1

Tema N 1
LA UNIVERSIDAD COLONIAL Y EL PROCESO DE REFORMA
UNIVERSIDAD COLONIAL
La reproduccin del poder y la estructura de dominacin de la corona
Religin: Teologa, Derecho cannico y leyes
Qu es el colonialismo? El derecho de someter al encido
!rgumento constitutio : yo soy superior a ti por"ue t# eres in$erior a m
El colonialismo no es slo econmico, poltico %armas& ni cognitio %li'ros&, sino espiritual
Descoloni(acin: Repensar la historia del colonialismo
PROCESO DE REFORMA
)n$luencia de la Reolucin Rusa
La toma del poder por o'reros y campesinos
*ani$iesto de +rdo'a
La trans$ormacin de la uniersidad y de la sociedad
La democracia uniersitaria
La autonoma uniersitaria
La reolucin uniersitaria
ELMANIFIESTO DE CORDOBA
LA JUVENTUD ARGENTINA DE CRDOBA A LOS HOMBRES LIBRES DE SUDAMRICA
[MANIFIESTO DE CRDOBA]
,- de .unio de -/-01 Tomado de 2ederacin 3niersitaria de 4uenos !ires, La Reforma Universitaria,
4uenos !ires, -/5/, pp1 ,67,81
9om'res de una Rep#'lica li're, aca'amos de romper la #ltima cadena "ue, en pleno siglo ::, nos
ata'a a la antigua dominacin mon;r"uica y mon;stica1 9emos resuelto llamar a todas las cosas por
el nom're "ue tienen1 +rdo'a se redime1 Desde hoy contamos para el pas una erg<en(a menos y
una li'ertad m;s1 Los dolores "ue "uedan son las li'ertades "ue $altan1 +reemos no e"uiocarnos,
las resonancias del cora(n nos lo adierten: estamos pisando so're una reolucin, estamos
iiendo una hora americana1
La re'elda estalla ahora en +rdo'a y es iolenta por"ue a"u los tiranos se ha'an enso'er'ecido y
era necesario 'orrar para siempre el recuerdo de los contrarreolucionarios de *ayo1 Las
uniersidades han sido hasta a"u el re$ugio secular de los mediocres, la renta de los ignorantes, la
hospitali(acin segura de los in;lidos y =lo "ue es peor a#n= el lugar donde todas las $ormas de
tirani(ar y de insensi'ili(ar hallaron la c;tedra "ue las dictara1 Las uniersidades han llegado a ser as
$iel re$le.o de estas sociedades decadentes "ue se empe>an en o$recer el triste espect;culo de una
inmoilidad senil1 ?or eso es "ue la ciencia $rente a estas casas mudas y cerradas, pasa silenciosa o
entra mutilada y grotesca al sericio 'urocr;tico1 +uando en un rapto $uga( a're sus puertas a los
altos espritus es para arrepentirse luego y hacerles imposi'le la ida en su recinto1 ?or eso es "ue,
dentro de seme.ante rgimen, las $uer(as naturales llean a mediocri(ar la ense>an(a, y el
2
ensanchamiento ital de organismos uniersitarios no es el $ruto del desarrollo org;nico, sino el
aliento de la periodicidad reolucionaria1
@uestro rgimen uniersitario =a#n el m;s reciente= es anacrnico1 Est; $undado so're una
especie de derecho diinoA el derecho diino del pro$esorado uniersitario1 Be crea a s mismo1 En l
nace y en l muere1 *antiene un ale.amiento olmpico1 La $ederacin uniersitaria de +rdo'a se al(a
para luchar contra este rgimen y entiende "ue en ello le a la ida1 Reclama un go'ierno
estrictamente democr;tico y sostiene "ue el demos uniersitario, la so'erana, el derecho a darse el
go'ierno propio radica principalmente en los estudiantes1 El concepto de autoridad "ue corresponde y
acompa>a a un director o a un maestro en un hogar de estudiantes uniersitarios no puede apoyarse
en la $uer(a de disciplinas eCtra>as a la su'stancia misma de los estudios1 La autoridad, en un hogar
de estudiantes, no se e.ercita mandando, sino sugiriendo y amando: enseando1
Bi no eCiste una inculacin espiritual entre el "ue ense>a y el "ue aprende, toda ense>an(a es hostil
y por consiguiente in$ecunda1 Toda la educacin es una larga o'ra de amor a los "ue aprenden1
2undar la garanta de una pa( $ecunda en el artculo conminatorio de un reglamento o de un estatuto
es, en todo caso, amparar un rgimen cuartelario, pero no una la'or de ciencia1 *antener la actual
relacin de go'ernantes a go'ernados es agitar el $ermento de $uturos trastornos1 Las almas de los
.enes de'en ser moidas por $uer(as espirituales1 Los gastados resortes de la autoridad "ue
emana de la $uer(a no se aienen con lo "ue reclaman el sentimiento y el concepto moderno de las
uniersidades1 El chas"uido del l;tigo slo puede ru'ricar el silencio de los inconscientes o de los
co'ardes1 La #nica actitud silenciosa, "ue ca'e en un instituto de ciencia es la del "ue escucha una
erdad o la del "ue eCperimenta para crearla o compro'arla1
?or eso "ueremos arrancar de ra( en el organismo uniersitario el arcaico y ';r'aro concepto de
autoridad "ue en estas casas de estudio es un 'aluarte de a'surda tirana y slo sire para proteger
criminalmente la $alsa dignidad y la $alsa competencia1 !hora adertimos "ue la reciente re$orma,
sinceramente li'eral, aportada a la 3niersidad de +rdo'a por el doctor Dos @icol;s *atien(o no ha
inaugurado una democracia uniersitariaA ha sancionado el predominio de una casta de pro$esores1
Los intereses creados en torno de los mediocres han encontrado en ella un inesperado apoyo1 Be nos
acusa ahora de insurrectos en nom're de un orden "ue no discutimos, pero "ue nada tiene "ue hacer
con nosotros1 Bi ello es as, si en nom're del orden se nos "uiere seguir 'urlando y em'ruteciendo,
proclamamos 'ien alto el derecho a la insurreccin1 Entonces la #nica puerta "ue nos "ueda a'ierta a
la esperan(a es el destino heroico de la .uentud1 El sacri$icio es nuestro me.or estmuloA la redencin
espiritual de las .uentudes americanas nuestra #nica recompensa, pues sa'emos "ue nuestras
erdades lo son =y dolorosas= de todo el continente1 Que en nuestro pas una ley =se dice=, la
ley de !ellaneda, se opone a nuestros anhelos? ?ues a re$ormar la ley, "ue nuestra salud moral lo
est; eCigiendo1
La .uentud ie siempre en trance de herosmo1 Es desinteresada, es pura1 @o ha tenido tiempo a#n
de contaminarse1 @o se e"uioca nunca en la eleccin de sus propios maestros1 !nte los .enes no
se hace mrito adulando o comprando1 9ay "ue de.ar "ue ellos mismos eli.an sus maestros y
directores, seguros de "ue el acierto ha de coronar sus determinaciones1 En adelante, slo podr;n
ser maestros en la rep#'lica uniersitaria los erdaderos constructores de almas, los creadores de
erdad, de 'elle(a y de 'ien1
Los sucesos acaecidos recientemente en la 3niersidad de +rdo'a, con motio de la eleccin
rectoral, aclaran singularmente nuestra ra(n en la manera de apreciar el con$licto uniersitario1 La
$ederacin uniersitaria de +rdo'a cree "ue de'e hacer conocer al pas y a !mrica las
circunstancias de orden moral y .urdico "ue inalidan el acto electoral eri$icado el -5 de .unio1 !l
con$esar los ideales y principios "ue mueen a la .uentud en esta hora #nica de su ida, "uiere
re$erir los aspectos locales del con$licto y leantar 'ien alta la llama "ue est; "uemando el ie.o
reducto de la opresin clerical1 En la 3niersidad @acional de +rdo'a y en esta ciudad no se han
3
presenciado desrdenesA se ha contemplado y se contempla el nacimiento de una erdadera
reolucin "ue ha de agrupar 'ien pronto 'a.o su 'andera a todos los hom'res li'res del continente1
Re$eriremos los sucesos para "ue se ea cu;nta ra(n nos asista y cu;nta erg<en(a nos sac a la
cara la co'arda y la per$idia de los reaccionarios1 Los actos de iolencia, de los cuales nos
responsa'ili(amos ntegramente, se cumplan como en el e.ercicio de puras ideas1 Eolteamos lo "ue
representa'a un al(amiento anacrnico y lo hicimos para poder leantar si"uiera el cora(n so're
esas ruinas1 !"ullos representan tam'in la medida de nuestra indignacin en presencia de la
miseria moral, de la simulacin y del enga>o artero "ue pretenda $iltrarse con las apariencias de la
legalidad1 El sentido moral esta'a o'scurecido en las clases dirigentes por un $arisesmo tradicional y
por una paorosa indigencia de ideales1
El espect;culo "ue o$reca la asam'lea uniersitaria era repugnante1 Frupos de amorales deseosos
de captarse la 'uena oluntad del $uturo rector eCplora'an los contornos en el primer escrutinio, para
inclinarse luego al 'ando "ue pareca asegurar el triun$o, sin recordar la adhesin p#'licamente
empe>ada, el compromiso de honor contrado por los intereses de la uniersidad1 Gtros =los m;s=
en nom're del sentimiento religioso y 'a.o la adocacin de la +ompa>a de Des#s, eChorta'an a la
traicin y al pronunciamiento su'alterno1 %H+uriosa religin "ue ense>a a menospreciar el honor y
deprimir la personalidadI HReligin para encidos o para esclaosI&1 Be ha'a o'tenido una re$orma
li'eral mediante el sacri$icio heroico de una .uentud1 Be crea ha'er con"uistado una garanta y de la
garanta se apodera'an los #nicos enemigos de la re$orma1 En la som'ra los .esuitas ha'an
preparado el triun$o de una pro$unda inmoralidad1 +onsentirla ha'ra comportado otra traicin1 ! la
'urla respondimos con la reolucin1 La mayora representa'a la suma de la represin, de la
ignorancia y del icio1 Entonces dimos la #nica leccin "ue cumpla y, espantamos para siempre la
amena(a del dominio clerical1
La sancin moral es nuestra1 El derecho tam'in1 !"ullos pudieron o'tener la sancin .urdica,
empotrarse en la ley1 @o se lo permitimos1 !ntes de "ue la ini"uidad $uera un acto .urdico, irreoca'le
y completo, nos apoderamos del saln de actos y arro.amos a la canalla, slo entonces amedrentada,
a la era de los claustros1 Que esto es cierto, lo patenti(a el hecho de ha'er, a continuacin,
sesionado en el propio saln de actos la $ederacin uniersitaria y de ha'er $irmado mil estudiantes
so're el mismo pupitre rectoral, la declaracin de huelga inde$inida1
En e$ecto, los estatutos re$ormados disponen "ue la eleccin de rector terminar; en una sola sesin,
proclam;ndose inmediatamente el resultado, preia lectura de cada una de las 'oletas y apro'acin
del acta respectia1 !$irmamos, sin temor de ser recti$icados, "ue las 'oletas no $ueron ledas, "ue el
acta no $ue apro'ada, "ue el rector no $ue proclamado, y "ue, por consiguiente, para la ley, a#n no
eCiste rector de esta uniersidad1
La .uentud uniersitaria de +rdo'a a$irma "ue .am;s hi(o cuestin de nom'res ni de empleos1 Be
leant contra un rgimen administratio, contra un mtodo docente, contra un concepto de
autoridad1 Las $unciones p#'licas se e.ercita'an en 'ene$icio de determinadas camarillas1 @o se
re$orma'an ni planes ni reglamentos por temor de "ue alguien en los cam'ios pudiera perder su
empleo1 La consigna de Jhoy para ti, ma>ana para mK, corra de 'oca en 'oca y asuma la
preeminencia de estatuto uniersitario1 Los mtodos docentes esta'an iciados de un estrecho
dogmatismo, contri'uyendo a mantener a la uniersidad apartada de la ciencia y de las disciplinas
modernas1 Las elecciones, encerradas en la repeticin intermina'le de ie.os teCtos, ampara'an el
espritu de rutina y de sumisin1 Los cuerpos uniersitarios, celosos guardianes de los dogmas,
trata'an de mantener en clausura a la .uentud, creyendo "ue la conspiracin del silencio puede ser
e.ercitada en contra de la ciencia1 2ue entonces cuando la oscura uniersidad mediterr;nea cerr sus
puertas a 2erry, a 2errero, a ?alacios y a otros, ante el temor de "ue $uera pertur'ada su pl;cida
ignorancia1 9icimos entonces una santa reolucin y el rgimen cay a nuestros golpes1
4
+remos honradamente "ue nuestro es$uer(o ha'a creado algo nueo, "ue por lo menos la eleacin
de nuestros ideales mereca alg#n respeto1 !som'rados, contemplamos entonces cmo se
coaliga'an para arre'atar nuestra con"uista los m;s crudos reaccionarios1
@o podemos de.ar li'rada nuestra suerte a la tirana de una secta religiosa, ni al .uego de intereses
egostas1 ! ellos se nos "uiere sacri$icar1 El "ue se titula rector de la 3niersidad de Ban +arlos ha
dicho su primera pala'ra: J?re$iero antes de renunciar "ue "uede el tendal de cad;eres de los
estudiantesK1 ?ala'ras llenas de piedad y de amor, de respeto reerencioso a la disciplinaA pala'ras
dignas del .e$e de una casa de altos estudios1 @o inoca ideales ni propsitos de accin cultural1 Be
siente custodiado por la $uer(a y se al(a so'er'io y amena(ador1 H!rmoniosa leccin "ue aca'a de
dar a la .uentud el primer ciudadano de una democracia uniersitariaI Reco.amos la leccin,
compa>eros de toda !mricaA acaso tenga el sentido de un presagio glorioso, la irtud de un
llamamiento a la lucha suprema por la li'ertadA ella nos muestra el erdadero car;cter de la autoridad
uniersitaria, tir;nica y o'cecada, "ue e en cada peticin un agraio y en cada pensamiento una
semilla de re'elin1
La .uentud ya no pide1 ECige "ue se le recono(ca el derecho a eCteriori(ar ese pensamiento propio
en los cuerpos uniersitarios por medio de sus representantes1 Est; cansada de soportar a los
tiranos1 Bi ha sido capa( de reali(ar una reolucin en las conciencias, no puede desconocrsele la
capacidad de interenir en el go'ierno de su propia casa1
La .uentud uniersitaria de +rdo'a, por intermedio de su $ederacin, saluda a los compa>eros de
!mrica toda y les incita a cola'orar en la o'ra de li'ertad "ue inicia1
Enrique F. Barros, Horacio Valds, Ismael C. Bordae!ere, "residentes # $umersindo %a&a'o #
(lfredo Castellanos # Lu)s *. *nde+ # ,or'e L. Ba+ante # Ceferino $ar+-n *aceda # ,ulio
*olina # Carlos %u.re+ /into # Emilio R. Bia'os! # 0n'el ,. 1i'ro # 1atalio ,. %aiene #
(ntonio *edina (llende # Ernesto $ar+-n.
LA INSURRECIN DE JUNIO DE 1!"
Tuieron "ue suscitarse dos eentos de ital importancia para conencer al estudiantado 'oliiano de
emprender el cam'io, el primero $ue la 1RA# CONVENCIN DE ESTUDIANTES reali(ada del -8 al
,6 de agosto de -/,0 en la ciudad de +ocha'am'a en donde como punto de partida se da
nacimiento a la 2EDER!+)L@ 3@)EERB)T!R)! 4GL)E)! %213141&1 Los autores del documento a la
ca'e(a de Dos !ntonio !rce y Ricardo !naya, no tuieron en mente $i.ar una gran meta de
re$erencia para la lucha de masas de gran alcance, sino sentar las 'ases de lo "ue podra una
re$orma constitucional y "ue $uera acepta'le para los sectores aan(ados de la 'urguesa1 De esta
manera la autonoma uniersitaria se conerta en una $inalidad en si misma1 En marco tan estrecho
se moieron los portaoces de la nuea generacin, !rce, olc sus ideas y am'iciones so're la
autonoma en una re$orma constitucional y 'atall sin descanso por imponerla, crea sinceramente
"ue el uniersitario de'a moili(arse tras este o'.etio1
?ero $ue La )) +G@EE@+)L@ DE EBT3D)!@TEB reunida en Bucre del , al 0 de septiem're de -/,/
"ue rati$ica el documento de re$orma en la ) +G@EE@+)L@, pero la importancia de esta conencin
radica en "ue empu. a la masa estudiantil a la lucha antigu'ernamental "ue estalla
inconteni'lemente en los di$erentes distritos del pas1
Es as "ue en .unio de -/6M estalla en la ciudad de La ?a(, una insurreccin aparentemente motiada
por el intento del presidente de la rep#'lica Dr1 9ernando Biles Reyes de prorrogarse en el poder con
continuas mani$estaciones "ue desem'ocan en crueles y iolentas represiones "ue de.a'a saldos
lamenta'les de heridos y uniersitarios muertos en su lucha contra el go'ierno1
5
La su'ersin lleg a su punto culminante y se de$ini la situacin cuando p#'licamente se pronunci
el Regimiento +amacho desconociendo el rgimen actual, por ser netamente inconstitucional, como
se sostiene en el documento respectio "ue adem;s denuncia la conocatoria a la +G@EE@+)L@
@!+)G@!L como ultra.e m;s sangriento "ue pueda in$erirse a la +arta *agna de la @acin y
sugiriendo la constitucin de una .unta militar "ue est con$ormada integra y eCclusiamente por
elementos de reconocida preparacin intelectual y moral como el Fral1 +arlos 4lanco Falindo y los
coroneles Dos Lan(a y Gscar *ariaca ?ando1
Esta'lecida la .unta militar a la ca'e(a del Fral1 +arlos 4lanco Falindo, el ,/ de .unio de -/6M es
$irmado el D1B1 "ue consagra la igencia de la AUTONOMA UNIVERSITARIA y el 25 de julio del
mismo a>o la .unta militar del Fo'ierno aprue'a la categora de Decreto Ley el Estatuto so're
Educacin ?#'lica, Daniel B;nche( 4ustamante, es considerado como autor del mismo "ue
esta'lece todas las prerrogatias, priilegios y derechos de la 3niersidad ?#'lica
REFERENDUM POPULAR DE 1!1#
La !utonoma 3niersitaria es el resultado de un momento de madure( del pas, el $ruto de una de
esas situaciones de nuestras idas histricas en la "ue se $undan los compromisos y pactos sociales1
El Re$erndum del -- de enero de -/6- en el "ue se incorpora la !3TG@G*N! 3@)EERB)T!R)!
.unto con otras 0 re$ormas constitucionales1
?or entonces el mandato popular emergente del re$erndum mani$iesta "ue la re$orma n#mero ocho,
incorpora despus de la seccin dcima cuarta, la siguiente seccin, DEL ROF)*E@
3@)EERB)T!R)G, concediendo !3TG@G*N! TO+@)+! P !D*)@)BTR!T)E! ! L!B
3@)EERB)D!DEB P L! ED3+!+)L@1
6
TEMA N $
LA AUTONOM%A UNIVERSITARIA Y EL CO&GOBIERNO EN LA
UNIVERSIDAD BOLIVIANA
LA AUTONOMIA UNIVERSITARIA
La !utonoma 3niersitaria, como producto histrico7social de contundente $undamentacin nacional,
ha'lar de ella rastreando el pasado, es a$rontar un tema ';sico "ue es el del desarrollo del pas,
ntimamente ligado al de su so'erana cuyas races se encuentran en su cultura y educacin1
CONCEPTO
Es la $acultad "ue dentro del Estado pueden go(ar entidades suyas de regirse por si mismas sin
in.erencia alguna1
En tal sentido la !utonoma 3niersitaria radica en la li'ertad de la 3niersidad $rente a los go'iernos
de turno, para generar las condiciones de su desarrollo li're e independiente, como $actor de
acrecentamiento cultural, educatio y cient$ico, sin limitarse a una sola posicin poltica partidaria o a
una sola isin del mundo1
P es "ue el someter a la uniersidad a las polticas o estrategias de los di$erentes go'iernos
nacionales atentara no solo contra la li'ertad de pensamiento y accin en el desarrollo de la
educacin y la ciencia, sino contra el derecho "ue una @acin tiene a la li're eleccin de alternatias,
puesto "ue mientras mayor pluralidad ideolgica eCista, tanto mayores son las posi'ilidades
propositias para el potenciamiento del pas, al contrario, en la medida "ue la $uente de donde emana
el sa'er se encuentre encadenada, se condena el conocimiento al ostracismo, por ende al
sometimiento y atraso a la nacin1 El pas tiene como destinatario de su conciencia nacional a la
3niersidad ?#'lica y !utnoma1 Durante muchas dcadas y generaciones enteras se ha anali(ado
el rol "ue cumple el pas desde el espacio uniersitario, ese espacio de la re$leCin y el de'ate "ue en
muchos hitos histricos ha sido pleno participe de las con"uistas de un pue'lo, entre ellas el de la
propia democracia en cuyo seno se $unda1
LA AUTONOM%A UNIVERSITARIA EN LA CONSTITUCIN POL%TICA DEL ESTADO#
La +onstitucin ?oltica del Estado es la norma $undamental del pas, esta'lece la estructura org;nica
del pas, sus poderes, instituciones la relacin entre el estado y la sociedad, los derechos y de'eres
de las personas, sus garantas constitucionales, las $unciones de las instituciones p#'licas del pas1
La composicin de sus poderes: legislatio, e.ecutio y .udicial esta'leciendo su ida org;nicaA crea
las instituciones "ue garanti(an el cumplimiento de las normas y garantas constitucionales en las
relaciones entre la sociedad ciil y los rganos e instituciones del estado, tales como el tri'unal
+onstitucional, el +onse.o de la Dudicatura y el De$ensor del ?ue'lo1
El tratamiento .urdico con respecto a las 3niersidades se halla esta'lecido en los artculos /-, /,,
/6, de la +1 ?1 E1 y espec$icamente el !rt1 /, trata de la !utonoma 3niersitaria:
7
A'(# $#&
I QLas 3niersidades ?#'licas son autnomas e iguales en .erar"ua1 La (U2313*4(, consiste en al
li're administracin de sus recursos, el nom'ramiento de sus autoridades, su personal docente y
administratioA la ela'oracin y apro'acin de sus estatutos, planes de estudio y presupuestos
anualesA y la aceptacin de legados y donaciones, as como la cele'racin de contratos, para
reali(ar sus $ines y sostener y per$eccionar sus )nstitutos y $acultadesR
II#Las uniersidades ?#'licas constituir;n en e.ercicio de su autonoma la 3niersidad 4oliiana1 La
"ue coordinar; y programar; sus $ines y $unciones mediante un organismo central de acuerdo a un
plan nacional de desarrollo uniersitario1
/asamos a inter"retar el sentido & alcances de la (U2313*4( U1IVER%I2(RI( que consiste en5
a& L)*'e a+m),)-('a.)/, +e -0- 'e.0'-1-2 se entiende por ello recursos humanos, administratios,
econmicos, acadmicos, ingresos propios, 'ienes patrimoniales, legados y donaciones, de
acuerdo a las necesidades y re"uerimientos de la comunidad uniersitaria1
'& N1m*'am)e,(1 +e -0- 'e.(1'e-3 4e'-1,a5 +1.e,(e 6
a+m),)-('a()712 *ediante el "ue se garanti(a la li're potestad "ue tienen las 3niersidades para
designar a sus autoridades, docentes y administratios a tras de las normas "ue esta'lecen la
estructura org;nica y de $uncionamiento propias para cada sector, sin in.erencia de ning#n
go'ierno o cual"uier tipo de institucin estatal o a.ena a la uniersidad a $in de garanti(ar un
mane.o acadmico docente y administratio li're, pleno y autnomo de la Educacin Buperior1
c& E5a*1'a.)/, 6 A4'1*a.)/, +e e-(a(0(1-3 45a,e- +e e-(0+)1 6 4'e-040e-(1- a,0a5e-2 en
'ase a la autonoma, las 3niersidades ela'oran sus propios instrumentos .urdicos "ue son el
con.unto de disposiciones generales "ue rigen al Bistema 3niersitario 4oliiano por ello "ue
mediante sus estatutos dise>a .urdicamente sus propias polticas y estrategias so're el tema de
la Educacin Buperior, sus propios planes de estudio de acuerdo a la realidad social y por #ltimo
ela'oran y aprue'an sus presupuestos anuales para su $uncionamiento de acuerdo a sus
necesidades1
d& A.e4(a.)/, +e 5e8a+1- 6 +1,a.)1,e-2 por lo "ue las 3niersidades tienen autonoma
para administrar estos recursos como propios1
e9 Ce5e*'a.)/, +e .1,('a(1- 4a'a 'ea5):a' -0- ;),e-3 -1-(e,e' 6 4e';e..)1,a' -0- ),-()(0(1- 6
;a.05(a+e-2 stas reali(an contratos "ue estn enmarcados dentro de los $ines y o'.etios
educatios, cient$icos y culturales "ue rigen la educacin superior1
;9 La- U,)7e'-)+a+e- P<*5).a- .1,-()(0)'=, e, e5 e>e'.).)1 +e -0 a0(1,1m?a 5a U,)7e'-)+a+
B15)7)a,a2 el organismo central al "ue hace re$erencia la +1 ?1 E1 es el C3*I26 E,ECU2IV3 7E
L( U1IVER%I7(7 B3LIVI(1( 8CEUB9, creado en el E +ongreso @acional de 3niersidades en
-/80 en +ocha'am'a1
EL CO&GOBIERNO
+omo uno de los elementos m;s importantes del e.ercicio de la autonoma uniersitaria, el co7
go'ierno paritario docente7estudiantil, es la eCpresin mas clara de la seriedad y responsa'ilidad con
"ue se administra la 3niersidad ?#'lica en 'ase a los criterios de am'os estamentos1
EL CO&GOBIERNO SEG@N EL E#O#U#B#
8
El co7go'ierno se re$le.a en la norma uniersitaria claramente como uno de sus m;s importantes
principios, en su !rt1 5
o
inciso h& dice:
AEL CO&GOBIERNO PARITARIO DOCENTE& ESTUDIANTIL CONSISTE EN LA PARTICIPACIN
DE DOCENTES Y ESTUDIANTES EN TODOS SUS NIVELES DE PROGRAMACIN Y DECISIN
DE LAS ACTIVIDADES Y POL%TICAS UNIVERSITARIASA
?or los alcances "ue tiene el co7go'ierno paritario docente7estudiantil, es un principio aan(ado en la
medida de "ue otorga amplio poder al sector m;s din;mico de la 3niersidad "ue es el estudiantil,
d;ndole el 5MS ponderado del poder en los espacios de decisin administratia y democr;tica dentro
la 3niersidad1 Re$irindose a "ue el concepto de la democracia uniersitaria se asienta en la
decisin de am'os estamentos, "ue mediante el oto uniersal y la representacin paritaria es decir
igualitaria pero ponderada, eligen a sus autoridades y consolidad los rganos de decisin, "ue es en
lo "ue consiste la paridad1 !m'os estamentos delegan sus poderes a sus representantes "ue son
elegidos mediante el oto uniersal1
RGANOS DE EJERCICIO DEL CO&GOBIERNO
Bi 'ien la autonoma se e.erce a niel nacional en la potestad de auto administracin del sistema
uniersitario, el co7go'ierno tiene la particularidad de ser e.ercido de $orma directa en rganos
determinados como ser los de decisin denominados +G@BEDGB "ue iene ser la reunin de
autoridades y representantes del estamento docente y estudiantil en igual cantidad de miem'ros,
denominados conce.ales1
?or su importancia y .erar"ua los conse.os est;n determinados en tres:
HONORABLE CONSEJO UNIVERSITARIO - H.C.U +omo el m;Cimo rgano de go'ierno y de
decisin a niel de la 3niersidad, es la reunin del: Rector, Eicerrector y Becretario Fral1, como
autoridades uniersitarias, un representante de la 2ederacin de Docentes y cuatro
representantes de la 2ederacin 3niersitaria Local m;s el decano y un representante docente de
cada $acultad, por el estamento docenteA y el Btrio1 E.ecutio y un representante estudiantil %Delegado
de 4ase& de cada $acultad por los estudiantes1
(ctualmente !acen el total de :; miemros5 <= autoridades & docentes & <= estudiantes diri'entes &
re"resentantes de ase.
HONORABLE CONSEJO FACULTATIVO - H.C.F1 *;Cimo rgano de go'ierno y de decisin de la
2acultad, con$orman este conse.o: el Decano y Eice7decano, como autoridadesA los Directores de
+arrera y sus representantes docentes, por su estamento y representantes del +entro de
Estudiantes 2acultatio m;s los Btrios1 E.ecutios de +arrera por la 'ancada estudiantil1 En nuestra
facultad son > los re"resentantes "or cada estamento !aciendo el total de <= los miemros del
Conse?o Facultativo.
HONORABLE CONSEJO E CARRERA - H. C. C1 +omo rgano de decisin de cada carrera, est;
con$ormado por el director de la carrera, como autoridad, los representantes docentes y los
representantes estudiantiles por cada estamento1 En la carrera de 7erec!o son cuatro los
re"resentantes "or cada estamento. = son en total los miemros del Conse?o de Carrera.
9
TEMA N !
EL ESTATUTO ORGBNICO DE LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA PRINCIPIOS & FINES Y
OBJETIVOS
ANTECEDENTES
El Estatuto Grg;nico de la 3niersidad 4oliiana es la norma "ue con$igura la naturale(a del sistema
de la 3niersidad 4oliiana, de$ine sus principios, $ines y o'.etios, esta'lece la estructura
organi(acional y regula la ida de los actores del sistema a partir de los Regmenes Especiales1 Este
instrumento .urdico es anali(ado y rati$icado en cada +ongreso @acional de 3niersidades y de
o'ligatoria aplicacin por cada una de las 3niersidades e instituciones de Educacin Buperior del
Bistema1
Be podra decir, retomando la $amosa ?ir;mide normatia de H(1% @EL%E1, "ue en el rtice de la
pir;mide uniersitaria se encuentra el Estatuto Grg;nico de la 3niersidad 4oliiana %E1G13141&, en
un parangn con lo "ue es la +onstitucin ?oltica del Estado para el pas, para las uniersidades el
E1G13141 es como su +onstitucin ?oltica1 Es la norma general a la "ue todas las dem;s normas
espec$icas uniersitarias se adecuan1
MISIN
La misin de la uniersidad seg#n el !rt1 T
o
del E1G13141 es la de Q$ormar pro$esionales idneos de
reconocida calidad humana y eCcelencia cient$ica, con conciencia crtica y capacidad de crear,
adaptar, enri"uecer la ciencia y la tecnologa uniersal para el desarrollo sosteni'le, impulsando el
progreso y la integracin nacional, la integracin socialA promoer la inestigacin cient$ica y los
estudios humansticos, recuperando los sa'eres ancestralesA participar en los procesos sociales
de$endiendo los recursos y los Derechos 9umanosA di$undir y acrecentar el patrimonio culturalA as
como contri'uir a la de$ensa de la so'erana del pas y al compromiso con la li'eracin nacional y
social1Q
PRINCIPIOS
Los principios son a"uellos "ue hacen a la esencia uniersitaria por la "ue se rigen los m;s altos
conceptos y alores con respecto a la educacin, por ellos se dirigen los comportamientos, las
orientaciones y las practicas socio7educatias y se con$iguran en ellos la estructura y organicidad del
sistema1 ?rincipios "ue no se pueden discutir por "ue son los pilares de su institucionalidad,
caracteri(an el ser social de la 3niersidad 4oliiana1
En tal sentido y seg#n el !rt1 5
o
del E1G13141 son principios de la 3niersidad 4oliiana:
a& La A0(1,1m?a e )80a5+a+ >e'='C0).a +e 5a- U,)7e'-)+a+e- P<*5).a- C0e 5a ),(e8'a,3 de'iendo
entenderse por autonoma, con$orme al !rt1 /, de la +1 ?1 E1, la li're administracin de sus
recursos, el nom'ramiento de sus autoridades, personal docente y administratio, la ela'oracin
y apro'acin de sus estatutos, planes de estudios y presupuestos anuales por cada 3niersidad,
en $uncin de los principios $ines y o'.etios de la 3niersidad 4oliiana a la ca'e(a del +1E13141
'& La a0(1,1m?a e.1,/m).a3 consiste en el derecho de administrar li'remente sus recursos, a
participar porcentualmente en las rentas nacionales, departamentales, municipales y en
impuestos especiales, creados o por crearse, as como las su'enciones "ue el Estado tiene la
o'ligacin de proporcionar y a reci'ir oportunamente la parte del go'iernoR
c& E5 ;0e'1 0,)7e'-)(a')13 garanta de la independencia ideolgica de docentes y estudiantes y la
li're con$rontacin de estas, toda discriminacin social, poltica, religiosa y tica es contraria al
espritu de la 3niersidad ?#'lica 4oliiana1
!" La 5)*e'(a+ a.a+Dm).a3 "ue comprende la li'ertad de c;tedra, la inestigacin y de estudio, al
mismo tiempo "ue garanti(a los derechos de li're eCpresin y di$usin de pensamiento, de
produccin, creacin artstica, humanstica, cient$ica y tcnica1
#" La 5)*e'(a+ +e .=(e+'a3 "ue asegura a cada pro$esor la m;Cima independencia de criterio y
10
eCpresin cient$ica en el cumplimiento de su $uncin docente1
$" La 5)*e'(a+ +e ),7e-()8a.)/,3 "ue garanti(a el derecho de cual"uier miem'ro de la comunidad
uniersitaria a inestigar, as como reci'ir de la 3niersidad el apoyo su$iciente para e.ercer dicha
la'or sin otras limitaciones "ue las econmicas1
d" La 5)*e'(a+ +e e-(0+)13 implica el derecho de los estudiantes a integrarse en los departamentos,
las especialidades y disciplinas de su pre$erencia a participar en $orma actia y critica en el
proceso de su propia $ormacin intelectual y cient$ica1
e" EL .1&81*)e',1 4a')(a')1 D1.e,(e & E-(0+)a,()53 "ue consiste en la participacin de docentes y
estudiantes en todos sus nieles de programacin y decisin de las actiidades y polticas
uniersitarias1
%" La ),7)15a*)5)+a+ +e 51- 'e.),(1- 6 4'e+)1- 0,)7e'-)(a')13 son considerados sagrados para
resguardar el derecho "ue tienen las ideologas de todos los tipos, la li'ertad de pensamiento y
poltica, el derecho de hom'res y mu.eres de eCpresar li'remente sus ideas, de manera de "ue
no por ello de'an ser perseguidos, censurados o castigados teniendo para ello su templo
iniola'le como es la 3niersidad ?#'lica1
&" La 7)15a.)/, +e 5a A0(1,1m?a3 se considera la iolacin de todo el sistema uniersitario la
interencin o iolacin de tan solo una 3niersidad1
'" La e,-eEa,:a 0,)7e'-)(a')a +e*e -e' ,a.)1,a5 6 .)e,(?;).a 41' -0 .1,(e,)+1 6 +em1.'=().a
41' -0 ;1'ma3 por"ue parte de la realidad socio7econmica y cultural autnticamente 'oliiana y
se pone al sericio de ella, por"ue utili(a los adelantos de la ciencia y la tecnologa alcan(ados
por la humanidad, adecu;ndonos a nuestra realidad y por"ue sustenta la eliminacin de las
'arreras discriminatorias impuestas por el sistema sin discriminacin ni eCclusin social,
impartiendo el principio de la democracia li're1
i" La ),(e'+)-.)45),a')e+a+, garanti(a la dimensin uniersal de la ciencia, la tcnica y la cultura en
todas sus ramas o$reciendo al estudiante diersas ;reas del conocimiento orientada a una
produccin cient$ica glo'ali(adora y no #nicamente sectorial1
j" La 'e5a.)/, .1, e5 e,(1',13 eCige la apertura a las diersas mani$estaciones culturales en un
permanente dialogo con su medio social1
(" La ),(e8')+a+ D().a3 "ue se mani$iesta a tras del desenolimiento de autoridades, docentes y
estudiantes en con$ormidad con los principios morales al sericio del 'ien com#n1
FINES
Entendemos los $ines como un proceso "ue conllea a resultados "ue est;n considerados en
perspectia dentro de una estructura y $orma de $uncionamiento tal "ue se pueda o'.etii(ar y medir
posteriormente en $uncin a un nculo estratgico con los o'.etios del pas1
!s lo esta'lece el !rt1 /
o
del E1G13141 para las 3niersidades ?#'licas:
!" C1,(')*0)' a 5a .'ea.)/, +e 0,a .1,.)e,.)a ,a.)1,a53 en la perspectia de su integracin y
li're determinacin nacional1
#" F1'ma' 4'1;e-)1,a5e- )+/,e1- e, (1+a- 5a- ='ea- +e5 .1,1.)m)e,(13 "ue respondan a las
necesidades del desarrollo nacional y regional y estn dotados de conciencia crtica1
$" A-)m)5a'3 .'ea' 6 +e-a''155a' 5a .)e,.)a 6 5a (e.,1518?a3 mediante la inestigacin o'.etia
de la realidad para su trans$ormacin1
d" Identifcar el quehacer cientfco-cultural, en base a los intereses populares,
integrndose a ellos en la lucha por la liberacin nacional.
11
e" Organizar y mantener institutos, destinados al desarrollo cultural, tcnico !
social de los traba"adores.
OBJETIVOS
Los o'.etios de la 3niersidad est;n estrechamente inculados a las $unciones $undamentales de la
3niersidad 4oliiana y est;n su.etos a la e.ecucin de las polticas generales y estratgicas del
Bistema 3niersitario insertas en el mecanismo org;nico de su $uncionamiento1
De acuerdo al E1G13141 en su !rt1 -MU son o'.etios de la 3niersidad ?u'lica 4oliiana:
a& ?lani$icar y coordinar las actiidades acadmicas de inestigacin cient$ico7tcnicas y de
interaccin social1
'& +ontri'uir a la ela'oracin de planes y me.oramiento uniersitario econmico y
promocin social1
c& +rear las condiciones para la inestigacin y el an;lisis cient$ico de la realidad1
d& ?ropender a la $ormacin cient$ica y humanstica del pro$esional1
a& )nestigar, enri"uecer y desarrollar la cultura nacional1
'& De$ender los recursos humanos y naturales del pas1
c& ?romoer el per$eccionamiento pedaggico1
h& +ontri'uir a la plani$icacin y a la $ormulacin de polticas de integracin
i& +umplir su misin social, a tras de la interaccin social1
.& !sumir la de$ensa de los principios ';sicos "ue sustentan la eCistencia de la 3niersidad
?#'lica 4oliiana1
V& 2ortalecer los nculos de las 3niersidades 4oliianas con las del eCterior del pas1
)& Fenerar ingresos propios, captar recursos y distri'uirlos para $omentar el crecimiento de
las 3niersidades del Bistema1
DERECHOS Y OBLIGACIONES#
& FC0=5e- -1, 51- +e'e.G1- +e 51- 0,)7e'-)(a')1-H
!rt1 -T17
a& Reci'ir la ense>an(a pro$esional idnea y o'tener apoyo a la $ormacin integral de su
personalidad1
'& Ber asistido y orientado indiidual o colectiamente en el proceso de su $ormacin pro$esional,
mediante sericios de tutora acadmica1
c& El respeto a su condicin de estudiante a su li'ertad de opinin e ideologa1
d& Ber ealuado o'.etiamente en su rendimiento acadmico y a conocer oportunamente los
resultados se su ealuacin1
e& ?articipar como elector y candidato en la constitucin de los rganos estudiantiles, en su.ecin
al estatuto de la +on$ederacin 3niersitaria 4oliiana1
$& ?articipar en el go'ierno uniersitario con su.ecin al principio de co7go'ierno paritario docente
estudiantil1
g& Reci'ir los sericios de apoyo acadmico, 'ienestar estudiantil y asistencia social con$orme a
reglamento1
h& +on$ormar sociedades cient$icas estudiantiles orientadas a la inestigacin y al conocimiento de la
naturale(a, la sociedad y el pensamiento1
i& Ber reconocido por la 3niersidad, por su so'resaliente desempe>o en los procesos de ense>an(a7
aprendi(a.e, inestigacin cient$ica y tecnolgica yWo interaccin social1
.& ! solicitar en $orma escrita la eCcusa del docente por causa .usti$icada1 En caso de negatia se
solicitara la recusacin ante el De$e de +arrera "uien luego de eri$icar esta, con$ormar; un Tri'unal
con docentes de materias a$ines1
12
& FC0=5e- -1, 5a- 1*5)8a.)1,e- +e 51- e-(0+)a,(e-H
!rt1 -517
a& ?reserar y de$ender la !utonoma 3niersitaria y cumplir con los principios, $ines y o'.etios de la
3niersidad 4oliiana1
'& +umplir las prescripciones del Estatuto Grg;nico de la 3niersidad 4oliiana, as como
del Estatuto y Reglamentos de la 3niersidad a la "ue pertenece1
c& G'serar el de'ido decoro, el respeto a los miem'ros de la comunidad uniersitaria y los alores
ticos y morales1
d& @o inter$erir con las 'ases acadmicas apro'adas en instancias de co7go'ierno1
e& +onserar los 'ienes de la +arrera, 2acultad y 3niersidad1
$& ?articipar actiamente en los procesos acadmicos de Ense>an(a7!prendi(a.e, )nestigacin
+ient$ica y Tecnolgica e interaccin Bocial 3niersitaria1
g& Bometerse a las disposiciones del presente Reglamento1
h& +umplir con las o'ligaciones internas de las organi(aciones estudiantiles, o$icialmente reconocidas
por la 3niersidad 4oliiana, +on$ederacin 3niersitaria 4oliiana, 2ederacin 3niersitaria Local y
+entros de Estudiantes de 2acultad y +arrera1
13
TEMA N I
UNIVERSIDAD TCNICA DE ORURO3 FACULTAD DE DERECHO3 CS# PS# Y SS#
ANTECEDENTES Y FUNDACIN#
La 3niersidad Tcnica de Gruro, se $und el -5 de octu're de -0/,, 'a.o la ?residencia de *ariano
4aptista, erigindose en Distrito 3niersitario de Gruro1
FACULTAES E LA UTO
FACULTAD DE DERECHO3 CIENCIAS POL%TICAS Y SOCIALES# La m.s anti'ua
FACULTAD NACIONAL DE INGENIER%A
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS3 FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS
FACULTAD DE CIENCIAS AGR%COLAS Y PECUARIAS
FACULTAD TCNICA
FACULTAD DE ARJUITECTURA Y URBANISMO
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD
LA FACULTAD DE DERECHO3 CS# PS# Y SS#
MODALIDADES DE INGRESO
Beg#n el ingreso li're plani$icado dos son las modalidades de ingreso:
ECamen de ingreso directo, preio curso 'ree de orientacin optatio1
+urso pre7uniersitario
EKAMEN DIRECTO Y EL CURSO BREVE DE ORIENTACILN# En caso de $i.arse por la +arrera de
Derecho la modalidad del eCamen de ingreso directo se organi(ar; a la e( un curso 'ree de
orientacin opcional y auto$inanciado conocado mediante Resolucin del 91 +onse.o 2acultatio o X
por ra(ones de $uer(a mayor X por Resolucin de Decanato, con especi$icacin de las materias a
dictarse, los docentes, las $echas y el lugar de inscripcin, costo del curso, $echa de inicio y
conclusin del mismo, adem;s de la $echa, hora y lugar del eri$icatio del eCamen1
Los docentes designados no eal#an a los postulantes1 ?ara tal ealuacin se designar; a un
tri'unal1
CURSO PREUNIVERSITARIO9# En caso de esta'lecerse por la +arrera el curso preuniersitario
auto$inanciado mediante Resolucin del 91 +onse.o 2acultatio, con especi$icacin de las materias a
dictarse, los docentes, las $echas y lugar de inscripcin, costo de la matrcula del curso, $echa de
inicio y conclusin del mismo, este curso ser; o'ligatorio y durar; un mes y medio como mnimo y
tres meses como m;Cimo, en cuyo caso corresponder; la ealuacin de los postulantes a los
docentes correspondientes
REDISEMO CURRICULAR DE LA CARRERA DE DERECHO1
El antiguo ?lan de Estudios de la +arrera de Derecho data'a del a>o -/061 @o traduca la realidad
.urdica, poltica y social del pas en los tiempos "ue corren, ni las teoras y conocimientos propios del
pensamiento actual1
@o o'stante la actuali(acin de 'uena parte de los programas y planes de tra'a.o indiidual de los
docentes, la +arrera de Derecho no poda continuar con un dise>o curricular anacrnico1
El antiguo plan, limitado a los troncos tradicionales del Derecho: el ciil y el penal, se encontra'a
desconteCtuali(ado de la realidad incluso en cuanto al desarrollo econmico, cient$ico y tecnolgico
se re$iere1 !doleca, adem;s, de $alta de coordinacin de contenidos y hasta de repeticin de los
mismos1
En el conteCto del nueo Estado ?lurinacional de 4oliia y los sa'eres y cosmoisiones de las
naciones y pue'los indgena originario campesinos, en "ue la epistemologa de.a de asumirse como
14
#nica, correspondi reconocerse lo intra e intercultural en el ;m'ito de la educacin, la )nter1 legalidad
y los diersos sistemas de .usticia de acuerdo con el principio constitucional del pluralismo1
El imperatio del Redise>o +urricular inherente al encargo social de la +arrera tom en cuenta, entre
otros aspectos, la implementacin del tronco $ormatio constitucional relacionado con la
trascendencia de los derechos humanos, la satis$accin de las necesidades del entorno local y
nacional, as como la nuea cultura .urdica a concienciar el pro$esional a'ogado en el marco del
nueo sistema constitucional y normatio 'oliiano1
El proceso de trans$ormacin y me.oramiento acadmico de la C(RRER( 7E 7ERECH3 7E L(
F(CUL2(7 7E 7ERECH3, C%. /%. A %%. 7e la 3niersidad Tcnica de Gruro se inici el a>o ,M--
con la apro'acin del redise>o curricular ela'orado por docentes y estudiantes luego de la reali(acin
de con$erencias y seminarios talleres a cuya culminacin una comisin en co7go'ierno complet el
arduo tra'a.o1
N0e7a 7)-)/,3 m)-)/, 6 4e';)5 +e5 a*18a+1 6 ,0e71 45a, +e e-(0+)1-
!corde con el diagnstico situacional, los mandatos de la nuea +onstitucin ?oltica del Estado, el
Estatuto Grg;nico de la 3niersidad 4oliiana, el ?lan de Desarrollo Estratgico de la 3niersidad
Tcnica de Gruro y los $undamentos $ilos$icos7epistemolgicos, los $undamentos tericos, los
$undamentos psico7pedaggicos y los $undamentos metodolgicos en 'ase al *odelo !cadmico
Eio ela'orado por el Dr1 Ra#l !r;o( Eelasco y el *odelo !cadmico de la 3niersidad 4oliiana, el
Decano *arco Ernesto Daimes *olina in$orm "ue se ela'or una nuea isin y misin de la
+arrera, a la par de un nueo per$il del pro$esional a'ogado con la perspectia de la acreditacin
acadmica y social de la institucin y la $ormacin de un a'ogado con eCcelencia e integridad
humana1