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Anlisis de Seguridad en el Trabajo

(AST) sistema SSPA



Es el proceso de anlisis de SSPA realizado durante la fase de
planeacin de rdenes de trabajo, que permite identificar los riesgos
potenciales y establecer controles, mediante listas de verificacin. En
este anlisis se establecen entre otros, los requerimientos de EPP
(Equipo de Proteccin Personal) para las actividades que se desarrollan.


El objetivo es establecer los lineamientos para llevar a cabo los Anlisis
de la Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental del Trabajo (AST) en los
Centros de Trabajo:

A travs de un proceso formal para la identificacin de peligros y
riesgos en la planeacin de los trabajos.
Que establezca la definicin de medidas preventivas y para control
de los riesgos identificados.
Con directrices para dar entrenamiento a los directamente
involucrados en la ejecucin de los trabajos.
Con una definicin clara de las responsabilidades de los
participantes en el trabajo.

Los Anlisis de SSPA del Trabajo (AST) se deben realizar en actividades
o tareas que impliquen riesgo para las personas, el medio ambiente, los
procesos e instalaciones de la empresa, como aquellas que:

No tengan procedimiento
Su realizacin sea espordica (Operaciones no-rutinarias)
Participen varias funciones o reas diferentes
Requieran trabajos simultneos que potencialmente puedan
interferirse
Sean trabajos en los que por algn motivo se requiera modificar su
procedimiento. (Se requiere un trmite o permiso de excepcin
autorizado por la mxima autoridad del Centro de Trabajo)
Sean trabajos que requieran inhabilitar alguna proteccin de SSPA
Trabajos que tengan historia de incidentes o accidentes frecuentes
Trabajos que tengan alto potencial de incidente grave
Trabajos que se realicen en ambientes con lluvias, granizo, con
calor, con fro.
En trabajos urgentes que se realizan por fallas de operacin o
mantenimiento correctivo. Nota: Aunque en este tipo de trabajos,
aparentemente se dispone de menos tiempo para la planeacin, NO
DEBE HABER NINGUNA EXCEPCIN para realizar el Anlisis de
SSPA del Trabajo.

De acuerdo a la experiencia una o ms respuestas afirmativas de las
siguientes sentencias:

Situacin Si No
Cuando el trabajo se va a realizar por primera vez
Trabajos simultneos en la misma rea fsica
En trabajos originados por atascamiento u obstruccin de equipos.
Actividades o trabajos con movimiento excesivo de materiales o uso de equipo
pesado, o de dimensiones excesivas.

Montacargas operando fuera de su lugar habitual de trabajo
Elevadores manuales de carga, diferenciales, o garruchas en instalaciones
provisionales.

El trabajo involucre material corrosivo, toxico o explosivo
Trabajos en alturas
Alcance del trabajo haya sido modificado
Trabajos que involucren el uso de gras para izaje de cargas
Servicios con camiones aspiradora para recoleccin de residuos lquidos
Trabajos prximos a lneas elctricas o de proceso
Servicios con maquinaria pesada en reas de proceso
Trabajos con fuentes de ignicin en reas clasificadas o que manejen materiales
inflamables.

Realizacin de pruebas hidrostticas, neumticas, elctricas, mecnicas
Trabajos que tengan el potencial de afectar el medio ambiente
Trabajos que representen un riesgo a la salud del trabajador

La documentacin de ASTs debe ser archivada por la lnea de
organizacin para poder rastrear la aplicacin de la herramienta, y para
usarlos como referencia en la elaboracin de futuros ASTs.

Secuencia de Pasos y Desarrollo

Para la elaboracin de un AST se deber utilizar el formato presentado
en el anexo 1.

Las discusiones de planeacin deben ser realizadas despus de una
evaluacin presencial de las condiciones del lugar donde el trabajo vaya
a realizarse.

La ejecucin del AST consta de cinco elementos o pasos claves que son:

Seleccin y definicin de la actividad (trabajo o tarea) a analizar.
Definicin o desglose de los pasos para la realizacin de la
actividad.
Identificacin de todos los peligros de SSPA y riesgos para las
personas, el medio ambiente y las instalaciones o procesos.
Desarrollo de controles y medidas de prevencin.
Identificacin y deteccin de las necesidades de capacitacin y
entrenamiento.

Trabajo previo al desarrollo del AST:

Describir lo que se debe hacer previamente en el rea:

El equipo de trabajo debe ir al rea donde se realizar el trabajo.
Observar y analizar los aspectos fsicos, cerca y alrededor del
equipo.
Revisar cmo aislar o seccionar de manera segura el equipo, lneas
de proceso, servicios y recipientes.
Revisar rutas de escape y disponibilidad del equipo de emergencias
Planes de contingencia o alternos en caso de presentarse alguna
situacin inesperada o alguna falla de servicios.
Iniciar el desglose de los puntos requeridos de SSPA incluyendo
libranza elctrica, equipos auxiliares como andamios, identificacin
de entradas y salidas hombre.

PASOS PARA EL LLENADO DEL FORMATO:

1. Llenar la PRIMERA COLUMNA en su totalidad con la secuencia de
pasos del trabajo.
2. Despus, llenar la 2 y la 3 para cada paso descrito en la 1
columna.

PRIMERA COLUMNA

Secuencia de Pasos del Trabajo

Considere las acciones antes, durante y despus de hacer el trabajo.
En esta etapa liste todos los pasos sin preocuparse de los peligros o
riesgos o como si no hubiera riesgo alguno.

Considere en entre otros puntos:

Alcance
Duracin
Personal involucrado
Condiciones locales
Herramientas o equipo necesario
Preparacin del rea.

Nota: Tenga cuidado de no hacer un anlisis muy genrico. La intencin
aqu es contar con una secuencia completa que permita identificar los
peligros y los riesgos asociados a cada paso.

Identificar las etapas del trabajo
Para determinar la secuencia de pasos durante el trabajo o tarea:
Describir lo que debe ser hecho en orden cronolgico.
No hacer pasos demasiado prximos, detallados o amplios.
Preguntar y responder a lo siguiente:
Es la nica manera de hacerlo?
La herramienta que uso es la correcta y adecuada?
Tengo los permisos de trabajos necesarios?
Se requiere bloqueo del equipo?
Estoy afectando a otros trabajos o ellos me pueden afectar a m?
Continuar la secuencia de actividades considerando las que deben
realizarse al terminar el trabajo o tarea como:
Retirar comales, bridas ciegas e interconectar los equipos.
Reconectar en forma segura los equipos o dispositivos elctricos.
Reinstalar mangueras, juntas de expansin y carretes.
Reconectar los dispositivos de proteccin y/o equipos de
emergencia.
Retirar los candados instalados.
Pruebas de funcionamiento del equipo o ajustes.
Aplicar el protocolo de entrega y recepcin entre mantenimiento y
operacin para volver el equipo a operacin.

SEGUNDA COLUMNA

Identificar los posibles riesgos y evaluacin de los riesgos
En esta columna cite los peligros y riesgos para cada paso de la
secuencia, independientemente del potencial de los riesgos asociados.
Hacerse preguntas del tipo de las siguientes:
Es seguro, sano y respetuoso del medio como lo voy a realizar?
Pueden ser los trabajadores golpeados con gras, escaleras, tuberas,
o herramientas?
Est expuesto el personal a riesgos a la salud por salpicadura de
algn qumico o por manejo de asbesto?
Est expuesto el personal a temperaturas extremas, reas calientes
del equipo, o partes del equipo a baja temperatura?
Puede estar expuesto el personal a alguna descarga de corriente
elctrica, electricidad esttica, chispas, flamas por arco elctrico, rayos?
Puede estar expuesto el personal a energa residual acumulada, como
alta presin sin liberar o energa mecnica o elctrica almacenada en el
equipo?
Puede estar expuesto el personal a gases, lquidos o slidos
peligrosos?
Puede el trabajo generar derrames o residuos de contaminantes del
medio ambiente?
Mantenga una mentalidad de Qu pasara s? y piense tambin como
reaccionar ante condiciones inesperadas. Considere suspender y
replantear el trabajo en caso de presentarse alguna condicin o cambio
significativo no previsto.
Cada paso se analiza para peligros existentes y potenciales. Al
identificar peligros, todas las posibilidades lgicas deben considerarse.
La pregunta principal que hay que hacer al evaluar cada paso es,
Podra este paso provocar un accidente o lesin? Considere estas
condiciones al evaluar cada paso del trabajo:

Golpeado contra puede el trabajdor golpearse contra algo (bordes
filosos, objetos salientes, maquinaria, etc)?
Golpeado por algo puede moverse y golpear al trabajador repentina
o fuertemente?
Contacto con puede el trabajador llegar en contacto con equipo
bajo tensin elctrica o contenedores de qumicos?
Ser tocado por puede algn agente tales como soluciones calientes,
fuego, arcos elctricos, vapor, etc. llegar a venir en contacto con el
trabajador?
Atrapado en puede alguna parte del cuerpo atraparse en un recinto
o abertura de algn tipo?
Engancharse en puede engancharse el trabajador en algn objeto
que despus podra jalarlo adentro de maquinaria en movimiento?
Atrapado entre puede alguna parte del cuerpo atraparse entre algo
en movimiento y algo estacionario o entre dos objetos en movimiento?
Cada del mismo nivel puede el trabajador resbalarse o tropezarse
en algo que resultara en una cada?
Cada de otro nivel puede el trabajador caerse de un nivel a otro
debido a un resbalo o tropiezo?
Esfuerzo Excesivo puede el trabajador lastimarse al levantar, jalar,
empujar, doblarse o cualquier otro movimiento resultando en una
distencin.
Exposicin puede el trabajador exponerse al ruido excesivo,
temperaturas extremas, mala circulacin de aire, gases txicos, y/o
qumicos o gases?
TERCERA COLUMNA
Desarrollo de controles y medidas de prevencin Acciones (Plan de
trabajo)
Para cada peligro o riesgo listado escriba una accin a ser tomada para
evitar o controlar el riesgo y protegerse del peligro. Considere:
Equipo de proteccin individual o colectiva
Aislamiento del rea
Iluminacin de emergencia
Descontaminacin
Inertizado
Ventilacin forzada
Ruta de evacuacin
Necesidad de viga externo
Colectores de residuos
Procedimientos crticos como:
Tarjeta, candado, despeje, prueba
Apertura de Lneas y Equipos
Entrada a Tanques y Espacios Confinados
Notas:
1. Esta lista no es limitativa
2. Considerar todas las soluciones posibles que eliminan, minimizan o
controlan los riesgos y la exposicin del personal y del medio ambiente.
Los controles de ingeniera (fsicos) son ms efectivos que los
administrativos.
3. Considerar como elemento de control de riesgos que el personal est
debidamente capacitado para efectuar la actividad.
Para desarrollar las medidas de control se aplican tres criterios:
A. Rediseo del trabajo
B. Revisin de ingeniera
C. Revisin de procedimientos (Disciplina Operativa)
A. Rediseo del Trabajo.-
Revisar si el trabajo se puede hacer:
De mejor manera, ms segura, ms sana, ms respetuosa del
ambiente, y ms prctica.
Si se pueden usar herramientas diferentes, equipos, materiales o
mtodos para realizarlo ms seguro?
Es importante optimizar el trabajo y los costos, y que se sigan
aplicando y cumpliendo los estndares sin correr ningn riesgo para la
SSPA.
B. Revisiones de Ingeniera
La funcin de Ingeniera es muy importante para poder hacer las
revisiones de las actividades y buscar mejores formas:
Se pueden mejorar los componentes a travs de la mejora de la
confiabilidad o extender la vida til de los equipos, para que las
reparaciones sean ms espaciadas y disminuir la exposicin del personal
a los peligros?
Se pueden analizar las ubicaciones / posiciones de los equipos y
mejorar los mtodos y/o los mecanismos para mover dichos equipos?
C. Revisin de Procedimientos
La Disciplina Operativa nos permite asegurar que todas las operaciones
se lleven a cabo de manera segura, consistente y correctamente.
Preguntarse:
Se cumplen?
Estn los procedimientos accesibles?
Son los procedimientos actuales adecuados?
Reflejan las condiciones actuales del trabajo en el rea?
Estn tcnicamente correctos?
Son fciles de seguir?
Los conocen los operadores?
Los comprende quien los utiliza?
Cmo dar proteccin adecuada con equipo de proteccin personal?
Esta fase requiere de la participacin de supervisn con experiencia en
la tarea para orientar al personal en la aplicacin de las acciones de
control.
De manera anloga a los permisos de trabajo, en caso de trabajos que
se prolonguen ms del tiempo estipulado, deber hacerse una
reevaluacin del AST para garantizar que los pasos y controles son aun
vlidos.
Falla en las acciones de control y acciones adicionales de proteccin
Durante el anlisis, considerar qu pudiera salir mal al ejecutar cada
paso de la tarea tomando en cuenta las acciones de control
especificadas en la columna 3.
Esto es, Identifique que puede salir mal respecto al control de los
peligros. En caso de ser necesario, especifique acciones de control
adicionales.
Cuando sea necesario solicite la participacin de ingenieros de proceso,
mantenimiento, operacin, construccin, para la identificacin y
aplicacin de las medidas de control de los peligros.
Errores en la preparacin de un AST
No tomar en cuenta la participacin de quien va a realizar el trabajo
incluyendo contratistas.
No revisar fsicamente las condiciones del trabajo en el rea.
Involucrar a personas sin experiencia en el trabajo que va a ser
ejecutado
Mantenerse a la defensiva durante las discusiones
No obtener la experiencia de los miembros del equipo participante
No comunicar a todos los involucrados los resultados del AST
No dar cumplimiento a las recomendaciones para el control de los
riesgos
Indicadores y Anlisis de Tendencias
Indicadores:

Se sugieren los siguientes Indicadores:
% de personal entrenado en AST
% de procedimientos revisados con AST
% de permisos de trabajo con AST
No. de incidentes ocasionados por fallas en los AST
Anlisis de Tendencias:
Se recomienda hacer grficas de tiempo de cada uno de los indicadores
de arriba comparndolos contra los objetivos definidos por la unidad u
organizacin.
Responsabilidades
Del Liderazgo / ELSSPA
Establecer metas, objetivos y expectativas en relacin a la
herramienta.
Asegurar que todas las reas cuenten con un plan de implementacin
y que apliquen con calidad la herramienta del AST.
Promover la implementacin del AST para su uso continuo y rutinario
para asegurar su institucionalizacin y sustentabilidad en el CT.
Orientar y aconsejar al personal bajo su responsabilidad en el uso
adecuado del
AST.
Dar seguimiento a la implementacin del AST en todas las reas de su
responsabilidad, a travs de indicadores establecidos.
Auditar el nivel de implementacin y uso del AST en papel y en campo,
para demostrar compromiso visible, dar ejemplo a la organizacin y fijar
el estndar de desempeo.
Reconocer al personal por logros sobresalientes, o reorientarlo por
fallas e incumplimientos en la implementacin del AST.
De la Lnea de Organizacin
Promover y asegurar la capacitacin de su personal en la realizacin
de AST.
Definir y asignar al personal que integre al Equipo Representativo de
Implementacin de AST.
Realizar los AST que se hagan en su rea, asignando personal
adecuado, entrenado en AST y con conocimientos del trabajo.
Implementar la herramienta de AST en todas sus reas de
responsabilidad de acuerdo al programa correspondiente.
Rendir cuentas del estatus y avance de la implementacin del
programa de AST.
Asegurar la realizacin de AST con calidad para todas las actividades
con riesgos significativos, asignando personal adecuado, entrenado en
AST y con conocimientos del trabajo.
Participar en el desarrollo de ASTs.
Asegurar que la ejecucin de los trabajos se lleve a cabo con estricto
apego al plan descrito en el AST.
Asegurar que todos los procedimientos de operacin y mantenimiento
sean elaborados y revisados utilizando AST.
Identificar y corregir cualquier barrera u obstculo para que su
personal ejecute sus actividades de manera segura
Verificar y autorizar las condiciones y requerimientos solicitados en los
AST y en los permisos de trabajo.
Archivar la documentacin de ASTs por un perodo de acuerdo a las
polticas de registros de la compaa.

Anexo 1