sido cu%plidos1 Al
.acultar al Inspector del 'rabajo para proceder a tal cali.icaci-n, el
Artculo 390 del Re$la%ento de la &e! del 'rabajo so%ete a la
decisi-n de tal .uncionario la cuesti-n de la le$alidad o ile$alidad del
con.licto, ! en este sentido contraria ! viola abierta%ente las re$las
establecidas en los artculos 9", 39 ! 90, ordinal 0/, de la
,onstituci-n, en virtud de las %is%as ra0onas e8puestas a prop-sito
de la nulidad del Artculo 383 del citado Re$la%ento@1
,onsidera la ,orte (ue las %is%as ra0ones (ue sirvieron de
.unda%ento para declarar la nulidad del artculo 383 del Re$la%ento, obran para
(ue i$ual%ente se )a$a la %is%a de aclaraci-n por lo (ue respecta al artculo
390 ejusde%1 En e.ecto, esta :lti%a nor%a del Re$la%ento atribu!e al Inspector
del 'rabajo una .acultad (ue no le .ue otor$ada por la &e! ! (ue dejara
nueva%ente so%etido a su e8clusivo criterio darle curso al ele%ento inicial del
procedi%iento previsto por la &e! para la tra%itaci-n de los con.lictos colectivos1
3o )a! duda (ue para la cali.icaci-n del plie$o seria necesario una
apreciaci-n de .ondo acerca del contenido, calidad ! otras circunstancias
relativas al plie$o presentado, ! no una cuesti-n de si%ples .or%alidades1
Ca antes se dijo (ue el Inspector no esta le$al%ente .acultado para
declarar la procedencia o la i%procedencia del derec)o de )uel$a1 A)ora se
a$re$a (ue ta%poco lo esta para cali.icar el plie$o ! ad%itirlo no rec)90alo1 *u
.unci-n es de si%ple inter%ediario entre las partes, ! en esta pri%era etapa del
con.licto, su deber se reduce a tras%itir al patrono o patronos interesados, el
plie$o de peticiones presentado por los trabajadores, con.or%e a lo dispuesto en
el artculo "9 de la &e! del 'rabajo1
En consecuencia, preciso es concluir (ue el artculo 90 del
Re$la%ento de la &e! del 'rabajo esta viciado de nulidad por cuanto viola el
artculo 9" de la ,onstituci-n al invadir terrenos pertenecientes a la reserva
le$al as co%o el nu%eral 0/ del artculo 90 ejusde% por alterar el espritu !
ra0-n del artculo "= de las &e! del 'rabajo, as se declara1
4I
El artculo 39 del Re$la%ento de la &e! del 'rabajo dice+ >Ad%itido el
plie$o de peticiones o el escrito de in.or%aci-n, el Inspector proceder9 de
con.or%idad con los artculos "3 ! """ de la &e! del 'rabajo ! a los e.ectos de
dic)os artculos, el plie$o o escrito deber9 presentarse por triplicadosD ! el lapso
a (ue se contraen los artculos ""0 ! ""3 de la &e! de 'rabajo e%pe0ara a
correr desde el da si$uiente a a(uel en (ue se dicte el auto de ad%isi-n, ! a
partir de la )ora (ue corresponda a a(uella en (ue se dicto dic)o auto@1
&a solicitud de nulidad del artculo 39 del Re$la%ento de la &e! del
'rabajo la sustenta el Fiscal $eneral en los si$uientes ar$u%entos+
>Artculo 391- 2e acuerdo a lo establecido en este Artculo, el lapso
a (ue contraen los artculos ""= ! ""9 de la &e! del 'rabajo Acorrespondientes a
los artculos ""0 ! ""3 de la &e! antes de las re.or%as en 97;B e%pe0ara a
correr desde el da si$uiente a a(uel en (ue se dicte el auto de ad%isi-n, ! a
partir de la )ora (ue corresponde a a(uella en (ue se autori0o dic)o auto1 A)ora
bien, de con.or%idad con lo establecido en los artculos citados de la &e! del
'rabajo, ese lapso debe contarse desde el tie%po en el cual el Inspector .ue
in.or%ado de las peticiones en dispuesta, es decir a partir del %o%ento en (ue
le .ue presentado el plie$o de peticiones por los trabajadores o el escrito de
in.or%aci-n por los patronos entre lo establecido por la &e! ! lo establecido por
el Re$la%ento, oposici-n (ue $uarda relaci-n con las .acultades (ue con.iere
este ulti%o al Inspector del trabajo en cuanto a la cali.icaci-n de la )uel$a o el
loc?out1 Es preciso concluir entonces, en (ue el Artculo 39 del Re$la%ento (ue
se considera, es nulo por violaci-n %a.iesta ! directa de las re$las
constitucionales (ue atribu!en al ,on$reso co%o -r$ano del 6oder &e$islativo
3acional1 &a re$la%entaci-n del derec)o de )uel$a A! del loc?outB ! e8clu!en la
posibilidad de (ue el Ejecutivo pueda establecer condiciones no previstas por la
&e! o disposiciones (ue contraren su espritu, prop-sito ! ra0-n@1
&a ,orte aco$e este criterio del Fiscal General1 El precepto
re$la%entario en cuesti-n adolece del de.ecto de contrariar los artculos ""= !
""7 de la &e! del 'rabajo, por(ue %ientras el artculo 39 cuestionado establece
(ue el lapso de ciento veinte )oras (ue los artculos ""= ! ""7 de la &e! del
'rabajo concede para declarar la )uel$a o el cierre de la e%presa, e8plotaci-n,
etc1, e%pe0ara a contarse desde el da si$uiente a a(uel en (ue se dicte el auto
de ad%isi-n ! a partir de la )ora (ue corresponda a a(uella en (ue se dicto
auto, los artculos ""= ! ""7 de la &e! del 'rabajo establecen (ue el lapso de las
ciento veinte )oras e%pe0ara a contarse desde la )ora en (ue el plie$o se
presente al Inspector1
3o )a! duda de (ue esta contradicci-n entra7a $ravedad para los
interesados, por(ue retarda el co%ien0o de las ciento veinte )oras despu#s de
las cuales puede declararse la )uel$a, !a (ue sujeta su co%ien0o a la ad%isi-n
Eno prevista en la &e! del 'rabajo- del plie$o de peticiones1
,onsidera la ,orte (ue por contener este precepto re$la%entario una
innovaci-n (ue entorpece el ejercicio le$al del derec)o de )uel$a sin (ue e%ane
de una &e! ! por no ajustarse al espritu, prop-sito ! ra0-n de la &e! del
'rabajo, se declara (ue c)oca con los preceptos constitucionales (ue se indican
en el escrito del recurso1
4II
El artculo9 39" del Re$la%ento de la &e! del 'rabajo ordena+ >En
nin$:n caso el Inspector podr9 de%orar la declaratoria sobre ad%isi-n o no del
plie$o o escrito %as all9 del tie%po previsto en el artculo 387 de este
Re$la%ento@1
El Fiscal General sustenta su solicitud de nulidad de este precepto
re$la%ento en los si$uientes t#r%inos+
>Artculo 39"1 E 2e acuerdo a lo previsto en este Artculo, al (ue !a
)e%os aludido anterior%ente, el Inspector del 'rabajo, tiene .acultad
para de%orar la declaratoria sobre ad%isi-n o no del plie$o o escrito
durante un tie%po %98i%o de treinta A30B das@1

>Esta .acultad del Inspector no )a sido prevista por la &e! del
'rabajo ! contraria la letra, el espritu, prop-sito ! ra0-n de sus
disposiciones1 En consecuencia ese Artculo 39", es nulo, por
violaci-n de los artculos 9", 39 ! 90, ordinal 0/ de la
,onstituci-n en virtud de las %is%as ra0ones e8puestas a prop-sito
de la nulidad de los artculos precedentes del Re$la%ento@1
&a ,orte considera (ue este precepto re$la%entario es i$ual%ente
nulo, en pri%er lu$ar, por cuanto la pro)ibici-n (ue contiene, esta re.erida al
artculo 387 (ue si )a sido declarado en este .allo !, despu#s, por(ue aun(ue
esto no )ubiera ocurrido, ta%bi#n seria nulo por c)ocar con los preceptos
se7alados en el recurso, !a (ue sin ser le! ! sin ajustarse al espritu de la &e!
del 'rabajo, crea un in$rediente (ue entorpece la soluci-n nor%al del con.licto,
crea un in$rediente (ue entorpece la soluci-n nor%al del con.licto, pues la
.acultad i%plica de .ijar la etapa de conciliaci-n en el posible pla0a de treinta
das, (ue la &e! del 'rabajo no prev#, acarreara un retardo en dic)o soluci-n,
con violaci-n de los preceptos constitucionales (ue se se7alan en el recurso
propuesto1
2E,I*IF3
6or todas las ra0ones antes e8puestas, la ,orte *upre%a de Gusticia,
en 6leno, ad%inistrando justicia en no%bre de la Republica ! por autoridad de la
&e!, declara la nulidad de los artculos 383, 38<, 387, 390 ! 39" del Re$la%ento
de la &e! del 'rabajo indicados en el escrito del recurso, por violar el artculo 9"
! ordinal 0/ del artculo 90 de la ,onstituci-n1
6ubl(uese la presente decisi-n en la Gaceta F.icial, en cu!o su%ario
se indicara+ *entencia (ue declara la nulidad de los artculos 383, 38<, 387,
388, 390, 39, ! 39" del Re$la%ento de la &e! del 'rabajo1
6ubl(uese ! re$strese1 Arc)ivase el e8pediente
2ada, .ir%ada ! sellada en *ala de Audiencias de la ,orte *upre%a de
Gusticia, en 6leno, en ,aracas, a los trece das del %es de junio de %il
novecientos oc)enta ! cuatro1 A7os 7</ de la Independencia ! ";/ de la
Federaci-n1