COMISIN

INTERAMERICANA
DE DERECHOS
HUMANOS
2012
SISTEMA
DE PETICIONES
Y CASOS
Folleto Informativo
Organizacin de los
Estados Americanos
Documentos publicado gracias a la colaboracin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
de los Estados Unidos Mexicanos.
Para qu sirve
este folleto?
Mediante la presentacin de una peticin ante la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos, las personas que han sufrido violaciones a sus derechos
humanos pueden obtener ayuda. La Comisin investiga la situacin y puede
formular recomendaciones al Estado responsable para que se restablezca el
goce de los derechos en la medida de lo posible, para que hechos similares no
vuelvan a ocurrir en el futuro y para que los hechos ocurridos se investiguen y
se reparen.
Este folleto busca informar a estas personas sobre algunos conceptos bsicos
que deben conocer antes de presentar sus denuncias. Tambin persigue
exponer en trminos claros y sencillos cules son los derechos humanos
protegidos, cmo y cundo presentar una denuncia, los requisitos que deben
cumplirse y, en general, cules son los procedimientos que deben seguirse.
Cmo est estructurado
el folleto?
Este folleto est dividido en cuatro partes:
Los Derechos Humanos en el Sistema Interamericano
Gua para Presentar una Peticin
Situaciones de Gravedad y Urgencia
Formulario para Presentar una Peticin ante la CIDH
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Los derechos
humanos
en el Sistema
Interamericano
QU ES EL SISTEMA INTERAMERICANO
DE DERECHOS HUMANOS?
Es un sistema regional de promocin y proteccin de derechos humanos y est compuesto por
dos rganos: la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH o Comisin) y la Corte
Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), los cuales monitorean el cumplimiento por
parte de los Estados miembros de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) con las
obligaciones contradas.
1. Qu es la Comisin Interamericana de Derechos Humanos?
La Comisin es un rgano principal y autnomo de la OEA creado en 1959, cuyo mandato surge de la
Carta de la OEA. La Comisin est integrada por siete miembros/as independientes, expertos/as en
derechos humanos, que no representan a ningn pas y son elegidos/as por la Asamblea General de
la OEA.
Una Secretara Ejecutiva permanente con sede en Washington DC, Estados Unidos, le da apoyo
profesional, tcnico y administrativo a la Comisin.
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2. Qu es la OEA?
La OEA es una organizacin que rene a los 35 pases independientes de las Amricas, y que tiene
como propsitos:
Aanzar la paz y la seguridad del continente
Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no
intervencin
Prevenir las posibles causas de dicultades y asegurar la solucin pacca de
controversias que surjan entre los Estados miembros
Organizar la accin solidaria de stos en caso de agresin
Procurar la solucin de los problemas polticos, jurdicos y econmicos que se susciten
entre ellos
Promover, por medio de la accin cooperativa, su desarrollo econmico, social y cultural
Erradicar la pobreza crtica, que constituye un obstculo al pleno desarrollo democrtico
de los pueblos del Hemisferio, y
Alcanzar una efectiva limitacin de armamentos convencionales que permita dedicar el
mayor nmero de recursos al desarrollo econmico y social de los Estados miembros.
La OEA utiliza cuatro pilares fundamentales para llevar a cabo sus objetivos, estos son: la
democracia, los derechos humanos, la seguridad y el desarrollo. Asimismo, el respeto a los
derechos fundamentales de la persona humana se encuentra entre los principios bsicos de la OEA.
3. Cules son los Estados miembros de la OEA?
Los 35 Estados miembros de la OEA son: Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice,
Bolivia, Brasil, Canad, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, Estados
Unidos, Grenada, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam,
Paraguay, Per, Repblica Dominicana, San Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas,
Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.
4. Cul es la funcin de la Comisin?
La funcin de la Comisin es promover la observancia y la defensa de los derechos humanos en
las Amricas. La Comisin ejerce esta funcin a travs de la realizacin de visitas a los pases,
actividades o iniciativas temticas, la preparacin de informes sobre la situacin de derechos
humanos en un pas o sobre una temtica particular, la adopcin de medidas cautelares o solicitud
de medidas provisionales a la Corte IDH, y el procesamiento y anlisis de peticiones individuales
con el objetivo de determinar la responsabilidad internacional de los Estados por violaciones a los
derechos humanos y emitir las recomendaciones que considere necesarias.
Las peticiones individuales que examina la Comisin pueden ser presentadas por personas, grupos
de personas u organizaciones que alegan violaciones de los derechos humanos garantizados en
la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (la Declaracin Americana),
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (la Convencin Americana) y otros tratados
interamericanos de derechos humanos.
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5. Contra quin puedo presentar una peticin por violacin de derechos
humanos?
La denuncia debe ser presentada contra uno o ms Estados miembros de la OEA que se considere
han violado los derechos humanos contenidos en la Declaracin Americana, la Convencin
Americana y otros tratados interamericanos de derechos humanos.
El Estado puede llegar a ser responsable de violar los derechos humanos por:
accin (como consecuencia de un hacer o actuar del Estado o sus agentes),
aquiescencia (como consecuencia del consentimiento tcito del Estado o sus agentes), u
omisin (como resultado que el Estado o sus agentes no acte/n cuando deba/n
hacerlo).
6. Puede la Comisin determinar la responsabilidad de una persona?
No. La Comisin no tiene competencia para atribuir responsabilidad individual, es decir, no
puede determinar si una persona es o no culpable. La Comisin solamente puede determinar la
responsabilidad internacional de un Estado miembro de la OEA.
7. Qu resultados puedo esperar si interpongo una peticin por
violacin de derechos humanos contra contra un Estado miembro de
la OEA?
En el caso que la Comisin determine que un Estado es responsable por haber violado los derechos
humanos de una persona o grupo de personas, se emitir un informe que puede incluir las
siguientes recomendaciones al Estado:
suspender los actos violatorios de los derechos humanos;
investigar y sancionar a las personas que resulten responsables;
reparar los daos ocasionados;
introducir cambios al ordenamiento legal; y/o
requerir la adopcin de otras medidas o acciones estatales.
Tambin se puede intentar llegar a una solucin amistosa del asunto con el Estado.
8. En qu casos no podr la Comisin ayudarme?
La Comisin no puede:
pronunciarse respecto de un Estado que no es miembro de la OEA;
proporcionar abogado/as para asistir en procesos judiciales internos o para presentar
una peticin o solicitud de medida cautelar ante la Comisin;
suministrar ayuda econmica o instrumentos de trabajo a las personas;
realizar trmites migratorios, o tramitar el otorgamiento de visas o asilo poltico.
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9. Sobre qu base determina la Comisin que un Estado viol o no los
derechos humanos?
La Comisin examina las peticiones en las cuales se alegan violaciones a la Convencin Americana,
para los Estados que la han raticado. Para los Estados miembros que todava no lo han hecho, se
puede alegar la violacin de los derechos contenidos en la Declaracin Americana. Se puede alegar
la violacin de un derecho protegido en otro tratado de derechos humanos del sistema en la medida
que el Estado en cuestin lo ha raticado y segn las condiciones aplicables.
10. Cules son los Estados que han raticado la Convencin Americana?
Los pases que han raticado la Convencin Americana son: Argentina, Barbados, Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Costa Rica, Dominica, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Hait, Honduras, Jamaica,
Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago
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,
Uruguay y Venezuela. En relacin con los dems Estados de la OEA, la Comisin tiene competencia
para recibir peticiones en las cuales se alegan violaciones a la Declaracin Americana u otro tratado
interamericano de derechos humanos que haya sido raticado por el Estado en cuestin.
11. Qu sucede si el Estado que estoy denunciando por violacin de
derechos humanos es suspendido de participar en la OEA?
En el caso que un Estado sea suspendido de participar en la OEA contina obligado a garantizar
los derechos y la Comisin contina siendo competente para monitorear la situacin de derechos
humanos en dicho pas.
12. Qu es la Corte Interamericana de Derechos Humanos?
La Corte IDH, instalada en 1979, es un rgano judicial autnomo de la OEA, cuyo mandato surge de
la Convencin Americana. La Corte IDH tiene su sede en la ciudad de San Jos, Costa Rica y est
compuesta por siete jueces/zas elegido/as a ttulo personal, provenientes de los Estados miembros
de la OEA. La Corte IDH tiene como objetivo interpretar y aplicar la Convencin Americana y otros
tratados interamericanos de derechos humanos, en particular, a travs de la emisin de sentencias
sobre casos y opiniones consultivas.
13. Cmo puedo llevar un caso ante la Corte IDH?
Slo los Estados Partes y la Comisin pueden someter un caso ante la Corte IDH. Las personas no
pueden acudir directamente a la Corte IDH, y deben primero presentar su peticin ante la Comisin y
completar los pasos previstos ante sta.
14. Contra cules Estados podra la Comisin remitir un caso a la Corte IDH?
La Comisin puede, cuando proceda, remitir casos ante la Corte IDH nicamente respecto de los
Estados que han raticado la Convencin Americana y han reconocido con anterioridad la
1
Trinidad y Tobago se retir de la Convencin Americana. La Comisin y la Corte IDH son competentes para examinar
alegadas violaciones a los derechos contenidos en la Convencin Americana en relacin con hechos que hayan ocu-
rrido o empezado a ocurrir entre el 28 de mayo de 1991 y el 26 de mayo de 1999; la Comisin mantiene competencia
respecto de la Declaracin Americana.
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competencia de la Corte IDH, salvo que un Estado acepte la competencia expresamente para un caso
concreto. Los Estados que han reconocido la competencia de la Corte IDH son: Argentina, Barbados,
Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Hait, Honduras,
Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago
2
,
Uruguay y Venezuela.
CULES SON LOS DERECHOS HUMANOS PROTEGIDOS?
La Comisin es competente para examinar peticiones en las que se aleguen violaciones a los
derechos humanos contenidos en la Declaracin Americana, la Convencin Americana y otros
tratados interamericanos de derechos humanos.
15. Cules son los tratados interamericanos de derechos humanos?
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, Pacto de San Jos de Costa Rica, 1969;
Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura, 1985;
Protocolo Adicional a la Convencin Americana en materia de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales, Protocolo de San Salvador, 1988;
Protocolo a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos Relativo a la Abolicin
de la Pena de Muerte, 1990;
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la
Mujer, Convencin de Belm do Par, 1994;
Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas, 1994;
Convencin Interamericana para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin
contra las Personas con Discapacidad, 1999.
16. Qu derechos estn protegidos?
La Convencin Americana protege los siguientes derechos humanos:
El derecho al reconocimiento de la personalidad jurdica
El derecho a la vida
El derecho a la integridad personal
El derecho de toda persona a no ser sometida a esclavitud y servidumbre
El derecho a la libertad personal
El derecho a las garantas judiciales
El principio de legalidad y de no retroactividad
El derecho de toda persona a ser indemnizada conforme a la ley en caso de haber sido
condenada en sentencia rme por error judicial
El derecho a la proteccin de la honra y de la dignidad
El derecho a la libertad de conciencia y de religin
La libertad de pensamiento y de expresin
El derecho de recticacin o respuesta
El derecho de reunin
La libertad de asociacin
El derecho a la proteccin de la familia
El derecho al nombre
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Ibdem.
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Los derechos del/a nio/a
El derecho a la nacionalidad
El derecho a la propiedad privada
El derecho de circulacin y de residencia
Los derechos polticos
El derecho a la igualdad ante la ley
El derecho a la proteccin judicial
El derecho al desarrollo progresivo de los derechos econmicos, sociales y culturales
La Declaracin Americana tambin contiene una lista completa de los derechos que los Estados
deben respetar y proteger. Adems de los derechos antes mencionados, la Declaracin Americana
contiene reconocimientos especcos como la proteccin al derecho al trabajo y a recibir un salario
justo, el derecho a la seguridad social, el derecho a los benecios de la cultura, y el derecho a la
preservacin de la salud, entre otros.
17. Cules son los derechos protegidos en el Protocolo de San
Salvador?
El Protocolo de San Salvador protege los derechos econmicos, sociales y culturales, como por
ejemplo, el derecho a la educacin, a la libertad sindical, a la seguridad social, a la salud, a un medio
ambiente sano, a la alimentacin y a los benecios de la cultura.
Si bien el Protocolo protege todos estos derechos y la Comisin puede formular observaciones
y recomendaciones respecto de todos, el derecho a la educacin y a la libertad sindical son los
nicos sobre los cuales la Comisin y la Corte IDH pueden pronunciarse en el marco de una peticin
individual presentada en contra de un Estado.
18. Qu prohben los dems tratados interamericanos de derechos
humanos?
Estos tratados tienen como objetivo rearmar la proteccin y desarrollar el contenido de los
derechos humanos garantizados por la Declaracin Americana y la Convencin Americana. Estos
tratados prohben, entre otros, los siguientes actos:
tortura o trato cruel, inhumano o degradante;
reestablecimiento de la pena de muerte en los pases que la han abolido;
violencia fsica, sexual o psicolgica y discriminacin contra la mujer;
desaparicin forzada; y
discriminacin contra las personas con discapacidad.
No todos los Estados miembros de la OEA han raticado todos los tratados. Usted podr encontrar
los tratados antes mencionados y las raticaciones por parte de los Estados en el sitio Internet de la
CIDH: www.cidh.org.
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Gua para presentar
una peticin
EN CULES SITUACIONES PUEDE INTERVENIR
LA COMISIN?
19. Debo haber iniciado algn proceso judicial antes de acudir a la
Comisin?
S. Para que la Comisin pueda examinar una peticin, deben haberse agotado los recursos
judiciales internos de conformidad con la legislacin vigente en el Estado de que se trata.
20. Qu signica agotar los recursos judiciales internos?
Signica que las personas que quieran presentar una peticin ante la Comisin deben intentar
previamente que los tribunales nacionales decidan sobre la situacin que denuncian. Una persona
agot los recursos internos cuando el Poder Judicial emiti una decisin de ltima instancia.
En caso de no ser posible agotar los recursos internos, se tendrn que explicar las razones ya que la
regla del agotamiento previo de los recursos internos admite excepciones.
21. Cules son los recursos judiciales internos que deben agotarse?
Los recursos judiciales internos que deben agotarse son aquellos que sean adecuados y efectivos.
Un recurso judicial es adecuado cuando su interposicin puede proteger el derecho
que se alega violado. Por ejemplo, un recurso adecuado en el caso de una desaparicin
forzada es el recurso de exhibicin personal o hbeas corpus.
Un recurso judicial es efectivo cuando es capaz de obtener el resultado para el cual
fue creado. Por ejemplo, un recurso no es efectivo cuando el Estado no ha asegurado
su debida aplicacin por parte de las autoridades judiciales o cuando hay retardo
injusticado en la decisin.
22. Cules son las excepciones al agotamiento de los recursos internos?
La Comisin puede estudiar una peticin en la que no se hayan agotado los recursos internos cuando:
A. las leyes internas no establecen el debido proceso para proteger los derechos que se
alegan violados;
B. no se ha permitido a la presunta vctima el acceso a los recursos internos o se le ha
impedido agotarlos; o
C. hay demora en emitir una decisin nal sobre el caso sin que exista una razn vlida.
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Bajo ciertas circunstancias, una persona puede estar exceptuada de agotar los recursos
internos, si se encuentra en situacin de extrema indigencia de tal gravedad que no le permita
pagar un/a abogado/a para los casos en los cuales sea necesario contar con asistencia legal, y
siempre y cuando el Estado no ofrezca este servicio de manera gratuita.
23. Cundo debo presentar mi peticin?
La peticin debe presentarse dentro de los seis meses posteriores a la fecha de la noticacin
de la decisin judicial denitiva que agot los recursos internos. Cuando hay una excepcin
al agotamiento de los recursos internos, el plazo de seis meses no se aplica. En ese caso, la
peticin deber ser presentada dentro de un plazo razonable.
24. Pueden la Comisin y la Corte IDH revisar decisiones emitidas por
los tribunales nacionales?
El solo hecho que una sentencia judicial no satisfaga los intereses de una persona no signica
que se hayan violado sus derechos humanos. La Comisin y la Corte IDH tienen competencia
para revisar posibles violaciones a los derechos protegidos en los tratados interamericanos.
CMO PRESENTO UNA PETICIN?
25. Quin puede presentar una
denuncia ante la Comisin?
Cualquier persona -grupo de personas
u organizacin- por s misma o en
representacin de otra, puede presentar una
peticin para denunciar una violacin a los
derechos humanos en contra de uno o ms
Estados de la OEA.
Una persona puede ser a su vez peticionaria y
presunta vctima en una peticin.
Si la presunta vctima desea cambiar la
representacin o constituirse como peticionario/a en su propia peticin debe comunicarlo de
inmediato a la Comisin por escrito, ya que, por regla general, la Comisin se mantendr en
comunicacin con la parte peticionaria. Adems, en el caso de un cambio de direccin u otro
dato de contacto, es importante noticarlo por escrito.
26. Puede la Comisin mantener en reserva la identidad de la
presunta vctima?
Generalmente cuando la Comisin se dirige al Estado en relacin con una peticin, debe
comunicarle la identidad de la presunta vctima, ya que ste debe saber quin es la persona
afectada por los hechos a los que se reere la peticin. Sin embargo, si la persona tiene
algn inconveniente al respecto, la situacin puede ser comunicada a la Comisin para que la
considere.
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Peticionario/as: persona o grupo de
personas que presenta la peticin
(en adelante se har referencia a
los/as peticionarios/as como parte
peticionaria)
Presunta/s vctima/s: persona o grupo
de personas presuntamente afectado/as
por los hechos alegados en la peticin.
Las presuntas vctimas deben estar
determinadas o ser determinables.
En ciertos casos, la Comisin podr proteger la identidad de la presunta vctima en los
documentos que se hacen pblicos, por ejemplo, mediante la sustitucin del nombre completo
de la persona por sus iniciales. La solicitud de que se proteja la identidad de la presunta vctima
debe ser hecha a la Comisin, con una exposicin de sus razones.
27. Puede la Comisin mantener en reserva la identidad de la parte
peticionaria?
S. La Comisin puede mantener en reserva la identidad de la parte peticionaria, si as lo
solicita expresamente. Sin embargo, si el/la peticionario/a y la presunta vctima son la misma
persona, la Comisin generalmente comunica al Estado su identidad. Si la persona tiene
algn inconveniente al respecto, la situacin puede ser comunicada a la Comisin para que la
considere.
28. En qu idioma debo presentar mi peticin?
Los idiomas ociales de la CIDH son el espaol, ingls, portugus y francs, y generalmente
slo es necesario enviar la peticin en uno de ellos que sea utilizado por el Estado. Sin embargo,
si existe algn problema para hacerlo de esta manera, la situacin puede ser comunicada a la
Comisin para que la considere.
En todo caso, es importante tener presente que si se decide dar trmite a la peticin, sta
deber ser transmitida al Estado en el idioma ocial que utiliza. Por este motivo, cuando una
peticin no est en dicho idioma, es posible que la Comisin requiera a la parte peticionaria que
procure obtener los medios necesarios para que sea traducida.
29. Necesito un/a abogado/a para presentar mi peticin?
No. La Comisin no exige la representacin de un/a abogado/a en la presentacin y trmite de la
peticin.
30. Tiene algn costo econmico presentar mi peticin?
No. Los procedimientos ante la Comisin son gratuitos.
31. Qu debe incluir mi peticin?
Toda peticin debe incluir:
los datos de la/s presunta/s vctima/s y de sus familiares;
los datos de la parte peticionaria, tales como el nombre completo, telfono, la
direccin postal y de correo electrnico;
una descripcin completa, clara y detallada de los hechos alegados que incluya
cmo, cundo y dnde ocurrieron, as como el Estado que se considera responsable;
la indicacin de las autoridades estatales que se consideran responsables;
los derechos que se consideran violados, en caso de ser posible;
las instancias judiciales o autoridades en el Estado a las que se acudi para
remediar las violaciones alegadas;
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la respuesta de las autoridades estatales, en especial de los tribunales judiciales;
en caso de ser posible, las copias simples y legibles de los principales recursos
interpuestos y de las decisiones judiciales internas y otros anexos que se consideren
pertinentes, tales como declaraciones de testigos; y
la indicacin de si se ha presentado la peticin ante otro organismo internacional con
competencia para resolver casos.
De ser posible, se recomienda incluir una lista en la cual se enumeren los anexos que se adjuntan a
la peticin, con el objetivo de facilitar la identicacin de los mismos.
32. Qu requisitos deben cumplir los anexos de la peticin?
Las fotocopias de documentos no requieren de ninguna formalidad, es decir, no es
necesario que estn certicadas, apostilladas, legalizadas, o autenticadas legalmente,
basta con que sean copias simples que estn legibles. No es necesario enviar varias
copias del mismo documento.
En caso de enviarse la peticin y sus anexos por correo postal, es preferible que la
documentacin no est empastada, anillada, encuadernada o plasticada.
Por regla general, la Comisin no devuelve documentos que han sido enviados en el marco de una
peticin. Por esta razn, no deben enviarse originales.
33. Adnde debo enviar mi peticin?
Si bien la peticin puede presentarse personalmente, no es necesario acudir a la Comisin, ya que la
peticin puede enviarse por uno de los siguientes medios:
n Correo electrnico: cidhdenuncias@oas.org
n Formulario electrnico: www.cidh.org. Si decide enviar su peticin por esta va, tiene la opcin
de redactar su peticin en un documento aparte y subirlo al sitio Internet de la Comisin.
n Fax: +1(202) 458-3992 6215
n Correo postal:
Comisin Interamericana de Derechos Humanos
1889 F Street, N.W.
Washington, D.C. 20006
Estados Unidos
Si se envan los documentos por medios electrnicos, no es necesario enviarlos impresos.
El formulario de denuncias adjunto a este folleto informativo puede utilizarse como gua para
la presentacin de la peticin. En caso de usarse el formulario, pueden adjuntarse las pginas
adicionales que sean necesarias.
Toda peticin o comunicacin remitida debe estar dirigida a la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos.
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CUL ES EL PROCEDIMIENTO QUE SIGUE MI PETICIN?
34. En algn momento debo ir a la sede de la Comisin?
No es necesario acudir a la Comisin, porque el procedimiento es principalmente por escrito. En
ciertos casos y una vez que se da trmite a una peticin y se notica el Estado, la Comisin puede
convocar, de ser pertinente, audiencias o reuniones de trabajo.
35. Cmo tengo certeza que la Comisin recibi la denuncia?
La Comisin remite una carta acusando recibo de la peticin e indicando el nmero de referencia que
se le asign. La carta ser enviada a la direccin indicada por la parte peticionaria en la peticin.
36. Despus del envo de mi peticin, puedo presentar informacin
adicional?
Si es necesario, puede presentar informacin adicional. Toda informacin y documentos adicionales
remitidos sern agregados al expediente de la peticin. En toda comunicacin remitida por la parte
peticionaria deber indicarse el nmero de referencia de la peticin. Es importante noticar a la
Comisin de inmediato sobre cualquier cambio de direccin.
37. Qu ocurre una vez que se acusa recibo de la peticin?
Una vez que se acusa recibo de la peticin, estar en estudio. Dada la gran cantidad de peticiones
que recibe la Comisin, la evaluacin preliminar de una peticin puede demorar algn tiempo. Todas
las peticiones presentadas ante la CIDH son evaluadas y se da una respuesta.
38. Qu ocurre una vez que se hace una evaluacin preliminar de la
peticin?
Luego de una evaluacin preliminar se puede decidir:
A. no abrir a trmite la peticin;
B. solicitar informacin o documentacin adicional; o
C. abrir a trmite. En este momento, la peticin entrar en etapa de admisibilidad. Esta
decisin signica que se cumplieron los requisitos necesarios para que la Comisin
estudie la misma, pero no signica decisin alguna respecto a la materia presentada.
39. Qu signica que mi peticin est en etapa de admisibilidad?
Signica que la peticin presentada ser enviada al Estado para que presente sus observaciones.
Se inicia un proceso de intercambio de informacin, en el cual la Comisin puede solicitar mayor
informacin para decidir sobre la admisibilidad. Cualquier informacin presentada por una parte,
ser trasladada a la otra parte. Luego de este intercambio de informacin, la Comisin decide si la
peticin es admisible o inadmisible.
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40. Qu ocurre una vez que una peticin es declarada admisible?
Cuando una peticin es admisible, la Comisin analizar los alegatos de las partes y las pruebas
presentadas. En esta etapa, la Comisin puede pedir mayor informacin, pruebas y documentos
al Estado y a la parte peticionaria, y, de ser necesario, puede convocar una audiencia o reunin de
trabajo.
41. Puede llegarse a una solucin amistosa con el Estado?
S. Es un proceso que depende de la voluntad de las partes, y consiste en negociaciones destinadas
a resolver el asunto sin la necesidad de completar el proceso contradictorio, y que se da bajo la
supervisin de la Comisin. De no ser posible llegar a una solucin amistosa, la Comisin continuar
analizando los alegatos de las partes y decidir sobre el caso, determinando si el Estado es o no
responsable por las violaciones alegadas.
42. Qu sucede si la Comisin decide que el Estado es responsable por
las violaciones a los derechos humanos?
La Comisin emitir un informe sobre el fondo que incluir recomendaciones al Estado que pueden
estar dirigidas a:
hacer cesar los actos violatorios de los derechos humanos;
esclarecer los hechos y llevar a cabo una investigacin ocial y sancin;
reparar los daos ocasionados;
introducir cambios al ordenamiento legal; y/o
requerir la adopcin de otras medidas o acciones estatales.
43. Qu sucede si el Estado no cumple con las recomendaciones?
La Comisin decidir:
publicar el caso; o
someter el caso a la Corte IDH si as lo considera procedente.
44. Qu sucede si la Comisin decide someter el caso a la Corte IDH?
Si la Comisin decide someter el caso a la Corte IDH, sta lo analizar y emitir una sentencia
fundamentada. En el proceso ante la Corte IDH participan la Comisin, el Estado y la/s vctima/s.
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Situaciones de
gravedad y urgencia
En ciertos casos de gravedad y urgencia, y siempre que se cumplan ciertos requisitos, la Comisin
puede adoptar medidas cautelares. Para conocer los criterios que ha usado la Comisin en la
prctica, puede ir al sitio en Internet de la CIDH (www.cidh.org) y acceder a la seccin de medidas
cautelares o de los informes anuales de la CIDH.
Por otra parte, adems de las medidas cautelares, existe el mecanismo establecido en el Artculo
XIV de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas que la Comisin
puede utilizar en casos de presuntas desapariciones forzadas, y respecto de los Estados que hayan
raticado dicho tratado.
45. En qu casos puede la Comisin adoptar medidas cautelares?
El Reglamento de la CIDH establece que:
Artculo 25. Medidas cautelares
1. En situaciones de gravedad y urgencia la Comisin podr, a iniciativa propia o a solicitud de
parte, solicitar que un Estado adopte medidas cautelares para prevenir daos irreparables a las
personas o al objeto del proceso en conexin con una peticin o caso pendiente.
2. En situaciones de gravedad y urgencia la Comisin podr, a iniciativa propia o a solicitud de
parte, solicitar que un Estado adopte medidas cautelares a n de prevenir daos irreparables a
personas que se encuentren bajo la jurisdiccin de ste, en forma independiente de cualquier
peticin o caso pendiente.
3. Las medidas a las que se reeren los incisos 1 y 2 anteriores podrn ser de naturaleza colectiva
a n de prevenir un dao irreparable a las personas debido a su vnculo con una organizacin,
grupo o comunidad de personas determinadas o determinables.
4. La Comisin considerar la gravedad y urgencia de la situacin, su contexto, y la inminencia del
dao en cuestin al decidir sobre si corresponde solicitar a un Estado la adopcin de medidas
cautelares. La Comisin tambin tendr en cuenta:
a. si se ha denunciado la situacin de riesgo ante las autoridades pertinentes o los motivos por
los cuales no hubiera podido hacerse;
b. la identicacin individual de los potenciales beneciarios de las medidas cautelares o la
determinacin del grupo al que pertenecen; y
c. la expresa conformidad de los potenciales beneciarios cuando la solicitud sea presentada a
la Comisin por un tercero, salvo en situaciones en las que la ausencia de consentimiento se
encuentre justicada.
5. Antes de solicitar medidas cautelares, la Comisin requerir al Estado involucrado informacin
relevante, a menos que la urgencia de la situacin justique el otorgamiento inmediato de las
medidas.
6. La Comisin evaluar con periodicidad la pertinencia de mantener la vigencia de las medidas
cautelares otorgadas.
7. En cualquier momento, el Estado podr presentar una peticin debidamente fundada a n de
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que la Comisin deje sin efecto la solicitud de adopcin de medidas cautelares. La Comisin
solicitar observaciones a los beneciarios o sus representantes antes de decidir sobre la
peticin del Estado. La presentacin de dicha peticin no suspender la vigencia de las medidas
cautelares otorgadas.
8. La Comisin podr requerir a las partes interesadas informacin relevante sobre cualquier
asunto relacionado con el otorgamiento, observancia y vigencia de las medidas cautelares. El
incumplimiento sustancial de los beneciarios o sus representantes con estos requerimientos,
podr ser considerado como causal para que la Comisin deje sin efecto la solicitud al Estado de
adoptar medidas cautelares. Respecto de medidas cautelares de naturaleza colectiva, la Comisin
podr establecer otros mecanismos apropiados para su seguimiento y revisin peridica.
9. El otorgamiento de esas medidas y su adopcin por el Estado no constituir prejuzgamiento
sobre la violacin de los derechos protegidos en la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos y otros instrumentos aplicables.
46. En qu casos no podr la Comisin ayudarme?
La Comisin no puede:
pronunciarse respecto de un Estado que no es miembro de la OEA;
proporcionar abogado/as para asistir en procesos judiciales internos o para presentar
una peticin o solicitud de medida cautelar ante la Comisin;
suministrar ayuda econmica o instrumentos de trabajo a las personas;
realizar trmites migratorios, o tramitar el otorgamiento de visas o asilo poltico.
47. Puedo presentar una solicitud de medidas cautelares sin presentar
o haber presentado una peticin?
S. Si bien es posible que haya medidas cautelares asociadas con peticiones, los procesos de medida
cautelar y de peticin pueden ser independientes.
48. La decisin que tome la Comisin respecto de la solicitud de
medidas cautelares inuye en la decisin que tome respecto de la
peticin?
No. Como los procesos son independientes, si la Comisin decide adoptar o rechazar una solicitud de
medidas cautelares la peticin continuar en curso hasta que la Comisin decida el trmite que le dar.
CMO PRESENTO UNA SOLICITUD DE MEDIDAS
CAUTELARES?
49. Quin puede presentar una solicitud de medidas cautelares ante la
Comisin?
Cualquier persona -o grupo de personas- por s misma o en representacin de otra, puede presentar
una solicitud de medidas cautelares ante la Comisin.
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Una persona puede ser a su vez solicitante y
beneciaria.
Si la persona que es beneciaria desea cambiar
la representacin o constituirse como solicitante
debe comunicarlo de inmediato a la Comisin por
escrito, ya que por prctica general, la Comisin
se mantendr en comunicacin con lo/as
solicitantes. Adems, en el caso de un cambio de
direccin u otro dato de contacto, es importante
noticarlo por escrito.
50. Puede la Comisin mantener en reserva la identidad de la persona
que se propone como beneciaria?
Generalmente cuando la Comisin se dirige al Estado en relacin con la solicitud de medidas
cautelares, debe comunicarle la identidad de la persona que se propone como beneciaria, ya
que el Estado debe saber a quin brindarle proteccin. Sin embargo, si la persona tiene algn
inconveniente al respecto, la situacin puede ser comunicada a la Comisin para que la considere.
En ciertos casos, la Comisin podr optar por proteger la identidad de esta persona en los
documentos que se hacen pblicos, por ejemplo, mediante la sustitucin del nombre completo
por sus iniciales. La solicitud de que se proteja la identidad de la persona que se propone como
beneciaria debe ser hecha a la Comisin, con una exposicin de sus razones.
51. Puede la Comisin mantener en reserva la identidad de la persona
solicitante?
S. La Comisin puede mantener en reserva la identidad de la persona solicitante, si as lo requiere
expresamente. Sin embargo, si quien solicita la medida es la misma persona que se propone como
beneciaria, la Comisin generalmente comunica al Estado su identidad. Si la persona tiene algn
inconveniente al respecto, la situacin puede ser comunicada a la Comisin para que la considere.
52. En qu idioma debo presentar mi solicitud de medidas cautelares?
Los idiomas ociales de la CIDH son el espaol, ingls, portugus y francs, y generalmente slo
es necesario enviar la solicitud de medidas cautelares en uno de ellos que sea utilizado por el
Estado. Sin embargo, si existe algn problema para hacerlo de esta manera, la situacin puede ser
comunicada a la Comisin para que la considere.
En todo caso, es importante tener presente que si se decide trasladar la informacin presentada
al Estado, sta deber estar en el idioma ocial que el Estado utiliza. Por este motivo, cuando una
solicitud de medidas cautelares no est en dicho idioma, es posible que la Comisin le requiera que
procure obtener los medios necesarios para que sea traducida.
53. Necesito un/a abogado/a para presentar mi solicitud de medidas
cautelares?
No. La Comisin no exige la representacin de un/a abogado/a en la presentacin y trmite de la
solicitud de medidas cautelares.
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Solicitante/s: persona o grupo de
personas que presenta/n la solicitud de
medidas cautelares.
Beneciario/as: persona o grupo
de personas a favor de quien/es se
adopta/n las medidas cautelares. Esta/s
persona/s deben estar determinadas o
ser determinables.
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54. Tiene algn costo econmico presentar mi solicitud?
No. Los procedimientos ante la Comisin son gratuitos.
55. Qu informacin es importante incluir en mi solicitud de medidas
cautelares?
Por regla general, la Comisin no devuelve documentos que han sido enviados en el marco de una
solicitud de medidas cautelares. Por esta razn, no deben enviarse originales.
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> DATOS PERSONALES
Los datos de la persona solicitante, tales como el nombre completo, telfono, direccin postal, fax
y correo electrnico, si lo tuviere, y la indicacin de si solicita la reserva de identidad.
La determinacin de la persona -o grupo de personas- que se propone como beneciaria, y los
datos de contacto, de ser posible. En caso de no ser posible individualizar a todas las personas,
se debe proporcionar datos sucientes para que el Estado pueda brindarles proteccin.
En caso de que la persona se encuentre privada de libertad, se debe indicar el lugar de detencin.
> DENUNCIAS ANTE AUTORIDADES ESTATALES
Una explicacin de si los hechos alegados han sido denunciados a las autoridades o si ha pedido
proteccin al Estado y una descripcin de cul ha sido la respuesta obtenida, en caso que la
hubiera; o la explicacin de los motivos por los cuales no hubiera sido posible hacerlo.
La indicacin de si la persona -o grupo de personas- que se propone como beneciaria ya tiene
medidas de proteccin a nivel interno. En caso armativo, la explicacin de cul ha sido la
efectividad de dichas medidas.
> MEDIDAS SOLICITADAS
La descripcin de las medidas de proteccin u otras que son requeridas.
> HECHOS ALEGADOS
Una descripcin detallada y cronolgica de los hechos que demuestran la existencia de una
situacin de gravedad, urgencia e irreparabilidad.
La situacin actual de las personas que se proponen como beneciarias y su grado de riesgo.
En caso de ser posible, debern enviarse las copias simples y legibles de los documentos
necesarios para entender la situacin de la persona o grupo de personas que se propone como
beneciario/a, tales como copias de denuncias ante autoridades, certicados mdicos en
situaciones relativas a salud, y dems denuncias judiciales relevantes en caso de haberlas. En caso
de no ser posible presentar estos documentos, se debern exponer las razones. Las fotocopias de
documentos no requieren de ninguna formalidad, es decir, no es necesario que estn certicadas,
apostilladas, legalizadas, o autenticadas legalmente. No es necesario enviar varias copias del
mismo documento. En caso de enviarse la solicitud y sus anexos por correo postal, es preferible
que la documentacin no est empastada, encuadernada o plasticada.
> VINCULACIN CON UNA PETICIN O CASO ANTE LA COMISIN
La indicacin de si la persona ya ha presentado una peticin o tiene un caso pendiente ante
la Comisin, y en caso armativo, la fecha de la presentacin de la peticin y el nmero de
referencia que le fue asignado a la peticin o caso.
56. Adnde debo enviar mi solicitud de medidas cautelares?
Si bien la solicitud puede hacerse personalmente, no es necesario acudir a la Comisin, ya que la
solicitud puede enviarse por uno de los siguientes medios:
n Correo electrnico: cidhdenuncias@oas.org
n Fax: +1 (202) 458-3992 6215.
n Correo postal:
Comisin Interamericana de Derechos Humanos
1889 F Street, N.W.
Washington, D.C. 20006
Estados Unidos
Si se envan documentos por medios electrnicos, no es necesario enviarlos impresos.
Toda solicitud o comunicacin remitida debe estar dirigida a la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos.
CUL ES EL PROCEDIMIENTO QUE SIGUE MI SOLICITUD
DE MEDIDAS CAUTELARES?
57. En algn momento debo ir a la sede de la Comisin?
No es necesario acudir a la Comisin, porque el procedimiento es principalmente por escrito. En
ciertos casos, la Comisin puede convocar, de ser necesario, audiencias o reuniones de trabajo.
58. Cmo conozco la decisin de la Comisin respecto de mi solicitud de
medidas cautelares?
La Comisin remite una carta noticando la decisin adoptada. La carta ser enviada a la persona
solicitante a la direccin indicada en la solicitud.
59. Despus del envo de mi solicitud inicial de medidas cautelares,
puedo presentar informacin adicional?
De ser necesario, la persona solicitante puede enviar comunicaciones adicionales sobre la situacin
de la persona/s que se propone/n como beneciaria/s o sobre los hechos alegados en cualquier
momento.
60. Qu sucede si la Comisin decide otorgar mi solicitud de medidas
cautelares?
En ese caso, la Comisin se dirigir a las autoridades que representan al Estado concernido, con
el n de solicitar que adopte determinadas medidas de proteccin o prevencin. El Estado es quien
implementa las medidas cautelares, en dilogo con la/s persona/s beneciaria/s.
Para mayor informacin, puede visitar la pgina en Internet de la CIDH: www.cidh.org
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Formulario para
presentar una peticin
ante la CIDH
El presente formulario se basa en la informacin requerida por el Reglamento de la Comisin
Interamericana para procesar las peticiones recibidas y determinar si se han violado los derechos
humanos protegidos por tratados internacionales raticados por el Estado respecto del cual se
alegan las mencionadas violaciones. La informacin requerida se encuentra enumerada en el
artculo 28 del Reglamento de la CIDH, en los siguientes trminos:

Artculo 28. Requisitos para la consideracin de peticiones
Las peticiones dirigidas a la Comisin debern contener la siguiente informacin:
a. el nombre, nacionalidad y rma de la persona o personas denunciantes o, en el
caso de que el peticionario sea una entidad no gubernamental, el nombre y la
rma de su representante o representantes legales;
b. si el peticionario desea que su identidad sea mantenida en reserva frente al
Estado;
c. la direccin para recibir correspondencia de la Comisin y, en su caso, nmero
de telfono, facsmil y direccin de correo electrnico;
d. una relacin del hecho o situacin denunciada, con especicacin del lugar y
fecha de las violaciones alegadas;
e. de ser posible, el nombre de la vctima, as como de cualquier autoridad pblica
que haya tomado conocimiento del hecho o situacin denunciada;
f. la indicacin del Estado que el peticionario considera responsable, por
accin o por omisin, de la violacin de alguno de los derechos humanos
consagrados en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y otros
instrumentos aplicables, aunque no se haga una referencia especca al artculo
presuntamente violado;
g. el cumplimiento con el plazo previsto en el artculo 32 del presente Reglamento;
h. las gestiones emprendidas para agotar los recursos de la jurisdiccin interna o la
imposibilidad de hacerlo conforme al artculo 31 del presente Reglamento;
i. la indicacin de si la denuncia ha sido sometida a otro procedimiento de arreglo
internacional conforme al artculo 33 del presente Reglamento.
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Antes de llenar el formulario adjunto, se ruega leer cuidadosamente las instrucciones que
aparecen a continuacin.
INSTRUCCIONES
Llene el formulario de la manera ms completa posible incluyendo toda la informacin disponible
con relacin a los hechos denunciados. Por favor conteste a las preguntas de manera detallada y
directa.
Si la informacin solicitada no est a su alcance o no puede enviarla, por favor indquelo en la casilla
correspondiente.
Si necesita ms espacio para completar el formulario, puede contestar a las preguntas usando hojas
adicionales o redactar su peticin en un documento separado, utilizando como gua las preguntas
presentadas en el formulario.
La peticin puede ser enviada por cualquiera de las siguientes vas:
n Correo postal:
Comisin Interamericana de Derechos Humanos
1889 F Street, N.W.
Washington, D.C. 20006
Estados Unidos
n Correo electrnico: cidhdenuncias@oas.org
n Fax: +1 (202) 458-3992 6215
n Formulario electrnico: www.cidh.org. Si elige enviar su peticin por esta va, tiene la opcin de
redactarla en un documento aparte y subirlo al sitio Internet de la Comisin.
En caso de enviar la peticin y sus anexos por correo postal, es preferible que la documentacin no
est empastada, anillada, encuadernada o plasticada.
Toda peticin o comunicacin debe:
estar dirigida a Comisin Interamericana de Derechos Humanos.
hacerse en el idioma del Estado, siempre que sea un idioma ocial de la OEA (espaol,
ingls, francs o portugus); sin embargo, si existe algn problema para hacerlo de esta
manera, la situacin puede ser comunicada a la Comisin para que la considere.
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FORMULARIO
SECCIN I. DATOS DE LA PRESUNTA VCTIMA
Y DE LA PARTE PETICIONARIA
1. DATOS DE LA/S PRESUNTA/S VCTIMA/S
Por favor indique los datos de la persona o grupo afectado por las violaciones de derechos humanos.
Es importante noticar a la Comisin de inmediato y por escrito si la/s presunta/s vctima/s desea/n
cambiar la representacin o constituirse como peticionario/as en su propia peticin!
Si se trata de ms de una presunta vctima, por favor colocar los datos personales en la seccin de
informacin adicional.
Nombre de la presunta vctima
Sexo de la presunta vctima: F o M o OTRO o
Fecha de nacimiento de la presunta vctima: (da/mes/ao)
Direccin postal de la presunta vctima: (con indicacin de calle o avenida, nmero/nombre de
edicio o casa, apartamento, ciudad, estado, o provincia, cdigo postal, pas):
Telfono de la presunta vctima (de ser posible indique los cdigos de rea):
Fax de la presunta vctima (de ser posible indique los cdigos de rea):
Correo electrnico de la presunta vctima:
Alguna de las presuntas vctimas estn privadas de libertad? No o S o
Informacin adicional sobre las presuntas vctimas:
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2. DATOS DE FAMILIARES
Por favor indique los datos de las y los familiares cercanos/as de la/s presunta/s vctima/s que
habran sufrido daos como consecuencia de la alegada violacin de derechos humanos.
Nombre de familiares y relacin de parentesco con la presunta vctima:
Direccin postal de familiares: (con indicacin de calle o avenida, nmero/nombre de edicio o casa,
apartamento, ciudad, estado, o provincia, cdigo postal, pas):
Telfono de familiares (de ser posible indique los cdigos de rea):
Fax de familiares (de ser posible indique los cdigos de rea):
Correo electrnico de familiares:
Informacin adicional sobre familiares:
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3. DATOS DE LA PARTE PETICIONARIA
Por favor indique los datos de la persona o grupo que presenta la peticin
Es importante noticar a la Comisin de inmediato sobre cualquier cambio de direccin postal!
Nombre de la parte peticionaria (En caso de tratarse de una organizacin no gubernamental, incluir
el nombre de su/s representante/s legal/es que recibir/n las comunicaciones. En caso de tratarse
de ms de una organizacin o persona indicarlo en el campo de informacin adicional)
Sigla de la Organizacin (si aplica):
Direccin postal de la parte peticionaria (con indicacin de calle o avenida, nmero/nombre de
edicio o casa, apartamento, ciudad, estado, o provincia, cdigo postal, pas):
(NOTA: La Comisin requiere de una direccin postal para enviar noticaciones relacionadas con su peticin)
Telfono de la parte peticionaria (de ser posible indique los cdigos de rea):
Fax de la parte peticionaria (de ser posible indique los cdigos de rea):
Correo electrnico de la parte peticionaria:
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En ciertos casos, la Comisin puede mantener en reserva la identidad de el/la peticionario/a,
si as se le solicita expresamente. Esto signica que slo el nombre de la presunta vctima ser
comunicado al Estado, en caso que la CIDH decida dar trmite a su peticin.
Desea que la CIDH mantenga su identidad como peticionario/a en reserva durante el procedimiento?
No o S o
Informacin adicional sobre la parte peticionaria:
4. ASOCIACIN CON UNA PETICIN O MEDIDA CAUTELAR
Ha presentado antes una peticin ante la Comisin sobre estos mismos hechos?
No o S o
(En caso armativo, indique el nmero de la peticin):
Ha presentado una solicitud de medidas cautelares ante la Comisin sobre estos mismos hechos?
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(En caso armativo, indique el nmero de referencia):
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SECCIN II. HECHOS DENUNCIADOS
1. ESTADO MIEMBRO DE LA OEA CONTRA EL CUAL SE PRESENTA
LA DENUNCIA
2. RELATO DE LOS HECHOS
Relate los hechos de la manera ms completa y detallada posible y en orden cronolgico. En
particular, especique el lugar, la fecha y las circunstancias en que ocurrieron las violaciones
alegadas. (Agregue ms pginas si es necesario o adjunte un documento aparte en el que describa
los hechos alegados)
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3. AUTORIDADES ALEGADAMENTE RESPONSABLES
Identique la/s persona/s o autoridades que considera responsables por los hechos denunciados y
suministre cualquier informacin adicional de por qu considera que el Estado es responsable de las
violaciones alegadas.
4. DERECHOS HUMANOS QUE SE ALEGAN VIOLADOS
Mencione los derechos que considera violados. De ser posible, especique los derechos protegidos
por la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos o por los dems tratados interamericanos de derechos humanos. Si
desea consultar la lista de derechos o tratados, dirjase al folleto informativo sobre el sistema de
peticiones y casos de la CIDH, en particular a las preguntas y respuestas referentes a Los Derechos
Humanos en el Sistema Interamericano.
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SECCIN III. RECURSOS JUDICIALES DESTINADOS A
RESOLVER LOS HECHOS DENUNCIADOS
Detalle las acciones intentadas por la presunta vctima o la parte peticionaria ante los rganos
judiciales. Explique cualquier otro recurso que haya interpuesto ante otras autoridades nacionales,
tales como recursos ante autoridades administrativas, en caso de haberlos intentado.
En caso que no haya sido posible agotar los recursos internos escoja de las opciones dadas a
continuacin la que mejor explique las razones de por qu esto no fue posible:
( ) las leyes internas no aseguran el debido proceso legal para la proteccin de los
derechos que se alegan violados;
( ) no se ha permitido el acceso a los recursos internos o se le ha impedido agotarlos;
( ) hay retardo injusticado en emitir una decisin nal sobre el caso.
Por favor explique las razones:
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Seale si hubo una investigacin judicial y cundo comenz. Indique cundo naliz, y cul fue su
resultado. Si no ha nalizado, indique por qu.
De ser aplicable, indique la fecha de noticacin de la ltima decisin judicial:
_______/_______/_______ (da/mes/ao).
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SECCIN IV. PRUEBAS DISPONIBLES
1. PRUEBAS
Las pruebas disponibles son los documentos que pueden probar las violaciones denunciadas (por
ejemplo, principales actuaciones o piezas de expedientes judiciales o administrativos, peritajes,
informes forenses, fotografas, lmaciones, entre otros).
De ser posible, adjunte copia simple de estos documentos. (No es necesario que las
copias estn certicadas, apostilladas, legalizadas, o autenticadas legalmente).
Por favor no adjunte originales.
Si no es posible enviar los documentos, debe explicarse por qu e indicar si puede
enviarlos en el futuro. En todo caso, debern indicarse cules son los documentos
pertinentes para probar los hechos alegados.
Los documentos deben encontrarse en el idioma del Estado, siempre que se trate de
un idioma ocial de la OEA (espaol, ingls, portugus o francs). Si esto no es posible,
deben explicarse las razones.
Enumere o indique las pruebas que fundamenten su peticin y, de ser posible, identique cules
est adjuntando o enviando junto con su peticin:
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2. TESTIGOS
Identique, de ser posible, a las y los testigos de las violaciones denunciadas. Si esas personas han
declarado ante las autoridades judiciales remita, de ser posible, copia simple de los testimonios ante
las autoridades judiciales o indique si puede enviarlos en el futuro. Indique si es necesario que la
identidad de los/as testigos sea mantenida en reserva.
SECCIN V. OTRAS DENUNCIAS

Indique si estos hechos han sido presentados ante el Comit de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas u otro rgano internacional.
No o S o En caso armativo, indique cul
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SECCIN VI. MEDIDAS CAUTELARES
En ciertos casos de gravedad y urgencia la Comisin podr solicitar que un Estado adopte medidas
cautelares para prevenir daos irreparables a las personas o al objeto del proceso.
Para conocer los criterios que ha usado la Comisin en la prctica, puede ir a
http://www.oas.org/es/cidh/decisiones/cautelares.asp, donde se publica peridicamente un resumen
de las medidas cautelares otorgadas.
Si desea presentar una medida cautelar, debe dirigirse al folleto informativo sobre el sistema de
peticiones y casos de la CIDH, en particular a las preguntas y respuestas referentes a Situaciones
de Gravedad y Urgencia.
Indique si existe una situacin grave y urgente de riesgo de dao irreparable a las personas o al
objeto del proceso.
No o S o
En caso armativo, por favor explique las razones:
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GLOSARIO DE
TRMINOS
PETICIONES Y CASOS
En Estudio. Etapa de revisin inicial en la cual se analiza si la peticin rene los requisitos
establecidos en el artculo 28 del Reglamento de la CIDH. En vista del gran nmero de peticiones
sometidas a la CIDH, la evaluacin preliminar de una peticin puede tomar algn tiempo. Esta etapa
naliza con una decisin de dar trmite o no a la denuncia. En ambos casos, apertura o no apertura
a trmite, se notica a la parte peticionaria.
Admisibilidad. Etapa en la que la CIDH determina si una peticin satisface los requisitos de
admisibilidad establecidos en los artculos 46 y 47 de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos, segn el procedimiento establecido en los artculos 30 al 36 del Reglamento de la
Comisin. Esta etapa inicia con la apertura a trmite mediante la transmisin de la peticin
al Estado y naliza con la decisin de la CIDH emitida en un Informe de Admisibilidad o de
Inadmisibilidad, que se notica a ambas partes.
Fondo. Etapa en la que la CIDH decide sobre los meritos del caso segn el procedimiento
establecido en los artculos 48 y 50 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y en los
artculos 37, 38, 39, 43 y 44 del Reglamento de la Comisin. Esta etapa inicia con la asignacin de un
nmero de caso y la noticacin del informe de admisibilidad a las partes y culmina con el informe
sobre el fondo.
Peticin no abierta a trmite. De conformidad con la informacin recibida por la Secretara
Ejecutiva de la CIDH, la peticin no rene los requisitos establecidos en los artculos 26 y siguientes
del Reglamento de la Comisin. Por lo tanto, la peticin no ser abierta a trmite.
Archivado. En cualquier momento del procedimiento, la Comisin podr decidir sobre el archivo
del expediente cuando verique que no existen o subsisten los motivos de la peticin o caso; o no
se cuente con la informacin necesaria para alcanzar una decisin sobre la peticin o caso. Las
condiciones para archivar un expediente se encuentran establecidas en el artculo 48.1(b) de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos y en el artculo 42.1 del Reglamento de la CIDH.
Seguimiento de Recomendaciones. Una vez publicado un informe sobre el fondo en el cual haya
formulado recomendaciones, la Comisin podr tomar las medidas de seguimiento que considere
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oportunas, tales como solicitar informacin a las partes y celebrar audiencias o reuniones de
trabajo, con el n de vericar el cumplimiento con las recomendaciones. La etapa de seguimiento se
encuentra descrita en el artculo 48 del Reglamento de la CIDH.
Seguimiento de Solucin Amistosa. Una vez publicado un informe sobre solucin amistosa en el
cual haya formulado recomendaciones, la Comisin podr tomar las medidas de seguimiento que
considere oportunas, tales como solicitar informacin a las partes y celebrar audiencias o reuniones
de trabajo, con el n de vericar el cumplimiento con los acuerdos de solucin amistosa. La etapa de
seguimiento se encuentra descrita en el artculo 48 del Reglamento de la CIDH.
MEDIDAS CAUTELARES
En Estudio. Etapa de revisin inicial en la cual se analiza si la solicitud de medidas cautelares
rene los requisitos establecidos en el artculo 25 del Reglamento de la CIDH. Durante esta etapa es
posible que se hagan requerimientos a los solicitantes para aclarar o completar algunos aspectos
relevantes de la solicitud. La etapa naliza con la decisin de la Comisin de otorgar, requerir
informacin al Estado, o rechazar la solicitud de medidas cautelares.
Solicitud rechazada. Luego de examinar la informacin aportada, la Comisin ha concluido que
esta solicitud de medidas cautelares no rene los requisitos establecidos en el artculo 25 de su
Reglamento. De ser pertinente, se puede presentar informacin adicional sobre los elementos
de gravedad, urgencia y necesidad a n de evitar daos irreparables. Por otra parte, en caso de
considerar que la situacin presentada pudiera congurar una violacin a derechos protegidos,
se puede presentar una peticin individual de conformidad con lo establecido en el artculo 28 del
Reglamento de la Comisin.
Levantada. Los asuntos en este estado han sido considerados por la Comisin, y sta ha
determinado que la medida cautelar ya no tiene objeto o vigencia. Si cambian las circunstancias, se
puede presentar una nueva solicitud sobre la base de elementos de gravedad, urgencia y necesidad
a n de evitar daos irreparables.
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n Si bien los documentos pueden presentarse personalmente,
no es necesario acudir a la Comisin, ya que estos pueden
enviarse por uno de los siguientes medios:
Correo electrnico: cidhdenuncias@oas.org
Formulario electrnico de peticiones: www.cidh.org
Fax: +1(202) 458-3992 6215
Correo postal:
Comisin Interamericana de Derechos Humanos
1889 F Street, N.W.
Washington, D.C. 20006
Estados Unidos
n Si se envan los documentos por medios electrnicos,
no es necesario enviarlos impresos.
n Toda peticin o comunicacin remitida debe estar dirigida
a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.
Datos de contacto
NOTAS
Repblica
Dominicana

Trinidad y Tobago
Barbados
Grenada
San Vicente y las Granadinas
Santa Luca
Dominica
Antigua y Barbuda
San Kitts y Nevis
Hait
Estados Unidos
Canad
Brasil
Argentina
Mxico
Belice
Per
Colombia
Suriname
Bolivia
Venezuela
Chile
Paraguay
Ecuador
Uruguay
Nicaragua
Honduras
Guyana
Guatemala
Cuba
Bahamas
Jamaica
Panam
Repblica
Dominicana
Costa Rica
Trinidad y Tobago
Hait
El Salvador
Venezuela
www.cidh.org
Ver recuadro
RECUADRO
Blanco: Estados que rmaron la Declaracin Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre.
Azul: Estados que rmaron la Declacin Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre y que han raticado la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Al 1 de
abril de 2012, Dominica, Grenada y Jamaica no han aceptado
la competencia contenciosa de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos. El resto de los Estados de la OEA que han
raticado la Convencin Americana sobre Derechos Humanos
han reconocido la competencia de la Corte.
Organizacin de los
Estados Americanos