A fin de establecer los contenidos especficos para la viabilidad de proyectos que tengan por finalidad el mejoramiento de carreteras, cuyos estudios de Perfil y Factibilidad se contraten en paquete. Con el fin de optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin en infraestructura de transportes, as como actualizar los parmetros de formulacin y evaluacin aplicables a los proyectos de inversin pblica, entre los cuales, se incorporan las Normas Tcnicas relacionadas con la accesibilidad y seguridad de las personas con discapacidad; se establece la Tasa Social de Descuento General en 9%; entre otros se han dictado las siguientes normas:
APRUEBAN DISPOSICIONES ESPECIALES PARA PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DE MEJORAMIENTO DE CARRETERAS Y ACTUALIZA PARMETROS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
Resolucin Directoral N 006-2012-EF/63.01 (Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 24 de Julio de 2012) CONSIDERANDO:
Que, el artculo 3 de la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificado por el artculo nico de la Ley N 28802, en concordancia con lo dispuesto en la Tercera Disposicin Complementaria Final de la Resolucin Ministerial N 223-2011-EF-43, que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas, dispone que el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de Poltica de Inversiones, es la ms alta autoridad tcnico normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica y dicta las normas tcnicas, mtodos y procedimientos que rigen los Proyectos de Inversin Pblica;
Que, el literal m) del numeral 3.2 del artculo 3 del Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobado mediante Decreto Supremo N 102- 2007-EF, seala que la Direccin General de Poltica de Inversiones establece las metodologas generales y especficas para la formulacin y evaluacin de proyectos, normas tcnicas y parmetros de evaluacin;
Que, es necesario establecer contenidos especficos para la viabilidad de proyectos que tengan por finalidad el mejoramiento de carreteras, cuyos estudios de Perfil y Factibilidad se contraten en paquete, con el fin de optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin en infraestructura de transportes, as como actualizar los parmetros de formulacin y evaluacin aplicables a los proyectos de inversin pblica, entre los cuales, se incorporan las Normas Tcnicas relacionadas con la accesibilidad y seguridad de las personas con discapacidad; se establece la Tasa Social de Descuento General en 9%; entre otros;
En concordancia con las facultades dispuestas por la Ley N 27293 y modificatorias, normas reglamentarias y complementarias, la Resolucin Ministerial N 223-2011-EF/43;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobacin de contenidos mnimos especficos para los Proyectos de Inversin Pblica de mejoramiento de carreteras, cuyos estudios de Perfil y Factibilidad se contraten en paquete
(Derogado) 1 .
Artculo 2.- Modificacin del Anexo SNIP 09
1 Artculo derogado por el artculo 3 de la Resolucin Directoral 008-2012/EF/63.01 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 13 de diciembre de 2012.
RESOLUCIN DIRECTORAL N 006 -2012-EF/63.01
(Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 24 de Julio de 2012)
Modifquese el Anexo SNIP 09 Parmetros y normas tcnicas para formulacin de la Directiva N 001-2011-EF/68.01, aprobada mediante Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, en los extremos siguientes:
a) Se incorpora la definicin de naturalezas de intervencin, Punto I del citado anexo. b) Se incorpora la definicin de poblacin demandante y demanda por tipo de Proyecto de Inversin Pblica, Punto II del citado anexo. c) Se incorpora las Normas Tcnicas relacionadas con la accesibilidad y seguridad de las personas con discapacidad, Punto X del citado anexo.
Artculo 3.- Modificacin del Anexo SNIP 10
Modifquese el Anexo SNIP 10 Parmetros de evaluacin de la Directiva N 001-2011-EF/68.01, aprobada mediante Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, modificado por Resolucin Directoral N 001-2011-EF/63.01 y Resolucin Directoral N 003-2012-EF/63.01, en los extremos siguientes
a) Se modifica la Tasa Social de Descuento General, establecindose en 9 %. b) Se incorpora criterio para la actualizacin del valor social del tiempo (VST)- usuarios de transporte, a los Parmetros de Proyectos de Transporte. c) Se modifica el cuadro de Beneficios Sociales y Metodologa de Evaluacin por tipo de proyectos. d) Se modifican los valores asignados a los parmetros de estimacin de beneficios sociales de la electricidad en reas rurales.
Las disposiciones del presente artculo sern de aplicacin para los proyectos que inicien su formulacin, as como para aquellos cuyos estudios se encuentren en formulacin, presentados para evaluacin, en evaluacin y observados; e incluso para los casos en que su aplicacin sea necesaria luego de la viabilidad.
Artculo 4.- Sustitucin del Anexo SNIP 16
Sustityase el Anexo SNIP 16 - Pautas para la elaboracin de informes tcnicos de la Directiva N 001-2011-EF/68.01, aprobado mediante Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, por el Anexo SNIP 16 - Contenidos mnimos de los informes tcnicos de evaluacin de proyectos de inversin pblica.
Las disposiciones del presente artculo sern de aplicacin para los proyectos que inicien su formulacin, as como para aquellos cuyos estudios se encuentren en formulacin, presentados para evaluacin, en evaluacin y observados.
Artculo 5.- Modificacin de los lineamientos bsicos para la formulacin de proyectos de inversin pblica (PIP) de apoyo al desarrollo productivo
Modifquese los lineamientos bsicos para la formulacin de proyectos de inversin pblica (PIP) de apoyo al desarrollo productivo, aprobados por la Resolucin Directoral N 005-2012-EF/63.01, en el extremo correspondiente al numeral IV EJEMPLOS DE ACCIONES QUE NO CONSTITUYEN UN PIP, con el siguiente texto: IV. EJEMPLOS DE ACCIONES QUE NO CONSTITUYEN UN PIP
La construccin de infraestructura fsica en beneficio directo y exclusivo de los productores, salvo lo autorizado por normatividad vigente.
Las intervenciones que no se enmarcan en los presentes Lineamientos podrn ser financiados en el marco de las PROCOMPITE que se autoricen en los gobiernos regionales y gobiernos locales, siempre que se sujeten a las disposiciones de Ley N 29337, Ley que establece disposiciones para apoyar la competitividad productiva, sus normas reglamentarias y complementarias.
Artculo 6.-Derogacin del Protocolo de Evaluacin
Derguese el Protocolo para la evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica aprobado por la Resolucin Directoral N 005-2008-EF/68.01.
Artculo 7.- Publicacin
Dispngase la publicacin en el portal institucional del Ministerio de Economa y Finanzas (www.mef.gob.pe), en la Seccin de Inversin Pblica, el Anexo a que se refiere el artculo 1 de la presente norma; as como, del Anexo SNIP 09 Parmetros y normas tcnicas para formulacin; del Anexo SNIP 10 - Parmetros de evaluacin; del Anexo SNIP 16 Contenidos mnimos de los informes tcnicos de evaluacin de proyectos de inversin pblica y de los lineamientos bsicos para la formulacin de proyectos de inversin pblica (PIP) de apoyo al desarrollo productivo que se modifican con la presente norma, sealados en los artculos 2; 3; 4 y 5, respectivamente, en la misma fecha de la publicacin oficial de la presente norma.
Asimismo, dispngase la publicacin del Anexo a que se refiere el artculo 1 de la presente Resolucin Directoral, en el Diario Oficial El Peruano.
Regstrese, comunquese y publquese.
ALFONSO TOLMOS LEN Director General Direccin General de Poltica de Inversiones Aprueban disposiciones especiales para los proyectos de inversin pblica de mejoramiento de la Red Vial Nacional con pavimentos a ni vel de soluciones bsicas y otras disposiciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica
RESOLUCIN DIRECTORAL N 003-2012-EF/63.01
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 3 de la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificado por el artculo nico de la Ley N 28802, en concordancia con lo dispuesto en la Tercera Disposicin Complementaria Final de la Resolucin Ministerial N 223-2011-EF-43, que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas, dispone que el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de Poltica de Inversiones, es la ms alta autoridad tcnico normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica y dicta las normas tcnicas, mtodos y procedimientos que rigen los Proyectos de Inversin Pblica;
Que, los literales f. y m. del numeral 3.2 del artculo 3 del Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobado mediante Decreto Supremo N 102-2007-EF, sealan que la Direccin General de Poltica de Inversiones establece los niveles mnimos de estudios de preinversin que requieren los Proyectos de Inversin Pblica, as como las metodologas generales y especficas para la formulacin y evaluacin de proyectos, normas tcnicas y parmetros de evaluacin;
Que, es necesario establecer contenidos especficos y niveles de estudio para la viabilidad de proyectos que tengan por finalidad el mejoramiento de carreteras de la red vial nacional con pavimentos a nivel de soluciones bsicas, con el fin de optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin en infraestructura de transportes;
En concordancia con las facultades dispuestas por la Ley N 27293 y modificatorias, normas reglamentarias y complementarias, la Resolucin Ministerial N 223-2011-EF/43;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobacin de contenidos especficos para estudios de preinversin a nivel de Perfil de los Proyectos de Inversin Pblica de Mejoramiento de carreteras de la Red Vial Nacional con pavimentos a nivel de soluciones bsicas En relacin a los Proyectos de Inversin Pblica de Mejoramiento de carreteras de la Red Vial Nacional con pavimentos a nivel de soluciones bsicas dispngase lo siguiente:
1.1. Aprobar los contenidos especficos para los estudios de preinversin a nivel de Perfil para los Proyectos de Inversin Pblica de mejoramiento de carreteras de la Red Vial Nacional con pavimentos a nivel de soluciones bsicas (afirmado, afirmado estabilizado con o sin recubrimiento impermeable bituminoso, tratamientos superficiales simples, u otra alternativa de bajo costo), con cambios puntuales en la geometra de las vas (curvas, pendientes y anchos) con fines de seguridad vial, colocacin de obras de arte menores, drenaje y sealizacin. Los contenidos especficos antes indicados, como Anexo forman parte de la presente resolucin. 1.2. El contenido especfico a que se refiere el numeral precedente, solamente es aplicable para los Proyectos de Inversin Pblica, cuyos montos de inversin a precios de mercado, sean superiores a DIEZ MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 10000,000.00) y el monto de inversin promedio por kilmetro no sea mayor a los SEISCIENTOS MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 600,000.00). 1.3 Para efectos de la sostenibilidad del proyecto, la entidad que lo formula debe asegurar el mantenimiento permanente de la va una vez concluida la fase de inversin. 1.4 Los Proyectos de Inversin Pblica cuyos montos de inversin a precios de mercado, sean superiores a DIEZ MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 10000,000.00) y el monto de inversin promedio por kilmetro no sea mayor a los SEISCIENTOS MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 600,000.00). podrn ser evaluados y, de corresponder, declarados viables nicamente con el estudio de preinversin a nivel de Perfil, siempre que dicho estudio cumpla con los contenidos especficos que se aprueban por la presente Resolucin. RESOLUCIN DIRECTORAL N 003 -2012-EF/63.01
Aprueban Disposiciones Especificas para los Proyectos de Inversin Pblica de Mejoramiento de la Red Vial Nacional de Pavimentos a nivel de Soluciones Bsicas y otras disposiciones del Sistema nacional de Inversin Pblica
1.5 Las disposiciones del presente artculo sern de aplicacin para los proyectos que cumplan con las caractersticas sealadas en el artculo precedente, cuyos estudios se encuentren en formulacin, presentados para evaluacin, en evaluacin y observados.
Artculo 2.- Modificacin del Anexo SNIP 10 2.1 Modifquese el Anexo SNIP 10 Parmetros de Evaluacin de la Directiva N 001-2011-EF/68.01, aprobada mediante Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, modificado por Resolucin Directoral N 001-2011-EF/63.01, en los extremos siguientes:
a) Se actualiza el Precio Social de la Divisa en 1.02 * Tipo de cambio nominal (nuevos soles por US$ dlar). b) Se incorpora la Tasa Social de Descuento Especfica para PIP de servicios ambientales de reduccin o mitigacin de las emisiones de gases de efecto invernadero, establecindose en 4%.
2.2 Las disposiciones del presente artculo sern de aplicacin para los proyectos que inicien su formulacin, as como para aquellos cuyos estudios se encuentren en formulacin, presentados para evaluacin, en evaluacin y observados.
Artculo 3.- Aprobacin del Anexo SNIP 26 Lineamientos para la conformacin de Programas de Inversin Pblica en el Marco del SNIP Aprubese el Anexo SNIP 26 Lineamientos para la conformacin de Programas de Inversin en el Marco del SNIP, como instrumento metodolgico para la identificacin, formulacin y evaluacin de Programas de Inversin con el fin de considerar inversiones articuladas y sinrgicas que coadyuven a generar una mayor rentabilidad social.
Artculo 4.- Publicacin Dispngase la publicacin del Anexo a que se refiere el artculo 1 de la presente norma; as como del Anexo SNIP 10 - Parmetros de Evaluacin y del Anexo SNIP 26 Lineamientos para la conformacin de Programas de Inversin en el Marco del SNIP, sealados en los artculos 2 y 3, respectivamente, de la presente Resolucin Directoral, en el portal institucional del Ministerio de Economa y Finanzas (www.mef.gob.pe) en la Seccin de Inversin Pblica, en la misma fecha de la publicacin oficial de la presente norma.
Regstrese, comunquese y publquese.
ALFONSO TOLMOS LEON Director General Direccin General de Poltica de Inversiones Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral N 003-2011-!"#$%01 &ne'o SNIP 2# 1 ( )ineamientos Pro*ramas de Inversin
ANEXO SNIP 26 LINEAMIENTOS PARA LA CONFORMACIN DE PROGRAMAS DE INVERSIN EN EL MARCO DEL SNIP (Anexo aprobado por la Resolucin Directoral N 003-2012-EF/3!01" publicada en el Diario #$icial %El &eruano' el 23 de (a)o de 2012* 1. CONSIDERACIONES BSICAS 1%1% l ob+etivo ,ue se ,uiere lo*rar con la e+ecucin de un Pro*rama de Inversin debe ser nico - es.ec/0ico1 relacionado con la solucin de .roblemas de la .oblacin a trav2s de bienes - servicios .blicos3 .ara lo cual se re,uiere de la siner*ia de los PIP - otras intervenciones consideradas en 2ste% Se debe entender .or siner*ias/ 1 a la ca.acidad de *enerar ma-or rentabilidad social con la e+ecucin articulada de un con+unto de PIP - otras intervenciones en relacin con su e+ecucin de manera inde.endiente% 1%2% Debe demostrarse ,ue la solucin del .roblema .or el cual se con0ormar4 el Pro*rama de Inversin1 no se lo*rar4 con la e+ecucin de un PIP sino con varios PIP - otras intervenciones% 1%3% Dentro del Pro*rama de Inversin se considerar4n todas las intervenciones necesarias .ara el lo*ro del ob+etivo comn3 .uede considerar PIP1 con*lomerados1 as/ como otras intervenciones com.lementarias relacionadas con5 6e+oras en la *estin de los servicios de las entidades involucradas en el Pro*rama 7.rocesos1 entrenamiento .ersonal1 .or e+em.lo83 6e+oras de la e0iciencia en el uso de los servicios .or .arte de los usuarios1 7ca.acidades de las entidades .ara .ro.orcionar los servicios de ca.acitacin1 asistencia t2cnica1 entre otros83 studios 7entre otros1 l/nea de base1 evaluacin ambiental estrat2*ica1 evaluacin de e'.eriencias .robadas - validadas de solucin de los .roblemas83 Pro-ectos .iloto 7intervenciones a .e,ue9a escala .ara validar metodolo*/as1 instrumentos o .rocedimientos .ara .roducir un bien o .restar un servicio -1 de ser el caso1 .osteriores adecuaciones .ara su a.licacin .r4ctica83 )a *estin del Pro*rama de Inversin1 inclu-endo la or*ani:acin1 im.lementacin -"o 0uncionamiento de un e,ui.o t2cnico ad- ;oc/ 2 3
1 &ccin de dos o m4s causas cu-o e0ecto es su.erior a la suma de los e0ectos individuales% Diccionario de la )en*ua s.a9ola% Real &cademia s.a9ola% 2 Dentro de la <nidad +ecutora o1 de ser sustentado1 con0ormando un r*ano creado .ara la 0in% l dimensionamiento del e,ui.o1 as/ como de los recursos necesarios .ara el 0uncionamiento deber4n ser consistentes con la enver*adura - com.le+idad del Pro*rama% &s/ mismo1 se deber4 considerar los l/mites establecidos en la normativa en cuanto a la relacin costos de *estin"costos totales%
ANEXO SNIP 26 R.D. N 003-2012-EF/63.01
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral N 003-2011-!"#$%01 &ne'o SNIP 2# 2 ( )ineamientos Pro*ramas de Inversin
1%=% )os PIP - las otras intervenciones ,ue con0ormar4n el .ro*rama deben tener la ca.acidad de contribuir concretamente en la solucin del .roblema - demostrar su articulacin - las siner*ias ,ue se *enerar4n% 1%>% )a e+ecucin de un .ro*rama de inversin re,uiere de ca.acidades es.ec/0icas 7.or e+em.lo1 or*ani:acin1 .ro0esionales es.eciali:ados1 .rocesos - .rocedimientos de0inidos8 .ara la *estin e0iciente del con+unto de PIP - otras intervenciones ,ue lo con0orman1 as/ como de arre*los institucionales 7entre diversas entidades - niveles de *obierno8% stos temas deben ser resueltos en el .roceso de .reinversin% 2. TIPOS DE PROGRAMAS 2%1% Sectorial1 cuando la solucin de un .roblema es.ec/0ico relacionado con un determinado servicio .blico1 se alcan:a con intervenciones de un mismo sector e+ecutadas en varias unidades .roductoras/ 3 de dic;o servicio% Se re,uerir4 de la *estin de .rocesos de .reinversin e inversin m4s com.le+os/ 4 % Para la e+ecucin de las intervenciones debe ;aberse de0inido5 <n 4mbito de in0luencia es.ec/0ico 7una o varias localidades1 distritos1 .rovincias1 de.artamentos1 cuencas1 micro-cuencas1 entre otros8% strate*ia de e+ecucin ,ue concrete las siner*ias entre las intervenciones 7PIP - otras8% ?a.acidades de *estin del .ro*rama de inversin% Puede ser necesario en al*unos casos1 ,ue 0uncione una <nidad de Gestin e'.resamente con0ormada .ara tal 0in% <n e+em.lo de esta ti.olo*/a .uede ser un .ro*rama de inversin donde el ob+etivo comn es me+orar la atencin de la salud de la .oblacin de un determinado 4mbito1 .ara lo cual se re,uiere intervenciones en la red de salud 7.uestos de salud1 centros de salud - ;os.ital de re0erencia1 o0erta mvil8 - la *estin del servicio 7sistema de re0erencia - contrare0erencia1 sistemas de in0ormacin1 lo*/stica1 entre otros8% 2%2% Multiectorial5 cuando la solucin de un .roblema es.ec/0ico relacionado con un servicio .blico1 re,uiere de intervenciones en otros servicios de distintos sectores% Debe estar de0inido cu4l es el servicio .rinci.al - cu4les son los servicios com.lementarios% Para la e+ecucin1 adem4s de lo se9alado en los .ro*ramas sectoriales1 es necesario ,ue el e,ui.o t2cnico ,ue se ;ar4 car*o de la *estin del .ro*rama cuente con las com.etencias - ca.acidades necesarias1 .ara coordinar - establecer las siner*ias necesarias a e0ectos ,ue se lo*re concretar todas las intervenciones% ste e,ui.o deber/a contar con .ersonal es.eciali:ado - multidisci.linario1 de acuerdo con los distintos servicios ,ue se intervienen dentro del Pro*rama%
3 Por e+em.lo1 redes de servicios de Salud1 m.resas Prestadoras de Servicios de &*ua Potable - Saneamiento% = Planeamiento de las actividades1 coordinaciones con diversas entidades involucradas1 .rocesos de ad,uisicin de bienes - servicios1 entre otros% Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral N 003-2011-!"#$%01 &ne'o SNIP 2# 3 ( )ineamientos Pro*ramas de Inversin
Por e+em.lo1 .ara me+orar los servicios en un e+e de desarrollo tur/stico1 se re,uiere1 entre otras1 intervenciones en los servicios tur/sticos ,ue se brindan en el recurso"atractivo1 en la accesibilidad ;acia 2ste1 en se*uridad1 en los servicios b4sicos en el centro de so.orte% 3. CASOS DE PROGRAMAS DE IN!ERSI"N SECTOR O TEMA TIPO INTER!ENCIONES T#PICAS DE $OS PROGRAMAS ED%CACI"N Sectorial Servicios de ducacin @4sica Re*ular 7inicial1 .rimaria1 secundaria8 & .ara la .oblacin escolar de un 4mbito determinado% Puede incluir1 entre otras intervenciones5 6e+oras o adecuacin .articular del dise9o curricular1 material educativo - de la .r4ctica .eda**ica3 6e+oras en la *estin de los servicios3 Intervenciones en recursos 0/sicos 7in0raestructura1 e,ui.amiento8 ,ue .ueden con0ormar un con*lomerado% SA$%D Sectorial Servicios de salud or'a(i)a*o e( re*e +
7;os.ital - micro redes8 .ara la atencin de la demanda de la .oblacin del 4mbito de in0luencia de la red% Puede incluir1 entre otras intervenciones5 Desarrollo de ca.acidades de .ersonal asistencial1 tales como .asant/as% Intervenciones en recursos 0/sicos 7in0raestructura1 e,ui.amiento8 6e+oras en la *estin de los servicios - su articulacin 7sistema de re0erencia - contrare0erencia1 sistemas de in0ormacin1 lo*/stica1 entre otros%8% ENERG#A Sectorial Servicios de ener*/a con 0uentes convencionales1 no convencionales1 ,ue inclu-en5 PIP inte*rales ,ue consideran adem4s de la inversin en in0raestructura1 la ca.acitacin a usuarios en su uso3 )a con0ormacin - 0uncionamiento de una unidad de *estin del .ro*rama% Atras intervenciones orientadas1 .or e+em.lo1 a la .romocin de los usos .roductivos de la ener*/a%
> l en0o,ue di0iere de las intervenciones .ara me+orar los servicios de @R de una institucin educativa ,ue cuenta con los 3 niveles1 as/ como de intervenciones en m4s de una Institucin ducativa .ara me+orar los servicios educativos de un mismo nivel3 ambas constitu-en un PIP% # )as intervenciones .ara me+orar los servicios de salud en una microred se considerar4 como un PIP% Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral N 003-2011-!"#$%01 &ne'o SNIP 2# = ( )ineamientos Pro*ramas de Inversin
SECTOR O TEMA TIPO INTER!ENCIONES T#PICAS DE $OS PROGRAMAS REMEDIACI"N DE PASI!OS AMBIENTA$ES MINEROS EN E$ MBITO %RBANO 6ultisectorial Intervencin orientada a ,retar o -e.orar *e -a(era i(te'ral1 los servicios ambientales de descontaminacin en las dimensiones 0/sicas 7aire1 a*ua1 suelo1 etc%81 as/ como1 a la .roteccin de la .oblacin de sus e0ectos1 en un 4mbito de0inido% Bodos los .ro-ectos incluidos en este .ro*rama deben1 (ecearia-e(te1 contribuir al lo*ro del ob+etivo del mismo1 as/ como1 .resentar siner*ias entre s/% Dic;os .ro-ectos .ueden a su ve:1 intervenir en servicios es.ec/0icos ,ue corres.ondan a di0erentes sectores1 7losas de.ortivas1 .istas - veredas1 etc%83 sin embar*o1 se debe considerar ,ue el .lanteamiento de los PIP - la elaboracin de los estudios de .reinversin se*uir4n las normas t2cnicas establecidas en el sector - las orientaciones metodol*icas del SNIP 7.ar4metros1 metodolo*/as de evaluacin1 entre otros8% T%RISMO 6ultisectorial Intervenciones en un e.e *e *earrollo tur/tico en base a un corredor1 circuitos o rutas tur/sticas1 orientados a me+orar la .restacin de los servicios tur/sticos en la unidad .roductiva de turismo1 considerando .ara ello5 )os servicios dentro del mismo recurso"atractivo tur/stico 7turismo - cultura83 )os servicios b4sicos del centro so.orte 7residuos slidos1 se*uridad1 etc%83 )as intervenciones estar4n re0eridas nicamente a las :onas relacionadas directamente con el 4rea de in0luencia del e+e de desarrollo tur/stico% )a accesibilidad al recurso"atractivo 7trans.orte8% ?abe .recisar1 ,ue el ob+eto de estos .ro*ramas es .romover el turismo1 .or lo ,ue las intervenciones en el centro so.orte - accesos se consideran servicios com.lementarios en este caso% Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral N 003-2011-!"#$%01 &ne'o SNIP 2# > ( )ineamientos Pro*ramas de Inversin
SECTOR O TEMA TIPO INTER!ENCIONES T#PICAS DE $OS PROGRAMAS TRANSPORTES Sectorial Intervenciones en carretera *e u( -i-o (i0el1 7v/as de.artamentales o v/as vecinales1 o caminos de ;erradura81 e( u( 1-2ito *e3i(i*o% Puede incluir5 Intervenciones en las carreteras3 6e+oras en la *estin de la o.eracin - mantenimiento1 .or .arte de los *obiernos re*ionales - locales3 Promocin - asistencia t2cnica .ara la im.lementacin de em.resas de mantenimiento vial% RIEGO Sectorial Intervenciones en ite-a *e rie'o e( *i3ere(te locali)acio(e% Pueden incluir5 In0raestructura de rie*o3 Rie*o tecni0icado3 6e+oras en la *estin de or*ani:aciones de usuarios 7ca.acitacin a +untas .or e+em.lo83 6e+oras de la e0iciencia en el uso del a*ua 7asistencia t2cnica a usuarios .or e+em.lo83 structuras de control - medicin del uso de a*ua en blo,ues de rie*o% MANE4O DE C%ENCAS 6ultisectorial Intervenciones en un 1-2ito *e3i(i*o1 con la 0inalidad de ,reer0ar lo recuro (aturale 5 3ue(te *e a'ua3 considera intervenciones relacionadas con5 Re*ulaciones en el uso - ocu.acin del territorio 7.rocesos de *estin8 6e+oras en los servicios de catastro - titulacin de tierras3 !orestacin - re0orestacin3 stabili:acin o recu.eracin de suelos3 In0raestructura .ara .roteccin - control de inundaciones de unidades .roductoras de bienes - servicios .blicos% DESARRO$$O R%RA$ 6ultisectorial &tencin de un 'ru,o *e ,o2laci6( rural con caracter/sticas1 modos o estilos de vida1 .articulares1 ,ue tienen un .roblema en comn% Su.one intervenciones de varios sectores% SANEAMIENTO EN MBITO %RBANO Sectorial Intervenciones en er0icio *e a(ea-ie(to e( *i3ere(te 1-2ito1 ,ue .ueden incluir5 Sistemas de a*ua .otable3 Sistemas de alcantarillado - tratamiento de a*uas residuales3 6e+oras de la *estin de las PS1 de munici.alidades1 se*n sea el caso3 ducacin sanitaria% Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral N 003-2011-!"#$%01 &ne'o SNIP 2# # ( )ineamientos Pro*ramas de Inversin
SECTOR O TEMA TIPO INTER!ENCIONES T#PICAS DE $OS PROGRAMAS SANEAMIENTO EN MBITO R%RA$ Sectorial Intervenciones en er0icio *e a(ea-ie(to e( *i3ere(te 1-2ito1 ,ue .ueden incluir5 Sistemas de a*ua .otable3 Dis.osicin sanitaria de e'cretas3 6e+oras de la *estin en or*ani:aciones de usuarios -"o munici.alidades1 se*n sea el caso3 ducacin sanitaria% 4%STICIA 6ultisectorial Intervenciones en un 1-2ito *e3i(i*o ,ue consideran servicios de administracin de +usticia1 de0ensa .blica - De0ensa de la le*alidad - los intereses .blicos tutelados .or la le-C% SEG%RIDAD CI%DADANA 6ultisectorial Intervenciones en un 1-2ito *e3i(i*o ,ue consideran1 entre otros1 PIP relacionados con5 Prevencin del delito 7.atrulla+e1 video vi*ilancia1 .or e+em.lo83 Servicios de in0ormacin 7sobre delitos1 0altas81 entre entidades - ;acia la .oblacin3 )a or*ani:acin - 0uncionamiento del sistema de se*uridad ciudadana%
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral N 003-2011-!"#$%01 &ne'o SNIP 10
1
(ndice P)*ina I% Horizonte de evaluacin del PIP Indicaciones sobre la de+inicin del ,ori-onte de evaluacin% 2 II% Valor de la recuperacin de la Inversin Se.ala cu)ndo este valor es i*ual a 0 2 III Precios sociales /rientaciones sobre cmo debe calcularse los 0recios sociales de los bienes transables 1 no transables% 2alores del 2alor Social del 3iem0o4 el 0recio social de los combustibles4 el 0recio social de la mano de obra cali+icada% 2 2 5 3
3 - 6 I2 Tasa Social de Descuento 2alor de la 3SD General 1 s0ec7+ica 0ara los PIP de servicios ambientales de reduccin o miti*acin de la emisin de *ases de e+ecto invernadero% 6 - 8 2 Beneficios sociales y metodologa de evaluacin por tipo de proyectos /rientaciones sobre los rubros 9ue se consideran bene+icios sociales 1 la metodolo*7a de evaluacin :;< o <=4 0ara ducacin4 Salud4 &lcantarillado4 Residuos Slidos4 &*ua Potable4 Sistemas de Rie*o4 Proteccin o control de inundaciones4 de <arreteras4 ner*7a 5 distribucin4 !ortalecimiento Institucional4 Sanidad &*raria4 servicios ambientales asociados a +orestacin 1 re+orestacin% 8 - # 2I% Parmetros de evaluacin por tipo de proyectos !actores 9ue se 0ueden a0licar 0ara corre*ir los 0recios de mercado 1 estimar bene+icios% > - 13 #%1 Proyectos de !lectrificacin "ural !actores de correccin 0ara inversin4 o0eracin 1 mantenimiento% 2alores de bene+icios 0or abonado4 se*n usos :iluminacin4 radio4 re+ri*eracin=4 di+erenciados en costa4 sierra 1 selva% > #%2 Proyectos de Saneamiento "ural !actores de correccin de la inversin 0ara al*unos com0onentes4 bienes transables4 bienes no transables 1 ?ano de /bra% 2alores de bene+icios sociales de a*ua 0otable 1 letrinas4 di+erenciados 0or costa4 sierra 1 selva@ se inclu1e los *r)+icos de las +unciones de demanda 9ue sustentan las estimaciones% $ - A - 10 #%3 Proyectos de #arreteras !actores de correccin 0ara inversin4 o0eracin 1 mantenimiento% <ostos de /0eracin 2e,icular 0or ti0o de ve,7culo4 carretera 1 re*in% 11 - 13
ANEXO SNIP 10: PARMETROS DE EVALUACIN (Anexo modificado por la Resolucin Directoral N 003-2012-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 23 de mayo de 2012)
ANEXO SNIP 10 R.D. N 003-2012-EF/63.01
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral N 003-2011-!"#$%01 &ne'o SNIP 10
$
I% H&"I'&(T! D! !V)*+)#I,( D!* P"&-!#T&.
l 0er7odo de evaluacin de un PIP com0rende el 0er7odo de eBecucin del 0ro1ecto :9ue 0uede ser ma1or a un a.o= m)s un m)'imo de die- :10= a.os de *eneracin de bene+icios% Dic,o 0er7odo deber) de+inirse en el 0er+il 1 mantenerse durante todas las +ases del <iclo del Pro1ecto%
Para los ti0os de PIP es0eci+icados a continuacin4 el ,ori-onte de evaluacin considerar) el 0er7odo de bene+icios se.alado en la tabla%
Tipo de PIP Perodo de /eneficios a considerar <arreteras con 3ratamiento Su0er+icial ;ica0a - 3S; 18 a.os <arreteras as+altadas 20 a.os Puentes aislados 20 a.os &*ua 0otable 1 alcantarillado 20 a.os lectri+icacin 20 a.os
Ca DGPI 0odr) ace0tar otro ,ori-onte de evaluacin cuando Dste sea tDcnicamente sustentado 1 cuente con la o0inin +avorable de la /PI res0onsable de la evaluacin del PIP%
II% V)*&" D! "!#+P!")#I,( D! *) I(V!"SI,(
n todos los casos en 9ue las inversiones asociadas a un uso es0ec7+ico 0osean un 0er7odo de vida til ma1or 9ue el ,ori-onte de evaluacin del PIP 1 no ten*an un uso alternativo4 el valor de recu0eracin de dic,a inversin ser) cero :0=%
Deber) entenderse como valor de recu0eracin a una estimacin del valor de un activo en el momento en 9ue Dste 1a no se use en los +ines 9ue se ,ab7a 0revisto en el PIP%
III% P"!#I&S S&#I)*!S
Cos 0recios sociales 9ue deben tenerse en cuenta 0ara la elaboracin de los estudios de 0reinversin sonE
0%1% P"!#I&S S&#I)*!S D! BI!(!S T")(S)B*!S
Se denomina bien transable a un bien im0ortable o e'0ortable% Fn bien es transable cuando un incremento en la 0roduccin 9ue no 0uede ser absorbido 0or la demanda interna es e'0ortado4 o cuando un incremento en la demanda interna 9ue no 0uede ser abastecido 0or la 0roduccin interna es im0ortado%
a% Precio Social de Bienes Importa/les 1 Precio #I2 3 PSD 4 5# 4 62
DondeE ?< E ?ar*en comercial del im0ortador 0or maneBo4 distribucin 1 almacenamiento% G! E Gastos de +lete nacional neto de im0uestos% PSD E Precio Social de la Divisa Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral N 003-2011-!"#$%01 &ne'o SNIP 10
0
/% Precio Social de Bienes !7porta/les 1 Precio 2&B 3 PSD 8 65 8 62 4 6T
DondeE G? E Gastos de maneBo neto de im0uestos G! E Gastos de +lete del 0roveedor al 0uerto nacional neto de im0uestos G3 E Gastos de trans0orte nacional al 0ro1ecto neto de im0uestos PSD E Precio Social de la Divisa
c% Precio Social de la Divisa 1 PSD 1 1%9$ 3 Tipo de cam/io nominal :nuevos soles por +S; dlar<%
s la valoracin de una divisa adicional en tDrminos de recursos 0roductivos nacionales% Discre0a del costo 0rivado de la divisa 0or la e'istencia de distorsiones en la econom7a4 tales como aranceles 1 subsidios%
0%$% P"!#I&S S&#I)*!S D! BI!(!S (& T")(S)B*!S
Fn bien o servicio es no transable cuando su 0recio interno se determina 0or la demanda 1 o+erta internas%
Para el c)lculo del 0recio social de los bienes no transables se debe utili-ar los 0recios de mercado e'clu1endo todos los im0uestos 1 subsidios%
0%0% V)*&" S&#I)* D!* TI!5P&
a% n la evaluacin social de 0ro1ectos en los 9ue se considere como 0arte de los bene+icios del 0ro1ecto a,orros de tiem0o de usuarios4 deber) de calcularse dic,os bene+icios considerando los si*uientes valores de tiem0o4 se*n 0ro0sito 1 )mbito *eo*r)+icoE
ii= Pro0sito no laboral% n este caso se deber) utili-ar un +actor de correccin a los valores indicados en la tabla anterior4 i*uala 0%3 0ara usuarios adultos 1 0%18 0ara usuarios menores%
/% Valor social del tiempo 8 +suarios de transporte Para estimar los bene+icios 0or a,orros de tiem0o de usuarios :0asaBeros= en la evaluacin social de 0ro1ectos de trans0orte4 deber) de considerarse los si*uientes valores de tiem0o4 se*n modo de trans0orte% Dic,os valores consideran 1a la com0osicin 0or motivos de viaBe 0or cada modo de trans0orte%
?odo de 3rans0orte 2alor del 3iem0o :soles",ora 0asaBero= &Dreo Nacional 6%28 Interurbano auto 3%21 Interurbano trans0orte 0blico 1%#> Frbano auto 2%$0 Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral N 003-2011-!"#$%01 &ne'o SNIP 10
=
Frbano trans0orte 0blico 1%0$
n caso de 9ue se ten*a evidencia de 9ue la valoracin del 2alor del 3iem0o de los usuarios di+iera de los valores indicados4 se 0odr) estimar valores es0ec7+icos 0ara cada caso4 mediante la reali-acin de encuestas a 0asaBeros%
0%=% P"!#I& S&#I)* D! *&S #&5B+STIB*!S
Para el c)lculo del 0recio social de los combustibles4 se a0licar) una correccin al 0recio de mercado4 inclu1endo im0uestos4 de 0%##
Se entiende 0or mano de obra no cali+icada a a9uellos trabaBadores 9ue desem0e.an actividades cu1a eBecucin no re9uiere de estudios ni e'0eriencia 0revia4 0or eBem0loE Bornaleros4 car*adores4 0ersonas sin o+icio de+inido4 entre otros%
l 0recio social de la mano de obra no cali+icada resulta de a0licar un +actor de correccin o de aBuste :ver cuadro= al salario bruto o costo 0ara el em0leador de la mano de obra :costo 0rivado=%
2actores de correccin o de a?uste
"egin 6eogrfica +r/ano "ural Cima ?etro0olitana 0%$# - Resto <osta 0%#$ 0%8> Sierra 0%#0 0%61 Selva 0%#3 0%6A
IV% T)S) S&#I)* D! D!S#+!(T&
Ca 3asa Social de Descuento :3SD= re0resenta el costo en 9ue incurre la sociedad cuando el sector 0blico e'trae recursos de la econom7a 0ara +inanciar sus 0ro1ectos%
Se utili-a 0ara trans+ormar a valor actual los +luBos +uturos de bene+icios 1 costos de un 0ro1ecto en 0articular% Ca utili-acin de una nica tasa de descuento 0ermite la com0aracin del valor actual neto de los 0ro1ectos de inversin 0blica%
Ca 3asa Social de Descuento Nominal se de+ine como la 3SD aBustada 0or la in+lacin%
Tasa Social de Descuento 6eneral
Ca 3asa Social de Descuento General es e9uivalente a 10H 1 la 3asa Social de Descuento Nominal es 12H%
Si la evaluacin del 0ro1ecto se reali-a a 0recios reales o constantes se debe utili-ar la 3asa Social de Descuento General% Si la evaluacin se reali-a a 0recios nominales o corrientes se debe utili-ar la 3asa Social de Descuento Nominal%
Tasa Social de Descuento !specfica para PIP de servicios am/ientales de reduccin o mitigacin de las emisiones de gases de efecto invernadero Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral N 003-2011-!"#$%01 &ne'o SNIP 10
>
Para PIPS de servicios ambientales de reduccin o miti*acin de las emisiones de *ases de e+ecto invernadero la 3asa Social de Descuento ser) 6H% Dic,a tasa ser) la nica 9ue se a0licar) 0ara ese ti0o de PIP4 cu1a cadena +uncional 0ro*ram)tica es la si*uienteE !uncin 1>E &mbiente Divisin +uncional 086E Desarrollo stratD*ico4 conservacin 1 a0rovec,amiento sostenible del 0atrimonio natural Gru0o +uncional 0121E Gestin del cambio clim)tico
n el caso de PIP 9ue *eneren como e'ternalidades servicios ambientales de reduccin o miti*acin de las emisiones de *ases de e+ectos invernadero4 los bene+icios asociados a dic,os servicios se descontar)n con la 3asa Social de Descuento s0ec7+ica del 6H 0ara a*re*arse a los bene+icios asociados con el servicios sobre el cual se interviene con el PIP 9ue se descontar)n con 3asa Social de Descuento General del 10H% Ca rentabilidad social se demostrar) +undamentalmente 0or los bene+icios asociados al servicio%
Tipo PIP Beneficios sociales 5etodologaA Indicador ducacin - ?a1ores in*resos econmicos &<E &n)lisis <osto +ectividad o <osto +icacia%
Costo social incremental por alumno que recibe el servicio (matriculados) Salud - Disminucin de costos asociados a atencin de salud% Para el stado :,oras de doctores4 medicinas4 etc%=% Para el usuario :*asto de bolsillo4 tiem0o=% - ?enor 0Drdida de 0roductividad &<E &n)lisis <osto +ectividad o <osto +icacia
Costo social incremental por persona que recibe el servicio - Hospitales: servicios recuperativos - Puestos y Centros de Salud: servicios preventivos. &lcantarillado - Reduccin de costos en salud debido a eliminacin de +ocos de contaminacin% &<E &n)lisis <osto +ectividad o <osto +icacia%
Costo incremental por beneficiario Residuos slidos - Ciberacin de recursos :*asto en el maneBo de los residuos slidos en la situacin sin PIP menos *asto en la situacin con PIP=% - Reduccin de costos en salud debido a eliminacin de +ocos de contaminacin% &<E &n)lisis <osto +ectividad o <osto +icacia
Costo social incremental por poblador. Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral N 003-2011-!"#$%01 &ne'o SNIP 10
B
Tipo PIP Beneficios sociales 5etodologaA Indicador &*ua 0otable - Recursos liberados 0ara el usuario :costo de a0rovisionamiento con +uentes alternativas en la situacin sin PIP menos costo de 0rovisin con PIP=% - 'cedente del consumidor 0or ma1or consumo de a*ua% - &,orros en tratamiento de en+ermedades al reducir su incidencia &n)lisis ;ene+icio <osto
VANS: Valor Actual Neto Social !"S: asa !nterna de "etorno Social Sistemas de rie*o - 2alor Neto de la Produccin incremental asociado al incremento de la 0roduccin4 0roductividad o calidad de los 0roductos% &n)lisis ;ene+icio <osto
VANS: Valor Actual Neto Social !"S: asa !nterna de "etorno Social Proteccin o <ontrol de inundaciones :rural " urbano= - <ostos evitados de Re0osicin de in+raestructura 0blica% - PDrdidas de los bene+icios sociales de los usuarios al interrum0irse los servicios 0blicos4 9ue se evitan% - <ostos sociales indirectos asociados con la interru0cin de los servicios 0blicos4 9ue se evitan% &n)lisis ;ene+icio <osto
VANS: Valor Actual Neto Social !"S: asa !nterna de "etorno Social <arreteras - &,orro de tiem0o de viaBe% - &,orro de costos de mantenimiento 1 o0eracin ve,icular% - &,orro en 0Drdidas o mermas de 0roductos 0erecibles :en casos 0ertinentes sustentados=% - 'cedente del 0roductor :en casos de nuevas carreteras=% &n)lisis ;ene+icio <osto :meBoramiento 1 < 0ara re,abilitacin=
VANS: Valor Actual Neto Social !"S: asa !nterna de "etorno Social AC# (solo en casos de re$abilitaci%n de caminos vecinales) Costo social incremental por beneficiario. ner*7a - distribucin - 'cedente del consumidor :*asto de a0rovisionamiento con +uentes alternativas en la situacin sin PIP menos *asto de 0rovisin con PIP=% &n)lisis ;ene+icio <osto
VANS: Valor Actual Neto Social !"S: asa !nterna de "etorno Social !ortalecimiento institucional DirectosE - Reduccin de costos de transaccin :demanda=% - Reduccin de costos de 0roduccin de servicios 0blicos :o+erta=% IndirectosE - Reduccin de 0recios en mercados relacionados% &n)lisis ;ene+icio <osto
VANS: Valor Actual Neto Social !"S: asa !nterna de "etorno Social AC# (en casos sustentados y en funci%n a monto de inversi%n). Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral N 003-2011-!"#$%01 &ne'o SNIP 10
C
Tipo PIP Beneficios sociales 5etodologaA Indicador Sanidad &*raria - Reduccin de 0Drdidas de cosec,as% - Incremento del 2;P% - Productos sanos e inocuos% - Reduccin de da.os ambientales - &cceso de 0roductos a mercados e'ternos% &n)lisis ;ene+icio <ostoE
VANS: Valor Actual Neto Social !"S: asa !nterna de "etorno Social Servicios &mbientales asociados a !orestacin 1 Re+orestacin :&*ricultura= - Proteccin4 <onservacin 1"o Recu0eracin del recurso suelo% 'cedente del 0roductor - Reduccin de la sedimentacin de los cursos de a*ua% Reduccin de costos de tratamiento o de da.os 1 0Drdidas 0or 0robables inundaciones% - ?antenimiento o meBoramiento de la recar*a de acu7+eros% ;ene+icios derivados del uso del a*ua% - Proteccin de )reas a*r7colas 1 0ecuarias% PDrdidas evitadas% &n)lisis ;ene+icio <ostoE
VANS: Valor Actual Neto Social !"S: asa !nterna de "etorno Social
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral N 003-2011-!"#$%01 &ne'o SNIP 10
(om/re del parmetro Valor !actor de correccin 0ara la inversin 1 % 0%$30A !actor de correccin 0ara la o0eracin 1 mantenimiento 2 % 0%$6>8 1% Se a0lica al total de la inversin a 0recios de mercado4 siem0re 9ue esta no e'ceda los S"% # millones% 2% Se considera como servicio no transable de ori*en nacional% !uenteE DGPI !stimacin de /eneficios sociales de la electricidad en reas rurales
(om/re del parmetro SA% por )/onado por aFo ;ene+icios 0or Iluminacin en Sierra ##$%6A ;ene+icios 0or Radio 1 3%2% en Sierra 288%26 ;ene+icios 0or Re+ri*eracin en Sierra 0%00 ;ene+icios 0or Iluminacin en <osta 631%6$ ;ene+icios 0or Radio 1 3%2% en <osta 266%#1 ;ene+icios 0or Re+ri*eracin en <osta 8$8%A6 ;ene+icios 0or Iluminacin en Selva 823%16 ;ene+icios 0or Radio 1 3%2% en Selva 3>>%2A ;ene+icios 0or Re+ri*eracin en Selva A>8%3$ N/3&E Si un PIP sustenta la e'istencia de bene+icios 0or Iusos adicionalesJ4 se utili-ar) el valor de FSK 0%1810A 0or LM%, adicional4 actuali-ado al ti0o de cambio vi*ente a la +ec,a de +ormulacin del estudio de 0reinversin% !uenteE DGPI4 actuali-acin valores del estudio Istrate*ia inte*ral de electri+icacin ruralJ 1AAA4 de NR<& International4 ltd% 5 Seta%
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral N 003-2011-!"#$%01 &ne'o SNIP 10
G
B%$% P)"E5!T"&S D! P"&-!#T&S D! S)(!)5I!(T& "+")*
2actores de conversin a precios sociales a nivel de componentes de inversin H Saneamiento
#omponente 2actor de correccin Planta de 3ratamiento de a*ua 0otable 0%>A> C7nea de a*ua 0otable 0%$02 /bras civiles estructuras 0%>8A 9ui0amiento e instalaciones ,idr)ulicas 0%$3$ C7neas de alcantarillado 0%>>2 Planta de 3ratamiento de Desa*Ne 0%>$8 !uenteE DGPI
2actores de correccin de precios de mercado para proyectos de saneamiento H &peracin y mantenimiento
Precio Bsico 2actor de #orreccin I% ;ienes No 3ransables 0%$6> II% ;ienes 3ransables 0%$#> III% ?ano de /bra <ali+icada 0%A0A I2% ?ano de /bra No <ali+icada1" 1" !actores de correccin de los 0recios de la mano de obra no cali+icada :2er 7tem 2%8 de este ane'o%= !uenteE Sector Saneamiento 1 DGPI
Valores unitarios sugeridos para la estimacin de /eneficios de un proyecto de agua pota/le y saneamientoI segJn regiones geogrficas :en SA% A/eneficiario8aFo<
BeneficiosI segJn tipo de sistema de disposicin de aguas servidas Tipo de usuario #osta Sierra Selva Cetrinas sin arrastre ,idr)ulico Nuevos usuarios 28# 182 3#8 &nti*uos usuarios >1 61 102 Cetrinas con arrastre ,idr)ulico Nuevos usuarios 388 223 6$# &nti*uos usuarios 1#6 110 213 !uenteE DGPI
& continuacin se 0resentar)n los *r)+icos de las +unciones de demanda 9ue se utili-aron 0ara estimar los valores unitarios su*eridos% Se constru1eron sobre la base de revisin de casos 0ro0orcionados 0or PR/N&S&R 1 &ma-on7a Rural% Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral N 003-2011-!"#$%01 &ne'o SNIP 10
19
!stimacin de /eneficios sociales para proyectos de agua pota/le segJn regiones geogrficas
+suarios con servicio de agua pota/le y letrinas sin arrastre Kidrulico :,o1o seco4 com0ostera=%
(+!V&S +S+)"I&S )(TI6+&S +S+)"I&S
70 l/h/d S/. m 3
16
B = (16 x 35/2) x 365 1000
B = S/. 102 / hab. /ao REGIN SELVA 35
70 l/h/d S/. /m 3
B = (22 x 21 +22 x 49/2) x 365 1000
B = S/. 365 / hab. /ao REGIN SELVA 21
22 50 l/h/d S/. /m 3
B = (9 x 25/2) x 365 1000
B = S/. 41 / hab. /ao REGIN SIERRA 25
9 50 l/h/d S/. /m 3
13
B = (13 x 14 +13 x 36/2) x 365 1000
B = S/. 152 / hab. /ao 14
REGIN SIERRA 60 l/h/d S/. /m 3
B = (13 x 30/2) x 365 1000
B = S/. 71 / hab. /ao REGIN COSA 30 13 60 l/h/d 18
B = (18 x 18 +18 x 42/2) x 365 1000
B = S/. 256 / hab. /ao
REGIN COSA 18 S/. /m 3
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral N 003-2011-!"#$%01 &ne'o SNIP 10
11
+suarios con servicio de agua pota/le y letrinas con arrastre Kidrulico :<on tan9ue sD0tico o biodi*estor m)s 0o-o de in+iltracin=
(+!V&S +S+)"I&S )(TI6+&S +S+)"I&S
100 l/h/d S/. /m 3
18
B = (18 x 65/2) x 365 1000
B = S/. 213 / hab. /ao
REGIN SELVA 35
100 l/h/d S/. /m 3
B = (22 x 21 +22 x 79/2) x 365 1000
B = S/. 4!6 / hab. /ao
REGIN SELVA 21
22 80 l/h/d S/. /m 3
11
B = (11 x 55/2) x 365 1000
B = S/. 110 / hab. /ao
REGIN SIERRA 25
80 l/h/d S/. /m 3
B = (13 x 14 +13 x 66/2) x 365 1000
B = S/. 223 / hab. /ao
14
REGIN SIERRA 13 90 l/h/d S/. /m 3
B = (15 x 60/2) x 365 1000
B = S/. 164 / hab. /ao
REGIN COSA 30
15 90 l/h/d 18
B = (18 x 18 +18 x 72/2) x 365 1000
B = S/. 355 / hab. /ao
REGIN COSA 18 S/. /m 3
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral N 003-2011-!"#$%01 &ne'o SNIP 10
2actores de #orreccin para convertir precios privados en precios sociales
(om/re del parmetro Valor !actor de correccin 0ara la Inversin 0%>A !actor de correccin 0ara los costos de ?antenimiento 1 /0eracin 0%>8 !uenteE ?inisterio de 3rans0ortes 1 <omunicaciones
#osto 5odular de &peracin VeKicular a Precios !conmicos +S;8VeKiculo8Lm
1.3 OBJETO DE LA CONVOCATORIA: El objeto de la convocatoria es contratar a una empresa y/o persona natural que se encargue de la ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION CARRETERA CCOLCA - KUTUQTAY, PROVINCIA DE COTABAMBAS - APURIMAC.
1.4 FUENTE DE FINANCIAMIENTO: RECURSOS DE LA ASOCIACION CIVIL FONDO SOCIAL LAS BAMBAS FOSBAM
1.5 VALOR REFERENCIAL
El Valor Referencial para la elaboracin del Expediente Tcnico: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION CARRETERA CCOLCA - KUTUQTAY, PROVINCIA DE COTABAMBAS - APURIMAC, es de ciento treinta mil con 00/100 Nuevos Soles (S/. 130,000.00), el mismo que es a todo costo, cuyas caractersticas se encuentran especificadas en los Trminos de Referencia.
1.6 PLAZO DE ELABORACION
El plazo mximo de ejecucin del contrato derivado del presente CONCURSO es de setenta y cinco (75) das calendario, contados a partir del da siguiente de la firma del Contrato, siendo de aplicacin la penalidad considerada en la Proforma de Contrato (Capitulo V) de estas BASES.
1.7 SISTEMA DE ADQUISICION El presente proceso se rige por el SISTEMA DE SUMA ALZADA, de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratacin respectivo.
1.7 ALCANCES DEL REQUERIMIENTO
El requerimiento est sustentado en los Trminos de referencia del rea usuaria, que se detalla en el Captulo III de las presentes Bases.
1.8 BASE LEGAL
Decreto Legislativo N 996, que Aprueba el Rgimen Aplicable a la Utilizacin de los Recursos provenientes de los Procesos de Promocin de la Inversin PUBLICA en la Ejecucin de Programas Sociales. Decreto Supremo N 082-2008-EF, Reglamento del Decreto Legislativo N 996, que Aprueba el Rgimen Aplicable a la Utilizacin de los Recursos provenientes de los Procesos de Promocin de la Inversin PUBLICA en la Ejecucin de Programas Sociales. Que establece en sus artculos 8 Prioridades, los recurso del Fondo debern ser destinados de acuerdo a las prioridades de primer y segundo orden, Articulo 9 el 85% del Fondo ser destinado al financiamiento de proyectos de carcter social a favor de la poblacin de la zona de influencia y el Artculo 19 la ejecucin de proyectos con recursos del fondo se sujetaran a la legislacin que resulte aplicable. Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones de la Asociacin Civil Fondo Social Las Bambas FOSBAM, aprobado en el IX Reunin del Consejo Directivo de la Asociacin Civil Fondo Social Las Bambas - FOSBAM La prestacin del servicio materia de la presente ADQUISICION Y CONTRATACION, se efecta con cargo a los Recursos del FOSBAM, por lo que, No resulta de aplicacin la Ley de Contrataciones del Estado, normas reglamentarias y complementarias, aprobadas por Decreto Ley N 1017 y Decreto Supremo N 184-2008-EF y la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, ni ninguna otra norma complementaria, reglamentaria o conexa a las mismas.
1.9 ANTECEDENTES.-
Con Acta de VII Reunin de Consejo Directivo de la Asociacin Civil Fondo Social Las Bambas, de fecha 04 de Junio del 2009, ratificado en la VIII Sesin de Directorio del Fondo Social Las Bambas de fecha 14 de Julio del 2009, en el que se aprueba la Priorizacin de Proyectos a Ejecutarse para el presente ao en el que se encuentra el presente Proyecto MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION CARRETERA CCOLCA - KUTUQTAY, PROVINCIA DE COTABAMBAS - APURIMAC. Requerimiento del rea Usuaria, con Informe N 075-2009- FOSBAM/SGIVE/ RAN, Supervisor General de Proyectos de Infraestructura Vial y Educacin del FOSBAM, Ing. Rodolfo Aguirre Negrn responsable del rea Trminos de Referencia que establece de manera clara y concisa las especificaciones tcnicas a las que debe basarse la elaboracin del objeto del presente contrato.
CAPITULO II
ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN
2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN
ETAPAS DEL PROCESO FECHAS Convocatoria (05 das) Del 21 Enero al 27 de enero del 2010 www.fosbam.org Registro de Participantes (1 da) El 28 de enero (08:30hrs-18:30hrs) Presentacin de consultas y observaciones (1 da) 29 de enero de 2010 (08:30hrs-18:30hrs) Absolucin de consultas y observaciones (1 da) 01 de febrero de 2010 Integracin de Bases (1 da) 02 de febrero de 2010 Presentacin de Propuestas (1 da) 03 de febrero a las 9:00 horas. Apertura de sobres en acto pblico (mismo da) 03 de febrero del 2010 a las 9:00 horas Otorgamiento de Buena Pro (mismo da) 03 de febrero del 2010. A las 18 horas.
2.2 CONVOCATORIA
Se efectuar de conformidad con lo sealado en el Artculo 28del Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones de la Asociacin Civil Fondo Social Las Bambas - FOSBAM.
2.3 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES
El Registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de vencido el plazo de la convocatoria. El registro de participantes se realizar en la Oficina de la Asociacin Civil Fondo Social Las Bambas - FOSBAM, sito en Calle Grau s/n Palccaro Tambobamba- Cotabambas, en las fechas y horario sealado en el cronograma. As mismo, podrn registrarse en el correo electrnico : convocatoria.fosbam@gmail.com Al registrarse, el participante deber sealar como mnimo la siguiente informacin, indicando el proceso al que participa: Nombre o Razn social (persona jurdica) Nmero de R.U.C., Representante Legal, Domicilio Legal, Correo electrnico, Telfono, De acuerdo con lo establecido en el Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones del FOSBAM, en caso que el participante solicite que adicionalmente, se le notifique electrnicamente; deber consignar una direccin de correo electrnico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que deban realizar indicando el proceso en el que participa.
2.4 FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES Las consultas y observaciones a las Bases sern presentadas por el periodo de un (01) da hbil, contado desde el da siguiente de vencido el plazo del registro de participantes, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones del FOSBAM. Se presentarn por escrito, debidamente fundamentadas, ante Mesa de Partes del Fondo Social Las Bambas, sito en la Calle Grau s/n Palccaro Tambobamba- Cotabambas - Apurmac, o dirigida al correo electrnico convocatoria.fosbam@gmail.com, en las fechas sealadas en el cronograma, debiendo estar dirigidas al Comit Especial, especificando el proceso al que se presenta. MUY IMPORTANTE, no se absolvern consultas y observaciones a las Bases que se presenten extemporneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes.
2.5 ABSOLUCIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES La decisin que tome el Comit Especial, con relacin a las consultas y observaciones presentadas constar en el pliego absolutorio que se notificar a los correos electrnicos de los participantes que as lo hubieran solicitado, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones del FOSBAM, en la fecha sealada en el cronograma del proceso de seleccin. La absolucin de consultas y observaciones que se formulen al contenido de las Bases, se considerarn como parte integrante del expediente del proceso de adquisicin.
2.6 INTEGRACION DE LAS BASES El Comit Especial integrar las Bases como reglas definitivas del presente proceso de seleccin, una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se han presentado, no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra va, ni modificadas por autoridad administrativa alguna. Las Bases Integradas, de ser el caso, debern contener los cambios producidos como consecuencia de las consultas y observaciones formuladas y aceptadas o acogidas por el Comit Especial. Corresponde al Comit Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y comunicarlas a todos los postores inscritos
2.7 PRESENTACIN DE PROPUESTAS
2.7.1 Forma de presentacin de Propuestas Las propuestas se presentarn en acto pblico al Comit Especial en la Oficina del FOSBAM, sito en la Calle Grau s/n Palccaro Tambobamba- Cotabambas, Apurmac, en la fecha y hora sealada en el cronograma.
2.7.2 Presentacin de Propuestas y Apertura de Propuesta Tcnica: Los actos de presentacin de propuestas, apertura de sobres y otorgamiento de la Buena Pro, se llevarn a cabo en Acto PUBLICO, en concordancia con el Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones del FOSBAM. Las personas jurdicas podrn concurrir por medio de su representante legal acreditado con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo o a travs de su apoderado acreditado con carta poder suscrita por el representante legal, legalizado ante notario pblico y en lugares donde no hay notario pblico por el Juez de Paz, a la que se adjuntar el documento registral vigente que consigne la designacin del representante legal. Las propuestas se presentarn en original y dos copias las cuales estarn contenidas en dos sobres debidamente cerrados. El primero contendr la propuesta tcnica (Sobre N 01) y el segundo la propuesta econmica (Sobre N 02), rotulados de la siguiente manera:
Todos los documentos que contengan informacin esencial de las propuestas del proceso de seleccin se presentarn en idioma espaol o, en su defecto, acompaados de traduccin oficial, salvo el caso de la informacin tcnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares, que podr ser presentada en el idioma original. SOBRE N 02
Seores FOSBAM Att.: Comit Especial
ADQUISICION Y CONTRATACION DIRECTA PUBLICA N 005-2010/FOSBAM Objeto del proceso: ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION CARRETERA CCOLCA - KUTUQTAY, PROVINCIA DE COTABAMBAS - APURIMAC.
SOBRE N 02: PROPUESTA ECONOMICA NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR
SOBRE N 01 Seores FOSBAM Att.: Comit Especial
ADQUISICION Y CONTRATACION DIRECTA PUBLICA N 005-2010/FOSBAM Objeto del proceso: ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION CARRETERA CCOLCA - KUTUQTAY, PROVINCIA DE COTABAMBAS - APURIMAC.
SOBRE N 01: PROPUESTA TECNICA NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR
El postor ser responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. Cuando las propuestas se presenten en hojas simples se redactarn por medios mecnicos o electrnicos, llevarn el sello y la rbrica del postor y sern foliadas correlativamente empezando por el nmero uno (1).
Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevarn el sello y la rbrica del postor y sern foliadas correlativamente empezando por el nmero uno (1). Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio.
Despus de recibidas las propuestas, el Comit Especial proceder a la apertura de los sobres que contienen la propuesta tcnica de cada postor, en acto pblico.
El Comit Especial comprobar que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados por las Bases y el Reglamento. De no ser as, devolver la propuesta, tenindola por no presentada.
2.8 Contenido de las Propuestas Se presentarn en un (1) original y dos copias.
SOBRE N 1 - PROPUESTA TECNICA: a) Copia simple de los documentos constitutivos del Postor de acuerdo a la legislacin de origen y de los poderes del representante y copia de inscripcin en la SUNAT en el rgimen general. b) Copia simple de la Constancia vigente de inscripcin en el Registro Nacional De proveedores: Capitulo de Consultores de obra con especialidad en obras viales, puertos y afines. c) Carta de presentacin y Declaracin Jurada de datos del postor. Cuando se trate de Consorcio, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los consorciados - Anexo N 01. d) Declaracin Jurada en la que el postor declare que su oferta cumple con los Requerimientos Tcnicos Mnimos, contenidos en el Captulo III de las Bases - Anexo N 02. e) Declaracin Jurada del postor de Conocimiento y veracidad segn Anexo 03 f) Promesa Formal de Consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante comn, el domicilio comn y el porcentaje de participacin. La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de sus integrantes, segn Anexo N 04. En caso de no establecerse en las bases o en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se presumir que los integrantes del consorcio ejecutarn conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes deber cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del proceso. (Artculo 35 del Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones del FOSBAM g) Declaracin Jurada de Experiencia referida al postor segn Anexo N 05 y06 h) Declaracin jurada sobre el personal propuesto Anexo N 07. i) Compromiso de participacin de los profesionales Anexo N 08. j) Experiencia del personal profesional Anexo N 09. k) Experiencia del personal profesional en el desarrollo de los estudios similares Anexo N 10. l) Carta de autorizacin de presentacin de propuesta Anexo N 11.
SOBRE N2 - PROPUESTA ECONOMICA:
El Sobre N 2, deber contener la Propuesta Econmica con la siguiente informacin obligatoria: 1. La oferta econmica del servicio; ser en nuevos soles y hasta con dos decimales, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, costos laborales, conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro costo que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio. Por lo tanto, la Entidad no reconocer pago adicional de ninguna naturaleza.(Anexo N 012)
El plazo de vigencia de la seriedad de oferta no podr ser menor a dos (2) meses computados a partir del da siguiente de la presentacin de las propuestas.
2.9. EVALUACIN DE PROPUESTAS La evaluacin de propuestas se realizar en dos (02) etapas: La evaluacin tcnica y la evaluacin econmica, la misma que se realizar por tems
Los mximos puntajes asignados a las propuestas, por cada tem, son las siguientes: Propuesta Tcnica : 100 puntos Propuesta Econmica : 100 puntos
2.9.1 Evaluacin Tcnica Se verificar que la propuesta tcnica cumpla con los requerimientos tcnicos mnimos contenidos en el Captulo III de las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no sern admitidas.
Slo a aquellas propuestas admitidas, el Comit Especial les aplicar los factores de evaluacin previstos en las Bases y asignar los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor.
Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de ochenta (80) puntos, sern descalificadas en esta etapa y no accedern a la evaluacin econmica.
2.9.2 Evaluacin Econmica
Si la propuesta econmica excede el valor referencial en 110% y es menor al 90%, se tendr por no presentada.
La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo establecido a la propuesta econmica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignar puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula:
Pi = Om x PMPE Oi Donde: i = Propuesta Pi = Puntaje de la propuesta econmica i Oi = Propuesta Econmica i Om = Propuesta Econmica de monto o precio ms bajo PMPE = Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica
2.9.3 Determinacin del Puntaje Total
Una vez calificadas las propuestas durante la evaluacin tcnica y econmica se determinar el puntaje total de las mismas, por tems.
El puntaje total de las propuestas ser el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente frmula: PTPi = c1 PTi + c2 PEi
Donde:
PTPi = Puntaje total del postor i PTi = Puntaje por evaluacin tcnica del postor i PEi = Puntaje por evaluacin econmica del postor i
c1 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica = 0.80 c2 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica = 0.20
2.10. ACTA DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
En la fecha sealada en las Bases, el Comit Especial proceder a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de seleccin a travs de un cuadro comparativo en el que se consignar el orden de prelacin y el puntaje tcnico, econmico y total obtenidos por cada uno de los postores.
La evaluacin de las propuestas econmicas se realizar de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases.
En el supuesto que dos (02) o ms propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar observando lo sealado en el Artculo 48, del Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones.
Para el otorgamiento de la Buena Pro, se presumir notificado a todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregar a los postores copia del acta de otorgamiento de la buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluacin. Dicha presuncin no admite prueba en contrario.
2.12 DEL CONTRATO Una vez que se dio el otorgamiento de la Buena Pro, se proceder conforme a los plazos y procedimientos para suscribir el contrato establecido en el Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones del FOSBAM, segn Capitulo V de las presentes bases.
El contrato ser suscrito por el FOSBAM, a travs del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el Ganador de la Buena Pro, tratndose de persona jurdica, a travs de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones del FOSBAM.
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber presentar, adems de los documentos previstos en las Bases, lo siguiente: Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar Garanta de fiel cumplimiento por el 10% del monto total del contrato, cuya vigencia es hasta la conformidad de la prestacin del servicio. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso Copia del DNI del Representante Legal Copia de la Vigencia de poder del representante legal de la empresa Copia de constitucin de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado Copia de RUC de la Empresa Declaracin jurada indicando el nmero de cuenta interbancaria (CCI)
2.13 REQUISITOS DE LAS GARANTIAS
Las garantas a utilizarse sern las cartas fianzas, que debe presentar el proveedor debiendo ser incondicionales, solidarios, irrevocables y de realizacin automtica al solo requerimiento de la Entidad, emitida por una empresa bajo el mbito de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Publicas de Fondos de Pensiones o que estn consideradas en la lista actualizada de bancos.
2.14 EJECUCION DE GARANTIAS Las garantas se harn efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones del FOSBAM.
2.15 DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO La aplicacin de penalidades por retraso injustificado en la atencin del bien y/o servicio requerido y las causales para la resolucin del contrato, sern aplicadas de conformidad al Reglamento de Adquisiciones y contrataciones del FOSBAM.
2.16 FORMA DE PAGO Y CONFORMIDAD DEL SERVICIO La contraprestacin que deriven de los servicios contratados ser abonada una vez que el rea usuaria apruebe los Informes previstos en las BASES.
Los pagos se efectuarn dentro del plazo de diez (10) das calendario computados desde la presentacin de los comprobantes de pago y aprobado el informe de procedencia de dicho pago emitida por el rea usuaria.
El pago ser cancelado obligatoriamente a travs del abono directo en una cuenta bancaria, la cual ser indicada por el ganador de la Buena pro al momento de suscribir el contrato.
Durante la vigencia del contrato los precios se mantendrn fijos y no estarn sujetos a reajuste alguno.
CAPTULO III
TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO DEL PROYECTO MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION CARRETERA CCOLCA - KUTUQTAY, PROVINCIA DE COTABAMBAS - APURIMAC
1.0 ANTECEDENTES:
- Estudio de perfil aprobado por la OPI de la Municipalidad Provincial de Tambobamba, el 11 de diciembre del 2007. - Acuerdo adoptado en sesin de fecha 12 de Diciembre del 2007, mediante el cual el Consejo Ejecutivo del FIDEICOMISO aprob el Perfil del Proyecto: Mejoramiento y Construccin de la Carretera Colca-Kutuqtay. - Con fecha 11 de Abril del 2008, el Consejo Ejecutivo del FIDEICOMISO, aprob la ejecucin de la Consultora para la Elaboracin del Estudio de Factibilidad del Proyecto: Mejoramiento y Construccin de la Carretera Ccolca-Kutuqtay, en mrito al cual se convoc al Concurso Pblico N CP 002-2008/GFIBA, segunda convocatoria.
- Actualmente el estudio de factibilidad se encuentra en evaluacin en la OPI, de la Municipalidad Provincial de Cotabambas.
- El presente proyecto, tiene una importancia de carcter social para toda la provincia de Cotabambas, el cual fue priorizado inicialmente por el Fideicomiso Aporte Social Las Bambas y posteriormente incorporado en el POI 2009 del FOSBAM, el cual fue aprobado por el consejo directivo del FOSBAM.
2.0 GENERALIDADES
El Consultor se encargar totalmente de todos los servicios para la Elaboracin del Expediente Tcnico del Proyecto: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION CARRETERA CCOLCA - KUTUQTAY, PROVINCIA DE COTABAMBAS - APURIMAC, y el estudio de factibilidad describe los lineamientos mnimos necesarios para desarrollar el Expediente Tcnico, indicando tambin que los aportes de las empresas consultoras y de los consultores, debern reflejarse en su propuesta tcnica y econmica.
3.0 OBJETO DEL SERVICIO
El objeto del servicio es: Elaboracin del Expediente Tcnico del Proyecto: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION CARRETERA CCOLCA - KUTUQTAY, PROVINCIA DE COTABAMBAS - APURIMAC, que tiene una longitud aproximada de 33.60Km. de los cuales 28.50 km son mejoramiento y 5.100 km son construccin.
4.0 UBICACIN Y ACCESOS AL AREA DEL PROYECTO:
Su ubicacin poltica corresponde a: Regin : Apurmac Provincia : Cotabambas-Grau Distrito : Cotabambas, Coyllurqui, Tambobamba, Haquira, Challhuahuacho, Huayllati, Progreso,
5.0 DESCRIPCION DEL SERVICIO:
El servicio deber de considerar lo siguiente:
a) Trabajos de campo, gabinete y recopilacin de informacin. b) Preparacin de informes, estimaciones de costos, anlisis econmicos y financieros. c) Satisfacer los lineamientos y componentes requeridos por el Sector Transportes. d) En el aspecto de ingeniera, deber cumplirse con lo indicado en el Reglamento Nacional de Edificaciones, Normas vigentes y Tecnologa apropiada de costos mnimos. e) Elaboracin de un Cronograma de Trabajo detallado de las actividades que desarrollar para el cumplimiento de la consultora, lo cual deber ser aprobado por la Gerencia del FOSBAM. f) Reuniones peridicas con personal de la Gerencia del FOSBAM, a fin de evaluar permanentemente el avance del Proyecto. g) Elaboracin del Expediente Tcnico dentro de los contenidos establecidos por el estudio de Perfil del Proyecto. h) Subsanacin de las observaciones, que indique el rea correspondiente de la Gerencia del FOSBAM.
6.0 VALOR REFERENCIAL El Valor Referencial para la elaboracin del Expediente Tcnico: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION CARRETERA CCOLCA - KUTUQTAY, PROVINCIA DE COTABAMBAS - APURIMAC, es de CIENTO TREINTA MIL CON 00/100 Nuevos Soles (S/. 130,000.00), el cual es a todo costo.
7.0 PLAZO DE EJECUCIN
El plazo de ejecucin para la Elaboracin del Expediente Tcnico del Proyecto: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION CARRETERA CCOLCA - KUTUQTAY, PROVINCIA DE COTABAMBAS - APURIMAC, es de setenticinco (75) das calendario. El cual no incluye el tiempo necesario para la revisin por parte del rea de Infraestructura Vial y Educativa del FOSBAM ni el tiempo de subsanacin de observaciones al informe Final.
8.0 CONTENIDO MINIMO DEL EXPEDIENTE TECNICO
1. Resumen ejecutivo del Proyecto.
En una o dos pginas deber remarcar los puntos ms importantes del proyecto incluyendo los Aspectos Generales (Nombre del proyecto, objetivos, rea y nmero de beneficiarios. Etc.). Tcnicos (concepcin del proyecto y principales componentes, parmetros, diseo y operacin, diseo hidrulico, etc.) y Econmicos (Inversin, financiamiento, tiempo de ejecucin etc.), respetando el orden en el que aparecen los temas en el ndice propuesto.
2. Aspectos generales del proyecto.
Identificacin Justificacin del proyecto de inversin pblica Alternativa recomendada Componentes de la alternativa recomendada. Aspectos complementarios sobre la viabilidad del proyecto de inversin pblica. Datos de la declaratoria de viabilidad
3. Memoria Descriptiva
La misma que es una descripcin detallada del proyecto, etapa que debe constar bsicamente de lo siguiente: o Antecedentes o Objetivo del proyecto o Ubicacin del proyecto o Caractersticas geogrficas o Infraestructura vial existente. o Concepcin del Proyecto o Descripcin de componentes del Proyecto o Esquema vial
4. Estudio hidrolgico.
o Precipitacin o Temperatura o Tiempo de concentracin o Generacin de caudales. o El Consultor presentar la informacin de base de ser el caso (Registros hidrometeorolgicos, estadsticas, etc.). De haberse empleado software especializado el detalle de ingreso de base de datos, los resultados y su interpretacin con las normas de aplicacin actual. Adjuntar en copia CD.
5. Diseo hidrulico.
El Consultor presentar la memoria de los clculos justificatorios de las diferentes obras de arte diseadas, los criterios de diseo utilizados, el tipo de normativa usada, la justificacin del tipo y la magnitud de las cargas aplicadas, resmenes de los principales resultados y comprobaciones y esquemas ambientando el documento escrito. o Diseo de cunetas o Diseo de zanjas de coronacin o Diseo de alcantarillas o Diseo de puentes y pontones o Diseo de Badenes. o Diseo de muros de contencin o El Consultor presentar la memoria de los clculos justificatorios de las obras de arte diseadas, los criterios de diseo utilizados, el tipo de normativa usada, la justificacin del tipo y la magnitud de las cargas aplicadas, resmenes de los principales resultados y comprobaciones y esquemas ambientando el documento escrito.
6. Estudios de Suelos Geolgicos, geotcnicos y canteras.
a) Estudio geolgico de la zona del proyecto. b) Estudio geotcnicos para carreteras: las cuales sern realizadas mediante exploracin de calicatas cada 1000m. como mximo, los ensayos a realizase sern: Granulometra, limites de consistencia, Compactacin (prctor modificado), CBR y otros que a juicio del proyectista o de la Gerencia del FOSBAM consideren necesarias. c) Estudio de canteras de material de afirmado o base. d) Perfil estratigrfico del eje de la carretera e) Estudio de Fundaciones para estructuras: Adjuntar los criterios para la investigacin de los sitios donde se localizarn estructuras. Los resultados de las exploraciones de campo y ensayos de laboratorio para cada estructura de un laboratorio de reconocida trayectoria y de preferencia perteneciente a alguna universidad o entidad estatal especializada. Definicin del tipo de cimentacin, de acuerdo con las condiciones de terreno y de exigencias de las cargas aplicadas. Para todas las restantes debern presentarse la verificacin de las cimentaciones, con el dimensionamiento adoptado, resistencia a las cargas aplicadas y las reacciones de deformacin. f) Evaluacin de Materiales para Concreto: Localizacin de las fuentes seleccionadas ubicadas respecto al proyecto. Los respectivos ensayos de laboratorio en un anexo. Para concretos de calidad superior no se permite como agregados el uso del hormign, presentar los ensayos de los agregados y diseos de mezcla ptimo.
g) Y lo que corresponda al proyecto, segn estudios previos.
7. Calculo estructural.
a) En el expediente se adjuntarn el clculo estructural para cada una de las obras de arte y estructuras diseadas o evaluadas, los criterios de diseo utilizados, el tipo de normativa usada, la justificacin del tipo y la magnitud de las cargas aplicadas, resmenes de los principales resultados y comprobaciones y esquemas ambientando el documento escrito. De haberse empleado software especializado el detalle de ingreso de la base de datos, los resultados y su interpretacin con las normas de aplicacin actual. Adjuntar en copia CD.
8. Diseo vial.
a) Parmetros de diseo. Clasificacin vial, diseo geomtrico, y Otras variables relevantes
b) Sealizacin. Sealizacin vertical y horizontal
9. Financiamiento
Se realizar un cuadro resumen del financiamiento, por entidades a portantes.
10. Presupuesto Analtico.
Se realizar el presupuesto desagregado por especficas de gastos, para el costo directo, supervisin, liquidacin y expediente tcnico.
11. Metrados.
Se presentarn las planillas respectivas con los clculos y criterios seguidos para dicha formulacin y estos Metrados se realizarn para cada partida del presupuesto, con sus respectivos grficos sustentatorios y tendrn correspondencia con el ITEM del presupuesto.
12. Presupuesto de Obra.
a) El presupuesto de obra debe considerar todo lo concerniente a una obra vial y las partidas debern ser ordenadas de acuerdo al proceso constructivo, con la finalidad de que se consideren todas las partidas necesarias para la ejecucin de la obra.
b) El presupuesto lo comprendern todos los trabajos que sean necesarios ejecutar, fijados en los metrados correspondientes y los gastos por concepto de mano de obra, materiales, insumos, equipos, gastos generales, direccin tcnica e impuesto.
c) El pie de Presupuesto se realizara de la siguiente forma:
o Costo Directo S/. o Gastos Generales S/. o Presupuesto Total S/. o Gastos de supervisin 3-5% S/. o Gastos de Liquidacin 1% S/. o Gastos de expediente tcnico S/. o Inversin total S/.
Donde los gastos de supervisin, liquidacin y expediente tcnico, sern elaborados en coordinacin con la Gerencia del FOSBAM.
13. Relacin de insumos.
a) El Consultor presentar la relacin de insumos necesarios para la ejecucin del proyecto, diferenciados por tipo (mano de obra, Material, equipo, servicio, comodines, etc.). Adems se deber sustentar con cotizaciones respectivas los precios de materiales y maquinaria. b) Esta relacin de insumos contendr como mnimo: Item, Descripcin, precio unitario, cantidad, parcial, y el monto total de insumos. c) Se realizar para todos los insumos necesarios para la ejecucin de la obra, los cuales sern clasificadas por mano de obra, materiales y equipos.
14. Anlisis de costos unitarios.
a) El consultor debe tener presente que cada partida de la obra constituye un costo parcial. Por lo tanto, la determinacin de cada uno de estos costos requiere de su correspondiente anlisis de costos unitarios con la cuantificacin tcnica de la cantidad de recursos (mano de obra, materiales, etc.), que se requieren para ejecutar la unidad de la partida; en consecuencia NO SE ACEPTARAN ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS ESTIMADOS, GLOBALES o sin su cuantificacin tcnica respectiva. b) Los costos de mano de obra calificada, no calificada, tcnico y profesional estarn sujetos a lo normado por el FOSBAM. c) Los costos de flete a la zona del proyecto, sern sustentados con cotizaciones. d) El consultor deber establecer en forma analtica los costos necesarios para el manipuleo, traslado y almacenaje de los materiales, hasta su ubicacin final en obra. Por lo tanto no se aceptarn suposiciones, por lo que ser enteramente responsable el Consultor.
15. Frmula Polinmica. Se elaborar estrictamente en cumplimiento al D.S. N011-79-VC.
16. Especificaciones Tcnicas.
a) Las especificaciones tcnicas constituyen las reglas que definen las prestaciones especficas del contrato de obra y contendrn como mnimo: o Descripcin o Materiales o Control de calidad o Mtodo de construccin o Mtodo de medicin o Bases de pago b) Por tanto, cada una de las partidas que conforman el presupuesto de obra debe contener sus respectivas especificaciones tcnicas precisas al desarrollo del Proyecto, detallando las reglas que definen las prestaciones, sealadas en el prrafo anterior. c) Debe formularse para cada partida del presupuesto, y contener la descripcin de la partida, proceso de ejecucin, requerimientos tcnicos de los materiales a emplearse, bases de pago, forma de medicin, etc. d) Debern, asimismo, presentarse en formato digital compatible con Word.
17. Cronograma de Ejecucin de Obra. El Cronograma de Ejecucin de Obra se presentar en PERT-CPM o GANTT y debe contener todos los tems de obra que se ejecutaran, con sus precedentes, tiempos de ejecucin y determinacin de la ruta crtica.
18. Cronograma de desembolsos por Partidas Genricas y Especficas. El Cronograma de desembolsos, se realizar para las partidas genricas y especificas y sern las necesarias para cumplir con el cronograma de ejecucin de obra propuesto.
19. Cronograma de Adquisicin de mano de obra, materiales, Equipos y herramientas. El cronograma de adquisicin de recursos, personal y equipos, se realizara para todos los insumos del presupuesto los cuales son necesarios para cumplir con el cronograma de ejecucin de obra propuesto.
20. Estudio de Impacto Ambiental. Mitigacin de impacto ambiental
21. Panel fotogrfico. Se realizara el panel fotogrfico con fotografas a todo color, mostrando la situacin actual y todos los trabajos realizados en sus diferentes etapas para la elaboracin del expediente tcnico.
22. Planos de Obra. Los planos mnimos a ser presentados sern los siguientes: a) ndice de planos b) Ubicacin y Localizacin. c) Plano Topogrfico clave. d) Plano de planta y perfil longitudinal por cada kilometro. e) Plano de Secciones transversales por cada kilometro e) Plano Planta, Perfiles y Secciones Transversales. f) Plano de Obras de arte (puentes, alcantarillas, cunetas, etc.) g)Plano de vas de acceso para las canteras y centros de acopio de materiales.
- Las escalas deben estar claramente estipuladas, en lugar visible y resaltado en la parte inferior de cada dibujo que presente el Consultor. - El consultor deber incluir en los planos leyenda de especificaciones generales, caractersticas tcnicas de los principales materiales a emplear y el Control de Calidad que debe seguir la Inspeccin o Supervisin de carcter obligatorio. - Los levantamientos topogrficos deben considerar, un levantamiento topogrfico de detalle, fijando convenientemente su punto de inicio (BM), para realizar el levantamiento topogrfico.
23. Anexos. Anexos 1: o Catlogos de materiales y equipos o Cotizaciones de materiales.
Anexos 2: o Sustento del financiamiento.
9.0 RECURSOS PROFESIONALES MINIMOS.
o Jefe de Proyecto (ingeniero Civil). Con experiencia igual o mayor a 10 aos, computados desde la fecha de colegiatura, debiendo demostrar como mnimo la elaboracin de 03 expedientes tcnicos de proyectos viales acreditados contratos.
o Especialista en diseo vial (Ingeniero civil). Con experiencia igual o mayor a 7 aos, computados desde la fecha de colegiatura, debiendo demostrar la elaboracin de 03 expedientes tcnicos de proyectos viales acreditados con constancias, certificados y/o contratos.
o Especialista en hidrologa e hidrulica (Ingeniero civil). Con experiencia igual o mayor a 7 aos, computados desde la fecha de colegiatura, debiendo demostrar como mnimo la elaboracin de 03 expedientes tcnicos de proyectos viales acreditados con constancias, certificados y/o contratos.
o Especialista en suelos (Ing. Gelogo y/o Civil). Con experiencia igual o mayor a 5 aos, computados desde la fecha de colegiatura, debiendo demostrar como mnimo la elaboracin de 03 expedientes tcnicos de proyectos viales acreditados con constancias, certificados y/o contratos.
o Especialista en impacto ambiental (Ingeniero civil y/o gelogo y/o Ing. agrnomo). Con experiencia igual o mayor a 4 aos, computados desde la fecha de colegiatura, debiendo demostrar como mnimo la elaboracin de 03 expedientes tcnicos de proyectos viales acreditados con constancias, certificados y/o contratos
NOTA: - El Postor y el Jefe de proyectos, pueden ser los mismos. - El jefe de proyecto podr asumir tambin una de las especialidades, en la cual cumpla. 10.0 RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR
o El Consultor asumir la responsabilidad tcnica total de los servicios profesionales prestados para la elaboracin del EXPEDIENTE TECNICO. Las fallas, defectos u omisiones en la prestacin del servicio materia de la presente consultora sern de responsabilidad del consultor y exigidos en su oportunidad a travs del fuero judicial. o El Consultor se obliga a absolver las observaciones que le formule la OPI, UF y la Gerencia del FOSBAM, en cada fase de la elaboracin del EXPEDIENTE TECNICO. o La revisin de los documentos y planos por parte de OPI, UF y de la Gerencia del FOSBAM, durante la elaboracin del Estudio Tcnico, no exime al Consultor de la responsabilidad final y total del mismo. o El CONSULTOR tambin ser responsable por la precisin de los metrados del proyecto, los cuales deben estar dentro de un rango razonable, de los metrados reales de obra, definido por un diferencial del orden de 10% de los metrados reales. Como consecuencia de la precisin del proyecto, el costo real - final de obra, deber estar dentro del rango de 10% del costo total inicial de obra. o En atencin a que el Consultor es el responsable absoluto de los estudios que realiza, deber garantizar la calidad de los Estudios de la Pre inversin y Expediente Tcnico, responder de los trabajos realizados durante el periodo de diez aos (10) desde la fecha de aprobacin de los estudios por parte de la OPI, UF y la Gerencia de FOSBAM, por lo que en caso de ser requerido para cualquier aclaracin o correccin no podr negar su concurrencia. o En caso de no concurrir a la citacin indicada, se har conocer su negativa inicialmente al Consejo Directivo del FOSBAM y finalmente al Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, a los efectos legales consiguientes, en razn de que el servicio prestado es un acto administrativo por el cual es responsable ante el FOSBAM.
11.0 NORMAS Y REGLAMENTOS:
El expediente tcnico se realizara de acuerdo a las Disposiciones Legales y Normas Tcnicas vigentes:
Reglamento para el otorgamiento de licencias de construccin. Reglamento Nacional de Edificaciones Normas sobre consideraciones de mitigacin de riesgo ante cualquier desastre. Cdigo Nacional de Electricidad. Norma Sanitaria Normas del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, para el diseo de carreteras y diseo de caminos vecinales no pavimentados de bajo volumen de transito, normas para el mantenimiento vial.
12.0 INSPECCIN DE LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO
El consultor est obligado a presentar su PLAN DE TRABAJO y comunicar oportunamente a la Gerencia del FOSBAM a fin de realizar las inspecciones respectivas.
La Gerencia del FOSBAM, inspeccionar permanentemente la elaboracin del Expediente Tcnico y de realizarse observaciones el Consultor estar obligado a subsanar dentro de los plazos que establezca la Gerencia del FOSBAM.
13.0 PRESENTACION DEL EXPEDIENTE TECNICO
a) Presentacin del cronograma de actividades o Se presentar dentro de los cinco (05) primeros das, despus de iniciado contractualmente el estudio y presentar el: Cronograma de actividades o El consultor presentar el cronograma de actividades de la forma siguiente: Documentos impresos: 01 ejemplares. Documentos en medio magntico: CD no regrabable. Toda la informacin ser presentado en formatos MS Word para textos, Excel para hojas de clculo y Microsoft Project para la programacin.
b) Presentacin del Informe Final.
o El consultor presentar el Informe final de la Consultora de la forma siguiente: Documentos impresos: 01 ejemplares con fotos a color. Documentos en medio magntico: CD no regrabable. Toda la informacin ser presentado en formatos MS Word para textos, Excel para hojas de clculo, Microsoft Project para la programacin, Autocad para planos y S10 para los costos y presupuestos. o El Informe final, se entregar a la Gerencia del FOSBAM en un plazo mximo de SETENTICINCO (75) das calendarios posteriores a la firma del CONTRATO y/o ORDEN DE SERVICIO, debiendo estar constituido por la recopilacin y compatibilizacin de todos los documentos que sustentan los informes parciales debidamente aprobados, a los que se aadir las conclusiones y recomendaciones que el Proyectista juzgue conveniente, separados en volmenes que contendrn lo siguiente: o Los planos originales, tendrn las dimensiones fijadas por las Normas Peruanas y sern presentadas en papel bond de 75 gr, con sus respectivas copias selladas, foliadas y firmadas por cada especialista, protegidos en porta planos que los mantenga unidos y permita, a la vez su fcil desglosa miento. o Cada plano ser debidamente identificado por una numeracin y cdigo adecuado, mostrando la fecha, el nombre, colegiatura, firma del Consultor y el Ing. Especialista del Proyecto.
c) Revisin de Informes o La gerencia del FOSBAM, revisar los Informes dentro de un plazo perentorio a la recepcin de los mismos y comunicar al Consultor de ser el caso, sus observaciones. El Consultor tendr 15 (quince) das calendario, siguientes a la recepcin de la comunicacin de La gerencia del FOSBAM, para subsanar o aclarar las observaciones, presentando los borradores anteriores sin que falte ninguna hoja y planos. o El perodo de revisin y subsanacin de observaciones al Borrador del Informe Final, no est incluido en el plazo de ejecucin del estudio. o La gerencia del FOSBAM, dar por aprobado el Informe Final una vez que se emita el correspondiente pronunciamiento de aprobacin. o Al presentar el Informe Final del Estudio, el Consultor devolver a La gerencia del FOSBAM, toda la documentacin recibida para el cumplimiento de sus obligaciones contractuales. o La documentacin que se genere durante la ejecucin del Estudio constituir propiedad de La gerencia del FOSBAM y no podr ser utilizada para fines distintos a los del Estudio, sin consentimiento escrito de La gerencia del FOSBAM.
d) Presentacin del Expediente Tcnico Definitivo. El consultor presentar el Expediente Tcnico Definitivo de la Consultora de la forma siguiente: o Documentos impresos: 04 ejemplares con fotos a color. o Documentos en medio magntico: CD no regrabable. o Toda la informacin ser presentado en formatos MS Word para textos, Excel para hojas de clculo, Microsoft Project para la programacin, Autocad para planos y S10 para los costos y presupuestos.
Para que sea procedente el pago, ser indispensable que tanto los documentos impresos como el medio magntico hayan sido entregados y que estn debidamente suscritos por los profesionales responsables de su elaboracin.
14.0 FORMA DE PAGO.
La forma de pago propuesta ser de acuerdo al siguiente cronograma: PRIMER PAGO: SETENTA POR CIENTO (70%) del monto contratado, a la presentacin del informe final. SEGUNDO PAGO: TREINTA POR CIENTO (30%) del monto contratado, a la presentacin del expediente tcnico definitivo y a la aprobacin por parte del rea usuaria del FOSBAM.
15.0 DE LA PENALIDAD En caso de atraso por causas imputables al Consultor en la entrega del Informe Final, el Consultor pagar una multa de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones del FOSBAM (Penalidad por mora). El monto mximo de la penalidad es del 10% del monto total del Contrato, de llegarse a este tope el FOSBAM podr resolver el Contrato por incumplimiento.
16.0 DE LA RESOLUCIN DE CONTRATO.
El FOSBAM podr resolver el contrato, de conformidad al Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones del FOSBAM, en los casos en que el Prestador del Servicio: - Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido por este - Haya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad por mora, en la ejecucin de la prestacin a su cargo.
CAPTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIN
PRIMERA ETAPA: EVALUACIN TCNICA (Puntaje Mximo: 100 Puntos)
De acuerdo al reglamento de Adquisiciones y Contrataciones y a fin de permitir la seleccin de la mejor oferta en relacin con la necesidad que se requiere satisfacer, se consigna los siguientes factores de evaluacin:
CRITERIOS DE EVALUACION PUNTAJE A. EXPERIENCIA DEL POSTOR 25 PUNTOS B. DEL PERSONAL PROPUESTO 35 PUNTOS C. MEJORAS A LAS CONDICIONES DE LAS BASES 15 PUNTOS D. OBJETO DE LA CONVOCATORIA 25 PUNTOS PUNTAJE TOTAL 100 PUNTOS
FACTOR DESCRIPCION PARCIAL TOTAL A) Experiencia del postor - La experiencia se acreditar mediante contratos y su respectiva conformidad en los ltimos 5 aos 25 a.1) EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD, en los ltimos 05 aos sustentados con mximo 05 contratos con su respectiva conformidad de servicio, en elaboracin de expedientes tcnicos de infraestructura vial. 15 - De tres veces a mas el valor referencial 15 - De dos veces a mas el valor referencial 10 - De una vez a mas el valor referencial 5 - Menos de una vez el valor referencial 0 a.2) EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD, en los 05 aos ltimos aos sustentados con mximo 05 contratos con su respectiva conformidad de 10 servicio, en elaboracin de expedientes tcnicos de otros (*) proyectos. - De dos veces a mas el valor referencial 10 - De una vez a mas el valor referencial 5 - Menos de una vez el valor referencial 0
FACTOR DESCRIPCION PARCIAL TOTAL B) DEL PERSONAL PROPUESTO- La experiencia se acreditar mediante contratos y/o certificados 35 b.1) (**) Jefe de Proyecto (ingeniero Civil) Con experiencia igual o mayor a 10 aos, computados desde la fecha de colegiatura, con contratos de elaboracin de expediente tcnicos de infraestructura vial. 10 - Con tres contratos 10 - Con dos contrato 5 - Con un contrato 2 b.2) Especialista en diseo vial (Ingeniero civil): Con experiencia igual o mayor a 7 aos, computados desde la fecha de colegiatura, con contratos de elaboracin de expediente tcnicos de infraestructura vial. 08 - Con tres contratos 8 - Con dos contrato 3 - Con un contrato
1 b.3) Especialista en hidrologa e hidrulica (Ingeniero civil).. Con experiencia igual o mayor a 7 aos, computados desde la fecha de colegiatura, debiendo demostrar la elaboracin de expedientes tcnicos de proyectos de infraestructura vial, acreditados con contratos. 05 - Con tres contratos 5 - Con dos contrato 3 - Con un contrato 1 b.4) Especialista en suelos (Ing. Gelogo y/o Civil).: Con experiencia igual o mayor a 5 aos, computados desde la fecha de colegiatura, haber elaborado 03 estudios de suelos para proyectos viales similares al presente estudio, acreditados con contratos. 07 - Con tres contratos 7 - Con dos contratos 3 - Con un contratos 1 b.5) Especialista en impacto ambiental (Ingeniero civil y/o gelogo y/o Ing. agrnomo). Con experiencia igual o mayor a 4 aos, computados desde la fecha de colegiatura, haber participado en la elaboracin de proyectos de infraestructura vial, acreditados con constancias, certificados y/o contratos. 05 - Con tres contratos y/o certificados 5 - Con dos contratos y/o certificados 3 - Con un contratos y/o certificados 1
FACTOR DESCRIPCION PUNTAJE C) MEJORAS A LAS CONDICIONES DE LAS BASES.- Se evaluaran las mejoras que plantee el consultor a las bases. 15 - Mas de tres mejoras 15 - De tres a dos mejoras 10 - menos de dos mejoras 5
FACTOR DESCRIPCION PUNTAJE D) OBJETO DE LA CONVOCATORIA.- - Se evaluara el plan y la metodologa que plantee el consultor para la elaboracin del expediente tcnico. - La calificacin se realizara en funcin a la cantidad de temas que se traten acertadamente. - Se le dar el puntaje mximo a la propuesta que trate acertadamente la mayor cantidad de temas y al resto de las propuestas se les dar los puntajes en forma proporcional. 25 d.1) Plan de elaboracin de expediente tcnico 10 10 d.2) Metodologa de elaboracin del expediente tcnico 10 10 d.3)
Equipamiento e infraestructura.- la logstica que el consultor ponga al servicio de la consultora se acreditara con tarjeta de propiedad y/o facturas; el equipo mnimo ser el siguiente: - 01 Camioneta 4x4. - 01 Estacin total. - 01 Ploter 5 05 Con 03 equipos 5 Con 02 equipos 3 Con un equipo 1
(*) Entindase como otros proyectos, a los proyectos de infraestructura educativa, sanitaria, riegos, viales en general diferentes a los ya presentados en la experiencia en la especialidad. (**) El jefe de proyecto podr ser el postor.
PARA ACCEDER A LA ETAPA DE EVALUACIN ECONMICA, EL POSTOR DEBER OBTENER UN PUNTAJE TCNICO MNIMO DE OCHENTA (80) PUNTOS. CAPITULO V
PROFORMA DE CONTRATO
CONTRATO N -2010-FOSBAM/G CONTRATO PARA LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TCNICO DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION CARRETERA CCOLCA - KUTUQTAY, PROVINCIA DE COTABAMBAS - APURIMAC .
Conste por el presente documento el Contrato de Consultora, en adelante el CONTRATO, que celebran de una parte la Asociacin Civil Fondo Social Las Bambas FOSBAM, con Partida N 11022880, de la Zona Registral N X Sede Cusco, Oficina Registral Abancay, con Ruc N 20450768147, con domicilio legal situado en la Calle Mariscal Cceres s/n de la ciudad de Tambobamba Cotabambas Apurmac, debidamente representado por su Gerente General Ing. BENJAMIN GUTIERREZ LEGUIA, identificado con D.N.I 31186881, con Poder Inscrito en la Partida Electrnica N 11022880, Asiento N 003, del Registro de Personas Jurdicas de la Oficina Registral de Abancay, en adelante FOSBAM; y de otra parte el .................................identificado con Documento Nacional de Identidad Nro. .., con CIP N .., con domicilio legal en , Provincia y Departamento de ., a quien en adelante se le denominara EL CONSULTOR, en los trminos y condiciones siguientes: Al CONSULTOR y FOSBAM se les denominara conjuntamente las PARTES. CLAUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES 1.1 Con Acta de VII Reunin de Consejo Directivo de la Asociacin Civil Fondo Social Las Bambas, de fecha 04 de Junio del 2009, ratificado en la VIII Sesin de Directorio del Fondo Social Las Bambas de fecha 14 de Julio del 2009, en el que se aprueba la Priorizacin de Proyectos a Ejecutarse para el presente ao en el que se encuentra el presente Proyecto MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION CARRETERA CCOLCA - KUTUQTAY, PROVINCIA DE COTABAMBAS - APURIMAC. 1.2 Requerimiento del rea Usuaria, con Informe N 075-2009-FOSBAM/SGIVE/RAN, Supervisor General de Proyectos de Infraestructura Vial y Educacin del FOSBAM, Ing. Rodolfo Aguirre Negrn responsable del rea 1.3 Trminos de Referencia que establece de manera clara y concisa las especificaciones tcnicas a las que debe basarse la elaboracin del objeto del presente contrato.
CLAUSULA SEGUNDA: BASE LEGAL 2.1 Decreto Legislativo N 996, que Aprueba el Rgimen Aplicable a la Utilizacin de los Recursos provenientes de los Procesos de Promocin de la Inversin PUBLICA en la Ejecucin de Programas Sociales. 2.2 Decreto Supremo N082-2008-EF, Reglamento del Decreto Legislativo N 996, que Aprueba el Rgimen Aplicable a la Utilizacin de los Recursos provenientes de los Procesos de Promocin de la Inversin PUBLICA en la Ejecucin de Programas Sociales. Que establece en sus artcu8los 8 Prioridades, los recurso del Fondo debern ser destinados de acuerdo a las prioridades de primer y segundo orden, Articulo 9 el 85% del Fondo ser destinado al financiamiento de proyectos de carcter social a favor de la poblacin de la zona de influencia y el Artculo 19 la ejecucin de proyectos con recursos del fondo se sujetaran a la legislacin que resulte aplicable. 2.3 Es de aplicacin el Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones de la Asociacin Civil Fondo Social Las Bambas Fosbam, y supletoriamente se aplicara el Cdigo Civil. 2.4 La prestacin del servicio materia de la presente ADQUISICION Y CONTRATACION, se efecta con cargo a los Recursos del FOSBAM, por lo que, No resulta de aplicacin la Ley de Contrataciones del Estado, normas reglamentarias y complementarias, aprobadas por Decreto Ley N 1017 y Decreto Supremo N184-2008-EF y la Ley N27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, ni ninguna otra norma complementaria, reglamentaria o conexa a las mismas.
CLAUSULA TERCERA: OBJETO DEL CONTRATO 3.1 En virtud de la suscripcin del CONTRATO, EL CONSULTOR, se compromete y Obliga con el FOSBAM la Elaboracin del Expediente Tcnico del Proyecto: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION CARRETERA CCOLCA - KUTUQTAY, PROVINCIA DE COTABAMBAS - APURIMAC, dentro de las condiciones tcnicas y econmicas previstas en los Trminos de Referencia del Proceso de ADQUISICION Y CONTRATACION Directa por Urgencia, que dieron origen al CONTRATO, las mismas que conjuntamente con la Propuesta del Postor forman parte integrante del CONTRATO. 3.2 El cumplimiento de las obligaciones derivadas del CONTRATO, se efectuara en los trminos que se detallan en la Propuesta del Postor de fecha .., la misma que es concordante con las caractersticas solicitadas en los Trminos de Referencia elaborados por el Supervisor General de Proyectos de Infraestructura Vial y Educacin, rea Usuaria debidamente aprobados por la Gerencia. 3.3 Sin perjuicio de lo expresado anteriormente, EL CONSULTOR, se compromete a ejecutar aquellas prestaciones que sin estar enunciadas en los documentos indicados en el numeral 3.1 del CONTRATO, tengan relacin directa con los servicios contratados y que puedan ser razonablemente exigidas por la Gerencia del FOSBAM, por ser necesarias para el cumplimiento de los objetivos propuestos. 3.4 A efectos de llevar a cabo las actividades materia del CONTRATO, EL CONSULTOR, se compromete a utilizar al personal mencionado en los Trminos de Referencia y la Propuesta Tcnica del Postor y aquel personal adicional que sea necesario para la realizacin del trabajo materia del CONTRATO que cuente con la debida autorizacin por parte de la Gerencia del FOSBAM. CLAUSULA CUARTA: PLAZO 4.1 El plazo de ejecucin del presente CONTRATO es de Setenta y cinco (75) das calendario, conforme al detalle consignado en los Trminos de Referencia y la Propuesta Tcnica y Econmica del Postor, o hasta que se subsanen las observaciones a que se refiere el numeral 4.3, lo que ocurra despus. Dicho Plazo ser contado a partir de la suscripcin del CONTRATO, el cual podr ser prorrogado segn acuerdo de las PARTES. 4.2 Lo expresado en el punto anterior, se entiende sin perjuicio de la posibilidad que el CONTRATO concluya de manera anticipada. 4.3 Si al concluirse la prestacin de servicio existen observaciones por parte de la Supervisin del FOSBAM, se levantaran un Acta de Observaciones, en la que se indicara claramente en que consisten estas, teniendo el CONSULTOR, un plazo mximo de cinco (05) das calendario para la subsanacin a las observaciones. Vencido este plazo, sin haberse efectuado la subsanacin respectiva, ser de aplicacin la penalidad considerada en la Clausula Decimo Primera del CONTRATO, mantenindose vigente no obstante que el plazo de vigencia del CONTRATO haya concluido. 4.4 El computo del plazo de cumplimiento de las obligaciones del CONSULTOR, con arreglo a los Trminos de Referencia y su Propuesta Tcnica, se inicia en la fecha de suscripcin el contrato. El plazo otorgado para la subsanacin de las observaciones no dar derecho al pago de ningn concepto al CONSULTOR. La recepcin conforme no invalida el derecho posterior del FOSBAM de reclamar por defectos que se encuentren en su redaccin y/o elaboracin. 4.5 Si transcurridos (30) das de concluida la prestacin del servicio y el FOSBAM a travs de la GERENCIA, no cumple con comunicar sus observaciones al CONSULTOR, se entender su conformidad con el trabajo efectuado por el CONSULTOR. CLAUSULA QUINTA: GARANTIAS CONTRATISTA entregar a la firma del contrato la respectiva garanta solidaria, irrevocable, incondicional y de realizacin automtica a slo requerimiento, a favor del FOSBAM, por los conceptos, importes y vigencias siguientes: - De fiel cumplimiento del contrato: Carta Fianza bancaria equivalente al diez por ciento (10%) del monto total del contrato
Esta garanta es otorgada por entidades autorizadas y sujetas al mbito de la Superintendencia de Banca y Seguros o consideradas en la ltima lista de Bancos Extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva. La garanta de fiel cumplimiento y, de ser el caso, la garanta por el monto diferencial de la propuesta deber encontrarse vigentes hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo de EL CONTRATISTA. CLAUSULA SEXTA: EJECUCION DE GARANTIAS EL FOSBAM est facultado para ejecutar las garantas de Fiel Cumplimiento de Contrato y Garanta Adicional por el monto diferencial de propuesta (de ser el caso) cuando EL CONTRATISTA no cumpliera con lo estipulado en el presente contrato. CLAUSULA SEPTIMA: RELACION ENTRE PARTES Las PARTES declaran que el CONTRATO es celebrado entre dos personas autnomas e independientes entre si, a las que salvo la presente relacin contractual, no les une vinculacin del tipo de matriz y filial, principal e intermedia o empleador y trabajador. CLAUSULA OCTAVA: DECLARACION Y RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR EL CONSULTOR, declara conocer los lugares de la ubicacin del Proyecto, el cual queda ubicado en el Distrito de Tambobamba, Provincia de Cotabambas y departamento de Apurmac las caractersticas del mismo, as como que ha identificado las posibles dificultades, contingencias y riesgos que significan su elaboracin y declara haberlos tenido en consideracin para fijar su propuesta, el plazo de elaboracin y en general las estipulaciones del CONTRATO. CLAUSULA NOVENA: FORMA DE PAGO 9.1 El monto pactado como contraprestacin es de S/.130,000.00 (Ciento Treinta mil con 00/100 NUEVOS SOLES), este valor es a suma alzada y cubre el integro de los servicios profesionales, movilidad, viticos, emisin de documentos, gastos generales, utilidad, pago de impuestos y cualquier otro costo gasto o tributo. El monto contratado no estar sujeto a reajuste de precios, as mismo queda establecido que la propuesta del CONSULTOR, no podr ser alterada, modificada o sustituida. 9.2 Pagos de Informes: La contraprestacin que derive de los servicios contratados ser abonada una vez que el FOSBAM, a travs de la GERENCIA, apruebe los Informes previstos en los Trminos de Referencia, de acuerdo al siguiente cronograma: PRIMER PAGO: SETENTA POR CIENTO (70%) del monto contratado, a la entrega del Informe final del Expediente Tcnico al FOSBAM, a los 75 das de firmado el contrato. SEGUNDO PAGO: TREINTA POR CIENTO (30%) del monto contratado, a la aprobacin del Expediente Tcnico por parte del FOSBAM y presentacin del expediente tcnico definitivo. 9.3 Procedimiento para los Pagos: EL CONSULTOR, presentara el informe o trabajo descrito en el numeral 4.1 para su aprobacin a la GERENCIA, que en un plazo mximo de cinco (05) das calendarios, de recepcionado el Informe o trabajo por parte de EL CONSULTOR, deber dar la conformidad de cada pago. EL CONSULTOR, levantara en un plazo de cinco (05) das calendario, las observaciones que hubiera formulado la GERENCIA, a la aprobacin del trabajo presentado, luego de haber subsanado las observaciones EL CONSULTOR y LA GERENCIA, suscribirn en un plazo que no exceder de diez (10) das calendarios, la respectiva acta de conformidad. Los pagos antes indicados, sern efectuados luego de verificar que no existan observaciones o se haya subsanado las mismas, segn lo indicado en el numeral 4.3, procediendo EL CONSULTOR, obligatoriamente a la liquidacin del CONTRATO. 9.4 Los pagos correspondientes a la contraprestacin se efectuaran dentro del plazo mximo de diez (10) das hbiles, contados desde la emisin del documento de conformidad del cumplimiento de las obligaciones por parte de la GERENCIA del FOSBAM. 9.5 EL FOSBAM dispondr el pago AL CONSULTOR, con el comprobante de pago correspondiente una vez revisado y aprobado por el FOSBAM, documento que debe precisar el nmero de contrato que le dio origen. CLAUSULA DECIMA: OBLIGACIONES DEL CONSULTOR EL CONSULTOR, adems de las otras obligaciones establecidas en el presente CONTRATO, asume las siguientes obligaciones: 10.1 Cumplir con la ejecucin del servicio de Consultora para la Elaboracin del Expediente Tcnico del Proyecto: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION CARRETERA CCOLCA - KUTUQTAY, PROVINCIA DE COTABAMBAS - APURIMAC, a plena satisfaccin de el FOSBAM, de acuerdo a las estipulaciones del CONTRATO, los Trminos de Referencia y su propuesta Tcnica. 10.2 Es responsable del traslado de su personal al lugar del Proyecto y cualquier movilizacin que deba realizar dicho personal, para el cumplimiento de sus obligaciones. 10.3 Respetar y cumplir las indicaciones o instrucciones, verbales o escritas que le sean proporcionadas por EL FOSBAM y Supervisor del FOSBAM, siempre que estn relacionadas con las estipulaciones del CONTRATO, Trminos de Referencia y la propuesta Tcnica. 10.4 No ceder, ni traspasar total o parcialmente los derechos que adquiere ni las obligaciones que asume en virtud de la suscripcin del CONTRATO. 10.5 No sustituir a los integrantes del personal asignado al servicio presentado en la propuesta Tcnica sin el previo conocimiento y aprobacin escrita del FOSBAM, quien nicamente aceptara a quienes posean similar o mayor nivel profesional y experiencia. La mencionada sustitucin de personal o la demora en la aprobacin que deber efectuar EL FOSBAM no podr ser invocadas por EL CONSULTOR, como causal de cualquier cumplimiento parcial, tardo o defectuoso, de las obligaciones que asume por el CONTRATO. 10.6 Asumir los gastos de su personal sobre cualquier accidente que se presente, u otros vinculados a su estada en el lugar del Proyecto y en general en relacin a la ejecucin de sus obligaciones contractuales. 10.7 Abonar por su cuenta todos los impuestos y contribuciones que les corresponda por la ejecucin del servicio contratado, de acuerdo a Ley. 10.8 Asumir la obligacin de asegurar, a su costo, al personal asignado a los servicios materia del CONTRATO contra todo tipo de riesgos, siendo de su exclusiva responsabilidad y cargo el pago de las primas respectivas, as como de los deducibles y coaseguros respectivos. 10.9 Mantener libre de responsabilidad al FOSBAM, contra cualquier dao, reclamo, accin legal, daos personales incluyendo muerte, daos a propiedad de terceros, entre otros, derivados de las actividades realizadas por su personal. EL CONSULTOR por su propia cuenta asumir todos los gastos y costos, incluyendo honorarios de abogados que resultasen como consecuencia de las acciones aqu indicadas. 10.10 Asumir las obligaciones legales, sean estas laborales, tributarias o contractuales, convencidas con el personal asignado al servicio, al personal propio, asociado o contratado para la ejecucin del CONTRATO, declarando expresamente que el FOSBAM no ser responsable de cualquier reclamo laboral, contractual, tributario y/o previsional relacionado con dicho personal o tener vinculacin legal alguna con aquellos. 10.11 Mantener la confidencialidad acerca de toda la informacin obtenida como consecuencia directa o indirecta del CONTRATO, la cual no podr ser divulgada a terceros sin la autorizacin del FOSBAM dada por escrito. La obligacin de la confidencialidad se mantendr vigente y deber ser observada por EL CONSULTOR hasta por el plazo de un (01) ao contado a partir de la fecha de terminacin del CONTRATO. 10.12 EL CONSULTOR se compromete a resolver, cualquier observacin que presente el ejecutor encargado de la obra, durante un plazo de dos (02) aos contados a partir de la liquidacin del CONTRATO, por defectos cuya responsabilidad corresponda directa e indubitablemente a EL CONSULTOR. 10.13 Abonar por su cuenta todos los tributos que le correspondan por la prestacin del servicio materia de CONTRATO. 10.14 Efectuar todos los trmites que resulten necesarios para la obtencin de las autorizaciones, licencias, permisos u otros que se requieran para la prestacin de servicio materia de CONTRATO. CLAUSULA DECIMO PRIMERA: OBLIGACIONES DEL FOSBAM 11.1 Designar como Administrador del CONTRATO a la GERENCIA DEL FOSBAM, quin verificara que se cumpla puntualmente todas las obligaciones que recprocamente se deben LAS PARTES; teniendo autoridad para dar rdenes de trabajo e instrucciones para la correcta ejecucin del objeto CONTRATO. 11.2 La Gerencia del FOSBAM instruir al rea Responsable a fin de efectuar los pagos segn condiciones del CONTRATO. 11.3 El FOSBAM a travs de la Supervisin General del FOSBAM, otorgara la conformidad del servicio sujetndose a lo dispuesto en el presente CONTRATO. CLAUSULA DECIMA SEGUNDA: CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR 12.1 Conforme al artculo 1315 del Cdigo Civil, caso fortuito o fuerza mayor es la causa imputable, consistente en un evento extraordinario, imprevisible e irresistible que impide la ejecucin de la obligacin o determina su cumplimiento parcial, tardo o defectuoso. 12.2 Producidos los acontecimientos mencionados en el numeral anterior, la parte afectada deber notificar inmediatamente y por escrito a la otra parte informndole de la ocurrencia del hecho con la acreditacin correspondiente e indicando la obligacin contractual que se vera afectada. Las PARTES podrn acordar la suspensin de la obligacin que se vera afectada hasta por el plazo de quince (15) das calendarios, el que podr ser prorrogado una o ms veces de mutuo acuerdo, considerando la naturaleza y la gravedad de dicha situacin. 12.3 Sin perjuicio de lo expresado en el numeral anterior, la parte afectada se obliga a continuar ejecutando las obligaciones contractuales que no se veran afectadas por la ocurrencia de la causa de fuerza mayor o caso fortuito. Asimismo, la parte afectada se obliga a adoptar las medidas que estuvieren a su alcance para mitigar los efectos derivados de la causa de fuerza mayor o caso fortuito. 12.4 EL FOSBAM se reserva el derecho de resolver el CONTRATO de manera automtica, si a su solo criterio estimara que la obligacin afectada por la ocurrencia de un hecho calificado como caso fortuito o fuerza mayor, determina la no consecucin de los plazos, objetivos o metas previstas en el presente CONTRATO. En dicho caso, se abonara a EL CONSULTOR, nicamente aquellos pagos que se hayan devengado hasta la fecha de conclusin del CONTRATO, conforme a lo pactado. 12.5 Ninguna de las PARTES ser responsable por el incumplimiento de sus obligaciones, o por su cumplimiento parcial, tardo o defectuoso por causa de caso fortuito o fuerza mayor. CLAUSULA DECIMO TERCERA: PENALIDADES 13.1 A la CONSULTORA, le podrn ser aplicadas las penalidades que se indican en el numeral 11.3, las mismas que para acreditarse bastara simplemente el informe presentado en tal sentido por el SUPERVISOR del FOSBAM. 13.2 La penalidad se genera automticamente por cada da calendario de retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del CONTRATO hasta alcanzar como mximo, el (10%) del monto total contractual, o de ser el caso, del tem, tramo, etapa o lote que debi ejecutarse. 13.3 En todos los casos, la penalidad se aplicara y se calculara de acuerdo a la siguiente frmula:
0,10 x Monto del Contrato Penalidad diaria = ________________________________ F x Plazo en das
Donde: F = 0,40 Plazo en das = El ofrecido por el postor (30 das calendarios) 13.4 Las penalidades se cobrarn efectuando descuentos en los pagos correspondientes, segn clausula 7.3 del CONTRATO; sin perjuicio de que se exija el resarcimiento de los daos y perjuicios que pudieran producirse, mediante la accin legal correspondiente. 13.5 En caso se llegase a cumplir el monto mximo de la penalidad (10%). EL FOSBAM podr resolver el CONTRATO por incumplimiento, bastando para ello una comunicacin notarial al CONSULTOR, en cuyo caso, el CONTRATO quedara resuelto en forma automtica. CLAUSULA DECIMO CUARTA: RESOLUCION DEL CONTRATO 14.1 Sin perjuicio de lo antes indicado, EL FOSBAM podr resolver el CONTRATO por incumplimiento de alguna obligacin del CONSULTOR, prevista en el presente CONTRATO, si previamente ha requerido el cumplimiento de la misma mediante Carta Notarial. EL CONSULTOR, deber cumplir su obligacin dentro del plazo de (10) das calendario. Si vencido dicho plazo el incumplimiento persistiera, EL FOSBAM podr resolver el CONTRATO. La resolucin se formalizara a travs de la remisin y notificacin de la Carta Notarial respectiva. 14.2 Las PARTES podrn resolver el CONTRATO por motivos de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobados, que impidan la ejecucin de la obligacin o determine su cumplimiento parcial, tardo o defectuoso, conforme a lo dispuesto por el artculo 1315 del Cdigo Civil. 14.3 EL CONSULTOR podr resolver el Contrato por las mismas razones que las expresadas para EL FOSBAM, para lo cual deber aplicar el procedimiento antes descrito. CLAUSULA DECIMO QUINTA: SUPERVISION EL FOSBAM ejercer una permanente SUPERVISION respecto a la ejecucin del objeto del CONTRATO y est facultado para inspeccionar la forma como se est brindado el servicio, el cumplimiento del CONTRATO, y comprobar si se ajusta a las especificaciones proporcionadas. CLAUSULA DECIMO SEXTA: ANEXOS DEL CONTRATO Forman parte del CONTRATO los siguientes documentos: 16.1 La Propuesta presentada por EL CONSULTOR a la ADQUISICION Y CONTRATACION Directa por Urgencia. 16.2 Con Informe N 009-2009-RAN/SGIVE-FOSBAM, del Supervisor General de Proyectos de Infraestructura Vial y Educacin del FOSBAM, requiere la Elaboracin del Expediente Tcnico del Proyecto: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION CARRETERA CCOLCA - KUTUQTAY, PROVINCIA DE COTABAMBAS - APURIMAC, 16.3 Los Trminos de Referencia debidamente aprobados por la Gerencia del FOSBAM 16.4 El Acta de ADQUISICION Y CONTRATACION Directa y/o Cuadro Comparativo de Precios. CLAUSULA DECIMO SEPTIMA: DE LA CLAUSULA ARBITRAL 17.1 En caso de suscitarse divergencias sobre la interpretacin, administracin o ejecucin del CONTRATO, las PARTES acuerdan solucionarlas en forma directa y armoniosa conforme a las reglas de la buena fe y comn intencin de las PARTES. 17.2 De no llegar a ningn acuerdo tanto EL FOSBAM como EL CONSULTOR, acuerdan que cualquier controversia o reclamo que surja de, o se relacione con la ejecucin y/o interpretacin del presente CONTRATO, ser resuelta de manera definitiva mediante Arbitraje de derecho conforme a las disposiciones establecidas en la Ley General de Arbitraje, Ley N 26572 y desarrollado conforme a las reglas del Centro de Conciliacin y Arbitraje de la ciudad del Cusco. 17.3 El Arbitraje ser resuelto por un Arbitro que ser designado por las PARTES. A falta de acuerdo en la designacin de los mismos, o ante la rebelda de una de las partes en cumplir con dicha designacin, las misma ser solicitada al Centro mencionado en el prrafo precedente. 17.4 El Laudo Arbitral emitido obligara a las partes y podr fin al procedimiento de manera definitiva, siendo el mismo inapelable ante el Poder Judicial o cualquier instancia administrativa. CLAUSULA DECIMO OCTAVA: DOMICILIO Y JURISDICCION 18.1 El CONTRATO y todas las obligaciones contenidas en el, se regirn por la legislacin de la Repblica del Per. 18.2 Para todos los efectos derivados de la ejecucin del CONTRATO, las PARTES sealan los domicilios que se indican en la introduccin del CONTRATO. La parte que desee cambiar de domicilio comunicara por escrito a la otra en un plazo mnimo de siete (7) das hbiles, en caso contrario se tendr por bien hechas las comunicaciones cursadas al domicilio aqu sealado.
Se suscribe el CONTRATO, en cuadro (04) ejemplares del mismo valor, en Tambobamba a los das del mes de del 2010.
____________________________ ____________________________ GERENTE FONDO SOCIAL EL CONTRATISTA LAS BAMBAS - FOSBAM
ANEXO N.001
CARTA DE PRESENTACIN Y DECLARACION JURADA DE DATOS DEL POSTOR
El que se suscribe, . (o representante Legal de ..................), identificado con DNI N ................., R.U.C. N ............., con poder inscrito en la localidad de ................ en la Ficha N ............ Asiento N ..........., DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente informacin de mi representada se sujeta a la verdad:
Nombre o Razn Social Domicilio Legal Cuenta Corriente Interbancaria RUC Telfono Fax
Autorizacin de Licencia Municipal Municipalidad N de Licencia de Funcionamiento Fecha
Participa en Consorcio SI NO Nombre de las Empresas que participan en Consorcio Empresa N 1 Empresa N 2 Empresa N 3
Tambobamba ,.. del 2010
.......................................................... Firma y sello del Representante Legal Nombre / Razn social del postor
(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los consorciados.
ANEXO N.002
DECLARACION JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS DEL SERVICIO CONVOCADO
Seores COMIT ESPECIAL ADQUISICION Y CONTRATACION DIRECTA PUBLICA N 005-2010/FOSBAM Presente.-
De nuestra consideracin:
En calidad de postor, luego de haber examinado los documentos del proceso de la referencia proporcionados por el FOSBAM y conocer todas las condiciones existentes, el suscrito ofrece la Elaboracin del Expediente Tcnico del Proyecto: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION CARRETERA CCOLCA - KUTUQTAY, PROVINCIA DE COTABAMBAS - APURIMAC, de conformidad con dichos documentos y de acuerdo con los Requerimientos Tcnicos Mnimos y dems condiciones que se indican en las Bases.
En ese sentido, me comprometo a entregar el expediente tcnico con las caractersticas, en la forma y plazo especificados en las Bases.
Tambobamba,
.... Firma, Nombre / Razn social del postor
ANEXO N003
DECLARACIN JURADA
(REGLAMENTO DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL FOSBAM)
Seores COMIT ESPECIAL ADQUISICION Y CONTRATACION DIRECTA PUBLICA N 005-2010/FOSBAM Presente
De nuestra consideracin:
El que suscribe.. (o representante legal de ..), identificado con DNI N ................, con RUC N , domiciliado en .........................................., que se presenta como postor de la Elaboracin del Expediente Tcnico del Proyecto: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION CARRETERA CCOLCA - KUTUQTAY, PROVINCIA DE COTABAMBAS - APURIMAC.
Declaro bajo juramento que:
1.- No tengo impedimento para contratar con EL FOSBAM ni con PROINVERSION Fideicomiso Aporte Social Las Bambas, ni con las Municipalidades Beneficiadas del mbito de Influencia del Proyecto.
2.- Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de seleccin.
3.- Soy responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presento para efectos del proceso.
4.- Me comprometo a mantener mi oferta durante el proceso de seleccin y a suscribir el contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.
5.- Me someto a lo establecido en las normas civiles y penales por alguna accin o irregularidad que tipifique delito.
Tambobamba ..
... Firma, Nombre / Razn social del postor
ANEXO N.004
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO (Slo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Seores COMIT ESPECIAL ADQUISICION Y CONTRATACION DIRECTA PUBLICA N 005-2010/FOSBAM Presente.-
De nuestra consideracin,
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante el lapso que dure el proceso de seleccin, para presentar una propuesta conjunta en la ADQUISICION Y CONTRATACION DIRECTA PUBLICA N 0005-2010/FOSBAM, responsabilizndonos solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso.
Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de consorcio, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Designamos al Sr. ..................................................................................., identificado con D.N.I. N.. como representante legal comn del Consorcio, para efectos de participar en todas las etapas del proceso de seleccin y formalizar la contratacin correspondiente. Adicionalmente, fijamos nuestro domicilio legal comn en.........................................
OBLIGACIONES DE ..: % Participacin
OBLIGACIONES DE : % Participacin
Tambobamba, ..
.. . Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del Representante Legal empresa 1 Representante Legal de la Empresa 2
ANEXO N. 005
DECLARACION JURADA DE INFORMACION REFERIDO A LA EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD
Seores COMIT ESPECIAL ADQUISICION Y CONTRATACION DIRECTA PUBLICA N 005-2010/FOSBAM Presente.-
El que suscribe,.., en mi calidad de representante legal / apoderado de:, identificado con D.N.I. N .DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente informacin de mi representada se sujeta a la verdad. N FECHA DEL CONTRATO ENTIDAD CONTRATANTE DESCRIPCIN DEL SERVICIO PLAZO DEL CONTRATO MONTO TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9
NOTA: (La entidad se reserva el derecho de comprobar posteriormente la veracidad de la informacin contenida en el presente formato.)
Tambobamba,
.... Firma, Nombre / Razn social del postor
TOTAL ANEXO N. 006
DECLARACION JURADA DE INFORMACION REFERIDO A LA EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ACTIVIDAD
Seores COMIT ESPECIAL ADQUISICION Y CONTRATACION DIRECTA PUBLICA N 005-2010/FOSBAM Presente.-
El que suscribe,.., en mi calidad de representante legal / apoderado de:, identificado con D.N.I. N .DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente informacin de mi representada se sujeta a la verdad. N FECHA DEL CONTRATO ENTIDAD CONTRATANTE DESCRIPCIN DEL SERVICIO PLAZO DEL CONTRATO MONTO TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9
NOTA: (La entidad se reserva el derecho de comprobar posteriormente la veracidad de la informacin contenida en el presente formato.)
Tambobamba,
.... Firma, Nombre / Razn social del postor
TOTAL ANEXO 07
DECLARACIN JURADA SOBRE EL PERSONAL PROPUESTO
Tambobamba,
Seores COMIT ESPECIAL ADQUISICION Y CONTRATACION DIRECTA PUBLICA N 005-2010/FOSBAM Presente.-
El que suscribe,.., en mi calidad de representante legal / apoderado de:, identificado con D.N.I. N .DECLARO BAJO JURAMENTO que en el caso de obtener la Buena Pro, la ejecucin del mismo estar a cargo de los siguientes profesionales:
Se adjunta Certificado de Inscripcin del Colegio de Ingenieros del Per o institucin similar, de cada uno de los profesionales declarados y el respectivo compromiso de participacin en la elaboracin de los Estudios en caso de obtener la Buena Pro. Asimismo, declaramos, bajo causal de eliminacin del presente Concurso, que estos profesionales no tienen impedimento alguno para participar en la ejecucin de los estudios materia del presente Concurso, toda vez que no se encuentran o no estarn comprometidos con ninguna supervisin, con ninguna residencia de obra y con ms de dos elaboraciones de expedientes tcnicos en el FOSBAM. Igualmente, declaramos que los profesionales propuestos no han suscrito compromiso profesional de participacin alguna, con otra firma consultora que se presente al mismo proceso.
Atentamente.
------------------------------------------------------------------ Firma y Sello del Representante Legal del Postor
ANEXO 08
COMPROMISO DE PARTICIPACION DE LOS PROFESIONALES QUE PARTICIPARAN EN EL DESARROLLO DEL ESTUDIO -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Tambobamba,
Seores COMIT ESPECIAL ADQUISICION Y CONTRATACION DIRECTA PBLICA N 005-2010/FOSBAM Presente.-
El que suscribe,..........................................................................Profesional en ......................................................... con D.N.I. N ........................... y Registro Profesional N.......................... me comprometo a participar en la elaboracin de los estudios materia del CONCURSO de la referencia, si la Empresa Consultora o Consultor .......................................................................................... que me propone, fuera favorecida con la Buena Pro, en cuyo caso, tomo conocimiento que perder todo derecho a ser propuesto como profesional para participar en otro proceso de seleccin de supervisin o residencia de obra, mientras dure la ejecucin del servicio de consultora motivo del presente Concurso.
Asimismo, declaro bajo juramento, que:
No tengo impedimento alguno para participar en la elaboracin del Estudio materia del CONCURSO de la referencia, as como que no me encuentro o no estar comprometido con ninguna supervisin, con ninguna residencia de obra y con ms de dos elaboraciones de expedientes tcnicos en el FOSBAM, mientras dure la ejecucin del servicio de consultora.
Atentamente,
------------------------------------------------------- FIRMA Y SELLO DEL PROFESIONAL
ANEXO 09
EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROFESIONAL PARA DESARROLLAR EL SERVICIO
Nombre y Apellidos:
Nacionalidad: NDocumento de Identidad: Domicilio Legal:
Telfono: Fax: Domicilio Particular:
Telfono: Fax: Grado Acadmico: Especialidad: Universidad: Fecha de Incorporacin como miembro ordinario del Colegio Profesional correspondiente (*): Otros Estudios (Institucin, Materia Estudiada, Perodo, Ttulo o Grado o Diploma):
Cargos Profesionales (Institucin o Empresa, Cargo, Nombre del Jefe inmediato, Perodo de la labor): 1.
2.
3.
Fecha,
* Adjuntar copia del Diploma de Colegiatura emitido por el Colegio Profesional correspondiente
-------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- Firma y Sello del Representante Legal del Postor Firma y Sello del Profesional Propuesto
Asociacin Civil Fondo Social Las Bambas FOSBAM "Trabajamos Juntos por el Desarrollo Sostenible de Nuestros Pueblos".
ANEXO 10
EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROFESIONAL EN EL DESARROLLO DE ESTUDIOS SIMILARES
N FECHA DEL CONTRATO Y/O CERTIFICADO ENTIDAD CONTRATANTE DESCRIPCIN DEL SERVICIO PLAZO DEL CONTRATO y/o certificado 1 2 3 4 5 6 7 8 9
(*) Esta informacin deber acreditarse mediante copia simple de la documentacin solicitada para la evaluacin tcnica, los mismos que sern emitidos por las Entidades que contrataron la ejecucin del Estudio. (**) El Postor Ganador de la Buena Pro estar obligado, en caso de que el FOSBAM lo solicitase, a presentar documentos originales o copias legalizadas notarialmente de estos documentos.
Tambobamba,
-------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- Firma y Sello del Representante Firma y Sello del Profesional Propuesto Legal del Postor
Asociacin Civil Fondo Social Las Bambas FOSBAM "Trabajamos Juntos por el Desarrollo Sostenible de Nuestros Pueblos".
ANEXO N. 011
CARTA DE AUTORIZACIN DE PRESENTACIN DE PROPUESTA
Tambobamba,
Seores COMIT ESPECIAL ADQUISICION Y CONTRATACION DIRECTA PUBLICA N 005-2010/FOSBAM
El que suscribe..representante legal del postor ..por medio de la presente estamos dando poder amplio y general al Sr. identificado con DNI N para que nos represente en la Presentacin de Sobres objeto de nuestra oferta al CONCURSO de ADQUISICION Y CONTRATACION DIRECTA PUBLICA N 005- 2010/FOSBAM.
Sin otro particular, nos reiteramos de Uds.
Atentamente,
Nombre y firma del Representante Legal: Cargo: Sello:
Firma: ____________________
NOTA: Este documento se entregar fuera de los sobres.
Asociacin Civil Fondo Social Las Bambas FOSBAM "Trabajamos Juntos por el Desarrollo Sostenible de Nuestros Pueblos".
ANEXO N012
PROPUESTA ECONMICA
Tambobamba, . de del 2010.
Seores COMIT ESPECIAL ADQUISICION Y CONTRATACION DIRECTA PUBLICA N 005-2010/FOSBAM
De nuestra consideracin:
El que suscribe como postor(es) al CONCURSO de ADQUISICION Y CONTRATACION DIRECTA PUBLICA N 005-2010/FOSBAM y de acuerdo a dispuesto en el Captulo II de las presentes BASES, ponemos a su consideracin la siguiente Propuesta Econmica, la que asciende a S/. ( nuevos soles), incluido los impuestos de ley.
Lo que agradeceremos tener en cuenta para efectos de la evaluacin de nuestra propuesta y en todo lo referente al compromiso contractual que celebremos en caso de salir adjudicados con la Buena Pro.
------------------------------------------------------------------ Firma y Sello del Representante Legal del Postor
Nombre del Representante Legal:
Domicilio Fiscal: .. DNI: ..
R.U.C. :
Asociacin Civil Fondo Social Las Bambas FOSBAM "Trabajamos Juntos por el Desarrollo Sostenible de Nuestros Pueblos".
Fwd: CONSULTA - ACDP N 005-2010/FOSBAM De: MILTON PACHACAMA MARIN (convocatoria.fosbam@gmail.com) Enviado:sbado, 30 de enero de 2010 07:50:09 p.m. Para: rodoguin@hotmail.com
---------- Forwarded message ---------- From: SUCONO ING CIVIL SAC <suconosac@hotmail.com> Date: 29/01/2010 15:12 Subject: CONSULTA - ACDP N 005-2010/FOSBAM To: CONVOCATORIA FOSMAN <convocatoria.fosbam@gmail.com> Seor(es) COMIT ESPECIAL ADQUISICIN Y CONTRATACION DIRECTA PBLICA N 005-2010/FOSBAM FOSBAM Calle Grau s/n Palccaro Tambobamba- Cotabambas Apurmac Presente: ASUNTO: CONSULTA SOBRE BASES Es grato dirigirme a ustedes para saludarlos cordialmente y a la vez manifestarles de acuerdo a la convocatoria publicada, las siguientes consultas para su absolucin: 1 CONSULTA En el item 9.-RECURSOS PROFESIONALES MINIMOS, de las bases , seala que: El Jefe de Proyecto (ingeniero Civil). Con experiencia igual o mayor a 10 aos, computados desde la fecha de colegiatura, debiendo demostrar como mnimo la elaboracin de 03 expedientes tcnicos de proyectos viales acreditados contratos Se consulta si es tambin valedero presentar certificados y/o constancias como JEFE DE PROYECTOS en la elaboracin de Estudios viales Atentamente, ANA VERONICA RADCLIFFE HUAPAYA GERENTE GENERAL SUCONO ING CIVIL SAC
Asociacin Civil Fondo Social Las Bambas FOSBAM "Trabajamos Juntos por el Desarrollo Sostenible de Nuestros Pueblos".
ABSOLUCION DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES DE ADQUISICION Y CONTRATACION DIRECTA PBLICA N 005-2010/FOSBAM 1 CONSULTA En el item 9.-RECURSOS PROFESIONALES MINIMOS, de las bases , seala que: El Jefe de Proyecto (ingeniero Civil). Con experiencia igual o mayor a 10 aos, computados desde la fecha de colegiatura, debiendo demostrar como mnimo la elaboracin de 03 expedientes tcnicos de proyectos viales acreditados contratos Se consulta si es tambin valedero presentar certificados y/o constancias como JEFE DE PROYECTOS en la elaboracin de Estudios viales RESPUESTA: Pa sustentar la experiencia del JEFE DE PROYECTOS, Solo son vlidos contratos de elaboracin de expedientes tcnicos de infraestructura vial. EL COMITE
ESTUDIO DEFINITIVO DE INGENIERA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA PATAHUASI YAURI - SICUANI TRAMO: SAN GENARO EL DESCANSO, Km. 11+095 Km. 42+860
CONTENIDO DEL
EXPEDIENTE TECNICO
1. MEMORIA DEL ESTUDIO 2. METRADOS 3. ESPECIFICACIONES TCNICAS 4. HIDROLOGIA Y DRENAJE 5. GEOLOGA Y GEOTECNIA 6. SUELOS Y PAVIMENTOS 7. PRECIOS UNITARIOS Y PRESUPUESTO 8. PLANOS 9. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 10. RESUMEN EJECUTIVO
CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TCNICO
ESTUDIO DEFINITIVO DE INGENIERA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA PATAHUASI YAURI - SICUANI TRAMO: SAN GENARO EL DESCANSO, Km. 11+095 Km. 42+860
M ME EM MO OR RI IA A D DE ES SC CR RI IP PT TI IV VA A ESTUDIO DEFINITIVO DE INGENIERIA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA: PATAHUASI YAURI SICUANI, TRAMO: SAN GENARO EL DESCANSO, Km. 11+096 Km. 42+860
1.0 ASPECTOS GENERALES
1.1 ANTECEDENTES
El Proyecto Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Patahuasi Yauri Sicuani, fue declarado viable por la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico (DGPM) mediante oficio N 1413-2002EF/68.01 del 12-11-2002, e Informe Tcnico N 111-2002-EF/68.01
Debido a los incrementos de costos y cambios de estndar tcnico del proyecto, la unidad ejecutora Provas Nacional del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, ha efectuado una nueva evaluacin del Proyecto Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Patahuasi Yauri Sicuani, el cuan ha sido aprobado por la OPI Transportes mediante Informe N b482- 2006-MTC/09.02, solicitndose la verificacin de la viabilidad a la DGPM mediante Oficio N 481-2006-MTC/09.02.
Efectuada la revisin y tomando en cuenta los resultados positivos obtenidos en la nueva evaluacin efectuada al proyecto, en el que se considera nuevos costos de inversin, la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico del MEF declara mediante Oficio N 1021-2006-EF/68.01 del 28-06-06 e Informe Tcnico N 111-2006-EF/68.01, haber verificado la viabilidad del Proyecto Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Patahuasi Yauri Sicuani, el cual considera el cambio de estndar del Tramo Yauri El Descanso Langui de afirmado a asfaltado (carpeta asfltico en caliente de 7.5 cm.)
A fin de continuar con la fase de inversin del Proyecto Mejoramiento de la Carretera: Patahuasi Yauri Sicuani, la Gerencia de Estudios y Proyectos del Proyecto Especial de Infraestructura Nacional PROVIAS NACIONAL del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, dispone la ejecucin del Estudio Definitivo de Ingeniera para el Mejoramiento del Tramo: San Genaro El Descanso, Km. 11+096 Km. 42+860, perteneciente a la Red Vial Nacional 28, ubicada en el departamento del Cusco.
ESTUDIO DEFINITIVO DE INGENIERA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA PATAHUASI YAURI - SICUANI TRAMO: SAN GENARO EL DESCANSO, Km. 11+095 Km. 42+860
1.2 OBJETIVO
El objetivo del estudio es mejorar las condiciones tcnicas y la eficiencia del servicio, a fin de contribuir eficazmente al desarrollo y la integracin fsica de la Selva y Sierra Sur a la Costa Peruana
Asimismo, es el de convocar a Licitacin Pblica la obra Mejoramiento de la Carretera Patahuasi Yauri Sicuani, tramo: San Genero El Descanso, Km. 11+096 Km. 42+860, que es la continuacin del tramo: Espinar San Genaro, Km. 0+000 Km. 11+660
Asimismo, el presente Estudio acoge los reclamos de la sociedad civil, manifestada por los frentes de defensa, organizaciones comunales y campesinas de la provincia de Espinar, a travs de diversas movilizaciones regionales que permitieron la suscripcin de compromisos a nivel poltico de ejecutar la obra.
1.3 UBICACIN DEL PROYECTO
El proyecto Mejoramiento de la Carretera Patahuasi Yauri Sicuani, tramo: San Genero El Descanso, Km. 11+096 Km. 42+860, est localizado entre los distritos de Espinar y El Descanso, en las provincias la Espinar y Canas, en el departamento del Cuzco.
Este tramo se inicia en la localidad de San Genaro Km. 11+096 que corresponde al Km. 11+660 del El Estudio Definitivo de Ingeniera para la Evaluacin de Pavimentos Econmicos de Carreteras de Bajo trfico de la Red Vial Nacional, aprobado mediante RD N 457-2006-MTC/20 del 23 de febrero 2006 y cuya Obra, a la fecha, se encuentra en ejecucin. El Estudio finaliza en la localidad de El Descanso con progresiva Km. 42+860 a una altitud de 3860 m.s.n.m
Geogrficamente se inicia en la progresiva Km. 11+096 con coordenadas: Norte 8370,203 y Este 248,775 de la carretera Yauri El Descanso y finaliza en el Km. 42+902+30+000 con coordenadas: Norte 8393,000 y Este 251,800,
1.4 ACCESO A LA ZONA DEL PROYECTO
Hay dos vas de acceso a la zona del Proyecto
Desde Lima el acceso a la zona del proyecto por va terrestre es, siguiendo la Panamericana Sur, Lima Arequipa, y luego a travs de la ruta Yura Patahuasi Condoroma Yauri - El Descanso, por la va Lima Nazca Abancay Cuzco Sicuani - Yauri.
Por va area: Viajar al aeropuerto Velasco Astete de la Ciudad del Cusco y enseguida tomar las carreteras Cusco Sicuani - Espinar descritas en el prrafo anterior, hasta llegar a El Descanso Km. 42+860 fin del tramo.
ESTUDIO DEFINITIVO DE INGENIERA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA PATAHUASI YAURI - SICUANI TRAMO: SAN GENARO EL DESCANSO, Km. 11+095 Km. 42+860
2.0 ESTADO ACTUAL DE LA CARRETERA
La carretera San Genaro el Descanso actualmente es una carretera afirmada en regular estado de transitabilidad, transcurre por terrenos de topografa ondulada en ascenso y descenso continuo por el que se mantiene casi a la misma altura con referencia al nivel del mar
2.1 CARACTERISTICAS TECNICAS
Velocidad Directriz : 25 Km. /h. Longitud total : 31+800 Km. Ancho de superficie de rodadura : 5.00 m. promedio Bermas laterales : sin bermas Cunetas triangulares : de tierra de 0.50*0.30
Radio Mnimo : 15.00 m. Pendiente Mxima : 5.00 %. Bombeo : 1.0%.
2.2 OBRAS DE DRENAJE
La carretera esta provista de obras de drenaje transversal conformada por alcantarillas rusticas de piedra con dimensiones que varan entre 0.3 m. x 0.3 m. hasta 1.5 x 1.00 m.; encontrndose cinco pontones tipo losa y un puente que se datallan.
Quebrada San Miguel Km. 21+959 Quebrada Chancarani Km. 24+900.7 Quebrada Km. 28+000 Quebrada Laramani Km. 28+435 Quebrada Pulla Pulla Km. 34+655 Rio Jalhuatapica Km. 40+865 Asimismo, el drenaje longitudinal esta conformada por cunetas triangulares de tierra de 0.50m x 0.30 m. que deben ser limpiadas como parte del trabajo de mantenimiento.
Es una carretera con taludes de corte y relleno estables debido a su tiempo de servicio y a la poca altura de los cortes. no se evidencian deslizamientos y/o derrumbes.
2.3 CRUCES DE CENTROS POBLADOS
El tramo de la carretera San Genaro El Descanso cruza muy pocos poblados de importancia, solo se reduce a Laramani en el Km. 28+200
ESTUDIO DEFINITIVO DE INGENIERA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA PATAHUASI YAURI - SICUANI TRAMO: SAN GENARO EL DESCANSO, Km. 11+095 Km. 42+860
3.0 CLIMA
El clima en el rea del estudio es variable, dependiendo esta de las estaciones del ao, por lo que se puede resumir a los siguientes datos:
Temperatura Sicuani El Descanso Yauri
Mxima Anual Media anual promedio Mnima histrica
20.0C 9.0C -6.0C
18.0C 8.0C -8.C
17C 7.0C -10C
Las heladas se presentan durante los meses de invierno desde mayo hasta agosto
3.0 ASPECTOS TCNICOS DE LA ACTUALIZACIN DEL ESTUDIO
GENERALIDADES
El Estudio Definitivo de Ingeniera para la Rehabilitacin y Mejoramiento de la carretera Patahuasi Sicuani - El Descanso, tramo San Genaro El Descanso, Km. 11+096 Km. 42+860, transcurre sobre terreno de topografa ondulada puntualmente cambia a terrenos de topografa accidentada. La longitud del trazo es de 31+764 Km.
Descripcin del Trazo del Proyecto El trazo discurre sensiblemente en forma descendente, por terrenos de topografa ondulada del Km. 11+096 hasta el Km. 42+860 e y en tramos cortos sobre terrenos de topografa poco accidentada.
El eje atraviesa numerosas quebradas pequeas con cursos de aguas estacionarias y permanentes; donde se han proyectado pontones y alcantarilla, siendo las ms representativas las siguientes:
Quebrada San Miguel Km. 21+959 Quebrada Chancarani Km. 24+900.7 Quebrada Km. 28+000 Quebrada Laramani Km. 28+435 Quebrada Pulla Pulla Km. 34+655 Rio Jalhuatapica Km. 40+865 En planta se han proyectado curvas horizontales con radio mnimo de 30 metros y un total de 197 PIs, haciendo un promedio de 6.2 curvas por Kilmetro.
El trazado en perfil longitudinal parte a una altitud de 4005.5 m.s.n.m, ubicada en el Km. 11+096 de la carretera Yauri - El Descanso Sicuani (0+000 en Yauri), transcurre sensiblemente en forma descendente hasta el final del trazo Km. 42+860, llegando con una cota igual a 3960.5 m.s.n.m.
ESTUDIO DEFINITIVO DE INGENIERA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA PATAHUASI YAURI - SICUANI TRAMO: SAN GENARO EL DESCANSO, Km. 11+095 Km. 42+860
La clasificacin de los materiales en este tramo mayoritariamente es material suelto en 39.45%, 55.34% en roca suelta y 5.21% en roca fija, los taludes de corte a proyectar son 1:2 a 1:4 (H:V material suelto), 1:6 y 1:8 (H:V roca suelta y 1: 10 (V:H roca fija).
3.4 CARACTERSTICAS TCNICAS DEL TRAZO
Velocidad Directriz : 40 Km. /h. Longitud total : 31+764 Km. Ancho de superficie de rodadura : 6.00 m. Bermas laterales : 0.50 m a cada lado CunetasTriangulares : Variables Radio Mnimo : 30.00 m. Pendiente Mxima : 5.91 en un tramo de 90 m. Pendiente Mnima : 0.50%. Bombeo : 3.0%. Peralte : De acuerdo a las Normas DG - 2001. Sobreancho : De acuerdo a las Normas DG 2001 Curvas Verticales : De acuerdo a las Normas DG-2201. Talud en Corte : De acuerdo al Estudio Geolgico.
1 LEY N 27293
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica
(*) De conformidad con la Tercera Disposicin Final de la Ley N 28927, publicada el 12 diciembre 2006, se dispone que al 31 de diciembre de 2006, el Poder Ejecutivo publicar el decreto supremo que contiene el reglamento de la presente Ley . Dicho reglamento entrar en vigencia desde el 1 de enero de 2007, quedando derogado el Decreto de Urgencia N 18-2006. Esta disposicin entra en vigencia desde el da siguiente de la publicacin de la presente Ley.
(*) De conformidad con el Artculo 1 de la Resolucin Directoral N 005-2007-EF- 68.01, publicada el 31 marzo 2007, se incorporan al Sistema Nacional de Inversin Pblica a los Gobiernos Locales que se detallan en el citado Artculo.
(*) De conformidad con el Artculo 8 de la Ley N 29078, publicada el 29 agosto 2007, se precisa que el FORSUR queda exonerada de la aplicacin de la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, para la ejecucin de las obras de rehabilitacin, construccin y reconstruccin que el FORSUR disponga realizar y que sean ejecutadas por los sectores e instituciones correspondientes.
(*) Confrontar con el Artculo Dcimo Sexto de la Resolucin Ministerial 158-2001-EF- 15, publicado el 19 mayo 2001, respeto a las funciones de la oficina de Inversiones.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente:
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
Artculo 1.- Objeto de la Ley La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Pblicos destinados a la inversin, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologas y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversin.
Artculo 2.- mbito de aplicacin de la Ley
2.1 Quedan sujetas a lo dispuesto en la presente Ley todas las Entidades y Empresas del Sector Pblico No Financiero incluidas en el Reglamento, que ejecuten Proyectos de Inversin con Recursos Pblicos.
2.2 Las Entidades y Empresas a que se refiere el prrafo precedente se agruparn por Sectores, los mismos que sern establecidos en el Reglamento, slo para los fines de la presente Ley, utilizando los criterios aplicados por la Direccin 2 Nacional del Presupuesto Pblico para la agrupacin de los pliegos en el clasificador institucional.(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28802, publicada el 21 julio 2006, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 2.- mbito de aplicacin de la Ley
2.1 Quedan sujetos a lo dispuesto en la presente Ley las Entidades y Empresas del Sector Pblico No Financiero de los tres niveles de gobierno, que ejecuten Proyectos de Inversin con Recursos Pblicos.
2.2 Las Entidades y Empresas son agrupadas por sectores y niveles de gobierno, los mismos que sern establecidos en el Reglamento, slo para los fines de la presente Ley.
2.3 La incorporacin de los gobiernos locales al mbito de aplicacin de las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica ser de forma progresiva, de acuerdo al cumplimiento de los requisitos establecidos por el Ministerio de Economa y Finanzas. "
CONCORDANCIA:
R.D. N 005-2007-EF-68.01 (Incorporan Gobiernos Locales al Sistema Nacional de Inversin Pblica)
Artculo 3.- El Sistema Nacional de Inversin Pblica
3.1 El Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Oficina de Inversiones es la ms alta autoridad tcnico normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Dicta las normas tcnicas, mtodos y procedimientos que rigen los Proyectos de Inversin Pblica.(*)
(*) Numeral modificado por el Artculo nico de la Ley N 28802, publicada el 21 julio 2006, cuyo texto es el siguiente:
"3.1 El Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico es la ms alta autoridad tcnico normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Dicta las normas tcnicas, mtodos y procedimientos que rigen los Proyectos de Inversin Pblica."
CONCORDANCIAS: R.M. N 583-2005-EF-15 (Disponen la aplicacin del Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo del Sistema Nacional de Inversin Pblica)
3.2 Conforman el Sistema Nacional de Inversin Pblica el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de su Oficina de Inversiones; los rganos resolutivos a que se refiere el Artculo 10 de la presente Ley; y las Oficinas de Programacin e Inversiones, o las que hagan sus veces, del Sector y dentro de las Unidades Ejecutoras.(*)
(*) Numeral modificado por el Artculo nico de la Ley N 28802, publicada el 21 julio 2006, cuyo texto es el siguiente:
3 "3.2 Conforman el Sistema Nacional de Inversin Pblica el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de su Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico; los rganos Resolutivos a que se refiere el artculo 10 de la presente Ley y las Oficinas de Programacin e Inversiones, o las que hagan sus veces, en cada Sector, gobierno regional y gobierno local; as como las Unidades Formuladoras y Ejecutoras."
3.3 El Sistema Nacional de Inversin Pblica se sustenta en los principios, normas tcnicas, mtodos y procedimientos que rigen la Inversin Pblica.
Artculo 4.- Principio del Sistema Nacional de Inversin Pblica El Sistema Nacional de Inversin Pblica se rige por los principios de economa, priorizacin y eficiencia durante las fases del Proyecto de Inversin Pblica. Asimismo, reconoce la importancia del mantenimiento oportuno de la inversin - ejecutada. (*)
(*) Artculo modificado por la Sexta Disposicin Complementaria de la Ley N 28522, publicada el 25 Mayo 2005, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 4.- Principios del Sistema Nacional de Inversin Pblica Todos los proyectos que se ejecutan en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica se rigen por las prioridades que establecen los planes estratgicos nacionales, sectoriales, regionales y locales por los principios de economa, eficacia y eficiencia durante todas sus fases y por el adecuado mantenimiento en el caso de la infraestructura fsica para asegurar su utilidad en el tiempo.
Artculo 5.- Objetivos del Sistema Nacional de Inversin Pblica El Sistema Nacional de Inversin Pblica busca lograr los siguientes objetivos:
a) Propiciar la aplicacin del Ciclo del Proyecto de Inversin Pblica: perfil prefactibilidad - factibilidad expediente tcnico - ejecucin - evaluacin ex post.
(*) De conformidad con el Artculo 1 del D.S. N 114-2004-EF, publicado el 20-08- 2004, se excepta del cumplimiento del Ciclo del Proyecto a que se refiere la presente Ley, a los Proyectos de Inversin Pblica que pudiera estar comprendidos en las cooperaciones tcnicas asociadas y/o programas de apoyo previstos en el marco de las operaciones de endeudamiento externo destinadas a apoyar la balanza de pagos.
b) Fortalecer la capacidad de planeacin del Sector Pblico.
c) Crear las condiciones para la elaboracin de Planes de Inversin Pblica por perodos multianuales no menores de 3 (tres) aos.
Artculo 6.- Fases de los Proyectos de Inversin Pblica
6.1 Los Proyectos de Inversin Pblica se sujetan a las siguientes fases:
a) Preinversin: Comprende la elaboracin del perfil, del estudio de prefactibilidad y del estadio de factibilidad.
b) Inversin: Comprende la elaboracin del expediente tcnico detallado y la ejecucin del proyecto.
c) Postinversin: Comprende los procesos de control y evaluacin ex post. 4
6.2 El Sistema Nacional de Inversin Pblica opera durante la fase de Preinversin a travs del Banco de Proyectos y durante la fase de Inversin a travs del Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo.
CONCORDANCIAS: R.M. N 583-2005-EF-15 (Disponen la aplicacin del Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo del Sistema Nacional de Inversin Pblica)
6.3 La elaboracin del perfil es obligatoria. Las evaluaciones de prefactibilidad y factibilidad pueden no ser requeridas dependiendo de las caractersticas del proyecto de inversin pblica. Las excepciones se definen siguiendo la jerarqua de delegacin establecida en el numeral 9.1 del Artculo 9. (1)(2)
(1) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 048-2002, publicado el 19-09-2002, se suspende durante el ejercicio presupuestal 2002, la aplicacin de lo dispuesto en el presente Artculo, respecto al cumplimiento del Ciclo del Proyecto, para la ejecucin de los Proyectos de Inversin Pblica aprobados en el marco del Programa de Prevencin ante la eventual ocurrencia del fenmeno El Nio 2002- 2003.
(2) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 006-2003, publicado el 13-02-2003, se suspende durante el ejercicio 2003, la aplicacin de lo dispuesto en el presente artculo, respecto al cumplimiento del Ciclo del Proyecto, exclusivamente para la ejecucin de los Proyectos de Inversin Pblica en el marco del "Programa de Prevencin ante la eventual ocurrencia del fenmeno El Nio 2002-2003".
CONCORDANCIAS: D.S. N 154-2005-EF, Art. 6 , primer prrafo D.S. N 055-2007-EF
Artculo 7.- El Banco de Proyectos El Banco de Proyectos contiene el registro de todos los Proyectos de Inversin Pblica para los que se haya elaborado perfil, estudio de prefactibilidad o estudio de factibilidad y contempla los mecanismos de calificacin requeridos en la fase de Preinversin.
Artculo 8.- Niveles de Bancos de Proyectos
8.1. Existen Bancos de Proyectos en cada Sector y un Banco consolidado en la Oficina de Inversiones del Ministerio de Economa y Finanzas que agrupa a los Bancos Sectoriales.
8.2 Cada Sector implementar y mantendr actualizado a travs de un sistema de registro un Banco Sectorial de Proyectos.
8.3 Los procedimientos del sistema de registro y de la calificacin de los proyectos se rigen por lo dispuesto en las Directivas que para tal fin emite la Oficina de Inversiones del Ministerio de Economa y Finanzas, rgano encargado del Banco Consolidado de Proyectos.
Artculo 9.- Atribuciones del Ministerio de Economa y Finanzas
9.1. El Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Oficina de Inversiones emite las Directivas que regulan las fases de los Proyectos de Inversin Pblica y el funcionamiento del Banco de Proyectos. Asmismo, califica la viabilidad de los 5 proyectos que se encuentren en la fase de Preinversin, pudiendo delegar a los sectores esta atribucin total o parcialmente. Del mismo modo en cada Sector el rgano resolutivo puede delegar esta atribucin a las Entidades y Empresas pertenecientes a su Sector.(*)
(*) Numeral modificado por el Artculo nico de la Ley N 28802, publicada el 21 julio 2006, cuyo texto es el siguiente:
"9.1 El Ministerio de Economa y Finanzas a travs de su Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, emite las directivas que regulan las Fases y Etapas del Ciclo del Proyecto, las funciones y atribuciones de los rganos del Sistema Nacional de Inversin Pblica, la Programacin Multianual de la Inversin Pblica y el funcionamiento del Banco de Proyectos.
Corresponde a esta Direccin General realizar el seguimiento de la inversin pblica y de los Proyectos de Inversin Pblica y declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica cuya fuente de financiamiento sea operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garanta del Estado.
Asimismo, esta Direccin General promueve la generacin de capacidades en los diferentes niveles de gobierno para la formulacin y evaluacin de los Proyectos de Inversin Pblica y la Programacin Multianual de la Inversin Pblica." (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1005, publicado el 03 mayo 2008, cuyo texto es el siguiente:
9.1 El Ministerio de Economa y Finanzas a travs de su Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, emite las directivas que regulan las Fases y Etapas del Ciclo del Proyecto, las funciones y atribuciones de los rganos del Sistema Nacional de Inversin Pblica, la Programacin Multianual de la Inversin Pblica y el funcionamiento del Banco de Proyectos.
Corresponde a esta Direccin General realizar el seguimiento de la inversin pblica y de los Proyectos de Inversin Pblica y declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica cuyas fuentes de financiamiento sean operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garanta del Estado, pudiendo delegar, total o parcialmente, esta atribucin a los Sectores del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales, segn corresponda.
Asimismo, esta Direccin General promueve la generacin de capacidades en los diferentes niveles de gobierno para la formulacin y evaluacin de los Proyectos de Inversin Pblica y la Programacin Multianual de la Inversin Pblica. (*)
(*) Tercer prrafo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1091, publicado el 28 junio 2008, la misma que de conformidad con su nica Disposicin Complementaria Final, entr en vigencia a partir del da siguiente de la fecha de publicacin de los requisitos de acreditacin en el Registro de Especialistas en Proyectos de Inversin Pblica (REPIP), cuyo texto es el siguiente:
"Asimismo, esta Direccin General promueve la generacin de capacidades en los diferentes niveles de gobierno para la formulacin y evaluacin de los Proyectos de Inversin Pblica y la Programacin Multianual de la Inversin Pblica. Esta atribucin incluye la facultad de acordar con entidades especializadas la evaluacin de los Proyectos de Inversin Pblica, inscritas en el Registro de Especialistas en Proyectos de Inversin Pblica (REPIP)." 6
CONCORDANCIAS: D.S. N 055-2007-EF R.D. N 012-2007-EF-68.11 Ley N 29142, Octava Disposicin Final R.D. N 004-2008-EF-68.11(Establecen plazo mximo para la presentacin de los Programas Multianuales de Inversin Pblica para el perodo 2009-2011)
9.2 La Oficina de Inversiones, la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico y el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado coordinarn sus normas y directivas para el correcto funcionamiento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, a fin de optimizar la asignacin de recursos a proyectos de inversin pblica.(*)
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 018-2006, publicado el 27 julio 2006, se suspende la aplicacin del presente Artculo, hasta la publicacin del Reglamento a que se refiere la Primera Disposicin Complementaria de la Ley 28802.Transitoriamente, las entidades y empresas sujetas al Sistema Nacional de Inversin Pblica siguen aplicando las disposiciones de la Ley N 27293, su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 157-2002-EF y las dems disposiciones complementarias.
CONCORDANCIAS:
R.M. N 189-2004-VIVIENDA
Artculo 10.- Atribuciones de los otros organismos conformantes del Sistema Nacional de Inversin Pblica
10.1 El Ministro o la mxima autoridad ejecutiva constituye el rgano resolutivo de cada sector y, en concordancia con la normatividad presupuestal vigente, autoriza la elaboracin del expediente tcnico, la ejecucin de los Proyectos de Inversin Pblica y se encarga de velar, en su Sector, por el cumplimiento de la presente Ley, su Reglamento y las normas que a su amparo se expidan. Asimismo, el rgano resolutivo de cada sector puede delegar sus atribuciones a las entidades y empresas pertenecientes al Sector.(*)
(*) Numeral modificado por el Artculo nico de la Ley N 28802, publicada el 21 julio 2006, cuyo texto es el siguiente:
"10.1 El Ministro o la mxima autoridad ejecutiva en cada Sector, el Presidente Regional o el Alcalde; segn corresponda, constituye el rgano Resolutivo. En concordancia con la normatividad presupuestal vigente, le corresponde autorizar la Fase de Inversin y es el principal responsable por el cumplimiento de la presente Ley, su reglamento y las normas que a su amparo se expidan."
10.2 Cada Sector elabora Programas Multianuales de Inversin Pblica, los mismos que se desarrollan en el marco de los Planes Estratgicos Sectoriales, de carcter multianual, a que se refiere el Artculo 55 de la Ley N 27209, Ley de Gestin Presupuestaria del Estado.(*)
(*) Numeral modificado por el Artculo nico de la Ley N 28802, publicada el 21 julio 2006, cuyo texto es el siguiente:
7 "10.2 Cada Sector y nivel de gobierno elabora Programas Multianuales de Proyectos de Inversin Pblica, los mismos que se desarrollan en el marco de sus correspondientes Planes Estratgicos de Desarrollo Sectorial y Planes de Desarrollo Concertado por nivel de gobierno y de carcter multianual, a que se refiere el artculo 71 de la Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto."
CONCORDANCIAS: R.M. N 128-2008-TR (Aprueban Programa Multianual de Inversin Pblica del sector Trabajo y Promocin del Empleo 2009-2011) R.ADM. N 168-2008-P-PJ (Aprueban Programa Multianual de Inversin Pblica del Poder Judicial 2009-2011) D.S. N 147-2008-EF, Primera Disp. Comp. y Final R.M.N 154-2011-TR (Aprueban el Programa Multianual de Inversin Pblica (PMIP) del Sector Trabajo y Promocin del Empleo 2012-2014)
10.3 Las Oficinas de Programacin e Inversiones, o la que haga sus veces, de cada Sector, priorizan los Proyectos de Inversin Pblica que se encuentren en la fase de Inversin y en segundo lugar a los que se encuentren en la fase de Preinversin, respetando la observancia del Ciclo del Proyecto a que se refiere el literal a) del Artculo 5 de la presente Ley.(*)
(*) Numeral derogado por la Segunda Disposicin Complementaria de la Ley N 28802, publicada el 21 julio 2006.
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 018-2006, publicado el 27 julio 2006, se suspende la derogacin del presente inciso, hasta la publicacin del Reglamento a que se refiere la Primera Disposicin Complementaria de la Ley 28802. Transitoriamente, las entidades y empresas sujetas al Sistema Nacional de Inversin Pblica siguen aplicando las disposiciones de la Ley N 27293, su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 157-2002-EF y las dems disposiciones complementarias.
10.4.- La observancia del Ciclo del Proyecto es obligatoria. El rgano resolutivo de cada Sector autorizar la priorizacin de los Proyectos de Inversin Pblica a que se refiere el numeral precedente.(*)
(*) Numeral modificado por el Artculo nico de la Ley N 28802, publicada el 21 julio 2006, cuyo texto es el siguiente:
"10.4 La observancia del Ciclo del Proyecto es obligatoria. El rgano Resolutivo de cada Sector o nivel de gobierno autorizar la priorizacin de los Proyectos de Inversin Pblica a que se refiere el inciso 11.6 del artculo 11 de la presente Ley."(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)(16)
(1) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 009-2001-PRES publicado el 07-04-2001, se excepta al Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social de lo dispuesto en este numeral, por el trmino de ciento cincuenta (150) das naturales contados a partir de la vigencia de este dispositivo.
(2) De conformidad con el Artculo 4 del Decreto Supremo N 006-2002-PRES, publicado el 15-03-2002, se excepta de este requisito a los proyectos de inversin pblica de lo dispuesto en este numeral, por el trmino de sesenta (60) das.
(3) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 048-2002, publicado el 19-09-2002, se suspende durante el ejercicio presupuestal 2002, la aplicacin de lo 8 dispuesto en el presente Artculo, respecto al cumplimiento del Ciclo del Proyecto, para la ejecucin de los Proyectos de Inversin Pblica aprobados en el marco del "Programa de Prevencin ante la eventual ocurrencia del fenmeno El Nio 2002- 2003".
(4) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 006-2003, publicado el 13-02-2003, se suspende durante el ejercicio 2003, la aplicacin de lo dispuesto en el presente artculo, respecto al cumplimiento del Ciclo del Proyecto, exclusivamente para la ejecucin de los Proyectos de Inversin Pblica en el marco del "Programa de Prevencin ante la eventual ocurrencia del fenmeno El Nio 2002-2003".
(5) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 052-2003-EF, publicado el 17-04-2003, se excepta del cumplimiento del Ciclo del Proyecto a que se refiere la presente Ley, a los Proyectos de Inversin Pblica declarados elegibles en el marco del Programa de Rehabilitacin de la Zona Sur aprobado por la Comisin Multisectorial de Prevencin y Atencin de Desastres creada por Decreto Supremo N 081-2002- PCM.
(6) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 118-2003-EF, publicado el 22-08-2003, se excepta del cumplimiento de la fase de Preinversin del Ciclo del Proyecto al Proyecto de Inversin Pblica denominado construccin, operacin y mantenimiento del tnel trasandino y la primera etapa de la Presa Limn.
(7) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 155-2003-EF, publicado el 28-10-2003, exceptese el cumplimiento de la fase de preinversin del Ciclo del Proyecto a que se refiere la presente Ley, incluida la declaracin de viabilidad, a los Proyectos de Inversin Pblica que ejecute el Proyecto Especial Chira Piura y que tengan como objetivo la realizacin de las intervenciones detalladas en la citada norma.
(8) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 022-2005-EF, publicada el 10 Febrero 2005, se excepta del cumplimiento de la fase de preinversin del Ciclo del Proyecto a que se refiere la Ley N 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, incluida la declaracin de viabilidad, a los tramos incluidos en la concesin del "Proyecto Corredor Interocenico Per-Brasil-IIRSA-SUR".
(9) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 021-2005-PCM, publicado el 11 Marzo 2005, se excepta el cumplimiento de la fase de preinversin del Ciclo del Proyecto a que se refiere la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, a la ejecucin del Proyecto "Instalacin de Csped Artificial" en los campos de ftbol de los Estadios "Miguel Grau" de Piura, "Elias Aguirre" de Chiclayo, "Mansiche" de Trujillo y "Nacional" de Lima
(10) De conformidad con el Artculo nico del Decreto Supremo N 045-2005-RE, publicado el 06 Abril 2005, se excepta al Proyecto de Apoyo a la Reforma del Sistema de Justicia en el Per (JUS PER) de Cooperacin Financiera No Reembolsable, del cumplimiento obligatorio del ciclo de proyecto al que hace referencia el presente numeral de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y su Reglamento.
(11) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 012-2005-VIVIENDA, publicado el 24 Junio 2005, se excepta del cumplimiento de la fase de preinversin del Ciclo de Proyecto a que se refiere la presente Ley, las Obras Generales de Agua Potable y Alcantarillado para el Esquema Oquendo, Santa Rosa y El Naranjal ubicado en el distrito de San Martn de Porres y la Provincia Constitucional del Callao y las 9 Obras Generales de Alcantarillado para el Esquema Huertos de Villa y Anexos ubicados en el distrito de Chorrillos.
(12) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 055-2007-EF, publicado el 10 mayo 2007, se excepta del cumplimiento del Estudio de Factibilidad de la fase de preinversin del Ciclo del Proyecto a que se refiere la presente Ley, ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, incluida la declaracin de viabilidad, al Proyecto de Inversin Pblica, denominado Mejoramiento de Riego y Generacin Hidroenergtica del Alto Piura, componente: Construccin de la Presa Derivadora Tronera Sur y el Tnel de Trasvase.
(13) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 050-2008-EF, publicado el 07 abril 2008, se excepta del cumplimiento de la fase de preinversin del Ciclo del Proyecto a que se refiere la presente Ley, incluida la declaracin de viabilidad, a los Proyectos de Inversin Pblica siguientes: - Estabilizacin y reforzamiento de Taludes en la zona de descarga del Colector Costanero en el distrito de San Miguel, - Rehabilitacin de la zona de descarga del Colector Costanero en el distrito de La Perla para la disposicin final de las aguas servidas; y, - Construccin de Infraestructura para el Tratamiento Preliminar de las Aguas Residuales en Taboada.
(14) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 081-2010-EF, publicado el 11 marzo 2010, se excepta del cumplimiento de la fase de preinversin del Ciclo del Proyecto a que se refiere la presente Ley, incluida la declaracin de viabilidad, a la Lnea 1 del Proyecto Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao, comprendida por el Tramo 1 Villa El Salvador - Avenida Grau y el Tramo 2 Avenida Grau - Distrito de San Juan de Lurigancho.
(15) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 224-2010-EF, publicado el 11 noviembre 2010, se excepta del cumplimiento de la fase de preinversin del Ciclo del Proyecto a que se refiere la presente Ley, incluida la declaracin de viabilidad, al Parque Ecolgico Nacional creado por Decreto Supremo N 013-2010- MINAM.
(16) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 017-2011-MTC, publicado el 30 abril 2011, se excepta del cumplimiento de la fase de preinversin del Ciclo del Proyecto a que se refiere la presente Ley, incluida la declaracin de viabilidad, al Proyecto Construccin de la segunda calzada de la carretera Lima - Ica, tramo: Cerro Azul - Pisco - Ica.
CONCORDANCIAS: D.S. N 055-2007-EF D.S. N 050-2008-EF (Exceptan Proyectos de Inversin Pblica de la aplicacin de las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica referidas a la fase de preinversin)
10.5 Cualquier excepcin a lo previsto en el numeral precedente se realizar a travs de decreto supremo refrendado por el Ministro del Sector correspondiente y por el Ministro de Economa y Finanzas.
CONCORDANCIAS: R.D. N 007-2003-EF-68.01, Art. 34, Num. 34.2 D.S. N 058-2005-EF (Competencia del Ministerio de Economa y Finanzas en relacin con los trmites o requisitos que afecten la libre comercializacin interna o la exportacin o importacin, y el Sistema Nacional de Inversin Pblica) 10 D.S. N 050-2008-EF (Exceptan Proyectos de Inversin Pblica de la aplicacin de las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica referidas a la fase de preinversin)
10.6 Las Oficinas de Programacin e Inversiones, o la que haga sus veces, de cada Sector, mantienen relacin tcnico funcional con la Oficina de Inversiones del Ministerio de Economa y Finanzas.(1)(2)
(1) Numeral derogado por la Segunda Disposicin Complementaria de la Ley N 28802, publicada el 21 julio 2006.
(2) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 018-2006, publicado el 27 julio 2006, se suspende la derogacin del presente inciso, hasta la publicacin del Reglamento a que se refiere la Primera Disposicin Complementaria de la Ley 28802.Transitoriamente, las entidades y empresas sujetas al Sistema Nacional de Inversin Pblica siguen aplicando las disposiciones de la Ley N 27293, su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 157-2002-EF y las dems disposiciones complementarias.
10.7 El Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Oficina de Inversiones seala las atribuciones y responsabilidades de las Oficinas de Programacin e Inversiones, o las que hagan sus veces, que sean necesarias para el mejor cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley.(*)
(*) Numeral modificado por el Artculo nico de la Ley N 28802, publicada el 21 julio 2006, cuyo texto es el siguiente:
"10.7 El Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico seala las atribuciones y responsabilidades de las Oficinas de Programacin e Inversiones, o las que hagan sus veces, que sean necesarias para el mejor cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley. "
"Artculo 11.- Atribuciones de las Oficinas de Programacin e Inversiones
11.1 Las Oficinas de Programacin e Inversiones, o la que haga sus veces, de cada Sector, son las instancias facultadas para evaluar y declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica. Esta atribucin puede ser delegada, por el rgano Resolutivo, a las entidades y empresas adscritas a su Sector. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1091, publicado el 28 junio 2008, la misma que de conformidad con su nica Disposicin Complementaria Final, entr en vigencia a partir del da siguiente de la fecha de publicacin de los requisitos de acreditacin en el Registro de Especialistas en Proyectos de Inversin Pblica (REPIP), cuyo texto es el siguiente:
"11.1 Las Oficinas de Programacin e Inversiones, o la que haga sus veces, de cada Sector, son las instancias facultadas para evaluar y declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica. Esta atribucin puede ser delegada, por el rgano Resolutivo, a las entidades y empresas adscritas a su Sector. Asimismo, pueden acordar con las entidades registradas en el REPIP, la evaluacin de los Proyectos de Inversin Pblica bajo la responsabilidad funcional de su Sector."
11.2 Las Oficinas de Programacin e Inversiones, o la que haga sus veces, de los gobiernos regionales y locales, son las instancias facultadas para evaluar y 11 declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica. Esta atribucin puede ser delegada, por el rgano Resolutivo, a las entidades y empresas adscritas a su gobierno regional o local. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1091, publicado el 28 junio 2008, la misma que de conformidad con su nica Disposicin Complementaria Final, entr en vigencia a partir del da siguiente de la fecha de publicacin de los requisitos de acreditacin en el Registro de Especialistas en Proyectos de Inversin Pblica (REPIP), cuyo texto es el siguiente:
"11.2 Las Oficinas de Programacin e Inversiones, o la que haga sus veces, de los gobiernos regionales y locales, son las instancias facultadas para evaluar y declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica. Esta atribucin puede ser delegada, por el rgano Resolutivo, a las entidades y empresas adscritas a su gobierno regional o local. Asimismo, pueden acordar con las entidades registradas en el REPIP, la evaluacin de sus Proyecto de Inversin Pblica."
11.3 Los Proyectos de Inversin Pblica de los gobiernos regionales y locales deben enmarcarse en las competencias propias de su nivel de gobierno, establecidas por ley.
11.4 Las empresas de servicios pblicos de propiedad o bajo administracin de ms de un gobierno regional o local, son las instancias facultadas para evaluar y declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica que formulen, con las mismas atribuciones y requisitos sealados en el presente artculo.
11.5 El Responsable de la Oficina de Programacin e Inversiones, o el que haga sus veces, es responsable por el cumplimiento de las normas tcnicas, metodologas y procedimientos establecidos en las normas reglamentarias y complementarias del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
11.6 Asimismo, las Oficinas de Programacin e Inversiones proponen al rgano Resolutivo la priorizacin de los Proyectos de Inversin Pblica que se encuentren en la fase de Inversin y en segundo lugar a los que se encuentren en la fase de Preinversin, respetando la observancia del Ciclo del Proyecto a que se refiere el literal a) del artculo 5 de la presente Ley.
11.7 Las Oficinas de Programacin e Inversiones, o la que haga sus veces, mantienen relacin tcnico-funcional con la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas.
11.8 El Responsable de las Oficinas de Programacin e Inversiones, o la que haga sus veces, deber tener el perfil profesional establecido por el Sistema Nacional de Inversin Pblica, como requisito previo a su designacin, y mantiene una vinculacin de dependencia funcional con el Ministerio de Economa y Finanzas, en su condicin de ente tcnico rector del Sistema, a travs de la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, sujetndose a sus lineamientos y disposiciones." (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo nico de la Ley N 28802, publicada el 21 julio 2006.
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 018-2006, publicado el 27 julio 2006, se suspende la aplicacin del presente Artculo, hasta la publicacin del Reglamento a que se refiere la Primera Disposicin Complementaria de la Ley 12 28802.Transitoriamente, las entidades y empresas sujetas al Sistema Nacional de Inversin Pblica siguen aplicando las disposiciones de la Ley N 27293, su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 157-2002-EF y las dems disposiciones complementarias.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- De la no modificacin y/o reestructuracin orgnica de la entidad La aplicacin de las disposiciones contenidas en la presente Ley, especialmente las que se refieran a rganos estructurales o unidades equivalentes y/o personal que realice dichas funciones, no implica la modificacin y/o reestructuracin orgnica de la Entidad, financindose la realizacin de las funciones que establece la presente Ley con los montos asignados en el respectivo presupuesto aprobado por el Sector Pblico.
Segunda.- De los Gobiernos Locales Quedan excluidos de la presente norma los Gobiernos Locales y sus empresas. (1)(2)
(1) Confrontar con los Artculos 10.3 y Artculo 19.2 de la Ley N 27783, publicada el 20-07-2002.
(2) Numeral derogado por la Segunda Disposicin Complementaria de la Ley N 28802, publicada el 21 julio 2006.
Tercera.- De Ia Reglamentacin Encrguese al Ministerio de Economa y Finanzas elaborar el Reglamento, el mismo que deber ser expedido en un plazo de 90 (noventa) das calendario a partir de la publicacin de la presente Ley, mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
CUARTA.- Responsabilidad Encrgase a la Contralora General de la Repblica la determinacin de la responsabilidad por el incumplimiento de lo establecido en la presente Ley y en sus disposiciones reglamentarias y complementarias, por cualquier entidad, empresa, rgano o dependencia del Sector Pblico obligado a su cumplimiento.
(*) Disposicin incorporada por el Artculo nico de la Ley N 28802, publicada el 21 julio 2006.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los nueve das del mes d junio del dos mil.
MARTHA HILDEBRANDT PREZ TREVIO Presidenta del Congreso de la Repblica
RICARDO MARCENARO FRERS Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
13 DECRETO SUPREMO N 102-2007-EF
Aprueban el nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N 27293 se cre el Sistema Nacional de Inversin Pblica con la finalidad de optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin, siendo modificada por Ley N 28802;
Que, mediante Ley N 28802, publicada el 21 de julio de 2006, se modifica el Sistema Nacional de Inversin Pblica;
Que, por Decreto de Urgencia N 018-2006, publicado el 27 de julio de 2006, se suspendi la aplicacin del Artculo nico de la Ley N 28802, en la parte que modifica el artculo 9, incorpora el artculo 11) y deroga los incisos 10.3 y 10.6 del artculo 10) en la Ley N 27293, hasta la publicacin del Reglamento a que se refiere la Primera Disposicin Complementaria de la Ley N 28802;
Que, la Tercera Disposicin Final de la Ley N 28927, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2007, dispone que al 31 de diciembre de 2006, el Poder Ejecutivo publique el Decreto Supremo que contiene el Reglamento de la Ley N 27293, modificada por la Ley N 28802, el mismo que entrar en vigencia desde el 1 de enero de 2007;
Que, mediante Decreto de Urgencia N 015-2007 se declara en reestructuracin al Sistema Nacional de Inversin Pblica, crendose una Comisin Tcnica de Alto Nivel encargada de elaborar una propuesta de mejora de dicho Sistema;
Que, conforme lo dispone el inciso 1.3 del artculo 1 del Decreto de Urgencia N 015-2007, la Comisin Tcnica de Alto Nivel present como parte de su propuesta de reestructuracin del Sistema Nacional de Inversin Pblica, un nuevo Reglamento que agilice los procedimientos de dicho Sistema, garantizando la calidad del gasto;
Que, en ese sentido, resulta necesario aprobar el Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica;
De conformidad con lo dispuesto por el numeral 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Aprubese el Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, el cual consta de tres captulos, catorce artculos, siete Disposiciones Complementarias, que en anexo forma parte del presente Decreto Supremo.
14 Artculo 2.- Precisin sobre la denominacin de la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico Precsese que toda alusin a la Oficina de Inversiones (ODI) en la normatividad vigente, debe entenderse hecha a la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, rgano de lnea del Ministerio de Economa y Finanzas que asumi las funciones de la ODI en el marco de la reestructuracin organizativa institucional, aprobada por Decreto Supremo N 071-2001-EF.
Artculo 3.- Vigencia y Derogacin El presente Decreto Supremo entra en vigencia el da de la publicacin de la nueva Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, fecha en que queda derogado el Decreto Supremo N 221-2006-EF.
Artculo 4.- Refrendo El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro de Economa y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho das del mes de julio del ao dos mil siete.
ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ Presidente del Consejo de Ministros
LUIS CARRANZA UGARTE Ministro de Economa y Finanzas
REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
CAPTULO 1 DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- mbito de aplicacin
1.1. De acuerdo a lo dispuesto por la Ley N 27293, modificada por las Leyes Ns. 28522 y 28802, en adelante la Ley, se sujetan a lo dispuesto en el presente Reglamento y a las Directivas que la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico emita a su amparo, todas las Entidades y Empresas del Sector Pblico No Financiero de los tres niveles de gobierno que ejecuten Proyectos de Inversin Pblica.
1.2. En el caso de los Gobiernos Locales, las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica, solamente son aplicables a aquellos incorporados a este Sistema.
1.3. En ese marco, toda referencia genrica a Entidades, en el presente Reglamento y las Resoluciones y Directivas que se expidan a su amparo, se entender referida a las Entidades y Empresas del Sector Pblico No Financiero de los tres niveles de gobierno, independientemente de su denominacin y oportunidad de creacin.
Artculo 2.- Definiciones
15 2.1. Defnase como Proyecto de Inversin Pblica a toda intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, o recuperar la capacidad productora o de provisin de bienes o servicios; cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto y stos sean independientes de los de otros proyectos.
2.2. No son Proyecto de Inversin Pblica las intervenciones que constituyan gastos de operacin y mantenimiento. Asimismo, tampoco constituye Proyecto de Inversin Pblica aquella reposicin de activos que: (i) se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto declarado viable; (ii) est asociada a la operatividad de las instalaciones fsicas para el funcionamiento de la entidad; o (iii) no implique ampliacin de capacidad para la provisin de servicios.
2.3. Para efectos del Sistema Nacional de Inversin Pblica, considrese Recursos Pblicos a todos los recursos financieros y no financieros de propiedad del Estado o que administran las Entidades del Sector Pblico. Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de financiamiento.
2.4. Para efectos del Sistema Nacional de Inversin Pblica, el Programa de Inversin es un conjunto de Proyectos de Inversin Pblica y/o Conglomerados que se complementan y tienen un objetivo comn.
CAPTULO 2 RGANOS CONFORMANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
Artculo 3.- Autoridad Tcnico-normativa del Sistema
3.1. En concordancia a lo dispuesto por el artculo 3 de la Ley, el Ministerio de Economa y Finanzas es la ms alta autoridad tcnico normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Acta a travs de la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico.
3.2. La Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico (DGPM) tiene competencia para:
a. Aprobar a travs de Resoluciones, las Directivas necesarias para el funcionamiento del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
b. Regular procesos y procedimientos, las fases y etapas del Ciclo del Proyecto, as como emitir opinin tcnica, a solicitud o de oficio, sobre los Proyectos de Inversin Pblica en cualquier fase del Ciclo del Proyecto.
c. Dictar las normas tcnicas, mtodos y procedimientos que rigen los Proyectos de Inversin Pblica, inclusive para aquellos que consideren concesiones cofinanciadas por el Estado o requieran el aval o garanta del Estado, conforme a la normatividad del endeudamiento pblico.
d. Regular las funciones y atribuciones de los rganos del Sistema Nacional de Inversin Pblica, as como emitir opinin legal respecto del cumplimiento de las mismas.
e. Aprobar el perfil profesional que debern reunir los Responsables de las Oficinas de Programacin e Inversiones, as como establecer los lineamientos y disposiciones a que deben sujetarse. 16
f. Establecer los niveles mnimos de estudios de preinversin que requieren los Proyectos de Inversin para poder declarar su viabilidad.
CONCORDANCIAS: R.D. N 006-2008-EF-68.01 D.S. N 030-2009-EF
g. Declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica que sean financiados total o parcialmente con operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garanta del Estado, conforme a la normatividad del endeudamiento pblico.
h. Determinar, de acuerdo al procedimiento simplificado que apruebe, la elegibilidad de los Proyectos de Inversin Pblica que apruebe la Comisin Multisectorial de Prevencin y Atencin de Desastres.
CONCORDANCIAS: R.M. N 090-2008-EF-15 (Aprueban Directiva del Procedimiento Simplificado para determinar la elegibilidad de los proyectos de inversin pblica de emergencia ante la presencia de desastres de gran magnitud)
i. Solicitar a las Unidades Formuladoras y a las Oficinas de Programacin e Inversiones, la informacin que considere pertinente sobre los Proyectos de Inversin Pblica.
j. Realizar el seguimiento de los Proyectos de Inversin Pblica, velando por que las declaraciones de viabilidad que se otorguen, renan los requisitos de validez tcnica y legal. Asimismo, realizar el seguimiento de la Fase de Inversin de los Proyectos de Inversin Pblica, buscando asegurar que sta sea consistente con las condiciones y parmetros bajo las cuales fue otorgada la viabilidad.
k. Hacer seguimiento sobre la aplicacin de las normas y procedimientos tcnicos del Sistema Nacional de Inversin Pblica, con la finalidad de informar a la Contralora General de la Repblica y a sus rganos desconcentrados, en el marco de lo dispuesto por la Cuarta Disposicin Complementaria de la Ley.
l. Efectuar evaluaciones muestrales, con periodicidad anual sobre la calidad de las declaraciones de viabilidad que otorguen los rganos competentes del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
m. Establecer metodologas generales y especficas para la formulacin y evaluacin de proyectos, normas tcnicas y parmetros de evaluacin, as como la metodologa para la evaluacin ex post de Proyectos de Inversin Pblica.
CONCORDANCIAS: R.D. N 005-2008-EF-68.01 (Aprueban Pautas para la Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica orientados a mejorar la competitividad de cadenas productivas y Protocolo para la Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica) D.S. N 030-2009-EF
n. Determina, a solicitud de la Oficina de Programacin e Inversiones, los aspectos tcnicos y metodolgicos en la formulacin y evaluacin de un proyecto.
17 o. Para los Proyectos o Programas de Inversin financiados mediante operaciones de endeudamiento, aprueba expresamente los Trminos de Referencia para la elaboracin de un estudio a nivel de perfil o prefactibilidad, cuando el precio referencial supere las 60 Unidades Impositivas Tributarias (UIT) o de un estudio de factibilidad, cuando el precio referencial supere las 200 UIT. Dicha aprobacin es requisito previo a la elaboracin o contratacin del estudio respectivo.
p. Emitir opinin especializada en materia de inversin pblica; as como emitir opinin legal sobre la aplicacin de las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
q. Realizar y fomentar la generacin de capacidades en las Oficinas de Programacin e Inversiones y Unidades Formuladoras en las fases del Ciclo del Proyecto y en la Programacin Multianual de la Inversin Pblica.
r. Emitir las directivas que regulan el funcionamiento del Banco de Proyectos y los dems aplicativos informticos del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
s. Otras relacionadas con las funciones antes enunciadas o que le sean asignadas por norma expresa.
3.3. La facultad a que se refiere el literal g) del numeral 3.2 puede ser objeto de delegacin. Dicha delegacin incluye la facultad para aprobar los estudios de preinversin, en concordancia con los niveles mnimos de estudios que establezca la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico.
Artculo 4.- Coordinacin de la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico con otras entidades y los entes rectores de otros sistemas administrativos Con el fin de optimizar los procesos al interior del Sector Pblico, la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico:
a. Coordina Directivas y los dems instrumentos que resulten necesarios con los sistemas de administracin financiera y otros sistemas administrativos del Estado a fin de asegurar una adecuada implementacin de los proyectos.
b. Informa anualmente a la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico y al Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado, el resultado de la verificacin de la consistencia de los Programas Multianuales de Inversin Pblica sectoriales.
c. Para las operaciones de endeudamiento pblico externo:
- En el caso de Proyectos de Inversin Pblica que precisen financiamiento mediante una operacin de endeudamiento externo, participa en las misiones de las fuentes financieras, convocadas de acuerdo a lo establecido en el numeral 19.2 del artculo 19 de la Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento, Ley N 28563, en la preparacin y supervisin de Proyectos de Inversin Pblica. Asimismo, coordina con las misiones de las fuentes financieras, los aspectos tcnicos de los proyectos y culminado el proceso de preparacin del proyecto, presenta a la Direccin Nacional de Endeudamiento Pblico el informe tcnico de viabilidad.
- En todas las coordinaciones, antes referidas, la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico acta con participacin de la Oficina de Programacin e Inversiones del Sector correspondiente. 18
- Durante la fase de inversin del Proyecto de Inversin Pblica, aprueba las modificaciones tales como costos, metas, categoras de inversin y plazo de ejecucin o de desembolso, que a su criterio pudieran afectar su viabilidad.
d. Coordina con la Contralora General de la Repblica los lineamientos a incluirse en las acciones de control a fin de velar por el cumplimiento de las disposiciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica incluyendo que la elaboracin de estudios definitivos, la ejecucin y la evaluacin ex post, adems de la operacin y mantenimiento, correspondan al resultado de los estudios de preinversin. Asimismo, le informa sobre los posibles incumplimientos de las normas y procedimientos tcnicos del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
e. Establece mecanismos de informacin compartida con otras entidades del Sector Pblico.
Artculo 5.- Determinacin de Sectores y niveles de Gobierno
5.1. mbito Institucional de los Sectores: Cada uno de los Sectores conformados para los fines del Sistema Nacional de Inversin Pblica se encuentra bajo la responsabilidad de un Ministerio o un Organismo Constitucionalmente Autnomo o un rgano representativo de un conjunto de stos. Asimismo, para efectos del Sistema Nacional de Inversin Pblica, cada Sector agrupa a las empresas de servicios pblicos de propiedad o bajo administracin de ms de un gobierno regional o gobierno local.
5.2. Responsabilidad Funcional de los Sectores: Los Sectores evalan los Proyectos de Inversin Pblica que formulen las Unidades Formuladoras del Gobierno Nacional o que se financien con recursos provenientes de operaciones endeudamiento u otra que conlleve el aval o garanta del Estado, que se enmarquen en el mbito de determinada funcin, programa o subprograma de la que sean responsables, segn el Clasificador de Responsabilidad Funcional del Sistema Nacional de Inversin Pblica que apruebe la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico.
5.3. mbito Institucional de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales: Cada Gobierno Regional y Gobierno Local agrupa a las entidades y empresas que le pertenecen o estn bajo su administracin. Tienen la responsabilidad de formular y evaluar los Proyectos de Inversin Pblica, de acuerdo a sus fines y competencias, segn su nivel de gobierno.
5.4. Sectores y niveles de gobierno: La Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico aprueba el Clasificador Institucional del Sistema Nacional de Inversin Pblica, en el cual se sealan las Entidades que, para fines de dicho, conforman los Sectores del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales:
1. AGRICULTURA 2. COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO 3. CONGRESO DE LA REPBLICA 4. CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA 5. CONTRALORA GENERAL 6. DEFENSA 7. DEFENSORA DEL PUEBLO 8. ECONOMA Y FINANZAS 9. EDUCACIN 19 10. ENERGA Y MINAS 11. INTERIOR 12. JURADO NACIONAL DE ELECCIONES 13. JUSTICIA 14. MINISTERIO PBLICO 15. MUJER Y DESARROLLO SOCIAL 16. OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES 17. PODER JUDICIAL 18. PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS 19. PRODUCCIN 20. REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL 21. RELACIONES EXTERIORES 22. SALUD 23. TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO 24. TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 25. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 26. VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO 27. UNIVERSIDADES 28. GOBIERNOS REGIONALES 29. GOBIERNOS LOCALES
5.5. Gobiernos Locales: Los Gobiernos Locales se incorporan al mbito de aplicacin de las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica, de acuerdo al cumplimiento de los requisitos establecidos por el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico. Los Gobiernos Locales, que se hayan venido incorporando al Sistema Nacional de Inversin Pblica, en el marco de la normatividad aplicable en el momento de su incorporacin, mantienen dicha calidad de forma irreversible.
Artculo 6.- rgano Resolutivo del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local
6.1. El rgano Resolutivo es el Titular o la mxima autoridad ejecutiva en cada Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local y le corresponde:
a. Para los Sectores, aprobar en el marco de los Lineamientos de Poltica del Sector, el Programa Multianual de Inversin Pblica.
b. Para los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales, aprobar en el marco de los Lineamientos de Poltica Sectoriales Nacionales y de sus Planes de Desarrollo Concertados, el Programa Multianual de Inversin Pblica. Dicho Programa debe considerar las competencias establecidas para cada nivel de gobierno en la normatividad de la materia.
c. Designar al rgano encargado de realizar las funciones de la Oficina de Programacin e Inversiones en su Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local e informar a la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico la designacin del funcionario responsable, el mismo que deber cumplir con el perfil profesional que apruebe dicha Direccin, bajo responsabilidad. En ningn caso, el rgano Resolutivo puede designar como Oficina de Programacin e Inversiones a un rgano que acta como Unidad Formuladora o Ejecutora.
d. Autorizar la elaboracin de expedientes tcnicos o estudios definitivos y la ejecucin de los Proyectos de Inversin Pblica declarados viables. Dicho acto se entiende ya realizado respecto a los proyectos aprobados en la Ley de Presupuesto. 20 Estas competencias pueden ser objeto de delegacin a favor de la mxima autoridad administrativa de las Entidades clasificadas en su Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local.
e. Asegurar las condiciones que permitan el adecuado funcionamiento de la Oficina de Programacin e Inversiones, velando por la calidad de los proyectos que se ejecuten en el mbito de su competencia.
f. Para los Sectores, delegar la atribucin para evaluar y declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica que se enmarquen en la Responsabilidad Funcional a su cargo, a favor de los Titulares de las Entidades clasificadas en su Sector, de acuerdo al artculo 5 del presente Reglamento. En el caso de los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales, delegar la atribucin para evaluar y declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica que se enmarquen en sus fines y competencias a favor de los Titulares de sus entidades adscritas o bajo su administracin. Adicionalmente y bajo los mismos parmetros, los Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales podrn delegar dicha atribucin a las Unidades Ejecutoras de las Entidades y Empresas bajo su mbito, solo en el caso de proyectos enmarcados en conglomerados legalmente autorizados y bajo responsabilidad del Titular o de la mxima autoridad de la Entidad o Empresa a la cual la Unidad Ejecutora pertenece. Toda delegacin se aprueba por Resolucin fundamentada del rgano Resolutivo que corresponda, de acuerdo a las condiciones mnimas establecidas por la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico.
6.2. La delegacin a que se refiere el literal f) del numeral precedente, incluye la facultad para aprobar los estudios de preinversin, teniendo en cuenta los niveles mnimos de estudios que establezca la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico.
Artculo 7.- Oficina de Programacin e Inversiones
7.1. La Oficina de Programacin e Inversiones es el rgano tcnico del Sistema Nacional de Inversin Pblica en cada Sector, Gobierno Regional y Gobierno Local. En el nivel de Gobierno Nacional, sus competencias estn relacionadas tanto al mbito institucional del Sector, como a la Responsabilidad Funcional que le sea asignada. En el nivel Regional o Local, sus competencias estn relacionadas al mbito institucional del Gobierno Regional o Gobierno Local, en el marco de sus competencias, establecidas por la normatividad de la materia. En consecuencia, le corresponde:
a. Evaluar y emitir informes tcnicos sobre los estudios de preinversin con independencia, objetividad y calidad profesional.
b. Aprobar y declarar la viabilidad de los proyectos o programas de inversin, incluyendo la autorizacin de conglomerados, de acuerdo a los niveles mnimos de estudio requeridos, normas tcnicas y procedimientos establecidos para tales fines, que no sean financiados, total o parcialmente, con operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garanta del Estado.
c. Aprobar y declarar la viabilidad de los proyectos o programas de inversin, incluyendo la autorizacin de conglomerados, cuando haya recibido la delegacin a que hace referencia el numeral 3.3.
d. En los proyectos que, por su monto de inversin requieran ser declarados viables con un estudio de Factibilidad, podr autorizar la elaboracin de ste estudio 21 sin requerir el estudio de Prefactibilidad, siempre que en el Perfil se haya identificado y definido la alternativa a ser analizada en el estudio de Factibilidad.
e. En el caso de las Oficinas de Programacin e Inversiones sectoriales, recomendar y solicitar a la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico la declaracin de viabilidad de los proyectos o programas de inversin, que sean financiados con operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garanta del Estado, siempre que no se enmarquen en la delegacin de facultades a que hace referencia el numeral 3.3.
f. Solicitar, cuando considere pertinente, la opinin tcnica de la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, sobre los proyectos que evale.
g. Solicitar a las Unidades Formuladoras y/o Ejecutoras la informacin que requiera del Proyecto de Inversin Pblica.
h. Realizar el seguimiento de los Proyectos de Inversin Pblica, verificando el cumplimiento de las normas y procedimientos tcnicos del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Asimismo, realiza el seguimiento de la ejecucin fsica y financiera de los Proyectos de Inversin Pblica, buscando asegurar que sta sea consistente con las condiciones y parmetros bajo las cuales fue otorgada la viabilidad.
i. Aplicar las indicaciones que, en su calidad de ente tcnico normativo, formule la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico.
j. Mantener actualizada la informacin registrada en el Banco de Proyectos, sobre los proyectos recibidos para su evaluacin.
k. Hacer recomendaciones y propuestas a la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, respecto de la metodologa y parmetros de evaluacin de los Proyectos de Inversin Pblica enmarcados bajo su responsabilidad funcional e institucional.
l. Capacitar y brindar asistencia tcnica permanentemente al personal tcnico encargado de la identificacin, formulacin, evaluacin y seguimiento de proyectos en su Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local.
m. Elaborar y someter al rgano Resolutivo, el Programa Multianual de Inversin Pblica del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local, segn corresponda.
n. Velar por que los Proyectos de Inversin Pblica se enmarquen en los Lineamientos de Poltica, en el Programa Multianual de Inversin Pblica, en el Plan Estratgico Sectorial de carcter Multianual y en los Planes de Desarrollo Regionales o Locales, segn corresponda.
7.2. La persona designada por el rgano Resolutivo como Responsable de la Oficina de Programacin e Inversiones tiene las responsabilidades siguientes:
a. Suscribir los informes tcnicos de evaluacin, as como los formatos que correspondan.
b. Visar los estudios de preinversin que apruebe, as como aquellos que sustenten la declaratoria de viabilidad de los proyectos, con la finalidad de determinar el estudio que debe ser ejecutado en la fase de inversin. 22
c. Velar por la aplicacin de las recomendaciones que, en su calidad de ente tcnico normativo, formule la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, as como, cumplir con los lineamientos que dicha Direccin emita.
Artculo 8.- Unidades Formuladoras y Unidades Ejecutoras
8.1. La Unidad Formuladora es cualquier rgano o dependencia de las Entidades a que se refiere el artculo 1 de la presente norma, registrada ante la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, a pedido de una Oficina de Programacin e Inversiones. Su registro debe corresponder a criterios de capacidades y especialidad. Es responsable de:
a. Elaborar los estudios de preinversin, siendo responsable del contenido de dichos estudios.
b. Formular proyectos en concordancia con los Lineamientos de Poltica dictados por el Sector responsable de la Funcin, Programa o Subprograma en el que se enmarca el Proyecto de Inversin Pblica, el Programa Multianual de Inversin Pblica, el Plan Estratgico Sectorial de carcter Multianual y los Planes de Desarrollo Regionales o Locales.
c. En el caso de las Unidades Formuladoras de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, solamente pueden formular proyectos que se enmarquen en las competencias de su nivel de Gobierno.
d. Realizar, cuando corresponda, las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad respectiva para evitar la duplicacin de proyectos, como requisito previo a la remisin del estudio para la evaluacin de la Oficina de Programacin e Inversiones.
e. Cuando el financiamiento de los gastos de operacin y mantenimiento que genere el Proyecto de Inversin Pblica, luego de su ejecucin, est a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la Unidad Formuladora, solicitar la opinin favorable de dicha entidad antes de remitir el Perfil para su evaluacin.
8.2. Est prohibido el fraccionamiento de proyectos, bajo responsabilidad de la Unidad Formuladora.
8.3. La Unidad Ejecutora es cualquier rgano o dependencia de las Entidades a que se refiere el artculo 1 de la presente norma, con capacidad legal para ejecutar Proyectos de Inversin Pblica de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente. Es la responsable de la fase de inversin, aun cuando alguna de las acciones que se realizan en esta fase, sea realizada directamente por otro rgano o dependencia de la Entidad. Asimismo, est a cargo de la evaluacin ex post del proyecto.
Artculo 9.- Empresas que pertenecen a ms de un Gobierno Regional o Gobierno Local
9.1. La evaluacin y declaracin de viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica que formulen las empresas que pertenecen a ms de un Gobierno Regional o Gobierno Local, es realizada por la oficina, rea u rgano de la empresa, designada por acuerdo del rgano donde estn representados los propietarios o administradores de la empresa. Dicha oficina, rea u rgano debe ser distinto de la Unidad Formuladora o Ejecutora de la empresa. 23
9.2. Respecto a las empresas de propiedad o bajo administracin de ms de un Gobierno Local, quedan sujetas al mbito de aplicacin de las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica a partir de la fecha de incorporacin de por lo menos uno de los Gobiernos Locales propietarios o administradores de la empresa.
9.3. Para las empresas de propiedad o bajo administracin de ms de un Gobierno Regional o Gobierno Local, la autorizacin de la elaboracin de expedientes tcnicos o estudios definitivos detallados, as como la ejecucin de los Proyectos de Inversin Pblica declarados viables, es realizada por el rgano donde estn representados los propietarios o administradores de la empresa, pudiendo realizarse ambas autorizaciones en un solo acto.
CAPTULO 3 PROCEDIMIENTOS Y PROCESOS
Artculo 10.- Fase de Preinversin
10.1. Comprende la elaboracin del Perfil, del estudio de prefactibilidad y del estudio de factibilidad. La elaboracin del Perfil es obligatoria. Los estudios de prefactibilidad y factibilidad pueden no ser requeridos dependiendo de las caractersticas del proyecto.
10.2. Una vez terminada la elaboracin de un estudio de preinversin, de acuerdo a los Contenidos Mnimos establecidos por la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, la Unidad Formuladora debe registrar el proyecto formulado en el Banco de Proyectos, como requisito previo a la evaluacin de dicho estudio.
10.3. Culmina con la declaracin de viabilidad otorgada por el rgano competente, siempre que el proyecto cumpla con los requisitos tcnicos y legales.
Artculo 11.- Declaracin de viabilidad
11.1. La viabilidad de un proyecto es requisito previo a la fase de inversin. Slo puede ser declarada expresamente, por el rgano que posee tal facultad. Se aplica a un Proyecto de Inversin Pblica que a travs de sus estudios de preinversin ha evidenciado ser socialmente rentable, sostenible y compatible con los Lineamientos de Poltica. En ese sentido, la declaracin de viabilidad de un proyecto solamente podr otorgarse, si ste cumple con los requisitos tcnicos y legales establecidos por la normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
11.2. Dicha declaracin obliga a la Unidad Ejecutora a ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para disponer y/o elaborar los estudios definitivos y para la ejecucin del Proyecto de Inversin Pblica, bajo responsabilidad de la autoridad que apruebe dichos estudios y del responsable de la Unidad Ejecutora. Asimismo, la declaracin de viabilidad obliga a la Entidad a cargo de la operacin del proyecto, al mantenimiento de acuerdo a los estndares y parmetros aprobados en el estudio que sustenta la declaracin de viabilidad del Proyecto y a realizar las dems acciones necesarias para la sostenibilidad del mismo.
Artculo 12.- Fase de Inversin
12.1. La Fase de Inversin comprende la elaboracin del estudio definitivo o expediente tcnico y la ejecucin del Proyecto de Inversin Pblica. 24
12.2. Durante esta fase, las Unidades Ejecutoras pondrn a disposicin de la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico y de las Oficinas de Programacin e Inversiones toda la informacin referente al Proyecto de Inversin Pblica en caso stas la soliciten.
Artculo 13.- Seguimiento
13.1. La Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico y las Oficinas de Programacin e Inversiones se encuentran facultadas para realizar coordinadamente el seguimiento fsico y financiero de los Proyectos de Inversin Pblica.
13.2. Las Unidades Ejecutoras deben informar a la Oficina de Programacin e Inversiones que evalu el proyecto y a la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, cuando corresponda, cualquier modificacin del Proyecto durante la fase de Inversin, que pudiera afectar su viabilidad.
Artculo 14.- Evaluacin ex post Las Unidades Ejecutoras, en coordinacin con la Oficina de Programacin e Inversiones que evalu el proyecto, son las responsables por las evaluaciones ex post de los Proyectos de Inversin Pblica que ejecutan. La Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico est facultada para determinar en los casos en que se requerirn dichas evaluaciones, la metodologa a seguir y el requisito de que sea efectuada o no por una agencia independiente, con el fin de verificar la generacin de beneficios sociales durante la vida til del Proyecto. Los resultados de las evaluaciones deben ser enviadas a la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Gobiernos Locales La aplicacin de las disposiciones contenidas en la Ley y el presente Reglamento a los Proyectos de Inversin Pblica que formulen y ejecuten los Gobiernos Locales se realizar progresivamente en la forma y oportunidad que sealen las Resoluciones y Directivas que, para tal efecto, dictar oportunamente la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico.
Segunda.- Tratamiento de los proyectos con estudios previos Para el caso del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Regionales, todos los Proyectos de Inversin Pblica, cuya ejecucin se haya iniciado antes del 22 de diciembre de 2000 y cuyo perodo de ejecucin proyectado culmine en el ao fiscal 2008 o en adelante, deben cumplir con elaborar el estudio de preinversin correspondiente sobre la inversin no ejecutada para su aprobacin y declaracin de viabilidad como requisito previo para continuar con la ejecucin del proyecto, salvo que haya sido considerado en un convenio internacional de financiamiento, en cuyo caso la declaratoria de viabilidad ser exigible si el proyecto es objeto de modificaciones no previstas en el convenio. (*)
(*) Disposicin modificada por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 185-2007-EF, publicado el 24 noviembre 2007, cuyo texto es el siguiente:
Segunda.- Tratamiento de los proyectos con estudios previos Para el caso del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Regionales, todos los Proyectos de Inversin Pblica, cuya ejecucin se haya iniciado antes del 22 de 25 diciembre de 2000 y cuyo perodo de ejecucin proyectado culmine en el ao fiscal 2009 o en adelante, deben cumplir con elaborar el estudio de preinversin correspondiente sobre la inversin no ejecutada para su aprobacin y declaracin de viabilidad como requisito previo para continuar con la ejecucin del proyecto, salvo que haya sido considerado en un convenio internacional de financiamiento, en cuyo caso la declaratoria de viabilidad ser exigible si el proyecto es objeto de modificaciones no previstas en el convenio. (*)
(*) Disposicin modificada por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 038-2009-EF, publicado el 15 febrero 2009, cuyo texto es el siguiente:
"Segunda.- Tratamiento de los proyectos con estudios previos Para el caso del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Regionales, todos los Proyectos de Inversin Pblica, cuya ejecucin se haya iniciado antes del 22 de diciembre de 2000, que haya sido continuada y cuyo perodo de ejecucin proyectado culmine en el ao fiscal 2010 o en adelante, deben cumplir con elaborar el estudio de preinversin correspondiente sobre la inversin no ejecutada para su aprobacin y declaracin de viabilidad como requisito previo para continuar con la ejecucin del proyecto, salvo que haya sido considerado en un convenio internacional de financiamiento, en cuyo caso la declaratoria de viabilidad ser exigible si el proyecto es objeto de modificaciones no previstas en el convenio. (*)
(*) De conformidad con la Cuadragsima Quinta Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada el 08 diciembre 2009, se establece que lo dispuesto en la presente disposicin complementaria, sea aplicable para los proyectos de inversin pblica de las entidades del Gobierno Nacional y de los gobiernos regionales cuya ejecucin se haya iniciado antes del 22 de diciembre de 2000, y cuyo perodo de ejecucin proyectado culmine en el Ao Fiscal 2011 o en adelante, salvo que haya sido considerado en un convenio internacional de financiamiento, en cuyo caso la declaratoria de viabilidad del Sistema Nacional de Inversin Pblica ser exigible si el proyecto es objeto de modificaciones no previstas en el convenio. La citada Ley entra en vigencia a partir del 1 de enero de 2010.
Tercera.- Responsabilidad Toda la informacin que presenten los rganos del Sistema Nacional de Inversin Pblica sobre los Proyectos de Inversin Pblica, incluyendo la registrada en el Banco de Proyectos, tienen el carcter de Declaracin Jurada, y en consecuencia se sujetan a las responsabilidades y consecuencias legales correspondientes.
El incumplimiento de lo establecido en la Ley, el presente Reglamento y las normas complementarias del Sistema Nacional de Inversin Pblica, por cualquier Entidad, rgano o dependencia del Sector Pblico No Financiero, ser informado al rgano de la Contralora General de la Repblica, que corresponda, para los fines de control respectivos.
Cuarta.- De los proyectos ejecutados por terceros La aplicacin de las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica alcanza inclusive a los proyectos formulados y ejecutados por terceros, cuando una entidad del Sector Pblico deba asumir, despus de la ejecucin, los gastos adicionales de operacin y mantenimiento, de carcter permanente, con cargo a su presupuesto institucional.
Quinta.- Normas Complementarias La Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, en el plazo mximo de diez (10) das hbiles, a partir de la publicacin de la presente 26 norma, aprobar, mediante Resolucin Directoral, la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, que regule los procesos y procedimientos contemplados en el presente Reglamento.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
Sexta.- Aplicacin del Decreto Supremo N 176-2006-EF por los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, stos ltimos sujetos al Sistema Nacional de Inversin Pblica, aplicarn las disposiciones aprobadas por el Decreto Supremo N 176-2006-EF, para la elaboracin a partir del ao fiscal 2008, de sus Programas Multianuales de Inversin Pblica, conforme a la Directiva que para tales efectos emitir la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, en un plazo mximo de cuarenta y cinco (45) das hbiles.
CONCORDANCIA: R.D. N 012-2007-EF-68.11
Stima.- Entidades de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales Para efectos de la aprobacin del Clasificador Institucional del Sistema Nacional de Inversin Pblica, a que se refiere el numeral 5.4 del artculo 5, las Oficinas de Programacin e Inversiones de los Gobiernos Regionales y de los Gobiernos Locales, en un plazo mximo de quince (15) das hbiles contados desde la publicacin del presente Reglamento, debern informar a la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, de las entidades, empresas, pliegos presupuestales, proyectos especiales y entidades de tratamiento empresarial que pertenezcan o estn adscritas al Gobierno Regional o Gobierno Local, segn corresponda, debiendo precisarse los casos en que pertenezcan a ms de un Gobierno Regional o Gobierno Local.