LEY ORGNICA

DE CIENCIA, TECNOLOGA
E INNOVACIN












































INDICE

TTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES.......................................................................... 01

TTULO II
PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN
Y DEL RGANO RECTOR DEL SISTEMA............................................................................... 06

TTULO III
DEL APORTE Y LA INVERSIN EN LA ACTIVIDAD CIENTFICA,
TECNOLGICA Y DE INNOVACIN....................................................................................... 10

TTULO IV
DEL CONTROL, FISCALIZACIN E INSPECCIN................................................................ 15

TTULO V
DE LOS ESTADOS Y MUNICIPIOS........................................................................................... 16

TTULO VI
DE LA FORMACIN DEL TALENTO HUMANO.................................................................... 16

TTULO VII
FONDO NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN................................... 17

TTULO VIII
DEL RGIMEN SANCIONATORIO Y PROCEDIMIENTOS.................................................... 22

TTULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES........................................................................ 27

TTULO X
DISPOSICIN DEROGATORIA.................................................................................................. 27


















LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DECRETA


la siguiente, LEY ORGNICA DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

TTULO I DISPOSICIONES
FUNDAMENTALES

Objeto de esta Ley

Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios orientadores que en materia de ciencia,
tecnologa e innovacin y sus aplicaciones, establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
organizar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, definir los lineamientos que orientarn las
polticas y estrategias para la actividad cientfica, tecnolgica, de innovacin y sus aplicaciones, con la
implantacin de mecanismos institucionales y operativos para la promocin, estmulo y fomento de la
investigacin cientfica, la apropiacin social del conocimiento y la transferencia e innovacin tecnolgica, a fin
de fomentar la capacidad para la generacin, uso y circulacin del conocimiento y de impulsar el desarrollo
nacional.

Inters Pblico

Artculo 2. Las actividades cientficas, tecnolgicas, de innovacin y sus aplicaciones son de inters pblico y de
inters general.

Sujetos de esta Ley

Artculo 3. Forman parte del Sistema Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin, las instituciones pblicas o
privadas que generen y desarrollen conocimientos cientficos y tecnolgicos, como procesos de innovacin, y las
personas que se dediquen a la planificacin, administracin, ejecucin y aplicacin de actividades que posibiliten
la vinculacin efectiva entre la ciencia, la tecnologa y la sociedad. A tal efecto, los sujetos que forman parte del
Sistema son:

1. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, sus organismos adscritos y las entidades tuteladas por stos, o aqullas
en las que tengan participacin.

2. Las instituciones de educacin superior y de formacin tcnica, academias nacionales, colegios profesionales,
sociedades cientficas, laboratorios y centros de investigacin y desarrollo, tanto pblicos como privados.

3. Los organismos del sector privado, empresas, proveedores de servicios, insumos y bienes de capital, redes de
informacin y asistencia que sean incorporados al Sistema.

4. Las unidades de investigacin y desarrollo, as como las unidades de tecnologas de informacin y
comunicacin de todos los organismos pblicos.

5. Las personas pblicas o privadas que realicen actividades de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones.


mbito de Accin

Artculo 4. De acuerdo con esta Ley, las acciones en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones, estarn dirigidas a:

1. Formular, promover y evaluar planes nacionales que en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones, se diseen para el corto, mediano y largo plazo.

2. Estimular y promover los programas de formacin necesarios para el desarrollo cientfico y tecnolgico del
pas.


3. Establecer programas de incentivos a la actividad de investigacin y desarrollo y a la innovacin tecnolgica.

4. Concertar y ejecutar las polticas de cooperacin internacional requeridas para apoyar el desarrollo del Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

5. La coordinacin intersectorial de los dems entes y organismos pblicos que se dediquen a la investigacin,
formacin y capacitacin cientfica y tecnolgica, requeridas para apoyar el desarrollo y adecuacin del Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

6. Impulsar el fortalecimiento de una infraestructura adecuada y el equipamiento para servicios de apoyo a las
instituciones de investigacin y desarrollo y de innovacin tecnolgica.

7. Estimular la capacidad de innovacin tecnolgica del sector productivo, empresarial y acadmico, tanto
pblico como privado.

8. Estimular la creacin de fondos de financiamiento a las actividades del Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin.

9. Desarrollar programas de valoracin de la investigacin a fin de facilitar la transferencia e innovacin
tecnolgica.

10. Impulsar el establecimiento de redes nacionales y regionales de cooperacin cientfica y tecnolgica.

11. Promover mecanismos para la divulgacin, difusin e intercambio de los resultados de investigacin y
desarrollo y de innovacin tecnolgica generados en el pas.

12. Crear un Sistema Nacional de Informacin Cientfica y Tecnolgica.

13. Promover la creacin de instrumentos jurdicos para optimizar el desarrollo del Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin.

14. Estimular la participacin del sector privado, a travs de mecanismos que permitan la inversin de recursos
financieros para el desarrollo de las actividades cientficas, tecnolgicas, de innovacin y sus aplicaciones.
Actividades de Ciencia, Tecnologa, Innovacin y sus Aplicaciones

Artculo 5. Las actividades de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, as como, la utilizacin de los
resultados, deben estar encaminadas a contribuir con el bienestar de la humanidad, la reduccin de la pobreza, el
respeto a la dignidad, a los derechos humanos y la preservacin del ambiente.

tica, Probidad y buena Fe

Artculo 6. Los organismos pblicos o privados, as como las personas naturales y jurdicas, debern ajustar sus
actuaciones y actividades inherentes a la presente Ley, a los principios de tica, probidad y buena fe que deben
predominar en su desempeo, en concordancia con la salvaguarda de los derechos humanos y al logro de los
fundamentos enunciados en el artculo 5 de esta Ley.

Principios Bioticos

Artculo 7. El Ejecutivo Nacional, mediante los organismos competentes, velar por el adecuado cumplimiento
de los principios bioticos y ambientales en el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica, de
conformidad con las disposiciones de carcter nacional y los acuerdos internacionales suscritos por la Repblica.

Comisiones de tica, Biotica y Biodiversidad

Artculo 8. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa propiciar la creacin de comisiones multidisciplinarias de
tica, biotica y biodiversidad, que se ocuparn de definir los aspectos inherentes a los artculos 6 y 7 de esta

Ley, a travs de la propuesta de cdigos de tica, biotica y de proteccin del ambiente, relativos a la prctica
cientfica, tecnolgica y de innovacin.

Proteccin de los Conocimientos Tradicionales

Artculo 9. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa apoyar a los organismos competentes por la materia, en la
definicin de las polticas tendientes a proteger y garantizar los derechos de propiedad intelectual colectiva de los
conocimientos tradicionales, tecnologas e innovaciones de los pueblos indgenas y de las comunidades locales.

Investigadores Extranjeros

Artculo 10. Las personas naturales o jurdicas extranjeras no residentes en el pas, que pretendan realizar
investigaciones cientficas o tecnolgicas en el territorio nacional, debern solicitar ante el Ministerio de Ciencia
y Tecnologa la correspondiente autorizacin, excepto que estas investigaciones deriven de convenios celebrados
con organismos pblicos. Esta autorizacin se otorgar sin perjuicio de los dems permisos exigidos por otras
leyes. En el Reglamento de la presente Ley se establecern los requisitos para el otorgamiento de la referida
autorizacin, as como las obligaciones que debern cumplir los interesados.








TTULO II
PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN
Y DEL RGANO RECTOR DEL SISTEMA

Captulo I
Del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Objeto del Plan

Artculo 11. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin es el instrumento de planificacin y
orientacin de la gestin del Ejecutivo Nacional, para establecer los lineamientos y polticas nacionales en
materia de ciencia, tecnologa e innovacin, as como para la estimacin de los recursos necesarios para su
ejecucin.

Elaboracin del Plan

Artculo 12. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa elaborar el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin bajo los trminos que disponga la presente Ley y los reglamentos.

Objetivos del Plan

Artculo 13. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin definir los objetivos que en ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, deber alcanzar el sector pblico, en el mbito nacional, estadal,
municipal y los que, mediante acuerdo, deban cumplirse por el sector privado y las universidades, en funcin de
las necesidades previsibles y de los recursos disponibles.

Vigencia y contenido del Plan

Artculo 14. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin contendr objetivos a ser alcanzados en el
corto, mediano y largo plazo, incluyendo las reas prioritarias de desarrollo. El Plan Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin se orientar fundamentalmente segn las siguientes lneas de accin:


1. Investigacin y desarrollo para mejorar la calidad de vida.

2. Generacin de conocimientos y fomento del talento humano.

3. Fomento de la calidad e innovacin productiva.

4. Fortalecimiento y articulacin de redes de cooperacin cientfica e innovacin tecnolgica.

5. Innovacin de la gestin pblica y articulacin social de la ciencia y la tecnologa.

Planes de los rganos del Sistema

Artculo 15. Los rganos del Estado que forman parte del Sistema Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin,
debern seguir los lineamientos generales establecidos en el Plan Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin,
adaptando sus propios planes a dichos lineamientos. De igual forma, las instituciones de educacin superior y
organizaciones del sector privado miembros del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, de
mutuo acuerdo y acogindose a tales lineamientos, podrn participar de los recursos de que disponga el
Ministerio de Ciencia y Tecnologa, para el financiamiento de programas y proyectos de investigacin y
desarrollo, a los fines de la consecucin coordinada de los objetivos previstos en el Plan Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, sin perjuicio de los dems aportes y obligaciones que esta Ley y otras leyes les
impongan.

Criterios de Ejecucin del Plan

Artculo 16. El desarrollo y ejecucin del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, y los mecanismos
operativos del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin se regirn por los siguientes criterios:

1. Funcionamiento interactivo y coordinado entre los elementos, instituciones y normas que lo conforman.

2. Respeto a la pluralidad de enfoques tericos y metodolgicos, alentando la creacin del conocimiento,
estimulando los enfoques interdisciplinarios, multidisciplinarios y transdisciplinarios y disponiendo de la
capacidad de adaptacin necesaria para responder a las demandas de la sociedad.

3. Promocin de la descentralizacin estadal y municipal, de la desconcentracin y del crecimiento armnico del
pas.

4. Establecimiento de alianzas estratgicas entre el sector pblico y privado en un marco que facilite la
transferencia y el aprovechamiento de los conocimientos por la sociedad venezolana.

5. Promocin de la participacin de los integrantes del Sistema y de otros miembros de la sociedad.

Participacin en Programas de Financiamiento

Artculo 17. A las instituciones y organismos, pblicos y privados, miembros del Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, que soliciten participar en los programas de financiamiento ofrecidos por el Ministerio
de Ciencia y Tecnologa para la ejecucin del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, se les podr
exigir recursos para cofinanciar estos programas. Los aportes respectivos se fijarn de mutuo acuerdo, tomando
en cuenta las posibilidades y condiciones econmicas de las partes involucradas.

Proceso de Formulacin de Polticas y Planes

Artculo 18. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa promover los procesos de concertacin y participacin que
definan escenarios para la formulacin de polticas, planes y prioridades de desarrollo.


Suministro de Informacin

Artculo 19. Los integrantes del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, debern suministrar la
informacin que les sea solicitada y que permita al Ministerio de Ciencia y Tecnologa elaborar indicadores y
orientar polticas.

Aquellos miembros del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y todos aquellos que reciban
fondos a travs del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, debern suministrar la informacin pertinente que les sea
solicitada para evaluar el rendimiento de tales financiamientos.



Captulo II
El rgano Rector del Sistema


rgano Rector

Artculo 20. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa es el rgano rector en materia de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones y actuar como coordinador y articulador del Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, en las acciones de desarrollo cientfico y tecnolgico, con los organismos de la
Administracin Pblica Nacional.

Los mecanismos de comunicacin y participacin del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
sern definidos en el reglamento de esta Ley.

Evaluacin y Seleccin de Proyectos

Artculo 21. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa evaluar y seleccionar los programas y proyectos
susceptibles de financiamiento, determinando y jerarquizando las reas prioritarias de desarrollo o necesarias
para el progreso social y econmico del pas. Sin menoscabo de que dichas evaluaciones tcnicas podrn ser
realizadas a travs de cualquiera de los organismos o entes especializados adscritos al Ministerio.

De los Contratos de Financiamiento

Artculo 22. Todo lo concerniente al financiamiento, aspectos operativos y contractuales relativos a proyectos y
programas a ser otorgados por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa o sus organismos adscritos, ser
determinado en el Reglamento de la presente Ley.

Coordinacin Internacional

Artculo 23. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa fomentar y desarrollar polticas y programas, tendientes a
orientar la cooperacin internacional a objeto del fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin.

Centros de Investigacin

Artculo 24. El Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, podr crear los centros de
investigacin que considere necesarios para promover la investigacin cientfica y tecnolgica en las reas
prioritarias de desarrollo econmico y social del pas.

Coordinacin Financiera

Artculo 25. El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, promover y coordinar,
con los entes acadmicos, cientficos y tecnolgicos, tanto pblicos como privados, el financiamiento para la
realizacin de las actividades previstas en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.





Tecnologas de Informacin

Artculo 26. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa coordinar las actividades del Estado que, en el rea de
tecnologas de informacin, fueren programadas.

Asumir competencias que en materia de informtica, ejerca la Oficina Central de Estadstica e Informtica, as
como las siguientes:

1. Actuar como organismo rector del Ejecutivo Nacional en materia de tecnologas de informacin.

2. Establecer polticas en torno a la generacin de contenidos en la red, de los rganos y entes del Estado.

3. Establecer polticas orientadas a resguardar la inviolabilidad del carcter privado y confidencial de los datos
electrnicos obtenidos en el ejercicio de las funciones de los organismos pblicos.

4. Fomentar y desarrollar acciones conducentes a la adaptacin y asimilacin de las tecnologas de informacin
por la sociedad.

De la Propiedad Intelectual

Artculo 27. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, en coordinacin con los miembros del Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, formular los programas donde se establecer las condiciones previas de la
titularidad y la proteccin de los derechos de propiedad intelectual producto de la actividad cientfica,
tecnolgica y sus aplicaciones que se desarrollen con sus recursos o los de sus organismos adscritos.

Coordinacin de Polticas en Propiedad Intelectual

Artculo 28. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, coordinar, disear, implementar y promover las
polticas sobre propiedad intelectual conjuntamente con el ministerio y los dems organismos adscritos
competentes en materia de proteccin de los derechos de propiedad intelectual de las innovaciones e invenciones
producto del desarrollo de las actividades cientficas, tecnolgicas y sus aplicaciones concebidas en el pas.

Invencin e Innovacin Popular

Artculo 29. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa crear mecanismos de apoyo, promocin y difusin de
invenciones e innovaciones populares, propiciando su transformacin en procesos, sistemas o productos que
generen beneficios a la poblacin o logren un impacto econmico o social.

Observatorio Nacional

Artculo 30. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa apoyar la gestin del conocimiento y el seguimiento del
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin a travs de un organismo que se crear a tales fines y que
se llamar Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Este organismo tendr entre sus
objetivos:

1. Propiciar estrategias que conviertan la informacin en oportunidad, para fortalecer el Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, e incentivar la interrelacin y participacin del sector pblico y privado, tanto
a nivel nacional como internacional.

2. Crear registros de los integrantes del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

3. La bsqueda, deteccin y seguimiento de la informacin con dicho Sistema y el anlisis del entorno.


Funciones y Actividades del Observatorio

Artculo 31. El Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin generar los indicadores y
estadsticas del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, identificando, analizando e interpretando
las relaciones existentes entre ellos, la inversin en actividades de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones, las reas, disciplinas, especialidades, lneas de investigacin y produccin cientfica y tcnica, que
permitan al rgano rector detectar los objetivos que en materia de ciencia, tecnologa e innovacin deban ser
desarrollados de acuerdo con las reas prioritarias de desarrollo econmico y social del pas.

El Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin desarrollar sus actividades de conformidad con
las lneas fijadas en su Reglamento Interno, los lineamientos del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin y de acuerdo con las polticas del rgano rector.

Consejo Asesor

Artculo 32. A los fines sealados en el artculo anterior, el Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, contar con un Consejo Asesor el cual tendr por objeto proponer y asesorar al Ministerio de Ciencia
y Tecnologa sobre los programas, planes y proyectos que en base a la informacin generada por el Observatorio
deban ser adelantados, as como participar en la elaboracin, evaluacin y seguimiento del Plan Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Integracin, Organizacin y Funcionamiento del Consejo Asesor

Artculo 33. Lo concerniente a la integracin, organizacin y funcionamiento del Consejo Asesor estarn
especificados en el Reglamento Interno del Observatorio Nacional de Ciencia y Tecnologa, a partir de
lineamientos establecidos por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa.



TTULO III
DEL APORTE Y LA INVERSIN EN LA ACTIVIDAD CIENTFICA,
TECNOLGICA Y DE INNOVACIN

Aportes Provenientes de la Comercializacin de Resultados

Artculo 34. Los integrantes del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, que comercialicen
propiedad intelectual de bienes y servicios, desarrollada con recursos provenientes parcial o totalmente de los
financiamientos otorgados a travs del Ministerio de Ciencia y Tecnologa o sus organismos adscritos, debern
aportar de acuerdo con la modalidad de dicho financiamiento, una cantidad comprendida entre una dcima por
ciento (0,1%) y el medio por ciento (0,5%) de los ingresos brutos obtenidos por dicha comercializacin, en
cualesquiera de las actividades sealadas en el artculo 42 de la presente Ley.

El contrato mediante el cual se otorgue el financiamiento, atendiendo a la modalidad, duracin y monto del
mismo establecer la obligacin de aportar a que hace mencin el presente artculo.

El reglamento de la presente Ley establecer los trminos, montos y condiciones en las cuales se determinar el
aporte que establece este artculo.

Aportes Provenientes de las Empresas de Hidrocarburos

Artculo 35. Las grandes empresas del pas que se dediquen a las actividades establecidas en las Leyes Orgnicas
de Hidrocarburos e Hidrocarburos Gaseosos, debern aportar anualmente una cantidad correspondiente al dos por
ciento (2%) de los ingresos brutos obtenidos en el territorio nacional en cualesquiera de las actividades sealadas
en el artculo 42 de la presente Ley.


Aportes Provenientes de la Actividad Minera y Elctrica

Artculo 36. Las grandes empresas del pas que se dediquen a la explotacin minera, a su procesamiento y
distribucin o a la generacin, distribucin y transmisin de electricidad, debern aportar anualmente una
cantidad correspondiente al uno por ciento (1%) de los ingresos brutos obtenidos en el territorio nacional, en
cualesquiera de las actividades sealadas en el artculo 42 de la presente Ley.

Aportes Provenientes de Empresas en Otros Sectores Productivos

Artculo 37. Las grandes empresas del pas que se dediquen a otros sectores de produccin de bienes y de
prestacin de servicios diferentes a los referidos en los artculos anteriores, debern aportar anualmente una
cantidad correspondiente al medio por ciento (0,5%) de los ingresos brutos obtenidos en el territorio nacional, en
cualesquiera de las actividades sealadas en el artculo 42 de la presente Ley.

Inversin Extranjera

Artculo 38. Las sociedades, comunidades o entidades constituidas y domiciliadas en el exterior o constituidas
en el exterior y domiciliadas en Venezuela, que realicen actividades en el territorio nacional, mediante cualquier
modalidad, inversin directa, o contrato a ser ejecutados en Venezuela y que a los efectos de la presente Ley sean
consideradas Grandes Empresas, debern aportar en cualesquiera de las actividades sealadas en el artculo 42 de
la presente Ley, los porcentajes establecidos en los artculos 35, 36 y 37 de la presente Ley, segn el caso,
atendiendo a la rama de actividad que ellas se dediquen o desarrollen, utilizando como base de clculo los
ingresos brutos anuales obtenidos por el desarrollo de dichas actividades.

Exoneraciones por Aportes

Artculo 39. El Ejecutivo Nacional podr exonerar del pago de impuestos, total o parcialmente establecidos en
leyes tributarias, por los enriquecimientos netos de fuente territorial obtenidos por las personas jurdicas u
entidades obligadas que efecten los aportes sealados en esta Ley. El Decreto de exoneracin que se dicte en
ejecucin de esta norma, deber sealar las condiciones, plazos, requisitos y controles requeridos, a fin de que se
logren las finalidades de poltica fiscal perseguidas en el orden coyuntural y sectorial.




Exoneracin por Importacin

Artculo 40. El Ejecutivo Nacional podr exonerar del pago del impuesto de importacin, previsto en la Ley
Orgnica de Aduanas, a los insumos, equipos y materiales que se consideren de particular importancia para el
desarrollo del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, segn las lneas de accin sealadas en la
presente Ley. El Decreto de exoneracin que se dicte en ejecucin de esta norma, deber sealar las condiciones,
plazos, requisitos y controles requeridos, a fin de que se logren las finalidades de poltica fiscal perseguidas en el
orden coyuntural y sectorial.

Estmulos al Sector Financiero

Artculo 41. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, sin menoscabo de otros tipos de financiamiento pblico o
privado, propiciar, de acuerdo con las disposiciones del Decreto con rango y fuerza de Ley Marco que Regula el
Sistema Financiero Pblico del Estado Venezolano, el establecimiento de programas crediticios y de incentivos
por el sector bancario nacional para el financiamiento de la innovacin tecnolgica. A tales fines, propiciar ante
el Consejo Tcnico Financiero para el Desarrollo, sistemas de incentivos a las instituciones financieras que
participen en el financiamiento de actividades de innovacin tecnolgica.

Actividades Consideradas Aporte e Inversin en Ciencia, Tecnologa,
e Innovacin y sus Aplicaciones


Artculo 42. A objeto del aporte que deben realizar los integrantes del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa
e Innovacin y las empresas, de acuerdo con lo establecido en los artculos 34, 35, 36, 37 y 38 de la presente Ley,
las siguientes actividades sern consideradas por el rgano rector como inversin en ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones:

1. Aportes financieros en programas y proyectos contemplados en el Plan Nacional de Ciencia Tecnologa e
Innovacin, ejecutados a travs de acuerdos con el Ministerio de Ciencia y Tecnologa o con los entes adscritos.

2. Aportes a fondos dependientes del Ministerio de Ciencia y Tecnologa.

3. Aportes a organismos adscritos al Ministerio de Ciencia y Tecnologa.

4. Inversin en proyectos de innovacin relacionados con las actividades de la empresa, que involucren la
obtencin de nuevos conocimientos o tecnologas en el pas, con participacin nacional en los derechos de
propiedad intelectual, entre otras:

a) Sustitucin de materias primas o componentes para disminuir importaciones o dependencia tecnolgica.

b) Creacin de redes de cooperacin productivas con empresas nacionales.

c) Utilizacin de nuevas tecnologas para incrementar calidad productiva de las empresas.

d) Participacin, Investigacin y Desarrollo de las universidades y centros pas en la introduccin de nuevos
procesos tecnolgicos, esquemas gerenciales y organizativos, obtencin de nuevos productos o de los
procedimientos, exploracin de nuevos mercados y en general procesos de innovacin en el mbito de las
actividades y fines de las empresas, con miras a mejorar su competitividad y calidad productiva.

e) Formacin del talento humano en normativa, tcnicas, procesos y procedimientos de calidad, relativos a las
empresas nacionales.

5. Financiamiento de patentes nacionales.

6. La creacin o participacin en incubadoras o viveros de empresas nacionales de base tecnolgica.

7. Participacin en fondos de garantas o de capital de riesgo para proyectos de innovacin o investigacin y
desarrollo.

8. Inversin en actividades de investigacin y desarrollo que incluyan:

a) Financiamiento a proyectos de investigacin y desarrollo de carcter individual o realizados con participacin
de Universidades o Centros de Investigacin y Desarrollo a travs de convenios o contratos.

b) Creacin de unidades o Centros de Investigacin y Desarrollo en el pas que se incorporen al Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

c) Creacin de bases y sistemas de informacin de libre acceso, que contribuyan con el fortalecimiento de las
actividades de la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones.

d) Promocin y divulgacin de las actividades de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, realizadas
en el pas.

e) Creacin de premios o estmulos de programas de fomento a la investigacin, el desarrollo o la innovacin.

f) Financiamiento para la organizacin de reuniones o eventos cientficos.


g) Consolidacin de redes de cooperacin cientfica, tecnolgicas y de innovacin a nivel nacional e
internacional.

h) Formacin de unidades de vinculacin entre Centros de Investigacin y Desarrollo y las empresas, para
procesos de transferencia tecnolgica.

9. Inversin en actividades de fortalecimiento de talento humano nacional que incluyan:

a) Organizacin y financiamiento de cursos y eventos de formacin, actualizacin y capacitacin tecnolgica en
el pas.

b) Fortalecimiento de Centros de Investigacin y Desarrollo, as como a post grados, maestras, doctorados o
equivalentes, relativos a actividades reguladas por esta Ley, en universidades o instituciones de educacin
superior en el pas.

c) Financiamiento de becas para estudios a nivel tcnico, de mejoramiento, capacitacin, actualizacin y de post
grado para el personal que labora o sea incorporado en la empresa o en una red de empresas nacionales.

d) Programas permanentes de actualizacin del personal de la empresa con participacin de Universidades u
otras instituciones de educacin superior del pas.

e) Financiamiento de programas o convenios empresariales de insercin laboral de personal venezolano
desempleado altamente capacitado.

f) Financiamiento a programas de movilizacin de investigadores, creacin de post grados integrados a nivel
nacional, de redes de investigacin nacionales e internacionales.

g) Programas para fortalecer la capacidad de la gestin nacional pblica y privada en ciencia tecnologa e
innovacin.

h) Financiamiento de tesis de post grado y pasanta de investigacin de estudiantes de educacin superior en
Universidades, o en el seno de la empresa o en centros de investigacin y desarrollo.

i) Promocin y divulgacin de las actividades de los centros de formacin, actualizacin y capacitacin
tecnolgica del pas, a nivel nacional e internacional.

j) Creacin de centros nacionales de capacitacin tcnica en nuevas tecnologas o apoyo a las existentes.

10. Cualquier otra actividad que en criterio del Ministerio de Ciencia y Tecnologa pueda ser considerada
inversin en ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.

Pargrafo nico: El Reglamento de la presente Ley establecer los mecanismos, modalidades y formas en que
los sujetos sealados en este Ttulo realizarn los aportes a que estn obligados, as como tambin los lapsos y
trmites que se debern realizar ante el Ministerio de Ciencia y Tecnologa para la determinacin de las
actividades que sern consideradas a los efectos de los aportes.


Solicitud de Asesora de los Interesados

Artculo 43. En caso de dudas en la determinacin de la actividad en la cual se debern realizar los aportes
establecidos en los artculos 34, 35, 36, 37 y 38, los interesados podrn solicitar asesora al Ministerio de Ciencia
y Tecnologa, el cual deber en un lapso no mayor de quince (15) das hbiles contados a partir de la solicitud,
dar respuesta a los mismos. El lapso para responder podr ser prorrogado por un lapso igual, por acto motivado
del Ministro de Ciencia y Tecnologa.


Grandes Empresas

Artculo 44. A los efectos de esta Ley, se entiende como grandes empresas aquellas que tengan ingresos brutos
anuales superiores a cien mil unidades tributarias (100.000 U.T.), y que se sealan a continuacin:

a) Las compaas annimas y las sociedades de responsabilidad limitada.

b) Las sociedades en nombre colectivo, en comandita simple, las comunidades, as como cualesquiera otras
sociedades de personas, incluidas las irregulares o de hecho.

c) Las asociaciones, fundaciones, corporaciones y dems entidades jurdicas o econmicas no citadas en los
literales anteriores.

d) Los establecimientos permanentes, centros o bases fijas situados en el territorio nacional.


TTULO IV
DEL CONTROL, FISCALIZACIN E INSPECCIN

Facultades de Control

Artculo 45. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa tendr las facultades de control, fiscalizacin, verificacin y
determinacin cuantitativa y cualitativa de los aportes contenidos en el Ttulo III, las cuales ejercer en los
trminos establecidos en el Reglamento de la presente Ley.

Coordinacin con la Autoridad Aduanera y Tributaria

Artculo 46. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa coordinar con la autoridad aduanera y tributaria, lo
referente a las declaraciones y dems documentos que se requieran del aportante, a los fines de la verificacin y
determinacin del aporte.

A tales fines, la autoridad aduanera y tributaria deber prestar la cooperacin y asistencia, proporcionando al
Ministerio de Ciencia y Tecnologa la base de datos de los ingresos brutos, direccin y dems datos necesarios
para la localizacin de las grandes empresas clasificadas de acuerdo con los sectores econmicos previstos en los
artculos 35, 36, 37 y 38 de la presente Ley.
Determinacin de Competencias de Fiscalizacin

Artculo 47. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, a travs del Reglamento Orgnico respetivo, determinar la
asignacin de competencias de fiscalizacin, que se ejercern sobre:

a) Los registros de las operaciones de inversin y aporte de las grandes empresas y dems aportantes establecidos
en esta Ley.

b) Los documentos, transacciones, emolumentos, gastos y dems actividades donde se pueda determinar el
cumplimiento del aporte sealado en esta Ley y de las dems disposiciones que se dicten al efecto.

c) Las inversiones o aportes totales o en ejecucin.

Inspecciones y Verificaciones

Artculo 48. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa podr realizar las inspecciones y verificaciones en las
empresas, fundaciones, sociedades civiles, asociaciones y dems personas naturales o jurdicas, de derecho
pblico o privado, que sean receptoras o beneficiarias de los aportes de los sujetos obligados y determinados en
esta Ley.


Suministro de Informacin

Artculo 49. Los beneficiarios o receptores de dichos aportes debern suministrar a requerimiento del Ministerio
de Ciencia y Tecnologa los documentos, transacciones, emolumentos, ingresos y dems medios que comprueben
el cumplimiento efectivo del mismo, en cualquiera de los supuestos sealados en el artculo 42 de esta Ley.


TTULO V
DE LOS ESTADOS Y MUNICIPIOS

Actividades Cientficas, Tecnolgicas y sus Aplicaciones
en el mbito Estatal y Municipal

Artculo 50. El Ejecutivo Nacional promover el desarrollo de las actividades cientficas, tecnolgicas, de
innovacin y sus aplicaciones en el mbito estatal y municipal, a fin de impulsar la conformacin de redes como
parte del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Representacin Regional

Artculo 51. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa establecer mecanismos de representacin regional en el
pas, con el fin de orientar las polticas y coordinar los planes y proyectos que en materia de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones se desarrollen en los estados.

Adaptacin de Planes Regionales

Artculo 52. Los organismos estatales y municipales a los fines de la elaboracin de los respectivos planes
regionales de ciencia, tecnologa e innovacin, se acogern a los lineamientos y directrices del Plan Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, sin perjuicio de otros programas que se requieran para impulsar su desarrollo
dentro del mbito de sus competencias.

Lineamientos para Proyectos Estatales y Municipales

Artculo 53. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin establecer lineamientos para la formulacin
y ejecucin de los proyectos del rea de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones que les corresponde
emprender a los estados y municipios con los recursos del situado constitucional y dems aportes previstos en
leyes especiales.

TTULO VI
DE LA FORMACIN DEL TALENTO HUMANO

Promocin y Estmulo del Talento Humano

Artculo 54. El Ejecutivo Nacional promover y estimular la formacin y capacitacin del talento humano
especializado en ciencia, tecnologa e innovacin y sus aplicaciones, para lo cual contribuir con el
fortalecimiento de los estudios de postgrado y de otros programas de capacitacin tcnica y gerencial.

Incentivos para la Insercin y Movilizacin

Artculo 55. El Ejecutivo Nacional disear e instrumentar incentivos necesarios para estimular la formacin e
insercin del talento humano especializado en las empresas e instituciones acadmicas. Asimismo, implementar
incentivos destinados al intercambio y movilizacin del talento humano entre las empresas e instituciones
acadmicas.
Financiamiento e Incentivos

Artculo 56. El Ejecutivo Nacional estimular la formacin del talento humano especializado, a travs del
financiamiento total o parcial de sus estudios e investigaciones y de incentivos, tales como, premios, becas,

subvenciones, o cualquier otro reconocimiento que sirva para impulsar la produccin cientfica, tecnolgica y de
innovacin.

Carrera Nacional del Investigador

Artculo 57. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa impulsar la Carrera Nacional del Investigador, para lo cual
se promovern los instrumentos legales necesarios para su aplicacin.

Estmulo a la Vocacin Cientfica

Artculo 58. El Ejecutivo Nacional estimular las vocaciones tempranas hacia la investigacin y desarrollo, en
consonancia con las polticas educativas, sociales y econmicas del pas.

Movilidad de los Investigadores hacia el entorno Social y Econmico

Artculo 59. Los investigadores de las instituciones de educacin superior, de formacin tcnica, de institutos o
centros de investigacin, a dedicacin exclusiva, a tiempo completo, o de cualquier otra dedicacin, podrn
participar, en el marco del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, en actividades tendientes a:

1. La formacin de nuevas empresas o asociaciones, basadas en resultados de investigacin y desarrollo.

2. En proyectos de investigacin y desarrollo en el seno de empresas o asociaciones.

La instrumentacin de los mecanismos y procedimientos correspondientes se realizar conjuntamente con las
respectivas instituciones, empresas o asociaciones involucradas.


TTULO VII
FONDO NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN
Captulo I

Del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Creacin del Fondo

Artculo 60. El Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (CONICIT), creado mediante
Ley del 13 de julio de 1967, derogado por Ley del 28 de noviembre de 1984, publicado en la Gaceta Oficial N
3.481 Extraordinario del 13 de diciembre de 1984, hoy denominado Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, (FONACIT) y se rige por la presente Ley.

El Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, (FONACIT), es un Instituto Autnomo, con
personalidad jurdica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional, adscrito al Ministerio de Ciencia y
Tecnologa y gozar de las prerrogativas, privilegios y exenciones de orden procesal, civil y tributario conferidos
por la normativa aplicable a la Repblica.

Objeto General

Artculo 61. El Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, (FONACIT), es el rgano ejecutor y
financiero de los programas y proyectos definidos por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, en consecuencia, el
ente encargado de administrar los recursos asignados por ste al financiamiento de la ciencia, la tecnologa y la
innovacin, velando por su adecuada distribucin, sin perjuicio de las atribuciones conferidas a otros entes
adscritos al Ministerio de Ciencia y Tecnologa por leyes especiales.

Atribuciones

Artculo 62. Son atribuciones del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, (FONACIT):


1. Proponer y fijar los procedimientos generales para la asignacin de recursos a los programas y proyectos
nacionales, regionales y locales, que se presenten de conformidad con los criterios y lineamientos de
financiamiento a la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones fijados en esta Ley y por el rgano
rector del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

2. Financiar los programas y proyectos contemplados dentro de las lneas de accin establecidas por el rgano
rector.

3. Financiar los programas y proyectos contemplados dentro de las lneas de accin del Ministerio de Ciencia y
Tecnologa que puedan ser desarrollados o ejecutados por los entes u organismos adscritos al rgano rector,
distintos a las actividades cientficas o tecnolgicas y sus aplicaciones, propias de cada una de ellos.


4. Disear las metodologas idneas y los mecanismos de adjudicacin de los recursos, garantizando la equidad y
transparencia de los procesos.

5. Realizar el seguimiento y control de los proyectos financiados.

6. Divulgar las oportunidades de financiamiento para programas y proyectos de ciencia, tecnologa, innovacin y
sus aplicaciones, asegurando el acceso a la informacin para todos los potenciales interesados.

7. Informar al Ministerio de Ciencia y Tecnologa sobre oportunidades, necesidades, fuentes potenciales de
financiamiento y otros aspectos identificados en su gestin financiera.

8. Establecer y mantener un registro de los financiamientos otorgados a fin de controlar la distribucin de los
recursos y generar la informacin estadstica que permita orientar la toma de decisiones.

9. Coordinar las actividades de los entes adscritos, de conformidad con las polticas que al efecto formule el
Ministerio de Ciencia y Tecnologa, y las normas y procedimientos que rigen la adscripcin.

10. Las dems que esta Ley y otras leyes le sealen.





Domicilio

Artculo 63. El domicilio del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT, es la ciudad de
Caracas, y podr crear dependencias y realizar actividades en cualquier lugar del territorio nacional y del
extranjero.

Patrimonio

Artculo 64. El patrimonio del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT, estar
constituido por:

1. Los bienes, derechos y obligaciones de los cuales era titular el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas
y Tecnolgicas (CONICIT).

2. Las cantidades que le fueren asignadas anualmente en la Ley de Presupuesto.

3. Los bienes provenientes de las donaciones y dems liberalidades que reciba.

4. Los bienes que obtenga producto de sus operaciones, la ejecucin de sus actividades y los servicios que preste.


5. Los ingresos provenientes de las sanciones y multas que imponga este instituto a las personas a que se refiere
los artculos 71 y 72 de la presente Ley.

6. Los dems bienes que adquiera por cualquier ttulo para la consecucin de su objeto.

7. Cualquier otro ingreso que se le asigne por leyes especiales.


Captulo II
De la Organizacin del Fondo Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin

Estructura Organizativa

Artculo 65. El Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT, estar conformado por el
Directorio y las dems dependencias operativas que se requieran para cumplir con su objeto. La estructura
organizativa y las normas de funcionamiento de las unidades operativas sern establecidas en el reglamento
interno del Fondo.

Directorio

Artculo 66. El Directorio es el rgano de mayor jerarqua administrativa del Fondo Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin (FONACIT). Est integrado por un Presidente, un Gerente General, quienes sern de
libre nombramiento y remocin del Presidente de la Repblica, a proposicin del Ministro de Ciencia y
Tecnologa y cinco (5) Directores con sus respectivos suplentes de libre nombramiento y remocin del Ministro
de Ciencia y Tecnologa, designados de la siguiente manera: dos (2) del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, uno
(1) de las instituciones de educacin superior, uno (1) del sector empresarial y uno (1) de los centros de
investigacin del pas.
Los representantes de las instituciones de educacin superior, del sector empresarial y de los centros de
investigacin del pas sern seleccionados de una terna que presentarn los integrantes de las instituciones u
organismos que agrupen a dichos sectores.

Los requisitos que debern reunir los integrantes del Directorio sern definidos en el Reglamento del Fondo y
durarn tres (3) aos en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser nuevamente designados por un perodo
adicional.

Atribuciones del Directorio

Artculo 67. El Directorio tendr las siguientes atribuciones:

1. Ejercer la direccin del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT, de acuerdo con las
polticas impartidas por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa.

2. Aprobar el plan operativo y el proyecto de presupuesto del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, FONACIT, correspondiente a cada ejercicio.

3. Definir las estrategias y programas de promocin de sus actividades en las diversas regiones del pas y evaluar
peridicamente sus resultados.

4. Autorizar la celebracin de los contratos en los que participe el Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, FONACIT, para el cumplimiento de su objeto.

5. Decidir sobre la organizacin y funcionamiento de las unidades y rganos internos del Fondo Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT.


6. Designar y remover los gerentes y jefes de unidades operativas, a propuesta del Presidente del Fondo Nacional
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT.

7. Aprobar la Memoria y Cuenta del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT.

8. Aprobar el informe anual de actividades que debe presentar el Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, FONACIT al Ejecutivo Nacional.

9. Dictar los reglamentos internos.

10. Decidir sobre todos los asuntos que no estn expresamente atribuidos al Presidente.

11. Elevar ante el Ministerio de Ciencia y Tecnologa las recomendaciones que juzgue necesarias para cumplir
con sus funciones.

12. Imponer las sanciones que correspondan de acuerdo con la presente Ley.

13. Las dems que sealen esta Ley y su Reglamento.

Atribuciones del Presidente

Artculo 68. El Presidente del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT, tendr las
siguientes atribuciones:

Ejercer la direccin y administracin del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT,
conforme a las disposiciones de la presente Ley.

2. Convocar y presidir las sesiones del Directorio.

3. Ejercer la representacin del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT.

4. Autorizar los gastos y movilizaciones de fondos dentro de los lmites que le fije el Directorio.

5. Informar al Directorio sobre el desarrollo de los planes operativos y de la ejecucin presupuestaria.

6. Designar y remover al personal subalterno del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
FONACIT.

7. Rendir cuenta al Directorio y al Ministro de adscripcin sobre sus actuaciones.

8. Las dems que le confiera esta Ley y el Directorio.

Atribuciones del Gerente General

Artculo 69. El Gerente General del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT, tendr las
siguientes atribuciones:

1. Dirigir, coordinar, supervisar y controlar la ejecucin de las actividades desarrolladas por las dependencias a
su cargo, de acuerdo con las instrucciones del Presidente.

2. Suplir las faltas temporales del Presidente. En caso de falta absoluta, lo har hasta que el Presidente de la
Repblica haga la designacin correspondiente.

3. Dar cuenta al Directorio de las gestiones y actividades de las unidades operativas del Fondo Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT, con la previa conformidad del Presidente.


4. Colaborar con el Presidente en la elaboracin de los informes que correspondan.

5. Coordinar la labor de las comisiones que se conformen como entidades de coordinacin entre las distintas
unidades operativas.

6. Coordinar la elaboracin del proyecto de informe anual de actividades que ha de presentar el organismo al
Ejecutivo Nacional, as como del plan operativo y proyecto de presupuesto y someterlos a consideracin del
Presidente.

7. Dirigir y supervisar al personal del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT.

8. Las dems que le asignen el Directorio o el Presidente.






TTULO VIII
DEL RGIMEN SANCIONATORIO Y PROCEDIMIENTOS

Captulo I
Disposiciones Generales

Clculo de Multas

Artculo 70. Las multas establecidas en esta Ley expresadas en trminos porcentuales, se convertirn al
equivalente de unidades tributarias (U.T.) que correspondan al momento del incumplimiento y se cancelarn
utilizando el valor de la misma que estuviere vigente para el momento del pago.

Multas por Incumplimiento de las Normas de Financiamiento

Artculo 71. A quienes hubieren obtenido recursos provenientes del Ministerio de Ciencia y Tecnologa o de sus
rganos u entes adscritos, para el desarrollo de alguna actividad cientfica, tecnolgica, de innovacin o de sus
aplicaciones, e incumplieren las estipulaciones acordadas en los reglamentos que rigen el otorgamiento de tales
recursos y las disposiciones de la presente Ley, no les sern otorgados nuevos recursos durante un lapso de dos
(2) a cinco (5) aos y se le aplicarn multas comprendidas entre diez unidades tributarias (10 U.T.) a cincuenta
mil Unidades Tributarias (50.000 U.T.), que sern canceladas en la tesorera del ente o a cargo del rgano
otorgante de los recursos, y sern determinadas por la mxima autoridad de dicho ente u rgano de acuerdo con
la gravedad del incumplimiento, al tipo de financiamiento y al monto otorgado, conforme lo establezca el
Reglamento de la presente Ley, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar.

Multas por Falta de Suministro de Informacin

Artculo 72. Los integrantes del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, que tengan la obligacin
de suministrar informacin sobre aspectos inherentes a las investigaciones u otras actividades financiadas por el
Ministerio de Ciencia y Tecnologa o sus entes y rganos adscritos, y que por cualquier causa incumplan con
ello, sern sancionados con multas comprendidas entre diez unidades tributarias (10 U.T.) a cinco mil unidades
tributarias (5.000 U.T.), que sern canceladas en la tesorera del ente o a cargo del rgano otorgante de los
recursos y sern impuestas por la mxima autoridad de dicho ente u rgano, segn la gravedad de la infraccin y
conforme lo establezca el Reglamento de la presente Ley, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales
a que hubiere lugar.

Multas por Incumplimiento del Aporte


Artculo 73. Los que incumplan con la obligacin de aportar los montos establecidos en el Ttulo III de la
presente Ley, sern sancionados con multas equivalentes al cincuenta por ciento (50%) del monto que deben
aportar, sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones establecidas en el referido Ttulo III, las cuales sern
impuestas tomando en cuenta el monto de la suma afectada por el incumplimiento, y podrn ser aumentadas o
disminuidas en atencin a las circunstancias agravantes o atenuantes existentes.

Fondos de Inversin y Administracin de las Multas

Artculo 74. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa podr crear los fondos que considere conveniente, a los fines
de la inversin y administracin de los montos resultantes de las multas e intereses que se recauden por el
incumplimiento de la obligacin de aportar contenidas en el Ttulo III de la presente Ley.

Los recursos que se obtengan de las multas impuestas sern transferidos por el rgano competente de la
administracin encargado de su recaudacin, al Fondo que al efecto determine el Ministerio de Ciencia y
Tecnologa.

Circunstancias Agravantes

Artculo 75. A los efectos del artculo anterior se considerarn circunstancias agravantes, las siguientes:

1. La renuencia del obligado a realizar los aportes.

2. La magnitud del monto dejado de aportar.

3. Haber obrado con la intencin de evadir la obligacin de aportar.

4. El suministrar datos falsos o inexactos, para aportar montos inferiores a los que legalmente corresponde.

5. La reincidencia.

A los efectos del presente artculo se entiende por reincidencia el incumplimiento reiterado del obligado a
aportar, que incurra en dos o ms de los deberes previstos en esta Ley.

Circunstancias Atenuantes

Artculo 76. Son circunstancias atenuantes:

1. La conducta que el obligado asuma a favor del esclarecimiento de los hechos.

2. La presentacin de la documentacin fidedigna.

3. El pago de las multas e intereses y el cumplimiento de la obligacin de aportar antes de la terminacin del
procedimiento.

4. El cumplimiento de los requisitos omitidos que puedan dar lugar a la imposicin de la sancin.

5. Las dems circunstancias atenuantes que resulten de los procedimientos administrativos o judiciales, aunque
no estn previstas expresamente en la ley.

Eximente de Responsabilidad

Artculo 77. Se considerar eximente de responsabilidad cuando el incumplimiento o retardo en el cumplimiento
de las obligaciones del aporte, establecidas en el Ttulo III de la presente Ley, sea imputable al Ministerio de
Ciencia y Tecnologa, en consecuencia, se otorgar un plazo igual al tiempo del incumplimiento o retardo, para
que se cumpla con la obligacin de aportar.




Incremento de Multas por Reincidencia

Artculo 78. En caso de reincidencia en el incumplimiento de las obligaciones previstas en la presente Ley, que
establezcan sanciones pecuniarias, se impondr multas incrementadas sucesivamente en un veinticinco por ciento
(25%) calculado sobre el monto de la multa, sin perjuicio de las dems sanciones establecidas en otras leyes de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y del cumplimiento de dichas obligaciones.

Prescripcin de las Acciones Sancionatorias

Artculo 79. Sin perjuicio de la responsabilidad personal en que pudieran incurrir los funcionarios, las acciones
para imponer las sanciones previstas en esta Ley prescriben en un trmino de cinco (5) aos, contados desde el
da en que conste formalmente que el Ministerio de Ciencia y Tecnologa ha tenido conocimiento de los hechos.

Prescripcin de la Ejecucin de Sanciones Administrativas

Artculo 80. La ejecucin de las sanciones administrativas previstas en esta Ley prescribe a los tres (3) aos,
contados desde el momento en que hayan quedado definitivamente firmes.

Seccin Primera Del Procedimiento de Multas

Principios Rectores de la Potestad Sancionatoria

Artculo 81. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, sus entes u rganos adscritos, ejercern su potestad
sancionatoria atendiendo a los principios de legalidad, imparcialidad, racionalidad y proporcionalidad.

Determinacin de Incumplimiento

Artculo 82. Los procedimientos para la determinacin del incumplimiento a las obligaciones establecidas en el
Ttulo III de la presente Ley, se iniciarn luego que el Ministerio de Ciencia y Tecnologa determine la existencia
de indicios suficientes, producto del control, fiscalizacin, inspeccin e investigacin, que hagan presumir tal
incumplimiento.

Acto de Apertura del Procedimiento

Artculo 83. El acto de apertura del procedimiento sancionatorio ser dictado por el Ministro o la Ministra de
Ciencia y Tecnologa o por el ente u rgano competente y en l se establecer con claridad los hechos imputados
y las consecuencias que pudiesen desprenderse de la constatacin de los mismos, emplazndose al presunto
infractor para que en un lapso no mayor de quince (15) das hbiles consigne los alegatos y pruebas que estime
pertinentes para su defensa.

Practicada la notificacin, y el presunto infractor no compareciere a presentar sus alegatos, se tendrn por
admitidos los hechos, si nada probare que le favorezca.

Potestades de Investigacin y Libertad de Prueba

Artculo 84. En la sustanciacin del procedimiento administrativo sancionatorio el Ministerio de Ciencia y
Tecnologa o el ente u rgano competente, tendr las ms amplias potestades de investigacin, rigindose su
actividad por el principio de libertad de prueba. Dentro de la actividad de sustanciacin podrn realizar, entre
otros, los siguientes actos:

1. Citar a declarar a cualquier persona en relacin con la presunta infraccin.

2. Requerir de las personas relacionadas con el procedimiento, documentos o informacin pertinente para el
esclarecimiento de los hechos.


3. Emplazar, mediante la prensa nacional o regional, a cualquier persona interesada que pudiese suministrar
informacin relacionada con la presunta infraccin. En el curso de la investigacin cualquier particular podr
consignar en el expediente administrativo, los documentos que estime pertinentes a los efectos del
esclarecimiento de la situacin.

4. Solicitar a otros organismos pblicos informacin relevante respecto a las personas involucradas, siempre que
la informacin que ellos tuvieren, no hubiere sido declarada confidencial o secreta de conformidad con la ley.

5. Realizar las inspecciones que considere pertinentes, a los fines de la investigacin.

6. Evacuar las pruebas necesarias para el esclarecimiento de los hechos objeto del procedimiento sancionatorio.

Lapso de Sustanciacin del Expediente

Artculo 85. El lapso de sustanciacin del expediente no podr exceder de dos meses contados a partir del acto
de apertura, salvo que medien causas excepcionales de cuya existencia se dejar constancia, con indicacin de la
prrroga que se acuerde.

La prrroga o prrrogas en su conjunto, no podrn exceder de dos (2) meses.

Lapso para Decidir

Artculo 86. Concluida la sustanciacin del expediente o transcurrido el lapso para ello, el rgano encargado de
la sustanciacin del expediente lo remitir al Ministro o a la Ministra de Ciencia y Tecnologa, o a la mxima
autoridad del rgano o ente competente, quien sin perjuicio de que pueda ordenar la realizacin de cualquier acto
adicional de sustanciacin que juzgue conveniente, deber dictar la decisin correspondiente dentro de los quince
(15) das hbiles siguientes a su recepcin. Este lapso podr ser prorrogado mediante auto razonado hasta por
quince (15) das hbiles, cuando la complejidad del caso lo amerite.

Ejecucin Voluntaria o Forzosa

Artculo 87. El sancionado deber ejecutar voluntariamente lo dispuesto en el acto respectivo dentro del lapso
que al efecto fije dicha providencia, que en ningn caso podr ser inferior a treinta (30) das hbiles.

En caso de que el sancionado no ejecutase voluntariamente la decisin, sta podr ejecutarse forzosamente de
conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, salvo que por expresa
decisin legal deba ser encomendada a una autoridad judicial.

Multas por Desviacin de los Aportes

Artculo 88. Las personas beneficiarias de los aportes a que hace mencin el Ttulo III de la presente Ley, que
destinen parcial o totalmente dichos recursos a fines distintos para los cuales fueron aportados, sern sancionados
con multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del monto recibido en calidad de aporte y la obligacin de
reponer los recursos no destinados al fin para el cual fueron otorgados, sin perjuicio de las sanciones penales,
civiles y administrativas a que hubiere lugar.


Seccin Segunda Del Procedimiento de Intimacin

La Intimacin como Ttulo Ejecutivo

Artculo 89. Una vez verificado el incumplimiento total o parcial a la obligacin de aportar establecida en los
artculos 34, 35, 36, 37 y 38 de la presente Ley, el Ministerio de Ciencia y Tecnologa requerir el pago del
aporte dejado de realizar, as como las multas e intereses, mediante intimacin que se notificar al obligado por

los medios establecidos en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. La intimacin efectuada
constituir ttulo ejecutivo.

Contenido del Acto de Intimacin

Artculo 90. El acto de intimacin deber contener:

1. Mencin del acto administrativo contentivo del inicio del procedimiento de intimacin.

2. Identificacin del organismo, lugar y fecha del acto.

3. Identificacin del obligado o responsable a quien va dirigida.

4. Monto del aporte dejado de realizar, as como, las multas e intereses, y la identificacin de los actos que los
contienen.

5. Advertencia de la iniciacin del juicio ejecutivo correspondiente, si no satisface la cancelacin total de la
deuda en un plazo de quince (15) das hbiles contados a partir de su notificacin.

6. Firma autgrafa, firma electrnica u otro medio de autenticacin del funcionario autorizado.

Constancia de Cobro Extrajudicial

Artculo 91. Si el obligado no demostrare el pago en el plazo a que se refiere el artculo anterior, la intimacin
realizada, se considerar una deuda lquida y exigible a favor de la administracin, que servir de constancia del
cobro extrajudicial efectuado por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa y se anexar a la demanda que se
presente en el juicio ejecutivo.

Agotamiento de la Va Administrativa

Artculo 92. La intimacin que se efecte conforme a lo establecido en esta seccin agotar la va administrativa.



TTULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Primera. El Ejecutivo Nacional proceder a tomar las medidas necesarias para la reestructuracin del antes
denominado Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (CONICIT) hoy Fondo Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT), que le permitan modificar sus servicios e introducir los cambios
en su organizacin administrativa, que sean necesarios para asumir las atribuciones fijadas en esta Ley y
coordinar su actuacin con el Ministerio de Ciencia y Tecnologa.

Segunda. La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.

Tercera. El Ejecutivo Nacional tendr un plazo de un (1) ao a partir de la publicacin de la presente Ley, para
dictar los reglamentos necesarios que la desarrollen.

Cuarta. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa dentro de los ciento ochenta (180) das hbiles siguientes a la
publicacin de la presente Ley, deber crear el Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, de
acuerdo con lo establecido en el Ttulo II, Captulo II de esta Ley.

Quinta. El aporte que deben realizar los sujetos obligados, establecidos en el Ttulo III de esta Ley, comenzarn
a realizarlo a partir del 1 de Enero del 2006.


TTULO X
DISPOSICIN DEROGATORIA

nica. Se deroga el Decreto N 1.290 con Rango y Fuerza de Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, publicada en la Gaceta Oficial N 37.291 de fecha 26 de septiembre de 2001 y toda norma que colida
con la presente Ley.

Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los doce
das del mes de julio de dos mil cinco. Ao 195 de la Independencia y 146 de la Federacin.

NICOLS MADURO MOROS
Presidente

RICARDO GUTIRREZ
Primer Vicepresidente

PEDRO CARREO
Segundo Vicepresidente

IVN ZERPA GUERRERO
Secretario

J OS GREGORIO VIANA
Subsecretario

Palacio de Miraflores, en Caracas, a los tres das del mes de agosto de dos mil cinco. Aos 195 de la
Independencia y 146 de la Federacin.

Cmplase, (L.S.)
HUGO CHVEZ FRAS
Refrendado

El Vicepresidente Ejecutivo,
J OS VICENTE RANGEL

El Ministro del Interior y Justicia,
J ESSE CHACN ESCAMILLO

El Ministro de Relaciones Exteriores,
AL RODRGUEZ ARAQUE

El Ministro de Finanzas,
NELSON JOS MERENTES DAZ

El Ministro de la Defensa,
RAMN ORLANDO MANIGLIA FERREIRA

La Ministra de Industrias Ligeras y Comercio,
EDME BETANCOURT DE GARCA

El Ministro de Industrias Bsicas y Minera,
VCTOR LVAREZ

El Ministro del Turismo,
WILMAR CASTRO SOTELDO


El Ministro de Agricultura y Tierras,
ANTONIO ALBARRN

El Ministro de Educacin Superior,
SAMUEL MONCADA ACOSTA


El Ministro de Educacin y Deportes,
ARISTBULO ISTRIZ ALMEIDA

El Ministro de Salud y Desarrollo Social,
FRANCISCO ARMADA

La Ministra del Trabajo,
MARA CRISTINA IGLESIAS

El Ministro de Infraestructura,
RAMN ALONZO CARRIZLEZ RENGIFO


El Ministro de Energa y Petrleo,
RAFAEL DARO RAMREZ CARREO


La Ministra del Ambiente y de los Recursos Naturales,
J ACQUELINE COROMOTO FARA PINEDA

El Ministro de Planificacin y Desarrollo,
J ORGE GIORDANI

La Ministra de Ciencia y Tecnologa,
MARLENE YADIRA CRDOVA

El Ministro de Comunicacin e Informacin,
ANDRS IZARRA

El Ministro para la Economa Popular,
ELAS JAUA MILANO

El Ministro para la Alimentacin,
RAFAEL JOS OROPEZA

El Ministro de la Cultura,
FRANCISCO DE ASS SESTO NOVAS

El Ministro para la Vivienda y Hbitat,
J ULIO AUGUSTO MONTES PRADO

El Ministro de Estado para la Integracin y el Comercio Exterior,
GUSTAVO ADOLFO MRQUEZ MARN