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Anlisis ambiental de las
alternativas de proyectos
Juan Fco. Pacheco
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Temario
Evaluacin de impacto ambiental.
Evaluacin ambiental estratgica.
Concepto de impacto.
Anlisis de la variable ambiental en un
proyecto concepto general
Mtodo
Anlisis ambiental en proyectos
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EIA - Evaluacin del impacto ambiental para
proyectos individuales
EAE - Evaluacin ambiental estratgica
para acciones estratgicas


Categoras generales de
evaluaciones ambientales
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EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL
Anlisis ambiental en proyectos
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Qu es la Evaluacin de
Impacto Ambiental?
Predice los impactos ambientales de un proyecto
Encuentra la forma de reducir impactos
inaceptables y adapta el proyecto a las condiciones
locales
Presenta estas condiciones y opciones a quienes
toman decisiones

ES UN INSTRUMENTO GERENCIAL


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Click to edit Master title style OBJETIVOS DE LA EIA
Sealar, prever, identificar, clasificar y
evaluar los problemas potenciales al inicio de
la planificacin y diseo del proyecto
Comunicar los resultados de la eveluacin a
los responsables de la toma de decisiones y a
los afectados del proyecto propuesto:
Inversionistas y planificadores
Legisladores y polticos
Pblico general
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Evaluacin Ambiental
Estratgica
Anlisis ambiental en proyectos
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Herramienta poderosa para evaluar ms
estructurada y sistemtica los impactos ambientales
de polticas, planes y programas.
Ofrece posibilidad de tener un panorama ms
amplio, analizar las alternativas en una etapa ms
temprana y dar importancia a las cuestiones
ambientales desde el comienzo.
Es an una tcnica imprecisa.
Objetivo claro: integrar plenamente los factores
ambientales en la toma de decisiones en el sector del
transporte.

Evaluacin Ambiental Estratgica

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Procesos de planificacin en varios niveles
progresivos

Polticas - lineamientos redactados por el gobierno (y no
promesas electorales realizadas por los partidos polticos)
Planes - serie de objetivos coordinados y programados para
implementar una poltica en un sector o rea determinada
Programas - serie de proyectos en un sector o rea
determinada.



PPP o Accin Estratgica

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Definicin EAE
Proceso de evaluacin ambiental de polticas,
planes y programas (PPP) aprobados ANTES de
autorizar los proyectos individuales
Proceso formal, sistemtico e integral de
evaluacin de impactos ambientales de una
accin estratgica y sus alternativas
Resultados se utilizan en la toma de decisiones
con responsabilidad pblica

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Click to edit Master title style Objetivos de la EAE
1. Seleccionar de entre un gran nmero de
proyectos que pueden vincularse a PPPs
existentes o pasados que no estaban sujetos
a una evaluacin sistemtica de sus
consecuencias ambientales
2. Evaluar los impactos acumulativos de un plan
o programa
3. Identificar las reas de prioridad y clases de
proyectos para financiamiento o que
requerirn una evaluacin ms detallada
antes de ser aprobados
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Click to edit Master title style Objetivos de la EAE
4. Promover la multimodalidad en las polticas,
planes o programas para cada sector.
5. Elegir entre o proponer una combinacin de
alternativas estructurales y no estructurales
(ejemplo: infraestructura nueva o mejorada,
estrategias de gestin de demanda, etc.)
6. Ayudar a definir los elementos claves de una
poltica sustentable para el sector
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Principales deficiencias de la
EIA de proyectos

Eliminacin de alternativas: en la etapa
de evaluacin del proyecto, varias
opciones ya fueron eliminadas por
decisiones tomadas en etapas anteriores.
Insuficiente para evaluar impactos
acumulativos y de gran escala.

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Nacional





Regional




Local
Poltica
nacional
Programa
nacional del
sector

Plan
nacional
estratgico
Proyectos de
infraestructura
Nivel

Administrativo
Poltica

EAE
Planes

EAE
Programas

EAE
Proyectos

EIA
Poltica de
transporte
Plan a largo
plazo de
carreteras
Programa de
construccin
de carreteras
Construccin
de un tramo
de autopistas.
Anlisis ambiental en proyectos
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Anticipar los elementos ms importantes de
una intervencin relacionados con los afectos
en el medio ambiente y evaluar en forma
preliminar las alternativas de proyecto, para
decidir cual es la que ms se adecua al medio.
Anlisis ambiental en proyectos
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Situacin
inicial
Situacin
con
Proyecto
Situacin
si
n
proyecto
Anlisis ambiental en proyectos
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METODO
Aplicable a perfiles de proyectos
Se basa en los conceptos de screenig y
scoping (pag. 109 de la gua)
Evalua las alternativas de proyectos en
las fases de Ejecucin, Operacin y
Abandono.
Se preocupa de analizar el proyecto en s
y la percepcin de las personas.
Combina diferentes instrumentos.
Anlisis ambiental en proyectos
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PASOS
A. Determinacin de ndice ambiental de cada
alternativa.
B. Scoping social
Anlisis ambiental en proyectos
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Identificacin de efectos ambientales.
Identificacin de las relaciones causa efecto.
Establecimiento de criterios
Estimacin de los indicadores.
Estimacin del indicador ambiental
A. Determinacin del ndice ambiental de cada alternativa,
todas las fases.
Anlisis ambiental en proyectos
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Identificacin del rea de influencia.
Aspecto legales y normativos.
Ajustes del anlisis tcnico del
proyecto.
Accin, cambio, efectos e impactos.
Listado de los efectos probables.
Identificacin de efectos ambientales.
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Area de influencia
Area geogrfica donde es probable
encontrar efectos que deriven en
impactos debidos al proyecto
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Aspectos legales y normativos.
Leyes y reglamentos del pas.
Normas internacionales.
Anlisis ambiental en proyectos
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Medio
ambiente
Tecnologa
Localizacin
Tamao
Ajustes del anlisis tcnico del
proyecto.

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Ampliacin de un
centro de salud
Generacin de
residuos slidos
Basuras Liquidos corrosivos Aguas negras
Contaminacin
del agua
Contaminacin
del suelo
Accin, cambio, efectos e impactos.

Accin
Cambio
Efectos
Impactos
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Alternativa 1
Cambio1 Cambio 3
Impacto 1.1.2
Efecto 1.2 Efecto 1.1 Efecto 3.1
Cambio 2
Efecto 2.1
Impacto2.1.2
Accin, cambio, efectos e impactos.

ACCION
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Etapa

Efectos
identificados
NOMBRE

Condicin
actual sin
proyecto

Condicin
futura sin
proyecto


Inversin









operacin









Abandono











Variacin de
los factores
con la
intervencin
Aceptable Aceptable No
aceptable
Listado de los efectos probables.
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Relacin Causa-Efecto

Etapa Actividades
Fact1 Fact2 Fact3 Fact4 Fact5
Ejecucin Activ1
Activ2
Operacin Activ3
Activ4
Activ5
Abandono Activ6
Activ7
Activ8
Activ9
Factores ambientales
X
X
X X
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Actividades
Fase construccin:
Preparacin del terreno
Postacin
Tendido de linea
Fase de mantenimiento:
Mantenimiento de lineas
Mantenimiento de vias
Despeje de vegetacin

Fase abandono:
Recogida de postaje
Recogida de tedido
Factores
Clima
Goemorfologa
Suelos
Hidrologa
Calidad del aire
Flora y fauna,
etc.
Actividades y Factores

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Criterios de evaluacin

Horizonte: Tiempo que transcurrir entre la accin y la
manifestacin del impacto. Largo plazo (L), Mediano plazo (M),
Corto plazo ( C ).
Reversibilidad: Capacidad del entorno para restituir las
condicios previas a los efectos. Largo plazo (L), Mediano plazo
(M), Corto plazo ( C ), Irrecuperable (I).
Duracin: Permanencia del efecto en el medio. Temporal (T)
Menos de un ao, Permanente (P) ms de un Ao.

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Extensin: Area de influencia del proyecto y
sus potenciales deterioros. Puntual(P), Total
(T) o Parcial (p).
Intensidad: Significancia que tiene el impacto.
Pudiendo ser Beneficioso (B), Daino(D) o
Neutros (N)
Criterios de evaluacin

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Indicadores de impacto

INDICADORES DE Positivo +
IMPACTO Negativo -
Neutro N
Sin importancia 0 Cierto 3
Menor 1 Posible 2
Moderada 2 Improbable 1
Mayor 3 Desconocida 0
Reversible 1 Temporal 1
Irreversible 3 Permanente 3
Corto plazo 3 Puntual 0
Mediano plazo 2 Parcial 1
Largo plazo 1 Extenso 2
Total 3
DURACION D
PLAZO P EXTENSION E
SIGNO
CERTIDUMBRE C INTENSIDAD I
REVERSIBILIDAD R
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Estimacin del indicador
ambiental
c = Etapa de construccin.
o = Etapa de operacin.
a = Etapa de abandono

Signo Inten Certid Rever Durac Plazo Extens
COMPONENTE S I C R D P E
AMBIENTAL c o a c o a c o a c o a c o a c o a c o a c o a
1 Clima y meteorol (+/-)I x (C+R+D+P+E) - -
2 Geomorfologa - - -
3 Suelos - - -
4 Hidrogeologa - - -
5 Hidrologa - - -
6 Calidad del aire - - -
7 Flora y fauna - - -
8 Paisaje y esttica - - -
9 Usos zona - - -
10 Aspectos culturales - - -
11 Red vial - - -
CT = SUMATORIA / 11 OT = SUMATORIA / 11 AT = SUMATORIA / 11

IA
1+ (0,2 x CT + 0,4 x OT + 0,4 x AT) x (-1/100)
TOTALES DEL PROYECTO:
INDICADOR AMBIENTAL TOTAL DEL PROYECTO:



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Signo Intensid Certidum Reversib Duracin Plazo Extensin IA
COMPONENTE
AMBIENTAL c o a c o a c o a c o a c o a c o a c o a c o a
1 Clima y meteorol 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - - -
2 Geomorfologa -1 -1 0 1 1 0 3 3 0 1 3 3 1 3 1 3 3 1 1 1 1 (9) (13) -
3 Suelos -1 -1 1 1 2 1 3 3 3 1 3 1 1 3 3 3 3 1 1 1 1 (9) (26) 9
4 Hidrogeologa -1 -1 -1 2 2 2 3 3 3 1 3 3 1 3 3 3 1 1 1 3 3 (18) (26) (26)
5 Hidrologa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - - -
6 Calidad del aire 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - - -
7 Flora y fauna 0 -1 0 0 1 0 3 3 3 0 1 1 0 3 0 0 1 0 0 2 0 - (10) -
8 Paisaje y esttica 1 1 1 1 1 1 3 3 3 3 3 3 1 3 3 3 1 1 1 1 1 11 11 11
9 Usos zona 1 1 1 1 1 1 3 3 3 1 1 1 1 3 3 3 1 1 1 1 1 9 9 9
10 Aspectos culturales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - - -
11 Red vial 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - - -
TOTALES DEL PROYECTO: (1) (5) 0
INDICADOR AMBIENTAL TOTAL DEL PROYECTO: 1.02
MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL - ALTERNATIVA 3
Estimacin del indicador
ambiental