INTRODUCCIN

Producto de la aguda crisis econmica, que est azotando a

Boliia, toda la !o"lacin se #a tornado susce!ti"le a su$rir
cualquier ti!o de agresin, con tal de que no les sea ro"ado
los !ocos !esos que llean encima% &os casos de asaltantes de
carteras de las damas que se moilizan en los conocidos 'ta(is
"lancos', #acen que cualquier mu)er que !orta cartera, se ea
totalmente dcs!rotegida * asediada% +ste #ec#o nos llea a una
es!ecie de sicosis, *a que cuando emos a alguien que se nos
acerca, inmediatamente agarramos con am"as manos la cartera a
o")eto de no ser atacada *,o ro"ada% &a gente igualmente se
torna susce!ti"le con los llamados '!olillas', que en realidad
son ni-os de la calle, o con cualquier e(tran)ero que tenga
nacionalidad !eruana% &a !osi"le .ctima cuando el !otencial
agresor cs/una sola !ersona, tiende a resguardarse, !ero cuando
las .ctimas son arias !ersonas, el gru!o que se siente en
!eligro se torna iolenta * asesina% 0uc#os casos de
linc#amientos de delincuentes se #an
1 dado en Coc#a"am"a2 !ero tam"i3n se #an !roducido muertes de
inocentes, en manos de
tur"as en$urecidas, que e(!resa"an su descon$ianza en el nueo
Cdigo de Procedimiento Penal, *a que gracias a 3ste se de)a"a
en li"ertad de $orma inmediata al delincuente, sin tomar en
cuenta los da-os que causo * ms a4n que !osteriormente !uede
causar% De a#. que, el !ue"lo mani$iesta que !re$iere #acer
')usticia con sus !ro!ias manos'%
0uc#as marc#as de !rotesta llegan de distintos lugares
reclamando ' 5usticia' * rec#azando el nueo Cdigo de
Procedimiento Penal, que a criterio generalizado de la
!o"lacin, !rotege solo derec#os de los delincuentes * de)a de
lado los derec#os * reclamos de las .ctimas, #ec#o que
desconcierta a la sociedad%
&a li"ertad * la )usticia estn garantizadas de $orma general
en la Constitucin Pol.tica * de modo ms es!eci$ico en el
Cdigo de Procedimiento Penal2 donde se e(!resa el derec#o
indiidual de toda !ersona $rente al lisiado * la sociedad
6como un derec#o #umano de la !rimera generacin7%
&os derec#os #umanos de un indiiduo encuentran su limite en el
derec#o #umano de otro2 esta !remisa es la "ase de la
con$ormacin de la sociedad, * as. como lodos tienen derec#os
en relacin a la sociedad * al Estado, as tambin tienen
de"eres !ara con los mismos, a o")eto de garantizar su
e(istencia * coniencia !ac.$ica2 que iene a ser la 4ltima
estructura que #a conocido la ciilizacin !ara !ermanecer a4n
en el !laneta sin temor de oler al sala)ismo de la
antig8edad%
9% P&:NT+:0I+NTO D+& PROB&+0:
0uc#as denuncias e$ectuadas !or $uncionarios de la Polic.a
T3cnica 5udicial, ante medios de comunicacin, dan a conocer
que los delincuentes salen de las crceles ms r!idamente de
lo que ellos tardan en detenerlos, este #ec#o lo atri"u*en al
nueo Cdigo de Procedimiento Penal2 le* que se conoce como
n4mero 9;<= de >? de marzo de 9;;;, la cual entr en igencia
en $ases * en total a!licacin en los !rimeros meses del a-o
>==9%
&as denuncias son !or dems elocuentes2 estas situaciones traen
como consecuencia en$rentamicntos er"ales de im!ortancia entre
los $iscales * los $uncionarios !oliciales, que transmitidos
!or los medios de in$ormacin #acen dudar a la gente com4n
acerca de la e$iciencia * e$icacia del nueo Cdigo de
Procedimiento Penal, !or lo menos en sus !rinci!ales
actuaciones en la eta!a !re!aratoria%
+(isten numerosas "andas delincuenciales en nuestro medio, de
los cuales nom"raremos a '&os @enas' '&os Pecas' * el Russo,
conocidos auleros * asaltantes, los cuales tienen los mismos
modus o!erandi% 0illn 5ald.n alias 'el Pecas' $ue detenido
)unto a sus cm!lices 5uan Ro"erto C#oque Alores, alias '@enas
menor', * 5oel Balerde alias 'el 5oel', al em!render una $uga
es!ectacular de los !olic.as de DIPROB+2 estos delincuentes,
#a".an d.as atrs !rocedido a ro"ar a mano armada un e#.culo
!erteneciente a un teniente de la !olic.a * con !ro"a"ilidad al
momento de la ela"oracin de este !rotocolo, *a estarn
nueamente en las calles, !roducto de las medidas sustitutias%
+l caso ms sonado #asta el !resente es el de aquella "anda
delincucncial, cu*o l.der era 5#err* Rodr.guez, alias 'el
Russo', conocido atracador es!ecialista 'autero' en cu*o #a"er
e(ist.an muc#as denuncias de ro"os de automiles, auto!artes,
* con resera se rumorea"a que !udo ser uno de los asesinos de
los ta(istas que se resisti a ser atracadoC este delincuente
en diersas ocasiones !as !or las !uertas de los cuatro
)uzgados cautelares siendo "ene$iciado con las medidas
sustitutias a la detencin !reentia, !ese a su $rondoso
!rontuario * grado de !eligrosidad social,+ste #ec#o tra)o
total re!udio * descon$ianza en la )usticia, lo que genera un
$enmeno de inseguridad social en la !o"lacin% Pues si "ien en
iD
!rimera instancia se le otorga"a la detencin !reentia,
!osteriormente era "ene$iciado con la medida sustitutia, la
cual no de"er.a otorgrsele aunque !resente los requisitos de
dic#a medida, *a que se le estar.a dando la o!ortunidad de
delinquir Ecomo as. lo #a #ec#o, re!etidas ecesF o la de darse
a la $uga2 es pdr ello, solo de"er.a de drsele detencin
!reentia sin derec#o !osteriormente a la medula sustitutia
E!ara eitar lo anteriormente
se-aladoF #asta que se !resente en su contra la corres!ondiente
acusacin%
oG
Bale la !ena agregar que este conocido delincuente en una
o!ortunidad $ue detenido !or ro"ar un e#.culo, a mano armada,
!erteneciente al #i)o de una de las res!eta"les ocales del
Palacio de 5usticia, doctora 0art#a Ro)as% +l delincuente $ue
reconocido !or el muc#ac#o, como la !ersona qui3n le #a".a
ro"ado2 el caso ca*o al )uzgado segundo de instruccin !enal
cautelar, cu*o )uez orden la detencin !reentia !ara dic#o
su)eto% @emanas mas tarde, este
HG / su)eto a tra3s de sus a"ogados !ide medidas sustitu.7
as, !ara lo cual el )uez segundo
cautelar se-al audiencia, negndole !or segunda ez la
li"ertad2 en dic#a audiencia su a"ogado a!el a la decisin del
)uez, * d.as des!u3s, e(actamente el >I de noiem"re de >==>,en
la sala !enal segunda, le otorgaron la li"ertad, a!licndole la
medida sustitutia2 accin que !or la !o"lacin, los !olic.as *
la !rensa quedaron indignados, sor!rendidos, * desilusionados,
de la )usticia% D.as ms tarde la !rensa in$orm que mencionado
antisocial esta"a nueamente en las calles * que la !o"lacin
se sent.a amenazada e insegura nueamente% Tam"i3n se dio a
conocer de se #a".a recu!erado ci e#.culo, !ues la !rensa se
!ercat que el mismo se encontra"a en el gara)e de sus due-os%
Resulta !reocu!ante si nos !onemos a !ensar de cmo llego a
!arar el e#.culo all.2 *a que el 4nico que sa"ia de su
!aradero era el !ro!io Russo * nadie ms, !orque la !olic.a no
sa".a donde !odr.a estar
J
escondido dic#o e#.culo2 es doloroso !ensar de que se #icieron
negociaciones !or de"a)o as. lo e(!resa la !rensa, los !olic.as
* la !o"lacin entera2 * se sa"e que el Coronel Aredd* Pimienta
de la !olic.a aseguro que el e#.culo no !as !or DIPROB+, que
es la encargada en estos casos de la recu!eracin de dic#o
auto2 otro !unto que !reocu!a * que la !olic.a sa"e e #izo
conocer a la !o"lacin, es de que 'el Russo' ten.a un am!uloso
!rontuario delincuencial, que a continuacin se se-alaK
G +n a"ril de 9;;I $ue detenido !or ro"o agraado%
H +l ; de ma*o de 9;;I $ue detenido !or ro"o de es!ecies
, G G
III
H +l I de enero de >=== detenido !or #urto de dineros%
iL
H +l 9M de $e"rero de >=== detenido !or causar lesiones%
H +l >N de agosto de >=== detenido !or ro"o' agraado%
H +l >; de enero de >==9 detenido !or ro"o agraado% J, +l
9N de )ulio de >==> detenido !or ro"o agraado
9
%
&os mencionados antecedentes, con la igencia del nueo Cdigo
Procedimiento Penal, no son tomados en cuenta en ning4n
momento, eiio #ace !lantearnos las siguientes interrogantes2
era acaso ' el Russo' una !ersona "uena, #onrada, que no tiene
malicia, que era sana tanto !sicolgica como mentalmente, que
nadie !od.a tac#arlo de delincuente o antisocial, tam!oco se le
!udo atri"uir delitos2 oJ es que la !olic.a #ace tan mal su
tra"a)o * que tas !rue"as que ten.an no son su$icientes !ara
los $iscales o !ara los )ueces cautelares2 !or que nadie #izo
nada !ara que dic#o delincuente eaCisn lacrcel% +s como si le
#u"ieran dado !remio !or lo que #ac.a, !ues este su)eto
entraCO)O!tNtente a ios )uzgados cautelares de que
'' ' /''K/ / '/'' 'i'2' GG iB/CC/i. /' HHH/HH
t
lo i"an a detener !reentiamente, !ero tam"i3n)a".a que mu*
!ronto saldr.a li"re,:s. como
Peste su)etoC!tros delincuentes *a sa"en de que Qi los detienen
!rontoDRmu* !ronto saldrn
li"res% Parecer.a que $uera una "urla !ara etlosC*a que en los
!asillos de los )uzgados se
rumorea de que an #acer "ene$iciados con la mecida
sustitutia% ,
SSHDDDDDDDDD%%%%%%DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDHSHS /
%%%%%%/
Otro caso !u"licado !or el diario O!inin en su !agina >= :
de >I de diciem"re de
>==>, se da #a conocer el caso de Pedro Tum"erto C#i!ana
Ram.rez * de UiiVin 5aier Werleque, es!ecialistas en la
$alsi$icacin de "illetes * cuando se !roced.a a su ca!tura
$ueron encontrados en su !oder muc#os de los "illetes
$alsi$icados2 en un solo mes $ueron detenidos en cuatro
o!ortunidades !ero as. $ueron !uestos en li"ertad%
v
G J
G
:s. tam"i3n, otros casos que !odemos se-alar son el de los
cuentistas, monrreros, descuidistas, "oteros, lanceros,
documentaros * )aladqres de carteras2 es!ecialistas en esta
diersidad de actos delictios, como "ien lo e(!lica el diario
O!inin de 9M de diciem"re de >==>, inmediatamente detenidos
son !uestos en li"ertad * a eces sin la a!licacin de la
9 OPININ, Diario de Circulacin Nacional, Coc#a"am"a, 9= de
diciem"re de >==>, !% ? :%
IB
medida cautelar, con tan solo la dis!osicin del se-or $iscal,
qui3n no e en ning4n momento la re!ercusin social del delito
cometido, !or estos es!ecialistas%
@in em"argo, el cuento del t.o, seg4n Ru"3n Caclima,
res!onsa"le de la Diisin +conmico D Ainanciero de la Polic.a
T3cnica 5udicial, en solo unos cuantos meses, #a causado
!3rdidas a los ciudadanos que lo #an su$rido, de !or lo menos
?=%=== dlares americanos, * solo 9= !ersonas se atreieron a
denunciar el #ec#o%
+n la 4ltima isita realizada a las crceles de Coc#a"am"a, !or
$uncionarios de la Corte @u!erior de Distrito, en $ec#a >< de
noiem"re de >==>, la )uez de e)ecucin !enal, Wolanda Ram.rez,
se-ala"a que en Coc#a"am"a tenemos a!ro(imadamente 9M9>
detenidos, de estos el ?=X EN?=F esta"an sin sentencia
e)ecutoriada, * del ?=X de cstqs o sea M>?, sus casos se
encuentran en a!elacin2 otro dato interesante es que de 3stos
9M9>, el N=X estn detenidos !or causas relacionadas a la 9==I,
un >=X E>NYF !or asistencia $amiliar * el restante E>NYF !or
delitos comunes% Resulta ilgico que solamente un >=X de la
cantidad de detenidos sea !or delitos comunes, tomando en
cuenta la ola de delincuencia en la ciudad tal como lo re!ortan
constantemente los in$ormes !oliciales% : lo anteriormente
se-alado, la doctora Wolanda Ram.rez, a-ade que '+l nueo
Cdigo de Procedimiento Penal es garantista * #a !osi"ilitado
la li"ertad !ara la de$ensa de muc#os casos, lo que deria en
la $uga de los sos!ec#osos, sostiene tam"i3n, !ara dudar, que
esto solo ocurre en un >=X' de los casos,
Con la a!licacin del nueo Cdigo de Procedimiento Penal en su
:rt% >Y=, que se re$iere a las medidas sustitutias, se est
!roduciendo toda una ola de delincuencia, *a que !ara !oder
salir, los delincuentes tienen que cum!lir con los requisitos
se-alados !or este art.culo, !ara ello se estar.a $alsi$icando
registros domiciliarios, certZ$icCd!CPdc)ra"a)o, $irmas
*Psellos, se !udo adertir tam"i3n que se !uede
conseguir)iaCVFr)Mc)[CC la
salida del sindicado !or ?= dlares, consecuentemente, e(isten
!ersonas inescru!ulosas que !restan sus inmue"les a o")eto de
$ianzas reales !or la suma de 9=== dlares !ara adelante, as.
tam"i3n se !udo eri$icar que #a* !ersonas que se !restan como
$iadores !ersonales * as.
> OPININ, O"% Cit%, 9= de diciem"re de >==>, !% Y : * ss%
M I"% .dem% !% 9M :%
B
mismo estar.an !resentando en )uL%gados cautelares documentos
$alsos% Todos estos #ec#os $ueron denunciados en arias
o!ortunidades !or la !olic.a, sin em"argo siguen ocurriendo *
admitiendo !or los )ueces cautelares * ello sucede no !or que
quiera sino !orque estn "ien tra"a)adas% +sto es lo que genera
re!udio de !arte de la !o"lacin contra estos dos art.culos
E>MM * >Y=F del nueo Cdigo de Procedimiento Penal%
2. FORMULACIN D+& PROB&+0:
&os requisitos o causales !ara la detencin !reentia que se
encuentran insertos en el nueo Cdigo de Procedimiento Penal
#a generado resistencia !or !aite de la !o"lacin * de las
entidades res!onsa"les de su a!licacin, !ues de)a li"res a
reconocidos delincuentes sin tomar en cuenta% I %a #a#itualidad
delictia o antecedentes, reincidencia%C %!cli$.rosidad)5e5
im!utado * la gran a$ectacin o conmocin social ocasionada !or
la comisin de un delito%
M% OB5+TIBO@
M%9% OB5+TIBO \+N+R:&
Pro!oner la modi$icacin del art.culo >MM del nueo Cdigo de
Procedimiento Penal, insertndose otros requisitos o causales a
las *a e(istentes !ara la detencin !reentia, como serK
T%
a
#$l#itnali$U$l delictia o antecedentes, reincidencia, la
!eligrosidad del Im!utado *% la gran a$ectacin o conmocin
social ocasionada !or la comisin de un delito%%
M%>% OB5+TIBO@ +@P+C]AICO@
Realizar un estudio so"re las garant.as constitucionales, su
$undamentacin en los $lrrnr#ns #umanos uniersales su
es!.ritu garantista que adquiere las 0edidas Cautelares en el
!a.s%
BI
TDnr un !%Ciiidin cnantitniio * cualitatio de las 0edidas
Cautelares a!licadas desde la !romulgacin dc. nueo Cdigo de
Procedimiento Penal en ios )uzgados de esta ca!ital,
anal5,%ando cualitatiamente algunos casos sim"licos%
marr%n
mden a la actual a!licacin de las 0edidas Cautelares
en el na.s%
Y%
JUSTIFICACIN D+ &: INB+@TI\:CIN
+sta inestigacin se )usti$ica en dos reas !rinci!ales,, !or
un lado
t
el rea cient.$icoD)ur.dico
T
!or que realiza un
estudio cuantitatio de la real a!licacin de las medidas
cautelares im!uestas !or el nueo Cdigo de Procedimiento Penal
* a!orta conocimientos legales * doctrinales a los estudiosos
de la materia, legisladores, docentes, estudiantes, )ueces *
au(iliares de la administracin de )usticia, res!ecto a esta
rea%
Por el otro, se )usti$ica en el rea social !orque "usca, que
se tome en cuenta al momento de la a!licacin de una medida
alternatia a la detencin !reentia, los intereses d%e la
Oinr%i!D%dad) !iiasto que el $in del +stado es garantizar la
!az social%
?%
MARCO TERICO
@iendo que el marco terico constitu*e la "ase terica so"re la
cual se asentar el !resente tra"a)o resulta !ertinente
mani$estar las conce!ciones siguientes que se mane)arn al
ela"orar la tesis%
5.. NECESI!A! " #OSI$ILI!A! !E LA
A!MINISTRACIN !E
5U@TICI:
:I res!ecto se com!arte con las 6deas de Daid &ascano * la
corriente eolucionista del derec#o, que en !ala"ras del
tratadista indica%
BI7
+n la in$ancia de las sociedades, la $uerza indiidual #a sido
el 4nico medio de que dis!on.a el #om"re !ara de$ender sus
intereses !riados, no #a !odido !erdurar muc#o tiem!o ante la
coneniencia de mantener la armon.a del gru!o !ara eitar las
dis!utas sin e$usin de sangre * sin el em!leo de la iolencia,
que como es natural, cons!ira"a contra la e(igencia de
su"sistir, #a de"ido sentirse la necesidad de la )usticia,
necesidad de la )usticia que son elocuentes testimonios, las
sentencias de los T#emistas, que eran consideradas como
directamente ins!iradas en la diosa T#cmis, tal e,, de"ido a
la $alta de normas o reglas )ur.dicas en que $undarlas%
:ntes de toda nocin de )usticia del derec#o * de toda
distincin razona"le de lo )usto * lo in)usto, #a !reocu!ado a
los #om"res la $ormacin de los Tri"unales de )usticia, esta
idea #a !redominado so"re todas las dems en los es!.ritus de
los organizadores !rimitios lo que atestigua el #ec#o de que
los mas antiguos monumentos )ur.dicos de que la #istoria nos
anoticia como el cdigo de Tamura"i, las le*es de 0an4 * Narada
en la India, la le* de las ^ll ta"las, de los Romanos * la le*
@lica de los $rancos dan !re$erente atencin a la organizacin
de la )usticia * a o"tener la re!aracin de los agraios, o el
res!eto de sus derec#os, casi !uede asegurarse que esos
!rimeros cdigos s. as. esta"a !ermitido llamarlos, esta"an
consagrados a la materia )udicial, con el !ro!sito de mostrar
como $unciona"a la constitucin encargada de a!aciguar las
querellas, ale decir su !rocedimiento * las condiciones de
admisi"ilidad de la !rue"a testimonial %
Posteriormente de #a"erse designado al administrador de
)usticia en la !ersona del monarca, 3ste delega a otros,
quienes e)ercen a!licando )usticia con los atri"utos que tuo
el monarca, como lo son la Notio E$acultad de conocer todos los
asuntos atri"uidos a los rganos )udicialesF, la iudic.um Eque
consiste en la decisin o $allo que !one $in al litigio o
causa2 sentenciaF * el Im!3rium Eque es la $acultad de usar la
$uerza !4"lica, !ara #acer e$ectias las decisiones
)udicialesF, es cierto que a#ora el monarca lo constitu*e el
+stado mismo, quien #a delegado la administracin de )usticia a
una de sus/diisiones, el !oder )udicial, sin em"argo la
)urisdiccin no es atri"ucin 4nica del !oder )udicial sino se
e)erce en $orma transersal !or el e)ecutio * legislatio
tam"i3n, !ero slo en casos es!ec.$icos
?
%
&a a!licacin de )usticia, luego de la con$ormacin de
tri"unales de )usticia, #a enido su$riendo cam"ios radicales,
seg4n #a ido eolucionando la #umanidad2 de creer )usto
Y &:@C:NO, DaidK &a Jurisdiccin y a Competencia, Buenos
:ires, De Palma, 9;Y?% !% 9=%
? C$r% +NCIC&OP+DI: 5UR]DIC: O0+B:, T% ^III, Buenos :ires,
DrisVill @%:%% 9;IY, !% ?MI%
BIT
considerar al esclao como otro o")eto !ro!iedad del !atrn, a
considerar a todos los #om"res como iguales, es una clara
muestra de ello%
@anto Tomas, aludiendo a la relacin que e(iste entre lo que le
es de"ido * lo que es !ro!io de cada !ersona, sin e(altar lo
social ni lo indiidual, #a !ro!uesto una diisin de la
)usticia que #a !erdurado #asta el !resente2 la )usticia
conmutatia Eque es la que trata de esta"lecer ese orden de
igualdad e(igido !or las relaciones de cada uno de nosotros con
sus seme)antesF, la )usticia distri"utia Eque es la que regula
la relacin de reci!rocidad entre el +stado !ara con los
indiiduosF * la )usticia social o legal Eque es aquella que
regula la relacin de aquello que nosotros de"emos a la
comunidad o +stadoF %
+s cierto que toda !ersona tiene iniola"ilidad "asada en la
5usticia Een los Derec#os TumanosF, que no !ueden ser
atro!elladas, a4n !or el "ienestar de otros% @lo se ace!ta que
el derec#o de alguno sea atacado, cuando se tender.a a eitar
una in)usticia a4n ma*or, esta regla !uede considerarse como el
l.mite que im!one la sociedad al indiiduo seg4n 5#onn Ra_ls%
<
+ste as!ecto es tam"i3n un l.mite que se im!one a ios derec#os
#umanos, que son de cum!limiento uniersal * o"ligatorioK 0is
derec#os #umanos son sin l.mite #asta que em!ieza el derec#o de
otro%
+n un !rinci!io #a".amos #ec#o notar la necesidad ago"iante de
ios #om"res de la administracin de )usticia, tanto as. que los
tri"unales de )usticia se constitu*eron !rimeramente, * !or la
necesidad de con$iar esta necesidad en manos seguras, un
tercero inde!endiente, se crea el +stado, !or eso el $in
!rimario del +stado, es la administracin idnea de la )usticia
!ara eitar el que"rantamiento de la $rgil estructura social,
que cada ez que se cometa un delito se altera
I
%
+l medio que utiliza el +stado !ara administrar )usticia es la
le* * los )uzgadores%
N C$r% C:@:R+@, TomsK La Justicia y el Derecho. M ed%, Buenos
:ires, :"eledo D Perrot, 9;;Y, !% >=*ss%
< C$r% R:U&@, 5#onn2 &a 5usticia, lera% +d%% A%C%+%+%%
:rgentina, 9;;?, !% 9>M
I C$r% &:@C:NO, Daid, o! cit%
t
!! 99 * 9>%
I^
&a doctrina * la !rctica )udicial #a llegado a distinguir *
clasi$icar la )urisdiccin, tomando en cuenta la naturaleza de
las le*es que se tengan que a!licar o la relacin )ur.dica que
enga a normar2 una de las diisiones, atendiendo a que si son
normas meramente restitutorias o re!resias, la )urisdiccin se
diide en ciil * !enal
;
esta 4ltima constitu*e la $uente del
!resente tra"a)o2 de a#. que de lo e(!resado se tomaran las
siguientes conclusiones%
9% 5usticia es aquella que res!onde al "ien com4n, "uscando
no lesionar el derec#o de nadie%
>% @e ace!ta cierta desigualdad si este genera ma*or "ien
!ara todos%
M% &a !rinci!al $uncin del +stado es la administracin de
la )usticia, eitando el que"rantamiento de la sociedad%
Y% +l medio que utiliza el +stado !ara la administracin de
la )usticiales la le*, que !uede dar lugar a la diisin de la
)urisdiccin, que atendiendo al carcter restitutorio *
re!resio se diide en !enal * ciil% H
?%>% D+R+CTO P+N:&%
Ricardo C% Nu-ez de$ine el derec#o !enal como la rama del
derec#o que regula la !otestad !4"lica de castigar * a!licar
medidas de seguridad a los autores de in$racciones !uni"les%
Para &uis 5im3nez de :s4a, es el con)unto de normas ,*
dis!osiciones )ur.dicas que regulan el e)ercicio del !oder
sancionador * !reentio del +stado, esta"leciendo el conce!to
de delito como !resu!uesto de la accin estatal, as. como la
res!onsa"ilidad del su)eto actio * asociando a la in$raccin
de la norma una !ena $inalista o una medida aseguradora%
Para Aontan Balestra, derec#o !enal es sim!lemente la rama del
ordenamiento )ur.dico que contiene las normas !uestas "a)o
amenaza de sancin%
9=
; C$r% &:@C:NO, Daid, o! cit%, !! 9M * ss%
9= AONT:N, Carlos BalestraK Tratado De Derec#o Penal, >d +d%
T%l, :"eledo Perrot, Buenos :ires%9;I=, !% MY%
Para `a.Tarom, ci delito es una construccin destinada a
cum!lir cierta $uncin so"re aigunas !ersonas al res!ecto de
otras, * no una realidad social indiidualizare % Por eso
sostiene que como es una ' Construccin ' construida dentro de
una realidad social, entonces !ara su tratado de"e de
requerirse el control social so"re el indiiduo, control social
que se e)erce desde los cam!os de la sociedad, el control
social di$uso, como lo son los amigos, la $amilia medios do
comunicacin * el control social !ro!iamente dic#o o
institucionalizado, que !uede ser de dos clases no !unitio *
el realmente !unitio, el !rimero lo e)ercen las escuelas,
uniersidades etc2 dentro del control realmente !unitio,
e(isten dos diisiones, el $ormalmente no !unitio, como lo son
las instituciones !4"licas, !siquiatr.a, manicomios,
re$ormatorios etc, * los $ormalmente !unitios, con discurso
!unitio de esta $orma !arte el sistema !enal, como lo llama el
autor
9>
%

+sta isin es a"solutamente com!artida !or el Instituto

Internacional de los Derec#os Tumanos, quien e(!one sus !untos
de ista en un in$orme de 9;IM, de #ace ms de M= a-os%
Para `a$$aroni, el sistema !enal, es el control !unitio
institucionalizado que en la !rctica a"arca desde que se
detecta o se su!one que se detecta una sos!ec#a de delito,
#asta que se e)ecuta una !ena, !resu!oniendo una actiidad
normatizadora que genera la le* que institucionaliza el
!rocedimiento, la actuacin de los $uncionarios * se-ala los
casos * condiciones !ara actuar, en un sentido limitado,
a"arcando a la actiidad del legislador, del !4"lico, de la
!olic.a, de los )ueces * $uncionarios * de la e)ecucin !enal,
!ara este sistema !enal, el derec#o !enal ocu!a solo un !eque-o
lugar
9M
%
O sea, que !ara esta corriente, el Derec#o Penal es slo una
!arte del sistema de control social "asado en los derec#os
#umanos cu*as caracter.sticas son la indiisi"ilidad, la
innumera"ilidad, la im!rescri!li"il.dad, el !rinci!io de la
igualdad, entre otros , as. como sus l.mites que radican
!rinci!almente en el derec#o a)eno, 3stos desde su creacin
"uscan limitar las es$eras de !oder del +stado * la sociedad
con el indiiduo% &os instrumentos
99 `:AA:RONI, +ugenio Ra4lK Manual De Derecho Penal, +diciones
5ur.dicas, &ima, 9;;Y, !% >M%
9> I"% .dem% !% >M%
9M `:AA:RONI, +ugenio Ra4lK Manual De Derecho Penal, +diciones
5ur.dicas, &ima, 9;;Y, !% >Y *ss%
9Y TR:BI+@O, 5uan :ntonioK Derecho Internacional De Los
Derechos umanos, !%
^I
internacionales que los contienen son de o"serancia cuasi
o"ligatoria al !lantear le*es * constitu*en su !roteccin en
eidentemente e(istcncial del +stado actual%
+n este marco se coincide * se !lantea como "ase del tra"a)o,
el !lanteamiento de `a$$aroni en sentido de "uscar se res!eten
los derec#os #umanos durante la a!licacin de las le*es
!enales2 si no mas "ien diri)amos la mirada a considerar que
las iolaciones !osi"lemente se comet.an cuando se sustraen del
m"ito !enal as!ectos materiales de la $uncin * colocarlos al
am!aro de otro discurso
9?
2
&os Derec#os Tumanos, * sus instrumentos Internacionales, as.
mismo en su ma*or !arte, #an ingresado a $ormar !arte de los
!a.ses, en calidad su!er)or a las normas constitucionales o
"ien igual a ellas o in$erior, como el alor de una le* normal%
Tam"i3n, casi todos los !a.ses #an #ec#o ingresar estos
derec#os dentro de su Constitucin Pol.tica de +stado, a tra3s
de los derec#os * garant.as constitucionales como es el caso
"oliiano% +stos derec#os son !rotegidos en el cdigo de
!rocedimiento en el rea !enal, se #a considerado con$ormado
!or dos ramasK el derec#o !enal o")etio * el derec#o !enal
su")etio, siendo esta la $acultad que tiene el +stado de
de$inir los delitos, $i)ar * e)ecutar las !enas o medidas de
seguridad, lo que se conoce tradicionalmcntc como el ius
!uniendi * el derec#o !enal su")etio, es la $acultad de
re!rimir el delito, $uncin !ro!ia del +stado * !arte del '.us
!uniendi', am"os no son ilimitados, como eremos en el
desarrollo%
:#ora, el Derec#o Penal O")etio se diide en dos, derec#o
!enal material o sustantio * el derec#o $ormal ad)etio o
!rocesal, el !rimero contiene las dis!osiciones de $ondo que
de$inen los delitos * determinan las sanciones, el segundo,
$i)a el modo de #acer e$ectias esas sanciones, la regulacin
del )uicio !enal, de"e de constituirse en una eta!a e$icaz
entre la incriminacin * la e)ecucin % +sta eta!a es necesaria
!ara cualquier )uicio idneo, es ordcriada !or los instrumentos
internacionales * la Constitucin Pol.tica del +stado
Boliiano, cuando reconoce que nadie !uede ser condenado sin
)uicio !reio%
9? `:AA:RONI, +ugenio Ra4lK O"% Cit% !% >?%
9N C$r% AONT:N Carlos Balestra, O"% Cit%, !, M?%
^II
?%M% !EREC%O PROC+@:& P+N:&
+l Derec#o Procesal, en general es la ciencia )ur.dica que en
$orma sistemtica estudia los !rinci!ios * normas re$eridos a
la actiidad )udicial em!icada mediante el !roceso, !or los
rganos del +stado * dems interin.entes !ara la e$ectia
realizacin del derec#o sustantio, organizando la magistratura
con determinacin de sus $unciones !ara cada una de las
categor.as de sus integrantes * es!eci$icando los !resu!uestos,
modos * $ormas a o"serar el trmite !rocesal
9<
%
!l Derecho Procesal Penal, es a"uella rama del derecho penal
"ue tiene por o#$eto hacer e%ectivo el tus puniendi
&'
. +ste
as!ecto, en nuestro !a.s #a su$rido un cam"io trascendental
desde la !romulgacin del nueo Cdigo de Procedimiento Penal
el a-o 9;;;, le* signada con el N4mero 9;<=, que #a logrado
cam"iar la sistemtica !rocesal del sistema mi(to al que nos
circunscri"imos con anterioridad al sistema acusatorio actual%
@on tres los sistemas !rocesales !enales conocidos en nuestro
!a.s, el @istema Inquisitio, el sistema acusatorio, * el
mi(to%
:F +l sist&ma :cusatorio ti&n& 'as si()i&nt&s *a+a*t&+sti*as,
9% Pu"licidad a"soluta del !rocedimiento%
>% &i"ertad del !rocesado #asta la sentencia%
M% Contradiccin de las !artes en el !roceso%
Y% Igualdad a"soluta de derec#os entre las !artes%
?% Oralidad en el de"ate%
N% :"stencin del )uez en la !ro!uesta de !rue"as%
<% Unidad de actos%
I% Control de errores * !rocedimientos in)ustos%
9< C&:RI: Olmedo 5orge :K Derecho Procesal, 9%9, De!alma,
Buenos :ires, 9;I;, !% 99%
9I @I&B:, 5orge :l"erto @ita2 Derecho Procesal Penal, >da ed%%
Coleccin Te(tos 5ur.dicos Uniersitarios O($ord, 03(ico, !%
YIM%
^III
BF +l sistema inquisitioK
9% @e !rocede de o$icio o denuncia secreta%
>% &os )ueces no !ueden ser designados !or los incul!ados%
M% &a Instruccin es escrita%
Y% +7 secreto del !rocedimiento no reela quien o quienes
acusan,
?% Prisin !reentia c incomunicacin%
N% +l )uez instru*e * condena% ,
<% &as actuaciones se interrum!en si se considera
coneniente%
I% +(iste a"solucin de instancia %
/$
:nteriormente, .as normas en el !a.s como *a #emos indicado,
tenia de am"os algo, #o* es *a e(!resamente acusatorio% Dentro
del nueo !rocedimiento se #an esta"lecido !roidencias o
medidas ado!tadas !ara salaguardar +l im!erium iudicis dice
Calamandrci, o sea im!edir que la so"eran.a del +stado, en su
ms alta e(!resin, que es la )usticia, se reduzca a una tard.a
e in4til e(!resin er"al% G
@on dice Ai( `amudio, los instrumentos que !uede decretar el
)uzgador, a solicitud de las !artes o de o$icio, !ara conserar
la materia del litigio, as. como !ara eitar un grae o
irre!ara"le da-o a las mismas !artes o a la sociedad, con
motio de la tramitacin del
!roceso
>=
&as medidas cautelares dentro la &e* Na 9;<=, estn regladas a
!artir del :rt% >>9 * siguientes !ero re$erente aK
9% Detencin !reentia%
>% 0edidas sustitutias%
9;BI&&:RRO+&, Carlos 5aime AerrelK Derec#o Procesal Penal,
O.$etDrucV Co%, &a Paz, 9;;I,!% <>% >= @I&B:, 5orge :l"erto
@ila2 O", Cit %!% YIM%
-I.
Dentro de las medidas sustitutias a la detencin !reentia
tenemosK
9% Detencin domiciliaria%
>% O"ligacin de !resentacin !eridicamente ante el )uez,
tri"unal o autoridad que se designe%
M% Orden de arraigo%
Y% Pro#i"icin de concurrir determinados lugares%
?% Pro#i"icin de comunicarse con !ersonas determinadas,
siem!re que no se a$ecte su derec#o de de$ensa%
N% Aianza )uratoria, !ersonal o econmica%
N% TIPT+@I@%
Para eitar !er)uicio a la a!licacin de )uticia en los
!rocesos !enales, de"e insertarse
dentro del nueo cdigo dcDProccdimicnlo Pe!aI :rt% >MM las
causales, la #a"itualidad
b* iF EQ*
delictia o antecedentes, reincidencia, !cligrosttlad del
Im!utado, y la gran a$ectacin o coamocin social que ocasiona
la comisin de un delito como circunstancias en las que se In
detencin !reentia del im!utado%
<% B:RI:B&+@
&a a!licacin del :rt% >MM del nueo Cdigo de Procedimiento
Penal, en los actuales !rocesos !enales%
Insercin del :rt% >MM del nueo Cdigo de Procedimiento Penal,
lo siguienteK
Ta"itualidad delictia o antecedentes, reincidencia,
!eligrosidad del Im!utado,, y a$ectacin o conmocin social que
ocasiona la comisin de un delVo como causales !ara la
detencin !reentia,
^B
I%
DI@+cO METO!OL/ICO
&as estrategias de inestigacin sern de ti!o documental * de
cam!o, en la inestigacin documental, se a a a!licar la
lectura * el anlisis de los documento% Como t3cnica de este
m3todo se a!licar el registro de la in$ormacin * los
instrumentos que se em!learan sern las $ic#as de res4menesJ
citas te(tuales o "i"liogr$icas%
@e recurrir a la a!licacin de la encuesta * entreista como
t3cnicas de la inestigacin a e(!ertos en la materia !cna),
)ueces, $iscales !olic.as * dems !ersonas
a$ectadas% Como instrumento de 3sta t3cnica se em!leara
gra"adora * el cuadernillo de notas%
los datos que se o"tengan de los mismos, se estrati$icara en
una muestra, dic#os datos o in$ormaciones o"tenidas sern
clasi$icados, analizados e inter!retados metodolgicamente%
+n la inestigacin de cam!o se estudiar casos concretos,
utilizando el m3todo com!aratio * de anlisis%
&os )uzgados cautelares de la ciudad de Coc#a"am"a, constitu*en
la unidad de
inestigacin de la !resente tesis, inestigacin que de"er
com!render desde Eagestin >==9,
que es la que corres!onde a la a!licacin de la detencin
!reentia, como las medidas/ sustitutias%PPPPPPPPPPPPP
&a muestra estrati$icada ser el resultado del unierso o
!o"lacin constituida !or a"ogados * !ersonas a$ectadas%
+ste tra"a)o res!onde a dos categor.as de la inestigacin, es
decir amos a inestigar dentro la modalidad terica, as. como
dentro de la modalidad !ragmtica o utilitaria%