BOMBEROS

Temas del Excmo. Ayuntamiento de Madrid

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Tema 1. La Constitucin espaola de 1978. Pincipios
inspiadoes. Estuctua. ! pincipios "eneales. Los
deec#os ! de$ees %undamentales de los
espaoles.
Se entiende por Constitucin el conjunto de derechos, deberes y el reconocimiento e
implantacin de instituciones de un Estado que quedan plasmados en dicho texto y que a a ser
considerado como la norma b!sica por excelencia de todo el conjunto normatio de un Estado de
"erecho# esto quiere decir que el ordenamiento jur$dico %conjunto de normas de todo tipo de materias&
tienen que adecuarse a lo establecido en el texto constitucional de tal manera que nin'una ley ni
re'lamento al'uno puede ir en contra de lo establecido en aqu(l, si esto sucediera la propia Constitucin
tiene sus mecanismos para dilucidar el con)licto, por medio del *ecurso de +nconstitucionalidad.
Constitucin es la Ley suprema, b!sica o )undamental contenida en un texto escrito, en el que
se articulan en preceptos jurdicos, las respuestas a los problemas de estructura y definicin poltica
de un pas.
La Constitucin: ,orma Suprema de nuestro ordenamiento jur$dico, cualitatiamente distinta
de las dem!s y directamente inocable ante los Tribunales %El Tribunal Constitucional i'ila su
cumplimiento&. +nspiradora y de)inidora de los principios que re'ir!n el desarrollo de las normas y la
actuacin de los poderes p-blicos.
Espaa es uno de los cinco primeros pases que lle'an a poseer una Constitucin escrita, pero
a pesar de ello nuestra historia constitucional no ha sido lineal ni estable, ya que partiendo de la
Constitucin de Cdiz de 181, Espa.a ha conocido ya nue!e Constituciones %considerando tales el
Estatuto *eal de /012 y 3eyes 4undamentales& al'una Constitucin no promul'ada, arios proyectos y
numerosas re)ormas.
Antecedentes y fechas de elaboracin de la C.E.
506//%,oiembre&6/789
Muere el :e)e del Estado, 4rancisco 4ranco ;ahamonde.
556//%,oiembre&6/789
Se instaura la Monarqu$a con :uan Carlos + de ;orbn de acuerdo con las preisiones
sucesorias de la 3ey <r'!nica del Estado de /06/%Enero&6/7=8, dero'ada posteriormente por la
actual Constitucin en su disposicin dero'atoria. Se abri as$ una etapa de transicin pol$tica de
)orma que el r('imen autoritario )ue sustituido por un sistema democr!tico en un proceso
pol$tico 6 constitucional que supuso una >ruptura re)ormista? con el r('imen anterior.
/6//%:ulio&6/78=
"imisin de Arias ,aarro %el *ey le inst a, por ser antidemocr!tico&, y nombramiento
de Adol)o Su!re@, como Aresidente del Bobierno.
026/%Enero&6/788
Aprobacin de la Ley para la Reforma Poltica %3ey /C/788& que partiendo de las
propias Leyes Fundamentales del r('imen anterior, permiti el paso pac$)ico de la le'alidad
autoritaria a la democr!tica. Esta ley hi@o posible la eleccin por su)ra'io uniersal de una
nueas Cortes %democr!ticas& bicamerales, cuya primera )uncin ser$a elaborar y aprobar una
Constitucin.
/96=%:unio&6/788
Arimeras Elecciones Benerales de la "emocracia. 3os espa.oles )ueron llamados a ele"ir
#iputados y $enadores de Cortes %enerales, resultando 'anador &.C.#. %Dnin Centro
"emocr!tico& y siendo ele'ido Aresidente del Bobierno Adol)o $urez, comen@ando as$ el
/
proceso de elaboracin de la C.E.# el proceso constituyente. Aara dicho proceso se nombr una
ponencia encar'ada de redactar un proyecto de Constitucin. En el erano de /780 es aprobado
dicho proyecto por el Con'reso de los "iputados %C!mara ;aja& y en oto.o por el Senado
%C!mara Alta&. 3os textos aprobados por ambas C!maras di)er$an, por lo que de acuerdo con lo
preisto en la Ley para la reforma Poltica %/C/788 de 2 de enero&, se crea una Comisin Mixta
Con'reso 6 Senado con la misin de presentar un texto -nico a las C!maras. A partir de aqu$ se
pone en marcha el de)initio proceso que desembocar! en la aprobacin %Cortes&, rati)icacin
%mediante re)er(ndum&, sancin %*ey&, promul'acin %*ey& y publicacin %;.<.E.& de la
Constitucin.
$ancionar: /. tr. "ar )uer@a de ley a una disposicin. 5. Autori@ar o aprobar cualquier acto, uso o costumbre. 1. Aplicar una
sancin o casti'o.
'romul"ar: "el lat. promul'are. /. tr. Aublicar una cosa solemnemente. 5. )i'. Eacer que una cosa se diul'ue y propa'ue mucho en el p-blico. 1. "er.
Aublicar )ormalmente una ley u otra disposicin de la autoridad, a )in de que sea cumplida y hecha cumplir como
obli'atoria.
1/6/0%<ctubre&6/780
3as Cortes %enerales (')&E*(+ la C.E.
=6/5%"iciembre&6/780 El 'ueblo Espaol en *e)er(ndum ,acional, la )(,-.-C(
586/5%"iciembre&6/780 El )ey, je)e del Estado, en sesin conjunta del Con'reso de los "iputados y
Senado %C!maras baja y alta respectiamente& $(+C-/+( y ')/0&L%( la
Constitucin.
576/5%"iciembre&6/780 '&*L-C(C-1+ en el */E %;olet$n <)icial del Estado& y su entrada en i'or
se'-n prescribe su "isposicin )inal.
5860%A'osto&6/775 2nica reforma de la C.E. en su art. 13.4 por la que se reconoce el derec5o de
sufra"io pasi!o, en elecciones municipales %exclusiamente& a los e6tranjeros de la Dnin Europea %y
dem!s pa$ses atendiendo a criterios de reciprocidad& residentes en Espa.a, como consecuencia del
tratado de 0aastric5 %entr en i'or el 50 de a'osto de /775&.
(rtculo 13
/. 3os extranjeros 'o@ar!n en Espa.a de las libertades p-blicas que 'aranti@a el presente T$tulo
en los t(rminos que estable@can los tratados y la ley.
5. $olamente los espaoles ser!n titulares de los derec5os reconocidos en el artculo 3,
sal!o lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para
el derecho de sufra"io acti!o y pasi!o en las elecciones municipales.
1. 3a extradicin slo se conceder! en cumplimiento de un tratado o de una ley, atendiendo al principio de reciprocidad.
Fuedan excluidos de la extradicin los delitos pol$ticos, no consider!ndose como tales los actos de terrorismo.
2. 3a ley establecer! los t(rminos en que los ciudadanos de otros pa$ses y los ap!tridas podr!n 'o@ar del derecho de asilo
en Espa.a.
Caractersticas de la Constitucin Espaola:
E6tensa
3a m!s lar'a de todas las Espa.olas con excepcin de la Aepa %C. de C!di@ /0/5&
Compleja
T(cnicamente contiene un texto complejo.
Ecl7ctico
+deol'icamente es un texto ecl(ctico %neutral, consensual& por ser el resultado del consenso
entre distintas )uer@as pol$ticas, ideol'icamente di)erentes.
)"ida
Su re)orma requiere un procedimiento complejo y di)$cil, exi'iendo mayor$as cuali)icadas en las
Cortes y re)er(ndum obli'atorio en caso de re)orma total o que a)ecte a sus principios
)undamentales, su parte do'm!tica# T$tulo Areliminar y T$tulo +.
(bierta
3a existencia de ambi'Gedades y principios contrapuestos permite que tendencias pol$ticas
di)erentes puedan 'obernar sin tener que modi)icar la Constitucin.
0onr8uica
*econoce la )i'ura del *ey y establece sus )unciones.
(utonomista
"eclara que el Estado Espa.ol es -nico, reconoce y 'aranti@a el derecho a la autonom$a de las
nacionalidades y re'iones y la solidaridad entre todas ellas.
5
Liberal
Al reconocer el derecho a la propiedad priada, a la herencia y a la libertad de empresa en el
marco de la econom$a de mercado.
#emocrtica o popular
Aor proclamar la soberan$a popular, haciendo participar al pueblo %bien directa, bien a tra(s de
representantes ele'idos democr!ticamente&.
)efrendada
Al haber sido rati)icada por el pueblo mediante re)er(ndum.
Escrita
,o es oral %la -nica Constitucin oral del mundo es la in'lesa&.
Codificada
Tiene )orma de cdi'o. Se diide en ,tulos4 Captulos4 $ecciones4 (rtculos.
Estructura.
3a Constitucin se diide en T$tulos, Cap$tulos, Secciones y Art$culos.
Aarte "o'm!tica T$tulo Areliminar y T$tulo + %"erechos )undamentales y libertades p-blicas&.
Aarte <r'!nica T$tulo ++ al T$tulo +H %<r'ani@acin de los poderes p-blicos y sistemas
competenciales&.
Aarte Arocedimental T$tulo H %establece los procedimientos para la re)orma de la Constitucin&.
'rembulo 90 p!rra)os& El 'rembulo +/ es #E)EC:/ propiamente dicho.
,tulo 'reliminar %art. /67& El A*TICD3< ; es el m!s corto4 >3a capital del Estado es la Jilla de Madrid.?
,tulo - >"e los derechos y deberes )undamentales?. %art. /0699& El T$tulo + es el m!s lar'o con 9 Cap$tulos.
Captulo -. "e los espa.oles y los extranjeros.
Captulo --. "erechos y deberes de los ciudadanos.
$eccin 1<. "erechos )undamentales y libertades p-blicas.
$eccin <. "erechos y deberes de los ciudadanos.
Captulo ---. Arincipios rectores de la pol$tica social y econmica.
Captulo -=. Barant$a de las libertades y derechos )undamentales.
Captulo =. "e la suspensin de los derechos y libertades.
,tulo -- >"e la Corona?. %art. 9=6=9&
,tulo --- >"e las Cortes Benerales?. %art. ==67=&
Captulo -. "e las C!maras.
Captulo --. "e la elaboracin de las leyes.
Captulo ---. "e los Tratados +nternacionales.
,tulo -= >"el 'obierno y la Administracin? %art. 786/08&
,tulo = >"e las relaciones entre el Bobierno y las Cortes Benerales?. %art. /006//=&
,tulo =- >"el Aoder :udicial? %art. //86/58&
,tulo =-- >Econom$a y Eacienda? %art. /506/1=&
,tulo =--- >"e la or'ani@acin territorial del Estado? %art. /186/90& El A*TICD3< 1>? es el m!s lar"o
Captulo -. Arincipios Benerales.
Captulo --. "e la Administracin 3ocal.
Captulo ---. "e las Comunidades Autnomas.
,tulo -@ >"el Tribunal Constitucional? %art. /976/=9&
,tulo @ >"e la re)orma constitucional? %art. /==6/=7& El T$tulo H es el m!s corto
"isposiciones adicionales >
"isposiciones transitorias ?
"isposiciones dero"atorias 1 "ero'a las leyes del anti'uo r('imen y la ley para la re)orma pol$tica
#isposicin final 1 >entrar! en !i"or el mismo da de la publicacin %...&Se publicar! tambi(n en las
dems len"uas de Espaa.A 4ue publicada el 576/56/780
3as #isposiciones (dicionales y ,ransitorias se dedican a problemas de or'ani@acin territorial.
3a #isposicin #ero"atoria4 dero'a %anula& las 3eyes 4undamentales del anti'uo r('imen, junto con la
3ey /C/788 para la re)orma pol$tica de 2 de enero y todo el derecho de la dictadura.
3a #isposicin .inal preiene la i'encia inmediata y ordena la publicacin de la Constitucin tambi(n
en las dem!s len'uas de Espa.a.
1
Prembulo.
El 'rembulo contiene los 'randes objeti!os y fines4 principios bsicos o inspiradores. Es la
presentacin de la Constitucin y no es derecho, no es Ley. Se diide en oc5o prrafos.
Ttulo Preliminar.
El T$tulo Areliminar trata los principios b!sicos %art. /67& que aparecer!n desarrollados a lo lar'o del texto
constitucional. "ebido a esto y por pertenecer a la parte do"mtica %derechos )undamentales y libertades
p-blicas&, tiene una proteccin especial y su modificacin requiere refer7ndum. Sire tambi(n de
introduccin y base a lo que despu(s ser! desarrollado en los di)erentes t$tulos.
'rincipios *sicos 9art. 1B?C
Espaa se constituye en un Estado Social y Democrtico de Derecho,.... 9art.1.1C
Estado socialK El Estado tiene que tender al principio de i'ualdad para corre'ir las
desi'ualdades re)ormando las estructuras econmicas y sociales. 3os poderes p-blicos se
preocupan por los problemas sociales, de tal manera que de)inen los derechos de los
ciudadanos. Este concepto de derechos sociales es el m!s moderno dentro de las
"eclaraciones de "erechos eleadas a ran'o constitucional# de los tres 'rupos en que se
inte'ran com-nmente los derechos constitucionales, %ciiles, pol$ticos y sociales& Ea sido el
-ltimo en conse'uir carta de naturale@a. Arincipio reco'ido en el art. 7.5 y desarrollado
especialmente en el T$tulo +, Cap$tulo Terceto %art. 17695&.
Estado democrticoK Aarticipacin de los ciudadanos en la ida pol$tica y social. *('imen
en el que el poder procede del pueblo y participa, de acuerdo con una concepcin plural de
la sociedad, en las decisiones del poder. 3a Constitucin hace posible tal objetio situando la
soberan$a nacional en el pueblo %art. /.5&, reconoce el pluralismo pol$tico %art.=& y el
pluralismo social al re'ular los sindicatos y las or'ani@aciones empresariales %art. 8& e,
incluso o)rece mecanismos participatios de la democracia directaK la iniciatia le'islatia
popular %art. 08.1& y el re)er(ndum %art. 75&. Asimismo, el m!ximo exponente democr!tico
se encuentra en la i'ualdad de todos a ele'ir y ser ele'ido %art.51&. Aor -ltimo la +nstitucin
del :urado y de la accin popular, art. /59, son claras mani)estaciones de la participacin de
los ciudadanos en la Administracin de :usticia.
Estado de derec5oK es aqu(l Estado que ha sido ele'ido libremente por los ciudadanos
%Estado de Eecho, el que ha sido impuesto por al'-n tipo de )uer@a a los ciudadanos&. Tanto
los poderes p-blicos como los ciudadanos est!n sometidos a "erecho %han de obedecer las
leyes&. ,adie est! por encima del derecho, de la 3ey. Estado de derecho es el que propu'na
la 'arant$a de la libertad personal y pol$tica articulando para ello una serie de mecanismos
comoK
6 3a proclamacin del imperio de la 3ey
6 3a sujecin de todos los poderes p-blicos, especialmente del 'obierno y la
Administracin, a ese imperio de la 3ey.
6 Barant$a de los derechos y libertades reconocidos a los ciudadanos.
6 Establecimiento de una pol$tica que acepte el principio cl!sico de la diisin de
poderes %le'islatio, judicial y ejecutio&.
....que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la
justicia, la igualdad y el pluralismo poltico. 9art. 1.1C
La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan todos los poderes del
Estado. 9art. 1.C 3os poderes del Estado, poder le'islatio %elabora las leyes, Cortes, Asambleas, Aleno...&,
ejecutio % el que las cumple y hace cumplir# el 'obierno&, judicial %el que las aplica&.
La orma poltica del Estado espaol es una !onar"ua parlamentaria. 9art. 1.3C %)rase
hecha L *ey M Aarlamento %Cortes&&. 3o que supone que el )ey como Defe del Estado, no
es ele"ible y que no ostenta ni 'oder Le"islati!o4 ni Dudicial4 ni Ejecuti!o %reina pero no
Bobierna&, ejerciendo solamente las atribuciones que la Constitucin en su T$tulo ++ le
encomienda. Siendo la de !rbitro y moderador de las +nstituciones, la m!s emblem!tica. El
centro de la direccin estatal ha pasado a manos del Aarlamento %Cortes& y a tra(s de (ste,
2
al Bobierno. 3as Cortes Benerales est!n compuestas por el Con'reso y el Senado que son
las encar'adas de elaborar las leyes, y dentro del propio Con'reso es ele'ido un Aresidente
que )ormar! 'obierno y le corresponder! la tarea de cumplir las leyes que han emanado de
las Cortes Benerales.
La Constitucin se fundamenta en la #ndisoluble unidad de la $aci%n espaola, patria
comn e indi!isi"le de todos los espaoles, y reconoce y garanti#a el derecho a la
autonoma de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas
ellas. %art. 5& %queda prohibida la independencia o autodeterminacin de las autonom$as,
)ederalismo&. Sus principios in)ormadores sonK
- 3a unidad de la ,acin Espa.ola.
- El derecho a la autonom$a de las nacionalidades y re'iones.
- 3a solidaridad entre todas ellas.
Estos Arincipios se hallan desarrollados en los arts. /18, /10 y /17 de la Constitucin,
siendo de especial importancia el /18 en cuanto disponeK
&rtculo '()
El Estado se organi#a territorialmente en municipios, en pro!incias y en las Comunidades
$utnomas que se constituyan. %odas estas entidades go#an de autonoma para la gestin de sus
respecti!os intereses
El art$culo 5 es el primero que trata de la autonom$a de las nacionalidades y re'iones
que la inte'ran y la solidaridad entre todas ellas, posteriormente el art. /18 lo uele a
reconocer y asimismo el art. /10 trata tambi(n la solidaridad de dichas re'iones.
&rtculo '(*
&. El Estado garanti#a la reali#acin efecti!a del principio de solidaridad consagrado en el
artculo ' de la Constitucin, !elando por el esta"lecimiento de las di!ersas partes del territorio
espaol, y atendiendo en particular a las circunstancias del (ec(o insular.
'. Las diferencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades $utnomas no podr)n implicar,
en ningn caso, pri!ilegios econmicos o sociales.
El Castellano %,o el Espa.ol, ya que las len'uas espa.olas son el Castellano y las distintas len'uas
autonmicas& es la len"ua oficial del Estado, reconoci(ndose el derec5o a usarlo y el deber
de conocerlo# Adem!s se reconoce la oficialidad de las len"uas autonmicas en las
respectias Comunidades Autnomas de acuerdo con sus Estatutos %art. 1&.
La bandera de Espaa est! )ormada por tres fran*as (ori#ontales, ro*a, amarilla y ro*a,
siendo la amarilla de do"le anc(ura que cada una de las ro*as Los estatutos podr)n
reconocer "anderas y enseas propias de las Comunidades $utnomas. Estas se utili#ar)n
*unto a la "andera de Espaa en sus edificios p"licos y en sus actos oficiales. Siendo la
espaola de i"ual o mayor tama.o y la que ocupar! lu"ar preferente %art. 2&.
>La capital del Estado es la villa de !adrid? %art. ;, el m!s corto&. Eistricamente 0adrid
es Capital de Espa.a desde 1;E1, al dejar de serlo =alladolid durante el reinado de .elipe
--.
4unciones que la Constitucin encomienda a los partidos polticos %art. =&K
E6presar pluralismo pol$tico.
Concurrir a la )ormacin y manifestacin de la !oluntad popular.
Ser instrumento )undamental para la participacin poltica.
&rtculo +
Los partidos polticos e+presan el pluralismo poltico, concurren a la formacin y manifestacin
de la !oluntad popular y son instrumento fundamental para la participacin poltica. ,u creacin y
el e*ercicio de su acti!idad son li"res dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. ,u estructura
interna y funcionamiento de"er)n ser democr)ticos.
.unciones que la Constitucin asi'na a los sindicatos de trabajadores y asociaciones
empresariales %art. 8&:
Contribuir a la defensa y promocin de los intereses econmicos y sociales que les
son propios.
&rtculo )
Los sindicatos de tra"a*adores y las asociaciones empresariales contri"uyen a la defensa y
promocin de los intereses econmicos y sociales que les son propios. ,u creacin y el e*ercicio de
su acti!idad son li"res dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. ,u estructura interna y
funcionamiento de"er)n ser democr)ticos.
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Lmites que la Constitucin establece a los partidos polticos y los sindicatos y
asociaciones empresariales:
Su creacin y el ejercicio de su actiidad son libres dentro del respeto a la
Constitucin y a la Ley.
Su estructura interna y funcionamiento deber!n ser democrticos.
3as .uerzas (rmadas %1 ej(rcitos# tierra, aire y armada& tienen como misin "arantizar la
soberana e independencia de Espa.a, defender su inte"ridad territorial y el
ordenamiento constitucional %ordenamiento jur$dico# todas las leyes que hay es Espa.a&.
El je)e superior de las 4.4.A.A. es el *ey, que preside la junta de de)ensa nacional.
&rtculo *
&. Las Fuer#as $rmadas, constituidas por el E*-rcito de %ierra, la $rmada y el E*-rcito del $ire,
tienen como misin garanti#ar la so"erana e independencia de Espaa, defender su integridad
territorial y el ordenamiento constitucional.
'. .na ley org)nica regular) las "ases de la organi#acin militar conforme a los principios de la
presente Constitucin.
(rt. ?4 $ometimiento a la C.E. y al resto del ordenamiento jurdico por parte de los
ciudadanos y de los poderes pFblicos %estado de derecho&.
3a Constitucin Espa.ola "arantiza los si'uientes principios4 se'-n el artculo ?.3K
6 Le"alidad: Todo y todos estamos sometidos a derecho %parecido al concepto de Estado de
derecho&.
6 Derar8ua normati!a: ,in'una norma o ley puede ir en contra de las superiores. Siendo
dicha jerarqu$aK
;ando %Alcalde&, *e'lamentos <r'!nicos y <rdenan@as %Aleno Ayuntamiento&,
*e'lamentos %*eal "ecreto, <rden Ministerial, "ecreto 3e'islatio %ran'o de ley&,
"ecreto 3ey %ran'o de ley&&, 3eyes ordinarias, 3ey <r'!nica %Cortes&, Constitucin.
6 'ublicidad de las normas: Toda norma se dar! a conocer mediante la publicacin de (sta
en ;oletines <)iciales %el desconocimiento de la 3ey no te exime de responsabilidad& y entrar! en i'or
a los 50 d$as de su publicacin, salo que se dispon'a otro pla@o.
6 -rretroacti!idad de las disposiciones sancionadoras no fa!orables o restrictias de
derec5os indi!idualesK ,o se pueden retrotraer %aplicar a un hecho pasado& normas que
ahora casti'uen o sean m!s seeras que en el momento de cometerse el delito o la accin
que entonces no constitu$a delito. Aor el contrario s$ se pueden retrotraer aquellas normas
que )aore@can al indiiduo.
6 $e"uridad jurdica: 3a Constitucin 'aranti@a el derecho a una de)ensa 'ratuita ante los
tribunales. 3as normas emanan con todas las 'arant$as de procedimiento establecido para
ello.
6 )esponsabilidad: 3a Constitucin nos somete al principio de responsabilidad, por el cual
deberemos responder de nuestras acciones ante los tribunales cuando as$ sea requerido.
6 -nterdiccin de la arbitrariedad de los poderes pFblicosK 3a constitucin 'aranti@a el
derecho a interponer un recurso contencioso administratio en contra de la arbitrariedad de
los poderes u r'anos p-blicos %la Administracin del Estado&.
&rtculo ,
&. Los ciudadanos y los poderes p"licos est)n su*etos a la Constitucin y al resto del
ordenamiento *urdico.
'. Corresponde a los poderes p"licos promo!er las condiciones para que la li"ertad y la igualdad
del indi!iduo y de los grupos en que se integra sean reales y efecti!as/ remo!er los o"st)culos que
impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la !ida
poltica, econmica, cultural y social.
0. La Constitucin garanti#a el principio de legalidad, la *erarqua normati!a, la pu"licidad de las
normas, la irretroacti!idad de las disposiciones sancionadoras no fa!ora"les o restricti!as de
derec(os indi!iduales, la seguridad *urdica, la responsa"ilidad y la interdiccin de la
ar"itrariedad de los poderes p"licos.
Ttulo I. Derechos y deberes fundamentales.
Antes de establecer los derechos y libertades, 3a Constitucin determina que nin'-n espa.ol de
ori'en podr! ser priado de su nacionalidad %art. //&.
&rtculo ''
&. La nacionalidad espaola se adquiere, se conser!a y se pierde de acuerdo con lo esta"lecido por la ley.
'. 1ingn espaol de origen podr) ser pri!ado de su nacionalidad.
=
0. El Estado podr) concertar tratados de do"le nacionalidad con los pases i"eroamericanos o con aquellos que (ayan
tenido o tengan una particular !inculacin con Espaa. En estos mismos pases, an cuando no recono#can a sus
ciudadanos un derec(o recproco, podr)n naturali#arse los espaoles sin perder su nacionalidad de origen
3os nacionales de otro pa$s que hayan adquirido la nacionalidad espa.ola s$ podr!n ser priados
de (sta. 3os espa.oles son mayores de edad a los dieciocho a.os %art. /5&.
&rtculo '-
Los espaoles son mayores de edad a los diecioc(o aos.
3os extranjeros 'o@ar!n en Espa.a de las libertades p-blicas, salo los derechos pol$ticos
%ocupar car'os pol$ticos&, con excepcin de la re)orma del art$culo /1.5 %586a'osto675, que permite que
los extranjeros residentes en Espa.a puedan ser candidatos a Concejales en elecciones Municipales.
3a Constitucin Espa.ola dedica $nte'ramente su T$tulo + %art. /0692& a re'ular los derechos y
deberes )undamentales de los espa.oles, pero hay otros derechos y deberes a lo lar'o del texto
constitucional que no se hayan comprendidos en el T$tulo +. 3as normas relatias a los derechos y
libertades se interpretar!n de con)ormidad con la "eclaracin Dniersal de "erechos Eumanos y 3os
Tratados y Acuerdos +nternacionales sobre las mismas materias rati)icados por Espa.a.
#erec5os y "arantas:
Ciiles y pol$ticos.
- "erecho a la ida %art. /9&.
- "erecho a la libertad ideol'ica, reli'iosa y de culto %art. /=&.
- "erecho a la libertad y se'uridad jur$dica %art. /8&.
- "erecho al honor, a la intimidad personal y )amiliar y a la propia ima'en %art. /0&.
- "erecho a la libre eleccin de residencia y circulacin %art. /7&.
- "erecho a expresar libremente los pensamientos, ideas y opiniones %art. 50&
- "erecho de reunin y asociacin y de reunin pac$)ica y sin armas %art. 5/ y 55&.
- "erecho a la participacin pol$tica %art. 51&.
- "erecho a las 'arant$as jurisdiccionales %art. 52&.
Sociales.
- "erecho al trabajoK libre eleccin, promocin, remuneracin. Art. 19
- "erecho a la sindicacin y a la huel'a. Art. 50
- "erecho a un r('imen p-blico de Se'uridad Social. Art. 2/
- Sala'uarda de los derechos econmicos y sociales de los trabajadores espa.oles en el
extranjero. Art. 25
- "erecho a la ne'ociacin colectia laboral. Art. 18
- "erecho a una iienda di'na y adecuada. Art. 2=
- "erecho a dis)rutar de un medio ambiente adecuado. Art. 29
- "erecho a pensiones actuali@adas para la tercera edad. Art. 90
- "erecho de proisin, tratamiento, rehabilitacin e inte'racin de los disminuidos )$sicos,
sensoriales y ps$quicos. Art. 27
- "erecho a la proteccin de la salud. Art.21
Culturales.
- "erecho a la educacin y a la libertad de ense.an@a. Art. 58
- "erecho de todos los espa.oles a acceder a la cultura. Art. 58
Econmicos.
- "erecho a la propiedad priada. Art. 11
- "erecho a la libertad de empresa en el marco de la econom$a de mercado. Art. 10
- "erecho de los espa.oles a or'ani@arse pro)esionalmente. Art. 1=
"e proteccin a la )amilia.
- "erecho del hombre y la mujer a contraer matrimonio con plena i'ualdad jur$dica. Art. 15
- "erecho a la proteccin social, econmica y jur$dica de la )amilia. Art. 17
- El Estado prestar! atencin a los ni.os. Art. 17
Todos los derechos )undamentales ser!n re'ulados por Ley /r"nica. Estos derechos son prote'idos por
dos r'anosK
8
,ribunal Constitucional, Es el tribunal m!s importante en Espa.a, est! )ormado por doce
ma'istrados nombrados por el *ey# de ellos cuatro a propuesta del Con'reso por mayor$a de tres quintos
de sus miembros# cuatro a propuesta del Senado, con id(ntica mayor$a# dos a propuesta del Bobierno y
dos a propuesta del Consejo Beneral del Aoder :udicial. Su mandato dura 7 a.os y ser!n renoados por
terceras partes cada tres a.os. Su presidente ser! nombrado por el *ey de entre sus miembros y a
propuesta de ellos y por un per$odo de tres a.os.
"entro del texto constitucional existen unos apartados que no pueden quedar obiados, y esto se
re)iere a las "arantas de los derec5os y libertades reco'idos en el art. 91.
)ecurso de -nconstitucionalidad 9art. ;3.1C
,in'una norma puede ir en contra de la Constitucin y si eso se produjera
habr$a que acudir al Tribunal Constitucional para que analice dicha norma y dictaminar
si a o no en contra de la Constitucin# de ser as$ el Tribunal dero'ar$a la norma por
inconstitucional, arts. /97 al /=9.
)ecurso de (mparo 9art. ;3. CEC
Si a al'-n ciudadano le ulneran al'uno de los derechos contenidos en la
seccin primera del cap$tulo se'undo del t$tulo primero %arts. /2 al 10.5& deber! acudir a
los tribunales ordinarios y de no quedar satis)echo dicho ciudadano de acudir al
Tribunal Constitucional e interponer el *ecurso de Amparo.
.&/#0123 .1&403 De las garantas de las libertades y derechos undamentales
&rtculo 5( CE
&. Los derec(os y li"ertades reconocidos en el Captulo segundo del presente %tulo !inculan a
todos los poderes p"licos. ,lo por ley, que en todo caso de"er) respetar su contenido esencial,
podr) regularse el e*ercicio de tales derec(os y li"ertades, que se tutelar)n de acuerdo con lo
pre!isto en el artculo &2&, &, a3
'. Cualquier ciudadano podr) reca"ar la tutela de las li"ertades y derec(os reconocidos en el
artculo &4 y la ,eccin primera del Captulo segundo ante los %ri"unales ordinarios de
preferencia y sumariedad y, en su caso, a tra!-s del recurso de amparo ante el %ri"unal
Constitucional. Este ltimo recurso ser) aplica"le a la o"*ecin de conciencia reconocida en el
artculo 05.
0. El reconocimiento, el respeto y la proteccin de los principios reconocidos en el Captulo
tercero informar)n la legislacin positi!a, la pr)ctica *udicial y la actuacin de los poderes
p"licos. ,lo podr)n ser alegados ante la 6urisdiccin ordinaria de acuerdo con lo que
dispongan las leyes que los desarrollen.
#efensor del 'ueblo 9art. ;> CEC y Ley /r"nica 3G1?814 de = de Abril.
&rtculo 56 CE
1na ley org)nica regular) la institucin del 7efensor del Pue"lo, como alto
comisionado de las .ortes 7enerales, designado por 8stas para la defensa de los
derec(os comprendidos en este %tulo, a cuyo efecto podr) supervisar la actividad de la
&dministraci%n, dando cuenta a las .ortes 7enerales.
TITD3< A*+ME*< ,ombramiento, cese y condiciones 3ey <r'!nica 1C/70/ de = de Abril.
Carcter y eleccin C('H,&L/ ')-0E)/
&rtculo primero 3ey <r'!nica 1C/70/ de = de Abril.
El Deensor del /ueblo es el alto comisonado de las .ortes 7enerales
designado por estas para la deensa de los derechos comprendidos en el
titulo # de la .onstituci%n, a cuyo efecto podr) supervisar la actividad de la
&dministraci%n, dando cuenta a las .ortes 7enerales. E*ercer) las funciones
que le encomienda la Constitucin y la presente Ley.
&rtculo segundo 3ey <r'!nica 1C/70/ de = de Abril.
1no. El 7efensor del Pue"lo ser elegido por las .ortes 7enerales para un
periodo de cinco aos, y se dirigir a las mismas a trav8s de los /residentes
del .ongreso y del Senado, respecti!amente.
Dos. %anto en el Congreso como en el ,enado se designar) una Comisin
encargada de relacionarse con el 7efensor del Pue"lo e informar al Pleno en
cuantas ocasiones sea necesario.
0
0res. $m"as Comisiones se reunir)n con*untamente cuando as lo acuerde el
Presidente del Congreso, y en todo caso y "a*o su presidencia, para proponer
a los Plenos de las C)maras el candidato o candidatos a 7efensor del Pue"lo
Los acuerdos de la Comisin se adoptaran por mayora simple.
.uatro. Propuesto el candidato o candidatos, se con!ocara en termino no
inferior a die# das al Pleno del Congreso para que proceda a su eleccin.
,er) designado quien o"tu!iese una votaci%n avorable de las tres "uintas
partes de los miem"ros del Congreso y posteriormente, en un pla#o m)+imo de
!einte das, fuese ratiicado por esta misma mayora del Senado.
.inco. Caso de no alcan#arse las mencionadas mayoras, se proceder) en
nue!a sesin con*unta de am"as Comisiones, y en el pla#o m)+imo de un mes,
a formular sucesi!as propuestas.
En tales casos, una !e# conseguida la mayora de los tres quintos en el
Congreso, la designacin quedara reali#ada al alcan#arse la mayora a"soluta
del ,enado.
Seis. 7esignado el 7efensor del Pue"lo se reunir)n de nue!o en sesin
con*unta las Comisiones del Congreso y del ,enado para otorgar su
conformidad pre!ia al nom"ramiento de los $d*untos que le sean propuestos
por aquel.
&rtculo tercero 3ey <r'!nica 1C/70/ de = de Abril.
/odr ser elegido Deensor del /ueblo cual"uier espaol mayor de edad "ue
se encuentre en el pleno disrute de sus derechos civiles y polticos
+ombramiento y ,oma de posesin
&rticulo cuarto 3ey <r'!nica 1C/70/ de = de Abril.
1no. Los /residentes del .ongreso y del Senado acreditaran con*untamente
con sus irmas el nombramiento del 7efensor del Pue"lo, "ue se publicar en
el 9oletn 3icial del Estado.
Dos. El 7efensor del Pue"lo tomara posesi%n de su cargo ante las !esas de
ambas .maras reunidas conjuntamente, prestando juramento o promesa de
iel desempeo de su unci%n.
Cese y $ustitucin C('H,&L/ $E%&+#/ Ley /r"nica 3G1?81 de E de (bril
&rtculo "uinto
uno. El 7efensor del Pue"lo cesara por alguna de las siguientes causas 8
.no3 Por renuncia.
7os3 Por e:piraci%n del pla;o de su nombramiento.
%res3 Por muerte o por incapacidad sobrevenida.
Cuatro3 Por actuar con notoria negligencia en el cumplimiento de las
o"ligaciones y de"eres del cargo.
Cinco3 Por haber sido condenado, mediante sentencia irme, por delito
doloso.
7os. La !acante en el cargo se declarara por el Presidente del Congreso en los
casos de muerte, renuncia y e+piracin del pla#o del mandato. En los dem)s
casos se decidir), por mayora de las tres "uintas partes de los componentes
de cada .mara, mediante de"ate y pre!ia audiencia del interesado.
%res. <acante el cargo se iniciara el procedimiento para el nombramiento de
nuevo 7efensor del Pue"lo en pla;o no superior a un mes.
Cuatro. En los casos de muerte, cese o incapacidad temporal o definiti!a del
7efensor del Pue"lo y en tanto no procedan las .ortes 7enerales a una
nueva designaci%n, desempearan sus unciones, interinamente, en su
propio orden, los &djuntos al Deensor del /ueblo.
'rerro"ati!as e incompatibilidades .&/=0123 0E4.E43
&rtculo se:to
7
1no. El 7efensor del Pue"lo no estar sujeto a mandato imperativo alguno.
$o recibir instrucciones de ninguna autoridad. 7esempeara sus funciones
con autonoma y seg>n su criterio.
Dos. El 7efensor del Pue"lo go;ar de inviolabilidad. 1o podr) ser detenido,
e:pedientado, multado, perseguido o ju;gado en ra;%n a las opiniones "ue
ormule o a los actos "ue realice en el ejercicio de las competencias propias
de su cargo.
0res. En los dem)s casos, y mientras permane#ca en el e*ercicio de sus
funciones, el 7efensor del Pue"lo no podr ser detenido ni retenido sino en
caso de lagrante delito, correspondiendo la decisi%n sobre su inculpaci%n,
prisi%n, procesamiento y juicio e:clusivamente a la Sala de lo /enal del
0ribunal Supremo.
.uatro. Las anteriores reglas ser)n aplicables a los &djuntos del Deensor del
/ueblo en el cumplimiento de sus unciones.
&rtculo s8ptimo
1no. La condicin de Deensor del /ueblo es incompatible con todo mandato
representativo? con todo cargo poltico o actividad de propaganda poltica/
con la permanencia en el servicio activo de cual"uier &dministraci%n
pu"lica/ con la ailiaci%n a un partido poltico o el desempeo de unciones
directivas en un partido poltico o en un sindicato, asociaci%n o undaci%n, y
con el empleo al servicio de los mismos? con el ejercicio de las carreras
judicial y iscal, y con cual"uier actividad proesional, liberal, mercantil o
laboral.
Dos. El 7efensor del Pue"lo de"er) cesar, dentro de los die# das siguientes a
su nom"ramiento y antes de tomar posesin, en toda situacin de
incompati"ilidad que pudiere afectarle, entendi-ndose en caso contrario que
no acepta el nom"ramiento.
0res. ,i la incompati"ilidad fuere so"re!enida una !e# posesionado del cargo,
se entender) que renuncia al mismo en la fec(a en que aquella se (u"iere
producido.
De los &djuntos del Deensor del /ueblo .&/=0123 .1&403
&rtculo octavo
1no. El Deensor del /ueblo estar au:iliado por un &djunto /rimero y un
&djunto Segundo, en los "ue podr delegar sus unciones y "ue le
sustituirn por su orden, en el ejercicio de las mismas, en los supuestos de
imposibilidad temporal y en los de cese.
Dos. El 7efensor del Pue"lo nombrar y separar a sus &djuntos previa
conormidad de las .maras en la forma que determinen sus Reglamentos.
0res. El nombramiento de los &djuntos ser publicado en el 9oletn 3icial
del Estado.
.uatro. $ los &djuntos les ser de aplicaci%n lo dispuesto para el Deensor
del Pue"lo en los artculos tercero, se:to y s8ptimo de la presente Ley.
(tribuciones
Est! le'itimado para interponer *ecurso de +nconstitucionalidad art. /=5./.a&,
y recurso de Amparo art. /=5./.b&.
&rtculo '+- CE
&. Est)n legitimados8 a3 Para interponer el recurso de inconstitucionalidad, el Presidente del
9o"ierno, el 7efensor del Pue"lo, :5 7iputados, :5 ,enadores, los rganos colegiados
e*ecuti!os de las Comunidades $utnomas y, en su caso, las $sam"leas de las mismas. "3 Para
interponer el recurso de amparo, toda persona natural o *urdica que in!oque un inter-s
legtimo, as como el 7efensor del Pue"lo y el ;inisterio Fiscal.
'. En los dem)s casos, la ley org)nica determinar) las personas y rganos legitimados.
Tambi(n posee otras competencias como sonK representar a la +nstitucin#
mantener una relacin directa con las Cortes Benerales, con el Aresidente del
/0
Bobierno y Jicepresidente, con el Tribunal Constitucional, con el 4iscal Beneral del
Estado etc.
#eberes.
- 3os espa.oles tienen el deber de de)ender Espa.a. Art. 10
- "eber de contribuir al sostenimiento de los 'astos p-blicos. Art. 1/
- "eber de trabajar. Art. 19
- "eber de conserar el medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona. Art. 29
- "eber de conocer y derecho de usar el castellano como len'ua espa.ola o)icial del Estado.
Art. 1
Test del Tema 1
//
Tema &. O"ani'acin teitoial del Estado. El Estatuto de
(utonom)a de la Comunidad (utnoma de Madid.
Organiacin territorial del Estado.
"espu(s de ser aprobada la Constitucin de /780, Espa.a queda diidida territorial, 'eo'r!)ica,
pol$tica y administratiamente en cuatro planos.
/. Municipios que a su e@ )orman las
5. Aroincias, (stas que ten'an al'-n $nculo com-n entre ellas se conertir!n en
1. Comunidades Autnomas y las /8 existentes con)orman el
2. Estado Espa.ol.
3a Constitucin Espa.ola establece en el art. 5 y despu(s en el t$tulo J+++ el derecho de las re'iones y
nacionalidades de Espa.a a su correspondiente autonom$a.
&rtculo -
2a .onstituci%n se fundamenta en la indisolu"le unidad de la 1acin espaola, patria comn e indi!isi"le de todos los espaoles, y
reconoce y garanti;a el derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones "ue la integran y la solidaridad entre todas
ellas.
Existen tres sistemas autonmicos, lleados a cabo as$ se'-n establece el propio texto Constitucional.
=a lenta o !a limitada. (rtculo 1>34 1>E4 1>I.
(rtculo 1>3
&. En el e*ercicio del derecho a la autonoma reconocido en el artculo - de la Constitucin, las
provincias limtroes con caractersticas hist%ricas, culturales y econ%micas comunes, los
territorios insulares y las provincias con entidad regional hist%rica podrn acceder a su
autogobierno y constituirse en .omunidades &ut%nomas con arreglo a lo pre!isto en este
%tulo y en los respecti!os Estatutos.
'. La iniciativa del proceso auton%mico corresponde a todas las Diputaciones interesadas o al
%rgano interinsular correspondiente y a las dos terceras partes de los municipios cuya
poblaci%n represente, al menos, la mayora del censo electoral de cada provincia o isla. Estos
requisitos de"er)n ser cumplidos en el pla#o de seis meses desde el primer acuerdo adoptado al
respecto por alguna de las Corporaciones locales interesadas.
0. La iniciati!a, en caso de no prosperar, solamente podr) reiterarse pasados cinco aos.
(rtculo 1>E
El proyecto de Estatuto ser elaborado por una asamblea compuesta por los miembros de la
Diputaci%n u %rgano interinsular de las provincias aectadas y por los Diputados y Senadores
elegidos en ellas y ser elevado a las .ortes 7enerales para su tramitaci%n como ley.
(rtculo 1>I
&. 7entro de los t-rminos de la presente Constitucin, los Estatutos sern la norma
institucional %sin'ular& bsica de cada .omunidad &ut%noma y el Estado los reconocer y
amparar como parte integrante de su ordenamiento jurdico.
'. Los Estatutos de autonoma de"er)n contener8 a3 La denominacin de la Comunidad que
me*or corresponda a su identidad (istrica. "3 La delimitacin de su territorio. c3 La
denominacin, organi#acin y sede de las instituciones autnomas propias. d3 Las competencias
asumidas dentro del marco esta"lecido en la Constitucin y las "ases para el traspaso de los
ser!icios correspondientes a las mismas.
0. La reforma de los Estatutos se a*ustar)8 al procedimiento esta"lecido en los mismos y
requerir), en todo caso, la apro"acin por las Cortes 9enerales, mediante ley org)nica.
=a rpida4 especial o !a plena. (rtculo 1;1
&. $o ser preciso dejar transcurrir el pla;o de cinco aos, a que se refiere el apartado ' del
artculo &4<, cuando la iniciativa del proceso auton%mico sea acordada dentro del pla#o del
artculo &40, ', adem)s de por las Diputaciones o los %rganos interinsulares correspondientes,
por las tres cuartas partes de los municipios de cada una de las provincias aectadas "ue
representen, al menos, la mayora del censo electoral de cada una de ellas y dicha iniciativa
/5
sea ratiicada mediante reer8ndum por el voto airmativo de la mayora absoluta de los
electores de cada provincia en los t-rminos que esta"le#ca una ley org)nica.
'. En el supuesto pre!isto en el apartado anterior, el procedimiento para la ela"oracin del
Estatuto ser) el siguiente8
&. El 7obierno convocar a todos los Diputados y Senadores elegidos en las
circunscripciones comprendidas en el )m"ito territorial que pretenda acceder al autogo"ierno,
para "ue se constituyan en &samblea, a los solos eectos de elaborar el correspondiente
proyecto de Estatuto de autonoma, mediante el acuerdo de la mayora absoluta de sus
miembros.
'. &probado el proyecto de Estatuto por la &samblea de Parlamentarios, se remitir a
la .omisi%n .onstitucional del .ongreso, la cual, dentro del pla;o de dos meses, lo e+aminar)
con el concurso y asistencia de una delegacin de la $sam"lea proponente para determinar de
com>n acuerdo su ormulaci%n deinitiva.
0. Si se alcan;are dicho acuerdo, el te:to resultante ser sometido a reer8ndum del
cuerpo electoral de las provincias comprendidas en el mbito territorial del proyectado
Estatuto.
4. Si el proyecto de Estatuto es aprobado en cada provincia por la mayora de los
votos !)lidamente emitidos, ser elevado a las .ortes 7enerales. 2os plenos de ambas
.maras decidirn sobre el te:to mediante un voto de ratiicaci%n. &probado el Estatuto, el
4ey lo sancionar y lo promulgar como ley.
:. De no alcan;arse el acuerdo a "ue se reiere el apartado - %por ne'atia o dos
meses, de silencio administratio& de este nmero, el proyecto de Estatuto ser tramitado como
proyecto de ley ante las .ortes 7enerales. El te+to apro"ado por -stas ser) sometido a
refer-ndum del cuerpo electoral de las pro!incias comprendidas en el )m"ito territorial del
proyectado Estatuto. En caso de ser apro"ado por la mayora de los !otos !)lidamente emitidos
en cada pro!incia, proceder) su promulgacin en los t-rminos del p)rrafo anterior.
0. En los casos de los prraos 6 y 5 del apartado anterior, la no aprobaci%n del proyecto de
Estatuto por una o varias provincias no impedir la constituci%n entre las restantes de la
.omunidad &ut%noma proyectada, en la forma que esta"le#ca la ley org)nica pre!ista en el
apartado & de este artculo.
=a del (rtculo 1>>.
3as Cortes Benerales, mediante ley or'!nica, podr!n, por motios de inter(s nacionalK
a& (utorizar la constitucin de una comunidad autnoma cuando su mbito territorial no
supere el de una pro!incia y no reFna las condiciones del apartado / del art$culo /21
%caracter$sticas histricas, culturales y econmicas comunes&
b& (utorizar o acordar4 en su caso4 un Estatuto de autonoma para territorios 8ue no est7n
inte"rados en la or"anizacin pro!incial.
c& $ustituir la iniciati!a de las Corporaciones locales a que se re)iere el apartado 5 del art$culo
/21.
Nste el caso de las Ciudades Autonmicas de Ceuta y Melilla. As$ pues en Espa.a tenemos /8 CCAA. y 5
ciudades con su propio Estatuto de Autonom$a.
rganos de las Comunidades Autnomas
(samblea Le"islati!a
Ele'ida por su)ra'io uniersal, cuya misin es la de elaborar las leyes.
%obierno %anti'uo, Consejo de Bobierno&
Con )unciones ejecutias y administratias, y un Aresidente, ele'ido por la Asamblea y
nombrado por el *ey, y le corresponder la direccin del Consejo de Bobierno, la suprema representacin
de la respectia Comunidad y la ordinaria del Estado en aquella.
,ribunal $uperior de Dusticia
Culmina la or'ani@acin judicial en el !mbito territorial de la Comunidad Autnoma.
/1
Reforma de los statutos !art. "#$ y "%&'.
(rtculo 1>I
&. 7entro de los t-rminos de la presente Constitucin, los Estatutos ser)n la norma institucional
%sin'ular& ")sica de cada Comunidad $utnoma y el Estado los reconocer) y amparar) como
parte integrante de su ordenamiento *urdico.
'. Los Estatutos de autonoma de"er)n contener8 a3 La denominacin de la Comunidad que
me*or corresponda a su identidad (istrica. "3 La delimitacin de su territorio. c3 La
denominacin, organi#acin y sede de las instituciones autnomas propias. d3 Las competencias
asumidas dentro del marco esta"lecido en la Constitucin y las "ases para el traspaso de los
ser!icios correspondientes a las mismas.
(. 2a reorma de los Estatutos se ajustar@ al procedimiento establecido en los mismos y
re"uerir, en todo caso, la aprobaci%n por las .ortes 7enerales, mediante ley orgnica.
(rtculo 1;
&. En los Estatutos apro"ados por el procedimiento a que se refiere el artculo anterior, la
organi#acin institucional autonmica se "asar) en una $sam"lea Legislati!a, elegida por
sufragio uni!ersal, con arreglo a un sistema de representacin proporcional que asegure,
adem)s, la representacin de las di!ersas #onas del territorio/ un Conse*o de 9o"ierno con
funciones e*ecuti!as y administrati!as y un Presidente, elegido por la $sam"lea, de entre sus
miem"ros, y nom"rado por el Rey, al que corresponde la direccin del Conse*o de 9o"ierno, la
suprema representacin de la respecti!a Comunidad y la ordinaria del Estado en aquella. El
Presidente y los miem"ros del Conse*o de 9o"ierno ser)n polticamente responsa"les ante la
$sam"lea. .n %ri"unal ,uperior de 6usticia, sin per*uicio de la *urisdiccin que corresponde al
%ri"unal ,upremo, culminar) la organi#acin *udicial en el )m"ito territorial de la Comunidad
$utnoma. En los Estatutos de las Comunidades $utnomas podr)n esta"lecerse los supuestos y
las formas de participacin de aquellas en la organi#acin de las demarcaciones *udiciales del
territorio. %odo ello de conformidad con lo pre!isto en la ley org)nica del poder *udicial y
dentro de la unidad e independencia de -ste. ,in per*uicio de lo dispuesto en el artculo &'0, las
sucesi!as instancias procesales, en su caso, se agotar)n ante rganos *udiciales radicados en el
mismo territorio de la Comunidad $utnoma en que este el rgano competente en primera
instancia.
-. 1na ve; sancionados y promulgados los respectivos Estatutos, solamente podrn ser
modiicados mediante los procedimientos en ellos establecidos y con reer8ndum entre los
electores inscritos en los censos correspondientes.
(. !ediante la agrupaci%n de municipios limtroes, los Estatutos podrn establecer
circunscripciones territoriales propias, "ue go;arn de plena personalidad jurdica.
Com(etencias de las Comunidades Autnomas
3a Constitucin sit-a las competencias de las CCAA. en el art. /20, y las competencias del
Estado en el art. /27.
&rtculo '6*
&. Las Comunidades $utnomas podr)n asumir competencias en las siguientes materias8 &. =rgani#acin de sus instituciones de
autogo"ierno. '. Las alteraciones de los t-rminos municipales comprendidos en su territorio y, en general, las funciones que
correspondan a la $dministracin del Estado so"re las Corporaciones locales y cuya transferencia autorice la legislacin so"re
R-gimen Local. 0. =rdenacin del territorio, ur"anismo y !i!ienda. 4. Las o"ras p"licas de inter-s de la Comunidad $utnoma en
su propio territorio. :. Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle ntegramente en el territorio de la Comunidad
$utnoma y, en los mismos t-rminos, el transporte desarrollado por estos medios o por ca"le. 2. Los puertos de refugio, los puertos
y aeropuertos deporti!os y, en general, los que no desarrollen acti!idades comerciales. >. La agricultura y ganadera, de acuerdo
con la ordenacin general de la economa. <. Los montes y apro!ec(amientos forestales. ?. La gestin en materia de proteccin del
medio am"iente. &5. Los proyectos, construccin y e+plotacin de los apro!ec(amientos (idr)ulicos, canales y regados de inter-s
de la Comunidad $utnoma/ las aguas minerales y termales. &&. La pesca en aguas interiores, el marisqueo y la acuicultura, la
ca#a y la pesca flu!ial. &'. Ferias interiores. &0. El fenmeno de desarrollo econmico de la Comunidad $utnoma dentro de los
o"*eti!os marcados por la poltica econmica nacional. &4. La artesana. &:. ;useos, "i"liotecas y conser!atorios de msica de
inter-s para la Comunidad $utnoma. &2. Patrimonio monumental de inter-s de la Comunidad $utnoma. &>. El fomento de la
cultura, de la in!estigacin y, en su caso, de la ensean#a de la lengua de la Comunidad $utnoma. &<. Promocin y ordenacin
del turismo en su )m"ito territorial. &?. Promocin del deporte y de la adecuada utili#acin del ocio. '5. $sistencia social. '&.
,anidad e (igiene. ''. La !igilancia y proteccin de sus edificios e instalaciones. La coordinacin y dem)s facultades en relacin
con las policas locales en los t-rminos que esta"le#ca una ley org)nica.
'. %ranscurridos cinco aos, y mediante la reforma de sus Estatutos, las Comunidades $utnomas podr)n ampliar sucesi!amente
sus competencias dentro del marco esta"lecido en el artculo &4?.

/2
&rtculo '6,
&. El Estado tiene competencia e+clusi!a so"re las siguientes materias8 &. La regulacin de las condiciones ")sicas que garanticen
la igualdad de todos los espaoles en el e*ercicio de los derec(os y en el cumplimiento de los de"eres constitucionales. '.
1acionalidad, inmigracin, emigracin, e+tran*era y derec(o de asilo. 0. Relaciones internacionales. 4. 7efensa y Fuer#as
$rmadas. :. $dministracin de 6usticia. 2. Legislacin mercantil, penal y penitenciaria/ legislacin procesal, sin per*uicio de las
necesarias especialidades que en este orden se deri!en de las particularidades del derec(o sustanti!o de las Comunidades
$utnomas. >. Legislacin la"oral/ sin per*uicio de su e*ecucin por los rganos de las Comunidades $utnomas. <. Legislacin
ci!il, sin per*uicio de la conser!acin, modificacin y desarrollo por las Comunidades $utnomas de los derec(os ci!iles, forales o
especiales, all donde e+istan. En todo caso, las reglas relati!as a la aplicacin y eficacia de las normas *urdicas, relaciones
*urdico@ci!iles relati!as a las formas de matrimonio, ordenacin de los registros e instrumentos p"licos, "ases de las o"ligaciones
contractuales, normas para resol!er los conflictos de leyes y determinacin de las fuentes del derec(o, con respeto, en este ltimo
caso, a las normas de derec(o foral o especial. ?. Legislacin so"re propiedad intelectual e industrial. &5. R-gimen aduanero y
arancelario/ comercio e+terior. &&. ,istema monetario8 di!isas, cam"io y con!erti"ilidad/ "ases de la ordenacin de cr-dito, "anca
y seguros. &'. Legislacin so"re pesas y medidas, determinacin de la (ora oficial. &0. Aases y coordinacin de la planificacin
general de la acti!idad econmica. &4. Bacienda general y 7euda del Estado. &:. Fomento y coordinacin general de la
in!estigacin cientfica y t-cnica. &2. ,anidad e+terior. Aases y coordinacin general de la sanidad. Legislacin so"re productos
farmac-uticos. &>. Legislacin ")sica y r-gimen econmico de la ,eguridad ,ocial, sin per*uicio de la e*ecucin de sus ser!icios
por las Comunidades $utnomas. &<. Las "ases de r-gimen *urdico de las $dministraciones p"licas y del r-gimen estatutario de
sus funcionarios que, en todo caso, garanti#ar)n a los administrados un tratamiento comn ante ellas/ el procedimiento
administrati!o comn, sin per*uicio de las especialidades deri!adas de la organi#acin propia de las Comunidades $utnomas/
legislacin so"re e+propiacin for#osa/ legislacin ")sica so"re contratos y concesiones administrati!as y el sistema de
responsa"ilidad de todas las $dministraciones p"licas. &?. Pesca martima, sin per*uicio de las competencias que en la
ordenacin del sector se atri"uyan a las Comunidades $utnomas. '5. ;arina mercante y a"anderamiento de "uques/ iluminacin
de costas y seales martimas/ puertos de inter-s general/ aeropuertos de inter-s general/ control del espacio a-reo, tr)nsito y
transporte a-reo, ser!icio meteorolgico y matriculacin de aerona!es. '&. Ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran
por el territorio de m)s de una Comunidad $utnoma/ r-gimen general de comunicaciones/ tr)fico y circulacin de !e(culos de
motor/ correos y telecomunicaciones/ ca"les a-reos, su"marinos y radiocomunicacin. ''. La legislacin, ordenacin y concesin
de recursos y apro!ec(amientos (idr)ulicos cuando las aguas discurran por m)s de una Comunidad $utnoma, y la autori#acin
de instalaciones el-ctricas cuando su apro!ec(amiento afecte a otra Comunidad o el transporte de energa salga de su )m"ito
territorial. '0. Legislacin ")sica so"re proteccin del medio am"iente, sin per*uicio de las facultades de las Comunidades
$utnomas de esta"lecer normas adicionales de proteccin. La legislacin ")sica so"re montes, apro!ec(amientos forestales y !as
pecuarias. '4. ="ras p"licas de inter-s general o cuya reali#acin afecte a m)s de una Comunidad $utnoma. ':. Aases de
r-gimen minero y energ-tico. '2. R-gimen de produccin, comercio, tenencia y uso de armas y e+plosi!os. '>. 1ormas ")sicas del
r-gimen de prensa, radio y tele!isin y, en general, de todos los medios de comunicacin social, sin per*uicio de las facultades que
en su desarrollo y e*ecucin correspondan a las Comunidades $utnomas. '<. 7efensa del patrimonio cultural, artstico y
monumental espaol contra la e+portacin y la e+poliacin/ museos, "i"liotecas y arc(i!os de titularidad estatal, sin per*uicio de
su gestin por parte de las Comunidades $utnomas. '?. ,eguridad p"lica, sin per*uicio de la posi"ilidad de creacin de policas
por las Comunidades $utnomas en la forma que se esta"le#ca en los respecti!os Estatutos en el marco de lo que disponga una ley
org)nica. 05. Regulacin de las condiciones de o"tencin, e+pedicin y (omologacin de ttulos acad-micos y profesionales y
normas ")sicas para el desarrollo del artculo '> de la Constitucin, a fin de garanti#ar el cumplimiento de las o"ligaciones de los
poderes p"licos en esta materia. 0&. Estadstica para fines estatales. 0'. $utori#acin para la con!ocatoria de consultas populares
por !a de refer-ndum.
'. ,in per*uicio de las competencias que podr)n asumir las Comunidades $utnomas, el Estado considerar) el ser!icio de la
cultura como de"er y atri"ucin esencial y facilitar) la comunicacin cultural entre las Comunidades $utnomas, de acuerdo con
ellas.
0. La materias no atri"uidas e+presamente al Estado por esta Constitucin podr)n corresponder a las Comunidades $utnomas, en
!irtud de sus respecti!os Estatutos. La competencia so"re las materias que no se (ayan asumido por los Estatutos de $utonoma
corresponder) al Estado, cuyas normas pre!alecer)n, en caso de conflicto, so"re las de las Comunidades $utnomas en todo lo que
no est- atri"uido a la e+clusi!a competencia de -stas. El derec(o estatal ser), en todo caso, supletorio del derec(o de las
Comunidades $utnomas.
Aquellas comunidades que hayan accedido por la $a limitada %art. /21, /2=, /28& slo poseen las
enumeradas en el /20, por el contrario las Comunidades de la J$a Alena adem!s poseen aquellas otras que
son transmisibles del /27. 3as autonom$as limitadas al transcurrir cinco a.os se conertir!n en plenas %er
art./20.5& y tendr!n por tanto acceso a las mismas competencias transmisibles del art. /27.
El Estatuto de Autonoma de la Comunidad Autnoma de !adrid.
El artculo 1>3.1 de la Constitucin dispone queK
&. En el e*ercicio del derecho a la autonoma reconocido en el artculo - de la .onstituci%n, las
pro!incias limtrofes con caractersticas hist%ricas, culturales y econ%micas comunes, los territorios
insulares y las pro!incias con entidad regional hist%rica podr)n acceder a su autogo"ierno y
constituirse en .omunidades &ut%nomas con arreglo a lo pre!isto en este %tulo %T$tulo J+++& y en los
respecti!os Estatutos.
'. La iniciati!a del proceso autonmico corresponde a todas las 7iputaciones interesadas o al rgano interinsular correspondiente y a las dos terceras partes de los municipios
cuya po"lacin represente, al menos, la mayora del censo electoral de cada pro!incia o isla. Estos requisitos de"er)n ser cumplidos en el pla#o de seis meses desde el primer
acuerdo adoptado al respecto por alguna de las Corporaciones locales interesadas.
0. La iniciati!a, en caso de no prosperar, solamente podr) reiterarse pasados cinco aos.
/9
3a Constitucin de esta manera autori@a la creacin de CCAA. uniproinciales, siempre que la
proincia ten'a entidad re'ional histrica, pues de )altarle este presupuesto la -nica posibilidad para que
una proincia pueda acceder en solitario a la autonom$a es por autori@acin de las CCBB mediante 3ey
<r'!nica %art. /22 a.&. Nste es el caso de la Comunidad Autnoma de Madrid, que careciendo de entidad
re'ional histrica, por motios de inter(s nacional... se constituy la proincia de Madrid en Comunidad
Autnoma por 3ey <r'!nica =C/705 de 8 de julio.
Constituidas las nueas Cortes Benerales en irtud de las elecciones de 50 de octubre de /705, el
nueo Bobierno remiti al Con'reso un proyecto de Estatuto, sur'iendo as$ la Ley /r"nica 3G1?83 de
;de febrero4 de Estatuto de (utonoma de la Comunidad de 0adrid.
structura
El Estatuto consta de E> artculos y est! estructurado enK
0tulo /reliminar C&@<3
0itulo # C?@'43 7e la =rgani#acin Dnstitucional de la Comunidad de ;adrid
0itulo ## C':@043 7e las competencias de la Comunidad
Captulo D 7e la $sam"lea
Captulo DD 7el Presidente
Captulo DDD 7el 9o"ierno
0itulo ### C0:@4:37el r-gimen *urdico
0itulo #< C42@:537e la administracin de *usticia
0itulo < C:&@203 Economa y Bacienda
0itulo <# C243 Reforma del Estatuto
- Disposiciones adicionales
) Disposiciones transitorias
' Disposici%n inal
TITULO PRIMERO De la Organizacin Institucional de la Comunidad de
Madrid !art. ) *ey +rgnica ,-".),/ de &% de febrero'.
&rtculo *.
Los poderes de la Comunidad de ;adrid se e*ercen a tra!-s de sus instituciones de autogo"ierno8 la
&samblea, el 7obierno y el /residente de la .omunidad.
El T$tulo Arimero se desarrolla en tres cap$tulos cada uno de los cuales trata las instituciones de
auto'obierno.
Captulo D 7e la $sam"lea
Captulo DD 7el Presidente
Captulo DDD 7el 9o"ierno
.&/#0123 # De la &samblea de !adrid %art. 76/= 3ey <r'!nica 1C/701, de 59 de )ebrero&.
&rtculo ,.
La $sam"lea representa al pueblo de ;adrid, ejerce la potestad legislativa de la Comunidad, aprue"a y
controla el /resupuesto de la Comunidad, impulsa, orienta y controla la acci%n del 7obierno %Consejo
de Bobierno& y e*erce las dems competencias que le atri"uyen la .onstituci%n, el presente Estatuto y el
resto del ordenamiento *urdico.
&rtculo 'A.
&. La &samblea es elegida por cuatro aos mediante suragio uni!ersal, li"re, igual, directo y secreto,
atendiendo a criterios de representaci%n proporcional.
'. La $sam"lea estar compuesta por un Diputado por cada 5A.AAA habitantes o racci%n superior a
-5.AAA, de acuerdo con los datos actuali#ados del censo de po"lacin. El mandato de los Diputados
termina cuatro aos despu8s de su elecci%n o el da de la disoluci%n de la .mara en los supuestos
pre!istos en este Estatuto.
0. Los 7iputados no estar)n ligados por mandato imperati!o alguno.
4. .na ley de la $sam"lea, regular) las elecciones, que sern convocadas por el /residente de la
.omunidad, de conformidad con lo dispuesto en este Estatuto.
/=
:. La circunscripci%n electoral es la provincia.
2. Para la distribuci%n de escaos s%lo ser)n tenidas en cuenta las listas que (u"ieran o"tenido, al
menos, el 5 por 'AA de los suragios vlidamente emitidos.
>. Las elecciones tendr)n lugar el cuarto domingo de mayo de cada cuatro aos, en los t-rminos
pre!istos en la Ley =rg)nica que regule el 48gimen Electoral 7eneral. La sesi%n constitutiva de la
$sam"lea tendr) lugar dentro de los veinticinco das siguientes a la proclamacin de los resultados
electorales.
<. ,er)n electores y elegi"les todos los madrileos mayores de diecioc(o aos de edad que est-n en pleno
goce de sus derec(os polticos. La Comunidad $utnoma facilitar) el e*ercicio del derec(o al !oto a los
madrileos que se encuentren fuera de la Comunidad de ;adrid
El n-mero de "iputados en la Asamblea de Madrid, en la actual %5000& le'islatura es deK 1J
Las elecciones tendrn lu"ar entre los 3J y EJ das posteriores a la e6piracin del mandato.
&rtculo ''.
&. Los 7iputados de la $sam"lea reci"ir)n de cualesquiera autoridades y funcionarios la ayuda que precisen para el e*ercicio de su la"or y el trato y precedencia de"idos a su
condicin, en los t-rminos que esta"le#ca una ley de la $sam"lea.
'. La adquisicin de la condicin plena de 7iputado requerir), en todo caso, la prestacin de la promesa o *uramento de acatamiento de la Constitucin y del presente Estatuto
de $utonoma.
0. Los 7iputados perci"ir)n una asignacin, que ser) fi*ada por la $sam"lea.
4. La $sam"lea determinar) por ley las causas de inelegi"ilidad e incompati"ilidad de los 7iputados.
:. Los 7iputados go#ar)n, aun despu-s de (a"er cesado en su mandato, de in!iola"ilidad por las opiniones manifestadas en el e*ercicio de sus funciones.
2. 7urante su mandato los miem"ros de la $sam"lea no podr)n ser detenidos ni retenidos por actos delicti!os cometidos en el territorio de la Comunidad, sino en caso de
flagrante delito, correspondiendo decidir, en todo caso, so"re su inculpacin, prisin, procesamiento y *uicio al %ri"unal ,uperior de 6usticia de ;adrid. Fuera de dic(o
territorio, la responsa"ilidad penal ser) e+igi"le en los mismos t-rminos ante la ,ala de lo Penal del %ri"unal ,upremo.
&rtculo '-.
&. La $sam"lea se dotar) de su propio Reglamento, cuya apro"acin y reforma ser)n sometidas a una !otacin final so"re su totalidad, que requerir) el !oto afirmati!o de la
mayora a"soluta de los 7iputados.
'. El Reglamento determinar), de acuerdo con lo esta"lecido en el presente Estatuto, las reglas de organi#acin y funcionamiento de la $sam"lea, especificando, en todo caso,
los siguientes e+tremos8
La relaciones entre la $sam"lea y el 9o"ierno.
El nmero mnimo de 7iputados necesario para la formacin de los 9rupos Parlamentarios.
La composicin y funciones de la ;esa, las Comisiones y la 7iputacin Permanente, de manera que los 9rupos Parlamentarios participen en estos rganos en
proporcin al nmero de sus miem"ros.
Las funciones de la 6unta de Porta!oces.
La pu"licidad de las sesiones y el qurum y mayoras requeridos.
El procedimiento legislati!o comn y los procedimientos legislati!os que, en su caso, se esta"le#can.
El procedimiento de eleccin de los ,enadores representantes de la Comunidad de ;adrid.
&rtculo '(.
&. La &samblea elegir de entre sus miembros al /residente, a la !esa y a la Diputaci%n /ermanente.
'. Los 7iputados de la $sam"lea se constituir)n en 9rupos Parlamentarios, cuyos Porta!oces
integrar)n la 6unta de Porta!oces, que se reunir) "a*o la presidencia del Presidente de la $sam"lea.
0. La &samblea uncionar en /leno y por .omisiones.
&rtculo '6.
&. La &samblea se reunir) en sesiones ordinarias y e:traordinarias. Los perodos ordinarios de sesiones
ser)n dos al ao8 el primero de septiembre a diciembre y el segundo de ebrero a junio.
'. Entre los perodos ordinarios de sesiones y en los supuestos de e+piracin del mandato o de disolucin de la $sam"lea funcionar) la 7iputacin Permanente, a la que
corresponde !elar por los poderes de la C)mara y cuantas otras atri"uciones le confiera el Reglamento. %ras la cele"racin de elecciones, la 7iputacin Permanente dar)
cuenta al Pleno de la $sam"lea, una !e# constituida -sta, de los asuntos tratados y de las decisiones adoptadas.
0. Las sesiones e+traordinarias (a"r)n de ser con!ocadas por el Presidente de la $sam"lea a peticin del 9o"ierno, de la 7iputacin Permanente, de una cuarta parte de los
7iputados o del nmero de 9rupos Parlamentarios que el Reglamento determine. Las sesiones e+traordinarias de"er)n con!ocarse so"re un orden del da determinado.
4. Para deli"erar y adoptar acuerdos la $sam"lea (a"r) de estar reunida reglamentariamente y con asistencia de la mayora de sus miem"ros. Los acuerdos de"er)n ser
apro"ados por la mayora de los miem"ros presentes, sal!o en aquellos supuestos para los que el Estatuto, el Reglamento o las leyes e+i*an mayoras especiales.
.&/#0123 ## Del /residente %art. /865/ 3ey <r'!nica 1C/701, de 59 de )ebrero&.
&rtculo ').
&. El /residente de la Comunidad de ;adrid ostenta la suprema representaci%n de la .omunidad
$utnoma y la ordinaria del Estado en la misma, preside y dirige la acti!idad del 9o"ierno, designa y
separa a los <icepresidentes y .onsejeros y coordina la $dministracin.
'. El Presidente podr) delegar funciones e*ecuti!as y de representacin propias en los Eicepresidentes y
dem)s miem"ros del 9o"ierno.
0. El Presidente es polticamente responsable ante la &samblea.
Eleccin del 'residente
&rtculo '*.
&. 7espu-s de cada reno!acin de la $sam"lea, y en los dem)s supuestos en que se produ#ca vacante en
la /residencia de la .omunidad, el /residente de la $sam"lea, previa consulta con los representantes
/8
designados por los grupos polticos con representacin en la $sam"lea, propondr a 8sta uno de sus
miem"ros como candidato a la Presidencia de la Comunidad.
'. El candidato propuesto, conforme a lo pre!isto en el apartado anterior, e:pondr ante la $sam"lea el
programa poltico del 9o"ierno que pretenda formar y solicitar la conian;a de la &samblea.
0. ,i la $sam"lea otorgase por mayora absoluta su confian#a a dic(o candidato, el 4ey proceder) a
nombrarle Presidente de la Comunidad de ;adrid. 7e no alcan#arse dic(a mayora, se someter) la
misma propuesta a nueva votaci%n cuarenta y ocho horas despu-s y la conian;a se entender) otorgada
si o"tu!iese mayora simple.
4. Si efectuadas las citadas !otaciones no se otorgase la conian;a para la investidura, se tramitarn
sucesivas propuestas en la forma pre!ista en los apartados anteriores.
:. ,i transcurrido el pla#o de dos meses, a partir de la primera !otacin de in!estidura, ning>n
candidato (u"iere o"tenido la conian;a de la &samblea, 8sta "uedar disuelta, convocndose de
inmediato nuevas elecciones.
2. El mandato de la nue!a $sam"lea durar), en todo caso, (asta la fec(a en que de"iera concluir el
primero.
Cuestin de Confianza.
&rtculo ',.
&. El Presidente de la Comunidad de ;adrid, pre!ia deli"eracin del 9o"ierno, puede plantear ante la
$sam"lea la cuesti%n de conian;a sobre su programa o una declaraci%n de poltica general. La
confian#a se entender otorgada cuando !ote a fa!or de la misma la mayora simple de los 7iputados.
'. ,i la &samblea negara su conian;a, el Presidente de la Comunidad de ;adrid presentar su
dimisi%n ante la $sam"lea, cuyo Presidente con!ocar) en el pla;o m:imo de "uince das la sesin
plenaria para la elecci%n de nuevo /residente de la Comunidad de ;adrid, de acuerdo con el
procedimiento del artculo &<.
0ocin de Censura.
&rtculo -A.
&. La &samblea puede e:igir la responsabilidad poltica del /residente o del 7obierno mediante la
adopcin por mayora absoluta de la moci%n de censura. Fsta (a"r) de ser propuesta, al menos, por un
'5 por 'AA de los Diputados y (a"r) de incluir un candidato a la /residencia de la Comunidad de
;adrid.
'. La mocin de censura no podr) ser votada hasta que concurran cinco das desde su presentaci%n. ,i
la mocin de censura no fuese aprobada por la $sam"lea, sus signatarios no podr)n presentar otra
durante el mismo perodo de sesiones.
0. Si la $sam"lea adoptara una moci%n de censura, el /residente junto con su 7obierno cesar, y el
candidato incluido en aqu-lla se entender) investido de la conian;a de la C)mara. El 4ey le nombrar
Presidente de la Comunidad de ;adrid.
&rtculo -'.
&. El Presidente de la Comunidad de ;adrid, pre!ia deli"eracin del 9o"ierno y "a*o su e+clusi!a responsa"ilidad, podr) acordar la disolucin de la $sam"lea con
anticipacin al t-rmino natural de la legislatura. La disolucin se formali#ar) por 7ecreto, en el que se con!ocar)n a su !e# elecciones, conteni-ndose en el mismo los
requisitos que e+i*a la legislacin electoral aplica"le.
'. El Presidente no podr) acordar la disolucin de la $sam"lea durante el primer perodo de sesiones de la legislatura, cuando reste menos de un ao para la terminacin de
la legislatura, cuando se encuentre en tramitacin una mocin de censura o cuando est- con!ocado un proceso electoral estatal. 1o proceder) nue!a disolucin de la
$sam"lea antes de que transcurra un ao desde la anterior.
0. En todo caso, la nue!a C)mara que resulte de la con!ocatoria electoral tendr) un mandato limitado por el t-rmino natural de la legislatura originaria.
.&/#0123 ### Del 7obierno %art. 55659 3ey <r'!nica 1C/701, de 59 de )ebrero&.
&rtculo --.
&. El 7obierno de la Comunidad de ;adrid es el %rgano colegiado que dirige la poltica de la
Comunidad de ;adrid, correspondi-ndole las unciones ejecutivas y administrati!as, as como el
e*ercicio de la potestad reglamentaria en materias no reser!adas en este Estatuto a la $sam"lea.
'. El 9o"ierno estar) compuesto por el /residente, el o los <icepresidentes, en su caso, y los
.onsejeros. Los miem"ros del 9o"ierno ser)n nombrados y cesados por el /residente.
/ara ser <icepresidente o .onsejero no ser necesaria la condici%n de Diputado.
&rtculo -(.
&. Los miem"ros del 9o"ierno no podr)n e*ercer otras actividades laborales, profesionales o
empresariales que las deri!adas del e*ercicio de su cargo. El r-gimen *urdico y administrati!o del
9o"ierno y el estatuto de sus miem"ros ser) regulado por ley de la $sam"lea.
/0
'. El 7obierno responde polticamente ante la &samblea de orma solidaria, sin per*uicio de la
responsa"ilidad directa de cada Conse*ero por su gestin.
&rtculo -6.
&. El 7obierno cesa tras la celebraci%n de elecciones a la $sam"lea, en los casos de p8rdida de
conian;a parlamentaria pre!istos en este Estatuto y en caso de dimisi%n, incapacidad o allecimiento
del /residente.
'. El 9o"ierno cesante continuar en unciones hasta la toma de posesi%n del nuevo 9o"ierno.
&rtculo -5.
&. La responsabilidad penal del Presidente de 9o"ierno, Eicepresidentes y de los Conse*eros ser)
e+igi"le ante la Sala de lo /enal del 0ribunal Supremo. 1o o"stante, la de los Eicepresidentes y
Conse*eros para los delitos cometidos en el mbito territorial %delitos dentro de la CAM& de su
*urisdiccin ser) e+igi"le ante el 0ribunal Superior de Busticia de !adrid.
'. $nte las ,alas correspondientes de los mismos %ri"unales, respecti!amente, ser) e+igi"le la
responsa"ilidad ci!il en que dic(as personas (u"ieran incurrido con ocasin del e*ercicio de sus cargos.
Test del Tema "
/7
Tema *. (dministacin P+$lica. Concepto ! clases. Especial
e%eencia a la (dministacin local. La Tasa po la
pestacin del Se,icio de E-tincin de .ncendios del
(!untamiento de Madid/ Causas paa su pecepcin.
Administracin #$blica. Concepto y clases.
Conce(to.
Etimol'icamente administracin es el sustantio de administrar, ocablo que si'ni)ica serir,
aunque tambi(n otros entienden que pueda enir de una contraccin latina que si'ni)ica manejo y 'estin.
Aor Administracin A-blica se puede entender aquellas entidades y r'anos puestas al sericio
del ciudadano para 'estionar ciertos bienes y sericios.
EnteK +nstitucin, en abstracto.
1r"anoK Aersonas )$sicas, edi)icios, etc. 3os r'anos pueden serK
1r"anos polticos como las Cortes Benerales, Asambleas CC.AA... Eacen leyes
1r"anos administrati!os. Eacen *e'lamentos, norma jur$dica de ran'o in)erior a la
ley donde 'eneralmente se desarrolla (sta.
3a Administracin p-blica se inte'ra en el Aoder ejecutio, y se puede de)inir como un complejo
or'!nico )ormado por una serie de entes con personalidad jur$dica. 3a Administracin A-blica.
3a Administracin del Estado, la de las Comunidades autnomas y la 3ocal, constituyen
personas jur$dicas p-blicas territoriales porque el territorio es un elemento esencial. Aor el contrario en la
Administracin +nstitucional el territorio no es un elemento esencial.
3a Constitucin de /780 en su &rtculo 'A( establece lo si'uienteK
&. La $dministracin P"lica sir!e con o"*eti!idad los intereses generales y act>a de acuerdo
con los principios de eicacia, jerar"ua, descentrali;aci%n, desconcentraci%n y
coordinaci%n, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.
'. Los rganos de la $dministracin del Estado son creados, regidos y coordinados de
acuerdo con la ley.
0. La ley regular) el estatuto de los funcionarios p"licos, el acceso a la funcin p"lica de
acuerdo con los principios de m-rito y capacidad, las peculiaridades del e*ercicio de su
derec(o a sindicacin, el sistema de incompati"ilidades y las garantas para la
imparcialidad en el e*ercicio de sus funciones.
Eficacia:
Supone la t(cnica de diisin del trabajo, mecani@acin de la produccin y a'ili@acin de los
tr!mites %rapide@&. Es un principio propio de todas las Administraciones A-blicas que se lo'rar! con un
estudio adecuado de la )uncin p-blica y mediante t(cnicas de diisin del trabajo.
Derar8ua:
Es decir que los r'anos de la Administracin se encuentran escalonados, de tal manera que los
r'anos controlan y )iscali@an la conducta de los in)eriores y dirimen %resuelen& con)lictos de
competencia. Supone una estructuracin ordenada y escalonada de los distintos r'anos que )orman cada
Administracin. "e tal manera que el r'ano superior diri'e, superisa e inspecciona la actuacin de los
r'anos in)eriores.
#escentralizacin:
Es la creacin de un ente distinto del Estado, al cual se le otor'a personalidad jur$dica y a a
quedar conertido en persona de derecho p-blico. El ente creador se denomina "ESCE,T*A3+OA,TE
y el ente creado "ESCE,T*A3+OA"<. 3a )iscali@acin que ejerce el ente decentrali@ante sobre el
descentrali@ado recibe el nombre de TDTE3A. En el caso los sistemas )ederales tal control no existir$a.
50
Aara que na@ca y cese una "ecentrali@acin es necesario que una ley as$ lo estable@ca. En la
"escentrali@acin se traspasan competencias de manera plena del ente descentrali@ante al ente
descentrali@ado. Supone la trans)erencia de )unciones o territorios entre distintas Administraciones
A-blicas.
EjK Al crearse la Constitucin el Estado asume todas las competencias y se crean nueas
entidades las CC.AA, Aroincias y Municipios# a los que se les transmiten competencias %no dele'a&.
"ele'acinK
Consiste en el traspaso del ejercicio de la competencia, nunca de la titularidad %responsabilidad&,
y cesa por oluntad del r'ano dele'ante, no por ley.
#esconcentracin:
Es el traspaso de competencias de un r'ano superior a otro in)erior dentro del mismo ente %se
traspasa la titularidad y el ejercicio&. Aqu$ no se puede hablar de personalidad jur$dica ni de persona de
derecho p-blico porque dichas caracter$sticas las ostentan los entes no los r'anos. El control que ejerce
el r'ano desconcentrante sobre el desconcentrado recibe el nombre de :E*A*FDIA. Aara que na@ca y
cese la desconcentracin es necesario que una ley as$ lo di'a. Supone la trans)erencia de )unciones entre
r'anos de una misma Administracin.
EjK EMT, :untas Municipales de "istrito, Preas...
Coordinacin:
Supone las buenas relaciones que deben presidir la actiidad de todas las Administraciones
A-blicas. Es un presupuesto ineludible del principio de e)icacia administratia. Cada Administracin
A-blica no debe considerarse de manera aislada sino que deben actuar en un contexto 'eneral de
actuacin tendente siempre al inter(s com-n.
$ometimiento pleno:
+mplica que la Administracin se ha de someter en todo momento a lo que la 3ey estable@ca. 3a
3ey est! por encima de la propia administracin y (sta ha de someter su actuacin a lo en ella establecido.
Es consecuencia de que Espa.a es un Estado de "erecho, se'-n el T$tulo Areliminar de la Constitucin.
Clases de Administraciones (0blicas.
En nuestro ordenamiento jur$dico podemos encontrar el si'uiente panorama de la Administracin A-blicaK
(dministracin %eneral o del Estado o %eneral del Estado.
En su doble ertienteK Central %con competencia en todo el territorio del Estado& y
Aeri)(rica %con competencia territorial en determinadas partes del Estado&. A su e@ la
Administracin Central posee una serie de r'anos que son los si'uientesK
(dministracin %eneral del Estado.
/r"anizacin central
Aresidente del Bobierno
Jicepresidente o icepresidentes en su caso
Consejo de Ministros
Comisiones dele'adas del 'obierno
1r"anos superiores
MinistrosK
:e)es superiores del departamento y superiores jer!rquicos de los
secretarios de estado. El n-mero de Ministerios y su denominacin se
establece por *eal "ecreto del Aresidente del Bobierno.
Secretarios de EstadoK
"iri'en y coordinan las direcciones 'enerales bajo su dependencia y
responden ante el Ministro. Su nombramiento se hace por *eal
"ecreto del Consejo de Ministros a iniciatia del Ministro respectio
y a propuesta del Ministro para las Administraciones A-blicas.
1r"anos directi!os
SubsecretariosK
5/
<stentan la representacin ordinaria del Ministerio, diri'en los
sericios comunes, y desempe.an la je)atura del personal del
departamento. Su nombramiento se hace por *eal "ecreto del Consejo
de Ministros a propuesta del Ministro respectio %titular del
departamento&. Se har! entre )uncionarios de carrera del 'rupo A.
Secretarios 'eneralesK
Su existencia se pre( como excepcional y se deber! determinar su
accin sobre un sector determinado. Su nombramiento se hace por
*eal "ecreto del Consejo de Ministros a propuesta del ministro
respectio entre personas cuali)icadas en el sector p-blico o priado.
Secretarios 'enerales t(cnicosK
;ajo la dependencia del Subsecretario tienen la cate'or$a de "irector
'eneral. Su nombramiento se hace por *eal "ecreto del Consejo de
Ministros a propuesta del ministro respectio de entre )uncionarios de
carrera del 'rupo A.
"irectores 'eneralesK
Son los titulares de los r'anos directios que ten'an arias !reas
homo'(neas del Ministerio. Su nombramiento se hace por *eal
"ecreto del Consejo de Ministros a propuesta del ministro respectio
de entre )uncionarios de carrera del 'rupo A, salo que las
caracter$sticas de las )unciones exijan a al'uien que no sea
)uncionario.
Subdirectores 'eneralesK
Son responsables inmediatos de la ejecucin de proyectos de la
competencia de la direccin 'eneral. Su nombramiento se hace por el Ministro o
Secretario de Estado de quien dependa, entre )uncionarios de carrera del 'rupo A.
1r"anos territoriales o (dministracin 'erif7rica
(dministracin 'erif7rica
3a 3ey =C/778 de /2 de abril, de <r'ani@acin y )uncionamiento de la Administracin
Beneral del Estado con)i'ura una nuea or'ani@acin de la Administracin Aeri)(rica, se'-n el
*eal "ecreto /110C/778 de / de a'osto de inte'racin de sericios peri)(ricos y de estructura de
las "ele'aciones del Bobierno en los si'uientes r'anosK
(rt. GLas delegaciones del 9o"ierno estar)n a"scritas org)nicamente al ;inisterio de
$dministraciones P"licas y se integran por los siguientes rganos8
a3 Las ,u"delegaciones del 9o"ierno C,u"delegado del go"ierno3 en las pro!incias y
las 7irecciones Dnsulares.
"3 La ,ecretara 9eneral.
(dministracin autonmica
3os r'anos que inte'ran la administracin autonmica son los si'uientesK el Aresidente
del Consejo de Bobierno, el Jicepresidente, los Consejeros.
(dministracin Local
Caractersticas de la (dministracin Local:
%,o se puede con)undir estas Entidades 3ocales con las CC.AA, ya que las di)erencia
)undamental entre ellas, es que las CC.AA, son entidades pol$ticas y no administratias.&
/. 4orma parte de la Administracin A-blica, por lo que los Entes que en ella se comprenden
est!n inestidos de las prerro'atias de (sta, aunque tales prerro'atias no les corresponde con
car!cter ori'inario, sino deriado porque son Entes A-blicos menores.
5. 3a Administracin 3ocal no, puede con)undirse con la Administracin peri)(rica del Estado,
ya que (sta, est! inte'rada por r'anos de la Administracin del Estado situados en distintas
partes del territorio nacional para mejor proeer a los )ines del propio Estado.
Aor el contrario los Entes Locales tienen personalidad jurdica propia y di)erenciada
de la del Estado, es decir cuando act-an lo hacen en nombre propio, y no en nombre del Estado,
lo que determina la posibilidad de ser sujeto de derechos y obli'aciones, pudiendo tomar
decisiones propias.
55
1. 3os Entes p-blicos que constituyen la Administracin 3ocal, al i'ual que el Estado o las
Comunidades Autnomas tienen car!cter Territorial, ello supone que el Territorio constituye un
elemento necesario e imprescindible para su propia existencia.
2. Al i'ual que el Estado y las CC.AA., la Administracin 3ocal 'estiona intereses 'enerales, no
concretos como hace la Administracin institucional.
9. En la Administracin 3ocal >la autonom$a para la 'estin de sus respectios intereses, supone
la prosecucin de todos aquellos )ines que redunden en bene)icio de quienes ocupen el territorio
de su jurisdiccin.
A di)erencia de las anteriores est! inte'rada por entes que a su e@ poseen r'anos. Aor
tanto la Administracin local se diide en dosK el Municipio y la Aroincia.
El 0unicipio
Tiene los si'uientes r'anosK El Alcalde y los Tenientes de Alcalde como %r'anos&
unipersonales y la Comisin de Bobierno y el Aleno del Ayuntamiento como %r'anos&
cole'iados.
La 'ro!incia
Aosee los si'uientes r'anosK El Aresidente de la "iputacin y los Jicepresidentes como
unipersonales y la Comisin de Bobierno y el Aleno de la "iputacin como cole'iados.
)e"ulacin jurdica actual:
A ra$@ de la entrada en i'or de la Constitucin Espa.ola se produce un pro)undo
cambio en la normatia local que culmina esencialmente con la >3ey 8C/709 de 5 de Abril
*e'uladora de las ;ases de *('imen 3ocal? %3.*.;.*.3.&. Nsta es la disposicin m!s importante
en la re'ulacin local, sin embar'o hay que mencionar tambi(n las si'uientes disposicionesK
- *eal "ecreto63ey 80/C/70=, de /0 de abril, *e'uladora de las materias de *('imen 3ocal.
- 3ey <r'!nica 9C/709, de /7 de junio, del *('imen Electoral Beneral.
- 3ey 10C/702, de medidas para la re)orma de la 4uncin A-blica.
- 3ey de *('imen :ur$dico de las Administraciones A-blicas y de Arocedimiento
Administratio Com-n, de 5= de noiembre de /775.
(dministracin -nstitucional
Se caracteri@a porque es una parte de la Administracin A-blica que est! inte'rado por
entes p-blicos de car!cter no territorial, a di)erencia de las Administraciones A-blicas anteriores,
que todas ellas poseen el elemento del territorio donde ejercer sus )unciones. Se diiden en dosK
.undaciones:
<r'anismos autnomos que son creados por ley para 'estionar al'-n sericio A-blico.
Corporaciones:
Son sujetos de derecho p-blico que inte'ran obli'atoriamente una serie de personas con
intereses comunes, por ejemplo el cole'io de m(dicos, arquitectos, abo'ados etc.
51
s1uema de las clases de Administraciones P0blicas
s1uema de las clases de Administraciones P0blicas
(dministracin del
E$,(#/
CE,T*A3
Aresidente del Bobierno
Jicepresidentes
Ministros
Comisiones "ele'adas del Bobierno
Consejo de Ministros
Secretarios de Estado
AE*+4N*+CA
"ele'ados del Bobierno
Subdele'ados del Bobierno
Secretar$a Beneral
(dministracin
(&,/+10-C(
Aresidente del Consejo
Jicepresidentes
Consejeros
(dministracin
L/C(L
MD,+C+A+<
Alcalde
Teniente de alcalde
C. de Bobierno
Aleno del Ayuntamiento
*<J+,C+A
Aresidente de la "iputacin
JicepresidenteCs
C. de Bobierno
Aleno de la "iputacin
(dministracin
-+$,-,&C-/+(L
4D,"AC+<,ES
C<*A<*AC+<,ES
Especial referencia a la Administracin local.
El pro)esor Entren Cuesta de)ine la Administracin 3ocal como aquel sector de la
Administracin A-blica inte'rado por Entes p-blicos menores de car!cter territorial. "e los que se pueden
destacar los si'uientes aspectosK
/. 3a administracin 3ocal es parte de la Administracin A-blica ya que el Estado la crea y por
tanto existen jur$dicamente.
5. 3a Administracin 3ocal est! )ormada por entes %Municipio y Aroincia&.
1. 3a Administracin 3ocal tiene car!cter territorial, esto si'ni)ica que no podr$a existir sin el
elemento territorial.
2. 3a Administracin 3ocal se inte'ra pol$ticamente en la entidad m!s superior que es el
Estado.
Entidades 8ue comprende
3a Ley IG1?8; )e"uladora de bases de r7"imen local de de abril, es la norma que establece
los principios b!sicos del !mbito local, en su (rtculo 3 dice:
&. ,on Entidades locales territoriales8
a3 El !unicipio.
"3 La /rovincia.
c3 La #sla en los archipi8lagos balear y canario.
'. 9o#an, asimismo, de la condicin de Entidades locales8
a3 Las Entidades de mbito territorial inerior al municipal, instituidas o reconocidas
por las .omunidades &ut%nomas, conorme al artculo 65 de esta Ley.
52
"3 Las .omarcas u otras Entidades que agrupen varios !unicipios, instituidas por las
Comunidades $utnomas de conormidad con esta 2ey y los correspondientes
Estatutos de &utonoma.
c3 Las Creas !etropolitanas.
d3 Las !ancomunidades de !unicipios.

En cuanto al resto de entidades locales que establece la 3ey 8C09 como son las entidades locales menores,
Comarcas, Preas Metropolitanas y Mancominidades, la proincia y la isla no tienen carcter territorial
El 0unicipio %se'-n ley 8C/709, de 5 de abril, re'uladora de las bases del r('imen local&K
Aor lo re)erente al Municipio, la Constitucin no de)ine lo que es sino que estableceK
%D%.L= <### De la 3rgani;aci%n 0erritorial del Estado
C$PD%.L= SE71$D3 De la &dministraci%n 2ocal
&rtculo '6A
La .onstituci%n garanti;a la autonoma de los municipios. Estos go#ar)n de personalidad
jurdica plena. ,u go"ierno y administracin corresponde a sus respecti!os $yuntamientos,
integrados por los $lcaldes y los Conce*ales. Los Conce*ales ser)n elegidos por los !ecinos del
municipio mediante sufragio uni!ersal, igual, li"re, directo y secreto, en la forma esta"lecida
por la ley. Los $lcaldes ser)n elegidos por los Conce*ales o por los !ecinos. La ley regular) las
condiciones en las que proceda el r-gimen del conce*o a"ierto.
3a 3ey 8C09, re'uladora de las bases de r('imen local, s$ de)ine al Municipio diciendoK
0=0123 ##. E2 !1$#.#/#3.
&rtculo ''.
&. El ;unicipio es la Entidad local bsica de la organi;aci%n territorial del Estado. %iene
personalidad jurdica y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
'. ,on elementos del ;unicipio el territorio, la poblaci%n y la organi;aci%n.
,erritorio
%se'-n ley 8C/709, de 5 de abril, re'uladora de las bases del r('imen local&K
0=0123 ##.
.&/=0123 #. 0E44#034#3 D /392&.#E$
&rtculo '-.
El t8rmino municipal es el territorio en que el $yuntamiento e*erce sus competencias.
F&rtculo redactado conorme a la 2ey 6G',,+, de 'A de enero, "ue modiica algunos aspectos de la ley )G*5
reguladora de las bases de r8gimen localH.
'oblacin
%se'-n ley 8C/709, de 5 de abril, re'uladora de las bases del r('imen local&K
&rtculo '5.
0oda persona "ue viva en Espaa est obligada a inscribirse en el /adr%n del municipio en el
"ue resida habitualmente. Huien !i!a en varios municipios de"er) inscri"irse nicamente en el
que habite durante ms tiempo al ao.
El con*unto de personas inscritas en el /adr%n municipal constituye la poblaci%n del
municipio.
Los inscritos en el Padrn municipal son los vecinos del municipio.
La condicin de !ecino se adquiere en el mismo momento de su inscripcin en el Padrn.
F&rtculo redactado conorme a la 2ey 6G',,+, de 'A de enero, "ue modiica algunos aspectos de la ley )G*5
reguladora de las bases de r8gimen localH.
&rtculo '+.
&. El Padrn municipal es el registro administrati!o donde constan los !ecinos de un municipio.
,us datos constituyen prue"a de la residencia en el municipio y del domicilio (a"itual en el
mismo. Las certificaciones que de dic(os datos se e+pidan tendr)n car)cter de documento
p"lico y fe(aciente para todos los efectos administrati!os.
'. La inscripcin en el Padrn municipal contendr) como o"ligatorios slo los siguientes datos8
a3 1om"re y apellidos.
"3 ,e+o.
c3 7omicilio (a"itual.
d3 1acionalidad.
e3 Lugar y fec(a de nacimiento.
f3 1mero de 7ocumento 1acional de Ddentidad o, trat)ndose de e+tran*eros, del documento que lo sustituya.
g3 Certificado o ttulo escolar o acad-mico que se posea.
(3 Cuantos otros datos puedan ser necesarios para la ela"oracin del Censo Electoral, siempre que se garantice el respeto a los derec(os fundamentales
reconocidos en la Constitucin.
59
0. Los datos del Padrn municipal se ceder)n a otras $dministraciones P"licas que lo soliciten sin consentimiento pre!io del afectado solamente cuando les
sean necesarios para el e*ercicio de sus respecti!as competencias, y e+clusi!amente para asuntos en los que la residencia o el domicilio sean datos rele!antes.
%am"i-n pueden ser!ir para ela"orar estadsticas oficiales sometidas al secreto estadstico, en los t-rminos pre!istos en la Ley &'I&?<?, de ? de mayo, de la
Funcin Estadstica P"lica.
Fuera de estos supuestos, los datos del Padrn son confidenciales y el acceso a los mismos se regir) por lo dispuesto en la Ley =rg)nica :I&??', de '? de
octu"re, de Regulacin del %ratamiento $utomati#ado de los 7atos de Car)cter Personal y en la Ley 05I&??', de '2 de no!iem"re, de R-gimen 6urdico de las
$dministraciones P"licas y del Procedimiento $dministrati!o Comn.
F&rtculo redactado conorme a la 2ey 6G',,+, de 'A de eneroH.
&rtculo ').
&. La formacin, mantenimiento, re!isin y custodia del Padrn municipal corresponde al
$yuntamiento, de acuerdo con lo que esta"le#ca la legislacin del Estado.
Con este fin, los distintos organismos de la $dministracin 9eneral del Estado, competentes por ra#n de la materia, remitir)n peridicamente a cada
$yuntamiento informacin so"re las !ariaciones de los datos de sus !ecinos que con car)cter o"ligatorio de"en figurar en el Padrn municipal, en la forma que
se esta"le#ca reglamentariamente.
La gestin del Padrn municipal se lle!ar) por los $yuntamientos con medios inform)ticos. Las 7iputaciones Pro!inciales, Ca"ildos y Conse*os insulares
asumir)n la gestin informati#ada de los Padrones de los municipios que, por su insuficiente capacidad econmica y de gestin, no puedan mantener los datos
de forma automati#ada.
'. Los $yuntamientos reali#ar)n las actuaciones y operaciones necesarias para mantener actuali#ados sus Padrones de modo que los datos contenidos en -stos
concuerden con la realidad.
0. Los $yuntamientos remitir)n al Dnstituto 1acional de Estadstica los datos de sus respecti!os Padrones, en la forma que reglamentariamente se determine por
la $dministracin 9eneral del Estado, a fin de que pueda lle!arse a ca"o la coordinacin entre los Padrones de todos los municipios.
El Dnstituto 1acional de Estadstica, en aras a su"sanar posi"les errores y e!itar duplicidades, reali#ar) las compro"aciones oportunas, y comunicar) a los
$yuntamientos las actuaciones y operaciones necesarias para que los datos padronales puedan ser!ir de "ase para la ela"oracin de estadsticas de po"lacin a
ni!el nacional, para que las cifras resultantes de las re!isiones anuales puedan ser declaradas oficiales, y para que los $yuntamientos puedan remitir,
de"idamente actuali#ados, los datos del Censo Electoral.
Corresponder) al Presidente del Dnstituto 1acional de Estadstica la resolucin de las discrepancias que, en materia de empadronamiento, sur*an entre los
$yuntamientos, 7iputaciones Pro!inciales, Ca"ildos y Conse*os insulares o entre estos entes y el Dnstituto 1acional de Estadstica, as como ele!ar al 9o"ierno
de la 1acin la propuesta de cifras oficiales de po"lacin de los municipios espaoles, comunic)ndolo en los t-rminos que reglamentariamente se determinan al
$yuntamiento interesado.
El Dnstituto 1acional de Estadstica podr) remitir a las Comunidades $utnomas y a otras $dministraciones P"licas los datos de los distintos Padrones en las
mismas condiciones sealadas en el artculo &2.0 de esta Ley.
4. $dscrito al ;inisterio de Economa y Bacienda se crea el Conse*o de Empadronamiento como rgano colegiado de cola"oracin entre la $dministracin
9eneral del Estado y los Entes Locales en materia padronal, de acuerdo con lo que reglamentariamente se esta"le#ca.
El Conse*o ser) presidido por el Presidente del Dnstituto 1acional de Estadstica y estar) formado por representantes de la $dministracin 9eneral del Estado y
de los Entes Locales.
El Conse*o funcionar) en Pleno y en Comisin, e+istiendo en cada pro!incia una ,eccin Pro!incial "a*o la presidencia del 7elegado del Dnstituto 1acional de
Estadstica y con representacin de los Entes Locales.
El Conse*o de Empadronamiento desempear) las siguientes funciones8
a3 Ele!ar a la decisin del Presidente del Dnstituto 1acional de Estadstica propuesta !inculante de resolucin de las discrepancias que sur*an en materia de
empadronamiento entre $yuntamientos, 7iputaciones Pro!inciales, Ca"ildos, Conse*os insulares o entre estos entes y el Dnstituto 1acional de Estadstica.
"3 Dnformar, con car)cter !inculante, las propuestas que ele!e al 9o"ierno el Presidente del Dnstituto 1acional de Estadstica so"re cifras oficiales de po"lacin
de los municipios espaoles.
c3 Proponer la apro"acin de las instrucciones t-cnicas precisas para la gestin de los padrones municipales.
d3 Cualquier otra funcin que se le atri"uya por disposicin legal o reglamentaria.
:. La $dministracin 9eneral del Estado, en cola"oracin con los $yuntamientos y $dministraciones de las Comunidades $utnomas confeccionar) un Padrn
de espaoles residentes en el e+tran*ero, al que ser) de aplicacin las normas de esta Ley que regulan el Padrn municipal.
Las personas inscritas en este Padrn se considerar)n !ecinos del municipio espaol que figura en los datos de su inscripcin nicamente a efectos del e*ercicio
del derec(o de sufragio, no constituyendo, en ningn caso, po"lacin del municipio.
F&rtculo redactado conorme a la 2ey 6G',,+H.
/r"anizacin
&rtculo '6A de la Constitucin de &?><.
La Constitucin garanti#a la autonoma de los municipios. Estos go#ar)n de personalidad *urdica plena.
,u go"ierno y administracin corresponde a sus respecti!os &yuntamientos, integrados por los &lcaldes
y los .oncejales. Los Conce*ales ser)n elegidos por los !ecinos del municipio mediante sufragio
uni!ersal, igual, li"re, directo y secreto, en la forma esta"lecida por la ley. Los $lcaldes ser)n elegidos
por los Conce*ales o por los !ecinos. La ley regular) las condiciones en las que proceda el r-gimen del
conce*o a"ierto.
Jer Tema 2 Qr'anos de 'obierno municipalK El Alcalde. El Aleno. 3a Comisin de Bobierno. 3as *amas.
3as Preas y Sericios.
Competencias /bli"atorias de los 0unicipios:
3os Municipios por s$ o asociados deber!n en todo caso prestar los sericios si'uientesK
En todos los MunicipiosK Alumbrado p-blico, cementarios, reco'ida de residuos,
limpie@a iaria, abastecimiento domiciliario de a'ua potable, alcantarillado, acceso a los n-cleos
de poblacin, paimentacin de las $as p-blicas y control de alimentos y babedas.
En los Munipios con poblacin superior a 900. Eabitantes adem!sK Aarque p-blico,
biblioteca p-blica, mercado y tratamiento de residuos.
En los municipios con poblacin superior a 50.000 habitantes adem!sK Aroteccin Ciil,
prestacin de sericios sociales, pre!encin y e6tincin de incendios, instalaciones de uso
p-blico y matadero.
En los Municipios con poblacin superior a 90.000 habitantes adem!sK Transporte colectio urbano de
iajeros y proteccin del medio ambiente.
5=
La 'ro!incia %se'-n ley 8C/709, de 5 de abril, re'uladora de las bases del r('imen local&K
0=0123 ###.
2& /43<#$.#&
&rtculo ('.
&. La Pro!incia es una Entidad local determinada por la agrupacin de ;unicipios, con
personalidad jurdica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
'. ,on fines propios y especficos de la Pro!incia garanti#ar los principios de solidaridad y
equili"rio intermunicipales, en el marco de la poltica econmica y social, y, en particular8
a3 $segurar la prestacin integral y adecuada en la totalidad del territorio pro!incial de los
ser!icios de competencia municipal.
"3 Participar en la coordinacin de la $dministracin local con la de la Comunidad $utnoma y
la del Estado.
0. El 9o"ierno y la administracin autnoma de la Pro!incia corresponden a la 7iputacin u
otras Corporaciones de car)cter representati!o.
La -sla en los arc5ipi7la"os balear y canario %se'-n ley 8C/709, de 5 de abril, re'uladora de las bases del r('imen local&K
(rc5ipi7la"o Canario
El 'obierno, administracin y representacin de cada +sla, pertenece a los C(*-L#/$
-+$&L()E$, que se or'ani@an i'ual que las "iputaciones Aroinciales, asumiendo las
competencias de (stas, adem!s de otras competencias que les pertenece se'-n su le'islacin
espec$)ica.
En cada una de la Aroincias canarias existe una Mancomunidad proincial interinsular,
como r'ano de representacin y expresin de los intereses proinciales inte'rada por los
Aresidentes de los Cabildos +nsulares, presidi(ndola el Aresidente del Cabildo de la +sla en que se
encuentre la capital de Aroincia.
(rc5ipi7la"o *alear
El 'obierno, administracin y representacin de cada isla pertenece a los C/+$ED/$
-+$&L()E$4 que se or'ani@an y )uncionan i'ual que las "iputaciones Aroinciales, asumiendo
las competencias de (stas, adem!s de las que pueda asumir se'-n el Estatuto de Autonom$a
;alear.
Entidades Locales 0enores
%se'-n ley 8C/709, de 5 de abril, re'uladora de las bases del r('imen local&K
0=0123 #<. 304&S E$0#D&DES 23.&2ES.
&rtculo 65.
&. 2as 2eyes de las .omunidades &ut%nomas sobre r8gimen local regularn las entidades de
mbito territorial inerior al !unicipio, para la administracin descentrali#ada de ncleos de
po"lacin separados, "a*o su denominacin tradicional de caseros, parro"uias, aldeas,
barrios, anteiglesias, concejos, pedanas, lugares anejos y otros anlogos, o aquella que
esta"le#can las 2eyes.
'. En todo caso se respetar)n las siguientes reglas8
a3 La iniciati!a corresponder) indistintamente a la po"lacin interesada o al $yuntamiento
correspondiente. Este ltimo de"e ser odo en todo caso.
"3 La entidad (a"r) de contar con un %rgano unipersonal 9(lcalde 'edneoC e*ecuti!o de
elecci%n directa y un %rgano colegiado de control 9Dunta =ecinalC, cuyo nmero de miem"ros
no podr ser inerior a dos ni superior al tercio del n>mero de .oncejales que integren el
respecti!o $yuntamiento.
La designacin de los miem"ros del rgano colegiado se (ar) de conformidad con los
resultados de las elecciones para el $yuntamiento en la ,eccin o ,ecciones constituti!as de la
circunscripcin para la eleccin del rgano unipersonal. FEl artculo 65.-. b., apartados primero y segundo, Ino tiene
carcter bsicoI, seg>n declara la Sentencia n>m. -'6G',*,. 08ngase en cuenta, en particular, las mati;aciones recogidas en el undamento jurdico '5 de la
mencionada SentenciaH.
1o o"stante, podr) esta"lecerse el r-gimen de Conce*o $"ierto para las Entidades en que
concurran las caractersticas pre!istas en el nmero & del artculo '?.
c3 Los acuerdos so"re disposici%n de bienes, operaciones de cr-dito y e:propiaci%n or;osa
debern ser ratiicados por el &yuntamiento.
0=0123 ##. E2 !1$#.#/#3.
.&/=0123 #<. 4E7=!E$ES ES/E.#&2ES
&rtculo -,.
&. Funcionan en Conce*o $"ierto8
58
a3 Los ;unicipios con menos de &55 (a"itantes y aquellos que tradicionalmente cuenten con este singular r-gimen de go"ierno y administracin.
"3 $quellos otros en los que su locali#acin geogr)fica, la me*or gestin de los intereses municipales u otras circunstancias lo (agan aconse*a"le.
'. La constitucin en Conce*o $"ierto de los ;unicipios a que se refiere el apartado "3 del nmero anterior, requiere peticin de la mayora de los !ecinos,
decisin fa!ora"le por mayora de dos tercios de los miem"ros del $yuntamiento y apro"acin por la Comunidad $utnoma.
0. En el r-gimen del Conce*o $"ierto, el go"ierno y la administracin municipales corresponden a un $lcalde y una $sam"lea !ecinal de la que forman parte
todos los electores. $*ustan su funcionamiento a los usos, costum"res y tradiciones locales y, en su defecto, a lo esta"lecido en esta Ley y las Leyes de las
Comunidades $utnomas so"re r-gimen local.
&rtculo ',, 3ER <*BP,+CA 9C/709, "E /7 "E :D,+<, "E3 *NB+ME, E3ECT<*A3 BE,E*A3
&. El r-gimen electoral de los rganos de las entidades locales de )m"ito territorial inferior al
;unicipio ser) el que esta"le#can las leyes de las Comunidades $utnomas que las instituyan o
recono#can, que, en todo caso, de"er)n respetar lo dispuesto en la Ley reguladora de las "ases
del r-gimen local, en su defecto, ser) el pre!isto en los nmeros siguientes de este artculo.
'. Los &lcaldes /edneos son elegidos directamente por los vecinos de la correspondiente
entidad local por sistema mayoritario mediante la presentacin de candidatos por los distintos
partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores.
0. Las Buntas <ecinales de las entidades locales menores estn ormadas por el &lcalde
/edneo que las preside y dos <ocales en los ncleos de po"lacin inerior a -5A residentes y
por cuatro en los de poblaci%n superior a dic(a cifra, siempre que el n>mero de <ocales no
supere el tercio del de .oncejales que integran el $yuntamiento, en cuyo caso el nmero de
!ocales ser de dos.
4. La designacin de estos !ocales se (ar) de conformidad con los resultados de las elecciones
para el $yuntamiento en la ,eccin o ,ecciones constituti!as de la entidad local menor.
:. La 6unta Electoral de Jona, determinar), aplicando el procedimiento esta"lecido en el
artculo &20, el nmero de !ocales que corresponde a cada partido, federacin, coalicin o
agrupacin.
2. Reali#ada la operacin anterior, el representante de cada candidatura designar) entre los
electores de la entidad local menor a quienes (ayan de ser !ocales.
>. ,i las 6untas Eecinales no (u"iesen de constituirse, de acuerdo con lo pre!isto en la
legislacin so"re r-gimen local, por (a"erse esta"lecido el funcionamiento de la entidad en
r-gimen de Conce*o $"ierto, se elegir), en todo caso, un $lcalde Ped)neo en los t-rminos del
nmero ' de este artculo.
&rtculo -AA 3ER <*BP,+CA 9C/709, "E /7 "E :D,+<, "E3 *NB+ME, E3ECT<*A3 BE,E*A3
Las 6untas Electorales Pro!inciales adoptar)n las resoluciones necesarias para dar
cumplimiento a lo dispuesto en el artculo &>?.' de esta Ley, con el fin de que sea elegido el
$lcalde de los ;unicipios que funcionen en r-gimen de Conce*o $"ierto.
3a or'ani@acin de (stas entidades locales menores se ajusta al si'uiente procedimientoK contar!
con un r'ano unipersonal ejecutio de eleccin directa %Alcalde ped!neo ele'ido directamente por los
ecinos& y un r'ano cole'iado de control %llamado :unta Jecinal& cuyo n-mero ser! de 5 en las entidades
de hasta 590 residentes y de 2 en los que superen esa cantidad siempre y cuando el n-mero de 2 no supere
el tercio de Concejales que inte'ra el Ayuntamiento pues en cuyo caso se reducir$a a 5.
2ED 347C$#.& 5G',*5, DE ', DE B1$#3, DE2 4J7#!E$ E2E.034&2 7E$E4&2
&rtculo ',,
&. El r-gimen electoral de los rganos de las entidades locales de )m"ito territorial inferior al ;unicipio ser) el que
esta"le#can las leyes de las Comunidades $utnomas que las instituyan o recono#can, que, en todo caso, de"er)n
respetar lo dispuesto en la Ley reguladora de las "ases del r-gimen local, en su defecto, ser) el pre!isto en los nmeros
siguientes de este artculo.
'. Los $lcaldes Ped)neos son elegidos directamente por los !ecinos de la correspondiente
entidad local por sistema mayoritario mediante la presentacin de candidatos por los distintos
partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores.
0. Las Buntas <ecinales de las entidades locales menores estn ormadas por el &lcalde
/edneo "ue las preside y dos <ocales en los n>cleos de poblaci%n inerior a -5A residentes y
por cuatro en los de poblaci%n superior a dicha cira, siempre que el nmero de Eocales no
supere el tercio del de .oncejales "ue integran el &yuntamiento, en cuyo caso el nmero de
!ocales ser) de dos.
4. La designacin de estos !ocales se (ar) de conformidad con los resultados de las elecciones para el $yuntamiento en
la ,eccin o ,ecciones constituti!as de la entidad local menor.
:. La 6unta Electoral de Jona, determinar), aplicando el procedimiento esta"lecido en el artculo &20, el nmero de
!ocales que corresponde a cada partido, federacin, coalicin o agrupacin.
2. Reali#ada la operacin anterior, el representante de cada candidatura designar) entre los electores de la entidad
local menor a quienes (ayan de ser !ocales.
50
>. ,i las 6untas Eecinales no (u"iesen de constituirse, de acuerdo con lo pre!isto en la legislacin so"re r-gimen local,
por (a"erse esta"lecido el funcionamiento de la entidad en r-gimen de Conce*o $"ierto, se elegir), en todo caso, un
$lcalde Ped)neo en los t-rminos del nmero ' de este artculo.
Comarcas u otras entidades 8ue a"rupen !arios 0unicipios:
0=0123 #<.
304&S E$0#D&DES 23.&2ES.
&rtculo 6-.
&. Las .omunidades &ut%nomas, de acuerdo con lo dispuesto en sus respecti!os Estatutos,
podr)n crear en su territorio .omarcas u otras entidades "ue agrupen varios !unicipios,
cuyas caractersticas determinen intereses comunes precisados de una gestin propia o
demanden la prestacin de ser!icios de dic(o )m"ito.
'. La iniciativa para la creacin de una Comarca podr) partir de los propios !unicipios
interesados. En cualquier caso, no podr) crearse la Comarca si a ello se oponen e+presamente
las dos quintas partes de los ;unicipios que de"ieran agruparse en ella, siempre que, en este
caso, tales ;unicipios representen al menos la mitad del censo electoral del territorio
correspondiente. Cuando la comarca de"a agrupar a ;unicipios de m)s de una Pro!incia, ser)
necesario el informe fa!ora"le de las 7iputaciones Pro!inciales a cuyo )m"ito territorial
pertene#can tales ;unicipios.
0. Las 2eyes de las .omunidades &ut%nomas determinarn el mbito territorial de las
Comarcas, la composici%n y el uncionamiento de sus rganos de go"ierno, que ser)n
representati!os de los $yuntamientos que agrupen, as como las competencias y recursos
econmicos que, en todo caso, se les asignen.
4. La creaci%n de las .omarcas no podr) suponer la p8rdida por los ;unicipios de la
competencia para prestar los ser!icios enumerados en el artculo '2, ni pri!ar a los mismos de
toda inter!encin en cada una de las materias enumeradas en el apartado ' del artculo ':. FEn
relaci%n con este apartado 6 , t8ngase en cuenta lo indicado en el undamento jurdico '( de la Sentencia del
0ribunal .onstitucional n>mero -'6G',*,, de -' de diciembre. K Suplemento al 93E n>m. 'A, de '' de enero de
',,AKH
Kreas 0etropolitanas:
0=0123 #<.
304&S E$0#D&DES 23.&2ES.
&rtculo 6(.
&. 2as .omunidades &ut%nomas, previa audiencia de la &dministraci%n del Estado y de los
&yuntamientos y Diputaciones aectados, podrn crear, modiicar y suprimir, mediante 2ey,
reas metropolitanas, de acuerdo con lo dispuesto en sus respecti!os Estatutos.
'. Las reas metropolitanas son Entidades locales integradas por los !unicipios de grandes
aglomeraciones urbanas entre cuyos n>cleos de poblaci%n e:istan vinculaciones econ%micas y
sociales "ue hagan necesaria la planiicaci%n conjunta y la coordinaci%n de determinados
servicios y obras.
0. La legislaci%n de la .omunidad &ut%noma determinar los %rganos de gobierno y
administracin, en los que estar)n representados todos los ;unicipio integrados en el )rea/ el
r-gimen econmico y de funcionamiento, que garanti#ar) la participacin de todos los
;unicipios en la toma de decisiones y una *usta distri"ucin de las cargas entre ellos/ as como
los ser!icios y o"ras de prestacin o reali#acin metropolitana y el procedimiento para su
e*ecucin.
0ancomunidades de !unicipios:
0=0123 #<.
304&S E$0#D&DES 23.&2ES.
&rtculo 66.
&. Se reconoce a los !unicipios el derecho a asociarse con otros en !ancomunidades para la
ejecuci%n en com>n de obras y servicios determinados de su competencia.
'. Las ;ancomunidades tienen personalidad y capacidad jurdicas para el cumplimiento de
sus ines especicos y se rigen por sus Estatutos propios. Los Estatutos (an de regular el
mbito territorial de la entidad, su objeto y competencia, rganos de 9o"ierno y recursos,
pla#o de duracin y cuantos otros e+tremos sean necesarios para su funcionamiento.
En todo caso, los rganos de go"ierno ser)n representati!os de los $yuntamientos
mancomunados.
57
0. El procedimiento de aprobaci%n de los Estatutos de las !ancomunidades se determinar
por la legislaci%n de las .omunidades &ut%nomas y se a*ustar), en todo caso, a la siguientes
reglas8 F08ngase en cuenta la precisi%n eectuada en el undamento jurdico '6 de la Sentencia del 0ribunal
.onstitucional n>m. -'6G',*,, de -' de diciembreH.
a3 La ela"oracin corresponder) a los Conce*ales de la totalidad de los ;unicipios promotores de la ;ancomunidad, constituidos en $sam"lea.
"3 La 7iputacin o 7iputaciones Pro!inciales interesadas emitir)n informes so"re el proyecto de Estatutos.
c3 Los Plenos de todos los $yuntamientos aprue"an los Estatutos.
4. ,e seguir) un procedimiento similar para la modificacin o supresin de ;ancomunidades.
%a Tasa por la prestacin del &er'icio de E(tincin de )ncendios del
Ayuntamiento de !adrid: Causas para su percepcin.
Esta Tasa )ue aprobada por acuerdo del Aleno del Ayuntamiento en )echa E de octubre de 1?8?,
entrando en i'or, como todas las <rdenan@as )iscales, el uno de enero del a.o si'uiente. Ea sido
modificada en parte el ; de no!iembre de 1??>. El $er!icio de E6tincin de -ncendios del
(yuntamiento de 0adrid4 est "ra!ado con un tributo.
$rtculo Primero.
En uso de las facultades concedidas por los artculos 4 y &52 de la Ley >I<: de ' de
$"ril, y de conformidad con lo dispuesto en los artculos &: a &? de la ley 0?I&?<< de '< de
diciem"re, este $yuntamiento esta"lece la tasa por prestaciones de ,er!icios de E+tincin de
Dncendios, que se regir) por la presente =rdenan#a Fiscal.
:ec5o -mponible.
$rtculo '.
'. .onstituye el hecho imponible de la tasa, la prestacin de los ser!icios de e+tincin de
incendios y alarmas de los mismos, prevenci%n de ruinas, derribos, inundaciones,
salvamentos y otros anlogos, "ien sea a solicitud de particulares interesados, o "ien sea
de oicio por ra;ones de seguridad siempre "ue la prestaci%n de dicho servicio redunde en
beneicio del sujeto pasivo.
-. $o estar)n sujetos al pago de la tasa el ser!icio de prevenci%n general de incendios, ni los
servicios que se presten en "eneficio de la generalidad del vecindario o de una parte
considera"le del mismo, tales como los prestados en casos de catstroe o calamidad
p>blica oicialmente declarada.
$ujeto 'asi!o.
$rtculo 0. ,on su*etos pasi!os %o contribuyente, la persona deudora& de la tasa8
$3 En concepto de contri"uyentes, los usuarios de los respecti!os ser!icios. ,e consideran
usuarios los propietarios, inquilinos o usufructuarios de las fincas siniestradas.
A3 En el supuesto de prestacin del ser!icio de e+tincin de incendios, ser sustituto del
contribuyente la Entidad o ,ociedad aseguradora del riesgo.
Es la persona deudora, es decir el que ha de pa'ar los sericios recibidos, Es sujeto pasio, el
usuario del sericio es el sujeto pasio, ya sea persona )$sica, jur$dica, o las entidades del art$culo 11 de
la 3ey Beneral Tributaria. En el caso de que existan arios titulares, como propietario, inquilino,
usu)ructuario... responder!n solidariamente.
#e!en"o.
$rtculo 4.
,in per*uicio de lo esta"lecido en el artculo : epgrafe 4, la tasa se devengar cuando se inicie
la prestaci%n del servicio. ,e entender) que se inicia el ser!icio cuando salgan los eectivos de
sus respecti!as Aases.
#< 9ase #mponible y .uota 0ributaria.
$rtculo :.
&3 La cuota tri"utaria se determinar) en funcin del n>mero de eectivos, tanto personales
como materiales, que se empleen en la prestacin del ser!icio y del tiempo invertido.
'3 $ tal efecto se aplicar) la siguiente tarifa8
10
Epgrae primero. E"uipos base.K /or cada vehculo, con su correspondiente dotaci%n, por cada media
hora o racci%n@
Coc(e de primera salida 0.>55 pts
$uto"om"a 0.<55 pts
$utotanque &.<55 pts
$utoescala 4.&55 pts
Ee(culos de desagKes &.555 pts
$utoelectro &.555 pts
Ee(culos de apeos &.255 pts
$utogra m)s !e(culos de tiles 2.>55 pts
Ee(culo de sal!amento acu)tico 0.'55 pts
Ee(culo para fuegos de (idrocar"uros <.:55 pts
Ee(culo para recuperacin de (idrocar"uros >.&55 pts
$uto"om"a forestal '.255 pts
Ee(culo de tendido de manga*e &.055 pts
Ee(culo de transporte :55 pts
=tros de funcionamiento de motor de gasolina o similar suelto :55 pts
Epgrae segundo. /ersonal.
Por cada "om"ero que e+ceda de la dotacin de !e(culos utili#ados, cualquiera que sea su
categora, por cada media (ora o fraccin 045 pts
Por cada apare*ador, cada media (ora o fraccin 4:: pts
Por cada arquitecto, cada media (ora o fraccin 205 pts
Epgrae tercero. !aterial.
;aderas y elementos de ancla*e y su*ecin por cada metro c"ico empleado. 22.555 pts
$ormas aplicables a los epgraes de las tarias "ue anteceden@
&3 Cuando se presten servicios especiales o de demolici%n se aplicar) el coeiciente tres a las
tarifas fi*adas en el epgrae segundo %personal&.
'3 En el supuesto de prestaciones de ser!icios uera del t8rmino municipal, cuando por la
duracin del siniestro se precise en!iar relevo, el tiempo de trabajo, a los efectos de la
tarifa de personal, se computar) a partir de la salida del /ar"ue y para el personal
rele!ado (asta su regreso al mismo.
03 Se devenga la tasa y nace la o"ligacin de contri"uir cuando salga del /ar"ue la dotaci%n
correspondiente, momento en que se inicia, a todos los efectos, la prestaci%n del servicio.
Epgrae .uarto. Servicio de la .entral de &larmas &utomticas.
&3 La cuota por la utili#acin del ser!icio de la Central de $larmas $utom)ticas ser) de
(-.*5A pts anuales.
'3 El pago de esta ser) independiente de las que en su caso pudieran de!engarse por la
prestaci%n del servicio de e:tinci%n de incendios.
03 La tasa se devengar el da primero de cada ao y tendr carcter irreducible, salvo que
la posi"ilidad de utili#acin del ser!icio cese por decisin municipal, en cuyo caso las
cuotas ser)n prorratea"les por mensualidades completas cuando se concedan nue!as
autori#aciones que posi"iliten la utili#acin del ser!icio, inici)ndose el de!engo de la tasa
el da primero del mes en que (aya concedido la autori#acin o licencia.
El pa'o de esta cantidad es independiente de los que se deba por el sericio prestado. 3a tasa se
deen'ar! el primer d$a del a.o y es irreducible e6cepto que el sericio cese por decisin
municipal o se concedan nue!as autorizaciones de utili@acin del sericio. En los dos casos se
prorratearn las cantidades por mensualidades completas.
+ormas de "estin.
$rtculo 2.
2a direcci%n del Servicio de /rotecci%n .ivil y 9omberos, cursar a la 3icina 7estora de la
tasa, dentro de los die; das siguientes a la terminacin de la prestacin del ser!icio, un parte de
actuacin donde conste la identificacin de la finca o fincas siniestradas, nom"re del usuario
del ser!icio y del propietario de la finca, compaa aseguradora del riesgo y nmero de pli#a,
1/
as como la especificacin de los ser!icios prestados, dotacin personal y material, tiempo
empleado y dem)s datos necesarios para practicar la correspondiente li"uidaci%n.
$rtculo >.
En aquellos supuestos, en que la prestacin del ser!icio no tenga car)cter urgente, podr)
e+igirse el dep%sito previo de la tasa en la cuanta suficiente para cu"rir el importe de la
liquidacin correspondiente a los ser!icios solicitados. Linali;ada la prestaci%n del ser!icio se
practicar) li"uidaci%n deinitiva en "ase a los ser!icios efecti!amente prestados.
#nracciones y sanciones tributarias.
$rtculo <.
En todo lo relati!o a infracciones tri"utarias y sus distintas calificaciones, as como las
sanciones que a las mismas se corresponda, ser)n de aplicacin las normas esta"lecidas en la
!igente 2ey 7eneral 0ributaria.
Disposici%n inal.
La presente =rdenan#a surtir) efectos a partir del ' de enero de ',,A, permaneciendo en !igor
(asta su modificacin o derogacin e+presas.
Test Tema *
15
Tema 0. 1"anos de "o$ieno municipal/ El (lcalde. El Pleno.
La Comisin de 2o$ieno. Las Ramas. Las 3eas !
Se,icios.
Se'-n el art. //.5 de la 3ey 8C09 de 5 de abrilK
&rtculo ''.
&. El ;unicipio es la Entidad local ")sica de la organi#acin territorial del Estado. %iene personalidad *urdica y plena
capacidad para el cumplimiento de sus fines.
-. Son elementos del !unicipio el territorio, la poblaci%n y la organi;aci%n.
El territorio y la poblacin quedaron istos en el tema anterior
3a or'ani@acinK
Supone el conjunto de elementos personales para poder reali@ar las actiidades administratias
que la ley encomienda a una serie de r'anos existentes en los Ayuntamientos.
+rganos de gobierno municipal:
Nstos r'anos pueden ser de dos tiposK
1r"anos necesarios:
Alcalde, Tenientes de Alcalde, el Aleno la Comisin de Bobierno en aquellos cuya
poblacin sea superior a 9.000 habitantes y en los de manos cuando as$ lo dispon'a su
re'lamento or'!nico o as$ lo estable@ca el Aleno del Ayuntamiento.
&rtculo -A.
&. La organi#acin municipal responde a las siguientes reglas8
a3 El &lcalde, los 0enientes de &lcalde y el /leno e:isten en todos los &yuntamientos.
"3 La Comisin de 9o"ierno e+iste en todos los ;unicipios con po"lacin de derec(o superior a :.555
(a"itantes y en los de menos, cuando as lo disponga su Reglamento org)nico y as lo acuerde el Pleno de su
$yuntamiento.
c3 En los municipios de ms de 5.AAA habitantes, y en los de menos en que as lo disponga su 4eglamento
orgnico o lo acuerde el /leno, e+istir)n, si su legislacin autonmica no pre!- en este )m"ito otra forma
organi#ati!a, %rganos "ue tengan por objeto el estudio, inorme o consulta de los asuntos "ue han de ser
sometidos a la decisi%n del /leno, as como el seguimiento de la gestin del $lcalde, la Comisin de
9o"ierno y los conce*ales que ostenten delegaciones, sin per*uicio de las competencias de control que
corresponden al Pleno. %odos los grupos polticos integrantes de la Corporacin tendr)n derec(o a
participar en dic(os rganos, mediante la presencia de conce*ales pertenecientes a los mismos.
d3 El resto de los rganos, complementarios de los anteriores, se esta"lece y regula por los propios
municipios en sus Reglamentos org)nicos.
'. Las leyes de las .omunidades &ut%nomas so"re el r-gimen local podr)n establecer una organi;aci%n
municipal complementaria a la pre!ista en el nmero anterior.
0. Los propios municipios, en los 4eglamentos orgnicos, podr)n esta"lecer y regular otros %rganos
complementarios, de conformidad con lo pre!isto en este artculo y en las leyes de las Comunidades
$utnomas a las que se refiere el nmero anterior. C$rticulo redactado conforme a la Ley &&I&???, de '& de a"ril3.
1r"anos complementarios:
Concejales dele'ados, representantes personales del Alcalde en los poblados y
barriadas, Comisiones +n)ormatias, Comisiones especiales de Cuentas, 3as juntas Municipales
de "istrito, Consejos Sectoriales o de "istrito, y Qr'anos desconcentrados para la 'estin de
sericios.
El Ayuntamiento de Madrid posee todos los r'anos complementarios a excepcin d los
representantes personales del Alcalde en los poblados y barriadas.
Ti(os de 2unici(ios
,odos los 0unicipios
(rtculo 13 Constitucin Espaola
&. Los e:tranjeros go;arn en Espaa de las libertades p>blicas que garanti#a el presente
%tulo en los t-rminos que estable;can los tratados y la ley.
11
'. Solamente los espaoles ser)n titulares de los derechos reconocidos en el artculo -(, salvo
lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda esta"lecerse por tratado o ley para el
derecho de suragio activo y pasivo en las elecciones municipales.
0. La e+tradicin slo se conceder) en cumplimiento de un tratado o de una ley, atendiendo al
principio de reciprocidad. Huedan e+cluidos de la e+tradicin los delitos polticos, no
consider)ndose como tales los actos de terrorismo.
4. La ley esta"lecer) los t-rminos en que los ciudadanos de otros pases y los ap)tridas podr)n
go#ar del derec(o de asilo en Espaa.
"erecho de su)ra'io actio. ,H,&L/ ,E)CE)/ #isposiciones Especiales para las Elecciones
0unicipales4 C('H,&L/ ')-0E)/4 LEL /)%K+-C( ;G1?8;4 #E 1? #E D&+-/4
#EL )M%-0E+ ELEC,/)(L %E+E)(L
&rtculo ')+
&. ,in per*uicio de lo regulado en el %tulo D, captulo D, de esta Ley, go#an del derecho de
suragio activo en las elecciones municipales los residentes e:tranjeros en Espaa cuyos
respecti!os pases permitan el !oto a los espaoles en dic(as elecciones, en los t-rminos de un
tratado.
$simismo, go#an del derecho de suragio activo en las elecciones municipales todas las
personas residentes en Espaa que, sin (a"er adquirido la nacionalidad espaola8
a3 %engan la condicin de ciudadanos de la 1ni%n Europea segn lo pre!isto en el p)rrafo '
del apartado & del artculo < del %ratado Constituti!o de la Comunidad Europea.
"3 Renan los re"uisitos para ser elector e+igidos en esta Ley para los espaoles y (ayan
manifestado su !oluntad de e*ercer el derec(o de sufragio acti!o en Espaa.
'. El 9o"ierno comunicar) a la =ficina del Censo Electoral la relacin de Estados e+tran*eros
cuyos nacionales, residentes en Espaa, de"an de ser inscritos en el Censo.
#erec5o de sufra"io pasi!o. C('H,&L/ $E%&+#/
&rtculo ')) 2ED 347C$#.& 5G',*5, DE ', DE B1$#3, DE2 4J7#!E$ E2E.034&2 7E$E4&2
&. ,in per*uicio de lo dispuesto en el captulo DD del %tulo D de esta Ley, son elegibles en las
elecciones municipales todas las personas residentes en Espaa que, sin (a"er adquirido la
nacionalidad espaola8
a3 %engan la condicin de ciudadanos de la 1ni%n Europea segn lo pre!isto en el p)rrafo '
del apartado & del artculo < del %ratado Constituti!o de la Comunidad Europea, o "ien, sean
nacionales de pases que otorguen a los ciudadanos espaoles el derec(o de sufragio pasi!o en
sus elecciones municipales en los t-rminos de un tratado.
"3 Renan los re"uisitos para ser elegi"les e+igidos en esta Ley para los espaoles.
c3 $o (ayan sido desposedos del derecho de sufragio pasi!o en su Estado de origen.
'. ,on inelegi"les para el cargo de $lcalde o Conce*al quienes incurran en alguno de los
supuestos pre!istos en el artculo 2 de esta Ley y, adem)s, los deudores directos o su"sidiarios
de la correspondiente Corporacin Local contra quienes se (u"iera e+pedido mandamiento de
apremio por resolucin *udicial.
$istema electoral C('H,&L/ C&(),/
&rtculo '), 2ED 347C$#.& 5G',*5, DE ', DE B1$#3, DE2 4J7#!E$ E2E.034&2 7E$E4&2
&. Cada t8rmino municipal constituye una circunscripci%n en la que se elige el nmero de
conce*ales que resulte de la aplicacin de la siguiente escala8
Basta '55 residentes ..................................................................... :
7e ':& a '.AAA ..................................................................... >
7e &.55& a -.AAA ..................................................................... ?
7e '.55& a 5.AAA ..................................................................... &&
7e :.55& a 'A.AAA ..................................................................... &0
7e &5.55& a -A.AAA ..................................................................... &>
7e '5.55& a 5A.AAA ..................................................................... '&
7e :5.55& a 'AA.AAA ..................................................................... ':
7e &55.55& en adelante, un .oncejal ms por cada 'AA.AAA residentes o racci%n, aadi8ndose
uno ms cuando el resultado sea un nmero par.
12
'. La escala pre!ista en el p)rrafo anterior no se aplica a los municipios que, de acuerdo con la
legislacin so"re R-gimen Local, funcionan en r-gimen de .oncejo &bierto. En estos
municipios los electores eligen directamente al &lcalde por sistema mayoritario.
0andato y constitucin de las Corporaciones 0unicipales. C('H,&L/ /C,(=/
&rtculo ',6 2ED 347C$#.& 5G',*5, DE ', DE B1$#3, DE2 4J7#!E$ E2E.034&2 7E$E4&2
&. El mandato de los miem"ros de los &yuntamientos es de cuatro aos contados a partir de la
echa de su elecci%n, en los t-rminos pre!istos en el artculo 4', apartado 0, de esta Ley
=rg)nica.
'. .na !e# inali;ado su mandato los miem"ros de las Corporaciones cesantes continuarn sus
funciones solamente para la $dministracin ordinaria hasta la toma de posesi%n de sus
sucesores, en ningn caso podr)n adoptar acuerdos para los que legalmente se requiera una
mayora cualificada.
&rtculo ',5 2ED 347C$#.& 5G',*5, DE ', DE B1$#3, DE2 4J7#!E$ E2E.034&2 7E$E4&2
&. Las Corporaciones municipales se constituyen en sesin p"lica el vig8simo da posterior a
la celebraci%n de las elecciones, salvo que se (u"iese presentado recurso contenciosoKelectoral
contra la proclamacin de los conce*ales electos, en cuyo supuesto se constituyen el
cuadrag8simo da posterior a las elecciones.
'. $ tal fin, se constituye una !esa de Edad integrada por los elegidos de mayor y menor edad,
presentes en el acto, actuando como ,ecretario el que lo sea de la Corporacin.
0. La ;esa comprueba las credenciales presentadas, o acreditaciones de la personalidad de los
electos con "ase a las certificaciones que al $yuntamiento (u"iera remitido la 6unta Electoral
de Jona.
2. *eali@ada la operacin anterior, la 0esa declarar constituida la Corporacin si concurren
la mayora absoluta de los Concejales electos. En caso contrario, se celebrar sesin dos
das despu7s4 8uedando constituida la Corporacin cualquiera que )uere el n-mero de
concejales presentes.


0enos de 1JJ 5abitantes4 Concejo abierto
24942)G*5. 0tulo ##. E2 !1$#.#/#3
.&/=0123 #<. 4E7=!E$ES ES/E.#&2ES
&rtculo -,.
&. Funcionan en .oncejo &bierto8
a3 Los ;unicipios con menos de 'AA habitantes y aquellos que tradicionalmente cuenten con
este singular r-gimen de go"ierno y administracin.
"3 $quellos otros en los que su locali#acin geogr)fica, la me*or gestin de los intereses
municipales u otras circunstancias lo hagan aconsejable.
'. La constitucin en Conce*o $"ierto de los ;unicipios a que se refiere el apartado "3 del
nmero anterior, re"uiere petici%n de la mayora de los vecinos, decisi%n avorable por
mayora de dos tercios de los miembros del &yuntamiento y aprobaci%n por la .omunidad
&ut%noma.
0. En el r8gimen del .oncejo &bierto, el go"ierno y la administracin municipales
corresponden a un &lcalde y una &samblea vecinal de la "ue orman parte todos los electores.
$*ustan su funcionamiento a los usos, costum"res y tradiciones locales y, en su defecto, a lo
esta"lecido en esta Ley y las Leyes de las Comunidades $utnomas so"re r-gimen local.
El (lcalde puede nombrar hasta un m6imo de tres ,enientes de (lcalde ele'idos entre la
Asamblea Jecinal.
&rtculo '), 2ED 347C$#.& 5G',*5, DE ', DE B1$#3, DE2 4J7#!E$ E2E.034&2 7E$E4&2
19
&. Cada t8rmino municipal constituye una circunscripci%n en la que se elige el nmero de
conce*ales que resulte de la aplicacin de la siguiente escala8
Basta '55 residentes ..................................................................... :
7e ':& a '.AAA ..................................................................... >
7e &.55& a -.AAA ..................................................................... ?
7e '.55& a 5.AAA ..................................................................... &&
7e :.55& a 'A.AAA ..................................................................... &0
7e &5.55& a -A.AAA ..................................................................... &>
7e '5.55& a 5A.AAA ..................................................................... '&
7e :5.55& a 'AA.AAA ..................................................................... ':
7e &55.55& en adelante, un .oncejal ms por cada 'AA.AAA residentes o racci%n, aadi8ndose
uno ms cuando el resultado sea un nmero par.
'. La escala pre!ista en el p)rrafo anterior no se aplica a los municipios que, de acuerdo con la
legislacin so"re R-gimen Local, funcionan en r-gimen de .oncejo &bierto. En estos
municipios los electores eligen directamente al &lcalde por sistema mayoritario.
&rtculo ',, Eleccin de $lcalde, C$PL%.L= 1=EE1=.
&. El r-gimen electoral de los rganos de las entidades locales de )m"ito territorial inferior al
;unicipio ser) el que esta"le#can las leyes de las Comunidades $utnomas que las instituyan o
recono#can, que, en todo caso, de"er)n respetar lo dispuesto en la Ley reguladora de las "ases
del r-gimen local, en su defecto, ser) el pre!isto en los nmeros siguientes de este artculo.
'. Los &lcaldes /edneos son elegidos directamente por los vecinos de la correspondiente
entidad local por sistema mayoritario mediante la presentacin de candidatos por los distintos
partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores.
0. Las 6untas Eecinales de las entidades locales menores est)n formadas por el $lcalde Ped)neo
que las preside y dos Eocales en los ncleos de po"lacin inferior a ':5 residentes y por cuatro
en los de po"lacin superior a dic(a cifra, siempre que el nmero de Eocales no supere el tercio
del de Conce*ales que integran el $yuntamiento, en cuyo caso el nmero de !ocales ser) de dos.
4. La designacin de estos !ocales se (ar) de conformidad con los resultados de las elecciones
para el $yuntamiento en la ,eccin o ,ecciones constituti!as de la entidad local menor.
:. La 6unta Electoral de Jona, determinar), aplicando el procedimiento esta"lecido en el
artculo &20, el nmero de !ocales que corresponde a cada partido, federacin, coalicin o
agrupacin.
2. Reali#ada la operacin anterior, el representante de cada candidatura designar) entre los
electores de la entidad local menor a quienes (ayan de ser !ocales.
>. ,i las 6untas Eecinales no (u"iesen de constituirse, de acuerdo con lo pre!isto en la
legislacin so"re r-gimen local, por (a"erse esta"lecido el funcionamiento de la entidad en
r-gimen de Conce*o $"ierto, se elegir), en todo caso, un $lcalde Ped)neo en los t-rminos del
nmero ' de este artculo.
Entre 1JJ y ;J 5abitantes
La eleccin de los Concejales
LEM =R9N1DC$ :I&?<:, 7E &? 7E 6.1D=, 7EL RF9D;E1 ELEC%=R$L 9E1ER$L
&rtculo '*6
Los Conce*ales de los municipios que tengan una po"lacin comprendida entre &55 y ':5
(a"itantes, son elegidos de acuerdo con el siguiente procedimiento8
a3 .ada partido, coalicin, federacin o agrupacin podr) presentar una lista, con un m)+imo
de cinco nombres.
"3 .ada elector podr) dar su !oto a un m:imo de cuatro entre los candidatos, proclamados en
el distrito.
c3 ,e efectuar) el recuento de !otos o"tenidos por cada candidato en el distrito, orden)ndose en
una columna las cantidades representati!as de mayor a menor.
d3 ,er)n proclamados electos aquellos candidatos que mayor n>mero de votos o"tengan hasta
completar el nmero de cinco .oncejales.
e3 Los casos de empate se resol!er)n por sorteo.
f3 En caso de fallecimiento, incapacidad o renuncia de un Conce*al, la vacante ser) atri"uida al
candidato siguiente que m)s !otos (aya o"tenido.
1=
La eleccin del (lcalde
LEM =R9N1DC$ :I&?<:, 7E &? 7E 6.1D=, 7EL RF9D;E1 ELEC%=R$L 9E1ER$L
&rtculo ',+
En la misma sesin de constitucin de la Corporacin se procede a la eleccin de $lcalde, de acuerdo con el siguiente procedimiento8
a3 Pueden ser candidatos todos los Conce*ales que enca"ecen sus correspondientes listas.
"3 ,i alguno de ellos o"tiene la mayora a"soluta de los !otos de los Conce*ales es proclamado electo.
c3 ,i ninguno de ellos o"tiene dic(a mayora es proclamado $lcalde el Conce*al que enca"ece la lista que (aya o"tenido mayor nmero de !otos populares en el
correspondiente ;unicipio. En caso de empate se resol!er) por sorteo.
En los municipios comprendidos entre 'AA y -5A habitantes pueden ser candidatos a &lcalde
todos los concejales/ si alguno de los candidatos o"tiene la mayora absoluta de los !otos de los
Conce*ales, es proclamado electo/ si ninguno o"tu!iese dic(a mayora, ser) proclamado
$lcalde el Conce*al que (u"iere o"tenido ms votos populares en las elecciones de Conce*ales.
( partir de ;J 5abitantes4 la "eneralidad
La eleccin del (lcalde
LEM =R9N1DC$ :I&?<:, 7E &? 7E 6.1D=, 7EL RF9D;E1 ELEC%=R$L 9E1ER$L
&rtculo ',+
En la misma sesi%n de constituci%n de la Corporacin se procede a la elecci%n de &lcalde, de
acuerdo con el siguiente procedimiento8
a3 Pueden ser candidatos todos los .oncejales que encabecen sus correspondientes listas.
"3 Si alguno de ellos o"tiene la mayora absoluta de los !otos de los Conce*ales es proclamado
electo.
c3 ,i ninguno de ellos o"tiene dic(a mayora es proclamado $lcalde el Conce*al que enca"ece
la lista que (aya o"tenido mayor n>mero de votos populares en el correspondiente ;unicipio.
En caso de empate se resol!er) por sorteo.
En los municipios comprendidos entre &55 y ':5 (a"itantes pueden ser candidatos a $lcalde todos los conce*ales/ si alguno de los candidatos o"tiene la mayora
a"soluta de los !otos de los Conce*ales, es proclamado electo/ si ninguno o"tu!iese dic(a mayora, ser) proclamado $lcalde el Conce*al que (u"iere o"tenido
m)s !otos populares en las elecciones de Conce*ales.
l Alcalde.
Es la primera autoridad del Municipio. Areside los r'anos cole'iados y es el :e)e de la
Administracin Municipal.
L)*)L IG8;4 C('H,&L/ --. /)%(+-N(C-1+.
&rtculo ',.
&. El 7obierno y la administraci%n municipal, salvo en aquellos ;unicipios que legalmente
funcionen en r-gimen de .oncejo abierto, corresponde al &yuntamiento, integrado por el
&lcalde y los .oncejales.
'. Los .oncejales son elegidos mediante suragio universal, igual, libre, directo y secreto, y el
&lcalde es elegido por los .oncejales o por los vecinos/ todo ello en los t-rminos que
esta"le#ca la legislacin electoral general.
&rtculo -A.
&. La organi#acin municipal responde a las siguientes reglas8
a3 El &lcalde, los 0enientes de &lcalde y el /leno e+isten en todos los &yuntamientos.
"3 La .omisi%n de 7obierno e:iste en todos los !unicipios con poblaci%n de derecho superior
a 5.AAA habitantes y en los de menos, cuando as lo disponga su 4eglamento orgnico y as lo
acuerde el /leno de su &yuntamiento.
c3 En los municipios de m)s de :.555 (a"itantes, y en los de menos en que as lo disponga su
Reglamento org)nico o lo acuerde el Pleno, e+istir)n, si su legislacin autonmica no pre!- en
este )m"ito otra forma organi#ati!a, rganos que tengan por o"*eto el estudio, informe o
consulta de los asuntos que (an de ser sometidos a la decisin del Pleno, as como el
seguimiento de la gestin del $lcalde, la Comisin de 9o"ierno y los conce*ales que ostenten
delegaciones, sin per*uicio de las competencias de control que corresponden al Pleno. %odos los
grupos polticos integrantes de la Corporacin tendr)n derec(o a participar en dic(os rganos,
mediante la presencia de conce*ales pertenecientes a los mismos.
18
d3 El resto de los rganos, complementarios de los anteriores, se esta"lece y regula por los
propios municipios en sus Reglamentos org)nicos.
'. Las leyes de las Comunidades $utnomas so"re el r-gimen local podr)n esta"lecer una
organi#acin municipal complementaria a la pre!ista en el nmero anterior.
0. Los propios municipios, en los Reglamentos org)nicos, podr)n esta"lecer y regular otros
rganos complementarios, de conformidad con lo pre!isto en este artculo y en las leyes de las
Comunidades $utnomas a las que se refiere el nmero anterior. F&rticulo redactado conorme
a la 2ey ''G',,,, de -' de abrilH.
(tribuciones4 L)*)L IG8;4 &rtculo -'.
&. El &lcalde es el Presidente de la Corporacin y ostenta, en todo caso, las siguientes atri"uciones8
Dndelega"le a3 Dirigir el gobierno y la administraci%n municipal.
"3 4epresentar al &yuntamiento.
c3 .onvocar y presidir las sesiones del /leno, sal!o los supuestos pre!istos en la presente Ley y
en la legislacin electoral general, de la .omisi%n de 7obierno y de cualesquiera otros
%rganos municipales, y decidir los empates con voto de calidad.
d3 Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y obras municipales.
Dndelega"le e3 Dictar bandos.
f3 El desarrollo de la gesti%n econ%mica de acuerdo con el /resupuesto apro"ado, disponer
gastos dentro de los lmites de su competencia, concertar operaciones de cr-dito, con e+clusin
de las contempladas en el artculo &:<.: de la Ley 0?I&??<, de '< de diciem"re, reguladora de
las Baciendas Locales, siempre que aqu-llas est-n pre!istas en el Presupuesto y su importe
acumulado dentro de cada e*ercicio econmico no supere el 'A M de sus recursos ordinarios,
sal!o las de tesorera que le corresponder) cuando el importe acumulado de las operaciones
!i!as en cada momento no superen el & : O de los ingresos liquidados en el e*ercicio anterior/
ordenar pagos y rendir cuentas/ todo ello de conformidad con lo dispuesto en la Ley Reguladora
de las Baciendas Locales.
g3 &probar la oerta de empleo p>blico de acuerdo con el Presupuesto y la plantilla aprobados
por el /leno, apro"ar las bases de las pruebas para la selecci%n del personal y para los
concursos de pro!isin de puestos de tra"a*o y distribuir las retribuciones complementarias
"ue no sean ijas y peri%dicas
(3 Desempear la jeatura superior de todo el personal, y acordar su nom"ramiento y
sanciones, incluida la separacin del ser!icio de los funcionarios de la Corporacin y el
despido del personal la"oral, dando cuenta al Pleno, en estos dos ltimos casos, en la primera
sesin que cele"re. Esta atri"ucin se entender) sin per*uicio de lo dispuesto en los artculos
??.& y 0 de esta Ley.
i3 E*ercer la jeatura de la /olica !unicipal.
+ndele'able *3 Las aprobaciones de los instrumentos de planeamiento de desarrollo del planeamiento
general no e+presamente atri"uidas al Pleno, as como la de los instrumentos de gesti%n
urbanstica y de los proyectos de urbani;aci%n.
Dndelega"le P3 El ejercicio de las acciones judiciales y administrativas y la deensa del &yuntamiento en las
materias de su competencia, incluso cuando las (u"iere delegado en otro rgano, y, en caso de
urgencia, en materias de la competencia del Pleno, en este supuesto dando cuenta al mismo en
la primera sesin que cele"re para su ratificacin.
Dndelega"le l 3 La iniciati!a para proponer al /leno la declaraci%n de lesividad en materias de la
competencia de la $lcalda.
Dndelega"le m3 &doptar personalmente, y bajo su responsabilidad, en caso de catstroe o de inortunios
p>blicos y riesgo de los mismos, las medidas necesarias y adecuadas dando cuenta inmediata
al /leno.
n3 Sancionar las altas de desobediencia a su autoridad o por inracci%n de las ordenan;as
municipales, sal!o en los casos en que tal facultad est- atri"uida a otros rganos.
3 Las contrataciones y concesiones de toda clase cuando su importe no supere el 'A M de los
recursos ordinarios del Presupuesto ni, en cualquier caso, los &.555.555.555 de pesetas/
incluidas las de car)cter plurianual cuando su duracin no sea superior a cuatro aos, siempre
que el importe acumulado de todas sus anualidades no supere ni el porcenta*e indicado, referido
a los recursos ordinarios del Presupuesto del primer e*ercicio, ni la cuanta sealada.
o3 La aprobaci%n de los proyectos de obras y de servicios cuando sea competente para su
contratacin o concesin y est-n pre!istos en el Presupuesto.
10
p3 La ad"uisici%n de bienes y derechos cuando su !alor no supere el 'A M de los recursos
ordinarios del Presupuesto ni los :55.555.555 de pesetas, as como la ena*enacin del
patrimonio que no supere el porcenta*e ni la cuanta indicados en los siguientes supuestos8
La de "ienes inmue"les, siempre que est- pre!ista en el Presupuesto.
La de "ienes mue"les, sal!o los declarados de !alor (istrico o artstico cuya ena*enacin no se
encuentre pre!ista en el Presupuesto.
q3 El otorgamiento de las licencias, sal!o que las leyes sectoriales lo atri"uyan e+presamente al
Pleno o a la Comisin de 9o"ierno.
r3 =rdenar la publicaci%n, ejecuci%n y hacer cumplir los acuerdos del &yuntamiento.
s3 Las dem)s que e+presamente le atri"uyan las leyes y aqu-llas que la legislacin del Estado o
de las Comunidades $utnomas asignen al municipio y no atri"uyan a otros rganos
municipales.
'. Corresponde asimismo al $lcalde el nombramiento de los 0enientes de &lcalde.
0. El $lcalde puede delegar el e*ercicio de sus atri"uciones, salvo las de convocar y presidir las
sesiones del /leno y de la .omisi%n de 7obierno, decidir los empates con el voto de calidad, la
concertaci%n de operaciones de cr8dito, la jeatura superior de todo el personal, la separaci%n
del servicio de los uncionarios y el despido del personal la"oral, y las enunciadas en los
apartados aH, eH, jH NH, lH y mH del nmero & de este artculo. 1o o"stante, podr delegar en la
.omisi%n de 7obierno el e*ercicio de las atri"uciones contempladas en el apartado jH. C$rticulo
redactado conforme a la Ley &&I&???, de '& de a"ril3.
Tambi(n con)orme a la 2ey 3rgnica 'G',,- de -' de ebrero sobre protecci%n de la Seguridad
.iudadana, los Alcaldes ser!n competentes para imponer sanciones por las in)racciones si'uientesK la
apertura de establecimientos p-blicos careciendo de autori@acin# la tolerancia del consumo ile'al de
dro'as en establecimientos p-blicos# el consumo, la tenencia il$cita de dro'as en $as p-blicas aunque no
se destinen al tr!)ico.
3as sanciones por estas in)racciones an desde multas de hasta un milln de pesetas y para caso
de tenencia ile'al no destinada al tr!)ico la suspensin de la multa a cambio de un tratamiento de
deshabituacin.

Cuestin de Confianza F2ey del 48gimen Electoral 7eneral, &rtculo ',) bisH
&. El &lcalde podr) plantear al /leno una cuesti%n de conian;a, vinculada a la aprobaci%n o
modiicaci%n de cualquiera de los siguientes asuntosK
a3 Los presupuestos anuales.
"3 El reglamento orgnico.
c3 Las ordenan;as iscales.
d3 La aprobaci%n "ue ponga in a la tramitaci%n de los instrumentos de planeamiento "eneral
de mbito municipal.
'. La presentaci%n de la cuesti%n de conian;a vinculada al acuerdo so"re alguno de los
asuntos sealados en el nmero anterior igurar e+presamente en el correspondiente punto del
orden del da del Pleno, re"uiri8ndose para la adopcin de dic(os acuerdos el IqurumI de
!otacin e+igido en la ley >I&?<:, de ' de a"ril, reguladora de las Aases del R-gimen Local,
para cada uno de ellos. La !otacin se efectuar), en todo caso, mediante el sistema nominal de
llamamiento pFblico.
0. Para la presentacin de la cuestin de confian#a ser) requisito pre!io que el acuerdo
correspondiente (aya sido de"atido en el Pleno y que -ste no (u"iera o"tenido la mayora
necesaria para su apro"acin.
4. En el caso de que la cuestin de confian#a no o"tu!iera el nmero necesario de !otos
fa!ora"les para la apro"acin del acuerdo, el $lcalde cesar) autom)ticamente, quedando en
funciones (asta la toma de posesin de quien (u"iere de sucederle en el cargo. La eleccin del
nue!o $lcalde se reali#ar) en sesin plenaria con!ocada autom)ticamente para las doce (oras
del d-cimo da ()"il siguiente al de la !otacin del acuerdo al que se !inculase la cuestin de
confian#a, rigi-ndose por las reglas contenidas en el artculo &?2, con las siguientes
especialidades8
a3 En los municipios de m)s de ':5 (a"itantes, el $lcalde cesante quedar) e+cluido de la
ca"e#a de lista a efectos de la eleccin, ocupando su lugar el segundo de la misma, tanto a
efectos de la presentacin de candidaturas a la $lcalda como de designacin autom)tica del
$lcalde, en caso de pertenecer a la lista m)s !otada y no o"tener ningn candidato el !oto de la
mayora a"soluta del nmero legal de conce*ales.
17
"3 En los municipios comprendidos entre &55 y ':5 (a"itantes, el $lcalde cesante no podr) ser
candidato a la $lcalda ni proclamado $lcalde en defecto de un candidato que o"tenga el !oto
en la mayora a"soluta del nmero legal de conce*ales. ,i ningn candidato o"tu!iese esa
mayora, ser) proclamado $lcalde el conce*al que (u"iere o"tenido m)s !otos populares en las
elecciones de conce*ales, e+cluido el $lcalde cesante.
:. La pre!isin contenida en el nmero anterior no ser) aplica"le cuando la cuestin de
confian#a se !incule a la apro"acin o modificacin de los presupuestos anuales. En este caso
se entender) otorgada la confian#a y apro"ado el proyecto si en el pla#o de un mes desde que se
!otara el rec(a#o de la cuestin de confian#a no se presenta una mocin de censura con
candidato alternati!o a $lcalde, o si -sta no prospera.
$ estos efectos, no rige la limitacin esta"lecida en el apartado ' del artculo anterior.
2. Cada $lcalde no podr) plantear m)s de una cuestin de confian#a en cada ao, contando
desde el inicio de su mandato, ni m)s de dos durante la duracin total del mismo. 1o se podr)
plantear una cuestin de confian#a en el ltimo ao de mandato de cada Corporacin.
>. 1o se podr) plantear una cuestin de confian#a desde la presentacin de una mocin de
censura (asta la !otacin de esta ltima.
<. Los conce*ales que !otasen a fa!or de la apro"acin de un asunto al que se (u"iese !inculado
una cuestin de confian#a no podr)n firmar una mocin de censura contra el $lcalde que lo
(u"iese planteado (asta que transcurra un pla#o de seis meses, contado a partir de la fec(a de
!otacin del mismo.
$simismo, durante el indicado pla#o, tampoco dic(os conce*ales podr)n emitir un !oto
contrario al asunto al que se (u"iese !inculado la cuestin de confian#a, siempre que sea
sometido a !otacin en los mismos t-rminos que en tal ocasin. Caso de emitir dic(o !oto
contrario, -ste ser) considerado nulo.
OPu%rum
"*AEK /.m. +Fmero de indi!iduos necesario para que un cuerpo deliberante tome ciertos acuerdos.5.Aroporcin de otos )aorables para que haya acuerdo.
LRARL $rt. 42.'.c3 El /leno se constituye vlidamente con la asistencia de un tercio del n>mero legal de miem"ros del mismo, que nunca podr ser inerior a tres. Este
qurum de"er) mantenerse durante toda la sesin. En todo caso, se re"uiere la asistencia del /residente y del Secretario de la Corporacin o de quienes legalmente les
sustituyan.
,ratamiento de los (lcaldes
Excmo. Sr.CSra. E6celentsimo Se.orCSe.ora Alcaldes de 0adrid y *arcelona.
+ltmo. Sr.CSra. -lustrsimo Se.or CSe.ora Capitales de proincia, municipios de m!s de
1JJ.JJJ habitantes y todos los Alcaldes de Catalua
$eora En los restantes municipios.
l Pleno.
(tribuciones4 L)*)L IG8;4 &rtculo --.
&. El /leno, integrado por todos los concejales, es presidido por el &lcalde.
'. Corresponden, en todo caso, al Pleno las siguientes atri"uciones8
Dndelega"le a3 El control y la iscali;aci%n de los %rganos de gobierno.
Dndelega"le "3 Los acuerdos relati!os a la participacin en organi#aciones supramunicipales/ alteraci%n
del t8rmino municipal/ creacin o supresin de municipios y de las Entidades a que se refiere el
artculo 4:/ creaci%n de %rganos desconcentrados/ alteracin de la capitalidad del municipio y
el cambio de nombre de -ste o de aquellas Entidades y la adopcin o modificacin de su
bandera, ensea o escudo.
Dndelega"le c3 La aprobaci%n inicial del planeamiento general y la aprobaci%n "ue ponga in a la
tramitaci%n municipal de los planes y dems instrumentos de ordenaci%n pre!istos en la
legislaci%n urbanstica.
Dndelega"le d3 La apro"acin del 4eglamento orgnico y de las ordenan;as.
Dndelega"le e3 La determinaci%n de los recursos propios de carcter tributario/ la apro"acin y
modificacin de los Presupuestos/ la disposicin de gastos en materia de su competencia y la
apro"acin de las cuentas/ todo ello de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Baciendas
Locales.
Dndelega"le f3 La aprobaci%n de las ormas de gesti%n de los servicios y de los e:pedientes de
municipali;aci%n.
Dndelega"le g3 La aceptaci%n de la delegaci%n de competencias (ec(a por otras &dministraciones p>blicas.
20
+ndele'able (3 El planteamiento de conlictos de competencias a otras Entidades locales y dem)s
$dministraciones p"licas.
Dndelega"le i3 La aprobaci%n de la plantilla de personal y de la relaci%n de puestos de trabajo, la ijaci%n
de la cuanta de las retribuciones complementarias ijas y peri%dicas de los funcionarios y el
n>mero y r8gimen del personal eventual.
*3 El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la deensa de la .orporaci%n en
materias de competencia plenaria.
P3 La declaraci%n de lesividad de los actos del &yuntamiento.
Dndelega"le l3 La alteraci%n de la caliicaci%n jurdica de los bienes de dominio p>blico.
m3 La concertacin de las operaciones de cr8dito cuya cuanta acumulada, dentro de cada
e*ercicio econmico, e:ceda del 'A O de los recursos ordinarios del Presupuesto @ sal!o las de
tesorera, que le corresponder)n cuando el importe acumulado de las operaciones !i!as en cada
momento supere el &: O de los ingresos corrientes liquidados en el e*ercicio anterior@ todo ello
de conformidad con lo dispuesto en la Ley Reguladora de las Baciendas Locales.
n3 Las contrataciones y concesiones de toda clase cuando su importe supere el 'A M de los
recursos ordinarios del Presupuesto y, en cualquier caso, los &.555.555.555 de pesetas, as como
los contratos y concesiones plurianuales cuando su duracin sea superior a cuatro aos y los
plurianuales de menor duracin cuando el importe acumulado de todas sus anualidades supere
el porcenta*e indicado, referido a los recursos ordinarios deQ Presupuesto del primer e*ercicio y,
en todo caso, cuando sea superior a la cuanta sealada en esta letra.
3 La apro"acin de los proyectos de o"ras y ser!icios cuando sea competente para su
contratacin o concesin, y cuando an no est-n pre!istos en los Presupuestos.
o3 La ad"uisici%n de bienes y derechos cuando su !alor supere el 'A M de los recursos
ordinarios del Presupuesto y, en todo caso, cuando sea superior a :55.555.555 de pesetas, as
como las ena*enaciones patrimoniales en los siguientes supuestos8
Cuando se trate de "ienes inmue"les o de "ienes mue"les que est-n declarados de !alor
(istrico o artstico, y no est-n pre!istas en el Presupuesto.
Cuando estando pre!istas en el Presupuesto, superen los mismos porcenta*es y cuantas
indicados para las adquisiciones de "ienes.
Dndelega"le p3 $qu-llas otras que de"an corresponder al Pleno por e:igir su aprobaci%n una mayora
especial.
q3 Las dems que e+presamente le confieran las 2eyes.
Dndelega"le 0. Pertenece, igualmente, al Pleno la votaci%n sobre la moci%n de censura al &lcalde y sobre la
cuesti%n de conian;a planteada por el mismo, que se rige por lo dispuesto en la legislacin
electoral general.
4. El /leno puede delegar el e*ercicio de sus atri"uciones en el &lcalde y en la .omisi%n de
7obierno, salvo las enunciadas en el nmero ', letras aH, bH, cH, dH, eH, H, gH hH, iH, lH y pH, y en el
nmero ( de este artculo. C$rticulo redactado conforme a la Ley &&I&???, de '& de a"ril3.
0ocin de Censura al (lcalde %Ley del )7"imen Electoral %eneral4 art. /78&
&. El &lcalde puede ser destituido mediante moci%n de censura, cuya presentacin, tramitacin
y !otacin se regir) por las siguientes normas8
a3 La mocin de censura de"er) ser propuesta, al menos, por la mayora absoluta del nmero
legal de miem"ros de la Corporacin y habr de incluir un candidato a la $lcalda, pudiendo
serlo cual"uier concejal, cuya aceptacin e+presa conste en el escrito de proposicin de la
mocin.
"3 El escrito en el que se proponga la mocin de censura de"er) incluir la irmas de"idamente
autenticadas por $otario o por el Secretario general de la .orporaci%n y de"er) presentarse
ante -ste por cual"uiera de sus irmantes. El Secretario general compro"ar) que la mocin de
censura rene los requisitos e+igidos en este artculo y e:tender en el mismo acto la
correspondiente diligencia acreditativa.
c3 El documento as diligenciado se presentar en el 4egistro 7eneral de la .orporaci%n por
cual"uiera de los irmantes de la mocin, quedando el /leno automticamente convocado para
las doce horas del d8cimo da hbil siguiente al de su registro. El Secretario de la Corporacin
de"er) remitir notiicaci%n indicati!a de tal circunstancia a todos los miembros de la misma en
el pla;o m:imo de un da, a contar desde la presentaci%n del documento en el 4egistro, a los
efectos de su asistencia a la sesin, especificando la fec(a y (ora de la misma.
d3 El /leno ser presidido por una !esa de edad, integrada por los concejales de mayor y
menor edad de los presentes, e:cluidos el &lcalde y el candidato a la &lcalda, actuando como
2/
,ecretario el que lo sea de la Corporacin, quien acreditar) tal circunstancia.
e3 La !esa se limitar) a dar lectura a la moci%n de censura, a conceder la palabra durante un
tiempo "re!e, si estu!ieren presentes, al candidato a la $lcalda, al &lcalde y a los portavoces
de los grupos municipales, y a someter a votaci%n la moci%n de censura.
f3 El candidato incluido en la mocin de censura "uedar proclamado &lcalde si -sta
prosperase con el !oto fa!ora"le de la mayora absoluta del nmero de conce*ales que
legalmente componen la Corporacin.
'. $ing>n concejal puede irmar durante su mandato ms de una moci%n de censura. $
dic(os efectos no se tomarn en consideracin aquellas mociones "ue no (u"iesen sido
tramitadas por no reunir los requisitos pre!istos en la letra "3 del apartado & de este artculo.
0. La dimisi%n so"re!enida del &lcalde no suspender la tramitaci%n y votaci%n de la moci%n
de censura.
4. En los municipios en los que se aplique el r-gimen de concejo abierto, la mocin de censura
se regular) por las normas contenidas en los dos nmeros anteriores, con las siguientes
especialidades8
a3 Las referencias (ec(as a los conce*ales a efectos de firma, presentacin y !otacin de la
mocin de censura, as como a la constitucin de la ;esa de edad, se entender)n efectuadas a
los electores incluidos en el censo electoral del municipio, !igente en la fec(a de presentacin
de la mocin de censura.
"3 Podr) ser candidato cualquier elector residente en el municipio con derec(o de sufragio
pasi!o.
c3 Las referencias (ec(as al Pleno se entender)n efectuadas a la $sam"lea !ecinal.
d3 La notificacin por el ,ecretario a los conce*ales del da y (ora de la sesin plenaria se
sustituir) por un anuncio a los !ecinos de tal circunstancia, efectuado de la forma localmente
usada para las con!ocatorias de la $sam"lea !ecinal.
e3 La ;esa de edad conceder) la pala"ra solamente al candidato a la $lcalda y al $lcalde.
:. El $lcalde, en el e*ercicio de sus competencias, est) o"ligado a impedir cualquier acto que
pertur"e, o"staculice o impida el derec(o de los miem"ros de la Corporacin a asistir a la
sesin plenaria en que se !ote la mocin de censura y a e*ercer su derec(o al !oto en la misma.
En especial, no son de aplicacin a la mocin de censura las causas de a"stencin y recusacin
pre!istas en la legislacin de procedimiento administrati!o.
2. Los cam"ios de $lcalde como consecuencia de una mocin de censura en los municipios en
los que se aplique el sistema de conce*o a"ierto no tendr)n incidencia en la composicin de las
7iputaciones Pro!inciales.
$istema electoral 2ey 3rgnica 5G',*5, de ', de junio, del 48gimen Electoral 7eneral.
0=0123 0E4.E43 Disposiciones Especiales para las Elecciones !unicipales
.&/=0123 .1&403 Sistema electoral
&rtculo '*6 Ley =rg)nica :I&?<:, de &? de *unio, del R-gimen Electoral 9eneral.
Los Conce*ales de los municipios que tengan una poblaci%n comprendida entre 'AA y -5A
habitantes, son elegidos de acuerdo con el siguiente procedimiento8
a3 .ada partido, coalicin, federacin o agrupacin podr) presentar una lista, con un m)+imo
de cinco nombres.
"3 .ada elector podr) dar su voto a un m:imo de cuatro entre los candidatos, proclamados en
el distrito.
c3 ,e efectuar) el recuento de votos o"tenidos por cada candidato en el distrito, ordenndose
en una columna las cantidades representati!as de mayor a menor.
d3 ,er)n proclamados electos aquellos candidatos que mayor n>mero de votos obtengan hasta
completar el n>mero de cinco .oncejales.
e3 Los casos de empate se resol!er)n por sorteo.
f3 En caso de allecimiento, incapacidad o renuncia de un .oncejal, la vacante ser) atri"uida
al candidato siguiente que m)s !otos (aya o"tenido.
3a Beneralidad
&rtculo '), Ley =rg)nica :I&?<:, de &? de *unio, del R-gimen Electoral 9eneral.
&. Cada t-rmino municipal constituye una circunscripcin en la que se elige el nmero de
conce*ales que resulte de la aplicacin de la siguiente escala8
Basta ':5 residentes ................................... :
7e ':& a &.555 ................................... >
25
7e &.55& a '.555 ................................... ?
7e '.55& a :.555 ................................... &&
7e :.55& a &5.555 ................................... &0
7e &5.55& a '5.555 ................................... &>
7e '5.55& a :5.555 ................................... '&
7e :5.55& a &55.555 ................................... ':
7e 'AA.AA' en adelante, un .oncejal ms por cada 'AA.AAA residentes o racci%n,
aadi8ndose uno ms cuando el resultado sea un nmero par.
'. La escala pre!ista en el p)rrafo anterior no se aplica a los municipios que, de acuerdo con la
legislacin so"re R-gimen Local, funcionan en r-gimen de .oncejo &bierto. En estos
municipios los electores eligen directamente al &lcalde por sistema mayoritario.
&rtculo '*A
La atri"ucin de los puestos de Conce*ales en cada $yuntamiento se reali#a siguiendo el mismo
procedimiento pre!isto en el artculo &20.& de esta Ley, con la nica sal!edad de que no son
tenidas en cuenta aquellas candidaturas que no obtengan, por lo menos, el 5 por 'AA de los
votos vlidos emitidos en la circunscripci%n.
&rtculo '*'
&. En el supuesto de que en alguna circunscripci%n no se presenten candidaturas, se procede en
el pla;o de seis meses a la cele"racin de elecciones parciales en dic(a circunscripcin.
'. ,i en esta nue!a con!ocatoria tampoco se presenta candidatura alguna, se procede segn lo
pre!isto en el p)rrafo tercero del artculo &<'.
&rtculo '*-
En caso de allecimiento, incapacidad o renuncia de un .oncejal, el escao se
atribuir al candidato, o en su caso, al suplente de la misma lista a quien corresponda,
atendiendo a su orden de colocaci%n.
En el caso de que, de acuerdo con el procedimiento anterior, no quedasen m)s posi"les
candidatos o suplentes a nom"rar, los qurum de asistencia y !otacin pre!istos en la
legislacin !igente se entender)n autom)ticamente referidos al nmero de (ec(o de miem"ros
de la Corporacin su"sistente.
,lo en el caso de que tal nmero de (ec(o llegase a ser inferior a los dos tercios del
nmero legal de miem"ros de la Corporacin se constituir) una Comisin 9estora integrada
por todos los miem"ros de la Corporacin que continen y las personas de adecuada idoneidad
o arraigo que, teniendo en cuenta los resultados de la ltima eleccin municipal, designe la
7iputacin Pro!incial o, en su caso, el rgano competente de la Comunidad $utnoma
correspondiente, para completar el nmero legal de miem"ros de la Corporacin.

)7"imen de funcionamiento del 'leno en las Corporaciones Locales %Ayuntamientos y "iputaciones&.
&rtculo ',5 Ley =rg)nica :I&?<:, de &? de *unio, del R-gimen Electoral 9eneral.
&. Las .orporaciones municipales se constituyen en sesi%n p>blica el vig8simo da posterior a
la cele"racin de las elecciones, salvo que se (u"iese presentado recurso contenciosoKelectoral
contra la proclamacin de los conce*ales electos, en cuyo supuesto se constituyen el
cuadrag8simo da posterior a las elecciones.
'. $ tal fin, se constituye una !esa de Edad integrada por los elegidos de mayor y menor edad,
presentes en el acto, actuando como Secretario el que lo sea de la Corporacin.
0. La ;esa comprue"a las credenciales presentadas, o acreditaciones de la personalidad de los
electos con "ase a las certificaciones que al $yuntamiento (u"iera remitido la 6unta Electoral
de Jona.
4. Reali#ada la operacin anterior, la !esa declarar constituida la .orporaci%n si concurren
la mayora absoluta de los .oncejales electos. En caso contrario, se celebrar sesi%n dos das
despu8s, 8uedando constituida la Corporacin cual8uiera que )uere el nFmero de concejales
presentes.
21
&rtculo 6+. LRARL >I<:
&. Los rganos colegiados de las Entidades locales funcionan en r-gimen de sesiones ordinarias
de periodicidad preesta"lecida y e+traordinarias, que pueden ser, adem)s, urgentes.
'. En todo caso, el funcionamiento del Pleno de las Corporaciones Locales se a*usta a las
siguientes reglas8
a3 El Pleno cele"ra sesi%n ordinaria como mnimo cada mes en los $yuntamientos de
municipios de ms de -A.AAA habitantes y en las Diputaciones /rovinciales/ cada dos meses en
los $yuntamientos de los municipios de una po"lacin entre 5.AA' habitantes y -A.AAA
(a"itantes/ y cada tres en los municipios de hasta 5.AAA habitantes. $simismo, el Pleno cele"ra
sesi%n e:traordinaria cuando as lo decida el /residente o lo solicite la cuarta parte, al menos,
del nmero legal de miembros de la .orporaci%n, sin que ning>n concejal pueda solicitar ms
de tres anualmente. En este ltimo caso, la cele"racin del mismo no podr) demorarse por ms
de "uince das hbiles desde que fuera solicitada, no pudiendo incorporarse el asunto al orden
del da de un /leno ordinario o de otro e:traordinario con ms asuntos si no lo autori;an
e:presamente los solicitantes de la con!ocatoria.
Si el Presidente no con!ocase el Pleno e+traordinario solicitado por el nmero de conce*ales
indicado dentro del pla#o sealado, "uedar automticamente convocado para el d8cimo da
hbil siguiente al de inali;aci%n de dicho pla;o, a las doce horas, lo "ue ser notiicado por el
Secretario de la .orporaci%n a todos los miembros de la misma al da siguiente de la
inali;aci%n del pla;o citado anteriormente. En ausencia del Presidente o de quien legalmente
(aya de sustituirle, el Pleno quedar) !)lidamente constituido siempre que concurra el qurum
requerido en la letra c3 de este precepto, en cuyo caso ser) presidido por el miem"ro de la
Corporacin de mayor edad entre los presentes. . FEsta letra aH ha sido redactada conorme a
la 2ey ''G',,,H.
"3 Las sesiones plenarias (an de convocarse, al menos, con dos das hbiles de antelaci%n,
salvo las e:traordinarias que lo (ayan sido con carcter urgente, cuya convocatoria con este
car)cter deber ser ratiicada por el /leno. La documentaci%n ntegra de los asuntos incluidos
en el orden del da, "ue deba servir de base al debate y, en su caso, votaci%n, deber igurar a
disposici%n de los .oncejales o Diputados, desde el mismo da de la convocatoria, en la
,ecretara de la Corporacin.
c3 El Pleno se constituye !)lidamente con la asistencia de un tercio del nmero legal de
miem"ros del mismo, que nunca podr) ser inferior a tres. Este qurum de"er) mantenerse
durante toda la sesin.
En todo caso, se requiere la asistencia del Presidente y del ,ecretario de la Corporacin o de
quienes legalmente les sustituyan.
d3 La adopci%n de acuerdos se produce mediante votaci%n ordinaria, salvo que el propio /leno
acuerde, para un caso concreto, la votaci%n nominal. El voto puede emitirse en sentido
airmativo o negativo, pudiendo los miem"ros de las Corporaciones abstenerse de votar.
La ausencia de uno o !arios Conce*ales o 7iputados, una !e# iniciada la deli"eracin de un
asunto, e"uivale, a efectos de la !otacin correspondiente, a la abstenci%n.
En el caso de !otaciones con resultado de empate, se efectuar) una nueva votaci%n, y si
persistiera el empate, decidir) el voto de calidad del /residente.
e3 En los plenos ordinarios la parte dedicada al control de los dem)s rganos de la Corporacin
de"er) presentar sustanti!idad propia y diferenciadora de la parte resoluti!a, de"i-ndose
garanti#ar de forma efecti!a en su funcionamiento y, en su caso, en su regulacin, la
participacin de todos los grupos municipales en la formulacin de ruegos, preguntas y
mociones. F Epgrae incorporado por la 2ey ''G',,,H.
En el caso del Ayuntamiento de MadridK
El Aleno Celebrar! una sesin ordinaria como m$nimo una e@ al mes.
3a conocatoria de sesiones extraordinarias deber! hacerse al menos con tres d$as de antelacin.
3as sesiones se celebrar!n en la Casa Consistorial que constituya la sede de la respectia
Corporacin. En los casos de )uer@a mayor podr!n celebrarse en edi)icio habilitado al e)ecto. "e cada
sesin se extender! acta por el Secretario de la Corporacin.
El mandato de los concejales es de cuatro a.os.
&rtculo ',6 Ley =rg)nica :I&?<:, de &? de *unio, del R-gimen Electoral 9eneral.
22
&. El mandato de los miembros de los &yuntamientos es de cuatro aos contados a partir de la
fec(a de su eleccin, en los t-rminos pre!istos en el artculo 4', apartado 0, de esta Ley
=rg)nica.
'. .na !e# finali#ado su mandato los miem"ros de las Corporaciones cesantes continuar)n sus
funciones solamente para la $dministracin ordinaria (asta la toma de posesin de sus
sucesores, en ningn caso podr)n adoptar acuerdos para los que legalmente se requiera una
mayora cualificada.
3as elecciones Municipales se celebrar!n el cuarto domin'o de mayo y el mandato termina el d$a
anterior a la celebracin de las elecciones municipales.
3as sesiones del Aleno son p-blicas, puede ser secreto el debate y la otacin de asuntos
relacionados con el derecho )undamental reconocido en el art. /0 de la Constitucin.
*a Comisin de 3obierno.
&rtculo -(. LRARL >I<:
&. La Comisin de 9o"ierno se integra por el &lcalde y un n>mero de .oncejales no superior
al tercio del nmero legal de los mismos, nombrados y separados li"remente por a"u8l, dando
cuenta al Pleno.
'. Corresponde a la Comisin de 9o"ierno8
a3 La asistencia al &lcalde en el e*ercicio de sus atri"uciones.
"3 Las atribuciones "ue el &lcalde u otro %rgano municipal le delegue o le atri"uyan las leyes.
FEpgrae redactado de conormidad con la 2ey ''G',,,, de -' de abrilH.
0. Los 0enientes de &lcalde sustituyen, por el orden de su nombramiento y en los casos de
!acante, ausencia o enfermedad, al &lcalde, siendo libremente designados y revocados por 8ste
de entre los miembros de la .omisi%n de 7obierno y, donde 8sta no e:ista, de entre los
.oncejales.
4. El $lcalde puede delegar el e*ercicio de determinadas atri"uciones en los miem"ros de la
Comisin de 9o"ierno y, donde -sta no e+ista, en los %enientes de $lcalde, sin per*uicio de las
delegaciones especiales que, para cometidos especficos, pueda reali#ar en fa!or de
cualesquiera Conce*ales, aunque no pertenecieran a aquella Comisin.
3a Comisin de Bobierno celebra la sesin constitutia dentro de los die@ d$as si'uientes a aquel
en que el Alcalde los haya desi'nado.
3as sesiones no son p-blicas, y se celebran cada /9 d$as. En el Ayuntamiento de Madrid se
celebran una e@ a la semana.
Aara la !lida constitucin de la Comisin de Bobierno se requiere la asistencia de la mayor$a
absoluta de miembros.
3a Comisin de Bobierno del Ayuntamiento de Madrid, est! )ormada por /7K
El Alcalde, que la preside
9 Tenientes de Alcalde
7 Concejales dele'ados de Prea
9, /5 Concejales responsables de sericios
/ Concejal Aresidente de la :unta Municipal de Chamber$
/ Concejala Aresidenta de la :unta Municipal de Centro.
*as Ramas. *as 4reas y 5er6icios.
El Alcalde Aresidente por "ecreto de 0 de julio de /77= ha estructurado la or'ani@acin
municipal en di)erentes *AMAS y dentro de (stas las Preas y Concejal$as de Sericio.
En cuanto a las personas adscritas a estos sericios administratios queda como si'ueK
Al )rente de cada )(0( existe un ,eniente de (lcalde ;.
Al )rente de cada K)E( un Concejal #ele"ado ?.
Al )rente de cada $E)=-C-/ un Concejal )esponsable
29
- )ama de Coordinacin %eneral de $er!icios de Cultura y $er!icios Comunitarios
'rimer ,eniente de (lcalde
"ireccin de sericios de Babinete t(cnico Arimera Tenencia de Alcald$a
Secretar$a Beneral
"ireccin de coordinacin Beneral de Sericios
Krea de Cultura4 Educacin4 ju!entud y deportes
"ireccin de sericios de educacin, juentud y deportes
"ireccin de sericios de cultura
Krea de $er!icios sociales
"ireccin de sericios sociales
Krea de $alud y consumo
"ireccin de sericios de hi'iene y salud p-blica
"ireccin de sericios de consumo, ordenacin, alimentacin y salubridad p-blica
Krea de 'romocin de la i"ualdad y empleo
"ireccin de sericios de promocin, i'ualdad y empleo
-- )ama de )elaciones -nstitucionales4 :acienda4 'ersonal y )7"imen -nterior
$e"undo ,eniente de (lcalde
"ireccin de sericios de *elaciones institucionales
"ireccin de sericios de Coordinacin
"ireccin de sericios de Comunicacin
"ireccin de sericios de Atencin al ciudadano
Krea de :acienda4 Economa y Comercio
+nterencin 'eneral
Tesorer$a 'eneral
"ireccin de sericios de Aresupuestos
"ireccin de sericios de +n'resos
"ireccin de sericios de <r'ani@acin y r('imen jur$dico
"ireccin de sericios de Empresas Municipales y <r'anismos Autnomos
"ireccin de sericios de Comercio
"ireccin de sericios de Bestin de multas de circulacin
Krea de personal
"ireccin de sericios de Aersonal
"ireccin de sericios de <r'ani@acin y plani)icacin de recursos humanos
"ireccin de sericios de *elaciones laborales ne'ocios y condiciones de empleo
Krea de r7"imen interior y patrimonio
"ireccin de sericios +nternos, compras y patrimonio
"ireccin de sericios de Telecomunicaciones, talleres y con. Edi)icios
Berencia de artes 'r!)icas
--- )ama de &rbanismo4 =i!ienda e -nfraestructuras
,ercer ,eniente de (lcalde
Berencia municipal de urbanismo
"ireccin de sericios de <r'ani@acin y r('imen interior
"ireccin de sericios para el desarrollo urbano
"ireccin de sericios para la 'estin priada
"ireccin de sericios de secretar$a jur$dica
"ireccin de sericios del plan 'eneral
Krea de =i!ienda y re5abilitacin urbana
Krea de obras e infraestructuras
"ireccin de sericios del Preas de obras e in)raestructuras
"ireccin de sericios de Edi)icacin
"ireccin de sericios de Conseracin y rehabilitacin de in)raestructuras
"ireccin de sericios de Construccin de in)raestructuras
2=
-= )ama de 'olica 0unicipal ,rfico y 'roteccin Ci!il
Cuarto ,eniente de (lcalde
Babinete de la cuarta tenencia de alcald$a
"ireccin de sericios de Aolic$a municipal
"ireccin de sericios de Tr!)ico y se'uridad
"ireccin de sericios Administratios de tr!)ico y se'uridad
Concejala de ser!icios de circulacin y transportes
"ireccin de sericios de Circulacin
"ireccin de sericios de Transporte y aparcamiento
Concejala de $E)=-C-/$ #E ')/,ECC-1+ C-=-L L */0*E)/$
#ireccin de ser!icios de ')/,ECC-1+ C-=-L L */0*E)/$
= )ama de 0edio (mbiente
Ouinto ,eniente de (lcalde
"ireccin de sericios de parque y jardines
"ireccin de sericios de para 'estin de residuos y calidad ambiental
"ireccin de sericios de a'uas y saneamiento
Concejala de ser!icios de limpieza urbana y desarrollo medioambiental
28
Test Tema ,
20
Tema 4. Poteccin Ci,il. 5e%iniciones. 6unciones $7sicas.
#roteccin Ci'il.
El )undamento jur$dico de la proteccin ciil se encuentra en la Constitucin. En ella se
establece la obli'acin poderes p-blicos de 'aranti@ar el derecho a la ida y la inte'ridad )$sica como
primero y m!s importante de los derechos )undamentales %Art. /9&, los principios de unidad nacional y
solidaridad territorial %art. 5& y las exi'encias esenciales de e)icacia y coordinacin administratia %art.
/01&.
&rtculo '5
0odos tienen derecho a la vida y a la integridad sica y moral, sin que, en ningn caso, puedan ser
sometidos a tortura ni a penas o tratos in(umanos o degradantes. Hueda a"olida la pena de muerte,
sal!o lo que puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de guerra.
&rtculo -
La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la 1acin espaola, patria comn e
indi!isi"le de todos los espaoles, y reconoce y garanti#a el derec(o a la autonoma de las
nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.
&rtculo 'A(
&. La $dministracin P"lica sir!e con o"*eti!idad los intereses generales y acta de acuerdo con los
principios de eicacia, *erarqua, descentrali#acin, desconcentracin y coordinaci%n, con sometimiento
pleno a la ley y al 7erec(o.
'. Los rganos de la $dministracin del Estado son creados, regidos y coordinados de acuerdo con la
ley.
0. La ley regular) el estatuto de los funcionarios p"licos, el acceso a la funcin p"lica de acuerdo con
los principios de m-rito y capacidad, las peculiaridades del e*ercicio de su derec(o a sindicacin, el
sistema de incompati"ilidades y las garantas para la imparcialidad en el e*ercicio de sus funciones.
3a materia de Aroteccin Ciil se encuentra re'ulada )undamentalmente por la 3ey 5C/709, de 5/
de enero, de Aroteccin Ciil %publicada en el ;.<.E. 59 de enero de /709& y el *eal "ecreto 208C/775,
de 52 de abril, por el que se aprueba la ,orma ;!sica de Aroteccin Ciil.
3a 3ey de Aroteccin Ciil dispone que la accin permanente de los poderes p-blicos en materia
de Aroteccin Ciil se orientar! al estudio y la preencin de las situaciones de 'rae ries'o, cat!stro)e o
calamidad p-blica y a la proteccin y socorro de personas y bienes en los casos en que dichas situaciones
se produ@can. 3a citada 3ey 5C/709 de 5/ de enero consta de seis Cap$tulos y tres disposiciones
%adicional, transitoria y )inal&.

As$ la citada 3ey 5C/709 prescribe que todos los ciudadanos, a partir de la mayor$a de edad,
estar!n sujetos a la obli'acin de colaborar, personal y materialmente, en la proteccin ciil en caso de
requerimiento por las autoridades competentes. Adem!s estar!n especialmente obli'ados a colaborar en
las actiidades de la Aroteccin CiilK
- 3as personas en situacin le'al de desempleo y que est(n percibiendo la correspondiente
prestacin econmica por esta causa.
- Fuienes est(n sometidos al r('imen de prestacin social sustitutoria del sericio militar y los
excedentes del contin'ente anual de (ste.
- 3os sericios de i'ilancia, proteccin y lucha contra incendios de las empresas p-blicas o
priadas considerar!n a todos los e)ectos, colaboradores en la proteccin ciil.
- En casos de 'rae ries'o, cat!stro)e o calamidad p-blica, todos los residentes en territorio
nacional estar!n obli'ados a la reali@acin de las prestaciones personales que exija la
autoridad competente, sin derecho a indemni@acin por esta causa y al cumplimiento de las
rdenes 'enerales o particulares que dicte.
Cuando la naturale@a de la emer'encia lo ha'a necesario, las autoridades competentes en materia
de proteccin ciil podr!n proceder a la requisa temporal de todo tipo de bienes, as$ como a la
27
interencin y ocupacin transitoria de los que sean necesarios. Fuienes como consecuencia de estas
actuaciones administratias su)ran perjuicios en sus bienes tendr!n derecho a ser indemni@ados de
acuerdo con lo dispuesto en las leyes.
-efiniciones.
El art$culo / de la 3ey 5C/709, de 5/ de enero, sobre Aroteccin Ciil, de)ineK
'roteccin:
Sericio p-blico en cuya or'ani@acin, )uncionamiento y ejecucin participan las
di)erentes administraciones p-blicas, as$ como los ciudadanos mediante el cumplimiento de los
correspondientes deberes y la prestacin de la colaboracin oluntaria. Este concepto de
Aroteccin Ciil se tiene desde 1?EJ 91? de marzoC, a.o que se crea la #ireccin %eneral de
'roteccin Ci!il, dependiente del 0inisterio del -nterior.
3a ,orma ;!sica de Aroteccin Ciil, concretando m!s el concepto, precisaK
'roteccin Ci!il:
Es el sistema de preparacin y de respuesta ante situaciones de 'rae ries'o colectio,
calamidad p-blica o cat!stro)e extraordinaria, en las que la ida y se'uridad de las personas
pueden sucumbir y peli'rar masiamente, 'ener!ndose unas necesidades y recursos que pueden
exi'ir la contribucin de todas las administraciones p-blicas, or'ani@aciones, empresas e incluso
de particulares.
)ies"o G %ra!e ries"o:
Aosibilidad o proximidad de que pase al'o que pueda poner en peli'ro la ida o bienes de las
personas. El ries'o se combate con la educacin c$ica y con el conocimiento indiidual de las normas
b!sicas de comportamiento para hacer )rente a las contin'encias que puedan presentarse, as$ como con
planes preentios de actuacin acordes con estas contin'encias. Se'-n "*AE, Riesgo8 Contingencia o
pro+imidad de un dao.
Catstrofe:
Es un ries'o que puede a)ectar a una Comunidad, de personas o bienes y que exi'e la
interencin coordinada de todos los recursos con que cuenten las respectias Administraciones
%bomberos, )uer@as de se'uridad, obras p-blicas, transportes, medios de comunicacin, etc... 3a cat!stro)e
se combate con la preencin %adopcin de medidas precautorias que eiten o limiten las consecuencias
de los accidentes&, con la plani)icacin y con la coordinacin. Se'-n "*AE, Cat)strofe8 ,uceso infausto
que altera gra!emente el orden regular de las cosas.
Calamidad 'Fblica:
Es una cat!stro)e de dimensiones extraordinarias que a)ectan a extensas @onas 'eo'r!)icas y que
exi'e la adopcin de medidas ri'urosas para contener su propa'acin, socorrer a los a)ectados y proceder
a la reparacin de los da.os causados. 3a calamidad p-blica se combate con la per)ecta disposicin de la
contin'encia %moili@acin obli'atoria, eacuaciones, alojamientos en re)u'ios, requisa de medios
precisos etc.&. Se'-n "*AE, Calamidad8 7esgracia o infortunio que alcan#a a muc(as personas.
Krea base:
Es aqu(lla donde se concentran las reseras.
Krea de inter!encin:
Oona siniestrada o !rea de eacuacin en caso de siniestro.
Emer"encia:
Se'-n *eal AcademiaK 7el lat. emergens, @entis, emergente. & f. $ccin y efecto de emerger. '
Suceso, accidente "ue sobreviene.
90
(larma:
Se'-n "*AE, 7e Ral armaQ&. f. $!iso o seal que se da en un e*-rcito o pla#a para que se
prepare inmediatamente a la defensa o al com"ate. ' re"ato. 0 fig. Dnquietud, susto o so"resalto causado
por alg>n riesgo o mal "ue repentinamente amenace. 4 E. estado de alarma.
(lerta:
Se'-n "*AE, 7el it. allSerta. & ad!. m. Con !igilancia y atencin. T. con los !er"os estar,
andar, !i!ir, poner, etc. ' Eo# que se emplea para e+citar a la !igilancia. T. t. c. s. m. 0 f. Situaci%n de
vigilancia o atenci%n. 4 ad*. p. us. $tento, !igilante. Espritus $LER%$,.
're P alerta G alarma :
Se'-n "*AE, 7el lat. prae.&. pref. que significa anterioridad local o temporal, prioridad o
encarecimiento8 PREfi*ar, PRE(istoria, PREpsito, PREclaro.
(utoproteccin:
Es el conocimiento que tiene cada persona sobre los modos de actuacin adecuados a cada
situacin de emer'encia o ries'o potencial, sobre Aroteccin Ciil.
Estado de sitio:
El estado de sitio se declarar cuando el territorio nacional es ocupado o puede serlo, total o
parcialmente. Estado de guerra, &.El de una po"lacin en tiempo de guerra, cuando la autoridad ci!il
resigna sus funciones en la autoridad militar. '. El que segn ley se equipara al anterior por moti!os de
orden p"lico, aun sin guerra e+terior ni ci!il. %"*AE&.
Estado de e6cepcin:
En ciertos pases, situacin seme*ante al estado de alarma. %"*AE&.
Estado de alarma:
,ituacin oficialmente declarada de gra!e inquietud para el orden p"lico, que implica la
suspensin de garantas constitucionales %"*AE&.
#efensa 'asi!a:
Es el antecedente a la Aroteccin Ciil
.unciones b/sicas.
El sericio p-blico de proteccin ciil debe inspirarse en su estructuracin por las distintas
administraciones p-blicas en los principios deK *esponsabilidad, Autonom$a de <r'ani@acin y Bestin,
Coordinacin, Complementariedad, Subsidiariedad, Solidaridad, Capacidad de +nte'racin y Barant$a de
+n)ormacin. "ice el Are!mbulo de la ,orma ;!sica de Aroteccin Ciil que estos principios exi'en que
la proteccin ciil, en cuanto sericio p-blico, realice una serie de )unciones )undamentales, como sonK
're!isin
3a preisin de los supuestos de ries'o, sus causas y e)ectos y las @onas que pudieran erse
a)ectadas.
're!encin
3a preencin para el estudio e implantacin de las medidas oportunas para mantener bajo
obseracin, eitar o reducir las situaciones de ries'o potencial y da.os que pudieran deriar de
(stas.
'lanificacin
3a plani)icacin de las l$neas de actuacin para hacer )rente a las situaciones de 'rae ries'o,
cat!stro)e o calamidad p-blica que pudieran presentarse.
Se entiende por Alan de Aroteccin Ciil la preisin del marco or'!nico y )uncional y
de los mecanismos que permiten la moili@acin de los recursos humanos y materiales
necesarios para la proteccin de personas y bienes en caso de 'rae ries'o colectio, cat!stro)e o
calamidad p-blica, as$ como el esquema de coordinacin entre las distintas administraciones
p-blicas llamadas a interenir.
3a ,orma ;!sica de Aroteccin Ciil contiene las directrices esenciales para la
elaboracin de dichos Alanes que, se'-n la 3ey 5C/709 y de acuerdo con la normatia i'ente en
9/
la Comunidad Econmica Europea, son elaborados por las administraciones p-blicas y de dos
tiposK
'lanes ,erritoriales
Se elaboran para hacer )rente a las emer'encias 'enerales que se pueden
presentar en cada !mbito territorial %Aroincia y Municipio&, de Comunidad Autnoma,
y de !mbito in)erior, y establecer! la or'ani@acin de los sericios y recursos que
procedan paraK
- Arote'er a la poblacin y eitar o minimi@ar los e)ectos adersos del ries'o,
debi(ndose considerar como m$nimo las si'uientes medidasK
Control de accesos
Aiso a la poblacin
*e)u'io o aislamiento en el propio domicilio o en lu'ares de se'uridad
Eacuacin en sus distintas ariantes
Asistencia sanitaria
- Arote'er los bienes, especialmente los de inter(s cultural
- "e)inir las medidas y actuaciones de socorro, considerando las situaciones que
presenten una amena@a para la ida. Estas medidas son, entre otrasK
;-squeda, rescate y salamento de personas desaparecidas
Arimeros auxilios
Eacuacin
Clasi)icacin y eacuacin de a)ectados a )ines de asistencia sanitaria y social
Asistencia sanitaria primaria
Alber'ue de emer'encia
Abastecimiento
"ichos Alanes habr!n de ser 5omolo"ados, en un pla@o de 3 meses, si esto no
se produce se considerar!n aprobados por silencio administratio. Se'-n cada caso,
ser!n aprobados por uno u otro r'ano de la ACK
Alanes 'ro!inciales y 0unicipalesK
Son aprobados por el pleno %de los diputados y los concejales respectiamente&
y son homolo'ados por la Comisin de 'C de la Comunidad
(utnoma.
Alanes de las Comunidades (utnomas:
Son aprobados por el consejo de "obierno y los homolo'a la
Comisin +acional de 'C.
'lanes Especiales
Ser!n objeto de Alanes Especiales en aquellos !mbitos territoriales que lo
requieran %5 o m!s Comunidades Autnomas&, y al menos, los ries'os si'uientesK
- Emer'encias nucleares
- Situaciones b(licas
- +nundaciones
- Seismos
- Fu$micos
- Transportes de mercanc$as peli'rosas
- +ncendios )orestales
- Jolc!nicos
Dna modalidad de Alanes Especiales lo constituyen los 'lanes *sicos para los
ries'os deriados de situaciones b(licas y de emer'encia nuclear. Su aplicacin iene
exi'ida siempre por el inter(s nacional.
El Bobierno a propuesta del Ministerio del +nterior y preio in)orme de la Comisin
,acional de Aroteccin Ciil aprobar! los planes Especiales de !mbito estatal o que
a)ecten a arias Comunidades Autnomas.
-nter!encin
3a interencin en cuanto a las di)erentes actuaciones encaminadas a prote'er y socorrer la ida
de las personas y sus bienes.
95
)e5abilitacin
3a rehabilitacin diri'ida al establecimiento de sericios p-blicos indispensables para la uelta a
la normalidad.
rganos de Coordinacin
Comisin +acional de 'roteccin Ci!il:
Es el Qr'ano que coordina la Aroteccin Ciil entre el Estado y las Comunidades
Autnomas. El n-mero de miembros es el que re'lamentariamente se estable@ca, adem!s tiene
una composicin paritaria, es decir, mismo n-mero de representantes del Estado que de las
Comunidades Autnomas. Su principal competencia es# proponer la normali@acin y
homolo'acin de las t(cnicas y medios que puedan utili@arse para los )ines de Aroteccin Ciil.
Comisiones (utonmicas de 'roteccin Ci!il:
Existe una por cada Comunidad Autnoma. Su )uncin es coordinar la Aroteccin Ciil
del Estado con esa Comunidad Autnoma y sus entes locales. Eabr! mnimo tres
representantes del Estado.
Com(etencias en materia de Proteccin Ci6il7
%obierno
El %obierno es el 1r"ano superior de direccin y coordinacin de la 'roteccin Ci!il. 'or
dele"acin del Bobierno es el 0inistro del -nterior su m6ima autoridad. Como r'ano superior de
direccin y coordinacin en materia de proteccin ciil la corresponde aprobar los 'lanes ;!sicos y los
Alanes Especiales de mbito estatal, as$ como declarar de inter(s nacional las si'uientes situaciones de
emer'enciaK
- 3as que requieran para la proteccin de personas y bienes la aplicacin de la 3ey <r'!nica
2C/70/, de / de junio, re'uladora de los estados de alarma4 e6cepcin y sitio.
- Aquellas en las que sea necesario preer la coordinacin de Administraciones diersas
porque a)ecten a !arias Comunidades (utnomas.
Comunidades (utnomas
Corresponde a la Comunidades (utnomas elaborar y aprobar sus correspondientes 'lanes
Territoriales y los Alanes Especiales cuyo mbito de aplicacin no exceda del de la propia Comunidad
as$ como la direccin y coordinacin de los mismos. En cada Comunidad (utnoma quien diri"e la
Aroteccin Ciil es el #ele"ado del %obierno, m!ximo representante del Bobierno en ese territorio.
3os cuerpos de $e"uridad (utonmicos %Aa$s Jasco, Catalu.a, ,aarra&, podr!n actuar fuera
de sus Comunidades Autnomas, siempre que el 0inistro del -nterior lo solicite al 'residente de su
Comunidad Autnoma.
'ro!incias
En cada 'ro!incia ser! el $ubdele"ado del %obierno %anti'uo Bobernador ciil&, quien dirija la
Aroteccin Ciil. En las Comunidades Autnomas &nipro!inciales al no existir, ser! el #ele"ado del
%obierno quien la dirija.
0unicipios
3a 3ey 8C09 *e'uladora de las ;ases del *('imen 3ocal establece las competencias Municipales
como si'ueK
&rtculo -+.
&. Los ;unicipios por s o asociados de"er)n prestar, en todo caso, los ser!icios siguientes8
91
a3 En todos los !unicipios8 $lum"rado p"lico, cementerio, recogida de residuos, limpie#a
!iaria, a"astecimiento domiciliario de agua pota"le, alcantarillado, acceso a los ncleos de
po"lacin, pa!imentacin de las !as p"licas y control de alimentos y "e"idas.
"3 En los ;unicipios con po"lacin superior a :.555 U(a"itantes@equi!alentes,U adem)s8 C$partado
&. redactado segn los criterios esta"lecidos en el Real 7ecreto@Ley &&I&??:, de '< de diciem"re3.
Parque p"lico, "i"lioteca p"lica, mercado y tratamiento de residuos.
cH En los !unicipios con poblaci%n superior a -A.AAA IhabitantesKe"uivalentesI, adems@
Protecci%n civil, prestacin de ser!icios sociales, prevenci%n y e:tinci%n de incendios e
instalaciones deporti!as de uso p"lico. CRedactada esta letra c3 conforme al Real 7ecreto@Ley >I&??2, de > de *unio3.
d3 En los ;unicipios con po"lacin superior a 5A.AAA (a"itantes@equi!alentes, adem)s8
%ransporte colecti!o ur"ano de !ia*eros y proteccin del medio am"iente.
'. Los ;unicipios podr)n solicitar de la Comunidad $utnoma respecti!a la dispensa de la o"ligacin de prestar los ser!icios mnimos que les correspondan segn lo
dispuesto en el nmero anterior cuando, por sus caractersticas peculiares, resulte de imposi"le o muy difcil cumplimiento el esta"lecimiento y prestacin de dic(os ser!icios
por el propio $yuntamiento.
0. La asistencia de las 7iputaciones a los ;unicipios, pre!ista en el artculo 02, se dirigir) preferentemente al esta"lecimiento y adecuada prestacin de los ser!icios p"licos
mnimos, as como la garanta del desempeo en las Corporaciones municipales de las funciones p"licas a que se refiere el nmero 0 del artculo ?' de esta Ley.
4. ,in per*uicio de lo esta"lecido en el artculo 45, las Comunidades $utnomas podr)n cooperar con las 7iputaciones Pro!inciales, "a*o las formas y en los t-rminos pre!istos
en esta Ley, en la garanta del desempeo de las funciones p"licas a que se refiere el ap artado anterior. $simismo, en las condiciones indicadas, las 7iputaciones
Pro!inciales
podr)n cooperar con los entes comarcales en el marco de la legislacin autonmica correspondiente. F&partado adicionado por la 2ey 'AG',,(, de -' de abrilH
En cada 0unicipio ser! el (lcalde qui(n coordine y dirija la AC. Nste puede adoptar
personalmente medidas en caso de cat!stro)e puede hacerlo dando cuenta inmediatamente al Aleno.
Cuando ocurra un siniestro, que afecte a !arios territorios, de entre los r'anos de direccin anteriores
se desi"nar un 0ando 2nico. Cual8uier cuerpo 8ue actFe en un siniestro, lo 5ar bajo la direccin
directa o inmediata de sus mandos naturales %je)e de su misma pro)esin&, aunque la direccin superior
la ostentar! el Mando Snico.
3os cuerpos de $e"uridad 0unicipales %Aolic$a Municipal y ;omberos&, podr!n actuar fuera
de su t(rmino municipal, siempre que el $ubdele"ado del %obierno se lo solicite al (lcalde. (dems
pueden exceder su territorio en situaciones impre!istas.
3as entidades 3ocales elaborar!n y aprobar!n, cuando proceda y se'-n el marco de plani)icacin
establecido en cada !mbito territorial, sus correspondientes 'lanes ,erritoriales de Aroteccin Ciil. El
'lan 0unicipal de 'roteccin Ci!il del (yuntamiento de 0adrid es de )echa J de abril de 1?8E.
..((4 Cuerpos de $e"uridad del Estado.
3as .uerzas (rmadas actuar!n en tiempo de pa@, siempre que el 0inistro del -nterior lo
solicite al 0inistro de #efensaQ en caso de ur"encia puede el (lcalde solicitar directamente ayuda al
acuartelamiento ms cercano, y posteriormente tendr! que hacer un informe4 justificando la
ur"encia.
3as .uerzas y Cuerpos de $e"uridad del Estado %Buardia Ciil y Aolic$a ,acional&,
interendr!n a requerimiento del Ministro del +nterior, por ser su :e)e Superior.
-nfracciones y $anciones.
3a sancin ser! impuesta en )uncin de la cuant$a %el da.o causado& por un r'ano con
competencia de ACK
Easta /.000.000 ptas. Municipio
Easta 9.000.000 ptas. Aroincia
Easta /0.000.000 ptas. Comunidad Autnoma
Easta 59.000.000 ptas. Ministro del +nterior
Easta /00.000.000 ptas. Consejo de Ministros
%egislacin 0/sica sobre #roteccin Ci'il
- *eal "ecreto /928C00, de 52 de julio, sobre reestructuracin de la proteccin ciil %por el
cual se crea la Comisin ,acional de Aroteccin Ciil&.
- 3ey 5C09 de 5/ de enero, sobre Aroteccin Ciil. Es la m!s importante por ser la que re'ula
dicha materia.
- *eal "ecreto /180C09, de / de a'osto, sobre medidas proisionales para actuacin en
situaciones de emer'encia en los casos de 'rae ries'o, cat!stro)e o calamidad p-blica. Esta
disposicin es la primera en desarrollar la 3ey de 5/ de enero de /709 sobre proteccin ciil.
92
- *eal "ecreto 000C0=, de 5/ de mar@o, sobre composicin, or'ani@acin y r('imen de
)uncionamiento de la Comisin ,acional de Aroteccin Ciil. Modi)icado por el *eal
"ecreto =20C07, de 5/ de mar@o, as$ como por el *eal "ecreto /09C79, de 58 de enero.
- *eal "ecreto 208C75 de 52 de abril, por el que se aprueba la ,orma ;!sica de Aroteccin
Ciil.
Test Tema 1
99
Tema 8. 5ieccin de Se,icios de Poteccin Ci,il ! Bom$eos.
O"ani'acin ! %uncionamiento.
-ireccin de &er'icios de #roteccin Ci'il y 0omberos.
3a "ireccin de Sericios de Aroteccin Ciil y ;omberos, depende
directamente de los Sericios de Aroteccin Ciil y ;omberos.
Como m!xima autoridad de los ;omberos del Ayuntamiento, se
encuentraK
El (lcalde4 al )rente del Consistorio.
El 'rimer ,eniente de (lcalde4 al )rente de la *ama.
El Concejal de $er!icios4 al )rente de la Concejal$a del Sericio.
#irector del $er!icio4 %)uncionario del 'rupo A del Ayuntamiento, desi'nado
por el Alcalde a propuesta del Concejal del Sericio y
con el isto bueno del Concejal *esponsable de la
*ama&.
Organiacin y funcionamiento.
El 5= de Enero de /770 se aprueba por el Aleno del Ayuntamiento la reor'ani@acin del Sericio,
en base a la consecucin de los si'uientes )inesK
- Eitar en lo posible que se pueda iniciar un siniestro.
- En el supuesto de que se produ@ca, tratar de conse'uir que no haya p(rdidas de idas
humanas y que los da.os materiales sean reducidos al m!ximo.
- "isponibilidad de los medios de respuesta su)icientes para lo'rar la supresin del siniestro
en el tiempo m!s reducido posible.
- Adecuacin de medios humanos y materiales para conse'uir un sericio di'no y e)ica@.
- "isponer de los medios de estudio, in)ormacin y an!lisis de los nueos productos exi'idos
por modernas re'lamentaciones.
3a "ireccin de Sericios se encuentra en los "epartamentos, Secciones y Dnidades, se'-n
cuadro adjunto al )inal del tema, siendo sus principales )uncionesK
9=
I De(artamento de 8tincin de Incendios.
$ubinspeccin de E6tincin de -ncendios
$ubinspeccin Nona +orte
Aarque nT2, CC Ji.a Jir'en, 2
Aarque nT7,A. Mon)orte de 3emos sCn. ;arrio
del Ailar
Aarque nT//, A.San 3u$s, CC Mesena.
Eortale@a
$ubinspeccin Nona $ur
Aarque nT9 Aaseo de Santa MU de la Cabe@a, 79
Aarque nT/0CCSan,orberto,A.*eal de
Ainto.Jillaerde
Aarque nT/5 A. de los Aoblados sCn. Aluche
$ubinspeccin Nona Este
Aarque nT5, CC *u)ino ;lanco 2,
Aarque nT8, A. de Eell$n sCn. San ;las
Aarque nT0, CC A$o 4elipe sCn. Jalleccas
$ubinspeccin Nona Centro
Aarque nT/, CC Santa En'racia, //0
Aarque nT1, *onda de Se'oia sCn. AU Toledo
Aarque nT=, CC+mperial, 0
Defatura de %uardia
$ubinspeccin de 0edios ,7cnicos
$ubinspeccin de 'lana 0ayor
II De(artamento de Pre6encin y Proteccin Ci6il.
III De(artamento de studios del 9uego.
I: scuela de ;omberos y Proteccin Ci6il.
Test Tema 2
98
Tema 7. Odenan'a de pe,encin de incendios. T)tulo
Pelimina. Conceptos T9cnicos.
<*"E,A,OA "E A*EJE,C+<, "E +,CE,"+<S
%Aprobada por Acuerdo Alenario de 50 de :unio de /771&
T)T3%O #4E%)!)5A4
CAPIT<*+ I
(rtculo 1R. Es objeto de la presente <rdenan@a establecer las condiciones de se'uridad contra el
incendio ordinario en la edi)icacin y actiidades, con el )in de reducir las posibilidades de su iniciacin,
tratar de eitar la p(rdida de idas humanas, de reducir las p(rdidas materiales y de )acilitar las
operaciones de extincin.
(rtculo R. Es aplicable la presente <rdenan@a a todos los proyectos de obra de nuea
edi)icacin, re)orma o reestructuracin, cambio de uso y a todas aquellas actiidades no inocuas de nuea
implantacin.
(rtculo 3R. /. Cuando un edi)icio o actiidad existente no cumpla con los preceptos de esta
<rdenan@a, no se permitir!n obras de ampliacin o re)orma que supon'an en cualquier aspecto
incremento del ries'o o peli'rosidad en s$ mismas o en su entorno, autori@!ndose -nicamente obras
totales o parciales encaminadas a mejorar las condiciones de se'uridad.
5. En todo local o actiidad con licencia en i'or, cuando por cualquier necesidad, de )orma
temporal precisen modi)icar en al'una )orma cualquiera de las condiciones autori@adas, deber! solicitar
autori@acin para dicha modi)icacin con un m$nimo de un mes de antelacin para su in)orme por el
r'ano competente de con)ormidad con el art$culo 2# entendi(ndose dene'ada la autori@acin en el caso
de que en dicho pla@o no haya recibido autori@acin expresa.
(rtculo >R. /. El "epartamento de Areencin de +ncendios interendr! mediante in)orme, en los
expedientes de solicitud de 3icencias de obras, de Actiidades e +nstalaciones y de 4uncionamiento, de
aquellas a que sea aplicable esta <rdenan@a, siempre que se cumpla al'unos de los si'uientes requisitosK
a& Cuando la super)icie total edi)icada sea i'ual o superior a 5.900 m5.
b& Cuando se trate de edi)icios en altura %EBA&.
c& Cuando la ocupacin terica m!xima preisible sea i'ual o superior a 500 personas, excepto en
@onas de recreo al aire libre.
d& Cuando trat!ndose de actiidades comprendidas en el uso de Almac(n o +ndustrial, est(n
en'lobadas en los conceptos de ries'o alto o medio de acuerdo con lo que se establece en le Cap$tulo H,
Seccin /U. y Cap$tulo H+, o bien las materias que se manipulan o almacenan se encuentran incluidas entre
las de las Secciones 5U , 1U, 2U, 9U, =U y 8U del citado Cap$tulo H.
5. 3os in)ormes de dicho "epartamento se re)erir!n a la documentacin de proyecto para el caso
de solicitudes de 3icencias de obras, Actiidades e +nstalaciones, y ser!n resultado de las inspecciones
que se realicen, preias a la concesin de la 3icencia de 4uncionamiento.
(rtculo ;R. Aquellas actiidades a las que son aplicables esta ordenan@a que no se encuentren
incluidas en los apartados a&, b&, c& o d& del art$culo anterior, ser!n in)ormadas en materia de se'uridad
contra incendios, directamente por el <r'anismo que tramita la solicitud de licencia.
(rtculo ER. Ser! preceptio y preio el in)orme del "epartamento de Areencin de +ncendios, en
aquellos casos especi)icados, sin el que no podr!n expedirse por el r'ano competente las licencias a que
se ha hecho re)erencia.
(rtculo IR. /. en la documentacin que compone los expedientes de solicitud de licencias, deben
quedar re)lejadas las condiciones de se'uridad contempladas en la presente <rdenan@a, mencionadas en
proyecto b!sico y determinadas en proyecto de ejecucin.
90
5. En cualquier caso la documentacin de proyecto debe estar suscrita por t(cnico competente
para ejercer su pro)esin en la edi)icacin o sus instalaciones.
(rtculo 8R. Se podr!n proponer al <r'anismo que conceda la licencia, por t(cnico o por entidad
competente, modi)icaciones sobre las soluciones contempladas en esta <rdenan@a siempre que (stas se
ajusten al esp$ritu de la misma. 3as modi)icaciones -nicamente ser!n admitidas cuando el caso concreto
no est( explicitado en el contenido del articulado o se ju@'uen su)icientemente justi)icadas t(cnicamente
por el "epartamento de Areencin.
(rtculo ?R. En los supuestos no contemplados en la presente <rdenan@a, pero que por sus
caracter$sticas o circunstancias pudieran estar comprendidos en su !mbito, les ser!n aplicadas por
analo'$a las prescripciones de la misma que ten'an similitud con el caso contemplado.
CAPIT<*+ II. Conce(tos T=cnicos
(rtculo 1J. A e)ectos de la presente <rdenan@a los conceptos t(cnicos de la preencin de
incendios son los si'uientesK
1. (lmacenamiento en alturaK Todo aquel cuya altura supera la de = metros desde el paimento
de suelo.
. (ltura de e!acuacinK 3a di)erencia de cota entre el niel de un ori'en de eacuacin y el del
espacio exterior se'uro en recorridos de eacuacin ascendente o descendente.
3. (lumbrado de emer"enciaK Todo sistema de alumbrado alimentado el(ctricamente con dos
)uentes de suministro, de las que la principal ser! la red 'eneral del edi)icio y la secundaria la espec$)ica
de la instalacin. Su autonom$a de )uncionamiento a plena car'a ser! como m$nimo de una hora y su
puesta en )uncionamiento autom!tica, con el )allo del suministro de la red 'eneral %ca$da de la tensin de
alimentacin por debajo del 80V de su alor nominal&.
Este tipo de alumbrado se ajustar! a lo especi)icado al e)ecto en el *e'lamento Electrot(cnico de
;aja Tensin e +.T.C. correspondientes, del Ministerio de +ndustria.
Cuando se utilicen aparatos autnomos, (stos deber!n haber sido homolo'ados y cumplir!n con
las especi)icaciones de la ,orma D,E 5060=5 y 506175.
Este tipo de instalacin ser! )ija y proporcionar! una iluminancia m$nima de 1 lux en @onas
ocupadas por personas, de 9 lux en los inicios de los recorridos de eacuacin, de 1 lux en los recorridos
de eacuacin y de 9 lux donde se precise maniobrar instalaciones.
>. (scensor de emer"enciaK Aquel dotado de llamada prioritaria para uso del Sericio de
Extincin de +ncendios, de dos )uentes independientes de alimentacin el(ctrica, de las que la se'unda
'aranti@ar! al menos una autonom$a de una hora de )uncionamiento a plena car'a y manejable desde el
interior de la cabina. 3a capacidad de car'a m$nima ser! de =10 W'.
;. *oca de a"ua contra incendios 9*-EC: A e)ectos de la presente <rdenan@a se considera boca
de a'ua contra incendios, la instalacin manual de ataque al )ue'o con secciones de 29 59 mil$metros de
di!metro nominal.
Estar!n proistas como m$nimo deK
a& 3an@a o surtidor resistente a la corrosin y a la accin mec!nica a que ha de ser sometida y
dotada deK
6 ;oquilla con posibilidad de accionamiento que permita la salida del a'ua en chorro o
puleri@ada, permitiendo alcan@ar caudales m$nimos admisibles de 1,1 litrosCse'undo para bocas de 29
mm. de di!metro y /,= litrosCse'undo para las de 59 mm. de di!metro, con las presiones m$nimas
especi)icadas en cada uso especi)ico.
6 Sistema de apertura y cierre en el caso de que no exista en la boquilla.
b& Man'uera de lon'itud m!xima de /9 metros en las de di!metros nominales de 29 mm. o de 10
metros de lon'itud m!xima en las de 59 mm. y de caracter$sticas t(cnicas ajustadas a lo especi)icado en la
norma D,E 51607/K
3a de 59 mm. de di!metro ser! de trama semirr$'ida, no autocolapsable y capa@ de recuperar su
seccin circular una e@ que se suprima la causa e de)ormacin.
c3 Racor de tipo UAarcelonaU que se a*ustar) a las caractersticas determinadas en las 1ormas
.1E '0@455.
d& Manmetro capa@ de medir entre cero y la m!xima presin que se alcance en la red.
97
e& J!lula resistente a la corrosin y oxidacin# pudiendo ser de apertura autom!tica en la
instalacin de 59 mm. de di!metro.
)& Soporte de deanadera para ambos tipos o de ple'adora para el de 29 mm. de di!metro.
'& 3as bocas de a'ua contra incendios de 29 mm. de di!metro se situar!n de )orma que el centro
del soporte quede a una altura comprendida entre 0,70 m. y /,90 m. medidos desde el paimento del
suelo.
h& 3as bocas de a'ua contra incendios de 59 mm. de di!metro se situar!n de )orma que la boquilla
de surtidor y la !lula manual, si existe, se encuentre a una altura comprendida entre 0,70 m. y /,80 m.
del paimento del suelo.
i& Armario empotrado o de super)icie para la instalacin de 29 mm. de di!metro que permita
)!cilmente el desplie'ue de la man'uera sin ocasionar estran'ulaciones en ella.
3a presin %A& que debe suministrar una ;+E estar! comprendidaK 1,9 X'Ccm5 Y A Y = X'Ccm5.
3a red de distribucin estar! prote'ida contra heladas en todo su tra@ado.
E. Camino de e!acuacinK El recorrido a reali@ar desde cualquier salida de recinto o planta hasta
la $a p-blica o espacio exterior se'uro.
,o contabili@ar!n como camino de eacuacin los aparatos eleadores de cualquier tipo, las
escaleras mec!nicas y aquellos en los que se sit-en tornos o similares.
I. Camino de e!acuacin prote"idoK El recorrido a reali@ar desde su iniciacin hasta la $a
p-blica o espacio exterior se'uro y proyectado con el -nico )in de 'aranti@ar la eacuacin en caso de
emer'encia. Constituir! sector de incendio independiente.
8. Car"a de fue"oK Expresa las calor$as desprendidas en la combustin total de una determinada
cantidad de productos.
?. Columna secaK +nstalacin para uso exclusio del Sericio Contra +ncendios. Estar! constituida
por conduccin ac$a, de acero 'alani@ado de 00 mm. de di!metro, que partiendo de lu'ar accesible a los
eh$culos del Sericio contra +ncendios, en la caja de escalera est( proista de bocas de salida en pisos y
!lula de expansin de aire en su parte superior.
3a toma de alimentacin, con centro a 70 cm. del suelo, constar! de conexin siamesa con llaes
incorporadas y racores tipo ;arcelona %%D,E 516200& de 80 mm. de di!metro, con tapas. En este mismo
punto dispondr! de llae de pur'a de 59 mm. de di!metro. Todo el conjunto se encerrar! en hornacina o
similar de 99 cm. de ancho, por 20 cm. de alto y 10 cm. de pro)undidad m$nimos, ser! )!cilmente
locali@able e identi)icable y en su tapa de cierre de simple resbaln para llae de cuadradillo de 0 mm.
)i'urar! la inscripcin ZDS< EHC3DS+J< "E ;<M;E*<SZ.
3as bocas de toma en pisos estar!n proistas de conexin siamesa con llaes incorporadas y
racores tipo D,E 516200 de 29 mm. de di!metro con tapas. Se dispondr!n en las plantas pares hasta la
octaa y en todas a partir de (sta, con centro del conjunto a 70 cm. del paimento del suelo.
Cada cuatro plantas se dispondr!, adem!s de llae de seccionamiento, situada por encima de la
conexin siamesa. Todas las llaes de instalacin ser!n del modelo de bola con palanca incorporada.
3a instalacin debe ser capa@ de resistir presin de 50 X'Ccm5 durante dos horas sin que apare@ca
nin'-n punto de )u'a en la misma.
1J. CombustibilidadK A e)ectos de esta <rdenan@a los materiales, en )uncin de su reaccin al
)ue'o, quedan clasi)icadosK
Material M0 66 incombustible.
Material M/ 66 combustible no in)lamable.
Material M5 66 baja in)lamabilidad.
Material M1 66 in)lamabilidad media.
Material M2 66 altamente in)lamable.
Esta clasi)icacin se basa en la respuesta del material ante la accin t(rmica normali@ada del
ensayo correspondiente %D,E 516858& que se hace extensio para la clasi)icacin de todos los materiales
yCo productos.
11. Cortina de a"uaK Sistema de rociadores abiertos de actuacin autom!tica o manual
dispuestos en l$nea, con el )in de establecer pantalla aislante del calor.
1. #eteccin automticaK Todo sistema de deteccin deber! estar instalado cumpliendo lo
especi)icado en las ,ormas D,E 516008.
"eber! estar compuesta porK
a& Equipo de control y se.ali@acin, proisto de se.ales pticas y ac-sticas %Aara cada una de las
@onas que se proyecten&, capaces de transmitir a personas responsables.
b& "etectores, que podr!n ser del tipo que se precise en cada caso, pero que deber!n estar
homolo'ados por laboratorio o)icialmente reconocido para ello.
=0
El n-mero y distribucin de este tipo de elementos, deber! estar justi)icado en la documentacin
t(cnica de proyecto de ejecucin.
c3 Fuente secundaria de suministro de energa el-ctrica que garantice, al menos, '4 (oras en
estado de !igilancia y 05 minutos en estado de alarma.
13. Edificio en altura 9E%(C: A e)ectos de la presente <rdenan@a se considera edi)icio en altura
%EBA& todo aquel que dispon'a de plantas en las que existan puntos cuya altura de eacuacin sea i'ual o
superior a 50 metros. Este tipo de edi)icio queda cali)icado no eacuable %/&.
1>. Edificio no e!acuableK Edi)ico no eacuable es aquel que por su naturale@a o por la del uso
que en (l se desarrolla, precisa de estudio especial de manera que el dise.o del mismo cumpla con el
cometido de posibilitar el salamento de las personas sin necesidad de eacuacin.
1;. Elemento compartimentadorK A e)ectos de esta <rdenan@a se entiende por elemento
compartimentador aquel que cumpliendo las condiciones de determinado 'rado de *4 delimita un sector
de incendio, un sector de incendio independiente o un recinto o @ona especi)icados.
1E. Escalera e6teriorK 3a que discurre por el exterior de un edi)icio. Sus condiciones de
construccin son las mismas que las exi'ibles para la escalera normal de sericio al edi)icio,
permiti(ndose como ariante que el -ltimo tramo de acceso a @ona exterior se'ura pueda reali@arse con
sistema basculante o desple'able de )!cil manejo.
1I. Espacio e6terior se"uroK Aquel a descubierto con super)icie su)iciente para contener a los
ocupantes del edi)icio. "icha super)icie se determina a ra@n de 0,9 m5Cpersona, de )orma tal que nin'uno
de sus puntos se encuentre situado a una distancia de la salida, en metros, mayor de 0,/ A, siendo A el
n-mero de ocupantes y excluy(ndose una )ranja de 5 metros paralela y conti'ua a la )acha de salida.
Si el espacio abierto a que se accede no est! comunicado con la $a p-blica u otros espacios
abiertos, la anchura de dicha )ranja se aumentar! hasta /9 metros. En este caso la super)icie restante
deber! ser capa@ de alber'ar a los ocupantes del edi)icio a ra@n de 0,9 m5Cpersona como m$nimo.
18. Estabilidad al fue"o 9E.C: 3a )acultad que tiene un elemento para durante el tiempo que se
especi)ica bajo la accin de un )ue'o, mantener la capacidad portante para la que ha sido instalado. Se'-n
,orma D,E 516071.
1?. E6tintores porttiles: Todos los elementos que como tales se utilicen, deber!n estar
homolo'ados ajust!ndose a lo especi)icado en el *e'lamento de Aparatos a Aresin, del Ministerio de
+ndustria y Ener'$a, as$ como la ,orma D,E 516//0.
3os a'entes extintores contenidos en los mismos se ajustar!n a las ,ormas D,E 516=0/, 516=05 y
516=08.
,e consideran e+tintores port)tiles aquellos cuyo peso m)+imo total sea de '5 Pg. Por encima de
este peso de"er) disponer de medio de transporte so"re ruedas.
3os tipos de extintores se adecuar!n en )uncin de las clases de )ue'o establecidas en la ,orma
D,E 5160/0.
Se situar!n en lu'ares )!cilmente accesibles, isibles o se.ali@ados cuando no se d( esta -ltima
posibilidad. 4ijados a paramentos erticales, la parte superior del extintor quedar! a /,80 metros m!ximo
del paimento del suelo, y de )orma que el recorrido real m!ximo para alcan@ar un elemento no sea
superior a /9 m.
%/& ,uea redaccin se'-n acuerdo plenario de 58 de enero de /779.
J. :idrante: Sistema de abastecimiento de a'ua para uso exclusio del Sericio Contra
+ncendios.
Auede ser de dos tiposK
6 Enterrado.
6 En columna.
3as secciones de acometida podr!n ser de /0 mm. de di!metro o de 00 mm. de di!metro,
especi)ic!ndose en cada uso el necesario, cuando se precise de este tipo de elemento. "eben estar
preparados para resistir las heladas y acciones mec!nicas.
3a conexin a la red de distribucin ser! independiente para cada unidad, admiti(ndose el anillo
cuando se trate de una -nica actiidad y el sistema circunde al edi)icio.
El sistema de cierre ser! de !lula de tipo compuerta o de bola.
,e situar)n en lugares f)cilmente accesi"les a los !e(culos del ,er!icio contra Dncendios y
de"idamente seali#ados conforme a la 1orma .1E '0@500.
3a separacin m!xima admisible entre dos elementos, cuando (stos se precisen, ser! de 500
metros.
=/
3os caudales m$nimos que deben suministrar en cada caso ser!n de 900 litrosCminuto para los de
00 mm. de di!metro y /.000 litrosCminuto para los de /00 mm. de di!metro, en ambos casos estos
caudales deben ser 'aranti@ados durante al menos 5 horas. Cuando por cualquier circunstancia no se
pudiera 'aranti@ar el abastecimiento de a'ua directo desde la red p-blica %en estudio de c!lculo de
proyecto&, se deber! disponer de depsitos de resera de a'ua, que dotados de los correspondientes
'rupos de presin, 'aranticen las condiciones expuestas. En este caso la presin de suministro deber! ser
como m$nimo de /0 m.c.d.a.
Dn edi)icio se considera prote'ido por un hidrante cuando cualquier punto de las )achadas a niel
de rasante se encuentre a menos de /00 metros de aqu(l.
1. /cupacin terica m6ima pre!isibleK *epresenta el m!ximo n-mero de personas o oa)oro
que tericamente puede contener un edi)icio, local, etc., en )uncin de la actiidad o uso que en (l se
desarrolle.
. /ri"en de e!acuacin: Se considera ori'en de eacuacin cualquier punto ocupable de un
recinto. Se except-an las iiendas, despachos de o)icina priada Y 90 m5, habitaciones de uso
residencial p-blico y de uso sanitario, en los que el ori'en de eacuacin se puede tomar desde la puerta
de acceso a dichos locales.
3 'arallamas 9'.C: 3a capacidad de un elemento expuesto al )ue'o, para que en el tiempo que
se determine manten'a su estabilidad, no emita 'ases in)lamables por la cara no expuesta y sea estanco al
paso de la llama y 'ases calientes. Todo se'-n ,orma D,E 516071.
>. 'lan de emer"enciaK estudio de or'ani@acin de medios humanos y materiales disponibles
para la preencin del ries'o de incendio as$ como para 'aranti@ar la eacuacin e interencin
inmediata. Su redaccin se ajustar! a las normas que en cada momento determine el or'anismo
competente.
;. 'ulsador de alarmaK Tiene como )inalidad la transmisin de una se.al a un puesto de
control, centrali@ado y permanentemente i'ilado, de )orma tal que resulte locali@able la @ona del
pulsador que ha sido actiado.
3os pulsadores habr!n de ser )!cilmente isibles y la distancia a recorrer desde cualquier punto de
un edi)icio prote'ido por una instalacin de pulsadores, hasta alcan@ar el pulsador m!s prximo, habr! de
ser in)erior a 59 metros. Se situar!n a una altura accesible a discapacitados )$sicos.
3os pulsadores estar!n proistos de dispositio de proteccin que impida su actiacin
inoluntaria.
La instalacin estar) alimentada el-ctricamente, como mnimo por dos fuentes de suministro, de
las cuales la principal ser) la red general del edificio. La fuente secundaria podr) ser especfica para
esta instalacin o comn con otras de proteccin contra incendios.
En los casos en que exista una instalacin de deteccin autom!tica de incendios, la instalacin de
pulsadores de alarma podr! estar conectada al mismo equipo de control y se.ali@acin. En este caso el
equipo de control y se.ali@acin permitir! di)erenciar la procedencia de la se.al de ambas instalaciones.
E. )ecorrido de e!acuacinK El que se reali@a desde el ori'en de eacuacin hasta el espacio
exterior se'uro o a un camino de eacuacin prote'ido o a otro sector de incendio.
Su medicin se reali@a se'-n el recorrido real, medido sobre el eje en el caso de pasillos, escaleras
o rampas.
,o contabili@ar!n como recorrido de eacuacin los aparatos eleadores de cualquier tipo, las
escaleras mec!nicas y aquellos recorridos en que se sit-en tornos o similares.
I. )esistencia al fue"o 9).C: 3a capacidad de un elemento para que durante el tiempo que se
especi)ica ante la accin de un )ue'o manten'a su estabilidad, ausencia de emisin de 'ases en la cara no
expuesta al )ue'o, estanquidad al paso de la llama y 'ases calientes y eite que se produ@can en la cara no
expuesta a temperaturas superiores a las especi)icadas en la ,orma D,E 516071.
8. )ies"o alto: A e)ectos de la presente <rdenan@a se consideran @onas de ries'o alto las
incluidas en la de)inicin de @ona peli'rosa y las mencionadas en cada caso.
?. )ies"o medioK A e)ectos de la presente <rdenan@a se consideran @onas de ries'o medioK
@ Locales destinados a depsitos de "asura y residuos com"usti"les cuando su superficie
construida sea superior a &: m'.
6 Cocinas con super)icie edi)icada superior a 50 m5 excepto en el uso de iienda.
6 Oonas destinadas a taller de mantenimiento, almac(n de lencer$a, mobiliario, o de cualquier
producto combustible, cuando el olumen total de @ona es superior a 500 m1.
@ %odas aquellas #onas mencionadas como tales en cada uso especfico.
3J. )ies"o bajo: A e)ectos de la presente <rdenan@a, se consideran @onas de ries'o bajo
cualquiera de las no incluidas en los dos 'rupos antes especi)icados.
=5
('. 4ociadores automticos8 Las instalaciones de rociadores de agua de"er)n reali#arse,
adapt)ndose a lo esta"lecido en las 1ormas .1E '0@:?5, '0@:?&, '0@:?', '0@:?0, '0@:?4.
3a red de tuber$as de distribucin ser! de uso exclusio para la proteccin contra incendios.
El disparo de las cabe@as se e)ectuar! siempre autom!ticamente, admiti(ndose el sistema de accin
preia, combinando la accin de esta instalacin con el sistema de deteccin si existen ambos.
El abastecimiento de a'ua deber! estar 'aranti@ado mediante acometida a red 'eneral p-blica, o a
depsito de a'ua de resera con olumen su)iciente para ase'urar el )uncionamiento el sector de la
instalacin m!s des)aorable hidr!ulicamente, durante una hora.
En cualquier caso, la instalacin dispondr! de sistema de conexin que permita la alimentacin por
el Sericio de Extincin de +ncendios, con identi)icacin.
Este tipo de instalacin estar! completado con puesto de control donde se re)lejar! la sectori@acin
proyectada. Este puesto dispondr!, a su e@, de se.al ac-stica detectora de actiacin de cualquier
componente de instalacin.
"ispondr!n de !lula de prueba en cada sector y en el punto hidr!ulicamente m!s des)aorable
en cada caso.
3os puestos de control estar!n conectados con la central de alarmas, cuando (sta exista.
Cuando se trate de cortina, se dispondr! adem!s de dispositio de disparo manual para cada sector.
3. $alida de edificioK 3a comunicacin del edi)icio con el espacio exterior se'uro y de
dimensiones m$nimas 0,00 m. x /,70 m.
33. $alida de emer"encia: Toda salida de recinto, de planta o de edi)icio, que tiene como )uncin
permitir la eacuacin en caso de emer'encia.
3>. $alida de plantaK
a& El arranque, en la planta considerada, de la escalera que conduce a una planta de salida del
edi)icio con acceso a la misma.
b& Dna puerta de 0,00 m. x /,70 m. m$nimos que accede a un recinto de escalera, que siendo
sector de incendio, condu@ca a una planta de salida del edi)icio.
c& El acceso a un est$bulo de independencia, que conduce a una escalera o pasillo prote'idos que
permiten lle'ar a una planta de salida del edi)icio.
d& Aquella que a ese niel es salida del edi)icio.
e& El acceso desde un sector a otro sector de incendio independiente, siempre que en el primero
exista otra salida de planta, o a otro sector y que en ambos casos, a su tra(s, se pueda abandonar el
edi)icio sin con)luir en un mismo sector. En este caso, la super)icie del sector de eacuacin debe ser
capa@ de alber'ar su propia ocupacin terica m!s la del sector eacuado %0,9 m5 pisableCpersona& dentro
de una super)icie a menos de 10 metros desde la puerta considerada.
(5. Salidas opuestas y alejadas8 Las que cumplen la condicin de que las rectas que unan los
centros de am"as con cualquier punto del local situado a menos de 4: metros de ellas, no formen entre
s un )ngulo menor de cuarenta y cinco grados. ,e e+ceptan de esta condicin los puntos del local
situados a menos de : metros de las puertas consideradas.
3E. $alida de recintoK 3a puerta o paso, que conducen directamente, o a tra(s de otros recintos,
hacia una salida de planta. 3as dimensiones m$nimas admisibles sonK 0,80 m. x /,70 m.
3I. $ector de incendioK *ecinto delimitado por elementos resistentes al )ue'o del 'rado que en
cada caso se determina y que encierra una o arias actiidades de)inidas por un -nico uso.
38. $ector de incendio independienteK Aquel que cumpliendo el concepto de sector de incendio
tiene su acceso directamente desde el exterior o a tra(s del est$bulo de independencia.
3?. =entilacin naturalK Aquella que se consi'ue mediante la apertura de huecos o conductos que
acceden al exterior.
>J. =entilacin natural y directa al e6teriorK Aquella que se consi'ue mediante la apertura de
huecos que acceden, al menos, a un patio de dimensiones aceptadas para entilacin en la normatia
urban$stica y siempre que la super)icie de hueco sea de 0,90 m5 como m$nimo.
>1. =estbulo de independenciaK *ecinto delimitado por elementos *4, de 'rado )uncin del que
corresponda al sector o local a independi@ar y que tiene como -nica )uncin la de circulacin.
"ebe cumplir las si'uientes condicionesK
6 Estar dotado de, al menos, un doble sistema de puertas con dispositio de cierre autom!tico y
selector de cierre cuando la puerta est! compuesta por dos hojas.
@ $ -l no acceder)n m)s que #onas de aseos, ascensores, los recintos o sectores a independi#ar y
en su caso el espacio e+terior seguro.
@ La distancia mnima entre los arcos de la #ona "arrida por las (o*as de las puertas y cualquier
paramento frente a ellos ser) de 5,:5 m.
=1
6 "isponer de sistema de entilacin cru@ada de entrada y salida de aire, de )orma tal que el
barrido de la corriente recorra la mayor dimensin posible del recinto. < bien disponer de entilacin
natural y directa al exterior.
6 Ser!n est$bulos de independencia exclusios aquellos que no podr!n ser utili@ados m!s que para
la eacuacin de los locales que independi@an.
>. Nona peli"rosaK a e)ectos de esta <rdenan@a quedan cali)icadas como peli'rosas, aquellas
@onas que por la actiidad o uso que en ellas se desarrollan impliquen ries'o o peli'rosidad destacable. Se
incluyen en este conceptoK
6 Cuartos de bater$as de acumuladores de tipo no estanco centrali@adas.
6 Oonas destinadas a taller de mantenimiento, almac(n de lencer$a, o de mobiliario o de cualquier
producto combustible cuando el olumen total de la @ona es superior a 200 m1.
6 Cuartos de calderas de potencia superior a /00 W[.
6 Salas de trans)ormador con potencia instalada superior a /00 WJA.
6 Sala de 'rupo electr'eno con potencia nominal instalada superior a 500 WJA.
6 3ocales de almacenamiento de combustible para consumo.
6 Sala de m!quinas de aire acondicionado centrali@ado.
6 3as @onas de trasteros de super)icie -til total superior a 900 m5.
6 El sector de escenario en teatros.
Test Tema 6
=2
Tema 8. Odenan'a de Pe,encin de incendios. T)tulo ..
Cap)tulos .: .. ! ...
T)T3%O )
CAPIT<*+ I. >ormas de carcter general
$ECC-/+ 1<. (ccesibilidad
(rtculo 11. /. Cualquier edi)icio que se construya deber! reali@arse de )orma que permita, al
menos en una de sus )achadas, el acceso y maniobrabilidad de los eh$culos del Sericio de Extincin de
+ncendios.
5. Cuando el edi)icio sea exento, esta accesibilidad debe hacerse extensia, al menos, a dos
)achadas opuestas.
1. Se considera una )achada accesible cuandoK
a& Aermite la maniobrabilidad y posicionamiento del eh$culo pesado a distancia no superior a /0
metros de la )achada.
b& 3a distancia entre el eh$culo posicionado y el acceso al edi)icio no es superior a 10 metros.
c& 3a @ona pisable por el eh$culo est! capacitada para soportar una car'a de 5.000 XpCm5.
d& Se dispon'a de huecos en cada planta que permitan el acceso desde el exterior al personal del
Sericio de Extincin de +ncendios. 3a distancia hori@ontal entre estos huecos no puede ser superior a 50
metros.
2. Fuedan exceptuados de estas prescripciones los edi)icios destinados al uso de iienda
uni)amiliar aislada.
9. 3os edi)icios existentes y aquellos en los que por las condiciones de su entorno no sea posible
la aplicacin de las anteriores prescripciones, quedan exceptuados de su cumplimiento, siendo objeto de
planteamientos especiales, que cumpliendo con el esp$ritu de lo re'ulado, deben ser sometidos
preiamente a la aprobacin del "epartamento de Areencin.
$ECC-/+ <. Condiciones de compartimentacin
(rtculo 1. /. Todos los edi)icios y establecimientos cerrados estar!n compartimentados en
sectores de incendios mediante elementos resistentes al )ue'o, de 'rado )uncin del uso que en cada uno
de ellos se desarrolle.
5. 3a super)icie m!xima admisible de un sector de incendio es menor de 5.900 m5, pudiendo
duplicarse esta dimensin cuando la totalidad del sector est( prote'ido por sistemas de rociadores de
)uncionamiento autom!tico.
1. 3as excepciones al contenido del p!rra)o anterior se especi)ican en el T$tulo ++ en )uncin del
uso del edi)icio o establecimiento.
(rtculo 13. /. Constituir!n sector de incendio independienteK
a& Cada edi)icio respecto de sus medianeros o colindantes.
b& Cada una de las plantas bajo rasante respecto del resto del edi)icio. Excepto en el caso de dar
sericio a un -nico uso que constituya sector de incendio respecto del resto.
c& 3as @onas cali)icadas de ries'o alto en todo caso y las de ries'o medio, respecto de caminos de
eacuacin.
d& 3os caminos de eacuacin en los recorridos de eacuacin cuando as$ se especi)ica.
e& 3os usos que se especi)ican en el T$tulo ++.
)& 3as @onas cali)icadas no eacuables.
5. Constituir!n sector de incendioK
a& 3as @onas cali)icadas de ries'o bajo respecto de caminos de eacuacin.
b& 3os caminos de eacuacin en los recorridos de eacuacin cuando as$ se especi)ica.
c& 3os usos que se especi)ican en el T$tulo ++.
=9
d& 3os patinillos de instalaciones en todo su recorrido.
e& 3os cuartos de contadores el(ctricos.
)& 3os cuartos de maquinaria de aparatos eleadores.
(rtculo 1>. "eber! existir compartimentacin enK
a& *ecinto de 'aler$as de sericios en las @onas coincidentes con los elementos delimitadores del
sector de incendio.
b& Oonas en las que se contienen objetos de alor histrico, art$stico, cient$)ico, econmico, etc.
c& Oonas o locales en los que se ubican centrales de proteccin contra incendios.
d& 3os caminos de eacuacin.
(rtculo 1;. Cualquier elemento compartimentador de dos sectores de incendios deber! disponer
del 'rado *4 correspondiente al del sector de mayor *4.
(rtculo 1E. /. Cuando un elemento compartimentador acomete a una )achada o cubierta, el
'rado *4 de (sta ser!, en una )ranja de / metro perpendicular al elemento compartimentador, de 'rado *4
al menos la mitad dl exi'ido a aqu(l.
5. 3a anchura de esta )ranja debe medirse sobre los planos de la )achada o cubierta y en caso de
existir elementos salientes mayores de 90 cm., la anchura podr! reducirse en la dimensin del citado
saliente.
1. Si el elemento compartimentador acomete en un quiebro de la )achada y el !n'ulo exterior
)ormado por dos planos de la misma es in)erior a /19T, la anchura de tal )ranja ser! al menos de 5 metros.
(rtculo 1I. Se considera que los pasos de tuber$as y conductos a tra(s de un elemento
compartimentador no reducen su resistencia la )ue'o cuandoK
a& 3a seccin del hueco de paso es menor de 90 cm5.
b& Se trate de tuber$as de a'ua a presin, siempre que el hueco de paso est( ajustado al conducto.
c& 3os componentes que con)orman la instalacin poseen un 'rado de resistencia al )ue'o al
menos i'ual a la mitad del exi'ido al elemento compartimentador. Excepto en el caso de tratarse de
instalaciones potencialmente transmisoras del incendio, en cuyo caso el 'rado *4 debe ser coincidente
con el exi'ido al elemento compartimentador.
(rtculo 18. 3as paredes delimitadoras de los caminos de eacuacin y de los est$bulos de
independencia deber!n tener un 'rado *4 coincidente con el exi'ible a los sectores de incendio por los
que discurra o a los que acceda.
(rtculo 1?. /. Toda puerta de paso entre dos sectores de incendio y las tapas de re'istro de
patinillos o conductos de sericios de instalaciones, tendr!n un 'rado de resistencia al )ue'o al menos
i'ual a la mitad del exi'ido al elemento compartimentador que separa ambos sectores.
5. Cuando las puertas y tapas de re'istro )orman parte de un est$bulo de independencia, el 'rado
de resistencia podr! ser i'ual a la cuarta parte del exi'ido al sector de mayor 'rado.
1. Toda puerta enclaada en un elemento constructio compartimentador de sector de incendio,
excepto en uso de iienda, debe disponer de sistema autom!tico de cierre tras su apertura.
2. Se admite la posibilidad de que tal puerta permane@ca abierta durante el )uncionamiento de la
actiidad de que se trate, siempre que dispon'an de dispositios que 'aranticen el cierre autom!tico en
caso de incendio y en horas de inactiidad laboral.
(rtculo J. 3a distancia m$nima entre toda entana y todo hueco %o lucernario de cubierta&,
siempre que dichos huecos y entanas pertene@can a sectores de incendio di)erentes, ser! mayor de 5,90
metros.
(rtculo 1. Se podr!n exi'ir medidas especiales de compartimentacin yCo de preencin en
'eneral entre aquellas actiidades que por su proximidad y naturale@a pudieran dar lu'ar a notable
incremento del ries'o por mutua in)luencia.
$ECC-/+ 3<. E!acuacin
(rtculo . A e)ectos de lo contemplado en el art$culo 0, el esp$ritu b!sico de las condiciones de
eacuacin se centra en el tiempo, partiendo deK
==
/. cualquier edi)icio debe estar dise.ado de )orma que la eacuacin total de la ocupacin terica
m!xima preisible se desarrolle en un tiempo i'ual o in)erior a /0 minutos, excepto en los edi)icios
cali)icados EBA %edi)icio de 'ran altura&, los de uso sanitario con hospitali@acin, establecimientos
penitenciarios y los cali)icados no eacuables.
5. Aara cada planta el tiempo terico de eacuacin total ser! i'ual o in)erior a 1 minutos, excepto
en uso sanitario con hospitali@acin y las @onas cali)icadas no eacuables.
(rtculo 3. /. ,o se permite la ocupacin de personas en nin'una @ona de un edi)icio desde la
que el recorrido de eacuacin precise salar en sentido ascendente una altura mayor de 2 metros, en la
totalidad del recorrido o en al'uno de sus tramos.
5. Se except-an de esta prescripcin el uso de 'araje aparcamiento y aquellos casos en que se trate
de personas inculadas a puestos de trabajo destinados a mantenimiento o control de sericios del
edi)icio, as$ como cuando se trate de recintos de 'ran olumen en los que no sea preisible la con)luencia
de la eacuacin con el sentido ascendente de los humos.
1. En edi)icios o actiidades existentes, quedan excluidas de esta prescripcin las plantas
inmediatas a la baja, siempre que el cambio de uso supon'a disminucin del ries'o y peli'rosidad.
(rtculo >. ,in'-n ori'en de eacuacin podr! distar m!s de 59 metros de una -nica salida de
planta.
(rtculo ;. cuando el recorrido de eacuacin supere los 59 metros se deber! disponer de otras
salidas que cumplan las si'uientes condicionesK
a& Fue nin'-n punto de ori'en de eacuacin diste m!s de 29 metros de una salida de edi)ico u
otro sector de incendio independiente o un camino de eacuacin prote'ido.
b& Fue la situacin de las salidas cumpla la condicin de opuestas y alejadas.
c& 3a lon'itud de recorrido desde todo ori'en de eacuacin hasta al'-n punto en el que parten al
menos dos recorridos de eacuacin alternatios hacia sendas salidas opuestas y alejadas, no ser! mayor
de /9 metros.
(rtculo E. Son exi'ibles salidas opuestas y alejadas adem!s de en el caso contemplado en el
art$culo anteriorK
a& Cuando en plantas bajo rasante la ocupacin terica del recinto supere las 90 personas y la
altura de eacuacin sea superior a 5 metros.
b& Cuando la altura de eacuacin descendente sea i'ual o superior a 50 metros.
c& Cuando la ocupacin m!xima terica preisible sea i'ual o superior a /00 personas.
(rtculo I. Cuando sean exi'ibles salidas opuestas y alejadas, los caminos de eacuacin a que
accedan ser!n independientes entre s$.
(rtculo 8. todos los nieles de un edi)icio deber!n quedar comunicados entre s$ mediante
escaleras, que a su e@ deben ser estables al )ue'o en 'rado coincidente con el de superior 'rado al que
siran.
(rtculo ?. 3as escaleras 'enerales que siren a un edi)ico en los recorridos de eacuacin,
deben cumplir las si'uientes condicionesK
a& Ser discontinuas en !mbito y tra@ado a niel de planta baja entre tramos sobre y bajo rasante.
Se considera esto conse'uido cuando se den una de estas tres condicionesK
a./& 3a compartimentacin entre ambos tramos mediante elemento continuo resistente al )ue'o
*46/00 de alma llena que independice espacios.
a.5& 3a separacin m$nima de ambos tramos es de /0 metros en un mismo niel con altura de
techo superior a 1 metros y entilado directamente al exterior, o
a.1& cuando uno de los tramos acceda directamente al exterior del edi)ico.
b& "isponer de entilacin natural y directa al exterior a ra@n como m$nimo de / m5Cplanta,
prohibi(ndose cualquier tipo de sistema de entilacin mediante chimeneas o extraccin mec!nica como
-nica al )in pretendido.
Se except-an de esta -ltima prescripcin los tramos de escalera que relacionen la planta baja con
las de bajo rasante, que deber!n estar dotadas de est$bulo de independencia interpuesto entre el recinto
de escalera y resto de planta en cada niel.
=8
c& Se desarrollar!n en recinto propio, con acceso a tra(s de puestas *4 o A4 de 'rado )uncin del
uso y sector al que siran, dotadas de sistema de cierre autom!tico y con sentido de apertura coincidente
con el de eacuacin, sin inadir el !mbito de paso de la escalera.
Se except-an de esta -ltima prescripcin las escaleras que siran a plantas cuya altura de
eacuacin sea menor de /0 metros.
d& Al recinto de escalera no podr!n acceder directamente, aparte de las mencionadas puertas, m!s
que locales destinados a aseos o de limpie@a siempre que (stos no constituyan almacenamiento.
e& 3a estructura ser! E4 de 'rado coincidente con el de mayor de los exi'idos a los sectores a que
siren.
)& 3os tramos ser!n rectos, con un m!ximo de /9 pelda.os y un m$nimo de 1.
'& 3as mesetas intermedias dispondr!n de dimensiones m$nimas i'uales a la del ancho del tramo.
h& Todos los pelda.os ser!n i'uales en cuanto a dimensiones. 3a huella de 58 cm. como m$nimo,
medida en proyeccin hori@ontal y la tabica o contrahuella de /0,90 cm. como m!ximo, ajust!ndose a la
proporcin de h M 5t L =2.
3os pelda.os en escaleras de eacuacin ascendente tendr!n tabica y carecer!n de mamperl!n.
i& "ispondr!n de pasamanos de 0,70 m. de altura en la si'uiente )ormaK
Aara anchos in)eriores a /,50 m., al menos de uno.
Aara anchos superiores o i'uales a /,50 m. de dos, uno a cada lado.
j& Aara anchos i'uales o superiores a 5, 20 m. se dispondr!, adem!s, de pasamanos intermedios en
la directri@ del tramo.
X& "e i'ual )orma se tratar!n las de mayor ancho diidiendo pasos de /,50 m.
(rtculo 3J. /. Toda escalera de un edi)icio utili@ada en recorrido de eacuacin descendente
deber! disponer de ancho tal que eri)ique la ecuacinK
A \ AC/=0, en la que AK ancho de la escalera en metros, en cada niel y AK n-mero de personas que
deban utili@ar la escalera en el conjunto de todas las plantas situadas por encima de la considerada.
5. Cuando la escalera deba ser utili@ada en recorrido de eacuacin ascendente, la ecuacin a
cumplir ser!K
A \ A %/=0 6 /0 h&, en que hK altura de eacuacin en metros y AK n-mero de personas que deban
utili@ar la escalera en el conjunto de todas las plantas por debajo de la considerada.
1. En cualquier caso, el ancho m$nimo ser! de /,00 m. en escaleras y pasillos.
(rtculo 31. Toda escalera proyectada en camino de eacuacin prote'ido, adem!s de las
condiciones anteriores, deber! cumplir en ancho, la ecuacinK
A \ %A 6 1S&C/=0, en la que SK super)icie -til del recinto de la escalera en el conjunto de las plantas,
en metros cuadrados, en la que se incluyen tramos, rellanos y mesetas intermedias, por encima o por
debajo de la considerada se'-n sea descendente o ascendente, respectiamente.
(rtculo 3. Cuando en una misma planta deban salarse distintos nieles en un camino de
eacuacin que sire a m!s de 90 personas, podr! hacerse uso de escaleras siempre que el n-mero de
pelda.os no sea in)erior a tres, o bien de rampas con pendiente i'ual o in)erior al /5V y acabado de
paimento antidesli@ante.
(rtculo 33. Cualquier elemento de paso que deba ser utili@ado en un recorrido de eacuacin
hori@ontal deber! disponer de un ancho a ra@n de / metro por cada 500 personas que deban utili@arlo.
(rtculo 3>. 3as escaleras y pasillos situados en los caminos de eacuacin prote'idos deber!n
cumplir, adem!s de las condiciones para los normales de sericio del edi)icioK
a& Estar compartimentados respecto de los recintos, sectores o plantas, mediante un est$bulo de
independencia *4 )uncin del 'rado que corresponda al elemento al que siren.
b& Estar entilados natural y directamente con super)icies de entilacin m$nimas de / m5 por
planta para escaleras y 0,5 3 m5 para pasillos, siendo 3 la lon'itud del pasillo en metros. Cuando por
cualquier circunstancia justi)icada no pudiera reali@arse la entilacin natural y directa %plantas bajo
rasante, por ejemplo&, la entilacin podr! reali@arse mediante conductos independientes de entrada y
salida de aire, dispuestos exclusiamente para esta )uncin. Estos conductos deber!n tener una seccin
-til incluso en rejillas, a ra@n de 90 cm5 por cada m1 de recinto y su disposicin i'ual a la descrita para
los est$bulos de independencia.
=0
c& "isponer de se.ali@acin y de iluminacin de emer'encia que )acilite la isibilidad total del
pelda.eado.
d& 3os huecos que accedan al exterior estar!n situados como m$nimo a una distancia hori@ontal de
/,9 metros de cualquier @ona que no ten'a un 'rado parallamas A4610.
e& 3os pasillos y escaleras en caminos de eacuacin prote'idos conducir!n hasta la planta de
salida del edi)icio y la distancia m!xima entre el )inal de dichos caminos y la salida del edi)icio no podr!
ser superior a /9 metros, siempre que en este -ltimo tramo no exista ries'o de incendio o est( a su e@
compartimentado respecto de otros recintos de ries'o medio o alto, mediante est$bulos de
independencia. En su de)ecto deber! acceder al espacio exterior se'uro.
(rtculo 3;. ,o se admite el sistema de sobrepresin como -nica proteccin ante el humo.
(rtculo 3E. Toda puerta utili@ada en recorrido de eacuacin debe cumplir con las si'uientes
condicionesK
a& Estar se.ali@ada cuando sira a m!s de 90 personas.
b& Abrir abatiendo sobre eje ertical en direccin coincidente con la de eacuacin, cuando siran
a m!s de /00 personas.
c& "isponer de un ancho de hojaK 0,00 m.Y a Y /,50 m.
d& Cuando la puesta dispon'a de dos hojas, el ancho m$nimo de hoja ser! \ 0,=0 m.
e& "isponer de mecanismo de apertura que )uncionen mediante suae presin, que no precise
a'acharse para su manejo ni su)ran de)ormacin por e)ecto del calor que los pueda inutili@ar o bloquear.
,o se admite el cierre por canto.
)& En caso de existencia de mecanismos con mando remoto, (ste deber! quedar autom!ticamente
inutili@ado en caso de )alta de ener'$a.
(rtculo 3I. Cuando en un pasillo de eacuacin se sit-e una puerta que a (l acceda, la hoja se
dispondr! de )orma tal que la super)icie barrida por la misma, en el pasillo, no disminuya la anchura del
mismo en m!s de /0 cm.
(rtculo 38. /. ,o se permiten salientes en los paramentos erticales de los caminos de
eacuacin, que redu@can el ancho de (stos en m!s de /0 cm. En estos casos el ancho del tramo se medir!
se'-n el estrechamiento mayor.
5. En nin'-n caso se permiten elementos que puedan ocasionar en'anche en la ropa de las
personas o con los que se pueda trope@ar.
(rtculo 3?. Fueda prohibida la colocacin de espejos o elementos decoratios que puedan
inducir a error en los caminos de eacuacin.
(rtculo >J. Cuando los pasillos o escaleras de eacuacin siran a recintos, sectores o plantas de
alto ries'o o peli'rosidad, el acceso a aqu(llos deber! reali@arse a tra(s de est$bulo de independencia.
(rtculo >1. /. Fuedan excluidas de las condiciones de entilacin y compartimentacin los
pasillos y escaleras que abiertas, discurran por el exterior del edi)icio.
5. En estos casos -nicamente ha de preerse que los huecos que a ellos accedan no imposibiliten
su uso por causa del incendio, en todo su recorrido.
(rtculo >. A e)ectos de eacuacin no contabili@an las puertas 'iratorias, de corredera, ni
aquellas en las que se sit-en tornos o elementos de control similares.
(rtculo >3. Se permite la instalacin de puerta de control con mando de apertura a distancia o
autom!tico siempre que la misma dispon'a de sistema que permita su utili@acin como puerta ordinaria
ante cualquier )allo de aqu(llos.
(rtculo >>. 3os materiales utili@ados como reestimiento o acabado super)icial en los caminos
de eacuacin prote'idos deber!n ser como m!ximoK
=7
M / en techos y paredes.
M 5 en suelos.
En los no prote'idos, como m!ximoK
M 5 en techos y paredes.
M 1 en suelos.
Salo las excepciones contempladas en los usos espec$)icos.
$ECC-/+ ><. Edificios en altura
(rtculo >;. A e)ectos de la presente <rdenan@a, se consideran edi)icios en altura todos aquellos
en los que existan puntos cuya altura de eacuacin sea i'ual o superior a 50 metros %/&.
(rtculo >E. El sector de incendio m!ximo admisible queda establecido en /.000 m5 en plantas
sobre rasante.
(rtculo >I. Cada planta del edi)icio deber! constituir sector de incendio independiente respecto
del resto de nieles, excepto en el caso de tratarse de un -nico uso que constituya sector de incendio
independiente.
(rtculo >8. Todos los n-cleos de comunicaciones erticales 'enerales del edi)icio constituir!n
sector de incendio independiente y sus elementos delimitadores *46/00.
(rtculo >?. /. Todos los re'istros de patinillos de instalaciones deber!n ser *46/00.
5. ,o obstante, si al patinillo se accede desde est$bulo de independencia, es su)iciente que el
elemento de cierre sea *46=0.
(rtculo ;J. 3a estructura, tanto sustentante como sostenida, deber! ser E46/00.
(rtculo ;1. 3os reestimientos en paramentos erticales y techos en las $as de eacuacin ser!n
M0 y en suelos M/ m!ximo.
(rtculo ;. "ispondr!n, adem!s de la escalera normal del edi)icio, de otra que tambi(n
constituir! camino de eacuacin prote'ido, dando lu'ar a la disponibilidad de al menos dos salidas de
planta yCo sector, siendo ambas accesibles a todos los usuarios de cada planta.
(rtculo ;3. 3os accesos en cada planta a las cajas de escalera que existan deber!n estar
dimensionados partiendo del supuesto que uno de ellos %el m!s des)aorable& puede quedar bloqueado o
inaccesible.
(rtculo ;>. "eber!n disponer en cada una de las cajas de escaleras de Columna Seca, que,
partiendo de la planta baja, discurra hasta alcan@ar el -ltimo plano pisable de la edi)icacin.
(rtculo ;;. "eber! disponerse en todas las plantas y accesibles a todos los usuarios de las
mismas, extintores port!tiles, en n-mero de dos por est$bulo de independencia preio a cada caja de
escalera y de 'rado de e)iciencia /1A y 07;, respectiamente, con independencia de los elementos que se
precisen por ra@n del uso que se desarrolle en cada planta.
%/& ,uea redaccin se'-n acuerdo plenario de 58 de enero de /779.
(rtculo ;E. Se dispondr! de bocas de a'ua contra incendios en n-mero y situacin tales que bajo
su accin quede cubierta la totalidad de la super)icie de cada planta, cuando el uso sea distinto del de
iienda.
80
(rtculo ;I. 3as cajas de escalera y, en 'eneral, los caminos de eacuacin dispondr!n de
iluminacin de emer'encia.
(rtculo ;8. Todos los elementos )ijos de particin interior deber!n ser *46=0 como m$nimo.
(rtculo ;?. "eber!n disponer de al menos dos ascensores que presten sericio a la totalidad de
las plantas.
(rtculo EJ. 3os ascensores dispondr!n de dos )uentes independientes de suministro de ener'$a
el(ctrica, la se'unda de )uncionamiento autom!tico y con autonom$a m$nima de una hora.
Al menos uno de ellos cumplir! las condiciones de Ascensor de Emer'encia.
(rtculo E1. /. Cuando la altura de eacuacin sea i'ual o superior a 90 metros, deber! disponer
adem!sK
a& Sistemas de deteccin y alarma en cada niel.
b& "e al menos tres ascensores.
c& "e sistemas especiales de bombeo de a'ua por extincin de incendios.
d& "e @onas t(cnicas en que el abastecimiento de a'ua o)re@ca 'arant$as de continuidad en cuanto
a caudal y presin en las -ltimas plantas.
5. 3os huecos de )achadas, en cada caso, deber!n estar dispuestos de )orma que se obstaculice la
propa'acin del incendio a su tra(s, debiendo ser la )ranja a que se hace mencin en el art$culo /=, de
/,00 metros como m$nimo.
(rtculo E. En edi)icios de uso de iienda con altura de eacuacin superior a 90 metros y en
los de cualquier otro uso, cuando aquella sea superior a 50 metros, al menos un ascensor cumplir! las
si'uientes condicionesK
a& Tener una capacidad de car'a de =10 X'.
b& Tener una super)icie de cabina \ /,20 m5, con anchura de paso \ 0,00 m.
c& Estar dotado de posibilidad de alta elocidad.
d& Capacidad de manejo de la doble acometida de ener'$a el(ctrica desde el interior de la cabina.
e& "isponer en planta de acceso al edi)icio, junto a los mandos del ascensor, de un pulsador bajo
tapa de idrio con la inscripcin ZDS< EHC3DS+J< "E ;<M;E*<SZ, cuyo )in sea requerir el en$o
del ascensor a dicha planta y permitir su maniobra exclusiamente desde la cabina.
(rtculo E3. /. En edi)icios de iienda, de altura de eacuacin i'ual o superior a 00 metros,
adem!s, deber! disponerse por encima de la altura de eacuacin de 90 metros de bocas de a'ua contra
incendios en n-mero y situacin tales que bajo su accin quede cubierta la totalidad de la super)icie de
cada planta.
5. En cualquier uso cuando la altura de eacuacin sea i'ual o superior a 00 m. la coronacin del
edi)icio estar! proyectada de )orma tal que permita al mismo el acceso de helicpteros. El hueco que
permita la comunicacin con este recinto deber! reunir las condiciones expresadas para salida de camino
de eacuacin.
(rtculo E>. En edi)icios cuya altura de eacuacin sea i'ual o superior a /00 metros, adem!s de
las condiciones expresadas en los art$culos anteriores, se deber! disponer deK
a& Oona o @onas de concentracin de personas accesible a todo usuario del edi)icio, que
permitiendo alber'ar a la totalidad de la ocupacin terica preisible, 'arantice su se'uridad en
permanencia de al menos durante 20 horas.
b& El tra@ado de al menos uno de los ascensores y una de las escaleras deber! ser discontinuo e
independi@ado, a la altura de la planta intermedia.
(rtculo E;. 3os edi)icios cuya altura de eacuacin sea i'ual o superior a 500 metros, adem!s
deber!nK
a& Estar acompa.ados de estudio t(cnico que 'arantice la imposibilidad de propa'acin del
incendio a tra(s de las )achadas.
8/
b& 3a discontinuidad e independencia del tra@ado de escaleras y ascensores %mencionada en el
art$culo =2.b& se hace extensia a todos estos sistemas cada 90 metros aproximados, con excepcin del
ascensor preisto para uso de bomberos.
(rtculo EE. Todo edi)icio cali)icado EBA deber! disponer de Alan de Emer'encia in)ormado
)aorablemente por el "epartamento de Areencin.
CAPIT<*+ II. Instalaciones
$ECC-/+ 1<. $ealizacin e iluminacin
(rtculo EI. /. "eben disponerse se.ales indicatias de direccin de recorridos de eacuacin,
)rente o en toda salida de eacuacin que debe serir en uso p-blico a m!s de 90 personas de ocupacin
m!xima preisible o que no sea claramente isible desde cualquier ori'en de eacuacin.
5. en todos los recorridos en los que existan alternatias que puedan inducir a error.
(rtculo E8. 3os letreros de se.ali@acin cumplir!n lo establecido en las ,ormas D,E
516102.
(rtculo E?. /. todo medio de extincin de incendios de utili@acin manual, que no sea )!cilmente
isible desde al'-n punto de un local, debe ser se.ali@ado de )orma que se )acilite su locali@acin.
5. Estas se.ales se ajustar!n a lo dispuesto en la ,orma D,E 516011 y su tama.o el que resulte de
aplicar los criterios indicados en la D,E 0/690/.
(rtculo IJ. En cualquier caso, la se.ali@acin distin'uir! entre SA3+"A y SA3+"A "E
EME*BE,C+A.
(rtculo I1. Se se.ali@ar! como S+, SA3+"A toda puerta que situada en camino de eacuacin
pueda por su situacin inducir a error en el recorrido del camino.
(rtculo I. Se deber! disponer de alumbrado de emer'encia en todo local de uso p-blico, en
est$bulos de independencia, en recorridos de eacuacin, en los locales donde se ubiquen actiidades
cali)icadas como peli'rosas, locales donde se sit-an equipos 'enerales de instalaciones comunes del
edi)icio, y aparcamientos de m!s de 9 eh$culos.

$ECC-/+ <. Electricidad
(rtculo I3. Adem!s de las normas que determina la presente <rdenan@a, los usos e instalaciones
a que se re)iere la misma cumplir!n las exi'encias y especi)icaciones que se.ala la normatia i'ente en
esta materia.
(rtculo I>. 3os centros de trans)ormacin con trans)ormadores yCo aparatos cuyo diel(ctrico sea
in)lamable o combustible, de punto de in)lamacin in)erior a 100T C, con un olumen unitario superior a
=00 l. o que en conjunto sobrepaso los 5.200 l. deber!n disponer de un sistema )ijo de extincin
autom!tica, con a'ente extintor adecuado.
Cuando se sit-en en el interior de un edi)icio, con acceso desde el mismo, se reducir!n estos
ol-menes a 200 l. y /.=00 l., respectiamente.
(rtculo I;. Todos aquellos elementos en los que exista posibilidad de 'enerarse electricidad
est!tica deber!n disponer de tomas de tierra.
85
$ECC-/+ 3<. -nstalaciones de calderas y c5imeneas
(rtculo IE. 3as calderas se situar!n en recintos que deben reunir las si'uientes condicionesK
a& Constituir!n sector de incendio independiente con 'rado de resistencia *46/00 y estructura E46
520.
b& Sus accesos dispondr!n de est$bulo de independencia, excepto en los casos en que tales
accesos siendo independientes y compartimentados con elementos *46/00, condu@can directamente al
exterior.
c& Estar!n dotados de entilacin natural independiente y los conductos tendr!n una seccin -til
incluso en rejillas a ra@n de 90 cm5 por cada /0.000 WcalCh.
d& Sus dimensiones deben ser tales que dispon'an de al menos un paso de /,90 m. en todo el
entorno de la caldera.
e& En el caso de que el combustible sea l$quido, el suelo del recinto deber! )ormar cubeto capa@ de
impedir el derrame del l$quido )uera del mismo.
)& En el caso de que el combustible sea 'as, dispondr! de sistema de deteccin de acumulacin del
'as en el ambiente.
5. 3as calderas con potencia nominal i'ual o superior a 100.000 WcalCh. que se siran de
combustible l$quido deber!n disponer de sistema de extincin autom!tica en los quemadores.
(rtculo II. ,o se permite la ubicacin de calderas e instalaciones re'uladoras de temperatura en
'eneral por debajo del primer stano en un edi)icio, excepto en el caso de disponibilidad de m!s de un
acceso, que (stos sean opuestos y alejados y que, al menos, uno de ellos siendo exclusio, condu@ca
directamente a espacio abierto accesible a los eh$culos del Sericio Contra +ncendios.
(rtculo I8. En el caso de calderas indiiduales, que precisen de almacenamiento conti'uo de
combustible, se autori@a su colocacin en cualquier recinto distinto del de estancia o paso, y siempre que
los elementos compartimentadores del mismo sean *4670. 3as que no ten'an almacenamiento conti'uo,
se adaptar!n en su instalacin a las normas que al e)ecto determine el Ministerio de +ndustria.
(rtculo I?. Fueda prohibido cualquier tipo de almacenamiento en el cuarto de calderas, as$
como la colocacin de productos combustibles.
(rtculo 8J. El almacenamiento de los productos combustibles utili@ados para cale)accin, debe
reali@arse en recinto independiente, accesible, para uso exclusio, que constituya sector de incendio,
compartimentado con elementos *46520, y entilado de )orma natural, con seccin -til incluso en rejillas
a ra@n de 90 cm5 por cada m1 de recinto.
(rtculo 81. 3os 'ases o humos procedentes de la combustin deben ser eacuados mediante
chimenea propia e independiente de las destinadas a otros usos, de la estructura del edi)icio, resistente al
)ue'o *46/00, estanca en todo su recorrido y separada de cualquier elemento de combustibilidad i'ual o
superior a M/.
(rtculo 8. ,o se permite el paso de chimeneas por locales de almac(n de productos
combustibles o in)lamables ni por recintos de dormitorios.
(rtculo 83. /. "eber! procederse a la limpie@a peridica de chimeneas con )recuencia de al
menos una e@ al a.o para las de usos alternos de hasta seis meses y dos eces al a.o en las de uso
continuado.
5. 3os re'istros necesarios para reali@ar estas operaciones se situar!n en locales carentes de
materiales combustibles o in)lamables.
(rtculo 8>. 3as salas de calderas de potencia nominal i'ual o superior a 900.000 WcalCh.
dispondr!n de sistema autom!tico de deteccin de incendios.
81
$ECC-/+ ><. -nstalaciones de aire acondicionado y !entilacin
(rtculo 8;. 3os conductos de distribucin de aire en cualquier caso deben estar reali@ados con
productos M/ como m!ximo %/&.
(rtculo 8E. 3os conductos de distribucin de aire que deban atraesar elementos delimitadores
de un sector de incendios, o de distintas propiedades, deber!nK
a& "isponer de dispositios de compartimentacin en coincidencia con el elemento constructio
compartimentador, que 'aranticen la imposibilidad de propa'acin del incendio por el interior del
conducto. Estos elementos )uncionar!n cuando la temperatura interior alcance 80T C o cuando se
produ@ca una temperatura de 10T C por encima de la de sericio o cuando circule humo por el interior del
conducto. Su )uncionamiento ser! expresado en la central de deteccin cuando (sta exista y permitir!
accionamiento manual cuando el caudal sea F \ /0.000 m1Ch.
b& Ser E4 en la @ona de contacto del conducto con el elemento delimitador, de )orma que se
'arantice la e)ectiidad del dispositio compartimentador. El 'rado de E4 ser! el mismo que el exi'ido
para el elemento delimitador.
(rtculo 8I. ,o podr!n utili@arse para retorno de aire los espacios por los que discurran
recorridos de eacuacin, salo cuando la instalacin est( dise.ada para eacuacin de humos
procedentes de incendio.
$ECC-1+ ;<. -nstalaciones de e6tincin.
(rtculo 88. Todos los elementos manuales de las instalaciones de extincin de incendios deber!n
estar accesibles en todo momento y isibles, al menos uno de los elementos exi'ibles, desde cualquier
punto de ori'en de eacuacin. En caso contrario, deber!n estar se.ali@ados de )orma que se permita
)!cilmente su locali@acin.
(rtculo 8?. /. En los casos en que se exi'e la disponibilidad de instalaciones de a'ua contra
incendios y las condiciones de in)raestructura de la @ona lo permite, en estudio, 'aranti@ar su)iciente
caudal o presin de abastecimiento de a'ua, ser!n exi'ibles depsitos de a'ua para resera, con capacidad
su)iciente para abastecer durante una hora al menos dos ;+E yCo la @ona de rociadores autom!ticos m!s
des)aorable hidr!ulicamente en las condiciones de presin y caudal que para cada una de ellas se exija,
para lo que deber!n estar acompa.ados de los correspondientes 'rupos de presin.
%/& ,uea redaccin se'-n acuerdo plenario de 58 de enero de /779.
5. Aara el c!lculo del !rea cubierta por una ;+E se tendr! en consideracin el recorrido real de la
man'uera de /9 m. y el alcance terico de /0 metros del chorro del a'ua, siempre que no haya obst!culos.
(rtculo ?J. Todo establecimiento dotado de sistemas autom!ticos de extincin de incendios
queda exento de la exi'encia de la deteccin, siempre que los primeros mani)iesten su actiacin en
central de control, ptica y ac-sticamente.
(rtculo ?1. "eber!n disponer de sistemas autom!ticos de extincin de incendios mediante
rociadores, todo aquel local cuya car'a de )ue'o preisible sea i'ual o mayor a 900 M:Cm5 %/50
McalCm5&, excepto en los casos contemplados en los usos espec$)icos.
(rtculo ?. 3as instalaciones de extincin que precisen de alimentacin el(ctrica para su
)uncionamiento deber!n hacerlo mediante dos )uentes de suministro, de las que una ser! la red 'eneral del
edi)icio o actiidad, la otra deber! 'aranti@ar como m$nimo el tiempo de )uncionamiento obli'atorio
preisto para la instalacin.
82
$ECC-/+ E<. 0antenimiento y uso
(rtculo ?3. /. En toda actiidad se deber!n mantener las condiciones de se'uridad que en su
momento determinaron la concesin de la licencia de actiidad e instalacin y la de )uncionamiento, no
pudiendo alterarse o modi)icarse nin'una de ellas sin la correspondiente autori@acin municipal o sin
ponerlo en conocimiento del "epartamento de Areencin.
5. Ser! responsabilidad del titular de la actiidad el mantenimiento y uso de los medios de
se'uridad.
(rtculo ?>. Todo tipo de instalacin de se'uridad contra incendios deber! ser sometido a
operaciones de reisin despu(s de haber )uncionado por causa de incendio y adem!s con la )recuencia
que se especi)ica en los cuadros incluidos al )ina de esta Seccin.
(rtculo ?;. Cuando para la eri)icacin de pruebas se necesite trasladar parte de una instalacin
)uera del recinto que prote'e, se dispondr! de elementos de resera que cubrir!n la )uncin, a )in de no
dejar des'uarnecida la @ona de que se trate.
(rtculo ?E. todo plan de <rdenacin Municipal deber! tener en consideracin la inclusin de
instalaciones de hidrantes para abastecimiento de a'ua de los eh$culos del Sericio Contra +ncendios.
A,DA3 SEMEST*A3 T*+MEST*A3 ME,SDA3 FD+,CE,A3 "+A*+<
"ETECC+<,
ADT<MAT+CA
3impie@a de
detectores
Actiacin
detectores
rearmables.
An!lisis isual
detectores no
rearmables.
*esto de
instalacin
Auesta en accin
dispositios de
prueba de equipo
de control y
se.ali@acin

;+E "esmontaje y
ensayo de
man'uera,
boquilla, sistema
de cierre,
estanqueidad de
Accesibilidad y
se.ali@acin.
An!lisis isual
de equipos
externos.
Comprobacin
89
juntas de racores.
Jeri)icacin de
)idelidad del
manmetro.
Arueba de
presin
de presin

E+"*A,TE Examen 'eneral
de todos sus
componentes
externos
C<3DM,A
SECA
Examen 'eneral
de componentes
externos.
Aosicin de
llaes


EHT+,T<*ES
A<*TAT+3ES
*eisin por
personal
autori@ado.
%*eisin
'eneral&
<peraciones de
)abricante.
Comprobacin
de peso y presin
Situacin y
accesibilidad
*<C+A"<*ES Comprobacin
de situacin
despejada de
cabe@as.
Actiacin de
!lulas de
pruebas
A,DA3 SEMEST*A3 T*+MEST*A3 ME,SDA3 FD+,CE,A3 "+A*+<
A;ASTEC+M+E,T<
"E ABDA
Auesta en
marcha de
equipos. %Aara
'rupos "iesel
durante /9
minutos como
m$nimo&
EHT+,C+<, "E
A<3J<
*eisin 'eneral *eisin de
presin de
botellas de 'as.
Estado de
!lulas
manuales.
Estado de 'as
impulsor
8=
EHT+,C+<,
ABE,TES
BASE<S<S
*eisin 'eneral
A3A*MA *eisin 'eneral
A3DM;*A"< "E
EME*BE,C+A
*eisin 'eneral *eisin ocular
externa
SE]A3+OAC+<, *eisin 'eneral
A3+ME,TAC+<,
E3ECT*+CA
SECD,"A*+A
3as que )i'uren en las instrucciones t(cnicas del )abricante

,<TAK 3as pruebas de presin a que deben ser sometidas las man'ueras de ;+E se reali@ar!n
a /9 X'Ccm5 %/.280 WAa&.
3os extintores port!tiles deber!n ser sometidos adem!s a las operaciones de retimbrado
y recar'a que para Aparatos a Aresin dispone el Ministerio de +ndustria y Ener'$a.
CAPIT<*+ III. Caractersticas de los materiales de construccin
$ECC-/+ 1<. Estructuras
Art$culo 78. 3a estructura, tanto sustentante como sostenida en cualquier tipo de edi)icio, deber!
'aranti@ar su estabilidad ante la accin de un incendio de acuerdo con las normas D,E651071 y 5100=.
3os 'rados de estabilidad quedan re)lejados en cada uso espec$)ico y las excepciones por debajo de los
mismos se admitir!n, cuando pueda demostrarse documentalmente o mediante inspeccin de
comprobacin de la car'a de )ue'o preisible en la @ona de que se trate es in)erior a =0 McalCm5 %590
M:Cm5&.
(rtculo ?8. 3as cubiertas acristaladas se admiten, siempre que se dispon'an sistemas que
'aranticen su estabilidad durante el tiempo de eacuacin del edi)icio.
(rtculo ??. Fuedan exentas de las exi'encias de proteccin de estructuras ante el )ue'oK
a& 3as cerchas y )ormas similares en cubiertas, sobre las que es exi'ible la aplicacin de un
retardador, siempre que el suelo sobre el que preisiblemente ha de caer, est( capacitado para mantener su
estabilidad ante el impacto.
b& 3os elementos estructurales exteriores exentos.
c& 3os elementos de )achada en su cara exterior.
88
d& 3as estructuras proisionales en exposiciones, espect!culos y similares, siempre que bajo ellas
no exista car'a de )ue'o y que su hundimiento no cause da.os a terceros, ni a)ecte a la estabilidad del
resto del edi)icio.
(rtculo 1JJ. Todo elemento de edi)icacin col'ante deber! 'aranti@ar su estabilidad E4610,
excepto en el caso de tratarse de estructura, cuyo E4 debe cumplir lo especi)icado en el articulado
anterior.
$ECC-/+ <. 0ateriales
(rtculo 1J1. 3os materiales situados en el interior de )alsos techos, o suelos eleados, as$ como
los reestimientos de conductos de aire acondicionado y entilacin deben ser de 'rado de
combustibilidad m!ximo M/.
(rtculo 1J. /. El comportamiento ante el )ue'o de cualquier elemento constructio a que se
hace re)erencia en esta <rdenan@a, deber! quedar su)icientemente demostrado en la documentacin
presentada con la solicitud de licencia, mediante la aportacin de resultados de ensayos reali@ados en
laboratorio o)icialmente reconocido para este tipo de estudio y en los que se re)lejen los resultados
obtenidos se'-n ,ormas D,E 51858, 51071, 5100/ y 51005 para reaccin, elementos de obra,
acristalados y puertas, respectiamente.
5. Esta documentacin debe tener una anti'Gedad menor de 9 a.os.
1. 3os productos )abricados y comerciali@ados en un estado miembro de la CE que est(n
con)ormes con las especi)icaciones en i'or en dicho estado, ser!n admitidos siempre que dichas
especi)icaciones marquen un niel de se'uridad equialente al exi'ido en esta <rdenan@a y que el
laboratorio autor de los ensayos o)re@ca 'arant$as equialentes a las exi'idas para los laboratorios
espa.oles o)icialmente reconocidos.
Test Tema 7
80
Tema 9. Ti7n"ulo ! Tetaedo del %ue"o.
Conceptos #re'ios.
"ado lo complejo que resulta anali@ar el )enmeno del )ue'o por la misma complejidad de las
propiedades de los materiales combustibles y por la hetero'eneidad de los mecanismos de reaccin
presentes en esos materiales, parece necesario precisar al'unos conceptos preiamente a la exposicin del
tri!n'ulo y tetraedro del )ue'o.
-ncendio: Es un )ue'o incontrolado.
.ue"o: *eaccin qu$mica.
-"nicin: Es la temperatura m$nima a la que un material desprende una cantidad de 'ases in)lamables que
sea su)iciente para producir una combustin en presencia de una ener'$a de actiacin %calor
'eneralmente&.
(utoi"nicinK Si en la i'nicin es imprescindible la presencia de una ener'$a actiadora, en la
autoi'nicin no es necesaria, ya que el material -nicamente necesita ser calentado a una temperatura
m$nima en el aire para iniciar y mantener una combustin.
-nflamabilidad: Es la capacidad de un material para poder arder con produccin de llama.
Combustin: Aroceso que se desencadena a causa de una reaccin qu$mica de oxidacin el me@clar una
materia combustible y un oxidante. 3as reacciones de oxidacin presentes en los )ue'os son exot(rmicas,
es decir uno de los resultados de la reaccin es la produccin de calor. En la combustin se produce entre
el combustible y el comburente una reaccin de oxidacin de reduccin ^ oxidacin, el combustible
pierde ener'$a que es 'anada por el oxidante. 3os distintos tipos de combustin proienen de la distinta
elocidad a que se desarrollan las reacciones de oxidacin, pudiendo (sta serK
Lenta: 3a que se produce sin emisin de lu@ y con baja emisin de calor.
)pida o normal: 3a que se produce con alta emisin de lu@ y calor, y con emisin de llamas.
0uy rpida o instantnea: El caso m!s t$pico de una combustin instant!nea es la e6plosin. Cuando la
elocidad de propa'acin del )rente de llamas es menor que la elocidad del sonido en el medio en el que
se produce%aire 120 mCs& a la explosin se llama defla"racin %EjK la combustin de apores l$quidos
in)lamables disueltos en el aire&. Cuando la elocidad de propa'acin del )rente de llamas es mayor que la
elocidad del sonido, a la explosin se la denomina detonacin.
)esultado de la combustin: 3os resultados propios y mani)iestos de la combustin sonK humo, llama,
'ases y calor.
:umo: Aparece por una combustin incompleta, en la que peque.as part$culas se hacen isibles ariando
(stas en su color, tama.o y cantidad, pudiendo impedir el paso de lu@. El humo puede ser tambi(n
in)lamable cuando cuenta con la adecuada proporcin de calor y ox$'eno. Es irritante y, adem!s de da.ar
el aparato respiratorio, prooca en los ojos una irritacin tal que hacen )luir las l!'rimas, en momentos de
mayor necesidad de isin, en los sujetos que no se encuentran prote'idos. Es causante de tos y
estornudos y su color depende de los materiales que est(n quem!ndose
;lanco o 'ris p!lido 6 Combustible arde libremente.
,e'ro o 'ris oscuro 6 4alta de ox$'eno y altas temperaturas.
Amarillo, rojo o ioleta 6 Aresencia de 'ases txicos.
Llama: 3a llama es un 'as incandescente, por lo que arder!n con llama, siempre los combustibles
'aseosos o l$quidos. Estos -ltimos se olatili@an debido al calor y eleada temperatura de la combustin,
in)lam!ndose y ardiendo como los 'ases.
3os combustibles slidos arder!n con llama, aqu(llos que produ@can por descomposicin %destilacin
seca& compuestos ol!tiles, como sucede con las hullas, 'rasas, madera... En cambio, el coque arde
pr!cticamente sin llama, debido a la total ausencia de compuestos ol!tiles.
87
Como norma 'eneral diremos que el )ue'o, en una atms)era rica en ox$'eno, es acompa.ado de una
luminosidad llamada llama que se mani)iesta como el )actor destructio de la combustin y que raramente
se separen.
%ases: Son el producto resultante de la combustin y pueden ser txicos o no. 3os emanados de la
combustin sonK monxido de carbono %C<&, !cido sul)h$drico %E5S&, !cido cianh$drico %EC,, 'as
hemotxico&, dixido sul)-rico %S<1&, sul)uro de hidr'eno %E5S&, dixido de carbono %C<5&, dixido de
nitr'eno %,<5&, etc.
Calor: Aor su 'ran importancia es tratado aparte en el Tema /1 %Conductiidad. "ilatacin. Escalas de
temperatura&.
Tri/ngulo del fuego.
Tetraedro del .uego.
Test Tema 8
00
Antoine63aurent de
La!oisier
%Aar$s /8216/872&
Tema 1;. Mecanismo de E-tincin.
Test Tema 19
0/
Tema 11. Clasi%icacin de los 6ue"os.
Test Tema 11
05
Tema 1&. ("entes e-tintoes/ "aseosos: l)<uidos ! slidos.
Agentes e(tintores:
3aseosos
*1uidos
5lidos
Test Tema 1"
01
Tema 1*. Conducti,idad. 5ilatacin. Escalas de tempeatuas.
Conducti'idad.
-ilatacin.
Escalas de temperaturas.
Test Tema 1*
02
Tema 10. E-plosiones: detonaciones ! de%la"aciones.
5e%iniciones.
-efiniciones:
8(losiones
Detonaciones
Deflagraciones.
Test Tema 1,
09
Tema 14. Composicin constucti,a de un edi%icio.
5e%iniciones.
En toda edi)icacin existen dos tipos de elementos se'-n la )uncin que ten'an en la
construccinK
Elementos estructurales: Sin los que no habr$a edi)icio, porque son necesarios.
Elementos Complementarios: 3os que hacen habitable y con)ortable el edi)icio, pero no son
)undamentales.
Elementos estructurales
Son necesarios porque son los que soportan las car'as, (stas car'as %peso& lo transmiten a otros
elementos estructurales o bien al terreno. Ean de ser de un material resistente, actualmente el m!s
empleado hormi'n armado, aunque con anterioridad a su utili@acin se ha estado utili@ando hierro o
madera %lo que )aorece los )ue'os de continente&.
Cimentacin
Es la parte m!s baja de la edi)icacin, est! en contacto con el terreno, adem!s es el elemento
estructural que soporta m!s peso y el que lo transmite al terreno. Tiene adem!s como )uncin primordial
el 'aranti@ar la estabilidad del edi)icio.
3os tipos m!s utili@ados son el de @apata y de pilote.
Pilares
Se trata de un elemento estructural ertical de primer ran'o. El peso que soporta lo transmite a la
cimentacin.
:igas
Es un elemento estructural, hori@ontal de primer ran'o. Transmite las car'ar a los pilares.
2uros de carga
Son elementos estructurales
scaleras y Ram(as
Si adem!s de salar di)erencias de niel, soportan car'as, se trata de elementos estructurales. Si
no, se trata de elementos complementarios# puesto que se podr$a prescindir de ellos.
En 'eneral se disponen de manera que dotan de una ri'ide@ extra a lo que ser$a la estructura pura,
ayudando a distribuir las car'as y actuando como elementos estructurales.
9or?ado o suelo
Es el elemento estructural que menos peso soporta, por ello se suele decir que es de se'undo
ran'o, (ste peso lo transmiten a las i'as y a los pilares hasta la cimentacin. Tiene adem!s una
disposicin hori@ontal. Beneralmente est! )ormado por i'uetas, dispuestas en un solo sentido, a las que
se unan unos elementos cncaos %para aumentar la super)icie& de cemento o materiales cer!micos que
posterior mete se cubren de hormi'n.
El )orjado a cubierto en la parte in)erior del cielo raso, que )orma el techo %puede dejar una
c!mara de aire )ormando un )also techo& y por la parte superior de un paimento que )orma el suelo.
Elementos Complementarios
,o son necesarios para que el edi)icio exista, pero s$ para hacerlo habitable. ,o soportan car'as.
0=
lementos de cubricin o cubiertas
Sus )unciones son tanto el aislamiento como t(rmico y ac-stico como la proteccin )rente a
a'entes atmos)(ricos# as$ como )acilitar la eacuacin de a'uas pluiales.
lementos de cerramiento
Son las )achadas y muros exteriores, tanto principales como secundarios o laterales# su )uncin
es similar a los elementos de cubricin, puesto que tambi(n o)recen proteccin )rente a los a'entes
atmos)(ricos as$ como aislamiento t(rmico y ac-stico.
lementos de distribucin
Son los tabiques y muros interiores que distribuyen o reparten el espacio, en nin'-n caso
soportan car'as, pues ser$an elementos estructurales %EjK muros de car'a&.
Instalaciones 3enerales
Son elementos de un edi)icio que pueden o bien ori'inar un incendio o )acilitar su propa'acin.
"ada su peli'rosidad sobre ellos habr! que extremar las medidas de se'uridad.
&aneamiento y consolidacin de construcciones.
Cuando una edi)icacin presenta de)ectos de apoyo, de ejecucin etc... la actuacin del bombero
ser!K
)econocimiento de los si"nos e6ternos.
+o tendr!n importancia las fisuras %resquebrajaduras de amplitud in)erior a /mm&.
3as "rietas %\/mm& casi siempre son importantes.
3a sobrecar'a de los elementos erticales, prooca pandeos %EjK pilares&,
abombamientos %EjK muros de car'a&, y el descuadre de huecos.
#ia"nstico
Se har! a partir de las situaciones anteriores para comprobar el 'rado de 'raedad de las
lesiones.
0edidas pro!isionales.
,lo si la situacin es urgente se lle!ar)n a ca"o las medidas pro!isionales por el Cuerpo de
Aom"eros, si la urgencia no e+iste entonces ser) competencia de la propiedad.
3a actuacin comen@ar! por un saneamiento de la construccin y se'-n la 'raedad se
reali@ar! un apeo, %que es un arma@n o )!brica con que se sostiene proisionalmente
toda o parte de la edi)icacin& o una demolicin %consiste en deshacer una edi)icacin o
parte&.
08
:ocabulario y conceptos t;cnicos:
Dambas
"el )r. jambe, pierna.
/. ). Arq. Cualquiera de las dos pie@as labradas que, puestas erticalmente en los dos lados de las puertas o entanas,
sostienen el dintel o el arco de ellas.
$opanda
"el )r. soupente, de souspendre, suspender.
/. ). Madero hori@ontal, apoyado por ambos extremos en jabalcones para )orti)icar otro que est! encima de (l.
5. Cada una de las correas anchas y 'ruesas empleadas para suspender la caja de los coches anti'uos.
Nanca
"e la onomat. @anc del pisar.
/. ). Aarte m!s lar'a de las patas de las aes, desde los dedos hasta la primera articulacin por encima de ellos.
5. )i'. y )am. Aierna del hombre o de cualquier animal, sobre todo cuando es lar'a y del'ada.
1. And. Al)iler 'rande.
2. Arq. Madero inclinado que sire de apoyo a los pelda.os de una escalera.
de asnado.
/. Arq. Cada uno de los maderos que componen el asnado. %...&
(snado
"e asno.
/. m. En las minas de Almad(n, cada madero de los que se ponen de trecho en trecho para ase'urar los costados de la
mina.
Dabalcn
"e jabaln, cru@ado con balcn.
/. m. Arq. Madero ensamblado en uno ertical para apear otro hori@ontal o inclinado.
,ornapunta
"e tornar y punta.
/. ). Madero ensamblado en uno hori@ontal para serir de apoyo a otro ertical o inclinado.
5. puntal, madero para sostener una construccin.
1. Mar. Cualquiera de las barras de hierro que desde la cubierta se apoyan cerca
de la re'ala por una y otra banda en los ber'antines y 'oletas de mucho po@o,
que llean las mesas de 'uarnicin encima de la porter$a.
(pear
"el lat. _appedare, de pes, pedis, pie.
/. tr. "esmontar o bajar a al'uien de una caballer$a, carruaje o automil. S. m. c. prnl.
5. Trat!ndose de caballer$as, maniatarlas para que no se escapen.
1. Cal@ar al'-n coche o carro, arrimando a la rueda una piedra o le.o para que no ruede.
2. *econocer, se.alar o deslindar una o arias )incas, y especialmente las que est!n sujetas a determinado censo, )oro u
otro derecho real.
9. Cortar un !rbol por el pie y derribarlo.
=. )i'. Sortear, superar, encer al'una di)icultad o cosa muy ardua.
8. )i'. y )am. "isuadir a al'uien de sus opiniones, ideas, creencias, suposiciones, etc. ,o pude AAEA*3E de su
propsito. S. t. c. prnl.
0. )i'. Fuitar, destituir a al'uien de su ocupacin o car'o. S. t. c. prnl.
7. Arq. Sostener proisionalmente con arma@ones, maderos o )!bricas el todo o parte de al'-n edi)icio, construccin o
terreno.
/0. Arq. ;ajar de su sitio al'una cosa, como las pie@as de un retablo o de una portada.
//. intr. desus. Andar a pie, transitar, pasar de una parte a otra.
/5. prnl. desus. Eospedarse, alojarse.
/1. Cuba. Tomar las iandas con la mano, prescindiendo del cubierto.
#urmiente
/. p. a. de dormir. Fue duerme. S. t. c. s.
5. m. Madero colocado hori@ontalmente y sobre el cual se apoyan otros, hori@ontales o erticales.
1. Am(r. Aor in)l. del in'. brit!nico sleeper, traiesa de la $a )(rrea.
los siete durmientes.
/. )r. )am. que, por alusin a los siete durmientes de N)eso, se aplica a la persona dormilona.
Carrera
"el lat. _carraria, de carrus, carro.
55. Arq. Ji'a hori@ontal para sostener otras, o para enlace de las construcciones. %...&
(parejo
"e aparejar.
00
/. m. Areparacin, disposicin para al'una cosa.
5. Areencin de lo necesario para conse'uir un )in.
1. Arreo necesario para montar o car'ar las caballer$as.
2. Conjunto de objetos necesarios para hacer ciertas cosas.
9. Sistema de poleas, compuesto de dos 'rupos, )ijo el uno y mil el otro. Dna cuerda, a)ian@ada por uno de sus
extremos en la arma@n de la primera polea )ija, corre por las dem!s, y a su otro extremo act-a la potencia.
=. Arq. 4orma o modo en que quedan colocados los materiales en una construccin. AAA*E:< poli'onal.
8. Mar. Conjunto de palos, er'as, jarcias y elas de un buque, y que se llama de cru@, de cuchillo, de abanico, etc., se'-n
la clase de la ela.
0. Aint. Areparacin de un lien@o o tabla por medio de la imprimacin.
7. pl. +nstrumentos y cosas necesarias para cualquier o)icio o maniobra.
/0. Materiales que usan los doradores para aparejar.
//. ant. Conjunto de cabos o adornos menos principales de un estido.
/5. Aint. imprimacin, in'redientes con que se impriman los lien@os.
(parejar
"e a6/ y parejo.
/. tr. Areparar, preenir, disponer. S. t. c. prnl.
5. Jestir con esmero, adornar. S. t. c. prnl.
1. Aoner el aparejo a las caballer$as.
2. "ar los doradores las manos de cola, yeso y bol arm(nico a la pie@a que se ha de dorar.
9. Mar. Aoner a un buque su aparejo para que est( en disposicin de poder nae'ar.
=. Aint. imprimar.
8. prnl. Am(r. aparearse, juntarse machos y hembras.
:ormi"n
"e hormi'o, 'achas de harina.
/. m. Me@cla compuesta de piedras menudas y mortero de cemento y arena.
:ormi"n armado.
/. 4!brica hecha con hormi'n hidr!ulico re)or@ado con una armadura de barras de hierro o acero.
:ormi"n 5idrulico.
/. Aquel cuya cal es hidr!ulica.
Cubilote
En )r. cubilot.
/. m. Eorno cil$ndrico ertical, de chapa de hierro, reestido interiormente con ladrillos re)ractarios, en el que se )unde el
arrabio para obtener el hierro colado.
0ampuesto
"e mano y puesto.
/. adj. "$cese del material que se emplea en la obra de mamposter$a.
5. m. Aiedra sin labrar que se puede colocar en obra con la mano.
1. *eparo, parapeto.
2. Am(r. Cualquier objeto en que se apoya el arma de )ue'o para tomar mejor la punter$a.
de mampuesto.
/. loc. adj. "e repuesto, de preencin.
5. loc. ad. "esde un parapeto, a cubierto.
0ampostera
"e mampostero. /. ). <bra hecha con mampuestos colocados y ajustados unos con otros sin sujecin a determinado
orden de hiladas o tama.os.
En seco
/. 3a que se hace colocando los mampuestos sin ar'amasa.
/rdinaria
/. 3a que se hace con me@cla o ar'amasa.
Enripiada por 5iladas 9careadaC
#e fbrica de sillarejo rectificada con ladrillo 90anpostera contracortada o por 5iladasC
#e rajuela
#e cantos rodados
#e sillarejo irre"ular
)e!oco
/. m. Accin y e)ecto de reocar o retroceder.
5. *eoque de las )achadas y paredes de las casas.
1. Cubierta de retama que suele ponerse en las seras del carbn.
)e!o8ue
/. m. Accin y e)ecto de reocar las casas y paredes.
5. Capa o me@cla de cal y arena u otro material an!lo'o con que se reoca.
07
Leso
"el lat. 'ypsum, y este del 'r. '`yoj.
/. m. Sul)ato de calcio hidratado, compacto o terroso, blanco por lo com-n, tena@ y tan blando que se raya con la u.a.
"eshidratado por la accin del )ue'o y molido, tiene la propiedad de endurecerse r!pidamente cuando se amasa con a'ua,
y se emplea en la construccin y en la escultura.
5. <bra de escultura aciada en yeso.
blanco.
/. Entre alba.iles se llama as$ el m!s )ino y blanco, que principalmente se usa para el enlucido exterior de los tabiques y
muros de las habitaciones.
espejuelo.
/. espejuelo, yeso cristali@ado.
mate.
/. yeso blanco muy duro, que matado, molido y amasado con a'ua de cola, sire como aparejo para pintar y dorar y para
otros usos.
ne'ro.
/. Entre alba.iles, el m!s basto y de color 'ris, que se usa principalmente para un primer enlucido de tabiques y muros,
sobre el cual se da una capa de yeso blanco.
laar de yeso.
/. )r. Ar. Cubrir de yeso una pared, bru.(ndola con la paleta.
,abi8ue
"el !r. tasbiX, separacin en una estancia, pared de ladrillo.
/. m. Aared del'ada que sire para separar las pie@as de la casa.
5. Aor ext., diisin plana y del'ada que separa dos huecos. El TA;+FDE de las )osas nasales.
de car'a.
/. El que est! hecho con ladrillos sentados de plano y sire para car'ar en (l las i'as de una cruj$a.
de panderete.
/. El que est! hecho con ladrillos puestos de canto.
sordo.
/. El que se compone de dos panderetes separados y paralelos.
0ortero
"el lat. mortarium.
/. m. Dtensilio de madera, piedra o metal, a manera de aso, que sire para machacar en (l especias, semillas, dro'as,
etc.
5. Aie@a de artiller$a destinada a lan@ar bombas. Es de 'ran calibre y corta lon'itud.
1. Aiedra plana, circular y de 'ran espesor, que en el suelo del al)arje de los molinos de aceite constituye la parte c(ntrica
y resistente sobre la cual se echa la aceituna para molerla y ruedan las piedras oladoras o el rulo.
2. Alba.. Con'lomerado o masa constituida por arena, con'lomerante y a'ua# puede contener adem!s al'-n aditio.
9. ;las. ;onete redondo de terciopelo que usaron ciertos ministros de justicia de cate'or$a superior, y que colocaban en
e@ de corona sobre el escudo de sus armas.
=. ant. Mar. Nmbolo o pistn de bomba.
0uro
"el lat. murus. /. m. Aared o tapia. 5. muralla.
'artes
Coronacin
'aramento 9#el lat. paramentum.. (r8. Cual8uiera de las dos caras de una pared.C o :az
*ase
)ecto
)e"io
En talud
En es!iaje
En rampa
Cur!o %misma clasi)icacin pero su tra@ado es en cura&
)e"io4 en talud4 en es!iaje4 en rampa.
Es!iaje
"e es6 y iaje5.
/. m. Arq. <blicuidad de la super)icie de un muro o del eje de una beda respecto al )rente de la obra de que )orman
parte.
'rtico
"el lat. porticus.
/. m. Sitio cubierto y con columnas que se construye delante de los templos u otros edi)icios suntuosos.
5. Baler$a con arcadas o columnas a lo lar'o de un muro de )achada o de patio.
70
-n"lete
"el )r. an'let.
/. m. Pn'ulo de 29 'rados que con cada uno de los catetos )orma la hipotenusa del cartabn.
5. Dnin a escuadra de los tro@os de una moldura.
Ncalo
"el lat. socculus, d. de soccus, @ueco.
/. m. Arq. Cuerpo in)erior de un edi)icio u obra, que sire para elear los basamentos a un mismo niel.
5. Arq. )riso o )ranja que se pinta o coloca en la parte in)erior de una pared.
1. Arq. Miembro in)erior del pedestal, debajo del neto.
2. Arq. Especie de pedestal.
9. M(j. Ala@a principal de una ciudad.
Citarn
aum. de citara.
/. m. Ocalo de alba.iler$a sobre el cual se pone un entramado de madera.
'eana
der. del lat. pes, pedis, pie.
/. ). ;asa, apoyo o pie para colocar encima una )i'ura u otra cosa.
5. Tarima que hay delante del altar, arrimada a (l.
por la peana se adora, o se besa, al santo.
/. expr. )i'. y )am. con que se denota que uno hace la corte u obsequio a una persona por 'anarse la oluntad de otra que
tiene con ella $ntima relacin o dependencia.
=irotillo
d. de irote.
/. m. Arq. Madero corto ertical y sin @apata, que se apoya en uno hori@ontal y sostiene otro hori@ontal o inclinado.
Carrera
"el lat. _carraria, de carrus, carro.
/. ). Accin de correr el hombre o el animal cierto espacio.
5. Sitio destinado para correr.
1. Curso de los astros.
2. Camino real o carretera.
9. Calle que )ue antes camino. 3a CA**E*A de San :ernimo.
=. Trayecto o recorrido se.alado para un des)ile, procesin, etc.
8. 4iesta de parejas o apuestas, que se hac$a a pie o a caballo para diersin o para probar la li'ere@a.
0. Au'na de elocidad entre personas que corren, 'u$an eh$culos o montan animales.
7. Au'na de elocidad entre animales no cabal'ados, como aestruces, 'al'os, liebres, etc.
/0. 3$nea de lle'ada de una carrera.
//. *ecorrido que hac$a un coche de alquiler, y toda$a hacen al'unos eh$culos de la misma $ndole, transportando
clientes, por un precio )ijo, de un punto a otro de la ciudad, dentro de un per$metro delimitado.
/5. Cada uno de los sericios que hace un eh$culo de alquiler transportando clientes de un punto a otro de la ciudad,
se'-n tari)a establecida.
/1. 3$nea re'ular de nae'acin.
/2. )i'. Conjunto o serie de cosas puestas en orden o hilera. CA**E*A de !rboles.
/9. )i'. 3$nea o puntos que se sueltan en la media o en otro tejido an!lo'o.
/=. )i'. crencha, raya del pelo.
/8. )i'. Camino o curso que se si'ue en las acciones.
/0. )i'. Curso o duracin de la ida humana.
/7. Conjunto de estudios que habilitan para el ejercicio de una pro)esin.
50. )i'. Aro)esin de las armas, letras, ciencias, etc.
5/. )i'. Camino, medio o modo de hacer al'una cosa.
55. Arq. Ji'a hori@ontal para sostener otras, o para enlace de las construcciones.
51. "an@a y M-s. carrerilla.
52. pl. Au'na de elocidad entre caballos de ra@a especial montados por yoqueis.
aparejar carrera.
/. )r. ant. abrir camino, )acilitar el tr!nsito.
5. ant. abrir camino, hallar el medio de encer una di)icultad. %...&
,ao
Contracarrera
*otn
*otonera
(la
"el lat. ala.
/. ). Cada uno de los r'anos o ap(ndices pares que utili@an al'unos animales para olar.
5. Eilera o )ila.
1. helenio.
2. Aarte in)erior del sombrero, que rodea la copa, sobresaliendo de ella.
9. alero/ del tejado.
7/
=. aleta, reborde de las entanas de la nari@.
8. Cada uno de los dos bordes adel'a@ados del h$'ado.
0. Cada una de las partes que a ambos lados del ain presentan al aire una super)icie plana y siren para sustentar el
aparato en uelo.
7. Cada una de las partes que se extienden a los lados del cuerpo principal de un edi)icio o en que se considera diidido
un espacio o construccin cualesquiera. El A3A derecha de la pla@a, del escenario.
/0. )i'. Cada una de las diersas tendencias de un partido, or'ani@acin o asamblea, re)erida, sobre todo, a posiciones
extremas.
//. En el )-tbol y otros deportes, extremo o lateral.
/5. ;ot. Cualquiera de los p(talos laterales de la corola amariposada.
/1. 4ort. cortina, lien@o de muralla.
/2. 4ort. )lanco, parte del baluarte.
/9. Mar. Jela peque.a suplementaria que se lar'a en tiempos bonancibles.
/=. Mec. Cada una de las paletas alabeadas que parten de un eje para )ormar la h(lice.
/8. Mil. Tropa )ormada en cada uno de los extremos de un orden de batalla.
/0. Mil. Dnidad del Aire de importancia equialente al re'imiento del ej(rcito terrestre. Es mandada normalmente por un
coronel.
/7. pl. )i'. <sad$a, libertad o en'reimiento con que una persona hace su 'usto o se siente superior por el cari.o que otras
le tienen o la proteccin que le dispensan. S. m. con los erbos dar y tomar.
(lma
"el lat. anima.
/. ). Sustancia espiritual e inmortal, capa@ de entender, querer y sentir, que in)orma al cuerpo humano y con (l constituye la esencia del hombre.
5. J. altar de alma.
1. J. recomendacin del alma.
2. J. cura, padre de almas.
9. Aor ext., principio sensitio que da ida e instinto a los animales, y e'etatio que nutre y acrecienta las plantas.
=. ida humana. S. m. en )rs. )i'uradas. Arrancarle a uno el A3MA.
8. )i'. Aersona, indiiduo, habitante. S. m. en pl. Dna poblacin de einte mil A3MAS. S. t. en sin'. en )rs. ne'atias. ,o se e un A3MA en la calle.
0. )i'. Sustancia o parte principal de cualquier cosa.
7. J. peda@o del alma.
/0. )i'. Jie@a, esp$ritu, ener'$a. Eablar, representar con A3MA.
//. J. cuerpo sin alma.
/5. )i'. 3o que da esp$ritu, aliento y )uer@a a al'una cosa, o la persona que la impulsa o inspira. El amor a la patria es el A3MA de los Estados# )ulano )ue el
A3MA del moimiento.
/1. )i'. 3o que se mete en el hueco de al'unas pie@as de poca consistencia para darles )uer@a y solide@, como el palo que
se mete en hacheros de metal, aras de palio, etc.
/2. )i'. Eueco o parte ana de al'unas cosas, y especialmente, !nima del ca.n.
/9. !nima del pur'atorio.
/=. )i'. Aie@a de hierro )orjado que )orma el reca@o y espi'a de la espada y en la parte correspondiente a la hoja a enuelta por las dos tejas de acero.
/8. )i'. En los instrumentos de cuerda que tienen puente, como iol$n, contrabajo, etc., palo que se pone entre sus dos tapas para que se manten'an a i'ual
distancia.
/0. Arq. Madero que, asentado y )ijo erticalmente, sire para sostener los otros maderos o los tablones de los andamios.
de caballo. %...&
Nampeado
"e @ampear.
/. m. Arq. <bra que se hace de cadenas de madera y maci@os de mamposter$a, para )abricar sobre terrenos )alsos o
inadidos por el a'ua.
Columna
"el lat. columna.
/. ). Apoyo normalmente cil$ndrico de techumbres o edi)icios.
5. Serie o pila de cosas colocadas ordenadamente unas sobre otras.
1. En impresos o manuscritos, cualquiera de las partes en que suelen diidirse las planas por medio de un blanco o l$nea
que las separa de arriba abajo.
2. 4orma m!s o menos cil$ndrica que toman al'unos )luidos, en su moimiento ascensional. C<3DM,A de )ue'o, de
humo.
9. )i'. Aersona o cosa que sire de amparo, apoyo o proteccin.
=. 4$s. Aorcin de )luido contenido en un cilindro ertical.
8. Fu$m. "ispositio en )orma de torre que se emplea para la separacin de los 'ases o l$quidos de una me@cla o
disolucin.
0. Mar. Cada una de las l$neas o )ilas de buques en que se diide una escuadra numerosa para operar.
7. Mil. Conjunto de soldados o unidades que se sit-an unos detr!s de otros, cubriendo i'uales )rentes.
/0. Mil. columna mixta.
acanalada.
/. columna estriada.
adosada.
/. 3a que est! pe'ada a un muro u otro cuerpo de la edi)icacin.
aislada.
/. Arq. 3a que est! sin arrimar a los muros ni a otra parte del edi)icio.
!tica.
/. Arq. Ailar aislado de base cuadrada.
barom(trica.
/. 4orma que en al'una clase de barmetros toma el l$quido contenido en el tubo de idrio para se.alar la pesante@ del
aire.
blindada.
/. Mil. 3a que est! proista de 'ran n-mero de carros de asalto acompa.ados por tropas de in)anter$a.
compsita.
75
/. ant. Arq. columna compuesta.
compuesta.
/. Arq. 3a perteneciente al orden compuesto. Sus proporciones son las de la corintia, y su capitel tiene las hojas de acanto
del corintio con las olutas del jnico en lu'ar de caul$culos.
corintia.
/. Arq. 3a perteneciente al orden corintio. Su altura era anti'uamente de nuee y media a die@ eces su di!metro in)erior#
pero despu(s se ha hecho en ocasiones al'o m!s baja, y su capitel est! adornado con hojas de acanto y caul$culos.
cuadrada.
/. Arq. columna !tica.
de honor.
/. Mil. Cualquier columna militar empleada en des)ile para rendir honores a un alto personaje.
de media ca.a.
/. columna embebida.
drica.
/. Arq. 3a perteneciente al orden drico. Su altura no pasaba primitiamente de seis eces el di!metro in)erior# pero
despu(s se ha hecho lle'ar a siete eces y aun m!s. Su capitel se compone de un !baco con un equino o un cuarto bocel,
y las m!s anti'uas no ten$an basa.
embebida.
/. Arq. 3a que parece que introduce en otro cuerpo parte de su )uste.
entorchada.
/. Arq. columna salomnica.
entre'ada.
/. Arq. columna embebida.
estriada.
/. Aquella cuyo )uste est! adornado con canales o estr$as unidas una a otra o separadas por un )ilete, como las columnas
de estilo drico 'rie'o.
exenta.
/. Arq. columna aislada.
)ajada.
/. 3a que tiene el )uste )ormado por piedras o tro@os labrados y r-sticos alternatiamente, y tambi(n la que presenta )ajas
o anillos salientes.
)asciculada.
/. 3a que tiene el )uste )ormado por arias columnillas del'adas.
'tica.
/. Arq. 3a perteneciente al estilo ojial. Consiste en un ha@ de columnillas, y tiene el capitel adornado con hojas muy
recortadas, como las del cardo.
jnica.
/. Arq. 3a perteneciente al orden jnico. Su altura es de ocho a ocho y media eces su di!metro in)erior, y su capitel est!
adornado con olutas.
mixta.
/. Mil. Dnidad de tropas independientes y constituida proisionalmente, sin sujecin a normas re'lamentarias.
ojial.
/. 3a perteneciente al estilo ojial. Es cil$ndrica, del'ada y de mucha altura# llea capitel peque.o, y a eces nin'uno, y
descansa en basamento caracter$stico. <)r(cese )asciculada en torno de pilares y machones.
rom!nica.
/. 3a perteneciente al estilo rom!nico. Es de poca altura, con capitel de !baco 'rueso y tambor ricamente historiado, )uste
liso y basa caracter$stica o imitada de las cl!sicas. Ja 'eneralmente adosada a los pilares y machones o pareada en
arquer$as.
rostrada, o rostral.
/. Arq. 3a que tiene el )uste adornado con rostros o espolones de nae.
salomnica.
/. Arq. 3a que tiene el )uste contorneado en espiral.
suelta.
/. Arq. columna aislada.
termom(trica.
/. "isposicin que tiene el l$quido encerrado en el tubo de idrio del termmetro para marcar los 'rados de calor.
toscana.
/. Arq. 3a perteneciente al orden toscano. Su altura es de /2 mdulos, )uste liso con mucho (ntasis, capitel de molduras y
basa !tica simpli)icada.
ertebral.
/. Eje del neuroesqueleto de los animales ertebrados, situado a lo lar'o de la l$nea media dorsal del cuerpo y )ormado
por una serie de huesos cortos o (rtebras, dispuestos en )ila y articulados entre s$.
quinta columna.
/. Conjunto de los partidarios de una causa nacional o pol$tica, or'ani@ados o comprometidos para serirla actiamente, y
que en ocasin de 'uerra, se hallan dentro del territorio enemi'o.
=i"a
"el lat. bi'a, carro de dos caballos.
/. ). Madero lar'o y 'rueso que sire, por lo re'ular, para )ormar los techos en los edi)icios y sostener y ase'urar las
)!bricas.
5. Eierro de doble T destinado en la construccin moderna a los mismos usos que la i'a de madera.
1. Aie@a arqueada de madera o hierro, que en al'unos coches anti'uos enla@a el jue'o delantero con el trasero.
2. Arensa compuesta de un 'ran madero hori@ontal articulado en uno de sus extremos y que se car'a con pesos en el otro
para que bajando 'uiado entre dos $r'enes, comprima lo que se pone debajo. S. en las )!bricas de pa.os, en los la'ares y
principalmente para exprimir la aceituna molida en las alma@aras.
71
9. Aorcin de aceituna molida que en los molinos de aceite se pone cada e@ debajo de la i'a, para apretarla y
comprimirla.
de aire.
/. Arq. 3a que solo est! sostenida en sus extremos.
la'ar.
/. ant. i'a de la'ar.
maestra.
/. Arq. 3a que, tendida sobre pilares o columnas, sire para sostener las cabe@as de otros maderos tambi(n hori@ontales,
as$ como para sustentar cuerpos superiores del edi)icio.
contar, estar contando, o ponerse a contar, uno las i'as.
/. )r. )i'. y )am. Estar mirando el techo, suspenso o embelesado.
'ilar
"e pila/.
/. m. Eito o mojn que se pone para se.alar los caminos.
5. Especie de pilastra, sin proporcin )ija entre su 'rueso y altura, que se pone aislada en los edi)icios, o sire para
sostener otra )!brica o arma@n cualquiera.
1. )i'. Aersona que sire de amparo.
2. )i'. Cosa que sostiene o en que se apoya al'o.
del elo del paladar.
/. Cada uno de los replie'ues musculares que unen los bordes laterales de aquella membrana a las paredes de la larin'e.
=oladizo
/. adj. Fue uela o sale de lo maci@o en las paredes o edi)icios. S. t. c. s. m.
0adero de piso
,omiza
"el lat. thomix, 6icis, y este del 'r. q.mix.
/. ). Cuerda o so'uilla de esparto.
)eplanteo
/. tr. Tra@ar en el terreno o sobre el plano de cimientos la planta de una obra ya estudiada y proyectada.
5. Joler a plantear un problema o asunto.
're!io
'rimario
$ecundario
0adero
"e madera.
/. m. Aie@a lar'a de madera escuadrada o rolli@a.
5. Aie@a de madera de hilo destinada a la construccin.
1. )i'. ,ae, buque.
2. )i'. y )am. Aersona muy necia y torpe, o insensible.
barcal.
/. El rolli@o, de cualquier lon'itud, con /5 o m!s pul'adas de di!metro.
cachi@o.
/. madero 'rueso serradi@o.
de a die@.
/. El escuadrado que tiene por canto la d(cima parte de una ara, 8 dedos de tabla y /2 pies de lon'itud.
de a ocho.
/. El escuadrado que tiene por canto la octaa parte de una ara, 7 dedos de tabla y /= pies de lon'itud.
de a seis.
/. El escuadrado que tiene por canto la sexta parte de una ara, /0 dedos de tabla y /0 pies de lon'itud.
de cuenta.
/. Mar. Cada una de las pie@as de madera sobre la que se )unda el casco de un buque, como sonK quilla, codaste, roda, etc.
de suelo.
/. Ji'a o i'ueta.
medio madero.
/. El que mide /0 pies de lon'itud y una escuadr$a de /0 dedos de tabla por 0 de canto.
$olera
"el lat. solaria, de solum, suelo.
/. ). Madero asentado de plano sobre )!brica para que en (l descansen o se ensamblen otros hori@ontales, inclinados o
erticales.
5. Madero de sierra, de dimensiones arias se'-n las re'iones.
1. Aiedra plana puesta en el suelo para sostener pies derechos u otras cosas semejantes.
2. Muela del molino que est! )ija debajo de la olandera.
9. Suelo del horno.
=. Super)icie del )ondo en canales y acequias.
8. J. ino de solera.
0. Madre o l$a del ino.
7. )i'. Car!cter tradicional de las cosas, usos, costumbres, etc.
72
'ie derec5o
/. Arq. Madero que en los edi)icios se pone erticalmente para que car'ue sobre (l una cosa.
5. Cualquier madero que se usa en posicin ertical.
0adero
"e madera.
/. m. Aie@a lar'a de madera escuadrada o rolli@a.
5. Aie@a de madera de hilo destinada a la construccin.
1. )i'. ,ae, buque.
2. )i'. y )am. Aersona muy necia y torpe, o insensible.
barcal.
/. El rolli@o, de cualquier lon'itud, con /5 o m!s pul'adas de di!metro.
cac5izo.
/. madero 'rueso serradi@o.
de a die@.
/. El escuadrado que tiene por canto la d(cima parte de una ara, 8 dedos de tabla y /2 pies de lon'itud.
de a oc5o.
/. El escuadrado que tiene por canto la octaa parte de una ara, 7 dedos de tabla y /= pies de lon'itud.
de a seis.
/. El escuadrado que tiene por canto la sexta parte de una ara, /0 dedos de tabla y /0 pies de lon'itud.
de cuenta.
/. Mar. Cada una de las pie@as de madera sobre la que se )unda el casco de un buque, como sonK quilla, codaste, roda, etc.
de suelo.
/. Ji'a o i'ueta.
medio madero.
/. El que mide /0 pies de lon'itud y una escuadr$a de /0 dedos de tabla por 0 de canto.
.irme
"el lat. ul'. )irmis, lat. )irmus.
/. adj. Estable, )uerte, que no se muee ni acila.
5. J. a'uas )irmes.
1. J. tierra )irme.
2. )i'. Entero, constante, que no se deja dominar ni abatir.
9. "er. J. sentencia )irme.
=. m. Capa slida de terreno, sobre la que se puede cimentar.
8. Capa de 'uijo o de piedra machacada que sire para consolidar el piso de una carretera.
0. ad. m. Con )irme@a, con alor, con iolencia.
)ajuela
"e rajar.
/. ). d. de raja.
5. Aiedra del'ada y sin labrar que se emplea en obras de poca importancia y esmero.
'ilote
"el ant. )r. pilot.
/. m. Madero rolli@o armado )recuentemente de una punta de hierro, que se hinca en tierra para consolidar los cimientos.
)asilla
"e raso.
/. ). Tela de lana, del'ada y parecida a la lamparilla.
5. 3adrillo hueco y m!s del'ado que el corriente, que se emplea para )orjar boedillas y otras obras de )!brica.
.brica
"el lat. )abrica. 2. Cualquier construccin o parte de ella hecha con piedra o ladrillo y ar'amasa. *ellenar los huecos del
entramado con 4P;*+CA. Dna pared de 4P;*+CA.
.orjado
/. p. p. de )orjar.
5. m. *elleno con que se hacen las separaciones de los pisos de un edi)icio.
de ladrillo.
/. Entramado cuyos espacios intermedios se cubren con ladrillo.
)oblones
/. m. Clao o claija de hierro o de otro metal dulce, con cabe@a en un extremo, y que despu(s de pasada por los taladros
de las pie@as que ha de ase'urar, se remacha hasta )ormar otra cabe@a en el extremo opuesto.
5. Clao especial destinado a roblarse.
1. 3omo que en el tejado )orman las tejas por su parte conexa.
2. ;ur'. Tejo que se tira en al'unos jue'os.
9. Col. Teja que se pone con la parte cncaa hacia abajo.
Nanja
"e @anjar.
79
/. ). Excaacin lar'a y estrecha que se hace en la tierra para echar los cimientos, conducir las a'uas, de)ender los
sembrados, o cosas semejantes.
5. Am(r. Arroyada producida por el a'ua corriente.
abrir las @anjas.
/. )r. Empe@ar el edi)icio.
5. )i'. "ar principio a una cosa.
#esmontar
"e des6 y monte.
/. tr. Cortar en un monte o en parte de (l los !rboles o matas.
5. "eshacer un montn de tierra, bro@a u otra cosa.
1. *ebajar un terreno.
,alud
"el )r. talus.
/. m. +nclinacin del paramento de un muro o de un terreno.
continental.
/. Beomor). Jertiente r!pida submarina que desciende desde el borde de la plata)orma continental hasta pro)undidades de
5.000 metros o m!s.
,rinc5era
"e trinchea.
/. ). Oanja de)ensia que permite disparar a cubierto del enemi'o.
5. "esmonte hecho en el terreno para una $a de comunicacin, con taludes por ambos lados.
1. Babardina de aspecto militar.
2. 3en. Cada una de las pie@as curas que en la carreta sujetan el eje al tablero.
abrir trinchera.
/. )r. Mil. Empe@ar a hacerla.
5. Mil. Comen@ar los ataques de una pla@a.
montar la trinchera.
/. )r. Mil. Entrar de 'uardia en ella.
(rrufar
"e etim. disc.
/. Jerbo transitio. anti'uo. Enco'er o arquear.
5. +nsti'ar, a@u@ar.
1. Mar. "ar arru)o al buque en su construccin.
2. intr. Mar. Eacer arru)o.
9. prnl. ant. Bru.ir los perros hinchando el hocico y las narices y ense.ando los dientes.
=. ant. Enanecerse, ensoberbecerse
$illar
"e silla.
/. m. Cada una de las piedras labradas, por lo com-n en )i'ura de paralelep$pedo rect!n'ulo, que )orman parte de una
construccin de siller$a.
5. Aarte del lomo de la caballer$a, donde sienta la silla, el albardn, etc.
de hoja.
/. Cant. El que no ocupa todo el 'rueso del muro.
lleno.
/. Cant. El que tiene i'ual 'rueso en el paramento que en el ti@n.
$illarejo
d. de sillar.
/. m. Cada piedra labrada de una construccin. Especialmente el que no atraiesa todo el 'rueso del muro y no tiene sino
un paramento o dos cuando m!s.
'untal
/. m. Madero hincado en )irme, para sostener la pared que est! desplomada o el edi)icio o parte de (l que amena@a ruina.
5. Arominencia de un terreno, que )orma como punta.
1. Tro@o m!s )ino de la ca.a de pescar cuando se compone de arios.
2. )i'. Apoyo, )undamento.
9. )i'. Am(r. Tentempi(, re)ri'erio.
=. )i'. Jene@. Merienda li'era.
8. Mar. Altura de la nae desde su plan hasta la cubierta principal o superior.
(puntalar
/. tr. Aoner puntales.
5. )i'. Sostener, a)irmar.
1. C. *ica. Tomar un re)ri'erio. S. m. c. prnl.
Espi"a
"el lat. spica.
7=
2. Aarte de una herramienta o de otro objeto, adel'a@ada para introducirla en el man'o.
9. Aarte superior de la espada, en donde se ase'ura la 'uarnicin.
=. Extremo de un madero cuyo espesor se ha disminuido, ordinariamente en dos terceras partes, para que encaje en el
hueco de otro madero, donde se ha de ensamblar.
8. Aarte m!s estrecha de un escaln de caracol por la cual se une al alma o eje de la escalera.
0. Cada uno de los claos de madera con que se ase'uran las tablas o maderos.
/0. Clao peque.o de hierro y sin cabe@a.
'uente
"el lat. pons, pontis.
/. amb., pero el ). es ant. o re'ional. Construccin de piedra, ladrillo, madera, hierro, hormi'n, etc., que se construye y
)orma sobre los r$os, )osos y otros sitios, para poder pasarlos.
5. Suelo que se hace poniendo tablas sobre barcas, odres u otros cuerpos )lotantes, para pasar un r$o.
1. m. Tablilla colocada perpendicularmente en la tapa de los instrumentos de arco, para mantener leantadas las cuerdas.
2. Aie@a de los instrumentos de cuerda que en la parte in)erior de la tapa sujeta las cuerdas, cordal/.
9. Cada uno de los dos palos o barras hori@ontales que en las 'aleras o carros ase'uran por la parte superior las estacas
erticales de uno y otro lado.
=. Conjunto de los dos maderos hori@ontales en que se sujeta el pen de la noria.
8. Aie@a met!lica, 'eneralmente de oro, que usan los dentistas para sujetar en los dientes naturales los arti)iciales.
0. "$a o d$as que entre dos )estios o sum!ndose a uno )estio se aproechan para acacin.
7. Conexin con la que se establece la continuidad de un circuito el(ctrico interrumpido.
/0. Ejercicio 'imn!stico consistente en arquear el cuerpo hacia atr!s de modo que descanse sobre manos y pies.
//. Aie@a central de la montura de las 'a)as que une los dos cristales.
/5. Cura o arco de la parte interior de la planta del pie.
/1. Arq. Cualquiera de los maderos que se colocan hori@ontalmente entre otros dos, erticales o inclinados, o entre un
madero y una pared.
/2. Mar. Cada una de las cubiertas que llean bater$a en los buques de 'uerra.
/9. Mar. Alata)orma estrecha y con baranda que, colocada a cierta altura sobre la cubierta, a de banda a banda, y desde
la cual puede el o)icial de 'uardia comunicar sus rdenes a los di)erentes puntos del buque.
a(reo.
/. Comunicacin )recuente y continua que, por medio de aiones, se establece entre dos lu'ares para )acilitar el
despla@amiento de personas y mercanc$as del uno al otro.
5. Conjunto de instalaciones que en un aeropuerto est!n al sericio de dicha comunicacin.
cerril.
/. El que es estrecho y sire para pasar el 'anado suelto.
col'ante.
/. El sostenido por cables o por cadenas de hierro.
de barcas.
/. El que est! tendido sobre )lotadores, los cuales consisten en barcas, pontones, etc.
de los asnos.
/. )i'. y )am. Aquella di)icultad que se encuentra en una ciencia u otra cosa, y quita el !nimo para pasar adelante.
3l!mase as$ re'ularmente al quis el qui en la 'ram!tica latina.
de Jarolio.
/. Anat. Qr'ano situado en la parte in)erior del enc()alo, y que sire de conexin entre el cerebro, el cerebelo y la m(dula
oblon'a.
leadi@o.
/. El que en los anti'uos castillos se pon$a sobre el )oso y pod$a leantarse por medio de poleas y cuerdas o cadenas para
impedir la entrada a la )ortale@a.
transbordador.
/. El que soporta un carro, del cual a col'ada la barquilla transbordadora. Beneralmente se construye sobre una r$a o un
canal y tiene el tablero a bastante altura para no di)icultar la nae'acin.
calar el puente.
/. )r. ;ajar o echar el leadi@o para que se pueda pasar por (l.
hacer la puente de plata a uno.
/. )r. )i'. 4acilitarle y allanarle las cosas en que halla di)icultad, para empe.arle en un asunto o hacerle desistir de (l.
hacer puente.
/. loc. Aproechar para acacin al'-n d$a intermedio entre dos )iestas o inmediato a una.
por la puente, que est! seco.
/. expr. )i'. y )am. con que se aconseja la eleccin del partido m!s se'uro, o que no se usen atajos en que puede haber
ries'o.
Entalladura
/. ). Accin y e)ecto de entallar/.
5. Corte que se hace en los pinos para resinarlos, o en las maderas para ensamblarlas.
(pear
"el lat. _appedare, de pes, pedis, pie.
/. tr. "esmontar o bajar a al'uien de una caballer$a, carruaje o automil. S. m. c. prnl.
5. Trat!ndose de caballer$as, maniatarlas para que no se escapen.
1. Cal@ar al'-n coche o carro, arrimando a la rueda una piedra o le.o para que no ruede.
2. *econocer, se.alar o deslindar una o arias )incas, y especialmente las que est!n sujetas a determinado censo, )oro u
otro derecho real.
9. Cortar un !rbol por el pie y derribarlo.
=. )i'. Sortear, superar, encer al'una di)icultad o cosa muy ardua.
78
8. )i'. y )am. "isuadir a al'uien de sus opiniones, ideas, creencias, suposiciones, etc. ,o pude AAEA*3E de su
propsito. S. t. c. prnl.
0. )i'. Fuitar, destituir a al'uien de su ocupacin o car'o. S. t. c. prnl.
7. Arq. Sostener proisionalmente con arma@ones, maderos o )!bricas el todo o parte de al'-n edi)icio, construccin o
terreno.
/0. Arq. ;ajar de su sitio al'una cosa, como las pie@as de un retablo o de una portada.
//. intr. desus. Andar a pie, transitar, pasar de una parte a otra.
/5. prnl. desus. Eospedarse, alojarse.
/1. Cuba. Tomar las iandas con la mano, prescindiendo del cubierto.
(peos
/. m. Accin y e)ecto de apear un !rbol.
5. Accin y e)ecto de apear una )inca.
1. Arq. Accin y e)ecto de apear un edi)icio.
2. "ocumento jur$dico que acredita el deslinde y demarcacin.
9. Arq. Arma@n, madero o )!brica con que se apea el todo o parte de un edi)icio, construccin o terreno.
Encofrado
"e en6 y co)re.
/. tr. 4ort. Colocar un reestimiento de madera para contener las tierras en las 'aler$as de las minas.
5. 4ormar un enco)rado.
Encofrar
/. p. p. de enco)rar.
5. m. Molde )ormado con tableros o chapas de metal, en el que se ac$a el hormi'n hasta que )ra'ua, y que se desmonta
despu(s.
1. tapial.
2. 4ort. *eestimiento de madera para contener las tierras en las 'aler$as de las minas, que se sostiene por bastidores
colocados de trecho en trecho en dichas 'aler$as.
9. Min. Baler$a enco)rada.
Ladrillo
#imensiones
%rueso
/2. Beom. Dna de las tres dimensiones de los slidos, ordinariamente la menor.
$o"a
9. Arq. Aarte de un sillar o ladrillo que queda descubierta en el paramento de la )!brica.
,izn
"el lat. titio, 6onis.
/. m. Aalo a medio quemar.
5. )i'. Mancha en la )ama o estimacin.
1. Arq. Aarte de un sillar o ladrillo, que entra en la )!brica.
2. Eon'o de peque.o tama.o que ie par!sito en el tri'o y otros cereales, cuyo micelio inade
pre)erentemente los oarios de estas plantas y )orma esporan'ios en los que se producen millones
de esporas de color ne'ru@co.
a tizn.
/. loc. ad. Arq. "$cese del modo de construir cuando la dimensin m!s lar'a del ladrillo o piedra
a colocada perpendicularmente al paramento.
Caras
,abla
"el lat. tabula.
/. ). Aie@a de madera plana, de poco 'rueso y cuyas dos caras son paralelas entre s$.
5. Aie@a plana y de poco espesor de al'una otra materia r$'ida.
1. Cara m!s ancha de un madero.
2. "imensin mayor de una escuadr$a. %...&
,esta
"el lat. testa.
/. ). Cabe@a del hombre y de los animales.
5. En el hombre y al'unos mam$)eros, parte superior y posterior de ella.
1. 4rente, cara o parte anterior de al'unas cosas materiales. %...&
Canto
"el 'r. Xanqaj, esquina, a tra(s del lat. canthus.
/. m. Extremidad o lado de cualquier parte o sitio.
5. Extremidad, punta, esquina o remate de al'una cosa. CA,T< de mesa, de estido.
1. cantn/, esquina de un edi)icio.
2. En el cuchillo o en el sable, lado opuesto al )ilo.
9. Corte del libro, opuesto al lomo.
=. Brueso de al'una cosa.
8. "imensin menor de una escuadr$a.
0. Tro@o de piedra. %...&
70
Estructura
0acizos
'erforados
:uecos
)iostra
"el pro. riosta, de riostar, y este del lat. re6 y obstare.
/. ). Arq. Aie@a que, puesta oblicuamente, ase'ura la inariabilidad de )orma de una arma@n.
#esmoc5ar
"e mocho.
/. tr. Fuitar, cortar, arrancar o des'ajar la parte superior de una cosa, dej!ndola mocha. "ESM<CEQ la res, cort!ndole
las astas# "ESM<CEQ el !rbol, desnud!ndolo de las ramas.
5. )i'. Eliminar, cortar parte de una obra art$stica o literaria.
Entibar
"el lat. instipare, compactar.
/. intr. estribar, descansar el peso de una cosa en otra slida y )irme.
5. su)rir, oprimir una pie@a que se 'olpea.
1. tr. Min. En las minas, apuntalar, )ortalecer con maderas y tablas las excaaciones que o)recen ries'o de hundimiento.
2. Ar. *epresar las a'uas en un r$o o canal para aumentar el salto o niel de las mismas.
Crujas
"el it. corsba.
/. ). Tr!nsito lar'o de al'unos edi)icios que da acceso a las pie@as que hay a los lados.
5. En los hospitales, sala lar'a en que hay camas a uno y otro costado y a eces en el medio de ella.
1. En al'unas catedrales, paso cerrado con erjas o barandillas, desde el coro al presbiterio.
2. Arq. Espacio comprendido entre dos muros de car'a.
9. Mar. Espacio de popa a proa en medio de la cubierta del buque. =. Mar. pasamano, paso de popa a proa junto a la
borda. Cruj$a de pie@as /. 4ila de pie@as se'uidas o puestas a continuacin.
(rriostrar
/. tr. riostrar.
)iostrar
/. tr. Arq. Aoner riostras.
Cornijal
"el lat. corniculum, cuerno.
/. m. Aunta, !n'ulo o esquina de colchn, heredad, edi)icio, etc.
5. 3ien@o con que se enju'a los dedos el sacerdote en el laatorio de la misa.
(puntalar
/. tr. Aoner puntales.
5. )i'. Sostener, a)irmar.
1. C. *ica. Tomar un re)ri'erio. S. m. c. prnl.
$oporte
"e soportar.
/. m. Apoyo o sost(n.
5. ;las. Cada una de las )i'uras que sostienen el escudo.
1. Fu$m. Sustancia inerte que, en un proceso o preparado sire para )ijar al'uno de sus productos o reactios.
,esa
"el lat. tensus, p. p. de tendere, estirar.
/. p. p. irre'. de tesar/.
5. adj. tieso.
1. Arq. J. lima tesa.
2. m. Colina baja que tiene al'una extensin llana en la cima.
9. Aeque.a salida en una super)icie lisa.
=. P. Cada una de las diisiones del rodeo en las )erias.
8. Tol. Sitio en que se e)ect-a la )eria de 'anados.
:oya
"el lat. )oea.
/. ). Concaidad u hondura 'rande )ormada en la tierra.
5. Eoyo para enterrar un cad!er y lu'ar en que se entierra.
1. 3lano extenso rodeado de monta.as.
2. Semillero, alm!ci'a5.
9. Arq. J. lima hoya.
plantar a hoya.
77
/. )r. A'r. Alantar haciendo hoyo.
Lima
"el lat. lima, term. ). de 6mus, oblicuo.
/. ). Arq. Madero que se coloca en el !n'ulo diedro que )orman dos ertientes o )aldones de una cubierta, y en el cual se
apoyan los pares cortos de la armadura.
5. Arq. Este mismo !n'ulo diedro.
Lima 5oya.
/. Arq. Este mismo !n'ulo cuando es entrante.
Lima tesa.
/. Arq. Este mismo !n'ulo cuando es saliente.
*asa
"e basar.
/. ). base, )undamento o apoyo en que estriba una cosa.
5. Arq. Asiento sobre el que se pone la columna o estatua.
1. Arq. Aie@a in)erior de la columna en todos los rdenes arquitectnicos excepto en el drico.
!tica.
/. 3a )ormada por una escocia entre dos )iletes y dos toros. Es la m!s usada y de ella se deriaron otras.
corintia.
/. 3a )ormada por dos escocias y uno o dos junquillos entre dos toros.
toscana.
/. 3a )ormada por un )ilete y un toro.
Napata
"e @apato/.
/. ). Cal@ado que lle'a a media pierna, como el coturno anti'uo.
5. Aeda@o de cuero o suela que a eces se pone debajo del quicio de la puerta para que no rechine y se 'aste menos la
madera.
1. Aie@a del )reno que act-a por )riccin sobre el eje o contra las ruedas para moderar o impedir su moimiento.
2. Cuba. Ocalo de )!brica en que se apoya una pared o tabique.
9. Chile. Telera del arado.
=. Arq. Aie@a puesta hori@ontalmente sobre la cabe@a de un pie derecho para sostener la carrera que a encima y aminorar
su ano.
8. Mar. Tabln que se claa en la cara in)erior de la quilla para de)enderla de las aradas.
0. Mar. Aeda@o de madera que se pone en la u.a del ancla para res'uardo del costado de la embarcacin y tambi(n para
llear el ancla por tierra.
7. pl. Pl. )!r)ara/, planta.
Esfuerzos
,raccin
Compresin
.le6in
Cortante o cortadura
,orsin
Esbultez 9resistenciaC
Test Tema 11
/00
Tema 18. .nstalaciones "eneales de un edi%icio. 5e%iniciones.
Tal y como se io en el tema 8, las instalaciones 'enerales de un edi)icio constituyen un bloque
de preencin, ya que en ellos concurre mayor 'rado de peli'rosidad.
)nstalacin de fontanera
Son las instalaciones encar'adas del abastecimiento de a'ua potable, )r$a y caliente a las
edi)icaciones# desde las conducciones 'enerales hasta las acometidas y de aqu$ a los aparatos de consumo
dom(stico. ,o puede ori'inar ni )acilitar la propa'acin del )ue'o, aunque s$ puede atacar en caso de
aer$a a los elementos estructurales por inundacin %sobrecar'a& yCo e)ecto de la humedad %hormi'n&,
corrosin %hierro& o putre)accin %madera&.
)nstalaciones el;ctricas
Son las encar'adas del suministro el(ctrico. "ado su alto niel de ries'o, en suelo urbano est!n
prohibidos los tendidos a(reos, siendo obli'atorio que las conducciones ayan enterradas.
Cuando en un incendio coexisten ries'os el(ctricos, -nicamente se utili@ar!n a'entes extintores
cali)icados con la letra E, que indica que se trata de un a'ente extintor no conductor# adem!s podr!
utili@ar a'ua puleri@ada siempre que se aplique de )orma intermitente, y nunca sobre los componentes de
la instalacin o equipo que est(n bajo tensin y no aislados.
)nstalaciones de gas
Son instalaciones que conducen el 'as desde las acometidas hasta los apartados de consumo.
Actualmente se est! 'enerali@ando la utili@acin de %.+.L. %Bases ,aturales 3icuados& como el metano#
tambi(n se utili@an los %.L.'. %Bases 3icuados del Aetrleo& como el propano, etano...
Su peli'rosidad radica en que se trata de combustibles explosios, y que pueden causar una
explosin qu$mica %detonacin&, como una explosin )$sica %;3EJE&.
)nstalaciones de salubridad
Su )uncin es la eacuacin tanto de a'uas residuales como humos o 'ases.
E!acuacin de a"ua, ya sea pluial o se consumo se canali@a a tra(s de las tuber$as o
conducciones, hasta el colector o alcantarilla que a a dar a la red de colectores que a su e@ )inali@ar! en
una instalacin de depuracin.
E!acuacin de 5umo y "ases, se reali@a mediante la circulacin )or@ada del aire, a
tra(s de las chimeneas.
-epsitos de combustible
Son instalaciones especialmente peli'rosas porque si el incendio lle'a a ellos se puede
trans)ormar en un )ue'o alimentado e incluso de'enerar en una ;3EJE %con combustibles l$quidos o 'aseosos en
recipientes cerrados&. El combustible puede hallarse en estado slido, l$quido o 'aseoso. 3as capacidades de
los recipientes pueden ariar, pueden adem!s ser )ijos %enterrados, de super)icie...&o miles %botella,
cisterna, contenedor&.
)nstalaciones de climatiacin
Son los encar'ados de ariar o mantener una temperatura adecuada en el edi)icio.
Calefaccin, consta de un cuarto de calderaCs, una red de tuber$as y radiadores si es por a"ua o
una red de conductos si es por aire.
(ire acondicionado, a su e@ se complementa con la instalacin de )ontaner$a y con la
instalacin el(ctrica.
)nstalaciones audio'isuales.
Son instalaciones que canali@an la red tele)nica y alimentan los sistemas de distribucin y
captacin de se.ales de radio, teleisin... 3a instalacin es similar a la el(ctrica, aunque es independiente
de (sta. Se incluyen en este apartado los circuitos cerrados de $deo, redes locales, )ibra ptica etc...
/0/
Test Tema 12
/05
Tema 17. .n%aestuctua u$ana de Madid. 5e%iniciones ! tipos
de Se,icios/ Red de 2ale)as de Se,icios: Red de
Saneamiento.
Las "ale)as de se,icio
Las "aleras de ser!icio son tFneles o caminos 8ue recorren el subsuelo de la ciudad4
normalmente a una profundidad de 14; metros respecto del suelo, siempre por encima de la red de
alcantarillado. Tienen casi todas )orma de beda arqueada y su seccin puede ariar, se'-n la calle que
recorran y el n-mero de sericios alojados. Todas ellas son isitables por tanto pueden ser recorridas. Su
)uncin es alojar conducciones y redes que la ciudad necesita %lu@ a'ua, tele)on$a, TJ, )ibra ptica...&
3a lon'itud total de las que atraiesan el subsuelo de Madrid, es aproximadamente unos 70
Xilmetros y su propietario es el Ayuntamiento de Madrid que como tal, puede alquilar tramos a empresas
y compa.$as. 3as entajas de las 'aler$as de sericios son muchas, entre ellas su rentabilidad, el control
en caso de )u'as o aer$as, se anulan los hundimientos o socaones en la $a p-blica, casi no hay
necesidad de hacer calas o @anjas en el paimento que por tanto se consera mejor...
En Madrid existen cuatro tipos de 'aler$as de sericiosK
TIP+ "
"imenciones 1,59 x /,70 m, es una 'aler$a isitable que cuenta con un and(n para la
instalacin de $as o carriles por los que circulan a'onetas que transportan materiales.
TIP+ &
"imensiones 1,20 x 5,90 m, es una 'aler$a isitable, tienen doble and(n que i'ual que
en el caso anterior sire para el transporte de materiales. Alber'a al menos die@ sericios.
TIP+ ,
"imensiones 5,10 x 5,/0 m, es una 'aler$a isitable de beda arqueada, en la que se
pueden )ijar soportes para las conducciones, situada en calles de menor entidad que las anteriores, y dadas
sus dimensiones normalmente no tienen and(n sino que tienen un rebaje lateral en el enrase para reco'ida
de derrames l$quidos o residuos.
T.PO 0
"imensiones /,90 x / m, es una 'aler$a semiisitable, tambi(n llamada >estricta?, i'ual
que la anterior se sit-a en calles que no permiten mayores dimensiones, de ah$ su nombre.
3as 'aler$as suelen tener ensanchamientos que se utili@an tanto para almacenamiento como para
acceso de material con unas dimensiones de 2,9 x /,5 m y unos cuantos anejos a la 'aler$a para que el
personal se ista y donde existir! un sericio.
3as 'aler$as m!s importantes de Madrid sonK
- Eje principalK "elicias ^ 4errocarril ^ AT del Arado ^ Castellana ^ Ala@a de Coln.
- *etiroK Aac$)ico ^ Men(nde@ Aelayo ^ Ar$ncipe de Jer'ara.
- ;ulearesK Ala@a de Coln ^ Sa'asta ^ Alberto A'uilera ^ Marqu(s de Drquijo.
- *ondasK Aenida Ciudad de ;arcelona ^ "octor Esquerdo ^ 4rancisco Silela ^ :oaqu$n
Costa ^ *aimundo 4ern!nde@ Jillaerde ^ *eina Jictoria.
- CastellanaK ,ueos Ministerios ^ Ala@a Castilla %los dos laterales&.
- Bran J$aK Bran J$a ^ Arincesa.
- AtochaK Atocha ^ *onda de Jalencia ^ AT Acacias.
- AtochaK Ala@a de ;enaente ^ Al)onso H+++.
- Arturo SoriaK Manoteras ^ Cru@ de los Ca$dos.
/01
4ed de &aneamiento
Antecedentes.
3a necesidad de reco'er y alejar de las poblaciones las a'uas inundadas no es un problema
nueo, pues hace ya muchos si'los se hab$a tratado de solucionar mediante canali@aciones a cielo abierto
%cloacas de la *oma anti'ua por ejemplo& sistema que perdur hasta una (poca relatiamente moderna.
En Madrid la red de saneamiento o red de alcantarillado o red de colectores que ienen a ser lo mismo,
tienen su ori'en en el a.o /090 bajo el reinado de +sabel ++ a la e@ que la distribucin de a'ua potable, se
conduc$an paralelamente con lo que a eces se me@claban con la consi'uiente contaminacin para el a'ua
potable. Eubo que esperar al reinado de Al)onso H+++, durante el que se construy una red independiente
de alcantarillado de 900 Wilmetros. "urante los a.os /7=0 y /780, se establecen depuradoras pero no
son bastantes para toda la ciudad. Actualmente est! en )uncionamiento el Alan de Saneamiento +nte'ral ++
%A.S.+.& con i'encia de /778 a 5001, que pretende )undamentalmente ampliar el alcantarillado y la
depuracin as$ como prote'er los cauces naturales de a'uas.
Red de alcantarillado
3a reco'ida de las a'uas tiene su ori'en en el interior de los edi)icios en las bajantes, que
desembocan en un po@o 'eneral de reco'ida de bajantes y pueden lle'ar al colector directamente o a
tra(s de una acometida que es de propiedad priada aunque el ayuntamiento las puede inspeccionar.
Estos po@os si no sin isitables tienen de /,90 a 2 metros, sin embar'o los isitables tienen una
pro)undidad de 9 a /2 metros. "entro de las acometidas isitables las a'uas han de estar entubadas y al
colector lle'a slo el tubo, no la 'aler$a, para que no se pueda entrar por ella al edi)icio. 3os colectores,
son t-neles subterr!neos que recorren la ciudad y reco'en las a'uas pluiales, )ecales y residuales, estos
colectores terminan en las depuradoras %hay 8 estaciones depuradoras& donde se depura la totalidad de las
a'uas y de estas a los r$os %excepto los ertidos de po@os ne'ros&, en Madrid, se ierte el 00V en la
cuenca del r$o Man@anares y el 50V restante en la cuenca del r$o :arama %la l$nea diisoria es el eje nudo
norte Arturo Soria ^ Eermanos Barc$a ,oblejas&. El caudal medio que produce la ciudad de Madrid en
tiempo seco es de // m
1
Cse'undo.
El alcantarillado de Madrid no alber'a nin'-n otro sericio por tanto no tiene lu@ ni
comunicacin con el exterior.
Conceptos
Colectores
3a reco'ida de las a'uas por medio de colectores puede ir por medio deK
- colector simple si la calle es estrecha
- colector doble si la calle tiene 'ran anchura
Eay dos sistemas principales de alcantarilladoK
- "e canali@aciones separadas o sistema separado, que reco'e en dos redes independientes las
a'uas ne'ras y las de lluias
- "e canali@acin -nica o sistema unitario, que reco'e ambos e)luentes en un colector com-n.
En Madrid el saneamiento es de tipo unitario, aunque el colector es com-n, la -nica di)erencia
ser$a el punto de reco'ida que para a'uas pluiales es el absorbedero y para a'uas ne'ras la acometida.
El tama.o de cada colector depender! del caudal que deba desa'uar, pudiendo serK
- ,o isitable, son colectores tubulares con un di!metro entre 0,50 y / metro, son los m!s
peque.os y aproximadamente hay /700 Xilmetros. Se encuantran a una pro)undidad entre
/,9 y 2 metros %aunque hay tubulares a /0 metros, pero es una excepcin&.
- Jisitable, pueden tener seccin ooide, rectan'ular aboedada, o circulares en 'ran di!metro
%hasta 1metros&, las dimenciones ar$an y la m!s )recuente es da /,8 m de altura y 0,80 m de
/02
ancho, pueden tener o no and(n para el paso de personas aproximadamente son /.=00
Xilmetros. Se encuantran auna pro)undidad entre 9 y /2 metros %excepcionalmente las
podemos encontrar a 20 metros&.
Aor tanto la lon'itud total de la red municipal es de 1.900 Xilmetros. Como ya se ha dicho no
estamos contabili@ando las acometidas, que son propiedad priada.
En las alcantarillas no isitables habr! un re'istro sobre la tuber$a a una distancia entre 50 y 10
metros, el re'istro sire para inspeccionar y para limpiar y se sit-a en el centro de la cal@ada. En las
isitables a un lado de la 'aler$a y no encima de ella, el t-nel de conexin se llama cerrojo.
3a eacuacin de los desechos l$quidos requiere una elocidad de arrastre su)iciente para eitar
inundaciones en caso de lluias torrenciales, y para ase'urar la limpie@a de las canali@aciones por la
propia )uer@a de las a'uas, e impedir la acumulacin de desperdicios o eentuales obturaciones en la red
conductora. Aara ello se disponen los ali!iaderos que dan salida al a'ua a partir de cierta dilucin, al
cauce -blico m!s prximo, directamente o a tra(s de t-neles que se llaman emisarios que en tiempo
seco l'icamente no )uncionan. En el Man@anares hay 57 aliiaderos, normalmente sumer'idos para
eitar olores y en el :arama 1.
=entilacin. Es necesaria porque esta a'ua al )ermentar produce cantidades importantes de 'ases
de anh$drido carbnico, metano, compuestos de a@u)re... 3a entilacin se hace por medio de los
absorbederos %que son los puntos de entrada de a'uas de lluia& y por medio de c5imeneas en los tramos
alejados.
3as operaciones de limpie@a del alcantarillado se hacen en Madrid de )orma continua,
atendi(ndose el saneamiento cuatro eces al a.o.
De(uracin7 (ntes de ,ete al )o: el a"ua pasa po una depuadoa.
5epuadoas <ue petenecen a la cuenca del )o 2an@anares las
si"uientes/
Jieros %Carretera de A Coru.a&
3a China
;utarque %Carabanchel&
Oona Sur %Beta)e...&
Oona <riental %SanMart$n de la Je'a...&
"epuradoras de la Cuenca del DaramaK
Jaldebebas, *ejas...
3a depuracin de las a'uas consiste b!sicamente en eliminar la materia or'!nica del a'ua,
mediante una serie de reacciones qu$micas y procesos mec!nicos o )$sicos.
El a'ua sucia o serida pasa por la arqueta de entrada y en primer lu'ar se reali@a el debaste, que
consiste en retirar los elementos de mayor tama.o del a'ua. A continuacin se procede al desarenado
porque el a'ua pierde elocidad y los slidos en suspensin como la arena, se depositan. 3ue'o se
procede a la decantacin que consiste en remoer %apartarCretirar& el ertido para que no se depositen los
materiales que llea. Dna e@ reali@ados los procedimientos mec!nicos, comien@a el tratamiento
secundario que es un tratamiento biol"ico que mediante unas bacterias y otros reacti!os qu$micos
reducen o eliminan la materia or'!nica.
La estacin depuradora se sita a una altura superior a la de desagKe, para que acte la
gra!edad y as a(orrar energa, esta agua no desem"oca en la orilla sino que por medio de tu"eras lo
(ace en el interior del ro de"a*o de las po"laciones.
"e la depuracin se obtiene, por una parte compost que son los )an'os una e@ espesados y
secados del que se puede obtener por ejemplo abono or'!nico que lue'o el Ayuntamiento utili@ar! para
sus parques y jardines. Tambi(n se obtiene 'as %mayoritariamente metano&, mediante un 'asmetro, la
procedencia se debe al proceso qu$mico e)ectuado.
Test Tema 16
/09
Tema 18. .n%aestuctua u$ana de Madid. 5e%iniciones ! tipos
de se,icios. Red de "as. Red de a"ua. Red de electicidad
)nfraestructura urbana de !adrid.
-efiniciones
tipos de ser'icios.
4ed de gas.
4ed de agua.
4ed de electricidad
Test Tema 17
/0=
Tema 19. Socoismo/ 5e%inicin: =omas "eneales de
actuacin ante un accidente. (natom)a ! 6isiolo")a #umana/
Sistemas Respiatoio: Cadiociculatoio ! Locomoto.
&ocorrismo: -efinicin<
5ormas generales de actuacin ante un accidente.
Anatoma y .isiologa humana:
5istemas Res(iratorio
Cardiocirculatorio
*ocomotor.
/08
4rontal Aarietal
Estenoides Es)enoides
Dn'uis <ccipital
,asal Temporal
Malar
Maxilar superior
Maxilar in)erior
:ocabulario y conceptos t;cnicos:
0iosis
"el 'r. m`c, 'ui.ar los ojos, y 6sis.
/. ). Aat. Contraccin permanente de la pupila del ojo.
0idriasis
"el 'r. mudrdasij.
/. ). Aat. "ilatacin anormal de la pupila con inmoilidad del iris.
(nisoB
"el 'r. enisoj, desi'ual.
/. Elemento compositio que si'ni)ica fdesi'ualg.
(nisocoria
Alteracin del tama.o pupilar.
/jos de mapac5e
+eumotora6
:emotora6
Lipotimia
Test Tema 18
/00
Tema &;. >eidas ! #emoa"ias/ Clasi%icacin !
compotamiento. ?uemaduas/ Clasi%icacin: mane@o !
complicaciones. 6actuas ! lu-aciones/ Clasi%icacin:
Mane@o. Especial mencin a/ Taumatismo caneal.
Taumatismo de columna. Politaumati'ado. 5e%inicin:
dia"nstico: mane@o: complicaciones.
=eridas y hemorragias: Clasificacin y comportamiento.
>uemaduras: Clasificacin< mane?o y complicaciones.
.racturas y lu(aciones: Clasificacin< !ane?o.
Especial mencin a:
Traumatismo craneal.
Traumatismo de columna.
Politraumati@ado.
#efinicin
#ia"nstico
0anejo
Complicaciones.
Test Tema "9
/07
TEST de los temas.
Tema 1. %a Constitucin espaola de 1867. #rincipios inspiradores.
Estructura. y principios generales. %os derechos y deberes
fundamentales de los espaoles.
1. S En !irtud de 8u7 parte de la Constitucin 7sta entro en !i"orT
a& T$tulo preliminar
b& "isposicin )inal
c& "isposicin dero'atoria
d& Are!mbulo
;
#-$'/$-C-1+ .-+(L
Esta Constitucin entrara en !i"or el mismo da de la publicacin de su texto en el *oletn /ficial del Estado. Se publicar! tambi(n en las dem!s
len'uas de Espa.a.
A<* TA,T<, MA,"< A T<"<S 3<S ESAA]<3ES, AA*T+CD3A*ES R ADT<*+"A"ES, FDE BDA*"E, R EABA, BDA*"A* ESTA C<,ST+TDC+Q, C<M<
,<*MA 4D,"AME,TA3 "E3 ESTA"<. AA3AC+< "E 3AS C<*TES, A 58 "E "+C+EM;*E "E /780.
. La Constitucin "arantiza la irretroacti!idad de la normas:
a& Sancionadoras no )aorables
b& Sancionadoras )aorables
c& ,o sancionadoras no )aorables
d& ,o sancionadoras )aorables
A
(rtculo ?
/. 3os ciudadanos y los poderes p-blicos est!n sujetos a la Constitucin y al resto del ordenamiento jur$dico.
5. Corresponde a los poderes p-blicos promoer las condiciones para que la libertad y la i'ualdad del indiiduo y de los 'rupos en que se inte'ra sean reales y e)ectias#
remoer los obst!culos que impidan o di)iculten su plenitud y )acilitar la participacin de todos los ciudadanos en la ida pol$tica, econmica, cultural y social.
3. La Constitucin "arantiza el principio de le"alidad4 la jerar8ua normati!a4 la publicidad de las normas4 la irretroacti!idad de las
disposiciones sancionadoras no fa!orables o restricti!as de derec5os indi!iduales4 la se"uridad jurdica4 la responsabilidad y la interdiccin
de la arbitrariedad de los poderes pFblicos.
3. Las banderas de las Comunidades (utnomas se utilizarn junto a la espaola:
a& Siempre
b& Slo en actos p-blicos
c& Slo en edi)icios o)iciales
d& Todas son )alsas
"
(rtculo >
/. 3a bandera de Espa.a est! )ormada por tres )ranjas hori@ontales, roja, amarilla y roja, siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
. Los estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las Comunidades (utnomas. Estas se utilizarn junto a la bandera de
Espaa en sus edificios pFblicos y en sus actos oficiales.
>. Los sindicatos de trabajadores:
a& Son libres dentro de la obediencia a la Constitucin y las leyes
b& Son libres dentro del respeto a la Constitucin y las leyes
c& Son libres dentro de la sumisin a la Constitucin
d& Son absolutamente libres
;
(rtculo I
3os sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la de)ensa y promocin de los intereses econmicos y sociales que les son propios.
Su creacin y el ejercicio de su acti!idad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y )uncionamiento deber!n ser
democr!ticos.
;. La capital del Estado es:
a& Ciudad de Madrid
b& Jilla de Madrid
c& Jilla de Madrid
d& Madrid
C
(rtculo ;
3a capital del Estado es la !illa de 0adrid.
//0
E. La constitucin Espaola fue ratificada:
a& El d$a 1/ de octubre de /780, d$a de su aprobacin por las Cortes Benerales
b& El d$a = de diciembre de /780, d$a de su aprobacin en re)er(ndum
c& El d$a 58 de diciembre, d$a de su entrada en i'or
d& El d$a 57 de diciembre, d$a de su promul'acin y publicacin
;
Constitucin Espa.ola de /780
Aprobada por las Cortes en Sesiones Alenarias del Con'reso de los "iputados y del Senado celebradas el 1/ de <ctubre de /780.
)atificada por el 'ueblo Espaol en )efer7ndum de E de #iciembre de 1?I8.
Sancionada por S.M. el *ey ante las Cortes el 58 de "iciembre de /780.
"<, :DA, CA*3<S +, *ER "E ESAA]A, A T<"<S 3<S FDE 3A A*ESE,TE J+E*E, R E,TE,"+E*E,, SA;E"K FDE 3AS C<*TES EA, AA*<;A"< R EL
'&E*L/ E$'(U/L )(,-.-C(#/ 3A S+BD+E,TE C<,ST+TDC+Q,K
')EK0*&L/
3a ,acin espa.ola, %...&
I. La forma poltica de Estado espaol es:
a& Soberan$a nacional
b& Monarqu$a constitucional
c& Monarqu$a parlamentaria
d& Soberan$a democr!tica
C
,-,&L/ ')EL-0-+()
(rtculo 1
/. Espa.a se constituye en un Estado social y democr!tico de "erecho, que propu'na como alores superiores de su ordenamiento jur$dico la libertad, la justicia, la i'ualdad y el
pluralismo pol$tico.
5. 3a soberan$a nacional reside en el pueblo espa.ol, del que emanan los poderes del Estado.
3. La forma poltica del Estado espaol es la 0onar8ua parlamentaria.
8. La soberana nacional reside en:
a& El rey
b& 3as Cortes
c& El pueblo
d& El 'obierno
C
,-,&L/ ')EL-0-+()
(rtculo 1
/. Espa.a se constituye en un Estado social y democr!tico de "erecho, que propu'na como alores superiores de su ordenamiento jur$dico la libertad, la justicia, la i'ualdad y el
pluralismo pol$tico.
. La soberana nacional reside en el pueblo espaol4 del 8ue emanan los poderes del Estado.
1. 3a )orma pol$tica del Estado espa.ol es la Monarqu$a parlamentaria.
?. SCules son los !alores superiores del ordenamiento jurdico espaolT
a& 3ibertad justicia, iienda di'na e i'ualdad
b& Aluralismo pol$tico, justicia e i'ualdad
c& "emocracia, pluralismo pol$tico e i'ualdad
d& Solidaridad, i'ualdad y justicia
;
(rtculo 1
/. Espa.a se constituye en un Estado social y democr!tico de "erecho, que propu'na como !alores superiores de su ordenamiento jurdico la libertad4 la
justicia4 la i"ualdad y el pluralismo poltico.
5. 3a soberan$a nacional reside en el pueblo espa.ol, del que emanan los poderes del Estado.
1. 3a )orma pol$tica del Estado espa.ol es la Monarqu$a parlamentaria.
1J. Los artculos ms corto y ms lar"o de la Constitucin son respecti!amente:
a& 9 y /20
b& 2 y /20
c& 9 y /27
d& 2 y /27
C
(rtculo ;
3a capital del Estado es la illa de Madrid.
(rtculo 1>?
/. El Estado tiene competencia exclusia sobre las si'uientes materiasK /. 3a re'ulacin de las condiciones b!sicas que 'aranticen la i'ualdad de todos los espa.oles en el ejercicio de los derechos y en el
cumplimiento de los deberes constitucionales. 5. ,acionalidad, inmi'racin, emi'racin, extranjer$a y derecho de asilo. 1. *elaciones internacionales. 2. "e)ensa y 4uer@as Armadas. 9. Administracin de :usticia.
=. 3e'islacin mercantil, penal y penitenciaria# le'islacin procesal, sin perjuicio de las necesarias especialidades que en este orden se derien de las particularidades del derecho sustantio de las Comunidades
Autnomas. 8. 3e'islacin laboral# sin perjuicio de su ejecucin por los r'anos de las Comunidades Autnomas. 0. 3e'islacin ciil, sin perjuicio de la conseracin, modi)icacin y desarrollo por las
Comunidades Autnomas de los derechos ciiles, )orales o especiales, all$ donde existan. En todo caso, las re'las relatias a la aplicacin y e)icacia de las normas jur$dicas, relaciones jur$dico6ciiles relatias a
las )ormas de matrimonio, ordenacin de los re'istros e instrumentos p-blicos, bases de las obli'aciones contractuales, normas para resoler los con)lictos de leyes y determinacin de las )uentes del derecho, con
respeto, en este -ltimo caso, a las normas de derecho )oral o especial. 7. 3e'islacin sobre propiedad intelectual e industrial. /0. *('imen aduanero y arancelario# comercio exterior. //. Sistema monetarioK diisas,
cambio y conertibilidad# bases de la ordenacin de cr(dito, banca y se'uros. /5. 3e'islacin sobre pesas y medidas, determinacin de la hora o)icial. /1. ;ases y coordinacin de la plani)icacin 'eneral de la
actiidad econmica. /2. Eacienda 'eneral y "euda del Estado. /9. 4omento y coordinacin 'eneral de la inesti'acin cient$)ica y t(cnica. /=. Sanidad exterior. ;ases y coordinacin 'eneral de la sanidad.
3e'islacin sobre productos )armac(uticos. /8. 3e'islacin b!sica y r('imen econmico de la Se'uridad Social, sin perjuicio de la ejecucin de sus sericios por las Comunidades Autnomas. /0. 3as bases de
r('imen jur$dico de las Administraciones p-blicas y del r('imen estatutario de sus )uncionarios que, en todo caso, 'aranti@ar!n a los administrados un tratamiento com-n ante ellas# el procedimiento
administratio com-n, sin perjuicio de las especialidades deriadas de la or'ani@acin propia de las Comunidades Autnomas# le'islacin sobre expropiacin )or@osa# le'islacin b!sica sobre contratos y
concesiones administratias y el sistema de responsabilidad de todas las Administraciones p-blicas. /7. Aesca mar$tima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenacin del sector se atribuyan a las
Comunidades Autnomas. 50. Marina mercante y abanderamiento de buques# iluminacin de costas y se.ales mar$timas# puertos de inter(s 'eneral# aeropuertos de inter(s 'eneral# control del espacio a(reo,
tr!nsito y transporte a(reo, sericio meteorol'ico y matriculacin de aeronaes. 5/. 4errocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de m!s de una Comunidad Autnoma# r('imen 'eneral de
comunicaciones# tr!)ico y circulacin de eh$culos de motor# correos y telecomunicaciones# cables a(reos, submarinos y radiocomunicacin. 55. 3a le'islacin, ordenacin y concesin de recursos y
aproechamientos hidr!ulicos cuando las a'uas discurran por m!s de una Comunidad Autnoma, y la autori@acin de instalaciones el(ctricas cuando su aproechamiento a)ecte a otra Comunidad o el transporte
de ener'$a sal'a de su !mbito territorial. 51. 3e'islacin b!sica sobre proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de las )acultades de las Comunidades Autnomas de establecer normas adicionales de proteccin.
///
3a le'islacin b!sica sobre montes, aproechamientos )orestales y $as pecuarias. 52. <bras p-blicas de inter(s 'eneral o cuya reali@acin a)ecte a m!s de una Comunidad Autnoma. 59. ;ases de r('imen minero
y ener'(tico. 5=. *('imen de produccin, comercio, tenencia y uso de armas y explosios. 58. ,ormas b!sicas del r('imen de prensa, radio y teleisin y, en 'eneral, de todos los medios de comunicacin social,
sin perjuicio de las )acultades que en su desarrollo y ejecucin correspondan a las Comunidades Autnomas. 50. "e)ensa del patrimonio cultural, art$stico y monumental espa.ol contra la exportacin y la
expoliacin# museos, bibliotecas y archios de titularidad estatal, sin perjuicio de su 'estin por parte de las Comunidades Autnomas. 57. Se'uridad p-blica, sin perjuicio de la posibilidad de creacin de polic$as
por las Comunidades Autnomas en la )orma que se estable@ca en los respectios Estatutos en el marco de lo que dispon'a una ley or'!nica. 10. *e'ulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y
homolo'acin de t$tulos acad(micos y pro)esionales y normas b!sicas para el desarrollo del art$culo 58 de la Constitucin, a )in de 'aranti@ar el cumplimiento de las obli'aciones de los poderes p-blicos en esta
materia. 1/. Estad$stica para )ines estatales. 15. Autori@acin para la conocatoria de consultas populares por $a de re)er(ndum.
5. Sin perjuicio de las competencias que podr!n asumir las Comunidades Autnomas, el Estado considerar! el sericio de la cultura como deber y atribucin esencial y )acilitar! la comunicacin cultural entre las
Comunidades Autnomas, de acuerdo con ellas.
1. 3a materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitucin podr!n corresponder a las Comunidades Autnomas, en irtud de sus respectios Estatutos. 3a competencia sobre las materias que no se
hayan asumido por los Estatutos de Autonom$a corresponder! al Estado, cuyas normas prealecer!n, en caso de con)licto, sobre las de las Comunidades Autnomas en todo lo que no est( atribuido a la exclusia
competencia de (stas. El derecho estatal ser!, en todo caso, supletorio del derecho de las Comunidades Autnomas.
11. SCul de las si"uientes es la fec5a en 8ue fue aprobada la Ley para la )eforma 'olticaT:
a& 2 de enero de /789
b& 8 de )ebrero de /78=
c& 8 de )ebrero de /788
d& 2 de enero de /788
"
"+SA<S+C+Q, "E*<BAT<*+A
1. Oueda dero"ada la Ley 1G1?II4 de > de enero4 para la )eforma 'oltica, as$ como, en tanto en cuanto no estuieran ya dero'adas por la anteriormente
mencionada 3ey, la de Arincipios del Moimiento ,acional, de /8 de mayo de /790# el 4uero de los Espa.oles, de /8 de julio de /729# el del Trabajo, de 7 de mar@o de /710# la
3ey Constitutia de las Cortes, de /8 de julio de /725# la 3ey de Sucesin en la :e)atura del Estado, de 5= de julio de /728, todas ellas modi)icadas por la 3ey <r'!nica del
Estado, de /0 de enero de /7=8, y en los mismos t(rminos esta -ltima y la de *e)er(ndum ,acional de 55 de octubre de /729.
1. SOu7 tema re"ula el ,tulo =--- de la ConstitucinT
a& El Tribunal Constitucional
b& *e)orma constitucional
c& <r'ani@acin Territorial del Estado
d& "erecho y deberes )undamentales
C
,-,&L/ =--- #e la /r"anizacin ,erritorial del Estado
C('-,&L/ ')-0E)/ 'rincipios "enerales
(rtculo 13I
El Estado se or'ani@a territorialmente en municipios, en proincias y en las Comunidades Autnomas que se constituyan. Todas estas entidades 'o@an de autonom$a para la 'estin de sus respectios intereses.
13. SCuntas disposiciones adicionales tiene la ConstitucinT:
a& cuatro
b& Cinco
c& Siete
d& ,uee
A
"+SA<S+C+<,ES A"+C+<,A3ES
'rimera
3a Constitucin ampara y respeta los derechos histricos de los territorios )orales.
3a actuali@acin 'eneral de dicho r('imen )oral se llear! a cabo, en su caso, en el marco de la Constitucin y de los Estatutos de Autonom$a.
$e"unda
3a declaracin de mayor$a de edad contenida en el art$culo /5 de esta Constitucin no perjudica las situaciones amparadas por los derechos )orales en el !mbito del "erecho
priado.
,ercera
3a modi)icacin del r('imen econmico y )iscal del archipi(la'o canario requerir! in)orme preio de la Comunidad Autnoma o, en su caso, del r'ano proisional
autonmico.
Cuarta
En las Comunidades Autnomas donde ten'an su sede m!s de una Audiencia Territorial, los Estatutos de Autonom$a respectios podr!n mantener las existentes, distribuyendo
las competencias entre ellas, siempre de con)ormidad con lo preisto en la 3ey <r'!nica del Aoder :udicial y dentro de la unidad e independencia de (ste.
1>. SCul de las si"uientes no es caracterstica de la Constitucin espaolaT
a& Es la norma suprema del ordenamiento jur$dico espa.ol
b& ,in'una otra ley puede ir en contra de ella
c& Es una norma democr!tica.
d& Es una norma otor'ada
"
/tor"ar: "el lat. _auctoricare, de auctorare. /. tr. Consentir, condescender o conceder una cosa que se pide o se pre'unta. 5. Eacer merced y 'racia de una cosa. 1. "er.
#isponer4 establecer4 ofrecer, estipular o prometer una cosa. Se usa por lo com-n cuando inter!iene solemnemente la fe notarial.
1;. $e"Fn la actual Constitucin espaola4 la educacin es:
a& Dn derecho )undamental
b& Dn derecho y un deber
c& Dn deber para todos los ciudadanos
d& Dna de las libertades p-blicas reconocidas en la Constitucin
;
(rtculo I
1. ,odos tienen el derec5o a la educacin. Se reconoce la libertad de ense.an@a.
5. 3a educacin tendr! por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios democr!ticos de coniencia y a los derechos y libertades
)undamentales.
1. 3os poderes p-blicos 'aranti@an el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la )ormacin reli'iosa y moral que est( de acuerdo con sus propias conicciones.
>. La enseanza bsica es obli"atoria y "ratuita.
9. 3os poderes p-blicos 'aranti@an el derecho de todos a la educacin, mediante una pro'ramacin 'eneral de la ense.an@a, con participacin e)ectia de todos los sectores
a)ectados y la creacin de centros docentes.
//5
=. Se reconoce a las personas )$sicas y jur$dicas la libertad de creacin de centros docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales.
8. 3os pro)esores, los padres y, en su caso, los alumnos interendr!n en el control y 'estin de todos los centros sostenidos por la Administracin con )ondos p-blicos, en los
t(rminos que la ley estable@ca.
0. 3os poderes p-blicos inspeccionar!n y homolo'ar!n el sistema educatio para 'aranti@ar el cumplimiento de las leyes.
7. 3os poderes p-blicos ayudar!n a los centros docentes que re-nan los requisitos que la ley estable@ca.
/0. Se reconoce la autonom$a de las Dniersidades, en los t(rminos que la ley estable@ca.
1E. El idioma oficial del Estado espaol es:
a& El Castellano
b& El Espa.ol
c& El Castellano y los idiomas autonmicas en los estatutos de autonom$a
d& El Espa.ol y los idiomas autonmicos en los estatutos de autonom$a
A
(rtculo 3
1. El castellano es la len"ua espaola oficial del Estado. Todos los espa.oles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla.
5. 3as dems len"uas espaolas sern tambi7n oficiales en las respecti!as Comunidades (utnomas de acuerdo con sus Estatutos.
1. 3a rique@a de las distintas modalidades lin'G$sticas de Espa.a es un patrimonio cultural que ser! objeto de especial respeto y proteccin.
1I. El poder Dudicial dentro de la Constitucin est en:
a& T$tulo J+
b& T$tulo ++
c& T$tulo +++
d& T$tulo +J
A
,-,&L/ =- #el 'oder Dudicial
(rtculo 11I
/. 3a justicia emana del pueblo y se administra en nombre del *ey por :ueces y Ma'istrados inte'rantes del poder judicial, independientes, inamoibles, responsables y
sometidos -nicamente al imperio de la ley. %...&
18. Las .uerzas (rmadas estn constituidas por tres ej7rcitos 8ue son:
a& Tierra, in)anter$a y aire
b& Tierra, aire y mar
c& Tierra, armada y aire
d& +n)anter$a y aire
C
(rtculo 8
/. 3as .uerzas (rmadas4 constituidas por el Ej7rcito de ,ierra4 la (rmada y el Ej7rcito del (ire, tienen como misin 'aranti@ar la soberan$a
e independencia de Espa.a, de)ender su inte'ridad territorial y el ordenamiento constitucional.
5. Dna ley or'!nica re'ular! las bases de la or'ani@acin militar con)orme a los principios de la presente Constitucin.
1?. El mando supremo de las fuerzas armadas lo ejerce:
a& Alto Estado Mayor del Ej(rcito
b& El *ey
c& El Ministro de de)ensa
d& "epende del ej(rcito que se trate
;
(rtculo E
Corresponde al *eyK a& Sancionar y promul'ar leyes. b& Conocar y disoler las Cortes Benerales y conocar elecciones en los t(rminos preistos en la Constitucin. c&
Conocar a re)er(ndum en los casos preistos en los casos preistos en la Constitucin. d& Aroponer el candidato a Aresidente del Bobierno y, en su caso, nombrarlo, as$ como
poner )in a sus )unciones en los t(rminos preistos en la Constitucin. e& ,ombrar y separar a los miembros del Bobierno, a propuesta de su Aresidente. )& Expedir los decretos
acordados en el Consejo de Ministros, con)erir los empleos ciiles y militares y conceder honores y distinciones con arre'lo a las leyes. '& Ser in)ormado de los asuntos de
Estado y presidir, a estos e)ectos, las sesiones del Consejo de Ministros, cuando lo estime oportuno, a peticin del Aresidente del Bobierno. 5C El mando supremo de
las .uerzas (rmadas. i& Ejercer el derecho de 'racia con arre'lo a la ley, que no podr! autori@ar indultos 'enerales. i& El Alto Aatrona@'o de las *eales Academias.
J. Con la Constitucin actual espaola:
a& Se dero' toda la le'islacin anterior a su aprobacin
b& ,o se dero' nin'una norma anterior a su aprobacin
c& Se dero' -nicamente las disposiciones que la contradec$an
d& 3a Constitucin no trata este tema
C
"+SA<S+C+Q, "E*<BAT<*+A
/. Fueda dero'ada la 3ey /C/788, de 2 de enero, para la *e)orma Aol$tica, as$ como, en tanto en cuanto no estuieran ya dero'adas por la anteriormente mencionada 3ey, la de
Arincipios del Moimiento ,acional, de /8 de mayo de /790# el 4uero de los Espa.oles, de /8 de julio de /729# el del Trabajo, de 7 de mar@o de /710# la 3ey Constitutia de
las Cortes, de /8 de julio de /725# la 3ey de Sucesin en la :e)atura del Estado, de 5= de julio de /728, todas ellas modi)icadas por la 3ey <r'!nica del Estado, de /0 de enero
de /7=8, y en los mismos t(rminos esta -ltima y la de *e)er(ndum ,acional de 55 de octubre de /729.
5. En tanto en cuanto pudiera conserar al'una i'encia, se considera de)initiamente dero'ada la 3ey de 59 de octubre de /017 en lo que pudiera a)ectar a las proincias de
Plaa, Buip-@coa y Ji@caya.
En los mismos t(rminos se considera de)initiamente dero'ada la 3ey de 5/ de julio de /08=.
3. (simismo 8uedan dero"adas cuantas disposiciones se opon"an a lo establecido en esta Constitucin.
1. S#e 8u7 trata el ,tulo ms corto de la ConstitucinT
a& Econom$a y Eacienda
b& Tribunal Constitucional
//1
c& 3a Corona
d& 3a *e)orma Constitucional
"
,-,&L/ @ #e la reforma constitucional
(rtculo 1EE
3a iniciatia de re)orma constitucional se ejercer! en los t(rminos preistos en los apartados / y 5 del art$culo 08.
(rtculo 1EI
/. 3os proyectos de re)orma constitucional deber!n ser aprobados por una mayor$a de tres quintos de cada una de las C!maras. Si no hubiera acuerdo entre ambas, se intentar!
obtenerlo mediante la creacin de una Comisin de composicin paritaria de "iputados y Senadores, que presentar! un texto que ser! otado por el Con'reso y el Senado.
5. "e no haberse lo'rado la aprobacin mediante el procedimiento del apartado anterior, y siempre que el texto hubiere obtenido el oto )aorable de la mayor$a absoluta del
Senado, el Con'reso, por mayor$a de dos tercios, podr! aprobar la re)orma.
1. Aprobada la re)orma por las Cortes Benerales, ser! sometida a re)er(ndum para su rati)icacin cuando as$ lo soliciten, dentro de los quince d$as si'uientes a su aprobacin,
una d(cima parte de los miembros de cualquiera de las C!maras.
(rtculo 1E8
/. Cuando se propusiere la reisin total de la Constitucin o una parcial que a)ecte al Titulo preliminar, al Cap$tulo se'undo, Seccin primera del T$tulo +, o al T$tulo ++, se
proceder! a la aprobacin del principio por mayor$a de dos tercios de cada C!mara, y a la disolucin inmediata de las Cortes.
5. 3as C!maras ele'idas deber!n rati)icar la decisin y proceder al estudio del nueo texto constitucional, que deber! ser aprobado por mayor$a de dos tercios de ambas
C!maras.
1. Aprobada la re)orma por las Cortes Benerales, ser! sometida a re)er(ndum para su rati)icacin.
(rtculo 1E?
,o podr! iniciarse la re)orma constitucional en tiempo de 'uerra o de i'encia de al'uno de los estados preistos en el art$culo //=.
. SCuntos ttulos tiene la ConstitucinT
a& T$tulo Areliminar y /0 T$tulos
b& T$tulo preliminar y // T$tulos
c& /0 T$tulos
d& // T$tulos
A
T$tulo Areliminar
T$tulo + de los derechos y deberes )undamentales
T$tulo ++ de la Corona
T$tulo +++ de las Cortes Benerales
T$tulo +J del Bobierno y de la Administracin
T$tulo J de las relaciones entre el Bobierno y las Cortes Benerales
T$tulo J+ del Aoder :udicial
T$tulo J++ Econom$a y Eacienda
T$tulo J+++ de la <r'ani@acin Territorial del Estado
T$tulo +H del Tribunal Constitucional
T$tulo H de la re)orma Constitucional
3. El principio de jerar8ua normati!a reconocido en la Constitucin si"nifica:
a& Dna norma superior no puede ir en contra de una in)erior.
b& Dna normar de ran'o in)erior no puede ir en contra de otra de ran'o superior.
c& 3as normas dictadas por las Cortes son siempre superiores al resto
d& Todas son )alsas.
;
>. El #efensor del 'ueblo4 es nombrado por:
a& El *ey para un per$odo de cuatro a.os
b& El *ey para un per$odo de cinco a.os
c& 3as Cortes Benerales, para un per$odo de cinco a.os
d& 3as Cortes Benerales, para un per$odo de cuatro a.os
C
(rtculo ;> CE
Dna ley or"nica re"ular la institucin del #efensor del 'ueblo4 como alto comisionado de las Cortes %enerales4 desi"nado por 7stas para la defensa de los derec5os
comprendidos en este ,tulo4 a cuyo e)ecto podr! superisar la actiidad de la Administracin, dando cuenta a las Cortes Benerales.
Ley /r"nica 3G1?814 de E de abril4 del #efensor del 'ueblo. %;<E 086096/70/&
(rtculo se"undo
&no. El #efensor del 'ueblo ser ele"ido por las Cortes %enerales para un periodo de cinco aos, y se diri'ir! a las mismas a tra(s de los Aresidentes
del Con'reso y del Senado, respectiamente.
#os. Tanto en el Con'reso como en el Senado se desi'nar! una Comisin encar'ada de relacionarse con el "e)ensor del Aueblo e in)ormar al Aleno en cuantas
ocasiones sea necesario.
,res. Ambas Comisiones se reunir!n conjuntamente cuando as$ lo acuerde el Aresidente del Con'reso, y en todo caso y bajo su presidencia, para proponer a los
Alenos de las C!maras el candidato o candidatos a "e)ensor del Aueblo 3os acuerdos de la Comisin se adoptaran por mayor$a simple.
Cuatro. Aropuesto el candidato o candidatos, se conocara en termino no in)erior a die@ d$as al Aleno del Con'reso para que proceda a su eleccin. Ser!
desi'nado quien obtuiese una otacin )aorable de las tres quintas partes de los miembros del Con'reso y posteriormente, en un pla@o m!ximo de einte d$as,
)uese rati)icado por esta misma mayor$a del Senado.
Cinco. Caso de no alcan@arse las mencionadas mayor$as, se proceder! en nuea sesin conjunta de ambas Comisiones, y en el pla@o m!ximo de un mes, a
)ormular sucesias propuestas.
En tales casos, una e@ conse'uida la mayor$a de los tres quintos en el Con'reso, la desi'nacin quedara reali@ada al alcan@arse la mayor$a absoluta del Senado.
$eis. "esi'nado el "e)ensor del Aueblo se reunir!n de nueo en sesin conjunta las Comisiones del Con'reso y del Senado para otor'ar su con)ormidad preia al
nombramiento de los Adjuntos que le sean propuestos por aquel
;. SEn 8u7 se di!iden las disposiciones constitucionalesT
a& Art$culos
b& Secciones
c& A!rra)os
d& Cap$tulos
//2
C
<bs(rese la enumeracin de los p!rra)osK primero, se'undo, tercero...
"+SA<S+C+<,ES A"+C+<,A3ES
'rimera
3a Constitucin ampara y respeta los derechos histricos de los territorios )orales.
3a actuali@acin 'eneral de dicho r('imen )oral se llear! a cabo, en su caso, en el marco de la Constitucin y de los Estatutos de Autonom$a.
$e"unda
3a declaracin de mayor$a de edad contenida en el art$culo /5 de esta Constitucin no perjudica las situaciones amparadas por los derechos )orales en el !mbito del "erecho
priado.
,ercera
3a modi)icacin del r('imen econmico y )iscal del archipi(la'o canario requerir! in)orme preio de la Comunidad Autnoma o, en su caso, del r'ano proisional
autonmico.
Cuarta
En las Comunidades Autnomas donde ten'an su sede m!s de una Audiencia Territorial, los Estatutos de Autonom$a respectios podr!n mantener las existentes, distribuyendo
las competencias entre ellas, siempre de con)ormidad con lo preisto en la 3ey <r'!nica del Aoder :udicial y dentro de la unidad e independencia de (ste.
"+SA<S+C+<,ES T*A,S+T<*+AS %...&
E. SCul de las si"uientes est ordenada correctamente se"Fn la constitucinT:
a& T$tulos, secciones, cap$tulos y art$culos
b& T$tulos, cap$tulos, secciones y art$culos
c& T$tulos, art$culos, secciones y cap$tulos
d& Cap$tulos, t$tulos, secciones y art$culos
;
,H,&L/ ')-0E)/
CAAITD3< SEBD,"<
Seccin /U
Art$culo /9
Todos tienen derecho a la ida y a la inte'ridad )$sica y moral, sin que, en nin'-n caso, puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o de'radantes. Fueda abolida la pena de muerte, salo lo que puedan disponer las leyes penales militares para
tiempos de 'uerra.
I. :ay una parte de la Constitucin 8ue no obli"a por8ue no es derec5o SculT:
a& Are!mbulo
b& T$tulo Areliminar
c& "isposiciones
d& Ep$lo'o
A
"<, :DA, CA*3<S +, *ER "E ESAA]A, A T<"<S 3<S FDE 3A A*ESE,TE J+E*E, R E,TE,"+E*E,, SA;E"K FDE 3AS C<*TES EA, AA*<;A"< R E3
ADE;3< ESAA]<3 *AT+4+CA"< 3A S+BD+E,TE C<,ST+TDC+Q,K
')EK0*&L/
3a ,acin espa.ola, deseando establecer la justicia, la libertad y la se'uridad y promoer el bien de cuantos la inte'ran, en uso de su soberan$a, proclama su oluntad deK
Baranti@ar la coniencia democr!tica dentro de la Constitucin y de las leyes con)orme a un orden econmico y social justo.
Consolidar un Estado de "erecho que ase'ure el imperio de la ley como expresin de la oluntad popular.
Arote'er a todos los espa.oles y pueblos de Espa.a en el ejercicio de los derechos humanos, sus culturas y tradiciones, len'uas e instituciones.
Aromoer el pro'reso de la cultura y de la econom$a para ase'urar a todos una di'na calidad de ida.
Establecer una sociedad democr!tica aan@ada, y
Colaborar en el )ortalecimiento de unas relaciones pac$)icas y de e)ica@ cooperacin entre todos los pueblos de la Tierra.
En consecuencia, las Cortes aprueban y el pueblo espa.ol rati)ica la si'uiente
C/+$,-,&C-1+ Ca partir de aqu s es derec(o y se empie#a a legislar3
,-,&L/ ')EL-0-+()
(rtculo 1
/. Espa.a se constituye en un Estado social y democr!tico de "erecho, que %...&
8. SCunto artculos tiene en total la ConstitucinT
a& /27
b& /97
c& /=7
d& /87
C
(rtculo 1E?
,o podr! iniciarse la re)orma constitucional en tiempo de 'uerra o de i'encia de al'uno de los estados preistos en el art$culo //=.
"+SA<S+C+<,ES A"+C+<,A3ES
Arimera
3a Constitucin ampara y respeta los derechos histricos de los territorios )orales. %...&
?. La parte or"nica de la Constitucin es:
a& "el T$tulo + al +J
b& "el T$tulo ++ al J+
c& "el T$tulo +++ al J+
d& "el T$tulo +J al J++
;
Aarte "o'm!tica T$tulo Areliminar y T$tulo + %"erechos )undamentales y libertades p-blicas&.
Aarte <r'!nica T$tulo ++ al T$tulo +H %<r'ani@acin de los poderes p-blicos y sistemas competenciales&.
Aarte Arocedimental T$tulo H %establece los procedimientos para la re)orma de la Constitucin&.
3J. Espaa es un Estado de #erec5o4 esto si"nifica:
a& Fue nin'una norma puede ir en contra de la Constitucin
//9
b& Fue las normas jur$dicas las elabora el Aoder 3e'islatio
c& Fue los poderes p-blicos est!n sometidos a la 3ey
d& Todas son ciertas
C
')EK0*&L/
3a ,acin espa.ola, deseando establecer la justicia, la libertad y la se'uridad y promoer el bien de cuantos la inte'ran, en uso de su soberan$a, proclama su oluntad deK
Baranti@ar la coniencia democr!tica dentro de la Constitucin y de las leyes con)orme a un orden econmico y social justo.
Consolidar un Estado de #erec5o 8ue ase"ure el imperio de la ley como e6presin de la !oluntad popular.
Arote'er a todos los espa.oles y pueblos de Espa.a en el ejercicio de los derechos humanos, sus culturas y tradiciones, len'uas e instituciones.
Aromoer el pro'reso de la cultura y de la econom$a para ase'urar a todos una di'na calidad de ida.
Establecer una sociedad democr!tica aan@ada, y
Colaborar en el )ortalecimiento de unas relaciones pac$)icas y de e)ica@ cooperacin entre todos los pueblos de la Tierra.
En consecuencia, las Cortes aprueban y el pueblo espa.ol rati)ica la si'uiente
31. En una comunidad autnoma el idioma autonmico:
a& Es o)icial pero por debajo del castellano
b& Es o)icial y al mismo niel que el castellano
c& Es o)icial y est! por encima del castellano
d& ,o es o)icial
;
(rtculo 3
/. El castellano es la len'ua espa.ola o)icial del Estado. Todos los espa.oles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla.
. Las dems len"uas espaolas sern tambi7n oficiales en las respecti!as Comunidades (utnomas de acuerdo con sus Estatutos.
1. 3a rique@a de las distintas modalidades lin'G$sticas de Espa.a es un patrimonio cultural que ser! objeto de especial respeto y proteccin.
3. El artculo ms corto de la Constitucin establece:
a& 3a bandera o)icial del Estado
b& 3a mayor$a de edad
c& El idioma o)icial del Estado
d& 3a capital del Estado
"
(rtculo ;
3a capital del Estado es la illa de Madrid.

33. S'or cul de las si"uientes razones las normas jurdicas se publicasT
a& Aara que todos ten'an conocimiento de que han sido dictadas
b& Aara que est(n reco'idas de una )orma escrita
c& Aara que el *ey las pueda sancionar
d& Todas son ciertas
A
3>. $i Espaa es Fnica e indisoluble4 Scul de las si"uientes afirmaciones es !erdaderaT
a& Se reconoce el derecho a la autodeterminacin
b& Es constitucional la independencia territorial
c& Es constitucional la autonom$a de los territorios espa.oles
d& Se 'aranti@a la )ormacin de un Estado 4ederal
C
(rtculo
La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la +acin espaola4 patria comFn e indi!isible de todos los espa.oles, y
reconoce y "arantiza el derec5o a la autonoma de las nacionalidades y re"iones 8ue la inte"ran y la solidaridad entre todas ellas.
3;. SCundo entr en !i"or la ConstitucinT
a& El d$a de su sancin
b& Cuando )ue publicada
c& El = de diciembre de /780
d& El d$a de su aprobacin
;
"+SA<S+C+Q, 4+,A3
Esta Constitucin entrar en !i"or el mismo da de la publicacin de su texto en el *oletn /ficial del Estado. Se publicar! tambi(n en las dem!s
len'uas de Espa.a.
3E. SEn 8u7 ,tulo de la Constitucin est el artculo ms lar"oT
a& T$tulo J+
b& T$tulo J++
c& T$tulo J+++
d& T$tulo +H
C
,-,&L/ =--- #e la /r"anizacin ,erritorial del Estado
//=
CAA+TD3< $E%&+#/ #e la (dministracin Local
(rtculo 1>?
/. El Estado tiene competencia exclusia sobre las si'uientes materiasK /. 3a re'ulacin de las condiciones b!sicas que 'aranticen la i'ualdad de todos los espa.oles en el
ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales. 5. ,acionalidad, inmi'racin, emi'racin, extranjer$a y derecho de asilo. 1. *elaciones
internacionales. 2. "e)ensa y 4uer@as Armadas. 9. Administracin de :usticia. =. 3e'islacin mercantil, penal y penitenciaria# le'islacin procesal, sin perjuicio de las necesarias
especialidades que en este orden se derien de las particularidades del derecho sustantio de las Comunidades Autnomas. 8. 3e'islacin laboral# sin perjuicio de su ejecucin
por los r'anos de las Comunidades Autnomas. 0. 3e'islacin ciil, sin perjuicio de la conseracin, modi)icacin y desarrollo por las Comunidades Autnomas de los
derechos ciiles, )orales o especiales, all$ donde existan. En todo caso, las re'las relatias a la aplicacin y e)icacia de las normas jur$dicas, relaciones jur$dico6ciiles relatias a
las )ormas de matrimonio, ordenacin de los re'istros e instrumentos p-blicos, bases de las obli'aciones contractuales, normas para resoler los con)lictos de leyes y
determinacin de las )uentes del derecho, con respeto, en este -ltimo caso, a las normas de derecho )oral o especial. 7. 3e'islacin sobre propiedad intelectual e industrial. /0.
*('imen aduanero y arancelario# comercio exterior. //. Sistema monetarioK diisas, cambio y conertibilidad# bases de la ordenacin de cr(dito, banca y se'uros. /5.
3e'islacin sobre pesas y medidas, determinacin de la hora o)icial. /1. ;ases y coordinacin de la plani)icacin 'eneral de la actiidad econmica. /2. Eacienda 'eneral y
"euda del Estado. /9. 4omento y coordinacin 'eneral de la inesti'acin cient$)ica y t(cnica. /=. Sanidad exterior. ;ases y coordinacin 'eneral de la sanidad. 3e'islacin
sobre productos )armac(uticos. /8. 3e'islacin b!sica y r('imen econmico de la Se'uridad Social, sin perjuicio de la ejecucin de sus sericios por las Comunidades
Autnomas. /0. 3as bases de r('imen jur$dico de las Administraciones p-blicas y del r('imen estatutario de sus )uncionarios que, en todo caso, 'aranti@ar!n a los administrados
un tratamiento com-n ante ellas# el procedimiento administratio com-n, sin perjuicio de las especialidades deriadas de la or'ani@acin propia de las Comunidades
Autnomas# le'islacin sobre expropiacin )or@osa# le'islacin b!sica sobre contratos y concesiones administratias y el sistema de responsabilidad de todas las
Administraciones p-blicas. /7. Aesca mar$tima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenacin del sector se atribuyan a las Comunidades Autnomas. 50. Marina
mercante y abanderamiento de buques# iluminacin de costas y se.ales mar$timas# puertos de inter(s 'eneral# aeropuertos de inter(s 'eneral# control del espacio a(reo, tr!nsito y
transporte a(reo, sericio meteorol'ico y matriculacin de aeronaes. 5/. 4errocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de m!s de una Comunidad
Autnoma# r('imen 'eneral de comunicaciones# tr!)ico y circulacin de eh$culos de motor# correos y telecomunicaciones# cables a(reos, submarinos y radiocomunicacin. 55.
3a le'islacin, ordenacin y concesin de recursos y aproechamientos hidr!ulicos cuando las a'uas discurran por m!s de una Comunidad Autnoma, y la autori@acin de
instalaciones el(ctricas cuando su aproechamiento a)ecte a otra Comunidad o el transporte de ener'$a sal'a de su !mbito territorial. 51. 3e'islacin b!sica sobre proteccin del
medio ambiente, sin perjuicio de las )acultades de las Comunidades Autnomas de establecer normas adicionales de proteccin. 3a le'islacin b!sica sobre montes,
aproechamientos )orestales y $as pecuarias. 52. <bras p-blicas de inter(s 'eneral o cuya reali@acin a)ecte a m!s de una Comunidad Autnoma. 59. ;ases de r('imen minero
y ener'(tico. 5=. *('imen de produccin, comercio, tenencia y uso de armas y explosios. 58. ,ormas b!sicas del r('imen de prensa, radio y teleisin y, en 'eneral, de todos
los medios de comunicacin social, sin perjuicio de las )acultades que en su desarrollo y ejecucin correspondan a las Comunidades Autnomas. 50. "e)ensa del patrimonio
cultural, art$stico y monumental espa.ol contra la exportacin y la expoliacin# museos, bibliotecas y archios de titularidad estatal, sin perjuicio de su 'estin por parte de las
Comunidades Autnomas. 57. Se'uridad p-blica, sin perjuicio de la posibilidad de creacin de polic$as por las Comunidades Autnomas en la )orma que se estable@ca en los
respectios Estatutos en el marco de lo que dispon'a una ley or'!nica. 10. *e'ulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homolo'acin de t$tulos acad(micos y
pro)esionales y normas b!sicas para el desarrollo del art$culo 58 de la Constitucin, a )in de 'aranti@ar el cumplimiento de las obli'aciones de los poderes p-blicos en esta
materia. 1/. Estad$stica para )ines estatales. 15. Autori@acin para la conocatoria de consultas populares por $a de re)er(ndum.
5. Sin perjuicio de las competencias que podr!n asumir las Comunidades Autnomas, el Estado considerar! el sericio de la cultura como deber y atribucin esencial y )acilitar!
la comunicacin cultural entre las Comunidades Autnomas, de acuerdo con ellas.
1. 3a materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitucin podr!n corresponder a las Comunidades Autnomas, en irtud de sus respectios Estatutos. 3a
competencia sobre las materias que no se hayan asumido por los Estatutos de Autonom$a corresponder! al Estado, cuyas normas prealecer!n, en caso de con)licto, sobre las de
las Comunidades Autnomas en todo lo que no est( atribuido a la exclusia competencia de (stas. El derecho estatal ser!, en todo caso, supletorio del derecho de las
Comunidades Autnomas.
3I. Las distintas franjas de la bandera constitucional son:
a& "e la misma anchura
b& 3a del centro doble de ancho que las de los extremos
c& 3as de los extremos el doble de anchas que la central
d& 3as de los extremos el doble de las superiores
;
(rtculo >
/. 3a bandera de Espaa est! )ormada por tres franjas 5orizontales4 roja4 amarilla y roja4 siendo la amarilla de doble anc5ura 8ue cada una de las rojas.
5. 3os estatutos podr!n reconocer banderas y ense.as propias de las Comunidades Autnomas. Estas se utili@ar!n junto a la bandera de Espa.a en sus edi)icios p-blicos y en sus
actos o)iciales.
38. El pluralismo poltico 8uiere decir 8ue:
a& 3os ciudadanos se a)ilian libremente en los partidos pol$ticos
b& Existe libertad de creacin de partidos pol$ticos
c& Existe libertad de creacin de partidos pol$ticos y sindicatos
d& Todas ellas son ciertas
;
(rtculo E
Los partidos polticos e6presan el pluralismo poltico, concurren a la )ormacin y mani)estacin de la oluntad popular y son instrumento )undamental
para la participacin pol$tica. $u creacin y el ejercicio de su acti!idad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y
)uncionamiento deber!n ser democr!ticos.
3?. La Constitucin se di!ide en diferentes apartados por8ue:
a& Cada parte tiene una importancia di)erente
b& Eay una parte obli'atoria y otra que no lo es
c& Aara di)erenciar la parte or'!nica de la do'm!tica
d& Aor ra@ones de orden y clasi)icacin
"
>J. SEn 8u7 parte de la Constitucin estn contenidos los principios bsicosT
a& T$tulo preliminar
b& Are!mbulo
c& T$tulo +
d& "isposiciones
A
,-,&L/ ')EL-0-+()
(rtculo 1
/. Espa.a se constituye en un Estado social y democr!tico de "erecho, que propu'na como alores superiores de su ordenamiento jur$dico la libertad, la justicia, la i'ualdad y el
pluralismo pol$tico.
5. 3a soberan$a nacional reside en el pueblo espa.ol, del que emanan los poderes del Estado.
1. 3a )orma pol$tica del Estado espa.ol es la Monarqu$a parlamentaria.
(rtculo
3a Constitucin se )undamenta en la indisoluble unidad de la ,acin espa.ola, patria com-n e indiisible de todos los espa.oles, y reconoce y 'aranti@a el derecho a la
autonom$a de las nacionalidades y re'iones que la inte'ran y la solidaridad entre todas ellas.
//8
(rtculo 3
/. El castellano es la len'ua espa.ola o)icial del Estado. Todos los espa.oles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla.
5. 3as dem!s len'uas espa.olas ser!n tambi(n o)iciales en las respectias Comunidades Autnomas de acuerdo con sus Estatutos.
1. 3a rique@a de las distintas modalidades lin'G$sticas de Espa.a es un patrimonio cultural que ser! objeto de especial respeto y proteccin.
(rtculo >
/. 3a bandera de Espa.a est! )ormada por tres )ranjas hori@ontales, roja, amarilla y roja, siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
5. 3os estatutos podr!n reconocer banderas y ense.as propias de las Comunidades Autnomas. Estas se utili@ar!n junto a la bandera de Espa.a en sus edi)icios p-blicos y en sus
actos o)iciales.
(rtculo ;
3a capital del Estado es la illa de Madrid.
(rtculo E
3os partidos pol$ticos expresan el pluralismo pol$tico, concurren a la )ormacin y mani)estacin de la oluntad popular y son instrumento )undamental para la participacin
pol$tica. Su creacin y el ejercicio de su actiidad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y )uncionamiento deber!n ser democr!ticos.
(rtculo I
3os sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la de)ensa y promocin de los intereses econmicos y sociales que les son propios. Su creacin y
el ejercicio de su actiidad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y )uncionamiento deber!n ser democr!ticos.
(rtculo 8
/. 3as 4uer@as Armadas, constituidas por el Ej(rcito de Tierra, la Armada y el Ej(rcito del Aire, tienen como misin 'aranti@ar la soberan$a e independencia de Espa.a, de)ender
su inte'ridad territorial y el ordenamiento constitucional.
5. Dna ley or'!nica re'ular! las bases de la or'ani@acin militar con)orme a los principios de la presente Constitucin.
(rtculo ?
/. 3os ciudadanos y los poderes p-blicos est!n sujetos a la Constitucin y al resto del ordenamiento jur$dico.
5. Corresponde a los poderes p-blicos promoer las condiciones para que la libertad y la i'ualdad del indiiduo y de los 'rupos en que se inte'ra sean reales y e)ectias#
remoer los obst!culos que impidan o di)iculten su plenitud y )acilitar la participacin de todos los ciudadanos en la ida pol$tica, econmica, cultural y social.
1. 3a Constitucin 'aranti@a el principio de le'alidad, la jerarqu$a normatia, la publicidad de las normas, la irretroactiidad de las disposiciones sancionadoras no )aorables o
restrictias de derechos indiiduales, la se'uridad jur$dica, la responsabilidad y la interdiccin de la arbitrariedad de los poderes p-blicos.
>1. S#e dnde emanan los poderes del EstadoT
a& "e "ios
b& "el Aueblo
c& "el *ey
d& "e los poderes p-blicos
;
,-,&L/ ')EL-0-+()
(rtculo 1
/. Espa.a se constituye en un Estado social y democr!tico de "erecho, que propu'na como alores superiores de su ordenamiento jur$dico la libertad, la justicia, la i'ualdad y el
pluralismo pol$tico.
. La soberana nacional reside en el pueblo espaol4 del 8ue emanan los poderes del Estado.
1. 3a )orma pol$tica del Estado espa.ol es la Monarqu$a parlamentaria.
>. Los ciudadanos participan en la "estin poltica de la comunidad por8ue Espaa es:
a& Estado social
b& Estado democr!tico
c& Estado constitucional
d& Estado de derecho
;
,-,&L/ ')EL-0-+()
(rtculo 1
1. Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de #erec5o4 que propu'na como alores superiores de su ordenamiento jur$dico la libertad, la
justicia, la i'ualdad y el pluralismo pol$tico.
5. 3a soberan$a nacional reside en el pueblo espa.ol, del que emanan los poderes del Estado.
1. 3a )orma pol$tica del Estado espa.ol es la Monarqu$a parlamentaria.
>3. La Constitucin actual 5a sido superada en e6tensin por la de:
a& /0/5
b& /01/
c& /09=
d& /717
A
3a Aepa, texto aprobado por las Cortes de C!di@ el /7 de mar@o de /0/5, contaba con 102 art$culos.
>>. La Constitucin fue aprobada:
a& = de diciembre del 80
b& 10 de diciembre del 80
c& 1/ de diciembre del 80
d& 1/ de octubre del 80
"
Aprobada por las Cortes en Sesiones Alenarias del Con'reso de los "iputados y del Senado celebradas el 1/ de <ctubre de /780.
*ati)icada por el Aueblo Espa.ol en *e)er(ndum de = de "iciembre de /780.
Sancionada por S.M. el *ey ante las Cortes el 58 de "iciembre de /780.
>;. El Fnico ,tulo 8ue se di!ide en secciones es:
a& T$tulo +
b& T$tulo +++
c& T$tulo J+++
d& Todos los T$tulos se diiden en secciones
//0
A
,tulo - "e los derechos y deberes )undamentales. %art. /0699&. El T$tulo + es el m!s lar'o con 9 Cap$tulos.
Captulo -. "e los espa.oles y los extranjeros.
Captulo --. "erechos y deberes de los ciudadanos.
$eccin 1<. "erechos )undamentales y libertades p-blicas.
$eccin <. "erechos y deberes de los ciudadanos.
Captulo ---. Arincipios rectores de la pol$tica social y econmica.
Captulo -=. Barant$a de las libertades y derechos )undamentales.
Captulo =. "e la suspensin de los derechos y libertades.
>E. Espaa es un estado social por8ue:
a& 3a sociedad tiene reconocidos una serie de derechos
b& 3a sociedad participa en la ida p-blica
c& 3os poderes p-blicos procurar!n mayor justicia social
d& 3a sociedad est! sometida a la ley y al derecho
C
>I. Espaa se con!irti en una democracia con:
a& 3a muerte del anterior :e)e de Estado
b& 3a ley para la re)orma pol$tica
c& 3a Constitucin del /780
d& El nombramiento del *ey como :e)e del Estado
;
3ey /C/788, de 2 de enero, para la *e)orma Aol$tica
>8. El ,tulo =--- de la Constitucin se di!ide en:
a& 1 Cap$tulos
b& 9 Cap$tulos
c& 1 Secciones
d& 9 Secciones
A
,tulo =--- "e la or'ani@acin territorial del Estado %art. /186/90& El A*TICD3< 1>? es el m!s lar"o
Captulo -. Arincipios Benerales.
Captulo --. "e la Administracin 3ocal.
Captulo ---. "e las Comunidades Autnomas.
>?. La elaboracin de la Constitucin si"ui el si"uiente orden cronol"ico:
a& Aprobacin, sancin, publicacin y re)er(ndum
b& Sancin, publicacin, aprobacin y re)er(ndum
c& Aprobacin, re)er(ndum, sancin y publicacin
d& Sancin, aprobacin, re)er(ndum y publicacin.
C
(probada por las Cortes en Sesiones Alenarias del Con'reso de los "iputados y del $enado celebradas el 31 de /ctubre de 1?I8.
)atificada por el 'ueblo Espaol en )efer7ndum de E de #iciembre de 1?I8.
$ancionada por $.0. el )ey ante las Cortes el I de #iciembre de 1?I8.
'ublicacin en el ;olet$n <)icial del Estado y su entrada en i'or se'-n prescribe su "isposicin )inal, el ? de #iciembre de 1?I8
5860%A'osto&6/775 )eforma 9FnicaC de la Constitucin en su art.13.4 por la que se reconoce el derec5o de sufra"io pasi!o, en elecciones municipales
%exclusiamente& a los e6tranjeros de la Dnin Europea %y dem!s pa$ses atendiendo a criterios de reciprocidad& residentes en Espa.a, como consecuencia del tratado de
0aastric5.
;J. SCul de los si"uientes temas no es objeto de re"ulacin constitucionalT
a& *e)orma constitucional
b& Tribunal Supremo
c& Tribunal Constitucional
d& El Bobierno y la Administracin
;
,tulo @ de la reforma constitucional
,tulo -@ del ,ribunal Constitucional
,tulo -= del %obierno y la (dministracin
//7
Tema ". Organiacin territorial del Estado. El Estatuto de Autonoma de
la Comunidad Autnoma de !adrid.
1. Espaa se or"aniza territorialmente en:
a& Municipios, Aroincias, islas y comunidades autnomas
b& Municipios, comarcas, mancomunidades y proincias
c& Municipios, proincias y comunidades autnomas
d& Municipios, diputaciones y comunidades autnomas
C
,-,&L/ =--- #e la /r"anizacin ,erritorial del Estado
C('-,&L/ ')-0E)/ 'rincipios "enerales
(rtculo 13I
El Estado se or"aniza territorialmente en municipios4 en pro!incias y en las Comunidades (utnomas que se constituyan. Todas estas
entidades 'o@an de autonom$a para la 'estin de sus respectios intereses.
. El estatuto de autonoma de 0adrid fue aprobado mediante:
a& 3ey ordinaria
b& "ecreto ley
c& "ecreto le'islatio
d& 3ey or'!nica
"
La 'ro!incia de 0adrid se constituy en C(. por la =a del (rtculo 1>> de la ConstitucinQ
2as .ortes 7enerales, mediante ley orgnica, podr)n, por motivos de inter8s nacional8
a3 &utori;ar la constituci%n de una comunidad aut%noma cuando su )m"ito territorial no supere el de una provincia y
no re>na las condiciones del apartado & del artculo &40. "3 $utori#ar o acordar, en su caso, un Estatuto de autonoma para territorios que no est-n
integrados en la organi#acin pro!incial. c3 ,ustituir la iniciati!a de las Corporaciones locales a que se refiere el apartado ' del artculo &40.
2ey 3rgnica (G',*(, de -5 de ebrero, de Estatuto de &utonoma de la .omunidad de !adrid, CA=E & de mar#o de &?<03
Sus 1 modi)icaciones son tambi(n 3ey <r'!nicaK
2ey 3rgnica -G',,', de '( de mar;o F9.3.E. '6KA(K',,'H
2ey 3rgnica 'AG',,6, de -6 de mar;o F93E -5 de mar;o de ',,6H
2ey 3rgnica 5G',,*, de ) de julio F93E * de julio de ',,*H.
3. SCul de los si"uientes r"anos no ejerce un control sobre la Comunidad de 0adridT:
a& Tribunal Constitucional
b& Tribunal Supremo
c& Tribunal de Cuentas
d& Tribunales de lo Contencioso 6 administratio
;
.onstituci%n de ',)*. (rtculo 1;.
El control de la acti!idad de los r"anos de las Comunidades (utnomas se ejercer!K
a& Aor el ,ribunal Constitucional, el relatio a la constitucionalidad de sus disposiciones normatias con )uer@a de ley.
b& Aor el %obierno, preio dictamen del Consejo de Estado, el del ejercicio de )unciones dele'adas a que se re)iere el
apartado 5 del art$culo /90.
c& Aor la jurisdiccin contencioso B administrati!a, el de la administracin autnoma y sus normas re'lamentarias.
d& Aor el ,ribunal de Cuentas, el econmico y presupuestario.
>. La entidad territorial menor y bsica de la or"anizacin territorial del Estado es:
a& El municipio
b& 3a isla
c& 3a pedan$a
d& 3a proincia
A
(rtculo 3. 3*;*3 8C09
1. $on Entidades locales territoriales:
aC El 0unicipio.
b& 3a Aroincia.
c& 3a +sla en los archipi(la'os balear y canario.
5. Bo@an, asimismo, de la condicin de Entidades localesK
a& 3as Entidades de !mbito territorial in)erior al municipal, instituidas o reconocidas por las Comunidades Autnomas, con)orme al art$culo 29 de esta 3ey.
b& 3as Comarcas u otras Entidades que a'rupen arios Municipios, instituidas por las Comunidades Autnomas de con)ormidad con esta 3ey y los correspondientes Estatutos de
Autonom$a.
c& 3as Preas Metropolitanas.
d& 3as Mancomunidades de Municipios.
,H,&L/ ')-0E)/. 3*;*3 8C09
#-$'/$-C-/+E$ %E+E)(LE$.
(rtculo 1.
1. Los 0unicipios son entidades bsicas de la or"anizacin territorial del Estado y cauces inmediatos de participacin ciudadana en los
asuntos p-blicos, que institucionali@an y 'estionan con autonom$a los intereses propios de las correspondientes colectiidades.
5. 3a Aroincia y, en su caso, la +sla 'o@an, asimismo, de id(ntica autonom$a para la 'estin de los intereses respectios.
/50
,-,&L/ =--- #e la /r"anizacin ,erritorial del Estado Constitucin 1?I8
C('-,&L/ ')-0E)/ 'rincipios "enerales
(rtculo 13I
El Estado se or"aniza territorialmente en municipios4 en pro!incias y en las Comunidades (utnomas que se constituyan. Todas estas entidades 'o@an
de autonom$a para la 'estin de sus respectios intereses.
;. Los elementos constituti!os de la pro!incia son:
a& Territorio, or'ani@acin e institucin
b& Aoblacin, territorio y 'estin
c& Autonom$a, 'estin y poblacin
d& Territorio, poblacin y or'ani@acin
"
(rtculo 1 L)*)L
1. Los 0unicipios son entidades b!sicas de la or'ani@acin territorial del Estado y cauces inmediatos de participacin ciudadana en los asuntos p-blicos, que
institucionalizan y "estionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes colecti!idades.
. La 'ro!incia y4 en su caso4 la -sla "ozan4 asimismo4 de id7ntica autonoma para la "estin de los intereses respecti!os.
(rtculo 11 L)*)L
/. El Municipio es la Entidad local b!sica de la or'ani@acin territorial del Estado. Tiene personalidad jur$dica y plena capacidad para el cumplimiento de sus )ines.
5. Son elementos del Municipio el territorio4 la poblacin y la or"anizacin.
E. +o es un principio "eneral de la or"anizacin territorial del Estado:
a& Autonom$a para la 'estin de sus respectios intereses
b& 3ibertad de circulacin
c& Solidaridad entre nacionalidades y re'iones
d& Todos lo son
"
,-,&L/ =--- #e la /r"anizacin ,erritorial del Estado
C('-,&L/ ')-0E)/ 'rincipios "enerales
(rtculo 13I CE
El Estado se or'ani@a territorialmente en municipios, en proincias y en las Comunidades Autnomas que se constituyan. ,odas estas entidades "ozan de autonoma
para la "estin de sus respecti!os intereses
(rtculo 138 CE
/. El Estado 'aranti@a la reali@acin e)ectia del principio de solidaridad consa'rado en el artculo de la Constitucin, elando por el establecimiento de las diersas partes
del territorio espa.ol, y atendiendo en particular a las circunstancias del hecho insular.
5. 3as di)erencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autnomas no podr!n implicar, en nin'-n caso, priile'ios econmicos o sociales
(rtculo
3a Constitucin se )undamenta en la indisoluble unidad de la ,acin espa.ola, patria com-n e indiisible de todos los espa.oles, y reconoce y 'aranti@a el
derec5o a la autonoma de las nacionalidades y re"iones 8ue la inte"ran y la solidaridad entre todas ellas.
(rtculo 13? CE
/. Todos los espa.oles tienen los mismos derechos y obli'aciones en cualquier parte de territorio del Estado.
5. ,in'una autoridad podr! adoptar medidas que directa o indirectamente obstaculicen la libertad de circulacin y establecimiento de las personas y la libre
circulacin de bienes en todo el territorio espaol.
I. SCuntas pro!incias e6isten actualmenteT
a& 27
b& 27, Ceuta y Melilla
c& 90
d& 90, Ceuta y Melilla
"
8. SOu7 competencias tu!ieron las comunidades autnomas 8ue accedieron a la autonoma por la
!a del artculo 1>3T
a& 3as del /20 y pasados cinco a.os las que no prohibiera el /27
b& 3as del /20 y las del /27
c& 3as del /20 las que no prohibiera el /27
d& 3as del /20 y pasados cinco a.os las del /27
A
(rtculo 1>3 CE
/. En el ejercicio del derecho a la autonom$a reconocido en el art$culo 5 de la Constitucin, las proincias lim$tro)es con caracter$sticas histricas, culturales y econmicas
comunes, los territorios insulares y las proincias con entidad re'ional histrica podr!n acceder a su auto'obierno y constituirse en Comunidades Autnomas con arre'lo a lo
preisto en este T$tulo y en los respectios Estatutos.
5. 3a iniciatia del proceso autonmico corresponde a todas las "iputaciones interesadas o al r'ano interinsular correspondiente y a las dos terceras partes de los municipios
cuya poblacin represente, al menos, la mayor$a del censo electoral de cada proincia o isla. Estos requisitos deber!n ser cumplidos en el pla@o de seis meses desde el primer
acuerdo adoptado al respecto por al'una de las Corporaciones locales interesadas.
1. 3a iniciatia, en caso de no prosperar, solamente podr! reiterarse pasados cinco a.os.
?. El Estatuto de (utonoma de la Comunidad de 0adrid es de fec5a:
a& 52 de )ebrero de /701
b& 59 de )ebrero de /701
c& 52 de enero de /701
/5/
d& 59 de enero de /701
;
Estatuto de Autonom$a de la Comunidad de Madrid, Ley /r"nica 3G1?834 de ; de febrero. %;<E / de mar@o de /701&
Modi)icada porK
Ley =rg)nica 'I&??&, de &0 de mar#o CA.=.E. &4@50@&??&3
Ley =rg)nica &5I&??4, de '4 de mar#o CA=E ': de mar#o de &??43
Ley =rg)nica :I&??<, de > de *ulio CA=E < de *ulio de &??<3.
1J. $e"Fn la Constitucin podran con!ertirse en Comunidad (utnoma las pro!incias Fnicas con:
a& Entidad re'ional su)iciente
b& Entidad re'ional histrica
c& Entidad re'ional tradicional
d& Entidad autonmica histrica
;
C('-,&L/ ,E)CE)/ #e las Comunidades (utnomas
(rtculo 1>3 CE
/. En el ejercicio del derec5o a la autonoma reconocido en el artculo de la Constitucin, las pro!incias limtrofes con caractersticas 5istricas4 culturales y
econmicas comunes4 los territorios insulares y las pro!incias con entidad re"ional 5istrica podrn acceder a su auto"obierno y constituirse en Comunidades
(utnomas con arre'lo a lo preisto en este ,tulo y en los respectios Estatutos.
5. 3a iniciatia del proceso autonmico corresponde a todas las "iputaciones interesadas o al r'ano interinsular correspondiente y a las dos terceras partes de los municipios
cuya poblacin represente, al menos, la mayor$a del censo electoral de cada proincia o isla. Estos requisitos deber!n ser cumplidos en el pla@o de seis meses desde el primer
acuerdo adoptado al respecto por al'una de las Corporaciones locales interesadas.
1. 3a iniciatia, en caso de no prosperar, solamente podr! reiterarse pasados cinco a.os.
11. SOui7n puede alterar lmites municipalesT :
a& 3a Comunidad Autnoma correspondiente
b& 3as Cortes por 3ey or'!nica
c& 3as Cortes por 3ey ordinaria
d& 3os Municipios interesados
A
(rtculo E Estatuto C(0
/. 3a Comunidad de 0adrid, en los t(rminos establecidos en el presente Estatuto, tiene competencia e6clusi!a en las si'uientes materiasK
/./. <r'ani@acin, r('imen y )uncionamiento de sus instituciones de auto'obierno.
/.5. Creacin o supresin de municipios4 alteracin de los t7rminos municipales comprendidos en su territorio y creacin de circunscripciones
territoriales propias, en los t(rminos preistos en el art$culo 1 del presente Estatuto.
/.1. Arocedimiento administratio deriado de las especialidades de la or'ani@acin propia. %...&
(rtculo 13 L)*)L IG8;
1. La creacin o supresin de 0unicipios4 as como la alteracin de t7rminos municipales4 se re"ular por la le"islacin de las
Comunidades (utnomas sobre r('imen local. *equerir!n en todo caso audiencia de los Municipios interesados y dictamen del Consejo de Estado o del r'ano
consultio superior de los Consejos de Bobierno de las Comunidades Autnomas, si existiere. Simult!neamente a la peticin de este dictamen se dar! conocimiento a la
Administracin del Estado.
5. 3a creacin de nueos Municipios slo podr! reali@arse sobre la base de n-cleos de poblacin territorialmente di)erenciados y siempre que los Municipios resultantes cuenten
con recursos su)icientes para el cumplimiento de las competencias municipales y no supon'a disminucin en la calidad de los sericios que en$an siendo prestados.
1. Sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Autnomas, el Estado, atendiendo a criterios 'eo'r!)icos, sociales, econmicos y culturales, podr! establecer medidas
que tiendan a )omentar la )usin de Municipios con el )in de mejorar la capacidad de 'estin de los asuntos p-blicos locales.
1. +o pudo constituirse como Comunidad (utnoma:
a& 3as +slas
b& 3as Aroincias con entidad re'ional histrica
c& "os proincias no lim$tro)es
d& Todas pod$an
C
C('-,&L/ ,E)CE)/ #e las Comunidades (utnomas
(rtculo 1>3 CE
/. En el ejercicio del derec5o a la autonoma reconocido en el artculo de la Constitucin, las pro!incias limtrofes con caractersticas 5istricas4 culturales y
econmicas comunes4 los territorios insulares y las pro!incias con entidad re"ional 5istrica podrn acceder a su auto"obierno y constituirse en Comunidades
(utnomas con arre'lo a lo preisto en este ,tulo y en los respectios Estatutos.
5. 3a iniciati!a del proceso autonmico corresponde a todas las #iputaciones interesadas o al r"ano interinsular correspondiente y a las dos terceras partes de los
municipios cuya poblacin represente, al menos, la mayor$a del censo electoral de cada proincia o isla. Estos requisitos deber!n ser cumplidos en el pla@o de seis meses desde
el primer acuerdo adoptado al respecto por al'una de las Corporaciones locales interesadas.
1. 3a iniciatia, en caso de no prosperar, solamente podr! reiterarse pasados cinco a.os.
13. Las estrellas de la bandera autonmica representan:
a& 3a <sa Mayor
b& 3as siete colinas de Madrid
c& 3a <sa Menor
d& ,o tiene nin'-n si'ni)icado concreto
C
Jer Temario Santa Teresa
1>. &n Estatuto de autonoma no tiene 8ue contener necesariamente:
a& 3a sede de sus instituciones de auto'obierno
b& 3a delimitacin de su territorio
c& 3a bandera y el himno de la Comunidad
d& Todas las especi)icaciones son necesarias en un Estatuto de autonom$a.
/55
C
(rtculo > CE
/. 3a bandera de Espa.a est! )ormada por tres )ranjas hori@ontales, roja, amarilla y roja, siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
5. 3os estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las Comunidades (utnomas. Estas se utili@ar!n junto a la bandera de
Espa.a en sus edi)icios p-blicos y en sus actos o)iciales.
(rtculo 1>I CE
/. "entro de los t(rminos de la presente Constitucin, los Estatutos ser!n la norma institucional b!sica de cada Comunidad Autnoma y el Estado los reconocer! y amparar!
como parte inte'rante de su ordenamiento jur$dico.
. Los Estatutos de autonoma debern contenerK
a& 3a denominacin de la Comunidad que mejor corresponda a su identidad histrica.
bC La delimitacin de su territorio.
c& 3a denominacin, or'ani@acin y sede de las instituciones autnomas propias.
d& 3as competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitucin y las bases para el traspaso de los sericios correspondientes a las mismas.
1. 3a re)orma de los Estatutos se ajustar!K al procedimiento establecido en los mismos y requerir!, en todo caso, la aprobacin por las Cortes Benerales, mediante ley or'!nica.
1;. SOui7n eli"e al presidente de la Comunidad de 0adridT
a& El Consejo de Bobierno
b& El Bobierno
c& Se eli'e en elecciones autonmicas
d& El *ey
;
'or eliminacin ele"imos la ms correcta.
(rtculo 1E Estatuto C(0
1. La (samblea eli"e4 de entre sus miembros4 al 'residente de la Comunidad de 0adrid y controla la accin del Bobierno y de su Aresidente.
5. El *e'lamento establecer! las iniciatias parlamentarias que permitan a la Asamblea ejercer el control ordinario del Bobierno y obtener del mismo y de la Administracin de
la Comunidad la in)ormacin precisa para el ejercicio de sus )unciones. El *e'lamento re'ular!, asimismo, el procedimiento a se'uir para la aprobacin por la Asamblea, en el
ejercicio de sus )unciones de impulso, orientacin y control de la accin de 'obierno, de resoluciones o mociones de car!cter no le'islatio.
1. Corresponde, i'ualmente, a la AsambleaK %...&
1E. La bandera de la Comunidad de 0adrid:
a& Se estableci por 3ey de las Cortes Benerales
b& Se estableci por *eal "ecreto
c& Es roja carmes$, con siete estrellas en blanco, de cinco puntas
d& Todas las respuestas son correctas
C
>. 1. La *andera de la Comunidad de 0adrid es roja carmes4 con siete estrellas en blanco4 de cinco puntas4 colocadas cuatro y tres en el centro
del lienzo.
5. El Escudo de la Comunidad de Madrid se establece por ley de la Asamblea.
1. 3a Comunidad de Madrid tiene Eimno propio, siendo (ste establecido por ley de la Asamblea.
2. Se declara 4iesta de la Comunidad de Madrid el d$a dos de mayo.
1I. El cabildo es un r"ano de %obierno:
a& Autonmico
b& Aroincial
c& Municipal
d& +nsular
;
(rtculo >1. 3*;*3
1. Los Cabildos4 como r"ano de "obierno4 administracin y representacin de cada -sla4 se ri"en por las normas de esta Ley 8ue re"ulan la or"anizacin
y funcionamiento de las #iputaciones 'ro!inciales4 asumiendo las competencias de 7stas, sin perjuicio de las que les corresponden por su
le'islacin espec$)ica.
5. En el Archipi(la'o Canario subsisten las Mancomunidades Aroinciales +nterinsulares exclusiamente como r'ano de representacin y expresin de los intereses
proinciales. +nte'ran dichos r'anos los Aresidentes de los Cabildos +nsulares de las Aroincias correspondientes, presidi(ndolos el del Cabildo de la +sla en que se halle la
capital de la Aroincia.
1. 3os Consejos +nsulares de las +slas ;aleares, a los que son de aplicacin las normas de esta 3ey que re'ulan la or'ani@acin y )uncionamiento de las "iputaciones
Aroinciales, asumen sus competencias de acuerdo con lo dispuesto en esta 3ey y las que les correspondan de con)ormidad con el Estatuto de Autonom$a de ;aleares.
18. SOu7 re8uisito es indispensable para ser nombrado diputado pro!incialT:
a& Ser concejal de al'uno de los municipios que )ormen parte de la proincia a la que pertenece la
diputacin
b& Ser ele'ido democr!ticamente en las elecciones conocadas al e)ecto
c& Ser miembro de la diputacin perramente de la Asamblea de la Comunidad de Madrid
d& Ser ele'ido por libre desi'nacin por el Aresidente de la "iputacin
A
Al no existir elecciones proinciales, los diputados proinciales han de ser concejales electos en al'-n municipio de la misma. LEL /)%K+-C( ;G1?8;4 #E 1? #E D&+-/4
#EL )M%-0E+ ELEC,/)(L %E+E)(L
1?. Ceuta y 0elilla:
a& Son Comunidades Autnomas
b& Est!n inte'radas en la Comunidad Autnoma de Andaluc$a
c& ,o son Comunidades y no est! preisto que lo sean nunca
d& 3as Cortes las podr!n conertir mediante una 3ey <r'!nica
A
/51
(ctualmente Ceuta y 0elilla ya tiene un Estatuto de (utonoma desarrollado:
Ley /r"nica /C/779, de /1 de mar@o, de Estatuto de (utonoma de Ceuta. ;<E nT =5 de /2 de mar@o de /779
Ley /r"nica 5C/779, de /1 de mar@o, de Estatuto de (utonoma de 0elilla. ;<E nT =5 de /2 de mar@o de /779
$e denominan Ciudad (utonmica de Ceuta y Ciudad (utonmica de 0elilla. Ambos estatutos )ueron desarrollados se'-n la J$a
del Art$culo /22 de la ConstitucinK
(rtculo 1>> CE
3as Cortes Benerales, mediante ley or'!nica, podr!n, por motios de inter(s nacionalK
a& Autori@ar la constitucin de una comunidad autnoma cuando su !mbito territorial no supere el de una proincia y no re-na las condiciones del apartado / del art$culo /21. b&
Autori@ar o acordar, en su caso, un Estatuto de autonom$a para territorios que no est(n inte'rados en la or'ani@acin proincial. c& Sustituir la iniciatia de las Corporaciones
locales a que se re)iere el apartado 5 del art$culo /21.
J. El 'adrn es un documento pFblico en el 8ue constan los datos de:
a& Todos los espa.oles y mayores de edad
b& Todos los espa.oles independientemente de su edad
c& Todos los que residan habitualmente en un municipio
d& Todos los que est(n en un municipio
C
(rtculo 1E. 3*;*3
/. El 'adrn municipal es el re"istro administrati!o donde constan los ecinos de un municipio. Sus datos constituyen prueba de la residencia en el municipio y del
domicilio 5abitual en el mismo. Las certificaciones 8ue de dic5os datos se e6pidan tendrn carcter de documento pFblico y fe5aciente para todos los
efectos administrati!os.
5. 3a inscripcin en el Aadrn municipal contendr! como obli'atorios slo los si'uientes datosK
a& ,ombre y apellidos. b& Sexo. c& "omicilio habitual. d& ,acionalidad. e& 3u'ar y )echa de nacimiento. )& ,-mero de "ocumento ,acional de +dentidad o, trat!ndose de
extranjeros, del documento que lo sustituya. '& Certi)icado o t$tulo escolar o acad(mico que se posea. h& Cuantos otros datos puedan ser necesarios para la elaboracin del Censo
Electoral, siempre que se 'arantice el respeto a los derechos )undamentales reconocidos en la Constitucin.
1. 3os datos del Aadrn municipal se ceder!n a otras Administraciones A-blicas que lo soliciten sin consentimiento preio del a)ectado solamente cuando les sean necesarios
para el ejercicio de sus respectias competencias, y exclusiamente para asuntos en los que la residencia o el domicilio sean datos releantes. Tambi(n pueden serir para
elaborar estad$sticas o)iciales sometidas al secreto estad$stico, en los t(rminos preistos en la 3ey /5C/707, de 7 de mayo, de la 4uncin Estad$stica A-blica.
4uera de estos supuestos, los datos del Aadrn son con)idenciales y el acceso a los mismos se re'ir! por lo dispuesto en la 3ey <r'!nica 9C/775, de 57 de octubre, de *e'ulacin
del Tratamiento Automati@ado de los "atos de Car!cter Aersonal y en la 3ey 10C/775, de 5= de noiembre, de *('imen :ur$dico de las Administraciones A-blicas y del
Arocedimiento Administratio Com-n. F&rtculo redactado conorme a la 2ey 6G',,+, de 'A de eneroH.
1 SEn 8u7 artculo de la Constitucin se encuentran las competencias e6clusi!as del EstadoT
a& /2=
b& /27
c& /97
d& /27
;
(rtculo 1>? CE
/. El Estado tiene competencia exclusia sobre las si'uientes materiasK /. 3a re'ulacin de las condiciones b!sicas que 'aranticen la i'ualdad de todos los espa.oles en el
ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales. 5. ,acionalidad, inmi'racin, emi'racin, extranjer$a y derecho de asilo. 1. *elaciones
internacionales. 2. "e)ensa y 4uer@as Armadas. 9. Administracin de :usticia. =. 3e'islacin mercantil, penal y penitenciaria# le'islacin procesal, sin perjuicio de las necesarias
especialidades que en este orden se derien de las particularidades del derecho sustantio de las Comunidades Autnomas. 8. 3e'islacin laboral# sin perjuicio de su ejecucin
por los r'anos de las Comunidades Autnomas. 0. 3e'islacin ciil, sin perjuicio de la conseracin, modi)icacin y desarrollo por las Comunidades Autnomas de los
derechos ciiles, )orales o especiales, all$ donde existan. En todo caso, las re'las relatias a la aplicacin y e)icacia de las normas jur$dicas, relaciones jur$dico6ciiles relatias a
las )ormas de matrimonio, ordenacin de los re'istros e instrumentos p-blicos, bases de las obli'aciones contractuales, normas para resoler los con)lictos de leyes y
determinacin de las )uentes del derecho, con respeto, en este -ltimo caso, a las normas de derecho )oral o especial. 7. 3e'islacin sobre propiedad intelectual e industrial. /0.
*('imen aduanero y arancelario# comercio exterior. //. Sistema monetarioK diisas, cambio y conertibilidad# bases de la ordenacin de cr(dito, banca y se'uros. /5.
3e'islacin sobre pesas y medidas, determinacin de la hora o)icial. /1. ;ases y coordinacin de la plani)icacin 'eneral de la actiidad econmica. /2. Eacienda 'eneral y
"euda del Estado. /9. 4omento y coordinacin 'eneral de la inesti'acin cient$)ica y t(cnica. /=. Sanidad exterior. ;ases y coordinacin 'eneral de la sanidad. 3e'islacin
sobre productos )armac(uticos. /8. 3e'islacin b!sica y r('imen econmico de la Se'uridad Social, sin perjuicio de la ejecucin de sus sericios por las Comunidades
Autnomas. /0. 3as bases de r('imen jur$dico de las Administraciones p-blicas y del r('imen estatutario de sus )uncionarios que, en todo caso, 'aranti@ar!n a los administrados
un tratamiento com-n ante ellas# el procedimiento administratio com-n, sin perjuicio de las especialidades deriadas de la or'ani@acin propia de las Comunidades
Autnomas# le'islacin sobre expropiacin )or@osa# le'islacin b!sica sobre contratos y concesiones administratias y el sistema de responsabilidad de todas las
Administraciones p-blicas. /7. Aesca mar$tima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenacin del sector se atribuyan a las Comunidades Autnomas. 50. Marina
mercante y abanderamiento de buques# iluminacin de costas y se.ales mar$timas# puertos de inter(s 'eneral# aeropuertos de inter(s 'eneral# control del espacio a(reo, tr!nsito y
transporte a(reo, sericio meteorol'ico y matriculacin de aeronaes. 5/. 4errocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de m!s de una Comunidad
Autnoma# r('imen 'eneral de comunicaciones# tr!)ico y circulacin de eh$culos de motor# correos y telecomunicaciones# cables a(reos, submarinos y radiocomunicacin. 55.
3a le'islacin, ordenacin y concesin de recursos y aproechamientos hidr!ulicos cuando las a'uas discurran por m!s de una Comunidad Autnoma, y la autori@acin de
instalaciones el(ctricas cuando su aproechamiento a)ecte a otra Comunidad o el transporte de ener'$a sal'a de su !mbito territorial. 51. 3e'islacin b!sica sobre proteccin del
medio ambiente, sin perjuicio de las )acultades de las Comunidades Autnomas de establecer normas adicionales de proteccin. 3a le'islacin b!sica sobre montes,
aproechamientos )orestales y $as pecuarias. 52. <bras p-blicas de inter(s 'eneral o cuya reali@acin a)ecte a m!s de una Comunidad Autnoma. 59. ;ases de r('imen minero
y ener'(tico. 5=. *('imen de produccin, comercio, tenencia y uso de armas y explosios. 58. ,ormas b!sicas del r('imen de prensa, radio y teleisin y, en 'eneral, de todos
los medios de comunicacin social, sin perjuicio de las )acultades que en su desarrollo y ejecucin correspondan a las Comunidades Autnomas. 50. "e)ensa del patrimonio
cultural, art$stico y monumental espa.ol contra la exportacin y la expoliacin# museos, bibliotecas y archios de titularidad estatal, sin perjuicio de su 'estin por parte de las
Comunidades Autnomas. 57. Se'uridad p-blica, sin perjuicio de la posibilidad de creacin de polic$as por las Comunidades Autnomas en la )orma que se estable@ca en los
respectios Estatutos en el marco de lo que dispon'a una ley or'!nica. 10. *e'ulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homolo'acin de t$tulos acad(micos y
pro)esionales y normas b!sicas para el desarrollo del art$culo 58 de la Constitucin, a )in de 'aranti@ar el cumplimiento de las obli'aciones de los poderes p-blicos en esta
materia. 1/. Estad$stica para )ines estatales. 15. Autori@acin para la conocatoria de consultas populares por $a de re)er(ndum.
5. Sin perjuicio de las competencias que podr!n asumir las Comunidades Autnomas, el Estado considerar! el sericio de la cultura como deber y atribucin esencial y )acilitar!
la comunicacin cultural entre las Comunidades Autnomas, de acuerdo con ellas.
1. 3a materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitucin podr!n corresponder a las Comunidades Autnomas, en irtud de sus respectios Estatutos. 3a
competencia sobre las materias que no se hayan asumido por los Estatutos de Autonom$a corresponder! al Estado, cuyas normas prealecer!n, en caso de con)licto, sobre las de
las Comunidades Autnomas en todo lo que no est( atribuido a la exclusia competencia de (stas. El derecho estatal ser!, en todo caso, supletorio del derecho de las
Comunidades Autnomas.
. Las Cortes pueden modificar lmites:
a& Municipales
b& Aroinciales
c& Autonmicos
d& ,acionales
;
(rtculo 1>1 CE
/. 3a pro!incia es una entidad local con personalidad jur$dica propia, determinada por la a'rupacin de municipios y diisin territorial para el cumplimiento de las
actiidades del Estado. Cual8uier alteracin de los lmites pro!inciales 5abr de ser aprobada por las Cortes %enerales mediante ley or"nica.
/52
5. El Bobierno y la administracin autnoma de las proincias estar!n encomendados a "iputaciones u otras Corporaciones de car!cter representatio.
1. Se podr!n crear a'rupaciones de municipios di)erentes de la proincia.
2. En los archipi(la'os, las islas tendr!n adem!s su administracin propia en )orma de Cabildos o Consejos.
(rtculo 13. 3*;*3
1. La creacin o supresin de 0unicipios4 as como la alteracin de t7rminos municipales4 se re"ular por la le"islacin de las Comunidades
(utnomas sobre r('imen local. *equerir!n en todo caso audiencia de los Municipios interesados y dictamen del Consejo de Estado o del r'ano consultio superior de los
Consejos de Bobierno de las Comunidades Autnomas, si existiere. Simult!neamente a la peticin de este dictamen se dar! conocimiento a la Administracin del Estado.
5. 3a creacin de nueos Municipios slo podr! reali@arse sobre la base de n-cleos de poblacin territorialmente di)erenciados y siempre que los Municipios resultantes cuenten
con recursos su)icientes para el cumplimiento de las competencias municipales y no supon'a disminucin en la calidad de los sericios que en$an siendo prestados.
1. Sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Autnomas, el Estado, atendiendo a criterios 'eo'r!)icos, sociales, econmicos y culturales, podr! establecer medidas
que tiendan a )omentar la )usin de Municipios con el )in de mejorar la capacidad de 'estin de los asuntos p-blicos locales.
3os l$mites Autonmicos son los de las proincias que )orman dicha Comunidad Autnoma. Si hablamos de la Comunidad de MadridK
(rtculo . Estatuto C(0
El territorio de la Comunidad de Madrid es el comprendido dentro de los l$mites de la proincia de Madrid.
En el caso de los l$mites nacionales, las Cortes Benerales Espa.olas no pueden decidir sobre la alteracin de las )ronteras de otro Estado.
3. El Estatuto de (utonoma de 0adrid consta de:
a& Dn T$tulo preliminar y 9 T$tulos
b& 9 T$tulos
c& Dn T$tulo Areliminar y = T$tulos
d& = T$tulos
C
El Estatuto consta de E> artculos y est! estructurado enK
0tulo /reliminar C&@<3
0itulo # C?@'43 7e la =rgani#acin Dnstitucional de la Comunidad de ;adrid
0itulo ## C':@043 7e las competencias de la Comunidad
Captulo D 7e la $sam"lea
Captulo DD 7el Presidente
Captulo DDD 7el 9o"ierno
0itulo ### C0:@4:3 7el r-gimen *urdico
0itulo #< C42@:53 7e la administracin de *usticia
0itulo < C:&@203 Economa y Bacienda
0itulo <# C243 Reforma del Estatuto
- Disposiciones adicionales
) Disposiciones transitorias
' Disposici%n inal
>. En cada Comunidad (utnoma el supremo r"ano judicial es:
a& Tribunal de :usticia
b& Tribunal Superior de :usticia
c& Tribunal Supremo
d& Audiencia Aroincial
;
(rtculo 1; CE
/. En los Estatutos aprobados por el procedimiento a que se re)iere el art$culo anterior, la or'ani@acin institucional autonmica se basar! en una Asamblea 3e'islatia, ele'ida
por su)ra'io uniersal, con arre'lo a un sistema de representacin proporcional que ase'ure, adem!s, la representacin de las diersas @onas del territorio# un Consejo de
Bobierno con )unciones ejecutias y administratias y un Aresidente, ele'ido por la Asamblea, de entre sus miembros, y nombrado por el *ey, al que corresponde la direccin
del Consejo de Bobierno, la suprema representacin de la respectia Comunidad y la ordinaria del Estado en aquella. El Aresidente y los miembros del Consejo de Bobierno
ser!n pol$ticamente responsables ante la Asamblea. &n ,ribunal $uperior de Dusticia4 sin perjuicio de la jurisdiccin 8ue corresponde al ,ribunal $upremo4
culminar la or"anizacin judicial en el mbito territorial de la Comunidad (utnoma. En los Estatutos de las Comunidades Autnomas podr!n
establecerse los supuestos y las )ormas de participacin de aquellas en la or'ani@acin de las demarcaciones judiciales del territorio. Todo ello de con)ormidad con lo preisto en
la ley or'!nica del poder judicial y dentro de la unidad e independencia de (ste. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art$culo /51, las sucesias instancias procesales, en su caso, se
a'otar!n ante r'anos judiciales radicados en el mismo territorio de la Comunidad Autnoma en que este el r'ano competente en primera instancia.
5. Dna e@ sancionados y promul'ados los respectios Estatutos, solamente podr!n ser modi)icados mediante los procedimientos en ellos establecidos y con re)er(ndum entre
los electores inscritos en los censos correspondientes.
1. Mediante la a'rupacin de municipios lim$tro)es, los Estatutos podr!n establecer circunscripciones territoriales propias, que 'o@ar!n de plena personalidad jur$dica.
;. -ndica cual de las si"uientes funciones le corresponde a la (samblea de la Comunidad de
0adrid:
a& Controlar la 'estin del Tribunal Superior de :usticia
b& Aroponer el candidato a la Aresidencia del Tribunal Superior de :usticia
c& 3a eleccin del Aresidente de la Comunidad de Madrid
d& Todas son )unciones de la Asamblea
C
(rtculo 1E Estatuto C(0
1. La (samblea eli"e4 de entre sus miembros4 al 'residente de la Comunidad de 0adrid y controla la accin del Bobierno y de su Aresidente.
5. El *e'lamento establecer! las iniciatias parlamentarias que permitan a la Asamblea ejercer el control ordinario del Bobierno y obtener del mismo y de la Administracin de
la Comunidad la in)ormacin precisa para el ejercicio de sus )unciones. El *e'lamento re'ular!, asimismo, el procedimiento a se'uir para la aprobacin por la Asamblea, en el
ejercicio de sus )unciones de impulso, orientacin y control de la accin de 'obierno, de resoluciones o mociones de car!cter no le'islatio.
1. Corresponde, i'ualmente, a la AsambleaK %...&
E. La pro!incia "oza de:
a& Aersonalidad jur$dica
b& Aersonalidad jur$dica plena
c& Aersonalidad jur$dica propia
/59
d& ,o tiene personalidad jur$dica
C
(rtculo 1>1 CE
1. La pro!incia es una entidad local con personalidad jurdica propia, determinada por la a'rupacin de municipios y diisin territorial para el cumplimiento
de las actiidades del Estado. Cualquier alteracin de los l$mites proinciales habr! de ser aprobada por las Cortes Benerales mediante ley or'!nica.
5. El Bobierno y la administracin autnoma de las proincias estar!n encomendados a "iputaciones u otras Corporaciones de car!cter representatio.
1. Se podr!n crear a'rupaciones de municipios di)erentes de la proincia.
2. En los archipi(la'os, las islas tendr!n adem!s su administracin propia en )orma de Cabildos o Consejos.
I. SCules de las si"uientes comunidades accedieron a la autonoma por el artculo 1;1T :
a& Catalu.a y Aa$s Jasco
b& Catalu.a, Aa$s Jasco y Canarias
c& Catalu.a, Aa$s Jasco y Balicia
d& Catalu.a, Aa$s Jasco, Balicia y Andaluc$a
"
(rtculo 1;1 CE J$a r!pida, $a especial o $a plena.
/. ,o ser! preciso dejar transcurrir el pla@o de cinco a.os, a que se re)iere el apartado 5 del art$culo /20, cuando la iniciatia del proceso autonmico sea acordada dentro del
pla@o del art$culo /21, 5, adem!s de por las "iputaciones o los r'anos interinsulares correspondientes, por las tres cuartas partes de los municipios de cada una de las
proincias a)ectadas que representen, al menos, la mayor$a del censo electoral de cada una de ellas y dicha iniciatia sea rati)icada mediante re)er(ndum por el oto a)irmatio
de la mayor$a absoluta de los electores de cada proincia en los t(rminos que estable@ca una ley or'!nica.
5. En el supuesto preisto en el apartado anterior, el procedimiento para la elaboracin del Estatuto ser! el si'uienteK /. El Bobierno conocar! a todos los "iputados y
Senadores ele'idos en las circunscripciones comprendidas en el !mbito territorial que pretenda acceder al auto'obierno, para que se constituyan en Asamblea, a los solos e)ectos
de elaborar el correspondiente proyecto de Estatuto de autonom$a, mediante el acuerdo de la mayor$a absoluta de sus miembros. 5. Aprobado el proyecto de Estatuto por la
Asamblea de Aarlamentarios, se remitir! a la Comisin Constitucional del Con'reso, la cual, dentro del pla@o de dos meses, lo examinar! con el concurso y asistencia de una
dele'acin de la Asamblea proponente para determinar de com-n acuerdo su )ormulacin de)initia. 1. Si se alcan@are dicho acuerdo, el texto resultante ser! sometido a
re)er(ndum del cuerpo electoral de las proincias comprendidas en el !mbito territorial del proyectado Estatuto. 2. Si el proyecto de Estatuto es aprobado en cada proincia por
la mayor$a de los otos !lidamente emitidos, ser! eleado a las Cortes Benerales. 3os plenos de ambas C!maras decidir!n sobre el texto mediante un oto de rati)icacin.
Aprobado el Estatuto, el *ey lo sancionar! y lo promul'ar! como ley. 9. "e no alcan@arse el acuerdo a que se re)iere el apartado 5 de este n-mero, el proyecto de Estatuto ser!
tramitado como proyecto de ley ante las Cortes Benerales. El texto aprobado por (stas ser! sometido a re)er(ndum del cuerpo electoral de las proincias comprendidas en el
!mbito territorial del proyectado Estatuto. En caso de ser aprobado por la mayor$a de los otos !lidamente emitidos en cada proincia, proceder! su promul'acin en los
t(rminos del p!rra)o anterior.
1. En los casos de los p!rra)os 2 y 9 del apartado anterior, la no aprobacin del proyecto de Estatuto por una o arias proincias no impedir! la constitucin entre las restantes de
la Comunidad Autnoma proyectada, en la )orma que estable@ca la ley or'!nica preista en el apartado / de este art$culo.
8. SCul de las si"uientes pro!incias no tiene r"ano de "obierno pro!incialT :
a& *ioja
b& Cuenca
c& Euesca
d& ;aleares
A
(rtculo >J. 3*;*3
Las Comunidades (utnomas unipro!inciales y la .oral de +a!arra asumen las competencias4 medios y recursos 8ue
corresponden en el r7"imen ordinario a las #iputaciones 'ro!inciales. $e e6ceptFa la Comunidad Autnoma de las -slas *aleares en los t(rminos de su
Estatuto propio.
?. En el caso anterior4 es decir si una pro!incia no tiene r"ano de "obierno pro!incial4 S8ui7n
asumira las competencias de 7steT
a& 3a "iputacin proincial
b& 3a Comunidad Autnoma
c& El Estado
d& 3os Municipios
;
(rtculo >J. 3*;*3
Las Comunidades (utnomas unipro!inciales y la .oral de +a!arra asumen las competencias4 medios y recursos 8ue
corresponden en el r7"imen ordinario a las #iputaciones 'ro!inciales. $e e6ceptFa la Comunidad Autnoma de las -slas *aleares en los t(rminos de su
Estatuto propio.
3J. En la actualidad el funcionamiento de la (samblea:
a& Se diide en tres per$odos de sesiones
b& Se diide en cuatro per$odos de sesiones
c& ,o tiene establecidos per$odos de sesiones
d& Todas las respuestas son )alsas
"
(rtculo 1>. Estatuto C(0
/. 3a (samblea se reunir en sesiones ordinarias y e6traordinarias. Los perodos ordinarios de sesiones sern dos al aoK el primero de septiembre a
diciembre y el se'undo de )ebrero a junio.
5. Entre los per$odos ordinarios de sesiones y en los supuestos de expiracin del mandato o de disolucin de la Asamblea )uncionar! la "iputacin Aermanente, a la que
corresponde elar por los poderes de la C!mara y cuantas otras atribuciones le con)iera el *e'lamento. Tras la celebracin de elecciones, la "iputacin Aermanente dar! cuenta
al Aleno de la Asamblea, una e@ constituida (sta, de los asuntos tratados y de las decisiones adoptadas.
1. 3as sesiones extraordinarias habr!n de ser conocadas por el Aresidente de la Asamblea a peticin del Bobierno, de la "iputacin Aermanente, de una cuarta parte de los
"iputados o del n-mero de Brupos Aarlamentarios que el *e'lamento determine. 3as sesiones extraordinarias deber!n conocarse sobre un orden del d$a determinado.
2. Aara deliberar y adoptar acuerdos la Asamblea habr! de estar reunida re'lamentariamente y con asistencia de la mayor$a de sus miembros. 3os acuerdos deber!n ser
aprobados por la mayor$a de los miembros presentes, salo en aquellos supuestos para los que el Estatuto, el *e'lamento o las leyes exijan mayor$as especiales
%/2&
.
/5=
31. 'ara acceder a la autonoma por el procedimiento "eneral4 Sel acuerdo de cuntos municipios
era necesarioT :
a& 5C1
b& 5C1 siempre que tuieran mayor$a del censo electoral
c& 1C2
d& 1C2 siempre que tuieran mayor$a del censo electoral
;
(rtculo 1>3 CE
/. En el ejercicio del derecho a la autonom$a reconocido en el art$culo 5 de la Constitucin, las proincias lim$tro)es con caracter$sticas histricas, culturales y econmicas
comunes, los territorios insulares y las proincias con entidad re'ional histrica podr!n acceder a su auto'obierno y constituirse en Comunidades Autnomas con arre'lo a lo
preisto en este T$tulo y en los respectios Estatutos.
. La iniciati!a del proceso autonmico corresponde a todas las #iputaciones interesadas o al r"ano interinsular correspondiente y a las dos terceras
partes de los municipios cuya poblacin represente4 al menos4 la mayora del censo electoral de cada pro!incia o isla. Estos
requisitos deber!n ser cumplidos en el pla@o de seis meses desde el primer acuerdo adoptado al respecto por al'una de las Corporaciones locales interesadas.
1. 3a iniciatia, en caso de no prosperar, solamente podr! reiterarse pasados cinco a.os.
3. Las Comunidades (utnomas en Espaa:
a& Ean existido siempre
b& Existen desde la diisin proincial
c& Existen desde la ley para la re)orma pol$tica
d& 3a posibilidad de que se creen la estableci por primera e@ la Constitucin
"
(rtculo CE
3a Constitucin se )undamenta en la indisoluble unidad de la ,acin espa.ola, patria com-n e indiisible de todos los espa.oles, y reconoce y 'aranti@a el derecho a la
autonom$a de las nacionalidades y re'iones que la inte'ran y la solidaridad entre todas ellas
(rtculo 13I CE
El Estado se or'ani@a territorialmente en municipios, en proincias y en las Comunidades Autnomas que se constituyan. Todas estas entidades 'o@an de autonom$a para la
'estin de sus respectios intereses.
33. S( 8u7 r"ano le corresponde la aprobacin del 'resupuesto de la Comunidad de 0adridT
a& A la Asamblea
b& Al Bobierno
c& Al Bobierno y a la Asamblea
d& Slo al Bobierno
A
1E. /. 3a Asamblea eli'e, de entre sus miembros, al Aresidente de la Comunidad de Madrid y controla la accin del Bobierno y de su Aresidente.
5. El *e'lamento establecer! las iniciatias parlamentarias que permitan a la Asamblea ejercer el control ordinario del Bobierno y obtener del mismo y de la Administracin de
la Comunidad la in)ormacin precisa para el ejercicio de sus )unciones. El *e'lamento re'ular!, asimismo, el procedimiento a se'uir para la aprobacin por la Asamblea, en el
ejercicio de sus )unciones de impulso, orientacin y control de la accin de 'obierno, de resoluciones o mociones de car!cter no le'islatio.
1. Corresponde, i'ualmente, a la AsambleaK
aC La aprobacin y el control de los 'resupuestos de la Comunidad y el examen y aprobacin de sus cuentas. b& El conocimiento y control de los planes
econmicos. c& Acordar operaciones de cr(dito y deuda p-blica. d& 3a ordenacin b!sica de los r'anos y sericios de la Comunidad. e& El control de los medios de
comunicacin social dependientes de la Comunidad. )& 3a potestad de establecer y exi'ir tributos. '& 3a interposicin del recurso de inconstitucionalidad y la personacin ante
el Tribunal Constitucional, en los supuestos y t(rminos preistos en la Constitucin y en la 3ey <r'!nica del Tribunal Constitucional. h& 3a solicitud al Bobierno de la ,acin
de la adopcin de proyectos de ley y la remisin a la Mesa del Con'reso de los "iputados de proposiciones de ley, dele'ando ante dicha C!mara a los miembros de la Asamblea
encar'ados de su de)ensa. i& 3a desi'nacin de los Senadores que han de representar a la Comunidad, se'-n lo preisto en el art$culo =7.9 de la Constitucin. 3os Senadores
ser!n desi'nados en proporcin al n-mero de miembros de los 'rupos pol$ticos representados en la Asamblea. Su mandato en el Senado estar! inculado a su condicin de
miembros de la Asamblea. j& 3a rati)icacin de los conenios que la Comunidad de Madrid concluya con otras Comunidades Autnomas, para la 'estin y prestacin de
sericios propios de la competencia de las mismas.
Estos conenios ser!n comunicados de inmediato a la Cortes Benerales. X& 3a rati)icacin de los acuerdos de cooperacin que, sobre materias distintas a las mencionadas en el
apartado anterior, concluya la Comunidad de Madrid con otras Comunidades Autnomas, preia autori@acin de las Cortes Benerales. l& 3a recepcin de la in)ormacin que
)acilitar! el Bobierno de la ,acin sobre tratados y conenios internacionales y proyectos de normatia aduanera en cuanto se re)irieran a materias de espec$)ico inter(s para la
Comunidad de Madrid. m& 3a )ijacin de las preisiones de $ndole pol$tica, social y econmica que, de acuerdo con el art$culo /1/.5 de la Constitucin, haya de suministrar la
Comunidad de Madrid al Bobierno de la ,acin para la elaboracin de proyecto de plani)icacin. n& 3a aprobacin de planes 'enerales de )omento relatios al desarrollo
econmico de la Comunidad de Madrid, en el marco de los objetios se.alados por la pol$tica econmica nacional. .& Cuantos otros poderes, competencias y atribuciones le
asi'nen la Constitucin, el presente Estatuto y las leyes.
3>. SOu7 competencias tu!ieron las Comunidades (utnomas 8ue accedieron a la autonoma por la
!a rpidaT :
a& 3as del /20 y pasados 9 a.os las que no prohibiera el /27
b& 3as del /20 y las del /27
c& 3as del /20 y pasados 9 a.os las del /27
d& 3as del /20 y las no prohibidas por el /27
"
(rtculo 1;1 CE J$a r!pida, $a especial o $a plena.
1. +o ser preciso dejar transcurrir el plazo de cinco aos, a que se re)iere el apartado 5 del art$culo /20, cuando la iniciatia del proceso autonmico sea acordada
dentro del pla@o del art$culo /21, 5, adem!s de por las "iputaciones o los r'anos interinsulares correspondientes, por las tres cuartas partes de los municipios de cada una de las
proincias a)ectadas que representen, al menos, la mayor$a del censo electoral de cada una de ellas y dicha iniciatia sea rati)icada mediante re)er(ndum por el oto a)irmatio
de la mayor$a absoluta de los electores de cada proincia en los t(rminos que estable@ca una ley or'!nica.
5. En el supuesto preisto en el apartado anterior, el procedimiento para la elaboracin del Estatuto ser! el si'uienteK /. El Bobierno conocar! a todos los "iputados y
Senadores ele'idos en las circunscripciones comprendidas en el !mbito territorial que pretenda acceder al auto'obierno, para que se constituyan en Asamblea, a los solos e)ectos
de elaborar el correspondiente proyecto de Estatuto de autonom$a, mediante el acuerdo de la mayor$a absoluta de sus miembros. 5. Aprobado el proyecto de Estatuto por la
Asamblea de Aarlamentarios, se remitir! a la Comisin Constitucional del Con'reso, la cual, dentro del pla@o de dos meses, lo examinar! con el concurso y asistencia de una
dele'acin de la Asamblea proponente para determinar de com-n acuerdo su )ormulacin de)initia. 1. Si se alcan@are dicho acuerdo, el texto resultante ser! sometido a
re)er(ndum del cuerpo electoral de las proincias comprendidas en el !mbito territorial del proyectado Estatuto. 2. Si el proyecto de Estatuto es aprobado en cada proincia por
la mayor$a de los otos !lidamente emitidos, ser! eleado a las Cortes Benerales. 3os plenos de ambas C!maras decidir!n sobre el texto mediante un oto de rati)icacin.
Aprobado el Estatuto, el *ey lo sancionar! y lo promul'ar! como ley. 9. "e no alcan@arse el acuerdo a que se re)iere el apartado 5 de este n-mero, el proyecto de Estatuto ser!
tramitado como proyecto de ley ante las Cortes Benerales. El texto aprobado por (stas ser! sometido a re)er(ndum del cuerpo electoral de las proincias comprendidas en el
!mbito territorial del proyectado Estatuto. En caso de ser aprobado por la mayor$a de los otos !lidamente emitidos en cada proincia, proceder! su promul'acin en los
t(rminos del p!rra)o anterior.
/58
1. En los casos de los p!rra)os 2 y 9 del apartado anterior, la no aprobacin del proyecto de Estatuto por una o arias proincias no impedir! la constitucin entre las restantes de
la Comunidad Autnoma proyectada, en la )orma que estable@ca la ley or'!nica preista en el apartado / de este art$culo.
(rt. 1>8 Competencias de las CC((. (rt. 1>? Competencias E6clusi!as del Estado
3;. La mayora necesaria para ser desi"nado 'residente de la Comunidad en se"unda !otacin es
de:
a& "e mayor$a absoluta
b& "e mayor$a simple
c& , existe se'unda otacin
d& Todas las respuestas son )alsas
;
(rtculo 18. Estatuto C(0
/. "espu(s de cada renoacin de la Asamblea, y en los dem!s supuestos en que se produ@ca !acante en la 'residencia de la Comunidad, el 'residente de la
(samblea, preia consulta con los representantes desi'nados por los 'rupos pol$ticos con representacin en la Asamblea, propondr a (sta uno de sus miembros como
candidato a la 'residencia de la Comunidad.
5. El candidato propuesto, con)orme a lo preisto en el apartado anterior, e6pondr ante la Asamblea el pro"rama poltico del %obierno 8ue pretenda formar y solicitar la
confianza de la (samblea.
1. $i la (samblea otor"ase por mayora absoluta su confianza a dic5o candidato4 el )ey proceder a nombrarle 'residente de la Comunidad de 0adrid. "e no
alcan@arse dic5a mayora, se someter la misma propuesta a nue!a !otacin cuarenta y oc5o 5oras despu7s y la confianza se entender otor"ada si
obtu!iese mayora simple.
2. Si e)ectuadas las citadas otaciones no se otor'ase la con)ian@a para la inestidura, se tramitar!n sucesias propuestas en la )orma preista en los apartados anteriores.
9. Si transcurrido el pla@o de dos meses, a partir de la primera otacin de inestidura, nin'-n candidato hubiere obtenido la con)ian@a de la Asamblea, (sta quedar! disuelta,
conoc!ndose de inmediato nueas elecciones.
=. El mandato de la nuea Asamblea durar!, en todo caso, hasta la )echa en que debiera concluir el primero.
3E. El Estatuto de (utonoma de la Comunidad de 0adrid entr en !i"or:
a& El mismo d$a de su publicacin en el ;.<.E.
b& El mismo d$a de su publicacin en el ;.<.C.M.
c& El d$a si'uiente de su publicacin en el ;.<.E.
d& El d$a si'uiente de su publicacin en el ;.<.C.M.
A
"+SA<S+C+Q, 4+,A3 %Estatuto CAM&
El presente Estatuto entrar en !i"or el mismo da de su publicacin en el V*oletn /ficial del EstadoV
3I. SOu7 Comunidades (utnomas necesitaron un refer7ndum de aprobacin para con!ertirse en
talesT :
a& Todas
b& 3as que accedieron por el art$culo /9/
c& 3as que accedieron por el art$culo /21
d& ,in'una
;
(rtculo 1;1 CE J$a r!pida, $a especial o $a plena.
/. ,o ser! preciso dejar transcurrir el pla@o de cinco a.os, a que se re)iere el apartado 5 del art$culo /20, cuando la iniciatia del proceso autonmico sea acordada dentro del
pla@o del art$culo /21, 5, adems de por las #iputaciones o los r"anos interinsulares correspondientes, por las tres cuartas partes de los municipios de cada una de las
pro!incias a)ectadas 8ue representen4 al menos4 la mayora del censo electoral de cada una de ellas y dic5a iniciati!a sea ratificada mediante refer7ndum por
el !oto afirmati!o de la mayora absoluta de los electores de cada pro!incia en los t7rminos 8ue establezca una ley or"nica.
5. En el supuesto preisto en el apartado anterior, el procedimiento para la elaboracin del Estatuto ser! el si'uienteK /. El Bobierno conocar! a todos los "iputados y
Senadores ele'idos en las circunscripciones comprendidas en el !mbito territorial que pretenda acceder al auto'obierno, para que se constituyan en Asamblea, a los solos e)ectos
de elaborar el correspondiente proyecto de Estatuto de autonom$a, mediante el acuerdo de la mayor$a absoluta de sus miembros. 5. Aprobado el proyecto de Estatuto por la
Asamblea de Aarlamentarios, se remitir! a la Comisin Constitucional del Con'reso, la cual, dentro del pla@o de dos meses, lo examinar! con el concurso y asistencia de una
dele'acin de la Asamblea proponente para determinar de com-n acuerdo su )ormulacin de)initia. 1. Si se alcan@are dicho acuerdo, el texto resultante ser! sometido a
re)er(ndum del cuerpo electoral de las proincias comprendidas en el !mbito territorial del proyectado Estatuto. 2. Si el proyecto de Estatuto es aprobado en cada proincia por
la mayor$a de los otos !lidamente emitidos, ser! eleado a las Cortes Benerales. 3os plenos de ambas C!maras decidir!n sobre el texto mediante un oto de rati)icacin.
Aprobado el Estatuto, el *ey lo sancionar! y lo promul'ar! como ley. 9. "e no alcan@arse el acuerdo a que se re)iere el apartado 5 de este n-mero, el proyecto de Estatuto ser!
tramitado como proyecto de ley ante las Cortes Benerales. El texto aprobado por (stas ser! sometido a re)er(ndum del cuerpo electoral de las proincias comprendidas en el
!mbito territorial del proyectado Estatuto. En caso de ser aprobado por la mayor$a de los otos !lidamente emitidos en cada proincia, proceder! su promul'acin en los
t(rminos del p!rra)o anterior.
1. En los casos de los p!rra)os 2 y 9 del apartado anterior, la no aprobacin del proyecto de Estatuto por una o arias proincias no impedir! la constitucin entre las restantes de
la Comunidad Autnoma proyectada, en la )orma que estable@ca la ley or'!nica preista en el apartado / de este art$culo.
38. Los territorios 8ue accedieron a la autonoma por el artculo 1>3. SCunto tiempo tu!ieron
como m6imo para lle"ar a un acuerdo sus r"anos de "obiernoT
a& Tres meses
b& Cinco meses
c& Seis meses
d& Cinco meses
C
(rtculo 1>3 CE
/. En el ejercicio del derecho a la autonom$a reconocido en el art$culo 5 de la Constitucin, las proincias lim$tro)es con caracter$sticas histricas, culturales y econmicas
comunes, los territorios insulares y las proincias con entidad re'ional histrica podr!n acceder a su auto'obierno y constituirse en Comunidades Autnomas con arre'lo a lo
preisto en este T$tulo y en los respectios Estatutos.
5. 3a iniciati!a del proceso autonmico corresponde a todas las #iputaciones interesadas o al r"ano interinsular correspondiente y a las dos terceras partes de los
municipios cuya poblacin represente4 al menos4 la mayora del censo electoral de cada proincia o isla. Estos re8uisitos deber!n ser cumplidos en el plazo de seis
meses desde el primer acuerdo adoptado al respecto por al'una de las Corporaciones locales interesadas.
1. 3a iniciatia, en caso de no prosperar, solamente podr! reiterarse pasados cinco a.os.
/50
3?. Es funcin del 'residente de la Comunidad de 0adrid:
a& El ejercicio de la potestad le'islatia de la Comunidad
b& El control de la accin de Bobierno
c& *esoler con)lictos de competencias entre las Consejer$as
d& Todas son )unciones del Aresidente.
C
Estatuto C(0. CAA+TD3< ++ #el 'residente Art$culo ;J.
/. 3os conflictos de atribuciones que surjan entre r"anos y Entidades dependientes de una misma Corporacin local se resol!ernK
a& 'or el 'leno4 cuando se trate de conflictos 8ue afecten a r"anos cole"iados4 miembros de 7stos o Entidades locales de las pre!istas en el artculo >;.
b& 'or el (lcalde o 'residente de la Corporacin4 en el resto de los supuestos.
5. 3os con)lictos de competencias planteados entre di)erentes entidades locales ser!n resueltos por la Administracin de la Comunidad Autnoma o por la Administracin del
Estado, preia audiencia de las Comunidades Autnomas a)ectadas, se'-n se trate de entidades pertenecientes a la misma o a distinta Comunidad, y sin perjuicio de la ulterior
posibilidad de impu'nar la resolucin dictada ante la :urisdiccin contencioso6administratia.
1. 3as cuestiones que se susciten entre municipios pertenecientes a distintas Comunidades Autnomas sobre deslinde de sus t(rminos municipales se resoler!n por la
Administracin del Estado, preio in)orme del +nstituto Beo'r!)ico ,acional, audiencia de los municipios a)ectados y de las respectias Comunidades Autnomas y dictamen
del Consejo de Estado. F&partado adicionado por 2ey ''G',,,, de -' de abrilH.
(rtculo 1I.
/. El Aresidente de la Comunidad de Madrid ostenta la suprema representacin de la Comunidad Autnoma y la ordinaria del Estado en la misma, preside y diri"e la acti!idad
del %obierno4 desi"na y separa a los =icepresidentes y Consejeros y coordina la (dministracin.
5. El Aresidente podr! dele'ar )unciones ejecutias y de representacin propias en los Jicepresidentes y dem!s miembros del Bobierno.
1. El Aresidente es pol$ticamente responsable ante la Asamblea.
CAA+TD3< A*+ME*< #e la (samblea de 0adrid Art$culo ?.
La (samblea representa al pueblo de 0adrid4 ejerce la potestad le"islati!a de la Comunidad, aprueba y controla el Aresupuesto de la Comunidad, impulsa,
orienta y controla la accin del %obierno y ejerce las dem!s competencias que le atribuyen la Constitucin, el presente Estatuto y el resto del ordenamiento
jur$dico.
>J. 'ara poder presentar una mocin de censura contra el %obierno de la Comunidad4 es necesaria
una mayora en la (samblea de:
a& 3a mayor$a absoluta
b& Dna d(cima parte de los "iputados
c& Al menos, un quince por ciento de "iputados
d& Al menos un einte por ciento de "iputados
C
(rtculo J. Estatuto C(0
/. 3a (samblea puede e6i"ir la responsabilidad poltica del 'residente o del %obierno mediante la adopcin por mayora absoluta de la mocin de censura. Msta
5abr de ser propuesta4 al menos4 por un 1; por 1JJ de los #iputados y habr! de incluir un candidato a la Aresidencia de la Comunidad de Madrid.
5. 3a mocin de censura no podr! ser otada hasta que concurran cinco d$as desde su presentacin. Si la mocin de censura no )uese aprobada por la Asamblea, sus si'natarios
no podr!n presentar otra durante el mismo per$odo de sesiones.
1. Si la Asamblea adoptara una mocin de censura, el Aresidente junto con su Bobierno cesar!, y el candidato incluido en aqu(lla se entender! inestido de la con)ian@a de la
C!mara. El *ey le nombrar! Aresidente de la Comunidad de Madrid.
>1. $i fallece el 'residente de la Comunidad de 0adrid:
a& Es nombrado Aresidente el Consejero de mayor edad
b& Cesa el Bobierno
c& Es nombrado Aresidente el Jicepresidente
d& Todas las respuestas son )alsas.
;
>. /. El %obierno cesa tras la celebracin de elecciones a la Asamblea, en los casos de p7rdida de confianza parlamentaria preistos en este Estatuto y en caso de
dimisin4 incapacidad o fallecimiento del 'residente.
5. El Bobierno cesante continuar! en )unciones hasta la toma de posesin del nueo Bobierno.
>. El fondo de Compensacin -nterterritorial se cre para obedecer el principio constitucional de:
a& +'ualdad
b& Autonom$a
c& Solidaridad
d& Econom$a
C
(rtculo 1;8 CE
/. En los Aresupuestos Benerales del Estado podr! establecerse una asi'nacin a las Comunidades Autnomas en )uncin del olumen de los sericios y actiidades estatales
que hayan asumido y de la 'arant$a de un niel m$nimo en la prestacin de los sericios p-blicos )undamentales en todo el territorio espa.ol.
5. Con el fin de corre"ir dese8uilibrios econmicos interterritoriales y 5acer efecti!o el principio de solidaridad4 se constituir un
.ondo de Compensacin con destino a 'astos de inersin, cuyos recursos ser!n distribuidos por las Cortes %enerales entre las Comunidades (utnomas y
pro!incias4 en su caso.
>3. El 1r"ano cole"iado 8ue diri"e la Comunidad de 0adrid4 se denomina:
a& Tribunal Superior de :usticia
b& Consejo de Bobierno de la Comunidad de Madrid
c& Bobierno de la Comunidad de Madrid
d& Asamblea de la Comunidad de Madrid
C
CAA+TD3< +++ #el %obierno Art$culo .
1. El %obierno de la Comunidad de 0adrid es el r"ano cole"iado 8ue diri"e la poltica de la Comunidad de 0adrid,
correspondi(ndole las funciones ejecuti!as y administrati!as, as$ como el ejercicio de la potestad re"lamentaria en materias no reser!adas en este Estatuto a la (samblea.
/57
5. El Bobierno estar! compuesto por el Aresidente, el o los Jicepresidentes, en su caso, y los Consejeros. 3os miembros del Bobierno ser!n nombrados y cesados por el
Aresidente.
Aara ser Jicepresidente o Consejero no ser! necesaria la condicin de "iputado.
>>. $i una Comunidad (utnoma no asume una competencia4 7sta ser asumida por:
a& El Estado
b& 3a "iputacin
c& 3os Municipios
d& ,o la podr$a asumir nin'-n otro que no sea la Comunidad
A
>;. Los Consejeros de una Comunidad estn dentro del poder:
a& 3e'islatio
b& Ejecutio
c& :udicial
d& Todas son )alsas
;
Estatuto CAM. CAA+TD3< +++ #el %obierno (rtculo .
/. El %obierno de la Comunidad de 0adrid es el r"ano cole"iado que diri'e la pol$tica de la Comunidad de Madrid, correspondi(ndole las funciones ejecuti!as
y administrati!as, as$ como el ejercicio de la potestad re"lamentaria en materias no reser!adas en este Estatuto a la (samblea.
5. El Bobierno estar! compuesto por el 'residente, el o los =icepresidentes, en su caso, y los Consejeros. 3os miembros del Bobierno ser!n nombrados y cesados por el
Aresidente.
Aara ser Jicepresidente o Consejero no ser! necesaria la condicin de "iputado.
>E. SCul es el r"ano de "obierno pro!incial en *alearesT :
a& 3a "iputacin Aroincial
b& El Consejo +nsular
c& El Concejo abierto
d& El Cabildo
;
(rtculo >J. 3*;*3 8C09
3as Comunidades (utnomas unipro!inciales y la .oral de +a!arra asumen las competencias4 medios y recursos 8ue corresponden en el r('imen ordinario a las
#iputaciones 'ro!inciales. $e e6ceptFa la Comunidad (utnoma de las -slas *aleares en los t7rminos de su Estatuto propio.
(rtculo >1. 3*;*3
/. 3os Cabildos, como r'ano de 'obierno, administracin y representacin de cada +sla, se ri'en por las normas de esta 3ey que re'ulan la or'ani@acin y )uncionamiento de
las "iputaciones Aroinciales, asumiendo las competencias de (stas, sin perjuicio de las que les corresponden por su le'islacin espec$)ica.
5. En el Archipi(la'o Canario subsisten las Mancomunidades Aroinciales +nterinsulares exclusiamente como r'ano de representacin y expresin de los intereses
proinciales. +nte'ran dichos r'anos los Aresidentes de los Cabildos +nsulares de las Aroincias correspondientes, presidi(ndolos el del Cabildo de la +sla en que se halle la
capital de la Aroincia.
1. Los Consejos -nsulares de las -slas *aleares, a los que son de aplicacin las normas de esta 3ey que re"ulan la or"anizacin y
funcionamiento de las #iputaciones 'ro!inciales4 asumen sus competencias de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley y las 8ue les correspondan de
conformidad con el Estatuto de (utonoma de *aleares.
>I. El tiempo m6imo durante el 8ue puede ejercer sus funciones un 'residente interino de la
Comunidad de 0adrid:
a& Dn mes
b& Tres meses
c& "os meses
d& Es inde)inido
C
(rtculo 18. Estatuto C(0
/. "espu(s de cada renoacin de la Asamblea, y en los dem!s supuestos en que se produ@ca !acante en la 'residencia de la Comunidad, el Aresidente de la Asamblea, preia
consulta con los representantes desi'nados por los 'rupos pol$ticos con representacin en la Asamblea, propondr a (sta uno de sus miembros como candidato a la Aresidencia
de la Comunidad.
5. El candidato propuesto, con)orme a lo preisto en el apartado anterior, expondr! ante la Asamblea el pro'rama pol$tico del Bobierno que pretenda )ormar y solicitar! la
con)ian@a de la Asamblea.
1. Si la Asamblea otor'ase por mayor$a absoluta su con)ian@a a dicho candidato, el *ey proceder! a nombrarle Aresidente de la Comunidad de Madrid. "e no alcan@arse dicha
mayora, se someter! la misma propuesta a nue!a !otacin cuarenta y ocho horas despu(s y la con)ian@a se entender! otor'ada si obtuiese mayor$a simple.
2. Si e)ectuadas las citadas otaciones no se otor'ase la con)ian@a para la inestidura, se tramitarn sucesi!as propuestas en la )orma preista en los apartados anteriores.
9. $i transcurrido el plazo de dos meses4 a partir de la primera !otacin de in!estidura4 nin"Fn candidato 5ubiere obtenido la confianza de la (samblea4 7sta
8uedar disuelta4 conoc!ndose de inmediato nue!as elecciones.
=. El mandato de la nuea Asamblea durar!, en todo caso, hasta la )echa en que debiera concluir el primero.
>8. SEs necesario ser #iputado para ser nombrado ConsejeroT
a& S$
b& ,o
c& Slo si lo acuerda el Bobierno
d& Slo si lo establece, es casos concretos, el Aresidente del Bobierno
;
Estatuto CAM. CAA+TD3< +++ #el %obierno (rtculo .
/. El Bobierno de la Comunidad de Madrid es el r'ano cole'iado que diri'e la pol$tica de la Comunidad de Madrid, correspondi(ndole las )unciones ejecutias y
administratias, as$ como el ejercicio de la potestad re'lamentaria en materias no reseradas en este Estatuto a la Asamblea.
5. El Bobierno estar! compuesto por el Aresidente, el o los Jicepresidentes, en su caso, y los Consejeros. 3os miembros del Bobierno ser!n nombrados y cesados por el
Aresidente.
/10
'ara ser =icepresidente o Consejero no ser necesaria la condicin de #iputado.
>?. El territorio de la Comunidad de 0adrid es4 se"Fn el Estatuto de (utonoma:
a& El de los municipios comprendidos en la proincia de Madrid
b& El de la proincia de Madrid
c& El t(rmino autonmico
d& Todas son erdad
;
. El territorio de la Comunidad de 0adrid es el comprendido dentro de los l$mites de la pro!incia de 0adrid.
;J. El Consejo de %obierno responde polticamente ante:
a& 3a mesa de la Asamblea
b& 3a "iputacin Aermanente de la Asamblea
c& 3a Asamblea
d& A y C son ciertas
C
(rtculo 3. Estatuto C(0
/. 3os miembros del Bobierno no podr!n ejercer otras actiidades laborales, pro)esionales o empresariales que las deriadas del ejercicio de su car'o. El r('imen jur$dico y
administratio del Bobierno y el estatuto de sus miembros ser! re'ulado por ley de la Asamblea.
5. El %obierno responde polticamente ante la (samblea de forma solidaria, sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada
Consejero por su "estin.
/1/
Tema *. Administracin #$blica. Concepto y clases. Especial referencia a
la Administracin local. %a Tasa por la prestacin del &er'icio de
E(tincin de )ncendios del Ayuntamiento de !adrid: Causas para su
percepcin.
1. La tasa del ser!icio de e6tincin de incendios fue aprobada mediante:
a& *e'lamento
b& <rdenan@a
c& ;ando
d& <rdenan@a )iscal
A
$rtculo Primero.
En uso de las facultades concedidas por los artculos 4 y &52 de la Ley >I<: de ' de $"ril, y de conformidad con lo dispuesto en los artculos &: a &? de la ley 0?I&?<< de '< de
diciem"re, este $yuntamiento esta"lece la tasa por prestaciones de ,er!icios de E+tincin de Dncendios, que se regir) por la presente 3rdenan;a Liscal.
. Esta tasa se tendr 8ue pa"ar cuando la prestacin del ser!icio se 5aya producido:
a& de o)icio
b& A instancia de un particular
c& A y ; son ciertas
d& Todas son )alsas
;
:ec5o -mponible. Art$culo 5./. Constituye el hecho imponible de la tasa, la prestacin de los sericios de extincin de incendios y alarmas de los mismos, preencin de
ruinas, derribos, inundaciones, salamentos y otros an!lo'os, bien sea a solicitud de particulares interesados, o bien sea de o)icio por ra@ones de se'uridad siempre 8ue la
prestacin de dic5o ser!icio redunde en beneficio del sujeto pasi!o.
3. SOuienes inte"ran los (yuntamientosT :
a& El Aleno y los Concejales
b& El Alcalde y los Concejales
c& El Alcalde, los Tenientes de Alcalde y los Concejales.
d& El Alcalde y los Tenientes de Alcalde.
;, Art. /20 CE
C('-,&L/ $E%&+#/ #e la (dministracin Local
(rtculo 1>J
3a Constitucin 'aranti@a la autonom$a de los municipios. Estos 'o@ar!n de personalidad jur$dica plena. Su 'obierno y administracin corresponde a sus respectios
(yuntamientos4 inte"rados por los (lcaldes y los Concejales. 3os Concejales ser!n ele'idos por los ecinos del municipio mediante su)ra'io uniersal,
i'ual, libre, directo y secreto, en la )orma establecida por la ley. 3os Alcaldes ser!n ele'idos por los Concejales o por los ecinos. 3a ley re'ular! las condiciones en las que
proceda el r('imen del concejo abierto.
C('H,&L/ --. 3*;*3 8C09
/)%(+-N(C-1+.
(rtculo 1?.
/. El %obierno y la administracin municipal, salo en aquellos Municipios que le'almente )uncionen en r('imen de Concejo abierto, corresponde al (yuntamiento4
inte"rado por el (lcalde y los Concejales.
5. 3os Concejales son ele'idos mediante su)ra'io uniersal, i'ual, libre, directo y secreto, y el Alcalde es ele'ido por los Concejales o por los ecinos# todo ello en los t(rminos
que estable@ca la le'islacin electoral 'eneral.
>. Es funcin del 'leno del (yuntamiento:
a& Aprobar la o)erta de empleo p-blico
b& Aprobar la plantilla del personal
c& Aprobar la relacin de puestos de trabajo
d& Establecer las restricciones b!sicas de los )uncionarios.
C
(rtculo 33. 3*;*3 8C09
/. El Aleno de la "iputacin est! constituido por el Aresidente y los "iputados.
5. Corresponde en todo caso al AlenoK
a& 3a or'ani@acin de la "iputacin.
b& 3a aprobacin de las ordenan@as.
c& 3a aprobacin y modi)icacin de los Aresupuestos, la disposicin de 'astos dentro de los l$mites de su competencia y la aprobacin proisional de las cuentas# todo ello de
acuerdo con lo dispuesto en la 3ey *e'uladora de las Eaciendas 3ocales.
d& 3a aprobacin de los planes de car!cter proincial.
e& El control y la )iscali@acin de los r'anos de 'obierno.
fC La aprobacin de la plantilla de personal4 la relacin de puestos de trabajo4 la fijacin de la cuanta de las retribuciones
complementarias fijas y4 peridicas de los funcionarios4 y el nFmero y r7"imen del personal e!entual.
'& 3a alteracin de la cali)icacin jur$dica de los bienes de dominio p-blico.
h& El planteamiento de con)lictos de competencias a otras Entidades locales y dem!s Administraciones p-blicas.
i& El ejercicio de acciones judiciales y administratias y la de)ensa de la Corporacin en materias de competencia plenaria.
j& 3a declaracin de lesiidad de los actos de la "iputacin.
/15
X& 3a concertacin de las operaciones de cr(dito cuya cuant$a acumulada en el ejercicio econmico exceda del /0 V de los recursos ordinarios, salo las de tesorer$a, que le
corresponder!n cuando el importe acumulado de las operaciones ias en cada momento supere el /9 V de los in'resos corrientes liquidados en el ejercicio anterior, todo ello
de con)ormidad con lo dispuesto en la 3ey *e'uladora de las Eaciendas 3ocales.
l& 3as contrataciones y concesiones de todo tipo, cuando su importe supere el /0 V de los recursos ordinarios del presupuesto y, en todo caso, los 900.000.000 de pesetas, as$
como los contratos y concesiones plurianuales cuando su duracin sea superior a cuatro a.os en todo caso, y los plurianuales de duracin in)erior cuando el importe acumulado
de todas sus anualidades supere el porcentaje indicado, re)erido a los recursos ordinarios del Aresupuesto del primer ejercicio y, en todo caso, cuando sea superior a la cuant$a
se.alada con esta letra.
m& 3a aprobacin de los proyectos de obra y de sericios cuando sea competente para su contratacin o concesin y cuando a-n no est(n preistos en los Aresupuestos.
n& 3a adquisicin de bienes y derechos cuando su alor supere el /0 V de los recursos ordinarios del Aresupuesto y, en todo caso, cuando sea superior a 900.000.000 de pesetas,
as$ como las enajenaciones patrimoniales en los si'uientes supuestosK
Cuando se trate de bienes inmuebles o de bienes muebles, que est(n declarados de alor histrico o art$stico y no est(n preistas en el Aresupuesto.
Cuando estando preistas en el Aresupuesto, superen el porcentaje y la cuant$a que se indican para las adquisiciones de bienes.
.& Aquellas atribuciones que deban corresponder al Aleno por exi'ir su aprobacin una mayor$a especial.
o& 3as dem!s que expresamente la atribuyan las leyes. F&partado redactado conorme a la 2ey ''G',,,, de -' de abrilH.
1. Aertenece, i'ualmente, al Aleno la otacin sobre la mocin de censura al presidente y sobre la cuestin de con)ian@a planteada por el mismo, que se ri'e por lo dispuesto en
la le'islacin electoral 'eneral. F&partado redactado conorme a la 2ey ''G',,,, de -' de abrilH.
2. El Aleno puede dele'ar el ejercicio de sus atribuciones en el Aresidente y en la Comisin de Bobierno, salo las enunciadas en el n-mero 5, letras a&, b&, c&, d&, e&, )&, h& y .&, y
n-mero 1 de este art$culo. F&partado incorporado por 2ey ''G',,,H.
;. La tasa de e6tincin de incendios de de!en"a:
a& Cuando los e)ectios salen de sus bases
b& Cuando se termine de prestar el sericio
c& Cuando lo determine la o)icina 'estora del Ayuntamiento
d& Cuando se inicie el sericio en el lu'ar del siniestro.
A
"een'o.
$rtculo 4.
,in per*uicio de lo esta"lecido en el artculo : epgrafe 4, la tasa se de!engar) cuando se inicie la prestacin del ser!icio. ,e entender) que se inicia el ser!icio cuando salgan
los eectivos de sus respectivas 9ases.
E. S En cual de los si"uientes casos se podra reducir la cuota del ser!icio de la central de alarmasT
a& Cuando el particular la deje de utili@ar
b& Cuando no se utili@a en todo el a.o
c& Si cesa el sericio por decisin municipal
d& Todas son ciertas
C
Ep$'ra)e Cuarto. Sericio de la Central de Alarmas Autom!ticas.
/. 3a cuota por la utili@acin del sericio de la Central de Alarmas Autom!ticas ser! de 15.090 pts anuales.
5. El pa'o de esta ser! independiente de las que en su caso pudieran deen'arse por la prestacin del sericio de extincin de incendios.
1. 3a tasa se deen'ar! el d$a primero de cada a.o y tendr! carcter irreducible4 sal!o 8ue la posibilidad de utilizacin del ser!icio cese por decisin
municipal, en cuyo caso las cuotas ser!n prorrateables por mensualidades completas cuando se concedan nueas autori@aciones que posibiliten la utili@acin del sericio,
inici!ndose el deen'o de la tasa el d$a primero del mes en que haya concedido la autori@acin o licencia.
I. Es funcin del 'leno del (yuntamiento:
a& Establecer las atribuciones complementarias que sean )ijas y peridicas del personal
b& Aprobar la relacin de puestos de trabajo
c& Aprobar la plantilla del personal
d& Todas son )unciones del Aleno
"
Art. 11 3*;*3 8C09
(rtculo 33.
/. El Aleno de la "iputacin est! constituido por el Aresidente y los "iputados.
5. Corresponde en todo caso al AlenoK
a& 3a or'ani@acin de la "iputacin.
b& 3a aprobacin de las ordenan@as.
c& 3a aprobacin y modi)icacin de los Aresupuestos, la disposicin de 'astos dentro de los l$mites de su competencia y la aprobacin proisional de las cuentas# todo ello de
acuerdo con lo dispuesto en la 3ey *e'uladora de las Eaciendas 3ocales.
d& 3a aprobacin de los planes de car!cter proincial.
e& El control y la )iscali@acin de los r'anos de 'obierno.
fC La aprobacin de la plantilla de personal4 la relacin de puestos de trabajo4 la fijacin de la cuanta de las retribuciones complementarias fijas y4 peridicas de los
funcionarios4 y el nFmero y r7"imen del personal e!entual.
'& 3a alteracin de la cali)icacin jur$dica de los bienes de dominio p-blico.
h& El planteamiento de con)lictos de competencias a otras Entidades locales y dem!s Administraciones p-blicas.
i& El ejercicio de acciones judiciales y administratias y la de)ensa de la Corporacin en materias de competencia plenaria.
j& 3a declaracin de lesiidad de los actos de la "iputacin.
X& 3a concertacin de las operaciones de cr(dito cuya cuant$a acumulada en el ejercicio econmico exceda del /0 V de los recursos ordinarios, salo las de tesorer$a, que le
corresponder!n cuando el importe acumulado de las operaciones ias en cada momento supere el /9 V de los in'resos corrientes liquidados en el ejercicio anterior, todo ello
de con)ormidad con lo dispuesto en la 3ey *e'uladora de las Eaciendas 3ocales.
l& 3as contrataciones y concesiones de todo tipo, cuando su importe supere el /0 V de los recursos ordinarios del presupuesto y, en todo caso, los 900.000.000 de pesetas, as$
como los contratos y concesiones plurianuales cuando su duracin sea superior a cuatro a.os en todo caso, y los plurianuales de duracin in)erior cuando el importe acumulado
de todas sus anualidades supere el porcentaje indicado, re)erido a los recursos ordinarios del Aresupuesto del primer ejercicio y, en todo caso, cuando sea superior a la cuant$a
se.alada con esta letra.
m& 3a aprobacin de los proyectos de obra y de sericios cuando sea competente para su contratacin o concesin y cuando a-n no est(n preistos en los Aresupuestos.
n& 3a adquisicin de bienes y derechos cuando su alor supere el /0 V de los recursos ordinarios del Aresupuesto y, en todo caso, cuando sea superior a 900.000.000 de pesetas,
as$ como las enajenaciones patrimoniales en los si'uientes supuestosK
Cuando se trate de bienes inmuebles o de bienes muebles, que est(n declarados de alor histrico o art$stico y no est(n preistas en el Aresupuesto.
Cuando estando preistas en el Aresupuesto, superen el porcentaje y la cuant$a que se indican para las adquisiciones de bienes.
.& Aquellas atribuciones que deban corresponder al Aleno por exi'ir su aprobacin una mayor$a especial.
o& 3as dem!s que expresamente la atribuyan las leyes. F&partado redactado conorme a la 2ey ''G',,,, de -' de abrilH.
1. Aertenece, i'ualmente, al Aleno la otacin sobre la mocin de censura al presidente y sobre la cuestin de con)ian@a planteada por el mismo, que se ri'e por lo dispuesto en
la le'islacin electoral 'eneral.F&partado redactado conorme a la 2ey ''G',,,, de -' de abrilH.
2. El Aleno puede dele'ar el ejercicio de sus atribuciones en el Aresidente y en la Comisin de Bobierno, salo las enunciadas en el n-mero 5, letras a&, b&, c&, d&, e&, )&, h& y .&, y
n-mero 1 de este art$culo.F&partado incorporado por 2ey ''G',,,H.
/11
8. S'uede el (lcalde presentar cuestin de confianza ante el 'lenoT
a& ,o, salo que medie autori@acin de la Comisin de Bobierno
b& En nin'-n caso
c& S$
d& S$, si media autori@acin del Aleno para ello,
C
Art$culo 55. 3*;*3 8C09
/. El Aleno, inte'rado por todos los concejales, es presidido por el Alcalde.
5. Corresponden, en todo caso, al Aleno las si'uientes atribucionesK
a& El control y la )iscali@acin de los r'anos de 'obierno.
b& 3os acuerdos relatios a la participacin en or'ani@aciones supramunicipales# alteracin del t(rmino municipal# creacin o supresin de municipios y de las Entidades a que
se re)iere el art$culo 29# creacin de r'anos desconcentrados# alteracin de la capitalidad del municipio y el cambio de nombre de (ste o de aquellas Entidades y la adopcin o
modi)icacin de su bandera, ense.a o escudo.
c& 3a aprobacin inicial del planeamiento 'eneral y la aprobacin que pon'a )in a la tramitacin municipal de los planes y dem!s instrumentos de ordenacin preistos en a
le'islacin urban$stica.
d& 3a aprobacin del *e'lamento or'!nico y de las ordenan@as.
e& 3a determinacin de los recursos propios de car!cter tributario# la aprobacin y modi)icacin de los Aresupuestos# la disposicin de 'astos en materia de su competencia y la
aprobacin de las cuentas# todo ello de acuerdo con lo dispuesto en la 3ey de Eaciendas 3ocales.
)& 3a aprobacin de las )ormas de 'estin de los sericios y de los expedientes de municipali@acin.
'& 3a aceptacin de la dele'acin de competencias hecha por otras Administraciones p-blicas.
h& El planteamiento de con)lictos de competencias a otras Entidades locales y dem!s Administraciones p-blicas.
i& 3a aprobacin de la plantilla de personal y de la relacin de puestos de trabajo, la )ijacin de la cuant$a de las retribuciones complementarias )ijas y peridicas de los
)uncionarios y el n-mero y r('imen del personal eentual.
j& El ejercicio de acciones judiciales y administratias y la de)ensa de la Corporacin en materias de competencia plenaria.
X& 3a declaracin de lesiidad de los actos del Ayuntamiento.
l& 3a alteracin de la cali)icacin jur$dica de los bienes de dominio p-blico.
m& 3a concertacin de las operaciones de cr(dito cuya cuant$a acumulada, dentro de cada ejercicio econmico, exceda del /0 V de los recursos ordinarios del Aresupuesto
6salo las de tesorer$a, que le corresponder!n cuando el importe acumulado de las operaciones ias en cada momento supere el /9 V de los in'resos corrientes liquidados en el
ejercicio anterior6 todo ello de con)ormidad con lo dispuesto en la 3ey *e'uladora de las Eaciendas 3ocales.
n& 3as contrataciones y concesiones de toda clase cuando su importe supere el /0 V de los recursos ordinarios del Aresupuesto y, en cualquier caso, los /.000.000.000 de
pesetas, as$ como los contratos y concesiones plurianuales cuando su duracin sea superior a cuatro a.os y los plurianuales de menor duracin cuando el importe acumulado de
todas sus anualidades supere el porcentaje indicado, re)erido a los recursos ordinarios deh Aresupuesto del primer ejercicio y, en todo caso, cuando sea superior a la cuant$a
se.alada en esta letra.
.& 3a aprobacin de los proyectos de obras y sericios cuando sea competente para su contratacin o concesin, y cuando a-n no est(n preistos en los Aresupuestos.
o& 3a adquisicin de bienes y derechos cuando su alor supere el /0 V de los recursos ordinarios del Aresupuesto y, en todo caso, cuando sea superior a 900.000.000 de pesetas,
as$ como las enajenaciones patrimoniales en los si'uientes supuestosK
Cuando se trate de bienes inmuebles o de bienes muebles que est(n declarados de alor histrico o art$stico, y no est(n preistas en el Aresupuesto.
Cuando estando preistas en el Aresupuesto, superen los mismos porcentajes y cuant$as indicados para las adquisiciones de bienes.
p& Aqu(llas otras que deban corresponder al Aleno por exi'ir su aprobacin una mayor$a especial.
q& 3as dem!s que expresamente le con)ieran las 3eyes.
1. 'ertenece, i'ualmente, al 'leno la otacin sobre la mocin de censura al (lcalde y sobre la cuestin de confianza planteada por el mismo, que se
ri'e por lo dispuesto en la le"islacin electoral "eneral.
2. El Aleno puede dele'ar el ejercicio de sus atribuciones en el Alcalde y en la Comisin de Bobierno, salo las enunciadas en el n-mero 5, letras a&, b&, c&, d&, e&, )&, '& h&, i&, l&
y p&, y en el n-mero 1 de este art$culo. C$rticulo redactado conforme a la Ley &&I&???, de '& de a"ril3.
?. Es un r"ano necesario en los (yuntamientos de los 0unicipios 8ue cuenten con una poblacin
superior a ;.JJJ 5abitantes:
a& 3os Concejales dele'ados
b& 3as :untas municipales de "istrito
c& 3a Comisin +n)ormatia
d& Todos son r'anos complementarios
C
Ley 11G1???4 de 1 de (bril4 de modificacin de la Ley IG1?8;4 de de (bril4 re"uladora de las bases de )7"imen Local y otras medidas para el desarrollo del %obierno
Local4 en materia de ,rfico4 Circulacin de =e5culos a 0otor y $e"uridad =ial y en materia de ("uas. %;.<.E. de 55 de abril de /777&
:DA, CA*3<S +, *ER "E ESAA]A. A todos los que la presente ieren y entendieren.
SabedK Fue las Cortes Benerales han aprobado y Ro en'o en sancionar la si'uiente 3ey.
EHA<S+C+Q, "E M<T+J<SK ++
En se'undo lu'ar, se llea a cabo con la modi)icacin de los art$culos 50 a 51, 15 a 19 y art$culo 2=.5.a&, una nuea distribucin de competencias entre el Aleno y el Aresidente
de la corporacin a )in de solentar los problemas planteados al atribuirse en la actual re'ulacin al Aleno )unciones que tienen un car!cter eminentemente ejecutio y que es
m!s l'ico que sean competencias de Alcalde, en aras a una mayor e)icacia en el )uncionamiento del respectio Ayuntamiento o "iputacin. Como contrapartida, se clari)ican
las competencias del Aleno, se re)uer@an las )unciones de control por parte de (ste mediante una mayor )recuencia de sus sesiones ordinarias y se establece el carcter
precepti!o de los r"anos de estudio4 informe y se"uimiento de la "estin del (lcalde o del 'residente y de sus r"anos dele"ados en los (yuntamientos de los
municipios con ms de ;.JJJ 5abitantes y en las #iputaciones 'ro!inciales.
1J. SCundo entr en !i"or la tasa del ser!icio de e6tincin de incendiosT
a& El d$a de su aprobacin
b& El d$a de su sancin
c& El d$a si'uiente de ser aprobada
d& El d$a / de enero de /770
"
<rdenan@a de preencin de incendios. "isposicin )inal.
3a presente <rdenan@a surtir! e)ectos a partir del 1 de enero de 1??J, permaneciendo en i'or hasta su modi)icacin o dero'acin expresas.
Esta ,asa )ue aprobada por acuerdo del 'leno del Ayuntamiento en )echa E de octubre de 1?8?, entrando en i'or, como todas las /rdenanzas fiscales4 el uno
de enero del ao si"uiente.
11. S( 8ui7n se le considera contribuyente o sujeto pasi!o de esta tasaT
a& Dsuario
b& Aropietario
c& +nquilino
d& Todos los anteriores
A
/12
$rtculo 0. Son sujetos pasivos de la tasa8
a3 En concepto de contri"uyentes, los usuarios de los respectivos servicios. ,e consideran usuarios los propietarios, inquilinos o usufructuarios de las fincas siniestradas.
b& En el supuesto de prestacin del sericio de extincin de incendios, ser sustituto del contribuyente la Entidad o Sociedad ase"uradora del ries"o.
1. #urante su mandato nin"Fn concejal puede suscribir Scuntas mociones de censuraT
a& "os
b& Tres
c& Dna
d& Cuatro
C
(rtculo 1?I LEL /)%K+-C( ;G1?8;4 #E 1? #E D&+-/4 #EL )M%-0E+ ELEC,/)(L %E+E)(L
/. El Alcalde puede ser destituido mediante mocin de censura, cuya presentacin, tramitacin y otacin se re'ir! por las si'uientes normasK
a& 3a mocin de censura deber! ser propuesta, al menos, por la mayor$a absoluta del n-mero le'al de miembros de la Corporacin y habr! de incluir un candidato a la Alcald$a,
pudiendo serlo cualquier concejal, cuya aceptacin expresa conste en el escrito de proposicin de la mocin.
b& El escrito en el que se propon'a la mocin de censura deber! incluir la )irmas debidamente autenticadas por ,otario o por el Secretario 'eneral de la Corporacin y deber!
presentarse ante (ste por cualquiera de sus )irmantes. El Secretario 'eneral comprobar! que la mocin de censura re-ne los requisitos exi'idos en este art$culo y extender! en el
mismo acto la correspondiente dili'encia acreditatia.
c& El documento as$ dili'enciado se presentar! en el *e'istro Beneral de la Corporacin por cualquiera de los )irmantes de la mocin, quedando el Aleno autom!ticamente
conocado para las doce horas del d(cimo d$a h!bil si'uiente al de su re'istro. El Secretario de la Corporacin deber! remitir noti)icacin indicatia de tal circunstancia a todos
los miembros de la misma en el pla@o m!ximo de un d$a, a contar desde la presentacin del documento en el *e'istro, a los e)ectos de su asistencia a la sesin, especi)icando la
)echa y hora de la misma.
d& El Aleno ser! presidido por una Mesa de edad, inte'rada por los concejales de mayor y menor edad de los presentes, excluidos el Alcalde y el candidato a la Alcald$a,
actuando como Secretario el que lo sea de la Corporacin, quien acreditar! tal circunstancia.
e& 3a Mesa se limitar! a dar lectura a la mocin de censura, a conceder la palabra durante un tiempo bree, si estuieren presentes, al candidato a la Alcald$a, al Alcalde y a los
portaoces de los 'rupos municipales, y a someter a otacin la mocin de censura.
)& El candidato incluido en la mocin de censura quedar! proclamado Alcalde si (sta prosperase con el oto )aorable de la mayor$a absoluta del n-mero de concejales que
le'almente componen la Corporacin.
. +in"Fn concejal puede firmar durante su mandato ms de una mocin de censura. A dichos e)ectos no se tomar!n en consideracin aquellas
mociones que no hubiesen sido tramitadas por no reunir los requisitos preistos en la letra b& del apartado / de este art$culo.
1. 3a dimisin sobreenida del Alcalde no suspender! la tramitacin y otacin de la mocin de censura.
2. En los municipios en los que se aplique el r('imen de concejo abierto, la mocin de censura se re'ular! por las normas contenidas en los dos n-meros anteriores, con las
si'uientes especialidadesK
a& 3as re)erencias hechas a los concejales a e)ectos de )irma, presentacin y otacin de la mocin de censura, as$ como a la constitucin de la Mesa de edad, se entender!n
e)ectuadas a los electores incluidos en el censo electoral del municipio, i'ente en la )echa de presentacin de la mocin de censura.
b& Aodr! ser candidato cualquier elector residente en el municipio con derecho de su)ra'io pasio.
c& 3as re)erencias hechas al Aleno se entender!n e)ectuadas a la Asamblea ecinal.
d& 3a noti)icacin por el Secretario a los concejales del d$a y hora de la sesin plenaria se sustituir! por un anuncio a los ecinos de tal circunstancia, e)ectuado de la )orma
localmente usada para las conocatorias de la Asamblea ecinal.
e& 3a Mesa de edad conceder! la palabra solamente al candidato a la Alcald$a y al Alcalde.
9. El Alcalde, en el ejercicio de sus competencias, est! obli'ado a impedir cualquier acto que perturbe, obstaculice o impida el derecho de los miembros de la Corporacin a
asistir a la sesin plenaria en que se ote la mocin de censura y a ejercer su derecho al oto en la misma. En especial, no son de aplicacin a la mocin de censura las causas de
abstencin y recusacin preistas en la le'islacin de procedimiento administratio.
=. 3os cambios de Alcalde como consecuencia de una mocin de censura en los municipios en los que se aplique el sistema de concejo abierto no tendr!n incidencia en la
composicin de las "iputaciones Aroinciales.
13. La dimisin !oluntaria del (lcalde durante la tramitacin de una mocin de censura:
a& ,o suspende la tramitacin de la mocin
b& Suspende la tramitacin de la mocin
c& Eace necesaria la retirada de la mocin de censura
d& El alcalde no puede dimitir durante la tramitacin de la mocin.
"
LEL /)%K+-C( ;G1?8;4 #E 1? #E D&+-/4 #EL )M%-0E+ ELEC,/)(L %E+E)(L modi)icada por las 3eyes <r'!nicas /C/708, de 5 de abril# 0C/77/, de /1 de
mar@o# =C/775, de 5 de noiembre# /1C/772, de 10 de mar@o# 1C/779, de 51 de mar@o # /C/778, de 10 de mayo# 1C/770, de /9 de junio y 0C/777, de 5/ de abril.
TITD3< TE*CE*<. "isposiciones Especiales para las Elecciones Municipales. CAAITD3< ,<JE,<. Eleccin de Alcalde Art$culo /78.
/. El Alcalde puede ser destituido mediante mocin de censura, cuya presentacin, tramitacin y otacin se re'ir! por las si'uientes normasK
a& 3a mocin de censura deber! ser propuesta, al menos, por la mayor$a absoluta del n-mero le'al de miembros de la Corporacin y habr! de incluir un candidato a la Alcald$a,
pudiendo serlo cualquier concejal, cuya aceptacin expresa conste en el escrito de proposicin de la mocin.
b& El escrito en el que se propon'a la mocin de censura deber! incluir la )irmas debidamente autenticadas por ,otario o por el Secretario 'eneral de la Corporacin y deber!
presentarse ante (ste por cualquiera de sus )irmantes. El Secretario 'eneral comprobar! que la mocin de censura re-ne los requisitos exi'idos en este art$culo y extender! en el
mismo acto la correspondiente dili'encia acreditatia.
c& El documento as$ dili'enciado se presentar! en el *e'istro Beneral de la Corporacin por cualquiera de los )irmantes de la mocin, quedando el Aleno autom!ticamente
conocado para las doce horas del d(cimo d$a h!bil si'uiente al de su re'istro. El Secretario de la Corporacin deber! remitir noti)icacin indicatia de tal circunstancia a todos
los miembros de la misma en el pla@o m!ximo de un d$a, a contar desde la presentacin del documento en el *e'istro, a los e)ectos de su asistencia a la sesin, especi)icando la
)echa y hora de la misma.
d& El Aleno ser! presidido por una Mesa de edad, inte'rada por los concejales de mayor y menor edad de los presentes, excluidos el Alcalde y el candidato a la Alcald$a,
actuando como Secretario el que lo sea de la Corporacin, quien acreditar! tal circunstancia.
e& 3a Mesa se limitar! a dar lectura a la mocin de censura, a conceder la palabra durante un tiempo bree, si estuieren presentes, al candidato a la Alcald$a, al Alcalde y a los
portaoces de los 'rupos municipales, y a someter a otacin la mocin de censura.
)& El candidato incluido en la mocin de censura quedar! proclamado Alcalde si (sta prosperase con el oto )aorable de la mayor$a absoluta del n-mero de concejales que
le'almente componen la Corporacin.
. +in"Fn concejal puede firmar durante su mandato ms de una mocin de censura. A dichos e)ectos no se tomar!n en consideracin
aquellas mociones que no hubiesen sido tramitadas por no reunir los requisitos preistos en la letra b& del apartado / de este art$culo.
1. 3a dimisin sobreenida del Alcalde no suspender! la tramitacin y otacin de la mocin de censura.
2. En los municipios en los que se aplique el r('imen de concejo abierto, la mocin de censura se re'ular! por las normas contenidas en los dos n-meros anteriores, con las
si'uientes especialidadesK
a& 3as re)erencias hechas a los concejales a e)ectos de )irma, presentacin y otacin de la mocin de censura, as$ como a la constitucin de la Mesa de edad, se entender!n
e)ectuadas a los electores incluidos en el censo electoral del municipio, i'ente en la )echa de presentacin de la mocin de censura.
b& Aodr! ser candidato cualquier elector residente en el municipio con derecho de su)ra'io pasio.
c& 3as re)erencias hechas al Aleno se entender!n e)ectuadas a la Asamblea ecinal.
d& 3a noti)icacin por el Secretario a los concejales del d$a y hora de la sesin plenaria se sustituir! por un anuncio a los ecinos de tal circunstancia, e)ectuado de la )orma
localmente usada para las conocatorias de la Asamblea ecinal.
e& 3a Mesa de edad conceder! la palabra solamente al candidato a la Alcald$a y al Alcalde.
1>. SEn cul de los si"uientes casos4 una !ez realizada la prestacin por el Cuerpo de *omberos no
5abra 8ue pa"ar la correspondiente tasaT
a& Cuando a)ecte a la 'eneralidad de un ecindario
b& Cuando no se encuentre el ori'en del siniestro y por tanto no haya culpable
/19
c& Cuando se declare o)icialmente cat!stro)e o calamidad p-blica
d& En nin'uno de los casos anteriores hay que pa'ar la tasa
C
Eecho +mponible. $rtculo '.
'..onstituye el hecho imponible de la tasa, la prestacin de los ser!icios de e+tincin de incendios y alarmas de los mismos, prevenci%n de ruinas, derribos, inundaciones,
salvamentos y otros anlogos, "ien sea a solicitud de particulares interesados, o "ien sea de oicio por ra;ones de seguridad siempre "ue la prestaci%n de dicho servicio
redunde en beneicio del sujeto pasivo.
. +o estarn sujetos al pa"o de la tasa el ser!icio de pre!encin "eneral de incendios, ni los ser!icios que se presten en beneficio de la "eneralidad del
!ecindario o de una parte considerable del mismo, tales como los prestados en casos de catstrofe o calamidad pFblica oficialmente declarada.
1;. SOui7n realiza el parte de actuacin del ser!icio de e6tincin de incendiosT
a& El Alcalde
b& 3a o)icina 'estora
c& 3a dotacin que haya interenido
d& "ireccin de sericios de proteccin ciil y bomberos
"
,ormas de 'estin. $rtculo 2.
2a direcci%n del Servicio de /rotecci%n .ivil y 9omberos, cursar a la 3icina 7estora de la tasa, dentro de los die; das siguientes a la
terminaci%n de la prestaci%n del servicio, un parte de actuaci%n donde conste la identificacin de la finca o fincas siniestradas, nom"re del usuario del ser!icio y del
propietario de la finca, compaa aseguradora del riesgo y nmero de pli#a, as como la especificacin de los ser!icios prestados, dotacin personal y material, tiempo
empleado y dem)s datos necesarios para practicar la correspondiente li"uidaci%n.
1E. $i un !ecino se nie"a a pa"ar la tasa de e6tincin de incendios se actuar conforme a lo pre!isto
en:
a& 3ey Beneral Tributaria
b& 3ey Beneral Aresupuestaria
c& 3ey de haciendas locales
d& 3ey Beneral de tasas
A
El $er!icio de E6tincin de -ncendios del (yuntamiento de 0adrid4 est "ra!ado con un tributo, una <rdenan@a 4iscal.
$rtculo Primero.
En uso de las facultades concedidas por los artculos 4 y &52 de la Ley >I<: de ' de $"ril, y de conformidad con lo dispuesto en los artculos &: a &? de la ley 0?I&?<< de '< de
diciem"re, este $yuntamiento esta"lece la tasa por prestaciones de ,er!icios de E+tincin de Dncendios, que se regir) por la presente 3rdenan;a Liscal.
1I. &na !ez prestado el ser!icio4 el parte de actuacin 5a de estar elaborado en un plazo m6imo
de:
a& /0 d$as
b& 50 d$as
c& / mes
d& 5 meses
A
,ormas de 'estin. $rtculo 2.
2a direcci%n del Servicio de /rotecci%n .ivil y 9omberos, cursar a la 3icina 7estora de la tasa, dentro de los die; das siguientes a la terminaci%n
de la prestaci%n del servicio, un parte de actuaci%n donde conste la identificacin de la finca o fincas siniestradas, nom"re del usuario del ser!icio y del propietario de
la finca, compaa aseguradora del riesgo y nmero de pli#a, as como la especificacin de los ser!icios prestados, dotacin personal y material, tiempo empleado y dem)s
datos necesarios para practicar la correspondiente li"uidaci%n.
18. 'ueden ser candidatos a (lcalde en un municipio 8ue cuente con ms de ;J 5abitantes:
a& Todos los Concejales
b& 3os concejales que encabecen sus respectias listas
c& Todos los ecinos
d& ,in'una respuesta es cierta
;
LEL /)%K+-C( ;G1?8;4 #E 1? #E D&+-/4 #EL )M%-0E+ ELEC,/)(L %E+E)(L modi)icada por las 3eyes <r'!nicas /C/708, de 5 de abril# 0C/77/, de /1 de
mar@o# =C/775, de 5 de noiembre# /1C/772, de 10 de mar@o# 1C/779, de 51 de mar@o # /C/778, de 10 de mayo# 1C/770, de /9 de junio y 0C/777, de 5/ de abril.
TITD3< TE*CE*<. "isposiciones Especiales para las Elecciones Municipales. CAAITD3< ,<JE,<. Eleccin de Alcalde (rtculo 1?E
En la misma sesin de constitucin de la Corporacin se procede a la eleccin de Alcalde, de acuerdo con el si'uiente procedimientoK
aH 'ueden ser candidatos todos los Concejales 8ue encabecen sus correspondientes listas.
"3 Si al'uno de ellos obtiene la mayor$a absoluta de los otos de los Concejales es proclamado electo.
c3 Si nin'uno de ellos obtiene dicha mayor$a es proclamado Alcalde el Concejal que encabece la lista que haya obtenido mayor n-mero de otos populares en el correspondiente
Municipio. En caso de empate se resoler! por sorteo.
En los municipios comprendidos entre /00 y 590 habitantes pueden ser candidatos a Alcalde todos los concejales# si al'uno de los candidatos obtiene la mayor$a absoluta de los
otos de los Concejales, es proclamado electo# si nin'uno obtuiese dicha mayor$a, ser! proclamado Alcalde el Concejal que hubiere obtenido m!s otos populares en las
elecciones de Concejales.
1?. La mocin de censura contra el (lcalde debe ser suscrita como mnimo:
a& Aor la mayor$a de Concejales
b& Aor un tercio de los Concejales
c& Aor una cuarta parte de los Concejales
d& Aor la mayor$a absoluta de los Concejales.
"
/1=
LEL /)%K+-C( ;G1?8;4 #E 1? #E D&+-/4 #EL )M%-0E+ ELEC,/)(L %E+E)(L modi)icada por las 3eyes <r'!nicas /C/708, de 5 de abril# 0C/77/, de /1 de
mar@o# =C/775, de 5 de noiembre# /1C/772, de 10 de mar@o# 1C/779, de 51 de mar@o # /C/778, de 10 de mayo# 1C/770, de /9 de junio y 0C/777, de 5/ de abril.
TITD3< TE*CE*<. "isposiciones Especiales para las Elecciones Municipales. CAAITD3< ,<JE,<. Eleccin de Alcalde (rtculo 1?I.
/. El Alcalde puede ser destituido mediante mocin de censura, cuya presentacin, tramitacin y otacin se re'ir! por las si'uientes normasK
a& 3a mocin de censura deber ser propuesta4 al menos4 por la mayora absoluta del nFmero le"al de miembros de la Corporacin y habr! de incluir
un candidato a la Alcald$a, pudiendo serlo cualquier concejal, cuya aceptacin expresa conste en el escrito de proposicin de la mocin.
b& El escrito en el que se propon'a la mocin de censura deber! incluir la )irmas debidamente autenticadas por ,otario o por el Secretario 'eneral de la Corporacin y deber!
presentarse ante (ste por cualquiera de sus )irmantes. El Secretario 'eneral comprobar! que la mocin de censura re-ne los requisitos exi'idos en este art$culo y extender! en el
mismo acto la correspondiente dili'encia acreditatia.
c& El documento as$ dili'enciado se presentar! en el *e'istro Beneral de la Corporacin por cualquiera de los )irmantes de la mocin, quedando el Aleno autom!ticamente
conocado para las doce horas del d(cimo d$a h!bil si'uiente al de su re'istro. El Secretario de la Corporacin deber! remitir noti)icacin indicatia de tal circunstancia a todos
los miembros de la misma en el pla@o m!ximo de un d$a, a contar desde la presentacin del documento en el *e'istro, a los e)ectos de su asistencia a la sesin, especi)icando la
)echa y hora de la misma.
d& El Aleno ser! presidido por una Mesa de edad, inte'rada por los concejales de mayor y menor edad de los presentes, excluidos el Alcalde y el candidato a la Alcald$a,
actuando como Secretario el que lo sea de la Corporacin, quien acreditar! tal circunstancia.
e& 3a Mesa se limitar! a dar lectura a la mocin de censura, a conceder la palabra durante un tiempo bree, si estuieren presentes, al candidato a la Alcald$a, al Alcalde y a los
portaoces de los 'rupos municipales, y a someter a otacin la mocin de censura.
)& El candidato incluido en la mocin de censura quedar! proclamado Alcalde si (sta prosperase con el oto )aorable de la mayor$a absoluta del n-mero de concejales que
le'almente componen la Corporacin.
J. El sistema de !otacin de una cuestin de confianza es:
a& El nominal de llamamiento p-blico
b& El secreto
c& El ordinario
d& ,in'una respuesta es cierta
A
LEL /)%K+-C( ;G1?8;4 #E 1? #E D&+-/4 #EL )M%-0E+ ELEC,/)(L %E+E)(L modi)icada por las 3eyes <r'!nicas /C/708, de 5 de abril# 0C/77/, de /1 de
mar@o# =C/775, de 5 de noiembre# /1C/772, de 10 de mar@o# 1C/779, de 51 de mar@o # /C/778, de 10 de mayo# 1C/770, de /9 de junio y 0C/777, de 5/ de abril.
TITD3< TE*CE*<. "isposiciones Especiales para las Elecciones Municipales. CAAITD3< ,<JE,<. Eleccin de Alcalde (rtculo 1?I bis
/. El (lcalde podr plantear al 'leno una cuestin de confianza4 !inculada a la aprobacin o modificacin de cual8uiera de los si"uientes asuntos:
a& 3os presupuestos anuales.
b& El re"lamento or"nico.
c& 3as ordenanzas fiscales.
d& 3a aprobacin que pon'a )in a la tramitacin de los instrumentos de planeamiento "eneral de mbito municipal.
5. 3a presentacin de la cuestin de confianza !inculada al acuerdo sobre al'uno de los asuntos se.alados en el n-mero anterior fi"urar e6presamente en el
correspondiente punto del orden del da del Aleno, re8uiri7ndose para la adopcin de dic5os acuerdos el V8urumV de otacin e6i"ido en la ley IG1?8;, de 5 de abril,
re'uladora de las ;ases del *('imen 3ocal, para cada uno de ellos. La !otacin se efectuar4 en todo caso4 mediante el sistema nominal de
llamamiento pFblico.
1. Aara la presentacin de la cuestin de con)ian@a ser! requisito preio que el acuerdo correspondiente haya sido debatido en el Aleno y que (ste no hubiera obtenido la mayor$a
necesaria para su aprobacin.
2. En el caso de que la cuestin de con)ian@a no obtuiera el n-mero necesario de otos )aorables para la aprobacin del acuerdo, el Alcalde cesar! autom!ticamente, quedando
en )unciones hasta la toma de posesin de quien hubiere de sucederle en el car'o. 3a eleccin del nueo Alcalde se reali@ar! en sesin plenaria conocada autom!ticamente para
las doce horas del d(cimo d$a h!bil si'uiente al de la otacin del acuerdo al que se inculase la cuestin de con)ian@a, ri'i(ndose por las re'las contenidas en el art$culo /7=,
con las si'uientes especialidadesK
a& En los municipios de m!s de 590 habitantes, el Alcalde cesante quedar! excluido de la cabe@a de lista a e)ectos de la eleccin, ocupando su lu'ar el se'undo de la misma,
tanto a e)ectos de la presentacin de candidaturas a la Alcald$a como de desi'nacin autom!tica del Alcalde, en caso de pertenecer a la lista m!s otada y no obtener nin'-n
candidato el oto de la mayor$a absoluta del n-mero le'al de concejales.
b& En los municipios comprendidos entre /00 y 590 habitantes, el Alcalde cesante no podr! ser candidato a la Alcald$a ni proclamado Alcalde en de)ecto de un candidato que
obten'a el oto en la mayor$a absoluta del n-mero le'al de concejales. Si nin'-n candidato obtuiese esa mayor$a, ser! proclamado Alcalde el concejal que hubiere obtenido
m!s otos populares en las elecciones de concejales, excluido el Alcalde cesante.
9. 3a preisin contenida en el n-mero anterior no ser! aplicable cuando la cuestin de con)ian@a se incule a la aprobacin o modi)icacin de los presupuestos anuales. En este
caso se entender! otor'ada la con)ian@a y aprobado el proyecto si en el pla@o de un mes desde que se otara el recha@o de la cuestin de con)ian@a no se presenta una mocin de
censura con candidato alternatio a Alcalde, o si (sta no prospera.
A estos e)ectos, no ri'e la limitacin establecida en el apartado 5 del art$culo anterior.
=. Cada Alcalde no podr! plantear m!s de una cuestin de con)ian@a en cada a.o, contando desde el inicio de su mandato, ni m!s de dos durante la duracin total del mismo. ,o
se podr! plantear una cuestin de con)ian@a en el -ltimo a.o de mandato de cada Corporacin.
8. ,o se podr! plantear una cuestin de con)ian@a desde la presentacin de una mocin de censura hasta la otacin de esta -ltima.
0. 3os concejales que otasen a )aor de la aprobacin de un asunto al que se hubiese inculado una cuestin de con)ian@a no podr!n )irmar una mocin de censura contra el
Alcalde que lo hubiese planteado hasta que transcurra un pla@o de seis meses, contado a partir de la )echa de otacin del mismo.
Asimismo, durante el indicado pla@o, tampoco dichos concejales podr!n emitir un oto contrario al asunto al que se hubiese inculado la cuestin de con)ian@a, siempre que sea
sometido a otacin en los mismos t(rminos que en tal ocasin. Caso de emitir dicho oto contrario, (ste ser! considerado nulo.
1. SCundo se podr e6i"ir depsito a la prestacin de la tasa de e6tincin de incendiosT
a& En cualquier caso
b& En nin'-n caso
c& Si el sericio tiene car!cter de ur'ente
d& Si el sericio no tiene car!cter de ur'ente
"
,ormas de 'estin. $rtculo >.
En aquellos supuestos, en que la prestaci%n del servicio no tenga carcter urgente, podr e:igirse el dep%sito previo de la tasa en la cuanta
suficiente para cu"rir el importe de la liquidacin correspondiente a los ser!icios solicitados. Linali;ada la prestaci%n del ser!icio se practicar) li"uidaci%n deinitiva en "ase
a los ser!icios efecti!amente prestados.
.SOu7 r"ano practica la li8uidacin de la tasa de e6tincin de incendiosT
a& 3a o)icina 'estora
b& El !rea de sericios de proteccin ciil
c& El Aarque correspondiente
d& El Ayuntamiento de Madrid
A
,ormas de 'estin. $rtculo 2.
2a direcci%n del Servicio de /rotecci%n .ivil y 9omberos, cursar a la 3icina 7estora de la tasa, dentro de los die; das siguientes a la terminacin de la
prestacin del ser!icio, un parte de actuacin donde conste la identificacin de la finca o fincas siniestradas, nom"re del usuario del ser!icio y del propietario de la finca,
compaa aseguradora del riesgo y nmero de pli#a, as como la especificacin de los ser!icios prestados, dotacin personal y material, tiempo empleado y dem)s datos
necesarios para practicar la correspondiente li"uidaci%n.
/18
3. Cada alcalde no puede presentar al ao:
a& M!s de tres cuestiones de con)ian@a
b& M!s de dos cuestiones de con)ian@a
c& M!s de una cuestin de con)ian@a
d& El Alcalde no puede presentar cuestiones de con)ian@a
C
LEL /)%K+-C( ;G1?8;4 #E 1? #E D&+-/4 #EL )M%-0E+ ELEC,/)(L %E+E)(L modi)icada por las 3eyes <r'!nicas /C/708, de 5 de abril# 0C/77/, de /1 de
mar@o# =C/775, de 5 de noiembre# /1C/772, de 10 de mar@o# 1C/779, de 51 de mar@o # /C/778, de 10 de mayo# 1C/770, de /9 de junio y 0C/777, de 5/ de abril.
TITD3< TE*CE*<. "isposiciones Especiales para las Elecciones Municipales. CAAITD3< ,<JE,<. Eleccin de Alcalde (rtculo 1?I bis
/. El (lcalde podr plantear al 'leno una cuestin de confianza4 inculada a la aprobacin o modi)icacin de cualquiera de los si'uientes asuntosK
a& 3os presupuestos anuales.
b& El re'lamento or'!nico.
c& 3as ordenan@as )iscales.
d& 3a aprobacin que pon'a )in a la tramitacin de los instrumentos de planeamiento 'eneral de !mbito municipal.
5. 3a presentacin de la cuestin de con)ian@a inculada al acuerdo sobre al'uno de los asuntos se.alados en el n-mero anterior )i'urar! expresamente en el correspondiente
punto del orden del d$a del Aleno, requiri(ndose para la adopcin de dichos acuerdos el ZqurumZ de otacin exi'ido en la ley 8C/709, de 5 de abril, re'uladora de las ;ases del
*('imen 3ocal, para cada uno de ellos. 3a otacin se e)ectuar!, en todo caso, mediante el sistema nominal de llamamiento p-blico.
1. Aara la presentacin de la cuestin de con)ian@a ser! requisito preio que el acuerdo correspondiente haya sido debatido en el Aleno y que (ste no hubiera obtenido la mayor$a
necesaria para su aprobacin.
2. En el caso de que la cuestin de con)ian@a no obtuiera el n-mero necesario de otos )aorables para la aprobacin del acuerdo, el Alcalde cesar! autom!ticamente, quedando
en )unciones hasta la toma de posesin de quien hubiere de sucederle en el car'o. 3a eleccin del nueo Alcalde se reali@ar! en sesin plenaria conocada autom!ticamente para
las doce horas del d(cimo d$a h!bil si'uiente al de la otacin del acuerdo al que se inculase la cuestin de con)ian@a, ri'i(ndose por las re'las contenidas en el art$culo /7=,
con las si'uientes especialidadesK
a& En los municipios de m!s de 590 habitantes, el Alcalde cesante quedar! excluido de la cabe@a de lista a e)ectos de la eleccin, ocupando su lu'ar el se'undo de la misma,
tanto a e)ectos de la presentacin de candidaturas a la Alcald$a como de desi'nacin autom!tica del Alcalde, en caso de pertenecer a la lista m!s otada y no obtener nin'-n
candidato el oto de la mayor$a absoluta del n-mero le'al de concejales.
b& En los municipios comprendidos entre /00 y 590 habitantes, el Alcalde cesante no podr! ser candidato a la Alcald$a ni proclamado Alcalde en de)ecto de un candidato que
obten'a el oto en la mayor$a absoluta del n-mero le'al de concejales. Si nin'-n candidato obtuiese esa mayor$a, ser! proclamado Alcalde el concejal que hubiere obtenido
m!s otos populares en las elecciones de concejales, excluido el Alcalde cesante.
9. 3a preisin contenida en el n-mero anterior no ser! aplicable cuando la cuestin de con)ian@a se incule a la aprobacin o modi)icacin de los presupuestos anuales. En este
caso se entender! otor'ada la con)ian@a y aprobado el proyecto si en el pla@o de un mes desde que se otara el recha@o de la cuestin de con)ian@a no se presenta una mocin de
censura con candidato alternatio a Alcalde, o si (sta no prospera.
A estos e)ectos, no ri'e la limitacin establecida en el apartado 5 del art$culo anterior.
E. Cada (lcalde no podr plantear ms de una cuestin de confianza en cada ao4 contando desde el inicio de su mandato4 ni
ms de dos durante la duracin total del mismo. +o se podr plantear una cuestin de confianza en el Fltimo ao de
mandato de cada Corporacin.
8. ,o se podr! plantear una cuestin de con)ian@a desde la presentacin de una mocin de censura hasta la otacin de esta -ltima.
0. 3os concejales que otasen a )aor de la aprobacin de un asunto al que se hubiese inculado una cuestin de con)ian@a no podr!n )irmar una mocin de censura contra el
Alcalde que lo hubiese planteado hasta que transcurra un pla@o de seis meses, contado a partir de la )echa de otacin del mismo.
Asimismo, durante el indicado pla@o, tampoco dichos concejales podr!n emitir un oto contrario al asunto al que se hubiese inculado la cuestin de con)ian@a, siempre que sea
sometido a otacin en los mismos t(rminos que en tal ocasin. Caso de emitir dicho oto contrario, (ste ser! considerado nulo.
>. La ley re"uladora de bases del r7"imen local es de fec5a:
a& 5 de abril de /709
b& 8 de julio de /798
c& 5 de a'osto de /702
d& 2 de enero de /788
A
LEL IG1?8;4 #E #E (*)-L4 )E%&L(#/)( #E L($ *($E$ #EL )M%-0E+ L/C(L. %;.<.E. de 1 de abril# correccin
de errores el // de junio&
;. El pa"o de la cuota del ser!icio de la central de alarmas automticas:
a& "epende del n-mero que se utilice
b& Es independiente de lo que se pueda pa'ar por la prestacin del sericio
c& Slo es para or'anismos o)iciales
d& Se )ija se'-n las caracter$sticas del usuario
;
Ep$'ra)e Cuarto. Sericio de la Central de Alarmas Autom!ticas.
/. 3a cuota por la utili@acin del sericio de la Central de Alarmas Autom!ticas ser! de 3.8;J pts anuales.
. El pa"o de esta ser independiente de las 8ue en su caso pudieran de!en"arse por la prestacin del ser!icio de e6tincin de
incendios.
1. 3a tasa se de!en"ar el da primero de cada ao y tendr carcter irreducible, sal!o que la posibilidad de utili@acin del sericio cese por decisin municipal, en cuyo
caso las cuotas ser!n prorrateables por mensualidades completas cuando se concedan nueas autori@aciones que posibiliten la utili@acin del sericio, inici!ndose el deen'o de
la tasa el d$a primero del mes en que haya concedido la autori@acin o licencia.
E. SOui7n preside el 'leno del (yuntamientoT
a& El Secretario de la Corporacin
b& El primer Teniente de Alcalde
c& El concejal desi'nado por el Alcalde
d& El Alcalde
"
(rtculo . 3*;*3 8C09
1. El 'leno4 inte"rado por todos los concejales4 es presidido por el (lcalde.
5. Corresponden, en todo caso, al Aleno las si'uientes atribucionesK %...&
1. Aertenece, i'ualmente, al Aleno la otacin sobre la mocin de censura al Alcalde y sobre la cuestin de con)ian@a planteada por el mismo, que se ri'e por lo dispuesto en la
le'islacin electoral 'eneral.
2. El Aleno puede dele'ar el ejercicio de sus atribuciones en el Alcalde y en la Comisin de Bobierno, salo las enunciadas en el n-mero 5, letras a&, b&, c&, d&, e&, )&, '& h&, i&, l&
y p&, y en el n-mero 1 de este art$culo. F&rticulo redactado conorme a la 2ey ''G',,,, de -' de abrilH.
/10
I. S#nde se debe presentar el escrito de interposicin de una mocin de censuraT
a& en cualquier re'istro de la Administracin 3ocal
b& en cualquier re'istro de cualquier Administracin
c& En el *e'istro Beneral de la Corporacin 3ocal
d& Todas las respuestas son !lidas
C
LEL /)%K+-C( ;G1?8;4 #E 1? #E D&+-/4 #EL )M%-0E+ ELEC,/)(L %E+E)(L modi)icada por las 3eyes <r'!nicas /C/708, de 5 de abril# 0C/77/, de /1 de
mar@o# =C/775, de 5 de noiembre# /1C/772, de 10 de mar@o# 1C/779, de 51 de mar@o # /C/778, de 10 de mayo# 1C/770, de /9 de junio y 0C/777, de 5/ de abril.
TITD3< TE*CE*<. "isposiciones Especiales para las Elecciones Municipales. CAAITD3< ,<JE,<. Eleccin de Alcalde (rtculo 1?I.
/. El (lcalde puede ser destituido mediante mocin de censura, cuya presentacin, tramitacin y otacin se re'ir! por las si'uientes normas:
a& 3a mocin de censura deber! ser propuesta, al menos, por la mayor$a absoluta del n-mero le'al de miembros de la Corporacin y habr! de incluir un candidato a la Alcald$a,
pudiendo serlo cualquier concejal, cuya aceptacin expresa conste en el escrito de proposicin de la mocin.
b& El escrito en el que se propon'a la mocin de censura deber! incluir la )irmas debidamente autenticadas por ,otario o por el Secretario 'eneral de la Corporacin y deber!
presentarse ante (ste por cualquiera de sus )irmantes. El Secretario 'eneral comprobar! que la mocin de censura re-ne los requisitos exi'idos en este art$culo y extender! en el
mismo acto la correspondiente dili'encia acreditatia.
cC El documento as dili"enciado se presentar en el )e"istro %eneral de la Corporacin por cual8uiera de los firmantes de la mocin4
8uedando el 'leno automticamente con!ocado para las doce 5oras del d7cimo da 5bil si"uiente al de su re"istro. El $ecretario de la Corporacin deber remitir
notificacin indicati!a de tal circunstancia a todos los miembros de la misma en el plazo m6imo de un da4 a contar desde la presentacin del documento en el
)e"istro4 a los efectos de su asistencia a la sesin4 especificando la fec5a y 5ora de la misma.
d& El Aleno ser! presidido por una Mesa de edad, inte'rada por los concejales de mayor y menor edad de los presentes, excluidos el Alcalde y el candidato a la Alcald$a,
actuando como Secretario el que lo sea de la Corporacin, quien acreditar! tal circunstancia.
e& 3a Mesa se limitar! a dar lectura a la mocin de censura, a conceder la palabra durante un tiempo bree, si estuieren presentes, al candidato a la Alcald$a, al Alcalde y a los
portaoces de los 'rupos municipales, y a someter a otacin la mocin de censura.
)& El candidato incluido en la mocin de censura quedar! proclamado Alcalde si (sta prosperase con el oto )aorable de la mayor$a absoluta del n-mero de concejales que
le'almente componen la Corporacin.
5. ,in'-n concejal puede )irmar durante su mandato m!s de una mocin de censura. A dichos e)ectos no se tomar!n en consideracin aquellas mociones que no hubiesen sido
tramitadas por no reunir los requisitos preistos en la letra b& del apartado / de este art$culo.
1. 3a dimisin sobreenida del Alcalde no suspender! la tramitacin y otacin de la mocin de censura.
2. En los municipios en los que se aplique el r('imen de concejo abierto, la mocin de censura se re'ular! por las normas contenidas en los dos n-meros anteriores, con las
si'uientes especialidadesK
a& 3as re)erencias hechas a los concejales a e)ectos de )irma, presentacin y otacin de la mocin de censura, as$ como a la constitucin de la Mesa de edad, se entender!n
e)ectuadas a los electores incluidos en el censo electoral del municipio, i'ente en la )echa de presentacin de la mocin de censura.
b& Aodr! ser candidato cualquier elector residente en el municipio con derecho de su)ra'io pasio.
c& 3as re)erencias hechas al Aleno se entender!n e)ectuadas a la Asamblea ecinal.
d& 3a noti)icacin por el Secretario a los concejales del d$a y hora de la sesin plenaria se sustituir! por un anuncio a los ecinos de tal circunstancia, e)ectuado de la )orma
localmente usada para las conocatorias de la Asamblea ecinal.
e& 3a Mesa de edad conceder! la palabra solamente al candidato a la Alcald$a y al Alcalde.
8. Las Corporaciones Locales se constituyen4 sal!o 8ue medie recurso contenciosoBelectoral:
a& El cuadra'(simo d$a posterior a la celebracin de elecciones
b& El i'(simo quinto d$a posterior a la proclamacin de resultados
c& El i'(simo d$a posterior a la celebracin de elecciones
d& ,in'una repuesta es correcta
C
LEL /)%K+-C( ;G1?8;4 #E 1? #E D&+-/4 #EL )M%-0E+ ELEC,/)(L %E+E)(L modi)icada por las 3eyes <r'!nicas /C/708, de 5 de abril# 0C/77/, de /1 de
mar@o# =C/775, de 5 de noiembre# /1C/772, de 10 de mar@o# 1C/779, de 51 de mar@o # /C/778, de 10 de mayo# 1C/770, de /9 de junio y 0C/777, de 5/ de abril.
TITD3< TE*CE*<. "isposiciones Especiales para las Elecciones Municipales.CAAITD3< <CTAJ<. Mandato y constitucin de las Corporaciones Municipales.
(rtculo 1?;
1. Las Corporaciones municipales se constituyen en sesin pFblica el !i"7simo da posterior a la celebracin de las elecciones4 sal!o
8ue se 5ubiese presentado recurso contenciosoBelectoral contra la proclamacin de los concejales electos, en cuyo supuesto se constituyen el
cuadra"7simo da posterior a las elecciones.
5. A tal )in, se constituye una Mesa de Edad inte'rada por los ele'idos de mayor y menor edad, presentes en el acto, actuando como Secretario el que lo sea de la Corporacin.
1. 3a Mesa comprueba las credenciales presentadas, o acreditaciones de la personalidad de los electos con base a las certi)icaciones que al Ayuntamiento hubiera remitido la
:unta Electoral de Oona.
2. *eali@ada la operacin anterior, la Mesa declarar! constituida la Corporacin si concurren la mayor$a absoluta de los Concejales electos. En caso contrario, se celebrar!
sesin dos d$as despu(s, quedando constituida la Corporacin cualquiera que )uere el n-mero de concejales presentes.
?. Los 0unicipios "ozan de autonoma para la "estin de sus intereses se"Fn establece la
Constitucin en su artculo:
a& /11
b& /19
c& /18
d& /17
C
CE. T+TD3< J+++ "e la <r'ani@acin Territorial del Estado .CAA+TD3< A*+ME*< Arincipios 'enerales. (rtculo 13I
El Estado se or"aniza territorialmente en municipios4 en pro!incias y en las Comunidades (utnomas que se constituyan. ,odas estas entidades "ozan de
autonoma para la "estin de sus respecti!os intereses.
3J. SCundo se de!en"a la cuota del ser!icio de alarmas automticasT
a& El d$a primero de cada a.o
b& Al inicio de la prestacin
c& Cuando los e)ectios salen de sus bases
d& El -ltimo d$a del a.o
A
Epgrafe Cuarto. ,er!icio de la Central de $larmas $utom)ticas.
&. La cuota por la utili#acin del ser!icio de la Central de $larmas $utom)ticas ser) de 0'.<:5 pts anuales.
'. El pago de esta ser) independiente de las que en su caso pudieran de!engarse por la prestacin del ser!icio de e+tincin de incendios.
/17
(. 2a tasa se devengar el da primero de cada ao y tendr carcter irreducible, sal!o que la posi"ilidad de utili#acin del ser!icio cese por decisin
municipal, en cuyo caso las cuotas ser)n prorratea"les por mensualidades completas cuando se concedan nue!as autori#aciones que posi"iliten la utili#acin del ser!icio,
inici)ndose el de!engo de la tasa el da primero del mes en que (aya concedido la autori#acin o licencia.
31. SCul de los si"uientes elementos se tendrn en cuenta par calcular la cuota tributaria de la
tasaT:
a& ,T de e)ectios personales
b& ,T de e)ectios materiales
c& Tiempo inertido
d& Todas son ciertas
"
+J ;ase +mponible y Cuota Tributaria. Art$culo 9.
La cuota tributaria se determinar en unci%n del n>mero de eectivos, tanto personales como materiales, "ue se empleen en la prestaci%n del servicio y
del tiempo invertido. $ tal efecto se aplicar) la siguiente tarifa8 %...&
3. El 5ec5o imponible de la tasa es:
a& 3a cantidad que se pa'a
b& 3os obli'ados a pa'ar
c& 3as prestaciones por las que se pa'a
d& 3a )echa del deen'o
C
$rtculo '.
'. .onstituye el hecho imponible de la tasa, la prestaci%n de los servicios de e:tinci%n de incendios y alarmas de los mismos, prevenci%n de ruinas,
derribos, inundaciones, salvamentos y otros anlogos, "ien sea a solicitud de particulares interesados, o "ien sea de oicio por ra;ones de seguridad siempre "ue la
prestaci%n de dicho servicio redunde en beneicio del sujeto pasivo.
-. $o estar)n sujetos al pago de la tasa el ser!icio de prevenci%n general de incendios, ni los servicios que se presten en "eneficio de la generalidad del vecindario o de una
parte considera"le del mismo, tales como los prestados en casos de catstroe o calamidad p>blica oicialmente declarada.
33. SOui7n puede nombrar a los miembros de la Comisin de %obiernoT:
a& El Aleno
b& 3a propia Comisin
c& 3os Tenientes de Alcalde
d& El Alcalde
"
(rtculo 3. 3*;*3 8C09
/. La Comisin de %obierno se inte"ra por el (lcalde y un nFmero de Concejales no superior al tercio del n-mero le'al de los mismos,
nombrados y separados libremente por a8u7l4 dando cuenta al 'leno.
5. Corresponde a la Comisin de BobiernoK
a& 3a asistencia al Alcalde en el ejercicio de sus atribuciones.
b& 3as atribuciones que el Alcalde u otro r'ano municipal le dele'ue o le atribuyan las leyes. FEpgrae redactado de conormidad con la 2ey ''G',,,, de -' de abrilH.
1. 3os Tenientes de Alcalde sustituyen, por el orden de su nombramiento y en los casos de acante, ausencia o en)ermedad, al Alcalde, siendo libremente desi'nados y
reocados por (ste de entre los miembros de la Comisin de Bobierno y, donde (sta no exista, de entre los Concejales.
2. El Alcalde puede dele'ar el ejercicio de determinadas atribuciones en los miembros de la Comisin de Bobierno y, donde (sta no exista, en los Tenientes de Alcalde, sin
perjuicio de las dele'aciones especiales que, para cometidos espec$)icos, pueda reali@ar en )aor de cualesquiera Concejales, aunque no pertenecieran a aquella Comisin.
3>. &na sociedad ase"uradora o una compaa de se"uros:
a& Se le considera contribuyente de la tasa
b& Se le considera sustituto del contribuyente
c& Se le considera sustituto del contribuyente en el caso de que ten'a contratada
d& ,o es contribuyente ni sustituto
C
Sujeto Aasio. $rtculo 0.
,on su*etos pasi!os %o contribuyente, la persona deudora& de la tasa8
$3 En concepto de contri"uyentes, los usuarios de los respecti!os ser!icios. ,e consideran usuarios los propietarios, inquilinos o usufructuarios de las fincas
siniestradas.
A3 En el supuesto de prestacin del ser!icio de e+tincin de incendios, ser sustituto del contribuyente la Entidad o Sociedad
aseguradora del riesgo.
3;. SCundo se entiende 8ue se inicia el ser!icio de e6tincin de incendiosT:
a& Cuando sal'an los e)ectios de sus bases
b& Cuando se lle'a al lu'ar del siniestro
c& Cuando se empie@a a reali@ar la prestacin propiamente dicha
d& Cuando se recibe el aiso
A
"een'o. Art$culo 2.
,in per*uicio de lo esta"lecido en el artculo : epgrafe 4, la tasa se devengar cuando se inicie la prestaci%n del servicio. ,e entender) que se inicia el servicio
cuando salgan los eectivos de sus respectivas 9ases.
3E. La tasa por ser!icios de e6tincin de incendios fue aprobada:
a& 5 de abril de /709
b& = de octubre de /707
/20
c& 8 de enero de /770
d& / de abril de /70=
;
Esta ,asa fue aprobada por acuerdo del 'leno del (yuntamiento en fec5a E de octubre de 1?8?, entrando en i'or, como todas las
<rdenan@as )iscales, el uno de enero del a.o si'uiente. Ea sido modificada en parte el ; de no!iembre de 1??>.
3I. La tasa del ser!icio de e6tincin de incendios es tasa y no impuesto por8ue:
a& Se pa'a se'-n la capacidad econmica del contribuyente
b& Se recibe una contraprestacin directa por el pa'o
c& ,o se recibe una contraprestacin directa por el pa'o
d& Es municipal y no estatal como los impuestos
;
38. Es competente para plantear conflictos de competencias a otras (dministraciones:
a& El Aleno
b& 3a Comisin de Bobierno
c& El Alcalde
d& Cualquiera de ellos
A
(rtculo . 3*;*3 8C09
/. El Aleno, inte'rado por todos los concejales, es presidido por el Alcalde.
5. Corresponden, en todo caso, al Aleno las si'uientes atribucionesK
a& El control y la )iscali@acin de los r'anos de 'obierno.
b& 3os acuerdos relatios a la participacin en or'ani@aciones supramunicipales# alteracin del t(rmino municipal# creacin o supresin de municipios y de las Entidades a que
se re)iere el art$culo 29# creacin de r'anos desconcentrados# alteracin de la capitalidad del municipio y el cambio de nombre de (ste o de aquellas Entidades y la adopcin o
modi)icacin de su bandera, ense.a o escudo.
c& 3a aprobacin inicial del planeamiento 'eneral y la aprobacin que pon'a )in a la tramitacin municipal de los planes y dem!s instrumentos de ordenacin preistos en a
le'islacin urban$stica.
d& 3a aprobacin del *e'lamento or'!nico y de las ordenan@as.
e& 3a determinacin de los recursos propios de car!cter tributario# la aprobacin y modi)icacin de los Aresupuestos# la disposicin de 'astos en materia de su competencia y la
aprobacin de las cuentas# todo ello de acuerdo con lo dispuesto en la 3ey de Eaciendas 3ocales.
)& 3a aprobacin de las )ormas de 'estin de los sericios y de los expedientes de municipali@acin.
'& 3a aceptacin de la dele'acin de competencias hecha por otras Administraciones p-blicas.
5C El planteamiento de conflictos de competencias a otras Entidades locales y dems (dministraciones pFblicas.
i& 3a aprobacin de la plantilla de personal y de la relacin de puestos de trabajo, la )ijacin de la cuant$a de las retribuciones complementarias )ijas y peridicas de los
)uncionarios y el n-mero y r('imen del personal eentual.
j& El ejercicio de acciones judiciales y administratias y la de)ensa de la Corporacin en materias de competencia plenaria.
X& 3a declaracin de lesiidad de los actos del Ayuntamiento.
l& 3a alteracin de la cali)icacin jur$dica de los bienes de dominio p-blico.
m& 3a concertacin de las operaciones de cr(dito cuya cuant$a acumulada, dentro de cada ejercicio econmico, exceda del /0 V de los recursos ordinarios del Aresupuesto
6salo las de tesorer$a, que le corresponder!n cuando el importe acumulado de las operaciones ias en cada momento supere el /9 V de los in'resos corrientes liquidados en el
ejercicio anterior6 todo ello de con)ormidad con lo dispuesto en la 3ey *e'uladora de las Eaciendas 3ocales.
n& 3as contrataciones y concesiones de toda clase cuando su importe supere el /0 V de los recursos ordinarios del Aresupuesto y, en cualquier caso, los /.000.000.000 de
pesetas, as$ como los contratos y concesiones plurianuales cuando su duracin sea superior a cuatro a.os y los plurianuales de menor duracin cuando el importe acumulado de
todas sus anualidades supere el porcentaje indicado, re)erido a los recursos ordinarios deh Aresupuesto del primer ejercicio y, en todo caso, cuando sea superior a la cuant$a
se.alada en esta letra.
.& 3a aprobacin de los proyectos de obras y sericios cuando sea competente para su contratacin o concesin, y cuando a-n no est(n preistos en los Aresupuestos.
o& 3a adquisicin de bienes y derechos cuando su alor supere el /0 V de los recursos ordinarios del Aresupuesto y, en todo caso, cuando sea superior a 900.000.000 de pesetas,
as$ como las enajenaciones patrimoniales en los si'uientes supuestosK
Cuando se trate de bienes inmuebles o de bienes muebles que est(n declarados de alor histrico o art$stico, y no est(n preistas en el Aresupuesto.
Cuando estando preistas en el Aresupuesto, superen los mismos porcentajes y cuant$as indicados para las adquisiciones de bienes.
p& Aqu(llas otras que deban corresponder al Aleno por exi'ir su aprobacin una mayor$a especial.
q& 3as dem!s que expresamente le con)ieran las 3eyes.
1. Aertenece, i'ualmente, al Aleno la otacin sobre la mocin de censura al Alcalde y sobre la cuestin de con)ian@a planteada por el mismo, que se ri'e por lo dispuesto en la
le'islacin electoral 'eneral.
2. El Aleno puede dele'ar el ejercicio de sus atribuciones en el Alcalde y en la Comisin de Bobierno, salo las enunciadas en el n-mero 5, letras a&, b&, c&, d&, e&, )&, '& h&, i&, l&
y p&, y en el n-mero 1 de este art$culo. C$rticulo redactado conforme a la Ley &&I&???, de '& de a"ril3.
3?. La poblacin de derec5o de un 0unicipio est constituida por:
a& 3as personas que resid$an en (l
b& 3as personas que hayan residido en (l
c& Aor el total de las personas nacidas en (l
d& Aor los inscritos en el padrn municipal
"
(rtculo 1;. 3*;*3 8C09
,oda persona 8ue !i!a en Espaa est obli"ada a inscribirse en el 'adrn del municipio en el que resida habitualmente. Fuien ia en arios municipios deber! inscribirse
-nicamente en el que habite durante ms tiempo al ao.
El conjunto de personas inscritas en el 'adrn municipal constituye la poblacin del municipio.
Los inscritos en el 'adrn municipal son los !ecinos del municipio.
3a condicin de ecino se adquiere en el mismo momento de su inscripcin en el Aadrn. C$rtculo redactado conforme a la Ley 4I&??2, de &5 de enero3.
>J. $eparar del ser!icio a los funcionarios del (yuntamiento es una funcin encomendada a:
a& El Aleno
b& El Alcalde
c& 3a comisin de Bobierno
d& El primer Teniente de Alcalde
;
(rtculo 1. 3*;*3 8C09
/2/
/. El (lcalde es el 'residente de la Corporacin y ostenta4 en todo caso4 las si"uientes atribucionesK
a& "iri'ir el 'obierno y la administracin municipal.
b& *epresentar al Ayuntamiento.
c& Conocar y presidir las sesiones del Aleno, salo los supuestos preistos en la presente 3ey y en la le'islacin electoral 'eneral, de la Comisin de Bobierno y de cualesquiera
otros r'anos municipales, y decidir los empates con oto de calidad.
d& "iri'ir, inspeccionar e impulsar los sericios y obras municipales.
e& "ictar bandos.
)& El desarrollo de la 'estin econmica de acuerdo con el Aresupuesto aprobado, disponer 'astos dentro de los l$mites de su competencia, concertar operaciones de cr(dito, con
exclusin de las contempladas en el art$culo /90.9 de la 3ey 17C/770, de 50 de diciembre, re'uladora de las Eaciendas 3ocales, siempre que aqu(llas est(n preistas en el
Aresupuesto y su importe acumulado dentro de cada ejercicio econmico no supere el /0 V de sus recursos ordinarios, salo las de tesorer$a que le corresponder! cuando el
importe acumulado de las operaciones ias en cada momento no superen el / 9 V de los in'resos liquidados en el ejercicio anterior# ordenar pa'os y rendir cuentas# todo ello
de con)ormidad con lo dispuesto en la 3ey *e'uladora de las Eaciendas 3ocales.
'& Aprobar la o)erta de empleo p-blico de acuerdo con el Aresupuesto y la plantilla aprobados por el Aleno, aprobar las bases de las pruebas para la seleccin del personal y para
los concursos de proisin de puestos de trabajo y distribuir las retribuciones complementarias que no sean )ijas y peridicas
5C #esempear la jefatura superior de todo el personal4 y acordar su nombramiento y sanciones4 incluida la separacin del ser!icio de los funcionarios
de la Corporacin y el despido del personal laboral4 dando cuenta al 'leno, en estos dos -ltimos casos, en la primera sesin que celebre. Esta atribucin se entender!
sin perjuicio de lo dispuesto en los art$culos 77./ y 1 de esta 3ey.
i& Ejercer la je)atura de la Aolic$a Municipal.
j& 3as aprobaciones de los instrumentos de planeamiento de desarrollo del planeamiento 'eneral no expresamente atribuidas al Aleno, as$ como la de los instrumentos de 'estin
urban$stica y de los proyectos de urbani@acin.
X& El ejercicio de las acciones judiciales y administratias y la de)ensa del Ayuntamiento en las materias de su competencia, incluso cuando las hubiere dele'ado en otro r'ano,
y, en caso de ur'encia, en materias de la competencia del Aleno, en este supuesto dando cuenta al mismo en la primera sesin que celebre para su rati)icacin.
l & 3a iniciatia para proponer al Aleno la declaracin de lesiidad en materias de la competencia de la Alcald$a.
m& Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad, en caso de cat!stro)e o de in)ortunios p-blicos y ries'o de los mismos, las medidas necesarias y adecuadas dando cuenta
inmediata al Aleno.
n& Sancionar las )altas de desobediencia a su autoridad o por in)raccin de las ordenan@as municipales, salo en los casos en que tal )acultad est( atribuida a otros r'anos.
.& 3as contrataciones y concesiones de toda clase cuando su importe no supere el /0 V de los recursos ordinarios del Aresupuesto ni, en cualquier caso, los /.000.000.000 de
pesetas# incluidas las de car!cter plurianual cuando su duracin no sea superior a cuatro a.os, siempre que el importe acumulado de todas sus anualidades no supere ni el
porcentaje indicado, re)erido a los recursos ordinarios del Aresupuesto del primer ejercicio, ni la cuant$a se.alada.
o& 3a aprobacin de los proyectos de obras y de sericios cuando sea competente para su contratacin o concesin y est(n preistos en el Aresupuesto.
p& 3a adquisicin de bienes y derechos cuando su alor no supere el /0 V de los recursos ordinarios del Aresupuesto ni los 900.000.000 de pesetas, as$ como la enajenacin del
patrimonio que no supere el porcentaje ni la cuant$a indicados en los si'uientes supuestosK
3a de bienes inmuebles, siempre que est( preista en el Aresupuesto.
3a de bienes muebles, salo los declarados de alor histrico o art$stico cuya enajenacin no se encuentre preista en el Aresupuesto.
q& El otor'amiento de las licencias, salo que las leyes sectoriales lo atribuyan expresamente al Aleno o a la Comisin de Bobierno.
r& <rdenar la publicacin, ejecucin y hacer cumplir los acuerdos del Ayuntamiento.
s& 3as dem!s que expresamente le atribuyan las leyes y aqu(llas que la le'islacin del Estado o de las Comunidades Autnomas asi'nen al municipio y no atribuyan a otros
r'anos municipales.
5. Corresponde asimismo al Alcalde el nombramiento de los Tenientes de Alcalde.
1. El Alcalde puede dele'ar el ejercicio de sus atribuciones, salo las de conocar y presidir las sesiones del Aleno y de la Comisin de Bobierno, decidir los empates con el oto
de calidad, la concertacin de operaciones de cr(dito, la je)atura superior de todo el personal, la separacin del sericio de los )uncionarios y el despido del personal laboral, y
las enunciadas en los apartados a&, e&, j& X&, l& y m& del n-mero / de este art$culo. ,o obstante, podr! dele'ar en la Comisin de Bobierno el ejercicio de las atribuciones
contempladas en el apartado j&. C$rticulo redactado conforme a la Ley &&I&???, de '& de a"ril3.
>1. La tarifa 8ue se aplica en la tasa de e6tincin de incendios se establece por cada:
a& Eora
b& Eora o )raccin
c& Media hora
d& Media hora o )raccin
"
Epgrafe primero. Equipos "ase.@ Por cada !e(culo, con su correspondiente dotacin, por cada media hora o racci%n8
Coc(e de primera salida 0.>55 pts
$uto"om"a 0.<55 pts
$utotanque &.<55 pts
$utoescala 4.&55 pts
Ee(culos de desagKes &.555 pts
$utoelectro &.555 pts
Ee(culos de apeos &.255 pts
$utogra m)s !e(culos de tiles 2.>55 pts
Ee(culo de sal!amento acu)tico 0.'55 pts
Ee(culo para fuegos de (idrocar"uros <.:55 pts
Ee(culo para recuperacin de (idrocar"uros >.&55 pts
$uto"om"a forestal '.255 pts
Ee(culo de tendido de manga*e &.055 pts
Ee(culo de transporte :55 pts
=tros de funcionamiento de motor de gasolina o similar suelto :55 pts
Epgrafe segundo. Personal.
Por cada "om"ero que e+ceda de la dotacin de !e(culos utili#ados, cualquiera que sea su categora, por cada media hora o racci%n 045 pts
Por cada apare*ador, cada media (ora o fraccin 4:: pts
Por cada arquitecto, cada media (ora o fraccin 205 pts
>. En un 0unicipio 8ue cuente con 3 5abitantes4 e6isten:
a& Tres concejales
b& Cinco Concejales
c& "os Concejales
d& ,o hay concejales
;
3ER <*BP,+CA 9C/709, "E /7 "E :D,+<, "E3 )M%-0E+ ELEC,/)(L %E+E)(L modi)icada por las 3eyes <r'!nicas /C/708, de 5 de abril# 0C/77/, de /1 de mar@o#
=C/775, de 5 de noiembre# /1C/772, de 10 de mar@o# 1C/779, de 51 de mar@o # /C/778, de 10 de mayo# 1C/770, de /9 de junio y 0C/777, de 5/ de abril. TITD3< TE*CE*<.
"isposiciones Especiales para las Elecciones Municipales . CAAITD3< CDA*T<. Sistema electoral. (rtculo 1I?
/. Cada t(rmino municipal constituye una circunscripcin en la que se eli'e el n-mero de concejales que resulte de la aplicacin de la si'uiente escalaK
:asta ;J residentes ........................................................... ;
"e 59/ a /.000 ........................................................... 8
"e /.00/ a 5.000 ........................................................... 7
"e 5.00/ a 9.000 ........................................................... //
"e 9.00/ a /0.000 ........................................................... /1
"e /0.00/ a 50.000 ........................................................... /8
"e 50.00/ a 90.000 ........................................................... 5/
/25
"e 90.00/ a /00.000 ........................................................... 59
"e /00.00/ en adelante, un Concejal m!s por cada /00.000 residentes o )raccin, a.adi(ndose uno m!s cuando el resultado sea un n-mero par.
. La escala pre!ista en el prrafo anterior no se aplica a los municipios 8ue, de acuerdo con la le'islacin sobre *('imen 3ocal, )uncionan en r('imen de Concejo
(bierto. En estos municipios los electores eli"en directamente al (lcalde por sistema mayoritario.
>3. S#ebe e6istir Comisin de %obierno -nformati!a en una #iputacinT
a& S$, obli'atoriamente
b& ,o, en nin'-n caso
c& Slo si lo acuerda el Aleno
d& Slo si lo acuerda el Aresidente
A
Ley 11G1???4 de 1 de (bril4 de modificacin de la Ley IG1?8;4 de de (bril4 re"uladora de las bases de )7"imen Local y otras medidas para el
desarrollo del %obierno Local4 en materia de ,rfico4 Circulacin de =e5culos a 0otor y $e"uridad =ial y en materia de ("uas. %;.<.E. de 55 de abril de /777&
:DA, CA*3<S +, *ER "E ESAA]A. A todos los que la presente ieren y entendieren.
SabedK Fue las Cortes Benerales han aprobado y Ro en'o en sancionar la si'uiente 3ey.
EHA<S+C+Q, "E M<T+J<SK ++
En se'undo lu'ar, se llea a cabo con la modi)icacin de los art$culos 50 a 51, 15 a 19 y art$culo 2=.5.a&, una nuea distribucin de competencias entre el Aleno y el Aresidente
de la corporacin a )in de solentar los problemas planteados al atribuirse en la actual re'ulacin al Aleno )unciones que tienen un car!cter eminentemente ejecutio y que es
m!s l'ico que sean competencias de Alcalde, en aras a una mayor e)icacia en el )uncionamiento del respectio Ayuntamiento o "iputacin. Como contrapartida, se clari)ican
las competencias del Aleno, se re)uer@an las )unciones de control por parte de (ste mediante una mayor )recuencia de sus sesiones ordinarias y se establece el carcter
precepti!o de los r"anos de estudio4 informe y se"uimiento de la "estin del (lcalde o del 'residente y de sus r"anos
dele"ados en los (yuntamientos de los municipios con ms de ;.JJJ 5abitantes y en las #iputaciones 'ro!inciales.
>>. La cuestin de confianza se debe presentar !inculada a la aprobacin o modificacin de uno de
los si"uientes acuerdos:
a& 3a relacin de puestos de trabajo
b& El presupuesto municipal
c& 3a plantilla
d& A cualquiera de ellos
;
LEL /)%K+-C( ;G1?8;4 #E 1? #E D&+-/4 #EL )M%-0E+ ELEC,/)(L %E+E)(L modi)icada por las 3eyes <r'!nicas /C/708, de 5 de abril# 0C/77/, de /1 de
mar@o# =C/775, de 5 de noiembre# /1C/772, de 10 de mar@o# 1C/779, de 51 de mar@o # /C/778, de 10 de mayo# 1C/770, de /9 de junio y 0C/777, de 5/ de abril.
TITD3< TE*CE*<. "isposiciones Especiales para las Elecciones Municipales. CAAITD3< ,<JE,<. Eleccin de Alcalde (rtculo 1?I bis
/. El (lcalde podr plantear al 'leno una cuestin de confianza4 !inculada a la aprobacin o modificacin de cual8uiera de los
si"uientes asuntos:
a& 3os presupuestos anuales.
b& El re"lamento or"nico.
c& 3as ordenanzas fiscales.
d& 3a aprobacin que pon'a )in a la tramitacin de los instrumentos de planeamiento "eneral de mbito municipal.
5. 3a presentacin de la cuestin de con)ian@a inculada al acuerdo sobre al'uno de los asuntos se.alados en el n-mero anterior )i'urar! expresamente en el correspondiente
punto del orden del d$a del Aleno, requiri(ndose para la adopcin de dichos acuerdos el ZqurumZ de otacin exi'ido en la ley 8C/709, de 5 de abril, re'uladora de las ;ases del
*('imen 3ocal, para cada uno de ellos. 3a otacin se e)ectuar!, en todo caso, mediante el sistema nominal de llamamiento p-blico.
1. Aara la presentacin de la cuestin de con)ian@a ser! requisito preio que el acuerdo correspondiente haya sido debatido en el Aleno y que (ste no hubiera obtenido la mayor$a
necesaria para su aprobacin.
2. En el caso de que la cuestin de con)ian@a no obtuiera el n-mero necesario de otos )aorables para la aprobacin del acuerdo, el Alcalde cesar! autom!ticamente, quedando
en )unciones hasta la toma de posesin de quien hubiere de sucederle en el car'o. 3a eleccin del nueo Alcalde se reali@ar! en sesin plenaria conocada autom!ticamente para
las doce horas del d(cimo d$a h!bil si'uiente al de la otacin del acuerdo al que se inculase la cuestin de con)ian@a, ri'i(ndose por las re'las contenidas en el art$culo /7=,
con las si'uientes especialidadesK
a& En los municipios de m!s de 590 habitantes, el Alcalde cesante quedar! excluido de la cabe@a de lista a e)ectos de la eleccin, ocupando su lu'ar el se'undo de la misma,
tanto a e)ectos de la presentacin de candidaturas a la Alcald$a como de desi'nacin autom!tica del Alcalde, en caso de pertenecer a la lista m!s otada y no obtener nin'-n
candidato el oto de la mayor$a absoluta del n-mero le'al de concejales.
b& En los municipios comprendidos entre /00 y 590 habitantes, el Alcalde cesante no podr! ser candidato a la Alcald$a ni proclamado Alcalde en de)ecto de un candidato que
obten'a el oto en la mayor$a absoluta del n-mero le'al de concejales. Si nin'-n candidato obtuiese esa mayor$a, ser! proclamado Alcalde el concejal que hubiere obtenido
m!s otos populares en las elecciones de concejales, excluido el Alcalde cesante.
9. 3a preisin contenida en el n-mero anterior no ser! aplicable cuando la cuestin de con)ian@a se incule a la aprobacin o modi)icacin de los presupuestos anuales. En este
caso se entender! otor'ada la con)ian@a y aprobado el proyecto si en el pla@o de un mes desde que se otara el recha@o de la cuestin de con)ian@a no se presenta una mocin de
censura con candidato alternatio a Alcalde, o si (sta no prospera.
A estos e)ectos, no ri'e la limitacin establecida en el apartado 5 del art$culo anterior.
=. Cada Alcalde no podr! plantear m!s de una cuestin de con)ian@a en cada a.o, contando desde el inicio de su mandato, ni m!s de dos durante la duracin total del mismo. ,o
se podr! plantear una cuestin de con)ian@a en el -ltimo a.o de mandato de cada Corporacin.
8. ,o se podr! plantear una cuestin de con)ian@a desde la presentacin de una mocin de censura hasta la otacin de esta -ltima.
0. 3os concejales que otasen a )aor de la aprobacin de un asunto al que se hubiese inculado una cuestin de con)ian@a no podr!n )irmar una mocin de censura contra el
Alcalde que lo hubiese planteado hasta que transcurra un pla@o de seis meses, contado a partir de la )echa de otacin del mismo.
Asimismo, durante el indicado pla@o, tampoco dichos concejales podr!n emitir un oto contrario al asunto al que se hubiese inculado la cuestin de con)ian@a, siempre que sea
sometido a otacin en los mismos t(rminos que en tal ocasin. Caso de emitir dicho oto contrario, (ste ser! considerado nulo.
>;. &n !ecino de un municipio contrata una alarma con el ser!icio de la central de alarmas
automticas4 Sdesde cundo tendr 8ue pa"ar4 suponiendo 8ue el ao ya 5a
comenzadoT
a& El d$a primero del a.o independientemente de cuando la haya solicitado
b& El primer d$a del mes en el que hace la solicitud
c& "esde el d$a que hace la solicitud
d& A partir de su primera utili@acin
A
Epgrafe Cuarto. ,er!icio de la Central de $larmas $utom)ticas.
&. La cuota por la utili#acin del ser!icio de la Central de $larmas $utom)ticas ser) de 0'.<:5 pts anuales.
'. El pago de esta ser) independiente de las que en su caso pudieran de!engarse por la prestacin del ser!icio de e+tincin de incendios.
(. 2a tasa se devengar el da primero de cada ao y tendr carcter irreducible, salvo que la posi"ilidad de utili#acin del ser!icio cese por
decisin municipal, en cuyo caso las cuotas ser)n prorratea"les por mensualidades completas cuando se concedan nuevas autori;aciones "ue posibiliten
la utili;aci%n del servicio, inicindose el devengo de la tasa el da primero del mes en "ue haya concedido la autori;aci%n o
licencia.
/21
>E. El lmite de mociones de censura 8ue puede presentar un (lcalde durante su mandato es de:
a& Tres
b& ,in'una
c& Dna
d& "os
;
LEL /)%K+-C( ;G1?8;4 #E 1? #E D&+-/4 #EL )M%-0E+ ELEC,/)(L %E+E)(L modi)icada por las 3eyes <r'!nicas /C/708, de 5 de abril# 0C/77/, de /1 de
mar@o# =C/775, de 5 de noiembre# /1C/772, de 10 de mar@o# 1C/779, de 51 de mar@o # /C/778, de 10 de mayo# 1C/770, de /9 de junio y 0C/777, de 5/ de abril.
TITD3< TE*CE*<. "isposiciones Especiales para las Elecciones Municipales. CAAITD3< ,<JE,<. Eleccin de Alcalde (rtculo 1?I.
/. El (lcalde puede ser destituido mediante mocin de censura, cuya presentacin, tramitacin y otacin se re'ir! por las si'uientes normas:
a& 3a mocin de censura deber ser propuesta4 al menos4 por la mayora absoluta del nFmero le"al de miembros de la
Corporacin y habr! de incluir un candidato a la Alcald$a, pudiendo serlo cualquier concejal, cuya aceptacin expresa conste en el escrito de proposicin de la mocin.
b& El escrito en el que se propon'a la mocin de censura deber! incluir la )irmas debidamente autenticadas por ,otario o por el Secretario 'eneral de la Corporacin y deber!
presentarse ante (ste por cualquiera de sus )irmantes. El Secretario 'eneral comprobar! que la mocin de censura re-ne los requisitos exi'idos en este art$culo y extender! en el
mismo acto la correspondiente dili'encia acreditatia.
c& El documento as$ dili'enciado se presentar! en el *e'istro Beneral de la Corporacin por cualquiera de los )irmantes de la mocin, quedando el Aleno autom!ticamente
conocado para las doce horas del d(cimo d$a h!bil si'uiente al de su re'istro. El Secretario de la Corporacin deber! remitir noti)icacin indicatia de tal circunstancia a todos
los miembros de la misma en el pla@o m!ximo de un d$a, a contar desde la presentacin del documento en el *e'istro, a los e)ectos de su asistencia a la sesin, especi)icando la
)echa y hora de la misma.
d& El Aleno ser! presidido por una Mesa de edad, inte'rada por los concejales de mayor y menor edad de los presentes, excluidos el Alcalde y el candidato a la Alcald$a,
actuando como Secretario el que lo sea de la Corporacin, quien acreditar! tal circunstancia.
e& 3a Mesa se limitar! a dar lectura a la mocin de censura, a conceder la palabra durante un tiempo bree, si estuieren presentes, al candidato a la Alcald$a, al Alcalde y a los
portaoces de los 'rupos municipales, y a someter a otacin la mocin de censura.
)& El candidato incluido en la mocin de censura quedar! proclamado Alcalde si (sta prosperase con el oto )aorable de la mayor$a absoluta del n-mero de concejales que
le'almente componen la Corporacin.
>I. El candidato en una mocin de censura 8ueda proclamado (lcalde4 si a8uella prospera con el
!oto fa!orable de :
a& 3a mayor$a del Aleno
b& 3a mayor$a absoluta del pleno
c& Dn tercio del Aleno
d& ,in'una es correcta
;
LEL /)%K+-C( ;G1?8;4 #E 1? #E D&+-/4 #EL )M%-0E+ ELEC,/)(L %E+E)(L modi)icada por las 3eyes <r'!nicas /C/708, de 5 de abril# 0C/77/, de /1 de
mar@o# =C/775, de 5 de noiembre# /1C/772, de 10 de mar@o# 1C/779, de 51 de mar@o # /C/778, de 10 de mayo# 1C/770, de /9 de junio y 0C/777, de 5/ de abril.
TITD3< TE*CE*<. "isposiciones Especiales para las Elecciones Municipales. CAAITD3< ,<JE,<. Eleccin de Alcalde (rtculo 1?I.
/. El Alcalde puede ser destituido mediante mocin de censura, cuya presentacin, tramitacin y otacin se re'ir! por las si'uientes normasK
a& 3a mocin de censura deber! ser propuesta, al menos, por la mayor$a absoluta del n-mero le'al de miembros de la Corporacin y habr! de incluir un candidato a la Alcald$a,
pudiendo serlo cualquier concejal, cuya aceptacin expresa conste en el escrito de proposicin de la mocin.
b& El escrito en el que se propon'a la mocin de censura deber! incluir la )irmas debidamente autenticadas por ,otario o por el Secretario 'eneral de la Corporacin y deber!
presentarse ante (ste por cualquiera de sus )irmantes. El Secretario 'eneral comprobar! que la mocin de censura re-ne los requisitos exi'idos en este art$culo y extender! en el
mismo acto la correspondiente dili'encia acreditatia.
c& El documento as$ dili'enciado se presentar! en el *e'istro Beneral de la Corporacin por cualquiera de los )irmantes de la mocin, quedando el Aleno autom!ticamente
conocado para las doce horas del d(cimo d$a h!bil si'uiente al de su re'istro. El Secretario de la Corporacin deber! remitir noti)icacin indicatia de tal circunstancia a todos
los miembros de la misma en el pla@o m!ximo de un d$a, a contar desde la presentacin del documento en el *e'istro, a los e)ectos de su asistencia a la sesin, especi)icando la
)echa y hora de la misma.
d& El Aleno ser! presidido por una Mesa de edad, inte'rada por los concejales de mayor y menor edad de los presentes, excluidos el Alcalde y el candidato a la Alcald$a,
actuando como Secretario el que lo sea de la Corporacin, quien acreditar! tal circunstancia.
e& 3a Mesa se limitar! a dar lectura a la mocin de censura, a conceder la palabra durante un tiempo bree, si estuieren presentes, al candidato a la Alcald$a, al Alcalde y a los
portaoces de los 'rupos municipales, y a someter a otacin la mocin de censura.
fC El candidato incluido en la mocin de censura 8uedar proclamado (lcalde si 7sta prosperase con el !oto fa!orable de la
mayora absoluta del nFmero de concejales 8ue le"almente componen la Corporacin.
>8. La Ley )e"uladora de las *ases de )7"imen Local es del ao:
a& /709
b& /70=
c& /790
d& /700
A
LEL IG1?8;4 #E #E (*)-L4 )E%&L(#/)( #E L($ *($E$ #EL )M%-0E+ L/C(L. %;.<.E. de 1 de abril# correccin de errores el
// de junio&
>?. &na de la si"uientes es una competencia del (lcalde:
a& Aprobar la plantilla
b& Aprobar las bases de las pruebas selectias de personal
c& Aprobar la relacin de puestos de trabajo
d& Todas ellas
;
(rtculo 1.
/. El Alcalde es el Aresidente de la Corporacin y ostenta, en todo caso, las si'uientes atribucionesK
a& "iri'ir el 'obierno y la administracin municipal.
b& *epresentar al Ayuntamiento.
c& Conocar y presidir las sesiones del Aleno, salo los supuestos preistos en la presente 3ey y en la le'islacin electoral 'eneral, de la Comisin de Bobierno y de cualesquiera
otros r'anos municipales, y decidir los empates con oto de calidad.
d& "iri'ir, inspeccionar e impulsar los sericios y obras municipales.
e& "ictar bandos.
)& El desarrollo de la 'estin econmica de acuerdo con el Aresupuesto aprobado, disponer 'astos dentro de los l$mites de su competencia, concertar operaciones de cr(dito, con
exclusin de las contempladas en el art$culo /90.9 de la 3ey 17C/770, de 50 de diciembre, re'uladora de las Eaciendas 3ocales, siempre que aqu(llas est(n preistas en el
Aresupuesto y su importe acumulado dentro de cada ejercicio econmico no supere el /0 V de sus recursos ordinarios, salo las de tesorer$a que le corresponder! cuando el
/22
importe acumulado de las operaciones ias en cada momento no superen el / 9 V de los in'resos liquidados en el ejercicio anterior# ordenar pa'os y rendir cuentas# todo ello
de con)ormidad con lo dispuesto en la 3ey *e'uladora de las Eaciendas 3ocales.
"C (probar la oferta de empleo pFblico de acuerdo con el 'resupuesto y la plantilla aprobados por el 'leno4 aprobar las bases de las
pruebas para la seleccin del personal y para los concursos de pro!isin de puestos de trabajo y distribuir las retribuciones complementarias 8ue no sean
fijas y peridicas
h& "esempe.ar la je)atura superior de todo el personal, y acordar su nombramiento y sanciones, incluida la separacin del sericio de los )uncionarios de la Corporacin y el
despido del personal laboral, dando cuenta al Aleno, en estos dos -ltimos casos, en la primera sesin que celebre. Esta atribucin se entender! sin perjuicio de lo dispuesto en los
art$culos 77./ y 1 de esta 3ey.
i& Ejercer la je)atura de la Aolic$a Municipal.
j& 3as aprobaciones de los instrumentos de planeamiento de desarrollo del planeamiento 'eneral no expresamente atribuidas al Aleno, as$ como la de los instrumentos de 'estin
urban$stica y de los proyectos de urbani@acin.
X& El ejercicio de las acciones judiciales y administratias y la de)ensa del Ayuntamiento en las materias de su competencia, incluso cuando las hubiere dele'ado en otro r'ano,
y, en caso de ur'encia, en materias de la competencia del Aleno, en este supuesto dando cuenta al mismo en la primera sesin que celebre para su rati)icacin.
l & 3a iniciatia para proponer al Aleno la declaracin de lesiidad en materias de la competencia de la Alcald$a.
m& Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad, en caso de cat!stro)e o de in)ortunios p-blicos y ries'o de los mismos, las medidas necesarias y adecuadas dando cuenta
inmediata al Aleno.
n& Sancionar las )altas de desobediencia a su autoridad o por in)raccin de las ordenan@as municipales, salo en los casos en que tal )acultad est( atribuida a otros r'anos.
.& 3as contrataciones y concesiones de toda clase cuando su importe no supere el /0 V de los recursos ordinarios del Aresupuesto ni, en cualquier caso, los /.000.000.000 de
pesetas# incluidas las de car!cter plurianual cuando su duracin no sea superior a cuatro a.os, siempre que el importe acumulado de todas sus anualidades no supere ni el
porcentaje indicado, re)erido a los recursos ordinarios del Aresupuesto del primer ejercicio, ni la cuant$a se.alada.
o& 3a aprobacin de los proyectos de obras y de sericios cuando sea competente para su contratacin o concesin y est(n preistos en el Aresupuesto.
p& 3a adquisicin de bienes y derechos cuando su alor no supere el /0 V de los recursos ordinarios del Aresupuesto ni los 900.000.000 de pesetas, as$ como la enajenacin del
patrimonio que no supere el porcentaje ni la cuant$a indicados en los si'uientes supuestosK
3a de bienes inmuebles, siempre que est( preista en el Aresupuesto.
3a de bienes muebles, salo los declarados de alor histrico o art$stico cuya enajenacin no se encuentre preista en el Aresupuesto.
q& El otor'amiento de las licencias, salo que las leyes sectoriales lo atribuyan expresamente al Aleno o a la Comisin de Bobierno.
r& <rdenar la publicacin, ejecucin y hacer cumplir los acuerdos del Ayuntamiento.
s& 3as dem!s que expresamente le atribuyan las leyes y aqu(llas que la le'islacin del Estado o de las Comunidades Autnomas asi'nen al municipio y no atribuyan a otros
r'anos municipales.
5. Corresponde asimismo al Alcalde el nombramiento de los Tenientes de Alcalde.
1. El Alcalde puede dele'ar el ejercicio de sus atribuciones, salo las de conocar y presidir las sesiones del Aleno y de la Comisin de Bobierno, decidir los empates con el oto
de calidad, la concertacin de operaciones de cr(dito, la je)atura superior de todo el personal, la separacin del sericio de los )uncionarios y el despido del personal laboral, y
las enunciadas en los apartados a&, e&, j& X&, l& y m& del n-mero / de este art$culo. ,o obstante, podr! dele'ar en la Comisin de Bobierno el ejercicio de las atribuciones
contempladas en el apartado j&. C$rticulo redactado conforme a la Ley &&I&???, de '& de a"ril3.
;J. +o es un elemento fundamental para 8ue e6ista el 0unicipio:
a& El padrn
b& 3a or'ani@acin
c& El territorio
d& 3a poblacin
A
Ley IG8; )*)L. TITD3< ++. E3 MD,+C+A+<. (rtculo 11.
/. El Municipio es la Entidad local b!sica de la or'ani@acin territorial del Estado. Tiene personalidad jur$dica y plena capacidad para el cumplimiento de sus )ines.
. $on elementos del 0unicipio el territorio4 la poblacin y la or"anizacin.
/29
Tema ,. +rganos de gobierno municipal: El Alcalde. El #leno. %a
Comisin de @obierno. %as 4amas. %as Areas y &er'icios.
1. SOu7 tratamiento tiene el (lcalde de 0adridT:
a& Se.or$a
b& +lustr$sima
c& Excelencia
d& "on
C
Excmo. Sr.CSra.C Excelent$simo Se.orCSe.oraK Alcaldes de Madrid y ;arcelona
+ltmo. Sr.CSra.C +lustr$simo Se.or CSe.oraK Alcaldes de capitales de proincia y municipios de m!s de /00.000 habitantes.
En los restantes municipios el tratamiento es de Se.or$a. % A excepcin de Catalu.a, donde todos los Alcaldes tienen el tratamiento de Z+ltmo. Sr.Z&.
. Los 0unicipios se"Fn establece el art. 13I de la Constitucin espaola "ozan de:
a& Autonom$a para la 'estin de sus intereses
b& Soberan$a para la 'estin de sus intereses
c& Autonom$a para su 'obierno
d& Todas las respuestas son )alsas
A
,-,&L/ =--- #e la /r"anizacin ,erritorial del Estado
C('-,&L/ ')-0E)/ 'rincipios "enerales
(rtculo 13I
El Estado se or'ani@a territorialmente en municipios4 en pro!incias y en las Comunidades (utnomas que se constituyan. Todas estas entidades "ozan de autonoma
para la "estin de sus respecti!os intereses.
3. El (lcalde pedneo es ele"ido por:
a& 3os concejales
b& Todos los ecinos
c& 3os ecinos de la entidad menor al municipio
d& El Alcalde presidente
C
(rtculo 1??4 LEL /)%K+-C( ;G1?8;4 #E 1? #E D&+-/4 #EL )M%-0E+ ELEC,/)(L %E+E)(L
/. El r('imen electoral de los r'anos de las entidades locales de !mbito territorial in)erior al Municipio ser! el que estable@can las leyes de las Comunidades Autnomas que las
instituyan o recono@can, que, en todo caso, deber!n respetar lo dispuesto en la 3ey re'uladora de las bases del r('imen local, en su de)ecto, ser! el preisto en los n-meros
si'uientes de este art$culo.
5. 3os (lcaldes 'edneos son ele"idos directamente por los !ecinos de la correspondiente entidad local por sistema mayoritario
mediante la presentacin de candidatos por los distintos partidos4 federaciones4 coaliciones o a"rupaciones de electores.
1. 3as :untas Jecinales de las entidades locales menores est!n )ormadas por el Alcalde Aed!neo que las preside y dos Jocales en los n-cleos de poblacin in)erior a 590
residentes y por cuatro en los de poblacin superior a dicha ci)ra, siempre que el n-mero de Jocales no supere el tercio del de Concejales que inte'ran el Ayuntamiento, en cuyo
caso el n-mero de ocales ser! de dos.
2. 3a desi'nacin de estos ocales se har! de con)ormidad con los resultados de las elecciones para el Ayuntamiento en la Seccin o Secciones constitutias de la entidad local
menor.
9. 3a :unta Electoral de Oona, determinar!, aplicando el procedimiento establecido en el art$culo /=1, el n-mero de ocales que corresponde a cada partido, )ederacin,
coalicin o a'rupacin.
=. *eali@ada la operacin anterior, el representante de cada candidatura desi'nar! entre los electores de la entidad local menor a quienes hayan de ser ocales.
8. Si las :untas Jecinales no hubiesen de constituirse, de acuerdo con lo preisto en la le'islacin sobre r('imen local, por haberse establecido el )uncionamiento de la entidad
en r('imen de Concejo Abierto, se ele'ir!, en todo caso, un Alcalde Aed!neo en los t(rminos del n-mero 5 de este art$culo.
>. SEn 8u7 artculo de la Constitucin4 adems del 13I4 se trata de los 0unicipios de los 8ue se
sealan a continuacinT
a& En el /19
b& En el /1=
c& En el /20
d& En el /29
C
(rtculo 1>J
La Constitucin "arantiza la autonoma de los municipios. Estos 'o@ar!n de personalidad jurdica plena. Su "obierno y administracin corresponde a sus
respectios (yuntamientos4 inte'rados por los (lcaldes y los Concejales. 3os Concejales ser!n ele'idos por los ecinos del municipio mediante su)ra'io uniersal, i'ual, libre,
directo y secreto, en la )orma establecida por la ley. 3os Alcaldes ser!n ele'idos por los Concejales o por los ecinos. 3a ley re'ular! las condiciones en las que proceda el
r('imen del concejo abierto.
;. $eala cual de los r"anos no es de e6istencia necesaria en un 0unicipio de menos de ;.JJJ
5abitantes:
a& 3a comisin de 'obierno
b& El pleno
c& 3os Tenientes de Alcalde
d& El Alcalde
A
(rtculo J. 8C09 3*;*3
/. 3a or'ani@acin municipal responde a las si'uientes re'lasK
a& El (lcalde, los ,enientes de (lcalde y el 'leno existen en todos los (yuntamientos.
/2=
b& 3a Comisin de %obierno e6iste en todos los Municipios con poblacin de derec5o superior a ;.JJJ 5abitantes y en los de menos, cuando as$ lo dispon"a su
)e"lamento or"nico y as$ lo acuerde el 'leno de su Ayuntamiento.
c& En los municipios de m!s de 9.000 habitantes, y en los de menos en que as$ lo dispon'a su *e'lamento or'!nico o lo acuerde el Aleno, existir!n, si su le'islacin autonmica
no pre( en este !mbito otra )orma or'ani@atia, r'anos que ten'an por objeto el estudio, in)orme o consulta de los asuntos que han de ser sometidos a la decisin del Aleno, as$
como el se'uimiento de la 'estin del Alcalde, la Comisin de Bobierno y los concejales que ostenten dele'aciones, sin perjuicio de las competencias de control que
corresponden al Aleno. Todos los 'rupos pol$ticos inte'rantes de la Corporacin tendr!n derecho a participar en dichos r'anos, mediante la presencia de concejales
pertenecientes a los mismos.
d& El resto de los r'anos, complementarios de los anteriores, se establece y re'ula por los propios municipios en sus *e'lamentos or'!nicos.
5. 3as leyes de las Comunidades Autnomas sobre el r('imen local podr!n establecer una or'ani@acin municipal complementaria a la preista en el n-mero anterior.
1. 3os propios municipios, en los *e'lamentos or'!nicos, podr!n establecer y re'ular otros r'anos complementarios, de con)ormidad con lo preisto en este art$culo y en las
leyes de las Comunidades Autnomas a las que se re)iere el n-mero anterior. C$rticulo redactado conforme a la Ley &&I&???, de '& de a"ril3.
E. SCuntas Duntas 0unicipales de distrito e6isten en 0adridT
a& 50
b& 5/
c& 55
d& /0
;
Se'-n los #ecretos del (yuntamiento de 3 de Dulio de 1???.
/. Centro
5. 4uencarral 6 El Aardo
1. Ciudad 3ineal
2. Ar'an@uela
9. Moncloa ^ Araaca
=. Eortale@a
8. *etiro
0. 3atina
7. Jillaerde
/0. Salamanca
//. Carabanchel
/5. Jilla Jallecas
/1. Chamart$n
/2. Dsera
/9. Jic!lcaro
/=. Tetu!n
/8. Auente Jallecas
/0. San ;las
/7. Chamber$
50. Moratala@
5/. ;arajas
I. SCuntos ,enientes de (lcalde e6isten en el (yuntamiento de 0adridT
a& 2
b& 1
c& 9
d& =
C
Dno a car'o de cada *ama. Se'-n los #ecretos del (yuntamiento de 3 de Dulio de 1???.
+ *ama de Coordinacin Beneral de Sericios de Cultura y de Sericios Comunitarios
++ *ama de *elaciones +nstitucionales, Eacienda, Aersonal y *('imen +nterior
+++ *ama de Drbanismo, Jiienda e +n)raestructuras
-= )ama de 'olica 0unicipal4 ,rfico y 'roteccin Ci!il
J *ama de Medio Ambiente
8. SCuntos Concejales #ele"ados e6isten en el (yuntamiento de 0adridT
a& 0
b& 7
c& 8
d& =
;
Dno a car'o de cada Prea de Sericios. Se'-n los #ecretos del (yuntamiento de 3 de Dulio de 1???.
+ *ama de Coordinacin Beneral de Sericios de Cultura y de Sericios Comunitarios
/. Prea de cultura, educacin, juentud y deportes
5. Prea de sericios sociales
1. Prea de salud y consumo
2. Prea de promocin de la i'ualdad y empleo
++ *ama de *elaciones +nstitucionales, Eacienda, Aersonal y *('imen +nterior
9. Prea de hacienda, econom$a y comercio
=. Prea de personal
8. Prea de r('imen interior y patrimonio
+++ *ama de Drbanismo, Jiienda e +n)raestructuras
0. Prea de iienda y rehabilitacin urbana
7. Prea de obras e in)raestructuras
+J *ama de Aolic$a Municipal, Tr!)ico y Aroteccin Ciil
J *ama de Medio Ambiente
?. SCuntas )amas e6isten en el (yuntamiento de 0adridT
a& 2
b& ,in'una
c& 9
d& =
C
Se'-n los #ecretos del (yuntamiento de 3 de Dulio de 1???.
+ *ama de Coordinacin Beneral de Sericios de Cultura y de Sericios Comunitarios
++ *ama de *elaciones +nstitucionales, Eacienda, Aersonal y *('imen +nterior
+++ *ama de Drbanismo, Jiienda e +n)raestructuras
-= )ama de 'olica 0unicipal4 ,rfico y 'roteccin Ci!il
J *ama de Medio Ambiente
1J. SCuntas Concejalas de $er!icio e6isten en el (yuntamiento de 0adridT
a& 0
b& 7
c& 9
/28
d& 1
"
Dno a car'o de cada Prea de Sericios. Se'-n los #ecretos del (yuntamiento de 3 de Dulio de 1???.
+ *ama de Coordinacin Beneral de Sericios de Cultura y de Sericios Comunitarios
++ *ama de *elaciones +nstitucionales, Eacienda, Aersonal y *('imen +nterior
+++ *ama de Drbanismo, Jiienda e +n)raestructuras
+J *ama de Aolic$a Municipal, Tr!)ico y Aroteccin Ciil
/. Concejala de $er!icios de circulacin y trfico Concejal *esponsable ". 4ernando Mart$ne@ Jidal
5. Concejala de $er!icios de 'roteccin Ci!il y *omberos Concejal *esponsable ". Mi'uel Araujo Serrano
J *ama de Medio Ambiente
1. Concejala de $er!icios de limpieza urbana y desarrollo medioambiental Concejal *esponsable ". Alberto 3pe@ Jiejo
11. SCuntas Kreas e6isten en el (yuntamientoT
a& 0
b& 7
c& 9
d& 1
;
Dno a car'o de cada Prea de Sericios. Se'-n los #ecretos del (yuntamiento de 3 de Dulio de 1???.
+ *ama de Coordinacin Beneral de Sericios de Cultura y de Sericios Comunitarios
/0. Prea de cultura, educacin, juentud y deportes
//. Prea de sericios sociales
/5. Prea de salud y consumo
/1. Prea de promocin de la i'ualdad y empleo
++ *ama de *elaciones +nstitucionales, Eacienda, Aersonal y *('imen +nterior
/2. Prea de hacienda, econom$a y comercio
/9. Prea de personal
/=. Prea de r('imen interior y patrimonio
+++ *ama de Drbanismo, Jiienda e +n)raestructuras
/8. Prea de iienda y rehabilitacin urbana
/0. Prea de obras e in)raestructuras
+J *ama de Aolic$a Municipal, Tr!)ico y Aroteccin Ciil
J *ama de Medio Ambiente
1. S#entro de 8u7 Krea de $er!icios se encuentra el cuerpo de e6tincin de incendiosT
a& Se'uridad y Aolic$a Municipal
b& Se'uridad y ;omberos
c& Aroteccin Ciil y ;omberos
d& Este cuerpo no depende de nin'una de las !reas del Ayuntamiento
"
El cuerpo de extincin de incendios depende de la Concejal$a de Sericios de Aroteccin Ciil y ;omberos no de un Prea. Si'uiendo el
si'uiente or'ani'rama
Alcalde
+J *ama de Aolic$a Municipal y Tr!)ico %2T Teniente de Alcalde&
Concejala de $er!icios de 'roteccin Ci!il y *omberos
"ireccin de Sericios de Aroteccin Ciil y ;omberos
"epartamento de Extincin de +ncendios
Subinspeccin de Extincin de +ncendios
Subinspeccin Oona ,orte, Aarques 2, 7, //
Subinspeccin Oona Sur, Aarques 9, /0, /5
Subinspeccin Oona Este, Aarques 5, 8, 0
Subinspeccin Oona Centro, Aarques /, 1, =
13. SOu7 mayora es necesaria para 8ue un (lcalde no supere una mocin de censuraT
a& Mayor$a simple
b& Mayor$a absoluta
c& "os tercios del Aleno
d& Dn quinto del Aleno
;
Mocin de Censura al Alcalde %Ley del )7"imen Electoral %eneral4 art. /78&
/. El Alcalde puede ser destituido mediante mocin de censura, cuya presentacin, tramitacin y otacin se re'ir! por las si'uientes normasK
a& 3a mocin de censura deber! ser propuesta, al menos, por la mayor$a absoluta del n-mero le'al de miembros de la Corporacin y habr! de incluir un candidato a la Alcald$a,
pudiendo serlo cualquier concejal, cuya aceptacin expresa conste en el escrito de proposicin de la mocin.
b& El escrito en el que se propon'a la mocin de censura deber! incluir la )irmas debidamente autenticadas por ,otario o por el Secretario 'eneral de la Corporacin y deber!
presentarse ante (ste por cualquiera de sus )irmantes. El Secretario 'eneral comprobar! que la mocin de censura re-ne los requisitos exi'idos en este art$culo y extender! en el
mismo acto la correspondiente dili'encia acreditatia.
c& El documento as$ dili'enciado se presentar! en el *e'istro Beneral de la Corporacin por cualquiera de los )irmantes de la mocin, quedando el Aleno autom!ticamente
conocado para las doce horas del d(cimo d$a h!bil si'uiente al de su re'istro. El Secretario de la Corporacin deber! remitir noti)icacin indicatia de tal circunstancia a todos
los miembros de la misma en el pla@o m!ximo de un d$a, a contar desde la presentacin del documento en el *e'istro, a los e)ectos de su asistencia a la sesin, especi)icando la
)echa y hora de la misma.
d& El Aleno ser! presidido por una Mesa de edad, inte'rada por los concejales de mayor y menor edad de los presentes, excluidos el Alcalde y el candidato a la Alcald$a,
actuando como Secretario el que lo sea de la Corporacin, quien acreditar! tal circunstancia.
e& 3a Mesa se limitar! a dar lectura a la mocin de censura, a conceder la palabra durante un tiempo bree, si estuieren presentes, al candidato a la Alcald$a, al Alcalde y a los
portaoces de los 'rupos municipales, y a someter a otacin la mocin de censura.
)& El candidato incluido en la mocin de censura quedar! proclamado Alcalde si (sta prosperase con el oto )aorable de la mayor$a absoluta del n-mero de
concejales que le'almente componen la Corporacin.
5. ,in'-n concejal puede )irmar durante su mandato m!s de una mocin de censura. A dichos e)ectos no se tomar!n en consideracin aquellas mociones que no hubiesen sido
tramitadas por no reunir los requisitos preistos en la letra b& del apartado / de este art$culo.
1. 3a dimisin sobreenida del Alcalde no suspender! la tramitacin y otacin de la mocin de censura.
2. En los municipios en los que se aplique el r('imen de concejo abierto, la mocin de censura se re'ular! por las normas contenidas en los dos n-meros anteriores, con las
si'uientes especialidadesK
a& 3as re)erencias hechas a los concejales a e)ectos de )irma, presentacin y otacin de la mocin de censura, as$ como a la constitucin de la Mesa de edad, se entender!n
e)ectuadas a los electores incluidos en el censo electoral del municipio, i'ente en la )echa de presentacin de la mocin de censura.
b& Aodr! ser candidato cualquier elector residente en el municipio con derecho de su)ra'io pasio.
/20
c& 3as re)erencias hechas al Aleno se entender!n e)ectuadas a la Asamblea ecinal.
d& 3a noti)icacin por el Secretario a los concejales del d$a y hora de la sesin plenaria se sustituir! por un anuncio a los ecinos de tal circunstancia, e)ectuado de la )orma
localmente usada para las conocatorias de la Asamblea ecinal.
e& 3a Mesa de edad conceder! la palabra solamente al candidato a la Alcald$a y al Alcalde.
9. El Alcalde, en el ejercicio de sus competencias, est! obli'ado a impedir cualquier acto que perturbe, obstaculice o impida el derecho de los miembros de la Corporacin a
asistir a la sesin plenaria en que se ote la mocin de censura y a ejercer su derecho al oto en la misma. En especial, no son de aplicacin a la mocin de censura las causas de
abstencin y recusacin preistas en la le'islacin de procedimiento administratio.
=. 3os cambios de Alcalde como consecuencia de una mocin de censura en los municipios en los que se aplique el sistema de concejo abierto no tendr!n incidencia en la
composicin de las "iputaciones Aroinciales.
1>. En el (yuntamiento de 0adrid4 la )ama 8ue se encar"a del medio ambiente es:
a& 3a /U
b& 3a 1U
c& 3a 9U
d& ,o existe esa *ama en el Ayuntamiento de Madrid
C
Se'-n los #ecretos del (yuntamiento de 3 de Dulio de 1???.
+ *ama de Coordinacin Beneral de Sericios de Cultura y de Sericios Comunitarios
++ *ama de *elaciones +nstitucionales, Eacienda, Aersonal y *('imen +nterior
+++ *ama de Drbanismo, Jiienda e +n)raestructuras
+J *ama de Aolic$a Municipal, Tr!)ico y Aroteccin Ciil
= )ama de 0edio (mbiente
1;. &n re"lamento municipal es:
a& Dna norma que a)ecta la ida de los ciudadanos
b& Dna orden que da el Alcalde a los ecinos
c& Dna orden que a)ecta al r('imen interno del Ayuntamiento
d& Dna ordenan@a municipal
C
A 3as ordenan@as s$ son las que a)ectan a la ida de los ciudadanos, ejK <A+
; 3os re'lamentos los aprueba el Aleno, lue'o tampoco es una orden del Alcalde %er art.55 3*;*3 8C09&
" Dna norma slo puede ser a la e@ re'lamento, ordenan@a, bando etc... ,unca arias ala e@.
1E. La Concejala de ser!icios de 'roteccin Ci!il y *omberos del (yuntamiento de 0adrid4 est
inte"rada dentro Sde 8u7 )amaT
a& "e la /U
b& "e la 5U
c& "e la 2U
d& "e la 1U
C
Se'-n los #ecretos del (yuntamiento de 3 de Dulio de 1???.
+ *ama de Coordinacin Beneral de Sericios de Cultura y de Sericios Comunitarios
++ *ama de *elaciones +nstitucionales, Eacienda, Aersonal y *('imen +nterior
+++ *ama de Drbanismo, Jiienda e +n)raestructuras
-= )ama de 'olica 0unicipal4 ,rfico y 'roteccin Ci!il
J *ama de Medio Ambiente
1I. En 0adrid actualmente4 Scuntos ,enientes de (lcalde e6istenT
a& /0
b& 0
c& 8
d& 9
"
Dno a car'o de cada *ama. Se'-n los #ecretos del (yuntamiento de 3 de Dulio de 1???.
+ *ama de Coordinacin Beneral de Sericios de Cultura y de Sericios Comunitarios
++ *ama de *elaciones +nstitucionales, Eacienda, Aersonal y *('imen +nterior
+++ *ama de Drbanismo, Jiienda e +n)raestructuras
+J *ama de Aolic$a Municipal, Tr!)ico y Aroteccin Ciil
J *ama de Medio Ambiente
18. En la estructura del (yuntamiento de 0adrid4 la >< )ama es la de:
a& 3a de Medio Ambiente
b& 3a de Drbanismo, Jiienda e in)raestructura
c& 3a de Aolic$a Municipal, Tr!)ico y Aroteccin Ciil
d& ,in'una respuesta es cierta
C
Se'-n los #ecretos del (yuntamiento de 3 de Dulio de 1???.
+ *ama de Coordinacin Beneral de Sericios de Cultura y de Sericios Comunitarios
++ *ama de *elaciones +nstitucionales, Eacienda, Aersonal y *('imen +nterior
+++ *ama de Drbanismo, Jiienda e +n)raestructuras
+J *ama de Aolic$a Municipal, Tr!)ico y Aroteccin Ciil
J *ama de Medio Ambiente
1?. SCul de los si"uientes r"anos no e6iste en el (yuntamiento de 0adridT
a& El quinto Teniente de Alcalde
/27
b& 3as comisiones plenarias
c& 3os Concejales Aresidentes de :untas Municipales
d& Todas las respuestas son ciertas
;
A y " El quinto Teniente de Alcalde preside la *ama de Medio Ambiente
3as :untas Municipales las preside un Concejal
J. El (lcalde de un (yuntamiento se puede definir como un r"ano:
a& ,ormatio y de control
b& :e)e del Ejecutio Municipal
c& Consultio e in)ormatio
d& "e proposicin y su'erencias
;
(rtculo 1. 3*;*3 8C09
/. El Alcalde es el 'residente de la Corporacin y ostenta, en todo caso, las si'uientes atribucionesK
a& #iri"ir el 'obierno y la administracin municipal.
b& *epresentar al Ayuntamiento.
c& Conocar y presidir las sesiones del Aleno, salo los supuestos preistos en la presente 3ey y en la le'islacin electoral 'eneral, de la Comisin de %obierno y de
cuales8uiera otros r"anos municipales4 y decidir los empates con !oto de calidad%...&.
1. Los r"anos de desconcentracin territorial del (yuntamiento de 0adrid son:
a& 3as Preas de Sericios
b& 3as Comisiones +n)ormatias
c& 3os Consejos Sectoriales
d& 3as :untas Municipales de distrito
"
3as Preas son r'anos de desconcentracin )uncional.
3as Comisiones in)ormatias son un r'ano complementario todos los Municipios en 'eneral y de car!cter preceptio %3ey //C77& en los de m!s de 9.000 habitantes.
. El rea de promocin de la i"ualdad y el empleo:
a& ,o existe en el Ayuntamiento de Madrid
b& 4orma parte de la se'unda *ama
c& Es diri'ida por el Alcalde
d& ,in'una repuesta es cierta
"
#ecretos del (yuntamiento de 3 de Dulio de 1???.
+ *ama de Coordinacin Beneral de Sericios de Cultura y de Sericios Comunitarios
Prea de cultura, educacin, juentud y deportes
Prea de sericios sociales
Prea de salud y consumo
Krea de promocin de la i"ualdad y empleo
++ *ama de *elaciones +nstitucionales, Eacienda, Aersonal y *('imen +nterior
Prea de hacienda, econom$a y comercio
Prea de personal
Prea de r('imen interior y patrimonio
+++ *ama de Drbanismo, Jiienda e +n)raestructuras
Prea de iienda y rehabilitacin urbana
Prea de obras e in)raestructuras
+J *ama de Aolic$a Municipal, Tr!)ico y Aroteccin Ciil
J *ama de Medio Ambiente
3. +o es competencia del (lcalde:
a& Aprobar la <)erta de empleo p-blico
b& Aprobar las bases de las pruebas selectias
c& Aprobar las bases de los concursos de proisin de puestos
d& Aprobar la relacin de puestos de trabajo
"
(rtculo 1. 3*;*3 8C09
/. El (lcalde es el Aresidente de la Corporacin y ostenta, en todo caso4 las si"uientes atribuciones:
a& "iri'ir el 'obierno y la administracin municipal.
b& *epresentar al Ayuntamiento.
c& Conocar y presidir las sesiones del Aleno, salo los supuestos preistos en la presente 3ey y en la le'islacin electoral 'eneral, de la Comisin de Bobierno y de cualesquiera
otros r'anos municipales, y decidir los empates con oto de calidad.
d& "iri'ir, inspeccionar e impulsar los sericios y obras municipales.
e& "ictar bandos.
)& El desarrollo de la 'estin econmica de acuerdo con el Aresupuesto aprobado, disponer 'astos dentro de los l$mites de su competencia, concertar operaciones de cr(dito, con
exclusin de las contempladas en el art$culo /90.9 de la 3ey 17C/770, de 50 de diciembre, re'uladora de las Eaciendas 3ocales, siempre que aqu(llas est(n preistas en el
Aresupuesto y su importe acumulado dentro de cada ejercicio econmico no supere el /0 V de sus recursos ordinarios, salo las de tesorer$a que le corresponder! cuando el
importe acumulado de las operaciones ias en cada momento no superen el / 9 V de los in'resos liquidados en el ejercicio anterior# ordenar pa'os y rendir cuentas# todo ello
de con)ormidad con lo dispuesto en la 3ey *e'uladora de las Eaciendas 3ocales.
"C (probar la oferta de empleo pFblico de acuerdo con el 'resupuesto y la plantilla aprobados por el 'leno4 aprobar las bases de las pruebas para la
seleccin del personal y para los concursos de pro!isin de puestos de trabajo y distribuir las retribuciones complementarias que no sean )ijas y peridicas
h& "esempe.ar la je)atura superior de todo el personal, y acordar su nombramiento y sanciones, incluida la separacin %...&
i& Ejercer la je)atura de la Aolic$a Municipal.
j& 3as aprobaciones de los instrumentos de planeamiento de desarrollo del planeamiento 'eneral no expresamente atribuidas al Aleno, as$ como la de los instrumentos de 'estin
urban$stica y de los proyectos de urbani@acin.
X& El ejercicio de las acciones judiciales y administratias y la de)ensa del Ayuntamiento en las materias de su competencia, incluso cuando las hubiere dele'ado en otro r'ano,
y, en caso de ur'encia, en materias de la competencia del Aleno, en este supuesto dando cuenta al mismo en la primera sesin que celebre para su rati)icacin.
l & 3a iniciatia para proponer al Aleno la declaracin de lesiidad en materias de la competencia de la Alcald$a.
/90
m& Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad, en caso de cat!stro)e o de in)ortunios p-blicos y ries'o de los mismos, las medidas necesarias y adecuadas dando cuenta
inmediata al Aleno.
n& Sancionar las )altas de desobediencia a su autoridad o por in)raccin de las ordenan@as municipales, salo en los casos en que tal )acultad est( atribuida a otros r'anos.
.& 3as contrataciones y concesiones de toda clase cuando su importe no supere el /0 V de los recursos ordinarios del Aresupuesto ni, en cualquier caso, los /.000.000.000 de
pesetas# incluidas las de car!cter plurianual cuando su duracin no sea superior a cuatro a.os, siempre que el importe acumulado de todas sus anualidades no supere ni el
porcentaje indicado, re)erido a los recursos ordinarios del Aresupuesto del primer ejercicio, ni la cuant$a se.alada.
o& 3a aprobacin de los proyectos de obras y de sericios cuando sea competente para su contratacin o concesin y est(n preistos en el Aresupuesto.
p& 3a adquisicin de bienes y derechos cuando su alor no supere el /0 V de los recursos ordinarios del Aresupuesto ni los 900.000.000 de pesetas, as$ como la enajenacin del
patrimonio que no supere el porcentaje ni la cuant$a indicados en los si'uientes supuestosK
3a de bienes inmuebles, siempre que est( preista en el Aresupuesto.
3a de bienes muebles, salo los declarados de alor histrico o art$stico cuya enajenacin no se encuentre preista en el Aresupuesto.
q& El otor'amiento de las licencias, salo que las leyes sectoriales lo atribuyan expresamente al Aleno o a la Comisin de Bobierno.
r& <rdenar la publicacin, ejecucin y hacer cumplir los acuerdos del Ayuntamiento.
s& 3as dem!s que expresamente le atribuyan las leyes y aqu(llas que la le'islacin del Estado o de las Comunidades Autnomas asi'nen al municipio y no atribuyan a otros
r'anos municipales.
5. Corresponde asimismo al Alcalde el nombramiento de los Tenientes de Alcalde.
1. El Alcalde puede dele'ar el ejercicio de sus atribuciones, salo las de conocar y presidir las sesiones del Aleno y de la Comisin de Bobierno, decidir los empates con el oto
de calidad, la concertacin de operaciones de cr(dito, la je)atura superior de todo el personal, la separacin del sericio de los )uncionarios y el despido del personal laboral, y
las enunciadas en los apartados a&, e&, j& X&, l& y m& del n-mero / de este art$culo. ,o obstante, podr! dele'ar en la Comisin de Bobierno el ejercicio de las atribuciones
contempladas en el apartado j&. F&rticulo redactado conorme a la 2ey ''G',,,, de -' de abrilH.

>. $eala de la si"uientes4 cual es una competencia del 'leno del (yuntamiento:
a& Aprobar las bases de las pruebas selectias
b& Aprobar las restricciones b!sicas de los )uncionarios
c& Aprobar la conocatoria de pruebas selectias
d& Aprobar la relacin de puestos de trabajo
D
(rtculo . 3*;*3
/. El Aleno, inte'rado por todos los concejales, es presidido por el Alcalde.
5. Corresponden4 en todo caso4 al 'leno las si"uientes atribuciones:
a& El control y la )iscali@acin de los r'anos de 'obierno.
b& 3os acuerdos relatios a la participacin en or'ani@aciones supramunicipales# alteracin del t(rmino municipal# creacin o supresin de municipios y de las Entidades a que
se re)iere el art$culo 29# creacin de r'anos desconcentrados# alteracin de la capitalidad del municipio y el cambio de nombre de (ste o de aquellas Entidades y la adopcin o
modi)icacin de su bandera, ense.a o escudo.
c& 3a aprobacin inicial del planeamiento 'eneral y la aprobacin que pon'a )in a la tramitacin municipal de los planes y dem!s instrumentos de ordenacin preistos en a
le'islacin urban$stica.
d& 3a aprobacin del *e'lamento or'!nico y de las ordenan@as.
e& 3a determinacin de los recursos propios de car!cter tributario# la aprobacin y modi)icacin de los Aresupuestos# la disposicin de 'astos en materia de su competencia y la
aprobacin de las cuentas# todo ello de acuerdo con lo dispuesto en la 3ey de Eaciendas 3ocales.
)& 3a aprobacin de las )ormas de 'estin de los sericios y de los expedientes de municipali@acin.
'& 3a aceptacin de la dele'acin de competencias hecha por otras Administraciones p-blicas.
h& El planteamiento de con)lictos de competencias a otras Entidades locales y dem!s Administraciones p-blicas.
iC La aprobacin de la plantilla de personal y de la relacin de puestos de trabajo4 la fijacin de la cuanta de las retribuciones complementarias fijas y
peridicas de los funcionarios y el nFmero y r7"imen del personal e!entual.
j& El ejercicio de acciones judiciales y administratias y la de)ensa de la Corporacin en materias de competencia plenaria.
X& 3a declaracin de lesiidad de los actos del Ayuntamiento.
l& 3a alteracin de la cali)icacin jur$dica de los bienes de dominio p-blico.
m& 3a concertacin de las operaciones de cr(dito cuya cuant$a acumulada, dentro de cada ejercicio econmico, exceda del /0 V de los recursos ordinarios del Aresupuesto
6salo las de tesorer$a, que le corresponder!n cuando el importe acumulado de las operaciones ias en cada momento supere el /9 V de los in'resos corrientes liquidados en el
ejercicio anterior6 todo ello de con)ormidad con lo dispuesto en la 3ey *e'uladora de las Eaciendas 3ocales.
n& 3as contrataciones y concesiones de toda clase cuando su importe supere el /0 V de los recursos ordinarios del Aresupuesto y, en cualquier caso, los /.000.000.000 de
pesetas, as$ como los contratos y concesiones plurianuales cuando su duracin sea superior a cuatro a.os y los plurianuales de menor duracin cuando el importe acumulado de
todas sus anualidades supere el porcentaje indicado, re)erido a los recursos ordinarios deh Aresupuesto del primer ejercicio y, en todo caso, cuando sea superior a la cuant$a
se.alada en esta letra.
.& 3a aprobacin de los proyectos de obras y sericios cuando sea competente para su contratacin o concesin, y cuando a-n no est(n preistos en los Aresupuestos.
o& 3a adquisicin de bienes y derechos cuando su alor supere el /0 V de los recursos ordinarios del Aresupuesto y, en todo caso, cuando sea superior a 900.000.000 de pesetas,
as$ como las enajenaciones patrimoniales en los si'uientes supuestosK
Cuando se trate de bienes inmuebles o de bienes muebles que est(n declarados de alor histrico o art$stico, y no est(n preistas en el Aresupuesto.
Cuando estando preistas en el Aresupuesto, superen los mismos porcentajes y cuant$as indicados para las adquisiciones de bienes.
p& Aqu(llas otras que deban corresponder al Aleno por exi'ir su aprobacin una mayor$a especial.
q& 3as dem!s que expresamente le con)ieran las 3eyes.
1. Aertenece, i'ualmente, al Aleno la otacin sobre la mocin de censura al Alcalde y sobre la cuestin de con)ian@a planteada por el mismo, que se ri'e por lo dispuesto en la
le'islacin electoral 'eneral.
2. El Aleno puede dele'ar el ejercicio de sus atribuciones en el Alcalde y en la Comisin de Bobierno, salo las enunciadas en el n-mero 5, letras a&, b&, c&, d&, e&, )&, '& h&, i&, l&
y p&, y en el n-mero 1 de este art$culo. F&rticulo redactado conorme a la 2ey ''G',,,, de -' de abrilH.
;. Las retribuciones complementarias 8ue no sean fijas y peridicas de los funcionarios son
aprobadas por:
a& El Alcalde
b& El Aleno
c& 3a Comunidad Autnoma
d& El Bobierno de la nacin
A
(rtculo 1. 3*;*3 8C09
/. El (lcalde es el Aresidente de la Corporacin y ostenta, en todo caso4 las si"uientes atribuciones:
a& "iri'ir el 'obierno y la administracin municipal.
b& *epresentar al Ayuntamiento.
c& Conocar y presidir las sesiones del Aleno, salo los supuestos preistos en la presente 3ey y en la le'islacin electoral 'eneral, de la Comisin de Bobierno y de cualesquiera
otros r'anos municipales, y decidir los empates con oto de calidad.
d& "iri'ir, inspeccionar e impulsar los sericios y obras municipales.
e& "ictar bandos.
)& El desarrollo de la 'estin econmica de acuerdo con el Aresupuesto aprobado, disponer 'astos dentro de los l$mites de su competencia, concertar operaciones de cr(dito, con
exclusin de las contempladas en el art$culo /90.9 de la 3ey 17C/770, de 50 de diciembre, re'uladora de las Eaciendas 3ocales, siempre que aqu(llas est(n preistas en el
Aresupuesto y su importe acumulado dentro de cada ejercicio econmico no supere el /0 V de sus recursos ordinarios, salo las de tesorer$a que le corresponder! cuando el
importe acumulado de las operaciones ias en cada momento no superen el / 9 V de los in'resos liquidados en el ejercicio anterior# ordenar pa'os y rendir cuentas# todo ello
de con)ormidad con lo dispuesto en la 3ey *e'uladora de las Eaciendas 3ocales.
'& Aprobar la o)erta de empleo p-blico de acuerdo con el Aresupuesto y la plantilla aprobados por el Aleno, aprobar las bases de las pruebas para la seleccin del personal y
para los concursos de pro!isin de puestos de trabajo y distribuir las retribuciones complementarias 8ue no sean fijas y peridicas
h& "esempe.ar la je)atura superior de todo el personal, y acordar su nombramiento y sanciones, incluida la separacin %...&
i& Ejercer la je)atura de la Aolic$a Municipal.
/9/
j& 3as aprobaciones de los instrumentos de planeamiento de desarrollo del planeamiento 'eneral no expresamente atribuidas al Aleno, as$ como la de los instrumentos de 'estin
urban$stica y de los proyectos de urbani@acin.
X& El ejercicio de las acciones judiciales y administratias y la de)ensa del Ayuntamiento en las materias de su competencia, incluso cuando las hubiere dele'ado en otro r'ano,
y, en caso de ur'encia, en materias de la competencia del Aleno, en este supuesto dando cuenta al mismo en la primera sesin que celebre para su rati)icacin.
l & 3a iniciatia para proponer al Aleno la declaracin de lesiidad en materias de la competencia de la Alcald$a.
m& Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad, en caso de cat!stro)e o de in)ortunios p-blicos y ries'o de los mismos, las medidas necesarias y adecuadas dando cuenta
inmediata al Aleno.
n& Sancionar las )altas de desobediencia a su autoridad o por in)raccin de las ordenan@as municipales, salo en los casos en que tal )acultad est( atribuida a otros r'anos.
.& 3as contrataciones y concesiones de toda clase cuando su importe no supere el /0 V de los recursos ordinarios del Aresupuesto ni, en cualquier caso, los /.000.000.000 de
pesetas# incluidas las de car!cter plurianual cuando su duracin no sea superior a cuatro a.os, siempre que el importe acumulado de todas sus anualidades no supere ni el
porcentaje indicado, re)erido a los recursos ordinarios del Aresupuesto del primer ejercicio, ni la cuant$a se.alada.
o& 3a aprobacin de los proyectos de obras y de sericios cuando sea competente para su contratacin o concesin y est(n preistos en el Aresupuesto.
p& 3a adquisicin de bienes y derechos cuando su alor no supere el /0 V de los recursos ordinarios del Aresupuesto ni los 900.000.000 de pesetas, as$ como la enajenacin del
patrimonio que no supere el porcentaje ni la cuant$a indicados en los si'uientes supuestosK
3a de bienes inmuebles, siempre que est( preista en el Aresupuesto.
3a de bienes muebles, salo los declarados de alor histrico o art$stico cuya enajenacin no se encuentre preista en el Aresupuesto.
q& El otor'amiento de las licencias, salo que las leyes sectoriales lo atribuyan expresamente al Aleno o a la Comisin de Bobierno.
r& <rdenar la publicacin, ejecucin y hacer cumplir los acuerdos del Ayuntamiento.
s& 3as dem!s que expresamente le atribuyan las leyes y aqu(llas que la le'islacin del Estado o de las Comunidades Autnomas asi'nen al municipio y no atribuyan a otros
r'anos municipales.
5. Corresponde asimismo al Alcalde el nombramiento de los Tenientes de Alcalde.
1. El Alcalde puede dele'ar el ejercicio de sus atribuciones, salo las de conocar y presidir las sesiones del Aleno y de la Comisin de Bobierno, decidir los empates con el oto
de calidad, la concertacin de operaciones de cr(dito, la je)atura superior de todo el personal, la separacin del sericio de los )uncionarios y el despido del personal laboral, y
las enunciadas en los apartados a&, e&, j& X&, l& y m& del n-mero / de este art$culo. ,o obstante, podr! dele'ar en la Comisin de Bobierno el ejercicio de las atribuciones
contempladas en el apartado j&. F&rticulo redactado conorme a la 2ey ''G',,,, de -' de abrilH.
E. Los r"anos 8ue facilitan la participacin de los ciudadanos en la !ida pFblica son:
a& Consejos sectoriales
b& :untas municipales de distrito
c& Asociaciones de ecinos
d& Todas son ciertas
;
;olet$n <)icial del Ayuntamiento de Madrid de /9 de julio de /777,nT 9.128.
Decreto
El seor $lcalde Presidente, con fec(a 50@5>@&???, (a dictado el siguiente 7ecreto8
Las 6untas ;unicipales de 7istrito, de larga tradicin en el ;unicipio ;adrileo, (an quedado configuradas por la Ley >I&?<:, de ' de a"ril, Reguladora de las
Aases del R-gimen Local como %rganos complementarios de gesti%n desconcentrada, por lo que carecen de competencias propias y slo por !a de delegacin podr)n e*ercer
las atribuciones necesarias para poder alcan;ar los objetivos de mejora de la gesti%n de los intereses municipales y la participaci%n ciudadana, en
funcin de las cuales la Ley pre!- su esta"lecimiento. 7ada su naturale#a colegiada las 6untas cuentan con un Presidente, pie#a esencial en el funcionamiento de -stos rganos
de gestin desconcentrada, cuyo car)cter unipersonal facilita la r)pida adopcin de decisiones impulsoras de la eficacia en la gestin, al mismo tiempo que su m)s directo
conocimiento del 7istrito y el contacto inmediato con el !ecino son garanta de acierto en el e*ercicio de las funciones que en -l pueda delegar la $lcalda Presidencia.
En consecuencia, y en uso de las atri"uciones conferidas por los artculos '0.4 de la Ley >I&?<:, de ' de a"ril, Reguladora de las Aases del R-gimen Local y
40.:.c3 y 44 del Reglamento de =rgani#acin, Funcionamiento y R-gimen 6urdico de la Entidades Locales, apro"ado por Real 7ecreto ':2<I&?<2, de '< de no!iem"re, !engo
en disponer8
/rimero.@ 7elegar en los conce*ales Presidentes de las 6untas ;unicipales, en el )m"ito territorial de sus respecti!os distritos, y sin per*uicio de las funciones
de coordinacin que corresponden a esta $lcalda Presidencia y de las atri"uidas a los Conce*ales 7elegados en las distintas Ramas Nreas de administracin municipal, las
siguientes competencias8 C...3
I. El tratamiento de -lustrsima lo tienen los alcaldes de:
a& Madrid y ;arcelona
b& Todas las capitales de proincias
c& Todas las capitales de proincias excepto Madrid y ;arcelona
d& Todos los municipios que no sean capital de proincia
C
Excmo. Sr.CSra.C Excelent$simo Se.orCSe.oraK Alcaldes de Madrid y ;arcelona
+ltmo. Sr.CSra.C +lustr$simo Se.or CSe.oraK Alcaldes de capitales de proincia y municipios de m!s de /00.000 habitantes.
En los restantes municipios el tratamiento es de Se.or$a. % A excepcin de Catalu.a, donde todos los Alcaldes tienen el tratamiento de Z+ltmo. Sr.Z&.
8. SCul de las si"uientes afirmaciones es ciertaT
a& 3os bandos los dicta la Comisin de Bobierno
b& 3as ordenan@as )iscales las aprueba el Alcalde
c& 3os re'lamentos municipales los aprueba el Aleno
d& 3as ordenan@as de construccin de iiendas las aprueba el Aleno
C
(rtculo . 3*;*3
/. El Aleno, inte'rado por todos los concejales, es presidido por el Alcalde.
5. Corresponden4 en todo caso4 al 'leno las si"uientes atribuciones:
a& El control y la )iscali@acin de los r'anos de 'obierno.
b& 3os acuerdos relatios a la participacin en or'ani@aciones supramunicipales# alteracin del t(rmino municipal# creacin o supresin de municipios y de las Entidades a que
se re)iere el art$culo 29# creacin de r'anos desconcentrados# alteracin de la capitalidad del municipio y el cambio de nombre de (ste o de aquellas Entidades y la adopcin o
modi)icacin de su bandera, ense.a o escudo.
c& 3a aprobacin inicial del planeamiento 'eneral y la aprobacin que pon'a )in a la tramitacin municipal de los planes y dem!s instrumentos de ordenacin preistos en a
le'islacin urban$stica.
dC La aprobacin del )e"lamento or"nico y de las ordenanzas.
e& 3a determinacin de los recursos propios de car!cter tributario# la aprobacin y modi)icacin de los Aresupuestos# la disposicin de 'astos en materia de su competencia y la
aprobacin de las cuentas# todo ello de acuerdo con lo dispuesto en la 3ey de Eaciendas 3ocales.
)& 3a aprobacin de las )ormas de 'estin de los sericios y de los expedientes de municipali@acin.
'& 3a aceptacin de la dele'acin de competencias hecha por otras Administraciones p-blicas.
h& El planteamiento de con)lictos de competencias a otras Entidades locales y dem!s Administraciones p-blicas.
i& 3a aprobacin de la plantilla de personal y de la relacin de puestos de trabajo, la )ijacin de la cuant$a de las retribuciones complementarias )ijas y peridicas de los
)uncionarios y el n-mero y r('imen del personal eentual.
j& El ejercicio de acciones judiciales y administratias y la de)ensa de la Corporacin en materias de competencia plenaria.
X& 3a declaracin de lesiidad de los actos del Ayuntamiento.
l& 3a alteracin de la cali)icacin jur$dica de los bienes de dominio p-blico.
/95
m& 3a concertacin de las operaciones de cr(dito cuya cuant$a acumulada, dentro de cada ejercicio econmico, exceda del /0 V de los recursos ordinarios del Aresupuesto
6salo las de tesorer$a, que le corresponder!n cuando el importe acumulado de las operaciones ias en cada momento supere el /9 V de los in'resos corrientes liquidados en el
ejercicio anterior6 todo ello de con)ormidad con lo dispuesto en la 3ey *e'uladora de las Eaciendas 3ocales.
n& 3as contrataciones y concesiones de toda clase cuando su importe supere el /0 V de los recursos ordinarios del Aresupuesto y, en cualquier caso, los /.000.000.000 de
pesetas, as$ como los contratos y concesiones plurianuales cuando su duracin sea superior a cuatro a.os y los plurianuales de menor duracin cuando el importe acumulado de
todas sus anualidades supere el porcentaje indicado, re)erido a los recursos ordinarios deh Aresupuesto del primer ejercicio y, en todo caso, cuando sea superior a la cuant$a
se.alada en esta letra.
.& 3a aprobacin de los proyectos de obras y sericios cuando sea competente para su contratacin o concesin, y cuando a-n no est(n preistos en los Aresupuestos.
o& 3a adquisicin de bienes y derechos cuando su alor supere el /0 V de los recursos ordinarios del Aresupuesto y, en todo caso, cuando sea superior a 900.000.000 de pesetas,
as$ como las enajenaciones patrimoniales en los si'uientes supuestosK
Cuando se trate de bienes inmuebles o de bienes muebles que est(n declarados de alor histrico o art$stico, y no est(n preistas en el Aresupuesto.
Cuando estando preistas en el Aresupuesto, superen los mismos porcentajes y cuant$as indicados para las adquisiciones de bienes.
p& Aqu(llas otras que deban corresponder al Aleno por exi'ir su aprobacin una mayor$a especial.
q& 3as dem!s que expresamente le con)ieran las 3eyes.
1. Aertenece, i'ualmente, al Aleno la otacin sobre la mocin de censura al Alcalde y sobre la cuestin de con)ian@a planteada por el mismo, que se ri'e por lo dispuesto en la
le'islacin electoral 'eneral.
2. El Aleno puede dele'ar el ejercicio de sus atribuciones en el Alcalde y en la Comisin de Bobierno, salo las enunciadas en el n-mero 5, letras a&, b&, c&, d&, e&, )&, '& h&, i&, l&
y p&, y en el n-mero 1 de este art$culo. F&rticulo redactado conorme a la 2ey ''G',,,, de -' de abrilH.
?. SCul de las si"uientes reas est inte"rada en la 1< rama del (yuntamiento de 0adridT
a& 3a de iienda y rehabilitacin urbana
b& 3a de <bras e in)raestructuras
c& 3a de promocin de la i'ualdad y empleo
d& ,in'una de ellas
C
"ecretos de 1 de julio de /777 del Ayuntamiento de Madrid
A y ;, pertenecen a la tercera rama, de urbanismo, iienda e in)raestructura
+ *ama, de coordinacin 'eneral de cultura y sericios comunitariosK
Prea de cultura, educacin, juentud y deportes, Prea de sericios sociales, Prea de salud y consumo, Krea de promocin de la i"ualdad y empleo
3J. SCul de la si"uientes es ciertaT
a& Ayuntamiento y municipio son dos t(rminos que si'ni)ican lo mismo
b& Ayuntamiento es un territorio donde el municipios 'obierna
c& Municipio es un territorio donde el Ayuntamiento 'obierna
d& Todas son )alsas
C
C('-,&L/ $E%&+#/ #e la (dministracin Local, CE
(rtculo 1>J
3a Constitucin "arantiza la autonoma de los municipios. Estos 'o@ar!n de personalidad jurdica plena. Su "obierno y administracin corresponde a sus
respecti!os (yuntamientos4 inte"rados por los (lcaldes y los Concejales. 3os Concejales ser!n ele'idos por los ecinos del municipio mediante su)ra'io uniersal,
i'ual, libre, directo y secreto, en la )orma establecida por la ley. 3os Alcaldes ser!n ele'idos por los Concejales o por los ecinos. 3a ley re'ular! las condiciones en las que
proceda el r('imen del concejo abierto.
31. Las elecciones municipales se celebran cada:
a& 2 a.os
b& 9 a.os
c& = a.os
d& Cuando decide el Alcalde
A
LEL /)%K+-C( ;G1?8;4 #E 1? #E D&+-/4 #EL )M%-0E+ ELEC,/)(L %E+E)(L
TITD3< TE*CE*< "isposiciones Especiales para las Elecciones Municipales CAAITD3< <CTAJ< Mandato y constitucin de las Corporaciones Municipales
(rtculo 1?>
/. El mandato de los miembros de los (yuntamientos es de cuatro aos contados a partir de la fec5a de su eleccin4 en los t(rminos preistos en el art$culo 25, apartado 1,
de esta 3ey <r'!nica.
5. Dna e@ )inali@ado su mandato los miembros de las Corporaciones cesantes continuar!n sus )unciones solamente para la Administracin ordinaria hasta la toma de posesin
de sus sucesores, en nin'-n caso podr!n adoptar acuerdos para los que le'almente se requiera una mayor$a cuali)icada.
TITD3< A*+ME*< "isposiciones Comunes para las Elecciones por Su)ra'io Dniersal "irecto CAAITD3< FD+,T< *equisitos 'enerales de la conocatoria de elecciones,
(rtculo >
/. En los supuestos de elecciones a Cortes Benerales o de Asambleas 3e'islatias de las Comunidades Autnomas en las que el Aresidente del Bobierno o los respectios Aresidentes de los Ejecutios
autonmicos ha'an uso de su )acultad de disolucin anticipada expresamente preista en el ordenamiento jur$dico, los decretos de conocatoria se publican, al d$a si'uiente de su expedicin, en el f;olet$n <)icial
del Estadog o, en su caso, en el f;olet$n <)icialg de la Comunidad Autnoma correspondiente. Entran en i'or el mismo d$a de su publicacin. 3os decretos de conocatoria se.alan las )echas de las elecciones
que habr!n de celebrarse el d$a quincua'(simo cuarto posterior a la conocatoria.
5. En los supuestos de elecciones a Cortes Benerales o de Asambleas 3e'islatias de las Comunidades Autnomas en las que el Aresidente del Bobierno o los respectios Aresidentes de los Ejecutios
autonmicos no ha'an uso de su )acultad de disolucin anticipada expresamente preista en el ordenamiento jur$dico, los decretos de conocatoria se expiden el d$a i'(simo quinto anterior a la expiracin del
mandato de las respectias C!maras, y se publican al d$a si'uiente en el f;olet$n <)icial del Estadog o, en su caso, en el f;olet$n <)icialg de la Comunidad Autnoma correspondiente. Entran en i'or el mismo
d$a de su publicacin. 3os decretos de conocatoria se.alan las )echas de las elecciones que habr!n de celebrarse el d$a quincua'(simo cuarto posterior a la conocatoria.
3. En los supuestos de elecciones locales o de elecciones a Asambleas 3e'islatias de Comunidades Autnomas cuyos Aresidentes de Consejo de Bobierno no ten'an
expresamente atribuida por el ordenamiento jur$dico la )acultad de disolucin anticipada, los decretos de conocatoria se expiden el d$a quincua'(simo quinto antes del cuarto
domin'o de mayo del a.o que corresponda y se publican al d$a si'uiente en el f;olet$n <)icial del Estadog o, en su caso, en el f;olet$n <)icialg de la Comunidad Autnoma
correspondiente. Entran en i'or el mismo d$a de su publicacin. 3as elecciones se reali@an el cuarto domin'o de mayo del a.o que corresponda y los mandatos, de cuatro a.os,
terminan en todo caso el d$a anterior al de la celebracin de las si'uientes elecciones.
3. SCuntas cuestiones de confianza puede presentar un alcalde en un ao ante la Comisin de
%obiernoT
a& Dna
b& ,in'una
c& "os
d& Tres
;
(rtculo 1?I bis LEL /)%K+-C( ;G1?8;4 #E 1? #E D&+-/4 #EL )M%-0E+ ELEC,/)(L %E+E)(L
/. El (lcalde podr plantear al 'leno una cuestin de confianza, inculada a la aprobacin o modi)icacin de cualquiera de los si'uientes asuntosK
a& 3os presupuestos anuales.
/91
b& El re'lamento or'!nico.
c& 3as ordenan@as )iscales.
d& 3a aprobacin que pon'a )in a la tramitacin de los instrumentos de planeamiento 'eneral de !mbito municipal.
5. 3a presentacin de la cuestin de con)ian@a inculada al acuerdo sobre al'uno de los asuntos se.alados en el n-mero anterior )i'urar! expresamente en el correspondiente
punto del orden del d$a del Aleno, requiri(ndose para la adopcin de dichos acuerdos el ZqurumZ de otacin exi'ido en la ley 8C/709, de 5 de abril, re'uladora de las ;ases del
*('imen 3ocal, para cada uno de ellos. 3a otacin se e)ectuar!, en todo caso, mediante el sistema nominal de llamamiento p-blico.
1. Aara la presentacin de la cuestin de con)ian@a ser! requisito preio que el acuerdo correspondiente haya sido debatido en el Aleno y que (ste no hubiera obtenido la mayor$a
necesaria para su aprobacin.
2. En el caso de que la cuestin de con)ian@a no obtuiera el n-mero necesario de otos )aorables para la aprobacin del acuerdo, el Alcalde cesar! autom!ticamente, quedando
en )unciones hasta la toma de posesin de quien hubiere de sucederle en el car'o. 3a eleccin del nueo Alcalde se reali@ar! en sesin plenaria conocada autom!ticamente para
las doce horas del d(cimo d$a h!bil si'uiente al de la otacin del acuerdo al que se inculase la cuestin de con)ian@a, ri'i(ndose por las re'las contenidas en el art$culo /7=,
con las si'uientes especialidadesK
a& En los municipios de m!s de 590 habitantes, el Alcalde cesante quedar! excluido de la cabe@a de lista a e)ectos de la eleccin, ocupando su lu'ar el se'undo de la misma,
tanto a e)ectos de la presentacin de candidaturas a la Alcald$a como de desi'nacin autom!tica del Alcalde, en caso de pertenecer a la lista m!s otada y no obtener nin'-n
candidato el oto de la mayor$a absoluta del n-mero le'al de concejales.
b& En los municipios comprendidos entre /00 y 590 habitantes, el Alcalde cesante no podr! ser candidato a la Alcald$a ni proclamado Alcalde en de)ecto de un candidato que
obten'a el oto en la mayor$a absoluta del n-mero le'al de concejales. Si nin'-n candidato obtuiese esa mayor$a, ser! proclamado Alcalde el concejal que hubiere obtenido
m!s otos populares en las elecciones de concejales, excluido el Alcalde cesante.
9. 3a preisin contenida en el n-mero anterior no ser! aplicable cuando la cuestin de con)ian@a se incule a la aprobacin o modi)icacin de los presupuestos anuales. En este
caso se entender! otor'ada la con)ian@a y aprobado el proyecto si en el pla@o de un mes desde que se otara el recha@o de la cuestin de con)ian@a no se presenta una mocin de
censura con candidato alternatio a Alcalde, o si (sta no prospera.
A estos e)ectos, no ri'e la limitacin establecida en el apartado 5 del art$culo anterior.
E. Cada (lcalde no podr plantear ms de una cuestin de confianza en cada ao4 contando desde el inicio de su mandato4 ni ms de dos durante la duracin total del
mismo. ,o se podr! plantear una cuestin de con)ian@a en el -ltimo a.o de mandato de cada Corporacin.
8. ,o se podr! plantear una cuestin de con)ian@a desde la presentacin de una mocin de censura hasta la otacin de esta -ltima.
0. 3os concejales que otasen a )aor de la aprobacin de un asunto al que se hubiese inculado una cuestin de con)ian@a no podr!n )irmar una mocin de censura contra el
Alcalde que lo hubiese planteado hasta que transcurra un pla@o de seis meses, contado a partir de la )echa de otacin del mismo.
Asimismo, durante el indicado pla@o, tampoco dichos concejales podr!n emitir un oto contrario al asunto al que se hubiese inculado la cuestin de con)ian@a, siempre que sea
sometido a otacin en los mismos t(rminos que en tal ocasin. Caso de emitir dicho oto contrario, (ste ser! considerado nulo.
33. S( 8ui7n le corresponde la direccin superior de todas las ramas del (yuntamientoT
a& Al primer Teniente de Alcalde
b& Al Aleno
c& Al Alcalde
d& A la Comisin de Bobierno
C
Se'-n los "ecretos de 1 de julio de /777K
3>. El alcalde no nombra a:
a& 3os tenientes de Alcalde
b& 3os miembros del Aleno
c& 3os miembros de la Comisin de Bobierno
d& 3os nombra a todos
;
3;. (l frente de una )ama se encuentra:
a& Dn Teniente de Alcalde
b& Dn Concejal dele'ado
c& Dn Concejal responsable
d& Dn concejal Aresidente
A
3E. $i un (yuntamiento 8uiere re"ular el funcionamiento de un determinado cuerpo de funcionarios
lo 5ar mediante:
a& ;ando
b& <rdenan@a
c& *e'lamento
d& Cdi'o
C
3I. La cuestin de confianza no se puede presentar por el (lcalde:
a& Cuando queden menos de tres a.os para la terminacin del mandato
b& Cuando cuente con mayor$a absoluta su partido en el Aleno
c& Cuando quede menos de un a.o para la terminacin de su mandato
d& El Alcalde no puede presentar cuestiones de con)ian@a
C
38. SOui7n se encuentra al frente de un KreaT:
a& Dn Concejal dele'ado
b& Dn Concejal responsable
c& Dn Teniente de Alcalde
d& Dn "irector de Sericios
A
/92
3?. SOui7n 5ace la orden de pa"o en un (yuntamientoT
a& El Alcalde
b& El Tesorero
c& El "epositario
d& El interentor
A
>J. &n Concejal )esponsable se encuentra al frente de:
a& Dn sericio
b& Dna *ama
c& Dn Prea
d& Dn "istrito
A
>1. El 'leno se reFne una !ez cada dos meses en los 0unicipios 8ue cuenten una poblacin de:
a& Menos de 9.000 habitantes
b& Menos de /000 habitantes
c& Menos de 5900 habitantes
d& M!s de 9000 y menos de 50000 habitantes
>.
>. En un 0unicipio 8ue cuente con una poblacin inferior a ;.JJJ 5abitantes el 'leno se reFne una
!ez cada:
a& "os meses
b& Tres meses
c& Seis meses
d& Se re-ne una e@ al mes
;
(rtculo >E. L)*)L IG8;
/. 3os r'anos cole'iados de las Entidades locales )uncionan en r('imen de sesiones ordinarias de periodicidad preestablecida y extraordinarias, que pueden ser, adem!s,
ur'entes.
5. En todo caso, el )uncionamiento del Aleno de las Corporaciones 3ocales se ajusta a las si'uientes re'lasK
a& El 'leno celebra sesin ordinaria como mnimo cada mes en los Ayuntamientos de municipios de ms de J.JJJ 5abitantes y en las "iputaciones Aroinciales# cada dos
meses en los Ayuntamientos de los municipios de una poblacin entre ;.JJ1 5abitantes y J.JJJ 5abitantes# y cada tres en los municipios de hasta ;.JJJ 5abitantes.
Asimismo, el Aleno celebra sesin extraordinaria cuando as$ lo decida el Aresidente o lo solicite la cuarta parte, al menos, del n-mero le'al de miembros de la Corporacin, sin
que nin'-n concejal pueda solicitar m!s de tres anualmente. En este -ltimo caso, la celebracin del mismo no podr! demorarse por m!s de quince d$as h!biles desde que )uera
solicitada, no pudiendo incorporarse el asunto al orden del d$a de un Aleno ordinario o de otro extraordinario con m!s asuntos si no lo autori@an expresamente los solicitantes de
la conocatoria.
Si el Aresidente no conocase el Aleno extraordinario solicitado por el n-mero de concejales indicado dentro del pla@o se.alado, quedar! autom!ticamente conocado para el
d(cimo d$a h!bil si'uiente al de )inali@acin de dicho pla@o, a las doce horas, lo que ser! noti)icado por el Secretario de la Corporacin a todos los miembros de la misma al d$a
si'uiente de la )inali@acin del pla@o citado anteriormente. En ausencia del Aresidente o de quien le'almente haya de sustituirle, el Aleno quedar! !lidamente constituido
siempre que concurra el qurum requerido en la letra c& de este precepto, en cuyo caso ser! presidido por el miembro de la Corporacin de mayor edad entre los presentes. .
CEsta letra a3 (a sido redactada conforme a la Ley &&I&???3.
b& 3as sesiones plenarias han de conocarse, al menos, con dos d$as h!biles de antelacin, salo las extraordinarias que lo hayan sido con car!cter ur'ente, cuya conocatoria
con este car!cter deber! ser rati)icada por el Aleno. 3a documentacin $nte'ra de los asuntos incluidos en el orden del d$a, que deba serir de base al debate y, en su caso,
otacin, deber! )i'urar a disposicin de los Concejales o "iputados, desde el mismo d$a de la conocatoria, en la Secretar$a de la Corporacin.
c& El Aleno se constituye !lidamente con la asistencia de un tercio del n-mero le'al de miembros del mismo, que nunca podr! ser in)erior a tres. Este qurum deber!
mantenerse durante toda la sesin.
En todo caso, se requiere la asistencia del Aresidente y del Secretario de la Corporacin o de quienes le'almente les sustituyan.
d& 3a adopcin de acuerdos se produce mediante otacin ordinaria, salo que el propio Aleno acuerde, para un caso concreto, la otacin nominal. El oto puede emitirse en
sentido a)irmatio o ne'atio, pudiendo los miembros de las Corporaciones abstenerse de otar.
3a ausencia de uno o arios Concejales o "iputados, una e@ iniciada la deliberacin de un asunto, equiale, a e)ectos de la otacin correspondiente, a la abstencin.
En el caso de otaciones con resultado de empate, se e)ectuar! una nuea otacin, y si persistiera el empate, decidir! el oto de calidad del Aresidente.
e& En los plenos ordinarios la parte dedicada al control de los dem!s r'anos de la Corporacin deber! presentar sustantiidad propia y di)erenciadora de la parte resolutia,
debi(ndose 'aranti@ar de )orma e)ectia en su )uncionamiento y, en su caso, en su re'ulacin, la participacin de todos los 'rupos municipales en la )ormulacin de rue'os,
pre'untas y mociones. C Epgrafe incorporado por la Ley &&I&???3.
>3. SCul de las si"uientes es competencia de un ayuntamientoT
a& Transporte p-blico de iajeros
b& Cementerios y sericios )unerarios
c& Alumbrado p-blico
d& Todas son ciertas
"
>>. SCul de las si"uientes afirmaciones es ciertaT
a& 3os municipios 'o@an de autonom$a
b& 3os municipios 'o@an de autonom$a para la 'estin de sus intereses
c& 3os municipios son independientes
d& 3os municipios sin independientes para la 'estin de sus intereses
;
/99
>;. La separacin del personal funcionario de la Corporacin es una competencia atribuida a:
a& Al Aleno
b& A la Comisin de Bobierno
c& A los Tenientes de Alcalde
d& Al Alcalde
"
>E. SOui7n aprueba los presupuestos municipalesT
a& El Alcalde
b& El Aleno
c& 3a Comisiono de Bobierno
d& Camisn especial de cuentas
;
>I. La presentacin de una cuestin de confianza no puede estar !inculada a:
a& 3a separacin de un 'rupo de )uncionarios
b& 3a aprobacin del presupuesto
c& 3a modi)icacin del *e'lamento or'!nico
d& 3a modi)icacin de una ordenan@a )iscal
A
>8. La limpieza !iaria es competencia de:
a& El Estado
b& Comunidad Autnoma
c& Aroincia
d& Municipio
"
>?. S( 8ui7n corresponde la con!ocatoria de todas las sesiones del 'lenoT
a& Al alcalde
b& Al secretario de la corporacin
c& Al primer Teniente de Alcalde
d& Al presidente de la Comunidad
A
;J. +o se tendrn en cuenta en las elecciones municipales las listas 8ue 5ayan tenido un porcentaje
de !otos inferior al:
a& 1V
b& 9V
c& 8V
d& 0V
;
/9=
Tema 1. #roteccin Ci'il. -efiniciones. .unciones b/sicas.
1. El r"ano superior de direccin y coordinacin de la 'roteccin Ci!il es:
a& El Bobierno
b& El Ministro del +nterior
c& Comisin ,acional de Aroteccin Ciil
d& "irector Beneral de Aroteccin Ciil
A
El %obierno es el 1r"ano superior de direccin y coordinacin de la 'roteccin Ci!il. 'or dele"acin del Bobierno es el 0inistro del -nterior su m6ima autoridad.
Como r'ano superior de direccin y coordinacin en materia de proteccin ciil la corresponde aprobar los 'lanes ;!sicos y los Alanes Especiales de mbito estatal, as$
como declarar de inter(s nacional las si'uientes situaciones de emer'enciaK
- 3as que requieran para la proteccin de personas y bienes la aplicacin de la 3ey <r'!nica 2C/70/, de / de junio, re'uladora de los estados de alarma4
e6cepcin y sitio.
- Aquellas en las que sea necesario preer la coordinacin de Administraciones diersas porque a)ecten a !arias Comunidades (utnomas.
. SOu7 ciudadanos estn obli"ados a colaborar en las acciones de 'roteccin Ci!ilT
a& Todos los ciudadanos espa.oles mayores de edad
b& Todos los ciudadanos arones y mayores de edad
c& 3os ciudadanos en situacin le'al de desempleo
d& 3os excedentes del contin'ente anual del sericio militar
A
3a 3ey 5C/709 prescribe que todos los ciudadanos, a partir de la mayor$a de edad, estar!n sujetos a la obli'acin de colaborar, personal y materialmente, en la
proteccin ciil en caso de requerimiento por las autoridades competentes. Adem!s estar!n especialmente obli'ados a colaborar en las actiidades de la Aroteccin CiilK
- 3as personas en situacin le'al de desempleo y que est(n percibiendo la correspondiente prestacin econmica por esta causa.
- Fuienes est(n sometidos al r('imen de prestacin social sustitutoria del sericio militar y los excedentes del contin'ente anual de (ste.
- 3os sericios de i'ilancia, proteccin y lucha contra incendios de las empresas p-blicas o priadas considerar!n a todos los e)ectos, colaboradores en la
proteccin ciil.
- En casos de 'rae ries'o, cat!stro)e o calamidad p-blica, todos los residentes en territorio nacional estar!n obli'ados a la reali@acin de las prestaciones
personales que exija la autoridad competente, sin derecho a indemni@acin por esta causa y al cumplimiento de las rdenes 'enerales o particulares que
dicte.
Cuando la naturale@a de la emer'encia lo ha'a necesario, las autoridades competentes en materia de proteccin ciil podr!n proceder a la requisa temporal de
todo tipo de bienes, as$ como a la interencin y ocupacin transitoria de los que sean necesarios. Fuienes como consecuencia de estas actuaciones administratias su)ran
perjuicios en sus bienes tendr!n derecho a ser indemni@ados de acuerdo con lo dispuesto en las leyes.
3. SOu7 municipios 5as de contar con un ser!icio de 'roteccin Ci!ilT
a& Todos
b& 3os de m!s de 50.000 habitantes
c& 3os de m!s de 59.000 habitantes
d& Es un sericio oluntario
;
(rtculo E. 3*;*3 8C09
/. 3os Municipios por s$ o asociados deber!n prestar, en todo caso, los sericios si'uientesK
a& En todos los 0unicipiosK Alumbrado p-blico, cementerio, reco'ida de residuos, limpie@a iaria, abastecimiento domiciliario de a'ua potable, alcantarillado,
acceso a los n-cleos de poblacin, paimentacin de las $as p-blicas y control de alimentos y bebidas.
b& En los 0unicipios con poblacin superior a ;.JJJ Zhabitantes6equialentes,Z adem!sK %Apartado /. redactado se'-n los criterios establecidos en el *eal
"ecreto63ey //C/779, de 50 de diciembre&.
Aarque p-blico, biblioteca p-blica, mercado y tratamiento de residuos.
cC En los 0unicipios con poblacin superior a J.JJJ V5abitantesBe8ui!alentesV4 adems:
Aroteccin ci!il, prestacin de sericios sociales, pre!encin y e6tincin de incendios e instalaciones deportias de uso p-blico. CRedactada
esta letra c3 conforme al Real 7ecreto@Ley >I&??2, de > de *unio3.
d& En los 0unicipios con poblacin superior a ;J.JJJ habitantes6equialentes, adem!sK
Transporte colectio urbano de iajeros y proteccin del medio ambiente.
5. 3os Municipios podr!n solicitar de la Comunidad Autnoma respectia la dispensa de la obli'acin de prestar los sericios m$nimos que les correspondan se'-n lo dispuesto
en el n-mero anterior cuando, por sus caracter$sticas peculiares, resulte de imposible o muy di)$cil cumplimiento el establecimiento y prestacin de dichos sericios por el
propio Ayuntamiento.
1. 3a asistencia de las "iputaciones a los Municipios, preista en el art$culo 1=, se diri'ir! pre)erentemente al establecimiento y adecuada prestacin de los sericios p-blicos
m$nimos, as$ como la 'arant$a del desempe.o en las Corporaciones municipales de las )unciones p-blicas a que se re)iere el n-mero 1 del art$culo 75 de esta 3ey.
2. Sin perjuicio de lo establecido en el art$culo 20, las Comunidades Autnomas podr!n cooperar con las "iputaciones Aroinciales, bajo las )ormas y en los t(rminos preistos
en esta 3ey, en la 'arant$a del desempe.o de las )unciones p-blicas a que se re)iere el apartado anterior. Asimismo, en las condiciones indicadas, las "iputaciones Aroinciales
podr!n cooperar con los entes comarcales en el marco de la le'islacin autonmica correspondiente. F&partado adicionado por la 2ey 'AG',,(, de -' de abrilH
>. SCul en el fundamento jurdico de la 'roteccin Ci!ilT
a& 3a rehabilitacin )$sica de las personas y bienes de 'rae ries'o colectio
b& 3a e)ectiidad de la )uncin p-blica )rente a situaciones de m!ximo peli'ro
c& 3a obli'acin de los poderes p-blicos de 'aranti@ar el derecho a la ida e inte'ridad )$sica como
primero y m!s importante de todos los derechos )undamentales.
d& Todas las anteriores son ciertas.
C
El )undamento jur$dico de la proteccin ciil se encuentra en la Constitucin. En ella se establece la obli'acin poderes p-blicos de 'aranti@ar el derecho a la ida
y la inte'ridad )$sica como primero y m!s importante de los derechos )undamentales %Art. /9&, los principios de unidad nacional y solidaridad territorial %art. 5& y las exi'encias
esenciales de e)icacia y coordinacin administratia %art. /01&.
&rtculo '5 .E
0odos tienen derecho a la vida y a la integridad sica y moral, sin que, en ningn caso, puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos in(umanos o degradantes. Hueda
a"olida la pena de muerte, sal!o lo que puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de guerra.
/98
;. SCul de los si"uientes Cuerpos no puede actuar en una situacin de emer"encia en tiempo de
pazT
a& Buardia Ciil
b& Aolic$a Municipal
c& 4uer@as Armadas
d& Todos los anteriores act-an en casos de emer'encia
"
3as .uerzas (rmadas actuar!n en tiempo de pa@, siempre que el 0inistro del -nterior lo solicite al 0inistro de #efensaQ en caso de ur"encia puede el
(lcalde solicitar directamente ayuda al acuartelamiento ms cercano, y posteriormente tendr! que hacer un informe4 justificando la ur"encia. 3as .uerzas y Cuerpos de
$e"uridad del Estado %Buardia Ciil y Aolic$a ,acional&, interendr!n a requerimiento del Ministro del +nterior, por ser su :e)e Superior.
E. El 'lan de 'roteccin Ci!il del (yuntamiento de 0adrid fue aprobado:
a& 50 de abril de /70=
b& 1 de )ebrero de /709
c& 9 de junio de /70=
d& /8 de septiembre de /709
A
3as entidades 3ocales elaborar!n y aprobar!n, cuando proceda y se'-n el marco de plani)icacin establecido en cada !mbito territorial, sus correspondientes
'lanes ,erritoriales de Aroteccin Ciil. El 'lan 0unicipal de 'roteccin Ci!il del (yuntamiento de 0adrid es de )echa J de abril de 1?8E.
I. &na Catstrofe es:
a& Suceso in)ortunado que a)ecta a muchas personas
b& Suceso in)ortunado que a)ecta el orden natural de las cosas
c& Aosibilidad de que ocurra un da.o
d& Accidente s-bito
;
Es un ries'o que puede a)ectar a una Comunidad, de personas o bienes y que exi'e la interencin coordinada de todos los recursos con que cuenten las
respectias Administraciones %bomberos, )uer@as de se'uridad, obras p-blicas, transportes, medios de comunicacin, etc... 3a cat!stro)e se combate con la preencin %adopcin
de medidas precautorias que eiten o limiten las consecuencias de los accidentes&, con la plani)icacin y con la coordinacin. Se'-n "*AE, Cat)strofe8 ,uceso infausto que
altera gra!emente el orden regular de las cosas.
8. SOu7 es la defensa pasi!aT
a& El conocimiento que ha de tener cada persona sobre Aroteccin Ciil
b& El antecedente a la Aroteccin Ciil
c& 3a posibilidad de eitar un mal )uturo
d& Todas son )alsas
;
?. La zona siniestrada o el rea de e!acuacin en caso de siniestro se denomina:
a& Prea de interencin
b& Prea operatia
c& Prea de socorro
d& Prea base
A
1J. La fase !erde es a8uella 8ue:
a& ,o requiere la aplicacin del plan pero s$ es preisible
b& Se ha producido el hecho desa)ortunado
c& 3os medios ordinarios de Aroteccin Ciil no controlan la situacin
d& Se han producido 'raes da.os en las personas y los bienes
A
11. SCul es el r"ano 8ue coordina las acciones de los r"anos relacionados con 'roteccin Ci!ilT
a& El Bobierno
b& El Ministerio del +nterior
c& 3a Comisin ,acional de Aroteccin Ciil
d& El Alcalde del Municipio a)ectado
C
", ,oK 3a Aroteccin no es un r'ano y el Alcalde tiene la direccin y coordinacin de (sta, no de sus r'anos.
A y ;, ,oK El Bobierno es el Qr'ano %del Estado, no de AC, el Bobierno no pertenece a AC& superior de direccin y coordinacin de la Aroteccin Ciil. Aor dele'acin del
Bobierno es el Ministro del +nterior su m!xima autoridad %dentro de los r'anos del Estado, pero el r'ano supremo de AC es la Comisin ,acional de AC, que coordina las
acciones de los r'anos de AC in)eriores, Comisiones Autonmicas de AC&.
Comisin +acional de 'roteccin Ci!il:
/90
Es el Qr'ano que coordina la Aroteccin Ciil entre el Estado y las Comunidades Autnomas. Tiene una composicin paritaria, es decir, mismo n-mero de
representantes del Estado que de la Comunidad Autnoma.
1. SCuntas Comisiones de 'roteccin Ci!il e6isten actualmenteT
a& Dna
b& Dna por Comunidad Autnoma
c& Dna por proincia
d& Dna por municipios
;
Comisiones (utonmicas de 'roteccin Ci!il:
E6iste una por cada Comunidad (utnoma. Su )uncin es coordinar la Aroteccin Ciil del Estado con esa Comunidad Autnoma y sus entes
locales. Eabr! mnimo tres representantes del Estado.
13. SOu7 municipios 5an de tener 'lan de 'roteccin Ci!ilT
a& Todos
b& 3os de m!s de /0.000 habitantes
c& 3os de m!s de 50.000 habitantes
d& 3os de m!s de 59.000 habitantes
C
(rtculo E. 3*;*3 8C09
/. 3os Municipios por s$ o asociados deber!n prestar, en todo caso, los sericios si'uientesK
a& En todos los 0unicipiosK Alumbrado p-blico, cementerio, reco'ida de residuos, limpie@a iaria, abastecimiento domiciliario de a'ua potable, alcantarillado,
acceso a los n-cleos de poblacin, paimentacin de las $as p-blicas y control de alimentos y bebidas.
b& En los 0unicipios con poblacin superior a ;.JJJ Zhabitantes6equialentes,Z adem!sK %Apartado /. redactado se'-n los criterios establecidos en el *eal
"ecreto63ey //C/779, de 50 de diciembre&.
Aarque p-blico, biblioteca p-blica, mercado y tratamiento de residuos.
cC En los 0unicipios con poblacin superior a J.JJJ V5abitantesBe8ui!alentesV4 adems:
Aroteccin ci!il, prestacin de sericios sociales, pre!encin y e6tincin de incendios e instalaciones deportias de uso p-blico. CRedactada
esta letra c3 conforme al Real 7ecreto@Ley >I&??2, de > de *unio3.
d& En los 0unicipios con poblacin superior a ;J.JJJ habitantes6equialentes, adem!sK
Transporte colectio urbano de iajeros y proteccin del medio ambiente.
5. 3os Municipios podr!n solicitar de la Comunidad Autnoma respectia la dispensa de la obli'acin de prestar los sericios m$nimos que les correspondan se'-n lo dispuesto
en el n-mero anterior cuando, por sus caracter$sticas peculiares, resulte de imposible o muy di)$cil cumplimiento el establecimiento y prestacin de dichos sericios por el
propio Ayuntamiento.
1. 3a asistencia de las "iputaciones a los Municipios, preista en el art$culo 1=, se diri'ir! pre)erentemente al establecimiento y adecuada prestacin de los sericios p-blicos
m$nimos, as$ como la 'arant$a del desempe.o en las Corporaciones municipales de las )unciones p-blicas a que se re)iere el n-mero 1 del art$culo 75 de esta 3ey.
2. Sin perjuicio de lo establecido en el art$culo 20, las Comunidades Autnomas podr!n cooperar con las "iputaciones Aroinciales, bajo las )ormas y en los t(rminos preistos
en esta 3ey, en la 'arant$a del desempe.o de las )unciones p-blicas a que se re)iere el apartado anterior. Asimismo, en las condiciones indicadas, las "iputaciones Aroinciales
podr!n cooperar con los entes comarcales en el marco de la le'islacin autonmica correspondiente. F&partado adicionado por la 2ey 'AG',,(, de -' de abrilH
1>. El #ele"ado del %obierno diri"e la 'roteccin Ci!il en:
a& 3os municipios
b& 3a proincia
c& 3a Comunidad Autnoma
d& 3as comarcas
C
Corresponde a la Comunidades (utnomas elaborar y aprobar sus correspondientes 'lanes Territoriales y los Alanes Especiales cuyo mbito de aplicacin no
exceda del de la propia Comunidad as$ como la direccin y coordinacin de los mismos. En cada Comunidad (utnoma quien diri"e la Aroteccin Ciil es el #ele"ado
del %obierno, m!ximo representante del Bobierno en ese territorio.
1;. S$e"Fn 8ue artculo todos tienen derec5o a la inte"ridad fsicaT
a& /20
b& /21
c& /9
d& 9
C
(rtculo 1; CE
Todos tienen derecho a la ida y a la inte'ridad )$sica y moral, sin que, en nin'-n caso, puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o de'radantes. Fueda
abolida la pena de muerte, salo lo que puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de 'uerra.
1E. $i ocurre una calamidad el %obierno podr decretar:
a& Estado de excepcin
b& Estado de sitio
c& Estado de alarma
d& Estado de emer'encia
C
", El 'obierno nunca podr! declarar el estado de emer'encia, sin de)inirlo primero ya que el derecho actual no lo reco'e.
(rtculo 11E CE
/. Dna ley or"nica re"ular los estados de alarma, de e6cepcin y de sitio, y las competencias y limitaciones correspondientes.
5. El estado de alarma ser! declarado por el Bobierno mediante decreto acordado en Consejo de Ministros por un pla@o m!ximo de quince d$as, dando cuenta al
Con'reso de los "iputados, reunido inmediatamente al e)ecto y sin cuya autori@acin no podr! ser prorro'ado dicho pla@o. El decreto determinar! el !mbito
territorial a que se extienden los e)ectos de la declaracin.
1. El estado de excepcin ser! declarado por el Bobierno mediante decreto acordado en Consejo de Ministros, preia autori@acin del Con'reso de los "iputados.
3a autori@acin y proclamacin del estado de excepcin deber! determinar expresamente los e)ectos del mismo, el !mbito territorial a que se extiende y su
duracin, que no podr! exceder de treinta d$as, prorro'ables por otro pla@o i'ual, con los mismos requisitos.
2. El estado de sitio ser! declarado por la mayor$a absoluta del Con'reso de los "iputados, a propuesta exclusia del Bobierno. El Con'reso determinar! su
!mbito territorial, duracin y condiciones.
/97
9. ,o podr! procederse a la disolucin del Con'reso mientras est(n declarados al'unos de los estados comprendidos en el presente art$culo, quedando
autom!ticamente conocadas las C!maras si no estuieren en per$odo de sesiones. Su )uncionamiento, as$ como el de los dem!s poderes constitucionales del
Estado, no podr!n interrumpirse durante la i'encia de estos estados. "isuelto el Con'reso o expirado su mandato si se produjere al'una de las situaciones que
dan lu'ar a cualquiera de dichos estados, las competencias del Con'reso ser!n asumidas por su "iputacin Aermanente.
=. 3a declaracin de los estados de alarma, de excepcin y de sitio no modi)icar!n el principio de responsabilidad del Bobierno y de sus a'entes reconocidos en la
Constitucin y en las leyes.
A, el estado de excepcin en ciertos pa$ses, es una situacin semejante al estado de alarma, consiste en aparta de la re'la o condicin 'eneral
;, el estado de sitio se declarar cuando el territorio nacional es ocupado o puede serlo, total o parcialmente.
1I. SCmo se denomina al Cuerpo de e6tincin de incendios cuando actFa en cumplimiento de un
'lan de 'roteccin Ci!ilT
a& Brupo de asistencia t(cnica
b& Brupo de apoyo lo'$stico
c& Brupo de interencin operatia
d& Brupo sanitario
C
A, ,o son t(cnicos
;, ,o se encar'an del aituallamiento
", ,o son sanitarios
C, S$ interienen causando una obra u e)ecto.
18. El conocimiento 8ue 5a de tener cada persona si se produce un 5ec5o 8ue le puede causar dao
es:
a& 3e'$tima de)ensa
b& Autoproteccin
c& Aroteccin personal
d& Todas son )alsas
;
Conocimientos que tiene cada persona sobre los modos de actuacin ante distintas emer'encias.
1?. SOu7 rea del (yuntamiento de 0adrid es la encar"ada del tema de 'roteccin Ci!ilT:
a& Prea de Aroteccin Ciil
b& Prea de extincin de incendios
c& Prea de se'uridad
d& Todas son )alsas
"
-= )ama de 'olica 0unicipal ,rfico y 'roteccin Ci!il
Aresidida por el Cuarto Teniente de Alcalde
Babinete de la cuarta tenencia de alcald$a
"ireccin de sericios de Aolic$a municipal
"ireccin de sericios de Tr!)ico y se'uridad
"ireccin de sericios Administratios de tr!)ico y se'uridad
Concejal$a de sericios de circulacin y transportes
"ireccin de sericios de Circulacin
"ireccin de sericios de Transporte y aparcamiento
Concejala de $E)=-C-/$ #E ')/,ECC-1+ C-=-L L */0*E)/$
#ireccin de ser!icios de ')/,ECC-1+ C-=-L L */0*E)/$
Jer Tema 2, *amas Preas y Sericios del Ayuntamiento de Madrid.
J. La Comisin de 'roteccin Ci!il Scunto representantes del Estado tieneT:
a& 1 como m$nimo
b& 1 como m!ximo
c& 2 como m$nimo
d& 2 como m!ximo
A
Comisiones (utonmicas de 'roteccin Ci!il:
Existe una por cada Comunidad Autnoma. Su )uncin es coordinar la Aroteccin Ciil del Estado con esa Comunidad Autnoma y sus entes locales. Eabr!
mnimo tres representantes del Estado.
1. La situacin en la 8ue se 5an producido "ra!es daos en las personas y cosas es:
a& Areemer'encia o prealerta
b& Emer'encia 6 alerta
c& Emer'encia 6 alarma
d& 4ase amarilla
C
C Emer"encia %Suceso, accidente que sobreiene& ^ (larma %al'-n ries'o o mal que repentinamente amenace&
A no puede ser pues ya se ha producido el hecho y el pre)ijo pre indica anterioridad temporal.
; tampoco puede ser, porque alerta se re)iere a situacin de !igilancia o atencin, no a algn riesgo o mal que repentinamente amenace, como s$ hace la alarma.
" 3a 4ase amarilla
. SCul de la si"uientes es funcin de un %obernador Ci!ilT
a& Actualmente no existe esta )i'ura
b& "iri'ir la Aroteccin Ciil en una Comunidad Autnoma
/=0
c& Coordinar la Aroteccin Ciil en un Municipio
d& ,o tiene )unciones respecto a Aroteccin Ciil
A
Ley EG1??I4 de 1> de abril4 de /r"anizacin y .uncionamiento de la (dministracin %eneral del Estado. %3<4ABE& %;.<.E. /9.02.78& CDncluye la modificacin de la Ley
:5I&??<, de 05 de diciem"re, de ;edidas Fiscales, $dministrati!as y del =rden ,ocial3
=- %...&"e manera especial, y para hacer m!s e)ectia esta simpli)icacin de la Administracin peri)(rica del Estado, no se considera adecuada la actual existencia de la )i'ura de
los Bobernadores Ciiles y, en consecuencia, esta 3ey la suprime y crea la de los Subdele'ados del Bobierno, que dependen or'!nicamente de los "ele'ados del Bobierno en
las Comunidades Autnomas que, a la e@, son los responsables de su nombramiento entre )uncionarios de carrera. "e acuerdo con este per)il, los nueos Subdele'ados del
Bobierno no tienen en la 3ey la condicin de alto car'o.
#isposicin adicional cuarta. (suncin de competencias de %obernadores Ci!iles.
El "ele'ado del Bobierno asumir! las competencias sancionadoras atribuidas a los Bobernadores Ciiles en la 3ey <r'!nica /C/775, de 5/ de )ebrero, sobre Aroteccin de la
Se'uridad Ciudadana, y por la 3ey 51C/775, de 10 de julio, de Se'uridad Ariada, correspondiendo las dem!s competencias de car!cter sancionador a los Subdele'ados del
Bobierno.
En los casos en que la resolucin corresponda al "ele'ado del Bobierno, la iniciacin e instruccin de los procedimientos corresponder! a la Subdele'acin del Bobierno
competente por ra@n del territorio.
+'ualmente corresponder! a los "ele'ados del Bobierno la imposicin de sanciones por la comisin de in)racciones 'raes y muy 'raes preistas en el texto articulado de la
3ey sobre tr!)ico, circulacin de eh$culos a motor y se'uridad ial, aprobado por *eal "ecreto 3e'islatio 117C/770, de 5 de mar@o. 3a imposicin de sanciones por
in)racciones lees preistas en dicha 3ey corresponder! a los Subdele'ados del Bobierno.
Asimismo, el "ele'ado del Bobierno desempe.ar! las dem!s competencias que la le'islacin i'ente atribuye a los Bobernadores Ciiles.
3. La posibilidad de 8ue se produzca una des"racia futura se denomina:
a& Emer'encia
b& Brae ries'o
c& Alarma
d& Calamidad
;
Aosibilidad o proximidad de que pase al'o que pueda poner en peli'ro la ida o bienes de las personas. El ries'o se combate con la educacin c$ica y con el conocimiento
indiidual de las normas b!sicas de comportamiento para hacer )rente a las contin'encias que puedan presentarse, as$ como con planes preentios de actuacin acordes con
estas contin'encias.
>. El mando Fnico4 sal!o 8ue se d7 orden en contrario4 en caso de catstrofe lo adopta:
a& El Alcalde
b& El Ministro de "e)ensa
c& El "ele'ado de Bobierno
d& El Bobernador Ciil
A
En cada 0unicipio ser! el (lcalde. Nste puede adoptar personalmente medidas en caso de cat!stro)e puede hacerlo dando cuenta inmediatamente al Aleno. Cuando ocurra un
siniestro, que afecte a !arios territorios, de entre los r'anos de direccin anteriores se desi"nar un 0ando 2nico.
;. SCul de las si"uientes no causara la actuacin de la 'roteccin Ci!ilT
a& Emer'encia
b& Alarma
c& Brae ries'o
d& Calamidad
;
(larma: "e ial armah/. ). Aiso o se.al que se da en un ej(rcito o pla@a para que se prepare inmediatamente a la de)ensa o al combate. 5 rebato. 1 )i'. +nquietud, susto o
sobresalto causado por al'-n ries'o o mal que repentinamente amenace. 2 J. estado de alarma.
%ra!e ries"o: Aosibilidad o proximidad de que pase al'o que pueda poner en peli'ro la ida o bienes de las personas. El ries'o se combate con la educacin c$ica y con el
conocimiento indiidual de las normas b!sicas de comportamiento para hacer )rente a las contin'encias que puedan presentarse, as$ como con planes preentios de actuacin
acordes con estas contin'encias.
Calamidad: Es una cat!stro)e de dimensiones extraordinarias que a)ectan a extensas @onas 'eo'r!)icas y que exi'e la adopcin de medidas ri'urosas para contener su
propa'acin, socorrer a los a)ectados y proceder a la reparacin de los da.os causados. 3a calamidad p-blica se combate con la per)ecta disposicin de la contin'encia
%moili@acin obli'atoria, eacuaciones, alojamientos en re)u'ios, requisa de medios precisos etc.&
Emer"enciaK se'-n *eal AcademiaK "el lat. emer'ens, 6entis, emer'ente. / ). Accin y e)ecto de emer'er. 5 Suceso, accidente que sobreiene.
E. La colaboracin de las fuerzas armadas en situaciones de emer"encia la solicitar:
a& El Alcalde al Ministro de "e)ensa
b& El Ministro del +nterior al Ministro de "e)ensa
c& El Alcalde a as autoridades militares correspondientes
d& 3as )uer@as armadas no pueden colaborar salo caso de 'uerra
;
3as .uerzas (rmadas actuar!n en tiempo de pa@, siempre que el 0inistro del -nterior lo solicite al 0inistro de #efensaQ en caso de ur"encia puede el (lcalde solicitar
directamente ayuda al acuartelamiento ms cercano, y posteriormente tendr! que hacer un informe4 justificando la ur"encia.
I. Estn especialmente obli"ados a colaborar en tareas de 'roteccin Ci!il:
a& 3os desempleados
b& 3os desempleados si est!n cobrando prestacin econmica
c& 3os desempleados si est!n cobrando o han cobrado prestacin econmica
d& 3os desempleados que as$ lo soliciten
;
Las personas en situacin le"al de desempleo y 8ue est7n percibiendo la correspondiente prestacin econmica por esta causa.
8. La 'roteccin Ci!il propiamente dic5a nace en Espaa en:
a& /7=0
/=/
b& /7=9
c& /780
d& /789
A
/7 de mar@o de /7=0, se crea la "ireccin Beneral de Aroteccin Ciil
?. La ley de 'roteccin Ci!il fue aprobada:
a& 5/ de enero de /70=
b& 5/ de enero de /709
c& 50 de )ebrero de /708
d& /7 de mar@o de /7=0
;
Ley G1?8;4 de 1 de enero4 sobre 'roteccin Ci!il
/7 de mar@o de /7=0, se crea la "ireccin Beneral de Aroteccin Ciil
3J. SCul de las si"uientes es ciertaT
a& Aroteccin Ciil y de)ensa pasia tienen un mismo si'ni)icado
b& 3a de)ensa pasia slo )unciona en caso de 'uerra
c& 3a Aroteccin Ciil slo )unciona en tiempo de 'uerra
d& 3a de)ensa pasia es la preencin ciil
;
31. SCul de las si"uientes (dministraciones tiene competencia en materia de 'roteccin Ci!ilT
a& Administracin del Estado
b& Administracin autonmica
c& Administracin local
d& Todas son ciertas
"
3. $i la 'olica autonmica inter!iniese en una situacin de emer"encia ser diri"ida por:
a& Su mando natural
b& El mando -nico
c& El Alcalde
d& El Aresidente de la Comunidad
A
Cuando ocurra un siniestro, que afecte a !arios territorios, de entre los r'anos de direccin anteriores se desi"nar un 0ando 2nico. Cual8uier cuerpo 8ue actFe en un
siniestro, lo 5ar bajo la direccin directa o inmediata de sus mandos naturales %je)e de su misma pro)esin&, aunque la direccin superior la ostentar! el Mando Snico.
33. En una Comunidad (utnoma unipro!incial se produce una catstrofe4 S8ui7n diri"e las
labores de 'roteccin Ci!ilT
a& Aresidente de la "iputacin Aroincial
b& El Bobernador Ciil
c& El Ministro del +nterior
d& El "ele'ado del Bobierno
"
En cada 'ro!incia ser! el $ubdele"ado del %obierno %anti'uo Bobernador ciil&, quien dirija la Aroteccin Ciil. En las Comunidades Autnomas &nipro!inciales al no
existir, ser! el #ele"ado del %obierno quien la dirija.
3>. SCul de las si"uientes es una funcin del Cuerpo de *omberosT
a& 3ucha contra el )ue'o
b& Colaborar en misiones de se'uridad ciudadana
c& Colaborar en misiones de proteccin ciil
d& Todas son ciertas
"
(rt. 3 del )e"lamento del Cuerpo de *omberos del Ayuntamiento de Madrid, de 58 de julio de /702K
El "epartamento de Extincin de +ncendios tiene como )unciones, adem!s de la luc5a contra el fue"oK
/. Atender al salamento de personas y bienes en todos aquellos siniestros que se produ@can dentro del t(rmino municipal, salo lo dispuesto, en cuanto al !mbito en el art$culo
5T.
5. Mantener un e)ica@ sistema de preencin e inesti'acin, medianteK
a& +nspeccin y estudio de los siniestros ocurridos, emitiendo in)orme t(cnico ra@onado de sus posibles causas, proponiendo las medidas correctoras )uturas
que se estimen precisas, as$ como propuestas de iniciacin de expediente sancionador por posible incumplimiento de las medidas de se'uridad exi'ibles
por las correspondientes <rdenan@as Municipales o normatia superior.
b& 3lear a cabo las asistencias t(cnicas que le sean encomendadas por mandato de la "ireccin del Cuerpo, con emisin de in)orme sobre las medidas de
se'uridad, preencin de incendios aconsejables y, en su caso, exi'ibles.
1. *eali@ar, dentro de las posibilidades del Sericio, campa.as de diul'acin sobre las materias de su competencia para un mayor conocimiento ciudadano de la normatia
contra incendios y de las )unciones y misiones del Cuerpo de ;omberos.
2. 3a colaboracin en misiones de se"uridad ciudadana y de proteccin ci!il con las or'ani@aciones e instituciones existentes, sin que ello a)ecte a la relacin or'!nica y
jer!rquica de los componentes del Cuerpo de ;omberos, salo lo dispuesto en la 3ey re'uladora de los Estados de Alarma, Excepcin y Sitio.
9. Mantener el necesario intercambio t(cnico con otros Sericios de Extincin, laboratorios de inesti'acin, instituciones y or'anismos nacionales y extranjeros.
/=5
3;. #"ase cul es cierta:
a& El Alcalde no puede adoptar personalmente medidas en caso de cat!stro)e
b& Auede hacerlo si lue'o las medidas son rati)icadas por el Aleno
c& Auede hacerlo dando cuenta inmediatamente al Aleno
d& Auede hacerlo sin cumplir nin'-n requisito posterior
C
3E. S El cuerpo de 'olica 0unicipal puede actuar fuera de su mbito territorialT
a& ,o, en nin'-n caso
b& S$, siempre
c& Auede exceder su territorio en situaciones impreistas
d& Aueden exceder su territorio slo hasta los municipios lim$tro)es
C
3I. SOu7 r"ano 5omolo" el 'lan de 'roteccin Ci!il de 0adridT
a& El Aleno del Ayuntamiento de Madrid
b& 3a Comisin de Aroteccin Ciil
c& 3a Comisin de Aroteccin Ciil de la Comunidad de Madrid
d& El Ministro del +nterior
C
Corresponde a la Comunidades (utnomas elaborar y aprobar sus correspondientes 'lanes Territoriales y los Alanes Especiales cuyo mbito de aplicacin no exceda del de
la propia Comunidad as$ como la direccin y coordinacin de los mismos.
38. S El transporte de mercancas peli"rosas est incluido es la situacin de:
a& Calamidad p-blica
b& Cat!stro)e
c& Brae ries'o
d& Emer'encia
C
)ies"o G %ra!e ries"o:
Aosibilidad o proximidad de que pase al'o que pueda poner en peli'ro la ida o bienes de las personas. El ries'o se combate con la educacin c$ica y con el
conocimiento indiidual de las normas b!sicas de comportamiento para hacer )rente a las contin'encias que puedan presentarse, as$ como con planes preentios de actuacin
acordes con estas contin'encias.
3?. SEn 8u7 situacin nos encontraramos en el supuesto de un escape en la central nuclearT
a& Calamidad p-blica
b& Cat!stro)e
c& Emer'encia
d& Brae ries'o
C
,o es b& Cat!stro)e porque no hablamos de riesgo que puede afectar a una Comunidad..., sino de un hecho.
,o es a& Calamidad p-blica, tampoco por de)inirse como cat)strofe de dimensiones e+traordinarias, y no ser cat!stro)e
,o es d& 'rae ries'o porque no hablamos de posi"ilidad o pro+imidad de..., sino de un hecho.
'or eliminacin4 cC Emer"encia4 se"Fn )eal (cademia: #el lat. emer"ens4 Bentis4 emer"ente. 1 f. (ccin y efecto de emer"er. $uceso4 accidente 8ue sobre!iene.
>J. El rea base es a8u7lla donde:
a& Se reali@an las labores de socorro sanitario
b& Se concentran las reseras
c& Es el !rea de eacuacin
d& Es el !rea inmediata al !rea de interencin
;
>1. La Comisin de 'roteccin Ci!il est formada por representantes de:
a& El Estado y las Comunidades Autnomas
b& El Estado y los entes locales
c& El Estado, las Comunidades Autnomas y los entes locales
d& 3a Comunidad Autnoma y los entes locales
C
Comisiones (utonmicas de 'roteccin Ci!il: Existe una por cada Comunidad Autnoma. Su )uncin es coordinar la Aroteccin Ciil del Estado con esa Comunidad
Autnoma y sus entes locales. Eabr! m$nimo tres representantes del Estado.
>. En caso de catstrofe4 Spueden los poderes pFblicos e6i"ir a los particulares prestacionesT :
a& ,o, nunca
b& Snicamente prestaciones personales
/=1
c& Snicamente prestaciones materiales
d& Tanto prestaciones materiales como personales
"
Todos los ciudadanos, a partir de la mayor$a de edad, estar!n sujetos a la obli'acin de colaborar, personal y materialmente, en la proteccin ciil en caso de requerimiento por
las autoridades competentes. Adem!s estar!n especialmente obli'ados a colaborar en las actiidades de la Aroteccin CiilK
- 3as personas en situacin le'al de desempleo y que est(n percibiendo la correspondiente prestacin econmica por esta causa.
- Fuienes est(n sometidos al r('imen de prestacin social sustitutoria del sericio militar y los excedentes del contin'ente anual de (ste.
- 3os sericios de i'ilancia, proteccin y lucha contra incendios de las empresas p-blicas o priadas considerar!n a todos los e)ectos, colaboradores en la proteccin
ciil.
- En casos de 'rae ries'o, cat!stro)e o calamidad p-blica, todos los residentes en territorio nacional estar!n obli'ados a la reali@acin de las prestaciones personales que
exija la autoridad competente, sin derecho a indemni@acin por esta causa y al cumplimiento de las rdenes 'enerales o particulares que dicte.
>3. La 'roteccin Ci!il se define como la proteccin:
a& "e las personas
b& "e los bienes
c& "e las instituciones
d& A y ; son correctas
"
La accin permanente de los poderes pFblicos en materia de 'roteccin Ci!il se orientar al estudio y la pre!encin de las situaciones de "ra!e ries"o4 catstrofe o
calamidad pFblica y a la proteccin y socorro de personas y bienes en los casos en 8ue dic5as situaciones se produzcan.
>>. 'ara 8ue la 'olica (utonmica pueda actuar fuera de su territorio4 tendr 8ue solicitarlo:
a& El Aresidente de la Comunidad Autnoma
b& El Ministro del +nterior
c& El Alcalde
d& El Bobernador Ciil
;
Los cuerpos de $e"uridad (utonmicos 9'as =asco4 Catalua4 +a!arraC4 podrn actuar fuera de sus Comunidades (utnomas4 siempre 8ue el 0inistro del -nterior lo
solicite al 'residente de su Comunidad (utnoma.
>;. Esta solicitud se 5ar a:
a& El Aresidente de la Comunidad Autnoma
b& El Ministro del +nterior
c& El Alcalde
d& El Bobernador Ciil
A
Los cuerpos de $e"uridad (utonmicos 9'as =asco4 Catalua4 +a!arraC4 podrn actuar fuera de sus Comunidades (utnomas4 siempre 8ue el 0inistro del -nterior lo
solicite al 'residente de su Comunidad (utnoma.
>E. 'ara 8ue la 'olica Local pueda actuar fuera del municipio4 tendr 8ue solicitarlo:
a& Subdele'ado del Bobierno
b& "ele'ado del Bobierno
c& Alcalde
d& Aleno del Ayuntamiento
A
3os cuerpos de $e"uridad 0unicipales %Aolic$a Municipal y ;omberos&, podrn actuar fuera de su t(rmino municipal, siempre 8ue el (lcalde se lo solicite al $ubdele"ado
del %obierno.
>I. Esta solicitud se 5ar a:
a& 3a Comisin de Aroteccin Ciil
b& El Alcalde
c& Subdele'ado del Bobierno
d& El Aresidente del Bobierno
;
>8. $i en caso de emer"encia se ocupa un bien pri!ado:
a& Eabr! que indemni@ar al particular
b& 3a indemni@acin slo se produce si hay da.os y perjuicios
c& ,o se indemni@a puesto que es deber la colaboracin
d& Se indemni@a si lo solicita el particular a)ectado
;
Cuando la naturale@a de la emer'encia lo ha'a necesario4 las autoridades competentes en materia de proteccin ci!il podr!n proceder a la requisa temporal de todo tipo de
bienes, as$ como a la interencin y ocupacin transitoria de los que sean necesarios. Fuienes como consecuencia de estas actuaciones administratias su)ran perjuicios en sus
bienes tendr!n derecho a ser indemni@ados de acuerdo con lo dispuesto en las leyes.
En casos de "ra!e ries"o, cat!stro)e o calamidad p-blica, todos los residentes en territorio nacional estar!n obli"ados a la reali@acin de las prestaciones personales que exija la
autoridad competente, sin derec5o a indemnizacin por esta causa y al cumplimiento de las rdenes 'enerales o particulares que dicte.
>?. El r"ano encar"ado de coordinar la 'roteccin Ci!il autonmica y la local es:
a& Comisin ,acional de Aroteccin Ciil
/=2
b& Comisin de Aroteccin Ciil
c& El Bobierno
d& El Ministro del +nterior
;
Comisiones (utonmicas de 'roteccin Ci!il: Existe una por cada Comunidad Autnoma. Su )uncin es coordinar la Aroteccin Ciil del Estado con esa Comunidad
Autnoma y sus entes locales. Eabr! m$nimo tres representantes del Estado.
;J. S#e 8u7 0inisterio depende la #ireccin %eneral de 'roteccin Ci!ilT
a& Ministerio de Administraciones A-blicas
b& Ministerio de "e)ensa
c& Ministerio del +nterior
d& Ministerio de Asuntos Sociales
C
El %obierno es el 1r"ano superior de direccin y coordinacin de la 'roteccin Ci!il. 'or dele"acin del Bobierno es el 0inisterio del -nterior.
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Tema 2.
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(p9ndice
Constitucin Espaola de 1867
Aprobada por las Cortes en Sesiones Alenarias del Con'reso de los "iputados y del Senado celebradas el
1/ de <ctubre de /780.
*ati)icada por el Aueblo Espa.ol en *e)er(ndum de = de "iciembre de /780.
Sancionada por S.M. el *ey ante las Cortes el 58 de "iciembre de /780.
"<, :DA, CA*3<S +, *ER "E ESAA]A, A T<"<S 3<S FDE 3A A*ESE,TE J+E*E, R
E,TE,"+E*E,, SA;E"K FDE 3AS C<*TES EA, AA*<;A"< R E3 ADE;3< ESAA]<3
*AT+4+CA"< 3A S+BD+E,TE C<,ST+TDC+Q,K
PR42;<*+
3a ,acin espa.ola, deseando establecer la justicia, la libertad y la se'uridad y promoer el bien de
cuantos la inte'ran, en uso de su soberan$a, proclama su oluntad deK
Baranti@ar la coniencia democr!tica dentro de la Constitucin y de las leyes con)orme a un orden
econmico y social justo.
Consolidar un Estado de "erecho que ase'ure el imperio de la ley como expresin de la oluntad
popular.
Arote'er a todos los espa.oles y pueblos de Espa.a en el ejercicio de los derechos humanos, sus
culturas y tradiciones, len'uas e instituciones.
Aromoer el pro'reso de la cultura y de la econom$a para ase'urar a todos una di'na calidad de ida.
Establecer una sociedad democr!tica aan@ada, y
Colaborar en el )ortalecimiento de unas relaciones pac$)icas y de e)ica@ cooperacin entre todos los
pueblos de la Tierra.
En consecuencia, las Cortes aprueban y el pueblo espa.ol rati)ica la si'uiente C<,ST+TDC+Q,
TIT<*+ PR*I2I>AR
(rtculo 1
/. Espa.a se constituye en un Estado social y democr!tico de "erecho, que propu'na como alores
superiores de su ordenamiento jur$dico la libertad, la justicia, la i'ualdad y el pluralismo pol$tico.
5. 3a soberan$a nacional reside en el pueblo espa.ol, del que emanan los poderes del Estado.
1. 3a )orma pol$tica del Estado espa.ol es la Monarqu$a parlamentaria.
(rtculo
3a Constitucin se )undamenta en la indisoluble unidad de la ,acin espa.ola, patria com-n e indiisible
de todos los espa.oles, y reconoce y 'aranti@a el derecho a la autonom$a de las nacionalidades y re'iones
que la inte'ran y la solidaridad entre todas ellas.
(rtculo 3
/. El castellano es la len'ua espa.ola o)icial del Estado. Todos los espa.oles tienen el deber de conocerla
y el derecho a usarla.
5. 3as dem!s len'uas espa.olas ser!n tambi(n o)iciales en las respectias Comunidades Autnomas de
acuerdo con sus Estatutos.
1. 3a rique@a de las distintas modalidades lin'G$sticas de Espa.a es un patrimonio cultural que ser! objeto
de especial respeto y proteccin.
(rtculo >
/. 3a bandera de Espa.a est! )ormada por tres )ranjas hori@ontales, roja, amarilla y roja, siendo la
amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
5. 3os estatutos podr!n reconocer banderas y ense.as propias de las Comunidades Autnomas. Estas se
utili@ar!n junto a la bandera de Espa.a en sus edi)icios p-blicos y en sus actos o)iciales.
/0/
(rtculo ;
3a capital del Estado es la illa de Madrid.
(rtculo E
3os partidos pol$ticos expresan el pluralismo pol$tico, concurren a la )ormacin y mani)estacin de la
oluntad popular y son instrumento )undamental para la participacin pol$tica. Su creacin y el ejercicio
de su actiidad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y
)uncionamiento deber!n ser democr!ticos.
(rtculo I
3os sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la de)ensa y promocin de
los intereses econmicos y sociales que les son propios. Su creacin y el ejercicio de su actiidad son
libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y )uncionamiento deber!n ser
democr!ticos.
(rtculo 8
/. 3as 4uer@as Armadas, constituidas por el Ej(rcito de Tierra, la Armada y el Ej(rcito del Aire, tienen
como misin 'aranti@ar la soberan$a e independencia de Espa.a, de)ender su inte'ridad territorial y el
ordenamiento constitucional.
5. Dna ley or'!nica re'ular! las bases de la or'ani@acin militar con)orme a los principios de la presente
Constitucin.
(rtculo ?
/. 3os ciudadanos y los poderes p-blicos est!n sujetos a la Constitucin y al resto del ordenamiento
jur$dico.
5. Corresponde a los poderes p-blicos promoer las condiciones para que la libertad y la i'ualdad del
indiiduo y de los 'rupos en que se inte'ra sean reales y e)ectias# remoer los obst!culos que impidan o
di)iculten su plenitud y )acilitar la participacin de todos los ciudadanos en la ida pol$tica, econmica,
cultural y social.
1. 3a Constitucin 'aranti@a el principio de le'alidad, la jerarqu$a normatia, la publicidad de las normas,
la irretroactiidad de las disposiciones sancionadoras no )aorables o restrictias de derechos
indiiduales, la se'uridad jur$dica, la responsabilidad y la interdiccin de la arbitrariedad de los poderes
p-blicos.
TIT<*+ I De los derechos y deberes fundamentales
(rtculo 1J
/. 3a di'nidad de la persona, los derechos iniolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la
personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dem!s son )undamento del orden pol$tico y de la
pa@ social.
5. 3as normas relatias a los derechos )undamentales y a las libertades que la Constitucin reconoce se
interpretar!n de con)ormidad con la "eclaracin Dniersal de "erechos Eumanos y los tratados y
acuerdos internacionales sobre las materias rati)icados por Espa.a.
C('-,&L/ ')-0E)/ #e los espaoles y los e6tranjeros
(rtculo 11
/. 3a nacionalidad espa.ola se adquiere, se consera y se pierde de acuerdo con lo establecido por la ley.
5. ,in'-n espa.ol de ori'en podr! ser priado de su nacionalidad.
1. El Estado podr! concertar tratados de doble nacionalidad con los pa$ses iberoamericanos o con aquellos
que hayan tenido o ten'an una particular inculacin con Espa.a. En estos mismos pa$ses, a-n cuando no
recono@can a sus ciudadanos un derecho rec$proco, podr!n naturali@arse los espa.oles sin perder su
nacionalidad de ori'en.
(rtculo 1
3os espa.oles son mayores de edad a los dieciocho a.os.
(rtculo 13
/. 3os extranjeros 'o@ar!n en Espa.a de las libertades p-blicas que 'aranti@a el presente T$tulo en los
t(rminos que estable@can los tratados y la ley.
/05
5. Solamente los espa.oles ser!n titulares de los derechos reconocidos en el art$culo 51, salo lo que,
atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el derecho de su)ra'io
actio y pasio en las elecciones municipales.
1. 3a extradicin slo se conceder! en cumplimiento de un tratado o de una ley, atendiendo al principio
de reciprocidad. Fuedan excluidos de la extradicin los delitos pol$ticos, no consider!ndose como tales
los actos de terrorismo.
2. 3a ley establecer! los t(rminos en que los ciudadanos de otros pa$ses y los ap!tridas podr!n 'o@ar del
derecho de asilo en Espa.a.
C('-,&L/ $E%&+#/ #erec5os y libertades
(rtculo 1>
3os espa.oles son i'uales ante la ley, sin que pueda prealecer discriminacin al'una por ra@n de
nacimiento, ra@a, sexo, reli'in, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
$eccin primera. #e los derec5os fundamentales y de las libertades pFblicas
(rtculo 1;
Todos tienen derecho a la ida y a la inte'ridad )$sica y moral, sin que, en nin'-n caso, puedan ser
sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o de'radantes. Fueda abolida la pena de muerte, salo
lo que puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de 'uerra.
(rtculo 1E
/. Se 'aranti@a la libertad ideol'ica, reli'iosa y de culto de los indiiduos y las comunidades sin m!s
limitacin, en sus mani)estaciones, que la necesaria para el mantenimiento del orden p-blico prote'ido
por la ley.
5. ,adie podr! ser obli'ado a declarar sobre su ideolo'$a, reli'in o creencias.
1. ,in'una con)esin tendr! car!cter estatal. 3os poderes p-blicos tendr!n en cuenta las creencias
reli'iosas de la sociedad espa.ola y mantendr!n las consi'uientes relaciones de cooperacin con la +'lesia
Catlica y las dem!s con)esiones.
(rtculo 1I
/. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la se'uridad. ,adie puede ser priado de su libertad, sino
con la obserancia de lo establecido en este art$culo y en los casos y en la )orma preistos en la ley.
5. 3a detencin preentia no podr! durar m!s del tiempo estrictamente necesario para la reali@acin de
las aeri'uaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y, en todo caso, en el pla@o m!ximo de
setenta y dos horas, el detenido deber! ser puesto en libertad o a disposicin de la autoridad judicial.
1. Toda persona detenida debe ser in)ormada de )orma inmediata, y de modo que le sea comprensible, de
sus derechos y de las ra@ones de su detencin, no pudiendo ser obli'ada a declarar. Se 'aranti@a la
asistencia de abo'ado al detenido en las dili'encias policiales, en los t(rminos que la ley estable@ca.
2. 3a ley re'ular! un procedimiento de Zhabeas corpusZ para producir la inmediata puesta a disposicin
judicial de toda persona detenida ile'almente. Asimismo, por ley se determinar! el pla@o m!ximo de
duracin de la prisin proisional.
(rtculo 18
/. Se 'aranti@a el derecho al honor, a la intimidad personal y )amiliar y a la propia ima'en.
5. El domicilio es iniolable. ,in'una entrada o re'istro podr! hacerse en (l sin consentimiento del titular
o resolucin judicial, salo en caso de )la'rante delito.
1. Se 'aranti@a el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales, tele'r!)icas y tele)nicas,
salo resolucin judicial.
2. 3a ley limitar! el uso de la in)orm!tica para 'aranti@ar el honor y la intimidad personal y )amiliar de los
ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.
(rtculo 1?
3os espa.oles tienen derecho a ele'ir libremente su residencia y a circular por el territorio nacional.
Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de Espa.a en los t(rminos que la ley estable@ca. Este
derecho no podr! ser limitado por motios pol$ticos o ideol'icos.
(rtculo J
/01
/. Se reconocen y prote'en los derechosK a& A expresar y di)undir libremente los pensamientos, ideas y
opiniones mediante la palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproduccin. b& A la produccin y
creacin literaria, art$stica, cient$)ica y t(cnica. c& A la libertad de c!tedra. d& A comunicar o recibir
libremente in)ormacin era@ por cualquier medio de di)usin. 3a ley re'ular! el derecho a la cl!usula de
conciencia y al secreto pro)esional en el ejercicio de estas libertades.
5. El ejercicio de estos derechos no puede restrin'irse mediante nin'-n tipo de censura preia.
1. 3a ley re'ular! la or'ani@acin y el control parlamentario de los medios de comunicacin social
dependientes del Estado o de cualquier ente p-blico y 'aranti@ar! el acceso a dichos medios de los 'rupos
sociales y pol$ticos si'ni)icatios, respetando el pluralismo de la sociedad y de las diersas len'uas de
Espa.a.
2. Estas libertades tienen su l$mite en el respeto a los derechos reconocidos en este T$tulo, en los
preceptos de las leyes que lo desarrollen y, especialmente, en el derecho al honor, a la intimidad, a la
propia ima'en y a la proteccin de la juentud y de la in)ancia.
9. Slo podr! acordarse el secuestro de publicaciones, 'rabaciones y otros medios de in)ormacin en
irtud de resolucin judicial.
(rtculo 1
/. Se reconoce el derecho de reunin pac$)ica y sin armas. El ejercicio de este derecho no necesitar! de
autori@acin preia.
5. En los casos de reuniones en lu'ares de tr!nsito p-blico y mani)estaciones se dar! comunicacin preia
a la autoridad, que slo podr! prohibirlas cuando existan ra@ones )undadas de alteracin del orden
p-blico, con peli'ro para personas o bienes.
(rtculo
/. Se reconoce el derecho de asociacin.
5. 3as asociaciones que persi'an )ines o utilicen medios tipi)icados como delito son ile'ales.
1. 3as asociaciones constituidas al amparo de este art$culo deber!n inscribirse en un re'istro a los solos
e)ectos de publicidad.
2. 3as asociaciones slo podr!n ser disueltas o suspendidas en sus actiidades en irtud de resolucin
judicial motiada.
9. Se prohiben las asociaciones secretas y las de car!cter paramilitar.
(rtculo 3
/. 3os ciudadanos tiene el derecho a participar en los asuntos p-blicos, directamente o por medio de
representantes, libremente ele'idos en elecciones peridicas por su)ra'io uniersal.
5. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de i'ualdad a las )unciones y car'os p-blicos, con
los requisitos que se.alen las leyes.
(rtculo >
/. Todas las personas tienen derecho a obtener tutela e)ectia de los jueces y tribunales en el ejercicio de
sus derechos e intereses le'$timos, sin que, en nin'-n caso, pueda producirse inde)ensin.
5. Asimismo, todos tienen derecho al :ue@ ordinario predeterminado por la ley, a la de)ensa y a la
asistencia al letrado, a ser in)ormados de la acusacin )ormulada contra ellos, a un proceso p-blico sin
dilaciones indebidas y con todas las 'arant$as, a utili@ar los medios de prueba pertinentes para su de)ensa,
a no declarar contra s$ mismos, a no con)esarse culpables y a la presuncin de inocencia. 3a ley re'ular!
los casos en que, por ra@n de parentesco o de secreto pro)esional, no se estar! obli'ado a declarar sobre
hechos presuntamente delictios.
(rtculo ;
/. ,adie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de producirse
no constituyan delito, )alta o in)raccin administratia, se'-n la le'islacin i'ente en aquel momento.
5. 3as penas priatias de libertad y las medidas de se'uridad estar!n orientadas hacia la reeducacin y
reinsercin social y no podr!n consistir en trabajos )or@ados. El condenado a pena de prisin que
estuiere cumpliendo la misma 'o@ar! de los derechos )undamentales de este Cap$tulo, a excepcin de los
que se ean expresamente limitados por el contenido del )allo condenatorio, el sentido de la pena y la ley
penitenciaria. En todo caso, tendr! derecho a un trabajo remunerado y a los bene)icios correspondientes
de la Se'uridad Social, as$ como al acceso a la cultura y al desarrollo inte'ral de su personalidad.
1. 3a Administracin ciil no podr! imponer sanciones que, directa o subsidiariamente, impliquen
priacin de libertad.
/02
(rtculo E
Se prohiben los Tribunales de Eonor en el !mbito de la Administracin ciil y de las or'ani@aciones
pro)esionales.
(rtculo I
/. Todos tienen el derecho a la educacin. Se reconoce la libertad de ense.an@a.
5. 3a educacin tendr! por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los
principios democr!ticos de coniencia y a los derechos y libertades )undamentales.
1. 3os poderes p-blicos 'aranti@an el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la
)ormacin reli'iosa y moral que est( de acuerdo con sus propias conicciones.
2. 3a ense.an@a b!sica es obli'atoria y 'ratuita.
9. 3os poderes p-blicos 'aranti@an el derecho de todos a la educacin, mediante una pro'ramacin
'eneral de la ense.an@a, con participacin e)ectia de todos los sectores a)ectados y la creacin de centros
docentes.
=. Se reconoce a las personas )$sicas y jur$dicas la libertad de creacin de centros docentes, dentro del
respeto a los principios constitucionales.
8. 3os pro)esores, los padres y, en su caso, los alumnos interendr!n en el control y 'estin de todos los
centros sostenidos por la Administracin con )ondos p-blicos, en los t(rminos que la ley estable@ca.
0. 3os poderes p-blicos inspeccionar!n y homolo'ar!n el sistema educatio para 'aranti@ar el
cumplimiento de las leyes.
7. 3os poderes p-blicos ayudar!n a los centros docentes que re-nan los requisitos que la ley estable@ca.
/0. Se reconoce la autonom$a de las Dniersidades, en los t(rminos que la ley estable@ca.
(rtculo 8
/. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. 3a ley podr! limitar o exceptuar el ejercicio de este
derecho a las 4uer@as o +nstitutos armados o a los dem!s Cuerpos sometidos a disciplina militar y
re'ular! las peculiaridades de su ejercicio para los )uncionarios p-blicos. 3a libertad sindical comprende
el derecho a )undar sindicatos y a a)iliarse al de su eleccin, as$ como el derecho de los sindicatos a
)ormar con)ederaciones y a )ormar or'ani@aciones sindicales internacionales o a a)iliarse a las mismas.
,adie podr! ser obli'ado a a)iliarse a un sindicato.
5. Se reconoce el derecho a la huel'a de los trabajadores para la de)ensa de sus intereses. 3a ley que
re'ule el ejercicio de este derecho establecer! las 'arant$as precisas para ase'urar el mantenimiento de los
sericios esenciales de la comunidad.
(rtculo ?
/. Todos los espa.oles tendr!n el derecho de peticin indiidual y colectia, por escrito, en la )orma y con
los e)ectos que determine la ley.
5. 3os miembros de las 4uer@as o +nstitutos armados o de los Cuerpos sometidos a disciplina militar
podr!n ejercer este derecho slo indiidualmente y con arre'lo a lo dispuesto en su le'islacin espec$)ica.
$eccin se"unda. #e los derec5os y deberes de los ciudadanos
(rtculo 3J
/. 3os espa.oles tienen el derecho y el deber de de)ender a Espa.a.
5. 3a ley )ijar! las obli'aciones militares de los espa.oles y re'ular!, con las debidas 'arant$as, la
objecin de conciencia, as$ como las dem!s causas de exencin del sericio militar obli'atorio, pudiendo
imponer, en su caso, una prestacin social sustitutoria.
1. Aodr! establecerse un sericio ciil para el cumplimiento de )ines de inter(s 'eneral.
2. Mediante ley podr!n re'ularse los deberes de los ciudadanos en los casos de 'rae ries'o, cat!stro)e o
calamidad p-blica.
(rtculo 31
/. Todos contribuir!n al sostenimiento de los 'astos p-blicos de acuerdo con su capacidad econmica
mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de i'ualdad y pro'resiidad que, en
nin'-n caso, tendr! alcance con)iscatorio.
5. El 'asto p-blico reali@ar! una asi'nacin equitatia de los recursos p-blicos, y su pro'ramacin y
ejecucin responder!n a los criterios de e)iciencia y econom$a.
1. Slo podr!n establecerse prestaciones personales o patrimoniales de car!cter p-blico con arre'lo a la
ley.
/09
(rtculo 3
/. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena i'ualdad jur$dica.
5. 3a ley re'ular! las )ormas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los derechos y deberes
de los cnyu'es, las causas de separacin y disolucin y sus e)ectos.
(rtculo 33
/. Se reconoce el derecho a la propiedad priada y a la herencia.
5. 3a )uncin social de estos derechos delimitar! su contenido, de acuerdo con las leyes.
1. ,adie podr! ser priado de sus bienes y derechos sino por causa justi)icada de utilidad p-blica o inter(s
social, mediante la correspondiente indemni@acin y de con)ormidad con lo dispuesto por las leyes.
(rtculo 3>
/. Se reconoce el derecho de )undacin para )ines de inter(s 'eneral, con arre'lo a la ley.
5. *e'ir! tambi(n para las )undaciones lo dispuesto en los apartados 5 y 2 del art$culo 55.
(rtculo 3;
/. Todos los espa.oles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre eleccin de pro)esin u
o)icio, a la promocin a tra(s del trabajo y a una remuneracin su)iciente para satis)acer sus necesidades
y las de su )amilia, sin que en nin'-n caso pueda hacerse discriminacin por ra@n de sexo.
5. 3a ley re'ular! un estatuto de los trabajadores.
(rtculo 3E
3a ley re'ular! las peculiaridades propias del r('imen jur$dico de los Cole'ios Aro)esionales y el ejercicio
de las pro)esiones tituladas. 3a estructura interna y el )uncionamiento de los Cole'ios deber!n ser
democr!ticos.
(rtculo 3I
/. 3a ley 'aranti@ar! el derecho a la ne'ociacin colectia laboral entre los representantes de los
trabajadores y empresarios, as$ como la )uer@a inculante de los conenios.
5. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de con)licto colectio. 3a
ley que re'ule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de las limitaciones que puedan establecer, incluir!
las 'arant$as precisas para ase'urar el )uncionamiento de los sericios esenciales de la comunidad.
(rtculo 38
Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la econom$a de mercado. 3os poderes p-blicos
'aranti@an y prote'en su ejercicio y la de)ensa de la productiidad, de acuerdo con las exi'encias de la
econom$a 'eneral y, en su caso, de la plani)icacin.
C('-,&L/ ,E)CE)/ #e los principios rectores de la poltica social y econmica
(rtculo 3?
/. 3os poderes p-blicos ase'uran la proteccin social, econmica y jur$dica de la )amilia.
5. 3os poderes p-blicos ase'uran asimismo, la proteccin inte'ral de los hijos, i'uales (stos ante la ley
con independencia de su )iliacin, y de las madres, cualquiera que sea su estado ciil. 3a ley posibilitar!
la inesti'acin de la paternidad.
1. 3os padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o )uera del matrimonio,
durante su minor$a de edad y en los dem!s casos en los que le'almente proceda.
2. 3os ni.os 'o@ar!n de la proteccin preista en los acuerdos internacionales que elan por sus derechos.
(rtculo >J
/. 3os poderes p-blicos promoer!n las condiciones )aorables para el pro'reso social y econmico y
para una distribucin de la renta re'ional y personal m!s equitatia, en el marco de una pol$tica de
estabilidad econmica. "e manera especial reali@ar!n una pol$tica orientada al pleno empleo.
5. Asimismo, los poderes p-blicos )omentar!n una pol$tica que 'arantice la )ormacin y readaptacin
pro)esionales, elaran por la se'uridad e hi'iene en el trabajo y 'aranti@ar!n el descanso necesario,
mediante la limitacin de la jornada laboral, las acaciones peridicas retribuidas y la promocin de
centros adecuados.
(rtculo >1
/0=
3os poderes p-blicos mantendr!n un r('imen p-blico de Se'uridad Social para todos los ciudadanos, que
'arantice la asistencia y prestaciones sociales su)icientes ante situaciones de necesidad, especialmente en
caso de desempleo. 3a asistencia y prestaciones complementarias ser!n libres.
(rtculo >
El Estado elar! especialmente por la sala'uardia de los derechos econmicos y sociales de los
trabajadores espa.oles en el extranjero y orientar! su pol$tica hacia su retorno.
(rtculo >3
/. Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud.
5. Compete a los poderes p-blicos or'ani@ar y tutelar la salud p-blica a tra(s de medidas preentias y
de las prestaciones y sericios necesarios. 3a ley establecer! los derechos y deberes de todos al respecto.
1. 3os poderes p-blicos )omentar!n la educacin sanitaria, la educacin )$sica y el deporte. Asimismo
)acilitar!n la adecuada utili@acin del ocio.
(rtculo >>
/. 3os poderes p-blicos promoer!n y tutelar!n el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho.
5. 3os poderes p-blicos promoer!n la ciencia y la inesti'acin cient$)ica y t(cnica en bene)icio del
inter(s 'eneral.
(rtculo >;
/. Todos tienen el derecho a dis)rutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, as$
como el deber de conserarlo.
5. 3os poderes p-blicos elar!n por la utili@acin racional de todos los recursos naturales, con el )in de
prote'er y mejorar la calidad de ida y de)ender y restaurar el medio ambiente, apoy!ndose en la
indispensable solidaridad colectia.
1. Aara quienes iolen lo dispuesto en el apartado anterior, en los t(rminos que la ley )ije se establecer!n
sanciones penales o, en su caso, administratias, as$ como la obli'acin de reparar el da.o causado.
(rtculo >E
3os poderes p-blicos 'aranti@ar!n la conseracin y promoer!n el enriquecimiento del patrimonio
histrico, cultural y art$stico de los pueblos de Espa.a y de los bienes que lo inte'ran, cualquiera que sea
su r('imen y su titularidad. 3a ley penal sancionar! los atentados contra este patrimonio.
(rtculo >I
Todos los espa.oles tienen derecho a dis)rutar de una iienda di'na y adecuada. 3os poderes p-blicos
promoer!n las condiciones necesarias y establecer!n las normas pertinentes para hacer e)ectio este
derecho, re'ulando la utili@acin del suelo de acuerdo con el inter(s 'eneral para impedir la especulacin.
3a comunidad participar! en las plusal$as que 'enere la accin urban$stica de los entes p-blicos.
(rtculo >8
3os poderes p-blicos promoer!n las condiciones para la participacin libre y e)ica@ de la juentud en el
desarrollo pol$tico, social, econmico y cultural.
(rtculo >?
3os poderes p-blicos reali@aran una pol$tica de preisin, tratamiento, rehabilitacin e inte'racin de los
disminuidos )$sicos, sensoriales y ps$quicos, a los que prestar!n la atencin especiali@ada que requieran y
los amparar!n especialmente para el dis)rute de los derechos que este T$tulo otor'a a todos los
ciudadanos.
(rtculo ;J
3os poderes p-blicos 'aranti@ar!n, mediante pensiones adecuadas y peridicamente actuali@adas, la
su)iciencia econmica a los ciudadanos durante la tercera edad. Asimismo, y con independencia de las
obli'aciones )amiliares, promoer!n su bienestar mediante un sistema de sericios sociales que atender!n
sus problemas espec$)icos de salud, iienda, cultura y ocio.
(rtculo ;1
/. 3os poderes p-blicos 'aranti@ar!n la de)ensa de los consumidores y usuarios, prote'iendo, mediante
procedimientos e)icaces, la se'uridad, la salud y los le'$timos intereses econmicos de los mismos.
/08
5. 3os poderes p-blicos promoer!n la in)ormacin y la educacin de los consumidores y usuarios,
)omentar!n sus or'ani@aciones y oir!n a (stas en las cuestiones que puedan a)ectar a aqu(llos, en los
t(rminos que la ley estable@ca
1. En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la ley re'ular! el comercio interior y el
r('imen de autori@acin de productos comerciales.
(rtculo ;
3a ley re'ular! las or'ani@aciones pro)esionales que contribuyan a la de)ensa de los intereses econmicos
que les sean propios. Su estructura interna y )uncionamiento deber!n ser democr!ticos.
C('-,&L/ C&(),/ #e las "arantas de las libertades y derec5os fundamentales
(rtculo ;3
/. 3os derechos y libertades reconocidos en el Cap$tulo se'undo del presente T$tulo inculan a todos los
poderes p-blicos. Slo por ley, que en todo caso deber! respetar su contenido esencial, podr! re'ularse el
ejercicio de tales derechos y libertades, que se tutelar!n de acuerdo con lo preisto en el art$culo /=/, /, a&
5. Cualquier ciudadano podr! recabar la tutela de las libertades y derechos reconocidos en el art$culo /2 y
la Seccin primera del Cap$tulo se'undo ante los Tribunales ordinarios de pre)erencia y sumariedad y, en
su caso, a tra(s del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional. Este -ltimo recurso ser! aplicable
a la objecin de conciencia reconocida en el art$culo 10.
1. El reconocimiento, el respeto y la proteccin de los principios reconocidos en el Cap$tulo tercero
in)ormar!n la le'islacin positia, la pr!ctica judicial y la actuacin de los poderes p-blicos. Slo podr!n
ser ale'ados ante la :urisdiccin ordinaria de acuerdo con lo que dispon'an las leyes que los desarrollen.
(rtculo ;>
Dna ley or'!nica re'ular! la institucin del "e)ensor del Aueblo, como alto comisionado de las Cortes
Benerales, desi'nado por (stas para la de)ensa de los derechos comprendidos en este T$tulo, a cuyo e)ecto
podr! superisar la actiidad de la Administracin, dando cuenta a las Cortes Benerales.

C('-,&L/ O&-+,/ #e la suspensin de los derec5os y libertades
(rtculo ;;
/. 3os derechos reconocidos en los art$culos /8, /0, apartados 5 y 1, art$culos /7, 50, apartados /, a& y d&,
y 9, art$culos 5/, 50, apartado 5, y art$culo 18, apartado 5, podr!n ser suspendidos cuando se acuerde la
declaracin del estado de excepcin o de sitio en los t(rminos preistos en la Constitucin. Se except-a
de lo establecido anteriormente el apartado 1 del art$culo /8 para el supuesto de declaracin de estado de
excepcin.
5. Dna ley or'!nica podr! determinar la )orma y los casos en los que, de )orma indiidual y con la
necesaria interencin judicial y el adecuado control parlamentario, los derechos reconocidos en los
art$culos /8, apartado 5, y /0, apartados 5 y 1, pueden ser suspendidos para personas determinadas, en
relacin con las inesti'aciones correspondientes a la actuacin de bandas armadas o elementos
terroristas. 3a utili@acin injusti)icada o abusia de las )acultades reconocidas en dicha ley or'!nica
producir! responsabilidad penal, como iolacin de los derechos y libertades reconocidos por las leyes.
TIT<*+ II De la Corona
(rtculo ;E
/. El *ey es el :e)e del Estado, s$mbolo de su unidad y permanencia, arbitra y modera el )uncionamiento
re'ular de las instituciones, asume la m!s alta representacin del Estado espa.ol en las relaciones
internacionales, especialmente con las naciones de su comunidad histrica, y ejerce las )unciones que le
atribuyen expresamente la Constitucin y las leyes.
5. Su t$tulo es el de *ey de Espa.a y podr! utili@ar los dem!s que correspondan a la Corona.
1. 3a persona del *ey de Espa.a es iniolable y no est! sujeta a responsabilidad. Sus actos estar!n
siempre re)rendados en la )orma establecida en el art$culo =2, careciendo de alide@ sin dicho re)rendo,
salo lo dispuesto en el art$culo =9,5.
(rtculo ;I
/. 3a Corona de Espa.a es hereditaria en los sucesores de S. M. "on :uan :uan Carlos + de ;orbn,
le'$timo heredero de la dinast$a histrica. 3a sucesin en el trono se'uir! el orden re'ular de
primo'enitura y representacin, siendo pre)erida siempre la l$nea anterior a las posteriores# en la misma
/00
l$nea, el 'rado m!s prximo al m!s remoto# en el mismo 'rado, el arn a la mujer, y en el mismo sexo, la
persona de m!s edad a la de menos.
5. El Ar$ncipe heredero, desde su nacimiento o desde que se produ@ca el hecho que ori'ine el
llamamiento, tendr! la di'nidad de Ar$ncipe de Asturias y los dem!s t$tulos inculados tradicionalmente al
sucesor de la Corona de Espa.a.
1. Extin'uidas todas las l$neas llamadas en derecho, las Cortes Benerales proeer!n a la sucesin en la
Corona que m!s conen'a a los intereses de Espa.a.
2. Aquellas personas que teniendo derecho a la sucesin en el trono contrajeren matrimonio contra la
expresa prohibicin del *ey y de las Cortes Benerales, quedar!n excluidas en la sucesin a la Corona por
s$ y sus descendientes.
9. 3as abdicaciones y renuncias y cualquier duda de hecho o de derecho que ocurra en el orden de
sucesin a la Corona se resoler!n por una ley or'!nica.
(rtculo ;8
3a *eina consorte o el consorte de la *eina no podr!n asumir )unciones constitucionales, salo lo
dispuesto para la *e'encia.
(rtculo ;?
/. Cuando el *ey )uere menor de edad, el padre o la madre del *ey y, en su de)ecto, el pariente mayor de
edad m!s prximo a suceder en la Corona, se'-n el orden establecido en la Constitucin, entrar! a ejercer
inmediatamente la *e'encia y la ejercer! durante el tiempo de la minor$a de edad del *ey.
5. Si el *ey se inhabilitare para el ejercicio de su autoridad y la imposibilidad )uere reconocida por las
Cortes Benerales, entrar! a ejercer inmediatamente la *e'encia el Ar$ncipe heredero de la Corona, si )uere
mayor de edad. Si no lo )uere, se proceder! de la manera preista en el apartado anterior, hasta que el
Ar$ncipe heredero alcance la mayor$a de edad.
1. Si no hubiere nin'una persona a quien corresponda la *e'encia, (sta ser! nombrada por las Cortes
Benerales, y se compondr! de una, tres o cinco personas.
2. Aara ejercer la *e'encia es preciso ser espa.ol y mayor de edad.
9. 3a *e'encia se ejercer! por mandato constitucional y siempre en nombre del *ey.
(rtculo EJ
/. Ser! tutor del *ey menor la persona que en su testamento hubiese nombrado el *ey di)unto, siempre
que sea mayor de edad y espa.ol de nacimiento# si no lo hubiese nombrado, ser! tutor el padre o la madre
mientras permane@can iudos. En su de)ecto, lo nombrar!n las Cortes Benerales, pero no podr!n
acumularse los car'os de *e'ente y de tutor sino en el padre, madre o ascendientes directos del *ey.
5. El ejercicio de la tutela es tambi(n incompatible con el de todo car'o o representacin pol$tica.
(rtculo E1
/. El *ey, al ser proclamado ante las Cortes Benerales, prestar! juramento de desempe.ar )ielmente sus
)unciones, 'uardar y hacer 'uardar la Constitucin y las leyes y respetar los derechos de los ciudadanos y
de las Comunidades Autnomas.
5. El Ar$ncipe heredero, al alcan@ar la mayor$a de edad, y el *e'ente o *e'entes al hacerse car'o de sus
)unciones, prestar!n el mismo juramento, as$ como el de )idelidad al *ey.
(rtculo E
Corresponde al *eyK a& Sancionar y promul'ar leyes. b& Conocar y disoler las Cortes Benerales y
conocar elecciones en los t(rminos preistos en la Constitucin. c& Conocar a re)er(ndum en los casos
preistos en los casos preistos en la Constitucin. d& Aroponer el candidato a Aresidente del Bobierno y,
en su caso, nombrarlo, as$ como poner )in a sus )unciones en los t(rminos preistos en la Constitucin. e&
,ombrar y separar a los miembros del Bobierno, a propuesta de su Aresidente. )& Expedir los decretos
acordados en el Consejo de Ministros, con)erir los empleos ciiles y militares y conceder honores y
distinciones con arre'lo a las leyes. '& Ser in)ormado de los asuntos de Estado y presidir, a estos e)ectos,
las sesiones del Consejo de Ministros, cuando lo estime oportuno, a peticin del Aresidente del Bobierno.
h& El mando supremo de las 4uer@as Armadas. i& Ejercer el derecho de 'racia con arre'lo a la ley, que no
podr! autori@ar indultos 'enerales. i& El Alto Aatrona@'o de las *eales Academias.
(rtculo E3
/. El *ey acredita a los embajadores y otros representantes diplom!ticos. 3os representantes extranjeros
en Espa.a est!n acreditados ante (l.
5. Al *ey corresponde mani)estar el consentimiento del Estado para obli'arse internacionalmente por
medio de tratados, de con)ormidad con la Constitucin y las leyes.
1. Al *ey corresponde, preia autori@acin de las Cortes Benerales, declarar la 'uerra y hacer la pa@.
/07
(rtculo E>
/. 3os actos del rey ser!n re)rendados por el Aresidente del Bobierno y, en su caso, por los ministros
competentes. 3a propuesta y el nombramiento del Aresidente del Bobierno, y la disolucin preista en el
art$culo 77, ser!n re)rendados por el Aresidente del Con'reso.
5. "e los actos del *ey ser!n responsables las personas que los re)renden.
(rtculo E;
/. El *ey recibe de los Aresupuestos del Estado una cantidad 'lobal para el sostenimiento de su 4amilia y
Casa, y distribuye libremente la misma.
5. El *ey nombra y relea libremente a los miembros ciiles y militares de su Casa.
TIT<*+ III De las Cortes 3enerales
C('-,&L/ ')-0E)/ #e las Cmaras
(rtculo EE
/. 3as Cortes Benerales representan al pueblo espa.ol y est!n )ormadas por el Con'reso de los "iputados
y el Senado.
5. 3as Cortes Benerales ejercen la potestad le'islatia del Estado, aprueban sus Aresupuestos, controlan la
accin del Bobierno y tienen las dem!s competencias que les atribuya la Constitucin.
1. 3as Cortes Benerales son iniolables.
(rtculo EI
/. ,adie podr! ser miembro de las dos C!maras simult!neamente, ni acumular el acta de una Asamblea de
Comunidad Autnoma con la de "iputado al Con'reso.
5. 3os miembros de las Cortes Benerales no estar!n li'ados por mandato imperatio.
1. 3as reuniones de Aarlamentarios que se celebren sin conocatoria re'lamentaria no incular!n a las
C!maras, y no podr!n ejercer sus )unciones ni ostentar sus priile'ios.
(rtculo E8
/. El Con'reso se compone de un m$nimo de 100 y un m!ximo de 200 "iputados, ele'idos por su)ra'io
uniersal, libre, directo y secreto, en los t(rminos que estable@ca la ley.
5. 3a circunscripcin electoral es la proincia. 3as poblaciones de Ceuta y Melilla estar!n representadas
cada una de ellas por un "iputado. 3a ley distribuir! el n-mero total de "iputados, asi'nando una
representacin m$nima inicial a cada circunscripcin y distribuyendo los dem!s en proporcin a la
poblacin.
1. 3a eleccin se eri)icar! en cada circunscripcin atendiendo a criterios de representacin proporcional.
2. El Con'reso es ele'ido por cuatro a.os. El mandato de los "iputados termina cuatro a.os despu(s de
su eleccin o el d$a de la disolucin de la C!mara.
9. Son electores y ele'ibles todos los espa.oles que est(n en pleno uso de sus derechos pol$ticos. 3a ley
reconocer! y el Estado )acilitar! el ejercicio del derecho de su)ra'io a los espa.oles que se encuentren
)uera del territorio de Espa.a.
=. 3as elecciones tendr!n lu'ar entre los treinta d$as y sesenta d$as desde la terminacin del mandato. El
Con'reso electo deber! ser conocado dentro de los einticinco d$as si'uientes a la celebracin de las
elecciones.
(rtculo E?
/. El Senado es la C!mara de representacin territorial.
5. En cada proincia se ele'ir!n cuatro Senadores por su)ra'io uniersal, libre, i'ual, directo y secreto por
los otantes de cada una de ellas, en los t(rminos que se.ale una ley or'!nica.
1. En las proincias insulares, cada isla o a'rupacin de ellas, con Cabildo o Consejo +nsular, constituir!
una circunscripcin a e)ectos de eleccin de Senadores, correspondiendo tres a cada una de las islas
mayores 6Bran Canaria, Mallorca y Teneri)e6 y uno a cada uno de las si'uientes islas o a'rupacionesK
+bi@a64ormentera, Menorca, 4uerteentura, Bomera, Eierro, 3an@arote y 3a Aalma.
2. 3as poblaciones de Ceuta y Melilla ele'ir!n cada una de ellas dos Senadores.
9. 3as Comunidades Autnomas desi'nar!n adem!s un Senador y otro m!s por cada milln de habitantes
de su respectio territorio. 3a desi'nacin corresponder! a la Asamblea le'islatia o, en su de)ecto, al
r'ano cole'iado superior de la Comunidad Autnoma, de acuerdo con lo que estable@can los estatutos,
que ase'urar!n, en todo caso, la adecuada representacin proporcional.
/70
=. El Senado es ele'ido por cuatro a.os. El mandato de los Senadores termina cuatro a.os despu(s de su
eleccin o el d$a de la disolucin de la C!mara.
(rtculo IJ
/. 3a ley electoral determinar! las causas de inele'ibilidad e incompatibilidad de los "iputados y
Senadores, que comprender!n en todo casoK a& A los componentes del Tribunal Constitucional. b& A los
altos car'os de la Administracin del Estado que determine la ley, con la excepcin de los miembros del
Bobierno. c& Al "e)ensor del Aueblo. d& A los Ma'istrados, :ueces y 4iscales en actio. e& A los militares
pro)esionales y miembros de las 4uer@as y Cuerpos de Se'uridad y Aolic$a en actio. )& A los miembros
de las :untas Electorales.
5. 3a alide@ de las actas y credenciales de los miembros de ambas C!maras estar! sometida al control
judicial, en los t(rminos que estable@ca la ley electoral.
(rtculo I1
/. 3os "iputados y Senadores 'o@ar!n de iniolabilidad por la opiniones mani)estadas en el ejercicio de
sus )unciones.
5. "urante el per$odo de su mandato los "iputados y Senadores 'o@ar!n asimismo de inmunidad y slo
podr!n ser detenidos en caso de )la'rante delito. ,o podr!n ser inculpados ni procesados sin la preia
autori@acin de la C!mara respectia.
1. En las causas contra "iputados y Senadores ser! competente la Sala de lo Aenal del Tribunal Supremo.
2. 3os "iputados y Senadores percibir!n una asi'nacin que ser! )ijada por las respectias C!maras.
(rtculo I
/. 3as C!maras establecen sus propios *e'lamentos, aprueban autnomamente sus presupuestos y, de
com-n acuerdo, re'ulan el Estatuto del Aersonal de las Cortes Benerales. 3os *e'lamentos y su re)orma
ser!n sometidos a una otacin )inal sobre su totalidad, que requerir! la mayor$a absoluta.
5. 3as C!maras eli'en sus respectios Aresidentes y los dem!s miembros de sus Mesas. 3as sesiones
conjuntas ser!n presididas por el Aresidente del Con'reso y se re'ir!n por un *e'lamento de las Cortes
Benerales aprobado por mayor$a absoluta de cada C!mara.
1. 3os Aresidentes de las C!maras ejercen en nombre de las mismas todos los poderes administratios y
)acultades de polic$a en el interior de sus respectias sedes.
(rtculo I3
/. 3as C!maras se reunir!n anualmente en dos per$odos ordinarios de sesionesK el primero, de septiembre
a diciembre, y el se'undo de )ebrero a junio.
5. 3as C!maras podr!n reunirse en sesiones extraordinarias a peticin del Bobierno, de la "iputacin
Aermanente o de la mayor$a absoluta de los miembros de cualquiera de las C!maras. 3as sesiones
extraordinarias deber!n conocarse sobre un orden del d$a determinado y ser!n clausuradas una e@ que
(ste haya sido a'otado.
(rtculo I>
/. 3as C!maras se reunir!n en sesin conjunta para ejercer las competencias no le'islatias que el T$tulo
++ atribuye expresamente a las Cortes Benerales.
5. 3as decisiones de las Cortes Benerales preistas en los art$culos 72,/, /29,5 y /90,5, se adoptar!n por
mayor$a de cada una de las C!maras. En el primer caso, el procedimiento se iniciar! por el Con'reso, y en
los otros dos, por el Senado. En ambos casos, si no hubiera acuerdo entre Senado y Con'reso, se intentar!
obtener por una Comisin Mixta compuesta de i'ual n-mero de "iputados y Senadores. 3a Comisin
presentar! un texto que ser! otado por ambas C!maras. Si no se aprueba en la )orma establecida,
decidir! el Con'reso por mayor$a absoluta.
(rtculo I;
/. 3as C!maras )uncionar!n en Aleno y por Comisiones.
5. 3as C!maras podr!n dele'ar en las Comisiones 3e'islatias Aermanentes la aprobacin de proyectos o
proposiciones de ley. El Aleno podr!, no obstante, recabar en cualquier momento el debate y otacin de
cualquier proyecto o proposicin de ley que haya sido objeto de esta dele'acin.
1. Fuedan exceptuados de lo dispuesto en el apartado anterior la re)orma constitucional, las cuestiones
internacionales, las leyes or'!nicas y de bases y los Aresupuestos Benerales del Estado.
(rtculo IE
/7/
/. El Con'reso y el Senado, y, en su caso, ambas C!maras conjuntamente, podr!n nombrar Comisiones de
inesti'acin sobre cualquier asunto de inter(s p-blico. Sus conclusiones no ser!n inculantes para los
Tribunales, ni a)ectar!n a las resoluciones judiciales, sin perjuicio de que el resultado de la inesti'acin
sea comunicado al Ministerio 4iscal para el ejercicio, cuando proceda, de las acciones oportunas.
5. Ser! obli'atorio comparecer a requerimiento de las C!maras. 3a ley re'ular! las sanciones que puedan
imponerse por incumplimiento de esta obli'acin.
(rtculo II
/. 3as C!maras pueden recibir peticiones indiiduales y colectias, siempre por escrito, quedando
prohibida la presentacin directa por mani)estaciones ciudadanas.
5. 3as C!maras pueden remitir al Bobierno las peticiones que reciban. El Bobierno est! obli'ado a
explicarse sobre su contenido, siempre que las C!maras lo exijan.
(rtculo I8
/. En cada C!mara habr! una "iputacin Aermanente compuesta por un m$nimo de einti-n miembros,
que representar!n a los 'rupos parlamentarios, en proporcin a su importancia num(rica.
5. 3as "iputaciones Aermanentes estar!n presididas por el Aresidente de la c!mara respectia y tendr!n
como )unciones la preista en el art$culo 81, la de asumir las )acultades que correspondan a las C!maras,
de acuerdo con los art$culos 0= y //=, en caso de que (stas hubieran sido disueltas o hubiere expirado su
mandato, y la de elar por los poderes de las C!maras cuando (stas no est(n reunidas.
1. Expirado el mandato o en caso de disolucin, las "iputaciones Aermanentes se'uir!n ejerciendo sus
)unciones hasta la constitucin de las nueas Cortes Benerales.
2. *eunida la C!mara correspondiente, la "iputacin Aermanente dar! cuenta de los asuntos tratados y de
sus decisiones.
(rtculo I?
/. Aara adoptar acuerdos, las C!maras deben estar re'lamentariamente y con asistencia de la mayor$a de
sus miembros.
5. "ichos acuerdos, para ser !lidos, deber!n ser aprobados por la mayor$a de los miembros presentes, sin
perjuicio de las mayor$as especiales que estable@can la Constitucin o las leyes or'!nicas y las que para
eleccin de personas estable@can los *e'lamentos de las C!maras.
1. El oto de Senadores y "iputados es personal e indele'able.
(rtculo 8J
3as sesiones plenarias de las C!maras ser!n p-blicas, salo acuerdo en contrario de cada C!mara,
adoptado por mayor$a absoluta o con arre'lo al *e'lamento.
C('-,&L/ $E%&+#/ #e la elaboracin de las leyes
(rtculo 81
/. Son leyes or'!nicas las relatias al desarrollo de los derechos )undamentales y de las libertades
p-blicas, las que aprueben los Estatutos de Autonom$a y el r('imen electoral 'eneral y las dem!s
preistas en la Constitucin.
5. 3a aprobacin, modi)icacin o dero'acin de las leyes or'!nicas exi'ir! mayor$a absoluta del
Con'reso, en una otacin )inal sobre el conjunto del proyecto.
(rtculo 8
/. 3as Cortes Benerales podr!n dele'ar en el Bobierno la potestad de dictar normas con ran'o de ley
sobre materias determinadas no incluidas en el art$culo anterior.
5. 3a dele'acin le'islatia deber! otor'arse mediante una ley de bases cuando su objeto sea la )ormacin
de textos articulados o por una ley ordinaria cuando se trate de re)undir arios textos le'ales en uno solo.
1. la dele'acin le'islatia habr! de otor'arse al Bobierno de )orma expresa para materia concreta y con
)ijacin del pla@o para su ejercicio. 3a dele'acin se a'ota por el uso que de ella ha'a el Bobierno
mediante la publicacin de la norma correspondiente. ,o podr! entenderse concedida de modo impl$cito
o por tiempo indeterminado. Tampoco podr! permitir la subdele'acin a autoridades distintas del propio
Bobierno.
2. 3as leyes de bases delimitar!n con precisin el objeto y alcance de la dele'acin le'islatia y los
principios y criterios que han de se'uirse en su ejercicio.
9. 3a autori@acin para re)undir textos le'ales determinar! el !mbito normatio a que se re)iere el
contenido de la dele'acin, especi)icando si se circunscribe a la mera )ormulacin de un texto -nico o si
se incluye la de re'ulari@ar, aclarar y armoni@ar los textos le'ales que han de ser re)undidos.
/75
=. Sin perjuicio de la competencia propia de los Tribunales, las leyes de dele'acin podr!n establecer en
cada caso )rmulas adicionales de control.
(rtculo 83
3as leyes de bases no podr!n en nin'-n casoK a& Autori@ar la modi)icacin de la propia ley de bases. b&
4acultar para dictar normas con car!cter retroactio.
(rtculo 8>
Cuando una proposicin de ley o una enmienda )uere contraria a una dele'acin le'islatia en i'or, el
Bobierno est! )acultado para oponerse a su tramitacin. En tal supuesto, podr! presentarse una
proposicin de ley para la dero'acin total o parcial de la ley de dele'acin.
(rtculo 8;
3as disposiciones del Bobierno que conten'an le'islacin dele'ada recibir!n el t$tulo de "ecretos
3e'islatios.
(rtculo 8E
/. En caso de extraordinaria y ur'ente necesidad, el Bobierno podr! dictar disposiciones le'islatias
proisionales que tomar!n la )orma de "ecretos6leyes y que no podr!n a)ectar al ordenamiento de las
instituciones b!sicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos re'ulados en el
T$tulo +, al r('imen de las Comunidades Autnomas ni al "erecho electoral 'eneral.
5. 3os "ecretos6leyes deber!n ser inmediatamente sometidos a debate y otacin de totalidad al Con'reso
de los "iputados, conocado al e)ecto si no estuiere reunido, en el pla@o de los treinta d$as si'uientes a
su promul'acin. El Con'reso habr! de pronunciarse expresamente dentro de dicho pla@o sobre su
conalidacin o dero'acin, para lo cual el re'lamento establecer! un procedimiento especial y sumario.
1. "urante el pla@o establecido en el apartado anterior, las Cortes podr!n tramitarlos como proyectos de
ley por el procedimiento de ur'encia.
(rtculo 8I
/. 3a iniciatia le'islatia corresponde al Bobierno, al Con'reso y al Senado, de acuerdo con la
Constitucin y los *e'lamentos de las C!maras.
5. 3as Asambleas de las Comunidades Autnomas podr!n solicitar del Bobierno la adopcin de un
proyecto de ley o remitir a la Mesa del Con'reso una proposicin de ley, dele'ando ante dicha C!mara un
m!ximo de tres miembros de la Asamblea encar'ados de su de)ensa.
1. Dna ley or'!nica re'ular! las )ormas de ejercicio y requisitos de la iniciatia popular para la
presentacin de proposiciones de ley. En todo caso se exi'ir!n no menos de 900.000 )irmas acreditadas.
,o proceder! dicha iniciatia en materias propias de ley or'!nica, tributarias o de car!cter internacional,
ni en lo relatio a la prerro'atia de 'racia.
(rtculo 88
3os proyectos de ley ser!n aprobados en Consejo de Ministros, que los someter! al Con'reso,
acompa.ados de una exposicin de motios y de los antecedentes necesarios para pronunciarse sobre
ellos.
(rtculo 8?
/. 3a tramitacin de las proposiciones de ley se re'ular! por los *e'lamentos de las C!maras, sin que la
prioridad debida a los proyectos de ley impida el ejercicio de la iniciatia le'islatia en los t(rminos
re'ulados por el art$culo 08.
5. 3as proposiciones de ley que, de acuerdo con el art$culo 08, tome en consideracin el Senado, se
remitir!n al Con'reso para su tr!mite en (ste como tal proposicin.
(rtculo ?J
/. Aprobado un proyecto de ley ordinaria u or'!nica por el Con'reso de los "iputaciones, su Aresidente
dar! inmediata cuenta del mismo al Aresidente del Senado, el cual lo someter! a la deliberacin de (ste.
5. El Senado en el pla@o de dos meses, a partir del d$a de la recepcin del texto, puede, mediante mensaje
motiado, oponer su eto o introducir enmiendas al mismo. El eto deber! ser aprobado por mayor$a
absoluta. El proyecto no podr! ser sometido al *ey para sancin sin que el Con'reso reti)ique por
mayor$a absoluta, en caso de eto, el texto inicial, o por mayor$a simple, una e@ transcurridos dos meses
desde la interposicin del mismo, o se pronuncie sobre las enmiendas, acept!ndolas o no por mayor$a
simple.
/71
1. El pla@o de dos meses de que el Senado dispone para etar o enmendar el proyecto se reducir! al de
einte d$as naturales en los proyectos declarados ur'entes por el Bobierno o por el Con'reso de los
"iputados.
(rtculo ?1
El *ey sancionar! en el pla@o de quince d$as las leyes aprobadas por las Cortes Benerales, y las
promul'ar! y ordenar! su inmediata publicacin.
(rtculo ?
/. 3as decisiones pol$ticas de especial trascendencia podr!n ser sometidas a re)er(ndum consultio de
todos los ciudadanos.
5. El re)er(ndum ser! conocado por el *ey, mediante propuesta del Aresidente del Bobierno,
preiamente autori@ada por el Con'reso de los "iputados.
1. Dna ley or'!nica re'ular! las condiciones y el procedimiento de las distintas modalidades de
re)er(ndum preistas en esta Constitucin.
C('-,&L/ ,E)CE)/ #e los ,ratados -nternacionales
(rtculo ?3
Mediante la ley or'!nica se podr! autori@ar la celebracin de tratados por los que se atribuya a una
or'ani@acin o institucin internacional el ejercicio de competencias deriadas de la Constitucin.
Corresponde a las Cortes Benerales o al Bobierno, se'-n los casos, la 'arant$a del cumplimiento de estos
tratados y de las resoluciones emanadas de los or'anismos internacionales o supranacionales titulares de
la cesin.
(rtculo ?>
/. 3a prestacin del consentimiento del Estado para obli'arse por medio de tratados o conenios requerir!
la preia autori@acin de las Cortes Benerales, en los si'uientes casosK a& Tratados de car!cter pol$tico. b&
Tratados o conenios de car!cter militar. c& Tratados o conenios que a)ecten a la inte'ridad territorial del
Estado o a los derechos y deberes )undamentales establecidos en el T$tulo +. d& Tratados o conenios que
impliquen obli'aciones )inancieras para la Eacienda A-blica. e& Tratados o conenios que supon'an
modi)icaciones o dero'acin de al'una ley o exijan medidas le'islatias para su ejecucin.
5. El Con'reso y el Senado ser!n inmediatamente in)ormados de la conclusin de los restantes tratados o
conenios.
(rtculo ?;
/. 3a celebracin de un tratado internacional que conten'a estipulaciones contrarias a la Constitucin
exi'ir! la preia reisin constitucional.
5. El Bobierno o cualquiera de las C!maras puede requerir al Tribunal Constitucional para que declare si
existe o no esa contradiccin
(rtculo ?E
/. 3os tratados internacionales !lidamente celebrados, una e@ publicados o)icialmente en Espa.a,
)ormar!n parte del ordenamiento interno. Sus disposiciones slo podr!n ser dero'adas, modi)icadas o
suspendidas en la )orma preista en los propios tratados o de acuerdo con las normas 'enerales del
"erecho internacional.
5. Aara la denuncia de los tratados y conenios internacionales se utili@ar! el mismo procedimiento
preisto para su aprobacin en el art$culo 72.
TIT<*+ I: Del 3obierno y de la Administracin
(rtculo ?I
El Bobierno diri'e la pol$tica interior y exterior, la Administracin ciil y militar y la de)ensa del Estado.
Ejerce la )uncin ejecutia y la potestad re'lamentaria de acuerdo con la Constitucin y las leyes.
(rtculo ?8
/. El Bobierno se compone del Aresidente, de los Jicepresidentes, en su caso, de los Ministros y de los
dem!s miembros que estable@ca la ley.
5. El Aresidente diri'e la accin del Bobierno y coordina las )unciones de los dem!s miembros del
mismo, sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de (stos en su 'estin.
/72
1. 3os miembros del Bobierno no podr!n ejercer otras )unciones representatias que las propias del
mandato parlamentario, ni cualquier otra )uncin p-blica que no derie de su car'o, ni actiidad
pro)esional o mercantil al'una.
2. 3a ley re'ular! el estatuto e incompatibilidades de los miembros del Bobierno.
(rtculo ??
/. "espu(s de cada renoacin del Con'reso de los "iputados, y en los dem!s supuestos constitucionales
en que as$ proceda, el *ey, preia consulta con los representantes desi'nados por los 'rupos pol$ticos con
representacin parlamentaria, y a tra(s del Aresidente del Con'reso, propondr! un candidato a la
Aresidencia del Bobierno.
5. El candidato propuesto con)orme a lo preisto en el apartado anterior expondr! ante el Con'reso de los
"iputados el pro'rama pol$tico del Bobierno que pretenda )ormar y solicitar! la con)ian@a de la C!mara.
1. Si el Con'reso de los "iputados, por el oto de la mayor$a absoluta de sus miembros, otor'are su
con)ian@a a dicho candidato, el *ey le nombrar! Aresidente. "e no alcan@arse dicha mayor$a, se someter!
la misma propuesta a nuea otacin cuarenta y ocho horas despu(s de la anterior, y la con)ian@a se
entender! otor'ada si obtuiere la mayor$a simple.
2. Si e)ectuadas las citadas otaciones no se otor'ase la con)ian@a para la inestidura, se tramitar!n
sucesias propuestas en la )orma preista en los apartados anteriores.
9. Si transcurrido el pla@o de dos meses, a partir de la primera otacin de inestidura, nin'-n candidato
hubiere obtenido la con)ian@a del Con'reso, el *ey disoler! ambas C!maras y conocar! nueas
elecciones con el re)rendo del Aresidente del Con'reso.
(rtculo 1JJ
3os dem!s miembros del Bobierno ser!n nombrados y separados por el *ey, a propuesta de su Aresidente.
(rtculo 1J1
/. El Bobierno cesa tras la celebracin de elecciones 'enerales, en los casos de p(rdida de la con)ian@a
parlamentaria preistos en la Constitucin, o por dimisin o )allecimiento de su Aresidente.
5. El Bobierno cesante continuar! en )unciones hasta la toma de posesin del nueo Bobierno.
(rtculo 1J
/. 3a responsabilidad criminal del Aresidente y los dem!s miembros del Bobierno ser! exi'ible, en su
caso, ante la Sala de lo Aenal del Tribunal Supremo.
5. Si la acusacin )uere por traicin o por cualquier delito contra la se'uridad del Estado en el ejercicio de
sus )unciones, slo podr! ser planteada por iniciatia de la cuarta parte de los miembros del Con'reso, y
con aprobacin de la mayor$a absoluta del mismo.
1. 3a prerro'atia real de 'racia no ser! aplicable a nin'uno de los supuestos del presente art$culo.
(rtculo 1J3
/. 3a Administracin A-blica sire con objetiidad los intereses 'enerales y act-a de acuerdo con los
principios de e)icacia, jerarqu$a, descentrali@acin, desconcentracin y coordinacin, con sometimiento
pleno a la ley y al "erecho.
5. 3os r'anos de la Administracin del Estado son creados, re'idos y coordinados de acuerdo con la ley.
1. 3a ley re'ular! el estatuto de los )uncionarios p-blicos, el acceso a la )uncin p-blica de acuerdo con
los principios de m(rito y capacidad, las peculiaridades del ejercicio de su derecho a sindicacin, el
sistema de incompatibilidades y las 'arant$as para la imparcialidad en el ejercicio de sus )unciones.
(rtculo 1J>
/. 3as 4uer@as y Cuerpos de se'uridad, bajo la dependencia del Bobierno, tendr!n como misin prote'er
el libre ejercicio de los derechos y libertades y 'aranti@ar la se'uridad ciudadana.
5. Dna ley or'!nica determinar! las )unciones, principios b!sicos de actuacin y estatutos de las 4uer@as y
Cuerpos de se'uridad.
(rtculo 1J;
3a ley re'ular!K a& 3a audiencia de los ciudadanos, directamente o a tra(s de las or'ani@aciones y
asociaciones reconocidas por la ley, en el procedimiento de elaboracin de las disposiciones
administratias que les a)ecten. b& El acceso de los ciudadanos a los archios y re'istros administratios,
salo en lo que a)ecte a la se'uridad y de)ensa del Estado, la aeri'uacin de los delitos y la intimidad de
las personas. c& El procedimiento a tra(s del cual deben producirse los actos administratios,
'aranti@ando, cuando proceda, la audiencia del interesado.
(rtculo 1JE
/79
/. 3os Tribunales controlan la potestad re'lamentaria y la le'alidad de la actuacin administratia, as$
como el sometimiento de (sta a los )ines que la justi)ica.
5. 3os particulares, en los t(rminos establecidos por la ley, tendr!n derecho a ser indemni@ados por toda
lesin que su)ran en cualquiera de sus bienes y derechos, salo en los casos de )uer@a mayor, siempre que
la lesin sea consecuencia del )uncionamiento de los sericios p-blicos.
(rtculo 1JI
El Consejo de Estado es el supremo r'ano consultio del Bobierno. Dna ley or'!nica re'ular! su
composicin y competencia.
TIT<*+ : De las relaciones entre el 3obierno y las Cortes 3enerales
(rtculo 1J8
El Bobierno responde solidariamente en su 'estin pol$tica ante el Con'reso de los "iputados.
(rtculo 1J?
3as C!maras y sus Comisiones podr!n recabar, a tra(s de los Aresidentes de aqu(llas, la in)ormacin y
ayuda que precisen del Bobierno y de sus "epartamentos y de cualesquiera autoridades del Estado y de
las Comunidades Autnomas.
(rtculo 11J
/. 3as C!maras y sus Comisiones pueden reclamar la presencia de los miembros del Bobierno.
5. 3os miembros del Bobierno tienen acceso a las sesiones de las C!maras y a sus Comisiones y la
)acultad de hacerse o$r en ellas, y podr!n solicitar que in)ormen ante las mismas )uncionarios de sus
"epartamentos.
(rtculo 111
/. El Bobierno y cada uno de los miembros est!n sometidos a las interpelaciones y pre'untas que se le
)ormulen en las C!maras. Aara esta clase de debate los *e'lamentos establecer!n un tiempo m$nimo
semanal.
5. Toda interpelacin podr! dar lu'ar a una mocin en la que la C!mara mani)ieste su posicin.
(rtculo 11
El Aresidente del Bobierno, preia deliberacin del Consejo de Ministros, puede plantear ante el
Con'reso de los "iputados la cuestin de con)ian@a sobre su pro'rama o sobre una declaracin de pol$tica
'eneral. 3a con)ian@a se entender! otor'ada cuando ote a )aor de la misma la mayor$a simple de los
"iputados.
(rtculo 113
/. El Con'reso de los "iputados puede exi'ir la responsabilidad pol$tica del Bobierno mediante la
adopcin por mayor$a absoluta de la mocin de censura.
5. 3a mocin de censura deber! ser propuesta al menos por la d(cima parte de los "iputados, y habr! de
incluir un candidato a la Aresidencia del Bobierno..
1. 3a mocin de censura no podr! ser otada hasta que transcurran cinco d$as desde su presentacin. En
los dos primeros d$as de dicho pla@o podr!n presentarse mociones alternatias.
2. Si la mocin de censura no )uere aprobada por el Con'reso, sus si'natarios no podr!n presentar otra
durante el mismo per$odo de sesiones.
(rtculo 11>
/. Si el Con'reso nie'a su con)ian@a al Bobierno, (ste presentar! su dimisin al *ey, procedi(ndose a
continuacin a la desi'nacin de Aresidente del Bobierno, se'-n lo dispuesto en el art$culo 77.
5. Si el Con'reso adopta una mocin de censura, el Bobierno presentar! su dimisin al *ey y el candidato
incluido en aqu(lla se entender! inestido a los e)ectos preistos en el art$culo 77. El *ey le nombrar!
Aresidente del Bobierno.
(rtculo 11;
/. El Aresidente del Bobierno, preia deliberacin del Consejo de Ministros, y bajo su exclusia
responsabilidad, podr! proponer la disolucin del Con'reso, del Senado o de las Cortes Benerales, que
ser! decretada por el *ey. El decreto de disolucin )ijar! la )echa de las elecciones.
5. 3a propuesta de disolucin no podr! presentarse cuando est( en tr!mite una mocin de censura.
/7=
1. ,o proceder! nuea disolucin antes de que transcurra un a.o desde la anterior, salo lo dispuesto en el
art$culo 77, apartado 9.
(rtculo 11E
/. Dna ley or'!nica re'ular! los estados de alarma, de excepcin y de sitio, y las competencias y
limitaciones correspondientes.
5. El estado de alarma ser! declarado por el Bobierno mediante decreto acordado en Consejo de Ministros
por un pla@o m!ximo de quince d$as, dando cuenta al Con'reso de los "iputados, reunido inmediatamente
al e)ecto y sin cuya autori@acin no podr! ser prorro'ado dicho pla@o. El decreto determinar! el !mbito
territorial a que se extienden los e)ectos de la declaracin.
1. El estado de excepcin ser! declarado por el Bobierno mediante decreto acordado en Consejo de
Ministros, preia autori@acin del Con'reso de los "iputados. 3a autori@acin y proclamacin del estado
de excepcin deber! determinar expresamente los e)ectos del mismo, el !mbito territorial a que se
extiende y su duracin, que no podr! exceder de treinta d$as, prorro'ables por otro pla@o i'ual, con los
mismos requisitos.
2. El estado de sitio ser! declarado por la mayor$a absoluta del Con'reso de los "iputados, a propuesta
exclusia del Bobierno. El Con'reso determinar! su !mbito territorial, duracin y condiciones.
9. ,o podr! procederse a la disolucin del Con'reso mientras est(n declarados al'unos de los estados
comprendidos en el presente art$culo, quedando autom!ticamente conocadas las C!maras si no
estuieren en per$odo de sesiones. Su )uncionamiento, as$ como el de los dem!s poderes constitucionales
del Estado, no podr!n interrumpirse durante la i'encia de estos estados. "isuelto el Con'reso o expirado
su mandato si se produjere al'una de las situaciones que dan lu'ar a cualquiera de dichos estados, las
competencias del Con'reso ser!n asumidas por su "iputacin Aermanente.
=. 3a declaracin de los estados de alarma, de excepcin y de sitio no modi)icar!n el principio de
responsabilidad del Bobierno y de sus a'entes reconocidos en la Constitucin y en las leyes.
TIT<*+ :I Del Poder Audicial
(rtculo 11I
/. 3a justicia emana del pueblo y se administra en nombre del *ey por :ueces y Ma'istrados inte'rantes
del poder judicial, independientes, inamoibles, responsables y sometidos -nicamente al imperio de la
ley.
5. 3os :ueces y Ma'istrados no podr!n ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados, sino por
al'una de las causas y con las 'arant$as preistas en la ley.
1. El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, ju@'ando y haciendo ejecutar lo
ju@'ado, corresponde exclusiamente a los :u@'ados y Tribunales determinados por las leyes, se'-n las
normas de competencia y procedimiento que las mismas estable@can.
2. 3os :u@'ados y Tribunales no ejercer!n m!s )unciones que las se.aladas en el apartado anterior y las
que expresamente les sean atribuidas por ley en 'arant$a de cualquier derecho.
9. El principio de unidad jurisdiccional es la base de la or'ani@acin y )uncionamiento de los Tribunales.
3a ley re'ular! el ejercicio de la jurisdiccin militar en el !mbito estrictamente castrense y en los
supuestos de estado de sitio, de acuerdo con los principios de la Constitucin.
=. Se prohiben los Tribunales de excepcin.
(rtculo 118
Es obli'ado cumplir las sentencias y dem!s resoluciones )irmes de los :ueces y Tribunales, as$ como
prestar la colaboracin requerida por (stos en el curso del proceso y en la ejecucin de lo resuelto.
(rtculo 11?
3a justicia ser! 'ratuita cuando as$ lo dispon'a la ley y, en todo caso, respecto de quienes acrediten
insu)iciencia de recursos para liti'ar.
(rtculo 1J
/. 3as actuaciones judiciales ser!n p-blicas, con las excepciones que preean las leyes de procedimiento.
5. El procedimiento ser! predominantemente oral, sobre todo en materia criminal.
1. 3as sentencias ser!n siempre motiadas y se pronunciar!n en audiencia p-blica.
(rtculo 11
3os da.os causados por error judicial, as$ como los que sean consecuencia del )uncionamiento anormal de
la Administracin de :usticia, dar!n derecho a una indemni@acin a car'o del Estado, con)orme a la 3ey.
/78
(rtculo 1
/. 3a ley or'!nica del poder judicial determinar! la constitucin, )uncionamiento y 'obierno de los
:u@'ados y Tribunales, as$ como el estatuto jur$dico de los :ueces y Ma'istrados de carrera, que )ormar!n
un Cuerpo -nico, y del personal al sericio de la Administracin de :usticia.
5. El Consejo Beneral del Aoder :udicial es el r'ano de 'obierno del mismo. 3a ley or'!nica establecer!
su estatuto y el r('imen de incompatibilidades de sus miembros y sus )unciones, en particular en materia
de nombramientos, ascensos, inspeccin y r('imen disciplinario.
1. El Consejo Beneral del Aoder :udicial estar! inte'rado por el Aresidente del Tribunal Supremo, que lo
presidir!, y por einte miembros nombrados por el *ey por un periodo de cinco a.os. "e estos, doce
entre :ueces y Ma'istrados de todas las cate'or$as judiciales, en los t(rminos que estable@ca la ley
or'!nica# cuatro a propuesta del Con'reso de los "iputados, y cuatro a propuesta del Senado, ele'idos en
ambos casos por mayor$a de tres quintos de sus miembros, entre abo'ados y otros juristas, todos ellos de
reconocida competencia y con m!s de quince a.os de ejercicio en su pro)esin.
(rtculo 13
/. El Tribunal Supremo, con jurisdiccin en toda Espa.a, es el r'ano jurisdiccional superior en todos los
rdenes, salo lo dispuesto en materia de 'arant$as constitucionales.
5. El Aresidente del Tribunal Supremo ser! nombrado por el *ey, a propuesta del Consejo Beneral del
Aoder :udicial, en la )orma que determine la ley.
(rtculo 1>
/. El Ministerio 4iscal, sin perjuicio de las )unciones encomendadas a otros r'anos, tienen como misin
promoer la accin de la justicia en de)ensa de la le'alidad, de los derechos de los ciudadanos y del
inter(s p-blico tutelado por la ley, de o)icio o a peticin de los interesados, as$ como elar por la
independencia de los Tribunales y procurar ante (stos la satis)accin del inter(s social.
5. El Ministerio 4iscal ejerce sus )unciones por medio de r'anos propios con)orme a los principios de
unidad de actuacin y dependencia jer!rquica y con sujecin, en todo caso, a los de le'alidad e
imparcialidad.
1. 3a ley re'ular! el estatuto or'!nico del Ministerio 4iscal.
2. El 4iscal Beneral del Estado ser! nombrado por el *ey, a propuesta del Bobierno, o$do el Consejo
Beneral del Aoder :udicial.
(rtculo 1;
3os ciudadanos podr!n ejercer la accin popular y participar en la Administracin de :usticia mediante la
institucin del :urado, en la )orma y con respecto a aquellos procesos penales que la ley determine, as$
como en los Tribunales consuetudinarios y tradicionales.
(rtculo 1E
3a polic$a judicial depende de los :ueces, de los Tribunales y del Ministerio 4iscal en sus )unciones de
aeri'uacin del delito y descubrimiento y ase'uramiento del delincuente, en los t(rminos que la ley
estable@ca.
(rtculo 1I
/. 3os :ueces y Ma'istrados as$ como los 4iscales, mientras se hallen en actio, no podr!n desempe.ar
otros car'os p-blicos, ni pertenecer a partidos pol$ticos o sindicatos. 3a ley establecer! el sistema y
modalidades de asociacin pro)esional de los :ueces, Ma'istrados y 4iscales.
5. 3a ley establecer! el r('imen de incompatibilidades de los miembros del poder judicial, que deber!
ase'urar la total independencia de los mismos.
TIT<*+ :II conoma y Bacienda
(rtculo 18
/. Toda la rique@a del pa$s en sus distintas )ormas y sea cual )uere su titularidad est! subordinada al
inter(s 'eneral.
5. Se reconoce la iniciatia p-blica en la actiidad econmica. Mediante ley se podr! reserar al sector
p-blico recursos o sericios esenciales, especialmente en caso de monopolio, y asimismo acordar la
interencin de empresas cuando as$ lo exi'iere el inter(s 'eneral.
(rtculo 1?
/70
/. 3a ley establecer! las )ormas de participacin de los interesados en la Se'uridad Social y en la
actiidad de los or'anismos p-blicos cuya )uncin a)ecte directamente a la calidad de la ida o al
bienestar 'eneral.
5. 3os poderes p-blicos promoer!n e)ica@mente las diersas )ormas de participacin en la empresa y
)omentar!n, mediante una le'islacin adecuada, las sociedades cooperatias. Tambi(n establecer!n los
medios que )aciliten el acceso de los trabajadores a la propiedad de los medios de produccin.
(rtculo 13J
/. 3os poderes p-blicos atender!n a la moderni@acin y desarrollo de todos los sectores econmicos y, en
particular, de la a'ricultura, de la 'anader$a, de la pesca y de la artesan$a, a )in de equiparar el niel de
ida de todos los espa.oles.
5. Con el mismo )in, se dispensar! un tratamiento especial a las @onas de monta.a.
(rtculo 131
/. El Estado, mediante ley, podr! plani)icar la actiidad econmica 'eneral para atender a las necesidades
colectias, equilibrar y armoni@ar el desarrollo re'ional y sectorial y estimular el crecimiento de la renta y
de la rique@a y su m!s justa distribucin.
5. El Bobierno elaborar! los proyectos de plani)icacin, de acuerdo con las preisiones que le sean
suministradas por las Comunidades Autnomas y el asesoramiento y colaboracin de los sindicatos y
otras or'ani@aciones pro)esionales, empresariales y econmicas. A tal )in se constituir! un Consejo, cuya
composicin y )unciones se desarrollar!n por ley.
(rtculo 13
/. 3a ley re'ular! el r('imen jur$dico de los bienes de dominio p-blico y de los comunales, inspir!ndose
en los principios de inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembar'abilidad, as$ como su desa)ectacin.
5. Son bienes de dominio p-blico estatal los que determine la ley y, en todo caso, la @ona mar$timo6
terrestre, las playas, el mar territorial y los recursos naturales de la @ona econmica y la plata)orma
continental.
1. Aor ley se re'ular!n el Aatrimonio del Estado y el Aatrimonio ,acional, su administracin, de)ensa y
conseracin.
(rtculo 133
/. 3a potestad ori'inaria para establecer los tributos corresponde exclusiamente al Estado, mediante ley.
5. 3as Comunidades Autnomas y las Corporaciones locales podr!n establecer y exi'ir tributos, de
acuerdo con la Constitucin y las leyes.
1. Todo bene)icio )iscal que a)ecte a los tributos del Estado deber! establecerse en irtud de ley.
2. 3as administraciones p-blicas slo podr!n contraer obli'aciones )inancieras y reali@ar 'astos de
acuerdo con las leyes.
(rtculo 13>
/. Corresponde al Bobierno la elaboracin de los Aresupuestos Benerales del Estado, y a las Cortes
Benerales, su examen, enmienda y aprobacin.
5. 3os Aresupuestos Benerales del Estado tendr!n car!cter anual, incluir!n la totalidad de los 'astos e
in'resos del sector p-blico estatal y en ellos se consi'nar! el importe de los bene)icios )iscales que
a)ecten a los tributos del Estado.
1. El Bobierno deber! presentar ante el Con'reso de los "iputados los Aresupuestos Benerales del Estado
al menos tres meses antes de la expiracin de los del a.o anterior.
2. Si la 3ey de Aresupuestos no se aprobara antes del primer d$a del ejercicio econmico correspondiente,
se considerar!n autom!ticamente prorro'ados los Aresupuestos del ejercicio anterior hasta la aprobacin
de los nueos.
9. Aprobados los Aresupuestos Benerales del Estado, el Bobierno podr! presentar proyectos de ley que
impliquen aumento del 'asto p-blico o disminucin de los in'resos correspondientes al mismo ejercicio
presupuestario.
=. Toda proposicin o enmienda que supon'a aumento de los cr(ditos o disminucin de los in'resos
presupuestarios requerir! la con)ormidad del Bobierno para su tramitacin.
8. 3a 3ey de Aresupuestos no puede crear tributos. Aodr! modi)icarlos cuando una ley tributaria
sustantia as$ lo preea.
(rtculo 13;
/. El Bobierno habr! de estar autori@ado por ley para emitir "euda A-blica o contraer cr(dito.
/77
5. 3os cr(ditos para satis)acer el pa'o de intereses y capital de la "euda A-blica del Estado se entender!n
siempre incluidos en el estado de 'astos de los presupuestos y no podr!n ser objeto de enmienda o
modi)icacin, mientras se ajusten a las condiciones de la ley de emisin.
(rtculo 13E
/. El Tribunal de Cuentas es el supremo r'ano )iscali@ador de las cuentas y de la 'estin econmica de
Estado, as$ como del sector p-blico. "epender! directamente de las Cortes Benerales y ejercer! sus
)unciones por dele'acin de ellas en el examen y comprobacin de la Cuenta Beneral del Estado.
5. 3as cuentas del Estado y del sector p-blico estatal se rendir!n al Tribunal de Cuentas y ser!n
censuradas por (ste. El Tribunal de Cuentas, sin perjuicio de su propia jurisdiccin, remitir! a las Cortes
Benerales un in)orme anual en el que, cuando proceda, comunicar! las in)racciones o responsabilidades
en que, a su juicio, se hubiere incurrido.
1. 3os miembros del Tribunal de Cuentas 'o@ar!n de la misma independencia e inamoilidad y estar!n
sometidos a las mismas incompatibilidades que los :ueces.
2. Dna ley or'!nica re'ular! la composicin, or'ani@acin y )unciones del Tribunal de Cuentas.
TIT<*+ :III De la +rgani@acin Territorial del stado
C('-,&L/ ')-0E)/ 'rincipios "enerales
(rtculo 13I
El Estado se or'ani@a territorialmente en municipios, en proincias y en las Comunidades Autnomas que
se constituyan. Todas estas entidades 'o@an de autonom$a para la 'estin de sus respectios intereses.
(rtculo 138
/. El Estado 'aranti@a la reali@acin e)ectia del principio de solidaridad consa'rado en el art$culo 5 de la
Constitucin, elando por el establecimiento de las diersas partes del territorio espa.ol, y atendiendo en
particular a las circunstancias del hecho insular.
5. 3as di)erencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autnomas no podr!n implicar, en
nin'-n caso, priile'ios econmicos o sociales.
(rtculo 13?
/. Todos los espa.oles tienen los mismos derechos y obli'aciones en cualquier parte de territorio del
Estado.
5. ,in'una autoridad podr! adoptar medidas que directa o indirectamente obstaculicen la libertad de
circulacin y establecimiento de las personas y la libre circulacin de bienes en todo el territorio espa.ol.
C('-,&L/ $E%&+#/ #e la (dministracin Local
(rtculo 1>J
3a Constitucin 'aranti@a la autonom$a de los municipios. Estos 'o@ar!n de personalidad jur$dica plena.
Su 'obierno y administracin corresponde a sus respectios Ayuntamientos, inte'rados por los Alcaldes y
los Concejales. 3os Concejales ser!n ele'idos por los ecinos del municipio mediante su)ra'io uniersal,
i'ual, libre, directo y secreto, en la )orma establecida por la ley. 3os Alcaldes ser!n ele'idos por los
Concejales o por los ecinos. 3a ley re'ular! las condiciones en las que proceda el r('imen del concejo
abierto.
(rtculo 1>1
/. 3a proincia es una entidad local con personalidad jur$dica propia, determinada por la a'rupacin de
municipios y diisin territorial para el cumplimiento de las actiidades del Estado. Cualquier alteracin
de los l$mites proinciales habr! de ser aprobada por las Cortes Benerales mediante ley or'!nica.
5. El Bobierno y la administracin autnoma de las proincias estar!n encomendados a "iputaciones u
otras Corporaciones de car!cter representatio.
1. Se podr!n crear a'rupaciones de municipios di)erentes de la proincia.
2. En los archipi(la'os, las islas tendr!n adem!s su administracin propia en )orma de Cabildos o
Consejos.
(rtculo 1>
3a Eaciendas locales deber!n disponer de los medios su)icientes para el desempe.o de las )unciones que
la ley atribuye a las Corporaciones respectias y se nutrir!n )undamentalmente de tributos propios y de
participacin en los del Estado y de las Comunidades Autnomas.
500
C('-,&L/ ,E)CE)/ #e las Comunidades (utnomas
(rtculo 1>3
/. En el ejercicio del derecho a la autonom$a reconocido en el art$culo 5 de la Constitucin, las proincias
lim$tro)es con caracter$sticas histricas, culturales y econmicas comunes, los territorios insulares y las
proincias con entidad re'ional histrica podr!n acceder a su auto'obierno y constituirse en Comunidades
Autnomas con arre'lo a lo preisto en este T$tulo y en los respectios Estatutos.
5. 3a iniciatia del proceso autonmico corresponde a todas las "iputaciones interesadas o al r'ano
interinsular correspondiente y a las dos terceras partes de los municipios cuya poblacin represente, al
menos, la mayor$a del censo electoral de cada proincia o isla. Estos requisitos deber!n ser cumplidos en
el pla@o de seis meses desde el primer acuerdo adoptado al respecto por al'una de las Corporaciones
locales interesadas.
1. 3a iniciatia, en caso de no prosperar, solamente podr! reiterarse pasados cinco a.os.
(rtculo 1>>
3as Cortes Benerales, mediante ley or'!nica, podr!n, por motios de inter(s nacionalK
a& Autori@ar la constitucin de una comunidad autnoma cuando su !mbito territorial no supere el de una
proincia y no re-na las condiciones del apartado / del art$culo /21. b& Autori@ar o acordar, en su caso, un
Estatuto de autonom$a para territorios que no est(n inte'rados en la or'ani@acin proincial. c& Sustituir
la iniciatia de las Corporaciones locales a que se re)iere el apartado 5 del art$culo /21.
(rtculo 1>;
/. En nin'-n caso se admitir! la )ederacin de Comunidades Autnomas.
5. 3os Estatutos podr!n preer los supuestos, requisitos y t(rminos en que las Comunidades Autnomas
podr!n celebrar conenios entre s$ para la 'estin y prestacin de sericios propios de las mismas, as$
como el car!cter y e)ectos de la correspondiente comunicacin a las Cortes Benerales. En los dem!s
supuestos, los acuerdos de cooperacin entre las Comunidades Autnomas necesitar!n la autori@acin de
las Cortes Benerales.
(rtculo 1>E
El proyecto de Estatuto ser! elaborado por una asamblea compuesta por los miembros de la "iputacin u
r'ano interinsular de las proincias a)ectadas y por los "iputados y Senadores ele'idos en ellas y ser!
eleado a las Cortes Benerales para su tramitacin como ley.
(rtculo 1>I
/. "entro de los t(rminos de la presente Constitucin, los Estatutos ser!n la norma institucional b!sica de
cada Comunidad Autnoma y el Estado los reconocer! y amparar! como parte inte'rante de su
ordenamiento jur$dico.
5. 3os Estatutos de autonom$a deber!n contenerK a& 3a denominacin de la Comunidad que mejor
corresponda a su identidad histrica. b& 3a delimitacin de su territorio. c& 3a denominacin,
or'ani@acin y sede de las instituciones autnomas propias. d& 3as competencias asumidas dentro del
marco establecido en la Constitucin y las bases para el traspaso de los sericios correspondientes a las
mismas.
1. 3a re)orma de los Estatutos se ajustar!K al procedimiento establecido en los mismos y requerir!, en todo
caso, la aprobacin por las Cortes Benerales, mediante ley or'!nica.
(rtculo 1>8
/. 3as Comunidades Autnomas podr!n asumir competencias en las si'uientes materiasK /. <r'ani@acin
de sus instituciones de auto'obierno. 5. 3as alteraciones de los t(rminos municipales comprendidos en su
territorio y, en 'eneral, las )unciones que correspondan a la Administracin del Estado sobre las
Corporaciones locales y cuya trans)erencia autorice la le'islacin sobre *('imen 3ocal. 1. <rdenacin
del territorio, urbanismo y iienda. 2. 3as obras p-blicas de inter(s de la Comunidad Autnoma en su
propio territorio. 9. 3os )errocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle $nte'ramente en el territorio
de la Comunidad Autnoma y, en los mismos t(rminos, el transporte desarrollado por estos medios o por
cable. =. 3os puertos de re)u'io, los puertos y aeropuertos deportios y, en 'eneral, los que no desarrollen
actiidades comerciales. 8. 3a a'ricultura y 'anader$a, de acuerdo con la ordenacin 'eneral de la
econom$a. 0. 3os montes y aproechamientos )orestales. 7. 3a 'estin en materia de proteccin del medio
ambiente. /0. 3os proyectos, construccin y explotacin de los aproechamientos hidr!ulicos, canales y
re'ad$os de inter(s de la Comunidad Autnoma# las a'uas minerales y termales. //. 3a pesca en a'uas
50/
interiores, el marisqueo y la acuicultura, la ca@a y la pesca )luial. /5. 4erias interiores. /1. El )enmeno
de desarrollo econmico de la Comunidad Autnoma dentro de los objetios marcados por la pol$tica
econmica nacional. /2. 3a artesan$a. /9. Museos, bibliotecas y conseratorios de m-sica de inter(s para
la Comunidad Autnoma. /=. Aatrimonio monumental de inter(s de la Comunidad Autnoma. /8. El
)omento de la cultura, de la inesti'acin y, en su caso, de la ense.an@a de la len'ua de la Comunidad
Autnoma. /0. Aromocin y ordenacin del turismo en su !mbito territorial. /7. Aromocin del deporte y
de la adecuada utili@acin del ocio. 50. Asistencia social. 5/. Sanidad e hi'iene. 55. 3a i'ilancia y
proteccin de sus edi)icios e instalaciones. 3a coordinacin y dem!s )acultades en relacin con las
polic$as locales en los t(rminos que estable@ca una ley or'!nica.
5. Transcurridos cinco a.os, y mediante la re)orma de sus Estatutos, las Comunidades Autnomas podr!n
ampliar sucesiamente sus competencias dentro del marco establecido en el art$culo /27.
(rtculo 1>?
/. El Estado tiene competencia exclusia sobre las si'uientes materiasK /. 3a re'ulacin de las
condiciones b!sicas que 'aranticen la i'ualdad de todos los espa.oles en el ejercicio de los derechos y en
el cumplimiento de los deberes constitucionales. 5. ,acionalidad, inmi'racin, emi'racin, extranjer$a y
derecho de asilo. 1. *elaciones internacionales. 2. "e)ensa y 4uer@as Armadas. 9. Administracin de
:usticia. =. 3e'islacin mercantil, penal y penitenciaria# le'islacin procesal, sin perjuicio de las
necesarias especialidades que en este orden se derien de las particularidades del derecho sustantio de
las Comunidades Autnomas. 8. 3e'islacin laboral# sin perjuicio de su ejecucin por los r'anos de las
Comunidades Autnomas. 0. 3e'islacin ciil, sin perjuicio de la conseracin, modi)icacin y desarrollo
por las Comunidades Autnomas de los derechos ciiles, )orales o especiales, all$ donde existan. En todo
caso, las re'las relatias a la aplicacin y e)icacia de las normas jur$dicas, relaciones jur$dico6ciiles
relatias a las )ormas de matrimonio, ordenacin de los re'istros e instrumentos p-blicos, bases de las
obli'aciones contractuales, normas para resoler los con)lictos de leyes y determinacin de las )uentes del
derecho, con respeto, en este -ltimo caso, a las normas de derecho )oral o especial. 7. 3e'islacin sobre
propiedad intelectual e industrial. /0. *('imen aduanero y arancelario# comercio exterior. //. Sistema
monetarioK diisas, cambio y conertibilidad# bases de la ordenacin de cr(dito, banca y se'uros. /5.
3e'islacin sobre pesas y medidas, determinacin de la hora o)icial. /1. ;ases y coordinacin de la
plani)icacin 'eneral de la actiidad econmica. /2. Eacienda 'eneral y "euda del Estado. /9. 4omento y
coordinacin 'eneral de la inesti'acin cient$)ica y t(cnica. /=. Sanidad exterior. ;ases y coordinacin
'eneral de la sanidad. 3e'islacin sobre productos )armac(uticos. /8. 3e'islacin b!sica y r('imen
econmico de la Se'uridad Social, sin perjuicio de la ejecucin de sus sericios por las Comunidades
Autnomas. /0. 3as bases de r('imen jur$dico de las Administraciones p-blicas y del r('imen estatutario
de sus )uncionarios que, en todo caso, 'aranti@ar!n a los administrados un tratamiento com-n ante ellas#
el procedimiento administratio com-n, sin perjuicio de las especialidades deriadas de la or'ani@acin
propia de las Comunidades Autnomas# le'islacin sobre expropiacin )or@osa# le'islacin b!sica sobre
contratos y concesiones administratias y el sistema de responsabilidad de todas las Administraciones
p-blicas. /7. Aesca mar$tima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenacin del sector se
atribuyan a las Comunidades Autnomas. 50. Marina mercante y abanderamiento de buques# iluminacin
de costas y se.ales mar$timas# puertos de inter(s 'eneral# aeropuertos de inter(s 'eneral# control del
espacio a(reo, tr!nsito y transporte a(reo, sericio meteorol'ico y matriculacin de aeronaes. 5/.
4errocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de m!s de una Comunidad
Autnoma# r('imen 'eneral de comunicaciones# tr!)ico y circulacin de eh$culos de motor# correos y
telecomunicaciones# cables a(reos, submarinos y radiocomunicacin. 55. 3a le'islacin, ordenacin y
concesin de recursos y aproechamientos hidr!ulicos cuando las a'uas discurran por m!s de una
Comunidad Autnoma, y la autori@acin de instalaciones el(ctricas cuando su aproechamiento a)ecte a
otra Comunidad o el transporte de ener'$a sal'a de su !mbito territorial. 51. 3e'islacin b!sica sobre
proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de las )acultades de las Comunidades Autnomas de
establecer normas adicionales de proteccin. 3a le'islacin b!sica sobre montes, aproechamientos
)orestales y $as pecuarias. 52. <bras p-blicas de inter(s 'eneral o cuya reali@acin a)ecte a m!s de una
Comunidad Autnoma. 59. ;ases de r('imen minero y ener'(tico. 5=. *('imen de produccin, comercio,
tenencia y uso de armas y explosios. 58. ,ormas b!sicas del r('imen de prensa, radio y teleisin y, en
'eneral, de todos los medios de comunicacin social, sin perjuicio de las )acultades que en su desarrollo y
ejecucin correspondan a las Comunidades Autnomas. 50. "e)ensa del patrimonio cultural, art$stico y
monumental espa.ol contra la exportacin y la expoliacin# museos, bibliotecas y archios de titularidad
estatal, sin perjuicio de su 'estin por parte de las Comunidades Autnomas. 57. Se'uridad p-blica, sin
perjuicio de la posibilidad de creacin de polic$as por las Comunidades Autnomas en la )orma que se
estable@ca en los respectios Estatutos en el marco de lo que dispon'a una ley or'!nica. 10. *e'ulacin
de las condiciones de obtencin, expedicin y homolo'acin de t$tulos acad(micos y pro)esionales y
505
normas b!sicas para el desarrollo del art$culo 58 de la Constitucin, a )in de 'aranti@ar el cumplimiento
de las obli'aciones de los poderes p-blicos en esta materia. 1/. Estad$stica para )ines estatales. 15.
Autori@acin para la conocatoria de consultas populares por $a de re)er(ndum.
5. Sin perjuicio de las competencias que podr!n asumir las Comunidades Autnomas, el Estado
considerar! el sericio de la cultura como deber y atribucin esencial y )acilitar! la comunicacin cultural
entre las Comunidades Autnomas, de acuerdo con ellas.
1. 3a materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitucin podr!n corresponder a las
Comunidades Autnomas, en irtud de sus respectios Estatutos. 3a competencia sobre las materias que
no se hayan asumido por los Estatutos de Autonom$a corresponder! al Estado, cuyas normas
prealecer!n, en caso de con)licto, sobre las de las Comunidades Autnomas en todo lo que no est(
atribuido a la exclusia competencia de (stas. El derecho estatal ser!, en todo caso, supletorio del derecho
de las Comunidades Autnomas.
(rtculo 1;J
/. 3as Cortes Benerales, en materias de competencia estatal, podr!n atribuir a todas o a al'una de las
Comunidades Autnomas la )acultad de dictar, para s$ mismas, normas le'islatias en el marco de los
principios, bases y directrices )ijados por la ley estatal. Sin perjuicio de la competencia de los Tribunales,
en cada ley marco se establecer! la modalidad del control de las Cortes Benerales sobre estas normas
le'islatias de las Comunidades Autnomas.
5. El Estado podr! trans)erir o dele'ar en las Comunidades Autnomas, mediante ley or'!nica, )acultades
correspondientes a materia de titularidad estatal que por su propia naturale@a sean susceptibles de
trans)erencia o dele'acin. 3a ley preer! en cada caso la correspondiente trans)erencia de medios
)inancieros, as$ como las )ormas de control que se resere el Estado.
1. El Estado podr! dictar leyes que estable@can los principios necesarios para armoni@ar las disposiciones
normatias de las Comunidades Autnomas, aun en el caso de materias atribuidas a la competencia de
(stas, cuando as$ lo exija el inter(s 'eneral. Corresponde a las Cortes Benerales, por mayor$a absoluta de
cada C!mara, la apreciacin de esta necesidad.
(rtculo 1;1
/. ,o ser! preciso dejar transcurrir el pla@o de cinco a.os, a que se re)iere el apartado 5 del art$culo /20,
cuando la iniciatia del proceso autonmico sea acordada dentro del pla@o del art$culo /21, 5, adem!s de
por las "iputaciones o los r'anos interinsulares correspondientes, por las tres cuartas partes de los
municipios de cada una de las proincias a)ectadas que representen, al menos, la mayor$a del censo
electoral de cada una de ellas y dicha iniciatia sea rati)icada mediante re)er(ndum por el oto a)irmatio
de la mayor$a absoluta de los electores de cada proincia en los t(rminos que estable@ca una ley or'!nica.
5. En el supuesto preisto en el apartado anterior, el procedimiento para la elaboracin del Estatuto ser! el
si'uienteK /. El Bobierno conocar! a todos los "iputados y Senadores ele'idos en las circunscripciones
comprendidas en el !mbito territorial que pretenda acceder al auto'obierno, para que se constituyan en
Asamblea, a los solos e)ectos de elaborar el correspondiente proyecto de Estatuto de autonom$a, mediante
el acuerdo de la mayor$a absoluta de sus miembros. 5. Aprobado el proyecto de Estatuto por la Asamblea
de Aarlamentarios, se remitir! a la Comisin Constitucional del Con'reso, la cual, dentro del pla@o de dos
meses, lo examinar! con el concurso y asistencia de una dele'acin de la Asamblea proponente para
determinar de com-n acuerdo su )ormulacin de)initia. 1. Si se alcan@are dicho acuerdo, el texto
resultante ser! sometido a re)er(ndum del cuerpo electoral de las proincias comprendidas en el !mbito
territorial del proyectado Estatuto. 2. Si el proyecto de Estatuto es aprobado en cada proincia por la
mayor$a de los otos !lidamente emitidos, ser! eleado a las Cortes Benerales. 3os plenos de ambas
C!maras decidir!n sobre el texto mediante un oto de rati)icacin. Aprobado el Estatuto, el *ey lo
sancionar! y lo promul'ar! como ley. 9. "e no alcan@arse el acuerdo a que se re)iere el apartado 5 de este
n-mero, el proyecto de Estatuto ser! tramitado como proyecto de ley ante las Cortes Benerales. El texto
aprobado por (stas ser! sometido a re)er(ndum del cuerpo electoral de las proincias comprendidas en el
!mbito territorial del proyectado Estatuto. En caso de ser aprobado por la mayor$a de los otos
!lidamente emitidos en cada proincia, proceder! su promul'acin en los t(rminos del p!rra)o anterior.
1. En los casos de los p!rra)os 2 y 9 del apartado anterior, la no aprobacin del proyecto de Estatuto por
una o arias proincias no impedir! la constitucin entre las restantes de la Comunidad Autnoma
proyectada, en la )orma que estable@ca la ley or'!nica preista en el apartado / de este art$culo.
(rtculo 1;
/. En los Estatutos aprobados por el procedimiento a que se re)iere el art$culo anterior, la or'ani@acin
institucional autonmica se basar! en una Asamblea 3e'islatia, ele'ida por su)ra'io uniersal, con
arre'lo a un sistema de representacin proporcional que ase'ure, adem!s, la representacin de las
501
diersas @onas del territorio# un Consejo de Bobierno con )unciones ejecutias y administratias y un
Aresidente, ele'ido por la Asamblea, de entre sus miembros, y nombrado por el *ey, al que corresponde la
direccin del Consejo de Bobierno, la suprema representacin de la respectia Comunidad y la ordinaria
del Estado en aquella. El Aresidente y los miembros del Consejo de Bobierno ser!n pol$ticamente
responsables ante la Asamblea. Dn Tribunal Superior de :usticia, sin perjuicio de la jurisdiccin que
corresponde al Tribunal Supremo, culminar! la or'ani@acin judicial en el !mbito territorial de la
Comunidad Autnoma. En los Estatutos de las Comunidades Autnomas podr!n establecerse los
supuestos y las )ormas de participacin de aquellas en la or'ani@acin de las demarcaciones judiciales del
territorio. Todo ello de con)ormidad con lo preisto en la ley or'!nica del poder judicial y dentro de la
unidad e independencia de (ste. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art$culo /51, las sucesias instancias
procesales, en su caso, se a'otar!n ante r'anos judiciales radicados en el mismo territorio de la
Comunidad Autnoma en que este el r'ano competente en primera instancia.
5. Dna e@ sancionados y promul'ados los respectios Estatutos, solamente podr!n ser modi)icados
mediante los procedimientos en ellos establecidos y con re)er(ndum entre los electores inscritos en los
censos correspondientes.
1. Mediante la a'rupacin de municipios lim$tro)es, los Estatutos podr!n establecer circunscripciones
territoriales propias, que 'o@ar!n de plena personalidad jur$dica.
(rtculo 1;
El control de la actiidad de los r'anos de las Comunidades Autnomas se ejercer!K a& Aor el Tribunal
Constitucional, el relatio a la constitucionalidad de sus disposiciones normatias con )uer@a de ley. b&
Aor el Bobierno, preio dictamen del Consejo de Estado, el del ejercicio de )unciones dele'adas a que se
re)iere el apartado 5 del art$culo /90. c& Aor la jurisdiccin contencioso6administratia, el de la
administracin autnoma y sus normas re'lamentarias. d& Aor el Tribunal de Cuentas, el econmico y
presupuestario.
(rtculo 1;>
Dn "ele'ado nombrado por el Bobierno diri'ir! la Administracin del Estado en el territorio de la
Comunidad Autnoma y la coordinar!, cuando proceda, con la administracin propia de la Comunidad.
(rtculo 1;;
/. Si una Comunidad Autnoma no cumpliere las obli'aciones que la Constitucin u otras leyes le
impon'an, o actuare de )orma que atente 'raemente al inter(s 'eneral de Espa.a, el Bobierno, preio
requerimiento al Aresidente de la Comunidad Autnoma y, en el caso de no ser atendido, con la
aprobacin por mayor$a absoluta del Senado, podr! adoptar las medidas necesarias para obli'ar a aqu(lla
al cumplimiento )or@oso de dichas obli'aciones o para la proteccin del mencionado inter(s 'eneral.
5. Aara la ejecucin de las medidas preistas en el apartado anterior, el Bobierno podr! dar instrucciones a
todas las autoridades de las Comunidades Autnomas.
(rtculo 1;E
/. 3as Comunidades Autnomas 'o@ar!n de autonom$a )inanciera para el desarrollo y ejecucin de sus
competencias con arre'lo a los principios de coordinacin con la Eacienda estatal y de solidaridad entre
todos los espa.oles.
5. 3as Comunidades Autnomas podr!n actuar como dele'ados o colaboradores del Estado para la
recaudacin, la 'estin y la liquidacin de los recursos tributarios de aqu(l, de acuerdo con las leyes y los
Estatutos.
(rtculo 1;I
/. 3os recursos de las Comunidades Autnomas estar!n constituidos porK a& +mpuestos cedidos total o
parcialmente por el Estado# recar'os sobre impuestos estatales y otras participaciones en los in'resos del
Estado. b& Sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales. c& Trans)erencias de un 4ondo de
Compensacin interterritorial y otras asi'naciones con car'o a los Aresupuestos Benerales del Estado. d&
*endimientos procedentes de su patrimonio e in'resos de derecho priado. e& El producto de las
operaciones de cr(dito.
5. 3as Comunidades Autnomas no podr!n en nin'-n caso adoptar medidas tributarias sobre bienes
situados )uera de su territorio o que supon'an obst!culo para la libre circulacin de mercanc$as o
sericios.
1. Mediante ley or'!nica podr! re'ularse el ejercicio de las competencias )inancieras enumeradas en el
apartado /, las normas para resoler los con)lictos que pudieran sur'ir y las posibles )ormas de
colaboracin )inanciera entre las Comunidades Autnomas y el Estado.
(rtculo 1;8
502
/. En los Aresupuestos Benerales del Estado podr! establecerse una asi'nacin a las Comunidades
Autnomas en )uncin del olumen de los sericios y actiidades estatales que hayan asumido y de la
'arant$a de un niel m$nimo en la prestacin de los sericios p-blicos )undamentales en todo el territorio
espa.ol.
5. Con el )in de corre'ir desequilibrios econmicos interterritoriales y hacer e)ectio el principio de
solidaridad, se constituir! un 4ondo de Compensacin con destino a 'astos de inersin, cuyos recursos
ser!n distribuidos por las Cortes Benerales entre las Comunidades Autnomas y proincias, en su caso.
TIT<*+ IC Del Tribunal Constitucional
(rtculo 1;?
/. El Tribunal Constitucional se compone de /5 miembros nombrados por el *ey# de ellos, cuatro a
propuesta del Con'reso por mayor$a de tres quintos de sus miembros# cuatro a propuesta del Senado, con
id(ntica mayor$a# dos a propuesta del Bobierno, y dos a propuesta del Consejo Beneral del Aoder :udicial.
5. 3os miembros del Tribunal Constitucional deber!n ser nombrados entre ma'istrados y 4iscales,
Aro)esores de Dniersidad, )uncionarios p-blicos y Abo'ados, todos ellos juristas de reconocida
competencia con m!s de quince a.os de ejercicio pro)esional.
1. 3os miembros del Tribunal Constitucional ser!n desi'nados por un per$odo de nuee a.os y se
renoar!n por terceras partes cada tres.
2. 3a condicin de miembro del Tribunal Constitucional es incompatibleK con todo mandato
representatio# con los car'os pol$ticos o administratios# con el desempe.o de )unciones directias en un
partido pol$tico o en un sindicato y con el empleo al sericio de los mismos# con el ejercicio de las
carreras judicial y )iscal, y con cualquier actiidad pro)esional o mercantil. En lo dem!s, los miembros del
Tribunal Constitucional tendr!n las incompatibilidades propias de los miembros del poder judicial.
9. 3os miembros del Tribunal Constitucional ser!n independientes e inamoibles en el ejercicio de su
mandato.
(rtculo 1EJ
El Aresidente del Tribunal Constitucional ser! nombrado entre sus miembros por el *ey, a propuesta del
mismo Tribunal en pleno y por un per$odo de tres a.os.
(rtculo 1E1
/. El Tribunal Constitucional tiene jurisdiccin en todo el territorio espa.ol y es competente para conocerK
a& "el recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normatias con )uer@a de ley. 3a
declaracin de inconstitucionalidad de una norma jur$dica con ran'o de ley, interpretada por la
jurisprudencia, a)ectar! a esta, si bien la sentencia o sentencias reca$das no perder!n el alor de cosa
ju@'ada. b& "el recurso de amparo por iolacin de los derechos y libertades re)eridos en el art$culo 91, 5,
de esta Constitucin, en los casos y )ormas que la ley estable@ca. c& "e los con)lictos de competencia
entre el Estado y las Comunidades Autnomas o de los de (stas entre s$. d& "e las dem!s materias que le
atribuyan la Constitucin o las leyes or'!nicas.
5. El Bobierno podr! impu'nar ante el Tribunal Constitucional las disposiciones y resoluciones adoptadas
por los r'anos de las Comunidades Autnomas. 3a impu'nacin producir! la suspensin de la
disposicin o resolucin recurrida, pero el Tribunal, en su caso, deber! rati)icarla o leantarla en un pla@o
no superior a cinco meses.
(rtculo 1E
/. Est!n le'itimadosK a& Aara interponer el recurso de inconstitucionalidad, el Aresidente del Bobierno, el
"e)ensor del Aueblo, 90 "iputados, 90 Senadores, los r'anos cole'iados ejecutios de las Comunidades
Autnomas y, en su caso, las Asambleas de las mismas. b& Aara interponer el recurso de amparo, toda
persona natural o jur$dica que inoque un inter(s le'$timo, as$ como el "e)ensor del Aueblo y el
Ministerio 4iscal.
5. En los dem!s casos, la ley or'!nica determinar! las personas y r'anos le'itimados.
(rtculo 1E3
Cuando un r'ano judicial considere, en al'-n proceso, que una norma con ran'o de ley, aplicable al
caso, de cuya alide@ dependa el )allo, pueda ser contraria a la Constitucin, plantear! la cuestin ante el
Tribunal Constitucional en los supuestos, en la )orma y con los e)ectos que estable@ca la ley, que en
nin'-n caso ser!n suspensios.
(rtculo 1E>
509
/. 3as sentencias del Tribunal Constitucional se publicar!n en el ;olet$n <)icial del Estado con los otos
particulares, si los hubiere. Tienen el alor de cosa ju@'ada a partir del d$a si'uiente de su publicacin y
no cabe recurso al'uno contra ellas. 3as que declaren la inconstitucionalidad de una ley o de una norma
con )uer@a de ley y todas las que no se limiten a la estimacin subjetia de un derecho, tienen plenos
e)ectos )rente a todos.
5. Salo que en el )allo se dispon'a otra cosa, subsistir! la i'encia de la ley en la parte no a)ectada por la
inconstitucionalidad.
(rtculo 1E;
Dna ley or'!nica re'ular! el )uncionamiento del Tribunal Constitucional, el estatuto de sus miembros, el
procedimiento ante el mismo y las condiciones para el ejercicio de las acciones.
TIT<*+ C De la reforma constitucional
(rtculo 1EE
3a iniciatia de re)orma constitucional se ejercer! en los t(rminos preistos en los apartados / y 5 del
art$culo 08.
(rtculo 1EI
/. 3os proyectos de re)orma constitucional deber!n ser aprobados por una mayor$a de tres quintos de cada
una de las C!maras. Si no hubiera acuerdo entre ambas, se intentar! obtenerlo mediante la creacin de
una Comisin de composicin paritaria de "iputados y Senadores, que presentar! un texto que ser!
otado por el Con'reso y el Senado.
5. "e no haberse lo'rado la aprobacin mediante el procedimiento del apartado anterior, y siempre que el
texto hubiere obtenido el oto )aorable de la mayor$a absoluta del Senado, el Con'reso, por mayor$a de
dos tercios, podr! aprobar la re)orma.
1. Aprobada la re)orma por las Cortes Benerales, ser! sometida a re)er(ndum para su rati)icacin cuando
as$ lo soliciten, dentro de los quince d$as si'uientes a su aprobacin, una d(cima parte de los miembros de
cualquiera de las C!maras.
(rtculo 1E8
/. Cuando se propusiere la reisin total de la Constitucin o una parcial que a)ecte al Titulo preliminar,
al Cap$tulo se'undo, Seccin primera del T$tulo +, o al T$tulo ++, se proceder! a la aprobacin del
principio por mayor$a de dos tercios de cada C!mara, y a la disolucin inmediata de las Cortes.
5. 3as C!maras ele'idas deber!n rati)icar la decisin y proceder al estudio del nueo texto constitucional,
que deber! ser aprobado por mayor$a de dos tercios de ambas C!maras.
1. Aprobada la re)orma por las Cortes Benerales, ser! sometida a re)er(ndum para su rati)icacin.
(rtculo 1E?
,o podr! iniciarse la re)orma constitucional en tiempo de 'uerra o de i'encia de al'uno de los estados
preistos en el art$culo //=.
DI5P+5ICI+>5 ADICI+>A*5
'rimera
3a Constitucin ampara y respeta los derechos histricos de los territorios )orales.
3a actuali@acin 'eneral de dicho r('imen )oral se llear! a cabo, en su caso, en el marco de la
Constitucin y de los Estatutos de Autonom$a.
$e"unda
3a declaracin de mayor$a de edad contenida en el art$culo /5 de esta Constitucin no perjudica las
situaciones amparadas por los derechos )orales en el !mbito del "erecho priado.
,ercera
3a modi)icacin del r('imen econmico y )iscal del archipi(la'o canario requerir! in)orme preio de la
Comunidad Autnoma o, en su caso, del r'ano proisional autonmico.
Cuarta
En las Comunidades Autnomas donde ten'an su sede m!s de una Audiencia Territorial, los Estatutos de
Autonom$a respectios podr!n mantener las existentes, distribuyendo las competencias entre ellas,
50=
siempre de con)ormidad con lo preisto en la 3ey <r'!nica del Aoder :udicial y dentro de la unidad e
independencia de (ste.
DI5P+5ICI+>5 TRA>5IT+RIA5
'rimera
En los territorios dotados de un r('imen proincial de autonom$a, sus r'anos cole'iados superiores,
mediante acuerdo aprobado por la mayor$a absoluta de sus miembros, podr!n sustituir la iniciatia que en
el apartado 5 del art$culo /21 atribuye a las "iputaciones Aroinciales o a los r'anos interinsulares
correspondientes.
$e"unda
3os territorios que en el pasado hubiesen plebiscitado a)irmatiamente proyectos de Estatuto de
autonom$a y cuenten, al tiempo de promul'arse esta Constitucin, con re'$menes proisionales de
autonom$a podr!n proceder inmediatamente en la )orma que se pre( en el apartado 5 del art$culo /20,
cuando as$ lo acordaren, por mayor$a absoluta, sus r'anos preautonmicos cole'iados superiores,
comunic!ndolo al Bobierno. El proyecto de Estatuto ser! elaborado de acuerdo con lo establecido en el
art$culo /9/, n-mero 5, a conocatoria del r'ano cole'iado preautonmico.
,ercera
3a iniciatia del proceso autonmico por parte de las Corporaciones locales o de sus miembros, preista
en el apartado 5 del art$culo /21, se entiende di)erida, con todos sus e)ectos, hasta la celebracin de las
primeras elecciones locales una e@ i'ente la Constitucin.
Cuarta
/. En el caso de ,aarra, y a e)ectos de su incorporacin al Consejo Beneral Jasco o al r('imen
autonmico asco que le sustituya, en lu'ar de lo que establece el art$culo /21 de la Constitucin, la
iniciatia corresponde al Qr'ano 4oral competente, el cual adoptar! su decisin por mayor$a de los
miembros que lo componen. Aara la alide@ de dicha iniciatia ser! preciso, adem!s, que la decisin del
Qr'ano 4oral competente sea rati)icada en re)er(ndum expresamente conocado al e)ecto, y aprobado por
mayor$a de los otos alidos emitidos.
5. Si la iniciatia no prosperase, solamente se podr! reproducir la misma en distinto per$odo del mandato
del Qr'ano 4oral competente, y en todo caso, cuando haya transcurrido el pla@o m$nimo que establece el
art$culo /21.
Ouinta
3as ciudades de Ceuta y Melilla podr!n constituirse en Comunidades Autnomas si as$ lo deciden sus
respectios Ayuntamientos, mediante acuerdo adoptado por la mayor$a absoluta de sus miembros y as$ lo
autori@an las Cortes Benerales, mediante una ley or'!nica, en los t(rminos preistos en el art$culo /22.
$e6ta
Cuando se remitieran a la Comisin Constitucional del Con'reso arios proyectos de Estatuto, se
dictaminar!n por el orden de entrada en aquella, y el pla@o de dos meses a que se re)iere el art$culo /9/
empe@ar! a contar desde que la Comisin termine el estudio del proyecto o proyectos de que
sucesiamente haya conocido.
$7ptima
3os or'anismos proisionales autonmicos se considerar!n disueltos en los si'uientes casosK a& Dna e@
constituidos los r'anos que estable@can los Estatutos de Autonom$a aprobados con)orme a esta
Constitucin. b& En el supuesto de que la iniciatia del proceso autonmico no lle'ara a prosperar por no
cumplir los requisitos preistos en el art$culo /21. c& Si el or'anismo no hubiera ejercido el derecho que
le reconoce la disposicin transitoria primera en el pla@o de tres a.os.
/cta!a
/. 3as C!maras que ha aprobado la presente Constitucin asumir!n, tras la entrada en i'or de la misma,
las )unciones y competencias que en ella se se.alan, respectiamente, para el Con'reso y el Senado, sin
que en nin'-n caso su mandato se extienda m!s all! del /9 de junio de /70/.
5. A los e)ectos de lo establecido en el art$culo 77, la promul'acin de la Constitucin se considerar!
como supuesto constitucional en el que procede su aplicacin. A tal e)ecto, a partir de la citada
promul'acin se abrir! un per$odo de treinta d$as para la aplicacin de lo dispuesto en dicho art$culo.
508
"urante este periodo, el actual Aresidente del Bobierno, que asumir! las )unciones y competencias que
para dicho car'o establece la Constitucin, podr! optar por utili@ar la )acultad que le reconoce el art$culo
//9 o dar paso, mediante la dimisin, a la aplicacin de lo establecido en el art$culo 77, quedando en este
-ltimo caso en la situacin preista en el apartado 5 del art$culo /0/.
1. En caso de disolucin, de acuerdo con lo preisto en el art$culo //9, y si no hubiera desarrollado
le'almente lo preisto en los art$culos =0 y =7, ser!n de aplicacin en las elecciones las normas i'entes
con anterioridad, con las solas excepciones de que en lo re)erente a inele'ibilidades e incompatibilidades
se aplicar! directamente lo preisto en el inciso se'undo de la letra b& del apartado / del art$culo 80 de la
Constitucin, as$ como lo dispuesto en la misma respecto a la edad para el oto y lo establecido en el
art$culo =7,1.
+o!ena
A los tres a.os de la eleccin por e@ primera de los miembros del Tribunal Constitucional, se proceder!
por sorteo para la desi'nacin de un 'rupo de cuatro miembros de la misma procedencia electia que
haya de cesar y renoarse. A estos solos e)ectos se entender!n a'rupados como miembros de la misma
procedencia a los dos desi'nados a propuesta del Bobierno y a los dos que proceden de la )ormulada por
el Consejo Beneral del Aoder :udicial. "el mismo modo se proceder! transcurridos otros tres a.os entre
los dos 'rupos no a)ectados por el sorteo anterior. A partir de entonces se estar! a lo establecido en el
n-mero 1 del art$culo /97.
DI5P+5ICI> DR+3AT+RIA
/. Fueda dero'ada la 3ey /C/788, de 2 de enero, para la *e)orma Aol$tica, as$ como, en tanto en cuanto
no estuieran ya dero'adas por la anteriormente mencionada 3ey, la de Arincipios del Moimiento
,acional, de /8 de mayo de /790# el 4uero de los Espa.oles, de /8 de julio de /729# el del Trabajo, de 7
de mar@o de /710# la 3ey Constitutia de las Cortes, de /8 de julio de /725# la 3ey de Sucesin en la
:e)atura del Estado, de 5= de julio de /728, todas ellas modi)icadas por la 3ey <r'!nica del Estado, de /0
de enero de /7=8, y en los mismos t(rminos esta -ltima y la de *e)er(ndum ,acional de 55 de octubre de
/729.
5. En tanto en cuanto pudiera conserar al'una i'encia, se considera de)initiamente dero'ada la 3ey de
59 de octubre de /017 en lo que pudiera a)ectar a las proincias de Plaa, Buip-@coa y Ji@caya.
En los mismos t(rminos se considera de)initiamente dero'ada la 3ey de 5/ de julio de /08=.
1. Asimismo quedan dero'adas cuantas disposiciones se opon'an a lo establecido en esta Constitucin.
DI5P+5ICI> 9I>A*
Esta Constitucin entrara en i'or el mismo d$a de la publicacin de su texto en el ;olet$n <)icial del
Estado. Se publicar! tambi(n en las dem!s len'uas de Espa.a.
A<* TA,T<, MA,"< A T<"<S 3<S ESAA]<3ES, AA*T+CD3A*ES R ADT<*+"A"ES, FDE
BDA*"E, R EABA, BDA*"A* ESTA C<,ST+TDC+Q, C<M< ,<*MA 4D,"AME,TA3 "E3
ESTA"<. AA3AC+< "E 3AS C<*TES, A 58 "E "+C+EM;*E "E /780.
500
%ey 4eguladora de las 0ases del 4;gimen %ocal 6B1871< de " de abril.
%;.<.E. de 1 de abril# correccin de errores el // de junio&
#ncluye las modiicaciones introducidas por las 2eyes@
(,G',**, de -* de diciembre, F9oe del (AH
,G',,', de -- de mar;o, F9oe. del -)H
'AG',,(, de -' de abril, F9oe. del --H
(,G',,6, de (A de diciembre, F9oe. del ('H
-G',,6, de -5 de junio, F9oe del -,H.
''G',,5, de -* de diciembre, F9oe. del (AH.
'(G',,5, de '* de mayo, F9oe. del ',H
6G',,+, de 'A de enero, F9oe. del '-H.
)G',,+, de ) de junio, F9oe. del *H
(6G',,*, de ) de octubre, F9oe. del *H.
5AG',,*, de (A de diciembre, F9oe. del ('H
''G',,,, de -' de abril, F9oe. del --H.
"on :uan Carlos +,
*ey de Espa.a.
A todos los que la presente ieren y entendieren, sabedK
Fue las Cortes Benerales han aprobado y Ro en'o en sancionar la si'uiente 3eyK
Prembulo.
+. 3a or'ani@acin democr!tica de nuestra coniencia representada por la Constitucin es un hecho
sin'ular de nuestra conulsa historia de los -ltimos si'los# sin'ular por el 'rado de sose'ado consenso
que alcan@ en su elaboracin y aprobacin, hecho de por s$ ya sin precedentes, y sin'ular, tambi(n, por
la importancia de los asuntos y iejas querellas que abordo# as$ en lo tocante a libertades y or'ani@acin
territorial del Estado, en torno a los cuales tal historia es prdi'a en mostrarnos las notables y 'raes
di)erencias que diid$an el sentimiento de los ciudadanos y eran causa de pro)undas alteraciones en la
cosa p-blica.
3a implantacin de un cimiento tan slido de coniencia, que ale tanto como decir de )uturo, por )uer@a
ha de producir bene)iciosos e)ectos a lo lar'o y ancho del ser nacional insu)lando nuea saia y nueas
ener'$as en los -ltimos reductos de la or'ani@acin social# en una palabra, re'enerando un tejido social
desatendido cuando no decr(pito y lacerado por los sucesios embates de cuantos icios y abusos
asolaron nuestra ida p-blica, trans)orm!ndola en campo de A'ramante de quienes disputaban el dominio
de las instituciones para satis)accin de priados intereses.
Dno de los !mbitos en que mayores e)ectos produce y ha producido ya la aprobacin de nuestra querida
Constitucin es el relatio a la Administracin local tan necesitada de adaptacin a la nuea realidad. En
el d$a son numerosas las pruebas de la ur'encia de de)inir desde el Estado el alcance de la autonom$a que
se reconoce a estas Entidades tan
ricas en historia y en muestras de su importante contribucin a la de)ensa y en'randecimiento de Espa.a,
pero tan expuestas a su)rir los males que puedan deriarse de una abusia limitacin de su capacidad de
actuacin en los asuntos que son del procom-n de las illas, pueblos, parroquias, al)oces, comunidades y
otros lu'ares que con distintos nombres son conocidos en las di)erentes re'iones de nuestra patria.
3a 'raedad del asunto no admite demora y mucho menos cuando, por mora de la nuea con)i'uracin
territorial del Estado, las nueas Comunidades Autnomas esperan, al'unas con impaciencia, a que el
Estado trace las l$neas maestras de)initorias de estas Entidades para, inmediatamente, proceder al ejercicio
de las )acultades que sus no$simos Estatutos les con)$an.
Se comprender! )!cilmente que, al elaborar las presentes normas re'uladoras del r('imen local, el
le'islador sienta la car'a de una especial responsabilidad, que le incita a extender sus re)lexiones a todos
aquellos !mbitos relacionados con el asunto y a inda'ar sobre la misma desde todas las perspectias
posibles y en primer lu'ar oliendo la ista a la Eistoria. R es que las +nstituciones que con)orman el
r('imen local, adem!s de su importancia intr$nseca, adem!s de su inmediata proximidad no ya a
colectios m!s o menos nutridos, sino a la pr!ctica totalidad de los ciudadanos, poseen extraordinaria
densidad histrica# cuentan con un pasado multisecular susceptible por si solo de proporcionar aliosas
ense.an@as y de orientar el pulso del le'islador.
507
Aensemos ante todo en el Municipio, marco por excelencia de la coniencia ciil, cuya historia es en
muy buena medida la del <ccidente a que pertenecemos. Tanto en Espa.a como en Europa el pro'reso y
el equilibrio social han estado asociados desde la anti'Gedad al esplendor de la ida urbana y al
consi'uiente )lorecimiento municipal. R
iceersa, los per$odos de estancamiento o de retroceso se han caracteri@ado i'ualmente por la simult!nea
decadencia de las comunidades ciudadanas, que en si'los ya lejanos lle' a consumarse con la ruina y
extincin de los Municipios.
Al clausurarse el primer milenio de nuestra era, la con)luencia de )actores m-ltiples y de diersa $ndole
prooc el resur'imiento de la poco menos que inexistente ida urbana. 3os pa$ses de Europa occidental,
Espa.a entre ellos, olieron a presenciar la erupcin de n-cleos humanos compactos. Sus asentamientos
dejan de ser meros centros de
poblacin para adquirir superior or'anicidad, personalidad pro'resiamente de)inida# para )orjar
lentamente un r('imen jur$dico espec$)ico. El Municipio, claro es, no equiale sin m!s a la ciudad, a la
materialidad de sus calles y edi)icios. El Municipio es la or'ani@acin jur$dica peculiar del n-cleo urbano
y tambi(n, con )recuencia, de su entorno 'eo'r!)ico. ,o se olide, en e)ecto, que los nacientes
Municipios medieales )ueron durante arios si'los instrumentos esenciales de coloni@acin de territorios
'anados a los musulmanes. Con el decisio concurso de los Municipios y por
impulso suyo se repoblaron amplias @onas y se crearon incontables illas y aldeas, or'ani@!ndose, en
suma, extensos t(rminos y al)oces estrechamente inculados a las ciudades respectias. 3a expresin m!s
acabada del alcance de la expansin municipal se'uramente se encuentra en las numerosas comunidades
castellanas de illa y
tierra.
Se ha aludido a la sin'ularidad de la or'ani@acin municipal, pero jen que consisti exactamentek 3os
hombres del si'lo HH necesitamos ejercitar nuestra adormecida ima'inacin, trascender el hori@onte
histrico inmediato, para comprender cabalmente lo que anta.o represent la emer'encia del r('imen
municipal. Es menester recordar la anterior exclusiidad de la ida a'raria, controlada por entero por
sectores se.oriales cuya prepotencia se tradujo en el establecimiento y 'enerali@acin de las relaciones de
seridumbre. En ese contexto se.orial, el renacimiento de las ciudades y su or'ani@acin en Municipios
posibilita el dis)rute de libertades hasta entonces inasequibles# permite redimirse de los malos usos y de la
opresin se.orial, as$ como adquirir un estatuto jur$dico liberador de las pasadas y pesadas restricciones.
,o le )altaban motios al hombre medieal para pre'onar que el aire de la ciudad hace libre. Si el se.or$o
es el arquetipo de la sujecin personal, el Municipio es el reducto de las libertades. En erdad los
Municipios son enclaes liberadores en medio del oc(ano se.orial de payeses, solarie'os, etc(tera,
sometidos a seridumbre.
,o )ue, naturalmente, el altruismo de los se.ores lo que moti la concesin de esas libertades concretas.
3a iniciatia y el est$mulo proienen de la Corona, interesada en debilitar la he'emon$a y contrarrestar la
in)luencia de las )uer@as se.oriales, que se eri'e en protectora y aliada de las ciudades. "e ah$ que sea la
monarqu$a la que otor'a las
normas sin'ulares que cimentan el edi)icio municipalK innumerables y sucesios )ueros, priile'ios,
)ranquicias, exenciones, jalonan el r('imen jur$dico de las poblaciones que, tras recibirlas, se conierten
en Municipios. Como consecuencia de ese proceso no se encuentran dos Municipios con id(ntico
r('imen. Antes bien, coexisten tipos o
modelos municipales diersos y dotados de distinto 'rado de desarrollo. Com-n a los Municipios de
realen'o es, empero, el contraste jur$dico con el se.or$o rural y la $ntima conexin con la monarqu$a,
como lo es, desde lue'o, haber obtenido 'enerosas dosis de auto'obierno consustanciales al Municipio
propiamente dicho. Aorque, aun obiando los excesos interpretatios de la historio'ra)$a liberal, no es
cuestionable que los Municipios medieales 6principal y preco@mente los castellanos 6 cohonestaron su
indiscutida dependencia de la reale@a con el 'oce de amplia autonom$a en todos los rdenes.
,o obstante, la participacin inicialmente i'ualitaria de la totalidad de los ecinos en el 'obierno
municipal ni se mantuo en toda su pure@a ni )ue demasiado duradera. 3a aceptacin de los criterios de
estrati)icacin estamental, a los que se sumaron las acusadas di)erencias de rique@a que entre los
conecinos prooc en determinadas ciudades la prosperidad comercial, no )aorec$a la perpetuacin de
la democracia municipal. 3a traduccin jur$dica de las distinciones sociales de base estamental %o
econmica& introdujo en el seno de las poblaciones un poderoso 'ermen de desunin, en'endr incesantes
conulsiones y sumi a los Municipios en una situacin de crisis permanente.
3a tendencia a la oli'arqui@acin del 'obierno municipal, la descomposicin y end(micos desrdenes del
r('imen urbano, la paralela propensin del poder central %en camino hacia el absolutismo& a )ortalecer sus
atribuciones en detrimento de la autonom$a local, )acilitaron la interencin de la monarqu$a.
Entre mediados del si'lo H+J y )inales del HJ la or'ani@acin municipal experiment pro)undas
mutaciones que contribuyeron a estrechar considerablemente el !mbito del anterior auto'obierno.
5/0
Mencionemos, a t$tulo de ejemplo, sendas mani)estaciones paradi'm!ticas del )enmeno que se acaba de
indicarK las tempranas re)ormas de Al)onso H+ en Castilla y las tard$as de 4ernando ++ en Catalu.a,
distintas y distanciadas en el tiempo, pero inspiradas a la postre en directrices pol$ticas an!lo'as.
A lo lar'o del bajo medieo los Municipios quedaron, pues, literalmente atena@ados de un lado 6 desde
dentro 6, por la accin de la noble@a y de los patriciados urbanos# de otro 6 desde )uera 6, por las
pretensiones interencionistas de la propia monarqu$a. 3a pu'na trian'ular que esmalta el acaecer del
Municipio hasta muy aan@ado el Anti'uo r('imen
desembocar! en todo caso en el menoscabo de los sectores ciudadanos, a pesar de haberse alineado
habitualmente en el bando de la reale@a. El desarrollo de las oli'arqu$as municipales se i )acilitado por
la sustitucin de las asambleas abiertas a todos los ecinos %Concejos abiertos& por or'anismos reducidos
%Cabildos, Consells,
Ayuntamientos& de los que toda$a suelen )ormar parte, con los titulares de car'os de desi'nacin re'ia y
sin con)undirse con ellos, otros o)iciales en principio ri'urosamente electios. 3a representatiidad de las
instituciones municipales es, sin embar'o, decreciente. Mientras los o)icios concebidos como resortes de
proteccin del com-n de
los ecinos pierden sustantiidad, se desnaturali@an o se eclipsan, el )enmeno de patrimoniali@acin de
los car'os p-blicos que recorre Europa rompe el de por s$ precario equilibrio y propicia el enquistamiento
de las oli'arqu$as locales 'racias a la ocupacin de los re'imientos adquiridos por juro de heredad,
transmisibles y perpetuos.
4actores pol$ticos y )iscales condujeron entre tanto a la monarqu$a a estrechar el cerco. 3as icisitudes del
Estado absoluto repercutieron sobre los Municipios en un doble orden de cosas. 3a )ormacin de aqu(l
supuso, en primer t(rmino, el notorio re)or@amiento del control sobre el discurrir ciudadano, que se
materiali@ar! en el desplie'ue de los corre'idores reales por las poblaciones de cierta releancia de la
Corona castellana, sea cual )uere su posicin 'eo'r!)ica %de Buip-@coa a C!di@, de 3a Coru.a a Murcia&.
A los e)ectos que aqu$ ata.en bastar! con se.alar que los
corre'idores eran los a'entes por excelencia del poder re'io y presidentes de los respectios
Ayuntamientos. 3a consolidacin del Estado y los compromisos exteriores de los Austrias ori'inaron, el
se'undo lu'ar, muy eleados costes y la consi'uiente y crnica penuria de la Eacienda, que no repar en
medios para satis)acer sus perentorias
exi'encias. "e esta suerte, a la desa)ortunada e inescrupulosa 'estin econmica de las oli'arqu$as que
'obiernan las ciudades, a la )ort$sima car'a )iscal que 'raita sobre la poblacin pechera, se sumaron los
trastornos ocasionados a los Municipios por el innecesario acrecentamiento de o)icios, por la
proli)eracin de las exenciones de illas y
lu'ares de los al)oces, por la imposicin de m-ltiples 'ra!menes. Aara alimentarse la Eacienda real
ende sin tasa 6 o)icios, illas, bald$os 6, a ries'o de empobrecer simult!neamente a los Municipios y de
poner en peli'ro la inte'ridad de sus atrimonios.
3a historia del Municipio moderno es, con todo, sumamente compleja y est! colmada de hechos de
si'ni)icacin ambialente, de matices a-n inexplorados. "esde una ptica 'eneral es indudable su
decadencia. ,o obstante, el r('imen municipal preliberal tard en desplomarse# conser durante un
per$odo qui@! m!s prolon'ado de lo que a
menudo se cree parte de su potencia y los rescoldos de su pret(rita autonom$a distaron de apa'arse al
punto. jAcaso los denostados corre'idores, bra@o ejecutor de los desi'nios reales, no sirieron a la e@ de
)reno a los abusos de las minor$as poderosask En el tramo postrero del Anti'uo *('imen, la or'ani@acin
municipal que los Austrias hab$an recibido, conserado y exportado a Am(rica, )ue objeto de re)ormas
inspiradas en los principios uni)ormistas y centrali@adores caracter$sticos de la ilustracin. Aor m!s que
resulten anta'nicos de la orientacin que preside esta 3ey rehuyamos, en aras del ri'or histrico, la
tentacin de silenciarlos o alorarlos acr$ticamente. ,o ser$a aceptable la atribucin al despotismo
ilustrado de pretensiones democrati@adoras de la ida local. +nteresa subrayar, sin embar'o, tres ertientes
de las re)ormas aludidas. Su 'radacin misma no carece de si'ni)icado, por cuanto insin-a el orden de
prioridades de los 'obernantes de la (poca. En una primera etapa se acomete la uni)icacin de los
modelos
municipales re'n$colas.
Se aborda lue'o el saneamiento de las postradas haciendas locales. R se ensaya, en )in, la t$mida
aplicacin de determinados mecanismos representatios. Salo en lo que se re)iere al primer aspecto, las
trans)ormaciones del lon'eo r('imen municipal absolutista no )ueron demasiado pro)undas, a pesar de
lo cual su ejecucin trope@ con los intereses estamentales y prooc )uerte resistencia.
3a lle'ada del liberalismo modi)ic sustancialmente los supuestos del r('imen municipal que hasta aqu$
se ha descrito a 'randes ras'os. El esp$ritu uni)ormista y centrali@ado, entonces al sericio de la
renoacin, se di)undi por doquier. 3a abolicin de los priile'ios estamentales y la consa'racin del
principio representatio torn imposible la continuidad de los re'imientos perpetuos, alter por completo
5//
el procedimiento de acceso a los car'os municipales y preju@' la composicin de los Ayuntamientos
constitucionales. 3a concepcin de la propiedad sustentada por la
bur'ues$a no presa'iaba precisamente el dis)rute pac$)ico e inde)inido de los bienes municipales
amorti@ados. El propsito de racionali@ar y dotar de homo'eneidad a la actuacin publica en el !mbito
territorial condujo a la introduccin de la )rmula Aroincial y a la paralela creacin de las "iputaciones.
3a ersin inicial del r('imen local constitucional, re'ulada en C!di@, se estableci e)ectiamente en el
trienio liberal.
Se caracteri@aba por la implantacin de Ayuntamientos de tra@a uni)orme en todas las poblaciones que
contaran al menos con /.000 habitantes y por el tendido de la red Aroincial en torno al binomio
"iputacin6:e)e pol$tico. 3os inte'rantes de los Ayuntamientos son ele'idos por su)ra'io indirecto. Es
inne'able que la articulacin de los r'anos locales con los del poder central se reali@ con el concurso de
las t(cnicas centrali@adoras en bo'a, si bien la es)era de las competencias reseradas a los Ayuntamientos
era toda$a amplia y, por otra parte, los autores de la +nstruccin
de /051 no acilaron en dar cabida a al'unas soluciones que entonces resultaban prudentemente
descentrali@adoras.
Cuando, tras los consabidos interludios absolutistas se produce la de)initia instalacin del sistema
constitucional, el le'ado docea.ista en materia de r('imen local es prontamente reempla@ado por un
nueo modelo de cu.o doctrinario que moderados y pro'resistas comparten en lo )undamental, cierto que
con ariantes y di)erencias de 'rado no desde.ables. El su)ra'io indirecto cede ante el directo en su
modalidad censitaria. El )ortalecimiento del poder ejecutio y el coet!neo despe'ue de la Administracin
del Estado reduplican las posibilidades de controlar e)ica@mente a las Entidades locales, sometidas, al )in,
a la )(rrea centrali@acin que, ahora ya con miras inmoilistas, los moderados llearon a sus ultimas
consecuencias en las leyes municipal y Aroincial de /029. 3os pro'resistas propu'nar!n, por el
contrario, la ampliacin del censo y consi'uiente extensin del su)ra'io, la suai@acin de los
mecanismos centrali@adores, el incremento de las )acultades de los Ayuntamientos, la plena electiidad de
los alcaldes. En la mayor$a de las ocasiones, tales propuestas carecieron de eco y obtuieron, en el mejor
de los casos, (xitos )u'aces. En el periodo isabelino se emprende, por lo dem!s, y a )uerte ritmo, la
desamorti@acin ciil, que pri a los Municipios de buena parte de su patrimonio.
3a aportacin de la inmediata reolucin de septiembre al r('imen local 6 que se concret en la
le'+slacin municipal y Aroincial de /0806 consistir! en la adopcin de su)ra'io uniersal, en la
electiidad de todos los car'os municipales, en el robustecimiento de las "iputaciones Aroinciales y en
la considerable atenuacin del centralismo. 3os 'obernantes de la restauracin no tardaron, sin embar'o,
en retornar a la orientacin del r('imen local de corte moderado anterior al sexenio. 3a modi)icacin en
ese sentido de las 3eyes de /080 tuo lu'ar en diciembre de /08=.
El *eal "ecreto de 5 de octubre de /088 contiene el texto re)undido de la -ltima 3ey municipal del si'lo,
a la e@ que la re'ulacin del r('imen Aroincial lue'o sustituida por la de la 3ey de 57 de a'osto de
/005.
En erdad, el panorama que o)rec$an las instituciones locales )iniseculares era desolador. En el plano
Aroincial, las "iputaciones permanecen subordinadas por completo a los Bobernadores ciiles# en el
municipal, los Ayuntamientos,
escasamente representatios, si'uen sometidos a la estrecha tutela del Estado. El poder central contin-a
inestido de atribuciones sobradas para interenir en la desi'nacin de los alcaldes, remoer a las
autoridades locales o suspender los acuerdos municipales. 3os criterios a que respond$a la le'+slacin
local mencionada, lejos de in)undir italidad a Ayuntamientos y "iputaciones, propiciaron su par!lisis. 3a
incidencia del caciquismo a'ra la situacinK atrap al r('imen local en las mallas de la inautenticidad,
lo rode de pr!cticas corruptoras y lo conden a periir en estado a'nico. 3os testimonios de los
contempor!neos, un!nimes a este respecto, no dejan lu'ar a dudas.
En esa tesitura, el r('imen local, constre.ido por leyes caducas y as)ixiado por la espesa trama caciquil,
deino en problemas pol$tico de 'rueso calibre. Al tiempo que una serie de proyectos le'+slatios
predestinados a )racasar des)ila por las Cortes, las cr$ticas se 'enerali@an hasta alcan@ar en la o@ de los
re'eneracionistas un olumen clamoroso.
Entre tales proyectos merecen ser recordados el de S!nche@ Toca de /07/, el de Silela de /077 y, sobre
todo, el de Maura de /708, sin duda el m!s ambicioso y el que )ue debatido con mayor ardor. Maura era
consciente de la inocuidad de las re)ormas parciales y de la imposibilidad de )renar la de'radacin de la
ida local sin extirpar el
caciquismo y sin inertir la orientacin centrali@adora que inspiraba las leyes de /088 y /005 a la sa@n
i'entes. El suyo )ue el intento m!s serio y meditado de reconsideracin del r('imen local en su conjunto,
de lucha contra la corrupcin y en )aor del re)or@amiento de los or'anismos municipales y Aroinciales.
El proyecto reconoc$a la
5/5
diersidad local, dero'aba las disposiciones desamorti@adoras, )ortalec$a la posicin de los alcaldes,
a)lojaba la tutela del Estado y simult!neamente pretend$a extender la accin de los entes locales por la $a
6entre otras6 de la municipali@acin de sericios.
3os proyectos posteriores al de /708 corrieron la misma suerte. Si hasta entonces la re)orma del r('imen
local hab$a concitado )ort$sima oposicin, el planteamiento con caracteres a'udos de la cuestin re'ional
que a continuacin sobreino, al abrir una nuea brecha en el de por s$ a'rietado sistema pol$tico,
aument las di)icultades.
3a trayectoria le'islatia del r('imen local desemboc durante la dictadura de Arimo de *iera en los
Estatutos municipal de 0 de mar@o de /752 y Aroincial de 50 de mar@o de /759, obra de :os( Calo
Sotelo $ntimamente conectada con el ideario local maurista. El Estatuto municipal participa, en e)ecto, de
la coniccin de que el saneamiento de la ida local depend$a, en buena parte, del preio abandono de las
directrices uni)ormistas y centrali@adoras. Se prest en consecuencia cierta atencin a los Municipios
rurales y a las entidades menores, procedi(ndose, por otro lado, a suprimir al'unas de las mani)estaciones
m!s ri'urosas de la subordinacin de los Ayuntamientos a la Administracin del Estado y a ensanchar el
!mbito de las competencias municipales. Medidas antes preistas por Maura y ya aludidas, como la
dero'acin de la le'+slacin desamorti@adora y la municipali@acin de sericio, )ueron i'ualmente
incorporadas al Estatuto, expresin, en de)initia, de las soluciones t(cnicas que se hab$an ido 'estando
en las d(cadas precedentes y de las doctrinas pol$ticas de si'no autoritario, cuyo in)lujo se traduce, por
ejemplo, en la introduccin de la representacin corporatia. Con independencia de las declaraciones
)ormales en sentido contrario, r('imen dictatorial, descentrali@acin y i'ori@acin del r('imen local se
exclu$an mutuamente# de hecho, la aplicacin de aquellos preceptos de los Estatutos que simboli@aban el
re)lujo de la
centrali@acin se dej en suspenso y no lle' a producirse.
El rapid$simo bosquejo que antecede su'iere al'unas re)lexiones, demasiado obias por su misma
elementalidad como para que el le'islador prescinda de ellas y las olide. 3a experiencia histrica
demuestra de modo irre)utable que el )lorecimiento de la ida local presupone el dis)rute de amplia
autonom$a nutrida por la participacin aut(ntica de los ecinos. Es i'ualmente indudable que los entes
locales precisan recursos su)icientes, susceptibles de satis)acer las necesidades y de procurar los sericios
que el administrado requiere y reclama. Tampoco parece cuestionable, por -ltimo, que r('imen local y
r('imen pol$tico han eolucionado al un$sono, ertebrados ambos por id(nticos principios.
,o por otro motio la historia tard$a de nuestro r('imen local es la historia de una prolon'ada, creciente y
deastadora )rustracin. Cuando, como ocurri de manera particularmente aleccionadora a partir de
mediados del ochocientos, se coarta la participacin ecinal, se adultera la representacin, se usa y abusa
de la centrali@acin, las instituciones locales lan'uidecen hasta a'otarse. ,o se debi al a@ar que los
reiterados intentos de re)orma del r('imen local de la restauracin resultaran a la postre, est(riles. El
adenimiento del Estado democr!tico y autonmico exi'e consolidar de )orma de)initia unas
instituciones locales capaces de responsabili@arse de sus propios intereses y ii)icadoras de todo el tejido
del Estado.
++. Como demuestra nuestra historia y proclama hoy la Constitucin, decir r('imen local es decir
autonom$a. 3a periencia misma, a lo lar'o del tiempo y bajo las mas diersas circunstancias pol$ticas,
de esta nota caracteri@adora muestra, no obstante, la indeterminacin y ambi'Gedad del concepto. Solo su
con)i'uracin positia desde unos
postulados y en un contexto jur$dico6pol$tico determinado, es capa@ de dotarlo de un contenido preciso.
Aara empe@ar, el sentido de la autonom$a local no puede prescindir de esa re)erencia )undamentadora de
nuestro orden constitucional en que Espa.a, desi'n!ndose a s$ misma como sujeto real y prota'onista de
su historia, se constituye en Estado social y democr!tico de derecho# anticipando as$ la )ormali@acin de
ese dato en la )rmula
concisa de residenciar toda soberan$a en el pueblo espa.ol. 3a autonom$a local ha de situarse, pues, a la
lu@ de ese principio y en la perspectia de los principios nucleares que la Constitucin contiene para la
total estructuracin del Estado.
3a oluntad del pueblo espa.ol ha sido la de enriquecer su trama or'ani@atia, multiplicando sus centros
de decisin, sin men'ua de la superior unidad de su realidad uni)icadora. 3a de)inicin de los Municipios
y Aroincias se hace de )orma su)iciente, aunque no prolija, en el texto supremo. 3a autonom$a municipal
debe ser el principio rector de la re'ulacin de cada entidad. El criterio para eitar contradicciones con
otras instancias radica en la determinacin de sus intereses respectios. Fu( cosa sea el inter(s respectio
no ha sido desarrollado por la Constitucin, aunque s$ ha determinado los asuntos de inter(s de la
Comunidad Autnoma %art. /20./& y del Estado %art./27./&. Con esos elementos y con los datos que se
desprenden de la realidad misma de las cosas, es posible construir las instituciones locales
manteni(ndolas en el lu'ar que debe corresponderles en un Estado complejo como el actual# y a las
Cortes Benerales compete enriquecer y concretar el dise.o b!sico de las entidades locales como una de
5/1
las pie@as de la entera or'ani@acin territorial del Estado. Aresupone, pues, una perspectia territorial, es
decir, 'lobal y no sectorial. Su desarrollo representa poner en pie una institucin territorial y,
consecuentemente, su estatuto subjetio 6 puntos de re)erencia del nueo ordenamiento desde y por ellos
ertebrado 6, y la ordenacin de la capacidad potencialmente uniersal de dicha institucin.
Todos los sectores de la realidad a que se extiende la accin p-blica se encuentran, por ello, aludidos y en
mayor o menor medida a)ectados. Se est!, en de)initia, ante una 3ey que ata.e a la construccin misma
del Estado y al dise.o de uno de los ordenamientos jur$dico6administratios que en (l se inte'ran.
Si en sus or$'enes medieales autonom$a local es el Municipio urbano, la ciudad que nace libre por
exencin del mundo se.orial en declie y si, en el momento del sur'imiento del Estado constitucional,
esa caracteri@acin pudo completarse identi)ic!ndola con un supuesto orden local de competencias,
nin'una de esas dos ideas sire hoy para determinar la autonom$a. ,o se trata ahora de utili@ar el escaln
municipal como pie@a decisia en un proceso histrico de emer'encia de un nueo orden pol$tico, sino
m!s bien de delimitar el espacio y el papel propios de las
entidades locales en el seno de un orden constituido, pero tampoco es posible entender hoy los poderes
p-blicos como estructuras monol$ticas, construidas en cascada de mayor a menor y dotadas de )unciones
relatiamente estables y di)erenciadas por serlo tambi(n el mundo al que se en)renta.
Muy al contrario, la realidad social, cultural, tecnol'ica y econmica ha roto de)initiamente las
situaciones sin'ulares de relatio aislamiento y hoy la sociedad se nos muestra como un todo continuo
donde la distancia, antes )actor explicatio de supuestas autarqu$as, ha sido encida por los medios de
transporte, por las ondas y por la dependencia de un mercado -nico a niel nacional a su e@ ya
$ntimamente relacionado con la realidad internacional.
Esa continuidad del tejido social hace imposible marcar unas )ronteras n$tidas a los intereses cuya tutela
respectia se encomienda a los distintos poderes que destacan as$ su condicin de )ormar parte de un
conjunto institucional de arquitectura compleja en que las partes adquieren sentido en )uncin del todo,
pero articul!ndose entre s$ no por
principios )ormales, sino por criterios materiales que tratan de adaptar las competencias a los intereses
reales en jue'o.
3a autonom$a local no puede de)inirse de )orma unidimensional desde el puro objetiismo localista o
re'ionalista, sino que requiere ser situada en el marco del ordenamiento inte'ral del Estado.
3a di)icultad espec$)ica de ese objetio radica en que (ste no es -nico y homo'(neo, sino constituido por
la accin simult!nea de los principios de unidad y autonom$a de las nacionalidades y re'iones, que
encuentran su expresin or'ani@atia en la distribucin del poder entre las instituciones 'enerales de la
,acin y las Comunidades Autnomas.
Auede cali)icarse de )eli@ la conceptuacin de esa )rmula como Estado compuesto, un Estado con una
-nica soberan$a, un solo pueblo con un destino pol$tico com-n, que 6 reconociendo su diersidad 6
constituye el sistema de resolucin permanente de sus contradicciones, con)lictos y tensiones que no otra
cosa es el Estado, sobre la base de
una pluralidad de instancias autnomas y diersas, ertebradas entre s$ para el mantenimiento del alor de
la unidad.
Carece, pues, de erdadero sentido la apelacin sin m!s a modelos preestablecidos, pues las
Corporaciones locales tienen en el sistema as$ descrito una posicin propia, que no se de)ine por relacin
a nin'una otra de las instancias territoriales, a)irm!ndose 6i'ual que (stas6 en su condicin, 'anada por su
peso histrico y actual, de partes componentes de la total estructura del Estado.
Euel'a decir que la autonom$a local, para su realidad, precisa de una institucin capa@ de actuarla#
institucin que, por expreso mandato constitucional y cuando menos en el escaln b!sico municipal, ha de
montarse sobre la doble nota de la representatiidad directa y la personi)icacin. Aero, en lo que m!s
interesa ahora, ello si'ni)ica que el
r('imen local tiene que ser, por de pronto, la norma institucional de los entes locales. Esta comprobacin
elemental implica dos consecuencias de primera importancia. En primer t(rmino, que esa norma
desarrolla la 'arant$a constitucional de la autonom$a local, )uncin ordinamental que, al estarle reserada
o, lo que es i'ual, edada a
cualesquiera otras normas, presta a su posicin en el ordenamiento en su conjunto una is espec$)ica, no
obstante su condicin )ormal de 3ey ordinaria. "e otro lado, el hecho de que las entidades locales, no
obstante su inequ$oca sustancia pol$tica, desplie'uen su capacidad en la es)era de lo administratio,
justi)ica tanto esta -ltima condicin del
marco de)inidor de su autonom$a, como identi)icacin del t$tulo constitucional para su establecimiento en
el art$culo /27./, apartado /0, en relacin con el /20./, apartado 5, del texto )undamental.
Fueda explicado, as$, que la determinacin de ese marco es el resultado de la accin conjunta, se'-n la
concreta distribucin de la potestad le'islatia en la materia operada por el bloque normatio inte'rado
por la Constitucin y los Estatutos de Autonom$a, de la 3ey 'eneral y la 3ey territorial.
5/2
3a peculiar estructura de dicho marco 6decisin b!sica constitucional en t(rminos de 'arant$a institucional
y remisin al le'islador ordinario de los entes locales6, no si'ni)ica, sin embar'o, que ese Estatuto deba
quedar re'ulado a'otadoramente por la 3ey. *esur'e aqu$ la ieja pol(mica entre uni)ormismo y
diersidad en la or'ani@acin local, en modo al'uno resuelta con los intentos )rustrados de tipi)icacin de
re'$menes locales %que slo suponen una est(ril )lexibili@acin del uni)ormismo&, slo que ahora
transmutada en la tensin entre los alores constitucionales de unidad y autonom$as %de las
nacionalidades y re'iones y de los entes locales&. 3a resolucin adecuada a esa tensin exi'e desde lue'o
la constriccin del marco 'eneral a lo estrictamente indispensable para satis)acer el inter(s nacional, pero
tambi(n desde lue'o una espec$)ica ponderacin, se'-n su alor constitucional relatio, de las exi'encias
rec$procas del inter(s autonmico y el estrictamente local. "e esa ponderacin resulta que si en lo que
trasciende a la con)ormacin de la or'ani@acin territorial %procesos de alteracin de Municipios y
creacin de nueos entes territoriales&, debe primar el inter(s autonmico, no sucede lo mismo en el plano
de la or'ani@acin interna de las entidades locales# plano en el que procede reconocer la primac$a del
inter(s de la acomodacin de aquella a las caracter$sticas especi)icas de (stas.
Aor el r('imen local, para cumplir su )uncin de 'arant$a de la autonom$a e, incluso, su cometido
espec$)ico en cuanto norma institucional de la Administracin local, precisa extraasar lo puramente
or'ani@atio y de )uncionamiento para penetrar en el campo de las competencias, las re'las de la
actiidad p-blica y el r('imen de los medios personales y materiales. <bio resulta decir que, en este
campo, la re'ulacin le'al ha de tener muy presente la opcin constitucional, expresada en el art$culo
/27./, apartado /0, en )aor de una ordenacin com-n, con)i'urando las ineitables peculiaridades de la
Administracin local desde ese )ondo homo'(neo, para su inte'racin coherente en el
mismo.
En punto al aspecto, absolutamente crucial, de las competencias, la base de partida no puede ser hoy otra
que la de la radical obsolescencia, por las ra@ones ya dichas anteriormente, de la inculacin de la
autonom$a a un bloque de competencias por naturale@a sedicentemente locales.
En e)ecto, salo al'unas excepciones son raras las materias que en su inte'ridad puedan atribuirse al
exclusio inter(s de las corporaciones locales# l'icamente tambi(n son raras aquellas en las que no exista
inter(s local en jue'o# de ah$ que la cuestin de los !mbitos competenciales de los entes locales deba tener
en cuenta una composicin equilibrada de los si'uientes )actoresK
a& 3a necesidad de la 'arant$a su)iciente de la autonom$a local, que cumple satis)acer en primer t(rmino a
la 3ey 'eneral por tratarse del desarrollo de una opcin constructia constitucional, que, por tanto, ha de
tener i'encia en todo el territorio de la nacin en t(rminos de, cuando menos, un m$nimo com-n
denominador en cuento al contenido de dicha autonom$a.
b& 3a exi'encia de la armoni@acin de esa 'arant$a 'eneral con la distribucin territorial de la disposicin
le'islatia sobre las distintas materias o sectores or'!nicos de accin publica, pues es a todas luces claro
que una y otra no pueden, so pena de inconstitucionalidad, anularse rec$procamente.
c& 3a imposibilidad material, en todo caso, de la de)inicin cabal y su)iciente de las competencias locales
en todos y cada uno de los sectores de interencin potencial de la Administracin local desde la
le'islacin del r('imen local.
El sistema le'al de concrecin competencial de la autonom$a local pretende reali@ar esa composicin
equilibrada a que se ha hecho alusin. Sobre el )ondo del reconocimiento expreso de las potestades y
exorbitantes que corresponden a los entes locales territoriales en su condicin de Administracin A-blica,
todo el sistema piota sobre
la plasmacin del criterio material desde el que debe producirse la concrecin le'al de las competencias#
criterio que no es otro que el derecho de las Corporaciones locales a interenir, con la intensidad y el
alcance m!ximos 6desde el principio constitucional de la descentrali@acin y para la reali@acin del
derecho )undamental a la participacin en los asuntos p-blicos6 que permita la implicacin relatia de los
intereses de las di)erentes colectiidades territoriales en cualesquiera de dichos asuntos p-blicos. El
mecanismo de cierre lo proporciona, de un lado, la imposicin a la le'islacin sectorial 6desde la especial
posicin ordinamental que a la 3ey del r('imen local es propia se'-n ya se ha hecho notar6 de la
ponderacin del expresado criterio, y de otro, la articulacin de las competencias administratias en la
materia de que se trate de )orma consecuente con la misma, as$ como la atribucin a la le'islacin b!sica
estatal de una )uncin de ase'uramiento de un m$nimo competencial a la Administracin local.
4inalmente, la or'ani@acin b!sica de las Corporaciones locales y las relaciones de (stas con las otras dos
Administraciones A-blicas territoriales, se inscriben l'icamente en las l$neas maestras que han quedado
tra@adas.
Aor lo que hace re)erencia a las relaciones interadministratias, salta a la ista la radical inadecuacin del
mantenimiento en el nueo y compuesto Estado constitucional de las t(cnicas y las cate'or$as
cristali@adas en el estado centralista y autoritario. En particular, ese juicio de radical obsolescencia merece
predicarse de las t(cnicas )ormali@adas actuables por oluntad unilateral de una de las administraciones e
5/9
incidentes normalmente en la alide@ o la e)icacia de los actos emanados de otra, en este sentido
subordinada a la anterior, t(cnicas que no son sino trasunto y consecuencia l'icos de las construccin
piramidal y jer!rquica del poder p-blico administratio, puesto que la tutela, a la que todas ellas se
reconducen, no es sino una cate'or$a que expresa una situacin de )uerte dependencia casi jer!rquica. El
principio constitucional de autonom$a y el administratio de la descentrali@acin, en que se )undamenta el
nueo Estado, implican las diersi)icaciones de los centros del poder p-blico administratio y la
actuacin de cada uno de ellos, en su !mbito propio, con plena capacidad y bajo la propia
responsabilidad, es decir, impiden la atribucin a al'uno de ellos de )acultades de control que recai'an
sobre la actiidad en 'eneral de los otros y que supon'an una limitacin de la capacidad de estos. Cierto
que ello no si'ni)ica en modo al'uno la inertebracin del poder p-blico administratio, pues
simult!neamente jue'a el principio de unidad y su traduccin administratia en los de coordinacin y
e)icacia. Sucede solo que ya no es le'$tima la reali@acin de estos alores por las $as expuestas# antes
bien, ha de ser el resultado del jue'o mismo de la ida institucional desde sus presupuestos de
representatiidad democr!tica y 'estin autnoma de las propias competencias %con lo que todas las
instancias administratias son id(nticas en cuanto a capacidad en la es)era de sus asuntos, deriando la
desi'ualdad -nicamente de la estructura inherente al inter(s p-blico& como )ruto del es)uer@o permanente
de inte'racin pol$tico6social en el orden constituido. "e este modo, las t(cnicas de relacin entre
administraciones han de tener por objeto m!s bien la de)inicin del marco y de los procedimientos que
)aciliten el encuentro y la comunicacin, incluso de car!cter in)ormal, para la colaboracin y la
coordinacin interadministratias, )undamentalmente oluntarios y de base ne'ocial. ,aturalmente que el
cuadro de t(cnicas ha de cerrarse por un sistema resolutorio del supuesto l$mite del con)licto, por
)racaso de las mismas. 3a con)i'uracin de ese sistema de con)lictos tiene que ser, a la e@, respetuosa
con la esencial i'ualdad posicional de las administraciones territoriales y ase'uradora de que el
planteamiento y la substanciacin del con)licto no alteran la espec$)ica estructura constitucional de los
intereses p-blicos a los que siren dichas administraciones.
3as anteriores re)lexiones son un compendio de la )iloso)$a que inspira la 3ey. Esta, m!s que pretender
'aranti@ar la autonom$a sobre la quietud de compartimentos estancos e incomunicados y, en de)initia,
sobre un equilibrio est!tico propio de las cosas inanimadas, busca )undamentar aquella en el equilibrio
din!mico propio de un sistema de distribucin del poder, tratando de articular los intereses del conjunto,
reconociendo a cada uno lo suyo y estableciendo las competencias, principios, criterios y directrices que
'u$en la aplicacin pr!ctica de la norma en su conjunto de )orma abierta a la realidad y a las necesidades
del presente.
TDT<*+ PRI2R+. DI5P+5ICI+>5 3>RA*5.
(rtculo 1.
/. 3os Municipios son entidades b!sicas de la or'ani@acin territorial del Estado y cauces inmediatos de
participacin ciudadana en los asuntos p-blicos, que institucionali@an y 'estionan con autonom$a los
intereses propios de las correspondientes colectiidades.
5. 3a Aroincia y, en su caso, la +sla 'o@an, asimismo, de id(ntica autonom$a para la 'estin de los
intereses respectios.
(rtculo .
/. Aara la e)ectiidad de la autonom$a 'aranti@ada constitucionalmente a las entidades locales, la
le'islacin del Estado y la de las Comunidades Autnomas, re'uladora de los distintos sectores de accin
publica, se'-n la distribucin constitucional de competencias, deber! ase'urar a los Municipios, las
Aroincias y las +slas su derecho a
interenir en cuantos asuntos a)ecten directamente al c$rculo de sus intereses, atribuy(ndoles las
competencias que proceda en atencin a las caracter$sticas de la actiidad p-blica de que se trate y a la
capacidad de 'estin de la entidad local, de con)ormidad con los principios de descentrali@acin y de
m!xima proximidad de la 'estin administratia a los ciudadanos.
5. 3as 3eyes b!sicas del Estado preistas constitucionalmente deber!n determinar las competencias que
ellas mismas atribuyan o que, en todo caso, deban corresponder a los Entes locales en las materias que
re'ulen.
(rtculo 3.
/. Son Entidades locales territorialesK
a& El Municipio.
5/=
b& 3a Aroincia.
c& 3a +sla en los archipi(la'os balear y canario.
5. Bo@an, asimismo, de la condicin de Entidades localesK
a& 3as Entidades de !mbito territorial in)erior al municipal, instituidas o reconocidas por las Comunidades
Autnomas, con)orme al art$culo 29 de esta 3ey.
b& 3as Comarcas u otras Entidades que a'rupen arios Municipios, instituidas por las Comunidades
Autnomas de con)ormidad con esta 3ey y los correspondientes Estatutos de Autonom$a.
c& 3as Preas Metropolitanas.
d& 3as Mancomunidades de Municipios.
(rtculo >.
/. En su calidad de Administraciones A-blicas de car!cter territorial, y dentro de la es)era de sus
competencias, corresponden en todo caso a los Municipios, las Aroincias y las +slasK
a& 3as potestades re'lamentaria y de autoor'ani@acin.
b& 3as potestades tributaria y )inanciera.
c& 3a potestad de pro'ramacin o plani)icacin.
d& 3as potestades expropiatoria y de inesti'acin, deslinde y recuperacin de o)icio de sus bienes.
e& 3a presuncin de le'itimidad y la ejecutiidad de sus actos.
)& 3as potestades de ejecucin )or@osa y sancionadora.
'& 3a potestad de reisin de o)icio de sus actos y acuerdos.
h& 3a inembar'abilidad de sus bienes y derechos en los t(rminos preistos en las leyes# las prelaciones y
pre)erencias y dem!s prerro'atias reconocidas a la Eacienda A-blica para los cr(ditos de la misma, sin
perjuicio de las que correspondan a las Eaciendas del Estado y de las Comunidades Autnomas.
5. 3o dispuesto en el n-mero precedente podr! ser de aplicacin a las Entidades territoriales de !mbito
in)erior al municipal y, asimismo, a las Comarcas, Preas Metropolitanas y dem!s Entidades locales,
debiendo las 3eyes de las Comunidades Autnomas concretar cuales de aquellas potestades ser!n de
aplicacin.
(rtculo ;.
Aara el cumplimiento de sus )ines y en el !mbito de sus respectias competencias, las Entidades locales,
de acuerdo con la Constitucin y las leyes, tendr!n plena capacidad jur$dica para adquirir, poseer,
reiindicar, permutar, 'raar o enajenar toda clase de bienes, celebrar contratos, establecer y explotar
obras o sericios p-blicos, obli'arse, interponer los recursos establecidos y ejercitar las acciones preistas
en las leyes.
F&rticulo redactado conorme a la 2ey ''G',,,, de -' de abrilH
(rtculo E.
/. 3as Entidades locales siren con objetiidad los intereses p-blicos que les est!n encomendados y
act-an de acuerdo con los principios de e)icacia, descentrali@acin, desconcentracin y coordinacin, con
sometimiento pleno a la 3ey y al "erecho.
5. 3os Tribunales ejercen el control de le'alidad de los acuerdos y actos de las Entidades locales.
(rtculo I.
/. 3as competencias de las Entidades locales son propias o atribuidas por dele'acin.
3as competencias propias de los Municipios, las Aroincias, las +slas y dem!s Entidades locales
territoriales solo podr!n ser determinadas por 3ey.
5. 3as competencias propias se ejercen en r('imen de autonom$a y bajo la propia responsabilidad,
atendiendo siempre a la debida coordinacin en su pro'ramacin y ejecucin con las dem!s
Administraciones A-blicas.
1. 3as competencias atribuidas se ejercen en los t(rminos de la dele'acin, que puede preer t(cnicas de
direccin y control de oportunidad que, en todo caso, habr!n de respetar la potestad de autoor'ani@acin
de los sericios de la Entidad local.
(rtculo 8.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el art$culo anterior, las Aroincias y las +slas podr!n reali@ar la 'estin
ordinaria de sericios propios de la Administracin autonmica, de con)ormidad con los Estatutos de
Autonom$a y la le'islacin de las Comunidades Autnomas.
(rtculo ?.
5/8
3as normas de desarrollo de esta 3ey que a)ecten a los Municipios, Aroincias, +slas u otras Entidades
locales territoriales no podr!n limitar su !mbito de aplicacin a una o arias de dichas Entidades con
car!cter sin'ular, sin perjuicio de lo dispuesto en esta 3ey para los re'$menes municipales o Aroinciales
especiales.
(rtculo 1J.
/. 3a Administracin 3ocal y las dem!s Administraciones A-blicas ajustar!n sus relaciones rec$procas a
los deberes de in)ormacin mutua, colaboracin, coordinacin y respeto a los !mbitos competenciales
respectios.
5. Aroceder! la coordinacin de las competencias de las entidades locales entre s$ y, especialmente, con
las de las restantes Administraciones A-blicas, cuando las actiidades o los sericios locales trasciendan
el inter(s propio de las correspondientes Entidades, incidan o condicionen releantemente los de dichas
Administraciones o sean
concurrentes o complementarios de los de (stas.
1. 3as )unciones de coordinacin no a)ectaran en nin'-n caso a la autonom$a de las entidades locales.
TDT<*+ II. * 2<>ICIPI+.
(rtculo 11.
/. El Municipio es la Entidad local b!sica de la or'ani@acin territorial del Estado. Tiene personalidad
jur$dica y plena capacidad para el cumplimiento de sus )ines.
5. Son elementos del Municipio el territorio, la poblacin y la or'ani@acin.
C('H,&L/ -. TE**+T<*+< R A<;3AC+Q,
(rtculo 1.
El t(rmino municipal es el territorio en que el Ayuntamiento ejerce sus competencias.
F&rtculo redactado conorme a la 2ey 6G',,+, de 'A de eneroH.
(rtculo 13.
/. 3a creacin o supresin de Municipios, as$ como la alteracin de t(rminos municipales, se re'ular! por
la le'islacin de las Comunidades Autnomas sobre r('imen local. *equerir!n en todo caso audiencia de
los Municipios interesados y dictamen del Consejo de Estado o del r'ano consultio superior de los
Consejos de Bobierno de las Comunidades Autnomas, si existiere. Simult!neamente a la peticin de este
dictamen se dar! conocimiento a la Administracin del Estado.
5. 3a creacin de nueos Municipios slo podr! reali@arse sobre la base de n-cleos de poblacin
territorialmente di)erenciados y siempre que los Municipios resultantes cuenten con recursos su)icientes
para el cumplimiento de las competencias municipales y no supon'a disminucin en la calidad de los
sericios que en$an siendo prestados.
1. Sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Autnomas, el Estado, atendiendo a criterios
'eo'r!)icos, sociales, econmicos y culturales, podr! establecer medidas que tiendan a )omentar la )usin
de Municipios con el )in de mejorar la capacidad de 'estin de los asuntos p-blicos locales.
(rtculo 1>.
/. 3os cambios de denominacin de los Municipios solo tendr!n car!cter o)icial cuando, tras haber sido
anotados en un *e'istro creado por la Administracin del Estado para la inscripcin de todas las
Entidades a que se re)iere la presente 3ey, se publiquen en el ;olet$n <)icial del Estado.
5. 3a denominacin de los Municipios podr! ser, a todos los e)ectos, en castellano, en cualquier otra
len'ua espa.ola o)icial en la respectia Comunidad Autnoma, o en ambas.
(rtculo 1;.
Toda persona que ia en Espa.a est! obli'ada a inscribirse en el Aadrn del municipio en el que resida
habitualmente. Fuien ia en arios municipios deber! inscribirse -nicamente en el que habite durante
m!s tiempo al a.o.
El conjunto de personas inscritas en el Aadrn municipal constituye la poblacin del municipio.
3os inscritos en el Aadrn municipal son los ecinos del municipio.
3a condicin de ecino se adquiere en el mismo momento de su inscripcin en el Aadrn.
F&rtculo redactado conorme a la 2ey 6G',,+, de 'A de eneroH.
(rtculo 1E.
5/0
/. El Aadrn municipal es el re'istro administratio donde constan los ecinos de un municipio. Sus datos
constituyen prueba de la residencia en el municipio y del domicilio habitual en el mismo. 3as
certi)icaciones que de dichos datos se expidan tendr!n car!cter de documento p-blico y )ehaciente para
todos los e)ectos administratios.
5. 3a inscripcin en el Aadrn municipal contendr! como obli'atorios slo los si'uientes datosK
a& ,ombre y apellidos.
b& Sexo.
c& "omicilio habitual.
d& ,acionalidad.
e& 3u'ar y )echa de nacimiento.
)& ,-mero de "ocumento ,acional de +dentidad o, trat!ndose de extranjeros, del documento que lo
sustituya.
'& Certi)icado o t$tulo escolar o acad(mico que se posea.
h& Cuantos otros datos puedan ser necesarios para la elaboracin del Censo Electoral, siempre que se
'arantice el respeto a los derechos )undamentales reconocidos en la Constitucin.
1. 3os datos del Aadrn municipal se ceder!n a otras Administraciones A-blicas que lo soliciten sin
consentimiento preio del a)ectado solamente cuando les sean necesarios para el ejercicio de sus
respectias competencias, y exclusiamente para asuntos en los que la residencia o el domicilio sean
datos releantes. Tambi(n pueden serir para elaborar estad$sticas o)iciales sometidas al secreto
estad$stico, en los t(rminos preistos en la 3ey /5C/707, de 7 de mayo, de la 4uncin Estad$stica A-blica.
4uera de estos supuestos, los datos del Aadrn son con)idenciales y el acceso a los mismos se re'ir! por lo
dispuesto en la 3ey <r'!nica 9C/775, de 57 de octubre, de *e'ulacin del Tratamiento Automati@ado de
los "atos de Car!cter Aersonal y en la 3ey 10C/775, de 5= de noiembre, de *('imen :ur$dico de las
Administraciones A-blicas y del Arocedimiento Administratio Com-n.
F&rtculo redactado conorme a la 2ey 6G',,+, de 'A de eneroH.
(rtculo 1I.
/. 3a )ormacin, mantenimiento, reisin y custodia del Aadrn municipal corresponde al Ayuntamiento,
de acuerdo con lo que estable@ca la le'islacin del Estado.
Con este )in, los distintos or'anismos de la Administracin Beneral del Estado, competentes por ra@n de
la materia, remitir!n peridicamente a cada Ayuntamiento in)ormacin sobre las ariaciones de los datos
de sus ecinos que con car!cter obli'atorio deben )i'urar en el Aadrn municipal, en la )orma que se
estable@ca re'lamentariamente.
3a 'estin del Aadrn municipal se llear! por los Ayuntamientos con medios in)orm!ticos. 3as
"iputaciones Aroinciales, Cabildos y Consejos insulares asumir!n la 'estin in)ormati@ada de los
Aadrones de los municipios que, por su insu)iciente capacidad econmica y de 'estin, no puedan
mantener los datos de )orma automati@ada.
5. 3os Ayuntamientos reali@ar!n las actuaciones y operaciones necesarias para mantener actuali@ados sus
Aadrones de modo que los datos contenidos en (stos concuerden con la realidad.
1. 3os Ayuntamientos remitir!n al +nstituto ,acional de Estad$stica los datos de sus respectios Aadrones,
en la )orma que re'lamentariamente se determine por la Administracin Beneral del Estado, a )in de que
pueda llearse a cabo la coordinacin entre los Aadrones de todos los municipios.
El +nstituto ,acional de Estad$stica, en aras a subsanar posibles errores y eitar duplicidades, reali@ar! las
comprobaciones oportunas, y comunicar! a los Ayuntamientos las actuaciones y operaciones necesarias
para que los datos padronales puedan serir de base para la elaboracin de estad$sticas de poblacin a
niel nacional, para que las ci)ras resultantes de las reisiones anuales puedan ser declaradas o)iciales, y
para que los Ayuntamientos puedan remitir, debidamente actuali@ados, los datos del Censo Electoral.
Corresponder! al Aresidente del +nstituto ,acional de Estad$stica la resolucin de las discrepancias que,
en materia de empadronamiento, surjan entre los Ayuntamientos, "iputaciones Aroinciales, Cabildos y
Consejos insulares o entre estos entes y el +nstituto ,acional de Estad$stica, as$ como elear al Bobierno
de la ,acin la propuesta de ci)ras o)iciales de poblacin de los municipios espa.oles, comunic!ndolo en
los t(rminos que re'lamentariamente se determinan al Ayuntamiento interesado.
El +nstituto ,acional de Estad$stica podr! remitir a las Comunidades Autnomas y a otras
Administraciones A-blicas los datos de los distintos Aadrones en las mismas condiciones se.aladas en el
art$culo /=.1 de esta 3ey.
2. Adscrito al Ministerio de Econom$a y Eacienda se crea el Consejo de Empadronamiento como r'ano
cole'iado de colaboracin entre la Administracin Beneral del Estado y los Entes 3ocales en materia
padronal, de acuerdo con lo que re'lamentariamente se estable@ca.
El Consejo ser! presidido por el Aresidente del +nstituto ,acional de Estad$stica y estar! )ormado por
representantes de la Administracin Beneral del Estado y de los Entes 3ocales.
5/7
El Consejo )uncionar! en Aleno y en Comisin, existiendo en cada proincia una Seccin Aroincial bajo
la presidencia del "ele'ado del +nstituto ,acional de Estad$stica y con representacin de los Entes
3ocales.
El Consejo de Empadronamiento desempe.ar! las si'uientes )uncionesK
a& Elear a la decisin del Aresidente del +nstituto ,acional de Estad$stica propuesta inculante de
resolucin de las discrepancias que surjan en materia de empadronamiento entre Ayuntamientos,
"iputaciones Aroinciales, Cabildos, Consejos insulares o entre estos entes y el +nstituto ,acional de
Estad$stica.
b& +n)ormar, con car!cter inculante, las propuestas que elee al Bobierno el Aresidente del +nstituto
,acional de Estad$stica sobre ci)ras o)iciales de poblacin de los municipios espa.oles.
c& Aroponer la aprobacin de las instrucciones t(cnicas precisas para la 'estin de los padrones
municipales.
d& Cualquier otra )uncin que se le atribuya por disposicin le'al o re'lamentaria.
9. 3a Administracin Beneral del Estado, en colaboracin con los Ayuntamientos y Administraciones de
las Comunidades Autnomas con)eccionar! un Aadrn de espa.oles residentes en el extranjero, al que
ser! de aplicacin las normas de esta 3ey que re'ulan el Aadrn municipal.
3as personas inscritas en este Aadrn se considerar!n ecinos del municipio espa.ol que )i'ura en los
datos de su inscripcin -nicamente a e)ectos del ejercicio del derecho de su)ra'io, no constituyendo, en
nin'-n caso, poblacin del municipio.
F&rtculo redactado conorme a la 2ey 6G',,+H.
(rtculo 18.
/. Son derechos y deberes de los ecinosK
a& Ser elector y ele'ible de acuerdo con lo dispuesto en la le'islacin electoral.
b& Aarticipar en la 'estin municipal de acuerdo con lo dispuesto en las leyes y, en su caso, cuando la
colaboracin con car!cter oluntario de los ecinos sea interesada por los r'anos de Bobierno y
Administracin municipal.
c& Dtili@ar, de acuerdo con su naturale@a, los sericios p-blicos municipales, y acceder a los
aproechamientos comunales, con)orme a las normas aplicables.
d& Contribuir mediante las prestaciones econmicas y personales le'almente preistas a la reali@acin de
las competencias municipales.
e& Ser in)ormado, preia peticin ra@onada, y diri'ir solicitudes a la Administracin municipal en relacin
a todos los expedientes y documentacin municipal, de acuerdo con lo preisto en el art$culo /09 de la
Constitucin.
)& Aedir la consulta popular en los t(rminos preistos en la 3ey.
'& Exi'ir la prestacin y, en su caso, el establecimiento del correspondiente sericio p-blico, en el
supuesto de constituir una competencia municipal propia de car!cter obli'atorio.
h& Aquellos otros derechos y deberes establecidos en las 3eyes.
5. 3a inscripcin de los extranjeros en el Aadrn municipal no constituir! prueba de su residencia le'al en
Espa.a ni les atribuir! nin'-n derecho que no les con)iera la le'islacin i'ente, especialmente en
materia de derechos y libertades de los extranjeros en Espa.a. F&partado redactado conorme a la 2ey
6G',,+H.
C('H,&L/ --. /)%(+-N(C-1+.
(rtculo 1?.
/. El Bobierno y la administracin municipal, salo en aquellos Municipios que le'almente )uncionen en
r('imen de Concejo abierto, corresponde al Ayuntamiento, inte'rado por el Alcalde y los Concejales.
5. 3os Concejales son ele'idos mediante su)ra'io uniersal, i'ual, libre, directo y secreto, y el Alcalde es
ele'ido por los Concejales o por los ecinos# todo ello en los t(rminos que estable@ca la le'islacin
electoral 'eneral.
(rtculo J.
/. 3a or'ani@acin municipal responde a las si'uientes re'lasK
a& El Alcalde, los Tenientes de Alcalde y el Aleno existen en todos los Ayuntamientos.
b& 3a Comisin de Bobierno existe en todos los Municipios con poblacin de derecho superior a 9.000
habitantes y en los de menos, cuando as$ lo dispon'a su *e'lamento or'!nico y as$ lo acuerde el Aleno de
su Ayuntamiento.
c& En los municipios de m!s de 9.000 habitantes, y en los de menos en que as$ lo dispon'a su *e'lamento
or'!nico o lo acuerde el Aleno, existir!n, si su le'islacin autonmica no pre( en este !mbito otra )orma
550
or'ani@atia, r'anos que ten'an por objeto el estudio, in)orme o consulta de los asuntos que han de ser
sometidos a la decisin del Aleno, as$ como el se'uimiento de la 'estin del Alcalde, la Comisin de
Bobierno y los concejales que ostenten dele'aciones, sin perjuicio de las competencias de control que
corresponden al Aleno. Todos los 'rupos pol$ticos inte'rantes de la Corporacin tendr!n derecho a
participar en dichos r'anos, mediante la presencia de concejales pertenecientes a los mismos.
d& El resto de los r'anos, complementarios de los anteriores, se establece y re'ula por los propios
municipios en sus *e'lamentos or'!nicos.
5. 3as leyes de las Comunidades Autnomas sobre el r('imen local podr!n establecer una or'ani@acin
municipal complementaria a la preista en el n-mero anterior.
1. 3os propios municipios, en los *e'lamentos or'!nicos, podr!n establecer y re'ular otros r'anos
complementarios, de con)ormidad con lo preisto en este art$culo y en las leyes de las Comunidades
Autnomas a las que se re)iere el n-mero anterior.
F&rticulo redactado conorme a la 2ey ''G',,,, de -' de abrilH.
(rtculo 1.
/. El Alcalde es el Aresidente de la Corporacin y ostenta, en todo caso, las si'uientes atribucionesK
a& "iri'ir el 'obierno y la administracin municipal.
b& *epresentar al Ayuntamiento.
c& Conocar y presidir las sesiones del Aleno, salo los supuestos preistos en la presente 3ey y en la
le'islacin electoral 'eneral, de la Comisin de Bobierno y de cualesquiera otros r'anos municipales, y
decidir los empates con oto de calidad.
d& "iri'ir, inspeccionar e impulsar los sericios y obras municipales.
e& "ictar bandos.
)& El desarrollo de la 'estin econmica de acuerdo con el Aresupuesto aprobado, disponer 'astos dentro
de los l$mites de su competencia, concertar operaciones de cr(dito, con exclusin de las contempladas en
el art$culo /90.9 de la 3ey 17C/770, de 50 de diciembre, re'uladora de las Eaciendas 3ocales, siempre
que aqu(llas est(n preistas en el Aresupuesto y su importe acumulado dentro de cada ejercicio
econmico no supere el /0 V de sus recursos ordinarios, salo las de tesorer$a que le corresponder!
cuando el importe acumulado de las operaciones ias en cada momento no superen el / 9 V de los
in'resos liquidados en el ejercicio anterior# ordenar pa'os y rendir cuentas# todo ello de con)ormidad con
lo dispuesto en la 3ey *e'uladora de las Eaciendas 3ocales.
'& Aprobar la o)erta de empleo p-blico de acuerdo con el Aresupuesto y la plantilla aprobados por el
Aleno, aprobar las bases de las pruebas para la seleccin del personal y para los concursos de proisin de
puestos de trabajo y distribuir las retribuciones complementarias que no sean )ijas y peridicas
h& "esempe.ar la je)atura superior de todo el personal, y acordar su nombramiento y sanciones, incluida
la separacin del sericio de los )uncionarios de la Corporacin y el despido del personal laboral, dando
cuenta al Aleno, en estos dos -ltimos casos, en la primera sesin que celebre. Esta atribucin se entender!
sin perjuicio de lo dispuesto en los art$culos 77./ y 1 de esta 3ey.
i& Ejercer la je)atura de la Aolic$a Municipal.
j& 3as aprobaciones de los instrumentos de planeamiento de desarrollo del planeamiento 'eneral no
expresamente atribuidas al Aleno, as$ como la de los instrumentos de 'estin urban$stica y de los
proyectos de urbani@acin.
X& El ejercicio de las acciones judiciales y administratias y la de)ensa del Ayuntamiento en las materias
de su competencia, incluso cuando las hubiere dele'ado en otro r'ano, y, en caso de ur'encia, en
materias de la competencia del Aleno, en este supuesto dando cuenta al mismo en la primera sesin que
celebre para su rati)icacin.
l & 3a iniciatia para proponer al Aleno la declaracin de lesiidad en materias de la competencia de la
Alcald$a.
m& Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad, en caso de cat!stro)e o de in)ortunios p-blicos y
ries'o de los mismos, las medidas necesarias y adecuadas dando cuenta inmediata al Aleno.
n& Sancionar las )altas de desobediencia a su autoridad o por in)raccin de las ordenan@as municipales,
salo en los casos en que tal )acultad est( atribuida a otros r'anos.
.& 3as contrataciones y concesiones de toda clase cuando su importe no supere el /0 V de los recursos
ordinarios del Aresupuesto ni, en cualquier caso, los /.000.000.000 de pesetas# incluidas las de car!cter
plurianual cuando su duracin no sea superior a cuatro a.os, siempre que el importe acumulado de todas
sus anualidades no supere ni el porcentaje indicado, re)erido a los recursos ordinarios del Aresupuesto del
primer ejercicio, ni la cuant$a se.alada.
o& 3a aprobacin de los proyectos de obras y de sericios cuando sea competente para su contratacin o
concesin y est(n preistos en el Aresupuesto.
55/
p& 3a adquisicin de bienes y derechos cuando su alor no supere el /0 V de los recursos ordinarios del
Aresupuesto ni los 900.000.000 de pesetas, as$ como la enajenacin del patrimonio que no supere el
porcentaje ni la cuant$a indicados en los si'uientes supuestosK
3a de bienes inmuebles, siempre que est( preista en el Aresupuesto.
3a de bienes muebles, salo los declarados de alor histrico o art$stico cuya enajenacin no se encuentre
preista en el Aresupuesto.
q& El otor'amiento de las licencias, salo que las leyes sectoriales lo atribuyan expresamente al Aleno o a
la Comisin de Bobierno.
r& <rdenar la publicacin, ejecucin y hacer cumplir los acuerdos del Ayuntamiento.
s& 3as dem!s que expresamente le atribuyan las leyes y aqu(llas que la le'islacin del Estado o de las
Comunidades Autnomas asi'nen al municipio y no atribuyan a otros r'anos municipales.
5. Corresponde asimismo al Alcalde el nombramiento de los Tenientes de Alcalde.
1. El Alcalde puede dele'ar el ejercicio de sus atribuciones, salo las de conocar y presidir las sesiones
del Aleno y de la Comisin de Bobierno, decidir los empates con el oto de calidad, la concertacin de
operaciones de cr(dito, la je)atura superior de todo el personal, la separacin del sericio de los
)uncionarios y el despido del personal laboral, y las enunciadas en los apartados a&, e&, j& X&, l& y m& del
n-mero / de este art$culo. ,o obstante, podr! dele'ar en la Comisin de Bobierno el ejercicio de las
atribuciones contempladas en el apartado j&.
F&rticulo redactado conorme a la 2ey ''G',,,, de -' de abrilH.
(rtculo .
/. El Aleno, inte'rado por todos los concejales, es presidido por el Alcalde.
5. Corresponden, en todo caso, al Aleno las si'uientes atribucionesK
a& El control y la )iscali@acin de los r'anos de 'obierno.
b& 3os acuerdos relatios a la participacin en or'ani@aciones supramunicipales# alteracin del t(rmino
municipal# creacin o supresin de municipios y de las Entidades a que se re)iere el art$culo 29# creacin
de r'anos desconcentrados# alteracin de la capitalidad del municipio y el cambio de nombre de (ste o
de aquellas Entidades y la adopcin o modi)icacin de su bandera, ense.a o escudo.
c& 3a aprobacin inicial del planeamiento 'eneral y la aprobacin que pon'a )in a la tramitacin
municipal de los planes y dem!s instrumentos de ordenacin preistos en a le'islacin urban$stica.
d& 3a aprobacin del *e'lamento or'!nico y de las ordenan@as.
e& 3a determinacin de los recursos propios de car!cter tributario# la aprobacin y modi)icacin de los
Aresupuestos# la disposicin de 'astos en materia de su competencia y la aprobacin de las cuentas# todo
ello de acuerdo con lo dispuesto en la 3ey de Eaciendas 3ocales.
)& 3a aprobacin de las )ormas de 'estin de los sericios y de los expedientes de municipali@acin.
'& 3a aceptacin de la dele'acin de competencias hecha por otras Administraciones p-blicas.
h& El planteamiento de con)lictos de competencias a otras Entidades locales y dem!s Administraciones
p-blicas.
i& 3a aprobacin de la plantilla de personal y de la relacin de puestos de trabajo, la )ijacin de la cuant$a
de las retribuciones complementarias )ijas y peridicas de los )uncionarios y el n-mero y r('imen del
personal eentual.
j& El ejercicio de acciones judiciales y administratias y la de)ensa de la Corporacin en materias de
competencia plenaria.
X& 3a declaracin de lesiidad de los actos del Ayuntamiento.
l& 3a alteracin de la cali)icacin jur$dica de los bienes de dominio p-blico.
m& 3a concertacin de las operaciones de cr(dito cuya cuant$a acumulada, dentro de cada ejercicio
econmico, exceda del /0 V de los recursos ordinarios del Aresupuesto 6salo las de tesorer$a, que le
corresponder!n cuando el importe acumulado de las operaciones ias en cada momento supere el /9 V
de los in'resos corrientes liquidados en el ejercicio anterior6 todo ello de con)ormidad con lo dispuesto en
la 3ey *e'uladora de las Eaciendas 3ocales.
n& 3as contrataciones y concesiones de toda clase cuando su importe supere el /0 V de los recursos
ordinarios del Aresupuesto y, en cualquier caso, los /.000.000.000 de pesetas, as$ como los contratos y
concesiones plurianuales cuando su duracin sea superior a cuatro a.os y los plurianuales de menor
duracin cuando el importe acumulado de todas sus anualidades supere el porcentaje indicado, re)erido a
los recursos ordinarios deh Aresupuesto del primer ejercicio y, en todo caso, cuando sea superior a la
cuant$a se.alada en esta letra.
.& 3a aprobacin de los proyectos de obras y sericios cuando sea competente para su contratacin o
concesin, y cuando a-n no est(n preistos en los Aresupuestos.
555
o& 3a adquisicin de bienes y derechos cuando su alor supere el /0 V de los recursos ordinarios del
Aresupuesto y, en todo caso, cuando sea superior a 900.000.000 de pesetas, as$ como las enajenaciones
patrimoniales en los si'uientes supuestosK
Cuando se trate de bienes inmuebles o de bienes muebles que est(n declarados de alor histrico o
art$stico, y no est(n preistas en el Aresupuesto.
Cuando estando preistas en el Aresupuesto, superen los mismos porcentajes y cuant$as indicados para las
adquisiciones de bienes.
p& Aqu(llas otras que deban corresponder al Aleno por exi'ir su aprobacin una mayor$a especial.
q& 3as dem!s que expresamente le con)ieran las 3eyes.
1. Aertenece, i'ualmente, al Aleno la otacin sobre la mocin de censura al Alcalde y sobre la cuestin
de con)ian@a planteada por el mismo, que se ri'e por lo dispuesto en la le'islacin electoral 'eneral.
2. El Aleno puede dele'ar el ejercicio de sus atribuciones en el Alcalde y en la Comisin de Bobierno,
salo las enunciadas en el n-mero 5, letras a&, b&, c&, d&, e&, )&, '& h&, i&, l& y p&, y en el n-mero 1 de este
art$culo.
F&rticulo redactado conorme a la 2ey ''G',,,, de -' de abrilH.
(rtculo 3.
/. 3a Comisin de Bobierno se inte'ra por el Alcalde y un n-mero de Concejales no superior al tercio del
n-mero le'al de los mismos, nombrados y separados libremente por aqu(l, dando cuenta al Aleno.
5. Corresponde a la Comisin de BobiernoK
a& 3a asistencia al Alcalde en el ejercicio de sus atribuciones.
b& 3as atribuciones que el Alcalde u otro r'ano municipal le dele'ue o le atribuyan las leyes. FEpgrae
redactado de conormidad con la 2ey ''G',,,, de -' de abrilH.
1. 3os Tenientes de Alcalde sustituyen, por el orden de su nombramiento y en los casos de acante,
ausencia o en)ermedad, al Alcalde, siendo libremente desi'nados y reocados por (ste de entre los
miembros de la Comisin de Bobierno y, donde (sta no exista, de entre los Concejales.
2. El Alcalde puede dele'ar el ejercicio de determinadas atribuciones en los miembros de la Comisin de
Bobierno y, donde (sta no exista, en los Tenientes de Alcalde, sin perjuicio de las dele'aciones especiales
que, para cometidos espec$)icos, pueda reali@ar en )aor de cualesquiera Concejales, aunque no
pertenecieran a aquella Comisin.
(rtculo >.
Aara )acilitar la participacin ciudadana en la 'estin de los asuntos locales y mejorar (sta, los Municipios
podr!n establecer r'anos territoriales de 'estin desconcentrada, con la or'ani@acin, )unciones y
competencias que cada Ayuntamiento les con)iera, atendiendo a las caracter$sticas del asentamiento de la
poblacin en el t(rmino municipal, sin perjuicio de la unidad de 'obierno y 'estin del Municipio.
C('H,&L/ ---. C/0'E,E+C-($.
(rtculo ;.
/. El Municipio, para la 'estin de sus intereses y en el !mbito de sus competencias, puede promoer toda
clase de actiidades y prestar cuantos sericios p-blicos contribuyan a satis)acer las necesidades y
aspiraciones de la comunidad ecinal.
5. El Municipio ejercer!, en todo caso, competencias, en los t(rminos de la le'islacin del Estado y de las
Comunidades Autnomas, en las si'uientes materiasK
a& Se'uridad en lu'ares p-blicos.
b& <rdenacin del tr!)ico de eh$culos y personas en las $as urbanas.
c& Aroteccin ciil, preencin y extincin de incendios.
d& <rdenacin, 'estin, ejecucin y disciplina urban$stica# promocin y 'estin de iiendas# parques y
jardines, paimentacin de $as p-blicas urbanas y conseracin de caminos y $as rurales.
e& Aatrimonio histrico6art$stico.
)& Aroteccin del medio ambiente.
'& Abastos, mataderos, )erias, mercados y de)ensa de usuarios y consumidores.
h& Aroteccin de la salubridad p-blica.
i& Aarticipacin en la 'estin de la atencin primaria de la salud.
j& Cementerios y sericios )unerarios.
X& Arestacin de los sericios sociales y de promocin y reinsercin social.
l& Suministro de a'ua y alumbrado p-blico# sericios de limpie@a iaria, de reco'ida y tratamiento de
residuos, alcantarillado y tratamiento de a'uas residuales.
ll& Transporte p-blico de iajeros.
551
m& Actiidades o instalaciones culturales y deportias# ocupacin del tiempo libre# turismo.
n& Aarticipar en la pro'ramacin de la ense.an@a y cooperar con la Administracin educatia en la
creacin, construccin y sostenimiento de los centros docentes p-blicos, interenir en sus r'anos de
'estin y participar en la i'ilancia del cumplimiento de la escolaridad obli'atoria.
1. Slo la 3ey determina las competencias municipales en las materias enunciadas en este art$culo, de
con)ormidad con los principios establecidos en el art$culo 5.
Art$culo 5=.
/. 3os Municipios por s$ o asociados deber!n prestar, en todo caso, los sericios si'uientesK
a& En todos los MunicipiosK Alumbrado p-blico, cementerio, reco'ida de residuos, limpie@a iaria,
abastecimiento domiciliario de a'ua potable, alcantarillado, acceso a los n-cleos de poblacin,
paimentacin de las $as p-blicas y control de alimentos y bebidas.
b& En los Municipios con poblacin superior a 9.000 Zhabitantes6equialentes,Z adem!sK C$partado &.
redactado segn los criterios esta"lecidos en el Real 7ecreto@Ley &&I&??:, de '< de diciem"re&.
Aarque p-blico, biblioteca p-blica, mercado y tratamiento de residuos.
c& En los Municipios con poblacin superior a 50.000 Zhabitantes6equialentesZ, adem!sK
Aroteccin ciil, prestacin de sericios sociales, preencin y extincin de incendios e instalaciones
deportias de uso p-blico. CRedactada esta letra c3 conforme al Real 7ecreto@Ley >I&??2, de > de *unio3.
d& En los Municipios con poblacin superior a 90.000 habitantes6equialentes, adem!sK
Transporte colectio urbano de iajeros y proteccin del medio ambiente.
5. 3os Municipios podr!n solicitar de la Comunidad Autnoma respectia la dispensa de la obli'acin de
prestar los sericios m$nimos que les correspondan se'-n lo dispuesto en el n-mero anterior cuando, por
sus caracter$sticas peculiares, resulte de imposible o muy di)$cil cumplimiento el establecimiento y
prestacin de dichos sericios por el propio Ayuntamiento.
1. 3a asistencia de las "iputaciones a los Municipios, preista en el art$culo 1=, se diri'ir!
pre)erentemente al establecimiento y adecuada prestacin de los sericios p-blicos m$nimos, as$ como la
'arant$a del desempe.o en las Corporaciones municipales de las )unciones p-blicas a que se re)iere el
n-mero 1 del art$culo 75 de esta 3ey.
2. Sin perjuicio de lo establecido en el art$culo 20, las Comunidades Autnomas podr!n cooperar con las
"iputaciones Aroinciales, bajo las )ormas y en los t(rminos preistos en esta 3ey, en la 'arant$a del
desempe.o de las )unciones p-blicas a que se re)iere el ap artado anterior. Asimismo, en las condiciones
indicadas, las "iputaciones Aroinciales
podr!n cooperar con los entes comarcales en el marco de la le'islacin autonmica correspondiente.
F&partado adicionado por la 2ey 'AG',,(, de -' de abrilH
(rtculo I.
/. 3a Administracin del Estado, de las Comunidades Autnomas y otras entidades locales podr!n dele'ar
en los Municipios el ejercicio de competencias en materias que a)ecten a sus intereses propios, siempre
que con ello se mejore la e)icacia de la 'estin p-blica y se alcance una mayor participacin ciudadana.
3a disposicin o el acuerdo
de dele'acin debe determinar el alcance, contenido, condiciones y duracin de (sta, as$ como el control
que se resere la Administracin dele'ante y los medios personales, materiales y econmicos que esta
trans)iera.
5. En todo caso, la Administracin dele'ante podr!, para diri'ir y controlar el ejercicio de los sericios
dele'ados, emanar instrucciones t(cnicas de car!cter 'eneral y recabar, en cualquier momento,
in)ormacin sobre la 'estin municipal, as$ como eniar comisionados y )ormular los requerimientos
pertinentes para la subsanacin de las
de)iciencias obseradas. En caso de incumplimiento de las directrices, dene'acin de las in)ormaciones
solicitadas o inobserancia de los requerimientos )ormulados, la Administracin dele'ante podr! reocar
la dele'acin o ejecutar por s$ misma la competencia dele'ada en sustitucin del Municipio. 3os actos de
(ste podr!n ser recurridos ante los r'anos competentes de la Administracin dele'ante.
1. 3a e)ectiidad de la dele'acin requerir! su aceptacin por el Municipio interesado, y, en su caso, la
preia consulta e in)orme de la Comunidad Autnoma, salo que por 3ey se impon'a obli'atoriamente,
en cuyo caso habr! de ir acompa.ada necesariamente de la dotacin o el incremento de medios
econmicos para desempe.arlos.
2. 3as competencias dele'adas se ejercen con arre'lo a la le'islacin del Estado o de las Comunidades
Autnomas correspondientes o, en su caso, la re'lamentacin aprobada por la entidad local dele'ante.
(rtculo 8.
552
3os Municipios pueden reali@ar actiidades complementarias de las propias de otras Administraciones
A-blicas y, en particular, las relatias a la educacin, la cultura, la promocin de la mujer, la iienda, la
sanidad y la proteccin del medio ambiente.
C('H,&L/ -=. )E%H0E+E$ E$'EC-(LE$
(rtculo ?.
/. 4uncionan en Concejo AbiertoK
a& 3os Municipios con menos de /00 habitantes y aquellos que tradicionalmente cuenten con este sin'ular
r('imen de 'obierno y administracin.
b& Aquellos otros en los que su locali@acin 'eo'r!)ica, la mejor 'estin de los intereses municipales u
otras circunstancias lo ha'an aconsejable.
5. 3a constitucin en Concejo Abierto de los Municipios a que se re)iere el apartado b& del n-mero
anterior, requiere peticin de la mayor$a de los ecinos, decisin )aorable por mayor$a de dos tercios de
los miembros del Ayuntamiento y aprobacin por la Comunidad Autnoma.
1. En el r('imen del Concejo Abierto, el 'obierno y la administracin municipales corresponden a un
Alcalde y una Asamblea ecinal de la que )orman parte todos los electores. Ajustan su )uncionamiento a
los usos, costumbres y tradiciones locales y, en su de)ecto, a lo establecido en esta 3ey y las 3eyes de las
Comunidades Autnomas sobre r('imen local.
(rtculo 3J.
3as 3eyes sobre r('imen local de las Comunidades Autnomas, en el marco de lo establecido en esta 3ey,
podr!n establecer re'$menes especiales para Municipios peque.os o de car!cter rural y para aquellos que
re-nan otras caracter$sticas que lo ha'an aconsejable, como su car!cter histrico6art$stico o el predominio
en su t(rmino de las actiidades tur$sticas, industriales, mineras u otras semejantes. F4especto a este
artculo v8ase el undamento jurdico ) de la Sentencia del 0ribunal .onstitucional n>mero -'6G',*,,
de -' de diciembreH.
TDT<*+ III. *A PR+:I>CIA
(rtculo 31.
/. 3a Aroincia es una Entidad local determinada por la a'rupacin de Municipios, con personalidad
jur$dica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus )ines.
5. Son )ines propios y espec$)icos de la Aroincia 'aranti@ar los principios de solidaridad y equilibrio
intermunicipales, en el marco de la pol$tica econmica y social, y, en particularK
a& Ase'urar la prestacin inte'ral y adecuada en la totalidad del territorio proincial de los sericios de
competencia municipal.
b& Aarticipar en la coordinacin de la Administracin local con la de la Comunidad Autnoma y la del
Estado.
1. El Bobierno y la administracin autnoma de la Aroincia corresponden a la "iputacin u otras
Corporaciones de car!cter representatio.
C('H,&L/ -. /)%(+-N(C-1+
(rtculo 3.
3a or'ani@acin proincial responde a las si'uientes re'lasK
/. El Aresidente, los Jicepresidentes, la Comisin de Bobierno y el Aleno existen en todas las
"iputaciones.
5. Asimismo existir!n en todas las "iputaciones r'anos que ten'an por objeto el estudio, in)orme o
consulta de los asuntos que han de ser sometidos a la decisin del Aleno, as$ como el se'uimiento de la
'estin del Aresidente, la Comisin de Bobierno y los "iputados que ostenten dele'aciones, siempre que
la respectia le'islacin autonmica no preea una )orma or'ani@atia distinta en este !mbito y sin
perjuicio de las competencias de control que corresponden al Aleno. Todos los 'rupos pol$ticos
inte'rantes de la Corporacin tendr!n derecho a participar en dichos r'anos, mediante la presencia de
"iputados pertenecientes a los mismos.
1. El resto de los r'anos complementarios de los anteriores se establece y re'ula por las propias
"iputaciones. ,o obstante, la leyes de las Comunidades Autnomas sobre r('imen local podr!n
establecer una or'ani@acin proincial complementaria de la preista en este texto le'al.
F&rticulo redactado conorme a la 2ey ''G',,,, de -' de abrilH.
559
(rtculo 33.
/. El Aleno de la "iputacin est! constituido por el Aresidente y los "iputados.
5. Corresponde en todo caso al AlenoK
a& 3a or'ani@acin de la "iputacin.
b& 3a aprobacin de las ordenan@as.
c& 3a aprobacin y modi)icacin de los Aresupuestos, la disposicin de 'astos dentro de los l$mites de su
competencia y la aprobacin proisional de las cuentas# todo ello de acuerdo con lo dispuesto en la 3ey
*e'uladora de las Eaciendas 3ocales.
d& 3a aprobacin de los planes de car!cter proincial.
e& El control y la )iscali@acin de los r'anos de 'obierno.
)& 3a aprobacin de la plantilla de personal, la relacin de puestos de trabajo, la )ijacin de la cuant$a de
las retribuciones complementarias )ijas y, peridicas de los )uncionarios, y el n-mero y r('imen del
personal eentual.
'& 3a alteracin de la cali)icacin jur$dica de los bienes de dominio p-blico.
h& El planteamiento de con)lictos de competencias a otras Entidades locales y dem!s Administraciones
p-blicas.
i& El ejercicio de acciones judiciales y administratias y la de)ensa de la Corporacin en materias de
competencia plenaria.
j& 3a declaracin de lesiidad de los actos de la "iputacin.
X& 3a concertacin de las operaciones de cr(dito cuya cuant$a acumulada en el ejercicio econmico
exceda del /0 V de los recursos ordinarios, salo las de tesorer$a, que le corresponder!n cuando el
importe acumulado de las operaciones ias en cada momento supere el /9 V de los in'resos corrientes
liquidados en el ejercicio anterior, todo ello de con)ormidad con lo dispuesto en la 3ey *e'uladora de las
Eaciendas 3ocales.
l& 3as contrataciones y concesiones de todo tipo, cuando su importe supere el /0 V de los recursos
ordinarios del presupuesto y, en todo caso, los 900.000.000 de pesetas, as$ como los contratos y
concesiones plurianuales cuando su duracin sea superior a cuatro a.os en todo caso, y los plurianuales
de duracin in)erior cuando el importe acumulado de todas sus anualidades supere el porcentaje indicado,
re)erido a los recursos ordinarios del Aresupuesto del primer ejercicio y, en todo caso, cuando sea superior
a la cuant$a se.alada con esta letra.
m& 3a aprobacin de los proyectos de obra y de sericios cuando sea competente para su contratacin o
concesin y cuando a-n no est(n preistos en los Aresupuestos.
n& 3a adquisicin de bienes y derechos cuando su alor supere el /0 V de los recursos ordinarios del
Aresupuesto y, en todo caso, cuando sea superior a 900.000.000 de pesetas, as$ como las enajenaciones
patrimoniales en los si'uientes supuestosK
Cuando se trate de bienes inmuebles o de bienes muebles, que est(n declarados de alor histrico o
art$stico y no est(n preistas en el Aresupuesto.
Cuando estando preistas en el Aresupuesto, superen el porcentaje y la cuant$a que se indican para las
adquisiciones de bienes.
.& Aquellas atribuciones que deban corresponder al Aleno por exi'ir su aprobacin una mayor$a especial.
o& 3as dem!s que expresamente la atribuyan las leyes. F&partado redactado conorme a la 2ey ''G',,,,
de -' de abrilH.
1. Aertenece, i'ualmente, al Aleno la otacin sobre la mocin de censura al presidente y sobre la cuestin
de con)ian@a planteada por el mismo, que se ri'e por lo dispuesto en la le'islacin electoral 'eneral.
F&partado redactado conorme a la 2ey ''G',,,, de -' de abrilH.
2. El Aleno puede dele'ar el ejercicio de sus atribuciones en el Aresidente y en la Comisin de Bobierno,
salo las enunciadas en el n-mero 5, letras a&, b&, c&, d&, e&, )&, h& y .&, y n-mero 1 de este art$culo.
F&partado incorporado por 2ey ''G',,,H.
(rtculo 3>.
/. Corresponde en todo caso al Aresidente de la "iputacin.
a& "iri'ir el 'obierno y la administracin de la proincia.
b& *epresentar a la "iputacin.
c& Conocar y presidir las sesiones del Aleno, salo los supuestos preistos en la presente 3ey y en la
le'islacin electoral 'eneral, de la Comisin de Bobierno y cualquier otro r'ano de la "iputacin, y
decidir los empates con oto de calidad.
d& "iri'ir, inspeccionar e impulsar los sericios y obras cuya titularidad o ejercicio corresponde a la
"iputacin Aroincial.
55=
e& Ase'urar la 'estin de los sericios propios de la Comunidad Autnoma cuya 'estin ordinaria est(
encomendada a la "iputacin.
)& El desarrollo de 'estin econmica de acuerdo con el Aresupuesto aprobado, disponer 'astos dentro de
los l$mites de su competencia, concertar operaciones de cr(dito, con exclusin de las contempladas en el
art$culo /90.9 de la 3ey 17C/770, de 50 de diciembre, *e'uladora de las Eaciendas 3ocales, siempre que
aqu(llas est(n preistas en el Aresupuesto y su importe acumulado dentro de cada ejercicio econmico no
supere el /0 V de sus recursos ordinarios, salo las de tesorer$a que le corresponder!n cuando el importe
acumulado de las operaciones ias en cada momento no supere el /9 V de los in'resos liquidados en el
ejercicio anterior# ordenar pa'os y rendir cuentas# todo ello de con)ormidad con lo dispuesto en la 3ey
*e'uladora de las Eaciendas 3ocales.
'& Aprobar la o)erta de empleo p-blico de acuerdo con el Aresupuesto y la plantilla aprobados por el
Aleno, aprobar las bases de las pruebas para la seleccin del personal y para los concursos de proisin de
puestos de trabajo y distribuir las retribuciones complementarias que no sean )ijas y peridicas.
h& "esempe.ar la je)atura superior de todo el personal, y acordar su nombramiento y sanciones, incluida
la separacin del sericio de los )uncionarios de la Corporacin y el despido del personal laboral, dando
cuenta el Aleno en la primera sesin que celebre. Esta atribucin se entender! sin perjuicio de lo preisto
en el art$culo 77./ y 1 de esta 3ey.
i& El ejercicio de las acciones judiciales y administratias y la de)ensa de la "iputacin en las materias de
su competencia, incluso cuando las hubiere dele'ado en otro r'ano, y, en caso de ur'encia, en materias
de la competencia del Aleno, en este -ltimo supuesto dando cuenta al mismo en la primera sesin que
celebre para su rati)icacin.
j& 3a iniciatia para proponer al Aleno la declaracin de lesiidad en materia de la competencia del
Aresidente.
X& 3as contrataciones y concesiones de toda clase cuando su importe no supere el /0 V de los recursos
ordinarios del Aresupuesto ni, en cualquier caso, los 900.000.000 de pesetas# incluidas las de car!cter
plurianual cuando su duracin no sea superior a cuatro a.os, siempre que el importe acumulado de todas
sus anualidades no supere ni el porcentaje indicado, re)erido a los recursos ordinarios del Aresupuesto del
primer ejercicio, ni la cuant$a se.alada.
l& 3a aprobacin de los proyectos de obras y de sericios cuando sea competente para su contratacin o
concesin y est(n preistos en el Aresupuesto.
m& 3a adquisicin de bienes y derechos cuando su alor no supere el /0 V de los recursos ordinarios del
Aresupuesto ni los 900.000.000 de pesetas, as$ como la enajenacin de patrimonio que no supere el
porcentaje y la cuant$a indicados en los si'uientes supuestosK
3a de bienes inmuebles, siempre que est( preista en el Aresupuesto.
3a de bienes muebles, salo los declarados de alor histrico o art$stico cuya enajenacin no se encuentre
preista en el Aresupuesto.
n& <rdenar la publicacin y ejecucin y hacer cumplir los acuerdos de la "iputacin.
.& 3as dem!s que expresamente les atribuyan las leyes.
o& El ejercicio de aquellas otras atribuciones que la le'islacin del Estado o de las Comunidades
Autnomas asi'ne a la "iputacin y no est(n expresamente atribuidas a otros r'anos.
5. El Aresidente puede dele'ar el ejercicio de sus atribuciones, salo la de conocar y presidir las sesiones
del Aleno y de la Comisin de Bobierno, decidir los empates con el oto de calidad, concertar operaciones
de cr(dito, la je)atura superior de todo el personal, la separacin del sericio de los )uncionarios y el
despido del personal laboral, y las enunciadas en los apartados a&, i& y j& del n-mero anterior.
1. Corresponde, asimismo, al Aresidente el nombramiento de los Jicepresidentes.
F&rticulo redactado conorme a la 2ey ''G',,,, de -' de abrilH.
(rtculo 3;.
/. 3a Comisin de Bobierno se inte'ra por el Aresidente y un n-mero de "iputados no superior al tercio
del n-mero le'al de los mismos, nombrados y separados libremente por aqu(l, dando cuenta al Aleno.
5. Corresponde a la Comisin de BobiernoK
a& 3a asistencia al Aresidente en el ejercicio de sus atribuciones.
b& 3as atribuciones que el Aresidente le dele'ue o le atribuyan las leyes. FEpgrae redactado conorme a
la 2ey ''G',,, H.
1. El Aresidente puede dele'ar el ejercicio de determinadas atribuciones en los miembros de la Comisin
de Bobierno, sin perjuicio de las dele'aciones especiales que para cometidos espec$)icos pueda reali@ar en
)aor de cualesquiera "iputados, aunque no pertenecieran a aquella Comisin.
2. 3os Jicepresidentes sustituyen, por el orden de su nombramiento y en los casos de acante, ausencia o
en)ermedad, al Aresidente, siendo libremente desi'nados por (ste entre los miembros de la Comisin de
Bobierno.
558
C('H,&L/ --. C/0'E,E+C-($.
(rtculo 3E.
/. Son competencias propias de la "iputacin las que les atribuyan, en este concepto, las 3eyes del
Estado y de las Comunidades Autnomas en los di)erentes sectores de la accin publica y, en todo casoK
a& 3a coordinacin de los sericios municipales entre s$ para la 'arant$a de la prestacin inte'ral y
adecuada a que se re)iere el apartado a& del n-mero 5 del art$culo 1/.
b& 3a asistencia y la cooperacin jur$dica, econmica y t(cnica a los Municipios, especialmente los de
menor capacidad econmica y de 'estin.
c& 3a prestacin de sericios p-blicos de car!cter supramunicipal y, en su caso, supracomarcal.
d& En 'eneral, el )omento y la administracin de los intereses peculiares de la Aroincia.
5. A los e)ectos de lo dispuesto en las letras a& y b& del n-mero anterior, la "iputacinK
a& Aprueba anualmente un Alan proincial de cooperacin a las obras y sericios de competencia
municipal, en cuya elaboracin deben participar los Municipios de la Aroincia. El Alan, que deber!
contener una Memoria justi)icatia de sus objetios y de los criterios de distribucin de los )ondos, podr!
)inanciarse con medios propios de la "iputacin, las aportaciones municipales y las subenciones que
acuerden la Comunidad Autnoma y el Estado con car'o a sus respectios presupuestos. Sin perjuicio de
las competencias reconocidas en los Estatutos de Autonom$a y de las anteriormente asumidas y rati)icadas
por (stos, la Comunidad Autnoma ase'ura, en su territorio, la coordinacin de los diersos Alanes
proinciales de acuerdo con lo preisto en el art$culo 97 de esta 3ey.
El Estado y la Comunidad Autnoma, en su caso, pueden sujetar sus subenciones a determinados
criterios y condiciones en su utili@acin o empleo.
b& Ase'ura el acceso de la poblacin de la Aroincia al conjunto de los sericios m$nimos de competencia
municipal y la mayor e)icacia y economicidad en la prestacin de (stos mediante cualesquiera )rmulas
de asistencia y cooperacin con los Municipios.
(rtculo 3I.
/. 3as Comunidades Autnomas podr!n dele'ar competencias en las "iputaciones, as$ como encomendar
a (stas la 'estin ordinaria de sericios propios en los t(rminos preistos en los Estatutos
correspondientes. En este -ltimo supuesto las "iputaciones actuar!n con sujecin plena a las
instrucciones 'enerales y particulares de las Comunidades.
5. El Estado podr!, asimismo, preia consulta e in)orme de la Comunidad Autnoma interesada, dele'ar
en las "iputaciones competencias de mera ejecucin cuando el !mbito proincial sea el m!s idneo para
la prestacin de los correspondientes sericios.
1. El ejercicio por las "iputaciones de las )acultades dele'adas se acomodar! a lo dispuesto en el art$culo
58.
(rtculo 38.
3as preisiones establecidas para la "iputacin en este Cap$tulo y en los restantes de la presente 3ey
ser!n de aplicacin a aquellas otras Corporaciones de car!cter representatio a las que corresponda el
'obierno y la administracin autnoma de la Aroincia.
C('H,&L/ ---. )E%H0E+E$ E$'EC-(LE$.
(rtculo 3?.
3os r'anos )orales de Plaa, Buip-@coa y Ji@caya conseran su r('imen peculiar en el marco del
Estatuto de Autonom$a de la Comunidad Autnoma del Aa$s Jasco. ,o obstante, las disposiciones de la
presente 3ey les ser!n de aplicacin con car!cter supletorio.
(rtculo >J.
3as Comunidades Autnomas uniproinciales y la 4oral de ,aarra asumen las competencias, medios y
recursos que corresponden en el r('imen ordinario a las "iputaciones Aroinciales. Se except-a la
Comunidad Autnoma de las +slas ;aleares en los t(rminos de su Estatuto propio.
(rtculo >1.
/. 3os Cabildos, como r'ano de 'obierno, administracin y representacin de cada +sla, se ri'en por las
normas de esta 3ey que re'ulan la or'ani@acin y )uncionamiento de las "iputaciones Aroinciales,
asumiendo las competencias de (stas, sin perjuicio de las que les corresponden por su le'islacin
espec$)ica.
550
5. En el Archipi(la'o Canario subsisten las Mancomunidades Aroinciales +nterinsulares exclusiamente
como r'ano de representacin y expresin de los intereses proinciales. +nte'ran dichos r'anos los
Aresidentes de los Cabildos +nsulares de las Aroincias correspondientes, presidi(ndolos el del Cabildo de
la +sla en que se halle la capital de la Aroincia.
1. 3os Consejos +nsulares de las +slas ;aleares, a los que son de aplicacin las normas de esta 3ey que
re'ulan la or'ani@acin y )uncionamiento de las "iputaciones Aroinciales, asumen sus competencias de
acuerdo con lo dispuesto en esta 3ey y las que les correspondan de con)ormidad con el Estatuto de
Autonom$a de ;aleares.
TDT<*+ I:. +TRA5 >TIDAD5 *+CA*5.
(rtculo >.
/. 3as Comunidades Autnomas, de acuerdo con lo dispuesto en sus respectios Estatutos, podr!n crear
en su territorio Comarcas u otras entidades que a'rupen arios Municipios, cuyas caracter$sticas
determinen intereses comunes precisados de una 'estin propia o demanden la prestacin de sericios de
dicho !mbito.
5. 3a iniciatia para la creacin de una Comarca podr! partir de los propios Municipios interesados. En
cualquier caso, no podr! crearse la Comarca si a ello se oponen expresamente las dos quintas partes de los
Municipios que debieran a'ruparse en ella, siempre que, en este caso, tales Municipios representen al
menos la mitad del censo electoral del territorio correspondiente. Cuando la comarca deba a'rupar a
Municipios de m!s de una Aroincia, ser! necesario el in)orme )aorable de las "iputaciones Aroinciales
a cuyo !mbito territorial pertene@can tales Municipios.
1. 3as 3eyes de las Comunidades Autnomas determinar!n el !mbito territorial de las Comarcas, la
composicin y el )uncionamiento de sus r'anos de 'obierno, que ser!n representatios de los
Ayuntamientos que a'rupen, as$ como las competencias y recursos econmicos que, en todo caso, se les
asi'nen.
2. 3a creacin de las Comarcas no podr! suponer la p(rdida por los Municipios de la competencia para
prestar los sericios enumerados en el art$culo 5=, ni priar a los mismos de toda interencin en cada una
de las materias enumeradas en el apartado 5 del art$culo 59. FEn relaci%n con este apartado 6 , t8ngase
en cuenta lo indicado en el undamento jurdico '( de la Sentencia del 0ribunal .onstitucional
n>mero -'6G',*,, de -' de diciembre. KSuplemento al 93E n>m. 'A, de '' de enero de ',,AKH
(rtculo >3.
/. 3as Comunidades Autnomas, preia audiencia de la Administracin del Estado y de los
Ayuntamientos y "iputaciones a)ectados, podr!n crear, modi)icar y suprimir, mediante 3ey, !reas
metropolitanas, de acuerdo con lo dispuesto en sus respectios Estatutos.
5. 3as !reas metropolitanas son Entidades locales inte'radas por los Municipios de 'randes
a'lomeraciones urbanas entre cuyos n-cleos de poblacin existan inculaciones econmicas y sociales
que ha'an necesaria la plani)icacin conjunta y la coordinacin de determinados sericios y obras.
1. 3a le'islacin de la Comunidad Autnoma determinar! los r'anos de 'obierno y administracin, en
los que estar!n representados todos los Municipio inte'rados en el !rea# el r('imen econmico y de
)uncionamiento, que 'aranti@ar! la participacin de todos los Municipios en la toma de decisiones y una
justa distribucin de las car'as entre ellos# as$ como los sericios y obras de prestacin o reali@acin
metropolitana y el procedimiento para su ejecucin.
(rtculo >>.
/. Se reconoce a los Municipios el derecho a asociarse con otros en Mancomunidades para la ejecucin en
com-n de obras y sericios determinados de su competencia.
5. 3as Mancomunidades tienen personalidad y capacidad jur$dicas para el cumplimiento de sus )ines
espec$)icos y se ri'en por sus Estatutos propios. 3os Estatutos han de re'ular el !mbito territorial de la
entidad, su objeto y competencia, r'anos de Bobierno y recursos, pla@o de duracin y cuantos otros
extremos sean necesarios para su )uncionamiento.
En todo caso, los r'anos de 'obierno ser!n representatios de los Ayuntamientos mancomunados.
1. El procedimiento de aprobacin de los Estatutos de las Mancomunidades se determinar! por la
le'islacin de las Comunidades Autnomas y se ajustar!, en todo caso, a la si'uientes re'lasK F08ngase
en cuenta la precisi%n eectuada en el undamento jurdico '6 de la Sentencia del 0ribunal
.onstitucional n>m. -'6G',*,, de -' de diciembreH.
a& 3a elaboracin corresponder! a los Concejales de la totalidad de los Municipios promotores de la
Mancomunidad, constituidos en Asamblea.
557
b& 3a "iputacin o "iputaciones Aroinciales interesadas emitir!n in)ormes sobre el proyecto de
Estatutos.
c& 3os Alenos de todos los Ayuntamientos aprueban los Estatutos.
2. Se se'uir! un procedimiento similar para la modi)icacin o supresin de Mancomunidades.
(rtculo >;.
/. 3as 3eyes de las Comunidades Autnomas sobre r('imen local re'ular!n las entidades de !mbito
territorial in)erior al Municipio, para la administracin descentrali@ada de n-cleos de poblacin
separados, bajo su denominacin tradicional de caser$os, parroquias, aldeas, barrios, antei'lesias,
concejos, pedan$as, lu'ares anejos y otros an!lo'os, o aquella que estable@can las 3eyes.
5. En todo caso se respetar!n las si'uientes re'lasK
a& 3a iniciatia corresponder! indistintamente a la poblacin interesada o al Ayuntamiento
correspondiente. Este -ltimo debe ser o$do en todo caso.
b& 3a entidad habr! de contar con un r'ano unipersonal ejecutio de eleccin directa y un r'ano
cole'iado de control, cuyo n-mero de miembros no podr! ser in)erior a dos ni superior al tercio del
n-mero de Concejales que inte'ren el respectio Ayuntamiento.
3a desi'nacin de los miembros del r'ano cole'iado se har! de con)ormidad con los resultados de las
elecciones para el Ayuntamiento en la Seccin o Secciones constitutias de la circunscripcin para la
eleccin del r'ano unipersonal. FEl artculo 65.-. b., apartados primero y segundo, Ino tiene carcter
bsicoI, seg>n declara la Sentencia n>m. -'6G',*,. 08ngase en cuenta, en particular, las
mati;aciones recogidas en el undamento jurdico '5 de la mencionada SentenciaH.
,o obstante, podr! establecerse el r('imen de Concejo Abierto para las Entidades en que concurran las
caracter$sticas preistas en el n-mero / del art$culo 57.
c& 3os acuerdos sobre disposicin de bienes, operaciones de cr(dito y expropiacin )or@osa deber!n ser
rati)icados por el Ayuntamiento.
TDT<*+ :. DI5P+5ICI+>5 C+2<>5 A *A5 >TIDAD5 *+CA*5
C('H,&L/ ')-0E)/. )M%-0E+ #E .&+C-/+(0-E+,/.
(rtculo >E.
/. 3os r'anos cole'iados de las Entidades locales )uncionan en r('imen de sesiones ordinarias de
periodicidad preestablecida y extraordinarias, que pueden ser, adem!s, ur'entes.
5. En todo caso, el )uncionamiento del Aleno de las Corporaciones 3ocales se ajusta a las si'uientes
re'lasK
a& El Aleno celebra sesin ordinaria como m$nimo cada mes en los Ayuntamientos de municipios de m!s
de 50.000 habitantes y en las "iputaciones Aroinciales# cada dos meses en los Ayuntamientos de los
municipios de una poblacin entre 9.00/ habitantes y 50.000 habitantes# y cada tres en los municipios de
hasta 9.000 habitantes. Asimismo, el Aleno celebra sesin extraordinaria cuando as$ lo decida el
Aresidente o lo solicite la cuarta parte, al menos, del n-mero le'al de miembros de la Corporacin, sin que
nin'-n concejal pueda solicitar m!s de tres anualmente. En este -ltimo caso, la celebracin del mismo no
podr! demorarse por m!s de quince d$as h!biles desde que )uera solicitada, no pudiendo incorporarse el
asunto al orden del d$a de un Aleno ordinario o de otro extraordinario con m!s asuntos si no lo autori@an
expresamente los solicitantes de la conocatoria.
Si el Aresidente no conocase el Aleno extraordinario solicitado por el n-mero de concejales indicado
dentro del pla@o se.alado, quedar! autom!ticamente conocado para el d(cimo d$a h!bil si'uiente al de
)inali@acin de dicho pla@o, a las doce horas, lo que ser! noti)icado por el Secretario de la Corporacin a
todos los miembros de la misma al d$a si'uiente de la )inali@acin del pla@o citado anteriormente. En
ausencia del Aresidente o de quien le'almente haya de sustituirle, el Aleno quedar! !lidamente
constituido siempre que concurra el qurum requerido en la letra c& de este precepto, en cuyo caso ser!
presidido por el miembro de la Corporacin de mayor edad entre los presentes. . FEsta letra aH ha sido
redactada conorme a la 2ey ''G',,,H.
b& 3as sesiones plenarias han de conocarse, al menos, con dos d$as h!biles de antelacin, salo las
extraordinarias que lo hayan sido con car!cter ur'ente, cuya conocatoria con este car!cter deber! ser
rati)icada por el Aleno. 3a documentacin $nte'ra de los asuntos incluidos en el orden del d$a, que deba
serir de base al debate y, en su caso, otacin, deber! )i'urar a disposicin de los Concejales o
"iputados, desde el mismo d$a de la conocatoria, en la Secretar$a de la Corporacin.
c& El Aleno se constituye !lidamente con la asistencia de un tercio del n-mero le'al de miembros del
mismo, que nunca podr! ser in)erior a tres. Este qurum deber! mantenerse durante toda la sesin.
510
En todo caso, se requiere la asistencia del Aresidente y del Secretario de la Corporacin o de quienes
le'almente les sustituyan.
d& 3a adopcin de acuerdos se produce mediante otacin ordinaria, salo que el propio Aleno acuerde,
para un caso concreto, la otacin nominal. El oto puede emitirse en sentido a)irmatio o ne'atio,
pudiendo los miembros de las Corporaciones abstenerse de otar.
3a ausencia de uno o arios Concejales o "iputados, una e@ iniciada la deliberacin de un asunto,
equiale, a e)ectos de la otacin correspondiente, a la abstencin.
En el caso de otaciones con resultado de empate, se e)ectuar! una nuea otacin, y si persistiera el
empate, decidir! el oto de calidad del Aresidente.
e& En los plenos ordinarios la parte dedicada al control de los dem!s r'anos de la Corporacin deber!
presentar sustantiidad propia y di)erenciadora de la parte resolutia, debi(ndose 'aranti@ar de )orma
e)ectia en su )uncionamiento y, en su caso, en su re'ulacin, la participacin de todos los 'rupos
municipales en la )ormulacin de rue'os, pre'untas y mociones. F Epgrae incorporado por la 2ey
''G',,,H.
(rtculo >I.
/. 3os acuerdos de las Corporaciones locales se adoptan, como re'la 'eneral, por mayor$a simple de los
miembros presentes. Existe mayor$a simple cuando los otos a)irmatios son m!s que los ne'atios.
5. Se requiere el oto )aorable de las dos terceras partes del n-mero de hecho y, en todo caso, de la
mayor$a absoluta del n-mero le'al de miembros de las Corporaciones para la adopcin de acuerdos en las
si'uientes materiasK
a& Creacin y supresin de Municipios y alteracin de t(rminos municipales.
b& Creacin, modi)icacin y supresin de las entidades a que se re)iere el art$culo 29 de esta 3ey.
c& Aprobacin de la delimitacin del t(rmino municipal.
d& Alteracin del nombre y de la capitalidad del Municipio.
1. Es necesario el oto )aorable de la mayor$a absoluta del n-mero le'al de miembros de la Corporacin
para la adopcin de acuerdos en las si'uientes materiasK
a& Aprobacin y modi)icacin del *e'lamento or'!nico propio de la Corporacin.
b& Creacin, modi)icacin o disolucin de Mancomunidades y otras or'ani@aciones asociatias, as$ como
la adhesin a las mismas y la aprobacin y modi)icacin de sus Estatutos.
c& Trans)erencia de )unciones o actiidades a otras Administraciones p-blicas, as$ como la aceptacin de
las dele'aciones o encomiendas de 'estin reali@adas por otras Administraciones, salo que por ley se
impon'an obli'atoriamente.
d& Cesin por cualquier t$tulo del aproechamiento de los bienes comunales.
e& Concesin de bienes o sericios por m!s de cinco a.os, siempre que su cuant$a exceda del 50 V de los
recursos ordinarios del Aresupuesto.
)& Municipali@acin o proinciali@acin de actiidades en r('imen de monopolio y aprobacin de la
)orma concreta de 'estin del sericio correspondiente.
'& Aprobaciones de operaciones )inancieras o de cr(dito y concesiones de quitas o esperas, cuando su
importe supere el /0 V de los recursos ordinarios de su Aresupuesto, as$ como las operaciones de cr(dito
preistas en el art$culo /90.9 de la 3ey 17C/770, de 50 de diciembre, *e'uladora de las Eaciendas
3ocales.
h& +mposicin y ordenacin de los recursos propios de car!cter tributario.
i& 3os acuerdos que corresponda adoptar a la Corporacin en la tramitacin de los instrumentos de
planeamiento 'eneral preistos en la le'islacin urban$stica.
j& Enajenacin de bienes, cuando su cuant$a exceda del 50 V de los recursos ordinarios de su Aresupuesto.
X& Alteracin de la cali)icacin jur$dica de los bienes demaniales o comunales.
l& Cesin 'ratuita de bienes a otras Administraciones o instituciones p-blicas.
m& 3as restantes determinadas por la ley. F&partado redactado conorme a la 2ey ''G',,,, de -' de
abrilH.
(rtculo >8.
En los asuntos en que sea preceptio el dictamen del Consejo de Estado, la correspondiente solicitud se
cursar! por conducto del Aresidente de la Comunidad Autnoma.
Cuando el dictamen deba ser solicitado conjuntamente por Entidades pertenecientes al !mbito territorial
de distintas Comunidades Autnomas, la solicitud se cursar! por conducto del Ministerio de
Administraciones A-blicas a peticin de la Entidad de mayor poblacin. F/rrao incorporado por 2ey
''G',,,H
(rtculo >?.
51/
3a aprobacin de las ordenan@as locales se ajustar! al si'uiente procedimientoK
a& Aprobacin inicial por el Aleno.
b& +n)ormacin p-blica y audiencia a los interesados por el pla@o m$nimo de treinta d$as para la
presentacin de reclamaciones y su'erencias.
c& *esolucin de todas las reclamaciones y su'erencias presentadas dentro del pla@o y aprobacin
de)initia por el Aleno.
En el caso de que no se hubiera presentado nin'una reclamacin o su'erencia, se entender!
de)initiamente adoptado el acuerdo hasta entonces proisional. FEste prrao inal ha sido incorporado
por la 2ey ''G',,,H
(rtculo ;J.
/. 3os con)lictos de atribuciones que surjan entre r'anos y Entidades dependientes de una misma
Corporacin local se resoler!nK
a& Aor el Aleno, cuando se trate de con)lictos que a)ecten a r'anos cole'iados, miembros de (stos o
Entidades locales de las preistas en el art$culo 29.
b& Aor el Alcalde o Aresidente de la Corporacin, en el resto de los supuestos.
5. 3os con)lictos de competencias planteados entre di)erentes entidades locales ser!n resueltos por la
Administracin de la Comunidad Autnoma o por la Administracin del Estado, preia audiencia de las
Comunidades Autnomas a)ectadas, se'-n se trate de entidades pertenecientes a la misma o a distinta
Comunidad, y sin perjuicio de la ulterior posibilidad de impu'nar la resolucin dictada ante la
:urisdiccin contencioso6administratia.
1. 3as cuestiones que se susciten entre municipios pertenecientes a distintas Comunidades Autnomas
sobre deslinde de sus t(rminos municipales se resoler!n por la Administracin del Estado, preio
in)orme del +nstituto Beo'r!)ico ,acional, audiencia de los municipios a)ectados y de las respectias
Comunidades Autnomas y dictamen del Consejo de Estado. F&partado adicionado por 2ey ''G',,,, de
-' de abrilH.
(rtculo ;1.
3os actos de las Entidades locales son inmediatamente ejecutios, salo en aquellos casos en que una
disposicin le'al estable@ca lo contrario o cuando se suspenda su e)icacia de acuerdo con la 3ey.
(rtculo ;.
/. Contra los actos y acuerdos de las Entidades locales que pon'an )in a la $a administratia, los
interesados podr!n ejercer las acciones que procedan ante la jurisdiccin competente, pudiendo no
obstante interponer con car!cter preio y potestatio recurso de reposicin. F&partado redactado
conorme a la 2ey ''G',,,H.
5. Aonen )in a la $a administratia las resoluciones de los si'uientes r'anos y autoridadesK
a& 3as del Aleno, los Alcaldes o Aresidentes y las Comisiones de Bobierno, salo en los casos
excepcionales en que una 3ey sectorial requiera la aprobacin ulterior de la Administracin del Estado o
de la Comunidad Autnoma, o cuando proceda recurso ante estas en los supuestos del art$culo 58.5.
b& 3as de autoridades y r'anos in)eriores en los casos que resuelan por dele'acin del Alcalde, del
Aresidente o de otro r'ano cuyas resoluciones pon'an )in a la $a administratia.
c& 3as de cualquier otra autoridad u r'ano cuando as$ lo estable@ca una disposicin le'al.
(rtculo ;3.
Sin perjuicio de las preisiones espec$)icas contenidas en los art$culos =9, =8 y //0 de esta 3ey, las
Corporaciones locales podr!n reisar sus actos y acuerdos en los t(rminos y con el alcance que, para la
Administracin del Estado, se establece en la le'islacin del Estado re'uladora del procedimiento
administratio com-n.
(rtculo ;>.
3as Entidades locales responder!n directamente de los da.os y perjuicios causados a los particulares en
sus bienes y derechos como consecuencia del )uncionamiento de los sericios p-blicos o de la actuacin
de sus autoridades, )uncionarios o a'entes, en los t(rminos establecidos en la le'islacin 'eneral sobre
responsabilidad administratia.
C('H,&L/ --. )EL(C-/+E$ -+,E)(#0-+-$,)(,-=($.
(rtculo ;;.
515
Aara la e)ectiidad de la coordinacin y la e)icacia administratias, las Administraciones del Estado y de
las Comunidades Autnomas, de un lado, y las Entidades locales, de otro, deber!n en sus relaciones
rec$procasK
a& *espetar el ejercicio le'$timo por las otras Administraciones de sus competencias y las consecuencias
que del mismo se derien para las propias.
b& Aonderar, en la actuacin de las competencias propias, la totalidad de los intereses p-blicos implicados
y, en concreto, aquellos cuya 'estin este encomendada a las otras Administraciones.
c& 4acilitar a las otras Administraciones la in)ormacin sobre la propia 'estin que sea releante para el
adecuado desarrollo por (stas de sus cometidos.
d& Arestar, en el !mbito propio, la cooperacin y asistencia actias que las otras Administraciones
pudieran precisar para el e)ica@ cumplimiento de sus tareas.
(rtculo ;E.
/. 3as Entidades locales tienen el deber de remitir a las Administraciones del Estado y de las
Comunidades Autnomas, en los pla@os y )orma que re'lamentariamente se determinen, copia o, en su
caso, extracto comprensio de los actos y acuerdos de las mismas. 3os Aresidentes y, de )orma inmediata,
los Secretarios de las Corporaciones ser!n responsables del cumplimiento de este deber.
5. En todo caso, las Administraciones del Estado y de las Comunidades Autnomas estar!n )acultadas,
con el )in de comprobar la e)ectiidad, en su aplicacin y, respectiamente, de la le'islacin estatal y la
autonmica, para recabar y obtener in)ormacin concreta sobre la actiidad municipal, pudiendo solicitar
incluso la exhibicin de expedientes y la emisin de in)ormes.
1. 3a Administracin del Estado y la de las Comunidades Autnomas deber!n )acilitar el acceso de los
representantes le'ales de las Entidades locales a los instrumentos de plani)icacin, pro'ramacin y
'estin de obras y sericios que les a)ecten directamente.
(rtculo ;I.
3a cooperacin econmica, t(cnica y administratia entre la Administracin local y las Administraciones
del Estado y de las Comunidades Autnomas, tanto en sericios locales como en asuntos de inter(s
com-n, se desarrollar! con car!cter oluntario, bajo las )ormas y en los t(rminos preistos en las 3eyes,
pudiendo tener lu'ar, en todo caso, mediante los consorcios o conenios administratios que suscriban.
"e cada acuerdo de cooperacin )ormali@ado por al'una de estas Administraciones se dar! comunicacin
a aquellas otras que, resultando interesadas, no hayan interenido en el mismo, a los e)ectos de mantener
una rec$proca y constante in)ormacin.
(rtculo ;8.
/. 3as 3eyes del Estado o de las Comunidades Autnomas podr!n crear, para la coordinacin
administratia, r'anos de colaboracin de las Administraciones correspondientes con las Entidades
locales. Estos r'anos, que ser!n -nicamente deliberantes o consultios, podr!n tener !mbito autonmico
o proincial y car!cter 'eneral o sectorial.
Aara ase'urar la colaboracin entre la Administracin del Estado y la Administracin local en materia de
inersiones y de prestacin de sericios, el Bobierno podr! crear en cada Comunidad Autnoma una
Comisin Territorial de Administracin 3ocal. *e'lamentariamente, se establecer! la composicin,
or'ani@acin y )uncionamiento de la Comisin.
5. Tanto la Administracin del Estado como las de las Comunidades Autnomas podr!n participar en los
respectios r'anos de colaboracin establecidos por cada una de ellas.
En todo caso, las Administraciones que ten'an atribuidas la )ormulacin y aprobacin de instrumentos de
plani)icacin deber!n otor'ar a las restantes una participacin que permita armoni@ar los intereses
p-blicos a)ectados. F08ngase en cuenta las precisiones reali;adas en el undamento jurdico -A de la
Sentencia del 0ribunal .onstitucional n>m. -'6G',*,, de -' de diciembreH.
3a participacin de los municipios en la )ormacin de los planes 'enerales de obras p-blicas que les
a)ecten se reali@ar! en todo caso de con)ormidad con lo que dispon'a la correspondiente le'islacin
sectorial. Asimismo, en la determinacin de usos y en la adopcin de resoluciones por parte de otras
Administraciones p-blicas en materia de concesiones o autori@aciones relatia al dominio p-blico de su
competencia, ser! requisito indispensable para su aprobacin el in)orme preio de los municipios en cuyo
territorio se encuentre dicho dominio p-blico, de acuerdo con lo establecido en los art$culos 05 y 01 de la
3ey 10C/775, de 5= de noiembre, de *('imen :ur$dico de las Administraciones A-blicas y del
Arocedimiento Administratio Com-n. FEst8 prrao inal ha sido adicionado por la 2ey ''G',,,H.
(rtculo ;?.
511
/. A )in de ase'urar la coherencia de la actuacin de las Administraciones A-blicas, en los supuestos
preistos en el n-mero 5 del art$culo /0 y para el caso de que dicho )in no pueda alcan@arse por los
procedimientos contemplados en los art$culos anteriores o (stos resultaran mani)iestamente inadecuados
por ra@n de las caracter$sticas de la tarea p-blica de que se trate, las 3eyes del Estado y las de las
Comunidades Autnomas, re'uladoras de los distintos sectores de la accin p-blica, podr!n atribuir al
Bobierno de la ,acin, o al Consejo de Bobierno, la )acultad de coordinar la actiidad de la
Administracin 3ocal y, en especial, de las "iputaciones Aroinciales en el ejercicio de sus competencias.
3a coordinacin se reali@ar! mediante la de)inicin concreta y en relacin con una materia, sericio o
competencia determinados de los intereses 'enerales o comunitarios, a tra(s de planes sectoriales para la
)ijacin de los objetios y la determinacin de las prioridades de la accin p-blica en la materia
correspondiente. En la tramitacin de los mismos se obserar! lo dispuesto en el n-mero 5 del art$culo
anterior.
3as Entidades locales ejercer!n sus )acultades de pro'ramacin, plani)icacin u ordenacin de los
sericios o actiidades de su competencia en el marco de las preisiones de los planes a que se re)iere el
p!rra)o anterior. F<8ase el undamento jurdico -' de la Sentencia del 0ribunal .onstitucional nQ
-'6G',*,, de -' de diciembreH.
5. En todo caso, la 3ey deber! precisar, con el su)iciente 'rado de detalle, las condiciones y los l$mites de
la coordinacin, as$ como las modalidades de control que se reseren las Cortes Benerales o las
correspondientes Asambleas 3e'islatias.
(rtculo EJ.
Cuando una Entidad local incumpliera las obli'aciones impuestas directamente por la 3ey de )orma que
tal incumplimiento a)ectar! al ejercicio de competencias de la Administracin del Estado o de la
Comunidad Autnoma, y cuya cobertura econmica estuiere le'almente o presupuestariamente
'aranti@ada, una u otra, se'-n su respectio !mbito competencial, deber! recordarle su cumplimiento
concediendo al e)ecto el pla@o que )uere necesario. Si, transcurrido dicho pla@o, nunca in)erior a un mes,
el incumplimiento persistiera, se proceder! a adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de la
obli'acin a costa y en sustitucin de la Entidad local.
(rtculo E1.
/. El Consejo de Ministros, a iniciatia propia y con conocimiento del Consejo de Bobierno de la
Comunidad Autnoma correspondiente o a solicitud de (ste y, en todo caso, preio acuerdo )aorable del
Senado, podr! proceder, mediante *eal "ecreto, a la disolucin de los r'anos de las Corporaciones
3ocales en el supuesto de 'estin 'raemente da.osa para los intereses 'enerales que supon'a el
incumplimiento de sus obli'aciones constitucionales.
5. Acordada la disolucin, ser! de aplicacin la le'islacin electoral 'eneral en relacin a la conocatoria
de elecciones parciales y a la proisional administracin ordinaria de la Corporacin.
(rtculo E.
En aquellos casos en que la naturale@a de la actiidad de que se trate ha'a muy di)$cil o inconeniente una
asi'nacin di)erenciada y distinta de )acultades decisorias en la materia, las 3eyes re'uladoras de la
accin p-blica en relacin con la misma ase'urar!n, en todo caso, a las entidades locales su participacin
o inte'racin en actuaciones o procedimientos conjuntamente con la Administracin del Estado yCo con la
de la Comunidad Autnoma correspondiente, atribuy(ndole a una de (stas la decisin )inal.
En nin'-n caso estas t(cnicas podr!n a)ectar a la potestad de autoor'ani@acin de los sericios que
corresponde a la Entidad local.
C('H,&L/ ---. -0'&%+(C-1+ #E (C,/$ L (C&E)#/$ L EDE)C-C-C/ #E (CC-/+E$
(rtculo E3.
/. :unto a los sujetos le'itimados en el r('imen 'eneral del proceso contencioso6administratio podr!n
impu'nar los actos y acuerdos de las Entidades locales que incurran en in)raccin del ordenamiento
jur$dicoK
a& 3a Administracin del Estado y la de las Comunidades Autnomas, en los casos y t(rminos preistos
en este cap$tulo.
b& 3os miembros de las Corporaciones que hubieran otado en contra de tales actos y acuerdos.
5. Est!n i'ualmente le'itimadas en todo caso las Entidades locales territoriales para la impu'nacin de las
disposiciones y actos de la Administraciones del Estado y de las Comunidades Autnomas que lesionen
su autonom$a, tal como esta resulta 'aranti@ada por la Constitucin y esta 3ey.
512
1. Asimismo, las Entidades locales territoriales estar!n le'itimadas para promoer, en los t(rminos del
art$culo //7 de esta 3ey, la impu'nacin ante el Tribunal Constitucional de 3eyes del Estado o de las
Comunidades Autnomas cuando se estime que son estas las que lesionan la autonom$a
constitucionalmente 'aranti@ada.
(rtculo E>.
3a Administracin del Estado y la de las Comunidades Autnomas pueden solicitar ampliacin de la
in)ormacin a que se re)iere el n-mero / del art$culo 9=, que deber! remitirse en el pla@o m!ximo de
einte d$as h!biles, excepto en el caso preisto en el art$culo =8 de esta 3ey, en el que lo ser! de cinco
d$as h!biles. En tales casos se suspende el cmputo de los pla@os a que se re)ieren el n-mero 5 del
art$culo =9 y el / del art$culo =8, que se reanudar!n a partir de la recepcin de la documentacin
interesada.
F&rticulo redactado conorme a la 2ey ''G',,,, de -' de abrilH.
(rtculo E;.
/. Cuando la Administracin del Estado o de las Comunidades Autnomas considere, en el !mbito de las
respectias competencias, que un acto o acuerdo de al'una Entidad local in)rin'e el ordenamiento
jur$dico, podr! requerirla, inocando expresamente el presente art$culo, para que anule dicho acto en el
pla@o m!ximo de un mes.
5. El requerimiento deber! ser motiado y expresar la normatia que se estime ulnerada. Se )ormular! en
el pla@o de quince d$as h!biles a partir de la recepcin de la comunicacin del acuerdo.
1. 3a Administracin del Estado o, en su caso, la de la Comunidad Autnoma, podr! impu'nar el acto o
acuerdo ante la jurisdiccin contencioso6administratia dentro del pla@o se.alado para la. interposicin
del recurso de tal naturale@a se.alado en la 3ey *e'uladora de dicha :urisdiccin, contado desde el d$a
si'uiente a aquel en que en@a el requerimiento diri'ido a la Entidad local, o al de la recepcin de la
comunicacin de la misma recha@ando el requerimiento, si se produce dentro del pla@o se.alado para ello.
2. 3a Administracin del Estado o, en su caso, la de la Comunidad Autnoma, podr! tambi(n impu'nar
directamente el acto o acuerdo ante la jurisdiccin contencioso6administratia, sin necesidad de )ormular
requerimiento, en el pla@o se.alado en la 3ey *e'uladora de dicha :urisdiccin.
F&rticulo redactado conorme a la 2ey ''G',,,, de -' de abrilH.
(rtculo EE.
3os actos o acuerdos de las Entidades locales que menoscaben competencias del Estado o de las
Comunidades Autnomas, inter)ieran su ejercicio o excedan de la competencia de dichas Entidades,
podr!n ser impu'nados por cualquiera de los procedimientos preistos en el art$culo anterior. FEste
prrao inicial est redactado seg>n la 2ey ''G',,,, de -' de abrilH
3a impu'nacin deber! precisar la lesin o, en su caso, extralimitacin competencial que la motia y las
normas le'ales ulneradas en que se )unda. En el caso de que, adem!s, contuiera peticin expresa de
suspensin del acto o acuerdo impu'nado, ra@onada en la inte'ridad y e)ectiidad del inter(s 'eneral o
comunitario a)ectado, el Tribunal, si la estima )undada, acordar! dicha suspensin en el primer tr!mite
subsi'uiente a la presentacin de la impu'nacin. ,o obstante, a instancia de la entidad local y oyendo a
la Administracin demandante, podr! al@ar en cualquier momento, en todo o en parte, la suspensin
decretada, en caso de que de ella hubiera de deriarse perjuicio al inter(s local no justi)icado por las
exi'encias del inter(s 'eneral o comunitario hecho aler en la impu'nacin.
(rtculo EI.
/. Si una Entidad local adoptara actos o acuerdos que atenten 'raemente el inter(s 'eneral de Espa.a, el
"ele'ado del Bobierno, preio requerimiento para su anulacin al Aresidente de la Corporacin e)ectuado
dentro de los die@ d$as si'uientes al de la recepcin de aqu(llos, podr! suspenderlos y adoptar las medidas
pertinentes para la proteccin de dicho inter(s.
5. El pla@o concedido al Aresidente de la Corporacin en el requerimiento de anulacin no podr! ser
superior a cinco $as. El del ejercicio de la )acultad de suspensin ser! de die@ d$as, contados a partir del
si'uiente al de la )inali@acin del pla@o del requerimiento o al de la respuesta del Aresidente de la
Corporacin, si )uese anterior.
1. Acordada la suspensin de un acto o acuerdo, el "ele'ado del Bobierno deber! impu'narlo en el pla@o
de die@ d$as desde la suspensin ante la :urisdiccin Contencioso6administratia.
F&rticulo redactado conorme a la 2ey ''G',,,H.
(rtculo E8.
519
/. 3as Entidades locales tienen la obli'acin de ejercer las acciones necesarias para la de)ensa de sus
bienes y derechos.
5. Cualquier ecino que se hallare en pleno 'oce de sus derechos ciiles y pol$ticos podr! requerir su
ejercicio a la entidad interesada. Este requerimiento, del que se dar! conocimiento a quienes pudiesen
resultar a)ectados por las correspondientes acciones, suspender! el pla@o para el ejercicio de las mismas
por un t(rmino de treinta d$as h!biles.
1. Si en el pla@o de esos treinta d$as la entidad no acordara el ejercicio de las acciones solicitadas, los
ecinos podr!n ejercitar dicha accin en nombre e inter(s de la entidad local.
2. "e prosperar la accin, el actor tendr! derecho a ser reembolsado por la Entidad de las costas
procesales y a la indemni@acin de cuantos da.os y perjuicios se le hubieran se'uido.
C('H,&L/ -=. -+./)0(C-1+ L '(),-C-'(C-1+ C-&#(#(+($.
(rtculo E?.
/. 3as Corporaciones locales )acilitar!n la m!s amplia in)ormacin sobre su actiidad y la participacin
de todos los ciudadanos en la ida local.
5. 3as )ormas, medios y procedimientos de participacin que las Corporaciones estable@can en ejercicio
de su potestad de autoor'ani@acin no podr!n en nin'-n caso menoscabar las )acultades de decisin que
corresponden a los r'anos representatios re'ulados por la 3ey.
(rtculo IJ.
/. 3as sesiones del Aleno de las Corporaciones 3ocales son p-blicas. ,o obstante, podr!n ser secretos el
debate y otacin de aquellos asuntos que puedan a)ectar al derecho )undamental de los ciudadanos a que
se re)iere el art$culo /0./ de la Constitucin, cuando as$ se acuerde por mayor$a absoluta.
,o son p-blicas las sesiones de las Comisiones de Bobierno.
5. 3os acuerdos que adopten las Corporaciones locales se publican o noti)ican en la )orma preista en la
3ey. 3as <rdenan@as, incluidos el articulado de las normas de los Alanes urban$sticos, as$ como los
acuerdos correspondientes a (stos cuya aprobacin de)initia sea competencia de los Entes locales, se
publican en el ;olet$n <)icial de la Aroincia y no entran en i'or hasta que se haya publicado
completamente su texto y haya transcurrido el pla@o preisto en el art$culo =9.5. +d(ntica re'la es de
aplicacin a los Aresupuestos, en los t(rminos del art$culo //5.1, de esta 3ey. 3as Administraciones
A-blicas con competencias urban$sticas deber!n tener, a disposicin de los ciudadanos que lo soliciten,
copias completas del planeamiento i'ente en su !mbito territorial. F&partado redactado conorme a la
2ey (,G',,6, de (A de diciembreH.
1. Todos los ciudadanos tienen derecho a obtener copias y certi)icaciones acreditatias de los acuerdos de
las Corporaciones locales y sus antecedentes, as$ como a consultar los archios y re'istros en los t(rminos
que dispon'a la le'islacin de desarrollo del art$culo /09, letra b&, de la Constitucin. 3a dene'acin o
limitacin de este derecho, en todo cuanto a)ecte a la se'uridad y de)ensa del Estado, la aeri'uacin de
los delitos o la intimidad de las personas, deber! eri)icarse mediante resolucin motiada.
(rtculo I1.
"e con)ormidad con la le'islacin del Estado y de la Comunidad Autnoma, cuando (sta ten'a
competencia estatutariamente atribuida para ello, los Alcaldes, preio acuerdo por mayor$a absoluta del
Aleno y autori@acin del Bobierno de la ,acin, podr!n someter a consulta popular aquellos asuntos de la
competencia propia municipal y de car!cter local que sean de especial releancia para los intereses de los
ecinos, con excepcin de los relatios a la Eacienda local.
(rtculo I.
3as Corporaciones locales )aorecen el desarrollo de las asociaciones para la de)ensa de los intereses
'enerales o sectoriales de los ecinos, les )acilitan la m!s amplia in)ormacin sobre sus actiidades, y,
dentro de sus posibilidades, el uso de los medios p-blicos y el acceso a las ayudas econmicas para la
reali@acin de sus actiidades e impulsan su participacin en la 'estin de la Corporacin en los t(rminos
del n-mero 5 del art$culo =7. A tales e)ectos pueden ser declaradas de utilidad p-blica.
C('H,&L/ =. E$,(,&,/ #E L/$ 0-E0*)/$ #E L($ C/)'/)(C-/+E$ L/C(LE$.
(rtculo I3.
/. 3a determinacin del n-mero de miembros de las Corporaciones locales, el procedimiento para su
eleccin, la duracin de su mandato y los supuestos de inele'ibilidad e incompatibilidad se re'ular!n en
la le'islacin electoral.
51=
5. 3os miembros de las Corporaciones locales 'o@an, una e@ que tomen posesin de su car'o, de los
honores, prerro'atias y distinciones propios del mismo que se estable@can por la 3ey del Estado o de las
Comunidades Autnomas y est!n obli'ados al cumplimiento estricto de los deberes y obli'aciones
inherentes a aqu(l.
1. A e)ectos de su actuacin corporatia, los miembros de las Corporaciones locales se constituir!n en
'rupos pol$ticos, en la )orma y con los derechos y obli'aciones que se estable@can.
El Aleno de la Corporacin, con car'o a los Aresupuesto anuales de la misma, podr! asi'nar a los 'rupos
pol$ticos una dotacin econmica que deber! contar con un componente )ijo, id(ntico para todos los
'rupos, y otro ariable, en )uncin del n-mero de miembros de cada uno de ellos, dentro de los l$mites
que, en su caso, se estable@can con car!cter 'eneral en las 3eyes de Aresupuestos Benerales del Estado, y
sin que puedan destinarse al pa'o de remuneraciones de personal de cualquier tipo al sericio de la
Corporacin o a la adquisicin de bienes que puedan constituir actios )ijos de car!cter patrimonial.
3os 'rupos pol$ticos deber!n llear una contabilidad espec$)ica de la dotacin a que se re)iere el p!rra)o
anterior, que pondr!n a disposicin del Aleno de la Corporacin siempre que (ste lo pida. %&partado
incorporado por 2ey ''G',,,lH
(rtculo I>.
/. 3os miembros de las Corporaciones locales quedan en situacin de sericios especiales en los
si'uientes supuestosK
a& Cuando sean )uncionarios de la propia Corporacin para la que han sido ele'idos.
b& Cuando sean )uncionarios de carrera de otras Administraciones A-blicas y desempe.en en la
Corporacin para la que han sido ele'idos un car'o retribuido y de dedicacin exclusia.
En ambos supuestos, las Corporaciones a)ectadas abonar!n las coti@aciones de las mutualidades
obli'atorias correspondientes para aquellos )uncionarios que dejen de prestar el sericio que motiaba su
pertenencia a ellas, extendi(ndose a las cuotas de clases pasias.
5. Aara el personal laboral ri'en id(nticas re'las, de acuerdo con lo preisto en su le'islacin espec$)ica.
1. 3os miembros de las Corporaciones locales que no ten'an dedicacin exclusia en dicha condicin
tendr!n 'aranti@ada, durante el per$odo de su mandato, la permanencia en el centro o centros de trabajo
p-blicos o priados en el que estuieran prestando sericios en el momento de la eleccin, sin que puedan
ser trasladados u obli'ados a concursar a otras pla@as acantes en distintos lu'ares.
(rtculo I;.
/. 3os miembros de las Corporaciones locales percibir!n retribuciones por el ejercicio de sus car'os
cuando los desempe.en con dedicacin parcial o exclusia, en cuyo caso ser!n dados de alta en el
*('imen Beneral de la Se'uridad Social, asumiendo las Corporaciones el pa'o de las cuotas
empresariales que corresponda, salo lo dispuesto en el art$culo anterior.
En el supuesto de tales retribuciones, su percepcin ser! incompatible con la de cualquier otra retribucin
con car'o a los Aresupuestos de las Administraciones p-blicas y de los entes, or'anismos y empresas de
ellas dependientes. F&partado redactado conorme a la 2ey ''G',,,H.
5. 3os miembros de las Corporaciones locales podr!n percibir indemni@aciones en la cuant$a y
condiciones que acuerde el Aleno de la Corporacin.
1. 3as Corporaciones locales consi'nar!n en sus presupuestos las retribuciones o indemni@aciones a que
se hace re)erencia en los dos n-meros anteriores, dentro de los limites que con car!cter 'eneral se
estable@can.
2. A los e)ectos de lo dispuesto en el art$culo 18.1 d& del Estatuto de los Trabajadores y en el art$culo 10.5
de la 3ey 10C/702, se entiende por tiempo indispensable para el desempe.o del car'o electio de una
Corporacin local, el necesario para la asistencia a las sesiones del Aleno de la Corporacin o de las
Comisiones y atencin a las "ele'aciones de que )orme parte o que desempe.e el interesado.
9. Todos los miembros de las Corporaciones locales )ormular!n declaracin sobre causas de posible
incompatibilidad y sobre cualquier actiidad que les proporcione o pueda proporcionar in'resos
econmicos.
4ormular!n asimismo declaracin de sus bienes patrimoniales.
Ambas declaraciones, e)ectuadas en los modelos aprobados por los Alenos respectios, se llear!n a cabo
antes de la toma de posesin, con ocasin del cese y cuando se modi)iquen las circunstancias de hecho.
Tales declaraciones se inscribir!n en sendos *e'istros de +ntereses constituidos en cada Corporacin
local. El *e'istro de causas de posible incompatibilidad y de actiidades tendr! car!cter p-blico.
F&rtculo redactado conorme a la 2ey ,G',,', de -- de mar;oH.
(rtculo IE.
518
Sin perjuicio de las causas de incompatibilidad establecidas por la 3ey, los miembros de las
Corporaciones locales deber!n abstenerse de participar en la deliberacin, otacin, decisin y ejecucin
de todo asunto cuando concurra al'una de las causas a que se re)iere la le'islacin de procedimiento
administratio y contratos de las Administraciones A-blicas. 3a actuacin de los miembros en que
concurran tales motios implicar!, cuando haya sido determinante, la inalide@ de los actos en que hayan
interenido.
(rtculo II.
Todos los miembros de las Corporaciones locales tienen derecho a obtener del Alcalde o Aresidente o de
la Comisin de Bobierno cuantos antecedentes, datos o in)ormaciones obren en poder de los sericios de
la Corporacin y resulten precisos para el desarrollo de su )uncin.
3a solicitud de ejercicio del derecho reco'ido en el p!rra)o anterior habr! de ser resuelta motiadamente
en los cinco d$as naturales si'uientes a aquel en que se hubiese presentado. F&partado incorporado por
2ey ''G',,,H.
(rtculo I8.
/. 3os miembros de las Corporaciones locales est!n sujetos a responsabilidad ciil y penal por los actos y
omisiones reali@ados en el ejercicio de su car'o. 3as responsabilidades se exi'ir!n ante los Tribunales de
:usticia competentes y se tramitar!n por el procedimiento ordinario aplicable.
5. Son responsables de los acuerdos de las Corporaciones locales los miembros de las mismas que los
hubiesen otado )aorablemente.
1. 3as Corporaciones locales podr!n exi'ir la responsabilidad de sus miembros cuando por dolo o culpa
'rae, hayan causado da.os y perjuicios a la Corporacin o a terceros, si (stos hubiesen sido
indemni@ados por aqu(lla.
2. 3os Aresidentes de las Corporaciones locales podr!n sancionar con multa a los miembros de las
mismas, por )alta no justi)icada de asistencia a las sesiones o incumplimiento reiterado de sus
obli'aciones, en los t(rminos que determine la 3ey de la Comunidad Autnoma, y supletoriamente, la del
Estado.
TDT<*+ :I. ;I>5/ ACTI:IDAD5 E 5R:ICI+5/ E C+>TRATACI>
C('H,&L/ -. *-E+E$.
(rtculo I?.
/. El patrimonio de las Entidades locales est! constituido por el conjunto de bienes, derechos y acciones
que les pertene@can.
5. 3os bienes de las Entidades locales son de dominio p-blico o patrimoniales.
1. Son bienes de dominio p-blico los destinados a un uso o sericio p-blico. Tienen la consideracin de
comunales aquellos cuyo aproechamiento corresponda al com-n de los ecinos.
(rtculo 8J.
/. 3os bienes comunales y dem!s bienes de dominio p-blico son inalienables, inembar'ables e
imprescriptibles y no est!n sujetos a tributo al'uno.
5. 3os bienes patrimoniales se ri'en por su le'islacin espec$)ica y, en su de)ecto, por las normas de
"erecho priado.
(rtculo 81.
/. 3a alteracin de la cali)icacin jur$dica de los bienes de las Entidades locales requiere expediente en el
que se acrediten su oportunidad y le'alidad.
5. ,o obstante, la alteracin se produce autom!ticamente en los si'uientes supuestosK
a& Aprobacin de)initia de los planes de ordenacin urbana y de los proyectos de obras y sericios.
b& Adscripcin de bienes patrimoniales por m!s de einticinco a.os a un uso o sericio p-blicos.
(rtculo 8.
3as Entidades locales 'o@an, respecto de sus bienes, de las si'uientes prerro'atiasK
a& 3a de recuperar por s$ mismas su posesin en cualquier momento cuando se trate de los de dominio
p-blico, y en el pla@o de un a.o, los patrimoniales.
b& 3a de deslinde, que se ajustar! a lo dispuesto, en la le'islacin del Aatrimonio del Estado y, en su caso,
en la le'islacin de los montes.
510
(rtculo 83.
3os montes ecinales en mano com-n se re'ulan por su le'islacin espec$)ica.
C('H,&L/ --. (C,-=-#(#E$ L $E)=-C-/$.
(rtculo 8>.
/. 3as Corporaciones locales podr!n interenir la actiidad de los ciudadanos a tra(s de los si'uientes
mediosK
a& <rdenan@as y ;andos.
b& Sometimiento a preia licencia y otros actos de control preentio.
c& Qrdenes indiiduales constitutias de mandato para la ejecucin de un acto o la prohibicin del mismo.
5. 3a actiidad de interencin se ajustar!, en todo caso, a los principios de i'ualdad de trato, con'ruencia
con los motios y )ines justi)icatias y respeto a la libertad indiidual.
1. 3as licencias o autori@aciones otor'adas por otras Administraciones p-blicas no eximen a sus titulares
de obtener las correspondientes licencias de las Entidades locales, respet!ndose en todo caso lo dispuesto
en las correspondiente leyes sectoriales. F&partado adicionado por 2ey ''G',,,H.
(rtculo 8;.
/. Son sericios p-blicos locales cuantos tienden a la consecucin de los )ines se.alados como de la
competencia de las entidades locales.
5. 3os sericios p-blicos locales pueden 'estionarse de )orma directa o indirecta. En nin'-n caso podr!n
prestarse por 'estin indirecta los sericios p-blicos que impliquen ejercicio de autoridad.
1. 3a 'estin directa adoptar! al'una de las si'uientes )ormasK
a& Bestin por la propia Entidad local.
b& <r'anismo autnomo local.
c& Sociedad mercantil, cuyo capital social pertene@ca $nte'ramente a la Entidad local.
2. 3a 'estin indirecta adoptar! al'una de las si'uientes )ormasK
a& Concesin.
b& Bestin interesada.
c& Concierto.
d& Arrendamiento.
e& Sociedad mercantil y cooperatias le'almente constituidas cuyo capital social slo parcialmente
pertene@ca a la Entidad local.
(rtculo 8E.
/. 3as Entidades locales, mediante expediente acreditatio de la coneniencia y oportunidad de la medida,
podr!n ejercer la iniciatia p-blica para el ejercicio de actiidades econmicas con)orme al art$culo /50.5
de la Constitucin.
5. Cuando el ejercicio de la actiidad se ha'a en r('imen de libre concurrencia, la aprobacin de)initia
corresponder! al Aleno de la Corporacin, que determinar! la )orma concreta de 'estin del sericio.
1. Se declara la resera en )aor de las Entidades locales de las si'uientes actiidades o sericios
esencialesK abastecimiento y depuracin de a'uas# reco'ida, tratamiento y aproechamiento de residuos#
suministro de cale)accin# mataderos, mercados y lonjas centrales# transporte p-blico de iajeros. %#nciso
redactado conorme al 4eal #ecretoBLey IG1??E4 de I de junio4 8ue suprime la mencin Vser!icios
mortuoriosV 8ue iguraba en el te:toC. El Estado y las Comunidades Autnomas, en el !mbito de sus
respectias competencias, podr!n establecer, mediante 3ey, id(ntica resera para otras actiidades y
sericios.
3a e)ectia ejecucin de estas actiidades en r('imen de monopolio requiere, adem!s de lo dispuesto en
el n-mero 5 de este art$culo, la aprobacin por el r'ano de 'obierno de la Comunidad Autnoma.
F&partado (. redactado conorme a lo dispuesto por la disposici%n derogatoria >nica eH de la 2ey
(6G',,*, de ) de octubreH
(rtculo 8I.
3as Entidades locales pueden constituir consorcios con otras Administraciones A-blicas para )ines de
inter(s com-n o con Entidades priadas sin !nimo de lucro que persi'an )ines de inter(s p-blico,
concurrentes con los de las Administraciones A-blicas.
C('H,&L/ ---. C/+,)(,(C-1+.
517
(rtculo 88.
3a contratacin de las Corporaciones locales se ajustar! a las si'uientes peculiaridadesK
/. 3a competencia para contratar de los distintos r'anos se re'ir! por los dispuesto en la presente 3ey y
en la le'islacin de las Comunidades Autnomas sobre r('imen local.
5. 3os supuestos de incapacidad e incompatibilidad para contratar con las Entidades locales se
determinar!n por la le'islacin b!sica del Estado.
1. Aor ra@n de la cuant$a, la contratacin directa solo podr! acordarse en los contratos de obras, sericios
y suministros cuando no excedan del 5V de los recursos ordinarios del Aresupuesto. En nin'-n caso
podr! superarse el l$mite establecido para la contratacin directa en las normas b!sicas aplicables a todas
las Administraciones A-blicas. FEl lmite de -M "ue igura en el te:to, ha sido ijado por la Disposici%n
adicional novena de la 2ey de .ontratos de las &dministraciones />blicas.H
2. 3as )ian@as deber!n depositarse en la Caja de la Corporacin contratante.
TDT<*+ :II. PR5+>A* A* 5R:ICI+ D *A5 >TIDAD5 *+CA*5
C('H,&L/ -. #-$'/$-C-/+E$ %E+E)(LE$
(rtculo 8?.
El personal al sericio de las Entidades locales estar! inte'rado por )uncionarios de carrera, contratados
en r('imen de derecho laboral y personal eentual que desempe.a puestos de con)ian@a o asesoramiento
especial.
(rtculo ?J.
/. Corresponde a cada Corporacin local aprobar anualmente, a tra(s del Aresupuesto, la plantilla, que
deber! comprender todos los puestos de trabajo reserados a )uncionarios, personal laboral y eentual.
3as plantillas deber!n responder a los principios de racionalidad, econom$a y e)iciencia y establecerse de
acuerdo con la ordenacin 'eneral de la econom$a, sin que los 'astos de personal puedan rebasar los
l$mites que se )ijen con car!cter 'eneral.
5. 3as Corporaciones locales )ormar!n la relacin de todos los puestos de trabajo existentes en su
or'ani@acin, en los t(rminos preistos en la le'islacin b!sica sobre )uncin p-blica.
Corresponde al Estado establecer las normas con arre'lo a las cuales hayan de con)eccionarse las
relaciones de puestos de trabajo, la descripcin de puestos de trabajo tipo y las condiciones requeridas
para su creacin, as$ como las normas b!sicas de la carrera administratia, especialmente por lo que se
re)iere a la promocin de los )uncionarios a nieles y 'rupos superiores.
1. 3as Corporaciones locales constituir!n *e'istros de personal, coordinados con los de las dem!s
Administraciones A-blicas, se'-n las normas aprobadas por el Bobierno. 3os datos inscritos en tal
re'istro determinar!n las nminas, a e)ectos de la debida justi)icacin de todas las retribuciones.
(rtculo ?1.
/. 3as Corporaciones locales )ormar!n p-blicamente su o)erta de empleo, ajust!ndose a los criterios
)ijados en la normatia b!sica estatal.
5. 3a seleccin de todo el personal, sea )uncionario o laboral, debe reali@arse de acuerdo con la o)erta de
empleo p-blico, mediante conocatoria p-blica y a tra(s del sistema de concurso, oposicin o concurso6
oposicin libre en los que se 'aranticen, en todo caso, los principios constitucionales de i'ualdad, m(rito
y capacidad, as$ como el de publicidad.
C('H,&L/ --. #-$'/$-C-/+E$ C/0&+E$ ( L/$ .&+C-/+()-/$ #E C())E)(
(rtculo ?.
/. 3os )uncionarios al sericio de la Administracin local se ri'en, en lo no dispuesto por esta 3ey, por la
le'islacin del Estado y de las Comunidades Autnomas en los t(rminos del art$culo /27././0. de la
Constitucin.
5. Son )unciones p-blicas, cuyo cumplimiento queda reserado exclusiamente a personal sujeto al
estatuto )uncionarial, las que impliquen ejercicio de autoridad, las de )e p-blica y asesoramiento le'al
preceptio, las de control y )iscali@acin interna de la 'estin econmico6)inanciera y presupuestaria, las
de contabilidad y tesorer$a y, en 'eneral, aquellas que, en desarrollo de la presente 3ey, se reseren a los
)uncionarios para la mejor 'arant$a de la objetiidad, imparcialidad e independencia en el ejercicio de la
)uncin.
520
1. Son )unciones p-blicas necesarias en todas las Corporaciones locales, cuya responsabilidad
administratia est! reserada a )uncionarios con habilitacin de car!cter nacionalK
a& 3a de Secretar$a, comprensia de la )e p-blica y el asesoramiento le'al preceptio.
b& El control y la )iscali@acin interna de la 'estin econmico6)inanciera y presupuestaria y la
contabilidad, tesorer$a y recaudacin.
2. 3a responsabilidad administratia de las )unciones de contabilidad, tesorer$a y recaudacin podr! ser
atribuida a miembros de la Corporacin o )uncionarios sin habilitacin de car!cter nacional, en aquellos
supuestos excepcionales en que as$ se determine por la le'islacin del Estado.
(rtculo ?3.
/. 3as retribuciones b!sicas de los )uncionarios locales tendr!n la misma estructura e id(ntica cuant$a que
las establecidas con car!cter 'eneral para toda la )uncin p-blica.
5. 3as retribuciones complementarias se atendr!n, asimismo, a la estructura y criterios de aloracin
objetia de las del resto de los )uncionarios p-blicos. Su cuant$a 'lobal ser! )ijada por el Aleno de la
Corporacin dentro de los l$mites m!ximos y m$nimos que se se.alen por el Estado.
1. 3as Corporaciones locales re)lejar!n anualmente en sus presupuestos la cuant$a de las retribuciones de
sus )uncionarios en los t(rminos preistos en la le'islacin b!sica sobre )uncin p-blica.
(rtculo ?>.
3a jornada de trabajo de los )uncionarios de la Administracin local ser! en computo anual la misma que
se )ije para los )uncionarios de la Administracin Ciil del Estado.
Se les aplicar!n las mismas normas sobre equialencia y reduccin de jornada.
(rtculo ?;.
3a participacin de los )uncionarios, a tra(s de sus or'ani@aciones sindicales, en la determinacin de sus
condiciones de empleo, ser! la establecida con car!cter 'eneral para todas las Administraciones A-blicas
en el Estatuto b!sico de la )uncin publica.
(rtculo ?E.
El +nstituto ,acional de Administracin A-blica desarrollar! cursos de per)eccionamiento, especiali@acin
y promocin para los )uncionarios al sericio de las Entidades locales, y colaborar! en dichas )unciones
con los +nstitutos o Escuelas de )uncionarios de las Comunidades Autnomas, as$ como con las
instituciones de este tipo que acuerden constituir las propias Corporaciones.
(rtculo ?I.
3os anuncios de conocatorias de pruebas de acceso a la )uncin p-blica local y de concursos para la
proisin de puestos de trabajo deber!n publicarse en el ;olet$n <)icial del Estado.
3as bases se publicar!n en el ;olet$n <)icial de la Aroincia, salo las relatias a las conocatorias de
pruebas selectias para la obtencin de la habilitacin de car!cter nacional, que se publicar!n en el
;olet$n <)icial del Estado.
C('H,&L/ ---. $ELECC-1+ L ./)0(C-1+ #E L/$ .&+C-/+()-/$ C/+
:(*-L-,(C-1+ #E C()KC,E) +(C-/+(L L $-$,E0( #E ')/=-$-1+ #E
'L(N($.
(rtculo ?8.
/. 3a seleccin, )ormacin y habilitacin de los )uncionarios a que se re)iere el n-mero 1 del art$culo 75
corresponde al +nstituto ,acional de Administracin A-blica, con)orme a las bases y pro'ramas
aprobados re'lamentariamente.
Aodr! descentrali@arse territorialmente la reali@acin de las pruebas de seleccin para el acceso a los
cursos de )ormacin en relacin con las Corporaciones de determinado niel de poblacin, en los
t(rminos que estable@ca la Administracin del Estado.
El +nstituto ,acional de Administracin A-blica deber! encomendar, mediante conenio, a los +nstitutos o
Escuelas de )uncionarios de las Comunidades Autnomas que as$ lo soliciten, la )ormacin, por
dele'acin, de los )uncionarios que deben obtener una habilitacin de car!cter nacional.
5. Fuienes hayan obtenido la habilitacin a que se re)iere el n-mero anterior in'resar!n en la 4uncin
A-blica 3ocal y estar!n le'itimados para participar en los concursos de m(ritos conocados por la
proisin de las pla@as o puestos de trabajo reserados a estos )uncionarios en las plantillas de cada
entidad local.
52/
(rtculo ??.
/. El concurso ser! el sistema normal de proisin de puestos de trabajo y en (l se tendr!n en cuenta los
m(ritos 'enerales, entre los que )i'uran la posesin de un determinado 'rado personal, la aloracin del
trabajo desarrollado, los cursos de )ormacin y per)eccionamiento superados y la anti'Gedad# los m(ritos
correspondientes al conocimiento de las especialidades de la or'ani@acin territorial de cada Comunidad
Autnoma y de la normatia autonmica, y los m(ritos espec$)icos directamente relacionados con las
caracter$sticas del puesto.
3os m(ritos 'enerales ser!n de preceptia aloracin en todo caso, se determinar!n por la Administracin
del Estado, y su puntuacin alcan@ar! el =9V del total posible con)orme al baremo correspondiente. ,o
re'ir! esta limitacin cuando no se estable@can otros m(ritos.
3os m(ritos correspondientes al conocimiento de las especialidades de la or'ani@acin territorial de la
Comunidad Autnoma y de su normatia espec$)ica se )ijar! por cada Comunidad Autnoma, y su
puntuacin podr! alcan@ar hasta un /0V del total posible.
3os m(ritos espec$)icos se podr!n determinar por cada Corporacin local, y su puntuacin alcan@ar! hasta
un 59V del total posible.
3as Corporaciones locales aprobar!n las bases del concurso, con inclusin de los m(ritos espec$)icos que
puedan establecer los determinados por su Comunidad Autnoma, as$ como el conocimiento de la len'ua
o)icial propia de la misma en los t(rminos preistos en la le'islacin autonmica respectia.
3os Aresidentes de las Corporaciones locales e)ectuar!n las conocatorias de los concursos y las remitir!n
a las correspondientes Comunidades Autnomas para su publicacin simult!neamente en los diarios
o)iciales, dentro de los pla@os )ijados re'lamentariamente. Asimismo, el Ministerio de Administraciones
A-blicas publicar! en el ;olet$n <)icial del Estado extracto de las mismas, que serir! de base para el
cmputo de pla@os.
3as resoluciones de los concursos se e)ectuar!n por las Corporaciones locales y se remitir!n al Ministerio
de Administraciones A-blicas, quien preia coordinacin de las mismas para eitar la pluralidad
simult!nea de adjudicaciones a )aor de un mismo concursante, proceder! a )ormali@ar los
nombramientos, que ser!n objeto de publicacin en los diarios o)iciales de las Comunidades Autnomas y
en el ;olet$n <)icial del Estado.
El Ministerio de Administraciones A-blicas e)ectuar!, supletoriamente, la conocatoria anual de los
puestos de trabajo acantes reserados a concurso no conocados por las Corporaciones locales, en
)uncin de los m(ritos 'enerales y los de aloracin autonmica y de acuerdo con las Comunidades
Autnomas respecto del requisito del conocimiento de la len'ua propia. FEste prrao ' est redactado
conorme al 4eal Decreto 2egislativo -G',,6, de -5 de junioH.
5. Excepcionalmente, podr!n cubrirse por el sistema de libre desi'nacin, entre habilitados de car!cter
nacional de la subescala y cate'or$a correspondientes, los puestos a ellos reserados que se determinen en
las relaciones de puestos de trabajo. "icho sistema slo podr! adoptarse, en atencin al car!cter directio
de sus )unciones o a la especial responsabilidad que asuman, respecto de los puestos en "iputaciones
Aroinciales, Cabildos y Consejos +nsulares, Ayuntamientos, capitales de Comunidad Autnoma o de
proincia y de municipio con poblacin superior a /00.000 habitantes, siempre que ten'an asi'nado niel
10 de complemento de destino.
Cuando se trate de puestos de interencin o tesorer$a, adem!s de los requisitos anteriores, la cuant$a
m$nima del presupuesto ordinario de la Corporacin habr! de ser superior a 1.000.000.000 de pesetas.
A los )uncionarios cesados en los mismos se les 'aranti@ar! un puesto de trabajo de su subescala y
cate'or$a en la Corporacin, que deber! )i'urar en su relacin de puestos de trabajo.
3as bases de la conocatoria para cubrir estos puestos ser!n aprobadas por el Aleno de la Corporacin y
contendr!n la denominacin y requisitos indispensables para desempe.arlos.
3a conocatoria, que se reali@ar! con los requisitos de publicidad de los concursos, y la resolucin, preia
constatacin de la concurrencia de los requisitos exi'idos en la conocatoria, corresponden al Aresidente
de la Corporacin, quien dar! cuenta de esta -ltima al Aleno de la misma.
1. 3a toma de posesin determina la adquisicin de los derechos y deberes )uncionariales inherentes a la
situacin en actio, pasando a depender el )uncionario de la correspondiente Corporacin, sin perjuicio de
la )acultad disciplinaria de destitucin del car'o y de separacin de)initia del sericio que queda
reserada en todo caso a la Administracin del Estado.
2. En todo caso, en esta -ltima Administracin se llear! un *e'istro relatio a los )uncionarios locales
con habilitacin nacional, en el que deber!n inscribirse, para su e)ectiidad, todas las incidencias y
situaciones de dichos )uncionarios.
F&rticulo redactado conorme a la 2ey 'AG',,(, de -' de abril, e:cepto su apartado ' al "ue dio nueva
redacci%n el 4eal Decreto 2egislativo -G',,6H
525
C('H,&L/ -=. $ELECC-1+ #E L/$ )E$,(+,E$ .&+C-/+()-/$ L )E%L($ $/*)E
')/=-$-1+ #E '&E$,/$ #E ,)(*(D/.
(rtculo 1JJ.
/. Es de competencia de cada Corporacin local la seleccin de los )uncionarios no comprendidos en el
n-mero 1 del art$culo 75.
5. Corresponde, no obstante, a la Administracin del Estado, establecer re'lamentariamenteK
a& 3as re'las b!sicas y los pro'ramas m$nimos a que debe ajustarse el procedimiento de seleccin y
)ormacin de tales )uncionarios.
b& 3os t$tulos acad(micos requeridos para tomar parte en las pruebas selectias, as$ como los diplomas
expedidos por el +nstituto ,acional de Administracin A-blica o por los +nstitutos o Escuelas de
)uncionarios establecidos por las Comunidades Autnomas, complementarios de los t$tulos acad(micos,
que puedan exi'irse para participar en las mismas.
(rtculo 1J1.
3os puestos de trabajo acantes que deban ser cubiertos por los )uncionarios a que se re)iere el art$culo
anterior se proeer!n por concurso de m(ritos entre )uncionarios que pertene@can a cualquiera de las
Administraciones A-blicas# no obstante, aquellos puestos en que as$ est( establecido en la relacin de
puestos de trabajo podr!n ser proistos mediante libre desi'nacin en conocatoria p-blica, asimismo
entre )uncionarios.
Ser!n de aplicacin, en todo caso, las normas que re'ulen estos procedimientos en todas las
Administraciones A-blicas.
(rtculo 1J.
/. 3as pruebas de seleccin y los concursos para la proisin de puestos de trabajo, a que se re)iere el
presente cap$tulo, se re'ir!n por las bases que apruebe el Aleno de la Corporacin.
5. En las pruebas selectias, el Tribunal u r'ano similar elear! la correspondiente relacin de aprobados
a la autoridad competente para hacer el nombramiento. R los concursos para la proisin de puestos de
trabajo ser!n resueltos, motiadamente, por el Aleno de la Corporacin preia propuesta del Tribunal u
r'ano similar desi'nado al e)ecto.
C('H,&L/ =. #EL 'E)$/+(L L(*/)(L L E=E+,&(L.
(rtculo 1J3.
El personal laboral ser! seleccionado por la propia Corporacin atendi(ndose, en todo caso, a lo dispuesto
en el art$culo 7/ y con el m!ximo respeto al principio de i'ualdad de oportunidades de cuantos re-nan los
requisitos exi'idos.
(rtculo 1J>.
/. El n-mero, caracter$sticas y retribuciones del personal eentual ser! determinado por el Aleno de cada
Corporacin, al comien@o de su mandato. Estas determinaciones solo podr!n modi)icarse con motio de
la aprobacin de los Aresupuestos anuales.
5. El nombramiento y cese de estos )uncionarios es libre y corresponde al Alcalde o al Aresidente de la
Entidad local correspondiente. Cesan autom!ticamente en todo caso cuando se produ@ca el cese o expire
el mandato de la autoridad a la que presten su )uncin de con)ian@a o asesoramiento.
1. 3os nombramientos de )uncionarios de empleo, el r('imen de sus retribuciones y su dedicacin se
publicar!n en el ;olet$n <)icial de la Aroincia y, en su caso, en el propio de la Corporacin.
TDT<*+ :III. BACI>DA5 *+CA*5.
(rtculo 1J;.
/. Se dotar! a las Eaciendas locales de recursos su)icientes para el cumplimiento de los )ines de las
Entidades locales.
5. 3as Eaciendas locales se nutren, adem!s de tributos propios y de las participaciones reconocidas en los
del Estado y en los de las Comunidades Autnomas, de aquellos otros recursos que preea la 3ey.
(rtculo 1JE.
521
/. 3as Entidades locales tendr!n autonom$a para establecer y exi'ir tributos de acuerdo con lo preisto en
la le'islacin del Estado re'uladora de las Eaciendas locales y en las 3eyes que dicten las Comunidades
Autnomas en los supuestos expresamente preistos en aqu(lla.
5. 3a potestad re'lamentaria de las Entidades locales en materia tributaria se ejercer! a tra(s de
<rdenan@as )iscales re'uladoras de sus tributos y de <rdenan@as 'enerales de 'estin, recaudacin e
inspeccin. 3as Corporaciones locales podr!n emanar disposiciones interpretatias y aclaratorias de las
mismas.
1. Es competencia de las Entidades locales la 'estin, recaudacin e inspeccin de sus tributos propios,
sin perjuicio de las dele'aciones que puedan otor'ar a )aor de las entidades locales de !mbito superior o
de las respectias Comunidades Autnomas, y de las )rmulas de colaboracin con otras entidades
locales, con las Comunidades Autnomas o con el Estado, de acuerdo con lo que estable@ca la le'islacin
del Estado.
(rtculo 1JI.
/. 3as <rdenan@as )iscales re'uladoras de los tributos locales comen@ar!n a aplicarse en el momento de
su publicacin de)initia en el ;olet$n <)icial de la Aroincia o, en su caso, de la Comunidad Autnoma
uniproincial, salo que en las mismas se se.ale otra )echa. F&partado redactado conorme a la
Disposici%n adicional primera de la 2ey (,G',**, de -* de diciembreH.
5. 3as <rdenan@as )iscales obli'an en el territorio de la respectia Entidad local y se aplican con)orme a
los principios de residencia e)ectia y de territorialidad, se'-n los casos.
(rtculo 1J8.
Contra los actos sobre aplicacin y e)ectiidad de los tributos locales, y de los restantes in'resos de
"erecho p-blico de las Entidades locales, tales como prestaciones patrimoniales de car!cter p-blico no
tributarias, precios p-blicos, y multas y sanciones pecuniarias, se )ormular! el recurso de reposicin
espec$)icamente preisto al e)ecto en la 3ey re'uladora de las Eaciendas 3ocales.
F&rticulo redactado conorme a la 2ey 5AG',,*, de (A de diciembre, Kartculo -'.'KH.
(rtculo 1J?.
3a extincin total o parcial de las deudas que el Estado, las Comunidades Autnomas, los <r'anismos
autnomos, la Se'uridad Social y cualesquiera otras Entidades de derecho p-blico ten'an con las
Entidades locales, o iceersa, podr! acordarse por $a de compensacin, cuando se trate de deudas
encidas, l$quidas y exi'ibles.
(rtculo 11J.
/. Corresponder! al Aleno de la Corporacin la declaracin de nulidad de pleno derecho y la reisin de
los actos dictados en $a de 'estin tributaria, en los casos y de acuerdo con el procedimiento establecido
en los art$culos /91 y /92 de la 3ey Beneral Tributaria.
5. En los dem!s casos, las Entidades locales no podr!n anular sus propios actos declaratios de derechos,
y su reisin requerir! la preia declaracin de lesiidad para el inter(s publico y su impu'nacin en $a
contencioso6administratia, con arre'lo a la 3ey de dicha :urisdiccin.
(rtculo 111.
3os acuerdos de establecimiento, supresin y ordenacin de tributos locales, as$ como las modi)icaciones
de las correspondientes <rdenan@as )iscales, ser!n aprobados, publicados y entrar!n en i'or, de acuerdo
con lo dispuesto en las normas especiales re'uladoras de la imposicin y ordenacin de tributos locales,
sin que les sea de aplicacin lo preisto en el art$culo 80.5 en relacin con el =9.5, ambos de la presente
3ey.
F&rticulo redactado conorme a la Disposici%n adicional 'R. - de la 2ey (,G',**, de -* de diciembreH.
(rtculo 11.
/. 3as Entidades locales aprueban anualmente un Aresupuesto -nico que constituye la expresin ci)rada,
conjunta y sistem!tica de las obli'aciones que, como m!ximo, pueden reconocer, y de los derechos con
encimiento o que se preean reali@ar durante el correspondiente ejercicio econmico. El Aresupuesto
coincide con el a.o natural y est! inte'rado por el de la propia Entidad y los de todos los <r'anismos y
Empresas locales con personalidad jur$dica propia dependientes de aqu(lla.
5. 3a Administracin del Estado determinar! con car!cter 'eneral la estructura de los Aresupuestos de las
entidades locales.
1. Aprobado inicialmente el Aresupuesto, se expondr! al p-blico durante el pla@o que se.ale la le'islacin
del Estado re'uladora de las Eaciendas locales, con objeto de que los interesados puedan interponer
522
reclamaciones )rente al mismo. Dna e@ resueltas las que se hayan presentado, en los t(rminos que preea
la 3ey, el Aresupuesto de)initiamente aprobado ser! insertado en el ;olet$n <)icial de la Corporacin, si
lo tuiera, y resumido, en el de la Aroincia.
2. 3a aprobacin de)initia del Aresupuesto por el Aleno de la Corporacin habr! de reali@arse antes del
1/ de diciembre del a.o anterior al del ejercicio en que deba aplicarse.
9. Si el Aresupuesto no )uera aprobado antes del primer d$a del ejercicio econmico correspondiente,
quedar! autom!ticamente prorro'ada la i'encia del anterior.
(rtculo 113.
/. Contra los actos que pon'an )in a las reclamaciones )ormuladas en relacin con los acuerdos de las
Corporaciones en materia de presupuestos, imposicin, aplicacin y e)ectiidad de tributos o aprobacin
y modi)icacin de <rdenan@as )iscales, los interesados podr!n interponer directamente el recurso
contencioso6administratio.
5. El Tribunal de Cuentas deber! en todo caso emitir in)orme cuando la impu'nacin a)ecte o se re)iera a
la nielacin presupuestaria.
1. 3a interposicin del recurso preisto en el p!rra)o primero y de las reclamaciones establecidas en los
art$culos 27, /00 y //5, n-mero 1, no suspender! por si sola la e)ectiidad del acto o acuerdo impu'nado.
(rtculo 11>.
3as Entidades locales quedan sometidas al r('imen de contabilidad p-blica. 3a Administracin del
Estado establecer!, con car!cter 'eneral, el plan de cuentas de las Entidades locales.
(rtculo 11;.
3a )iscali@acin externa de las cuentas y de la 'estin econmica de las Entidades locales corresponde al
Tribunal de Cuentas, con el alcance y condiciones que establece la 3ey <r'!nica que lo re'ula, y sin
perjuicio de los supuestos de dele'acin preistos en la misma.
(rtculo 11E.
3as cuentas anuales se someter!n antes del / de junio a in)orme de la Comisin Especial de Cuentas de la
entidad local, la cual estar! constituida por miembros de los distintos 'rupos pol$ticos inte'rantes de la
Corporacin, y ser! asimismo objeto de in)ormacin p-blica antes de someterse a la aprobacin del
Aleno, a )in de que puedan )ormularse contra las mismas reclamaciones, reparos u obseraciones. Todo
ello sin perjuicio de que pueda denunciarse ante el Tribunal de Cuentas la existencia de irre'ularidades en
la 'estin econmica y en las cuentas aprobadas.
TDT<*+ IC. +R3A>IFACI+>5 PARA *A C++PRACI> D *A
AD2I>I5TRACI> D* 5TAD+ C+> *A *+CA*.
(rtculo 11I.
/. 3a Comisin ,acional de Administracin 3ocal es el r'ano permanente para la colaboracin entre la
Administracin del Estado y la Administracin 3ocal.
5. 3a Comisin estar! )ormada, bajo la presidencia del Ministro de Administraciones A-blicas, por un
n-mero i'ual de representantes de las Entidades locales y de la Administracin del Estado, que
determinar! re'lamentariamente el Bobierno. 3a desi'nacin de los representantes de las Entidades
locales corresponde en todo caso a la asociacin de !mbito estatal con mayor implantacin.
1. 3a Comisin se re-ne preia conocatoria de su Aresidente, a iniciatia propia o a solicitud de la
representacin local. A sus reuniones podr!n asistir representantes de las Comunidades Autnomas.
3os acuerdos se adoptan por consenso entre ambas representaciones. 3a oluntad de la representacin de
las Entidades locales se obtiene por mayor$a absoluta de sus miembros.
(rtculo 118.
/. Corresponde a la ComisinK
A& Emitir in)orme en los si'uientes supuestosK
a& Anteproyectos de 3ey y proyectos de disposiciones administratias de competencia del Estado en las
materias que a)ecten a la Administracin local, tales como las re)erentes a su r('imen or'ani@atio y de
)uncionamiento# r('imen sustantio de sus )unciones y sericios 6incluidas la atribucin o supresin de
competencias6# r('imen estatutario de sus )uncionarios# procedimiento administratio, contratos,
concesiones y dem!s )ormas de prestacin de los sericios p-blicos# expropiacin y responsabilidad
529
patrimonial# r('imen de sus bienes y haciendas locales. FEpgrae redactado conorme a la 2ey
''G',,,H.
b& Criterios para las autori@aciones de operaciones de endeudamiento de las Corporaciones locales.
c& Areiamente y en los supuestos en que el Consejo de Ministros acuerde la aplicacin de lo dispuesto en
el art$culo =/ de la presente 3ey.
;& E)ectuar propuestas y su'erencias al Bobierno en materia de Administracin local y, en especial,
sobreK
a& Atribucin y dele'acin de competencias en )aor de las Entidades locales.
b& "istribucin de las subenciones, cr(ditos y trans)erencias del Estado a la Administracin local.
c& Aarticipacin de las Eaciendas locales en los tributos del Estado.
d& Areisiones de los Aresupuestos Benerales del Estado que a)ecten a las entidades locales. F<8ase el
undamento jurdico -, de la Sentencia del 0ribunal .onstitucional nQ -'6G',*,, de -' de diciembre S
Suplemento al 93E nQ 'A, de '' de enero de ',,A? correcci%n de errores en Suplemento al 93E, de '
de mar;oKH.
5. 3a Comisin, para el cumplimiento de sus )unciones, puede requerir del +nstituto ,acional de
Administracin A-blica la reali@acin de estudios y la emisin de in)ormes.
(rtculo 11?.
3a Comisin podr! solicitar de los r'anos constitucionalmente le'itimados para ello la impu'nacin ante
el Tribunal Constitucional de las 3eyes del Estado o de las Comunidades Autnomas que estime lesias
para la autonom$a local 'aranti@ada constitucionalmente.
Esta misma solicitud podr! reali@arla la representacin de las Entidades locales en la Comisin.
DI5P+5ICI+>5 ADICI+>A*5.
'rimera.
/.3as competencias le'islatias o de desarrollo de la le'islacin del Estado sobre r('imen local asumidas,
se'-n lo dispuesto en sus respectios Estatutos, por las Comunidades Autnomas del Arincipado de
Asturias, Cantabria, 3a *ioja, Murcia, Ara'n, Castilla63a Mancha, Castilla y 3en, +slas ;aleares,
Extremadura y Madrid, se ejercer!n, se'-n los casos, en el marco de lo establecido en el art$culo /1 y en
el T$tulo +J de esta 3ey, as$ como, si procediere, en los t(rminos y con el alcance preistos en los
art$culos 50.5, 15.5, 57 y 10 de la misma.
5. 3as )unciones administratias que la presente 3ey atribuye a las Comunidades Autnomas se entienden
trans)eridas a las mencionadas en el n-mero anterior, que ostentar!n, asimismo, todas aquellas otras
)unciones de la misma $ndole que les trans)iera la le'islacin estatal que ha de dictarse con)orme a lo
establecido en la "isposicin )inal primera de la misma.
$e"unda.
3as disposiciones de la presente 3ey, de acuerdo con la Constitucin y el Estatuto de Autonom$a para el
Aa$s Jasco, se aplicar!n en los territorios histricos de Plaa, Buip-@coa y Ji@caya, sin perjuicio de las
si'uientes peculiaridadesK
/. "e acuerdo con la "isposicin adicional primera de la Constitucin y con lo dispuesto en los art$culos
1, 52.5 y 18 del Estatuto Jasco, los Territorios Eistricos de Plaa, Buip-@coa y Ji@caya or'ani@ar!n
libremente sus propias +nstituciones y dictar!n las normas necesarias para su )uncionamiento, sin que les
sean de aplicacin las contenidas en la presente 3ey en materia de or'ani@acin proincial.
5. 3os Territorios Eistricos de Plaa, Buip-@coa y Ji@caya ejercer!n las competencias que les atribuyen
el Estatuto Jasco y la 3e'islacin interna de la Comunidad Autnoma que se dicte en su desarrollo y
aplicacin, s$ como las que la presente 3ey asi'na con car!cter 'eneral a las "iputaciones Aroinciales.
1. En el ejercicio de las competencias que el Estatuto y la 3e'islacin de la Comunidad Autnoma que se
dicte en su desarrollo y aplicacin les asi'nen, corresponde a las +nstituciones 4orales de los Territorios
Eistricos el desarrollo normatio y ejecucin de la le'islacin b!sica del Estado en las materias
correspondientes, cuando as$ se les atribuyan.
2. Cuando las +nstituciones )orales de los Territorios Eistricos realicen actiidades en campos cuya
titularidad competencial corresponde a la Administracin del Estado o a la Comunidad Autnoma, les
ser!n de aplicacin las normas de esta 3ey que disciplinen las relaciones de las "iputaciones Aroinciales
con la Administracin del Estado y la Administracin Autnoma, en su caso, siempre y cuando dichas
actiidades las ejerciten en calidad de "iputaciones Aroinciales ordinarias, y no como +nstituciones
)orales de acuerdo con su r('imen especial priatio, en cuyo caso solo ser!n de aplicacin tales normas
cuando desarrollen o apliquen la le'islacin b!sica del Estado o inadan las competencias de (ste.
52=
9. En materia de Eacienda las relaciones de los Territorios Eistricos con la Administracin del Estado se
ajustar!n a lo dispuesto en la 3ey del Concierto Econmico con la Comunidad Autnoma del Aa$s Jasco.
=. 3os Territorios Eistricos del Aa$s Jasco continuar!n conserando su r('imen especial en materia
municipal en lo que a)ecta al r('imen econmico6)inanciero en los t(rminos de la 3ey del Concierto
Econmico, sin que ello pueda si'ni)icar un niel de autonom$a de las Corporaciones locales ascas
in)erior al que ten'an las dem!s Corporaciones locales, sin perjuicio de la aplicacin de lo dispuesto en el
art$culo //9 de la presente 3ey y de las competencias que a este respecto puedan corresponder a la
Comunidad Autnoma.
8."e con)ormidad con la "isposicin adicional primera de la Constitucin y los art$culos /0.2 y 18 del
Estatuto de Autonom$a del Aa$s Jasco, corresponde a las +nstituciones 4orales de los Territorios
Eistricos la )acultad de conocar, exclusiamente para su territorio, los concursos a que se re)iere el
art$culo 77.5, p!rra)o primero, para las pla@as acantes en el mismo. "ichas conocatorias podr!n
publicarse adem!s en el ;olet$n <)icial del Territorio Eistrico respectio y en el ;olet$n <)icial del Aa$s
Jasco.
Asimismo, de acuerdo con las disposiciones mencionadas en el p!rra)o anterior, corresponde a las
+nstituciones 4orales de los Territorios Eistricos la )acultad preista en el p!rra)o se'undo del art$culo
77.1 de nombramiento de los )uncionarios a que se re)iere el art$culo 75.1.
0. El porcentaje del baremo reserado al Estado en el art$culo 77./ se establece en el =9V, atribuy(ndose
un /0V del total posible a la Comunidad Autnoma del Aa$s Jasco para que )ije los m(ritos que
correspondan al conocimiento de las especialidades jur$dicas y econmico6administratias que se derian
de sus derechos histricos y especialmente del Concierto Econmico.
"entro del 59V restante, la Corporacin local interesada podr! establecer libremente los m(ritos
espec$)icos que estime conenientes en ra@n a las caracter$sticas locales.
7. "e acuerdo con lo dispuesto en el art$culo 70 de la presente 3ey, en el conenio que se establecer!
entre el +nstituto ,acional de Administracin A-blica %+,AA& y el +nstituto Jasco de Administracin
A-blica %+.J.A.A.& para la )ormacin por este -ltimo de los )uncionarios a que se re)iere el n-mero 1 del
art$culo 75 del mismo texto le'al, la Comunidad Autnoma del Aa$s Jasco podr! incluir materias o
disciplinas propias de sus espec$)icas peculiaridades, con la -nica condicin del cumplimiento de los
requisitos m$nimos de orden acad(mico que con car!cter 'eneral est(n establecidos para las cuestiones de
exi'encia com-n en todo el Estado, nunca superiores a los que rijan para el propio +nstituto ,acional de
Administracin A-blica.
/0. El control y la )iscali@acin interna de la 'estin econmico6)inanciera y presupuestaria y la
contabilidad, tesorer$a y recaudacin de las "iputaciones 4orales se or'ani@ar! libremente por (stas en el
marco del concierto econmico sin que sea de aplicacin lo dispuesto en el art$culo 75.1 de la presente
3ey.
,ercera.
3a presente 3ey re'ir! en ,aarra en lo que no se opon'a al r('imen que para su Administracin local
establece el art$culo 2= de la 3ey <r'!nica /1C/705, de /0 de a'osto, de *einte'racin y Amejoramiento
del *('imen 4oral de ,aarra. A estos e)ectos, la normatia estatal que, de acuerdo con las leyes citadas
en el mencionado precepto, ri'e en ,aarra, se entender! modi)icada por las disposiciones contenidas en
la presente 3ey.
"e acuerdo con lo dispuesto en el n-mero / del citado art$culo 2=, ser! de aplicacin a la Comunidad
4oral de ,aarra lo establecido en el n-mero 5 de la disposicin adicional primera de esta 3ey.
Cuarta.
En el supuesto de que, en aplicacin de lo preisto en el n-mero 5 del art$culo 25 de esta 3ey, se
impidiera de )orma parcial y minoritaria la or'ani@acin comarcal del conjunto del territorio de la
Comunidad Autnoma, la Beneralidad de Catalu.a, por haber tenido aprobada en el pasado una
or'ani@acin comarcal para la totalidad de su territorio y preer su Estatuto, asimismo, una or'ani@acin
comarcal de car!cter 'eneral, podr!, mediante 3ey aprobada por mayor$a absoluta de su Asamblea
3e'islatia, acordar la constitucin de la comarca o a las comarcas que resten para extender dicha
or'ani@acin a todo su !mbito territorial.
Ouinta.
/. 3as Entidades locales pueden constituir asociaciones, de !mbito estatal o autonmico, para la
proteccin y promocin de sus intereses comunes, a las que se les aplicar!, en de)ecto de normatia
espec$)ica, la le'islacin del Estado en materia de asociaciones.
528
5. 3as asociaciones de Entidades locales se re'ir!n por sus Estatutos, aprobados por los representantes de
las entidades asociadas, los cuales deber!n 'aranti@ar la participacin de sus miembros en las tareas
asociatias y la representatiidad de sus r'anos de 'obierno.
1. "ichas asociaciones, en el !mbito propio de sus )unciones, podr!n celebrar conenios con las distintas
Administraciones p-blicas. F&partado incorporado por la 2ey ''G',,,H.
$e6ta. /. El r('imen especial del Municipio de Madrid, contenido en el Texto articulado aprobado por
"ecreto /=82C/7=1, de // de julio, modi)icado por "ecreto 5205C/780, de 55 de a'osto, continuar!
i'ente, hasta tanto se dicte la 3ey preista en el art$culo = de la 3ey <r'!nica 1C/701, de 59 de )ebrero,
del Estatuto de Autonom$a de la Comunidad de Madrid, salo en lo que se opon'a, contradi'a o resulte
incompatible con lo establecido en la presente 3ey. En particular, quedan expresamente dero'ados los
art$culos 5, apartado c&# 2T. p!rra)o 5, inciso )inal# //, /5, /1 y 17, p!rra)o 5 de la mencionada 3ey
especial, as$ como todos aquellos que con)i'uren un sistema de relaciones interadministratias distinto al
preisto en esta 3ey.
5. El r('imen especial del Municipio de ;arcelona, contenido en el Texto articulado aprobado por
"ecreto //==C/7=0, de 51 de mayo# el "ecreto63ey 9C/782, de 52 de a'osto, y el "ecreto 158=C/782, de
50 de noiembre, de constitucin y desarrollo de la Entidad Metropolitana de ;arcelona y sus
disposiciones concordantes continuar!n i'entes salo en lo que se opon'a, contradi'a o resulte
incompatible con lo establecido en la presente 3ey.
1. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores, mediante ley de las Comunidades
Autnomas respectias, se podr!n actuali@ar dichos re'$menes especiales, a cuyo e)ecto, respetando el
principio de autonom$a local y a instancia de los correspondientes Ayuntamientos, podr!n establecerse las
si'uientes especialidades al r('imen 'eneral de or'ani@acin municipal preisto en a presente 3eyK
/U. Se podr! modi)icar la denominacin de los r'anos necesarios contemplados en el art$culo 50./ de
esta 3ey.
5U. El Aleno u r'ano equialente podr! )uncionar tambi(n mediante comisiones. Corresponde, en este
caso, a las Comisiones, adem!s de las )unciones preistas en el art$culo 50./.c& de esta 3ey para los
r'anos complementarios que ten'an como )uncin el estudio, in)orme o consulta de los asuntos que
hayan de ser sometidos a la decisin del Aleno, aqu(llas que les atribuya o dele'ue dicho Aleno, salo las
contenidas en los apartados 5 y 1 del art$culo 28 y las atribuciones contenidas en el apartado 1 del art$culo
55 de esta 3ey.
1U. Se podr!n atribuir a la Comisin de Bobierno preista en el art$culo 51 de esta 3ey, como propias,
competencias en las si'uientes materiasK
a& Aqu(llas que la presente 3ey no resere en exclusia al Aleno, por ser dele'ables o por no requerir una
mayor$a espec$)ica para la adopcin de acuerdos.
b& 3as que esta 3ey atribuye al Alcalde en relacin con el urbanismo, contratacin, personal y adquisicin
y enajenacin de bienes.
c& 3a aprobacin de proyectos y re'lamentos y ordenan@as y el proyecto de Aresupuesto.
2. Se podr!n atribuir al Alcalde, como propias, aquellas competencias que la presente 3ey no resera en
exclusia al Aleno, por ser dele'ables o por no requerir una mayor$a espec$)ica para la adopcin de
acuerdos. F&partado incorporado por la 2ey ''G',,,H.
DI5P+5ICI> DR+3AT+RIA.
Fuedan dero'adas, en cuanto se opon'an, contradi'an o resulten incompatibles con las disposiciones de
esta 3eyK
a& 3a 3ey de *('imen 3ocal, texto articulado y re)undido, aprobado por "ecreto de 52 de junio de /799.
b& El texto articulado parcial de la 3ey 2/C/789, de ;ases del Estatuto de *('imen 3ocal, aprobado por
*eal "ecreto 102=C/788, de = de octubre.
c& 3a 3ey 20C/70/, de 50 de octubre, sobre *('imen :ur$dico de las Corporaciones 3ocales, sin perjuicio
de la i'encia transitoria del r('imen de reclamaciones econmico6administratias en los t(rminos
preistos en la disposicin transitoria d(cima.
d& 3a 3ey //C/7=0, de /5 de mayo, por la que se crea y re'ula la Mutualidad ,acional de Areisin de la
Administracin 3ocal.
e& Cuantas otras normas, de i'ual o in)erior ran'o, incurran en la oposicin, contradiccin o
incompatibilidad a que se re)iere el p!rra)o inicial de esta disposicin.
DI5P+5ICI+>5 TRA>5IT+RIA5.
520
'rimera.
3as disposiciones que ha de re)undir el Bobierno en uso de la autori@acin que le con)iere la "isposicin
)inal primera de esta 3ey constituyen la le'islacin del Estado transitoriamente aplicable, teniendo, en
consecuencia, se'-n los diersos supuestos en el contemplados, el car!cter de normatia estatal b!sica o,
en su caso, supletoria de la que puedan ir aprobando las Comunidades Autnomas.
$e"unda.
Easta tanto la le'islacin del Estado y la de las Comunidades Autnomas que se dicte de con)ormidad
con lo establecido en los art$culos 9, FEl articulo 5 mencionado, ue declarado inconstitucional por
Sentencia nQ -'6G',*,, de -' de diciembreH apartado ;&, letra a&# 59, apartado 5# y 1= de esta 3ey, no
dispon'a otra cosa, los Municipios, las Aroincias y las +slas conserar!n las competencias que les
atribuye la le'islacin sectorial i'ente en la )echa de entrada en i'or de esta 3ey.
3os Municipios ostentar!n, adem!s, en las materias a que se re)iere el art$culo 50 de esta 3ey, cuantas
competencias de ejecucin no se encuentren con)eridas por dicha le'islacin sectorial a otras
Administraciones A-blicas. F<8ase la Sentencia del 0ribunal .onstitucional nQ -'6G',*,, Kundamento
jurdico '-KH
,ercera.
3as Comisiones Aermanentes municipales y las Comisiones de Bobierno de las "iputaciones Aroinciales
constituidas con arre'lo a la 3ey 17C/780, de /8de julio, de Elecciones 3ocales, cesar!n en sus )unciones
en el momento en que queden desi'nadas por el Aresidente de la Corporacin las respectias Comisiones
de Bobierno, lo que habr! de hacerse en el pla@o m!ximo de tres meses desde la entrada en i'or de esta
3ey en todos los Ayuntamientos y "iputaciones en que, de acuerdo con ella, la existencia de tal r'ano
resulta preceptia.
Cuarta.
3os Municipios que ean a)ectada su or'ani@acin actual por lo establecido en la letra a& del n-mero / del
art$culo 57 de la presente 3ey, la mantendr!n hasta la celebracin de las prximas elecciones locales.
Ouinta.
En el pla@o de seis meses desde la entrada en i'or de la presente 3ey, la Administracin del Estado
or'ani@ar! el *e'istro preisto en el art$culo /2, inscribiendo, en un primer momento, todas las Entidades
locales a que se re)iere esta 3ey, bajo su actual denominacin.
$e6ta.
/. "entro de los cinco meses si'uientes a la entrada en i'or de esta 3ey, el Bobierno aprobar! el
*e'lamento de <r'ani@acin y 4uncionamiento de la Comisin ,acional de Administracin 3ocal.
5. "entro del mismo pla@o indicado en el n-mero anterior, por el Ministro de Administraciones A-blicas
se aprobar! el *e'lamento del +nstituto ,acional de Administracin A-blica.
1. "entro de los tres meses si'uientes a la entrada en i'or de los *e'lamentos a que se alude en los
n-meros anteriores deber!n quedar constituidos la Comisin ,acional de Administracin 3ocal y el
Consejo *ector del +nstituto de Estudios de Administracin 3ocal de acuerdo con sus preisiones y con lo
dispuesto en esta 3ey. FEl .onsejo 4ector al "ue se alude ue suprimido por 4eal Decreto '(6)G',*),
de -5 de noviembre, por el "ue se reunden el #nstituto $acional de &dministraci%n />blica y el
#nstituto de Estudios de &dmistraci%n 2ocalH.
$7ptima.
/. En tanto no se desarrolle lo dispuesto en esta 3ey para los )uncionarios p-blicos que precisen
habilitacin nacional, ser! de aplicacin a quienes inte'ran los actuales Cuerpos ,acionales de
Administracin 3ocal el r('imen estatutario i'ente en todo aquello que sea compatible y no quede
dero'ado por la presente 3ey y por la le'islacin 'eneral del Estado en materia de 4uncin A-blica. 3os
actuales miembros de los Cuerpos ,acionales de Secretarios, +nterentores y "epositarios tendr!n a todos
los e)ectos la habilitacin de car!cter nacional re'ulada en esta 3ey.
5. Se autori@a al Bobierno para que, a iniciatia del Ministro de Administraciones A-blicas y a propuesta
del Ministro de la Aresidencia, declare a extin'uir determinados Cuerpos cuando lo exija el proceso
'eneral de racionali@acin o el debido cumplimiento de la presente 3ey, estableciendo los criterios,
requisitos y condiciones para que los )uncionarios de estos Cuerpos se inte'ren en otros.
1. 3os )uncionarios del actual Cuerpo ,acional de "irectores de ;andas de M-sica Ciiles, que queda
suprimido en irtud de lo dispuesto en esta 3ey, pasar!n a )ormar parte de la plantilla de la respectia
Corporacin como )uncionarios propios de la misma, con respeto $nte'ro de sus derechos y situacin
527
jur$dica sur'idos al amparo de la le'islacin anterior, incluido el de traslado a otras Corporaciones
locales, para lo cual 'o@ar!n de pre)erencia absoluta en los concursos que (stas conoquen para cubrir
pla@as de esa naturale@a.
/cta!a.
/. ,o podr!n celebrarse por las Administraciones locales contratos de colaboracin temporal en r('imen
de "erecho administratio, ni renoarse los existentes.
5 . En el pla@o de seis meses, a partir de la )echa de entrada en i'or de la presente 3ey, las
Administraciones locales proceder!n a reali@ar la clasi)icacin de las )unciones desempe.adas hasta ese
momento por el personal contratado administratio.
Esta clasi)icacin determinar! los puestos a desempe.ar, se'-n los casos, por )uncionarios p-blicos o por
personal laboral )ijo o temporal.
"e la citada clasi)icacin podr!n deriarse las modi)icaciones precisas en la plantilla.
1. Todo el personal que haya prestado sericios como contratado administratio de colaboracin temporal
o como )uncionario de empleo interino podr! participar en las pruebas de acceso para cubrir las
correspondientes pla@as.
En todo caso, estas conocatorias de acceso deber!n respetar los criterios de m(rito y capacidad, mediante
las pruebas selectias que re'lamentariamente se determinen, en las que se alorar!n los sericios
e)ectios prestados por este personal. F08ngase en cuenta la Sentencia del 0ribunal .onstitucional
n>m. +)G',*,, de '* de abrilH
2. Mientras existan en i'or contratos administratios y nombramientos de )uncionarios de empleo en
cualquier Administracin A-blica, estos quedar!n en suspenso durante el tiempo en que quienes los
ocupan desempe.an en una Corporacin local un car'o electio retribuido y de dedicacin exclusia.
"urante los treinta d$as si'uientes al cese en estas condiciones, estos tendr!n derecho a reinte'rarse en el
puesto de trabajo que ocupaban hasta la suspensin, siempre que continuaran d!ndose las condiciones
le'ales para el restablecimiento pleno de las correspondientes relaciones.
Asimismo, conserar!n los derechos adquiridos hasta el momento de la suspensin y se les reconocer!n,
a t$tulo personal, los que pudieran haber adquirido durante la misma por aplicacin de disposiciones de
car!cter 'eneral.
+o!ena.
En el pla@o m!ximo de un a.o desde la entrada en i'or de la presente 3ey el Bobierno dispondr!,
mediante *eal "ecreto, la disolucin de la Mancomunidad de "iputaciones de *('imen Com-n,
estableciendo lo necesario para la liquidacin del patrimonio, obli'aciones y personal de la misma.
#7cima.
/. A los acuerdos de aprobacin de Aresupuestos y de <rdenan@as )iscales de imposicin y ordenacin de
tributos locales, as$ como a los actos de aplicacin y e)ectiidad de dichas <rdenan@as, aprobados o
dictados por las Corporaciones locales dentro del pla@o de un a.o desde la entrada en i'or de esta 3ey,
les ser! de aplicacin el r('imen de reclamaciones econmico6administratias actualmente i'ente.
5. Asimismo continuar!n en todo caso tramit!ndose en $a econmico6administratia las reclamaciones
interpuestas ante los Tribunales Econmico6Administratios Aroinciales y los recursos de al@ada
presentados ante el Tribunal Econmico6Administratio Central, con anterioridad a la )echa se.alada en
el n-mero anterior y que para entonces se hallen pendientes de resolucin.
DI5P+5ICI+>5 9I>A*5.
'rimera.
Se autori@a al Bobierno de la ,acin para re)undir en el pla@o de un a.o, y en un solo texto, las
disposiciones le'ales i'entes de acuerdo con lo dispuesto en la disposicin dero'atoria. 3a re)undicin
comprender! tambi(n la re'ulari@acin, aclaracin y armoni@acin de dichas disposiciones.
El Bobierno, en id(ntico pla@o, proceder! a actuali@ar y acomodar a lo dispuesto en la misma, todas las
normas re'lamentarias que contin-en i'entes y, en particular, los si'uientes *e'lamentosK
a& El *e'lamento de Aoblacin y "emarcacin Territorial de las Entidades locales, aprobado por "ecreto
de /8 de mayo de /795, con las modi)icaciones de que haya sido objeto por disposiciones posteriores.
b& El *e'lamento de <r'ani@acin, 4uncionamiento y *('imen :ur$dico de las Corporaciones locales,
aprobado por "ecreto de /8 de mayo de /795, con las modi)icaciones de que haya sido objeto por
disposiciones posteriores.
590
c& El *e'lamento de 4uncionarios de Administracin local, aprobado por "ecreto de 10 de mayo de /795,
con las modi)icaciones de que haya sido objeto por disposiciones posteriores.
d& El *e'lamento de Contratacin de las Corporaciones locales, aprobado por "ecreto de 7 de enero de
/791, con las modi)icaciones de que haya sido objeto por disposiciones posteriores.FE:presamente
derogado por la 2ey '(G',,5, de .ontratos de las &dministraciones />blicasH.
e& El *e'lamento de ;ienes de las Entidades locales, aprobado por "ecreto de 58 de mayo de /799, con
las modi)icaciones de que haya sido objeto por disposiciones posteriores.
)& El *e'lamento de Sericios de las Corporaciones 3ocales, aprobado por "ecreto de /8 de junio de
/799, con las modi)icaciones de que haya sido objeto por disposiciones anteriores.
$e"unda.
/. 3os )uncionarios p-blicos de la Administracin local tendr!n la misma proteccin social, en extensin
e intensidad, que la que se dispense a los )uncionarios p-blicos de la Administracin del Estado y estar!
inte'rada en el sistema de Se'uridad Social.
5. 3a aportacin de los )uncionarios de la Administracin local para la )inanciacin de su Se'uridad
Social ser! la misma que se estable@ca para los )uncionarios p-blicos de la Administracin del Estado,
cuando sea id(ntica la accin protectora.
,ercera.
El personal de las Aolic$as municipales y de los Cuerpos de ;omberos 'o@ar! de un Estatuto espec$)ico,
aprobado re'lamentariamente, teniendo en cuenta respecto de los primeros la 3ey de 4uer@as y Cuerpos
de Se'uridad del Estado.
Cuarta.
/. Fuedan expresamente dero'ados los art$culos 122 a 1=0, ambos inclusie, de la 3ey de *('imen
3ocal, de 52 de junio de /799, sobre el Sericio ,acional de +nspeccin y Asesoramiento de las
Corporaciones 3ocales.
5. El Bobierno re'ular! en el pla@o de tres meses, a contar desde la entrada en i'or de la presente 3ey,
las peculiaridades del r('imen or'!nico y )uncional del personal anteriormente adscrito a dicho sericio,
que se re'ir! por la le'islacin de )uncionarios ciiles del Estado.
1. Aara el debido cumplimiento de las )unciones que le competen a la Administracin del Estado, en
relacin con las Entidades locales, el Bobierno podr! adscribir a sus sericios )uncionarios de las
Corporaciones locales.
Ouinta.
A partir de la entrada en i'or de esta 3ey, los Municipios cabe@a de partido judicial en que no exista
establecimiento penitenciario al'uno asumir!n, en r('imen de competencia dele'ada, la ejecucin del
sericio de depsito de detenidos a disposicin judicial, correspondiendo la custodia de dichos detenidos
a la Aolic$a Municipal en )unciones de Aolic$a :udicial.
3a Administracin competente en materia penitenciaria pondr! a disposicin de los Municipios a que se
re)iere el p!rra)o anterior los medios econmicos su)icientes para el mantenimiento del re)erido sericio
en los t(rminos preistos por la le'islacin sectorial correspondiente.
Aor tanto, mando a todos los espa.oles, particulares y autoridades que 'uarden y ha'an 'uardar esta 3ey.
Aalma de Mallorca a 5 de abril de /709.
6 :uan Carlos *. 6
El Aresidente del Bobierno, 4elipe Bon@!le@ M!rque@.
59/
!odificacin de la %ey 4eguladora de las 0ases de 4;gimen %ocal (Ley
7!"#$% de & de '(ril) y otras medidas para el desarrollo del @obierno %ocal<
en materia de Tr/fico< Circulacin de :ehculos a !otor y &eguridad
:ial y en materia de Aguas< %ey 11B1888< de "1 de Abril.
%;.<.E. de 55 de abril de /777&
:DA, CA*3<S +,
*ER "E ESAA]A.
A todos los que la presente ieren y entendieren.
SabedK Fue las Cortes Benerales han aprobado y Ro en'o en sancionar la si'uiente 3ey.
CP+5ICI> D 2+TI:+57
-
3a Constitucin Espa.ola de /780 estructur un modelo de Estado compuesto en el que los centros de
decisin se multiplican, incluyendo a determinadas Entidades locales 6municipios y proincias6 en dicha
estructura y 'aranti@ando la autonom$a de las mismas para la 'estin de sus respectios intereses. El
marco competencial concreto de las Entidades locales lo determinar!n las leyes.
3a 3ey 8C/709, de 5 de abril, *e'uladora de las ;ases del *('imen 3ocal, cumpli la )uncin de
establecer la delimitacin b!sica de la autonom$a local, mediante el se.alamiento de unos !mbitos
materiales en los que las Entidades locales han de ejercer competencias, sin determinar en qu( 'rado,
cuestin que corresponder$a concretar el le'islador sectorial, estatal y autonmico correspondiente.
Tambi(n en la Carta Europea de Autonom$a 3ocal, hecha en Estrasbur'o el /9 de octubre de /709 y
aprobada y rati)icada por el *eino de Espa.a el 50 de enero de /700, se de)ine la autonom$a local como el
derecho y la capacidad e)ectia de las Entidades locales de ordenar y 'estionar una parte importante de
los asuntos p-blicos, en el marco de la ley, bajo su propia responsabilidad y en bene)icio de sus
habitantes. Asimismo, se se.ala que el ejercicio de las competencias p-blicas debe incumbir
pre)erentemente a las autoridades m!s cercanas a los ciudadanos.
Ean transcurrido m!s de doce a.os desde la aprobacin de la 3ey 8C/709 y desde distintos sectores, entre
los que se encuentra la 4ederacin Espa.ola de Municipios y Aroincias, se ha criticado el que, ni por
parte del Estado, ni de las Comunidades Autnomas, al le'islar en los !mbitos materiales se.alados en el
art$culo 59 de dicha 3ey, se haya procedido a desarrollar de )orma sustantia la atribucin de
competencias a los municipios, por lo que, durante este per$odo, se ha enido 'enerando un moimiento
reiindicatio municipal para la consecucin de un nueo marco competencial que procure una mayor
descentrali@acin hacia los municipios.
As$, en la asamblea extraordinaria de la 4ederacin Espa.ola de Municipios y Aroincias, celebrada a
)inales de /771, se de)ini el objetio de la consecucin de un Aacto local que clari)icase el !mbito
competencial de la Administracin local y que permitiese resoler con mayor e)icacia las demandas de los
ciudadanos, mediante el acercamiento de la Administracin a los mismos, as$ como la aplicacin plena
del principio de subsidiariedad. Se planteaba, como necesidad, que los municipios puedan asumir las
)unciones que, de acuerdo con su capacidad y la demanda social, les corresponda
Tras diersas ne'ociaciones, con )echa 10 de mayo de /778, el Consejo de Ministros se dio por
in)ormado de la propuesta del Ministerio de Administraciones A-blicas de Z;ases para la ne'ociacin del
Acuerdo para el "esarrollo del Aacto 3ocalZ, propuesta que )ue consensuada con la 4ederacin Espa.ola
de Municipios y Aroincias con )echa 57 de julio de /778.
En dicho acuerdo se contiene una serie de criterios y $as para la articulacin de las di)erentes actuaciones
encaminadas a una mayor pro)undi@acin de la autonom$a local, y aunque se reconoce que la mayor parte
de las reiindicaciones de los entes locales a)ectan a materias que )orma parte del !mbito competencial de
las Comunidades Autnomas, se incluyen determinados compromisos cuya re'ulacin corresponde al
Estado.
"e estos compromisos, una parte importante deben desarrollarse a tra(s de diersas modi)icaciones a la
3ey 8C/709, de 5 de abril, *e'uladora de las ;ases del *('imen 3ocal, y, en menor medida, al *eal
"ecreto le'islatio 117C/770, de 5 de mar@o, por el que se aprueba el texto articulado de la 3ey sobre
Tr!)ico, Circulacin de Jeh$culos a Motor y Se'uridad Jial, y a la 3ey 57C/709, de 5 de a'osto, de
A'uas.
--
En lo que se re)iere a las modi)icaciones de la 3ey 8C/709, de 5 de abril, *e'uladora de las ;ases del
*('imen 3ocal, (stas se centran en las si'uientes cuestionesK
595
En primer lu'ar se incluye como art$culo 9, actualmente sin contenido por haber sido anulado por el
Tribunal Constitucional en la sentencia 5/2C/707, de 5/ de diciembre, la re'ulacin que con car!cter
b!sico ya se establece en la actualidad en el art$culo / del texto re)undido de las disposiciones le'ales
i'entes en materia de r('imen local, aprobado por *eal "ecreto le'islatio 80/C/70=, de /0 de abril, por
considerar que la preisin sobre la capacidad jur$dica de las Entidades locales debe )i'urar en la propia
3ey de ;ases.
En se'undo lu'ar, se llea a cabo con la modi)icacin de los art$culos 50 a 51, 15 a 19 y art$culo 2=.5.a&,
una nuea distribucin de competencias entre el Aleno y el Aresidente de la corporacin a )in de solentar
los problemas planteados al atribuirse en la actual re'ulacin al Aleno )unciones que tienen un car!cter
eminentemente ejecutio y que es m!s l'ico que sean competencias de Alcalde, en aras a una mayor
e)icacia en el )uncionamiento del respectio Ayuntamiento o "iputacin. Como contrapartida, se
clari)ican las competencias del Aleno, se re)uer@an las )unciones de control por parte de (ste mediante una
mayor )recuencia de sus sesiones ordinarias y se establece el carcter precepti!o de los r"anos de
estudio4 informe y se"uimiento de la "estin del (lcalde o del 'residente y de sus r"anos dele"ados
en los (yuntamientos de los municipios con ms de ;.JJJ 5abitantes y en las #iputaciones
'ro!inciales.
Aor su parte, las modi)icaciones de los art$culos 55.1 y 11.1 son consecuencia de la introduccin en la 3ey
<r'!nica 9C/709, de /7 de junio, de *('imen Electoral Beneral, de la cuestin de con)ian@a en el !mbito
local.
Tambi(n se modi)ica parcialmente el art$culo 2=.5.a&, estableciendo una nuea )recuencia de las sesiones
plenarias ordinarias, a e)ectos de )acilitar el control de los dem!s r'anos de la Corporacin, as$ como
)ijando 'arant$as para la conocatoria de los Alenos extraordinarios conocados a peticin de la cuarta
parte, al menos, de los concejales. Asimismo, se a.ade a este art$culo una nuea letra e&, dando una mayor
releancia a la parte de los Alenos ordinarios destinada a la actiidad de control.
En el art$culo 28.1 se introducen las correcciones necesarias en el r('imen de adopcin de acuerdos )ruto
de las nueas atribuciones del Alcalde y del Aleno.
El nueo se'undo p!rra)o que se introduce en el art$culo 20 iene justi)icado por la necesidad de preer el
supuesto 6hasta ahora no contemplado en la 3ey6 de que el dictamen del Consejo de Estado deba ser
solicitado conjuntamente por Entidades locales pertenecientes al !mbito territorial de distintas
Comunidades Autnomas, en cuyo caso la solicitud deber! cursarse a tra(s del Ministerio de
Administraciones A-blicas.
El art$culo 27 incorpora una nuea preisin a )in de dar mayor a'ilidad al procedimiento de aprobacin
de las ordenan@as municipales cuando no se hubieran presentado reclamaciones o su'erencias a las
mismas.
Aor su parte, con la preisin contenida en el nueo tercer apartado del art$culo 90 se pretende cubrir la
la'una hasta ahora existente por cuanto el le'islador no habla preisto a qu( Administracin correspond$a
la resolucin de las cuestiones planteadas en el deslinde de t(rminos municipales pertenecientes a
distintas Comunidades Autnomas.
Tambi(n se modi)ica el art$culo 95./ a )in de re)lejar el recurso de reposicin potestatio contra los actos
de las Entidades locales, recurso que hab$a sido suprimido por la 3ey 10C/775, de 5= de noiembre, de
*('imen :ur$dico de las Administraciones A-blicas y del Arocedimiento Administratio Com-n. Con ello
se pretende resoler los
innumerables problemas que su desaparacin hab$a ocasionado en el !mbito de la administracin local.
Aor su parte, en el apartado 5 del art$culo 90 se reali@a una mencin especial de la necesidad de que los
Entes locales cuyos territorios resulten a)ectados participen en los planos 'enerales de las obras p-blicas
de inter(s supralocal, as$ como en la determinacin de los usos del dominio p-blico por parte de otras
administraciones, haciendo as$ e)ectio el principio 'eneral consa'rado por la jurisprudencia del Tribunal
Constitucional de 'aranti@ar el derecho a participar de los Entes locales en todos aquellos asuntos que
a)ecten a su !mbito de inter(s respectio.
Asimismo, se modi)ica parcialmente la redaccin de los art$culos =2 a =8 de la 3ey, introduciendo mayor
se'uridad jur$dica en los procedimientos de impu'nacin de los actos de las Corporaciones locales,
aclarando los procedimientos y a.adiendo pla@os no preistos en la redaccin ori'inaria de la 3ey.
Aor su parte, con el nueo apartado 1 del art$culo 81 se pretende una mencin expresa en la 3ey de ;ases
a que la actuacin corporatia de los miembros de las Corporaciones locales se realice a tra(s de los
'rupos pol$ticos, con la posibilidad de dotacin econmica para su )uncionamiento si'uiendo una
re'ulacin similar a la que se contempla en el *e'lamento del Con'reso de los "iputados para sus 'rupos
pol$ticos.
591
En el art$culo 02 se contempla expresamente el principio 'eneral de que las licencias y autori@aciones
otor'adas por otras Administraciones p-blicas no eximen a sus titulares de obtener las correspondientes
licencias de las Entidades locales preistas en la le'islacin i'ente, armoni@ando as$ el ejercicio le'$timo
de las competencias de todas las administraciones implicadas e incorporando la reciente jurisprudencia
del Tribunal Constitucional al respecto contenida en la sentencia de /7 de )ebrero de /770 sobre la 3ey
58C/775, de 52 de noiembre, de Auertos del Estado y de la Marina Mercante %).j. 17&.
Con la nuea redaccin del apartado / del art$culo //0./.A&.a& se establecen los casos en que la Comisin
,acional de Administracin 3ocal debe emitir in)orme, corri'iendo la anterior redaccin cuya re)erencia
al art$culo 9 de la 3ey, que hab$a sido declarada nula por el Tribunal Constitucional en la sentencia antes
citada, hab$a planteado al'unas
dudas sobre las materias que deb$an ser objeto de tales in)ormes.
Aor -ltimo, el reconocimiento expreso en la disposicin adicional quinta de la 3ey de ;ases de que las
asociaciones de Entidades locales puedan celebrar conenios con las Administraciones p-blicas iene a
cubrir un ac$o normatio al respecto que estaba planteando problemas de interpretacin a la hora de
autori@ar estos conenios.
---
En lo que se re)iere a la materia de tr!)ico y circulacin de eh$culos a motor, la modi)icacin propuesta
del *eal "ecreto le'islatio 117C/770, de 5 de mar@o, por el que se aprueba el texto articulado de la 3ey
sobre Tr!)ico, Circulacin de Jeh$culos a Motor y Se'uridad Jial, modi)icado por 3ey 9C/778, de 52 de
mar@o, iene a precisar
cu!ndo se entiende abandonado un eh$culo en la $a p-blica, solucionando de esta )orma las actuales
di)icultades que tienen los Ayuntamientos, especialmente de las 'randes ciudades, para la retirada de los
eh$culos abandonados por la inde)inicin en la 3ey de esta situacin.
-=
Aor -ltimo, las nueas preisiones que se introducen en la 3ey 57C/709, de 5 de a'osto, de A'uas,
obedecen a la necesidad de que en la propia 3ey se recono@ca la participacin de los Entes locales en el
Consejo ,acional del A'ua y de las proincias a)ectadas en los r'anos de 'obierno de las
Con)ederaciones Eidro'r!)icas, haciendo tambi(n en este caso e)ectio su derecho a participar en todos
aquellos asuntos que a)ecten a su !mbito de inter(s
(rtculo 'rimero. )7"imen Local.
Se introducen las si'uientes modi)icaciones en la Ley >I&?<:, de ' de a"ril, Reguladora de las Aases del
R-gimen Local8
'rimera. Capacidad jurdica.
Se da nueo contenido al art$culo 9 quedando redactado de la si'uiente )ormaK
&rtculo 5.
Aara el cumplimiento de sus )ines y en el !mbito de sus respectias competencias, las Entidades locales,
de acuerdo con la Constitucin y las leyes, tendr!n plena capacidad jur$dica para adquirir, poseer,
reiindicar, permutar, 'raar o enajenar toda clase de bienes, celebrar contratos, establecer y explotar
obras o sericios p-blicos, obli'arse, interponer los recursos establecidos y ejercitar las acciones preistas
en las leyes.
Segunda. 1r"anos de estudio4 informe y se"uimiento.
El art$culo 50 queda redactado como si'ueK
&rtculo -A.
/. 3a or'ani@acin municipal responde a las si'uientes re'lasK
a& El Alcalde, los Tenientes de Alcalde y el Aleno existen en todos los Ayuntamientos.
b& 3a Comisin de Bobierno existe en todos los municipios con poblacin de derecho superior a 9.000
habitantes y en los de menos, cuando as$ lo dispon'a su *e'lamento or'!nico y as$ lo acuerde el Aleno de
su Ayuntamiento.
c& En los municipios de m!s de 9.000 habitantes, y en los de menos en que as$ lo dispon'a su *e'lamento
or'!nico o lo acuerde el Aleno, existir!n, si su le'islacin autonmica no pre( en este !mbito otra )orma
or'ani@atia, r'anos que ten'an por objeto el estudio, in)orme o consulta de los asuntos que han de ser
sometidos a la decisin del Aleno, as$ como el se'uimiento de la 'estin del Alcalde, la Comisin de
Bobierno y los concejales que ostenten dele'aciones, sin perjuicio de las competencias de control que
corresponden al Aleno. Todos los 'rupos pol$ticos inte'rantes de la Corporacin tendr!n derecho a
participar en dichos r'anos, mediante la presencia de concejales pertenecientes a los mismos.
d& El resto de los r'anos, complementarios de los anteriores, se establece y re'ula por los propios
municipios en sus *e'lamentos or'!nicos.
592
5. 3as leyes de las Comunidades Autnomas sobre el r('imen local podr!n establecer una or'ani@acin
municipal complementaria a la preista en el n-mero anterior.
1. 3os propios municipios, en los *e'lamentos or'!nicos, podr!n establecer y re'ular otros r'anos
complementarios, de con)ormidad con lo preisto en este art$culo y en las leyes de las Comunidades
Autnomas a las que se re)iere el n-mero anterior.
,ercera. Competencias del (lcalde.
El artculo -' queda redactado de la si'uiente )ormaK
/. El Alcalde es el Aresidente de la Corporacin y ostenta, en todo caso, las si'uientes atribucionesK
a& "iri'ir el 'obierno y la administracin municipal.
b& *epresentar al Ayuntamiento.
c& Conocar y presidir las sesiones del Aleno, salo los supuestos preistos en la presente 3ey y en la
le'islacin electoral 'eneral, de la Comisin de Bobierno y de cualesquiera otros r'anos municipales, y
decidir los empates con oto de calidad.
d& "iri'ir, inspeccionar e impulsar los sericios y obras municipales.
e& "ictar bandos.
)& El desarrollo de la 'estin econmica de acuerdo con el Aresupuesto aprobado, disponer 'astos dentro
de los l$mites de su competencia, concertar operaciones de cr(dito, con exclusin de las contempladas en
el art$culo /90.9 de la 3ey 17C/770, de 50 de diciembre, re'uladora de las Eaciendas 3ocales, siempre
que aqu(llas est(n preistas en el Aresupuesto y su importe acumulado dentro de cada ejercicio
econmico no supere el /0 V de sus recursos ordinarios, salo las de tesorer$a que le corresponder!
cuando el importe acumulado de las operaciones ias en cada momento no superen el /9 V de los
in'resos liquidados en el ejercicio anterior# ordenar pa'os y rendir cuentas# todo ello de con)ormidad con
lo dispuesto en la 3ey *e'uladora de las Eaciendas 3ocales.
'& Aprobar la o)erta de empleo p-blico de acuerdo con el Aresupuesto y la plantilla aprobados por el
Aleno, aprobar las bases de las pruebas para la seleccin del personal y para los concursos de proisin de
puestos de trabajo y distribuir las retribuciones complementarias que no sean )ijas y peridicas
h& "esempe.ar la je)atura superior de todo el personal, y acordar su nombramiento y sanciones, incluida
la separacin del sericio de los )uncionarios de la Corporacin y el despido del personal laboral, dando
cuenta al Aleno, en estos dos -ltimos casos, en la primera sesin que celebre. Esta atribucin se entender!
sin perjuicio de lo dispuesto en los art$culos 77./ y 1 de esta 3ey.
i& Ejercer la je)atura de la Aolic$a Municipal.
j& 3as aprobaciones de los instrumentos de planeamiento de desarrollo del planeamiento 'eneral no
expresamente atribuidas al Aleno, as$ como la de los instrumentos de 'estin urban$stica y de los
proyectos de urbani@acin.
X& El ejercicio de las acciones judiciales y administratias y la de)ensa del Ayuntamiento en las materias
de su competencia, incluso cuando las hubiere dele'ado en otro r'ano, y, en caso de ur'encia, en
materias de la competencia del Aleno, en este supuesto dando cuenta al mismo en la primera sesin que
celebre para su rati)icacin.
l& 3a iniciatia para proponer al Aleno la declaracin de lesiidad en materias de la competencia de la
Alcald$a.
m& Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad, en caso de cat!stro)e o de in)ortunios p-blicos y
'rae ries'o de los mismos, las medidas necesarias y adecuadas dando cuenta inmediata al Aleno.
n& Sancionar las )altas de desobediencia a su autoridad o por in)raccin de las ordenan@as municipales,
salo en los casos en que tal )acultad est( atribuida a otros r'anos.
.& 3as contrataciones y concesiones de toda clase cuando su importe no supere el /0 V de los recursos
ordinarios del Aresupuesto ni, en cualquier caso, los /.000.000.000 de pesetas# incluidas las de car!cter
plurianual cuando su duracin no sea superior a cuatro a.os, siempre que el importe acumulado de todas
sus anualidades no supere ni el porcentaje indicado, re)erido a los recursos ordinarios del Aresupuesto del
primer ejercicio, ni la cuant$a se.alada.
o& 3a aprobacin de los proyectos de obras y de sericios cuando sea competente para su contratacin o
concesin y est(n preistos en el Aresupuesto.
p& 3a adquisicin de bienes y derechos cuando su alor no supere el /0 V de los recursos ordinarios del
Aresupuesto ni los 900.000.000 de pesetas, as$ como la enajenacin del patrimonio que no supere el
porcentaje ni la cuant$a indicados en los si'uientes supuestosK
3a de bienes inmuebles, siempre que est( preista en el Aresupuesto.
3a de bienes muebles, salo los declarados de alor histrico o art$stico cuya enajenacin no se encuentre
preista en el Aresupuesto.
q& El otor'amiento de las licencias, salo que las leyes sectoriales lo atribuyan expresamente al Aleno o a
la Comisin de Bobierno.
599
r& <rdenar la publicacin, ejecucin y hacer cumplir los acuerdos del Ayuntamiento.
s& 3as dem!s que expresamente le atribuyan las leyes y aqu(llas que la le'islacin del Estado o de las
Comunidades Autnomas asi'nen al municipio y no atribuyan a otros r'anos municipales.
5. Corresponde asimismo al Alcalde el nombramiento de los Tenientes de Alcalde.
1. El Alcalde puede dele'ar el ejercicio de sus atribuciones, salo las de conocar y presidir las sesiones
del Aleno y de la Comisin de Bobierno, decidir los empates con el oto de calidad, la concertacin de
operaciones de cr(dito, la je)atura superior de todo el personal, la separacin del sericio de los
)uncionarios y el despido del personal laboral, y las enunciadas en los apartados a&, e&, j& X&, l& y m& del
n-mero / de este art$culo. ,o obstante, podr! dele'ar en la Comisin de Bobierno el ejercicio de las
atribuciones contempladas en el apartado j&.
Cuarta. Competencias del 'leno.
El art$culo 55 queda redactado de la si'uiente )ormaK
&rtculo --.
/. El Aleno, inte'rado por todos los concejales, es presidido por el Alcalde.
5. Corresponden, en todo caso, al Aleno las si'uientes atribucionesK
a& El control y la )iscali@acin de los r'anos de 'obierno.
b& 3os acuerdos relatios a la participacin en or'ani@aciones supramunicipales# alteracin del t(rmino
municipal# creacin o supresin de municipios y de las Entidades a que se re)iere el art$culo 29# creacin
de r'anos desconcentrados# alteracin de la capitalidad del municipio y el cambio de nombre de (ste o
de aquellas Entidades y la adopcin o modi)icacin de su bandera, ense.a o escudo.
c& 3a aprobacin inicial del planeamiento 'eneral y la aprobacin que pon'a )in a la tramitacin
municipal de los planes y dem!s instrumentos de ordenacin preistos en la le'islacin urban$stica.
d& 3a aprobacin del *e'lamento or'!nico y de las ordenan@as.
e& 3a determinacin de los recursos propios de car!cter tributario# la aprobacin y modi)icacin de los
Aresupuestos# la disposicin de 'astos en materia de su competencia y la aprobacin de las cuentas# todo
ello de acuerdo con lo dispuesto en la 3ey de Eaciendas 3ocales.
)& 3a aprobacin de las )ormas de 'estin de los sericios y de los expedientes de municipali@acin.
'& 3a aceptacin de la dele'acin de competencias hecha por otras Administraciones p-blicas.
h& El planteamiento de con)lictos de competencias a otras Entidades locales y dem!s Administraciones
p-blicas.
i& 3a aprobacin de la plantilla de personal y de la relacin de puestos de trabajo, la )ijacin de la cuant$a
de las retribuciones complementarias )ijas y peridicas de los )uncionarios y el n-mero y r('imen del
personal eentual.
j& El ejercicio de acciones judiciales y administratias y la de)ensa de la Corporacin en materias de
competencia plenaria.
X& 3a declaracin de lesiidad de los actos del Ayuntamiento.
l& 3a alteracin de la cali)icacin jur$dica de los bienes de dominio p-blico.
m& 3a concertacin de las operaciones de cr(dito cuya cuant$a acumulada, dentro de cada ejercicio
econmico, exceda del /0 V de los recursos ordinarios del Aresupuesto 6salo las de tesorer$a, que le
corresponder!n cuando el importe acumulado de las operaciones ias en cada momento supere el /9V
de los in'resos corrientes liquidados en el ejercicio anterior6 todo ello de con)ormidad con lo dispuesto en
la 3ey *e'uladora de las Eaciendas 3ocales.
n& 3as contrataciones y concesiones de toda clase cuando su importe supere el /0 V de los recursos
ordinarios del Aresupuesto y, en cualquier caso, los /.000.000.000 de pesetas, as$ como los contratos y
concesiones plurianuales cuando su duracin sea superior a cuatro a.os y los plurianuales de menor
duracin cuando el importe acumulado de todas sus anualidades supere el porcentaje indicado, re)erido a
los recursos ordinarios deh Aresupuesto del primer ejercicio y, en todo caso, cuando sea superior a la
cuant$a se.alada en esta letra.
.& 3a aprobacin de los proyectos de obras y sericios cuando sea competente para su contratacin o
concesin, y cuando a-n no est(n preistos en los Aresupuestos.
o& 3a adquisicin de bienes y derechos cuando su alor supere el /0 V de los recursos ordinarios del
Aresupuesto y, en todo caso, cuando sea superior a 900.000.000 de pesetas, as$ como las enajenaciones
patrimoniales en los si'uientes supuestosK
Cuando se trate de bienes inmuebles o de bienes muebles que est(n declarados de alor histrico o
art$stico, y no est(n preistas en el Aresupuesto.
Cuando estando preistas en el Aresupuesto, superen los mismos porcentajes y cuant$as indicados para las
adquisiciones de bienes.
p& Aqu(llas otras que deban corresponder al Aleno por exi'ir su aprobacin una mayor$a especial.
q& 3as dem!s que expresamente le con)ieran las 3eyes.
59=
1. Aertenece, i'ualmente, al Aleno la otacin sobre la mocin de censura al Alcalde y sobre la cuestin
de con)ian@a planteada por el mismo, que se ri'e por lo dispuesto en la le'islacin electoral 'eneral.
2. El Aleno puede dele'ar el ejercicio de sus atribuciones en el Alcalde y en la Comisin de Bobierno,
salo las enunciadas en el n-mero 5, letras a&, b&, c&, d&, e&, )&, '& h&, i&, l& y p&, y en el n-mero 1 de este
art$culo.
Ouinta. #ele"acin de atribuciones en la Comisin de %obierno.
El art$culo 51.5.b& queda redactado de la si'uiente )ormaK
b& 3as atribuciones que el Alcalde u otro r'ano municipal le dele'ue o le atribuyan las leyes.
$e6ta. 1r"anos de estudio4 informe y se"uimiento.
El art$culo 15 queda redactado como si'ueK
&rtculo (-.
3a or'ani@acin proincial responde a las si'uientes re'lasK
/.El Aresidente, los Jicepresidentes, la Comisin de Bobierno y el Aleno existen en todas las
"iputaciones.
5.Asimismo existir!n en todas las "iputaciones r'anos que ten'an por objeto el estudio, in)orme o
consulta de los asuntos que han de ser sometidos a la decisin del Aleno, as$ como el se'uimiento de la
'estin del Aresidente, la Comisin de Bobierno y los "iputados que ostenten dele'aciones, siempre que
la respectia le'islacin autonmica no preea una )orma or'ani@atia distinta en este !mbito y sin
perjuicio de las competencias de control que corresponden al Aleno. Todos los 'rupos pol$ticos
inte'rantes de la Corporacin tendr!n derecho a participar en dichos r'anos, mediante la presencia de
"iputados pertenecientes a los mismos.
1.El resto de los r'anos complementarios de los anteriores se establece y re'ula por las propias
"iputaciones. ,o obstante, la leyes de las Comunidades Autnomas sobre r('imen local podr!n
establecer una or'ani@acin proincial complementaria de la preista en este texto le'al.
$7ptima. Competencias del 'leno.
3os apartados 5 y 1 del art$culo 11 quedan redactados de la si'uiente )ormaK
5. Corresponde en todo caso al AlenoK
a& 3a or'ani@acin de la "iputacin.
b& 3a aprobacin de las ordenan@as.
c& 3a aprobacin y modi)icacin de los Aresupuestos, la disposicin de 'astos dentro de los l$mites de su
competencia y la aprobacin proisional de las cuentas# todo ello de acuerdo con lo dispuesto en la 3ey
*e'uladora de las Eaciendas 3ocales.
d& 3a aprobacin de los planes de car!cter proincial.
e& El control y la )iscali@acin de los r'anos de 'obierno.
)& 3a aprobacin de la plantilla de personal, la relacin de puestos de trabajo, la )ijacin de la cuant$a de
las retribuciones complementarias )ijas y, peridicas de los )uncionarios, y el n-mero y r('imen del
personal eentual.
'& 3a alteracin de la cali)icacin jur$dica de los bienes de dominio p-blico.
h& El planteamiento de con)lictos de competencias a otras Entidades locales y dem!s Administraciones
p-blicas.
i& El ejercicio de acciones judiciales y administratias y la de)ensa de la Corporacin en materias de
competencia plenaria.
j& 3a declaracin de lesiidad de los actos de la "iputacin.
X& 3a concertacin de las operaciones de cr(dito cuya cuant$a acumulada en el ejercicio econmico
exceda del /0 V de los recursos ordinarios, salo las de tesorer$a, que le corresponder!n cuando el
importe acumulado de las operaciones ias en cada momento supere el /9 V de los in'resos corrientes
liquidados en el ejercicio anterior, todo ello de con)ormidad con lo dispuesto en la 3ey *e'uladora de las
Eaciendas 3ocales.
l& 3as contrataciones y concesiones de todo tipo, cuando su importe supere el /0 V de los recursos
ordinarios del presupuesto y, en todo caso, los 900.000.000 de pesetas, as$ como los contratos y
concesiones plurianuales cuando su duracin sea superior a cuatro a.os en todo caso, y los plurianuales
de duracin in)erior cuando el importe acumulado de todas sus anualidades supere el porcentaje indicado,
re)erido a los recursos ordinarios del Aresupuesto del primer ejercicio y, en todo caso, cuando sea superior
a la cuant$a se.alada con esta letra.
m& 3a aprobacin de los proyectos de obra y de sericios cuando sea competente para su contratacin o
concesin y cuando a-n no est(n preistos en los Aresupuestos.
598
n& 3a adquisicin de bienes y derechos cuando su alor supere el /0 V de los recursos ordinarios del
Aresupuesto y, en todo caso, cuando sea superior a 900.000.000 de pesetas, as$ como las enajenaciones
patrimoniales en los si'uientes supuestosK
Cuando se trate de bienes inmuebles o de bienes muebles, que est(n declarados de alor histrico o
art$stico y no est(n preistas en el Aresupuesto.
Cuando estando preistas en el Aresupuesto, superen el porcentaje y la cuant$a que se indican para las
adquisiciones de bienes.
.& Aquellas atribuciones que deban corresponder al Aleno por exi'ir su aprobacin una mayor$a especial.
o& 3as dem!s que expresamente la atribuyan las leyes.
1. Aertenece, i'ualmente, al Aleno la otacin sobre la mocin de censura al presidente y sobre la cuestin
de con)ian@a planteada por el mismo, que se ri'e por lo dispuesto en la le'islacin electoral 'eneral.
Se a.ade un nueo apartado 2 del art$culo 11 con la si'uiente redaccinK
2. El Aleno puede dele'ar el ejercicio de sus atribuciones en el Aresidente y en ia Comisin de Bobierno,
salo las enunciadas en el n-mero 5, letras a&, b&, c&, d&, e&, )&, h& y .&, y n-mero 1 de este art$culo.
/cta!a. Competencias del 'residente.
El art$culo 12 queda redactado de la )orma si'uienteK
&rtculo (6.
/. Corresponde en todo caso al Aresidente de la "iputacin.
a& "iri'ir el 'obierno y la administracin de la proincia.
b& *epresentar a la "iputacin.
c& Conocar y presidir las sesiones del Aleno, salo los supuestos preistos en la presente 3ey y en la
le'islacin electoral 'eneral, de la Comisin de Bobierno y cualquier otro r'ano de la "iputacin, y
decidir los empates con oto de calidad.
d& "iri'ir, inspeccionar e impulsar los sericios y obras cuya titularidad o ejercicio corresponde a la
"iputacin Aroincial.
e& Ase'urar la 'estin de los sericios propios de la Comunidad Autnoma cuya 'estin ordinaria est(
encomendada a la "iputacin.
)& El desarrollo de 'estin econmica de acuerdo con el Aresupuesto aprobado, disponer 'astos dentro de
los l$mites de su competencia, concertar operaciones de cr(dito, con exclusin de las contempladas en el
art$culo /90.9 de la 3ey 17C/770, de 50 de diciembre, *e'uladora de las Eaciendas 3ocales, siempre que
aqu(llas est(n preistas en el Aresupuesto y su importe acumulado dentro de cada ejercicio econmico no
supere el /0 V de sus recursos ordinarios, salo las de tesorer$a que le corresponder!n cuando el importe
acumulado de las operaciones ias en cada momento no supere el /9 V de los in'resos liquidados en el
ejercicio anterior# ordenar pa'os y rendir cuentas# todo ello de con)ormidad con lo dispuesto en la 3ey
*e'uladora de las Eaciendas 3ocales.
'& Aprobar la o)erta de empleo p-blico de acuerdo con el Aresupuesto y la plantilla aprobados por el
Aleno, aprobar las bases de las pruebas para la seleccin del personal y para los concursos de proisin de
puestos de trabajo y distribuir las retribuciones complementarias que no sean )ijas y peridicas.
h& "esempe.ar la je)atura superior de todo el personal, y acordar su nombramiento y sanciones, incluida
la separacin del sericio de los )uncionarios de la Corporacin y el despido del personal laboral, dando
cuenta el Aleno en la primera sesin que celebre. Esta atribucin se entender! sin perjuicio de lo preisto
en el art$culo 77./ y 1 de esta 3ey.
i& El ejercicio de las acciones judiciales y administratias y la de)ensa de la "iputacin en las materias de
su competencia, incluso cuando las hubiere dele'ado en otro r'ano, y, en caso de ur'encia, en materias
de la competencia del Aleno, en este -ltimo supuesto dando cuenta al mismo en la primera sesin que
celebre para su rati)icacin.
j& 3a iniciatia para proponer al Aleno la declaracin de lesiidad en materia de la competencia del
Aresidente.
X& 3as contrataciones y concesiones de toda clase cuando su importe no supere el /0 V de los recursos
ordinarios del Aresupuesto ni, en cualquier caso, los 900.000.000 de pesetas# incluidas las de car!cter
plurianual cuando su duracin no sea superior a cuatro a.os, siempre que el importe acumulado de todas
sus anualidades no supere ni el porcentaje indicado, re)erido a los recursos ordinarios del Aresupuesto del
primer ejercicio, ni la cuant$a se.alada.
l& 3a aprobacin de los proyectos de obras y de sericios cuando sea competente para su contratacin o
concesin y est(n preistos en el Aresupuesto.
m& 3a adquisicin de bienes y derechos cuando su alor no supere el /0 V de los recursos ordinarios del
Aresupuesto ni los 900.000.000 de pesetas, as$ como la enajenacin de patrimonio que no supere el
porcentaje y la cuant$a indicados en los si'uientes supuestosK
3a de bienes inmuebles, siempre que est( preista en el Aresupuesto.
590
3a de bienes muebles, salo los declarados de alor histrico o art$stico cuya enajenacin no se encuentre
preista en el Aresupuesto.
n& <rdenar la publicacin y ejecucin y hacer cumplir los acuerdos de la "iputacin.
.& 3as dem!s que expresamente les atribuyan las leyes.
o& El ejercicio de aquellas otras atribuciones que la le'islacin del Estado o de las Comunidades
Autnomas asi'ne a la "iputacin y no est(n expresamente atribuidas a otros r'anos.
5. El Aresidente puede dele'ar el ejercicio de sus atribuciones, salo la de conocar y presidir las sesiones
del Aleno y de la Comisin de Bobierno, decidir los empates con el oto de calidad, concertar operaciones
de cr(dito, la je)atura superior de todo el personal, la separacin del sericio de los )uncionarios y el
despido del personal laboral, y las enunciadas en los apartados a&, i& y j& del n-mero anterior.
1. Corresponde, asimismo, al Aresidente el nombramiento de los Jicepresidentes.
+o!ena. #ele"acin de atribuciones.
El artculo (5.-.bH queda redactado de la si'uiente )ormaK
Z3as atribuciones que el Aresidente le dele'ue o le atribuyan las leyesZ.
#7cima. 'eriodicidad de las sesiones del 'leno.
El apartado aH del artculo 6+.- se sustituye por la si'uiente redaccinK
ZEl Aleno celebra sesin ordinaria como m$nimo cada mes en los Ayuntamientos de municipios de m!s de
50.000 habitantes y en las "iputaciones Aroinciales# cada dos meses en los Ayuntamientos de los
municipios de una poblacin entre 9.00/ habitantes y 50.000 habitantes# y cada tres en los municipios de
hasta 9.000 habitantes. Asimismo, el Aleno celebra sesin extraordinaria cuando as$ lo decida el
Aresidente o lo solicite la cuarta parte, al menos, del n-mero le'al de miembros de la Corporacin, sin que
nin'-n concejal pueda solicitar m!s de tres anualmente. En este -ltimo caso, la celebracin del mismo no
podr! demorarse por m!s de quince d$as h!biles desde que )uera solicitada, no pudiendo incorporarse el
asunto al orden del d$a de un Aleno ordinario o de otro extraordinario con m!s asuntos si no lo autori@an
expresamente los solicitantes de la conocatoria.
Si el Aresidente no conocase el Aleno extraordinario solicitado por el n-mero de concejales indicado
dentro del pla@o se.alado, quedar! autom!ticamente conocado para el d(cimo d$a h!bil si'uiente al de
)inali@acin de dicho pla@o, a las doce horas, lo que ser! noti)icado por el Secretario de la Corporacin a
todos los miembros de la misma al d$a si'uiente de la )inali@acin del pla@o citado anteriormente. En
ausencia del
Aresidente o de quien le'almente haya de sustituirle, el Aleno quedar! !lidamente constituido siempre
que concurra el qurum requerido en la letra c& de este precepto, en cuyo caso ser! presidido por el
miembro de la Corporacin de mayor edad entre los presentes.Z
&nd7cima. (cti!idad de control del 'leno.
Se aade una nueva letra eH al artculo 6+.-, con la si'uiente redaccinK
Ze& En los plenos ordinarios la parte dedicada al control de los dem!s r'anos de la Corporacin deber!
presentar sustantiidad propia y di)erenciadora de la parte resolutia, debi(ndose 'aranti@ar de )orma
e)ectia en su )uncionamiento y, en su caso, en su re'ulacin, la participacin de todos los 'rupos
municipales en la )ormulacin de rue'os, pre'untas y mociones.Z
#uod7cima. )7"imen de adopcin de acuerdos.
El artculo 6).( queda redactado de la si'uiente )ormaK
1. Es necesario el oto )aorable de la mayor$a absoluta del n-mero le'al de miembros de la Corporacin
para la adopcin de acuerdos en las si'uientes materiasK
a& Aprobacin y modi)icacin del *e'lamento or'!nico propio de la Corporacin.
b& Creacin, modi)icacin o disolucin de Mancomunidades y otras or'ani@aciones asociatias, as$ como
la adhesin a las mismas y la aprobacin y modi)icacin de sus Estatutos.
c& Trans)erencia de )unciones o actiidades a otras Administraciones p-blicas, as$ como la aceptacin de
las dele'aciones o encomiendas de 'estin reali@adas por otras Administraciones, salo que por ley se
impon'an obli'atoriamente.
d& Cesin por cualquier t$tulo del aproechamiento de los bienes comunales.
e& Concesin de bienes o sericios por m!s de cinco a.os, siempre que su cuant$a exceda del 50 V de los
recursos ordinarios del Aresupuesto.
)& Municipali@acin o proinciali@acin de actiidades en r('imen de monopolio y aprobacin de la
)orma concreta de 'estin del sericio correspondiente.
'& Aprobaciones de operaciones )inancieras o de cr(dito y concesiones de quitas o esperas, cuando su
importe supere el /0 V de los recursos ordinarios de su Aresupuesto, as$ como las operaciones de cr(dito
597
preistas en el art$culo /90.9 de la 3ey 17C/770, de 50 de diciembre, *e'uladora de las Eaciendas
3ocales.
h& +mposicin y ordenacin de los recursos propios de car!cter tributario.
i& 3os acuerdos que corresponda adoptar a la Corporacin en la tramitacin de los instrumentos de
planeamiento 'eneral preistos en la le'islacin urban$stica.
j& Enajenacin de bienes, cuando su cuant$a exceda del 50 V de los recursos ordinarios de su Aresupuesto.
X& Alteracin de la cali)icacin jur$dica de los bienes demaniales o comunales.
l& Cesin 'ratuita de bienes a otras Administraciones o instituciones p-blicas.
m& 3as restantes determinadas por la ley.Z
#ecimotercera. #ictamen del Consejo de Estado.
Se aade un segundo prrao al artculo 6* con la si'uiente redaccinK
ZCuando el dictamen deba ser solicitado conjuntamente por Entidades pertenecientes al !mbito territorial
de distintas Comunidades Autnomas, la solicitud se cursar! por conducto del Ministerio de
Administraciones A-blicas a peticin de la Entidad de mayor poblacin.Z
#ecimocuarta. (probacin de ordenanzas.
Se aade un prrao inal a la letra cH del artculo 6,, del si'uiente tenorK
ZEn el caso de que no se hubiera presentado nin'una reclamacin o su'erencia, se entender!
de)initiamente adoptado el acuerdo hasta entonces proisional.Z
#ecimo8uinta. #eslindes.
Se adiciona un nuevo prrao ( al artculo 5A con el si'uiente contenidoK
Z1. 3as cuestiones que se susciten entre municipios pertenecientes a distintas Comunidades Autnomas
sobre deslinde de sus t(rminos municipales se resoler!n por la Administracin del Estado, preio
in)orme del +nstituto Beo'r!)ico ,acional, audiencia de los municipios a)ectados y de las respectias
Comunidades Autnomas y dictamen del Consejo de Estado.Z
#ecimose6ta. )ecurso de reposicin potestati!o.
El artculo 5-.' "ueda redactado de la siguiente orma@
Z/. Contra los actos y acuerdos de las Entidades locales que pon'an )in a la $a administratia, los
interesados podr!n ejercer las acciones que procedan ante la jurisdiccin competente, pudiendo no
obstante interponer con car!cter preio y potestatio recurso de reposicin.Z
#ecimos7ptima. 'articipacin de los Entes locales.
Se aade un nuevo prrao al inal del apartado - del artculo 5* con la si'uiente redaccinK
Z3a participacin de los municipios en la )ormacin de los planes 'enerales de obras p-blicas que les
a)ecten se reali@ar! en todo caso de con)ormidad con lo que dispon'a la correspondiente le'islacin
sectorial. Asimismo, en la determinacin de usos y en la adopcin de resoluciones por parte de otras
Administraciones p-blicas en materia de concesiones o autori@aciones relatia al dominio p-blico de su
competencia, ser! requisito indispensable para su aprobacin el in)orme preio de los municipios en cuyo
territorio se encuentre dicho dominio p-blico, de acuerdo con lo establecido en los art$culos 05 y 01 de a
3ey 10C/775, de 5= de noiembre, de *('imen :ur$dico de las Administraciones A-blicas y del
Arocedimiento Administratio Com-n.Z
#ecimocta!a. (mpliacin de informacin.
El art$culo =2 queda redactado de la si'uiente maneraK
&rtculo +6.
Z 3a Administracin del Estado y la de las Comunidades Autnomas pueden solicitar ampliacin de la
in)ormacin a que se re)iere el n-mero / del art$culo 9=, que deber! remitirse en el pla@o m!ximo de
einte d$as h!biles, excepto en el caso preisto en el art$culo =8 de esta 3ey, en el que lo ser! de cinco
d$as h!biles. En tales casos se suspende el cmputo de los pla@os a que se re)ieren el n-mero 5 del
art$culo =9 y el / del art$culo =8, que se reanudar!n a partir de la recepcin de la documentacin
interesada.Z
#ecimono!ena. -mpu"nacin de acuerdos.
Se sustituye la redaccin del art$culo =9 por la si'uienteK
&rtculo +5.
/. Cuando la Administracin del Estado o de las Comunidades Autnomas considere, en el !mbito de las
respectias competencias, que un acto o acuerdo de al'una Entidad local in)rin'e el ordenamiento
5=0
jur$dico, podr! requerirla, inocando expresamente el presente art$culo, para que anule dicho acto en el
pla@o m!ximo de un mes.
5. El requerimiento deber! ser motiado y expresar la normatia que se estime ulnerada. Se )ormular! en
el pla@o de quince d$as h!biles a partir de la recepcin de la comunicacin del acuerdo.
1. 3a Administracin del Estado o, en su caso, la de la Comunidad Autnoma, podr! impu'nar el acto o
acuerdo ante la jurisdiccin contencioso6administratia dentro del pla@o se.alado para la interposicin del
recurso de tal naturale@a se.alado en la 3ey *e'uladora de dicha :urisdiccin, contado desde el d$a
si'uiente a aquel en que en@a el requerimiento diri'ido a la Entidad local, o al de la recepcin de la
comunicacin de la misma recha@ando el requerimiento, si se produce dentro del pla@o se.alado para ello.
/. 3a Administracin del Estado o, en su caso, la de la Comunidad Autnoma, podr! tambi(n impu'nar
directamente el acto o acuerdo ante la jurisdiccin contencioso6administratia, sin necesidad de
)ormular requerimiento, en el pla@o se.alado en la 3ey *e'uladora de dicha :urisdiccin.Z
5.
=i"7sima. 'rocedimientos de impu"nacin.
El prrao inicial del artculo ++ de la 3ey 8C/709, de 5 de abril, queda redactado de la si'uiente maneraK
Z3os actos o acuerdos de las Entidades locales que menoscaben competencias del Estado o de las
Comunidades Autnomas, inter)ieran su ejercicio o excedan de la competencia de dichas Entidades,
podr!n ser impu'nados por cualquiera de los procedimientos preistos en el art$culo anterior.Z
=i"7sima primera. $uspensin de acuerdos.
El artculo +) de la 2ey )G',*5, de - de abril, queda redactado de la si'uiente )ormaK
&rtculo +).
Z/. Si una Entidad local adoptara actos o acuerdos que atenten 'raemente el inter(s 'eneral de Espa.a, el
"ele'ado del Bobierno, preio requerimiento para su anulacin al Aresidente de la Corporacin e)ectuado
dentro de los die@ d$as si'uientes al de la recepcin de aqu(llos, podr! suspenderlos y adoptar las medidas
pertinentes para la proteccin de dicho inter(s.
5. El pla@o concedido al Aresidente de la Corporacin en el requerimiento de anulacin no podr! ser
superior a cinco d$as. El del ejercicio de la )acultad de suspensin ser! de die@ d$as, contados a partir del
si'uiente al de la )inali@acin del pla@o del requerimiento o al de la respuesta del Aresidente de la
Corporacin, si )uese anterior.
1. Acordada la suspensin de un acto o acuerdo, el "ele'ado del Bobierno deber! impu'narlo en el pla@o
de die@ d$as desde la suspensin ante la :urisdiccin Contencioso6administratia.Z
=i"7sima se"unda. %rupos polticos.
Se aade un nuevo apartado ( al artculo )( del si'uiente tenorK
Z. A e)ectos de su actuacin corporatia, los miembros de las Corporaciones locales se constituir!n en
'rupos pol$ticos, en la )orma y con los derechos y obli'aciones que se estable@can.
El Aleno de la Corporacin, con car'o a los Aresupuesto anuales de la misma, podr! asi'nar a los 'rupos
pol$ticos una dotacin econmica que deber! contar con un componente )ijo, id(ntico para todos los
'rupos, y otro ariable, en )uncin del n-mero de miembros de cada uno de ellos, dentro de los l$mites
que, en su caso, se estable@can con car!cter 'eneral en las 3eyes de Aresupuestos Benerales del Estado, y
sin que puedan destinarse al pa'o de remuneraciones de personal de cualquier tipo al sericio de la
Corporacin o a la adquisicin de bienes que puedan constituir actios )ijos de car!cter patrimonial.
3os 'rupos pol$ticos deber!n llear una contabilidad espec$)ica de la dotacin a que se re)iere el p!rra)o
anterior, que pondr!n a disposicin del Aleno de la Corporacin siempre que (ste lo pida.Z
=i"7sima tercera. (rtculo I;.1.
El apartado ' del artculo )5 de la 2ey queda redactado de la )orma si'uienteK
Z/. 3os miembros de las Corporaciones locales percibir!n retribuciones por el ejercicio de sus car'os
cuando los desempe.en con dedicacin parcial o exclusia, en cuyo caso ser!n dados de alta en el
*('imen Beneral de la Se'uridad Social, asumiendo las Corporaciones el pa'o de las cuotas
empresariales que corresponda, salo lo dispuesto en el art$culo anterior.
En el supuesto de tales retribuciones, su percepcin ser! incompatible con la de cualquier otra retribucin
con car'o a los Aresupuestos de las Administraciones p-blicas y de los entes, or'anismos y empresas de
ellas dependientes.Z
=i"7sima cuarta. (rtculo II.
Se aade un segundo prrao en el artculo )) de la 2ey, con la si'uiente redaccinK
Z3a solicitud de ejercicio del derecho reco'ido en el p!rra)o anterior habr! de ser resuelta motiadamente
en los cinco d$as naturales si'uientes a aquel en que se hubiese presentado.Z
5=/
=i"7sima 8uinta. Licencias.
Se aade un nuevo apartado ( al artculo *6 de la 3ey con el contenido si'uienteK
Z1. 3as licencias o autori@aciones otor'adas por otras Administraciones p-blicas no eximen a sus titulares
de obtener las correspondientes licencias de las Entidades locales, respet!ndose en todo caso lo dispuesto
en las correspondiente leyes sectoriales.Z
=i"7sima se6ta. -nforme de la Comisin +acional de (dministracin Local.
El artculo ''*.' &H.aH "ueda redactado de la siguiente orma@
ZAnteproyectos de 3ey y proyectos de disposiciones administratias de competencia del Estado en las
materias que a)ecten a la Administracin local, tales como las re)erentes a su r('imen or'ani@atio y de
)uncionamiento# r('imen sustantio de sus )unciones y sericios 6incluidas la atribucin o supresin de
competencias6# r('imen estatutario de sus )uncionarios# procedimiento administratio, contratos,
concesiones y dem!s )ormas de prestacin de los sericios p-blicos# expropiacin y responsabilidad
patrimonial# r('imen de sus bienes y haciendas locales.Z
=i"7sima s7ptima. Celebracin de con!enios.
Se aade un apartado ( a la disposici%n adicional "uinta de la 3ey con la si'uiente redaccinK
"ichas asociaciones, en el !mbito propio de sus )unciones, podr!n celebrar conenios con las distintas
Administraciones p-blicas.
=i"7sima octa!a. (ctualizacin de re"menes especiales.
Se aade el apartado siguiente a la disposici%n adicional se:ta de la 2ey@
Z1. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores, mediante ley de las Comunidades
Autnomas respectias, se podr!n actuali@ar dichos re'$menes especiales, a cuyo e)ecto, respetando el
principio de autonom$a local y a instancia de los correspondientes Ayuntamientos, podr!n establecerse las
si'uientes especialidades al r('imen 'eneral de or'ani@acin municipal preisto en la presente 3eyK
/U. Se podr! modi)icar la denominacin de los r'anos necesarios contemplados en el art$culo 50./ de
esta 3ey.
5U. El Aleno u r'ano equialente podr! )uncionar tambi(n mediante comisiones. Corresponde, en este
caso, a las Comisiones, adem!s de las )unciones preistas en el art$culo 50./.c& de esta 3ey para los
r'anos complementarios que ten'an como )uncin el estudio, in)orme o consulta de los asuntos que
hayan de ser sometidos a la decisin del Aleno, aqu(llas que les atribuya o dele'ue dicho Aleno, salo las
contenidas en los apartados 5 y 1 del art$culo 28 y las atribuciones contenidas en el apartado 1 del art$culo
55 de esta 3ey.
1U. Se podr!n atribuir a la Comisin de Bobierno preista en el art$culo 51 de esta 3ey, como propias,
competencias en las si'uientes materiasK
a& Aqu(llas que la presente 3ey no resere en exclusia al Aleno, por ser dele'ables o por no requerir una
mayor$a espec$)ica para la adopcin de acuerdos.
b& 3as que esta 3ey atribuye al Alcalde en relacin con el urbanismo, contratacin, personal y adquisicin
y enajenacin de bienes.
c& 3a aprobacin de proyectos y re'lamentos y ordenan@as y el proyecto de Aresupuesto.
2U. Se podr!n atribuir al Alcalde, como propias, aquellas competencias que la presente 3ey no resera en
exclusia al Aleno, por ser dele'ables o por no requerir una mayor$a espec$)ica para la adopcin de
acuerdos.Z
(rtculo $e"undo. ,rfico4 Circulacin de =e5culos a 0otor y $e"uridad =ial.
Se aade al inal de la letra aH del apartado ' del artculo )' del te:to articulado de la 2ey sobre
0rico, .irculaci%n de <ehculos a !otor y Seguridad <ial, aprobado por *eal "ecreto le'islatio
117C/770, de 5 de mar@o, modi)icado por la 3ey 9C/778, de 52 de mar@o, lo si'uienteK
ZSe presumir! racionalmente su abandono en los si'uientes casosK
a& Cuando transcurran m!s de dos meses desde que el eh$culo haya sido depositado tras su retirada de la
$a p-blica por la autoridad competente.
b& Cuando permane@ca estacionado por un per$odo superior a un mes en el mismo lu'ar y presente
desper)ectos que ha'an imposible su despla@amiento por sus propios medios o le )alten las placas de
matriculacin.
En este caso tendr! el tratamiento de residuo slido urbano de acuerdo con la normatia ambiental
correspondiente.
En el supuesto contemplado en el apartado a&, y en aquellos eh$culos que, aun teniendo si'nos de
abandono, manten'an la placa de matriculacin o dispon'an de cualquier si'no o marca isible que
permita la identi)icacin de su titular, se requerir! a (ste, una e@ transcurridos los correspondientes
5=5
pla@os, para que en el pla@o de quince d$as retire el eh$culo del depsito, con la adertencia de que, en
caso contrario, se proceder! a su tratamiento como residuo slido urbano.Z
(rtculo ,ercero. Confederaciones :idro"rficas.
Se introducen las siguientes modiicaciones en la 2ey -,G',*5, de - de agosto, de &guas@
Arimera. Se modiica el artculo ') de la 2ey -,G',*5, quedando redactado del si'uiente tenorK
V1I. Se crea, como r'ano consultio superior en la materia, el Consejo ,acional del A'ua en el que,
junio con la Administracin del Estado y las de las Comunidades Autnomas, estar!n representados los
Entes locales a tra(s de la asociacin de !mbito estatal con mayor implantacin, los <r'anismos de
Cuenca, as$ como las or'ani@aciones
pro)esionales y econmicas m!s representatias, de !mbito nacional, relacionadas con los distintos usos
del a'ua. Su composicin y estructura or'!nica se determinar!n por *eal "ecreto.Z
,egunda. Se aade un nuevo apartado eH al artculo -5 de la 2ey -,G',*5, con el si'uiente contenidoK
Ze& 3as proincias estar!n representadas de acuerdo con el porcentaje de su territorio a)ectado por la
cuenca hidro'r!)ica.Z
Dis(osicin adicional 0nica.
Salo preisin le'al distinta en cuanto a sus cuant$as, las multas por in)raccin de ordenan@as no podr!n
exceder de 100.000 pesetas en municipios de m!s 590.000 habitantes, de /90.000 pesetas en los de
90.00/ a 590.000 habitantes, de 89.000 pesetas en los de 50.00/ a 90.000 habitantes, de 90.000 pesetas en
los de 9.00/ a 50.000 habitantes, y de 59.000 pesetas en los dem!s municipios.
Dis(osicin derogatoria 0nica.
Fuedan dero'adas cuantas disposiciones de i'ual o in)erior ran'o se opon'an a lo dispuesto en la
presente 3ey.
Aor tanto,
Mando a todos los espa.oles, particulares y autoridades que 'uarden y ha'an 'uardar esta 3ey.
Madrid, 5/ de abril de /777.
6 :uan Carlos *. 6
El Aresidente del Bobierno,
:os( Mar$a A@nar 3pe@.
5=1
Estatuto de Autonoma de la Comunidad de !adrid< %ey Org/nica *B187*<
de "1 de febrero.
%;<E / de mar@o de /701&
Modi)icada porK
2ey 3rgnica -G',,', de '( de mar;o F9.3.E. '6KA(K',,'H
2ey 3rgnica 'AG',,6, de -6 de mar;o F93E -5 de mar;o de ',,6H
2ey 3rgnica 5G',,*, de ) de julio F93E * de julio de ',,*H.
En este texto se reco'en las citadas re)ormas
TIT<*+ PR*I2I>AR
/. /. Madrid, en expresin del inter(s nacional y de sus peculiares caracter$sticas sociales, econmicas,
histricas y administratias, en el ejercicio del derecho a la autonom$a que la Constitucin Espa.ola
reconoce y 'aranti@a, es una Comunidad Autnoma que or'ani@a su auto'obierno de con)ormidad con la
Constitucin Espa.ola y con el presente Estatuto, que es su norma institucional b!sica.
5. 3a Comunidad Autnoma de Madrid se denomina Comunidad de Madrid.
1. 3a Comunidad de Madrid, al )acilitar la m!s plena participacin de los ciudadanos en la ida pol$tica,
econmica, cultural y social, aspira a hacer realidad los principios de libertad, justicia e i'ualdad para
todos los madrile.os, de con)ormidad con el principio de solidaridad entre todas las nacionalidades y
re'iones de Espa.a
%5&
.
5. El territorio de la Comunidad de Madrid es el comprendido dentro de los l$mites de la proincia de
Madrid
%1&
.
1. /. 3a Comunidad de Madrid se or'ani@a territorialmente en Municipios, que 'o@an de plena
personalidad jur$dica y autonom$a para la 'estin de los intereses que les son propios.
5. 3os Municipios podr!n a'ruparse con car!cter oluntario para la 'estin de sericios comunes o para la
coordinacin de actuaciones de car!cter )uncional o territorial, de acuerdo con la le'islacin que dicte la
Comunidad, en el marco de la le'islacin b!sica del Estado.
1. Aor 3ey de la Asamblea de Madrid se podr!n establecer, mediante la a'rupacin de municipios
lim$tro)es, circunscripciones territoriales propias que 'o@ar!n de plena personalidad jur$dica.
2. /. 3a ;andera de la Comunidad de Madrid es roja carmes$, con siete estrellas en blanco, de cinco
puntas, colocadas cuatro y tres en el centro del lien@o.
5. El Escudo de la Comunidad de Madrid se establece por ley de la Asamblea.
1. 3a Comunidad de Madrid tiene Eimno propio, siendo (ste establecido por ley de la Asamblea.
2. Se declara 4iesta de la Comunidad de Madrid el d$a dos de mayo
%2&
.
9. 3a capital de la Comunidad, sede de sus instituciones, es la illa de Madrid, pudiendo sus or'anismos,
sericios y dependencias locali@arse en otros municipios del territorio de la Comunidad, de acuerdo con
criterios de descentrali@acin, desconcentracin y coordinacin de )unciones
%9&
.
=. 3a illa de Madrid, por su condicin de capital del Estado y sede de las +nstituciones 'enerales, tendr!
un r('imen especial, re'ulado por 3ey otada en Cortes. "icha 3ey determinar! las relaciones entre las
+nstituciones estatales, autonmicas y municipales, en el ejercicio de sus respectias competencias.
8. /. 3os derechos y deberes )undamentales de los ciudadanos de la Comunidad de Madrid son los
establecidos en la Constitucin.
5. A los e)ectos del presente Estatuto, 'o@an de la condicin pol$tica de ciudadanos de la Comunidad los
espa.oles que, de acuerdo con las leyes 'enerales del Estado, ten'an ecindad administratia en
cualquiera de sus municipios.
1. Como madrile.os, 'o@an de los derechos pol$ticos de)inidos en este Estatuto, los ciudadanos espa.oles
residentes en el extranjero que hayan tenido su -ltima ecindad administratia en la Comunidad de
Madrid y acrediten esta condicin en el correspondiente Consulado de Espa.a. Bo@ar!n tambi(n de estos
derechos sus descendientes inscritos como espa.oles, si as$ lo solicitan, en la )orma que determine la ley
del Estado.
2. Corresponde a los poderes p-blicos de la Comunidad de Madrid, en el !mbito de su competencia,
promoer las condiciones para que la libertad y la i'ualdad del indiiduo y de los 'rupos en que se
inte'ran sean reales y e)ectias, remoer los obst!culos que impidan o di)iculten su plenitud y )acilitar la
participacin de todos los ciudadanos en la ida pol$tica, econmica, cultural y social
%=&
.
5=2
TIT<*+ I De la +rgani@acin Institucional de la Comunidad de 2adrid
!$'
0. 3os poderes de la Comunidad de Madrid se ejercen a tra(s de sus instituciones de auto'obiernoK la
Asamblea, el Bobierno y el Aresidente de la Comunidad
%0&
.
C('-,&L/ - #e la (samblea de 0adrid
7. 3a Asamblea representa al pueblo de Madrid, ejerce la potestad le'islatia de la Comunidad, aprueba y
controla el Aresupuesto de la Comunidad, impulsa, orienta y controla la accin del Bobierno y ejerce las
dem!s competencias que le atribuyen la Constitucin, el presente Estatuto y el resto del ordenamiento
jur$dico
%7&
.
/0. /. 3a Asamblea es ele'ida por cuatro a.os mediante su)ra'io uniersal, libre, i'ual, directo y secreto,
atendiendo a criterios de representacin proporcional.
5. 3a Asamblea estar! compuesta por un "iputado por cada 90.000 habitantes o )raccin superior a
59.000, de acuerdo con los datos actuali@ados del censo de poblacin. El mandato de los "iputados
termina cuatro a.os despu(s de su eleccin o el d$a de la disolucin de la C!mara en los supuestos
preistos en este Estatuto.
1. 3os "iputados no estar!n li'ados por mandato imperatio al'uno.
2. Dna ley de la Asamblea, re'ular! las elecciones, que ser!n conocadas por el Aresidente de la
Comunidad, de con)ormidad con lo dispuesto en este Estatuto.
9. 3a circunscripcin electoral es la proincia.
=. Aara la distribucin de esca.os slo ser!n tenidas en cuenta las listas que hubieran obtenido, al menos,
el 9 por /00 de los su)ra'ios !lidamente emitidos.
8. 3as elecciones tendr!n lu'ar el cuarto domin'o de mayo de cada cuatro a.os, en los t(rminos preistos
en la 3ey <r'!nica que re'ule el *('imen Electoral Beneral. 3a sesin constitutia de la Asamblea tendr!
lu'ar dentro de los einticinco d$as si'uientes a la proclamacin de los resultados electorales.
0. Ser!n electores y ele'ibles todos los madrile.os mayores de dieciocho a.os de edad que est(n en pleno
'oce de sus derechos pol$ticos. 3a Comunidad Autnoma )acilitar! el ejercicio del derecho al oto a los
madrile.os que se encuentren )uera de la Comunidad de Madrid
%/0&
.
//. /. 3os "iputados de la Asamblea recibir!n de cualesquiera autoridades y )uncionarios la ayuda que
precisen para el ejercicio de su labor y el trato y precedencia debidos a su condicin, en los t(rminos que
estable@ca una ley de la Asamblea.
5. 3a adquisicin de la condicin plena de "iputado requerir!, en todo caso, la prestacin de la promesa o
juramento de acatamiento de la Constitucin y del presente Estatuto de Autonom$a.
1. 3os "iputados percibir!n una asi'nacin, que ser! )ijada por la Asamblea.
2. 3a Asamblea determinar! por ley las causas de inele'ibilidad e incompatibilidad de los "iputados.
9. 3os "iputados 'o@ar!n, aun despu(s de haber cesado en su mandato, de iniolabilidad por las
opiniones mani)estadas en el ejercicio de sus )unciones.
=. "urante su mandato los miembros de la Asamblea no podr!n ser detenidos ni retenidos por actos
delictios cometidos en el territorio de la Comunidad, sino en caso de )la'rante delito, correspondiendo
decidir, en todo caso, sobre su inculpacin, prisin, procesamiento y juicio al Tribunal Superior de
:usticia de Madrid. 4uera de dicho territorio, la responsabilidad penal ser! exi'ible en los mismos
t(rminos ante la Sala de lo Aenal del Tribunal Supremo
%//&
.
/5. /. 3a Asamblea se dotar! de su propio *e'lamento, cuya aprobacin y re)orma ser!n sometidas a una
otacin )inal sobre su totalidad, que requerir! el oto a)irmatio de la mayor$a absoluta de los
"iputados.
5. El *e'lamento determinar!, de acuerdo con lo establecido en el presente Estatuto, las re'las de
or'ani@acin y )uncionamiento de la Asamblea, especi)icando, en todo caso, los si'uientes extremosK
3a relaciones entre la Asamblea y el Bobierno.
El n-mero m$nimo de "iputados necesario para la )ormacin de los Brupos Aarlamentarios.
3a composicin y )unciones de la Mesa, las Comisiones y la "iputacin Aermanente, de manera que los
Brupos Aarlamentarios participen en estos r'anos en proporcin al n-mero de sus miembros.
3as )unciones de la :unta de Aortaoces.
3a publicidad de las sesiones y el qurum y mayor$as requeridos.
El procedimiento le'islatio com-n y los procedimientos le'islatios que, en su caso, se estable@can.
El procedimiento de eleccin de los Senadores representantes de la Comunidad de Madrid
%/5&
.
/1. /. 3a Asamblea ele'ir! de entre sus miembros al Aresidente, a la Mesa y a la "iputacin Aermanente.
5. 3os "iputados de la Asamblea se constituir!n en Brupos Aarlamentarios, cuyos Aortaoces inte'rar!n
la :unta de Aortaoces, que se reunir! bajo la presidencia del Aresidente de la Asamblea.
1. 3a Asamblea )uncionar! en Aleno y por Comisiones
%/1&
.
5=9
/2. /. 3a Asamblea se reunir! en sesiones ordinarias y extraordinarias. 3os per$odos ordinarios de
sesiones ser!n dos al a.oK el primero de septiembre a diciembre y el se'undo de )ebrero a junio.
5. Entre los per$odos ordinarios de sesiones y en los supuestos de expiracin del mandato o de disolucin
de la Asamblea )uncionar! la "iputacin Aermanente, a la que corresponde elar por los poderes de la
C!mara y cuantas otras atribuciones le con)iera el *e'lamento. Tras la celebracin de elecciones, la
"iputacin Aermanente dar! cuenta al Aleno de la Asamblea, una e@ constituida (sta, de los asuntos
tratados y de las decisiones adoptadas.
1. 3as sesiones extraordinarias habr!n de ser conocadas por el Aresidente de la Asamblea a peticin del
Bobierno, de la "iputacin Aermanente, de una cuarta parte de los "iputados o del n-mero de Brupos
Aarlamentarios que el *e'lamento determine. 3as sesiones extraordinarias deber!n conocarse sobre un
orden del d$a determinado.
2. Aara deliberar y adoptar acuerdos la Asamblea habr! de estar reunida re'lamentariamente y con
asistencia de la mayor$a de sus miembros. 3os acuerdos deber!n ser aprobados por la mayor$a de los
miembros presentes, salo en aquellos supuestos para los que el Estatuto, el *e'lamento o las leyes exijan
mayor$as especiales
%/2&
.
/9. /. 3a Asamblea ejerce la potestad le'islatia en las materias de competencia exclusia de la
Comunidad de Madrid, reco'idas en el art$culo 5= del presente Estatuto.
+'ualmente ejerce la potestad le'islatia en las materias preistas en el art$culo 58 de este Estatuto, as$
como en aquellas que se le atribuyan, trans)ieran o dele'uen en irtud de lo dispuesto en los apartados / y
5 del art$culo /90 de la Constitucin.
5. 3a iniciatia le'islatia corresponde a los "iputados, a los Brupos Aarlamentarios y al Bobierno, en los
t(rminos que se estable@can en el *e'lamento de la Asamblea. Aor ley de la Asamblea se podr! re'ular el
ejercicio de la iniciatia le'islatia popular y de los Ayuntamientos, para las materias a las que se re)iere
el apartado /.
1. 3a Asamblea solamente podr! dele'ar la potestad de dictar normas con ran'o de ley en el Bobierno de
acuerdo con lo establecido para el supuesto de dele'acin de las Cortes Benerales en el Bobierno de la
,acin, en los art$culos 05, 01 y 02 de la Constitucin
%/9&
.
/=. /. 3a Asamblea eli'e, de entre sus miembros, al Aresidente de la Comunidad de Madrid y controla la
accin del Bobierno y de su Aresidente.
5. El *e'lamento establecer! las iniciatias parlamentarias que permitan a la Asamblea ejercer el control
ordinario del Bobierno y obtener del mismo y de la Administracin de la Comunidad la in)ormacin
precisa para el ejercicio de sus )unciones. El *e'lamento re'ular!, asimismo, el procedimiento a se'uir
para la aprobacin por la Asamblea, en el ejercicio de sus )unciones de impulso, orientacin y control de
la accin de 'obierno, de resoluciones o mociones de car!cter no le'islatio.
1. Corresponde, i'ualmente, a la AsambleaK
a& 3a aprobacin y el control de los Aresupuestos de la Comunidad y el examen y aprobacin de sus
cuentas.
b& El conocimiento y control de los planes econmicos.
c& Acordar operaciones de cr(dito y deuda p-blica.
d& 3a ordenacin b!sica de los r'anos y sericios de la Comunidad.
e& El control de los medios de comunicacin social dependientes de la Comunidad.
)& 3a potestad de establecer y exi'ir tributos.
'& 3a interposicin del recurso de inconstitucionalidad y la personacin ante el Tribunal Constitucional,
en los supuestos y t(rminos preistos en la Constitucin y en la 3ey <r'!nica del Tribunal Constitucional.
h& 3a solicitud al Bobierno de la ,acin de la adopcin de proyectos de ley y la remisin a la Mesa del
Con'reso de los "iputados de proposiciones de ley, dele'ando ante dicha C!mara a los miembros de la
Asamblea encar'ados de su de)ensa.
i& 3a desi'nacin de los Senadores que han de representar a la Comunidad, se'-n lo preisto en el
art$culo =7.9 de la Constitucin. 3os Senadores ser!n desi'nados en proporcin al n-mero de miembros
de los 'rupos pol$ticos representados en la Asamblea. Su mandato en el Senado estar! inculado a su
condicin de miembros de la Asamblea.
j& 3a rati)icacin de los conenios que la Comunidad de Madrid concluya con otras Comunidades
Autnomas, para la 'estin y prestacin de sericios propios de la competencia de las mismas.
Estos conenios ser!n comunicados de inmediato a la Cortes Benerales.
X& 3a rati)icacin de los acuerdos de cooperacin que, sobre materias distintas a las mencionadas en el
apartado anterior, concluya la Comunidad de Madrid con otras Comunidades Autnomas, preia
autori@acin de las Cortes Benerales.
l& 3a recepcin de la in)ormacin que )acilitar! el Bobierno de la ,acin sobre tratados y conenios
internacionales y proyectos de normatia aduanera en cuanto se re)irieran a materias de espec$)ico inter(s
para la Comunidad de Madrid.
5==
m& 3a )ijacin de las preisiones de $ndole pol$tica, social y econmica que, de acuerdo con el art$culo
/1/.5 de la Constitucin, haya de suministrar la Comunidad de Madrid al Bobierno de la ,acin para la
elaboracin de proyecto de plani)icacin.
n& 3a aprobacin de planes 'enerales de )omento relatios al desarrollo econmico de la Comunidad de
Madrid, en el marco de los objetios se.alados por la pol$tica econmica nacional.
.& Cuantos otros poderes, competencias y atribuciones le asi'nen la Constitucin, el presente Estatuto y
las leyes
%/=&
.
C('-,&L/ -- "el Aresidente
91IC

/8. /. El Aresidente de la Comunidad de Madrid ostenta la suprema representacin de la Comunidad
Autnoma y la ordinaria del Estado en la misma, preside y diri'e la actiidad del Bobierno, desi'na y
separa a los Jicepresidentes y Consejeros y coordina la Administracin.
5. El Aresidente podr! dele'ar )unciones ejecutias y de representacin propias en los Jicepresidentes y
dem!s miembros del Bobierno.
1. El Aresidente es pol$ticamente responsable ante la Asamblea
%/0&
.
/0. /. "espu(s de cada renoacin de la Asamblea, y en los dem!s supuestos en que se produ@ca acante
en la Aresidencia de la Comunidad, el Aresidente de la Asamblea, preia consulta con los representantes
desi'nados por los 'rupos pol$ticos con representacin en la Asamblea, propondr! a (sta uno de sus
miembros como candidato a la Aresidencia de la Comunidad.
5. El candidato propuesto, con)orme a lo preisto en el apartado anterior, expondr! ante la Asamblea el
pro'rama pol$tico del Bobierno que pretenda )ormar y solicitar! la con)ian@a de la Asamblea.
1. Si la Asamblea otor'ase por mayor$a absoluta su con)ian@a a dicho candidato, el *ey proceder! a
nombrarle Aresidente de la Comunidad de Madrid. "e no alcan@arse dicha mayor$a, se someter! la misma
propuesta a nuea otacin cuarenta y ocho horas despu(s y la con)ian@a se entender! otor'ada si
obtuiese mayor$a simple
%/7&
.
2. Si e)ectuadas las citadas otaciones no se otor'ase la con)ian@a para la inestidura, se tramitar!n
sucesias propuestas en la )orma preista en los apartados anteriores.
9. Si transcurrido el pla@o de dos meses, a partir de la primera otacin de inestidura, nin'-n candidato
hubiere obtenido la con)ian@a de la Asamblea, (sta quedar! disuelta, conoc!ndose de inmediato nueas
elecciones.
=. El mandato de la nuea Asamblea durar!, en todo caso, hasta la )echa en que debiera concluir el
primero.
/7. /. El Aresidente de la Comunidad de Madrid, preia deliberacin del Bobierno, puede plantear ante la
Asamblea la cuestin de con)ian@a sobre su pro'rama o una declaracin de pol$tica 'eneral. 3a con)ian@a
se entender! otor'ada cuando ote a )aor de la misma la mayor$a simple de los "iputados
%50&
.
5. Si la Asamblea ne'ara su con)ian@a, el Aresidente de la Comunidad de Madrid presentar! su dimisin
ante la Asamblea, cuyo Aresidente conocar! en el pla@o m!ximo de quince d$as la sesin plenaria para la
eleccin de nueo Aresidente de la Comunidad de Madrid, de acuerdo con el procedimiento del art$culo
/0.
50. /. 3a Asamblea puede exi'ir la responsabilidad pol$tica del Aresidente o del Bobierno mediante la
adopcin por mayor$a absoluta de la mocin de censura. Nsta habr! de ser propuesta, al menos, por un /9
por /00 de los "iputados y habr! de incluir un candidato a la Aresidencia de la Comunidad de Madrid.
5. 3a mocin de censura no podr! ser otada hasta que concurran cinco d$as desde su presentacin. Si la
mocin de censura no )uese aprobada por la Asamblea, sus si'natarios no podr!n presentar otra durante el
mismo per$odo de sesiones.
1. Si la Asamblea adoptara una mocin de censura, el Aresidente junto con su Bobierno cesar!, y el
candidato incluido en aqu(lla se entender! inestido de la con)ian@a de la C!mara. El *ey le nombrar!
Aresidente de la Comunidad de Madrid
%5/&
.
5/. /. El Aresidente de la Comunidad de Madrid, preia deliberacin del Bobierno y bajo su exclusia
responsabilidad, podr! acordar la disolucin de la Asamblea con anticipacin al t(rmino natural de la
le'islatura. 3a disolucin se )ormali@ar! por "ecreto, en el que se conocar!n a su e@ elecciones,
conteni(ndose en el mismo los requisitos que exija la le'islacin electoral aplicable.
5. El Aresidente no podr! acordar la disolucin de la Asamblea durante el primer per$odo de sesiones de la
le'islatura, cuando reste menos de un a.o para la terminacin de la le'islatura, cuando se encuentre en
tramitacin una mocin de censura o cuando est( conocado un proceso electoral estatal. ,o proceder!
nuea disolucin de la Asamblea antes de que transcurra un a.o desde la anterior.
1. En todo caso, la nuea C!mara que resulte de la conocatoria electoral tendr! un mandato limitado por
el t(rmino natural de la le'islatura ori'inaria
%55&
.
5=8
C('-,&L/ --- #el %obierno
93C
55. /. El Bobierno de la Comunidad de Madrid es el r'ano cole'iado que diri'e la pol$tica de la
Comunidad de Madrid, correspondi(ndole las )unciones ejecutias y administratias, as$ como el
ejercicio de la potestad re'lamentaria en materias no reseradas en este Estatuto a la Asamblea.
5. El Bobierno estar! compuesto por el Aresidente, el o los Jicepresidentes, en su caso, y los Consejeros.
3os miembros del Bobierno ser!n nombrados y cesados por el Aresidente.
Aara ser Jicepresidente o Consejero no ser! necesaria la condicin de "iputado
%52&
.
51. /. 3os miembros del Bobierno no podr!n ejercer otras actiidades laborales, pro)esionales o
empresariales que las deriadas del ejercicio de su car'o. El r('imen jur$dico y administratio del
Bobierno y el estatuto de sus miembros ser! re'ulado por ley de la Asamblea.
5. El Bobierno responde pol$ticamente ante la Asamblea de )orma solidaria, sin perjuicio de la
responsabilidad directa de cada Consejero por su 'estin
%59&
.
52. /. El Bobierno cesa tras la celebracin de elecciones a la Asamblea, en los casos de p(rdida de
con)ian@a parlamentaria preistos en este Estatuto y en caso de dimisin, incapacidad o )allecimiento del
Aresidente.
5. El Bobierno cesante continuar! en )unciones hasta la toma de posesin del nueo Bobierno
%5=&
.
59. /. 3a responsabilidad penal del Aresidente de Bobierno, Jicepresidentes y de los Consejeros ser!
exi'ible ante la Sala de lo Aenal del Tribunal Supremo. ,o obstante, la de los Jicepresidentes y
Consejeros para los delitos cometidos en el !mbito territorial de su jurisdiccin ser! exi'ible ante el
Tribunal Superior de :usticia de Madrid.
5. Ante las Salas correspondientes de los mismos Tribunales, respectiamente, ser! exi'ible la
responsabilidad ciil en que dichas personas hubieran incurrido con ocasin del ejercicio de sus car'os
%58&
.
TIT<*+ II De las com(etencias de la Comunidad
5=. /. 3a Comunidad de Madrid, en los t(rminos establecidos en el presente Estatuto, tiene competencia
exclusia en las si'uientes materiasK
/./. <r'ani@acin, r('imen y )uncionamiento de sus instituciones de auto'obierno.
/.5. Creacin o supresin de municipios, alteracin de los t(rminos municipales comprendidos en su
territorio y creacin de circunscripciones territoriales propias, en los t(rminos preistos en el art$culo 1
del presente Estatuto.
/.1. Arocedimiento administratio deriado de las especialidades de la or'ani@acin propia.
/.2. <rdenacin del territorio, urbanismo y iienda.
/.9. <bras p-blicas de inter(s de la Comunidad, dentro de su propio territorio.
/.=. 4errocarriles, carreteras y caminos cuyo itinerario discurra $nte'ramente en el territorio de la
Comunidad de Madrid y, en los mismos t(rminos, el transporte terrestre y por cable. Centros de
contratacin y terminales de car'a en materia de transportes terrestres en el !mbito de la Comunidad.
/.8. +nstalaciones de nae'acin y deporte en a'uas continentales, aeropuertos y helipuertos deportios,
as$ como los que no desarrollen actiidades comerciales.
/.0. Aroyectos, construccin y explotacin de los aproechamientos hidr!ulicos, canales y re'ad$os de
inter(s de la Comunidad. A'uas nacientes, super)iciales, subterr!neas, minerales y termales, cuando
discurran $nte'ramente por el !mbito territorial de la Comunidad de Madrid. <rdenacin y concesin de
recursos y aproechamientos hidr!ulicos, canales y re'ad$os cuando las a'uas discurran $nte'ramente por
el !mbito territorial de la Comunidad de Madrid.
/.7. Aesca )luial y lacustre, acuicultura y ca@a.
/./0. Tratamiento sin'ular de las @onas de monta.a.
/.//. +nstalacin de produccin, distribucin y transporte de cualesquiera ener'$as, cuando el transporte
no sal'a de su territorio y su aproechamiento no a)ecte a otra Comunidad. Todo ello sin perjuicio de lo
establecido en los n-meros 55.U y 59.U del apartado / del art$culo /27 de la Constitucin.
/./5. Aublicidad, sin perjuicio de las normas dictadas por el Estado para sectores y medios espec$)icos, de
acuerdo con las materias /.U, =.U y 0.U del apartado / del art$culo /27 de la Constitucin.
/./1. 4erias y mercados interiores, incluidas las exposiciones.
Establecimiento de bolsas de alores y establecimiento y re'ulacin de centros de contratacin de
mercanc$as, con)orme a la le'islacin mercantil.
/./2. Cooperatias y entidades asimilables, mutualidades no inte'radas en la Se'uridad Social, con)orme
a la le'islacin mercantil.
/./9. Artesan$a.
/./=. "enominaciones de ori'en, en colaboracin con el Estado.
5=0
/./8. 4omento del desarrollo econmico de la Comunidad de Madrid, dentro de los objetios marcados
por la pol$tica econmica nacional.
/./0. Archios, bibliotecas, museos, hemerotecas, conseratorios de m-sica y dan@a, centros dram!ticos y
de bellas artes, y dem!s centros de depsito cultural o colecciones de an!lo'a naturale@a, de inter(s para
la Comunidad de Madrid, que no sean de titularidad estatal.
/./7. Aatrimonio histrico, art$stico, monumental, arqueol'ico, arquitectnico y cient$)ico de inter(s para
la Comunidad, sin perjuicio de la competencia del Estado para la de)ensa de los mismos contra la
exportacin y la expoliacin.
/.50. 4omento de la cultura y la inesti'acin cient$)ica y t(cnica.
/.5/. Aromocin y ordenacin del turismo en su !mbito territorial.
/.55. "eporte y ocio.
/.51. Aromocin y ayuda a la tercera edad, emi'rantes, minus!lidos y dem!s 'rupos sociales necesitados
de especial atencin, incluida la creacin de centros de proteccin, reinsercin y rehabilitacin.
/.52. Aroteccin y tutela de menores y desarrollo de pol$ticas de promocin inte'ral de la juentud.
/.59. Aromocin de la i'ualdad respecto a la mujer que 'arantice su participacin libre y e)ica@ en el
desarrollo pol$tico, social, econmico y cultural.
/.5=. 4undaciones que desarrollen principalmente sus )unciones en la Comunidad de Madrid.
/.58. Ji'ilancia y proteccin de sus edi)icios e instalaciones.
/.50. Coordinacin y dem!s )acultades en relacin con las polic$as locales, en los t(rminos que estable@ca
la 3ey <r'!nica.
/.57. Casinos, jue'os y apuestas con exclusin de las apuestas mutuas deportio6ben()icas.
/.10. Espect!culos p-blicos.
/.1/. Estad$stica para )ines no estatales.
/.15. Sericio meteorol'ico de la Comunidad de Madrid.
5. En el ejercicio de estas competencias corresponder! a la Comunidad de Madrid la potestad le'islatia,
la re'lamentaria y la )uncin ejecutia que se ejercer!n respetando, en todo caso, lo dispuesto en la
Constitucin Espa.ola.
1./. "e acuerdo con las bases y la ordenacin de la actiidad econmica 'eneral y la pol$tica monetaria
del Estado, corresponde a la Comunidad de Madrid, en los t(rminos de lo dispuesto en los art$culos 10,
/1/ y en las materias //.U y /1.U del apartado / del art$culo /27 de la Constitucin, la competencia
exclusia en las si'uientes materiasK
1././. <rdenacin y plani)icacin de la actiidad econmica re'ional.
1./.5. Comercio interior, sin perjuicio de la pol$tica 'eneral de precios, de la libre circulacin de bienes en
el territorio del Estado y de la le'islacin sobre de)ensa de la competencia.
1./.1. +ndustria, sin perjuicio de lo que determinen las normas del Estado por ra@ones de se'uridad,
sanitarias o de inter(s militar y las normas relacionadas con las industrias que est(n sujetas a la le'islacin
de minas, hidrocarburos y ener'$a nuclear.
1./.2. A'ricultura, 'anader$a e industrias a'roalimentarias.
1./.9. +nstituciones de cr(dito corporatio p-blico y territorial. Cajas de Ahorro.
1./.=. Sector p-blico econmico de Madrid, en cuanto no est( contemplado por otros preceptos de este
Estatuto.
1.5. 3a Comunidad de Madrid participar!, asimismo, en la 'estin del sector p-blico econmico estatal,
en los casos y actiidades que procedan
%50&
.
58. En el marco de la le'islacin b!sica del Estado y, en su caso, en los t(rminos que la misma estable@ca,
corresponde a la Comunidad de Madrid el desarrollo le'islatio, la potestad re'lamentaria y la ejecucin
de las si'uientes materiasK
/. *('imen local.
5. *('imen jur$dico y sistema de responsabilidad de la Administracin p-blica de la Comunidad de
Madrid y los entes p-blicos dependientes de ella, as$ como el r('imen estatutario de sus )uncionarios.
Contratos y concesiones administratias, en el !mbito de competencias de la Comunidad de Madrid.
1. *('imen de los montes y aproechamientos )orestales, con especial re)erencia a los montes ecinales
en mano com-n, montes comunales, $as pecuarias y pastos.
2. Sanidad e hi'iene.
9. Coordinacin hospitalaria en 'eneral, incluida la de la Se'uridad Social.
=. Corporaciones de derecho p-blico representatias de intereses econmicos y pro)esionales. Ejercicio
de las pro)esiones tituladas.
8. Aroteccin del medio ambiente, sin perjuicio de la )acultad de la Comunidad de Madrid de establecer
normas adicionales de proteccin. Contaminacin bitica y abitica. Jertidos en el !mbito territorial de la
Comunidad.
0. *('imen minero y ener'(tico.
5=7
7. Aroteccin de los ecosistemas en los que se desarrollen la pesca, acuicultura y ca@a. Espacios naturales
prote'idos.
/0. "e)ensa del consumidor y del usuario, de acuerdo con las bases y la ordenacin de la actiidad
econmica 'eneral y la pol$tica monetaria del Estado, las bases y coordinacin 'eneral de la Sanidad, en
los t(rminos de lo dispuesto en los art$culos 10, /1/ y en los n-meros //.U, /1.U y /=.U del apartado / del
art$culo /27 de la Constitucin.
//. Arensa, radio, teleisin y otros medios de comunicacin social. 3a Comunidad de Madrid podr!
re'ular, crear y mantener su propia teleisin, radio, prensa y, en 'eneral, todos los medios de
comunicacin social para el cumplimiento de sus )ines.
/5. <rdenacin )armac(utica y establecimientos )armac(uticos, sin perjuicio de lo dispuesto en la materia
/=.U del apartado / del art$culo /27 de la Constitucin.
/1. ;ienes de dominio p-blico y patrimoniales cuya titularidad corresponda a la Comunidad, as$ como las
seridumbres p-blicas en materia de sus competencias
%57&
.
50. /. Corresponde a la Comunidad de Madrid la ejecucin de la le'islacin del Estado en las si'uientes
materiasK
/./. Bestin de la asistencia sanitaria de la Se'uridad Social, de acuerdo con lo preisto en la materia /8U
del apartado / del art$culo /27 de la Constitucin, reser!ndose el Estado la alta inspeccin conducente al
cumplimiento de la )uncin a que se re)iere este precepto.
/.5. Bestin de las prestaciones y sericios sociales del sistema de Se'uridad SocialK +nserso. 3a
determinacin de las prestaciones del sistema, los requisitos para establecer la condicin de bene)iciario y
la )inanciacin se e)ectuar!n de acuerdo con las normas establecidas por el Estado en el ejercicio de sus
competencias, de con)ormidad con lo dispuesto en la materia /8U del apartado / del art$culo /27 de la
Constitucin.
/.1. Cr(dito, banca y se'uros, de acuerdo con las preisiones de las re'las =.U, //.U y /1.U del apartado /
del art$culo /27 de la Constitucin.
/.2. Asociaciones.
/.9. 4erias internacionales que se celebren en la Comunidad de Madrid.
/.=. Museos, archios, bibliotecas y otras colecciones de naturale@a an!lo'a de titularidad estatal cuya
'estin directa no se resere el Estado. 3os t(rminos de la 'estin ser!n )ijados mediante conenios.
/.8. Aeropuertos y helipuertos con cali)icacin de inter(s 'eneral cuya 'estin directa no se resere el
Estado.
/.0. Aesas y medidas. Contraste de metales.
/.7. *eestructuracin e implantacin de sectores industriales, con)orme a los planes establecidos por la
Administracin Beneral del Estado.
/./0. Aroductos )armac(uticos.
/.//. Aropiedad intelectual e industrial.
/./5. 3aboral. "e con)ormidad con la materia 8U del apartado / del art$culo /27 de la Constitucin,
corresponde al Estado la competencia sobre le'islacin laboral y la alta inspeccin. Fuedan reseradas al
Estado todas las competencias en materia de mi'raciones interiores y exteriores, )ondos de !mbito
nacional y de empleo, sin perjuicio de lo que estable@can las normas del Estado en la materia.
/./1. Transporte de mercanc$as y iajeros que ten'an su ori'en y destino en el territorio de la Comunidad
de Madrid, sin perjuicio de la ejecucin directa que se resera el Estado.
5. En el ejercicio de estas competencias corresponder! a la Comunidad de Madrid la administracin,
ejecucin y, en su caso, inspeccin, as$ como la )acultad de dictar re'lamentos internos de or'ani@acin
de los sericios correspondientes, de con)ormidad con las normas re'lamentarias de car!cter 'eneral que,
en desarrollo de su le'islacin, dicte el Estado
%10&
.
57. /. Corresponde a la Comunidad Autnoma la competencia de desarrollo le'islatio y ejecucin de la
ense.an@a en toda su extensin, nieles y 'rados, modalidades y especialidades, de acuerdo con lo
dispuesto en el art$culo 58 de la Constitucin y leyes or'!nicas que con)orme al apartado / del art$culo 0/
de la misma lo desarrollen, y sin perjuicio de las )acultades que atribuye al Estado el n-mero 10 del
apartado / del art$culo /27 y de la Alta +nspeccin para su cumplimiento y 'arant$a.
5. Aara 'aranti@ar una prestacin homo'(nea y e)ica@ del sericio p-blico de la educacin que permita
corre'ir las desi'ualdades o desequilibrios que puedan producirse, la Comunidad Autnoma )acilitar! a la
Administracin del Estado la in)ormacin que (sta le solicite sobre el )uncionamiento del sistema
educatio en sus aspectos cualitatios y cuantitatios y colaborar! con la Administracin del Estado en
las actuaciones de se'uimiento y ealuacin del sistema educatio nacional
%1/&
.
10. /. 3a Comunidad de Madrid podr! asumir competencias sobre materias no preistas en el presente
Estatuto mediante la re)orma del mismo o por decisin de las Cortes Benerales, adoptada a tra(s de los
procedimientos preistos en la Constitucin.
580
5. 3a Comunidad de Madrid, mediante acuerdo de la Asamblea, podr! solicitar a las Cortes Benerales la
aprobacin de leyes marco o leyes de trans)erencia o dele'acin, que atribuyan, trans)ieran o dele'uen
)acultades a las Comunidades Autnomas y, espec$)icamente, a la de Madrid
%15&
.
1/. /. 3a Comunidad de Madrid podr! celebrar conenios de cooperacin con otras Comunidades
Autnomas, en especial con las lim$tro)es, para la 'estin y prestacin de sericios propios de la
competencia de las mismas. 3a celebracin de los citados conenios, antes de su entrada en i'or, deber!
ser comunicada a las Cortes Benerales. Si las Cortes Benerales o al'una de las C!maras mani)estaran
reparos en el pla@o de treinta d$as, a partir de la recepcin de la comunicacin, el Conenio deber! se'uir
el tr!mite preisto en el apartado si'uiente. Si transcurrido dicho pla@o no se hubiese mani)estado reparos
al Conenio, entrar! en i'or.
5. 3a Comunidad de Madrid podr! establecer acuerdos de cooperacin con otras Comunidades
Autnomas, preia autori@acin de las Cortes Benerales.
1. 3a Comunidad Autnoma de Madrid, por su tradicional inculacin, mantendr! relaciones de especial
colaboracin con las Comunidades castellanas, para lo cual podr! promoer la aprobacin de los
correspondientes acuerdos y conenios.
15. /. 3a Comunidad de Madrid podr! solicitar del Bobierno de la ,acin la celebracin de tratados o
conenios internacionales en materias de inter(s para Madrid.
5. 3a Comunidad de Madrid ser! in)ormada de la elaboracin de los tratados y conenios internacionales
y en las ne'ociaciones de adhesin a los mismos, as$ como en los proyectos de le'islacin aduanera, en
cuanto a)ecten a materias de su espec$)ico inter(s. *ecibida la in)ormacin, el Bobierno de la Comunidad
emitir!, en su caso, su parecer.
1. 3a Comunidad de Madrid adoptar! las medidas necesarias para la ejecucin, dentro de su territorio, de
los tratados y conenios internacionales y de los actos normatios de las or'ani@aciones internacionales,
en lo que a)ecten a las materias propias de competencia de la Comunidad de Madrid
%11&
.
11. El "erecho propio de la Comunidad de Madrid, constituido por las leyes y normas re'uladoras de las
materias de competencia plena de la Comunidad Autnoma, es aplicable con pre)erencia a cualquier otro
en el territorio de Madrid. En todo caso, el "erecho estatal tiene car!cter supletorio del "erecho propio de
Madrid.
TIT<*+ III Del r=gimen ?urdico
C('-,&L/ - #isposiciones "enerales
12. /. 3as competencias de la Comunidad de Madrid se entienden re)eridas a su territorio.
5. En las materias de su competencia, le corresponde a la Asamblea de Madrid la potestad le'islatia en
los t(rminos preistos en el Estatuto, correspondi(ndole al Consejo de Bobierno la potestad re'lamentaria
y la )uncin ejecutia.
1. 3as competencias de ejecucin de la Comunidad de Madrid llean impl$cito la correspondiente
potestad re'lamentaria para la or'ani@acin interna de los sericios, la administracin y, en su caso, la
inspeccin.
19. 3a Administracin de la Comunidad de Madrid, como ente de derecho p-blico, tiene personalidad
jur$dica y plena capacidad de obrar. Su responsabilidad, y la de sus autoridades y )uncionarios, proceder!
y se exi'ir! en los mismos t(rminos y casos que estable@ca la le'islacin del Estado en la materia
%12&
.
1=. /. En el ejercicio de sus competencias ejecutias, la Comunidad de Madrid 'o@ar! de las potestades y
priile'ios propios de la Administracin del Estado, entre las que se comprendenK
3a presuncin de le'itimidad y la ejecutoriedad de sus actos, as$ como los poderes de ejecucin )or@osa y
reisin en $a administratia.
3a potestad de expropiacin, incluida la declaracin de ur'ente ocupacin de los bienes a)ectados, as$
como el ejercicio de las restantes competencias de la le'islacin expropiatoria atribuida a la
Administracin del Estado, cuando se trate de materias de competencia de la Comunidad de Madrid.
3a potestad de sancin, dentro de los l$mites que estable@ca el ordenamiento jur$dico.
3a )acultad de utili@acin del procedimiento de apremio.
3a inembar'abilidad de sus bienes y derechos, as$ como los priile'ios de prelacin, pre)erencia y dem!s
reconocidos a la Eacienda p-blica para el cobro de sus cr(ditos, sin perjuicio de los que correspondan en
esta materia a la Eacienda del Estado, y en i'ualdad de derechos con las dem!s Comunidades Autnomas.
3as potestades de inesti'acin, deslinde y recuperacin en materia de bienes.
3a exencin de la obli'acin de prestar toda clase de 'arant$as o cauciones ante los or'anismos
administratios y ante los jueces o tribunales de cualquier jurisdiccin.
5. ,o se admitir!n interdictos contra las actuaciones de la Comunidad de Madrid, en materia de su
competencia, y de acuerdo con el procedimiento le'almente establecido.
58/
C('-,&L/ -- #e la administracin
18. /. Corresponde a la Comunidad de Madrid la creacin y estructuracin de su propia Administracin
p-blica, dentro de los principios 'enerales y normas b!sicas del Estado.
5. El r('imen jur$dico de la Administracin p-blica re'ional y de sus )uncionarios ser! re'ulado mediante
3ey de la Asamblea, de con)ormidad con la le'islacin b!sica del Estado.
10. 3a Administracin de la Comuniad de Madrid desarrollar! su actuacin a tra(s de los r'anos,
or'anismos y entidades dependientes del Bobierno que se estable@can pudiendo dele'ar dichas )unciones
en los municipios y dem!s entidades locales reconocidas en este Estatuto si as$ lo autori@a una ley de la
Asamblea, que )ijar! las oportunas )ormas de control y coordinacin
%19&
.
17. En los t(rminos preistos en este Estatuto, y de acuerdo con la le'islacin b!sica del Estado, la
Comunidad de Madrid, mediante 3ey, podr! crear otras entidades de car!cter institucional para )ines
espec$)icos.
20. /. 3as leyes aprobadas por la Asamblea ser!n promul'adas en nombre del *ey por el Aresidente de la
Comunidad, que ordenar! su publicacin en el f;olet$n <)icial de la Comunidad de Madridg y en el
f;olet$n <)icial del Estadog, entrando en i'or al d$a si'uiente de su publicacin en aqu(l, salo que en
las mismas se dispon'a otra cosa.
5. 3os re'lamentos aprobados por el Bobierno ser!n publicados, por orden del Aresidente del Bobierno,
en el f;olet$n <)icial de la Comunidad de Madridg y, en su caso, en el f;olet$n <)icial del Estadog
%1=&
.
2/. El Bobierno podr! interponer recursos de inconstitucionalidad, suscitar con)lictos de competencia y
personarse ante el Tribunal Constitucional, en los supuestos o t(rminos preistos en la Constitucin y en
la 3ey <r'!nica del Tribunal Constitucional
%18&
.
C('-,&L/ --- #el control de la Comunidad de 0adrid
25. 3as leyes de la Asamblea estar!n sujetas -nicamente al control de constitucionalidad por el Tribunal
Constitucional
%10&
.
21. 3os actos o re'lamentos emanados de los r'anos ejecutios o administratios de la Comunidad de
Madrid, as$ como el control de la le'alidad de la actuacin administratia, y el sometimiento de (sta a los
)ines que la justi)ican, ser!n, en todo caso, controlados por la jurisdiccin contencioso6administratia.
22. El control econmico y presupuestario de la Comunidad de Madrid se ejercer! por la C!mara de
Cuentas, sin perjuicio del que corresponda al Tribunal de Cuentas, de acuerdo con lo establecido en los
art$culos /1= y /91.d& de la Constitucin.
Aor ley de la Asamblea se re'ular!n la composicin y )unciones de la C!mara de Cuentas
%17&
.
TIT<*+ I: De la administracin de ?usticia
29. En el !mbito territorial de la Comunidad de Madrid, el Tribunal Superior de :usticia es el r'ano
jurisdiccional ante el que se a'otar!n las sucesias instancias procesales, en los t(rminos del art$culo /95
de la Constitucin y de acuerdo con el presente Estatuto y las 3eyes <r'!nicas del Aoder :udicial y del
Consejo Beneral del Aoder :udicial. Todo ello, sin perjuicio de la jurisdiccin que corresponde al Tribunal
Supremo, de acuerdo con lo establecido en el art$culo /51, /, de la Constitucin.
2=. 3os r'anos jurisdiccionales que ejercen su jurisdiccin en el !mbito territorial de la Comunidad de
Madrid extender!n su competenciaK
En los !mbitos ciil, penal y social, a todas las instancias y 'rados, con excepcin de los recursos de
casacin y reisin.
En el orden contencioso6administratio, a los recursos contra actos o disposiciones de las
Administraciones p-blicas y contra las resoluciones judiciales que no est(n atribuidas a las Salas de lo
contencioso6administratio del Tribunal Supremo o de la Audiencia ,acional.
En todo caso, conocer!n, en los t(rminos de la 3ey <r'!nica del Aoder :udicial, de los recursos que se
dedu@can contra actos y disposiciones administratios de los r'anos de la Comunidad de Madrid.
A las cuestiones de competencia que se susciten entre los mismos.
En las restantes materias se podr! interponer, cuando proceda, y se'-n lo establecido en la 3ey <r'!nica
del Aoder :udicial, ante el Tribunal Supremo, el recurso de casacin o el que corresponda se'-n las leyes
del Estado y, en su caso, el de reisin. El Tribunal Supremo resoler! tambi(n los con)lictos de
competencia y jurisdiccin entre los Tribunales con sede en la Comunidad de Madrid y los del resto de
Espa.a
%20&
.
28. /. El Aresidente del Tribunal Superior de :usticia de Madrid ser! nombrado por el *ey, a propuesta del
Consejo Beneral del Aoder :udicial, en los t(rminos preistos en la 3ey <r'!nica del Aoder :udicial. El
Aresidente de la Comunidad ordenar! la publicacin de dicho nombramiento en el f;olet$n <)icial de la
Comunidad de Madridg.
585
5. El nombramiento de los Ma'istrados, :ueces y Secretarios del Tribunal Superior de :usticia se
e)ectuar! en la )orma preista en la 3ey <r'!nica del Aoder :udicial.
1. Corresponde al Estado, de con)ormidad con las leyes 'enerales, la or'ani@acin y )uncionamiento del
Ministerio 4iscal
%2/&
.
20. A instancias del Consejo de Bobierno de la Comunidad de Madrid, el r'ano competente conocar!
los concursos y oposiciones para cubrir pla@as acantes en Madrid de Ma'istrados, :ueces, Secretarios
judiciales y restante personal al sericio de la Administracin de :usticia, de acuerdo con lo que dispon'a
la 3ey <r'!nica del Aoder :udicial.
27. En relacin con la Administracin de :usticia, exceptuando la militar, correspondeK
/. Al Bobierno de la Comunidad, ejercer todas las )acultades que la 3ey <r'!nica del Aoder :udicial
recono@ca o atribuya al Bobierno de la ,acin.
5. A la Asamblea, )ijar los l$mites de las demarcaciones territoriales de los r'anos jurisdiccionales de la
Comunidad de Madrid y la capitalidad de las mismas, de con)ormidad con la 3ey <r'!nica del Aoder
:udicial.
1. A ambas instituciones, coadyuar en la or'ani@acin e instalacin de los Tribunales y :u@'ados, con
sujecin, en todo caso, a lo dispuesto en la 3ey <r'!nica del Aoder :udicial
%25&
.
90. /. 3a Comunidad de Madrid participar! en la )ijacin de las demarcaciones correspondientes en las
,otar$as, *e'istros de la Aropiedad y Mercantiles radicados en su territorio.
5. 3os ,otarios y *e'istradores de la Aropiedad y Mercantiles y otros )edatarios p-blicos ser!n
nombrados por la Comunidad de Madrid de con)ormidad con las leyes del Estado y en i'ualdad de
derechos, tanto si los aspirantes ejercen dentro como )uera de Madrid
%21&
.
TIT<*+ : conoma y Bacienda
9/. 3a Comunidad de Madrid, dentro de los principios de coordinacin con las Eaciendas estatal y local,
'o@a de autonom$a )inanciera, es titular de bienes de dominio p-blico y de patrimonio y hacienda propios,
de acuerdo con la Constitucin, el presente Estatuto, la 3ey <r'!nica de 4inanciacin de las
Comunidades Autnomas y dem!s normas que la desarrollan.
95. /. El patrimonio de la Comunidad de Madrid est! inte'rado por todos los bienes, derechos y acciones
de los que sea titular, est(n o no adscritos a al'-n uso o sericio p-blico y cualquiera que sea su
naturale@a y el t$tulo de adquisicin.
5. Dna ley de la Asamblea re'ular! el r('imen jur$dico del patrimonio de la Comunidad de Madrid, as$
como su administracin, conseracin y de)ensa
%22&
.
91. 3a Eacienda de la Comunidad de Madrid se constituye conK
/. 3os rendimientos de sus propios impuestos, tasas, contribuciones especiales y precios p-blicos
%29&
.
5. 3os recar'os que estable@ca la Comunidad de Madrid sobre impuestos estatales, en los t(rminos que
estable@ca la 3ey re'uladora de los mismos.
1. 3as asi'naciones complementarias que se estable@can, en su caso, en los Aresupuestos Benerales del
Estado con destino a la Comunidad de Madrid.
2. 3as participaciones en los impuestos estatales no cedidos.
9. 3os rendimientos de los impuestos cedidos por el Estado.
=. 3as trans)erencias del 4ondo de Compensacin +nterterritorial y de otros )ondos destinados a )aorecer
el desarrollo re'ional.
8. 3os rendimientos deriados del patrimonio de la Comunidad de Madrid y los in'resos de "erecho
priado, herencias, le'ados y donaciones.
0. 3os in'resos deriados de la imposicin de multas y sanciones en el !mbito de sus competencias.
7. El producto de las operaciones de cr(dito y la emisin de deuda p-blica
%2=&
.
/0. Cuantos otros recursos se le atribuyan de acuerdo con las 3eyes del Estado.
92. /. 3a participacin anual de la Comunidad de Madrid en los in'resos del Estado, a que se re)iere el
n-mero 2 del art$culo 91, se ne'ociar! atendiendo a los criterios que )ije la le'islacin de desarrollo del
art$culo /98 de la Constitucin y cualesquiera otros que permitan 'aranti@ar, con su)iciencia y solidaridad,
el ejercicio de las competencias de la Comunidad de Madrid.
El porcentaje de participacin podr! ser objeto de reisin en los si'uientes supuestosK
a& Cuando se ampl$en o redu@can las competencias asumidas por la Comunidad de Madrid entre las que
anteriormente correspondiesen al Estado.
b& Cuando se produ@ca la cesin de nueos tributos.
c& Cuando se lleen a cabo re)ormas sustanciales en el sistema tributario del Estado.
d& Cuando, transcurridos cinco a.os desde su entrada en i'or, sea solicitada su reisin por el Estado o la
Comunidad de Madrid.
5. El porcentaje de participacin se establecer! por ley
%28&
.
581
99. /. 3a Comunidad de Madrid, mediante acuerdo de la Asamblea, podr! concertar operaciones de
cr(dito y deuda p-blica, en los !mbitos nacional y extranjero, para )inanciar operaciones de inersin.
5. El olumen y las caracter$sticas de las operaciones de cr(dito y emisin de deuda p-blica se
establecer!n de acuerdo con la ordenacin de la pol$tica crediticia establecida por el Estado.
1. 3os t$tulos de deuda que se emitan tendr!n consideracin de )ondos p-blicos a todos los e)ectos.
2. El Bobierno podr! reali@ar operaciones de cr(dito por pla@o in)erior a un a.o, con objeto de cubrir sus
necesidades transitorias de tesorer$a. 3a 3ey de Aresupuestos de la Comunidad re'ular! anualmente las
condiciones b!sicas de estas operaciones
%20&
.
9. 3o dispuesto en los apartados anteriores se reali@ar! de acuerdo con lo establecido en la 3ey <r'!nica
de 4inanciacin de las Comunidades Autnomas.
9=. /. 3a 'estin, recaudacin, liquidacin e inspeccin de sus propios tributos, as$ como el conocimiento
de las reclamaciones relatias a los mismos, corresponder!n a la Comunidad de Madrid, que dispondr! de
plenas atribuciones para la ejecucin y or'ani@acin de dichas tareas, sin perjuicio de la colaboracin que
pueda establecerse con la Administracin Tributaria del Estado, especialmente cuando as$ lo exija la
naturale@a del tributo.
5. En el caso de los impuestos cuyos rendimientos hubiesen sido cedidos, el Consejo de Bobierno
asumir!, por dele'acin del Estado, la 'estin, recaudacin, liquidacin, inspeccin y reisin, en su
caso, de los mismos, sin perjuicio de la colaboracin que pueda establecerse entre ambas
administraciones, todo ello de acuerdo con lo especi)icado en la 3ey que )ije el alcance y condiciones de
la cesin.
1. 3a 'estin, recaudacin, liquidacin, inspeccin y reisin, en su caso, de los dem!s impuestos del
Estado, recaudados en el !mbito de la Comunidad Autnoma corresponder! a la Administracin
Tributaria del Estado, sin perjuicio de la "ele'acin que la Comunidad Autnoma pueda recibir de (ste y
de la colaboracin que pueda establecerse, especialmente, cuando as$ lo exija la naturale@a del tributo.
98. 3a Comunidad de Madrid colaborar! con el Estado y los Ayuntamientos en todos los aspectos
relatios al r('imen )iscal y )inanciero.
90. 3a Comunidad de Madrid 'o@ar! del mismo tratamiento )iscal que la 3ey estable@ca para el Estado.
97. Se re'ular!n necesariamente, mediante 3ey de Asamblea de Madrid, las si'uientes materiasK
El establecimiento, la modi)icacin y supresin de sus propios impuestos, tasas y contribuciones
especiales, y de las exenciones y boni)icaciones que les a)ecten.
El establecimiento, modi)icacin y supresin de los recar'os sobre los impuestos del Estado, de acuerdo
con lo establecido en el art$culo /5 de la 3ey <r'!nica de 4inanciacin de las Comunidades Autnomas.
El r('imen 'eneral presupuestario de la Comunidad de Madrid, de acuerdo con los principios de la
le'islacin del Estado.
=0. Corresponde al Bobierno de la Comunidad de MadridK
Aprobar los *e'lamentos 'enerales de sus propios tributos.
Elaborar las normas re'lamentarias precisas para 'estionar los impuestos estatales cedidos, de acuerdo
con los t(rminos de dicha cesin
%27&
.
=/. /. Corresponde al Bobierno la elaboracin y ejecucin del presupuesto de la Comunidad de Madrid, y
a la Asamblea, su examen, enmienda, aprobacin y control. El Bobierno presentar! el proyecto de
presupuesto a la Asamblea con una antelacin m$nima de dos meses a la )echa del inicio del
correspondiente ejercicio
%90&
.
5. El presupuesto ser! -nico, tendr! car!cter anual e incluir! la totalidad de los in'resos y 'astos de la
Comunidad y de los or'anismos, instituciones y empresas de ella dependientes. Se consi'nar! en el
Aresupuesto el importe de los bene)icios )iscales que a)ecten a los Tributos de la Comunidad.
=5. En las empresas o entidades )inancieras de car!cter p-blico cuyo !mbito de actuacin se extienda
)undamentalmente a la proincia de Madrid, el Bobierno de la Comunidad, de acuerdo con lo que
estable@can las leyes del Estado, desi'nar! las personas que han de representarle en los r'anos de
administracin de aqu(llas
%9/&
.
=1. /. 3a Comunidad de Madrid podr! ser titular de empresas p-blicas y entidades de cr(dito y ahorro,
como medio de ejecucin de las )unciones que sean de su competencia, de con)ormidad con el art$culo 58
del presente Estatuto.
5. 3a Comunidad elaborar! un pro'rama anual de actuacin del sector p-blico econmico, cuyas l$neas
'enerales estar!n coordinadas con la actiidad presupuestaria anual.
TIT<*+ :I Reforma del statuto
=2. /. 3a re)orma del Estatuto se ajustar! al si'uiente procedimientoK
3a iniciatia de la re)orma corresponder! al Bobierno o a la Asamblea de Madrid, a propuesta de una
tercera parte de sus miembros, o de dos tercios de los municipios de la Comunidad cuya poblacin
represente la mayor$a absoluta de la Comunidad de Madrid.
582
3a propuesta de re)orma requerir!, en todo caso, la aprobacin de la Asamblea por mayor$a de dos tercios
y la aprobacin de las Cortes Benerales mediante ley or'!nica
%95&
.
5. Si la propuesta de re)orma no es aprobada por la Asamblea, o por las Cortes Benerales, no podr! ser
sometida nueamente a debate y otacin de la Asamblea hasta que haya transcurrido un a.o.
DI5P+5ICI+>5 ADICI+>A*5
'rimera.
/. Se cede a la Comunidad de Madrid, en los t(rminos preistos en el n-mero 1 de la presente
disposicin, el rendimiento total o parcial de los si'uientes tributosK
+mpuesto sobre la *enta de las Aersonas 4$sicas, con los l$mites y condiciones que se estable@can en la
cesin.
+mpuesto sobre el Aatrimonio.
+mpuesto sobre Transmisiones Aatrimoniales y Actos :ur$dicos "ocumentados.
+mpuesto sobre Sucesiones y "onaciones.
3a imposicin 'eneral sobre las entas en su )ase minorista.
3os impuestos sobre consumos espec$)icos en su )ase minorista, salo los recaudados mediante
monopolios )iscales.
3os tributos sobre el jue'o.
3a eentual supresin o modi)icacin de al'uno de estos tributos implicar! la modi)icacin o extincin de
la cesin
%91&
.
5. El contenido de esta disposicin se podr! modi)icar mediante acuerdo del Bobierno con la Comunidad
de Madrid, que ser! tramitado por el Bobierno como proyecto de 3ey. A estos e)ectos, la modi)icacin de
la presente disposicin no se considerar! modi)icacin del Estatuto.
1. El alcance y condiciones de la cesin se establecer!n por la Comisin Mixta mencionada en la
"isposicin transitoria se'unda que, en todo caso, los re)erir! a rendimientos en el !mbito de la
Comunidad de Madrid. El Bobierno tramitar! el acuerdo de la Comisin como proyecto de 3ey.
$e"unda.
3a celebracin de elecciones atender! a lo que dispon'an las Cortes Benerales, con el )in exclusio de
coordinar el calendario de las diersas consultas electorales
%92&
.
DI5P+5ICI+>5 TRA>5IT+RIA5
'rimera.
Mientras las Cortes Benerales no elaboren la le'islacin de bases a que este Estatuto se re)iere, y la
Asamblea no dicte normas sobre las materias de su competencia, continuar!n en i'or las actuales leyes y
disposiciones del Estado que se re)ieren a dichas materias. Todo ello, sin perjuicio de su ejecucin por la
Comunidad, en los casos as$ preistos.
Asimismo, la Comunidad podr! desarrollar le'islatiamente los principios o bases que se conten'an en el
derecho estatal i'ente en cada momento, en los supuestos preistos en este Estatuto, interpretando dicho
derecho con)orme a la Constitucin.
$e"unda.
El traspaso de los sericios inherentes a las competencias que se'-n el presente Estatuto corresponden a
la Comunidad de Madrid se har! de acuerdo con las bases si'uientesK
/. En el pla@o m!ximo de un mes desde el nombramiento del Aresidente por el *ey se nombrar! una
Comisin Mixta encar'ada de inentariar los bienes y derechos del Estado que deben ser objeto de
traspaso a la Comunidad, de concretar los sericios y )uncionarios que deban traspasarse y de proceder a
la adaptacin, si es preciso, de los que pasen a la competencia de la Comunidad.
5. 3a Comisin Mixta estar! inte'rada paritariamente por Jocales desi'nados por el Bobierno de la
,acin y la Asamblea, y ella misma establecer! sus normas de )uncionamiento.
1. 3os acuerdos de la Comisin Mixta adoptar!n la )orma de propuesta al Bobierno de la ,acin, que los
aprobar! mediante *eal "ecreto, )i'urando aqu(llos como anexos al mismo. Ser!n publicados en el
f;olet$n <)icial de la Comunidad Autnomag y en el f;olet$n <)icial del Estadog, adquiriendo i'encia
a partir de esta publicacin.
2. 3a Comisin Mixta establecer! los calendarios y pla@os para el traspaso de cada sericio. En todo caso,
la re)erida Comisin deber! determinar en un pla@o de dos a.os desde la )echa de su constitucin el
t(rmino en que habr! de completarse el traspaso de todos los sericios que correspondan a la Comunidad,
de acuerdo con este Estatuto.
589
9. Aara preparar los traspasos y para eri)icarlos por bloqueos or'!nicos de naturale@a homo'(nea, la
Comisin Mixta de trans)erencias estar! asistida por Comisiones Sectoriales, de !mbito nacional,
a'rupadas por materias, cuyo cometido )undamental ser! determinar con la representacin de la
Administracin del Estado los traspasos de medios personales, )inancieros o materiales que debe recibir la
Comunidad de Madrid. 3as Comisiones Sectoriales trasladar!n sus propuestas de acuerdo con la
Comisin Mixta que las habr! de rati)icar.
=. Ser! t$tulo su)iciente para la inscripcin en el *e'istro de la Aropiedad del traspaso de bienes
inmuebles del Estado a la Comunidad de Madrid, la certi)icacin por la Comisin Mixta de los acuerdos
'ubernamentales debidamente promul'ados. Esta certi)icacin contendr! los requisitos exi'idos por la
3ey Eipotecaria.
8. El cambio de titularidad en los contratos de arrendamiento de los locales para o)icinas p-blicas de los
sericios que se trans)ieran no dar! derecho al arrendador a extin'uir o renoar el contrato.
,ercera.
/. Ser!n respetados los derechos adquiridos de cualquier orden o naturale@a que en los momentos de las
diersas trans)erencias ten'an los )uncionarios y personas adscritos a la "iputacin Aroincial de Madrid,
a los sericios estatales o a los de otras instituciones p-blicas objeto de dichas trans)erencias.
5. Estos )uncionarios y personal quedar!n sujetos a la le'islacin 'eneral del Estado y a la particular de la
Comunidad de Madrid, en el !mbito de su competencia.
Cuarta.
/. 3a "iputacin Aroincial de Madrid queda inte'rada en la Comunidad de Madrid a partir de la entrada
en i'or del presente Estatuto y 'estionar! los intereses 'enerales de la Comunidad que a)ectan al !mbito
local hasta la constitucin de los r'anos de auto'obierno comunitarios, ajust!ndose a sus actuales
competencias y pro'ramas econmicos y administratios, y aplicando en el ejercicio de sus )unciones, de
)orma armnica, la le'islacin local i'ente y la estatal, con prealencia de esta -ltima ordenacin.
5. Dna e@ constituidos los r'anos de auto'obierno comunitario, quedar!n disueltos de pleno derecho los
r'anos pol$ticos de la "iputacin Aroincial de Madrid, la cual cesar! en sus )unciones. 3a Comunidad
de Madrid asumir! todas las competencias, medios y recursos que se'-n la 3ey correspondan a la
"iputacin Aroincial de Madrid y se subro'ar! en las relaciones jur$dicas que se derien de las
actiidades desarrolladas por aqu(lla.
Ouinta.
En lo relatio a teleisin, la aplicacin del art$culo 1/ del presente Estatuto supone que el Estado
otor'ar! en r('imen de concesin a la Comunidad de Madrid la utili@acin de un tercer canal, de
titularidad estatal, para su emisin en el !mbito territorial de la Comunidad en los t(rminos que preea la
citada concesin.
$e6ta.
/. Easta que se haya completado el traspaso de los sericios correspondientes a las competencias )ijadas
en este Estatuto para la Comunidad Autnoma de Madrid, o en cualquier caso, hasta que se hayan
cumplido seis a.os desde su entrada en i'or, el Estado 'aranti@ar! la )inanciacin de los sericios
trans)eridos con una cantidad i'ual al coste e)ectio del sericio en el territorio de la Comunidad
Autnoma en el momento de la trans)erencia.
5. Aara 'aranti@ar la )inanciacin de los sericios antes re)eridos, la Comisin Mixta de Trans)erencias
preista en la "isposicin transitoria se'unda adoptar! un m(todo encaminado a )ijar el porcentaje de
participacin en in'resos del Estado, preisto en el art$culo 92 de este Estatuto. El m(todo a se'uir tendr!
en cuenta tanto los costes directos como los indirectos de los sericios, as$ como los 'astos de inersin
que correspondan.
1. 3a Comisin Mixta de Trans)erencias )ijar! el citado porcentaje mientras dure el per$odo transitorio
con una antelacin m$nima de un mes a la presentacin de los Aresupuestos Benerales del Estado en las
Cortes.
2. A partir del m(todo )ijado en el apartado 5 anterior, se establecer! un porcentaje en el que se
considerar! el coste e)ectio 'lobal de los sericios trans)eridos por el Estado a la Comunidad Autnoma,
minorando por el total de la recaudacin obtenida por la misma por los tributos cedidos, en relacin con la
suma de los in'resos obtenidos por el Estado en los cap$tulos + y ++ del -ltimo presupuesto anterior a la
trans)erencia de los sericios alorados.
58=
$7ptima.
Easta que el +mpuesto sobre el Jalor A.adido entre en i'or, se cede a la Comunidad Autnoma el
+mpuesto sobre el 3ujo que se recaude en destino.
DI5P+5ICI> 9I>A*
El presente Estatuto entrar! en i'or el mismo d$a de su publicacin en el Z;olet$n <)icial del EstadoZ
/. . ;<E / de mar@o de /701. Esta 3ey <r'!nica )ue modi)icada por la 3ey <r'!nica /0C/772, de 52 de mar@o %;<E 59 de mar@o de /772&# y por la 3ey <r'!nica 9C/770, de 8
de julio %;<E 0 de julio de /770&. Este texto, en el que se consolidan las di)erentes re)ormas con el aprobado inicialmente ha sido preparado por Mercedes Bon@!le@ S!nche@
%Secretar$a Beneral T(cnica de la Consejer$a de Aresidencia&.
5. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
1. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
2. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
9. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
=. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
8. ,uea denominacin dada a este T$tulo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
0. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
7. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
/0. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
//. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
/5. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
/1. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
/2. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
/9. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
/=. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
/8. ,uea denominacin dada a este Cap$tulo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
/0. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
/7. *edaccin dada a este apartado por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
50. *edaccin dada a este apartado por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
5/. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
55. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
51. ,uea denominacin dada a este Cap$tulo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
52. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
59. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
5=. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
58. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
50. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
57. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
10. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
1/. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica /0C/.772, de 52 de mar@o %;<E 59 de mar@o de /.772&.
15. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
11. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
12. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
19. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
1=. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
18. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
10. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
17. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
20. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
2/. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
25. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
21. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
22. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
29. *edaccin dada a este apartado por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
2=. *edaccin dada a este apartado por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
28. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
20. *edaccin dada a este apartado por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
27. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
90. *edaccin dada a este apartado por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
9/. *edaccin dada a este art$culo por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
95. *edaccin dada a este apartado por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
91. *edaccin dada a este apartado por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&.
92. *edaccin dada a esta "isposicin Adicional por la 3ey <r'!nica 9C/.770, de 8 de julio %;<E 0 de julio de /.770&
588
R*gimen Electoral +eneral% Ley Org,nica $!"#$% de !" de -unio% modificada por
las %eyes Org/nicas 1B1876< de " de abrilC 7B1881< de 1* de maroC 2B188"< de " de
no'iembreC 1*B188,< de *9 de maroC *B1881< de "* de maro C 1B1886< de *9 de
mayoC *B1887< de 11 de ?unio y 7B1888< de "1 de abril.
FEn el te:to "ue se muestra se incorporan todas las modiicaciones introducidas por las
distintas 2eyes 3rgnicas citadasH
PR42;<*+
-. 3a presente 3ey <r'!nica del *('imen Electoral Beneral pretende lo'rar un marco estable para que las
decisiones pol$ticas en las que se re)leja el derecho de su)ra'io se realicen en plena libertad. Este es, sin
duda, el objetio esencial en el que se debe enmarcar toda 3ey Electoral de una democracia.
,os encontramos ante el desarrollo de una de las normas )undamentales de un Estado democr!tico, en
tanto que slo nos podemos a)irmar en democracia cuando el pueblo puede libremente constituir la
decisin mayoritaria de los asuntos de Bobierno.
3a Constitucin espa.ola se inscribe, de )orma inequ$oca, entre las constituciones democr!ticas m!s
aan@adas del mundo occidental, y por ello establece las bases de un mecanismo que hace posible, dentro
de la plena 'arant$a del resto de las libertades pol$ticas, la alternancia en el poder de las distintas opciones
deriadas del pluralismo pol$tico de nuestra sociedad.
Estos principios tienen su plasmacin en una norma como la presente que articula el procedimiento de
emanacin de la oluntad mayoritaria del pueblo en las diersas instancias representatias en las que se
articula el Estado espa.ol.
En este sentido, el art$culo 0/ de la Constitucin establece la necesidad de que las Cortes Benerales
aprueben, con car!cter de or'!nica, una 3ey que re'ule el r('imen electoral 'eneral.
Ello plantea, de un lado, la necesidad de dotar de un tratamiento uni)icado y 'lobal al ariado conjunto de
materias comprendidas bajo el ep$'ra)e constitucional f3ey Electoral Beneralg, as$ como re'ular las
especi)icidades de cada uno de los procesos electorales en el !mbito de las competencias del Estado.
Todo este orden de cuestiones requiere, en primer t(rmino, aprobar la normatia que sustituya al i'ente
*eal "ecreto6ley de /788, que ha cubierto adecuadamente una primera etapa de la transicin democr!tica
de nuestro pa$s. ,o obstante, esta sustitucin no es en modo al'uno radical, debido a que el propio texto
constitucional aco'i los elementos esenciales del sistema electoral contenidos en el *eal "ecreto6ley.
En se'undo lu'ar, la presente 3ey <r'!nica reco'e normatia electoral sectorial ya aprobada por las
C!maras, as$ en lo relatio al r('imen de elecciones locales se si'ue, en lo )undamental, el r('imen
i'ente re'ulado en la 3ey 17C/780, y modi)icado por la 3ey =C/701 en la presente le'islatura. "e la
misma )orma, las causas de inele'ibilidad e incompatibilidad de "iputados y Senadores que introduce la
3ey son las ya preistas en el proyecto de 3ey <r'!nica de incompatibilidades de "iputados y Senadores,
sobre el que las C!maras tuieron ocasin de pronunciarse durante la presente le'islatura.
Aor -ltimo, el nueo texto electoral aborda este planteamiento conjunto desde la experiencia de un
proceso democr!tico en marcha desde /788, aportando las mejoras t(cnicas que sean necesarias para
cubrir los ac$os que se han reelado con el asentamiento de nuestras instituciones representatias.
--. 3a 3ey parte, por tanto, de esta doble )iloso)$a# pretende cumplir un imperatio constitucional
inapla@able, y lo pretende hacer desde la 'lobalidad que la propia Constitucin impone.
3a 3ey <r'!nica del *('imen Electoral Beneral est! estructurada precisamente para el cumplimiento de
ambos )ines. En ella se plantea una diisin )undamental entre disposiciones 'enerales para toda eleccin
por su)ra'io uniersal directo y de aplicacin en todo proceso electoral y normas que se re)ieren a los
di)erentes tipos de elecciones pol$ticas y son una modulacin de los principios 'enerales a las
peculiaridades propias de los procesos electorales que el Estado debe re'ular.
580
3a Constitucin impone al Estado, por una parte, el desarrollo del art$culo 51, que a)ecta a uno de los
derechos )undamentales en la reali@acin de un Estado de "erechoK la re'ulacin del su)ra'io actio y
pasio para todos los ciudadanos# pero, adem!s, el art$culo 0/ de la Constitucin, al imponer una 3ey
<r'!nica del *('imen Electoral Beneral, ampl$a el campo de actuacin que debe cubrir el Estado, esto es,
hace necesaria su actiidad m!s all! de lo que es mera 'arant$a del derecho de su)ra'io, ya que, como ha
declarado el Tribunal Constitucional, bajo ese ep$'ra)e hay que entender lo que es primario y nuclear en
el r('imen electoral.
Adem!s, el Estado tiene la competencia exclusia, se'-n el art$culo /27././ de la Constitucin, para
re'ular las condiciones b!sicas que 'aranti@an la i'ualdad de todos los espa.oles en el ejercicio de los
derechos constitucionales, derechos entre los que )i'ura el de su)ra'io comprendido en el art$culo 51 de la
Constitucin.
3a )iloso)$a de la 3ey parte del m!s escrupuloso respeto a las competencias autonmicas, dise.ando un
sistema que permita no slo su desarrollo, sino incluso su modi)icacin o sustitucin en muchos de sus
extremos por la actiidad le'islatia de las Comunidades Autnomas.
El t$tulo preliminar con el que se abre este texto normatio delimita su !mbito, en aplicacin de la
)iloso)$a ya expuesta.
El t$tulo + abarca, bajo el ep$'ra)e f"isposiciones comunes para las elecciones por su)ra'io uniersal
directog, un conjunto de cap$tulos que se re)ieren, en primer lu'ar, al desarrollo directo del art$culo 51 de
la Constitucin, como son los cap$tulos + y ++ que re'ulan el derecho de su)ra'io actio y pasio. En
se'undo t(rmino, re'ula materias que son de contenido primario del r('imen electoral, como al'unos
aspectos de procedimiento electoral. 4inalmente, se re)iere a los delitos electorales. 3a re'ulacin
contenida en este t$tulo es, sin duda, el n-cleo central de la 3ey, punto de re)erencia del resto de su
contenido y presupuesto de la actuacin le'islatia de las Comunidades Autnomas.
3as noedades que se pueden destacar en este t$tulo son entre otras el sistema del Censo Electoral, la
ordenacin de los 'astos y subenciones electorales y su procedimiento de control y las 'arant$as
judiciales para hacer e)ica@ el ejercicio del derecho de su)ra'io actio y pasio.
El t$tulo ++ contiene las disposiciones especiales para la eleccin de "iputados y Senadores. En (l se
reco'en escrupulosamente los principios consa'rados en la ConstitucinK la circunscripcin electoral
proincial y su representacin m$nima inicial, el sistema de representacin proporcional y el sistema de
inele'ibilidades e incompatibilidades de los miembros del Con'reso de los "iputados y del Senado.
Sobre estas premisas constitucionales, reco'idas tambi(n en el "ecreto6ley de /788, la 3ey trata de
introducir mejoras t(cnicas y correcciones que redunden en un mejor )uncionamiento del sistema en su
conjunto.
El t$tulo +++ re'ula las disposiciones especiales para las elecciones municipales. En (l se han reco'ido el
contenido de la 3ey 17C/780 y las modi)icaciones aportadas por la 3ey =C/701, aunque se han introducido
al'unos elementos nueos como el que se re)iere a la posibilidad y el procedimiento de la destitucin de
los Alcaldes por los Concejales, posibilidad ya consa'rada por la :urisprudencia del Tribunal
Constitucional.
3os t$tulos +J y J se re)ieren a la eleccin de los Cabildos +nsulares canarios y de las "iputaciones
Aroinciales, y en ellos se ha mantenido el sistema i'ente.
---. Dn sistema electoral en un Estado democr!tico debe 'aranti@ar, como elemento nuclear del mismo, la
libre expresin de la soberan$a popular y esta libertad 'en(rica se rodea hoy d$a de otro conjunto de
libertades, como la libertad de expresin, de in)ormacin, de reunin, de asociacin, etc(tera. Aor ello, el
e)ecto inmediato de esta 3ey no puede ser otro que el de re)or@ar las libertades antes descritas,
impidiendo que aquellos obst!culos que puedan deriarse de la estructura de una sociedad, trasciendan al
momento m!ximo de ejercicio de la libertad pol$tica.
El marco de la libertad en el acceso a la participacin pol$tica dise.ado en esta 3ey es un hito
irrenunciable de nuestra historia y el si'no m!s eidente de nuestra coniencia democr!tica.
587
TDT<*+ PR*I2I>AR
(rtculo 1.R
/. 3a presente 3ey <r'!nica es de aplicacinK
a3 A las elecciones de "iputados y Senadores a Cortes Benerales sin perjuicio de lo dispuesto en los
Estatutos de Autonom$a para la desi'nacin de los Senadores preistos en el art$culo =7.9 de la
Constitucin.
"3 A las elecciones de los miembros de las Corporaciones 3ocales.
c3 A las elecciones de los "iputados del Aarlamento Europeo.
5. Asimismo, en los t(rminos que establece la "isposicin Adicional primera de la presente 3ey, es de
aplicacin a las elecciones a las Asambleas de las Comunidades Autnomas, y tiene car!cter supletorio de
la le'islacin autonmica en la materia.
TDT<*+ PRI2R+ Dis(osiciones Comunes (ara las lecciones (or 5ufragio
<ni6ersal Directo
CAAITD3< A*+ME*< "erecho de su)ra'io actio
(rtculo .R
/. El derecho de su)ra'io corresponde a los espa.oles mayores de edad que no est(n comprendidos en
nin'uno de los supuestos preistos en el art$culo si'uiente.
5. Aara su ejercicio es indispensable la inscripcin en el censo electoral i'ente.
(rtculo 3.R
/. Carecen de derecho de su)ra'ioK
a3 3os condenados por sentencia judicial )irme a la pena principal o accesoria de priacin del derecho de
su)ra'io durante el tiempo de su cumplimiento.
"3 3os declarados incapaces en irtud de sentencia judicial )irme, siempre que la misma declare
expresamente la incapacidad para el ejercicio del derecho de su)ra'io.
c3 3os internados en un hospital psiqui!trico con autori@acin judicial, durante el per$odo que dure su
internamiento siempre que en la autori@acin el :ue@ declare expresamente la incapacidad para el
ejercicio del derecho de su)ra'io.
5. A los e)ectos preistos en este art$culo, los :ueces o Tribunales que entiendan de los procedimientos de
incapacitacin o internamiento deber!n pronunciarse expresamente sobre la incapacidad para el ejercicio
del su)ra'io. En el supuesto de que (sta sea apreciada, lo comunicar!n al *e'istro Ciil para que se
proceda a la anotacin correspondiente.
(rtculo >.R
/. El derecho de su)ra'io se ejerce personalmente en la Seccin en la que el elector se halle inscrito se'-n
el censo y en la Mesa Electoral que le corresponda, sin perjuicio de las disposiciones sobre el oto por
correspondencia y el oto de los interentores.
5. ,adie puede otar m!s de una e@ en las mismas elecciones.
(rtculo ;.R
500
,adie puede ser obli'ado o coaccionado bajo nin'-n pretexto en el ejercicio de su derecho de su)ra'io, ni
a reelar su oto.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
CAAITD3< SEBD,"<. "erecho de su)ra'io pasio.
(rtculo E.R
/. Son ele'ibles los espa.oles mayores de edad, que poseyendo la cualidad de elector, no se encuentren
incursos en al'una de las si'uientes causas de inele'ibilidadK
a3 3os miembros de la 4amilia *eal Espa.ola incluidos en el *e'istro Ciil que re'ula el *eal "ecreto
57/8C/70/, de 58 de noiembre, as$ como sus cnyu'es.
"3 3os Aresidentes del Tribunal Constitucional, del Tribunal Supremo, del Consejo de Estado, del
Tribunal de Cuentas y del Consejo a que hace re)erencia el art$culo /1/.5 de la Constitucin.
c3 3os Ma'istrados del Tribunal Constitucional, los Jocales del Consejo Beneral del Aoder :udicial, los
Consejeros Aermanentes del Consejo de Estado y los Consejeros del Tribunal de Cuentas.
d3 El "e)ensor del Aueblo y sus Adjuntos.
e3 El 4iscal Beneral del Estado.
f3 3os Subsecretarios, Secretarios 'enerales, "irectores 'enerales de los "epartamentos Ministeriales y
los equiparados a ellos# en particular los "irectores de los "epartamentos del Babinete de la Aresidencia
del Bobierno y los "irectores de los Babinetes de los Ministros y de los Secretarios de Estado.
g3 3os :e)es de Misin acreditados, con car!cter de residentes, ante un Estado extranjero u or'anismo
internacional.
(3 3os Ma'istrados, :ueces y 4iscales que se hallen en situacin de actio.
i3 3os militares pro)esionales y de complemento y miembros de las 4uer@as y Cuerpos de Se'uridad y
Aolic$a, en actio.
*3 3os Aresidentes, Jocales y Secretarios de las :untas Electorales.
P3 3os "ele'ados del Bobierno en las Comunidades Autnomas, los Bobernadores y Sub'obernadores
Ciiles y las autoridades similares con distinta competencia territorial.
l3 El "irector 'eneral de *TJE y los "irectores de las Sociedades de este Ente A-blico.
m3 3os Aresidentes, "irectores y car'os asimilados de las entidades estatales autnomas con competencia
en todo el territorio nacional, as$ como los "ele'ados del Bobierno en las mismas.
n3 3os Aresidentes y "irectores 'enerales de las Entidades Bestoras de la Se'uridad Social con
competencia en todo el territorio nacional.
3 El "irector de la <)icina del Censo Electoral.
o3 El Bobernador y Sub'obernador del ;anco de Espa.a y los Aresidentes y "irectores del +nstituto de
Cr(dito <)icial y de las dem!s entidades o)iciales de cr(dito.
p3 El Aresidente, los Consejeros y el Secretario 'eneral del Consejo Beneral de Se'uridad ,uclear.
5. Asimismo son inele'iblesK
50/
a3 3os condenados por Sentencia )irme a pena priatia de libertad, en el per$odo que dure la pena.
"3 Aunque la Sentencia no sea )irme, los condenados por un delito de rebelin o los inte'rantes de
or'ani@aciones terroristas condenados por delitos contra la ida, la inte'ridad )$sica o la libertad de las
personas.
1. "urante su mandato no ser!n ele'ibles por las circunscripciones electorales comprendidas en todo o en
parte en el !mbito territorial de su jurisdiccinK
a3 Fuien ejer@a la )uncin de mayor niel de cada Ministerio en las distintas demarcaciones territoriales
de !mbito in)erior al estatal.
"3 3os Aresidentes, "irectores y car'os asimilados de Entidades Autnomas de competencia territorial
limitada, as$ como los "ele'ados del Bobierno en las mismas.
c3 3os "ele'ados territoriales de *TJE y los "irectores de las Entidades de *adioteleisin dependientes
de las Comunidades Autnomas.
d3 3os Aresidentes y "irectores de los r'anos peri)(ricos de las Entidades Bestoras de la Se'uridad
Social.
e3 3os Secretarios 'enerales de las "ele'aciones del Bobierno y de los Bobiernos Ciiles.
f3 3os "ele'ados proinciales de la o)icina del Censo Electoral.
(rtculo I.R
/. 3a cali)icacin de inele'ible proceder! respecto de quienes incurran en al'una de las causas
mencionadas en el art$culo anterior, el mismo d$a de la presentacin de su candidatura, o en cualquier
momento posterior hasta la celebracin de las elecciones.
5. ,o obstante lo dispuesto en el p!rra)o primero del art$culo anterior, los que aspiren a ser proclamados
candidatos y no )i'uren incluidos en las listas del censo electoral, podr!n serlo, siempre que con la
solicitud acrediten de modo )ehaciente que re-nen todas las condiciones exi'idas para ello.
1. 3os Ma'istrados, :ueces y 4iscales, as$ como los militares pro)esionales y de complemento y miembros
de las 4uer@as y Cuerpos de Se'uridad y Aolic$a, en actio, que deseen presentarse a las elecciones,
deber!n solicitar el pase a la situacin administratia que corresponda.
2. 3os Ma'istrados, :ueces, 4iscales, miembros de las 4uer@as y Cuerpos de Se'uridad y Aolic$as en
actio tendr!n derecho, en todo caso, a resera de puesto o pla@a y de destino, en las condiciones que
determinen las normas espec$)icas de aplicacin. "e ser ele'idos, la situacin administratia que les
corresponda podr! mantenerse, a oluntad de los interesados, una e@ terminado su mandato, hasta la
constitucin de la nuea Asamblea parlamentaria o Corporacin 3ocal.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ ,E)CE)/ (dministracin Electoral
$ECC-1+ ')-0E)( Duntas Electorales
(rtculo 8.R
/. 3a Administracin Electoral tiene por )inalidad 'aranti@ar en los t(rminos de la presente 3ey la
transparencia y objetiidad del proceso electoral y del principio de i'ualdad.
5. +nte'ran la Administracin Electoral las :untas Electorales, Central, Aroincial, de Oona y, en su caso,
de Comunidad Autnoma, as$ como las Mesas Electorales.
505
1. 3a :unta Electoral Central tiene su sede en Madrid, las Aroinciales en las capitales de proincia, y las
de Oona en las localidades cabe@a de los partidos judiciales aludidos en el apartado =.
2. 3as :untas de Oona de Ceuta y Melilla acumulan en sus respectios distritos las )unciones
correspondientes a las :untas Electorales Aroinciales.
9. 3as :untas celebran sus sesiones en sus propios locales y, en su de)ecto, en aqu(llos donde ejercen sus
car'os los respectios Secretarios.
=. A los e)ectos de la presente 3ey los partidos judiciales coinciden con los de las Elecciones 3ocales de
/787.
(rtculo ?.R
/. 3a :unta Electoral Central es un r'ano permanente y est! compuesta porK
a3 <cho Jocales Ma'istrados del Tribunal Supremo, desi'nados mediante insaculacin por el Consejo
Beneral del Aoder :udicial.
"3 Cinco Jocales Catedr!ticos de "erecho o de Ciencias Aol$ticas y de Sociolo'$a, en actio, desi'nados a
propuesta conjunta de los partidos, )ederaciones, coaliciones o a'rupaciones de electores con
representacin en el Con'reso de los "iputados.
5. 3as desi'naciones a que se re)iere el n-mero anterior deben reali@arse en los noenta d$as si'uientes a
la sesin constitutia del Con'reso de los "iputados. Cuando la propuesta de las personas preistas en el
apartado /."3 no ten'a lu'ar en dicho pla@o, la Mesa del Con'reso de los "iputados, o$dos los 'rupos
pol$ticos presentes en la C!mara, procede a su desi'nacin, en consideracin a la representacin existente
en la misma.
1. 3os Jocales desi'nados ser!n nombrados por *eal "ecreto y continuar!n en su mandato hasta la toma
de posesin de la nuea :unta Electoral Central, al inicio de la si'uiente 3e'islatura.
2. 3os Jocales eli'en, de entre los de ori'en judicial, al Aresidente y al Jicepresidente de la :unta en la
sesin constitutia que se celebrar! a conocatoria del Secretario.
9. El Aresidente de la :unta Electoral Central estar! exclusiamente dedicado a las )unciones propias de la
:unta Electoral desde la conocatoria de un proceso electoral hasta la proclamacin de electos y, en su
caso, hasta la ejecucin de las sentencias de los procedimientos contenciosos, incluido el recurso de
amparo preisto en el art$culo //2.5 de la presente 3ey, a los que haya dado lu'ar el proceso electoral. A
estos e)ectos, el Consejo Beneral del Aoder :udicial proeer! las medidas oportunas.
=. El Secretario de la :unta Electoral Central es el Secretario Beneral del Con'reso de los "iputados.
(rtculo 1J
/. 3a :unta Electoral Aroincial est! compuesta porK
a3 Tres Jocales, Ma'istrados de la Audiencia Aroincial correspondiente, desi'nados mediante
insaculacin por el Consejo Beneral de Aoder :udicial. Cuando no hubiere en la Audiencia de que se trate
el n-mero de Ma'istrados su)iciente se desi'nar! a titulares de r'anos jurisdiccionales unipersonales de
la capital de la Aroincia.
"3 "os Jocales nombrados por la :unta Electoral Central entre Catedr!ticos y Aro)esores Titulares de
"erecho o de Ciencias Aol$ticas y de Sociolo'$a o juristas de reconocido presti'io residentes en la
proincia. 3a desi'nacin de estos Jocales tendr! lu'ar una e@ proclamadas las candidaturas. A este )in,
los representantes de las candidaturas presentadas en el distrito propondr!n conjuntamente las personas
que hayan de desempe.ar estos car'os. Si dicha propuesta no tiene lu'ar antes del comien@o de la
campa.a electoral, la :unta Electoral Central procede a su nombramiento.
501
5. 3os Jocales mencionados en el apartado /.a3 de este art$culo ele'ir!n de entre ellos al Aresidente de la
:unta.
1. 3os Aresidentes de las :untas Electorales Aroinciales estar!n exclusiamente dedicados a las )unciones
propias de sus respectias :untas Electorales desde la conocatoria de un proceso electoral hasta la
proclamacin de electos y, en su caso, hasta la ejecucin de las sentencias de los procedimientos
contenciosos, incluido el recurso de amparo preisto en el art$culo //2.5 de la presente 3ey, a los que
haya dado lu'ar el proceso electoral en sus correspondientes circunscripciones, entendi(ndose
prorro'ado, si a ello hubiere lu'ar, el pla@o preisto en el art$culo /9.5 de esta 3ey. A estos e)ectos el
Consejo Beneral del Aoder :udicial proeer! las medidas oportunas.
2. El Secretario de la :unta Aroincial es el Secretario de la Audiencia respectia, y si hubiere arios el
m!s anti'uo.
(rtculo 11
/. 3a :unta Electoral de Oona est! compuesta porK
a3 Tres Jocales, :ueces de Arimera +nstancia o +nstruccin, desi'nados mediante insaculacin por la Sala
de Bobierno del Tribunal Superior de :usticia respectio. Cuando no hubiere en el partido de que se trate
el n-mero su)iciente de :ueces, se desi'nar! por insaculacin a :ueces de Aa@ del mismo partido judicial.
"3 "os Jocales desi'nados por la :unta Electoral Aroincial, entre 3icenciados en "erecho o en Ciencias
Aol$ticas y en Sociolo'$a, residentes en el partido judicial. 3a desi'nacin de estos ocales tendr! lu'ar
una e@ proclamadas las candidaturas. A este )in, los representantes de las candidaturas presentadas en el
distrito electoral correspondiente propondr!n conjuntamente las personas que hayan de desempe.ar estos
car'os. Cuando la propuesta no ten'a lu'ar antes del comien@o de la campa.a electoral, la :unta Electoral
Aroincial procede a su nombramiento.
5. 3os Jocales mencionados en el apartado /.a3 de este art$culo ele'ir!n de entre ellos al Aresidente de la
:unta Electoral de Oona.
1. El Secretario de la :unta Electoral de Oona es el Secretario del :u@'ado de Arimera +nstancia
correspondiente y, si hubiera arios, el del :u@'ado "ecano.
2. 3os Secretarios de los Ayuntamientos son "ele'ados de las :untas Electorales de Oona y act-an bajo la
estricta dependencia de las mismas.
(rtculo 1
/. El "irector de la <)icina del Censo Electoral y sus "ele'ados proinciales participan con o@ y sin
oto en la :unta Central y en las proinciales, respectiamente.
5. 3os Secretarios de las :untas Electorales participan con o@ y sin oto en sus deliberaciones. Custodian
en las o)icinas donde desempe.an sus car'os la documentacin de toda clase correspondiente a las :untas.
(rtculo 13
/. 3as Cortes Benerales ponen a disposicin de la :unta Electoral Central los medios personales y
materiales necesarios para el ejercicio de sus )unciones.
5. 3a misma obli'acin compete al Bobierno y a los Ayuntamientos en relacin con las :untas Electorales
Aroinciales y de Oona y, subsidiariamente, a las Audiencias Aroinciales y a los r'anos judiciales de
!mbito territorial in)erior. En el caso de elecciones a Asamblea 3e'islatia de Comunidad Autnoma, las
re)eridas obli'aciones ser!n tambi(n competencia del Consejo de Bobierno de la Comunidad Autnoma.
(rtculo 1>
502
/. 3as :untas Electorales Aroinciales y de Oona se constituyen inicialmente con los Jocales judiciales en
el tercer d$a si'uiente a la conocatoria de elecciones.
5. Si al'uno de los desi'nados para )ormar parte de estas :untas pretendiese concurrir a las elecciones lo
comunicar! al respectio Secretario en el momento de la constitucin inicial a e)ectos de su situacin, que
se producir! en el pla@o m!ximo de cuatro d$as.
1. E)ectuadas, en su caso, las sustituciones a que se re)iere el n-mero anterior, se procede a la eleccin de
Aresidente. 3os Aresidentes de las :untas Aroinciales y de Oona har!n insertar en el f;olet$n <)icialg de
la respectia proincia del d$a si'uiente la relacin de sus miembros.
2. 3a conocatoria de las sesiones constitutias de estas :untas se hace por sus Secretarios. A tal e)ecto, el
Consejo Beneral del Aoder :udicial y, en su caso, el Aresidente de la Audiencia, noti)ica a cada uno de
aqu(llos la relacin de los miembros de las :untas respectias.
(rtculo 1;
/. En el supuesto de que se conoquen simult!neamente arias elecciones, las :untas Aroinciales y de
Oona que se constituyan ser!n administracin competente para todas ellas.
5. El mandato de las :untas Aroinciales y de Oona concluye cien d$as despu(s de las elecciones.
1. Si durante su mandato se conocasen otras elecciones, la competencia de las :untas se entender!
prorro'ada hasta cien d$as despu(s de la celebracin de aqu(llas.
(rtculo 1E
/. 3os miembros de las :untas Electorales son inamoibles.
5. Slo podr!n ser suspendidos por delitos o )altas electorales, preio expediente abierto por la :unta
Superior mediante el acuerdo de la mayor$a absoluta de sus componentes, sin perjuicio del procedimiento
judicial correspondiente.
1. En las mismas condiciones la :unta Central es competente para acordar la suspensin de sus propios
miembros.
(rtculo 1I
En los supuestos preistos en los art$culos /2 y /=, as$ como en el caso de renuncia justi)icada y aceptada
por el Aresidente correspondiente, se procede a la sustitucin de los miembros de las :untas con)orme a
las si'uientes re'lasK
a3 3os Jocales y los Aresidentes son sustituidos por los mismos procedimientos preistos para su
desi'nacin.
"3 El Secretario 'eneral del Con'reso de los "iputados es sustituido por el 3etrado Mayor del Senado, y
en su caso por el 3etrado de las Cortes Benerales m!s anti'uo.
c3 3os Secretarios de las :untas Aroinciales y de Oona son sustituidos atendiendo al criterio de
anti'Gedad.
(rtculo 18
/. 3as sesiones de las :untas Electorales son conocadas por sus respectios Aresidentes de o)icio o a
peticin de dos Jocales. El Secretario sustituye al Aresidente en el ejercicio de dicha competencia cuando
(ste no pueda actuar por causa justi)icada.
5. Aara que cualquier reunin se celebre !lidamente es indispensable que concurran al menos tres de los
miembros de las :untas Aroinciales y de Oona. En el caso de la :unta Electoral Central se requiere la
509
presencia de siete de sus miembros.
1. Todas las citaciones se hacen por cualquier medio que permita tener constancia de la recepcin, de la
)echa, del orden del d$a y dem!s circunstancias de la sesin a que se cita. 3a asistencia a las sesiones es
obli'atoria para los miembros de la :unta debidamente conocados, quienes incurren en responsabilidad
si dejan de asistir sin haberse excusado y justi)icado oportunamente.
2. ,o obstante lo dispuesto en los n-meros anteriores, la :unta se entiende conocada y queda
!lidamente constituida para tratar cualquier asunto, siempre que est(n presentes todos los miembros y
acepten por unanimidad su celebracin.
9. 3os acuerdos se adoptan por mayor$a de otos de los miembros presentes, siendo de calidad el oto del
Aresidente.
=. 3as :untas Electorales deber!n proceder a publicar sus resoluciones o el contenido de las consultas
eacuadas, por orden de su Aresidente, cuando el car!cter 'eneral de las mismas lo ha'a coneniente.
3a publicidad se har! en el f;olet$n <)icial del Estadog, en el caso de la :unta Electoral Central, y en el
f;olet$n <)icialg proincial, en los dem!s.
(rtculo 1?
/. Adem!s de las competencias expresamente mencionadas en esta 3ey, corresponde a la :unta Electoral
CentralK
a3 "iri'ir y superisar la actuacin de la <)icina del Censo Electoral.
"3 +n)ormar los proyectos de disposiciones que en lo relacionado con el censo electoral se dicten en
desarrollo y aplicacin de la presente 3ey.
c3 Cursar instrucciones de obli'ado cumplimiento a las :untas Electorales Aroinciales, y en su caso, de
Comunidad Autnoma, en cualquier materia electoral.
d3 *esoler con car!cter inculante las consultas que le eleen las :untas Aroinciales y, en su caso, las de
Comunidad Autnoma.
e3 *eocar de o)icio en cualquier tiempo o, a instancia de parte interesada, dentro de los pla@os preistos
en el art$culo 5/ de esta 3ey, las decisiones de las :untas Electorales Aroinciales y, en su caso, de
Comunidad Autnoma, cuando se opon'an a la interpretacin de la normatia electoral reali@ada por la
:unta Electoral Central.
f3 Dni)icar los criterios interpretatios de las :untas Electorales Aroinciales y, en su caso, de Comunidad
Autnoma en la aplicacin de la normatia electoral.
g3 Aprobar a propuesta de la Administracin del Estado o de las Administraciones de las Comunidades
Autnomas los modelos de actas de constitucin de Mesas electorales, de escrutinio, de sesin, de
escrutinio 'eneral y de proclamacin de electos. Tales modelos deber!n permitir la expedicin instant!nea
de copias de las actas, mediante documentos autocopiatios u otros procedimientos an!lo'os.
(3 *esoler las quejas, reclamaciones y recursos que se le dirijan de acuerdo con la presente 3ey o con
cualquier otra disposicin que le atribuya esa competencia.
i3 Jelar por el cumplimiento de las normas relatias a las cuentas y a los 'astos electorales por parte de
las candidaturas durante el per$odo comprendido entre la conocatoria y el cent(simo d$a posterior al de
celebracin de las elecciones.
*3 Ejercer potestad disciplinaria sobre todas las personas que interen'an con car!cter o)icial en las
operaciones electorales.
50=
P3 Corre'ir las in)racciones que se produ@can en el proceso electoral siempre que no sean constitutias de
delito e imponer multas hasta la cuant$a m!xima preista en esta 3ey.
l3 Expedir las credenciales a los "iputados, Senadores, Concejales, "iputados Aroinciales y Consejeros
+nsulares en caso de acante por )allecimiento, incapacidad o renuncia, una e@ )inali@ado el mandato de
las :untas Electorales Aroinciales y de Oona.
5. Adem!s de las competencias expresamente mencionadas en esta 3ey, corresponder!n, dentro de su
!mbito territorial, a las :untas Aroinciales y de Oona las atribuidas a la :unta Electoral Central por los
p!rra)os (3, *3 y P3 del apartado anterior. 3a competencia en materia de imposicin de multas se entender!
limitada a la cuant$a m!xima de /00.000 pesetas para las :untas Aroinciales y de 90.000 pesetas para las
de Oona.
1. 3as :untas Electorales Aroinciales, atendiendo siempre al superior criterio de la :unta Electoral
Central, podr!n adem!sK
a3 Cursar instrucciones de obli'ado cumplimiento a las :untas Electorales de Oona en cualquier materia
electoral.
"3 *esoler de )orma inculante las consultas que le eleen las :untas Electorales de Oona.
c3 *eocar de o)icio en cualquier tiempo o, a instancia de parte interesada, dentro de los pla@os preistos
en el art$culo 5/ de esta 3ey, las decisiones de las :untas Electorales de Oona cuando se opon'an a la
interpretacin reali@ada por la :unta Electoral Aroincial.
d3 Dni)icar los criterios interpretatios de las :untas Electorales de Oona en cualquier materia electoral.
2. 3a :unta Electoral de Oona 'aranti@ar! la existencia en cada Mesa electoral de los medios a que se
re)iere el art$culo 0/ de esta 3ey.
9. En caso de impa'o de las multas a que se re)iere el presente art$culo, la :unta Electoral correspondiente
remitir! al r'ano competente del Ministerio de Econom$a y Eacienda certi)icacin del descubierto para
exaccin de la multa por la $a de apremio.
(rtculo J
3os electores deber!n )ormular las consultas a la :unta Electoral de Oona que corresponda a su lu'ar de
residencia.
3os partidos pol$ticos, asociaciones, coaliciones o )ederaciones y a'rupaciones de electores, podr!n elear
consultas a la :unta Electoral Central cuando se trate de cuestiones de car!cter 'eneral que puedan a)ectar
a m!s de una :unta Electoral Aroincial. En los dem!s casos, se elear!n las consultas a la :unta Electoral
Aroincial o a la :unta Electoral de Oona correspondiente, siempre que a su respectia jurisdiccin
corresponda el !mbito de competencia del consultante.
3as Autoridades y Corporaciones p-blicas podr!n consultar directamente a la :unta a cuya jurisdiccin
corresponda el !mbito de competencia del consultante.
3as consultas se )ormular!n por escrito y se resoler!n por la :unta a la que se dirijan, salo que (sta, por
la importancia de las mismas, se'-n su criterio, o por estimar coneniente que se resuela con un criterio
de car!cter 'eneral, decida elearlo a una :unta superior.
Cuando la ur'encia de la consulta no permita proceder a la conocatoria de la :unta y en todos los casos
en que existan resoluciones anteriores y concordantes de la propia :unta o de :unta superior, los
Aresidentes podr!n, bajo su responsabilidad, dar una respuesta proisional, sin perjuicio de su rati)icacin
o modi)icacin en la primera sesin que celebre la :unta.
(rtculo 1
508
/. 4uera de los casos en que esta 3ey preea un procedimiento espec$)ico de reisin judicial, los
acuerdos de las :untas Aroinciales, de Oona y, en su caso, de Comunidad Autnoma, son recurribles ante
la :unta de superior cate'or$a, que debe resoler en el pla@o de cinco d$as a contar desde la interposicin
del recurso.
5. 3a interposicin tendr! lu'ar dentro de las einticuatro horas si'uientes a la noti)icacin del acuerdo y
ante la :unta que lo hubiera dictado, la cual, con su in)orme, ha de remitir el expediente en el pla@o de
cuarenta y ocho horas a la :unta que deba resoler. Contra la resolucin de esta -ltima no cabe recurso
administratio o judicial al'uno.
(rtculo
/. 3as Cortes Benerales )ijan las dietas y 'rati)icaciones correspondientes a los miembros de la :unta
Electoral Central y al personal puesto a su sericio.
5. 3as dietas y las 'rati)icaciones correspondientes a los miembros de las restantes :untas Electorales y
personal a su sericio se )ijan por el Bobierno. ,o obstante, en el caso de elecciones a Asamblea
3e'islatia de Comunidad Autnoma, las indicadas compensaciones se )ijan por el Consejo de Bobierno
correspondiente, tanto en relacin a la :unta Electoral de Comunidad Autnoma como a las de !mbito
in)erior.
1. 3a percepcin de dichas retribuciones es en todo caso compatible con la de sus haberes.
2. El control )inanciero de dichas percepciones se reali@ar! con arre'lo a la le'islacin i'ente.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ ,E)CE)/ (dministracin Electoral
$ECC-1+ $E%&+#( Las 0esas y $ecciones Electorales
(rtculo 3
/. 3as circunscripciones est!n diididas en Secciones Electorales.
5. Cada Seccin incluye un m!ximo de dos mil electores y un m$nimo de quinientos. Cada t(rmino
municipal cuenta al menos con una Seccin.
1. ,in'una Seccin comprende !reas pertenecientes a distintos t(rminos municipales.
2. 3os electores de una misma Seccin se hallan ordenados en las listas electorales por orden al)ab(tico.
9. En cada Seccin hay una Mesa Electoral.
=. ,o obstante, cuando el n-mero de electores de una Seccin o la diseminacin de la poblacin lo ha'a
aconsejable, la "ele'acin Aroincial de la <)icina del Censo Electoral, a propuesta del Ayuntamiento
correspondiente, puede disponer la )ormacin de otras Mesas y distribuir entre ellas el electorado de la
Seccin. Aara el primer supuesto el electorado de la Seccin se distribuye por orden al)ab(tico entre las
Mesas, que deben situarse pre)erentemente en habitaciones separadas dentro de la misma edi)icacin.
Aara el caso de poblacin diseminada, la distribucin se reali@a atendiendo a la menor distancia entre el
domicilio del elector y la correspondiente Mesa. En nin'-n caso el n-mero de electores adscritos a cada
Mesa puede ser in)erior a doscientos.
(rtculo >
/. 3as "ele'aciones Aroinciales de la <)icina del Censo Electoral determinan el n-mero, los l$mites de
las Secciones Electorales, sus locales y las Mesas correspondientes a cada una de ellas, o$dos los
Ayuntamientos.
500
5. 3a relacin anterior deber! ser publicada en el f;olet$n <)icialg de la proincia el sexto d$a posterior a
la conocatoria y expuesta al p-blico en los respectios Ayuntamientos.
1. En los seis d$as si'uientes, los electores pueden presentar reclamaciones contra la delimitacin
e)ectuada, ante la :unta Electoral Aroincial, que resoler! en )irme sobre ellas en un pla@o de cinco d$as.
2. "entro de los die@ d$as anteriores al de la otacin se publicar! en los dos peridicos de mayor di)usin
proincial y se expondr! al p-blico en los respectios Ayuntamientos la relacin de)initia de Secciones,
Mesas y locales electorales.
9. 3os Ayuntamientos deber!n se.ali@ar conenientemente los locales correspondientes a cada Seccin y
Mesa Electoral.
(rtculo ;
/. 3a Mesa Electoral est! )ormada por un Aresidente y dos Jocales.
5. En el supuesto de concurrencia de elecciones, la Mesa Electoral es com-n para todas ellas.
(rtculo E
/. 3a )ormacin de las Mesas compete a los Ayuntamientos, bajo la superisin de las :untas Electorales
de Oona.
5. El Aresidente y los Jocales de cada Mesa son desi'nados por sorteo p-blico entre la totalidad de las
personas censadas en la Seccin correspondiente, que sean menores de sesenta y cinco a.os y que sepan
leer y escribir. El Aresidente deber! tener el t$tulo de ;achiller o el de 4ormacin Aro)esional de se'undo
'rado, o subsidiariamente el de Braduado Escolar o equialente.
1. Se procede de la misma )orma al nombramiento de dos suplentes para cada uno de los miembros de la
Mesa.
2. 3os sorteos arriba mencionados se reali@ar!n entre los d$as i'(simo quinto y i'(simo noeno
posteriores a la conocatoria.
(rtculo I
/. 3os car'os de Aresidente y Jocal de las Mesas Electorales son obli'atorios. ,o pueden ser
desempe.ados por quienes se presenten como candidatos.
5. 3a desi'nacin como Aresidente y Jocal de las Mesas Electorales debe ser noti)icada a los interesados
en el pla@o de tres d$as. Con la noti)icacin se entre'ar! a los miembros de las Mesas un manual de
instrucciones sobre sus )unciones superisado por la :unta Electoral Central y aprobado por Acuerdo del
Consejo de Ministros o de los Consejos Ejecutios de las Comunidades Autnomas.
1. 3os desi'nados Aresidente y Jocal de las Mesas Electorales disponen de un pla@o de siete d$as para
ale'ar ante la :unta Electoral de Oona causa justi)icada y documentada que les impida la aceptacin del
car'o. 3a :unta resuele sin ulterior recurso en el pla@o de cinco d$as y comunica, en su caso, la
sustitucin producida al primer suplente. En todo caso, se considera causa justi)icada el concurrir la
condicin de inele'ible de acuerdo con lo dispuesto en esta 3ey.
2. Si posteriormente cualquiera de los desi'nados estuiera en imposibilidad de acudir al desempe.o de
su car'o, debe comunicarlo a la :unta de Oona, al menos setenta y dos horas antes del acto al que debiera
concurrir, aportando las justi)icaciones pertinentes. Si el impedimento sobreiene despu(s de ese pla@o, el
aiso a la :unta habr! de reali@arse de manera inmediata y, en todo caso, antes de la hora de constitucin
de la Mesa. En tales casos, la :unta comunica la sustitucin al correspondiente suplente, si hay tiempo
para hacerlo, y procede a nombrar a otro, si )uera preciso.
9. A e)ectos de lo establecido en el art$culo /0/.5 de la presente 3ey, las :untas Electorales de Oona
comunicar!n a los :ueces correspondientes, antes del d$a de la otacin, los datos de identi)icacin de las
507
personas que, en calidad de titulares y suplentes, )ormen las Mesas Electorales..
(rtculo 8
/. 3os trabajadores por cuenta ajena y los )uncionarios nombrados Aresidentes o Jocales de las Mesas
Electorales tienen derecho a un permiso retribuido de jornada completa durante el d$a de la otacin, si es
laboral. En todo caso, tienen derecho a una reduccin de su jornada de trabajo de cinco horas el d$a
inmediatamente posterior.
5. Aor <rden Ministerial se re'ular!n las dietas que, en su caso, procedan para los Aresidentes y Jocales
de las Mesas Electorales.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ ,E)CE)/ (dministracin Electoral
$ECC-1+ ,E)CE)( La /ficina del Censo Electoral
(rtculo ?
/. 3a <)icina del Censo Electoral, encuadrada en el +nstituto ,acional de Estad$stica, es el r'ano
encar'ado de la )ormacin del censo electoral y ejerce sus competencias bajo la direccin y la superisin
de la :unta Electoral Central.
5. 3a <)icina del Censo Electoral tiene "ele'aciones Aroinciales.
1. 3os Ayuntamientos y Consulados act-an como colaboradores de la <)icina del Censo Electoral en las
tareas censales.
(rtculo 3J
3a <)icina del Censo Electoral tiene las si'uientes competenciasK
a3 Coordina el proceso de elaboracin del Censo Electoral y con tal )in puede diri'ir instrucciones a los
Ayuntamientos y Consulados, as$ como a los responsables del *e'istro Ciil y del *e'istro de Aenados y
*ebeldes.
"3 Superisa el proceso de elaboracin del censo electoral y a tal e)ecto puede inspeccionar los
Ayuntamientos y Consulados.
c3 Controla y reisa de o)icio las altas y las bajas tramitadas por los r'anos competentes y elabora un
)ichero nacional de electores.
d3 Elimina las inscripciones m-ltiples de un mismo elector que no hayan sido detectadas por los
Ayuntamientos y Consulados, en los t(rminos preistos en el art$culo 11.
e3 Elabora las listas electorales proisionales y las de)initias.
f3 *esuele las reclamaciones contra las actuaciones de los r'anos que participan en las operaciones
censales y en particular las que se plantean por la inclusin o exclusin indebida de una persona en las
listas electorales. Sus resoluciones a'otan la $a administratia.
,H,&L/ ')-0E)/ #isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ C&(),/ El Censo Electoral
$ECC-1+ ')-0E)( Condiciones y modalidad de la inscripcin
(rtculo 31
/. El Censo Electoral contiene la inscripcin de quienes re-nen los requisitos para ser elector y no se
hallen priados, de)initia o temporalmente, del derecho de su)ra'io.
570
5. El Censo Electoral est! compuesto por el censo de los electores residentes en Espa.a y por el censo de
los electores residentes6ausentes que ien en el extranjero.
1. El Censo Electoral es -nico para toda clase de elecciones, sin perjuicio de su posible ampliacin para
las elecciones municipales y del Aarlamento Europeo a tenor de lo dispuesto en los art$culos /8= y 5/0 de
la presente 3ey <r'!nica.
(rtculo 3
/. 3a inscripcin en el Censo Electoral es obli'atoria. Adem!s del nombre y los apellidos, -nico dato
necesario para la identi)icacin del elector en el acto de la otacin, sin perjuicio de lo dispuesto en el
art$culo 09, se incluir! entre los restantes datos censales el n-mero del "ocumento ,acional de +dentidad.
5. 3os Ayuntamientos tramitar!n de o)icio la inscripcin de los residentes en su t(rmino municipal.
1. 3as <)icinas Consulares de Carrera y Secciones Consulares de las Misiones "iplom!ticas tramitar!n
de o)icio la inscripcin de los espa.oles residentes en su demarcacin en la )orma que se dispon'a
re'lamentariamente.
(rtculo 33
/. El Censo Electoral se ordena por Secciones territoriales.
5. Cada elector est! inscrito en una Seccin. ,adie puede estar inscrito en arias Secciones, ni arias
eces en la misma Seccin.
1. Si un elector aparece re'istrado m!s de una e@, prealece la -ltima inscripcin y se cancelan las
restantes. Si las inscripciones tienen la misma )echa, se noti)icar! al a)ectado esta circunstancia para que
opte por una de ellas en el pla@o de die@ d$as. En su de)ecto, la autoridad competente determina de o)icio
la inscripcin que ha de prealecer.
2. Con excepcin de lo dispuesto en el apartado anterior, la inscripcin se mantendr! inalterada salo que
conste que se hayan modi)icado las circunstancias o condiciones personales del elector.
9. 3as alteraciones dispuestas con)orme a lo establecido en los n-meros anteriores ser!n noti)icadas
inmediatamente a los a)ectados.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ C&(),/ El Censo Electoral
$ECC-1+ $E%&+#( La formacin del Censo Electoral
(rtculo 3>
/. El censo electoral es permanente y su actuali@acin es mensual.
5. Aara cada eleccin se utili@ar! el censo electoral i'ente el d$a de la conocatoria.
(rtculo 3;
/. Aara la actuali@acin del censo los Ayuntamientos eniar!n mensualmente, en los pla@os )ijados por la
<)icina del Censo Electoral, a la "ele'acin Aroincial correspondiente de la <)icina del Censo
Electoral, una relacin, documentada en la )orma preista por las instrucciones de dicho <r'anismo, con
los si'uientes datosK
a3 3as ariaciones habidas durante el mes anterior en el callejero.
57/
"3 3as altas de los residentes, mayores de edad, con re)erencia al -ltimo d$a del mes anterior y las bajas
producidas hasta esa )echa.
c3 3os cambios de domicilio de los inscritos en el censo electoral, as$ como las modi)icaciones de sus
datos de inscripcin producidas durante el mes anterior.
5. En la actuali@acin correspondiente al primer mes del a.o se acompa.ar!n adem!s, en los t(rminos
preistos en el p!rra)o anterior, las altas, con la cali)icacin de menor, de los residentes que cumplir!n
dieciocho a.os entre el / de enero y 1/ de diciembre del a.o si'uiente.
(rtculo 3E
Aara la actuali@acin del censo de los electores residentes ausentes que ien en el extranjero, los
Consulados tramitar!n con)orme al mismo procedimiento que los Ayuntamientos las altas y bajas de los
espa.oles que ian en su demarcacin, as$ como sus cambios de domicilio.
(rtculo 3I
A los e)ectos preistos en los dos art$culos anteriores, los encar'ados del *e'istro Ciil y del *e'istro de
Aenados y *ebeldes comunicar!n a las "ele'aciones Aroinciales de las <)icinas del Censo Electoral,
mensualmente y dentro de los pla@os )ijados por la <)icina del Censo Electoral, cualquier circunstancia,
de orden ciil o penal, que pueda a)ectar a la inscripcin en el censo electoral, re)erida al mes anterior.
(rtculo 38
/. 3a <)icina del Censo Electoral proceder! a la actuali@acin mensual del Censo Electoral con la
in)ormacin recibida antes del d$a primero de cada mes.
5. Con los datos consi'nados en los art$culos anteriores, las "ele'aciones Aroinciales de la <)icina del
Censo Electoral mantendr!n a disposicin de los interesados el censo actuali@ado para su consulta
permanente, que podr! reali@arse a tra(s de los Ayuntamientos, Consulados o en la propia "ele'acin
Aroincial.
1. 3as reclamaciones sobre los datos censales se diri'ir!n a las "ele'aciones Aroinciales de la <)icina
del Censo Electoral, que resoler!n en el pla@o de cinco d$as a contar desde la recepcin de aqu(llas.
3os Ayuntamientos y Consulados remitir!n inmediatamente las reclamaciones que reciban a las
respectias "ele'aciones Aroinciales de la <)icina del Censo Electoral.
2. 3a <)icina del Censo Electoral adoptar! las medidas oportunas para )acilitar la tramitacin por los
Ayuntamientos y Consulados de las consultas y reclamaciones.
9. 3os recursos contra las resoluciones en esta materia de las "ele'aciones de la <)icina del Censo
Electoral se tramitar!n por el procedimiento pre)erente y sumario preisto en el n-mero 5 del art$culo 91
de la Constitucin.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ C&(),/ El Censo Electoral
$ECC-1+ ,E)CE)( )ectificacin del Censo en perodo electoral
(rtculo 3?
/. Aara cada eleccin el Censo Electoral i'ente ser! el cerrado el d$a primero del mes anterior al de la
)echa de la conocatoria. En el supuesto de que en esa )echa no se hubiese incorporado la in)ormacin
correspondiente en al'unos Municipios o Consulados se utili@ar! en (stos la -ltima in)ormacin
disponible. El "irector de la <)icina del Censo Electoral dar! cuenta de ello a la :unta Electoral Central
para que por la misma se adopten las medidas procedentes.
575
5. 3os Ayuntamientos y Consulados estar!n obli'ados a la exposicin de las listas electorales i'entes de
sus respectios municipios durante el pla@o de ocho d$as, a partir del sexto d$a posterior a la conocatoria
de elecciones.
1. "entro el pla@o anterior cualquier persona podr! )ormular reclamacin diri'ida a la "ele'acin
Aroincial de la <)icina del Censo Electoral sobre sus datos censales. 3as reclamaciones podr!n
presentarse directamente en las "ele'aciones Aroinciales de la <)icina del Censo Electoral
correspondiente o a tra(s de los Ayuntamientos o Consulados, quienes las remitir!n inmediatamente a las
respectias "ele'aciones.
2. 3a "ele'acin Aroincial de la <)icina del Censo Electoral, en un pla@o de tres d$as, resoler! las
reclamaciones presentadas y ordenar! las recti)icaciones pertinentes, que habr!n de ser expuestas al
p-blico el decimos(ptimo d$a posterior a la conocatoria. Asimismo noti)icar! la resolucin adoptada a
cada uno de los reclamantes y a los Ayuntamientos y Consulados correspondientes.
9. 3a <)icina del Censo Electoral remitir! a todos los electores una tarjeta censal con los datos
actuali@ados de su inscripcin en el censo electoral y de la Seccin y Mesa en la que les corresponde
otar y comunicar! i'ualmente a los electores a)ectados las modi)icaciones de Secciones, locales o
Mesas, a que se re)iere el art$culo 52 de la presente 3ey <r'!nica.
(rtculo >J
/. Contra las resoluciones de la <)icina del Censo Electoral puede interponerse recurso ante el :ue@ de
Arimera +nstancia en un pla@o de cinco d$as a partir de su noti)icacin.
5. 3a Sentencia, que habr! de dictarse en el pla@o de cinco d$as, se noti)ica al interesado, al Ayuntamiento,
al Consulado y a la "ele'acin Aroincial de la <)icina del Censo Electoral. Esta sentencia a'ota la $a
judicial.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ C&(),/ El Censo Electoral
$ECC-1+ C&(),( (cceso a los datos censales
(rtculo >1
/. Aor *eal "ecreto se re'ular!n los datos personales de los electores, necesarios para su inscripcin en el
Censo Electoral.
5. Fueda prohibida cualquier in)ormacin particulari@ada sobre los datos personales contenidos en el
Censo Electoral, a excepcin de los que se soliciten por conducto judicial.
1. ,o obstante, la <)icina del Censo Electoral puede )acilitar datos estad$sticos que no reelen
circunstancias personales de los electores.
2. 3as Comunidades Autnomas podr!n obtener una copia del censo, en soporte apto para su tratamiento
in)orm!tico, despu(s de cada conocatoria electoral, adem!s de la correspondiente recti)icacin de aqu(l.
9. 3os representantes de cada candidatura podr!n obtener el d$a si'uiente a la proclamacin de
candidaturas una copia del censo del distrito correspondiente, ordenado por Mesas, en soporte apto para
su tratamiento in)orm!tico, que podr! ser utili@ado exclusiamente para los )ines preistos en la presente
3ey. Alternatiamente los representantes 'enerales podr!n obtener en las mismas condiciones una copia
del censo i'ente de los distritos donde su partido, )ederacin o coalicin presente candidaturas.
Asimismo, las :untas Electorales de Oona dispondr!n de una copia del censo electoral utili@able,
correspondiente a su !mbito.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
571
C('H,&L/ O&-+,/ )e8uisitos "enerales de la con!ocatoria de elecciones
(rtculo >
/. En los supuestos de elecciones a Cortes Benerales o de Asambleas 3e'islatias de las Comunidades
Autnomas en las que el Aresidente del Bobierno o los respectios Aresidentes de los Ejecutios
autonmicos ha'an uso de su )acultad de disolucin anticipada expresamente preista en el ordenamiento
jur$dico, los decretos de conocatoria se publican, al d$a si'uiente de su expedicin, en el f;olet$n <)icial
del Estadog o, en su caso, en el f;olet$n <)icialg de la Comunidad Autnoma correspondiente. Entran en
i'or el mismo d$a de su publicacin. 3os decretos de conocatoria se.alan las )echas de las elecciones
que habr!n de celebrarse el d$a quincua'(simo cuarto posterior a la conocatoria.
5. En los supuestos de elecciones a Cortes Benerales o de Asambleas 3e'islatias de las Comunidades
Autnomas en las que el Aresidente del Bobierno o los respectios Aresidentes de los Ejecutios
autonmicos no ha'an uso de su )acultad de disolucin anticipada expresamente preista en el
ordenamiento jur$dico, los decretos de conocatoria se expiden el d$a i'(simo quinto anterior a la
expiracin del mandato de las respectias C!maras, y se publican al d$a si'uiente en el f;olet$n <)icial
del Estadog o, en su caso, en el f;olet$n <)icialg de la Comunidad Autnoma correspondiente. Entran en
i'or el mismo d$a de su publicacin. 3os decretos de conocatoria se.alan las )echas de las elecciones
que habr!n de celebrarse el d$a quincua'(simo cuarto posterior a la conocatoria.
1. En los supuestos de elecciones locales o de elecciones a Asambleas 3e'islatias de Comunidades
Autnomas cuyos Aresidentes de Consejo de Bobierno no ten'an expresamente atribuida por el
ordenamiento jur$dico la )acultad de disolucin anticipada, los decretos de conocatoria se expiden el d$a
quincua'(simo quinto antes del cuarto domin'o de mayo del a.o que corresponda y se publican al d$a
si'uiente en el f;olet$n <)icial del Estadog o, en su caso, en el f;olet$n <)icialg de la Comunidad
Autnoma correspondiente. Entran en i'or el mismo d$a de su publicacin. 3as elecciones se reali@an el
cuarto domin'o de mayo del a.o que corresponda y los mandatos, de cuatro a.os, terminan en todo caso
el d$a anterior al de la celebracin de las si'uientes elecciones.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ $E@,/ 'rocedimiento electoral
$ECC-1+ ')-0E)( )epresentantes de las candidaturas ante la (dministracin electoral
(rtculo >3
/. 3os Aartidos, )ederaciones, coaliciones y a'rupaciones que pretendan concurrir a una eleccin
desi'nar!n en el tiempo y )orma preistos por las disposiciones especiales de esta 3ey, a las personas que
deban representarlos ante la Administracin Electoral.
5. 3os representantes 'enerales act-an en nombre de los partidos, )ederaciones y coaliciones
concurrentes.
1. 3os representantes de las candidaturas lo son de los candidatos incluidos en ellas. A su domicilio se
remiten las noti)icaciones, escritos y empla@amientos diri'idos por la Administracin electoral a los
candidatos y reciben de (stos, por la sola aceptacin de la candidatura, un apoderamiento 'eneral para
actuar en procedimientos judiciales en materia electoral.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ $E@,/ 'rocedimiento electoral
$ECC-1+ $E%&+#( 'resentacin y proclamacin de candidatos
(rtculo >>
/. Aueden presentar candidatos o listas de candidatosK
a3 3os partidos y )ederaciones inscritos en el re'istro correspondiente.
572
"3 3as coaliciones constituidas se'-n lo dispuesto en el apartado si'uiente.
c3 3as a'rupaciones de electores que re-nan los requisitos establecidos por las disposiciones especiales de
la presente 3ey.
5. 3os partidos y )ederaciones que estable@can un pacto de coalicin para concurrir conjuntamente a una
eleccin deben comunicarlo a la :unta competente, en los die@ d$as si'uientes a la conocatoria. En la
re)erida comunicacin se debe hacer constar la denominacin de la coalicin, las normas por las que se
ri'e y las personas titulares de sus r'anos de direccin o coordinacin.
1. ,in'-n partido, )ederacin, coalicin o a'rupacin de electores puede presentar m!s de una lista de
candidatos en una circunscripcin para la misma eleccin. 3os partidos )ederados o coali'ados no pueden
presentar candidaturas propias en una circunscripcin si en la misma concurren, para id(ntica eleccin,
candidatos de las )ederaciones o coaliciones a que pertene@can.
(rtculo >;
3as candidaturas, suscritas por los representantes de los partidos, )ederaciones y coaliciones y por los
promotores de las a'rupaciones de electores, se presentan ante la :unta Electoral competente entre el
decimoquinto y el i'(simo d$a posteriores a la conocatoria.
(rtculo >E
/. El escrito de presentacin de cada candidatura debe expresar claramente la denominacin, si'las y
s$mbolo del partido, )ederacin, coalicin o a'rupacin que la promuee, as$ como el nombre y apellidos
de los candidatos incluidos en ella.
5. Al escrito de presentacin debe acompa.arse declaracin de aceptacin de la candidatura, as$ como los
documentos acreditatios de sus condiciones de ele'ibilidad.
1. Cuando la presentacin deba reali@arse mediante listas, cada una debe incluir tantos candidatos como
car'os a ele'ir y adem!s, tres candidatos suplentes, con la expresin del orden de colocacin de todos
ellos.
2. 3a presentacin de candidaturas debe reali@arse con denominaciones, si'las o s$mbolos que no
indu@can a con)usin con los pertenecientes o usados tradicionalmente por otros partidos le'almente
constituidos.
9. ,o pueden presentarse candidaturas con s$mbolos que reprodu@can la bandera o el escudo de Espa.a, o
con denominaciones o s$mbolos que ha'an re)erencia a la Corona.
=. ,in'-n candidato puede presentarse en m!s de una circunscripcin ni )ormar parte de m!s de una
candidatura.
8. :unto al nombre de los candidatos puede hacerse constar su condicin de independiente o en caso de
coaliciones o )ederaciones, la denominacin del partido al que cada uno pertene@ca.
0. 3as candidaturas presentadas por a'rupaciones de electores deben acompa.arse de los documentos
acreditatios del n-mero de )irmas le'almente exi'ido para su participacin en las elecciones. ,in'-n
elector puede dar su )irma para la presentacin de arias candidaturas.
7. 3as :untas Electorales competentes extienden dili'encia haciendo constar la )echa y hora de
presentacin de cada candidatura y expiden recibo de la misma. El Secretario otor'ar! un n-mero
correlatio por orden de presentacin a cada candidatura y este orden se 'uardar! en todas las
publicaciones.
(rtculo >I
579
/. 3as candidaturas presentadas deben ser publicadas el i'(simo se'undo d$a posterior a la conocatoria
en la )orma establecida por las disposiciones especiales de esta 3ey.
5. "os d$as despu(s, las :untas Electorales competentes comunican a los representantes de las
candidaturas las irre'ularidades apreciadas en ellas de o)icio, o denunciadas por otros representantes. El
pla@o para subsanacin es de cuarenta y ocho horas.
1. 3as :untas Electorales competentes reali@an la proclamacin de candidatos el i'(simo s(ptimo d$a
posterior a la conocatoria.
2. ,o proceder! la proclamacin de candidaturas que incumplan los requisitos se.alados en los art$culos
anteriores o los que establecen las disposiciones especiales de esta 3ey.
9. 3as candidaturas proclamadas deben ser publicadas el i'(simo octao d$a posterior a la conocatoria,
en la )orma establecida por las disposiciones especiales de esta 3ey.
(rtculo >8
/. 3as candidaturas no pueden ser objeto de modi)icacin una e@ presentadas, salo en el pla@o
habilitado para la subsanacin de irre'ularidades preisto en el art$culo anterior y slo por )allecimiento o
renuncia del titular o como consecuencia del propio tr!mite de subsanacin.
5. Cuando se trate de listas de candidatos las bajas que se produ@can despu(s de la proclamacin se
entender!n cubiertas por los candidatos sucesios y, en su caso, por los suplentes.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ $E@,/ 'rocedimiento electoral
$ECC-1+ ,E)CE)( )ecurso contra la proclamacin de candidaturas y candidatos
(rtculo >?
/. A partir de la proclamacin, cualquier candidato excluido y los representantes de las candidaturas
proclamadas o cuya proclamacin hubiera sido dene'ada, disponen de un pla@o de dos d$as para
interponer recurso contra los acuerdos de proclamacin de las :untas Electorales, ante el :u@'ado de lo
contencioso6administratio. En el mismo acto de interposicin debe presentar las ale'aciones que estime
pertinentes acompa.adas de los elementos de prueba oportunos.
5. El pla@o para interponer el recurso preisto en el p!rra)o anterior, discurre a partir de la publicacin de
los candidatos proclamados, sin perjuicio de la preceptia noti)icacin al representante de aqu(l o
aqu(llos que hubieran sido excluidos.
1. 3a resolucin judicial, que habr! de dictarse en los dos d$as si'uientes a la interposicin del recurso,
tiene car!cter )irme e inapelable, sin perjuicio del procedimiento de amparo ante el Tribunal
Constitucional, a cuyo e)ecto, con el recurso re'ulado en el presente art$culo se entender! cumplido el
requisito establecido en el art$culo 22./.a3 de la 3ey <r'!nica del Tribunal Constitucional.
2. El amparo debe solicitarse en el pla@o de dos d$as y el Tribunal Constitucional debe resoler sobre el
mismo en los tres d$as si'uientes.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ $E@,/
'rocedimiento electoral
$ECC-1+ C&(),( #isposiciones "enerales sobre la campaa electoral
(rtculo ;J
/. 3os poderes p-blicos que en irtud de su competencia le'al hayan conocado un proceso electoral
pueden reali@ar durante el per$odo electoral una campa.a de car!cter institucional destinada a in)ormar a
los ciudadanos sobre la )echa de la otacin, el procedimiento para otar y los requisitos y tr!mite del
oto por correo, sin in)luir, en nin'-n caso, en la orientacin del oto de los electores. Esta publicidad
57=
institucional se reali@ar! en espacios 'ratuitos de los medios de comunicacin social de titularidad p-blica
del !mbito territorial correspondiente al proceso electoral de que se trate, su)icientes para alcan@ar los
objetios de esta campa.a.
5. Se entiende por campa.a electoral, a e)ectos de esta 3ey, el conjunto de actiidades l$citas lleadas a
cabo por los candidatos, partidos, )ederaciones, coaliciones o a'rupaciones en orden a la captacin de
su)ra'ios.
1. Salo lo dispuesto en el apartado / de este art$culo, nin'una persona jur$dica distinta de las
mencionadas en el apartado anterior podr! reali@ar campa.a electoral a partir de la )echa de la
conocatoria de las elecciones, sin perjuicio de lo establecido en el art$culo 50 de la Constitucin.
(rtculo ;1
/. 3a campa.a electoral comien@a el d$a tri'(simo octao posterior a la conocatoria.
5. "ura quince d$as.
1. Termina, en todo caso, a las cero horas del d$a inmediatamente anterior a la otacin.
(rtculo ;
Se proh$be a todo miembro en actio de las 4uer@as Armadas o de los Cuerpos y 4uer@as de Se'uridad
del Estado, de las Aolic$as de las Comunidades Autnomas o Municipales, a los :ueces, Ma'istrados y
4iscales en actio y a los miembros de las :untas Electorales, di)undir propa'anda electoral o llear a
cabo otras actiidades de campa.a electoral.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ $E@,/
'rocedimiento electoral
$ECC-1+ O&-+,( 'ropa"anda y actos de campaa electoral
(rtculo ;3
,o puede di)undirse propa'anda electoral ni reali@arse acto al'uno de campa.a electoral una e@ que (sta
haya le'almente terminado ni tampoco durante el per$odo comprendido entre la conocatoria de las
elecciones y la iniciacin le'al de la campa.a. 3a prohibicin re)erida a este -ltimo per$odo no incluye las
actiidades habitualmente reali@adas por los partidos, coaliciones y )ederaciones en el ejercicio de sus
)unciones constitucionalmente reconocidas y, en particular, en el art$culo 50 de la Constitucin.
(rtculo ;>
/. 3a celebracin de actos p-blicos de campa.a electoral se ri'e por lo dispuesto en la le'islacin
re'uladora del derecho de reunin. 3as atribuciones encomendadas en esta materia a la autoridad
'ubernatia se entiende asumidas por las :untas Electorales Aroinciales.
5. Se mantienen, en todo caso, las atribuciones de la autoridad 'ubernatia respecto al orden p-blico, y
con este )in, las :untas deben in)ormar a la indicada autoridad de las reuniones cuya conocatoria les haya
sido comunicada.
1. 3os Ayuntamientos deber!n reserar locales o)iciales y lu'ares p-blicos de uso 'ratuito para la
celebracin de actos de campa.a electoral.
(rtculo ;;
/. 3os Ayuntamientos tendr!n la obli'acin de reserar lu'ares especiales 'ratuitos para la colocacin de
carteles y, en su caso, pancartas y carteles col'ados a postes o )arolas por el sistema llamado de
banderolas. 3a propa'anda a tra(s de las pancartas y banderolas slo podr! colocarse en los lu'ares
reserados como 'ratuitos por el Ayuntamiento.
578
5. Aparte de los lu'ares especiales 'ratuitos indicados en el apartado anterior, los partidos, coaliciones,
)ederaciones y las candidaturas slo pueden colocar carteles y otras )ormas de propa'anda electoral en los
espacios comerciales autori@ados.
1. El 'asto de las candidaturas en este tipo de publicidad no podr! exceder del 59 por /00 del l$mite de
'astos preisto en los art$culos /89.5, /71.5 y 558.5, se'-n el proceso electoral de que se trate.
(rtculo ;E
/. A los e)ectos de lo dispuesto en el art$culo anterior, los Ayuntamientos, dentro de los siete d$as
si'uientes a la conocatoria, comunicar!n los empla@amientos disponibles para la colocacin 'ratuita de
carteles y, en su caso, pancartas y banderolas a la correspondiente :unta Electoral de Oona.
5. Esta distribuye los lu'ares mencionados atendiendo al n-mero total de otos que obtuo cada partido,
)ederacin o coalicin en las anteriores elecciones equialentes en la misma circunscripcin,
atribuy(ndose se'-n las pre)erencias de los partidos, )ederaciones o coaliciones con mayor n-mero de
otos en las -ltimas elecciones equialentes en la misma circunscripcin.
En el caso de las elecciones al Aarlamento Europeo, esta distribucin se reali@a atendiendo al n-mero total
de otos que obtuo cada partido, )ederacin o coalicin en las anteriores elecciones equialentes en el
!mbito de la correspondiente :unta Electoral de Oona, atribuy(ndose se'-n las pre)erencias de los
partidos, )ederaciones o coaliciones con mayor n-mero de otos en las -ltimas elecciones equialentes en
el mencionado !mbito.
1. El se'undo d$a posterior a la proclamacin de candidatos, la :unta comunica al representante de cada
candidatura los lu'ares reserados para sus carteles.
(rtculo ;I
/. A los e)ectos de lo dispuesto en el art$culo 92 los Ayuntamientos, dentro de los die@ d$as si'uientes al
de la conocatoria, comunican a la correspondiente :unta Electoral de Oona que, a su e@ lo pone en
conocimiento de la :unta Aroincial, los locales o)iciales y lu'ares p-blicos que se reseran para la
reali@acin 'ratuita de actos de campa.a electoral.
5. "icha relacin ha de contener la especi)icacin de los d$as y horas en que cada uno sea utili@able y
debe ser publicada en el f;olet$n <)icial de la Aroinciag, dentro de los quince d$as si'uientes a la
conocatoria. A partir de entonces, los representantes de las candidaturas pueden solicitar ante las :untas
de Oona la utili@acin de los locales y lu'ares mencionados.
1. El cuarto d$a posterior a la proclamacin de candidatos, las :untas de Oona atribuyen los locales y
lu'ares disponibles, en )uncin de las solicitudes, y cuando arias sean coincidentes, atendiendo al
criterio de i'ualdad de oportunidades y, subsidiariamente, a las pre)erencias de los partidos, )ederaciones
o coaliciones con mayor n-mero de otos en las -ltimas elecciones equialentes en la misma
circunscripcin. 3as :untas Electorales de Oona comunicar!n al representante de cada candidatura los
locales y lu'ares asi'nados.
(rtculo ;8
/. 3as candidaturas tendr!n derecho a reali@ar publicidad en la prensa peridica y en las emisoras de radio
de titularidad priada sin que los 'astos reali@ados en esta publicidad puedan superar el 50 por /00 del
l$mite de 'asto preisto para los partidos, a'rupaciones, coaliciones o )ederaciones y las candidaturas en
los art$culos /89.5, /71.5 y 558.5, se'-n el proceso electoral de que se trate.
5. 3as tari)as para esta publicidad electoral no ser!n superiores a las i'entes para la publicidad comercial
y no podr! producirse discriminacin al'una entre las candidaturas en cuanto a la inclusin, tari)as y
ubicacin de esos espacios de publicidad, en los que deber! constar expresamente su condicin.
,H,&L/ ')-0E)/
570
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ $E@,/
'rocedimiento electoral
$ECC-1+ $E@,( &tilizacin de medios de comunicacin de titularidad pFblica para la campaa
electoral
(rtculo ;?
Aor <rden Ministerial se )ijar!n tari)as especiales para los en$os postales de propa'anda electoral.
(rtculo EJ
/. ,o pueden contratarse espacios de publicidad electoral en los medios de comunicacin de titularidad
p-blica.
5. "urante la campa.a electoral los partidos, )ederaciones, coaliciones y a'rupaciones que concurran a las
elecciones tienen derecho a espacios 'ratuitos de propa'anda en las emisoras de teleisin y de radio de
titularidad p-blica con)orme a lo establecido en los art$culos si'uientes.
(rtculo E1
3a distribucin de espacios 'ratuitos para propa'anda electoral se hace atendiendo al n-mero total de
otos que obtuo cada partido, )ederacin o coalicin en las anteriores elecciones equialentes.
(rtculo E
Si el !mbito territorial del medio o el de su pro'ramacin )ueran m!s limitados que el de la eleccin
conocada, la distribucin de espacios se hace atendiendo al n-mero total de otos que obtuo cada
partido, )ederacin o coalicin en las circunscripciones comprendidas en el correspondiente !mbito de
di)usin o, en su caso, de pro'ramacin.
En el caso de las elecciones al Aarlamento Europeo, la distribucin de espacios se reali@a atendiendo al
n-mero total de otos que obtuo cada partido, )ederacin o coalicin en el !mbito territorial del
correspondiente medio de di)usin o el de su pro'ramacin.
(rtculo E3
/. Aara la distribucin de espacios 'ratuitos de propa'anda en las elecciones a cualquiera de las dos
C!maras de las Cortes Benerales solamente se tienen en cuenta los resultados de las precedentes
elecciones al Con'reso de los "iputados.
5. Si simult!neamente a las elecciones al Con'reso de los "iputados se celebran elecciones a una
Asamblea 3e'islatia de Comunidad Autnoma o elecciones municipales, slo se tiene en cuenta los
resultados de las anteriores elecciones al Con'reso, para la distribucin de espacios en la pro'ramacin
'eneral de los medios nacionales.
1. Si las elecciones a una Asamblea 3e'islatia de Comunidad Autnoma se celebran simult!neamente a
las elecciones municipales, slo se tiene en cuenta los resultados de las anteriores elecciones a dicha
Asamblea para la distribucin de espacios en los medios de di)usin de esa Comunidad Autnoma o en
los correspondientes pro'ramas re'ionales de los medios nacionales.
2. En el supuesto preisto en el p!rra)o anterior, y siempre que no sea aplicable la re'la del p!rra)o
se'undo de este art$culo, la distribucin de espacios en la pro'ramacin 'eneral de los medios nacionales
se hace atendiendo a los resultados de las anteriores elecciones municipales.
9. Si simult!neamente a las elecciones al Aarlamento Europeo se celebran elecciones a cualquiera de las
dos C!maras de las Cortes Benerales o elecciones municipales, slo se tienen en cuenta los resultados de
las anteriores elecciones al Con'reso o, en su caso, de las elecciones municipales, para la distribucin de
espacios en la pro'ramacin 'eneral de los medios nacionales.
577
=. Si simult!neamente a las elecciones al Aarlamento Europeo se celebran elecciones a una Asamblea
3e'islatia de Comunidad Autnoma, slo se tienen en cuenta los resultados de las anteriores elecciones
a dicha Asamblea para la distribucin de espacios en los medios de di)usin de esa Comunidad Autnoma
o en los correspondientes pro'ramas re'ionales de los medios nacionales.
8. A )alta de re'ulacin expresa en este art$culo las :untas Electorales competentes establecen los criterios
para la distribucin de espacios en los medios de comunicacin de titularidad p-blica en los supuestos de
coincidencia de elecciones.
(rtculo E>
/. 3a distribucin del tiempo 'ratuito de propa'anda electoral en cada medio de comunicacin de
titularidad p-blica y en los distintos !mbitos de pro'ramacin que (stos ten'an, se e)ect-a con)orme al
si'uiente baremoK
a3 "ie@ minutos para los partidos, )ederaciones y coaliciones que no concurrieron o no obtuieron
representacin en las anteriores elecciones equialentes.
"3 Fuince minutos para los partidos, )ederaciones y coaliciones que habiendo obtenido representacin en
las anteriores elecciones equialentes, no hubieran alcan@ado el 9 por /00 del total de otos !lidos
emitidos en el territorio nacional o, en su caso, en las circunscripciones a que hace re)erencia el art$culo
=5.
c3 Treinta minutos para los partidos, )ederaciones y coaliciones que habiendo obtenido representacin en
las anteriores elecciones equialentes, hubieran alcan@ado entre el 9 y el 50 por /00 del total de otos a
que se hace re)erencia en el p!rra)o "3.
d3 Cuarenta y cinco minutos para los partidos, )ederaciones y coaliciones que habiendo obtenido
representacin en las anteriores elecciones equialentes, hubieran alcan@ado, al menos un 50 por /00 del
total de otos a que hace re)erencia el p!rra)o "3.
5. El derecho a los tiempos de emisin 'ratuita enumerados en el apartado anterior slo corresponde a
aquellos partidos, )ederaciones o coaliciones que presenten candidatos en m!s del 89 por /00 de las
circunscripciones comprendidas en el !mbito de di)usin o, en su caso, de pro'ramacin del medio
correspondiente. Aara las elecciones municipales se estar! a lo establecido en las disposiciones especiales
de 3ey.
1. 3os partidos, asociaciones, )ederaciones o coaliciones que no cumplan el requisito de presentacin de
candidaturas establecido en el apartado anterior tienen, sin embar'o, derecho a quince minutos de emisin
en la pro'ramacin 'eneral de los medios nacionales si hubieran obtenido en las anteriores elecciones
equialentes el 50 por /00 de los otos emitidos en el !mbito de una Comunidad Autnoma en
condiciones horarias similares a las que se acuerden para las emisiones de los partidos, )ederaciones y
coaliciones a que se re)iere el apartado /.d3 de este art$culo. En tal caso la emisin se circunscribir! al
!mbito territorial de dicha Comunidad. Este derecho no es acumulable al que pre( el apartado anterior.
2. 3as a'rupaciones de electores que se )ederen para reali@ar propa'anda en los medios de titularidad
p-blica, tendr!n derecho a die@ minutos de emisin, si cumplen el requisito de presentacin de
candidaturas exi'ido en el apartado 5 de este art$culo.
(rtculo E;
/. 3a :unta Central es la autoridad competente para distribuir los espacios 'ratuitos de propa'anda
electoral que se emiten por los medios de comunicacin p-blicos cualquiera que sea el titular de los
mismos, a propuesta de la Comisin a que se re)ieren los apartados si'uientes de este art$culo.
5. Dna Comisin de *adio y Teleisin, bajo la direccin de la :unta Electoral Central, es competente
para e)ectuar la propuesta de distribucin de los espacios 'ratuitos de propa'anda electoral.
1. 3a Comisin es desi'nada por la :unta Electoral Central y est! inte'rada por un representante de cada
partido, )ederacin o coalicin que concurriendo a las elecciones conocadas cuente con representacin
100
en el Con'reso de los "iputados. "ichos representantes otar!n ponderadamente de acuerdo con la
composicin de la C!mara.
2. 3a :unta Electoral Central eli'e tambi(n al Aresidente de la Comisin de entre los representantes
nombrados con)orme al apartado anterior.
9. 3a :unta Electoral Central puede dele'ar en las :untas Electorales Aroinciales la distribucin de
espacios 'ratuitos de propa'anda electoral en las pro'ramaciones re'ionales y locales de los medios de
comunicacin de titularidad estatal y de aquellos otros medios de !mbito similar que ten'an tambi(n el
car!cter de p-blicos. En este supuesto, se constituye en dicho !mbito territorial una Comisin con las
mismas atribuciones preistas en el p!rra)o 5 del presente art$culo y con una composicin que ten'a en
cuenta la representacin parlamentaria en el Con'reso de los "iputados del !mbito territorial respectio.
"icha Comisin act-a bajo la direccin de la correspondiente :unta Electoral Aroincial.
=. En el supuesto de que se celebren solamente elecciones a una Asamblea 3e'islatia de Comunidad
Autnoma, las )unciones preistas en este art$culo respecto a los medios de titularidad estatal, se
entender!n limitadas al !mbito territorial de dicha Comunidad, y ser!n ejercidas en los t(rminos preistos
en esta 3ey por la :unta Electoral de la Comunidad Autnoma o, en el supuesto de que (sta no est(
constituida, por la :unta Electoral de la proincia cuya capital ostente la de la Comunidad. En el mismo
supuesto la :unta Electoral de Comunidad Autnoma tiene respecto a los medios de comunicacin
dependientes de la Comunidad Autnoma o de los municipios de su !mbito, al menos, las competencias
que este art$culo atribuye a la :unta Electoral Central, incluida la de direccin de una Comisin de *adio
Teleisin si as$ lo pre( la le'islacin de la Comunidad Autnoma que re'ule las elecciones a las
respectias Asambleas 3e'islatias.
(rtculo EE
El respeto al pluralismo pol$tico y social, as$ como la neutralidad in)ormatia de los medios de
comunicacin de titularidad p-blica en per$odo electoral, ser!n 'aranti@ados por la or'ani@acin de dichos
medios y su control preistos en las 3eyes. 3as decisiones de los r'anos de administracin de los
re)eridos medios en el indicado per$odo electoral son recurribles ante la :unta Electoral competente de
con)ormidad con lo preisto en el art$culo anterior y se'-n el procedimiento que la :unta Electoral
Central dispon'a.
(rtculo EI
Aara la determinacin del momento y el orden de emisin de los espacios de propa'anda electoral a que
tienen derecho todos los partidos, )ederaciones o coaliciones que se presenten a las elecciones, de acuerdo
con lo preisto en la presente 3ey, la :unta Electoral competente tendr! en cuenta las pre)erencias de los
partidos, )ederaciones o coaliciones en )uncin del n-mero de otos que obtuieron en las anteriores
elecciones equialentes.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ $E@,/
'rocedimiento electoral
$ECC-1+ $M',-0( #erec5o de rectificacin
(rtculo E8
Cuando por cualquier medio de comunicacin social se di)undan hechos que aludan a candidatos o
diri'entes de los partidos, )ederaciones, coaliciones o a'rupaciones que concurran a la eleccin, que (stos
consideren inexactos y cuya diul'acin pueda causarles perjuicio, podr!n ejercitar el derecho de
recti)icacin de con)ormidad con lo establecido en la 3ey <r'!nica 5C/702, de 51 de mar@o, con las
si'uientes especialidadesK
a3 Si la in)ormacin que se pretende recti)icar se hubiera di)undido en una publicacin cuya periodicidad
no permita diul'ar la recti)icacin en los tres d$as si'uientes a su recepcin, el director del medio de
comunicacin deber! hacerla publicar a su costa dentro del pla@o indicado en otro medio de la misma
@ona y de similar di)usin.
10/
"3 El juicio erbal re'ulado en el p!rra)o 5.T del art$culo 9.T de la mencionada 3ey <r'!nica se celebrar!
dentro de los cuatro d$as si'uientes al de la peticin.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ $E@,/
'rocedimiento electoral
$ECC-1+ /C,(=( Encuestas electorales
(rtculo E?
Entre el d$a de la conocatoria y el de la celebracin de cualquier tipo de elecciones se aplica el si'uiente
r('imen de publicacin de encuestas electoralesK
/. 3os reali@adores de todo sondeo o encuesta deben, bajo su responsabilidad, acompa.arla de las
si'uientes especi)icaciones, que asimismo debe incluir toda publicacin de las mismasK
a3 "enominacin y domicilio del or'anismo o entidad, p-blica o priada o de la persona )$sica que haya
reali@ado el sondeo, as$ como de la que haya encar'ado su reali@acin.
"3 Caracter$sticas t(cnicas del sondeo, que incluyan necesariamente los si'uientes extremosK sistema de
muestreo, tama.o de la muestra, mar'en de error de la misma, niel de representatiidad, procedimiento
de seleccin de los encuestados y )echa de reali@acin del trabajo de campo.
c3 Texto $nte'ro de las cuestiones planteadas y n-mero de personas que no han contestado a cada una de
ellas.
5. 3a :unta Electoral Central ela porque los datos e in)ormaciones de los sondeos publicados no
conten'an )alsi)icaciones, ocultaciones o modi)icaciones deliberadas, as$ como por el correcto
cumplimiento de las especi)icaciones a que se re)iere el p!rra)o anterior y por el respeto a la prohibicin
establecida en el apartado 8 de este art$culo.
1. 3a :unta Electoral Central puede recabar de quien haya reali@ado un sondeo o encuesta publicado la
in)ormacin t(cnica complementaria que ju@'ue oportuno al objeto de e)ectuar las comprobaciones que
estime necesarias.
Esta in)ormacin no puede extenderse al contenido de los datos sobre las cuestiones que, con)orme a la
le'islacin i'ente, sean de uso propio de la empresa o su cliente.
2. 3os medios in)ormatios que hayan publicado o di)undido un sondeo, iolando las disposiciones de la
presente 3ey, est!n obli'ados a publicar y di)undir en el pla@o de tres d$as las recti)icaciones requeridas
por la :unta Electoral Central, anunciando su procedencia y el motio de la recti)icacin, y
pro'ram!ndose o public!ndose en los mismos espacios o p!'inas que la in)ormacin recti)icada.
9. Si el sondeo o encuesta que se pretende modi)icar se hubiera di)undido en una publicacin cuya
periodicidad no permite diul'ar la recti)icacin en los tres si'uientes a su recepcin, el director del
medio de comunicacin deber! hacerla publicar a su costa indicando esta circunstancia, dentro del pla@o
indicado, en otro medio de la misma @ona y de similar di)usin.
=. 3as resoluciones de la :unta Electoral Central sobre materia de encuestas y sondeos son noti)icadas a
los interesados y publicadas. Aueden ser objeto de recurso ante la :urisdiccin Contencioso6
Administratia, en la )orma preista en su 3ey *e'uladora y sin que sea preceptio el recurso preio de
reposicin.
8. "urante los cinco d$as anteriores al de la otacin queda prohibida la publicacin y di)usin de sondeos
electorales por cualquier medio de comunicacin.
0. En el supuesto de que al'-n or'anismo dependiente de las Administraciones A-blicas realice en
per$odo electoral encuestas sobre intencin de oto, los resultados de las mismas, cuando as$ lo soliciten,
deben ser puestos en conocimiento de las entidades pol$ticas concurrentes a las elecciones en el !mbito
105
territorial de la encuesta en el pla@o de cuarenta y ocho horas desde la solicitud.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ $E@,/
'rocedimiento electoral
$ECC-1+ +/=E+( 'apeletas y sobres electorales
(rtculo IJ
/. 3as :untas Electorales competentes aprueban el modelo o)icial de las papeletas correspondientes a su
circunscripcin, de acuerdo con los criterios establecidos en las disposiciones especiales de esta 3ey o en
otras normas de ran'o re'lamentario.
5. 3a Administracin del Estado ase'ura la disponibilidad de las papeletas y los sobres de otacin
con)orme a lo dispuesto en el art$culo si'uiente, sin perjuicio de su eentual con)eccin por los 'rupos
pol$ticos que concurran a las elecciones.
1. 3as :untas Electorales correspondientes eri)icar!n que las papeletas y sobres de otacin
con)eccionados por los 'rupos pol$ticos que concurran a las elecciones se ajustan al modelo o)icial.
(rtculo I1
/. 3a con)eccin de las papeletas se inicia inmediatamente despu(s de la proclamacin de candidatos.
5. Si se han interpuesto recursos contra la proclamacin de candidatos, de con)ormidad con lo dispuesto
en el art$culo 27 de esta 3ey, la con)eccin de las papeletas correspondientes se pospone, en la
circunscripcin electoral donde hayan sido interpuestos, hasta la resolucin de dichos recursos.
1. 3as primeras papeletas con)eccionadas se entre'an inmediatamente a los "ele'ados Aroinciales de la
<)icina del Censo Electoral para su en$o a los residentes ausentes que ien en el extranjero.
2. 3os Bobiernos Ciiles ase'uran la entre'a de las papeletas y sobres en n-mero su)iciente a cada una de
las Mesas electorales, al menos una hora antes del momento en que deba iniciarse la otacin.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ $E@,/
'rocedimiento electoral
$ECC-1+ #MC-0( =oto por correspondencia
(rtculo I
3os electores que preean que en la )echa de la otacin no se hallar!n en la localidad donde les
corresponde ejercer su derecho de oto, o que no puedan personarse, pueden emitir su oto por correo,
preia solicitud a la "ele'acin Aroincial de la <)icina del Censo Electoral, con los requisitos
si'uientesK
a3 El elector solicitar! de la correspondiente "ele'acin, a partir de la )echa de la conocatoria y hasta el
d(cimo d$a anterior a la otacin, un certi)icado de inscripcin en el Censo. "icha solicitud se )ormular!
ante cualquier o)icina del Sericio de Correos.
"3 3a solicitud deber! )ormularse personalmente. El )uncionario de Correos encar'ado de recibirla exi'ir!
al interesado la exhibicin de su documento nacional de identidad y comprobar! la coincidencia de la
)irma. En nin'-n caso se admitir! a estos e)ectos )otocopia del documento nacional de identidad.
c3 En caso de en)ermedad o incapacidad que impida la )ormulacin personal de la solicitud, cuya
existencia deber! acreditarse por medio de certi)icacin m(dica o)icial y 'ratuita, aqu(lla podr! ser
e)ectuada en nombre del elector por otra persona autori@ada notarial o consularmente mediante
documento que se extender! indiidualmente en relacin con cada elector y sin que en el mismo pueda
incluirse a arios electores, ni una misma persona representar a m!s de un elector. 3a :unta Electoral
101
comprobar!, en cada caso, la concurrencia de las circunstancias a que se re)iere este apartado.
d3 3os sericios de Correos remitir!n en el pla@o de tres d$as toda la documentacin presentada ante los
mismos a la <)icina del Censo Electoral correspondiente.
(rtculo I3
/. *ecibida la solicitud a que hace re)erencia el art$culo anterior, la "ele'acin Aroincial comprobar! la
inscripcin, reali@ar! la anotacin correspondiente en el censo, a )in de que el d$a de las elecciones no se
realice el oto personalmente, y extender! el certi)icado solicitado.
5. 3a <)icina del Censo Electoral remitir! por correo certi)icado al elector, a partir del tri'(simo cuarto
d$a posterior a la conocatoria y antes del sexto d$a anterior al de la otacin, al domicilio por (l indicado
o, en su de)ecto, al que )i'ure en el censo, las papeletas y los sobres electorales, junto con el certi)icado
mencionado en el p!rra)o anterior, y un sobre en el que )i'urar! la direccin de la Mesa donde le
corresponda otar. Con los anteriores documentos se adjuntar! una hoja explicatia.
El aiso de recibo acreditatio de la recepcin de la documentacin a que alude el p!rra)o anterior deber!
ser )irmado personalmente por el interesado preia acreditacin de su identidad. Caso de no encontrarse
en su domicilio, se le comunicar! que deber! personarse por s$ o a tra(s de la representacin a que se
re)iere la letra c3 del art$culo anterior en la o)icina de Correos correspondiente para, preia acreditacin,
recibir la documentacin para el oto por correo, cuyo contenido se har! constar expresamente en el
aiso.
1. Dna e@ que el elector haya esco'ido o, en su caso, rellenado la papeleta de oto, la introducir! en el
sobre de otacin y lo cerrar!. Si son arias las elecciones conocadas, deber! proceder del mismo modo
para cada una de ellas. +ncluir! el sobre o los sobres de otacin y el certi)icado en el sobre diri'ido a la
Mesa y lo remitir! por correo certi)icado en todo caso antes del tercer d$a preio al de la celebracin de
las elecciones. Este sobre no necesita )ranqueo.
2. El Sericio de Correos conserar! hasta el d$a de la otacin toda la correspondencia diri'ida a las
Mesas Electorales y la trasladar! a dichas Mesas a las nuee de la ma.ana. Asimismo, se'uir! dando
traslado de la que pueda recibirse en dicho d$a, hasta las einte horas del mismo. El Sericio de Correos
llear! un re'istro de toda la documentacin recibida, que estar! a disposicin de las :untas Electorales.
3os sobres recibidos despu(s de las einte horas del d$a )ijado para la otacin se remitir!n a la :unta
Electoral de Oona.
(rtculo I>
El Bobierno adoptar! las medidas que 'aranticen el ejercicio del derecho de su)ra'io por los ciudadanos
que se encuentren cumpliendo el sericio militar.
Asimismo, re'ular! las especialidades respecto de lo dispuesto en los dos art$culos anteriores, para el oto
por correo del personal embarcado en buques de la Armada, de la Marina Mercante espa.ola o de la )lota
pesquera.
(rtculo I;
/. 3as "ele'aciones Aroinciales de la <)icina del Censo Electoral en$an de o)icio a los inscritos en el
censo de residentes ausentes que ian en el extranjero un certi)icado id(ntico al preisto en el art$culo 85
y las papeletas y sobres de otacin, as$ como un sobre en el que debe )i'urar la direccin de la :unta
Electoral Aroincial. Con estos documentos adjuntan una nota explicatia.
5. "icho en$o debe reali@arse por correo certi)icado y no m!s tarde del tri'(simo cuarto d$a posterior a la
conocatoria, en aquellas proincias donde no hubiere sido impu'nada la proclamacin de candidatos y
en las restantes no m!s tarde del cuadra'(simo se'undo.
1. Estos electores ejercer!n su derecho de oto con)orme al procedimiento preisto en el p!rra)o tercero
del art$culo 81 y en$an el sobre diri'ido a la :unta Electoral competente para su escrutinio, por correo
certi)icado y no m!s tarde del d$a anterior al de la eleccin. En las elecciones a "iputados, Senadores,
102
miembros de las Asambleas 3e'islatias de las Comunidades Autnomas y "iputados al Aarlamento
Europeo, cuando en este -ltimo caso se opte por la eleccin en Espa.a, dichos electores podr!n tambi(n
ejercer su derecho no m!s tarde del s(ptimo d$a anterior a la eleccin, entre'ando personalmente los
sobres en la <)icina Consular de Carrera o Seccin Consular de la Misin "iplom!tica en que est(n
inscritos, para su remisin, mediante en$o electoral, a la <)icina que a estos e)ectos se constituya en el
Ministerio de Asuntos Exteriores, la cual proceder! al en$o ur'ente de dichos sobres a las :untas
Electorales correspondientes. En todos los supuestos re'ulados en el presente apartado ser! indispensable
para la alide@ de estos otos que conste claramente en el sobre mencionado un matasellos u otra
inscripcin o)icial de una <)icina de Correos del Estado en cuestin o, en su caso, de la <)icina Consular
de Carrera o Seccin Consular de la Misin "iplom!tica correspondiente, que certi)ique, de modo
indubitable, el cumplimiento del requisito temporal que en cada caso se contempla.
2. El d$a del escrutinio 'eneral, y antes de proceder al mismo, la :unta Electoral competente se constituye
en Mesa Electoral, a las ocho horas de la ma.ana, con los +nterentores que a tal e)ecto desi'nen las
candidaturas concurrentes.
9. A continuacin su Aresidente procede a introducir en la urna o urnas los sobres de otacin de los
residentes ausentes recibidos hasta ese d$a y el Secretario anota los nombres de los otantes en la
correspondiente lista. Acto se'uido la :unta escruta todos estos otos e incorpora los resultados al
escrutinio 'eneral.
=. El Bobierno, preio in)orme de la :unta Electoral Central, puede re'ular los criterios y limitar los
supuestos de aplicacin de este art$culo, as$ como establecer otros procedimientos para el oto de los
residentes ausentes que ian en Estados extranjeros donde no sea practicable lo dispuesto en este
art$culo.
8. 3as disposiciones de este art$culo no son aplicables al oto en las elecciones municipales de los
residentes ausentes que ien en el extranjero, que se ri'e por las disposiciones especiales de esta 3ey.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ $E@,/ 'rocedimiento electoral
$ECC-1+ &+#MC-0( (poderados e inter!entores
(rtculo IE
/. El representante de cada candidatura puede otor'ar poder a )aor de cualquier ciudadano, mayor de
edad y que se halle en pleno uso de sus derechos ciiles y pol$ticos, al objeto de que ostente la
representacin de la candidatura en los actos y operaciones electorales.
5. El apoderamiento se )ormali@a ante notario o ante el Secretario de la :unta Electoral Aroincial o de
Oona, quienes expiden la correspondiente credencial, con)orme al modelo o)icialmente establecido.
1. 3os apoderados deben exhibir sus credenciales y su "ocumento ,acional de +dentidad a los miembros
de las Mesas Electorales y dem!s autoridades competentes.
2. 3os trabajadores por cuenta ajena y los )uncionarios que acrediten su condicin de apoderados tienen
derecho a un permiso retribuido durante el d$a de la otacin.
(rtculo II
3os apoderados tienen derecho a acceder libremente a los locales de oto y de escrutinio, a )ormular
reclamaciones y protestas, as$ como a recibir las certi)icaciones que pre( esta 3ey, cuando no hayan sido
expedidas a otros apoderado o interentor de su misma candidatura.
(rtculo I8
/. El representante de cada candidatura puede nombrar, hasta tres d$as antes de la eleccin, dos
interentores por cada Mesa Electoral, mediante la expedicin de credenciales talonarias, con la )echa y
)irma de pie del nombramiento.
5. 3as hojas talonarias por cada interentor habr!n de estar diididas en cuatro partesK una, como matri@,
para conserarla el representante# la se'unda, se entre'ar! al interentor como credencial# la tercera y
109
cuarta ser!n remitidas a la :unta de Oona, para que (sta ha'a lle'ar una de (stas a la Mesa Electoral de
que )orma parte y otra a la Mesa en cuya lista electoral )i'ure inscrito para su exclusin de la misma. El
en$o a las :untas de Oona se har! hasta el mismo d$a tercero anterior al de la eleccin, y las de Oona
har!n la remisin a las Mesas de modo que obren en su poder en el momento de constituirse las mismas el
d$a de otacin.
1. Aara ser desi'nado interentor es preciso estar inscrito como elector en la circunscripcin
correspondiente.
2. 3os trabajadores por cuenta ajena y los )uncionarios que acrediten su condicin de interentores tienen
derecho durante el d$a de la otacin y el d$a inmediatamente posterior, a los permisos que el art$culo 50
de esta 3ey establece para los miembros de las Mesas Electorales.
(rtculo I?
/. 3os interentores ejercen su derecho de su)ra'io en la Mesa ante la que est!n acreditados.
5. Dn interentor de cada candidatura puede asistir a la Mesa Electoral, participar en sus deliberaciones
con o@ pero sin oto, y ejercer ante ella los dem!s derechos preistos por esta 3ey.
1. A los e)ectos de lo dispuesto en el p!rra)o anterior, los interentores de una misma candidatura
acreditados ante la Mesa pueden sustituirse libremente entre s$.
2. Dn apoderado puede reali@ar las )unciones preistas en el p!rra)o se'undo de este art$culo, en ausencia
de interentores de su candidatura.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ $E@,/
'rocedimiento electoral
$ECC-1+ #EC-0/$E%&+#( Constitucin de las 0esas Electorales
(rtculo 8J
/. El Aresidente, los dos Jocales de cada Mesa Electoral y los respectios suplentes, si los hubiera, se
re-nen a las ocho horas del d$a )ijado para la otacin en el local correspondiente.
5. Si el Aresidente no ha acudido, le sustituye su primer suplente. En caso de )altar tambi(n (ste, le
sustituye un se'undo suplente, y si (ste tampoco ha acudido, toma posesin como Aresidente el primer
Jocal, o el se'undo Jocal, por este orden. 3os Jocales que no han acudido o que toman posesin como
Aresidentes son sustituidos por sus suplentes.
1. ,o puede constituirse la Mesa sin la presencia de un Aresidente y dos Jocales. En el caso de que no
pueda cumplirse este requisito, los miembros de la Mesa presentes, los suplentes que hubieran acudido o,
en su de)ecto la autoridad 'ubernatia, extienden y suscriben una declaracin de los hechos acaecidos y la
en$an por correo certi)icado a la :unta de Oona, a quien comunican tambi(n estas circunstancias
tele'r!)ica o tele)nicamente.
2. 3a :unta desi'na, en tal caso, libremente a las personas que habr!n de constituir la Mesa Electoral,
pudiendo incluso ordenar que )orme parte de ella al'uno de los electores que se encuentre presente en el
local. En todo caso, la :unta in)orma al Ministerio 4iscal de lo sucedido para el esclarecimiento de la
posible responsabilidad penal de los miembros de la Mesa o de sus suplentes que no comparecieron.
9. Si pese a lo establecido en el p!rra)o anterior no pudiera constituirse la Mesa una hora despu(s de la
le'almente establecida para el inicio de la otacin, las personas desi'nadas en el p!rra)o tercero de este
art$culo comunicar!n esta circunstancia a la :unta de Oona, que conocar! para nuea otacin en la
Mesa, dentro de los dos d$as si'uientes. Dna copia de la conocatoria se )ijar! inmediatamente en la
puerta del local electoral y la :unta proceder! de o)icio al nombramiento de los miembros de la nuea
Mesa.
10=
(rtculo 81
/. Cada Mesa debe contar con una urna para cada una de las elecciones que deban reali@arse y con una
cabina de otacin.
5. Asimismo debe disponer de un n-mero su)iciente de sobres y de papeletas de cada candidatura, que
estar!n situados en la cabina o cerca de ella.
1. 3as urnas, cabinas, papeletas y sobres de otacin deben ajustarse al modelo o)icialmente establecido.
2. Si )altase cualquiera de estos elementos en el local electoral, a la hora se.alada para la constitucin de
la Mesa, o en cualquier momento posterior, el Aresidente de la Mesa lo comunicar! inmediatamente a la
:unta de Oona, que proeer! a su suministro.
(rtculo 8
/. *eunidos el Aresidente y los Jocales reciben, entre las ocho y las ocho treinta horas, las credenciales de
los interentores que se presenten y las con)rontan con los talones que habr!n de obrar en su poder. Si las
hallan con)ormes, admiten a los interentores en la Mesa. Si el Aresidente no hubiera recibido los talones
o le o)reciera duda la autenticidad de las credenciales, la identidad de los presentados, o ambos extremos,
les dar! posesin si as$ lo exi'en, pero consi'nando en el Acta su resera para el esclarecimiento
pertinente, y para exi'irles, en su caso, la responsabilidad correspondiente.
5. Si se presentan m!s de dos interentores por una misma candidatura, slo dar! posesin el Aresidente a
los que primero presenten sus credenciales, a cuyo )in numerar! las credenciales por orden cronol'ico de
presentacin.
1. 3os talones recibidos por el Aresidente deben unirse al expediente electoral. 3as credenciales exhibidas
por los interentores, una e@ cotejadas por el Aresidente, les ser!n deueltas a aqu(llos. Si el Aresidente
no hubiese recibido los talones, las credenciales correspondientes se deber!n adjuntar al expediente
electoral al )inali@ar el escrutinio.
2. Si el interentor se presentase en la Mesa, despu(s de las ocho treinta horas, una e@ con)eccionada el
acta de constitucin de la misma, el Aresidente no le dar! posesin de su car'o, si bien podr! otar en
dicha Mesa.
(rtculo 83
/. A las ocho treinta horas, el Aresidente extiende el acta de constitucin de la Mesa, )irmada por (l
mismo, los Jocales y los +nterentores y entre'a una copia de dicha acta al representante de la
candidatura, Apoderado o +nterentor que lo reclame.
5. En el acta habr! de expresarse necesariamente con qu( personas queda constituida la Mesa en concepto
de miembros de la misma y la relacin nominal de los interentores con indicacin de la candidatura por
la que lo sean.
1. Si el Aresidente reh-sa o demora la entre'a de la copia del acta de constitucin de la Mesa a quien
ten'a derecho a reclamarla, se extender! por duplicado la oportuna protesta, que ser! )irmada por el
reclamante o reclamantes. Dn ejemplar de dicha protesta se une al expediente electoral, remiti(ndose el
otro por el reclamante o reclamantes a la :unta Electoral competente para reali@ar el escrutinio 'eneral,
se'-n lo preisto en las disposiciones especiales de esta 3ey.
2. El Aresidente est! obli'ado a dar una sola copia del acta de constitucin de la Mesa a cada partido,
)ederacin, coalicin o a'rupacin concurrente a las elecciones.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ $E@,/ 'rocedimiento electoral
108
SECC+Q, "EC+M<TE*CE*A Jotacin
(rtculo 8>
/. Extendida el acta de constitucin de la Mesa, con sus correspondientes copias, se iniciar! a las nuee
horas la otacin, que continuar! sin interrupcin hasta las einte horas. El Aresidente anunciar! su inicio
con las palabras fempie@a la otacing.
5. Slo por causas de )uer@a mayor podr! no iniciarse o suspenderse, una e@ iniciado, el acto de la
otacin, siempre bajo la responsabilidad del Aresidente de la Mesa, quien resoler! al respecto en escrito
ra@onado. "e dicho escrito, el Aresidente en$a en todo caso una copia certi)icada inmediatamente
despu(s de extenderlo, ya sea en mano, ya sea por correo certi)icado, a la :unta Aroincial para que (sta
compruebe la certe@a y su)iciencia de los motios y declare o exija las responsabilidades que resulten.
1. En caso de suspensin de la otacin no se tienen en cuenta los otos emitidos en la Mesa, ni se
procede a su escrutinio, ordenando el Aresidente, inmediatamente, la destruccin de las papeletas
depositadas en la urna, y consi'nando este extremo en el escrito a que se re)iere el p!rra)o anterior.
2. ,o obstante lo dispuesto en el p!rra)o 5 de este art$culo, el Aresidente deber! interrumpir la otacin
cuando adierta la ausencia de papeletas de al'una candidatura y no pueda suplirla mediante papeletas
suministradas por los apoderados o interentores de la correspondiente candidatura. En tal caso dar!
cuenta de su decisin a la :unta de Oona para que (sta proea a su suministro. 3a interrupcin no puede
durar m!s de una hora y la otacin se prorro'ar! tanto tiempo como hubiera estado interrumpida. En este
supuesto no es de aplicacin el p!rra)o tercero de este art$culo.
(rtculo 8;
/. El derecho a otar se acredita por la inscripcin en los ejemplares certi)icados de las listas del censo o
por certi)icacin censal espec$)ica y, en ambos casos, por la identi)icacin del elector, que se reali@a
mediante documento nacional de identidad, pasaporte o permiso de conducir en que apare@ca la )oto'ra)$a
del titular o, adem!s, trat!ndose de extranjeros, con la tarjeta de residencia.
5. 3os ejemplares certi)icados de las listas del censo a los que se re)iere el p!rra)o anterior contendr!n
exclusiamente los ciudadanos mayores de edad en la )echa de la otacin.
1. Asimismo pueden otar quienes acrediten su derecho a estar inscritos en el censo de la Seccin
mediante la exhibicin de la correspondiente sentencia judicial.
2. Cuando la Mesa, a pesar de la exhibicin de al'uno de los documentos preistos en el apartado /, ten'a
duda, por s$ o a consecuencia de la reclamacin que en el acto ha'a p-blicamente un interentor,
apoderado u otro elector, sobre la identidad del indiiduo que se presenta a otar, la Mesa, a la ista de los
documentos acreditatios y del testimonio que puedan presentar los electores presentes, decide por
mayor$a. En todo caso se mandar! pasar tanto de culpa al Tribunal competente para que exija la
responsabilidad del que resulte usurpador de nombre ajeno o del que lo haya ne'ado )alsamente.
9. 3a certi)icacin censal espec$)ica, a tra(s de la cual el ciudadano acredita con car!cter excepcional su
inscripcin en el censo electoral, se re'ir! en cuanto a su expedicin, r'ano competente para la misma,
pla@o y supuestos en que proceda, por lo que dispon'a al respecto la :unta Electoral Central mediante la
correspondiente +nstruccin.
(rtculo 8E
/. El oto es secreto.
5. 3os electores slo pueden otar en la Seccin y dentro de (sta en la Mesa Electoral que les
corresponda, salo lo dispuesto en el apartado primero del art$culo 87. 3os electores se acercar!n a la
Mesa de uno en uno, despu(s de haber pasado, si as$ lo deseasen, por la cabina que estar! situada en la
misma habitacin, en un lu'ar intermedio entre la entrada y la Mesa Electoral. "entro de la cabina el
otante podr! ele'ir las papeletas electorales e introducirlas en los correspondientes sobres.
100
1. Cada elector mani)estar! su nombre y apellidos al Aresidente. 3os Jocales e interentores
comprobar!n, por el examen de las listas del censo electoral o de las certi)icaciones aportadas, el derecho
a otar del elector, as$ como su identidad, que se justi)icar! con)orme a lo dispuesto en el art$culo anterior.
+nmediatamente el elector entre'ar! por su propia mano al Aresidente el sobre o sobres de otacin
cerrados. A continuacin (ste, sin ocultarlos ni un momento a la ista del p-blico, dir! en o@ alta el
nombre del elector, y a.adiendo fJotag, depositar! en la urna o urnas los correspondientes sobres.
2. 3os Jocales y, en su caso, los +nterentores que lo deseen anotar!n, cada cual en una lista numerada, el
nombre y apellidos de los otantes por el orden en que emitan su oto, expresando el n-mero con que
)i'uran en la lista del censo electoral o, en su caso, la aportacin de certi)icacin censal espec$)ica.
Existir! una lista numerada por cada una de las C!maras de las Cortes Benerales y, en su caso, de las
Asambleas 3e'islatias de las Comunidades Autnomas, Corporaciones 3ocales o Aarlamento Europeo
que corresponda ele'ir. Todo elector tiene derecho a examinar si ha sido bien anotado su nombre y
apellidos en la lista de otantes que )orme la Mesa para cada urna.
(rtculo 8I
3os electores que no sepan leer o que, por de)ecto )$sico, est(n impedidos para ele'ir la papeleta o
colocarla dentro del sobre y para entre'arla al Aresidente de la Mesa, pueden serirse para estas
operaciones de una persona de su con)ian@a.
(rtculo 88
/. A las einte horas el Aresidente anunciar! en o@ alta que se a a concluir la otacin. Si al'uno de los
electores que se hallan en el local o en el acceso al mismo no ha otado toda$a, el Aresidente admitir!
que lo ha'an y no permitir! que ote nadie m!s.
5. Acto se'uido el Aresidente procede a introducir en la urna los sobres que conten'an las papeletas de
oto remitidas por correo, eri)icando antes que se cumplen las circunstancias expresadas en el p!rra)o
tercero del art$culo 81 y que el elector se halla inscrito en las listas del Censo. Se'uidamente, los Jocales
anotar!n el nombre de estos electores en la lista numerada de otantes.
1. A continuacin otar!n los miembros de la Mesa y los interentores, especi)ic!ndose en la lista
numerada de otantes la Seccin electoral de los interentores que no )i'uren en el censo de la Mesa.
2. 4inalmente se )irmar!n por los Jocales e interentores las listas numeradas de otantes, al mar'en de
todos sus plie'os e inmediatamente debajo del -ltimo nombre escrito.
(rtculo 8?
3a Mesa deber! contar en todo momento al menos con la presencia de dos de sus miembros.
(rtculo ?J
,in'una autoridad puede detener a los Aresidentes, Jocales e +nterentores de las Mesas durante las horas
de la eleccin en que deban desempe.ar sus )unciones, salo en caso de )la'rante delito.
(rtculo ?1
/. El Aresidente de la Mesa tiene dentro del local electoral autoridad exclusia para conserar el orden,
ase'urar la libertad de los electores y mantener la obserancia de la ley.
5. El Aresidente de la Mesa ela por que la entrada al local se consere siempre libre y accesible para las
personas que tienen derecho a entrar en (l.
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art$culo 0=, slo tienen derecho a entrar en los locales de las
Secciones electorales, los electores de las mismas, los representantes de las candidaturas y quienes
)ormen parte de ellas, sus apoderados e interentores# los notarios, para dar )e de cualquier acto
relacionado con la eleccin y que no se opon'a al secreto de la otacin# los a'entes de la autoridad que
el Aresidente requiera# los miembros de las :untas Electorales y los :ueces de +nstruccin y sus dele'ados#
107
as$ como las personas desi'nadas por la Administracin, para recabar in)ormacin sobre los resultados del
escrutinio.
2. ,adie puede entrar en el local de la Seccin electoral con armas ni instrumentos susceptibles de ser
usados como tales. El Aresidente ordenar! la inmediata expulsin de quienes in)rinjan este precepto.
9. 3os notarios podr!n dar )e de los actos relacionados con la eleccin, incluso )uera de su demarcacin,
pero siempre dentro de la misma proincia y sin necesidad de autori@acin especial. "urante el d$a de la
otacin los notarios deber!n encontrarse a disposicin de los partidos, coaliciones, )ederaciones y
a'rupaciones en su domicilio o en lu'ar donde habitualmente desarrollen su )uncin.
(rtculo ?
3as )uer@as de polic$a destinadas a prote'er los locales de las Secciones prestar!n al Aresidente de la
Mesa, dentro y )uera de los locales, el auxilio que (ste requiera.
(rtculo ?3
,i en los locales de las Secciones ni en la inmediaciones de los mismos se podr! reali@ar propa'anda
electoral de nin'-n '(nero. Tampoco podr!n )ormarse 'rupos susceptibles de entorpecer, de cualquier
manera que sea, el acceso a los locales, ni se admitir! la presencia en las proximidades de quien o quienes
puedan di)icultar o coaccionar el libre ejercicio del derecho de oto. El Aresidente de la Mesa tomar! a
este respecto todas las medidas que estime conenientes.
(rtculo ?>
Cualquier incidente que hubiera a)ectado al orden en los locales de las Secciones, as$ como el nombre y
los apellidos de quienes lo hubieran proocado, ser!n rese.ados en el Acta de la Sesin.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ $E@,/ 'rocedimiento electoral
SECC+Q, "EC+M<CDA*TA Escrutinio en las Mesas electorales
(rtculo ?;
/. Terminada la otacin, comien@a, acto se'uido, el escrutinio.
5. El escrutinio es p-blico y no se suspender!, salo causas de )uer@a mayor, aunque concurran arias
elecciones. El Aresidente ordenar! la inmediata expulsin de las personas que de cualquier modo
entorpe@can o perturben su desarrollo.
1. En el supuesto de coincidencia de arias elecciones se procede, de acuerdo con el si'uiente orden, a
escrutar las papeletas que en cada caso correspondaK Arimero, las del Aarlamento Europeo# despu(s, las
del Con'reso de los "iputados# despu(s, las del Senado# despu(s, las de las Entidades locales# despu(s,
las de la Asamblea le'islatia de las Comunidades Autnomas# despu(s, las de los Cabildos +nsulares.
2. El escrutinio se reali@a extrayendo el Aresidente uno a uno, los sobres de la urna correspondiente y
leyendo en alta o@ la denominacin de la candidatura o, en su caso, el nombre de los candidatos otados.
El Aresidente pondr! de mani)iesto cada papeleta, una e@ le$da, a los ocales, interentores y
apoderados.
9. Si al'-n notario en ejercicio de sus )unciones, representante de la lista o miembro de al'una
candidatura tuiese dudas sobre el contenido de una papeleta le$da por el Aresidente, podr! pedirla en el
acto para su examen y deber! conced(rsele que la examine.
(rtculo ?E
/. Es nulo el oto emitido en sobre o papeleta di)erente del modelo o)icial, as$ como el emitido en
papeleta sin sobre o en sobre que conten'a m!s de una papeleta de distinta candidatura. En el supuesto de
1/0
contener m!s de una papeleta de la misma candidatura, se computar! como un solo oto !lido.
5. En caso de elecciones al Con'reso de los "iputados, al Aarlamento Europeo, a los Ayuntamientos y
Cabildos +nsulares ser!n tambi(n nulos los otos emitidos en papeletas en las que se hubiera modi)icado,
a.adido, se.alado o tachado nombres de los candidatos comprendidos en ella o alterado su orden de
colocacin, as$ como aquellas en las que se hubiera producido cualquier otro tipo de alteracin.
1. En el caso de elecciones al Senado ser!n nulos los otos emitidos en papeletas en las que se hubieran
se.alado m!s de tres nombres en las circunscripciones proinciales, de dos en las circunscripciones
insulares de Bran Canaria, Mallorca y Teneri)e y en las poblaciones de Ceuta y Melilla, y de uno en el
resto de las circunscripciones insulares.
2. Asimismo ser!n nulos los otos contenidos en sobres en los que se hubiera producido cualquier tipo de
alteracin de las se.aladas en los p!rra)os anteriores.
9. Se considera oto en blanco, pero !lido, el sobre que no conten'a papeleta y, adem!s, en las
elecciones para el Senado, las papeletas que no conten'an indicacin a )aor de nin'uno de los
candidatos.
(rtculo ?I
/. Terminado el recuento, se con)rontar! el total de sobres con el de otantes anotados en los t(rminos del
art$culo 0=.2 de la presente 3ey.
5. A continuacin, el Aresidente pre'untar! si hay al'una protesta que hacer contra el escrutinio y, no
habiendo nin'una o despu(s de que la Mesa resuela por mayor$a las que se hubieran presentado,
anunciar! en o@ alta su resultado, especi)icando el n-mero de electores censados, el de certi)icaciones
censales aportadas, el n-mero de otantes, el de papeletas nulas, el de otos en blanco y el de los otos
obtenidos por cada candidatura.
1. 3as papeletas extra$das de las urnas se destruir!n en presencia de los concurrentes con excepcin de
aquellas a las que se hubieran ne'ado alide@ o que hubieran sido objeto de al'una reclamacin, las
cuales se unir!n al acta y se archiar!n con ella, una e@ rubricadas por los miembros de la Mesa.
(rtculo ?8
/. 3a Mesa har! p-blicos inmediatamente los resultados por medio de un acta de escrutinio que conten'a
los datos expresados en el art$culo 78.5, y la )ijar! sin demora al'una en la parte exterior o en la entrada
del local. Dna copia de dicha acta ser! entre'ada a los respectios representantes de cada candidatura que,
hall!ndose presentes, la soliciten o, en su caso, a los +nterentores, Apoderados o candidatos. ,o se
expedir! m!s de una copia por candidatura.
5. Se expedir! asimismo una copia del acta de escrutinio a la persona desi'nada por la Administracin
para recibirla, y a los solos e)ectos de )acilitar la in)ormacin proisional sobre los resultados de la
eleccin que ha de proporcionar el Bobierno.
(rtculo ??
/. Concluidas todas las operaciones anteriores, el Aresidente, los Jocales y los +nterentores de la Mesa
)irmar!n el acta de la sesin, en la cual se expresar! detalladamente el n-mero de electores que haya en la
Mesa se'-n las listas del censo electoral o las certi)icaciones censales aportadas, el de los electores que
hubieren otado, el de los interentores que hubieren otado no )i'urando en la lista de la Mesa, el de las
papeletas nulas, el de las papeletas en blanco y el de los otos obtenidos por cada candidatura y se
consi'nar!n sumariamente las reclamaciones y protestas )ormuladas, en su caso, por los representantes de
las listas, miembros de las candidaturas, sus Apoderados e +nterentores y por los electores sobre la
otacin y el escrutinio, as$ como las resoluciones motiadas de la Mesa sobre ellas, con los otos
particulares si los hubiera. Asimismo, se consi'nar! cualquier incidente de los que se hace mencin en el
art$culo 72.
1//
5. Todos los representantes de las listas y miembros de las candidaturas, as$ como sus Apoderados e
+nterentores tienen derecho a que se les expida 'ratuita e inmediatamente copia del acta, no pudiendo la
Mesa excusarse del cumplimiento de esta obli'acin.
(rtculo 1JJ
/. Acto se'uido, la Mesa procede a la preparacin de la documentacin electoral, que se distribuir! en tres
sobres.
5. El primer sobre contendr! el expediente electoral, compuesto por los si'uientes documentosK
a3 El ori'inal del Acta de constitucin de la Mesa.
"3 El ori'inal del Acta de la sesin.
c3 3os documentos a que esta -ltima ha'a re)erencia y, en particular, la lista numerada de otantes y las
papeletas a las que se hubiera ne'ado alide@ o que hubieran sido objeto de al'una reclamacin.
d3 3a lista del Censo electoral utili@ada.
e3 3as certi)icaciones censales aportadas.
1. El se'undo y el tercer sobre contendr!n respectias copias del acta de constitucin de la Mesa y del
acta de la sesin.
2. Dna e@ cerrados todos los sobres, el Aresidente, Jocales e interentores pondr!n sus )irmas en ellos,
de )orma que crucen la parte por la que en su d$a deban abrirse.
(rtculo 1J1
/. Cuando ten'an preparada la correspondiente documentacin, el Aresidente y los Jocales e interentores
que lo deseen se despla@ar!n inmediatamente a la sede del :u@'ado de Arimera +nstancia o de Aa@, dentro
de cuya demarcacin est( situada la Mesa, para hacer entre'a del primer y del se'undo sobre. 3a 4uer@a
A-blica acompa.ar! y, si )uera preciso, )acilitar! el despla@amiento de estas personas.
5. Areia identi)icacin del Aresidente y, en su caso, de los Jocales e interentores, el :ue@ recibir! la
documentacin y expedir! el correspondiente recibo, en el que har! mencin del d$a y hora en que se
produce la entre'a.
1. "entro de las die@ horas si'uientes a la recepcin de la -ltima documentacin, el :ue@ se despla@ar!
personalmente a la sede de la :unta Electoral que deba reali@ar el escrutinio, donde har! entre'a, bajo
recibo detallado, de los primeros sobres.
2. 3os se'undos sobres quedar!n archiados en el :u@'ado de Arimera +nstancia o de Aa@ correspondiente,
pudiendo ser reclamados por las :untas Electorales en las operaciones de escrutinio 'eneral, y por los
Tribunales competentes en los procesos contencioso6electorales.
9. 3a :unta Electoral Aroincial adoptar! las medidas necesarias para )acilitar el despla@amiento de los
:ueces a que hace mencin el p!rra)o tercero de este art$culo.
(rtculo 1J
/. El tercer sobre ser! entre'ado al )uncionario del Sericio de Correos, que se personar! en la Mesa
Electoral para reco'erlo. Al menos un Jocal debe permanecer all$ hasta haber reali@ado esta entre'a.
5. Al d$a si'uiente al de la eleccin, el Sericio de Correos cursar! todos estos sobres a la :unta Electoral
que haya de reali@ar el escrutinio.
,H,&L/ ')-0E)/
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#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ $E@,/
'rocedimiento electoral
SECC+Q, "EC+M<FD+,TA Escrutinio 'eneral
(rtculo 1J3
/. El escrutinio 'eneral se reali@a el tercer d$a si'uiente al de la otacin, por la :unta Electoral que
corresponda se'-n lo establecido en las disposiciones especiales de esta 3ey.
5. El escrutinio 'eneral es un acto -nico y tiene car!cter p-blico.
(rtculo 1J>
/. Cada :unta se re-ne, con los representantes y apoderados de las candidaturas que se presenten, en la
sede del local donde ejerce sus )unciones el Secretario. El Aresidente extiende el acta de constitucin de la
:unta, )irmada por (l mismo, los Jocales y el Secretario, as$ como por los representantes y apoderados de
las candidaturas debidamente acreditadas.
5. 3a sesin se inicia a las die@ horas del d$a )ijado para el escrutinio y si no concurren la mitad m!s uno
de los miembros de la :unta, se apla@a hasta las doce del mediod$a. Si por cualquier ra@n tampoco
pudiera celebrarse la reunin a esa hora, el Aresidente la conoca de nueo para el d$a si'uiente,
anunci!ndolo a los presentes y al p-blico y comunic!ndolo a la :unta Central. A la hora )ijada en esta
conocatoria, la reunin se celebrar! cualquiera que sea el n-mero de los concurrentes.
(rtculo 1J;
/. 3a sesin de escrutinio se inicia leyendo el Secretario las disposiciones le'ales relatias al acto.
5. A continuacin, el personal al sericio de la :unta procede, bajo la superisin de (sta, a la apertura
sucesia de los sobres re)eridos en el art$culo /00, p!rra)o se'undo de esta 3ey.
1. Si )altase el correspondiente sobre de al'una Mesa o si su contenido )uera incompleto se suplir! con el
tercer sobre a que se re)iere el art$culo /05. En su de)ecto y sin perjuicio de lo establecido en el apartado
2 del art$culo /0/, se utili@ar! la copia del acta de la sesin que presente en )orma un representante de
candidatura o Apoderado suyo. Si se presentan copias contradictorias no se tendr! en cuenta nin'una de
ellas.
2. En caso de que en al'una Mesa hubiera actas dobles y di)erentes o cuando el n-mero de otos que
)i'ure en un acta exceda al de los electores que haya en la Mesa se'-n las listas del censo electoral y las
certi)icaciones censales presentadas, con la saledad del oto emitido por los +nterentores, la :unta
tampoco har! cmputo de ellas, salo que existiera error material o de hecho o aritm(tico, en cuyo caso
proceder! a su subsanacin.
9. El Secretario de la :unta dar! cuenta de los res-menes de otacin de cada Mesa, y el personal al
sericio de la :unta reali@ar! las correspondientes anotaciones, si )uera preciso, mediante un instrumento
t(cnico que deje constancia documental de lo anotado.
=. Cuando el n-mero de Mesas a escrutar as$ lo aconseje, la :unta Electoral puede diidirse en dos
Secciones para e)ectuar las operaciones re)eridas en los p!rra)os anteriores. En tal caso un Jocal actuar!
en condicin de Secretario de una de las Secciones.
(rtculo 1JE
/. "urante el escrutinio la :unta no puede anular nin'-n acta ni oto. Sus atribuciones se limitan a
eri)icar sin discusin al'una el recuento y la suma de los otos admitidos en las correspondientes Mesas
se'-n las actas o las copias de las actas de las Mesas, salo los casos preistos en el apartado 2 del
art$culo anterior, pudiendo tan slo subsanar los meros errores materiales o de hecho y los aritm(ticos.
1/1
5. A medida que se ayan examinando las actas, los representantes o apoderados de las candidaturas no
pueden presentar reclamacin ni protesta al'una, excepto aquellas obseraciones puntuales, que se
re)ieran a la exactitud de los datos le$dos.
(rtculo 1JI
/. El acto del escrutinio 'eneral no puede interrumpirse. ,o obstante, transcurridos doce horas de sesin,
las :untas podr!n suspender el escrutinio hasta el d$a si'uiente, no dejando sin concluir el cmputo de los
otos correspondientes a una Seccin.
5. El escrutinio deber! concluir no m!s tarde del sexto d$a posterior al de las elecciones.
(rtculo 1J8
/. Concluido el escrutinio, la :unta Electoral extender! por triplicado un acta de escrutinio de la
circunscripcin correspondiente que contendr! mencin expresa del n-mero de electores que haya en las
Mesas se'-n las listas del censo electoral y las certi)icaciones censales presentadas, de otantes, de los
otos obtenidos por cada candidatura, de los otos en blanco y de los otos nulos. 4inali@ada la sesin, se
extender! tambi(n un acta de la misma en la que se har!n constar todas las incidencias acaecidas durante
el escrutinio. El acta de sesin y la de escrutinio ser!n )irmadas por el Aresidente, los Jocales y el
Secretario de la :unta y por los representantes y apoderados 'enerales de las candidaturas debidamente
acreditados.
5. 3os representantes y apoderados de las candidaturas disponen de un pla@o de un d$a para presentar las
reclamaciones y protestas, que slo podr!n re)erirse a incidencias reco'idas en las actas de sesin de las
Mesas electorales o en el acta de la sesin de escrutinio de la :unta Electoral.
1. 3a :unta Electoral resuele por escrito sobre las mismas en el pla@o de un d$a, comunic!ndolo
inmediatamente a los representantes y apoderados de las candidaturas. "icha resolucin podr! ser
recurrida por los representantes y apoderados 'enerales de las candidaturas ante la propia :unta Electoral
en el pla@o de un d$a. Al d$a si'uiente de haberse interpuesto un recurso, la :unta Electoral remitir! el
expediente, con su in)orme, a la :unta Electoral Central. 3a resolucin que ordena la remisin se
noti)icar!, inmediatamente despu(s de su cumplimiento, a los representantes de las candidaturas
concurrentes en la circunscripcin, empla@!ndoles para que puedan comparecer ante la :unta Electoral
Central dentro del d$a si'uiente. 3a :unta Electoral Central, preia audiencia de las partes por pla@o no
superior a dos d$as, resoler! el recurso dentro del d$a si'uiente, dando traslado de dicha resolucin a las
:untas Electorales competentes para que e)ect-en la proclamacin de electos.
2. Transcurrido el pla@o preisto en el p!rra)o anterior sin que se produ@can reclamaciones o protestas, o
resueltas las mismas por la :unta Electoral Central, las :untas Electorales competentes proceder!n, dentro
del d$a si'uiente, a la proclamacin de electos, a cuyos e)ectos se computar!n como otos !lidos los
obtenidos por cada candidatura m!s los otos en blanco.
9. El acta de proclamacin se extender! por triplicado y ser! suscrita por el Aresidente y el Secretario de
la :unta y contendr! mencin expresa del n-mero de electores que haya en las Secciones de otantes, de
los otos obtenidos por cada candidatura, de los otos en blanco, de los otos !lidos y de los otos
nulos, de los esca.os obtenidos por cada candidatura, as$ como la relacin nominal de los electos. Se
rese.ar!n tambi(n las reclamaciones y protestas ante la :unta Electoral, su resolucin, el recurso ante la
:unta Electoral Central, si lo hubiere, y su correspondiente resolucin.
=. 3a :unta archiar! uno de los tres ejemplares del acta. *emitir! el se'undo a la C!mara o Corporacin
de la que ayan a )ormar parte los electos y el tercero a la :unta Electoral Central que en el per$odo de
cuarenta d$as, proceder! a la publicacin en el f;olet$n <)icial del Estadog de los resultados 'enerales y
por circunscripcin, sin perjuicio de los recursos contencioso6electorales contra la proclamacin de
electos.
8. Se entre'ar!n copias certi)icadas del acta de escrutinio 'eneral a los representantes de las candidaturas
que lo soliciten. Asimismo, se expedir! a los electos credenciales de su proclamacin. 3a :unta podr!
acordar que dichas certi)icaciones y credenciales sean remitidas inmediatamente a los interesados a tra(s
1/2
del representante de la candidatura.
0. En el momento de tomar posesin y para adquirir la plena condicin de sus car'os, los candidatos
electos deben jurar o prometer acatamiento a la Constitucin, as$ como cumplimentar los dem!s requisitos
preistos en las leyes o re'lamentos respectios.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ $E@,/
'rocedimiento electoral
SECC+Q, "EC+M<SEHTA Contencioso6electoral
(rtculo 1J?
Aueden ser objeto de recurso contencioso6electoral los acuerdos de las :untas Electorales sobre
proclamacin de electos, as$ como la eleccin y proclamacin de los Aresidentes de las Corporaciones
3ocales.
(rtculo 11J
Est!n le'itimados para interponer el recurso contencioso6electoral o para oponerse a los que se
interpon'anK
a3 3os candidatos proclamados o no proclamados.
"3 3os representantes de las candidaturas concurrentes en la circunscripcin.
c3 3os partidos pol$ticos, asociaciones, )ederaciones, y coaliciones que hayan presentado candidaturas en
la circunscripcin.
(rtculo 111
3a representacin p-blica y la de)ensa de la le'alidad en el recurso contencioso6electoral corresponde al
Ministerio 4iscal.
(rtculo 11
/. El recurso contencioso6electoral se interpone ante la :unta Electoral correspondiente dentro de los tres
d$as si'uientes al acto de proclamacin de electos y se )ormali@a mediante escrito en el que se consi'nan
los hechos, los )undamentos de "erecho y la peticin que se dedu@ca.
5. El Tribunal competente para la resolucin de los recursos contencioso6electorales que se re)ieren a
elecciones 'enerales o al Aarlamento Europeo es la Sala de lo Contencioso6Administratio del Tribunal
Supremo. En el supuesto de elecciones autonmicas o locales el Tribunal competente es la Sala de lo
Contencioso6Administratio del Tribunal Superior de :usticia de la respectia Comunidad Autnoma.
1. Al d$a si'uiente de su presentacin, el Aresidente de la :unta ha de remitir a la Sala competente el
escrito de interposicin, el expediente electoral y un in)orme de la :unta en el que se consi'ne cuanto se
estime procedente como )undamento del acuerdo impu'nado. 3a resolucin que ordena la remisin se
noti)icar! inmediatamente despu(s de su cumplimiento, a los representantes de las candidaturas
concurrentes en la circunscripcin, empla@!ndoles para que puedan comparecer ante la Sala dentro de los
dos d$as si'uientes.
2. 3a Sala, al d$a si'uiente de la )inali@acin del t(rmino para la comparecencia de los interesados, dar!
traslado del escrito de interposicin y de los documentos que lo acompa.en al Ministerio 4iscal y a las
partes que se hubieran personado en el proceso, poni(ndoles de mani)iesto el expediente electoral y el
in)orme de la :unta Electoral, para que en el pla@o com-n e improrro'able de cuatro d$as puedan )ormular
las ale'aciones que estimen conenientes. A los escritos de ale'aciones se pueden acompa.ar los
documentos que a su juicio, puedan serir para apoyar o desirtuar los )undamentos de la impu'nacin.
1/9
Asimismo, se puede solicitar el recibimiento a prueba y proponer aquellas que se consideren oportunas.
9. Transcurrido el per$odo de ale'aciones, la Sala dentro del d$a si'uiente, podr! acordar de o)icio o a
instancia de parte el recibimiento a prueba y la pr!ctica de las que declara pertinentes. 3a )ase probatoria
se desarrollar! con arre'lo a las normas establecidas para el proceso contencioso6administratio, si bien el
pla@o no podr! exceder de cinco d$as.
(rtculo 113
/. Concluido el per$odo probatorio, en su caso, la Sala, sin m!s tr!mite, dictar! Sentencia en el pla@o de
cuatro d$as.
5. 3a Sentencia habr! de pronunciar al'uno de los )allos si'uientesK
a3 +nadmisibilidad del recurso.
"3 Jalide@ de la eleccin y de la proclamacin de electos, con expresin, en su caso, de la lista m!s
otada.
c3 ,ulidad de acuerdo de proclamacin de uno o arios electos y proclamacin como tal de aqu(l o
aqu(llos a quienes corresponda.
d3 ,ulidad de la eleccin celebrada en aquella o aquellas Mesas que resulten a)ectadas por irre'ularidades
inalidantes y necesidad de e)ectuar nuea conocatoria en las mismas, que podr! limitarse al acto de la
otacin, o de proceder a una nuea eleccin cuando se trate del Aresidente de una Corporacin 3ocal, en
todo caso en el pla@o de tres meses a partir de la sentencia. ,o obstante, la inalide@ de la otacin en una
o arias Mesas o en una o arias Secciones no comportar! nuea conocatoria electoral en las mismas
cuando su resultado no altere la atribucin de esca.os en la circunscripcin.
(rtculo 11>
/. 3a Sentencia se noti)ica a los interesados no m!s tarde del d$a tri'(simo s(ptimo posterior a las
elecciones.
5. Contra la misma no procede recurso contencioso al'uno, ordinario ni extraordinario, salo el de
aclaracin, y sin perjuicio del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional. El amparo debe
solicitarse en el pla@o de tres d$as y el Tribunal Constitucional debe resoler sobre el mismo en los quince
d$as si'uientes.
(rtculo 11;
/. 3as Sentencias se comunican a la :unta Electoral correspondiente, mediante testimonio en )orma, con
deolucin del expediente, para su inmediato y estricto cumplimiento.
5. 3a Sala, de o)icio o a instancias del Ministerio 4iscal o de las partes, podr! diri'irse directamente a las
autoridades, or'anismos e instituciones de todo orden a las que alcance el contenido de la Sentencia y,
asimismo, adoptar! cuantas medidas sean adecuadas para la ejecucin de los pronunciamientos
contenidos en el )allo.
(rtculo 11E
/. 3os recursos contencioso6electorales tienen car!cter de ur'entes y 'o@an de pre)erencia absoluta en su
sustanciacin y )allo ante las Salas de lo contencioso6administratio competentes.
5. En todo lo no expresamente re'ulado por esta 3ey en materia contencioso6electoral ser! de aplicacin
la 3ey de la jurisdiccin contencioso6administratia.
(rtculo 11I
1/=
3os recursos judiciales preistos en esta 3ey son 'ratuitos. ,o obstante proceder! la condena en costas a
la parte o partes que hayan mantenido posiciones in)undadas, salo que circunstancias excepcionales,
aloradas en la resolucin que se dicte, motien su no imposicin.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ $E@,/
'rocedimiento electoral
SECC+Q, "EC+M<SNAT+MA *e'las 'enerales de procedimiento en materia electoral
(rtculo 118
/. Tienen car!cter 'ratuito, est!n exentos del impuesto sobre actos jur$dicos documentados y se extienden
en papel com-nK
a3 3as solicitudes, certi)icaciones y dili'encias re)erentes a la )ormacin, reisin e inscripcin en el
Censo Electoral.
"3 Todas las actuaciones y los documentos en que se materiali@an, relatios al procedimiento electoral,
incluidos los de car!cter notarial.
5. 3as copias que deben expedirse de documentos electorales podr!n reali@arse por cualquier medio de
reproduccin mec!nica, pero slo surtir!n e)ecto cuando en ellos se estampen las )irmas y sellos exi'idos
para los ori'inales.
(rtculo 11?
3os pla@os a los que se re)iere esta 3ey son improrro'ables y se entienden re)eridos, siempre, en d$as
naturales.
(rtculo 1J
En todo lo no expresamente re'ulado por esta 3ey en materia de procedimiento ser! de aplicacin la 3ey
de Arocedimiento Administratio.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ $M',-0/ %astos y sub!enciones electorales
$ECC-1+ ')-0E)( Los (dministradores y las cuentas electorales
(rtculo 11
/. Toda candidatura debe tener un administrador electoral responsable de sus in'resos y 'astos y de su
contabilidad. 3as candidaturas que cualquier partido, )ederacin o coalicin presente dentro de la misma
proincia tienen un administrador com-n.
5. 3a contabilidad se ajustar! en todo caso a los principios 'enerales contenidos en el i'ente Alan
Beneral de Contabilidad.
(rtculo 1
/. 3os partidos, )ederaciones o coaliciones que presenten candidatura en m!s de una proincia deben
tener, adem!s un administrador 'eneral.
5. El administrador 'eneral responde de todos los in'resos y 'astos electorales reali@ados por el partido,
)ederacin o coalicin y por sus candidaturas, as$ como de la correspondiente contabilidad, que debe
contener, como m$nimo, las especi)icaciones preistas en el apartado 5 del art$culo anterior.
1. 3os administradores de las candidaturas act-an bajo la responsabilidad del administrador 'eneral.
1/8
(rtculo 13
/. Auede ser desi'nado administrador electoral cualquier ciudadano, mayor de edad, en pleno uso de sus
derechos ciiles y pol$ticos.
5. 3os representantes de las candidaturas y los representantes 'enerales de los partidos, )ederaciones o
coaliciones pueden acumular la condicin de administrador electoral.
1. 3os candidatos no pueden ser administradores electorales.
(rtculo 1>
/. 3os administradores 'enerales y los de las candidaturas, desi'nados en el tiempo y )orma que pre(n
las disposiciones especiales de esta 3ey, comunican a la :unta Electoral Central y a las :untas
Aroinciales, respectiamente, las cuentas abiertas para la recaudacin de )ondos.
5. 3a apertura de cuentas puede reali@arse, a partir de la )echa de nombramiento de los administradores
electorales, en cualquier Entidad ;ancaria o Caja de Ahorros. 3a comunicacin a que hace re)erencia el
p!rra)o anterior debe reali@arse en las einticuatro horas si'uientes a la apertura de las cuentas.
1. Si las candidaturas presentadas no )ueran proclamadas o renunciasen a concurrir a la eleccin, las
imposiciones reali@adas por terceros en estas cuentas les deber!n ser restituidas por los partidos,
)ederaciones, coaliciones o a'rupaciones que las promoieron.
(rtculo 1;
/. Todos los )ondos destinados a su)ra'ar los 'astos electorales, cualquiera que sea su procedencia, deben
in'resarse en las mencionadas cuentas y todos los 'astos deben pa'arse con car'o a las mismas.
5. 3os administradores electorales y las personas por ellos autori@adas para disponer de los )ondos de las
cuentas son responsables de las cantidades in'resadas y de su aplicacin a los )ines se.alados.
1. Terminada la campa.a electoral, slo se podr! disponer de los saldos de estas cuentas para pa'ar, en los
noenta d$as si'uientes al de la otacin, 'astos electorales preiamente contra$dos.
2. Toda reclamacin por 'astos electorales que no sea noti)icada a los correspondientes administradores
en los sesenta d$as si'uientes al de la otacin se considerar! nula y no pa'adera. Cuando exista causa
justi)icada, las :untas Electorales Aroinciales o, en su caso, la :unta Central, pueden admitir excepciones
a esta re'la.
(rtculo 1E
/. Fuienes aporten )ondos a las cuentas re)eridas en los art$culos anteriores har!n constar en el acto de la
imposicin su nombre, domicilio y el n-mero de su "ocumento ,acional de +dentidad o Aasaporte, que
ser! exhibido al correspondiente empleado de la Entidad depositaria.
5. Cuando se aporten cantidades por cuenta y en representacin de otra persona )$sica o jur$dica, se har!
constar el nombre de (sta.
1. Cuando las imposiciones se e)ect-en por partidos se hace constar la procedencia de los )ondos que se
depositan.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ $M',-0/
%astos y sub!enciones electorales
SECC+Q, SEBD,"A 3a )inanciacin electoral
(rtculo 1I
1/0
/. El Estado subenciona, de acuerdo con las re'las establecidas en las disposiciones especiales de esta
3ey, los 'astos ocasionados a los partidos, )ederaciones, coaliciones o a'rupaciones de electores por su
concurrencia a las elecciones al Con'reso de los "iputados y al Senado, Aarlamento Europeo y elecciones
municipales. En nin'-n caso la subencin correspondiente a cada 'rupo pol$tico podr! sobrepasar la
ci)ra de 'astos electorales declarados, justi)icados por el Tribunal de Cuentas en el ejercicio de su )uncin
)iscali@adora.
5. El Estado conceder! adelantos de las subenciones mencionadas a los partidos, )ederaciones y
coaliciones que hubieran obtenido representantes en las -ltimas elecciones a las Cortes Benerales, al
Aarlamento Europeo o, en su caso, en las -ltimas elecciones municipales. 3a cantidad adelantada no
podr! exceder del 10 por /00 de la subencin percibida por el mismo partido, )ederacin, asociacin o
coalicin en las -ltimas elecciones equialentes, y del mismo porcentaje de la subencin que resultare de
la aplicacin de las preisiones contenidas en los art$culos /89.1 y /71.1 de esta 3ey, se'-n el proceso
electoral de que se trate.
1. 3os adelantos pueden solicitarse entre los d$as i'(simo primero y i'(simo tercero posteriores a la
conocatoria.
2. En el caso de partidos, )ederaciones o coaliciones que concurran en m!s de una proincia, la solicitud
deber! presentarse por sus respectios administradores 'enerales ante la :unta Electoral Central. En los
restantes supuestos las solicitudes se presentar!n por los administradores de las candidaturas ante las
:untas Aroinciales. Estas las cursar!n a la :unta Central.
9. A partir del i'(simo noeno d$a posterior a la conocatoria, la Administracin del Estado pone a
disposicin de los administradores electorales los adelantos correspondientes.
=. 3os adelantos se deoler!n, despu(s de las elecciones, en la cuant$a en que superen el importe de la
subencin que )inalmente haya correspondido a cada partido, )ederacin o coalicin.
(rtculo 18
/. Fueda prohibida la aportacin a las cuentas electorales de )ondos proenientes de cualquier
Administracin o Corporacin A-blica, <r'anismo Autnomo o Entidad Aaraestatal, de las empresas del
sector p-blico cuya titularidad corresponde al Estado, a las Comunidades Autnomas, a las Aroincias o a
los Municipios y de las empresas de econom$a mixta, as$ como de las empresas que, mediante contrato
i'ente, prestan sericios o reali@an suministros u obras para al'una de las Administraciones A-blicas.
5. Fueda i'ualmente prohibida la aportacin a estas cuentas de )ondos procedentes de Entidades o
personas extranjeras, excepto los otor'ados en el Aresupuesto de los r'anos de las Comunidades
Europeas para la )inanciacin de las elecciones al Aarlamento Europeo, y, en el supuesto de elecciones
municipales, -nicamente con relacin a las personas para quienes sea aplicable lo dispuesto en el art$culo
/1.5 de la Constitucin.
(rtculo 1?
,in'una persona, )$sica o jur$dica, puede aportar m!s de un milln de pesetas a las cuentas abiertas por un
mismo partido, )ederacin, coalicin o a'rupacin para recaudar )ondos en las elecciones conocadas.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ $M',-0/
%astos y sub!enciones electorales
SECC+Q, TE*CE*A 3os 'astos electorales
(rtculo 13J
Se consideran 'astos electorales los que realicen los partidos, )ederaciones, coaliciones o a'rupaciones
participantes en las elecciones desde el d$a de la conocatoria hasta el de la proclamacin de electos por
los si'uientes conceptosK
1/7
a3 Con)eccin de sobres y papeletas electorales.
"3 Aropa'anda y publicidad directa o indirectamente diri'ida a promoer el oto a sus candidaturas, sea
cual )uera la )orma y el medio que se utilice.
c3 Alquiler de locales para la celebracin de actos de campa.a electoral.
d3 *emuneraciones o 'rati)icaciones al personal no permanente que presta sus sericios a las
candidaturas.
e3 Medios de transporte y 'astos de despla@amiento de los candidatos, de los diri'entes de los partidos,
asociaciones, )ederaciones o coaliciones, y del personal al sericio de la candidatura.
f3 Correspondencia y )ranqueo.
g3 +ntereses de los cr(ditos recibidos para la campa.a electoral, deen'ados hasta la )echa de percepcin
de la subencin correspondiente.
(3 Cuantos sean necesarios para la or'ani@acin y )uncionamiento de las o)icinas y sericios precisos para
las elecciones.
(rtculo 131
/. ,in'-n partido, )ederacin, coalicin o a'rupacin puede reali@ar 'astos electorales que superen los
l$mites establecidos en las disposiciones especiales de esta 3ey, que se entender!n siempre re)eridos en
pesetas constantes.
5. En el supuesto de coincidencia de dos o m!s elecciones por su)ra'io uniersal directo, los partidos,
)ederaciones, coaliciones y a'rupaciones de electores concurrentes no podr!n reali@ar 'astos electorales
suplementarios en cuant$a superior en un 59 por /00 de los m!ximos permitidos para las elecciones a
Cortes Benerales.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ $M',-0/
%astos y sub!enciones electorales
SECC+Q, CDA*TA Control de la contabilidad electoral y adjudicacin de las subenciones
(rtculo 13
/. "esde la )echa de la conocatoria hasta el cent(simo d$a posterior a la celebracin de las elecciones, la
:unta Electoral Central y las Aroinciales elar!n por el cumplimiento de las normas establecidas en los
art$culos anteriores de este Cap$tulo. A estos e)ectos, la :unta Electoral Central podr! recabar la
colaboracin del Tribunal de Cuentas.
5. 3a :unta Electoral Central y las Aroincias podr!n recabar en todo momento de las entidades bancarias
y de las Cajas de Ahorro el estado de las cuentas electorales, n-meros e identidad de los impositores y
cuantos extremos estimen precisos para el cumplimiento de su )uncin )iscali@adora.
1. Asimismo, podr!n recabar de los administradores electorales las in)ormaciones contables que
consideren necesarias y deber!n resoler por escrito las consultas que (stos les planteen.
2. Si de sus inesti'aciones resultasen indicios de conductas constitutias de delitos electorales, lo
comunicar!n al Ministerio 4iscal para el ejercicio de las acciones oportunas. 3as mismas :untas
sancionar!n las in)racciones en esta materia, con)orme a lo dispuesto en el art$culo /91 de esta 3ey.
9. Asimismo las :untas Electorales in)ormar!n al Tribunal de Cuentas de los resultados de su actiidad
)iscali@adora.
150
(rtculo 133
/. Entre los cien y los ciento einticinco d$as posteriores a las elecciones, los partidos, )ederaciones,
coaliciones o a'rupaciones que hubieran alcan@ado los requisitos exi'idos para recibir subenciones
estatales o que hubieran solicitado adelantos con car'o a las mismas, presentan, ante el Tribunal de
Cuentas, una contabilidad detallada y documentada de sus respectios in'resos y 'astos electorales.
5. 3a presentacin se reali@a por los administradores 'enerales de aquellos partidos, )ederaciones o
coaliciones que hubieran concurrido a las elecciones en arias proincias y por los administradores de las
candidaturas en los restantes casos.
1. 3as Entidades )inancieras de cualquier tipo que hubieran concedido cr(dito a aquellos partidos y
asociaciones mencionados en el p!rra)o primero en$an noticia detallada de los mismos al Tribunal de
Cuentas, dentro del pla@o re)erido en aquel p!rra)o.
2. El Estado, en el pla@o de treinta d$as posterior a la presentacin ante el Tribunal de Cuentas de su
contabilidad, y en concepto de adelanto mientras no concluyan las actuaciones del Tribunal de Cuentas,
entre'ar! a los administradores electorales el 70 por /00 del importe de las subenciones que, de acuerdo
con los criterios establecidos en la presente 3ey, le corresponda de acuerdo con los resultados 'enerales
publicados en el f;olet$n <)icial del Estadog, descontados, en su caso, el anticipo a que se re)iere el
/58.5 de esta 3ey. En dicho acto, los partidos, coaliciones y )ederaciones deber!n presentar para poder
percibir ese anticipo aal bancario por el /0 por /00 de la subencin percibida.
9. En los mismos t(rminos deben in)ormar al Tribunal de Cuentas las empresas que hubieran )acturado
con aquellos partidos y asociaciones mencionados en el p!rra)o primero, por 'astos electorales superiores
al milln de pesetas.
=. 3a Administracin del Estado entre'ar! el importe de las subenciones a los administradores
electorales de las entidades que deban percibirlas, a no ser que aqu(llos hubieran noti)icado a la :unta
Electoral Central que las subenciones sean abonadas en todo o en parte a las Entidades bancarias que
desi'nen, para compensar los anticipos o cr(ditos que les haya otor'ado. 3a Administracin del Estado
eri)icar! el pa'o con)orme a los t(rminos de dicha noti)icacin, que no podr! ser reocada sin
consentimiento de la Entidad de cr(dito bene)iciaria.
(rtculo 13>
/. El Tribunal de Cuentas puede, en el pla@o de treinta d$as, a partir del se.alado en el apartado / del
art$culo anterior, recabar de todos los que ienen obli'ados a presentar contabilidades e in)ormes,
con)orme al art$culo anterior, las aclaraciones y documentos suplementarios que estime necesarios.
5. "entro de los doscientos d$as posteriores a las elecciones, el Tribunal de Cuentas se pronuncia, en el
ejercicio de su )uncin )iscali@adora, sobre la re'ularidad de las contabilidades electorales, y en el caso de
que se hubiesen apreciado irre'ularidades en dicha contabilidad o iolaciones de las restricciones
establecidas en materia de in'resos y 'astos electorales, puede proponer la no adjudicacin o reduccin
de la subencin estatal al partido, )ederacin, coalicin o a'rupacin de que se trate. Si adirtiese
adem!s indicios de conductas constitutias de delito lo comunicar! al Ministerio 4iscal.
1. El Tribunal, dentro del mismo pla@o, remite el resultado de su )iscali@acin mediante in)orme ra@onado,
comprensio de la declaracin del importe de los 'astos re'ulares justi)icados por cada partido,
)ederacin, coalicin, asociacin o a'rupacin de electores, al Bobierno y a la Comisin establecida en la
"isposicin Transitoria Arimera de la 3ey <r'!nica del Tribunal de Cuentas.
2. "entro del mes si'uiente a la remisin del in)orme del Tribunal de Cuentas, el Bobierno presentar! a
las Cortes Benerales un proyecto de cr(dito extraordinario por el importe de las subenciones a adjudicar,
las cuales deben ser hechas e)ectias dentro de los cien d$as posteriores a la aprobacin por las Cortes
Benerales.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
15/
C('H,&L/ /C,(=/ #elitos e infracciones electorales
SECC+Q, A*+ME*A "isposiciones 'enerales
(rtculo 13;
/. A los e)ectos de este cap$tulo son )uncionarios p-blicos los que ten'an esta consideracin se'-n el
Cdi'o Aenal, quienes desempe.en al'una )uncin p-blica relacionada con las elecciones, y en particular
los Aresidentes y Jocales de las :untas Electorales, los Aresidentes, Jocales e +nterentores de las Mesas
Electorales y los correspondientes suplentes.
5. A los mismos e)ectos tienen la consideracin de documentos o)iciales, el Censo y sus copias
autori@adas, las Actas, listas, certi)icaciones, talones o credenciales de nombramiento de quienes hayan de
interenir en el proceso electoral y cuantos emanen de personas a quienes la presente 3ey encar'ue su
expedicin.
(rtculo 13E
3os hechos susceptibles de ser cali)icados con arre'lo a esta 3ey y al Cdi'o Aenal lo ser!n siempre por
aquel precepto que aplique mayor sancin al delito o )alta cometidos.
(rtculo 13I
Aor todos los delitos a que se re)iere este cap$tulo se impondr!, adem!s de la pena se.alada en los
art$culos si'uientes, la de inhabilitacin especial para el derecho del su)ra'io lacti!o ym
_
pasio.
_ %e+to suprimido por la disposicin derogatoria nica de la Ley =rg)nica &5I&??:, de '0 de no!iem"re,
del Cdigo Penal CAoletn =ficial del Estado, nm. '<&, de '4 de no!iem"re de &??:3
(rtculo 138
En todo lo que no se encuentre expresamente re'ulado en este cap$tulo se aplicar! el Cdi'o Aenal.
Tambi(n ser!n de aplicacin, en todo caso, las disposiciones del cap$tulo primero, t$tulo primero, del
Cdi'o Aenal a los delitos penados en esta 3ey.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ /C,(=/
#elitos e infracciones electorales
SECC+Q, SEBD,"A "elitos electorales
(rtculo 13?
Ser!n casti'ados con las penas de arresto mayor y multa de 10.000 a 100.000 pesetas los )uncionarios
p-blicos que dolosamenteK
/. +ncumplan las normas le'almente establecidas para la )ormacin, conseracin y exhibicin al p-blico
del Censo Electoral.
5. +ncumplan las normas le'almente establecidas para la constitucin de las :untas y Mesas Electorales,
as$ como para las otaciones, acuerdos y escrutinios que (stas deban reali@ar.
1. ,o extiendan las actas, certi)icaciones, noti)icaciones y dem!s documentos electorales en la )orma y
momentos preistos por la 3ey.
2. Susciten, sin motio racional, dudas sobre la identidad de una persona o la entidad de sus derechos.
9. Suspendan, sin causa justi)icada, cualquier acto electoral.
=. ,ie'uen, di)iculten o retrasen indebidamente la admisin, curso o resolucin de las protestas o
reclamaciones de las personas que le'almente est(n le'itimadas para hacerlas, o no dejen de ellas la
155
debida constancia documental.
8. Causen, en el ejercicio de sus competencias, mani)iesto perjuicio a un candidato.
0. +ncumplan los tr!mites establecidos para el oto por correspondencia.
(rtculo 1>J
/. Ser!n casti'ados con las penas de prisin mayor y multa de 10.000 a 100.000 pesetas los )uncionarios
que abusando de su o)icio o car'o dolosamente realicen al'una de las si'uientes )alsedadesK
a3 Alterar sin autori@acin las )echas, horas o lu'ares en que deba celebrarse cualquier acto electoral
incluso de car!cter preparatorio, o anunciar su celebracin de )orma que pueda inducir a error a los
electores.
"3 <mitir o anotar de manera que indu@ca a error sobre su autenticidad los nombres de los otantes en
cualquier acto electoral.
c3 Cambiar, ocultar o alterar, de cualquier manera, el sobre o papeleta electoral que el elector entre'ue al
ejercitar su derecho.
d3 *eali@ar con inexactitud el recuento de electores en actos re)erentes a la )ormacin o recti)icacin del
Censo, o en las operaciones de otacin y escrutinio.
e3 E)ectuar proclamacin indebida de personas.
f3 4altar a la erdad en mani)estaciones erbales que hayan de reali@arse en al'-n acto electoral, por
mandato de esta 3ey.
g3 Consentir, pudiendo eitarlo, que al'uien ote dos o m!s eces o lo ha'a sin capacidad le'al, o no
)ormular la correspondiente protesta.
(3 +mprimir, con)eccionar o utili@ar papeletas o sobres electorales con in)raccin de las normas
establecidas.
i3 Cometer cualquier otra )alsedad en materia electoral, an!lo'a a las anteriores, por al'uno de los modos
se.alados en el art$culo 105 del Cdi'o Aenal.
5. Si las alteraciones de la erdad a las que se re)iere este art$culo )ueran producidas por imprudencia
temeraria, ser!n sancionadas con la pena de prisin menor.
1. En la apreciacin de los supuestos a que se re)iere el presente art$culo los Tribunales se atendr!n a lo
dispuesto en el art$culo 1/0 del Cdi'o Aenal.
(rtculo 1>1
/. El particular que dolosamente ulnere los tr!mites establecidos para el oto por correo ser! casti'ado
con las penas de arresto mayor y multa de 10.000 a 100.000 pesetas.
5. El particular que participe dolosamente en al'una de las )alsedades se.aladas en el art$culo anterior
ser! casti'ado con las penas de prisin menor y multa de 10.000 a 100.000 pesetas. En estos supuestos los
Tribunales se atendr!n i'ualmente a lo dispuesto en el art$culo 1/0 del Cdi'o Aenal.
(rtculo 1>
Ser!n casti'ados con las penas de prisin menor en 'rado m$nimo, inhabilitacin especial y multa de
10.000 a 100.000 pesetas quienes oten dolosamente sin capacidad para hacerlo.
(rtculo 1>3
151
El Aresidente y los Jocales de las Mesas Electorales, as$ como sus respectios suplentes que dejen de
concurrir a desempe.ar sus )unciones, las abandonen sin causa le'$tima o incumplan sin causa justi)icada
las obli'aciones de excusa o aiso preio que les impone esta 3ey, incurrir!n en la pena de arresto mayor
y multa de 10.000 a 100.000 pesetas.
(rtculo 1>>
/. Ser!n casti'ados con la pena de arresto mayor o multa de 10.000 a 100.000 pesetas quienes lleen a
cabo al'uno de los actos si'uientesK
a3 *eali@ar actos de propa'anda una e@ )inali@ado el pla@o de la campa.a electoral.
"3 +n)rin'ir las normas le'ales en materia de carteles electorales y espacios reserados de los mismos, as$
como las normas relatias a las reuniones y otros actos p-blicos de propa'anda electoral.
5. Ser!n casti'ados con las penas de prisin menor en 'rado m$nimo y multa de /00.000 a 900.000
pesetas los miembros en actio de las 4uer@as Armadas y Se'uridad del Estado, de las Aolic$as de las
Comunidades Autnomas y locales, los :ueces, Ma'istrados y 4iscales y los miembros de las :untas
Electorales que di)undan propa'anda electoral o lleen a cabo otras actiidades de campa.a electoral.
(rtculo 1>;
Ser!n casti'ados con la pena de arresto mayor, multa de 900.00/ a 9.000.000 de pesetas y accesoria de
inhabilitacin especial para el ejercicio de la pro)esin quienes dolosamente in)rinjan la normatia
i'ente en materia de encuestas electorales.
(rtculo 1>E
/. Ser!n casti'ados con la pena de arresto mayor y multa de 10.000 a 100.000 pesetasK
a3 Fuienes por medio de recompensas, d!dias, remuneraciones o promesas de las mismas, soliciten
directa o indirectamente el oto de al'-n elector, o le indu@can a la abstencin.
"3 Fuienes con iolencia o intimidacin presionen sobre los electores para que no usen de su derecho, lo
ejerciten contra su oluntad o descubran el secreto del oto.
c3 Fuienes impidan o di)iculten injusti)icadamente la entrada, salida o permanencia de los electores,
candidatos, apoderados, interentores y notarios en los lu'ares en los que se realicen actos del
procedimiento electoral.
5. +ncurrir!n en la pena se.alada en el n-mero anterior y adem!s, en la inhabilitacin especial para car'o
p-blico, los )uncionarios p-blicos que usen de sus competencias para al'unos de los )ines se.alados en
este art$culo.
(rtculo 1>I
3os que perturben 'raemente el orden en cualquier acto electoral o penetre en los locales donde (stos se
celebren portando armas u otros instrumentos susceptibles de ser usados como tales, ser!n casti'ados con
la pena de arresto mayor y multa de 10.000 a 100.000 pesetas.
(rtculo 1>8
Cuando los delitos de calumnia e injuria se cometan en per$odo de campa.a electoral y con motio u
ocasin de ella, las penas priatias de libertad preistas al e)ecto en el Cdi'o Aenal se impondr!n en su
'rado m!ximo.
(rtculo 1>?
/. 3os administradores 'enerales y de las candidaturas de los partidos, )ederaciones, coaliciones o
a'rupaciones de electores que )alseen las cuentas, re)lejando u omitiendo indebidamente en las mismas
152
aportaciones o 'astos o usando de cualquier arti)icio que supon'a aumento o disminucin de las partidas
contables, ser!n casti'ados con la pena de prisin menor y multa de 10.000 a 100.000 pesetas.
5. 3os Tribunales atendiendo a la 'raedad del hecho y sus circunstancias podr!n imponer la pena en un
'rado in)erior a la se.alada en el p!rra)o anterior.
(rtculo 1;J
/. 3os administradores 'enerales y de las candidaturas, as$ como las personas autori@adas a disponer de
las cuentas electorales, que se apropien o distrai'an )ondos para )ines distintos de los contemplados en
esta 3ey ser!n sancionados con las penas de prisin menor y multa de 10.000 a 100.000 pesetas.
5. Si concurre !nimo de lucro personal, la pena ser! de prisin mayor y multa de 10.000 a 100.000
pesetas.
1. 3os Tribunales teniendo en cuenta la 'raedad del hecho y sus circunstancias, las condiciones del
culpable y la )inalidad perse'uida por (ste, podr!n imponer la pena in)erior en un 'rado a la se.alada.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ /C,(=/
#elitos e infracciones electorales
SECC+Q, TE*CE*A Arocedimiento judicial
(rtculo 1;1
/. El procedimiento para la sancin de estos delitos se tramitar! con arre'lo a la 3ey de Enjuiciamiento
Criminal. 3as actuaciones que se produ@can por aplicacin de estas normas tendr!n car!cter pre)erente y
se tramitar!n con la m!xima ur'encia posible.
5. 3a accin penal que nace en estos delitos es p-blica y podr! ejercitarse sin necesidad de depsito o
)ian@a al'una.
(rtculo 1;
El Tribunal o :ue@ a quien corresponda la ejecucin de las Sentencias )irmes dictadas en causas por
delitos a los que se re)iere este t$tulo dispondr! la publicacin de aqu(llas en el f;olet$n <)icialg de la
Aroincia y remitir! testimonio de las mismas a la :unta Electoral Central.
,H,&L/ ')-0E)/
#isposiciones Comunes para las Elecciones por $ufra"io &ni!ersal #irecto
C('H,&L/ /C,(=/
#elitos e infracciones electorales
SECC+Q, CDA*TA +n)racciones electorales
(rtculo 1;3
/. Toda in)raccin de las normas obli'atorias establecidas en la presente 3ey que no constituya delito ser!
sancionada por la :unta Electoral competente. 3a multa ser! de 50.000 a 500.000 pesetas si se trata de
autoridades o )uncionarios y de 9.000 a /00.000 si se reali@a por particulares.
5. 3as in)racciones de lo dispuesto en esta 3ey sobre r('imen de encuestas electorales ser!n sancionadas
con multa de 90.000 a 900.000 pesetas.
TDT<*+ 53<>D+ Dis(osiciones s(eciales (ara las lecciones de
Di(utados y 5enadores
C('H,&L/ ')-0E)/ #erec5o de sufra"io pasi!o
(rtculo 1;>
159
/. Adem!s de quienes incurran en al'uno de los supuestos enumerados en el art$culo = de esta 3ey, son
inele'ibles para el car'o de "iputado o Senador quienes ejer@an )unciones o car'os con)eridos y
remunerados por un Estado extranjero.
5. Tampoco son ele'ibles para el Con'reso de los "iputados los Aresidentes y miembros de los Consejos
de Bobierno de las Comunidades Autnomas, as$ como los car'os de libre desi'nacin de dichos
Consejos y los miembros de las +nstituciones Autonmicas que por mandato estatutario o le'al deban ser
ele'idos por la Asamblea 3e'islatia correspondiente.
1. ,adie puede presentarse simult!neamente como candidato al Con'reso de los "iputados y al Senado.
,H,&L/ $E%&+#/
#isposiciones Especiales para las Elecciones de #iputados y $enadores
CAAITD3< SEBD,"< +ncompatibilidades
(rtculo 1;;
/. 3as causas de inele'ibilidad de los "iputados y Senadores lo son tambi(n de incompatibilidad.
5. Son tambi(n incompatiblesK
a3 El Aresidente del Tribunal de "e)ensa de la Competencia.
"3 3os miembros del Consejo de Administracin del Ente A-blico *TJE.
c3 3os miembros del Babinete de la Aresidencia del Bobierno o de cualquiera de los Ministerios y de los
Secretarios de Estado.
d3 3os "ele'ados del Bobierno en los Auertos Autnomos, Con)ederaciones Eidro'r!)icas, Sociedades
Concesionarias de Autopistas de Aeaje, C<A3AC<, y en los entes mencionados en el p!rra)o si'uiente.
e3 3os Aresidentes de los Consejos de Administracin, Consejeros, Administradores, "irectores 'enerales,
Berentes y car'os equialentes de entes p-blicos, monopolios estatales y empresas con participacin
p-blica mayoritaria, directa o indirecta, cualquiera que sea su )orma, y de las Cajas de Ahorro de
)undacin p-blica.
1. ,adie podr! ser miembro de las dos C!maras simult!neamente, ni acumular el acta de una Asamblea de
Comunidad Autnoma con la de "iputado al Con'reso.
2. 3os Senadores desi'nados por las Comunidades Autnomas, sean o no simult!neamente miembros de
las Asambleas 3e'islatias de (stas,
a3 Slo podr!n desempe.ar aquellas actiidades que como Senadores les est(n expresamente autori@adas
en la Constitucin y en esta 3ey cualquiera que )uese el r('imen que les pudiera corresponder por irtud
de su desi'nacin por la Comunidad Autnoma.
"3 Slo podr!n percibir la remuneracin que les corresponda como Senadores, salo que opten
expresamente por la que hubieran de percibir, en su caso, como parlamentarios autonmicos.
(rtculo 1;E
/. 3os "iputados y Senadores -nicamente podr!n )ormar parte de los r'anos cole'iados de direccin o
Consejos de Administracin de <r'anismos, entes p-blicos o empresas con participacin p-blica,
mayoritaria, directa o indirecta, cuando su eleccin corresponda a las respectias C!maras, a las Cortes
Benerales o a las Asambleas 3e'islatias de las Comunidades Autnomas, pero slo percibir!n la dietas o
indemni@aciones que les correspondan y que se acomoden al r('imen 'eneral preisto para la
Administracin A-blica.
5. 3as cantidades deen'adas y que, con)orme al apartado anterior, no deban ser percibidas, ser!n
in'resadas directamente por el <r'anismo, ente o empresa en el Tesoro A-blico.
15=
1. En nin'-n caso se podr! pertenecer a m!s de dos r'anos cole'iados de direccin o Consejos de
Administracin a que se re)iere el apartado / de este art$culo.
(rtculo 1;I
/. El mandato de los "iputados y Senadores se ejercer! en r('imen de dedicacin absoluta en los
t(rminos preistos en la Constitucin y en la presente 3ey.
5. En irtud de lo establecido en el apartado anterior, el mandato de los "iputados y Senadores ser!
incompatible con el desempe.o, por s$ o mediante sustitucin, de cualquier otro puesto, pro)esin o
actiidad, p-blicos o priados, por cuenta propia o ajena, retribuidos mediante sueldo, salario, arancel,
honorarios o cualquier otra )orma. En caso de producirse el pase a la situacin administratia o laboral
que corresponda en aqu(llos, deber! 'aranti@arse la resera de puesto o pla@a y de destino, en las
condiciones que determinen las normas espec$)icas de aplicacin.
El r('imen de dedicacin absoluta y de incompatibilidades preisto en esta 3ey ser! aplicable sin que en
nin'-n caso se pueda optar por percepciones o remuneraciones correspondientes a puestos o car'os
incompatibles.
1. En particular la condicin de "iputado y Senador es incompatible con el ejercicio de la 4uncin
A-blica y con el desempe.o de cualquier otro puesto que )i'ure al sericio o en los Aresupuestos de los
r'anos constitucionales, de las Administraciones A-blicas, sus or'anismos y entes p-blicos, empresas
con participacin p-blica directa o indirecta, mayoritaria, o con cualquier actiidad por cuenta directa o
indirecta de los mismos.
2. ,o obstante lo dispuesto en el apartado anterior, los parlamentarios que re-nan la condicin de
Aro)esores Dniersitarios podr!n colaborar, en el seno de la propia Dniersidad, en las actiidades de
docencia o inesti'acin de car!cter extraordinario, que no a)ecten a la direccin y control de los
sericios, pudiendo slo percibir por tales actiidades las indemni@aciones re'lamentarias establecidas.
(rtculo 1;8
/. En cualquier caso, los "iputados y Senadores no podr!n percibir m!s de una remuneracin con car'o a
los Aresupuestos de los Qr'anos Constitucionales o de las Administraciones A-blicas, sus or'anismos
autnomos, entes p-blicos y empresas con participacin p-blica directa o indirecta, mayoritaria, ni optar
por percepciones correspondientes a puestos incompatibles, sin perjuicio de las dietas e indemni@aciones
que en cada caso corresponda por los compatibles.
5. En particular, los "iputados y Senadores no pueden percibir pensiones de derechos pasios o de
cualquier r('imen de Se'uridad Social p-blico y obli'atorio.
El derecho al deen'o por dichas pensiones se recuperar! autom!ticamente desde el mismo momento de
extincin de la condicin de "iputado o Senador.
(rtculo 1;?
/. "e con)ormidad con lo establecido en el art$culo /98, el mandato de los "iputados y Senadores es
incompatible con el desempe.o de actiidades priadas.
5. En particular, es en todo caso incompatible la reali@acin de las conductas si'uientesK
a3 3as actiidades de 'estin, de)ensa, direccin o asesoramiento ante cualesquiera <r'anismos o
Empresas del sector p-blico estatal, autonmico o local, respecto de asuntos que hayan de resolerse por
ellos, que a)ecten directamente a la reali@acin de al'-n sericio p-blico o que est(n encaminados a la
obtencin de subenciones o aales p-blicos. Se except-an las actiidades particulares que, en ejercicio
de un derecho reconocido, realicen los directamente interesados, as$ como las subenciones o aales cuya
concesin se derie de la aplicacin autom!tica de lo dispuesto en una 3ey o *e'lamento de car!cter
'eneral.
158
"3 3a actiidad de contratista o )iador de obras, sericios, suministros y, en 'eneral, cualesquiera
contratos que se pa'uen con )ondos de <r'anismos o Empresas del sector p-blico estatal, autonmico o
local o el desempe.o de puestos o car'os que lleen anejas )unciones de direccin, representacin,
asesoramiento o prestacin de sericios en Compa.$as o Empresas que se dediquen a dichas actiidades.
c3 El desempe.o de puestos o car'os que llean anejas )unciones de direccin, representacin,
asesoramiento o prestacin de sericios en Empresas o Sociedades arrendatarias o administradoras de
monopolios.
d3 3a prestacin de sericios de asesoramiento o de cualquier otra $ndole, con titularidad indiidual
compartida, en )aor de <r'anismos o Empresas del sector p-blico estatal, autonmico o local.
e3 3a participacin superior al /0 por /00, adquirida en todo o en parte con posterioridad a la )echa de su
eleccin como "iputado o Senador, salo que )uere por herencia, en Empresas o Sociedades que ten'an
contratos de obras, sericios, suministros o, en 'eneral, cualesquiera otros que se pa'uen con )ondos de
<r'anismos o Empresas del sector p-blico estatal, autonmico o local.
f3 3as )unciones de Aresidente del Consejo de Administracin, Consejero, Administrador, "irector
Beneral, Berente o car'os equialentes, as$ como la prestacin de sericios en Entidades de Cr(dito o
Ase'uradoras o en cualesquiera Sociedades o Entidades que ten'an un objeto )undamentalmente
)inanciero y ha'an apelacin p-blicamente al ahorro y al cr(dito.
g3 R cualesquiera otras actiidades que por su naturale@a sean incompatibles con la dedicacin y las
obli'aciones parlamentarias contenidas en los respectios *e'lamentos.
1. "e la prohibicin de ejercicio de actiidades p-blicas y priadas a que se re)ieren el art$culo /98.5 y el
presente, se except-an tan sloK
a3 3a mera administracin del patrimonio personal o )amiliar. Sin embar'o, en nin'-n caso tendr!n esta
consideracin las actiidades priadas cuando el interesado, su cnyu'e o persona inculada a aqu(l en
an!lo'a relacin de coniencia a)ectia y descendientes menores de edad, conjunta o separadamente,
ten'an participacin superior al /0 por /00 en actiidades empresariales o pro)esionales de toda $ndole
que ten'an conciertos, concesiones o contratos con <r'anismos o Empresas del sector p-blico estatal,
autonmico o local.
"3 3a produccin y creacin literaria, cient$)ica, art$stica o t(cnica, as$ como las publicaciones deriadas
de ellas, siempre que no se incurra en nin'uno de los supuestos del art$culo /98.5 o de los apartados / y 5
del presente art$culo.
c3 3as actiidades priadas distintas de las reco'idas en el apartado 5 de este art$culo que ser!n
autori@adas por la respectia Comisin de cada C!mara, preia peticin expresa de los interesados. 3a
solicitud y la autori@acin que se otor'ue se inscribir!n en el *e'istro de +ntereses a que se re)iere el
art$culo /=0 de la presente 3ey.
(rtculo 1EJ
/. 3os "iputados y Senadores, con arre'lo a las determinaciones de los respectios *e'lamentos de las
C!maras, est!n obli'ados a )ormular declaracin de todas las actiidades que puedan constituir causa de
incompatibilidad con)orme a lo establecido en esta 3ey <r'!nica y de cualesquiera otras actiidades que
les proporcionen o puedan proporcionar in'resos econmicos, as$ como de sus bienes patrimoniales, tanto
al adquirir como al perder su condicin de parlamentarios, as$ como cuando modi)iquen sus
circunstancias.
5. 3as declaraciones sobre actiidades y bienes se )ormular!n por separado con)orme a los modelos que
aprobar!n las Mesas de ambas C!maras en reunin conjunta y se inscribir!n en un *e'istro de +ntereses,
constituido en cada una de las propias C!maras bajo la dependencia directa de sus respectios
Aresidentes, a los e)ectos del presente art$culo y a los que determinen los *e'lamentos de las mismas
C!maras.
150
3a declaracin de actiidades incluir!K
a3 Cualesquiera actiidades que se ejercieren y que puedan constituir causa de incompatibilidad,
con)orme al n-mero 5 del art$culo /97.
"3 3as que, con arre'lo a la 3ey, puedan ser de ejercicio compatible.
c3 En 'eneral, cualesquiera actiidades que proporcionen o puedan proporcionar in'resos econmicos.
El contenido del *e'istro de +ntereses tendr! car!cter p-blico, a excepcin de lo que se re)iere a bienes
patrimoniales.
3a instruccin y la resolucin de todos los procedimientos relatios al *e'istro de +ntereses y a las
actiidades de los "iputados y Senadores, salo lo preisto en los restantes apartados de este art$culo y en
el art$culo /97.1.c3, corresponder! al Aresidente de cada C!mara.
1. El Aleno de la C!mara resoler! sobre la posible incompatibilidad, a propuesta de la Comisin
correspondiente, que deber! ser motiada y, en el supuesto de actiidades priadas, basarse en los casos
preistos en el n-mero 5 del art$culo /97, y, si declara la incompatibilidad, el parlamentario deber! optar
entre el esca.o y el car'o, actiidad, percepcin o participacin incompatible. En el caso de no ejercitarse
la opcin, se entiende que renuncia al esca.o.
2. "eclarada por el Aleno correspondiente la reiteracin o continuidad en las actiidades a que se re)iere
el apartado a3 o en la prestacin de sericios a que alude el apartado d3, ambos del n-mero 5 del art$culo
anterior, la reali@acin ulterior de las actiidades o sericios indicados llear! consi'o la renuncia al
esca.o, a lo que se dar! e)ectiidad en la )orma que determinen los *e'lamentos de las C!maras.
,H,&L/ $E%&+#/
#isposiciones Especiales para las Elecciones de #iputados y $enadores
CAAITD3< TE*CE*< $istema electoral
(rtculo 1E1
/. Aara la eleccin de "iputados y Senadores, cada proincia constituir! una circunscripcin electoral.
Asimismo, las ciudades de Ceuta y Melilla ser!n consideradas, cada una de ellas, como circunscripciones
electorales.
5. Se except-a de lo dispuesto en el p!rra)o anterior, para las elecciones de Senadores, a las proincias
insulares, en las que a tales e)ectos, se consideran circunscripciones cada una de las si'uientes islas o
a'rupaciones de islasK Mallorca, Menorca, +bi@a64ormentera, Bran Canaria, 4uerteentura, 3an@arote,
Teneri)e, Eierro, Bomera y 3a Aalma.
(rtculo 1E
/. El Con'reso est! )ormado por trescientos cincuenta "iputados.
5. A cada proincia le corresponde un m$nimo inicial de dos "iputados. 3as poblaciones de Ceuta y
Melilla est!n representadas cada una de ellas por un "iputado.
1. 3os doscientos cuarenta y ocho "iputados restantes se distribuyen entre las proincias en proporcin a
su poblacin, con)orme al si'uiente procedimientoK
a3 Se obtiene una cuota de reparto resultante de diidir por doscientos cuarenta y ocho la ci)ra total de la
poblacin de derecho de las proincias peninsulares e insulares.
"3 Se adjudican a cada proincia tantos "iputados como resulten, en n-meros enteros, de diidir la
poblacin de derecho proincial por la cuota de reparto.
c3 3os "iputados restantes se distribuyen asi'nando uno a cada una de las proincias cuyo cociente,
obtenido con)orme al apartado anterior, ten'a una )raccin decimal mayor.
157
2. El "ecreto de conocatoria debe especi)icar el n-mero de "iputados a ele'ir en cada circunscripcin,
de acuerdo con lo dispuesto en este art$culo.
(rtculo 1E3
/. 3a atribucin de los esca.os en )uncin de los resultados del escrutinio se reali@a con)orme a las
si'uientes re'lasK
a3 ,o se tienen en cuenta aquellas candidaturas que no hubieran obtenido, al menos, el 1 por /00 de los
otos !lidos emitidos en la circunscripcin.
"3 Se ordenan de mayor a menor, en una columna, las ci)ras de otos obtenidos por las restantes
candidaturas.
c3 Se diide el n-mero de otos obtenidos por cada candidatura por /, 5, 1, etc., hasta un n-mero i'ual de
esca.os correspondientes a la circunscripcin, )orm!ndose un cuadro similar al que aparece en el ejemplo
pr!ctico. 3os esca.os se atribuyen a las candidaturas que obten'an los cocientes mayores en el cuadro,
atendiendo a un orden decreciente.
Ejemplo pr!cticoK 200.000 otos !lidos emitidos en una circunscripcin que elija ocho "iputados.
Jotacin repartida entre seis candidaturasK
"iisin / 5 1 2 9 = 8 0
A /=0.000 02.000 9=.000 25.000 11.=00 50.000 52.000 5/.000
; /02.000 95.000 12.=== 5=.000 50.000 /8.111 /2.098 /1.000
C 85.000 1=.000 52.000 /0.000 /2.200 /5.000 /0.509 7.000
" =2.000 15.000 5/.111 /=.000 /5.000 /0.=== 7./25 0.000
E 20.000 50.000 /1.111 /0.000 0.000 =.=== 9.8/2 9.000
4 15.000 /=.000 /0.=== 0.000 =.200 9.111 2.98/ 2.000
Aor consi'uienteK la candidatura A obtiene cuatro esca.os. 3a candidatura ; dos esca.os y las
candidaturas C y " un esca.o cada una.
d3 Cuando en la relacin de cocientes coincidan dos correspondientes a distintas candidaturas, el esca.o
se atribuir! a la que mayor n-mero total de otos hubiese obtenido. Si hubiera dos candidaturas con i'ual
n-mero total de otos, el primer empate se resoler! por sorteo y los sucesios de )orma alternatia.
e3 3os esca.os correspondientes a cada candidatura se adjudican a los candidatos incluidos en ella, por el
orden de colocacin en que apare@can.
5. En las circunscripciones de Ceuta y Melilla ser! proclamado electo el candidato que mayor n-mero de
otos hubiese obtenido.
(rtculo 1E>
/. En caso de )allecimiento, incapacidad o renuncia de un "iputado, el esca.o ser! atribuido al candidato
o, en su caso, al suplente, de la misma lista a quien corresponda, atendiendo a su orden de colocacin.
5. 3as acantes de los "iputados ele'idos en Ceuta y Melilla ser!n cubiertas por sus respectios
suplentes, desi'nados en los t(rminos del art$culo /80 de esta 3ey.
(rtculo 1E;
/. En cada circunscripcin proincial se eli'en cuatro Senadores.
5. En cada circunscripcin insular se eli'e el si'uiente n-mero de SenadoresK tres en Bran Canaria,
Mallorca y Teneri)e# uno en +bi@a64ormentera, Menorca, 4uerteentura, Bomera, Eierro, 3an@arote y 3a
Aalma.
110
1. 3as poblaciones de Ceuta y Melilla eli'en cada una de ellas dos Senadores.
2. 3as Comunidades Autnomas desi'nan adem!s un Senador y otro m!s para cada milln de habitantes
de su respectio territorio. 3a desi'nacin corresponde a la Asamblea 3e'islatia de la Comunidad
Autnoma, de acuerdo con lo que estable@ca sus Estatutos, que ase'uran, en todo caso, la adecuada
representacin proporcional. A e)ectos de dicha desi'nacin el n-mero concreto de Senadores que
corresponda a cada Comunidad Autnoma se determinar! tomando como re)erencia el censo de poblacin
de derecho i'ente en el momento de celebrarse las -ltimas elecciones 'enerales al Senado.
(rtculo 1EE
/. 3a eleccin directa de los Senadores en las circunscripciones proinciales, insulares y en Ceuta y
Melilla se ri'e por lo dispuesto en los apartados si'uientesK
a3 3os electores pueden dar su oto a un m!ximo de tres candidatos en las circunscripciones proinciales,
dos en Bran Canaria, Mallorca, Teneri)e, Ceuta y Melilla, y uno en las restantes circunscripciones
insulares.
"3 Ser!n proclamados electos aquellos candidatos que obten'an mayor n-mero de otos hasta
complementar el de Senadores asi'nados a la circunscripcin.
5. En caso de )allecimiento, incapacidad o renuncia de un Senador ele'ido directamente la acante se
cubrir! por su suplente desi'nado se'-n el art$culo /8/ de esta 3ey.
,H,&L/ $E%&+#/
#isposiciones Especiales para las Elecciones de #iputados y $enadores
C('H,&L/ C&(),/
Con!ocatoria de elecciones
(rtculo 1EI
/. 3a conocatoria de elecciones al Con'reso de los "iputados, al Senado o a ambas C!maras
conjuntamente se reali@ar! mediante *eal "ecreto.
5. Salo en el supuesto preisto en el art$culo 77, p!rra)o quinto de la Constitucin, el "ecreto de
conocatoria se expide con el re)rendo del Aresidente del Bobierno, a propuesta del mismo bajo su
exclusia responsabilidad, y preia deliberacin del Consejo de Ministros.
1. En caso de disolucin anticipada del Con'reso de los "iputados, del Senado o de las Cortes Benerales,
el "ecreto de disolucin contendr! la conocatoria de nueas elecciones a la C!mara o C!maras disueltas.
2. El Aresidente del Con'reso de los "iputados re)renda el "ecreto de disolucin de las Cortes Benerales
y de conocatoria de nueas elecciones en el supuesto preisto en el art$culo 77.9 de la Constitucin.
,H,&L/ $E%&+#/
#isposiciones Especiales para las Elecciones de #iputados y $enadores
C('H,&L/ O&-+,/
'rocedimiento electoral
$ECC-1+ ')-0E)(
)epresentantes de las candidaturas ante la (dministracin electoral
(rtculo 1E8
/. A los e)ectos preistos en el art$culo 21 cada uno de los partidos, )ederaciones y coaliciones que
pretendan concurrir a las elecciones desi'nan, por escrito, ante la :unta Electoral Central, a un
representante 'eneral, antes del noeno d$a posterior a la conocatoria de elecciones. El mencionado
escrito deber! expresar la aceptacin de la persona desi'nada.
5. Cada uno de los representantes 'enerales desi'na antes del und(cimo d$a posterior a la conocatoria,
ante la :unta Electoral Central, a los representantes de las candidaturas que su partido, )ederacin o
coalicin presente en cada una de las circunscripciones electorales.
11/
1. En el pla@o de dos d$as la :unta Electoral Central comunica a las :untas Electorales Aroinciales los
nombres de los representantes de las candidaturas correspondientes a su circunscripcin.
2. 3os representantes de las candidaturas se personan ante las respectias :untas Aroinciales, para
aceptar su desi'nacin, en todo caso, antes de la presentacin de la candidatura correspondiente.
9. 3os promotores de las a'rupaciones de electores desi'nan a los representantes de sus candidaturas en el
momento de presentacin de las mismas ante las :untas Aroinciales. "icha desi'nacin debe ser
aceptada en ese acto.
,H,&L/ $E%&+#/
#isposiciones Especiales para las Elecciones de #iputados y $enadores
C('H,&L/ O&-+,/
'rocedimiento electoral
$ECC-1+ $E%&+#(
'resentacin y proclamacin de candidatos
(rtculo 1E?
/. Aara las elecciones al Con'reso de los "iputados y al Senado la :unta Electoral competente para todas
las operaciones preistas en el t$tulo primero, cap$tulo J+, seccin ++ de esta 3ey, en relacin a la
presentacin y proclamacin de candidatos es la :unta Electoral Aroincial.
5. Cada candidatura se presentar! mediante lista de candidatos.
1. Aara presentar candidaturas, las a'rupaciones de electores necesitar!n, al menos, la )irma del / por /00
de los inscritos en el Censo Electoral de la circunscripcin.
2. 3as candidaturas presentadas y las candidaturas proclamadas de todos los distritos se publican en el
f;olet$n <)icial del Estadog.
(rtculo 1IJ
En las circunscripciones de Ceuta y Melilla las candidaturas presentadas para la eleccin de "iputados
incluir!n un candidato suplente.
(rtculo 1I1
/. 3as candidaturas para el Senado son indiiduales a e)ectos de otacin y escrutinio aunque pueden
a'ruparse en listas a e)ectos de presentacin y campa.a electoral.
5. Cada candidatura a Senador debe incluir un candidato suplente.
,H,&L/ $E%&+#/
#isposiciones Especiales para las Elecciones de #iputados y $enadores
C('H,&L/ O&-+,/
'rocedimiento electoral
$ECC-1+ ,E)CE)(
'apeletas y sobres electorales
(rtculo 1I
/. A los e)ectos preistos en el art$culo 80./, las :untas Electorales competentes en el caso de elecciones al
Con'reso de los "iputados o al Senado, son las :untas Aroinciales.
5. 3as papeletas electorales destinadas a la eleccin de "iputados deben expresar las indicaciones
si'uientesK la denominacin, la si'la y s$mbolo del partido, )ederacin, coalicin o a'rupacin de
electores que presente la candidatura, los nombres y apellidos de los candidatos y de los suplentes, se'-n
su orden de colocacin, as$ como, en su caso, las circunstancias a que se re)iere el art$culo 9=.8.
1. 3as papeletas destinadas a la eleccin de Senadores ir!n impresas en una sola cara rese.ando las
indicaciones que se expresan, y con la composicin que se se.ala, en las si'uientes normasK
115
a3 "enominacin o si'la y s$mbolo de la entidad que presenta al candidato o candidatos, ya sea un
partido, )ederacin, coalicin o a'rupacin de electores. ;ajo esta denominacin o si'la, )i'urar!n los
nombres del candidato o candidatos respectios, relacionados, en este -ltimo caso, por orden al)ab(tico a
partir de la inicial del primer apellido.
"3 "ebajo del nombre de cada candidato y di)erenciado tipo'r!)icamente de (l aparecer! el de su
suplente.
c3 Se relacionar!n cada uno de los bloques )ormados por la denominacin de la entidad presentadora y sus
candidatos respectios. El orden de esta relacin se determinar! por sorteo, en cada circunscripcin, sin
atender a orden al)ab(tico al'uno.
d3 El nombre de cada candidato ir! precedido de un recuadro. El otante marcar! con una cru@ el recuadro
correspondiente al candidato o candidatos al que otor'a su oto.
,H,&L/ $E%&+#/
#isposiciones Especiales para las Elecciones de #iputados y $enadores
C('H,&L/ O&-+,/
'rocedimiento electoral
$ECC-1+ C&(),(
Escrutinio "eneral
(rtculo 1I3
En las elecciones al Con'reso de los "iputados o al Senado, las :untas Electorales competentes para la
reali@acin de todas las operaciones de escrutinio 'eneral, son las :untas Electorales Aroinciales.
,H,&L/ $E%&+#/
#isposiciones Especiales para las Elecciones de #iputados y $enadores
C('H,&L/ $E@,/
%astos y sub!enciones electorales
(rtculo 1I>
/. 3os administradores 'enerales de los partidos pol$ticos, )ederaciones y coaliciones son desi'nados por
escrito ante la :unta Electoral Central por sus respectios representantes 'enerales antes del und(cimo d$a
posterior a la conocatoria de elecciones. El mencionado escrito deber! expresar la aceptacin de la
persona desi'nada.
5. 3os administradores de las candidaturas son desi'nados por escrito ante la :unta Electoral Aroincial
correspondiente por sus respectios representantes en el acto de presentacin de dichas candidaturas. El
mencionado escrito deber! expresar la aceptacin de la persona desi'nada. 3as :untas Electorales
Aroinciales comunicar!n a la :unta Electoral Central los administradores desi'nados en su
circunscripcin.
(rtculo 1I;
/. El Estado subenciona los 'astos que ori'inen las actiidades electorales de acuerdo con las si'uientes
re'lasK
a3 "os millones de pesetas por cada esca.o obtenido en el Con'reso de los "iputados o en el Senado.
"3 Setenta y cinco pesetas por cada uno de los otos conse'uidos por cada candidatura al Con'reso, uno
de cuyos miembros, al menos, hubiera obtenido esca.o de "iputado.
c3 Treinta pesetas por cada uno de los otos conse'uidos por cada candidato que hubiera obtenido esca.o
de Senador.
5. Aara las elecciones a las Cortes Benerales o a cualquiera de sus C!maras, el l$mite de los 'astos
electorales ser! el que resulte de multiplicar por 20 pesetas el n-mero de habitantes correspondientes a la
poblacin de derecho de las circunscripciones donde presente sus candidaturas cada partido, )ederacin,
coalicin o a'rupacin.
111
1. Adem!s de las subenciones a que se re)ieren los apartados anteriores, el Estado subencionar! a los
partidos, )ederaciones, coaliciones o a'rupaciones los 'astos electorales ori'inados por el en$o directo y
personal a los electores de sobres y papeletas electorales o de propa'anda y publicidad electoral de
acuerdo con las re'las si'uientesK
a3 Se abonar!n 50 pesetas por elector en cada una de las circunscripciones en las que haya presentado
lista al Con'reso de los "iputados y al Senado, siempre que la candidatura de re)erencia hubiera obtenido
el n-mero de "iputados o Senadores o de otos preciso para constituir un Brupo Aarlamentario en una u
otra C!mara. 3a obtencin de Brupo Aarlamentario en ambas C!maras no dar! derecho a percibir la
subencin m!s que una sola e@.
"3 3a cantidad subencionada no estar! incluida dentro del l$mite preisto en el apartado 5 de este
art$culo, siempre que se haya justi)icado la reali@acin e)ectia de la actiidad a que se re)iere este
apartado.
2. 3as cantidades mencionadas en los apartados anteriores se re)ieren a pesetas constantes. Aor <rden del
Ministerio de Econom$a y Eacienda se )ijan las cantidades actuali@adas en los cinco d$as si'uientes a la
conocatoria.
TDT<*+ TRCR+ Dis(osiciones s(eciales (ara las lecciones 2unici(ales
C('H,&L/ ')-0E)/ #erec5o de sufra"io acti!o
(rtculo 1IE
/. Sin perjuicio de lo re'ulado en el T$tulo +, cap$tulo +, de esta 3ey, 'o@an del derecho de su)ra'io actio
en las elecciones municipales los residentes extranjeros en Espa.a cuyos respectios pa$ses permitan el
oto a los espa.oles en dichas elecciones, en los t(rminos de un tratado.
Asimismo, 'o@an del derecho de su)ra'io actio en las elecciones municipales todas las personas
residentes en Espa.a que, sin haber adquirido la nacionalidad espa.olaK
a& Ten'an la condicin de ciudadanos de la Dnin Europea se'-n lo preisto en el p!rra)o 5 del apartado
/ del art$culo 0 del Tratado Constitutio de la Comunidad Europea.
b& *e-nan los requisitos para ser elector exi'idos en esta 3ey para los espa.oles y hayan mani)estado su
oluntad de ejercer el derecho de su)ra'io actio en Espa.a.
5. El Bobierno comunicar! a la <)icina del Censo Electoral la relacin de Estados extranjeros cuyos
nacionales, residentes en Espa.a, deban de ser inscritos en el Censo.
,H,&L/ ,E)CE)/ #isposiciones Especiales para las Elecciones 0unicipales
C('H,&L/ $E%&+#/ #erec5o de sufra"io pasi!o
(rtculo 1II
/. Sin perjuicio de lo dispuesto en el cap$tulo ++ del T$tulo + de esta 3ey, son ele'ibles en las elecciones
municipales todas las personas residentes en Espa.a que, sin haber adquirido la nacionalidad espa.olaK
a& Ten'an la condicin de ciudadanos de la Dnin Europea se'-n lo preisto en el p!rra)o 5 del apartado
/ del art$culo 0 del Tratado Constitutio de la Comunidad Europea, o bien, sean nacionales de pa$ses que
otor'uen a los ciudadanos espa.oles el derecho de su)ra'io pasio en sus elecciones municipales en los
t(rminos de un tratado.
b& *e-nan los requisitos para ser ele'ibles exi'idos en esta 3ey para los espa.oles.
c& ,o hayan sido despose$dos del derecho de su)ra'io pasio en su Estado de ori'en.
5. Son inele'ibles para el car'o de Alcalde o Concejal quienes incurran en al'uno de los supuestos
preistos en el art$culo = de esta 3ey y, adem!s, los deudores directos o subsidiarios de la correspondiente
Corporacin 3ocal contra quienes se hubiera expedido mandamiento de apremio por resolucin judicial.
,H,&L/ ,E)CE)/
#isposiciones Especiales para las Elecciones 0unicipales
112
C('H,&L/ ,E)CE)/ Causas de incompatibilidad
(rtculo 1I8
/. 3as causas de inele'ibilidad a que se re)iere el art$culo anterior, lo son tambi(n de incompatibilidad con
la condicin de Concejal.
5. Son tambi(n incompatiblesK
a3 3os Abo'ados y Arocuradores que dirijan o representen a partes en procedimientos judiciales o
administratios contra la Corporacin, con excepcin de las acciones a que se re)iere el art$culo =1./."3 de
la 3ey *e'uladora de las ;ases de *('imen 3ocal.
"3 3os "irectores de Sericios, )uncionarios o restante personal en actio del respectio Ayuntamiento y
de las entidades y establecimientos dependientes de (l.
c3 3os "irectores 'enerales o asimilado de las Cajas de Ahorro Aroinciales y 3ocales que act-en en el
t(rmino municipal.
d3 3os contratistas o subcontratistas de contratos, cuya )inanciacin total o parcial corra a car'o de la
Corporacin Municipal o de establecimientos de ella dependientes.
1. Cuando se produ@ca una situacin de incompatibilidad los a)ectados deber!n optar entre la renuncia a
la condicin de Concejal o el abandono de la situacin que, de acuerdo con lo establecido en el apartado
anterior d( ori'en a la re)erida incompatibilidad.
2. Cuando la causa de incompatibilidad sea la contenida en el punto "3, del apartado 5, el )uncionario o
empleado que optare por el car'o de Concejal pasar! a la situacin de sericios especiales o
subsidiariamente a la preista en sus respectios conenios que en todo caso ha de suponer resera de su
puesto de trabajo.
9. 3os ciudadanos que sean ele'ibles, de acuerdo con el art$culo /88, apartado /, de esta 3ey, estar!n
sujetos a las causas de incompatibilidades a que se re)iere el presente art$culo.
,H,&L/ ,E)CE)/
#isposiciones Especiales para las Elecciones 0unicipales
C('H,&L/ C&(),/ $istema electoral
(rtculo 1I?
/. Cada t(rmino municipal constituye una circunscripcin en la que se eli'e el n-mero de concejales que
resulte de la aplicacin de la si'uiente escalaK
Easta 590 residentes
....................................
.................................
9
"e 59/ a /.000
....................................
.................................
8
"e /.00/ a 5.000
....................................
.................................
7
"e 5.00/ a 9.000
....................................
.................................
//
"e 9.00/ a /0.000
....................................
.................................
/1
"e /0.00/ a 50.000
....................................
.................................
/8
"e 50.00/ a 90.000
....................................
.................................
5/
"e 90.00/ a /00.000
....................................
.................................
59
"e /00.00/ en adelante, un Concejal m!s por cada /00.000 residentes o )raccin, a.adi(ndose uno m!s
cuando el resultado sea un n-mero par.
119
5. 3a escala preista en el p!rra)o anterior no se aplica a los municipios que, de acuerdo con la le'islacin
sobre *('imen 3ocal, )uncionan en r('imen de Concejo Abierto. En estos municipios los electores eli'en
directamente al Alcalde por sistema mayoritario.
(rtculo 18J
3a atribucin de los puestos de Concejales en cada Ayuntamiento se reali@a si'uiendo el mismo
procedimiento preisto en el art$culo /=1./ de esta 3ey, con la -nica saledad de que no son tenidas en
cuenta aquellas candidaturas que no obten'an, por lo menos, el 9 por /00 de los otos !lidos emitidos en
la circunscripcin.
(rtculo 181
/. En el supuesto de que en al'una circunscripcin no se presenten candidaturas, se procede en el pla@o de
seis meses a la celebracin de elecciones parciales en dicha circunscripcin.
5. Si en esta nuea conocatoria tampoco se presenta candidatura al'una, se procede se'-n lo preisto en
el p!rra)o tercero del art$culo /05.
(rtculo 18
En caso de )allecimiento, incapacidad o renuncia de un Concejal, el esca.o se atribuir! al candidato, o en
su caso, al suplente de la misma lista a quien corresponda, atendiendo a su orden de colocacin.
En el caso de que, de acuerdo con el procedimiento anterior, no quedasen m!s posibles candidatos o
suplentes a nombrar, los qurum de asistencia y otacin preistos en la le'islacin i'ente se entender!n
autom!ticamente re)eridos al n-mero de hecho de miembros de la Corporacin subsistente.
Slo en el caso de que tal n-mero de hecho lle'ase a ser in)erior a los dos tercios del n-mero le'al de
miembros de la Corporacin se constituir! una Comisin Bestora inte'rada por todos los miembros de la
Corporacin que contin-en y las personas de adecuada idoneidad o arrai'o que, teniendo en cuenta los
resultados de la -ltima eleccin municipal, desi'ne la "iputacin Aroincial o, en su caso, el r'ano
competente de la Comunidad Autnoma correspondiente, para completar el n-mero le'al de miembros de
la Corporacin.
(rtculo 183
En los supuestos de disolucin de Corporaciones 3ocales por acuerdo del Consejo de Ministros, preistos
en la le'islacin b!sica de r('imen local, deber! procederse a la conocatoria de elecciones parciales para
la constitucin de una nuea Corporacin dentro del pla@o de tres meses, salo que por la )echa en que
(sta debiera constituirse, el mandato de la misma hubiese de resultar in)erior a un a.o.
Mientras se constituye la nuea Corporacin o expira el mandato de la disuelta, la administracin
ordinaria de sus asuntos corresponder! a una Comisin Bestora desi'nada por la "iputacin Aroincial o,
en su caso, por el r'ano competente de la Comunidad Autnoma correspondiente, cuyo n-mero de
miembros no exceder! del n-mero le'al de miembros de la Corporacin. Ejercer! las )unciones de
Alcalde o Aresidente aquel Jocal que resulte ele'ido por mayor$a de otos entre todos los miembros de la
Comisin.
(rtculo 18>
3os Concejales de los municipios que ten'an una poblacin comprendida entre /00 y 590 habitantes, son
ele'idos de acuerdo con el si'uiente procedimientoK
a3 Cada partido, coalicin, )ederacin o a'rupacin podr! presentar una lista, con un m!ximo de cinco
nombres.
"3 Cada elector podr! dar su oto a un m!ximo de cuatro entre los candidatos, proclamados en el distrito.
11=
c3 Se e)ectuar! el recuento de otos obtenidos por cada candidato en el distrito, orden!ndose en una
columna las cantidades representatias de mayor a menor.
d3 Ser!n proclamados electos aquellos candidatos que mayor n-mero de otos obten'an hasta completar
el n-mero de cinco Concejales.
e3 3os casos de empate se resoler!n por sorteo.
f3 En caso de )allecimiento, incapacidad o renuncia de un Concejal, la acante ser! atribuida al candidato
si'uiente que m!s otos haya obtenido.
,H,&L/ ,E)CE)/
#isposiciones Especiales para las Elecciones 0unicipales
C('H,&L/ O&-+,/ Con!ocatoria
(rtculo 18;
El *eal "ecreto de conocatoria es acordado en Consejo de Ministros a propuesta de los Ministerios del
+nterior y de Administracin Territorial.
,H,&L/ ,E)CE)/
#isposiciones Especiales para las Elecciones 0unicipales
CAAITD3< SEHT< 'rocedimiento electoral
$ECC-1+ ')-0E)( )epresentantes
(rtculo 18E
/. A los e)ectos preistos en el art$culo 21, los partidos pol$ticos, )ederaciones y coaliciones que pretendan
concurrir a las elecciones, desi'nan, por escrito, ante las :untas Electorales Aroinciales, antes del noeno
d$a posterior a la conocatoria de elecciones, un representante 'eneral que en cada proincia act-a en su
nombre y representacin# dentro del mismo pla@o desi'nan un representante 'eneral ante la :unta
Electoral Central. 3os mencionados escritos deber!n expresar la aceptacin de la persona desi'nada.
5. 3os representantes 'enerales desi'nan, por escrito, ante la :unta Electoral Aroincial correspondiente,
antes del und(cimo d$a posterior a la conocatoria de elecciones, a los representantes de las candidaturas
que el partido, )ederacin o coalicin presente en cada Municipio.
1. En el pla@o de dos d$as, las :untas Electorales Aroinciales comunicar!n a las respectias :untas
Electorales de Oona, los nombres de los representantes de las candidaturas comprendidas, a su
demarcacin.
2. 3os representantes de las candidaturas se personan ante las respectias :untas Electorales de Oona, para
aceptar su desi'nacin, en todo caso, antes de la presentacin de la candidatura correspondiente.
9. 3os promotores de las a'rupaciones desi'nan a los representantes de sus candidaturas en el momento
de presentacin de las mismas ante las :untas Electorales de Oona. "icha or'ani@acin debe ser en este
acto.
,H,&L/ ,E)CE)/
#isposiciones Especiales para las Elecciones 0unicipales
C('H,&L/ $E@,/
'rocedimiento electoral
$ECC-1+ $E%&+#(
'resentacin y proclamacin de candidatos
(rtculo 18I
/. Aara las elecciones municipales, la :unta Electoral competente para todas las operaciones preistas en
el t$tulo primero, cap$tulo J+, seccin ++ de esta 3ey, en relacin a la presentacin y proclamacin de
candidatos es la :unta Electoral de Oona.
5. Cada candidatura se presentar! mediante listas de candidatos.
1. Aara presentar candidatura, las a'rupaciones de electos necesitan un n-mero de )irmas de los inscritos
en el Censo Electoral del municipio, que deber!n ser autenticadas notarialmente o por el Secretario de la
118
Corporacin municipal correspondiente, determinado con)orme al si'uiente baremoK
a3 En los municipios de menos de 9.000 habitantes no menos del / por /00 de los inscritos siempre que el
n-mero de )irmantes sea m!s del doble que el de Concejales a ele'ir.
"3 En los comprendidos entre 9.00/ y /0.000 habitantes al menos /00 )irmas.
c3 En los comprendidos entre /0.00/ y 90.000 habitantes al menos 900 )irmas.
d3 En los comprendidos entre 90.00/ y /90.000 habitantes al menos /.900 )irmas.
e3 En los comprendidos entre /90.00/ y 100.000 habitantes al menos 1.000 )irmas.
f3 En los comprendidos entre 100.00/ y /.000.000 de habitantes al menos 9.000 )irmas.
g3 En los dem!s casos al menos 0.000 )irmas.
2. 3as candidaturas presentadas y las proclamadas se publicar!n en el f;olet$n <)icialg de la proincia
correspondiente.
(rtculo 18I bis
/. 3os ciudadanos, ele'ibles de acuerdo con lo preisto en el art$culo /88./, en el momento de
presentacin de las candidaturas deber!n aportar, adem!s de los documentos necesarios para acreditar que
re-nen los requisitos exi'idos por la le'islacin espa.ola, una declaracin )ormal en la que consteK
a& Su nacionalidad, as$ como su domicilio en Espa.a.
b& Fue no se encuentran priados del derecho de su)ra'io pasio en el Estado miembro de ori'en.
c& En su caso, la mencin del -ltimo domicilio en el Estado miembro de ori'en.
5. En los supuestos que la :unta Electoral competente determine, se podr! exi'ir la presentacin de un
certi)icado de la autoridad administratia que corresponda del Estado miembro de ori'en en el que se
acredite que no se halla priado del su)ra'io pasio en dicho Estado.
1. E)ectuada la proclamacin de candidaturas, la :unta Electoral Central trasladar! a los otros Estados, a
tra(s del Ministerio competente, la in)ormacin relatia a sus respectios nacionales incluidos como
candidatos.
,H,&L/ ,E)CE)/
#isposiciones Especiales para las Elecciones 0unicipales
C('H,&L/ $E@,/
'rocedimiento electoral
$ECC-1+ ,E)CE)(
&tilizacin de los medios pFblicos de comunicacin
(rtculo 188
El derecho a los tiempos de emisin 'ratuitos en los medios de titularidad p-blica, re'ulado en el art$culo
=2, corresponde en el caso de elecciones municipales a aquellos partidos, )ederaciones o coaliciones que
presentan candidaturas en municipios que comprendan al menos al 90 por /00 de la poblacin de derecho
de las circunscripciones incluidas en el !mbito de di)usin o, en su caso, de pro'ramacin del medio
correspondiente.
,H,&L/ ,E)CE)/
#isposiciones Especiales para las Elecciones 0unicipales
C('H,&L/ $E@,/
'rocedimiento electoral
$ECC-1+ C&(),(
'apeletas y sobres electorales
(rtculo 18?
110
/. A los e)ectos preistos en el art$culo 80./, las :untas Electorales competentes en el caso de elecciones
municipales son las :untas Electorales de Oona.
5. 3as papeletas electorales destinadas a la eleccin de Concejales deben tener el contenido expresado en
el art$culo /85.5.
,H,&L/ ,E)CE)/
#isposiciones Especiales para las Elecciones 0unicipales
C('H,&L/ $E@,/
'rocedimiento electoral
$ECC-1+ O&-+,(
=oto por correspondencia de los residentes ausentes 8ue !i!an en el e6tranjero
(rtculo 1?J
/. 3os espa.oles residentes ausentes que ian en el extranjero y deseen ejercer su derecho de oto en las
elecciones del Municipio en el que est(n inscritos, se'-n el censo electoral, deben comunicarlo a la
correspondiente "ele'acin Aroincial de la <)icina del Censo Electoral, no m!s tarde del i'(simo
quinto d$a posterior a la conocatoria. "icha comunicacin debe reali@arse mediante escrito al que se
adjuntar! )otocopia del "ocumento ,acional de +dentidad o Aasaporte.
5. *ecibida dicha comunicacin, la "ele'acin Aroincial en$a al interesado un Certi)icado id(ntico al
preisto en el art$culo 85, una papeleta de otacin en blanco, cuyo )ormato se determinar!
re'lamentariamente, copia de la p!'ina o p!'inas del f;olet$n <)icialg de la proincia en el que )i'uren
las candidaturas proclamadas en el Municipio, el sobre de otacin, as$ como un sobre en el que debe
)i'urar la direccin de la Mesa Electoral que le corresponda. Con estos documentos se adjunta una hoja
explicatia.
1. "icho en$o debe reali@arse por correo certi)icado y no m!s tarde del tri'(simo se'undo d$a posterior a
la conocatoria.
2. El elector escribir! en la papeleta el nombre del partido, )ederacin, coalicin o a'rupacin a cuya
candidatura desea otar y remitir! su oto con)orme a lo dispuesto en el art$culo 81, p!rra)o 1. El Sericio
de Correos actuar! en este supuesto con)orme a lo preisto en el p!rra)o cuarto de dicho art$culo.
,H,&L/ ,E)CE)/
#isposiciones Especiales para las Elecciones 0unicipales
CAAITD3< SEHT< Arocedimiento electoral
$ECC-1+ $E@,( Escrutinio %eneral
(rtculo 1?1
/. En las elecciones municipales, las :untas Electorales competentes para la reali@acin de todas las
operaciones del escrutinio 'eneral son las :untas Electorales de Oona.
5. El escrutinio se llear! a cabo por orden al)ab(tico de Municipios.
,H,&L/ ,E)CE)/
#isposiciones Especiales para las Elecciones 0unicipales
CAAITD3< SNAT+M< %astos y sub!enciones electorales
(rtculo 1?
/. 3os administradores 'enerales de los partidos pol$ticos, )ederaciones y coaliciones son desi'nados ante
la :unta Electoral Central, con)orme a lo preisto en el art$culo /82.
5. 3os administradores de las candidaturas de los partidos pol$ticos, )ederaciones y coaliciones son
nombrados, por escrito, ante la :unta Electoral Aroincial correspondiente por sus respectios
representantes 'enerales entre el decimoquinto y el i'(simo d$a posterior a la conocatoria de
elecciones. El mencionado escrito deber! expresar la aceptacin de la persona desi'nada. 3as :untas
Electorales Aroinciales comunican a la :unta Electoral Central los administradores desi'nados en su
demarcacin.
1. 3os promotores de las a'rupaciones de electores desi'nan los administradores de sus candidaturas ante
la :unta Electoral Aroincial, dentro de los dos d$as si'uientes al acto de presentacin de la candidatura.
117
(rtculo 1?3
/. El Estado subenciona los 'astos que ori'inen las actiidades electorales de acuerdo con las si'uientes
re'lasK
a3 Jeinticinco mil pesetas por cada Concejal electo.
"3 Cincuenta pesetas por cada uno de los otos obtenidos por cada candidatura, uno de cuyos miembros,
al menos, hubiera sido proclamado Concejal.
5. Aara las elecciones municipales, el l$mite de los 'astos electorales ser! el que resulte de multiplicar por
/5 pesetas el n-mero de habitantes correspondientes a las poblaciones de derecho de las circunscripciones
donde presente sus candidaturas cada partido, )ederacin, coalicin o a'rupacin. Aor cada proincia,
aquellos que concurran a las elecciones en, al menos, el 90 por /00 de sus municipios, podr!n 'astar,
adem!s, otros /=.000.000 de pesetas por cada una de las proincias en las que cumplan la re)erida
condicin.
1. Adem!s de las subenciones a que se re)ieren los apartados anteriores, el Estado subencionar! a los
partidos, )ederaciones, coaliciones o a'rupaciones los 'astos electorales ori'inados por el en$o directo y
personal a los electores de sobres y papeletas electorales o de propa'anda y publicidad electoral de
acuerdo con las re'las si'uientesK
a3 Se abonar!n 50 pesetas por elector en cada una de las circunscripciones en las que haya obtenido
representacin en las Corporaciones 3ocales de que se trate, siempre que la candidatura de re)erencia
hubiese presentado listas en el 90 por /00 de los municipios de m!s de /0.000 habitantes de la proincia
correspondiente y haya obtenido, al menos, representacin en el 90 por /00 de los mismos.
"3 3a cantidad subencionada no estar! incluida dentro del l$mite, preisto en el apartado 5 de este
art$culo, siempre que se haya justi)icado la reali@acin e)ectia de la actiidad a la que se re)iere este
apartado.
2. 3as cantidades mencionadas en los apartados anteriores se re)ieren a pesetas constantes. Aor <rden del
Ministerio de Econom$a y Eacienda se )ijan las cantidades actuali@adas en los cinco d$as si'uientes a la
conocatoria.
,H,&L/ ,E)CE)/
#isposiciones Especiales para las Elecciones 0unicipales
CAAITD3< <CTAJ< 0andato y constitucin de las Corporaciones 0unicipales
(rtculo 1?>
/. El mandato de los miembros de los Ayuntamientos es de cuatro a.os contados a partir de la )echa de su
eleccin, en los t(rminos preistos en el art$culo 25, apartado 1, de esta 3ey <r'!nica.
5. Dna e@ )inali@ado su mandato los miembros de las Corporaciones cesantes continuar!n sus )unciones
solamente para la Administracin ordinaria hasta la toma de posesin de sus sucesores, en nin'-n caso
podr!n adoptar acuerdos para los que le'almente se requiera una mayor$a cuali)icada.
(rtculo 1?;
/. 3as Corporaciones municipales se constituyen en sesin p-blica el i'(simo d$a posterior a la
celebracin de las elecciones, salo que se hubiese presentado recurso contencioso6electoral contra la
proclamacin de los concejales electos, en cuyo supuesto se constituyen el cuadra'(simo d$a posterior a
las elecciones.
5. A tal )in, se constituye una Mesa de Edad inte'rada por los ele'idos de mayor y menor edad, presentes
en el acto, actuando como Secretario el que lo sea de la Corporacin.
1. 3a Mesa comprueba las credenciales presentadas, o acreditaciones de la personalidad de los electos con
base a las certi)icaciones que al Ayuntamiento hubiera remitido la :unta Electoral de Oona.
120
2. *eali@ada la operacin anterior, la Mesa declarar! constituida la Corporacin si concurren la mayor$a
absoluta de los Concejales electos. En caso contrario, se celebrar! sesin dos d$as despu(s, quedando
constituida la Corporacin cualquiera que )uere el n-mero de concejales presentes.
,H,&L/ ,E)CE)/
#isposiciones Especiales para las Elecciones 0unicipales
C('H,&L/ +/=E+/ Eleccin de (lcalde
(rtculo 1?E
En la misma sesin de constitucin de la Corporacin se procede a la eleccin de Alcalde, de acuerdo con
el si'uiente procedimientoK
a3 Aueden ser candidatos todos los Concejales que encabecen sus correspondientes listas.
"3 Si al'uno de ellos obtiene la mayor$a absoluta de los otos de los Concejales es proclamado electo.
c3 Si nin'uno de ellos obtiene dicha mayor$a es proclamado Alcalde el Concejal que encabece la lista que
haya obtenido mayor n-mero de otos populares en el correspondiente Municipio. En caso de empate se
resoler! por sorteo.
En los municipios comprendidos entre /00 y 590 habitantes pueden ser candidatos a Alcalde todos los
concejales# si al'uno de los candidatos obtiene la mayor$a absoluta de los otos de los Concejales, es
proclamado electo# si nin'uno obtuiese dicha mayor$a, ser! proclamado Alcalde el Concejal que hubiere
obtenido m!s otos populares en las elecciones de Concejales.
(rtculo 1?I
/. El Alcalde puede ser destituido mediante mocin de censura, cuya presentacin, tramitacin y otacin
se re'ir! por las si'uientes normasK
a& 3a mocin de censura deber! ser propuesta, al menos, por la mayor$a absoluta del n-mero le'al de
miembros de la Corporacin y habr! de incluir un candidato a la Alcald$a, pudiendo serlo cualquier
concejal, cuya aceptacin expresa conste en el escrito de proposicin de la mocin.
b& El escrito en el que se propon'a la mocin de censura deber! incluir la )irmas debidamente
autenticadas por ,otario o por el Secretario 'eneral de la Corporacin y deber! presentarse ante (ste por
cualquiera de sus )irmantes. El Secretario 'eneral comprobar! que la mocin de censura re-ne los
requisitos exi'idos en este art$culo y extender! en el mismo acto la correspondiente dili'encia
acreditatia.
c& El documento as$ dili'enciado se presentar! en el *e'istro Beneral de la Corporacin por cualquiera de
los )irmantes de la mocin, quedando el Aleno autom!ticamente conocado para las doce horas del
d(cimo d$a h!bil si'uiente al de su re'istro. El Secretario de la Corporacin deber! remitir noti)icacin
indicatia de tal circunstancia a todos los miembros de la misma en el pla@o m!ximo de un d$a, a contar
desde la presentacin del documento en el *e'istro, a los e)ectos de su asistencia a la sesin,
especi)icando la )echa y hora de la misma.
d& El Aleno ser! presidido por una Mesa de edad, inte'rada por los concejales de mayor y menor edad de
los presentes, excluidos el Alcalde y el candidato a la Alcald$a, actuando como Secretario el que lo sea de
la Corporacin, quien acreditar! tal circunstancia.
e& 3a Mesa se limitar! a dar lectura a la mocin de censura, a conceder la palabra durante un tiempo
bree, si estuieren presentes, al candidato a la Alcald$a, al Alcalde y a los portaoces de los 'rupos
municipales, y a someter a otacin la mocin de censura.
)& El candidato incluido en la mocin de censura quedar! proclamado Alcalde si (sta prosperase con el
oto )aorable de la mayor$a absoluta del n-mero de concejales que le'almente componen la
Corporacin.
5. ,in'-n concejal puede )irmar durante su mandato m!s de una mocin de censura. A dichos e)ectos no
se tomar!n en consideracin aquellas mociones que no hubiesen sido tramitadas por no reunir los
requisitos preistos en la letra b& del apartado / de este art$culo.
1. 3a dimisin sobreenida del Alcalde no suspender! la tramitacin y otacin de la mocin de censura.
2. En los municipios en los que se aplique el r('imen de concejo abierto, la mocin de censura se re'ular!
12/
por las normas contenidas en los dos n-meros anteriores, con las si'uientes especialidadesK
a& 3as re)erencias hechas a los concejales a e)ectos de )irma, presentacin y otacin de la mocin de
censura, as$ como a la constitucin de la Mesa de edad, se entender!n e)ectuadas a los electores incluidos
en el censo electoral del municipio, i'ente en la )echa de presentacin de la mocin de censura.
b& Aodr! ser candidato cualquier elector residente en el municipio con derecho de su)ra'io pasio.
c& 3as re)erencias hechas al Aleno se entender!n e)ectuadas a la Asamblea ecinal.
d& 3a noti)icacin por el Secretario a los concejales del d$a y hora de la sesin plenaria se sustituir! por un
anuncio a los ecinos de tal circunstancia, e)ectuado de la )orma localmente usada para las conocatorias
de la Asamblea ecinal.
e& 3a Mesa de edad conceder! la palabra solamente al candidato a la Alcald$a y al Alcalde.
9. El Alcalde, en el ejercicio de sus competencias, est! obli'ado a impedir cualquier acto que perturbe,
obstaculice o impida el derecho de los miembros de la Corporacin a asistir a la sesin plenaria en que se
ote la mocin de censura y a ejercer su derecho al oto en la misma. En especial, no son de aplicacin a
la mocin de censura las causas de abstencin y recusacin preistas en la le'islacin de procedimiento
administratio.
=. 3os cambios de Alcalde como consecuencia de una mocin de censura en los municipios en los que se
aplique el sistema de concejo abierto no tendr!n incidencia en la composicin de las "iputaciones
Aroinciales.
(rtculo 1?I bis
/. El Alcalde podr! plantear al Aleno una cuestin de con)ian@a, inculada a la aprobacin o modi)icacin
de cualquiera de los si'uientes asuntosK
a& 3os presupuestos anuales.
b& El re'lamento or'!nico.
c& 3as ordenan@as )iscales.
d& 3a aprobacin que pon'a )in a la tramitacin de los instrumentos de planeamiento 'eneral de !mbito
municipal.
5. 3a presentacin de la cuestin de con)ian@a inculada al acuerdo sobre al'uno de los asuntos se.alados
en el n-mero anterior )i'urar! expresamente en el correspondiente punto del orden del d$a del Aleno,
requiri(ndose para la adopcin de dichos acuerdos el ZqurumZ de otacin exi'ido en la ley 8C/709, de 5
de abril, re'uladora de las ;ases del *('imen 3ocal, para cada uno de ellos. 3a otacin se e)ectuar!, en
todo caso, mediante el sistema nominal de llamamiento p-blico.
1. Aara la presentacin de la cuestin de con)ian@a ser! requisito preio que el acuerdo correspondiente
haya sido debatido en el Aleno y que (ste no hubiera obtenido la mayor$a necesaria para su aprobacin.
2. En el caso de que la cuestin de con)ian@a no obtuiera el n-mero necesario de otos )aorables para la
aprobacin del acuerdo, el Alcalde cesar! autom!ticamente, quedando en )unciones hasta la toma de
posesin de quien hubiere de sucederle en el car'o. 3a eleccin del nueo Alcalde se reali@ar! en sesin
plenaria conocada autom!ticamente para las doce horas del d(cimo d$a h!bil si'uiente al de la otacin
del acuerdo al que se inculase la cuestin de con)ian@a, ri'i(ndose por las re'las contenidas en el
art$culo /7=, con las si'uientes especialidadesK
a& En los municipios de m!s de 590 habitantes, el Alcalde cesante quedar! excluido de la cabe@a de lista a
e)ectos de la eleccin, ocupando su lu'ar el se'undo de la misma, tanto a e)ectos de la presentacin de
candidaturas a la Alcald$a como de desi'nacin autom!tica del Alcalde, en caso de pertenecer a la lista
m!s otada y no obtener nin'-n candidato el oto de la mayor$a absoluta del n-mero le'al de concejales.
b& En los municipios comprendidos entre /00 y 590 habitantes, el Alcalde cesante no podr! ser candidato
a la Alcald$a ni proclamado Alcalde en de)ecto de un candidato que obten'a el oto en la mayor$a
absoluta del n-mero le'al de concejales. Si nin'-n candidato obtuiese esa mayor$a, ser! proclamado
Alcalde el concejal que hubiere obtenido m!s otos populares en las elecciones de concejales, excluido el
Alcalde cesante.
125
9. 3a preisin contenida en el n-mero anterior no ser! aplicable cuando la cuestin de con)ian@a se
incule a la aprobacin o modi)icacin de los presupuestos anuales. En este caso se entender! otor'ada la
con)ian@a y aprobado el proyecto si en el pla@o de un mes desde que se otara el recha@o de la cuestin de
con)ian@a no se presenta una mocin de censura con candidato alternatio a Alcalde, o si (sta no prospera.
A estos e)ectos, no ri'e la limitacin establecida en el apartado 5 del art$culo anterior.
=. Cada Alcalde no podr! plantear m!s de una cuestin de con)ian@a en cada a.o, contando desde el inicio
de su mandato, ni m!s de dos durante la duracin total del mismo. ,o se podr! plantear una cuestin de
con)ian@a en el -ltimo a.o de mandato de cada Corporacin.
8. ,o se podr! plantear una cuestin de con)ian@a desde la presentacin de una mocin de censura hasta
la otacin de esta -ltima.
0. 3os concejales que otasen a )aor de la aprobacin de un asunto al que se hubiese inculado una
cuestin de con)ian@a no podr!n )irmar una mocin de censura contra el Alcalde que lo hubiese planteado
hasta que transcurra un pla@o de seis meses, contado a partir de la )echa de otacin del mismo.
Asimismo, durante el indicado pla@o, tampoco dichos concejales podr!n emitir un oto contrario al
asunto al que se hubiese inculado la cuestin de con)ian@a, siempre que sea sometido a otacin en los
mismos t(rminos que en tal ocasin. Caso de emitir dicho oto contrario, (ste ser! considerado nulo.
(rtculo 1?8
En los supuestos distintos a los preistos en los art$culos /78 y /78 bis, la acante en la Alcald$a se
resuele con)orme a lo preisto en el art$culo /7=, consider!ndose a estos e)ectos que encabe@a la lista en
que )i'uraba el Alcalde el si'uiente de la misma, a no ser que renuncie a la candidatura.
(rtculo 1??
/. El r('imen electoral de los r'anos de las entidades locales de !mbito territorial in)erior al Municipio
ser! el que estable@can las leyes de las Comunidades Autnomas que las instituyan o recono@can, que, en
todo caso, deber!n respetar lo dispuesto en la 3ey re'uladora de las bases del r('imen local, en su
de)ecto, ser! el preisto en los n-meros si'uientes de este art$culo.
5. 3os Alcaldes Aed!neos son ele'idos directamente por los ecinos de la correspondiente entidad local
por sistema mayoritario mediante la presentacin de candidatos por los distintos partidos, )ederaciones,
coaliciones o a'rupaciones de electores.
1. 3as :untas Jecinales de las entidades locales menores est!n )ormadas por el Alcalde Aed!neo que las
preside y dos Jocales en los n-cleos de poblacin in)erior a 590 residentes y por cuatro en los de
poblacin superior a dicha ci)ra, siempre que el n-mero de Jocales no supere el tercio del de Concejales
que inte'ran el Ayuntamiento, en cuyo caso el n-mero de ocales ser! de dos.
2. 3a desi'nacin de estos ocales se har! de con)ormidad con los resultados de las elecciones para el
Ayuntamiento en la Seccin o Secciones constitutias de la entidad local menor.
9. 3a :unta Electoral de Oona, determinar!, aplicando el procedimiento establecido en el art$culo /=1, el
n-mero de ocales que corresponde a cada partido, )ederacin, coalicin o a'rupacin.
=. *eali@ada la operacin anterior, el representante de cada candidatura desi'nar! entre los electores de la
entidad local menor a quienes hayan de ser ocales.
8. Si las :untas Jecinales no hubiesen de constituirse, de acuerdo con lo preisto en la le'islacin sobre
r('imen local, por haberse establecido el )uncionamiento de la entidad en r('imen de Concejo Abierto, se
ele'ir!, en todo caso, un Alcalde Aed!neo en los t(rminos del n-mero 5 de este art$culo.
(rtculo JJ
3as :untas Electorales Aroinciales adoptar!n las resoluciones necesarias para dar cumplimiento a lo
dispuesto en el art$culo /87.5 de esta 3ey, con el )in de que sea ele'ido el Alcalde de los Municipios que
)uncionen en r('imen de Concejo Abierto.
121
TDT<*+ C<ART+ Dis(osiciones s(eciales (ara la leccin de Cabildos
Insulares Canarios
(rtculo J1
/. En cada isla se eli'en por su)ra'io uniersal, directo y secreto, y en urna distinta a la destinada a la
otacin para concejales, tantos Consejeros +nsulares como a continuacin se determinanK
Consejeros
Easta /0.000 residentes //
"e /0.00/ a 50.000 /1
"e 50.00/ a 90.000 /8
"e 90.00/ a /00.000 5/
"e /00.00/ en adelante un Consejero m!s cada /00.000 residentes o )raccin, a.adi(ndose uno o m!s
cuando el resultado sea un n-mero par.
5. El mandato de los Consejeros +nsulares es de cuatro a.os, contados a partir de la )echa de su eleccin,
en los t(rminos preistos en el art$culo 25, apartado 1, de esta 3ey <r'!nica.
1. 3a eleccin de los Consejeros +nsulares se reali@a mediante el procedimiento preisto para la eleccin
de Concejales, pero cada +sla constituye una circunscripcin electoral.
2. 3os Cabildos +nsulares se constituyen en sesin p-blica dentro de los treinta d$as si'uientes a la
celebracin de las elecciones, )orm!ndose a tal e)ecto una Mesa de Edad con)orme a lo establecido en el
art$culo /79 para las Corporaciones Municipales.
9. Ser! Aresidente del Cabildo +nsular el candidato primero de la lista m!s otada en la circunscripcin
insular.
=. 3a presentacin de candidaturas, sistema de otacin y atribucin de puestos se e)ectuar! de acuerdo
con el procedimiento preisto para la eleccin de Concejales.
8. El Aresidente del Cabildo +nsular pude ser destituido de su car'o mediante mocin de censura, que se
desarrollar! con)orme a lo preisto en el art$culo /78. Auede ser candidato al car'o de Aresidente
cualquiera de los consejeros insulares que encabecen las listas de los partidos, )ederaciones, coaliciones y
a'rupaciones electorales en la circunscripcin.
Asimismo, el Aresidente del Cabildo podr! cesar mediante la p(rdida de una cuestin de con)ian@a por (l
planteada ante el Aleno de la Corporacin, que se re'ular! por lo dispuesto en el art$culo /78 bis de esta
3ey, inculada a la aprobacin o modi)icacin de cualquiera de los si'uientes asuntosK
a& 3os presupuestos anuales.
b& El re'lamento or'!nico.
c& El plan insular de cooperacin a las obras y sericios de competencia municipal.
d& 3a aprobacin que pon'a )in a la tramitacin insular de los planes de ordenacin de !mbito insular
preistos en la le'islacin urban$stica.
En caso de no obtenerse la con)ian@a, el nueo Aresidente se ele'ir! de acuerdo con el sistema preisto en
el art$culo /78 bis para los Alcaldes de municipios de m!s de 590 habitantes.
.
0. Aara la eleccin de Consejeros +nsulares re'ir!n los mismos derechos de su)ra'io pasio y las
incompatibilidades preistas en los art$culos 505 y 501 de esta 3ey.
7. El Estado subencionar! los 'astos que ori'inen las elecciones a los Cabildos +nsulares de acuerdo con
las si'uientes re'lasK
a3 Ciento cincuenta mil pesetas por cada Consejero +nsular electo.
122
"3 Sesenta pesetas por cada uno de los otos obtenidos por cada candidatura, uno de cuyos miembros, al
menos, hubiera sido proclamado Consejero +nsular.
/0. Aara las elecciones a Cabildos +nsulares el l$mite de los 'astos electorales ser! el que resulte de
multiplicar por /9 pesetas el n-mero de habitantes correspondientes a la poblacin de derecho de cada
una de las islas donde presente sus candidaturas cada partido, )ederacin, coalicin o a'rupacin.
TDT<*+ G<I>T+ Dis(osiciones s(eciales (ara la leccin de Di(utados
Pro6inciales
CAAITD3< A*+ME*< #erec5o de sufra"io pasi!o
(rtculo J
Adem!s de quienes incurran en al'uno de los supuestos preistos en el art$culo =.T de esta 3ey son
inele'ibles para el car'o de "iputado Aroincial los deudores directos o subsidiarios de la
correspondiente Corporacin contra quienes se hubiera expedido mandamiento de apremio por resolucin
judicial.
,H,&L/ O&-+,/
#isposiciones Especiales para la Eleccin de #iputados 'ro!inciales
C('H,&L/ $E%&+#/ -ncompatibilidades
(rtculo J3
/. 3as causas de inele'ibilidad a que se re)iere el art$culo anterior lo son tambi(n de incompatibilidades
para el ejercicio del car'o de "iputado Aroincial.
Son tambi(n incompatiblesK
a3 3os abo'ados y procuradores que dirijan o representen a partes en procedimientos judiciales o
administratios contra la Corporacin, con excepcin de las acciones a que se re)iere el art$culo =1./."3 de
la 3ey *e'uladora de las ;ases de *('imen 3ocal.
"3 3os "irectores de Sericios, )uncionarios o restante personal en actio al sericio de la respectia
"iputacin y de las entidades y establecimientos dependientes de (l.
c3 3os "irectores Benerales o asimilados de las Cajas de Ahorro Aroinciales y 3ocales que act-en en la
proincia.
d3 3os contratistas o subcontratistas de contratos, cuya )inanciacin total o parcial corra a car'o de la
Corporacin o de establecimientos de ella dependientes.
5. Cuando se produ@ca una situacin de incompatibilidad, los a)ectados deber!n optar entre la renuncia al
puesto de "iputado Aroincial o el abandono de la situacin que, de acuerdo con lo establecido en el
apartado anterior, d( ori'en a la re)erida incompatibilidad.
1. Cuando la causa de incompatibilidad sea la contenida en el punto "3 del apartado /, el )uncionario o
empleado que optare por el car'o de "iputado Aroincial pasar! a la situacin de sericios especiales o
subsidiariamente la preista en sus respectios conenios, que en todo caso ha de suponer resera de su
puesto de trabajo.
,H,&L/ O&-+,/
#isposiciones Especiales para la Eleccin de #iputados 'ro!inciales
C('H,&L/ ,E)CE)/ 'rocedimiento electoral
(rtculo J>
/. El n-mero de "iputados correspondiente a cada "iputacin Aroincial se determina, se'-n el n-mero
de residentes de cada proincia, con)orme al si'uiente baremoK
"iputados
Easta 900.000 residentes 59
"e 900.00/ a /.000.000 58
"e /.000.00/ a
1.900.000
1/
129
"e 1.900.00/ en adelante 9/
5. 3as :untas Electorales Aroinciales reparten, proporcionalmente y atendiendo al n-mero de residentes,
los puestos correspondientes a cada partido judicial, en el d(cimo d$a posterior a la conocatoria de
elecciones atendiendo a la si'uiente re'laK
a3 Todos los partidos judiciales cuentan, al menos, con un "iputado.
"3 ,in'-n partido judicial puede contar con m!s de tres quintos del n-mero total de "iputados
Aroinciales.
c3 3as )racciones i'uales o superiores a 0,90 que resulten del reparto proporcional se corri'en por exceso
y las in)eriores por de)ecto.
d3 Si como consecuencia de las operaciones anteriores resultase un n-mero total que no coincida, por
exceso, con el n-mero de "iputados correspondientes a la proincia, se sustraen los puestos necesarios a
los partidos judiciales cuyo n-mero de residentes por "iputado sea menor. Si, por el contrario, el n-mero
no coincide por de)ecto se a.aden puestos a los partidos judiciales cuyo n-mero de residentes por
"iputado sea mayor.
1. A los e)ectos preistos en este cap$tulo los partidos judiciales coinciden con los de las elecciones
locales de /787.
(rtculo J;
/. Constituidos todos los Ayuntamientos de la respectia Aroincia, la :unta Electoral de Oona procede
inmediatamente a )ormar una relacin de todos los partidos pol$ticos, coaliciones, )ederaciones y de cada
una de las a'rupaciones de electores que hayan obtenido al'-n Concejal dentro de cada partido judicial,
orden!ndolos en orden decreciente al de los otos obtenidos por cada uno de ellos.
5. A los e)ectos preistos en el p!rra)o anterior, en los municipios de menos de 590 habitantes a los que se
re)iere el art$culo /02 de esta 3ey, el n-mero de otos a tener en cuenta por cada candidatura se obtiene
diidiendo la suma de los otos obtenidos por cada uno de sus componentes entre el n-mero de
candidatos que )ormaban la correspondiente lista hasta un m!ximo de cuatro. Se corri'en por de)ecto las
)racciones resultantes.
1. *eali@ada esta operacin la :unta procede a distribuir los puestos que corresponden a los partidos,
coaliciones, )ederaciones y a cada una de las a'rupaciones de electores en cada partido judicial mediante
la aplicacin del procedimiento preisto en el art$culo /=1, se'-n el n-mero de otos obtenidos por cada
'rupo pol$tico o cada a'rupacin de electores.
2. Si en aplicacin de los p!rra)os anteriores se produjera coincidencia de cocientes entre distintos
partidos, coaliciones, )ederaciones y a'rupaciones, la acante se atribuye al que mayor n-mero de otos
ha obtenido, y en caso de empate, al de mayor n-mero de Concejales en el partido judicial.
Subsidiariamente se resoler! el empate por sorteo.
(rtculo JE
/. *eali@ada la asi'nacin de puestos de "iputados, con)orme a los art$culos anteriores, la :unta Electoral
conocar! por separado dentro de los cinco d$as si'uientes, a los Concejales de los partidos pol$ticos,
coaliciones, )ederaciones y a'rupaciones, que hayan obtenido puestos de "iputados, para que elijan de
entre las listas de candidatos aaladas, al menos, por un tercio de dichos Concejales a quienes hayan de
ser proclamados "iputados, eli'iendo, adem!s, tres suplentes, para cubrir por su orden las eentuales
acantes.
5. E)ectuada la eleccin, la :unta de Oona proclama los "iputados electos y los suplentes, expide las
credenciales correspondientes y remite a la :unta Aroincial y a la "iputacin certi)icaciones de los
"iputados electos en el partido judicial.
12=
(rtculo JI
/. 3a "iputacin Aroincial se re-ne en sesin constitutia presidida por una Mesa de Edad, inte'rada por
los "iputados de mayor y menor edad presentes en el acto, y actuando como Secretario el que lo sea de la
Corporacin para ele'ir al Aresidente de entre sus miembros.
5. Aara la eleccin de Aresidente el candidato debe obtener mayor$a absoluta en la primera otacin y
simple en la se'unda.
1. El Aresidente puede ser destituido de su car'o mediante mocin de censura que se desarrollar!
con)orme a lo preisto en el art$culo /78. Auede ser candidato al car'o de Aresidente cualquiera de los
"iputados Aroinciales.
2. Asimismo, el Aresidente de la "iputacin podr! cesar mediante la p(rdida de una cuestin de con)ian@a
por (l planteada ante el Aleno de la Corporacin, que se re'ular! por lo dispuesto en el art$culo /78 bis de
esta 3ey, inculada a la aprobacin o modi)icacin de cualquiera de los si'uientes asuntosK
a& 3os presupuestos anuales.
b& El re'lamento or'!nico.
c& El plan proincial de cooperacin a las obras y sericios de competencia municipal.
En caso de no obtenerse la con)ian@a, el nueo Aresidente se ele'ir! de acuerdo con el sistema preisto en
el art$culo /78 bis para los Alcaldes de municipios de m!s de 590 habitantes.
(rtculo J8
/. En caso de )allecimiento, incapacidad, renuncia o p(rdida de la condicin de Concejal de un "iputado
Aroincial, su acante se cubrir! ocupando su puesto uno de los suplentes ele'idos en el partido judicial
correspondiente con)orme al orden establecido entre ellos.
5. En el supuesto de que no )uera posible cubrir al'una acante por haber pasado a ocupar acantes
anteriores los tres suplentes ele'idos en el partido judicial, se proceder! a una nuea eleccin de
"iputados correspondientes al partido judicial, de acuerdo con el procedimiento establecido en el art$culo
50= de esta 3ey.
(rtculo J?
3o re'ulado en el presente cap$tulo se entiende sin perjuicio del respeto a los re'$menes especiales
autonmicos y )orales.
TDT<*+ 5CT+ Dis(osiciones s(eciales (ara las lecciones al Parlamento
uro(eo
C('H,&L/ ')-0E)/ #erec5o de sufra"io acti!o
(rtculo 1J
/. Sin perjuicio de lo dispuesto en el cap$tulo + del t$tulo + de esta 3ey, 'o@an del derecho de su)ra'io
actio en las elecciones al Aarlamento Europeo todas las personas residentes en Espa.a que, sin haber
adquirido la nacionalidad espa.olaK
a3 Ten'an la condicin de ciudadanos de la Dnin Europea se'-n lo preisto en el p!rra)o 5.T del apartado
/ del art$culo 0 del Tratado Constitutio de la Comunidad Europea.
"3 *e-nan los requisitos para ser elector exi'idos en esta 3ey para los espa.oles y 'ocen del derecho de
su)ra'io actio en el Estado miembro de ori'en.
5. ,adie podr! otar m!s de una e@ en las mismas elecciones.
1. Aara que un ciudadano, no espa.ol, de la Dnin Europea pueda ejercer el derecho de su)ra'io actio en
Espa.a, deber! haber optado preiamente en tal sentido.
,H,&L/ $E@,/
128
#isposiciones Especiales para las Elecciones al 'arlamento Europeo
C('H,&L/ $E%&+#/ #erec5o de sufra"io pasi!o
(rtculo 1J bis
/. Sin perjuicio de lo dispuesto en el cap$tulo + del t$tulo + de esta 3ey, son ele'ibles en las elecciones al
Aarlamento Europeo todas las personas residentes en Espa.a que, sin haber adquirido la nacionalidad
espa.olaK
a3 Ten'an la condicin de ciudadanos de la Dnin Europea se'-n lo preisto en el p!rra)o 5.T del apartado
/ del art$culo 0 del Tratado Constitutio de la Comunidad Europea.
"3 *e-nan los requisitos para ser ele'ibles exi'idos en esta 3ey para los espa.oles y sean titulares del
derecho de su)ra'io pasio en el Estado miembro de ori'en.
5. Son inele'ibles para el Aarlamento Europeo los comprendidos en el art$culo /92./ y 5 de la presente
3ey. ,o obstante, lo preisto en el art$culo /92./ slo ser! aplicable a los ciudadanos de la Dnin Europea
con derecho de su)ra'io pasio, cuando el ejercicio de las )unciones o car'os a que se re)iere el citado
art$culo constituya causa de inele'ibilidad en el Estado miembro de ori'en.
,H,&L/ $E@,/
#isposiciones Especiales para las Elecciones al 'arlamento Europeo
C('H,&L/ ,E)CE)/ -ncompatibilidades
(rtculo 11
/. 3as causas de inele'ibilidad de los "iputados al Aarlamento Europeo lo son tambi(n de
incompatibilidad.
5. Son tambi(n incompatiblesK
a3 Fuienes lo sean de acuerdo con lo establecido en las normas electorales de las Comunidades Europeas.
"3 3os comprendidos en el apartado 5 del art$culo /99 de la presente 3ey.
c3 Fuienes sean miembros de las Cortes Benerales.
d3 Fuienes sean miembros de las Asambleas 3e'islatias de las Comunidades Autnomas.
1. En los supuestos de las letras c3 y d3 del apartado anterior, la incompatibilidad se resuele a )aor de la
condicin parlamentaria adquirida en -ltimo t(rmino.
(rtculo 1
/. El mandato de los "iputados del Aarlamento Europeo se ejercer! en r('imen de dedicacin absoluta, en
los mismos t(rminos preistos para los "iputados y Senadores en la presente 3ey.
5. En irtud de lo establecido en el apartado anterior, los art$culos /98 y /90 de esta 3ey ser!n aplicables
a los "iputados del Aarlamento Europeo, los cuales no podr!n percibir con car'o a los presupuestos del
sector p-blico estatal, autonmico o local nin'una remuneracin, salo la que, en su caso, pudiera
corresponderles por su condicin de tales.
1. 3os "iputados del Aarlamento Europeo, no podr!n )ormar parte de los r'anos cole'iados de direccin
o Consejos de Administracin de <r'anismos, Entes p-blicos o Empresas con la participacin p-blica
mayoritaria directa o indirecta.
(rtculo 13
3os "iputados del Aarlamento Europeo slo podr!n ejercer aquellas actiidades priadas a que se re)ieren
los apartados a3 y "3 del art$culo /97.1 de la presente 3ey, adem!s de las no comprendidas en el n-mero 5
del mismo art$culo.
,H,&L/ $E@,/
120
#isposiciones Especiales para las Elecciones al 'arlamento Europeo
C('H,&L/ C&(),/ $istema electoral
(rtculo 1>
3a circunscripcin para la eleccin de los "iputados del Aarlamento Europeo es el territorio nacional.
(rtculo 1;
Se eli'en en Espa.a =2 "iputados al Aarlamento Europeo.
(rtculo 1E
3a atribucin de esca.os en )uncin de los resultados del escrutinio se reali@a con)orme a lo dispuesto en
el art$culo /=1 de la presente 3ey, con excepcin de lo preisto en el apartado /.a3 y en el apartado 5 de
dicho art$culo.
(rtculo 1I
En caso de )allecimiento, incapacidad o renuncia de un "iputado del Aarlamento Europeo, el esca.o ser!
atribuido al candidato o, en su caso, al suplente de la misma lista a quien corresponda, atendiendo a su
orden de colocacin.
,H,&L/ $E@,/
#isposiciones Especiales para las Elecciones al 'arlamento Europeo
C('H,&L/ O&-+,/ Con!ocatoria de elecciones
(rtculo 18
/. 3a conocatoria para eleccin de los "iputados del Aarlamento Europeo se reali@a de acuerdo con las
normas comunitarias y mediante *eal "ecreto.
5. El "ecreto de conocatoria se expide con el re)rendo del Aresidente del Bobierno, a propuesta del
mismo, bajo su exclusia responsabilidad y preia deliberacin del Consejo se Ministros.
1. Aara las elecciones al Aarlamento Europeo no es de aplicacin lo preisto en el art$culo 25./ de la
presente 3ey.
,H,&L/ $E@,/
#isposiciones Especiales para las Elecciones al 'arlamento Europeo
C('H,&L/ $E@,/ 'rocedimiento electoral
$ECC-1+ ')-0E)( )epresentantes de las candidaturas ante la (dministracin Electoral
(rtculo 1?
/. A los e)ectos preistos en el art$culo 21 de la presente 3ey, cada uno de los partidos, )ederaciones y
coaliciones que pretenden concurrir a las elecciones, desi'nan un representante 'eneral en los t(rminos
preistos en el art$culo /=0./ de la presente 3ey.
5. 3os promotores de cada a'rupacin de electores desi'nan, en los mismos t(rminos, a su representante
'eneral en el momento de presentacin de su candidatura.
1. Cada uno de los representantes 'enerales puede desi'nar en el pla@o de dos d$as desde su
nombramiento, ante la :unta Electoral Central, a los representantes de su candidatura ante las :untas
Electorales Aroinciales.
2. "ichas desi'naciones ser!n comunicadas por la :unta Electoral Central a las Aroinciales dentro de los
dos d$as si'uientes, y los representantes han de personarse ante sus respectias :untas para aceptar su
desi'nacin.
,H,&L/ $E@,/
#isposiciones Especiales para las Elecciones al 'arlamento Europeo
C('H,&L/ $E@,/
'rocedimiento electoral
$ECC-1+ $E%&+#(
'resentacin y proclamacin de candidatos
127
(rtculo J
/. Aara la eleccin de "iputados al Aarlamento Europeo, la :unta Electoral competente para todas las
operaciones preistas en el t$tulo primero, cap$tulo J+, seccin se'unda, de la presente 3ey, en relacin a
la presentacin y proclamacin de candidatos es la :unta Electoral Central.
5. 3as candidaturas se presentar!n mediante listas completas de candidatos, salo que los partidos,
)ederaciones, coaliciones o a'rupaciones de electores ha'an uso de la posibilidad preista en el art$culo
55/.2, en cuyo caso la lista podr! contener hasta un m!ximo de =2 candidatos y suplentes.
1. Aara presentar candidaturas los partidos, coaliciones, )ederaciones y a'rupaciones de electores,
necesitan acreditar las )irmas de /9.000 electores. ,in'-n elector puede dar su )irma para la presentacin
de arias candidaturas.
2. ,o obstante, los partidos, )ederaciones y coaliciones pueden sustituir el requisito se.alado en el p!rra)o
anterior por las )irmas de 90 car'os electos, ya sean "iputados, Senadores, "iputados espa.oles del
Aarlamento Europeo, miembros de las Asambleas 3e'islatias de las Comunidades Autnomas o
miembros de las Corporaciones 3ocales. ,in'-n electo puede dar su )irma para la presentacin de arias
candidaturas.
9. 3as candidaturas presentadas y las candidaturas proclamadas se publican en el f;olet$n <)icial del
Estadog.
(rtculo J bis
/. 3os ciudadanos de la Dnin Europea, ele'ibles de acuerdo con lo preisto en el art$culo 5/0 bis /, en el
momento de la presentacin de las candidaturas deber!n aportar, adem!s de los documentos necesarios
para acreditar que re-nen los requisitos exi'idos por la le'islacin espa.ola, una declaracin )ormal en la
que constenK
a3 Su nacionalidad, as$ como su domicilio en Espa.a.
"3 Fue no se presentan simult!neamente como candidatos en las elecciones al Aarlamento Europeo en
nin'-n otro Estado miembro.
c3 En su caso, la mencin del t(rmino municipal o de la circunscripcin del Estado miembro de ori'en en
cuyo censo electoral hayan estado inscritos en -ltimo lu'ar.
5. Adem!s deber!n presentar una certi)icacin de las autoridades administratias competentes del Estado
miembro de ori'en, acreditatia de que el ele'ible comunitario no est! despose$do del derecho de su)ra'io
pasio en el citado Estado.
3a :unta Electoral Central podr! tambi(n exi'ir que presenten un documento de identidad no caducado y
que indiquen a partir de qu( )echa son nacionales de un Estado miembro.
1. E)ectuada la proclamacin de candidaturas, la :unta Electoral Central trasladar! a los otros Estados
miembros la in)ormacin relatia a sus respectios nacionales incluidos como candidatos en las citadas
candidaturas.
,H,&L/ $E@,/
#isposiciones Especiales para las Elecciones al 'arlamento Europeo
C('H,&L/ $E@,/
'rocedimiento electoral
$ECC-1+ ,E)CE)(
'apeletas y sobres electorales
(rtculo 1
/. A los e)ectos preistos en el art$culo 80./ la :unta Electoral competente en las elecciones de "iputados
al Aarlamento Europeo es la :unta Electoral Central.
190
5. 3as papeletas electorales destinadas a la eleccin de "iputados al Aarlamento Europeo deben contener
la denominacin, si'la y s$mbolo del partido, )ederacin, coalicin o a'rupacin de electores que presenta
la candidatura.
1. Asimismo deben contener la lista completa de nombres y apellidos de los candidatos y de los suplentes
que componen la candidatura, se'-n su orden de colocacin. En su caso se puede hacer constar la
circunstancia a que se re)iere el art$culo 2=.8.
2. 3os partidos, )ederaciones, coaliciones o a'rupaciones de electores podr!n hacer constar, en el
momento de presentacin de las candidaturas ante la :unta Electoral Central, el !mbito territorial en el
que desean la di)usin de sus papeletas, cuando sea in)erior al estatal y siempre que coincida al menos
con las secciones electorales existentes en una Comunidad Autnoma.
(rtculo
3os partidos, )ederaciones, coaliciones o a'rupaciones de electores podr!n hacer constar, en el momento
de presentacin de la candidatura ante la :unta Electoral Central, su oluntad de que en determinadas
secciones electorales coincidentes con el territorio de al'una de las Comunidades Autnomas se expresen
-nicamente los nombres de los candidatos y suplentes miembros de partidos o de sus or'ani@aciones
territoriales, con !mbito de actuacin estatutariamente delimitado a dicho territorio, as$ como, en su caso,
su propia denominacin, si'la y s$mbolo.
,H,&L/ $E@,/
#isposiciones Especiales para las Elecciones al 'arlamento Europeo
C('H,&L/ $E@,/
'rocedimiento electoral
$ECC-1+ C&(),(
Escrutinio "eneral
(rtculo 3
/. A los e)ectos preistos en los art$culos /01, /02, /09, /0= y /08 las :untas Electorales competentes son
las :untas Electorales Aroinciales.
5. Concluido el escrutinio, los representantes y apoderados de las candidaturas disponen de un pla@o de
dos d$as para presentar las reclamaciones y protestas que consideren oportunas, que habr!n de ser
resueltas por las :untas Electorales Aroinciales en los dos d$as si'uientes.
1. *eali@adas las operaciones anteriores, las :untas Electorales Aroinciales remitir!n a la :unta Electoral
Central, no m!s tarde del decimoquinto d$a posterior a las elecciones, certi)icacin suscrita por los
Aresidentes y secretarios de las :untas de los resultados de la eleccin en la proincia, en las que se
contendr! mencin expresa del n-mero de electores, de otos !lidos, de los otos nulos, de los otos en
blanco y de los obtenidos por cada candidatura.
(rtculo >
/. 3a :unta Electoral Central proceder!, no m!s tarde del i'(simo d$a posterior a las elecciones, al
recuento de los otos a niel nacional, a la atribucin de esca.os correspondientes a cada una de las
candidaturas y a la proclamacin de electos.
5. En el pla@o de cinco d$as desde su proclamacin, los candidatos electos deber!n jurar o prometer
acatamiento a la Constitucin ante la :unta Electoral Central. Transcurrido dicho pla@o, la :unta Electoral
Central declarar! acantes los esca.os correspondientes a los "iputados del Aarlamento Europeo que no
hubieran acatado la Constitucin y suspendidas todas las prerro'atias que les pudieran corresponder por
ra@n de su car'o, todo ello hasta que se produ@ca dicho acatamiento.
1. Asimismo la :unta Electoral Central ser! la competente para la reali@acin de las restantes operaciones
de escrutinio 'eneral no preistas en el art$culo anterior.
,H,&L/ $E@,/ #isposiciones Especiales para las Elecciones al 'arlamento Europeo
C('H,&L/ $E@,/ 'rocedimiento electoral
19/
$ECC-1+ O&-+,( Contencioso electoral
(rtculo ;
/. El Tribunal competente a e)ectos de recurso contencioso6electoral es el Tribunal Supremo.
5. 3a noti)icacin de la Sentencia que resuele un proceso contencioso6electoral se producir! no m!s
tarde del cuadra'(simo quinto d$a posterior a las elecciones.
,H,&L/ $E@,/
#isposiciones Especiales para las Elecciones al 'arlamento Europeo
C('H,&L/ $M',-0/ %astos y sub!enciones electorales
(rtculo E
/. 3os administradores 'enerales de los partidos pol$ticos, )ederaciones y coaliciones son desi'nados
con)orme a lo preisto en el art$culo /82./ de la presente 3ey.
5. 3os administradores de la candidatura en cada proincia son desi'nados, con)orme a lo dispuesto en el
art$culo /82.5, antes del d$a i'(simo primero posterior a la conocatoria de elecciones.
(rtculo I
/. El Estado subenciona los 'astos que ori'inan las actiidades electorales de acuerdo con las si'uientes
re'lasK
a3 Tres millones de pesetas por cada esca.o obtenido.
"3 Cien pesetas por cada uno de los otos obtenidos por cada candidatura, uno de cuyos miembros, al
menos, hubiera obtenido, esca.o de "iputado.
5. Aara las elecciones al Aarlamento Europeo, el l$mite de los 'astos electorales ser! el que resulte de
multiplicar por 50 pesetas el n-mero de habitantes correspondientes a la poblacin de derecho en las
secciones electorales donde se haya solicitado que se e)ect-e la di)usin de las papeletas.
1. Adem!s de las subenciones a que se re)ieren los apartados anteriores, el Estado subencionar! a los
partidos, )ederaciones, coaliciones o a'rupaciones los 'astos electorales ori'inados por el en$o directo y
personal a los electores, en al menos una Comunidad Autnoma, de sobre y papeletas electorales o de
propa'anda y publicidad electoral de acuerdo con las re'las si'uientesK
a3 Se abonan /= pesetas por elector, siempre que la candidatura hubiera obtenido al menos un "iputado y
como m$nimo un /9 por /00 de los otos !lidos emitidos.
"3 Se abonar!n /5 pesetas por elector, siempre que la candidatura hubiera obtenido al menos un "iputado
y como m$nimo un = por /00 de los otos !lidos emitidos.
c3 Se abonar!n 1 pesetas por elector, siempre que la candidatura hubiera obtenido al menos un "iputado y
como m$nimo un 1 por /00 de los otos !lidos emitidos.
d3 Se abonar! una peseta por elector, siempre que la candidatura hubiera obtenido al menos un "iputado y
como m$nimo un / por /00 de los otos !lidos emitidos.
3a cantidad subencionada no estar! dentro del l$mite preisto en el apartado 5 de este art$culo, siempre
que se haya justi)icado la reali@acin e)ectia de la actiidad a la que se re)iere este apartado.
2. 3as cantidades mencionadas en los apartados anteriores se re)ieren a pesetas constantes. Aor <rden del
Ministerio de Econom$a y Eacienda se )ijan las cantidades actuali@adas en los cinco d$as si'uientes a la
conocatoria de elecciones.
5.SPOS.C.O=ES (5.C.O=(LES
'rimera
195
/. 3o dispuesto en esta 3ey se entiende sin perjuicio del ejercicio de las competencias reconocidas, dentro
del respeto a la Constitucin y a la presente 3ey <r'!nica, a las Comunidades Autnomas por su
respectios Estatutos.
5. En aplicacin de las competencias que la Constitucin resera al Estado se aplican tambi(n a las
elecciones a Asambleas 3e'islatias de Comunidades Autnomas conocadas por (stas los si'uientes
art$culos del t$tulo primero de esta 3ey <r'!nicaK
/ al 25# 22# 29# 2=./, 5, 2, 9, = y 0# 28.2# 27# 9/.5 y 1# 95# 91# 92# 90# 97# =0# =/# =5# =1# =9# ==# =0# =7#
80./ y 1# 85# 81# 82# 89# 09# 0=./# 70# 7/# 75# 71# 72# 79.1# 7=# /01.5# /00.5 y 0# /07 a //7# /59 a /10#
/1/.5# /15# /19 a /95.
1. 3os restantes art$culos del t$tulo primero de esta 3ey tienen car!cter supletorio de la 3e'islacin que en
su caso aprueben las Comunidades Autnomas, siendo de aplicacin en las elecciones a sus Asambleas
3e'islatias en el supuesto de que las mismas no le'islen sobre ellos.
2. El contenido de los t$tulos ++, +++, +J y J de esta 3ey <r'!nica no pueden ser modi)icados o sustituidos
por la 3e'islacin de las Comunidades Autnomas.
9. En el supuesto de que las Comunidades Autnomas no le'islen sobre el contenido de los art$culos que
a continuacin se citan, (stos habr!n de interpretarse para las elecciones a las Asambleas 3e'islatias de
dichas Comunidades de la si'uiente maneraK
a3 3as re)erencias contenidas a <r'anismos Estatales en los art$culos 80.5, 8/.2 y 70.5, se entender!n
re)eridas a las +nstituciones Autnomas que correspondan.
"3 3a mencin al territorio nacional que se hace en el art$culo =2./ se entender! re)erida al territorio de la
Comunidad Autnoma.
c3 3a alusin que se hace en el art$culo /12 a la Comisin establecida en la "isposicin Transitoria
primera de la 3ey <r'!nica del Tribunal de Cuentas, se entender! re)erida a una Comisin de la Asamblea
3e'islatia correspondiente, y la obli'acin estatal de subencionar los 'astos electorales mencionada en
dicho art$culo y en el anterior corresponder! a la Comunidad Autnoma de que se trate.
$e"unda
Se )aculta al Bobierno para dictar cuantas disposiciones sean precisas para el cumplimiento y ejecucin
de la presente 3ey.
,ercera
El Bobierno dictar! en el pla@o de cinco a.os desde la i'encia de esta 3ey las normas precisas para hacer
e)ectia la inclusin entre los datos censales del n-mero del "ocumento ,acional de +dentidad, a que se
re)iere el art$culo 15 de la presente 3ey <r'!nica.
Cuarta
A los )ines y e)ectos de la suspensin del contrato de trabajo de los car'os p-blicos representatios, a que
se re)ieren los art$culos 29./.f3 y 20 del Estatuto de los Trabajadores, se entender! que cesa la causa le'al
de suspensin para los no reele'idos, en el momento de constitucin de las nueas Asambleas
representatias.
Ouinta
En el supuesto de que en el mismo a.o coincidan para su celebracin, en un espacio de tiempo no
superior a cuatro meses, elecciones locales, elecciones a Asambleas 3e'islatias de Comunidades
Autnomas que celebraron sus elecciones el cuarto domin'o del mes de mayo de /779, con las elecciones
al Aarlamento Europeo, los decretos de conocatoria se expedir!n el d$a quincua'(simo quinto anterior al
de la )echa en que han de tener lu'ar las elecciones al Aarlamento Europeo, en orden a ase'urar la
celebracin simult!nea. 3os re)eridos decretos se publicar!n al d$a si'uiente de su expedicin en el
191
Z;olet$n <)icial del EstadoZ o, en su caso, en el Z;olet$n <)icialZ de la Comunidad Autnoma
correspondiente y entrar!n en i'or el mismo d$a de su publicacin. 3os mandatos de los miembros de las
Corporaciones 3ocales terminar!n en todo caso el d$a anterior al de celebracin de las si'uientes
elecciones.
5.SPOS.C.O=ES TR(=S.TOR.(S
'rimera
El r('imen de incompatibilidades dispuesto en esta 3ey para "iputados y Senadores entrar! en i'or a
partir de las primeras elecciones a las Cortes Benerales.
$e"unda
3a primera desi'nacin de los miembros de la :unta Electoral Central debe reali@arse, se'-n el
procedimiento del art$culo 7.T, dentro de los noenta d$as si'uientes a la entrada en i'or de esta 3ey.
,ercera
3o dispuesto en los art$culos /78 y 508.1 ser! de aplicacin una e@ celebradas las primeras elecciones
locales si'uientes a la entrada en i'or de esta 3ey.
Cuarta
3a primera reisin anual del censo electoral a la que ser! aplicable lo dispuesto en el art$culo 19 de la
presente 3ey se reali@ar! a partir del )ichero nacional de electores que la <)icina del Censo Electoral
elabore ajustado a la *enoacin de los Aadrones Municipales de Eabitantes de /70=.
Ouinta
Easta tanto entren en )uncionamiento los :u@'ados de lo contencioso6administratio y los Tribunales
Superiores de :usticia, las competencias que les atribuye esta 3ey ser!n desarrolladas por las Salas de lo
Contencioso6Administratio existentes.
$e6ta
A e)ectos de lo preisto en los art$culos 98.1, =/, =2, =8 y /58, para las primeras elecciones al Aarlamento
Europeo, y siempre que no se d( el supuesto preisto en el art$culo =1.9 de la presente 3ey, se entiende
por f-ltimas elecciones equialentesg las del Con'reso de los "iputados.
$7ptima
Aara las elecciones que se celebren durante /779, la :unta Electoral Central podr!, preia propuesta
documentada de la <)icina del Censo Electoral, disponer la incorporacin al censo electoral i'ente de las
modi)icaciones comunicadas por los Ayuntamientos y los Consulados en relacin con la reisin en curso
del censo electoral.
A tal e)ecto la :unta Electoral Central adoptar! las medidas y 'arant$as necesarias en orden a sala'uardar
el derecho )undamental de su)ra'io de los ciudadanos, que no podr!n ser dados de baja del censo salo
p(rdida de las condiciones subjetias de capacidad, sin perjuicio de las modi)icaciones que correspondan
a los cambios de sus circunstancias personales.
5.SPOS.C.1= 5ERO2(TOR.( A=.C(
Fuedan dero'adas cuantas disposiciones de i'ual o in)erior ran'o se opon'an a lo dispuesto en la
presente 3ey.
192
5.SPOS.C.1= 6.=(L
3a presente 3ey entrar! en i'or al d$a si'uiente de su publicacin en el f;olet$n <)icial del Estadog.
199
%ey de @obierno 19B1886< de "6 de no'iembre
%;<E del 50 de noiembre&
:DA, CA*3<S +, *ey de Espa.a
A todos los que la presente ieren y entendieren. SabedK Fue las Cortes Benerales han aprobado y Ro
en'o en sancionar la presente 3ey.
CP+5ICI> D 2+TI:+5
"esde la aprobacin de la Constitucin espa.ola en /780, puede obserarse con satis)accin como su
esp$ritu, principios y articulado han tenido el correspondiente desarrollo normatio en textos de ran'o
le'al, impulsando un periodo de )ecunda produccin le'islatia para incorporar plenamente los principios
democr!ticos al )uncionamiento de los poderes e instituciones que con)orman el Estado Espa.ol.
En e)ecto, el conjunto de poderes y r'anos constitucionales han sido objeto de leyes que, con
posterioridad a la Constitucin, establecen las pautas de su or'ani@acin, competencia y normas de
)uncionamiento a la lu@ de la norma (rtice de nuestro ordenamiento democr!tico.
Existe, sin embar'o, un releante !mbito de los poderes constitucionales al que toda$a no ha lle'ado el
desarrollo le'al de la Constitucin. Tal es el caso del n-cleo esencial de la con)i'uracin del poder
ejecutio como es el propio Bobierno. En e)ecto, carece toda$a el Bobierno, como supremo r'ano de la
direccin de la pol$tica interior y exterior del *eino de Espa.a, de texto le'al que contemple su
or'ani@acin, su competencia y )uncionamiento en el esp$ritu, principios y texto constitucional. Tal es el
importante paso que se da con la presente 3ey.
3a Constitucin de /780 establece los principios y criterios b!sicos que deben presidir el r('imen jur$dico
del Bobierno, siendo su art$culo 78 el precepto clae en la determinacin de la posicin constitucional del
mismo.
Al propio tiempo, el art$culo 70 contiene un mandato diri'ido al le'islador para que (ste proceda al
correspondiente desarrollo normatio del citado r'ano constitucional en lo que se re)iere a la
determinacin de sus miembros y estatuto e incompatibilidades de los mismos.
Aor otra parte, el Bobierno no puede ser priado de sus caracter$sticas propias de ori'en constitucional si
no es a tra(s de una re)orma de la Constitucin %Z'arant$a institucionalZ&. Ahora bien, la potestad
le'islatia puede y debe operar autom!ticamente siempre y cuando no lle'uen a in)rin'irse principios o
normas constitucionales.
Aor ello, en lo que se re)iere a aspectos or'!nicos, procedimentales o )uncionales, la presente 3ey aparece
como coneniente# y, en cuanto se trate de precisar y desarrollar las preisiones concretas de remisin
normatia contenida en la Constitucin, la 3ey aparece como necesaria. Aala adem!s la pertinencia del
presente texto el hecho de que la or'ani@acin y el )uncionamiento del Bobierno se encuentra en textos
le'ales dispersos, al'uno de ellos preconstitucionales, y, por tanto, no del todo coherentes con el
contenido de nuestra Carta Ma'na.
Tres principios con)i'uran el )uncionamiento del BobiernoK el principio de la direccin presidencial, que
otor'a al Aresidente del Bobierno la competencia para determinar las directrices pol$ticas que deber!
se'uir el Bobierno y cada uno de los "epartamentos# la cole'ialidad y consecuentemente la
responsabilidad solidaria de sus miembros, y, por -ltimo, el principio departamental que otor'a al titular
de cada "epartamento una amplia autonom$a y responsabilidad en el !mbito de su respectia 'estin.
"esde estos planteamientos, en el T$tulo + se re'ula la posicin constitucional del Bobierno, as$ como su
composicin, con la distincin entre r'anos indiiduales y cole'iados. Al propio tiempo, se destacan las
)unciones que, con especial releancia, corresponden al Aresidente y al Consejo de Ministros. Asimismo,
19=
se re'ula la creacin, composicin y )unciones de las Comisiones "ele'adas del Bobierno, r'anos con
una aquilatada tradicin en nuestro "erecho.
En e)ecto, el art$culo 70./ de nuestra Carta Ma'na establece una composicin )ija 6a-n con elementos
disponibles6 del Bobierno, remiti(ndose a la 3ey para determinar el resto de sus componentes. En este
sentido, se opta ahora por un desarrollo estricto del precepto constitucional, considerando como miembros
del Bobierno al Aresidente, a los Jicepresidentes cuando existan, y a los Ministros. En cuanto a la
posicin relatia de los miembros del Bobierno, se destaca la importancia del Aresidente, con )undamento
en el principio de direccin presidencial, dado que del mismo depende, en de)initia la existencia misma
del Bobierno. El "erecho comparado es pr!cticamente un!nime en consa'rar la existencia de un eidente
desequilibrio institucionali@ado entre la posicin del Aresidente, de supremac$a, y la de los dem!s
miembros del Bobierno. ,uestra Constitucin y , por tanto, tambi(n la 3ey se adscriben decididamente a
dicha tesis.
Se mantiene, como no pod$a ser de otra manera, el car!cter disponible de los Jicepresidentes, cuya
existencia real en cada )ormacin concreta del Bobierno depender! de la decisin del Aresidente. ,o se ha
estimado coneniente, por otra parte, aumentar cualitatiamente el n-mero de cate'or$as de quienes
pueden ser miembros del Bobierno a-n cuando esa posibilidad se encuentra permitida por el inciso )inal
del art$culo 70./. En este sentido, si bien se contempla expresamente la )i'ura de los Ministros sin cartera,
no cabe duda de que su consideracin es precisamente la de Ministros. R desde esa posicin, desempe.an
una )uncin pol$tica, encar'!ndose de tareas que no corresponden, en principio ni en exclusia, a uno de
los "epartamentos existentes. ,o son, en consecuencia, esos otros posibles miembros del Bobierno a que
se re)iere el art$culo 70./ de la Constitucin.
Aor lo que respecta a los Secretarios de Estado, se opta por potenciar su ZstatusZ y su !mbito )uncional sin
lle'ar a incluirlos en el Bobierno. Ser!n r'anos de colaboracin muy cuali)icados del Bobierno, pero no
miembros, si bien su importancia destaca sobre el resto de r'anos de colaboracin y apoyo en irtud de
su )undamental misin al )rente de importantes parcelas de actiidad pol$tica y administratia, lo que les
conierte, junto con los Ministros, en un en'arce )undamental entre el Bobierno y la Administracin.
El texto re'ula, asimismo, la Comisin Beneral de Secretarios de Estado y Subsecretarios, con )unciones
preparatorias del consejo de Ministros, el Secretariado del Bobierno y los Babinetes.
El T$tulo ++ se dedica a re'ular el estatuto de los miembros del Bobierno 6cumpliendo el mandato
contenido en el art$culo 70.2 de la Constitucin6 y, en especial, los requisitos de acceso al car'o, su
nombramiento y cese, el sistema de suplencias y el r('imen de incompatibilidades.
+'ualmente se contienen las normas sobre nombramiento, cese, suplencia e incompatibilidades de los
Secretarios de Estado# y el r('imen de nombramiento y cese de los "irectores de Babinete.
El T$tulo +++ se pormenori@an, dentro de los l'icos l$mites que impone el ran'o de la norma, las re'las de
)uncionamiento del Bobierno, con especial atencin al Consejo de Ministros y a los dem!s r'anos del
Bobierno y de colaboracin y apoyo al mismo. Tambi(n se incluye una re)erencia especial a la dele'acin
de competencias, )ijando con claridad sus l$mites, as$ como las materias que resultan indele'ables.
El T$tulo +J se dedica exclusiamente a re'ular el Bobierno en )unciones, una de las principales
noedades de la 3ey, con base en el principio de lealtad constitucional, delimitando su propia posicin
constitucional y entendiendo que el objetio -ltimo de toda su actuacin radica en la consecucin de un
normal desarrollo del proceso de )ormacin del nueo Bobierno.
Aor -ltimo en el T$tulo J se re'ula el procedimiento para el ejercicio por el Bobierno de la iniciatia
le'islatia que le corresponde, comprendiendo dos )ases principales en las que interiene el Consejo de
Ministros, asumiendo la iniciatia le'islatia, en un primer momento, y culminando con la aprobacin del
proyecto de ley.
Se re'ula asimismo el ejercicio de la potestad re'lamentaria, con especial re)erencia al procedimiento de
elaboracin de los re'lamentos y a la )orma de las disposiciones y resoluciones del Bobierno, de sus
miembros y de las Comisiones "ele'adas. "e este modo, el texto procede a una ordenacin de las normas
re'lamentarias con base en los principios de jerarqu$a y de competencia, criterio este -ltimo que preside
la relacin entre los *eales "ecretos del Consejo de Ministros y los *eales "ecretos del Aresidente del
198
Bobierno, cuya parcela propia se sit-a en la materia )uncional y operatia del r'ano complejo que el
Bobierno.
4inalmente, se re'ulan diersas )orma de control de los actos del Bobierno, de con)ormidad con lo
establecido por nuestra Constitucin y por nuestra jurisprudencia constitucional y ordinaria, con la
)inalidad de 'aranti@ar el control jur$dico de toda la actiidad del Bobierno en el ejercicio de sus
)unciones.
TDT<*+ I Del 3obierno7 com(osicin/ organi@acin y rganos de colaboracin y a(oyo
C('H,&L/ -
Art$culo /. "el Bobierno.
/. El Bobierno diri'e la pol$tica interior y exterior, la Administracin ciil y militar y la de)ensa del
Estado. Ejerce la )uncin ejecutia y la potestad re'lamentaria de acuerdo con la Constitucin y las leyes.
5. El Bobierno se compone del Aresidente, del Jicepresidente o Jicepresidentes, en su caso, y de los
Ministros.
1. 3os miembros del Bobierno se re-nen en Consejo de Ministros y en Comisiones "ele'adas del
Bobierno.
Art$culo 5. "el Aresidente del Bobierno.
/. El Aresidente diri'e la accin del Bobierno y coordina las )unciones de los dem!s miembros del
mismo, sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de los Ministros en su 'estin.
5. En todo caso, corresponde al Aresidente del BobiernoK
a& *epresentar al Bobierno
b& Establecer el pro'rama pol$tico del Bobierno y determinar las directrices de la pol$tica interior y
exterior y elar por su cumplimiento.
c& Aroponer al *ey, preia deliberacin del Consejo de Ministros, la disolucin del Con'reso, del Senado
o de las Cortes Benerales.
d& Alantear ante el Con'reso de los "iputados, preia deliberacin del Consejo de Ministros, la cuestin
de con)ian@a.
e& Aroponer al *ey la conocatoria de un re)er(ndum consultio, preia autori@acin del Con'reso de los
"iputados.
)& "iri'ir la pol$tica de de)ensa y ejercer respecto de las 4uer@as Armadas las )unciones preistas en la
le'islacin re'uladora de la de)ensa nacional y de la or'ani@acin militar.
'& Conocar, presidir y )ijar el orden del d$a de las reuniones del Consejo de Ministros, sin perjuicio de lo
preisto en el art$culo =5.'& de la Constitucin.
h& *e)rendar, en su caso, los actos del *ey y someterle, para su sancin, las leyes y dem!s normas con
ran'o de ley, de acuerdo con lo establecido en los art$culos =2 y 7/ de la Constitucin.
i& +nterponer el recurso de inconstitucionalidad.
j& Crear, modi)icar y suprimir, por *eal "ecreto, los "epartamentos Ministeriales, as$ como las
Secretar$as de Estado. Asimismo, le corresponde la aprobacin de la estructura or'!nica de la Aresidencia
del Bobierno.
X& Aroponer al *ey el nombramiento y separacin de los Jicepresidentes y de los Ministros.
l& *esoler los con)lictos de atribuciones que puedan sur'ir entre los di)erentes Ministerios.
m& +mpartir instrucciones a los dem!s miembros del Bobierno.
n& Ejercer cuantas otras atribuciones le con)ieran la Constitucin y las leyes.
Art$culo 1. "el icepresidente o Jicepresidentes del Bobierno.
/. Al Jicepresidente o Jicepresidentes, cuando existan, les corresponder! el ejercicio de las )unciones que
les encomiende el Aresidente.
5. El Jicepresidente que asuma la titularidad de un "epartamento Ministerial, ostentar!, adem!s, la
condicin de Ministro.
190
Art$culo 2. "e los Ministros.
/. 3os Ministros, como titulares de sus "epartamentos, tienen competencia y responsabilidad en la es)era
espec$)ica de su actuacin, y les corresponde el ejercicio de las si'uientes )uncionesK
a& "esarrollar la accin del Bobierno en el !mbito de su "epartamento, de con)ormidad con los acuerdos
adoptados en Consejo de Ministros o con las directrices del Aresidente del Bobierno.
b& Ejercer la potestad re'lamentaria en las materias propias de su "epartamento.
c& Ejercer cuantas otras competencias les atribuyan las leyes, las normas de or'ani@acin y
)uncionamiento del Bobierno y cualesquiera otras disposiciones.
d& *e)rendar, en su caso, los actos del *ey en materia de su competencia.
5. Adem!s de los Ministros titulares de un "epartamento, podr!n existir Ministros sin cartera, a los que se
les atribuir! la responsabilidad de determinadas )unciones 'ubernamentales.
Art$culo 9. "el Consejo de Ministros.
/. Al Consejo de Ministros, como r'ano cole'iado del Bobierno, le correspondeK
a& Aprobar los proyectos de ley y su remisin al Con'reso de los "iputados o, en su caso, al Senado.
b& Aprobar el Aroyecto de 3ey de Aresupuestos Benerales del Estado.
c& Aprobar los *eales "ecretos63eyes y los *eales "ecretos 3e'islatios.
d& Acordar la ne'ociacin y )irma de Tratados internacionales, as$ como su aplicacin proisional.
e& *emitir los Tratados internacionales a las Cortes Benerales en los t(rminos preistos en los art$culos 72
y 7=.5 de la Constitucin.
)& "eclarar los estados de alarma y de excepcin y proponer al Con'reso de los "iputados la declaracin
del estado de sitio.
'& "isponer la emisin de "euda A-blica o contraer cr(dito, cuando haya sido autori@ado por una 3ey.
h& Aprobar los re'lamentos para el desarrollo y la ejecucin de las leyes, preio dictamen del Consejo de
Estado, as$ como las dem!s disposiciones re'lamentarias que procedan.
i& Crear, modi)icar y suprimir los r'anos directios de los "epartamentos Ministeriales.
j& Adoptar pro'ramas, planes y directrices inculantes para todos los r'anos de la Administracin
Beneral del Estado.
X& Ejercer cuantas otras atribuciones le con)ieran la Constitucin, las leyes y cualquier otra disposicin.
5. A las reuniones del Consejo de Ministros podr!n asistir los Secretarios de Estado cuando sean
conocados.
1. 3as deliberaciones del Consejo de Ministros ser!n secretas.
Art$culo =. "e las Comisiones "ele'adas del Bobierno.
/. 3a creacin, modi)icacin y supresin de las Comisiones "ele'adas del Bobierno ser! acordada por el
Consejo de Ministros mediante *eal "ecreto, a propuesta del Aresidente del Bobierno.
5. El *eal "ecreto de creacin de una Comisin "ele'ada deber! especi)icar, en todo casoK
a& El miembro del Bobierno que asume la presidencia de la Comisin.
b& 3os miembros del Bobierno y, en su caso, Secretarios de Estado que la inte'ran.
c& 3as )unciones que se atribuyen a la Comisin.
d& El miembro de la Comisin al que corresponde la Secretar$a de la misma.
1. ,o obstante lo dispuesto en el apartado anterior, podr!n ser conocados a las reuniones de las
Comisiones "ele'adas los titulares de aquellos otros r'anos superiores y directios de la Administracin
Beneral del Estado que se estime coneniente.
2. Corresponde a las Comisiones "ele'adas, como r'anos cole'iados del BobiernoK
a& Examinar las cuestiones de car!cter 'eneral que ten'an relacin con arios de los "epartamentos
Ministeriales que inte'ren la Comisin.
b& Estudiar aquellos asuntos que, a)ectando a arios Ministerios, requieran la elaboracin de una
propuesta conjunta preia a su resolucin por el Consejo de Ministros.
197
c& *esoler los asuntos que a)ectando a m!s de un ministerio, no requieran ser eleados al Consejo de
ministros.
d& Ejercer cualquier otra atribucin que les con)iera el ordenamiento jur$dico o que les dele'ue el Consejo
de Ministros.
9. 3as deliberaciones de las Comisiones "ele'adas del Bobierno ser!n secretas.
C('H,&L/ -- #e los r"anos de colaboracin y apoyo del %obierno.
Art$culo 8. "e los Secretarios de Estado.
/. 3os Secretarios de Estado son r'anos superiores de la Administracin Beneral del Estado,
directamente responsables de la ejecucin de la accin del Bobierno en un sector de actiidad espec$)ica
de un "epartamento o de la Aresidencia del Bobierno.
5. Act-an bajo la direccin del titular del "epartamento al que pertene@can. Cuando est(n adscritos a la
Aresidencia del Bobierno, act-an bajo la direccin del Aresidente. Asimismo, podr!n ostentar por
dele'acin expresa de sus respectios Ministros la representacin de (stos en materias propias de su
competencia, incluidas aqu(llas con proyeccin internacional, sin perjuicio en todo caso, de las normas
que ri'en las relaciones de Espa.a con otros Estados y con las <r'ani@aciones internacionales.
1. 3as competencias de los Secretarios de Estado son las que se determinan en la 3ey de <r'ani@acin y
4uncionamiento de la Administracin Beneral del Estado.
Art$culo 0. "e la Comisin Beneral de Secretarios de Estado y Subsecretarios.
/. 3a Comisin Beneral de Secretarios de Estado y Subsecretarios estar! inte'rada por los titulares de las
Secretar$as de Estado y por los Subsecretarios de los distintos "epartamentos Ministeriales.
5. 3a Aresidencia de la Comisin Beneral de Secretarios de Estado y Subsecretarios corresponde a un
Jicepresidente del Bobierno o, en su de)ecto, al ministro de la Aresidencia. 3a Secretar$a de la Comisin
ser! ejercida por quien se determine re'lamentariamente.
1. 3as reuniones de la Comisin tienen car!cter preparatorio de las sesiones del Consejo de ministros. En
nin'-n caso la Comisin podr! adoptar decisiones o acuerdos por dele'acin del Bobierno.
2. Todos los asuntos que ayan a someterse a aprobacin del Consejo de Ministros deben ser examinados
por la Comisin, excepto aqu(llos que se determinen por las normas de )uncionamiento de aqu(l.
Art$culo 7. "el Secretariado del Bobierno.
/. El Secretariado del Bobierno, como r'ano de apoyo del Consejo de Ministros, de las Comisiones
"ele'adas del Bobierno y de la Comisin Beneral de Secretarios de Estado y Subsecretarios, ejercer! las
si'uientes )uncionesK
a& 3a asistencia al Ministro6Secretario del Consejo de Ministros.
b& 3a remisin de las conocatorias a los di)erentes miembros de los r'anos cole'iados anteriormente
enumerados.
c& 3a colaboracin con las Secretar$as T(cnicas de las Comisiones "ele'adas del Bobierno.
d& El archio y custodia de las conocatorias, rdenes del d$a y actas de las reuniones.
e& Jelar por la correcta y )iel publicacin de las disposiciones y normas emanadas del Bobierno que
deban insertarse en el Z;olet$n <)icial del EstadoZ.
5. El secretariado de Bobierno se inte'ra en la estructura or'!nica del Ministerio de la Aresidencia.
Art$culo /0. "e los Babinetes.
/. 3os Babinetes son r'anos de apoyo pol$tico y t(cnico del Aresidente del Bobierno, de los
Jicepresidentes, de los Ministros y de los Secretarios de Estado. 3os miembros de los Babinetes reali@an
tareas de con)ian@a y asesoramiento especial sin que en nin'-n caso puedan adoptar actos o resoluciones
que correspondan le'almente a los r'anos de la Administracin Beneral del Estado o de las
or'ani@aciones adscritas a ella.
Aarticularmente les prestan su apoyo en el desarrollo de su labor pol$tica, en el cumplimiento de las tareas
de car!cter parlamentario y en sus relaciones con las instituciones y la or'ani@acin administratia.
1=0
5. A los "irectores, Subdirectores y dem!s miembros de estos Babinetes les corresponde el niel or'!nico
que re'lamentariamente se determine.
1. El n-mero y las retribuciones de sus miembros se determinan por el Consejo de Ministros dentro de las
consi'naciones presupuestarias establecidas al e)ecto adecu!ndose, en todo caso, a las retribuciones de la
Administracin Beneral del Estado.
TDT<*+ II Del estatuto de los miembros del 3obierno/ de los 5ecretarios de
stado y de los Directores de los 3abinetes.
C('H,&L/ - #e los miembros del %obierno
Art$culo //. "e los requisitos de acceso al car'o.
Aara ser miembro del Bobierno se requiere ser espa.ol, mayor de edad, dis)rutar de los derechos de
su)ra'io actio y pasio, as$ como no estar inhabilitado para ejercer empleo o car'o p-blico por sentencia
judicial )irme.
Art$culo /5. "el nombramiento y cese.
/. El nombramiento y cese del Aresidente del Bobierno se producir! en los t(rminos preistos en la
Constitucin.
5. 3os dem!s miembros del Bobierno ser!n nombrados y separados por el *ey, a propuesta de su
Aresidente.
1. 3a separacin de los Jicepresidentes del Bobierno y de los Ministros sin cartera llear! aparejada la
extincin de dichos r'anos.
Art$culo /1. "e la suplencia.
/. En los casos de acante, ausencia o en)ermedad, las )unciones del Aresidente del Bobierno ser!n
asumidas por los Jicepresidentes, de acuerdo con el correspondiente orden de prelacin, y, en de)ecto de
ellos, por los Ministros, se'-n el orden de precedencia de los "epartamentos.
5. 3a suplencia de los Ministros, para el despacho ordinario de los asuntos de su competencia, ser!
determinada por el *eal "ecreto del Aresidente del Bobierno, debiendo recaer, en todo caso, en otro
miembro del Bobierno. El *eal "ecreto expresar! la causa y el car!cter de la suplencia.
Art$culo /2. "el r('imen de incompatibilidades de los miembros del Bobierno.
/. 3os miembros del Bobierno no podr!n ejercer otras )unciones representatias que las propias del
mandato parlamentario, ni cualquier otra )uncin p-blica que no derie de su car'o, ni actiidad
pro)esional o mercantil al'una.
5. Ser! de aplicacin, asimismo, a los miembros del Bobierno el r('imen de incompatibilidades de los
altos car'os de la Administracin Beneral del Estado.
C('H,&L/ -- #e los $ecretarios de Estado
Art$culo /9. "el nombramiento, cese, suplencia e incompatibilidades de los Secretarios de Estado.
/. 3os Secretarios de Estado son nombrados y separados por *eal "ecreto del Consejo de Ministros,
aprobado a propuesta del Aresidente del Bobierno o del miembro del Bobierno a cuyo "epartamento
pertene@can.
5. 3a suplencia de los Secretarios de Estado del mismo "epartamento se determinar! se'-n el orden de
precedencia que se derie del *eal "ecreto de estructura or'!nica del Ministerio.
1. 3os Secretarios de Estado dependientes directamente de la Aresidencia del Bobierno ser!n suplidos por
quien desi'ne el Aresidente.
2. Es de aplicacin a los Secretarios de Estado el r('imen de incompatibilidades preisto para los altos
car'os de la Administracin Beneral del Estado.
1=/
C('H,&L/ --- #e los #irectores de los %abinetes de 'residente4 =icepresidentes4 0inistros y
$ecretarios de Estado.
Art$culo /=. "el nombramiento y cese de los "irectores de los Babinetes.
/. 3os "irectores de los Babinetes del Aresidente, de los Jicepresidentes y de los ministros ser!n
nombrados y separados por *eal "ecreto aprobado en Consejo de Ministros.
5. 3os "irectores de Babinete de los Secretarios de Estado ser!n nombrados por <rden Ministerial,
preio conocimiento del Consejo de Ministros.
1. 3os "irectores de los Babinetes cesar!n autom!ticamente cuando cese el titular del car'o del que
dependen. En el supuesto del Bobierno en )unciones continuar!n hasta la )ormacin del nueo Bobierno.
2. 3os )uncionarios que se incorporen a los Babinetes a que se re)iere este art$culo pasar!n a la situacin
de sericios especiales, salo que opten por permanecer en la situacin de sericio actio en su
Administracin de ori'en.
"el mismo modo, el personal no )uncionario que se incorpore a estos Babinetes tendr! derecho a la
resera del puesto y anti'Gedad, con)orme a los dispuesto en su le'islacin espec$)ica.
TDT<*+ III De las normas de funcionamiento del 3obierno y de la delegacin
de com(etencias
Art$culo /8. "e las normas aplicables al )uncionamiento del Bobierno.
El Bobierno se ri'e, en su or'ani@acin y )uncionamiento, por la presente 3ey y porK
a& 3os *eales "ecretos del Aresidente del Bobierno sobre la composicin y or'ani@acin del Bobierno,
as$ como de sus r'anos de colaboracin y apoyo.
b& 3as disposiciones or'ani@atias internas, de )uncionamiento y actuacin emanadas del Aresidente del
Bobierno o del Consejo de Ministros.
Art$culo /0. "el 4uncionamiento del Consejo de Ministros.
/. El Aresidente del Bobierno conoca y preside las reuniones del Consejo de Ministros, actuando como
Secretario el ministro de la Aresidencia.
5. 3as reuniones del Consejo de Ministros podr!n tener car!cter decisorio o deliberante.
1. El orden del d$a de las reuniones del Consejo de Ministros se )ijar! por el Aresidente del Bobierno.
2. "e las sesiones del Consejo de Ministros se leantar! acta en la que )i'urar!n, exclusiamente, las
circunstancias relatias al tiempo y lu'ar de su celebracin, la relacin de asistentes, los acuerdos
adoptados y los in)ormes presentados.
Art$culo /7. "e las actas de las Comisiones "ele'adas del Bobierno y de la Comisin Beneral de
Secretarios de Estado y Subsecretarios.
A las Comisiones "ele'adas del Bobierno y a la Comisin Beneral de Secretarios de Estado y
Subsecretarios les ser! de aplicacin lo dispuesto en el art$culo /0 de la presente 3ey en relacin con las
actas de dichos r'anos cole'iados.
Art$culo 50. "e la dele'acin de competencias.
/. Aueden dele'ar el ejercicio de competencias propiasK
a& El Aresidente del 'obierno en )aor del Jicepresidente o Jicepresidentes y de los Ministros.
b& 3os Ministros en )aor de los Secretarios de Estado dependientes de ellos, de los "ele'ados del
Bobierno en las Comunidades Autnomas y de los r'anos directios del ministerio.
5. Asimismo, son dele'ables las )unciones administratias del Consejo de Ministros en las Comisiones
dele'adas del Bobierno.
1. ,o son en nin'-n caso dele'ables las si'uientes competenciasK
a& 3as atribuidas directamente por la Constitucin.
1=5
b& 3as relatias al nombramiento y separacin de los altos car'os atribuidas al Consejo de Ministros.
c& 3as atribuidas a los r'anos cole'iados del Bobierno, con la excepcin preista en el apartado 5 de este
art$culo.
d& 3as atribuidas por una ley que prohiba expresamente la dele'acin.
TDT<*+ I: Del 3obierno en funciones
Art$culo 5/. "el Bobierno en )unciones.
/. El Bobierno cesa tras la celebracin de elecciones 'enerales, en los casos de p(rdida de con)ian@a
parlamentaria preistos en la Constitucin, o por dimisin o )allecimiento de su Aresidente.
5. El Bobierno cesante contin-a en )unciones hasta la toma de posesin del nueo Bobierno, con las
limitaciones establecidas en esta 3ey.
1. El Bobierno en )unciones )acilitar! el normal desarrollo del proceso de )ormacin del nueo Bobierno
y el traspaso de poderes al mismo y limitar! su 'estin al despacho ordinario de los asuntos p-blicos,
absteni(ndose de adoptar, salo casos de ur'encia debidamente acreditados o por ra@ones de inter(s
'eneral cuya acreditacin expresa as$ lo justi)ique, cualesquiera otras medidas.
2. El Aresidente del Bobierno en )unciones no podr! ejercer las si'uientes )acultadesK
a& Aroponer al *ey la disolucin de al'una de las C!maras, o de las Cortes Benerales.
b& Alantear la cuestin de con)ian@a.
c& Aroponer al *ey la conocatoria de un re)er(ndum consultio.
9. El Bobierno en )unciones no podr! ejercer las si'uientes )acultadesK
a& Aprobar el Aroyecto de 3ey de Aresupuestos Benerales del Estado.
b& Aresentar proyectos de ley al Con'reso de los "iputados o, en su caso, al Senado.
=. 3as dele'aciones le'islatias otor'adas por las Cortes Benerales quedar!n en suspenso durante todo el
tiempo que el Bobierno est( en )unciones como consecuencia de la celebracin de elecciones 'enerales.
TDT<*+ : De la iniciati6a legislati6a/ de la (otestad reglamentaria y del control
de los actos del 3obierno.
Art$culo 55. "e la iniciatia le'islatia del Bobierno.
El Bobierno ejercer! la iniciatia le'islatia preista en los art$culos 08 y 00 de la Constitucin mediante
la elaboracin, aprobacin y posterior remisin de los proyectos de ley al Con'reso de los "iputados o,
en su caso, al Senado.
5. El procedimiento de elaboracin de proyectos de ley, a que se re)iere el apartado anterior, se iniciar! en
el Ministerio o Ministerios competentes mediante la elaboracin del correspondiente Anteproyecto, que
ir! acompa.ado por la memoria y los estudios o in)ormes sobre la necesidad y oportunidad del mismo, as$
como por una memoria econmica que conten'a la estimacin del coste a que dar! lu'ar.
En todo caso los anteproyectos de ley habr!n de ser in)ormados por la Secretar$a Beneral T(cnica.
1. El titular del "epartamento proponente elear! el Anteproyecto al Consejo de ministros a )in de que
(ste decida sobre los ulteriores tr!mites y, en particular, sobre las consultas, dict!menes e in)ormes que
resulten conenientes, as$ como sobre los t(rminos de su reali@acin, sin perjuicio de los le'almente
preceptios.
2. Dna e@ cumplidos los tr!mites a que se re)iere el apartado anterior, el titular del "epartamento
proponente someter! el Anteproyecto, de nueo, al Consejo de Ministros para su aprobacin como
Aroyecto de 3ey y su remisin al Con'reso de los "iputados o, en su caso, al Senado, acompa.!ndolo de
una Exposicin de Motios y de la Memoria y dem!s antecedentes necesarios para pronunciarse sobre (l.
9. Cuando ra@ones de ur'encia as$ lo aconsejen, el Consejo de Ministros podr! prescindir de los tr!mites
contemplados en el apartado tercero de este art$culo, salo los que ten'an car!cter preceptio, y acordar la
aprobacin de un Aroyecto de 3ey y su remisin al Con'reso de los "iputados o, en su caso, al Senado.
Art$culo 51. "e la potestad re'lamentaria.
1=1
/. El ejercicio dela potestad re'lamentaria corresponde al Bobierno de acuerdo con la Constitucin y las
leyes.
5. 3os re'lamentos no podr!n re'ular materias objeto de resera de ley, ni in)rin'ir normas con dicho
ran'o. Adem!s, sin perjuicio de su )uncin de desarrollo o colaboracin con respecto a la ley, no podr!n
tipi)icar delitos, )altas o in)racciones administratias, establecer penas o sanciones, as$ como tributos,
c!nones u otras car'as o prestaciones personales o patrimoniales de car!cter p-blico.
1. 3os re'lamentos se ajustar!n a las si'uientes normas de competencia y jerarqu$aK
/nordm# "isposiciones aprobadas por *eal "ecreto del Aresidente del Bobierno o del Consejo de
Ministros.
5nordm# "isposiciones aprobadas por <rden ministerial.
,in'-n re'lamento podr! ulnerar preceptos de otro de jerarqu$a superior.
2. Son nulas las resoluciones administratias que ulneren lo establecido en un re'lamento, aunque hayan
sido dictadas por r'anos de i'ual o superior jerarqu$a que el que lo haya aprobado.
Art$culo 52. "el procedimiento de elaboracin de los re'lamentos.
/. 3a elaboracin de los re'lamentos se ajustar! al si'uiente procedimientoK
a& 3a iniciacin del procedimiento de elaboracin de un re'lamento se llear! a acabo por el centro
directio competente mediante la elaboracin de correspondiente proyecto, al que se acompa.ar! un
in)orme sobre la necesidad y oportunidad de aqu(l, as$ como una memoria econmica que conten'a la
estimacin del coste a que dar! lu'ar.
b& A lo lar'o del proceso de elaboracin deber!n recabarse, adem!s de los in)ormes, dict!menes y
aprobaciones preias preceptios, cuantos estudios y consultas se estimen conenientes para 'aranti@ar el
acierto y la le'alidad del texto.
c& Elaborado el texto de una disposicin que a)ecte a los derechos e intereses le'$timos de los ciudadanos,
se les dar! audiencia, durante un pla@o ra@onable y no in)erior a quince d$as h!biles, directamente o a
tra(s de las or'ani@aciones y asociaciones reconocidas por la ley que los a'rupen o los representen y
cuyos )ines 'uarden relacin directa con el objeto de la disposicin. 3a decisin sobre el procedimiento
esco'ido para dar audiencia a los ciudadanos a)ectados ser! debidamente motiada en el expediente por el
r'ano que acuerde la apertura del tr!mite de audiencia. Asimismo, y cuando la naturale@a de la
disposicin lo aconseje, ser! sometida a in)ormacin p-blica durante el pla@o indicado.
Este tr!mite podr! ser abreiado hasta el m$nimo de siete d$as h!biles cuando ra@ones debidamente
motiadas as$ lo justi)iquen. Slo podr! omitirse dicho tr!mite cuando 'raes ra@ones de inter(s p-blico,
que asimismo deber!n explicitarse, lo exijan.
d& ,o ser! necesario el tr!mite preisto en la letra anterior, si las or'ani@aciones o asociaciones
mencionadas hubieran participado por medio de in)ormes o consultas en el proceso de elaboracin
indicado en el apartado b&.
e& El tr!mite de audiencia a los ciudadanos, en sus diersas )ormas, re'uladas en la letra c&, no se aplicar!
a las disposiciones que re'ulan los r'anos, car'os y autoridades de la presente 3ey, as$ como a las
disposiciones or'!nicas de la Administracin Beneral del Estado o de las or'ani@aciones dependientes o
adscritas a ella.
)& :unto a la memoria o in)orme sucintos que inician el procedimiento de elaboracin del re'lamento se
conserar!n en el expediente todos los estudios y consultas eacuados y dem!s actuaciones practicadas.
5. En todo caso, los proyectos de re'lamentos habr!n de ser in)ormados por la Secretar$a Beneral
T(cnica, sin perjuicio del dictamen del Consejo de Estado en los casos le'almente preistos.
1. Ser! necesario in)orme preio del Ministerio de Administraciones A-blicas cuando la norma
re'lamentaria pudiera a)ectar a la distribucin de las competencias entre el Estado y las Comunidades
Autnomas.
2. 3a entrada en i'or de los re'lamentos aprobados por el Bobierno requiere su $nte'ra publicacin en el
Z;olet$n <)icial del EstadoZ.
Art$culo 59. "e la )orma de las disposiciones y resoluciones del Bobierno, de sus miembros y de las
Comisiones "ele'adas.
3as decisiones de los r'anos re'ulados en esta 3ey reisten las )ormas si'uientesK
1=2
a& *eales "ecretos 3e'islatios y *eales "ecretos63eyes, las decisiones que aprueban, respectiamente
las normas preistas en los art$culos 05 y 0= de la Constitucin.
b& *eales "ecretos del Aresidente del Bobierno, las disposiciones y actos cuya adopcin en'a atribuida
al Aresidente.
c& *eales "ecretos acordados en Consejo de Ministros, las decisiones que aprueben normas
re'lamentarias de la competencia de (ste y las resoluciones que deban adoptar dicha )orma jur$dica.
d& Acuerdos del Consejo de Ministros, las decisiones de dicho r'ano cole'iado que no deban adoptar la
)orma de *eal "ecreto.
e& Acuerdos adoptados en Comisiones "ele'adas del Bobierno, las disposiciones y resoluciones de tales
r'anos cole'iados. Tales acuerdos reestir!n la )orma de <rden del Ministro competente o del Ministro
de la Aresidencia, cuando la competencia corresponda a distintos Ministros.
)& Qrdenes Ministeriales, las disposiciones y resoluciones de los Ministros. Cuando la disposicin o
resolucin a)ecte a arios "epartamentos reestir! la )orma de <rden del Ministro de la Aresidencia,
dictada a propuesta de los Ministros interesados.
Art$culo 5=. "el control de los actos del Bobierno.
/. El Bobierno est! sujeto a la Constitucin y al resto del ordenamiento jur$dico en toda su actuacin.
5. Todos los actos y omisiones del Bobierno est!n sometidos al control pol$tico de las Cortes Benerales.
1. 3os actos del Bobierno y de los r'anos y autoridades re'ulados en la presente 3ey son impu'nables
ante la jurisdiccin contencioso6administratia, de con)ormidad con lo dispuesto en su 3ey re'uladora.
2. 3a actuacin del Bobierno es impu'nable ante el Tribunal Constitucional en los t(rminos de la 3ey
<r'!nica re'uladora del mismo.
Dis(osicin adicional (rimera.
Fuienes hubieran sido Aresidentes del Bobierno tienen derecho a utili@ar dicho t$tulo y 'o@ar!n de todos
aquellos derechos, honores y precedencias que le'al o re'lamentariamente se determinen.
Dis(osicin adicional segunda.
El Consejo de Estado, supremo r'ano consultio del Bobierno, se ajustar! en su or'ani@acin,
)uncionamiento y r('imen interior, a lo dispuesto en su 3ey <r'!nica y en su *e'lamento, en 'arant$a de
la autonom$a que le corresponde.
Dis(osicin derogatoria 0nica
/. Fuedan dero'adas cuantas disposiciones de i'ual o in)erior ran'o se opon'an a lo dispuesto en la
presente 3ey y, en concretoK
a& 3os art$culos que con)orme a la disposicin dero'atoria 5.a& de la 3ey de <r'ani@acin y
4uncionamiento de la Administracin Beneral del Estado continuaban i'entes de la ley de *('imen
:ur$dico de la Administracin del Estado, texto re)undido aprobado por "ecreto de 5= de julio de /798.
b& 3os art$culos que con)orme a la disposicin dero'atoria 5.b& de la 3ey de <r'ani@acin y
4uncionamiento de la Administracin del Estado continuaban i'entes de la 3ey /0C/701, de /= de
a'osto, de <r'ani@acin de la Administracin Central del Estado.
c& 3os art$culos 20 a 91 de la 3ey de Con)lictos :urisdiccionales, de /8 de julio de /720.
d& 3os art$culos /57 a /15 de la 3ey de Arocedimiento Administratio, de /8 de julio de /790.
e& Se suprimen las menciones a los "irectores de los Babinetes de los Secretarios de Estado contenidas en
el art$culo /.'& de la 3ey /5C/779, de // de mayo, de +ncompatibilidades de los miembros del Bobierno
de la ,acin y de los altos car'os de la Administracin Beneral del Estado.
Aor tanto,
Mando a todos los espa.oles, particulares y autoridades, que 'uarden y ha'an 'uardar este 3ey.
1=9
Madrid, 58 de noiembre de /778
:DA, CA*3<S *.
El Aresidente del Bobierno
:<SN MA*IA AO,A* 3QAEO
1==
-efensor del #ueblo< %ey Org/nica *B1871< de 2 de abril.
%;<E 086096/70/&
TextoK "on :uan Carlos +, *ey de Espa.a
A todos los que la presente ieren y entendieren,
SabedK que las Cortes Benerales han aprobado y yo en'o en sancionar la si'uiente 3ey <r'!nicaK
TDT<*+ PRI2R+ >ombramiento/ cese y condiciones

C('H,&L/ ')-0E)/ Carcter y eleccin
(rtculo primero
El "e)ensor del Aueblo es el alto comisonado de las Cortes Benerales desi'nado por estas para la de)ensa
de los derechos comprendidos en el titulo + de la Constitucin, a cuyo e)ecto podr! superisar la actiidad
de la Administracin, dando cuenta a las Cortes Benerales. Ejercer! las )unciones que le encomienda la
Constitucin y la presente 3ey.
Art$culo se'undo
Dno. El "e)ensor del Aueblo ser! ele'ido por las Cortes Benerales para un periodo de cinco a.os, y se
diri'ir! a las mismas a tra(s de los Aresidentes del Con'reso y del Senado, respectiamente.
"os. Tanto en el Con'reso como en el Senado se desi'nar! una Comisin encar'ada de relacionarse con
el "e)ensor del Aueblo e in)ormar al Aleno en cuantas ocasiones sea necesario.
Tres. Ambas Comisiones se reunir!n conjuntamente cuando as$ lo acuerde el Aresidente del Con'reso , y
en todo caso y bajo su presidencia, para proponer a los Alenos de las C!maras el candidato o candidatos a
"e)ensor del Aueblo
3os acuerdos de la Comisin se adoptaran por mayor$a simple.
Cuatro. Aropuesto el candidato o candidatos, se conocara en termino no in)erior a die@ d$as al Aleno del
Con'reso para que proceda a su eleccin. Ser! desi'nado quien obtuiese una otacin )aorable de las
tres quintas partes de los miembros del Con'reso y posteriormente, en un pla@o m!ximo de einte d$as,
)uese rati)icado por esta misma mayor$a del Senado.
Cinco. Caso de no alcan@arse las mencionadas mayor$as, se proceder! en nuea sesin conjunta de ambas
Comisiones, y en el pla@o m!ximo de un mes, a )ormular sucesias propuestas.
En tales casos, una e@ conse'uida la mayor$a de los tres quintos en el Con'reso, la desi'nacin quedara
reali@ada al alcan@arse la mayor$a absoluta del Senado.
Seis. "esi'nado el "e)ensor del Aueblo se reunir!n de nueo en sesin conjunta las Comisiones del
Con'reso y del Senado para otor'ar su con)ormidad preia al nombramiento de los Adjuntos que le sean
propuestos por aquel.
(rtculo tercero
Aodr! ser ele'ido "e)ensor del Aueblo cualquier espa.ol mayor de edad que se encuentre en el pleno
dis)rute de sus derechos ciiles y pol$ticos
(rticulo cuarto
Dno. 3os Aresidentes del Con'reso y del Senado acreditaran conjuntamente con sus )irmas el
nombramiento del "e)ensor del Aueblo , que se publicara en el ;olet$n <)icial del Estado.
"os. El "e)ensor del Aueblo tomara posesin de su car'o ante las Mesas de ambas C!maras reunidas
conjuntamente, prestando juramento o promesa de )iel desempe.o de su )uncin
C('H,&L/ $E%&+#/ Cese y sustitucin
(rtculo 8uinto
uno. El "e)ensor del Aueblo cesara por al'una de las si'uientes causas K
Dno& Aor renuncia.
"os& Aor expiracin del pla@o de su nombramiento.
Tres& Aor muerte o por incapacidad sobreenida.
Cuatro& Aor actuar con notoria ne'li'encia en el cumplimiento de las obli'aciones y deberes del car'o.
Cinco& Aor haber sido condenado, mediante sentencia )irme, por delito doloso.
"os. 3a acante en el car'o se declarara por el Aresidente del Con'reso en los casos de muerte, renuncia
y expiracin del pla@o del mandato. En los dem!s casos se decidir!, por mayor$a de las tres quintas partes
de los componentes de cada C!mara, mediante debate y preia audiencia del interesado.
Tres. Jacante el car'o se iniciara el procedimiento para el nombramiento de nueo "e)ensor del Aueblo
en pla@o no superior a un mes.
1=8
Cuatro. En los casos de muerte, cese o incapacidad temporal o de)initia del "e)ensor del Aueblo y en
tanto no procedan las Cortes Benerales a una nuea desi'nacin, desempe.aran sus )unciones,
interinamente, en su propio orden, los Adjuntos al "e)ensor del Aueblo.
C('H,&L/ ,E)CE)/ 'rerro"ati!as e incompatibilidades
(rtculo se6to
Dno. El "e)ensor del Aueblo no estar! sujeto a mandato imperatio al'uno. ,o recibir! instrucciones de
nin'una autoridad. "esempe.ara sus )unciones con autonom$a y se'-n su criterio.
"os. El "e)ensor del Aueblo 'o@ara de iniolabilidad. ,o podr! ser detenido, expedientado, multado,
perse'uido o ju@'ado en ra@n a las opiniones que )ormule o a los actos que realice en el ejercicio de las
competencias propias de su car'o.
Tres. En los dem!s casos, y mientras permane@ca en el ejercicio de sus )unciones , el "e)ensor del Aueblo
no podr! ser detenido ni retenido sino en caso de )la'rante delito, correspondiendo la decisin sobre su
inculpacin , prisin, procesamiento y juicio exclusiamente a la Sala de lo Aenal del Tribunal Supremo.
Cuatro. 3as anteriores re'las ser!n aplicables a los Adjuntos del "e)ensor del Aueblo en el cumplimiento
de sus )unciones.
(rtculo s7ptimo
Dno. 3a condicin de "e)ensor del Aueblo es incompatible con todo mandato representatio# con todo
car'o pol$tico o actiidad de propa'anda pol$tica# con la permanencia en el sericio actio de cualquier
Administracin publica# con la a)iliacin a un partido pol$tico o el desempe.o de )unciones directias en
un partido pol$tico o en un sindicato, asociacin o )undacin, y con el empleo al sericio de los mismos#
con el ejercicio de las carreras judicial y )iscal, y con cualquier actiidad pro)esional, liberal, mercantil o
laboral.
"os. El "e)ensor del Aueblo deber! cesar, dentro de los die@ d$as si'uientes a su nombramiento y antes de
tomar posesin, en toda situacin de incompatibilidad que pudiere a)ectarle, entendi(ndose en caso
contrario que no acepta el nombramiento.
Tres. Si la incompatibilidad )uere sobreenida una e@ posesionado del car'o, se entender! que renuncia
al mismo en la )echa en que aquella se hubiere producido.
C('H,&L/ C&(),/ #e los (djuntos del #efensor del 'ueblo
(rtculo octa!o
Dno. El "e)ensor del Aueblo estar! auxiliado por un Adjunto Arimero y un Adjunto Se'undo, en los que
podr! dele'ar sus )unciones y que le sustituir!n por su orden, en el ejercicio de las mismas, en los
supuestos de imposibilidad temporal y en los de cese.
"os. El "e)ensor del Aueblo nombrar! y separar! a sus Adjuntos preia con)ormidad de las C!maras en la
)orma que determinen sus *e'lamentos.
Tres. El nombramiento de los Adjuntos ser! publicado en el ;olet$n <)icial del Estado.
Cuatro. A los Adjuntos les ser! de aplicacin lo dispuesto para el "e)ensor del Aueblo en los art$culos
tercero, sexto y s(ptimo de la presente 3ey.
TDT<*+ 53<>D+ Del (rocedimiento
C('H,&L/ ')-0E)/ -niciacin y contenido de la in!esti"acin
(rtculo no!eno
Dno. El "e)ensor del Aueblo podr! iniciar y prose'uir de o)icio o a peticin de parte, cualquier
inesti'acin conducente al esclarecimiento de los actos y resoluciones de la Administracin publica y
sus a'entes , en relacin con los ciudadanos, a la lu@ de lo dispuesto en el articulo ciento tres, uno, de la
Constitucin, y el respeto debido a los derechos proclamados en su Titulo primero.
"os. 3as atribuciones del "e)ensor del Aueblo se extienden a la actiidad de los ministros , autoridades
administratias, )uncionarios y cualquier persona que act-e al sericio de las Administraciones publicas.
(rtculo diez
Dno. Aodr! diri'irse al "e)ensor del Aueblo toda persona natural o jur$dica que inoque un inter(s
le'itimo, sin restriccin al'una . ,o podr!n constituir impedimiento para ello la nacionalidad, residencia ,
sexo, minor$a de edad, la incapacidad le'al del sujeto, el internamiento en un centro penitenciario o de
reclusin o, en 'eneral, cualquier relacin especial de sujecin o dependencia de una Administracin o
Aoder publico.
"os. 3os "iputados y Senadores indiidualmente las comisiones de inesti'acin o relacionadas con la
de)ensa 'eneral o parcial de los derechos y libertades publicas y, principalmente , las de relacin con el
"e)ensor del Aueblo constituidas en la C!maras , podr!n solicitar mediante escrito motiado la
1=0
interencin del "e)ensor del Aueblo para la inesti'acin o esclarecimientos de actos , resoluciones y
conductas concretas producidas en las Administraciones p-blicas, que a)ecten a un ciudadano o 'rupo de
ciudadanos, en el !mbito de sus competencias.
Tres. ,o podr! presentar quejas ante el "e)ensor del Aueblo nin'una autoridad administratia en asuntos
de su competencia.
(rtculo once
Dno. 3a actiidad del "e)ensor del Aueblo no se era interrumpida en los casos en que las Cortes
Benerales no se encuentren reunidas, hubieren sido disueltas o hubiere expirado su mandato.
"os. En las situaciones preistas en el apartado anterior , el "e)ensor del Aueblo se diri'ir! a las
"iputaciones Aermanentes de las C!maras.
Tres. 3a declaracin de los estados de excepcin o de sitio no interrumpir!n la actiidad del "e)ensor del
Aueblo, ni el derecho de los ciudadanos de acceder al mismo, sin perjuicio de lo dispuesto en el art$culo
cincuenta y cinco de la Constitucin.
C('H,&L/ $E%&+#/ Kmbito de competencias
(rtculo doce
Dno. El "e)ensor del Aueblo podr!, en todo caso, de o)icio o a instancia de parte, superisar por si mismo
la actiidad de la Comunidad Autnoma en el !mbito de competencias de)inido por esta ley.
"os. A los e)ectos de lo preisto en el p!rra)o anterior, los r'anos similares de las Comunidades
Autnomas coordinaran sus )unciones con las del "e)ensor del Aueblo y este podr! solicitar su
cooperacin.
(rtculo trece
Cuando el "e)ensor del Aueblo reciba quejas re)eridas al )uncionamiento de la Administracin de :usticia,
deber! diri'irlas al Ministerio 4iscal para que este inesti'ue su realidad y adopte las medidas oportunas
con arre'lo a la 3ey, o bien de traslado de las mismas al Consejo Beneral del Aoder :udicial, se'-n el tipo
de reclamacin de que se trate# todo ello sin perjuicio de la re)erencia que en su in)orme 'eneral a las
Cortes Benerales pueda hacer al tema.
(rtculo catorce
El "e)ensor del Aueblo elar! por el respeto de los derechos proclamados en el Titulo primero de la
Constitucin, en el !mbito de la Administracin Militar, sin que ello pueda entra.ar una inter)erencia en
el mando de la "e)ensa ,acional.
C('H,&L/ ,E)CE)/ ,ramitacin de las 8uejas
(rtculo 8uince
Dno. Toda queja se presentar! )irmada por el interesado , con indicacin de su nombre, apellidos y
domicilio, en escrito ra@onado, en papel com-n y en el pla@o m!ximo de un a.o, contado a partir del
momento en que tuiera conocimiento de los hechos objeto de la misma.
"os. Todas las actuaciones del "e)ensor del Aueblo son 'ratuitas para el interesado y no ser! preceptia la
asistencia de 3etrado ni de Arocurador. "e toda queja se acusara recibo.
(rtculo diecis7is
Dno. 3a correspondencia diri'ida al "e)ensor del Aueblo y que sea remitida desde cualquier centro de
detencin, internamiento o custodia de las personas no podr! ser objeto de censura de nin'-n tipo.
"os. Tampoco podr!n ser objeto de escucha o inter)erencia las conersaciones que se produ@can entre el
"e)ensor del Aueblo o sus dele'ados y cualquier otra persona de las enumeradas en el apartado anterior.
(rtculo diecisiete
Dno. El "e)ensor del Aueblo re'istrar! y acusar! recibo de las quejas que se )ormulen, que tramitar! o
recha@ar! . En este -ltimo caso lo har! en escrito motiado, pudiendo in)ormar al interesado sobre las ias
mas oportunas para ejercitar su accin , caso de que a su entender hubiese al'una y sin perjuicio de que el
interesado pueda utili@ar las que considere mas pertinentes.
"os . El "e)ensor del Aueblo no entrar! en el examen indiidual de aquellas quejas sobre las que este
pendiente resolucin judicial y lo suspender! si, iniciada su actuacin, se interpusiere por persona
interesada demanda o recurso ante los Tribunales ordinarios o el Tribunal Constitucional . Ello no
impedir!, sin embar'o, la inesti'acin sobre los problemas 'enerales planteados en las quejas
presentadas. En cualquier caso elar! por que la Administracin resuela expresamente, en tiempo y
)orma, las peticiones y recursos que le hayan sido )ormulados.
Tres . El "e)ensor del Aueblo recha@ar! las quejas annimas y podr! recha@ar aquellas en las que adierta
mala )e, carencia de )undamento, inexistencia de pretensin, as$ como aquellos otras cuya tramitacin
irro'ue perjuicio al le'itimo derecho de tercera persona. Sus decisiones no ser!n susceptibles de recurso.
(rtculo diecioc5o
1=7
Dno. Admitida la queja, el "e)ensor del Aueblo promoer! la oportuna inesti'acin sumaria e in)ormal
para el esclarecimiento de los supuesto de la misma. En todo caso dar! cuenta del contenido sustancial de
la solicitud al <r'anismo o a la "ependencia administratia procedente con el )in de que por su :e)e, en el
pla@o m!ximo de quince d$as, se remita in)orme escrito . Tal pla@o ser! ampliable cuando concurran
circunstancias que lo aconsejen a juicio del "e)ensor del Aueblo.
"os. 3a ne'atia o ne'li'encia del )uncionario o de sus superiores responsables al en$o del in)orme
inicial solicitado podr! ser considerada por el "e)ensor del Aueblo como hostil y entorpecedora de sus
)unciones, haci(ndola publica de inmediato y destacando tal cali)icacin en su in)orme anual o especial,
en su caso a las Cortes Benerales.
C('H,&L/ C&(),/ /bli"acin de colaboracin de los /r"anismos re8ueridos
(rtculo diecinue!e
Dno. Todos los poderes p-blicos est!n obli'ados a auxiliar, con car!cter pre)erente y ur'ente, al "e)ensor
del Aueblo en sus inesti'aciones e inspecciones.
"os. En la )ase de comprobacin e inesti'acin de una queja o en expediente iniciado de o)icio, el
"e)ensor del Aueblo su Adjunto, o la persona en quien el dele'ue, podr!n personarse en cualquier centro
de la Administracin publica, dependientes de la misma o a)ectos a un sericio publico, para comprobar
cuantos datos )ueren menester, hacer las entreistas personales pertinente o proceder al estudio de los
expedientes y documentacin necesaria.
Tres. A estos e)ectos no podr! ne'!rsele el acceso a nin'-n expediente o documentacin administratia o
que se encuentre relacionada con la actiidad o sericio objeto de la inesti'acin, sin perjuicio de lo que
se dispone en el art$culo eintids de esta 3ey.
(rtculo !einte
Dno. Cuando la queja a inesti'ar a)ectare a la conducta de las personas al sericio de la administracin,
en relacin con la )uncin que desempe.an, el "e)ensor del Aueblo dar! cuenta de la misma al a)ectado y
a su inmediato superior u or'anismo de quien aquel dependiera.
"os. El a)ectado responder! por escrito, y con la aportacin de cuantos documentos y testimonios
considere oportunos, en el pla@o que se haya )ijado , que en nin'-n caso ser! in)erior a die@ d$as,
pudiendo ser prorro'ado , a instancia de parte, por la mitad del concedido.
Tres. El "e)ensor del Aueblo podr! comprobar la eracidad de los mismos y proponer al )uncionario
a)ectado una entreista ampliatoria de datos. 3os )uncionarios que se ne'aren a ello podr!n ser requeridos
por aqu(l para que mani)iesten por escrito las ra@ones que justi)iquen tal decisin.
Cuatro. 3a in)ormacin que en el curso de una inesti'acin pueda aportar un )uncionario a tra(s de su
testimonio personal tendr! el car!cter de reserada, sin perjuicio de lo dispuesto en la 3ey de
Enjuiciamiento Criminal sobre la denuncia de hechos que pudiesen reestir car!cter delictio.
(rtculo !eintiuno
El superior jer!rquico u <r'anismo que prohiba al )uncionario a sus ordenes o sericio responder a la
requisitoria del "e)ensor del Aueblo o entreistarse con (l, deber! mani)estarlo por escrito, debidamente
motiado, diri'ido al )uncionario y a propio "e)ensor del Aueblo. El "e)ensor del Aueblo diri'ir! en
adelante cuantas actuaciones inesti'adoras sean necesarias al re)erido superior jer!rquico.
C('H,&L/ O&-+,/ $obre documentos reser!ados
(rtculo !eintids
Dno. El "e)ensor del Aueblo podr! solicitar a los poderes p-blicos todos los documentos que considere
necesarios para el desarrollo de su )uncin, incluidos aquellos clasi)icados con el car!cter de secretos de
acuerdo con la 3ey. En este ultimo supuesto la no remisin de dichos documentos deber! ser acordada por
el Consejo de Ministros y se acompa.ara una certi)icacin acreditatia del acuerdo dene'atorio.
"os. 3as inesti'aciones que realice el "e)ensor del Aueblo y el personal dependiente del mismo, as$
como los tramites procedimentales, se eri)icar!n dentro de la mas absoluta resera , tanto con respecto a
los particulares como a las dependencias y dem!s <r'anismos p-blicos, sin perjuicios de las
consideraciones que el "e)ensor del Aueblo considere oportuno incluir en sus in)ormes a las Cortes
Benerales. Se dispondr!n medidas especiales de proteccin en relacin con los documentos clasi)icados
como secretos.
Tres. Cuando entienda que un documento declarado secreto y no remitido por la Administracin pudiera
a)ectar de )orma decisia a la buena marcha de su inesti'acin, lo pondr! en conocimiento de las
Comisiones del Con'reso y del Senado a que se re)iere el art$culo se'undo de esta 3ey.
C('H,&L/ $E@,/ )esponsabilidades de las autoridades y funcionarios
(rtculo !eintitr7s
180
Cuando las actuaciones practicadas reelen que la queja ha sido ori'inada presumiblemente por el abuso,
arbitrariedad , discriminacin, error, ne'li'encia u omisin de un )uncionario, el "e)ensor del Aueblo
podr! diri'irse al a)ectado haci(ndole constar su criterio al respecto. Con la misma )echa dar traslado de
dicho escrito al superior jer!rquico )ormulando las su'erencias que considere oportunas.
(rtculo !einticuatro
Dno. 3a persistencia de una actitud hostil o entorpecedora de la labor de inesti'acin del "e)ensor del
Aueblo por parte de cualquier <r'anismo, )uncionarios, directio o persona al sericio de la
Administracin publica podr! ser objeto de un in)orme especial, adem!s de destacarlo en la seccin
correspondiente de su in)orme anual.
"os. El )uncionario que obstaculi@are la inesti'acin del "e)ensor del Aueblo mediante la ne'atia o
ne'li'encia en el en$o de los in)ormes que este solicite, o en )acilitar su acceso a expedientes o
documentacin administratia necesaria para la inesti'acin , incurrir! en el delito de desobediencia. El
"e)ensor del Aueblo dar! traslado de los antecedentes precisos al Ministerio 4iscal para el ejercicio de las
acciones oportunas.
(rticulo !einticinco
Dno. Cuando el "e)ensor del Aueblo, en ra@n del ejercicio de las )unciones propias de su car'o, ten'a
conocimiento de una conducta o hechos presumiblemente delictios lo pondr! de inmediato en
conocimiento del 4iscal Beneral del Estado.
"os. En cualquier caso, el 4iscal Beneral del Estado in)ormara peridicamente al "e)ensor del Aueblo o
cuando este lo solicite, del tramite en que se hallen las actuaciones iniciadas a su instancia.
Tres. El 4iscal Beneral del Estado pondr! en conocimiento del "e)ensor del Aueblo todas aquellas
posibles irre'ularidades administratias de que ten'a conocimiento el Ministerio 4iscal en el ejercicio de
sus )unciones.
(rtculo !eintiseis
El "e)ensor del Aueblo podr!, de o)icio, ejercitar la accin de responsabilidad contra todas las autoridades
, )uncionarios y a'entes ciiles del orden 'ubernatio o administratio , incluso local, sin que sea
necesaria en nin'-n caso la preia reclamacin por escrito.
C('H,&L/ $M',-0/ %astos causados a particulares
(rtculo !eintisiete
3os 'astos e)ectuados o perjuicios materiales causados a los particulares que no hayan promoido la
queja, al ser llamados a in)ormar por el "e)ensor del Aueblo, ser!n compensados con car'o a su
presupuesto una e@ justi)icados debidamente.
TDT<*+ TRCR+ De las resoluciones
C('H,&L/ ')-0E)/ Contenido de las resoluciones
(rtculo !eintioc5o
Dno. El "e)ensor del Aueblo, aun no siendo competente para modi)icar o anular los actos y resoluciones
de la Administracin publica, podr!, sin embar'o, su'erir la modi)icacin de los criterios utili@ados para
la produccin de aquellos.
"os. Si como consecuencia de sus inesti'aciones lle'ase al conencimiento de que el cumplimiento
ri'uroso de la norma puede proocar situaciones injustas o perjudiciales para los administrados, podr!
su'erir al r'ano le'islatio competente o a la Administracin la modi)icacin de la misma.
Tres. Si las actuaciones se hubiesen reali@ado con ocasin de sericios prestados por particulares en irtud
de acto administratio habilitante, el "e)ensor del Aueblo podr! instar de las autoridades administratias
competentes el ejercicio de sus potestades de inspeccin y sancin.
(rtculo !eintinue!e
El "e)ensor del Aueblo est! le'itimado para interponer los recursos de inconstitucionalidad y de amparo,
de acuerdo con lo dispuesto en la Constitucin y en la 3ey <r'!nica del Tribunal Constitucional.
(rtculo treinta
Dno. El "e)ensor del Aueblo, con ocasin de sus inesti'aciones, podr! )ormular a las autoridades y
)uncionarios de las administraciones publicas adertencias , recomendaciones, recordatorios de sus
deberes le'ales y su'erencias para la adopcin de nueas medidas. En todos los casos, las autoridades y
los )uncionarios endr!n obli'ados a responder por escrito en termino no superior al de un mes.
"os. Si )ormuladas sus recomendaciones dentro de un pla@o ra@onable no se produce una medida
adecuada en tal sentido por la autoridad administratia a)ectada o este no in)orma al "e)ensor del Aueblo
de las ra@ones que estime para no adoptarlas, el "e)ensor del Aueblo podr! poner en conocimiento del
Ministro, del "epartamento a)ectado, o sobre la m!xima autoridad de la Administracin a)ectada , los
antecedentes del asunto y las recomendaciones presentadas. Si tampoco obtuiera una justi)icacin
18/
adecuada, incluir! tal asunto en su in)orme anual o especial con mencin de los nombres de las
autoridades o )uncionarios que hayan adoptado tal actitud, entre los casos en que considerando el
"e)ensor del Aueblo que era posible una solucin positia, esta no se ha conse'uido.
C('H,&L/ $E%&+#/ +otificaciones y comunicaciones
(rtculo treinta y uno
Dno. El "e)ensor del Aueblo in)ormar! al interesado del resultado de sus inesti'aciones y 'estin, as$
como de la respuesta que hubiese dado la Administracin o )uncionario implicados, salo en el caso de
que estas, por su naturale@a , )uesen consideradas como de car!cter reserado o declaradas secretas.
"os. Cuando su interencin se hubiere iniciado de acuerdo con lo dispuesto en el apartado dos del
art$culo die@, el "e)ensor del Aueblo in)ormar! al Aarlamentario o Comisin competente que lo hubiese
solicitado y al termino de sus inesti'aciones, de los resultados alcan@ados . +'ualmente, cuando decida
no interenir in)ormar! ra@onando su desestimacin.
Tres. El "e)ensor del Aueblo comunicar! el resultado positio o ne'atio de sus inesti'aciones a la
autoridad, )uncionario o dependencia administratia acerca de la cual se haya suscitado.
C('H,&L/ ,E)CE)/ -nforme a las Cortes
(rtculo treinta y dos
Dno. El "e)ensor del Aueblo dar! cuenta anualmente a las Cortes Benerales de la 'estin reali@ada en un
in)orme que presentar! ante las mismas cuando se hallen reunidas en periodo ordinario de sesiones.
"os. Cuando la 'raedad o ur'encia de los hechos lo aconsejen podr! presentar un in)orme extraordinario
que diri'ir! a las "iputaciones Aermanentes de las C!maras si estas no se encontraran reunidas.
Tres. 3os in)ormes anuales y, en su caso los extraordinarios, ser!n publicados.
(rtculo treinta y tres
Dno. El "e)ensor del Aueblo en su in)orme anual dar! cuenta del numero y tipo de quejas presentadas# de
aquellas que hubiesen sido recha@adas y sus causas, as$ como de las que )ueron objeto de inesti'acin y
el resultado de las misma, con especi)icacin de las su'erencias o recomendaciones admitidas por las
Administraciones Aublicas.
"os. En el in)orme no constar!n datos personales que permitan la p-blica identi)icacin de los
interesados en el procedimiento inesti'ador, sin perjuicio de lo dispuesto en el art$culo einticuatro
punto uno.
Tres. El in)orme contendr! i'ualmente un anexo, cuyo destinatario ser!n las Cortes Benerales, en el que
se har! constar la liquidacin del presupuesto de la institucin en el periodo que corresponda.
Cuatro . Dn resumen del in)orme ser! expuesto oralmente por el "e)ensor del Aueblo ante los plenos de
ambas C!maras, pudiendo interenir los 'rupos parlamentarios a e)ectos de )ijar su postura.
TDT<*+ C<ART+ 2edios (ersonales y materiales
C('H,&L/ ')-0E)/ 'ersonal
(rtculo treinta y cuatro
El "e)ensor del Aueblo podr! desi'nar libremente los asesores necesarios para el ejercicio de sus
)unciones, de acuerdo con el *e'lamento y dentro de los l$mites presupuestarios.
(rtculo treinta y cinco
Dno. 3as personas que se encuentren al sericio del "e)ensor del Aueblo, y mientras permane@can en el
mismo, se considerar!n como persona al sericio de las Cortes.
"os. En los casos de )uncionarios proenientes de la Administracin A-blica se les reserar! la pla@a y
destino que ocupasen con anterioridad a su adscripcin a la o)icina del "e)ensor del Aueblo, y se les
computar!, a todos los e)ectos, el tiempo transcurrido en esta situacin.
(rtculo treinta y ses
los adjuntos y asesores cesar!n autom!ticamente en el momento de la toma de posesin de un nueo
"e)ensor del Aueblo desi'nado por las Cortes.
C('H,&L/ $E%&+#/ #otacin econmica
(rtculo treinta y siete
3a dotacin econmica necesaria para el )uncionamiento de la institucin constituir! una partida dentro
de los presupuestos de las Cortes Benerales.
185
Dis(osicin transitoria
A los cinco a.os de entrada en i'or de la presente 3ey, el "e)ensor del Aueblo podr! proponer a las
Cortes Benerales y en in)orme ra@onado aquellas modi)icaciones que entienda que deben reali@arse a la
misma.
Aor tanto, mando a todos los espa.oles, particulares y autoridades, que 'uarden y ha'an 'uardar esta 3ey
<r'!nica.
181
%ey 2B1886< de 1, de abril< de Organiacin y .uncionamiento de la
Administracin @eneral del Estado.
%;.<.E. /9.02.78&
CDncluye la modificacin de la Ley :5I&??<, de 05 de diciem"re, de ;edidas Fiscales, $dministrati!as y
del =rden ,ocial3
:DA, CA*3<S +
*ER "E ESAA]A
A todos los que la presente ieren y entendieren.
SabedK Fue las Cortes Benerales han aprobado y Ro en'o a sancionar la si'uiente 3eyK
E@'/$-C-1+ #E 0/,-=/$
-. 3a Constitucin de /780 ha supuesto una pro)unda alteracin del sistema de )uentes del "erecho
p-blico de manera que la actiidad y la estructura de la Administracin Beneral del Estado se encuentran
inculadas por el marco constitucional.
El precepto )undamental que dedica nuestra i'ente Constitucin a la Administracin Beneral del Estado
es el art$culo /01 en el que se reco'en los principios b!sicos que deben presidir la actiidad de la
Administracin estatal, a saberK sericio, objetiidad, 'eneralidad, e)icacia, jerarqu$a, descentrali@acin,
desconcentracin y coordinacin.
:unto a estos principios, que es coneniente y necesario desarrollar le'almente, no se puede olidar que la
dispersin normatia que hoy caracteri@a el r('imen jur$dico de la Administracin Beneral del Estado
constituye tambi(n una circunstancia que el le'islador debe ponderar en orden a re'ular, en una sola 3ey,
el r('imen, la or'ani@acin y los criterios de )uncionamiento del aparato administratio estatal. "e ah$
que ahora, la presente 3ey se re)iera tambi(n a los or'anismos autnomos y entes p-blicos de contenido
econmico, en un es)uer@o de simpli)icacin de la normatia re'uladora de la Administracin Beneral del
Estado.
--. El modelo de Estado social y democr!tico de "erecho a que se re)iere la Constitucin espa.ola tiene
una sin'ular trascendencia sobre el sistema de la Administracin p-blica en 'eneral y, por tanto, sobre la
Administracin Beneral del Estado en particular. En primer lu'ar, porque el art$culo /01 de nuestra Carta
Ma'na consa'ra, no slo el principio de le'alidad de la actuacin administratia, sino tambi(n su car!cter
instrumental al sericio de los intereses 'enerales. Aor su parte, los intereses 'enerales, de acuerdo con la
doctrina del Tribunal Constitucional, deben de)inirse a tra(s de una accin combinada con las
instituciones sociales y teniendo muy en cuenta los le'$timos derechos e intereses de los ciudadanos de
acuerdo con el principio constitucional de participacin. Adem!s, el art$culo 7.5 de nuestra ,orma
4undamental se.ala claramente que la Administracin p-blica debe remoer los obst!culos que impidan
la libertad y la i'ualdad de la persona y de los 'rupos en que se inte'ra. R, por otra parte, el art$culo /0./
de la Constitucin dispone solemnemente que el libre desarrollo de la personalidad es uno de los
)undamentos del orden pol$tico y la pa@ social. Aor eso, la Administracin Beneral del Estado, a tra(s de
sus di)erentes modalidades de actuacin debe tener presente que el sericio a los ciudadanos es el
principio b!sico que justi)ica su existencia y que debe presidir su entera actiidad.
---. El sericio a los ciudadanos exi'e, adem!s, que la estructura y la planta de la Administracin
Beneral del Estado se ajusten a la realidad social y, por ello, debe reordenarse en )uncin de los mismos,
puesto que tienen el le'$timo derecho a saber cu!les son las competencias de cada Administracin y a
recibir sericios p-blicos de calidad.
El sericio a los ciudadanos y a los intereses 'enerales debe estar caracteri@ado, como ha dispuesto la
Constitucin, por la objetiidad. Es decir, la transparencia en la actiidad administratia debe ser, no slo
una 'arant$a para los ciudadanos, sino un criterio de actuacin 'eneral del aparato p-blico. 3os titulares
de los di)erentes r'anos administratios no son m!s que 'estores de intereses ajenos, los del cuerpo
social, por lo que deben rendir cuentas de su 'estin ante los ciudadanos.
-=. :unto al principio de le'alidad de la actiidad administratia, es coneniente subrayar que tambi(n
incula a la Administracin Beneral del Estado el principio de e)icacia. En e)ecto, el )uncionamiento de la
maquinaria administratia estatal debe adecuarse a la 'estin por objetios y a la calidad como )orma
ordinaria de prestacin de los sericios p-blicos.
=. 3a dimensin de las estructuras administratias estatales debe reordenarse atendiendo a la
racionalidad y a la necesidad de eitar duplicidades en la 'estin. Aor ello, teniendo en cuenta el principio
182
de econom$a en el 'asto p-blico %art$culo 1/.5 de la Constitucin&, resulta a todas luces perentorio
simpli)icar y reducir sustancialmente la planta de la Administracin Beneral del Estado.
=-. Aor otra parte, la necesidad de acometer procesos de supresin y simpli)icacin administratia,
eidente desde una perspectia or'ani@atia 'eneral, iene impuesta por la realidad del Estado
autonmico. Tras m!s de diecisiete a.os de andadura constitucional nos encontramos con que toda$a no
se ha ajustado la estructura administratia de la Administracin peri)(rica del Estado al modelo
autonmico. Aor ello, resulta coneniente introducir en esta 3ey el objetio de la Administracin -nica o
com-n de )orma que el prota'onismo administratio en el territorio autonmico lo ten'a la
administracin autonmica, que tambi(n podr! asumir )unciones administratias correspondientes a
materias de competencia exclusia del Estado a partir de las t(cnicas del art$culo /90.5 de la
Constitucin. Esta adaptacin de la actual Administracin peri)(rica a las exi'encias del Estado
autonmico debe permitir eliminar posibles duplicidades y conse'uir una mejora en la calidad de los
sericios que la Administracin presta a los ciudadanos. "e manera especial, y para hacer m!s e)ectia
esta simpli)icacin de la Administracin peri)(rica del Estado, no se considera adecuada la actual
existencia de la )i'ura de los Bobernadores Ciiles y, en consecuencia, esta 3ey la suprime y crea la de
los Subdele'ados del Bobierno, que dependen or'!nicamente de los "ele'ados del Bobierno en las
Comunidades Autnomas que, a la e@, son los responsables de su nombramiento entre )uncionarios de
carrera. "e acuerdo con este per)il, los nueos Subdele'ados del Bobierno no tienen en la 3ey la
condicin de alto car'o.
Asimismo, debe considerarse, tambi(n, que la reduccin de la dimensin de la Administracin peri)(rica
del Estado, adem!s, es uno de los objetios de la 3ey del proceso autonmico, de /2 de octubre de /701,
cuyo art$culo 55 dispone la reestructuracin de la Administracin Beneral del Estado para adecuarse a la
realidad competencial del Estado autonmico.
=--. 3os Ministros, miembros del Bobierno y titulares del m!ximo r'ano de la Administracin Beneral
del Estado, constituyen la pie@a b!sica de la 3ey. Su condicin de responsables p-blicos hace que la 3ey
les otor'ue la capacidad de decisin sobre la de)inicin, ejecucin, control y ealuacin de las pol$ticas
sectoriales de su competencia, al tiempo que se distin'uen de estas )unciones, que son de naturale@a
indele'able, las que se re)ieren al manejo de los medios, que pueden desconcentrarse o dele'arse en otros
r'anos superiores o directios.
3as Secretar$as de Estado, que tambi(n son r'anos superiores de la Administracin, se caracteri@an por
ser sus titulares car'os p-blicos que tienen encomendada esencialmente la )uncin de transmisin y
se'uimiento de las pol$ticas 'ubernamentales al seno de la Administracin.
"ependientes de los r'anos superiores se encuentran los Subsecretarios, los Secretarios 'enerales, cuya
existencia se pre( como excepcional, los Secretarios 'enerales t(cnicos, los "irectores 'enerales y los
Subdirectores 'enerales.
=---. Como 'arant$a de objetiidad en el sericio a los intereses 'enerales, la 3ey consa'ra el principio
de pro)esionali@acin de la Administracin Beneral del Estado, en cuya irtud los Subsecretarios y
Secretarios 'enerales t(cnicos, en todo caso, y los "irectores 'enerales, con car!cter 'eneral, son altos
car'os con responsabilidad directia y habr!n de nombrarse entre )uncionarios para los que se exija
titulacin superior. Adem!s, a los Subdirectores 'enerales, r'anos en los que comien@a el niel directio
de la Administracin Beneral del Estado, tambi(n la 3ey les dispensa un tratamiento especial para
subrayar su importancia en la estructura administratia.
-@. Con el objeto de ordenar la unidad de accin de la Administracin Beneral del Estado en la
Comunidad Autnoma, se inte'rar! en la "ele'acin del Bobierno toda la estructura peri)(rica del Estado
que sea necesaria en )uncin de los di)erentes ritmos de trans)erencias desde el Estado a las Comunidades
Autnomas.
@. Asimismo, con el objeto de 'aranti@ar la unidad de accin del Estado en el exterior, se incluye, por
primera e@ en una ley 'eneral, el tratamiento de la Administracin Beneral del Estado en el exterior y de
los embajadores y representantes permanentes.
@-. Aor otra parte, resulta inapla@able racionali@ar y actuali@ar la normatia dedicada a la
tradicionalmente denominada fAdministracin +nstitucional del Estadog. Se opta, en primer lu'ar por una
denominacin 'en(rica, f<r'anismos A-blicosg, que a'rupa todas las Entidades de "erecho p-blico
dependientes o inculadas a la Administracin Beneral del Estado.
Aartiendo del concepto 'eneral, se distin'uen despu(s dos modelos b!sicosK <r'anismos autnomos y
Entidades p-blicas empresariales. 3os primeros reali@an actiidades )undamentalmente administratias y
se someten plenamente al "erecho p-blico# en tanto que los se'undos reali@an actiidades de prestacin
de sericios o produccin de bienes susceptibles de contraprestacin econmica y, aun cuando son
189
re'idos en 'eneral por el "erecho priado, les resulta aplicable el r('imen de "erecho p-blico en relacin
con el ejercicio de potestades p-blicas y con determinados aspectos de su )uncionamiento.
@--. Aor -ltimo, la presente 3ey trata de precisar, slo para el !mbito de la Administracin Beneral del
Estado y sus <r'anismos p-blicos, al'unas cuestiones que la 3ey de *('imen :ur$dico de las
Administraciones A-blicas y del Arocedimiento Administratio Com-n no hab$a podido resoler por las
limitaciones propias de (sta.
El car!cter de norma b!sica de la 3ey citada en cuanto al r('imen jur$dico de las Administraciones
p-blicas, y su objetio de re'ular un procedimiento com-n, con)orme a los mandatos del art$culo
/27././0. de la Constitucin, obli'aban a que muchos aspectos de su re'ulacin debieran ser precisados
normatiamente para cada Administracin p-blica atendiendo a sus peculiaridades or'ani@atias y
)uncionales. Aor ello, debe ser en la 3ey destinada a re'ular la or'ani@acin y )uncionamiento de la
Administracin Beneral del Estado y sus <r'anismos p-blicos donde aquellas precisiones encuentren su
ubicacin idnea.
,-,&L/ - #isposiciones "enerales
C('-,&L/ - 'rincipios de or"anizacin4 funcionamiento y relaciones con los ciudadanos
(rtculo 1. Kmbito de aplicacin.
3a presente 3ey re'ula, en el marco del r('imen jur$dico com-n a todas las Administraciones p-blicas, la
or'ani@acin y el )uncionamiento de la Administracin Beneral del Estado y los <r'anismos p-blicos
inculados o dependientes de ella, para el desarrollo de su actiidad.
3os <r'anismos p-blicos son las Entidades de "erecho p-blico que desarrollan actiidades deriadas de
la propia Administracin Beneral del Estado, en calidad de or'ani@aciones instrumentales di)erenciadas y
dependientes de (sta.
(rtculo . 'ersonalidad jurdica y competencia.
/. 3a Administracin Beneral del Estado, bajo la direccin del Bobierno y con sometimiento pleno a la
3ey y al "erecho, sire con objetiidad los intereses 'enerales, desarrollando )unciones ejecutias de
car!cter administratio.
5. 3a Administracin Beneral del Estado, constituida por r'anos jer!rquicamente ordenados, act-a con
personalidad jur$dica -nica.
1. 3os <r'anismos p-blicos preistos en el T$tulo +++ de esta 3ey tienen por objeto la reali@acin de
actiidades de ejecucin o 'estin tanto administratias de )omento o prestacin, como de contenido
econmico reseradas a la Administracin Beneral del Estado# dependen de (sta y se adscriben,
directamente o a tra(s de otro <r'anismo p-blico, al Ministerio competente por ra@n de la materia, a
tra(s del r'ano que en cada caso se determine.
2. 3as potestades y competencias administratias que, en cada momento, ten'an atribuidas la
Administracin Beneral del Estado y sus <r'anismos p-blicos por el ordenamiento jur$dico, determinan
la capacidad de obrar de una y otros.
9. 3os r'anos que inte'ran la Administracin Beneral del Estado y sus <r'anismos p-blicos extienden
su competencia a todo el territorio espa.ol, salo cuando las normas que les sean de aplicacin la limiten
expresamente a una parte del mismo.
(rtculo 3. 'rincipios de or"anizacin y funcionamiento.
3a Administracin Beneral del Estado se or'ani@a y act-a, con pleno respeto al principio de le'alidad, y
de acuerdo con los otros principios que a continuacin se mencionanK
/. "e or'ani@acin.
a& :erarqu$a.
b& "escentrali@acin )uncional.
c& "esconcentracin )uncional y territorial.
d& Econom$a, su)iciencia y adecuacin estricta de los medios a los )ines institucionales.
e& Simplicidad, claridad y proximidad a los ciudadanos.
)& Coordinacin.
5. "e )uncionamiento.
a& E)icacia en el cumplimiento de los objetios )ijados.
b& E)iciencia en la asi'nacin y utili@acin de los recursos p-blicos.
c& Aro'ramacin y desarrollo de objetios y control de la 'estin y de los resultados.
d& *esponsabilidad por la 'estin p-blica.
e& *acionali@acin y a'ilidad de los procedimientos administratios y de las actiidades materiales de
'estin.
)& Sericio e)ectio a los ciudadanos.
'& <bjetiidad y transparencia de la actuacin administratia.
h& Cooperacin y coordinacin con las otras Administraciones p-blicas.
18=
(rtculo >. 'rincipio de ser!icio a los ciudadanos.
/. 3a actuacin de la Administracin Beneral del Estado debe ase'urar a los ciudadanosK
a& 3a e)ectiidad de sus derechos cuando se relacionen con la Administracin.
b& 3a continua mejora de los procedimientos, sericios y prestaciones p-blicas, de acuerdo con las
pol$ticas )ijadas por el Bobierno y teniendo en cuenta los recursos disponibles, determinando al respecto
las prestaciones que proporcionan los sericios estatales, sus contenidos y los correspondientes est!ndares
de calidad.
5. 3a Administracin Beneral del Estado desarrollar! su actiidad y or'ani@ar! las dependencias
administratias y, en particular, las o)icinas peri)(ricas, de manera que los ciudadanosK
a& Auedan resoler sus asuntos, ser auxiliados en la redaccin )ormal de documentos administratios y
recibir in)ormacin de inter(s 'eneral por medios tele)nicos, in)orm!ticos y telem!ticos.
b& Auedan presentar reclamaciones sin el car!cter de recursos administratios, sobre el )uncionamiento de
las dependencias administratias.
1. Todos los Ministerios mantendr!n permanentemente actuali@adas y a disposicin de los ciudadanos en
las unidades de in)ormacin correspondientes, el esquema de su or'ani@acin y la de los or'anismos
dependientes, y las 'u$as in)ormatias sobre los procedimientos administratios, sericios y prestaciones
aplicables en el !mbito de la competencia del Ministerio y de sus <r'anismos p-blicos.
C('-,&L/ -- La or"anizacin administrati!a
(rtculo ;. 1r"anos administrati!os.
/. 3os r'anos de la Administracin Beneral del Estado y de sus <r'anismos p-blicos se crean,
modi)ican y suprimen con)orme a lo establecido en la presente 3ey.
5. Tendr!n la consideracin de r'anos las unidades administratias a las que se les atribuyan )unciones
que ten'an e)ectos jur$dicos )rente a terceros, o cuya actuacin ten'a car!cter preceptio.
(rtculo E. 1r"anos superiores y r"anos directi!os.
/. 3a or'ani@acin de la Administracin Beneral del Estado responde a los principios de diisin
)uncional en "epartamentos ministeriales y de 'estin territorial inte'rada en "ele'aciones del Bobierno
en las Comunidades Autnomas, salo las excepciones preistas por esta 3ey.
5. En la or'ani@acin central son r'anos superiores y r'anos directiosK
A& Qr'anos superioresK
a& 3os Ministros.
b& 3os Secretarios de Estado.
;& Qr'anos directiosK
a& 3os Subsecretarios y Secretarios 'enerales.
b& 3os Secretarios 'enerales t(cnicos y "irectores 'enerales.
c& 3os Subdirectores 'enerales.
1. En la or'ani@acin territorial de la Administracin Beneral del Estado son r'anos directios tanto los
"ele'ados del Bobierno en las Comunidades Autnomas, que tendr!n ran'o de Subsecretario, como los
Subdele'ados del Bobierno en las proincias, los cuales tendr!n niel de Subdirector 'eneral.
2. En la Administracin Beneral del Estado en el exterior son r'anos directios los embajadores y
representantes permanentes ante <r'ani@aciones internacionales.
9. 3os r'anos superiores y directios tienen adem!s la condicin de alto car'o, excepto los Subdirectores
'enerales y asimilados.
=. Todos los dem!s r'anos de la Administracin Beneral del Estado se encuentran bajo la dependencia o
direccin de un r'ano superior o directio.
8. 3os estatutos de los <r'anismos p-blicos determinar!n sus respectios r'anos directios.
0. Corresponde a los r'anos superiores establecer los planes de actuacin de la or'ani@acin situada bajo
su responsabilidad y a los r'anos directios su desarrollo y ejecucin.
7. 3os Ministros y Secretarios de Estado son nombrados de acuerdo con lo establecido en la le'islacin
correspondiente.
/0. 3os titulares de los r'anos directios son nombrados, atendiendo a criterios de competencia
pro)esional y experiencia, en la )orma establecida en esta 3ey, siendo de aplicacin al desempe.o de sus
)uncionesK
a& 3a responsabilidad pro)esional, personal y directa por la 'estin desarrollada.
b& 3a sujecin al control y ealuacin de la 'estin por el r'ano superior o directio competente, sin
perjuicio del control establecido por la 3ey Beneral Aresupuestaria.
(rtculo I. Elementos or"anizati!os bsicos.
/. 3as unidades administratias son los elementos or'ani@atios b!sicos de las estructuras or'!nicas. 3as
unidades comprenden puestos de trabajo o dotaciones de plantilla inculados )uncionalmente por ra@n de
sus cometidos y or'!nicamente por una je)atura com-n. Aueden existir unidades administratias
complejas, que a'rupen dos o m!s unidades menores.
188
5. 3os je)es de las unidades administratias son responsables del correcto )uncionamiento de la unidad y
de la adecuada ejecucin de las tareas asi'nadas a la misma.
1. 3as unidades administratias se establecen mediante las relaciones de puestos de trabajo, que se
aprobar!n de acuerdo con su re'ulacin espec$)ica, y se inte'ran en un determinado r'ano.
,-,&L/ -- (dministracin %eneral del Estado
C('-,&L/ - 1r"anos centrales
$ECC-1+ 1. L/$ 0-+-$,E)-/$ L $& E$,)&C,&)( -+,E)+(
(rtculo 8. Los 0inisterios.
/. 3a Administracin Beneral del Estado se or'ani@a en Ministerios, comprendiendo cada uno de ellos
uno o arios sectores )uncionalmente homo'(neos de actiidad administratia.
3a or'ani@acin en "epartamentos ministeriales no obsta a la existencia de r'anos superiores o
directios u <r'anismos p-blicos no inte'rados o dependientes, respectiamente, de un Ministerio, que
con car!cter excepcional se adscriban a miembros del Bobierno distintos de los Ministros.
5. 3a determinacin del n-mero, la denominacin y el !mbito de competencia respectio de los
Ministerios y las Secretar$as de Estado se establecen mediante *eal "ecreto del Aresidente del Bobierno.
(rtculo ?. /r"anizacin interna de los 0inisterios.
/. En los Ministerios pueden existir Secretar$as de Estado, y excepcionalmente Secretar$as Benerales,
para la 'estin de un sector de actiidad administratia. "e ellas depender!n jer!rquicamente los r'anos
directios que se les adscriban.
5. 3os Ministerios contar!n, en todo caso, con una Subsecretar$a, y dependiendo de ella una Secretar$a
Beneral T(cnica, para la 'estin de los sericios comunes preistos en la seccin 2 de este cap$tulo.
1. 3as "irecciones Benerales son los r'anos de 'estin de una o arias !reas )uncionalmente
homo'(neas.
2. 3as "irecciones Benerales se or'ani@an en Subdirecciones Benerales para la distribucin de las
competencias encomendadas a aqu(llas, la reali@acin de las actiidades que les son propias y la
asi'nacin de objetios y responsabilidades. Sin perjuicio de lo anterior, podr!n adscribirse directamente
Subdirecciones Benerales a otros r'anos directios de mayor niel o a r'anos superiores del Ministerio.
(rtculo 1J. Creacin4 modificacin y supresin de r"anos y unidades administrati!as.
/. 3as Subsecretar$as, las Secretar$as Benerales, las Secretar$as Benerales T(cnicas, las "irecciones
Benerales, las Subdirecciones Benerales, y r'anos similares a los anteriores se crean, modi)ican y
suprimen por *eal "ecreto del Consejo de Ministros, a iniciatia del Ministro interesado y a propuesta
del Ministro de Administraciones A-blicas.
5. 3os r'anos de niel in)erior a Subdireccin Beneral se crean, modi)ican y suprimen por orden del
Ministro respectio, preia aprobacin del Ministro de Administraciones A-blicas.
1. 3as unidades que no ten'an la consideracin de r'anos se crean, modi)ican y suprimen a tra(s de las
relaciones de puestos de trabajo.
(rtculo 11. /rdenacin jerr8uica de los r"anos ministeriales.
/. 3os Ministros son los je)es superiores del "epartamento y superiores jer!rquicos directos de los
Secretarios de Estado.
5. 3os r'anos directios dependen de al'uno de los anteriores y se ordenan jer!rquicamente entre s$ de la
si'uiente )ormaK Subsecretario, "irector 'eneral y Subdirector 'eneral.
3os Secretarios 'enerales tienen cate'or$a de Subsecretario y los Secretarios 'enerales t(cnicos tienen
cate'or$a de "irector 'eneral.
$ECC-1+ . 1)%(+/$ $&'E)-/)E$ #E L/$ 0-+-$,E)-/$
(rtculo 1. Los 0inistros.
/. 3os Ministros, adem!s de las atribuciones que les corresponden como miembros de Bobierno, diri'en,
en cuanto titulares de un departamento ministerial, los sectores de actiidad administratia inte'rados en
su Ministerio y asumen la responsabilidad inherente a dicha direccin.
5. Corresponde a los Ministros, en todo caso, ejercer las si'uientes competenciasK
a& Ejercer la potestad re'lamentaria en los t(rminos preistos en la le'islacin espec$)ica.
b& 4ijar los objetios del Ministerio, aprobar los planes de actuacin del mismo y asi'nar los recursos
necesarios para su ejecucin, dentro de los l$mites de las dotaciones presupuestarias correspondientes.
c& Aprobar la propuestas de los estados de 'astos del Ministerio, y de los presupuestos de los <r'anismos
p-blicos dependientes y remitirlas al Ministerio de Econom$a y Eacienda.
d& "eterminar y, en su caso, proponer la or'ani@acin interna de su Ministerio, de acuerdo con las
competencias que le atribuye esta 3ey.
e& Ealuar la reali@acin de los planes de actuacin del Ministerio por parte de los r'anos superiores y
r'anos directios y ejercer el control de e)icacia respecto de la actuacin de dichos r'anos y de los
<r'anismos p-blicos dependientes, sin perjuicio de lo dispuesto en la 3ey Beneral Aresupuestaria.
)& ,ombrar y separar a los titulares de los r'anos directios del Ministerio y de los <r'anismos p-blicos
180
dependientes del mismo, cuando la competencia no est( atribuida al Consejo de Ministros o al propio
<r'anismo, y elear al Consejo de Ministros las propuestas de nombramiento a (ste reseradas.
'& Mantener las relaciones con las Comunidades Autnomas y conocar las Con)erencias sectoriales y los
r'anos de cooperacin en el !mbito de las competencias atribuidas a su "epartamento.
h& "iri'ir la actuacin de los titulares de los r'anos superiores y directios del Ministerio, impartirles
instrucciones concretas y dele'arles competencias propias.
i& *eisar de o)icio los actos administratios y resoler los con)lictos de atribuciones cuando les
corresponda, as$ como plantear los que procedan con otros Ministerios.
(rtculo 13. /tras competencias de los 0inistros.
Corresponden a los Ministros, sin perjuicio de su desconcentracin o dele'acin en los r'anos superiores
o directios del Ministerio o en los directios de la or'ani@acin territorial de la Administracin Beneral
del Estado, las si'uientes competenciasK
/. Administrar los cr(ditos para 'astos de los presupuestos de su Ministerio. Aprobar y comprometer los
'astos que no sean de la competencia del Consejo de Ministros y elear a la aprobacin de (ste los que
sean de su competencia, reconocer las obli'aciones econmicas, y proponer su pa'o en el marco del plan
de disposicin de )ondos del Tesoro A-blico.
5. Autori@ar las modi)icaciones presupuestarias que les atribuye la 3ey Beneral Aresupuestaria.
1. Celebrar en el !mbito de su competencia, contratos y conenios, salo que estos -ltimos correspondan
al Consejo de Ministros.
2. Solicitar del Ministerio de Econom$a y Eacienda, la a)ectacin o el arrendamiento de los inmuebles
necesarios para el cumplimiento de los )ines de los sericios a su car'o. Estos bienes quedar!n sujetos al
r('imen establecido en la le'islacin patrimonial correspondiente.
9. Aroponer y ejecutar, en el !mbito de sus competencias, los planes de empleo del Ministerio y los
<r'anismos p-blicos de (l dependientes.
=. Modi)icar la relacin de puestos de trabajo del Ministerio que expresamente autoricen de )orma
conjunta los Ministerios de Administraciones A-blicas y de Econom$a y Eacienda.
8. Conocar las pruebas selectias en relacin al personal )uncionario de los cuerpos y escalas adscritos al
Ministerio as$ como al personal laboral, de acuerdo con la correspondiente o)erta de empleo p-blico y
proeer los puestos de trabajo acantes, con)orme a los procedimientos establecidos al e)ecto y
ajust!ndose al marco preiamente )ijado por el Ministerio de Administraciones A-blicas.
0. Administrar los recursos humanos del Ministerio de acuerdo con la le'islacin espec$)ica en materia de
personal. 4ijar los criterios para la ealuacin del personal y la distribucin del complemento de
productiidad y de otros incentios al rendimiento le'almente preistos.
7. <tor'ar o proponer, en su caso, las recompensas que procedan y ejercer la potestad disciplinaria de
acuerdo con las disposiciones i'entes.
/0. "ecidir la representacin del Ministerio en los r'anos cole'iados o 'rupos de trabajo en los que no
est( preiamente determinado el titular del r'ano superior o directio que deba representar al
"epartamento.
//. *esoler los recursos administratios y declarar la lesiidad de los actos administratios cuando les
corresponda.
/5. Cualesquiera otras competencias que les atribuya la le'islacin en i'or.
(rtculo 1>. Los $ecretarios de Estado.
3os Secretarios de Estado diri'en y coordinan las "irecciones Benerales situadas bajo su dependencia, y
responden ante el Ministro de la ejecucin de los objetios )ijados para la Secretar$a de Estado. A tal )in
les correspondeK
/. Ejercer las competencias sobre el sector de actiidad administratia asi'nado que les atribuya la norma
de creacin del r'ano o que les dele'ue el Ministro y desempe.ar las relaciones externas de la Secretar$a
de Estado, salo en los casos le'almente reserados al Ministro.
5. Ejercer las competencias inherentes a su responsabilidad de direccin y, en particular, impulsar la
consecucin de los objetios y la ejecucin de los proyectos de su or'ani@acin, controlando su
cumplimiento, superisando la actiidad de los r'anos directios adscritos e impartiendo instrucciones a
sus titulares.
1. ,ombrar y separar a los Subdirectores 'enerales de la Secretar$a de Estado.
2. Mantener las relaciones con los r'anos de las Comunidades Autnomas competentes por ra@n de la
materia.
9. Ejercer las competencias atribuidas al Ministro en materia de ejecucin presupuestaria, con los l$mites
que, en su caso, se estable@can por aqu(l.
=. Celebrar los contratos relatios a asuntos de su Secretar$a de Estado, y los conenios no reserados al
Ministro del que dependan o al Consejo de Ministros.
187
8. *esoler los recursos que se interpon'an contra las resoluciones de los r'anos directios que
dependan directamente de (l y cuyos actos no a'oten la $a administratia, as$ como los con)lictos de
atribuciones que se susciten entre dichos r'anos.
0. Cualesquiera otras competencias que les atribuya la le'islacin en i'or.
$ECC-1+ 3. 1)%(+/$ #-)EC,-=/$ #E L/$ 0-+-$,E)-/$
(rtculo 1;. Los $ubsecretarios.
/. 3os Subsecretarios ostentan la representacin ordinaria del Ministerio, diri'en los sericios comunes,
ejercen las competencias correspondientes a dichos sericios comunes, y en todo caso las si'uientesK
a& Apoyar a los r'anos superiores en la plani)icacin de la actiidad del Ministerio, a tra(s del
correspondiente asesoramiento t(cnico.
b& Asistir al Ministro en el control de e)icacia del Ministerio y sus <r'anismos p-blicos.
c& Establecer los pro'ramas de inspeccin de los sericios del Ministerio, as$ como determinar las
actuaciones precisas para la mejora de los sistemas de plani)icacin, direccin y or'ani@acin y para la
racionali@acin y simpli)icacin de los procedimientos y m(todos de trabajo, en el marco de)inido por el
Ministerio de Administraciones A-blicas.
d& Aroponer las medidas de or'ani@acin del Ministerio y diri'ir el )uncionamiento de los sericios
comunes a tra(s de las correspondientes instrucciones u rdenes de sericio.
e& Asistir a los r'anos superiores en materia de relaciones de puestos de trabajo, planes de empleo y
pol$tica de directios del Ministerio y sus <r'anismos p-blicos, as$ como en la elaboracin, ejecucin y
se'uimiento de los presupuestos y la plani)icacin de los sistemas de in)ormacin y comunicacin.
)& "esempe.ar la je)atura superior de todo el personal del "epartamento.
'& *esponsabili@arse del asesoramiento jur$dico al Ministro en el desarrollo de las )unciones que a (ste le
corresponden, y en particular en el ejercicio de su potestad normatia y en la produccin de los actos
administratios de la competencia de aqu(l, as$ como a los dem!s r'anos del Ministerio.
En los mismos t(rminos del p!rra)o anterior, in)ormar las propuestas o proyectos de normas y actos de
otros Ministerios, cuando re'lamentariamente proceda.
A tales e)ectos, ser! responsable de coordinar las actuaciones correspondientes dentro del Ministerio, y en
relacin con los dem!s Ministerios que hayan de interenir en el procedimiento.
h& Ejercer las )acultades de direccin, impulso y superisin de la Secretar$a Beneral T(cnica y los
restantes r'anos directios que dependan directamente de (l.
i& Cualesquiera otras que sean inherentes a los sericios comunes del Ministerio y a la representacin
ordinaria del mismo y las que les atribuyan la le'islacin en i'or.
5. 3os Subsecretarios ser!n nombrados y separados por *eal "ecreto del Consejo de Ministros a
propuesta del titular del Ministerio.
3os nombramientos habr!n de e)ectuarse de acuerdo con los criterios establecidos en el apartado /0 del
art$culo = de esta 3ey, entre )uncionarios de carrera del Estado, de las Comunidades Autnomas o de las
Entidades locales, a los que se exija para su in'reso el t$tulo de "octor, 3icenciado, +n'eniero, Arquitecto
o equialente.
(rtculo 1E. Los $ecretarios "enerales.
/. Cuando con car!cter excepcional las normas que re'ulan la estructura de un Ministerio preean la
existencia de un Secretario 'eneral, deber!n determinar las competencias que le correspondan sobre un
sector de actiidad administratia determinado.
5. 3os Secretarios 'enerales ejercen las competencias inherentes a su responsabilidad de direccin sobre
los r'anos dependientes, contempladas en el apartado 5 del art$culo /2, as$ como todas aquellas que les
asi'ne expresamente el *eal "ecreto de estructura del Ministerio.
1. 3os Secretarios 'enerales, con cate'or$a de Subsecretario, ser!n nombrados y separados por *eal
"ecreto del Consejo de Ministros, a propuesta del titular del Ministerio.
3os nombramientos habr!n de e)ectuarse de acuerdo con los criterios establecidos en el apartado /0 del
art$culo = entre personas con cuali)icacin y experiencia en el desempe.o de puestos de responsabilidad
en la 'estin p-blica o priada.
(rtculo 1I. Los $ecretarios "enerales t7cnicos.
/. 3os Secretarios 'enerales t(cnicos, bajo la inmediata dependencia del Subsecretario, tendr!n las
competencias sobre sericios comunes que les atribuyan el *eal "ecreto de estructura del "epartamento
y, en todo caso, las relatias aK produccin normatia, asistencia jur$dica y publicaciones.
5. 3os Secretarios 'enerales t(cnicos tienen a todos los e)ectos la cate'or$a de "irector 'eneral y ejercen
sobre sus r'anos dependientes las )acultades atribuidas a dicho r'ano por el art$culo si'uiente.
1. 3os Secretarios 'enerales t(cnicos ser!n nombrados y separados por *eal "ecreto del Consejo de
Ministros a propuesta del titular del Ministerio. 3os nombramientos habr!n de e)ectuarse de acuerdo con
los criterios establecidos en el apartado /0 del art$culo = de esta 3ey, entre )uncionarios de carrera del
100
Estado, de las Comunidades Autnomas o de las Entidades locales, a los que se exija para su in'reso el
t$tulo de "octor, 3icenciado, +n'eniero, Arquitecto o equialente.
(rtculo 18. Los #irectores "enerales.
/. 3os "irectores 'enerales son los titulares de los r'anos directios encar'ados de la 'estin de una o
arias !reas )uncionalmente homo'(neas del Ministerio. A tal e)ecto, les correspondeK
a& Aroponer los proyectos de su "ireccin Beneral para alcan@ar los objetios establecidos por el
Ministro, diri'ir su ejecucin y controlar su adecuado cumplimiento.
b& Ejercer las competencias atribuidas a la "ireccin Beneral y las que le sean desconcentradas o
dele'adas.
c& Aroponer, en los restantes casos, al Ministro o al titular del r'ano del que dependa, la resolucin que
estime procedente sobre los asuntos que a)ectan al r'ano directio.
d& +mpulsar y superisar las actiidades que )orman parte de la 'estin ordinaria del r'ano directio y
elar por el buen )uncionamiento de los r'anos y unidades dependientes y del personal inte'rado en los
mismos.
e& 3as dem!s atribuciones que le con)ieran las leyes y re'lamentos.
5. 3os "irectores 'enerales ser!n nombrados y separados por *eal "ecreto del Consejo de Ministros, a
propuesta del titular del "epartamento.
3os nombramientos habr!n de e)ectuarse de acuerdo con los criterios establecidos en el apartado /0 del
art$culo = entre )uncionarios de carrera del Estado, de las Comunidades Autnomas o de las Entidades
locales, a los que se exija para su in'reso el t$tulo de "octor, 3icenciado, +n'eniero, Arquitecto o
equialente, salo que el *eal "ecreto de estructura del "epartamento permita que, en atencin a las
caracter$sticas espec$)icas de las )unciones de la "ireccin Beneral, su titular no re-na dicha condicin de
)uncionario.
(rtculo 1?. Los $ubdirectores "enerales.
/. 3os Subdirectores 'enerales son los responsables inmediatos, bajo la superisin del "irector 'eneral o
del titular del r'ano del que dependan, de la ejecucin de aquellos proyectos, objetios o actiidades que
les sean asi'nados, as$ como de la 'estin ordinaria de los asuntos de la competencia de la Subdireccin
Beneral.
5. 3os Subdirectores 'enerales ser!n nombrados y cesados por el Ministro o el Secretario de Estado del
que dependan.
3os nombramientos se e)ectuar!n entre )uncionarios de carrera de la Administracin Beneral del Estado
y, en su caso, de otras Administraciones p-blicas cuando as$ lo preean las normas de aplicacin y que
pertene@can a Cuerpos y Escalas, a los que se exija para su in'reso el t$tulo de "octor, 3icenciado,
+n'eniero, Arquitecto o equialente, de acuerdo con los criterios establecidos en el apartado /0 del
art$culo = y con)orme al sistema preisto en la le'islacin espec$)ica.
$ECC-1+ >. L/$ $E)=-C-/$ C/0&+E$ #E L/$ 0-+-$,E)-/$
(rtculo J. )e"las "enerales sobre los ser!icios comunes.
/. 3os r'anos directios encar'ados de los sericios comunes, prestan a los r'anos superiores y
directios la asistencia precisa para el m!s e)ica@ cumplimiento de sus cometidos y, en particular, la
e)iciente utili@acin de los medios y recursos materiales, econmicos y personales que ten'an asi'nados.
Corresponde a los sericios comunes el asesoramiento, el apoyo t(cnico y, en su caso, la 'estin directa
en relacin con las )unciones de plani)icacin, pro'ramacin y presupuestacin, cooperacin
internacional, accin en el exterior, or'ani@acin y recursos humanos, sistemas de in)ormacin y
comunicacin, produccin normatia, asistencia jur$dica, 'estin )inanciera, 'estin de medios materiales
y sericios auxiliares, se'uimiento, control e inspeccin de sericios, estad$stica para )ines estatales y
publicaciones.
5. 3os sericios comunes se or'ani@an y )uncionan en cada Ministerio de acuerdo con las disposiciones y
directrices adoptadas por los Ministerios con competencia sobre dichas )unciones comunes en la
Administracin Beneral del Estado. Todo ello, sin perjuicio de que determinados r'anos con
competencia sobre al'unos sericios comunes si'an dependiendo )uncional o jer!rquicamente de al'uno
de los re)eridos Ministerios.
(rtculo 1. /r"anizacin bsica de los ser!icios comunes ministeriales.
3os sericios comunes estar!n inte'rados en una Subsecretar$a dependiente directamente del Ministro, a
la que estar! adscrita una Secretar$a Beneral T(cnica y los dem!s r'anos directios que determine el
*eal "ecreto de estructura del "epartamento.
C('-,&L/ -- 1r"anos territoriales
$ECC-1+ 1. L/$ #ELE%(#/$ #EL %/*-E)+/ E+ L($ C/0&+-#(#E$
(&,1+/0($
(rtculo . Los #ele"ados del %obierno en las Comunidades (utnomas.
/. 3os "ele'ados del Bobierno en las Comunidades Autnomas representan al Bobierno en el territorio
10/
de aqu(llas sin perjuicio de la representacin ordinaria del Estado en las Comunidades Autnomas a
tra(s de sus respectios presidentes. Ejercen la direccin y la superisin de todos los sericios de la
Administracin Beneral del Estado y sus <r'anismos p-blicos situados en su territorio, en los t(rminos
de esta 3ey.
3os "ele'ados del Bobierno dependen de la Aresidencia del Bobierno, correspondiendo al Ministro de
Administraciones A-blicas dictar las instrucciones precisas para la correcta coordinacin de la
Administracin Beneral del Estado en el territorio, y al Ministro del +nterior, en el !mbito de las
competencias del Estado, impartir las necesarias en materia de libertades p-blicas y se'uridad ciudadana.
Todo ello se entiende sin perjuicio de la competencia de los dem!s Ministros para dictar las instrucciones
relatias a sus respectias !reas de responsabilidad.
5. Corresponde asimismo a los "ele'ados del BobiernoK
a& Mantener las necesarias relaciones de cooperacin y coordinacin de la Administracin Beneral del
Estado y sus <r'anismos p-blicos, con la de la Comunidad Autnoma y con las correspondientes
Entidades locales.
b& Comunicar y recibir cuanta in)ormacin precisen el Bobierno y el r'ano de Bobierno de la
Comunidad Autnoma. *eali@ar! tambi(n estas )unciones con las Entidades locales en su !mbito
territorial, a tra(s de sus respectios Aresidentes.
1. 3os "ele'ados del Bobierno ser!n nombrados y separados por *eal "ecreto del Consejo de Ministros,
a propuesta del Aresidente del Bobierno y tendr!n su sede en la localidad donde radique el Consejo de
Bobierno de la Comunidad Autnoma, salo que el Consejo de Ministros determine otra cosa y sin
perjuicio de lo que dispon'a, expresamente, el Estatuto de Autonom$a.
2. En caso de ausencia, acante o en)ermedad, el "ele'ado del Bobierno ser! suplido, temporalmente, por
el Subdele'ado del Bobierno de la proincia donde aqu(l ten'a su sede, salo que el "ele'ado desi'ne a
otro Subdele'ado. En las Comunidades Autnomas uniproinciales, la suplencia corresponder! al titular
del r'ano responsable de los sericios comunes de la "ele'acin del Bobierno.
(rtculo 3. Competencias de los #ele"ados del %obierno en las Comunidades (utnomas.
Aara el ejercicio de las )unciones asi'nadas respecto de todos los sericios de la Administracin Beneral
del Estado y sus <r'anismos p-blicos, los "ele'ados del Bobierno en las Comunidades Autnomas
tienen las si'uientes competenciasK
/. "iri'ir la "ele'acin del Bobierno# nombrar a los Subdele'ados del Bobierno en las proincias y
diri'ir y coordinar como superior jer!rquico la actiidad de aqu(llos# impulsar y superisar, con car!cter
'eneral, la actiidad de los restantes r'anos de la Administracin Beneral del Estado y sus <r'anismos
p-blicos en el territorio de la Comunidad Autnoma# e in)ormar las propuestas de nombramiento de los
titulares de r'anos territoriales de la Administracin Beneral del Estado y los <r'anismos p-blicos de
!mbito autonmico y proincial, no inte'rados en la "ele'acin del Bobierno.
5. 4ormular a los Ministerios competentes, en cada caso, las propuestas que estime conenientes sobre los
objetios contenidos en los planes y pro'ramas que hayan de ejecutar los sericios territoriales y los de
sus <r'anismos p-blicos, e in)ormar, re'ular y peridicamente, a los Ministerios competentes sobre la
'estin de sus sericios territoriales.
1. Arote'er el libre ejercicio de los derechos y libertades y 'aranti@ar la se'uridad ciudadana, a tra(s de
los Subdele'ados del Bobierno y de las 4uer@as y Cuerpos de se'uridad del Estado, cuya je)atura
corresponder! al "ele'ado del Bobierno, quien ejercer! las competencias del Estado en esta materia bajo
la dependencia )uncional del Ministerio del +nterior.
2. Elear, con car!cter anual, un in)orme al Bobierno, a tra(s del Ministro de las Administraciones
A-blicas, sobre el )uncionamiento de los sericios p-blicos estatales y su ealuacin 'lobal.
9. Suspender la ejecucin de los actos impu'nados dictados por los r'anos de la "ele'acin del
Bobierno, cuando le corresponda resoler el recurso, de acuerdo con el art$culo ///.5 de la 3ey 10C/775,
de 5= de noiembre, de *('imen :ur$dico de las Administraciones A-blicas y del Arocedimiento
Administratio Com-n, y proponer la suspensin en los restantes casos, as$ como respecto de los actos
impu'nados dictados por los sericios no inte'rados en la "ele'acin del Bobierno.
=. Jelar por el cumplimiento de las competencias atribuidas, constitucionalmente, al Estado y la correcta
aplicacin de su normatia, promoiendo o interponiendo, se'-n corresponda, con)lictos de jurisdiccin,
con)lictos de atribuciones, recursos y dem!s acciones le'almente procedentes.
8. Ejercer las potestades sancionadoras, expropiatorias y cualesquiera otras que les con)ieran las normas o
que les sean desconcentradas o dele'adas.
(rtculo >. Competencias en materia de informacin a los ciudadanos.
/. 3os "ele'ados del Bobierno en las Comunidades Autnomas coordinar!n la in)ormacin sobre los
pro'ramas y actiidades del Bobierno y la Administracin Beneral del Estado en la Comunidad
Autnoma.
105
5. 3os "ele'ados del Bobierno en las Comunidades Autnomas promoer!n, i'ualmente, los mecanismos
de colaboracin con las restantes Administraciones p-blicas en materia de in)ormacin al ciudadano.
(rtculo ;. Competencias sobre simplificacin de estructuras.
/. 3os "ele'ados del Bobierno en las Comunidades Autnomas propondr!n ante los r'anos centrales
competentes, las medidas precisas para dar cumplimiento e)ectio a lo preisto en el art$culo 1/, en
relacin con la or'ani@acin de la Administracin peri)(rica del Estado.
5. Adem!s, los "ele'ados del Bobierno en las Comunidades AutnomasK
a& Aropondr!n a los Ministerios de Administraciones A-blicas y de Econom$a y Eacienda la elaboracin
de planes de empleo, la adecuacin de las relaciones de puestos de trabajo y los criterios de aplicacin de
las retribuciones ariables, en la )orma que re'lamentariamente se determine.
b& Ser!n consultados en la elaboracin de planes de empleo de la Administracin Beneral del Estado en
su !mbito territorial y en la adopcin de otras medidas de optimi@acin de los recursos humanos,
especialmente las que a)ecten a m!s de un "epartamento.
(rtculo E. #ireccin de los ser!icios territoriales inte"rados.
/. 3os "ele'ados del Bobierno en las Comunidades Autnomas son los titulares de las correspondientes
"ele'aciones del Bobierno, diri'iendo, directamente o a tra(s de los Subdele'ados del Bobierno en las
proincias, los sericios territoriales ministeriales inte'rados en (stas, de acuerdo con los objetios y, en
su caso, instrucciones de los r'anos superiores de los respectios Ministerios.
5. Ejercen las competencias propias de los Ministerios en el territorio y 'estionan los recursos asi'nados a
los sericios inte'rados.
(rtculo I. )elacin con otras (dministraciones territoriales.
/. Aara el ejercicio de las )unciones preistas en el apartado 5 del art$culo 55, respecto de la Comunidad
Autnoma de su territorio, a los "ele'ados del Bobierno les correspondeK
a& Aarticipar en las Comisiones mixtas de trans)erencias y en las Comisiones bilaterales de cooperacin,
as$ como en otros r'anos de cooperacin de naturale@a similar cuando se determine.
b& Aromoer la celebracin de conenios de colaboracin y cualesquiera otros mecanismos de
cooperacin de la Administracin Beneral del Estado con la Comunidad Autnoma, participando, en su
caso, en el se'uimiento de la ejecucin y cumplimiento de los mismos.
5. En relacin con las Entidades locales, los "ele'ados del Bobierno en las Comunidades Autnomas
podr!n promoer, en el marco de las necesarias relaciones de cooperacin con la respectia Comunidad
Autnoma, la celebracin de conenios de colaboracin, en particular, en relacin a los pro'ramas de
)inanciacin estatal.
(rtculo 8. Comisin territorial de asistencia al #ele"ado del %obierno.
/. Aara el mejor cumplimiento de la )uncin directia y coordinadora, preista en el art$culo 51, se crea en
cada una de las Comunidades Autnomas pluriproinciales una Comisin territorial, presidida por el
"ele'ado del Bobierno en la Comunidad Autnoma e inte'rada por los Subdele'ados del Bobierno en las
proincias comprendidas en el territorio de (sta# en las de las islas ;aleares y Canarias se inte'rar!n,
adem!s, los "irectores +nsulares. A sus sesiones podr!n asistir los titulares de los r'anos y sericios que
el "ele'ado del Bobierno en la correspondiente Comunidad Autnoma considere oportuno.
5. Esta Comisin desarrollar!, en todo caso, las si'uientes )uncionesK
a& Coordinar las actuaciones que hayan de ejecutarse de )orma homo'(nea en el !mbito de la Comunidad
Autnoma, para ase'urar el cumplimiento de los objetios 'enerales )ijados por el Bobierno a los
sericios territoriales.
b& Asesorar al "ele'ado del Bobierno en la Comunidad Autnoma en la elaboracin de las propuestas de
simpli)icacin administratia y racionali@acin en la utili@acin de los recursos a que se re)iere el art$culo
59.
c& Cualesquiera otras que a juicio del "ele'ado del Bobierno en la Comunidad Autnoma resulten
adecuadas para que la Comisin territorial cumpla la )inalidad de apoyo y asesoramiento en el ejercicio
de las competencias que esta 3ey le asi'na.
$ECC-1+ . L/$ $&*#ELE%(#/$ #EL %/*-E)+/ E+ L($ ')/=-+C-($ L L/$
#-)EC,/)E$ -+$&L()E$ #E L( (#0-+-$,)(C-1+ %E+E)(L #EL E$,(#/
(rtculo ?. Los $ubdele"ados del %obierno en las pro!incias.
/. En cada proincia y bajo la inmediata dependencia del "ele'ado del Bobierno en la respectia
Comunidad Autnoma, existir! un Subdele'ado del Bobierno, que ser! nombrado por aqu(l por el
procedimiento de libre desi'nacin, entre )uncionarios de carrera del Estado, de las Comunidades
Autnomas o de las Entidades locales, a los que se exija, para su in'reso, el t$tulo de "octor, 3icenciado,
+n'eniero, Arquitecto o equialente.
En las Comunidades Autnomas uniproinciales el "ele'ado del Bobierno asumir! las competencias que
esta 3ey atribuye a los Subdele'ados del Bobierno en las proincias.
101
5. A los Subdele'ados del Bobierno les correspondeK
a& "iri'ir, en su caso, los sericios inte'rados de la Administracin Beneral del Estado, de acuerdo con
las instrucciones del "ele'ado del Bobierno.
b& +mpulsar, superisar e inspeccionar los sericios no inte'rados.
c& "esempe.ar, en los t(rminos del apartado 5 del art$culo 55, las )unciones de comunicacin,
colaboracin y cooperacin con las Corporaciones locales y, en particular, in)ormar sobre la incidencia en
el territorio de los pro'ramas de )inanciacin estatal.
d& Mantener, por iniciatia y de acuerdo con las instrucciones del "ele'ado del Bobierno en la
Comunidad Autnoma, relaciones de comunicacin, cooperacin y colaboracin con los r'anos
territoriales de la Administracin de la respectia Comunidad Autnoma que ten'a su sede en el territorio
proincial.
e& Ejercer las competencias sancionadoras que se les atribuyan normatiamente.
1. En las proincias en las que no radique la sede de las "ele'aciones del Bobierno, el Subdele'ado del
Bobierno, bajo la direccin y la superisin del "ele'ado del Bobierno, ejercer! las si'uientes
competencias.
a& 3a proteccin del libre ejercicio de los derechos y libertades, 'aranti@ando la se'uridad ciudadana, todo
ello dentro de las competencias estatales en la materia. A estos e)ectos diri'ir! las 4uer@as y Cuerpos de
se'uridad del Estado en la proincia.
b& 3a direccin y la coordinacin de la proteccin ciil en el !mbito de la proincia.
(rtculo 3J. Los #irectores -nsulares de la (dministracin %eneral del Estado.
*e'lamentariamente se determinar!n las islas en las que existir! un "irector +nsular de la Administracin
Beneral del Estado, con el niel que se determine en la relacin de puestos de trabajo. Ser!n nombrados
por el "ele'ado del Bobierno por el procedimiento de libre desi'nacin entre los )uncionarios de carrera
del Estado, de las Comunidades Autnomas o de las Entidades locales, a los que se exija para su in'reso
el t$tulo de "octor, 3icenciado, +n'eniero, Arquitecto o equialente, o el t$tulo de +n'eniero t(cnico,
Arquitecto t(cnico, "iplomado Dniersitario o equialente.
3os "irectores +nsulares dependen jer!rquicamente del "ele'ado del Bobierno en la Comunidad
Autnoma o del Subdele'ado del Bobierno en la proincia, cuando este car'o exista, y ejercen, en su
!mbito territorial, las competencias atribuidas por esta 3ey a los Subdele'ados del Bobierno en las
proincias.
$ECC-1+ 3. E$,)&C,&)( #E L/$ $E)=-C-/$ 'E)-.M)-C/$
(rtculo 31. $implificacin de los ser!icios perif7ricos.
3a or'ani@acin de la Administracin peri)(rica del Estado en las Comunidades Autnomas responder! a
los principios de e)icacia y de econom$a del 'asto p-blico, as$ como a la necesidad de eitar la duplicidad
de estructuras administratias, tanto en la propia Administracin Beneral del Estado como con otras
Administraciones p-blicas. Consecuentemente, se suprimir!n, re)undir!n o reestructurar!n, preia
consulta a los "ele'ados del Bobierno, los r'anos cuya subsistencia resulte innecesaria a la ista de las
competencias trans)eridas o dele'ada a las Comunidades Autnomas y, cuando proceda, atendiendo al
marco competencial, a las Corporaciones locales, y de los medios y sericios traspasados a las mismas.
(rtculo 3. #ele"aciones y $ubdele"aciones del %obierno.
/. 3as "ele'aciones del Bobierno se adscriben or'!nicamente al Ministerio de Administraciones
A-blicas.
3as Subdele'aciones del Bobierno en las proincias se constituyen en r'anos de la respectia
"ele'acin del Bobierno.
5. 3a or'ani@acin de las "ele'aciones atender! a los si'uientes criteriosK
a& Existir!n !reas )uncionales para 'estionar los sericios que se inte'ren en la "ele'acin, mantener la
relacin inmediata con los sericios no inte'rados y asesorar en los asuntos correspondientes a cada !rea.
b& El n-mero de dichas !reas se )ijar! en atencin a los diersos sectores )uncionalmente homo'(neos de
actiidad administratia y atendiendo al olumen de los sericios que desarrolle la Administracin
Beneral del Estado en cada Comunidad Autnoma, al n-mero de proincias de la Comunidad y a otras
circunstancias en presencia que puedan aconsejar criterios de a'rupacin de distintas !reas bajo un mismo
responsable, atendiendo especialmente al proceso de trans)erencias del Estado a las Comunidades
Autnomas.
c& Existir! un r'ano para la 'estin de los sericios comunes de la "ele'acin, incluyendo los de los
sericios inte'rados.
1. 3a estructura de las "ele'aciones y Subdele'aciones del Bobierno se establecer! por *eal "ecreto del
Consejo de Ministros en el que se determinar!n los r'anos y las !reas )uncionales que se constituyan.
3a estructuracin de las !reas )uncionales se llear! a cabo a tra(s de las relaciones de puestos de
trabajo, que se aprobar!n a iniciatia del "ele'ado del Bobierno.
102
(rtculo 33. Criterios sobre inte"racin de ser!icios.
/. Se inte'rar!n en las "ele'aciones del Bobierno todos los sericios territoriales de la Administracin
Beneral del Estado y sus <r'anismos p-blicos, salo aquellos casos en que por las sin'ularidades de sus
)unciones o por el olumen de 'estin resulte aconsejable su dependencia directa de los r'anos centrales
correspondientes, en aras de una mayor e)icacia en su actuacin.
5. 3os sericios inte'rados se adscribir!n, atendiendo al !mbito territorial en que deban prestarse, a la
"ele'acin del Bobierno o a la Subdele'acin correspondiente.
(rtculo 3>. Criterios sobre or"anizacin de ser!icios no inte"rados.
/. 3os sericios no inte'rados en las "ele'aciones del Bobierno se or'ani@ar!n territorialmente
atendiendo al mejor cumplimiento de sus )ines y a la naturale@a de las )unciones que deban desempe.ar.
A tal e)ecto, la norma que determine su or'ani@acin establecer! el !mbito idneo para prestar dichos
sericios.
5. 3a or'ani@acin de dichos sericios se establecer! por *eal "ecreto a propuesta conjunta del Ministro
correspondiente y del Ministro de Administraciones A-blicas, cuando contemple unidades con niel de
Subdireccin Beneral o equialentes, o por <rden conjunta cuando a)ecte a r'anos in)eriores, en los
t(rminos re)eridos en el apartado 5 del art$culo /0 de esta 3ey.
(rtculo 3;. #ependencia de los ser!icios no inte"rados.
3os sericios no inte'rados depender!n del r'ano central competente sobre el sector de actiidad en el
que aqu(llos operen, el cual les )ijar! los objetios concretos de actuacin y controlar! su ejecucin, as$
como el )uncionamiento de los sericios.
3os titulares de los sericios estar!n especialmente obli'ados a prestar toda la colaboracin que precisen
los "ele'ados del Bobierno y los Subdele'ados del Bobierno para )acilitar la direccin e)ectia del
)uncionamiento de los sericios estatales.
C('-,&L/ --- La (dministracin %eneral del Estado en el e6terior
(rtculo 3E. /r"anizacin de la (dministracin %eneral del Estado en el e6terior.
/. +nte'ran la Administracin Beneral del Estado en el exteriorK
a& 3as Misiones "iplom!ticas, Aermanentes o Especiales.
b& 3as *epresentaciones o Misiones Aermanentes.
c& 3as "ele'aciones.
d& 3as <)icinas Consulares.
e& 3as +nstituciones y <r'anismos p-blicos de la Administracin Beneral del Estado cuya actuacin se
desarrolle en el exterior.
5. 3as Misiones "iplom!ticas Aermanentes representan con este car!cter al *eino de Espa.a ante el o los
Estados con los que tiene establecidas relaciones diplom!ticas.
3as Misiones "iplom!ticas Especiales representan temporalmente al *eino de Espa.a ante un Estado,
con el consentimiento de (ste, para un cometido determinado.
1. 3as *epresentaciones o Misiones Aermanentes representan con este car!cter al *eino de Espa.a ante
una <r'ani@acin internacional.
2. 3as "ele'aciones representan al *eino de Espa.a en un r'ano de una <r'ani@acin internacional o en
una Con)erencia de Estados conocada por una <r'ani@acin internacional o bajo sus auspicios.
9. 3as <)icinas Consulares son los r'anos encar'ados del ejercicio de las )unciones consulares, en los
t(rminos de)inidos por las disposiciones le'ales pertinentes, y por los acuerdos internacionales suscritos
por Espa.a.
=. 3as +nstituciones y <r'anismos p-blicos de la Administracin Beneral del Estado en el exterior son los
establecidos con autori@acin expresa del Consejo de Ministros, preio in)orme )aorable del Ministro de
Asuntos Exteriores, para el desempe.o, sin car!cter representatio, de las actiidades que ten'an
encomendadas en el exterior.
8. En cumplimiento de las )unciones que tiene encomendadas y teniendo en cuenta los objetios e
intereses de la pol$tica exterior de Espa.a, la Administracin Beneral del Estado en el exterior colaborar!
con todas las instituciones y or'anismos espa.oles que act-en en el exterior y en especial con las o)icinas
de las Comunidades Autnomas.
(rtculo 3I. Los Embajadores y representantes permanentes ante /r"anizaciones internacionales.
/. 3os Embajadores y representantes permanentes ante <r'ani@aciones internacionales, representan al
*eino de Espa.a en el Estado u <r'ani@acin internacional ante los que est!n acreditados.
5. "iri'en la Administracin Beneral del Estado en el exterior y colaboran en la )ormulacin y ejecucin
de la pol$tica exterior del Estado, de)inida por el Bobierno, bajo las instrucciones del Ministro de Asuntos
Exteriores, de quien )uncionalmente dependen, y, en su caso, del o de los Secretarios de Estado del
"epartamento.
1. Coordinan la actiidad de todos los r'anos y unidades administratias que inte'ran la Administracin
Beneral del Estado en el exterior, a e)ectos de su adecuacin a los criterios 'enerales de la pol$tica
109
exterior de)inida por el Bobierno, de acuerdo con el principio de unidad de accin del Estado en el
exterior.
2. Son nombrados en la )orma dispuesta en la normatia re'uladora del Sericio exterior.
9. El representante permanente adjunto ante la Dnin Europea se equipara a los Embajadores y
representantes permanentes, a los e)ectos del apartado 2 del art$culo = y de los apartados 5, 1 y 2 del
presente art$culo.
C('-,&L/ -= 1r"anos cole"iados
(rtculo 38. )e8uisitos para constituir r"anos cole"iados.
/. Son r'anos cole'iados aquellos que se creen )ormalmente y est(n inte'rados por tres o m!s personas,
a los que se atribuyan )unciones administratias de decisin, propuesta, asesoramiento, se'uimiento o
control, y que act-en inte'rados en la Administracin Beneral del Estado o al'uno de sus <r'anismos
p-blicos.
5. 3a constitucin de un r'ano cole'iado en la Administracin Beneral del Estado y en sus <r'anismos
p-blicos tiene como presupuesto indispensable la determinacin en su norma de creacin o en el conenio
con otras Administraciones p-blicas por el que dicho r'ano se cree, de los si'uientes extremos.
a& Sus )ines u objetios.
b& Su inte'racin administratia o dependencia jer!rquica.
c& 3a composicin y los criterios para la desi'nacin de su presidente y de los restantes miembros.
d& 3as )unciones de decisin, propuesta, in)orme, se'uimiento o control, as$ como cualquier otra que se le
atribuya.
e& 3a dotacin de los cr(ditos necesarios, en su caso, para su )uncionamiento.
1. El r('imen jur$dico de los r'anos cole'iados a que se re)iere el apartado / de este art$culo se ajustar! a
las normas contenidas en el cap$tulo ++ del T$tulo ++ de la 3ey de *('imen :ur$dico de las
Administraciones A-blicas y del Arocedimiento Administratio Com-n, sin perjuicio de las peculiaridades
or'ani@atias contenidas en la presente 3ey o en su norma o conenio de creacin.
(rtculo 3?. Clasificacin y composicin de los r"anos cole"iados.
/. 3os r'anos cole'iados de la Administracin Beneral del Estado y de sus <r'anismos p-blicos, por su
composicin, se clasi)ican enK
a& Qr'anos cole'iados interministeriales, si sus miembros proceden de di)erentes Ministerios.
b& Qr'anos cole'iados ministeriales, si sus componentes proceden de los r'anos de un solo Ministerio.
5. En los r'anos cole'iados a los que se re)iere el n-mero anterior, podr!n existir representantes de otras
Administraciones p-blicas, cuando (stas lo acepten oluntariamente, cuando un conenio as$ lo
estable@ca o cuando una norma aplicable a las Administraciones a)ectadas lo determine.
1. En la composicin de los r'anos cole'iados podr!n participar, cuando as$ se determine,
or'ani@aciones representatias de intereses sociales, as$ como otros miembros que se desi'nen por las
especiales condiciones de experiencia o conocimientos que concurran en ellos, en atencin a la naturale@a
de las )unciones asi'nadas a tales r'anos.
(rtculo >J. Creacin4 modificacin y supresin de r"anos cole"iados.
/. 3a creacin de r'anos cole'iados de la Administracin Beneral del Estado y de sus <r'anismos
p-blicos slo requerir! de norma espec$)ica, con publicacin en el f;olet$n <)icial del Estadog, en los
casos en que se les atribuyan cualquiera de las si'uientes competenciasK
a& Competencias decisorias.
b& Competencias de propuesta o emisin de in)ormes preceptios que deban serir de base a decisiones de
otros r'anos administratios.
c& Competencias de se'uimiento o control de las actuaciones de otros r'anos de la Administracin
Beneral del Estado.
5. En los supuestos enunciados en el apartado anterior, la norma de creacin deber! reestir la )orma de
*eal "ecreto en el caso de los r'anos cole'iados interministeriales cuyo Aresidente ten'a ran'o superior
al de "irector 'eneral# <rden ministerial conjunta para los restantes r'anos cole'iados interministeriales,
y <rden ministerial para los de este car!cter.
1. En todos los supuestos no comprendidos en el apartado / de este art$culo, los r'anos cole'iados
tendr!n el car!cter de 'rupos o comisiones de trabajo y podr!n ser creados por Acuerdo del Consejo de
Ministros o por los Ministerios interesados. Sus acuerdos no podr!n tener trascendencia jur$dica directa
)rente a terceros.
2. 3a modi)icacin y supresin de los r'anos cole'iados y de los 'rupos o comisiones de trabajo de la
Administracin Beneral del Estado y de los <r'anismos p-blicos se llear! a cabo en la misma )orma
dispuesta para su creacin, salo que (sta hubiera )ijado pla@o preisto para su extincin, en cuyo caso
(sta se producir! autom!ticamente en la )echa se.alada al e)ecto.
10=
,-,&L/ --- /r"anismos pFblicos
C('-,&L/ - #isposiciones "enerales
(rtculo >1. (cti!idades propias de los /r"anismos pFblicos.
Son <r'anismos p-blicos los creados bajo la dependencia o inculacin de la Administracin Beneral del
Estado, para la reali@acin de cualquiera de las actiidades preistas en el apartado 1 del art$culo 5, cuyas
caracter$sticas justi)iquen su or'ani@acin y desarrollo en r('imen de descentrali@acin )uncional.
(rtculo >. 'ersonalidad jurdica y potestades.
/. 3os <r'anismos p-blicos tiene personalidad jur$dica p-blica di)erenciada, patrimonio y tesorer$a
propios, as$ como autonom$a de 'estin, en los t(rminos de esta 3ey.
5. "entro de su es)era de competencia, les corresponden las potestades administratias precisas para el
cumplimiento de sus )ines, en los t(rminos que preean sus estatutos, salo la potestad expropiatoria.
3os estatutos podr!n atribuir a los <r'anismos p-blicos la potestad de ordenar aspectos secundarios del
)uncionamiento del sericio encomendado, en el marco y con el alcance establecido por las disposiciones
que )ijen el r('imen jur$dico b!sico de dicho sericio.
(rtculo >3. Clasificacin y adscripcin de los /r"anismos pFblicos.
/. 3os <r'anismos p-blicos se clasi)ican enK
a& <r'anismos autnomos.
b& Entidades p-blicas empresariales.
5. 3os <r'anismos autnomos dependen de un Ministerio, al que corresponde la direccin estrat('ica, la
ealuacin y el control de los resultados de su actiidad, a tra(s del r'ano al que est( adscrito el
<r'anismo.
1. 3as entidades p-blicas empresariales dependen de un Ministerio o un <r'anismo autnomo,
correspondiendo las )unciones aludidas en el apartado anterior al r'ano de adscripcin del Ministerio u
<r'anismo. Excepcionalmente, podr!n existir entidades p-blicas empresariales cuyos estatutos les
asi'nen la )uncin de diri'ir o coordinar a otros entes de la misma naturale@a.
(rtculo >>. (plicacin de las disposiciones "enerales de esta Ley a los /r"anismos pFblicos.
/. 3os <r'anismos p-blicos se ajustar!n al principio de instrumentalidad respecto de los )ines y objetios
que ten'an espec$)icamente asi'nados.
5. Adem!s, en su or'ani@acin y )uncionamientoK
a& 3os <r'anismos autnomos se atendr!n a los criterios dispuestos para la Administracin Beneral del
Estado en el T$tulo + de esta 3ey.
b& 3as Entidades p-blicas empresariales se re'ir!n por los criterios establecidos en el T$tulo + de esta 3ey,
sin perjuicio de las peculiaridades contempladas en el cap$tulo +++ del presente T$tulo, en consideracin a
la naturale@a de sus actiidades.
C('-,&L/ -- Los /r"anismos autnomos
(rtculo >;. .unciones de los /r"anismos autnomos.
/. 3os <r'anismos autnomos se ri'en por el "erecho administratio y se les encomienda, en r('imen de
descentrali@acin )uncional y en ejecucin de pro'ramas espec$)icos de la actiidad de un Ministerio, la
reali@acin de actiidades de )omento, prestacionales o de 'estin de sericios p-blicos.
5. Aara el desarrollo de sus )unciones, los <r'anismos autnomos dispondr!n de los in'resos propios que
est(n autori@ados a obtener, as$ como de las restantes dotaciones que puedan percibir a tra(s de los
Aresupuestos Benerales del Estado.
(rtculo >E. )e"las para el nombramiento de los titulares de los r"anos de los /r"anismos
autnomos.
El nombramiento de los titulares de los r'anos de los <r'anismos autnomos se re'ir! por las normas
aplicables a la Administracin Beneral del Estado.
(rtculo >I. 'ersonal al ser!icio de los /r"anismos autnomos.
/. El personal al sericio de los <r'anismos autnomos ser! )uncionario o laboral, en los mismos
t(rminos que los establecidos para la Administracin Beneral del Estado.
5. El titular del m!ximo r'ano de direccin del <r'anismo autnomo tendr! atribuidas, en materia de
'estin de recursos humanos, las )acultades que le asi'ne la le'islacin espec$)ica.
1. ,o obstante lo establecido en el apartado / de este art$culo, la 3ey de creacin podr! establecer
excepcionalmente peculiaridades del r('imen de personal del <r'anismo autnomo en las materias de
o)erta de empleo, sistemas de acceso, adscripcin y proisin de puestos y r('imen de moilidad de su
personal.
2. El <r'anismo autnomo estar! obli'ado a aplicar las instrucciones sobre recursos humanos
establecidas por el Ministerio de Administraciones A-blicas y a comunicarle cuantos acuerdos o
resoluciones adopte en aplicacin del r('imen espec$)ico de personal establecido en su 3ey de creacin.
(rtculo >8. 'atrimonio de los /r"anismos autnomos.
/. 3os <r'anismos autnomos, adem!s de su patrimonio propio, podr!n tener adscritos, para su
108
administracin, bienes del patrimonio del Estado.
*especto de su patrimonio propio, podr!n adquirir a t$tulo oneroso o 'ratuito, poseer, arrendar bienes y
derechos de cualquier clase, incorpor!ndose al Aatrimonio del Estado los bienes que resulten innecesarios
para el cumplimiento de sus )ines, salo que la norma de creacin o, en su caso, la de adecuacin o
adaptacin a la que se re)iere la disposicin transitoria tercera de esta 3ey dispon'a expresamente lo
contrario.
3as adquisiciones de bienes inmuebles requerir!n el preio in)orme )aorable del Ministerio de Econom$a
y Eacienda.
En los supuestos de no incorporacin al Aatrimonio del Estado, la enajenacin de los bienes patrimoniales
propios que sean inmuebles se reali@ar! preia comunicacin al Ministerio de Econom$a y Eacienda que,
en su caso, llear! a cabo las actuaciones precisas para su posible incorporacin y a)ectacin a cualquier
sericio de la Administracin Beneral del Estado o para su adscripcin a otros <r'anismos p-blicos en
los t(rminos y condiciones que se establecen en las disposiciones re'uladoras del Aatrimonio del Estado.
5. 3a a)ectacin de bienes y derechos patrimoniales propios a los )ines o sericios p-blicos que presten
los <r'anismos autnomos ser! acordada por el Ministerio del que dependan, a propuesta de los r'anos
de 'obierno del <r'anismo autnomo, entendi(ndose impl$cita la a)ectacin a dichos )ines al acordarse la
adquisicin y salo que la 3ey de creacin dispon'a otra cosa.
3a modi)icacin del destino de estos bienes, cuando se trate de inmuebles o derechos sobre los mismos,
una e@ acreditada su innecesariedad y disponibilidad, dar! lu'ar a la desa)ectacin de los mismos que
ser! acordada por el "epartamento del que dependa el <r'anismo autnomo correspondiente, preio
in)orme )aorable del Ministerio de Econom$a y Eacienda. Aroducida la desa)ectacin, los bienes
adquirir!n de nueo la condicin de bienes patrimoniales propios.
1. 3os bienes y derechos que la Administracin Beneral del Estado adscriba a los <r'anismos autnomos
conserar!n su cali)icacin jur$dica ori'inaria y -nicamente podr!n ser utili@ados para el cumplimiento de
sus )ines. 3os <r'anismos autnomos ejercer!n cuantos derechos y prerro'atias relatias al dominio
p-blico se encuentran le'almente establecidas, a e)ectos de la conseracin, correcta administracin y
de)ensa de dichos bienes. 3a adscripcin de los mismos ser! acordada por el Ministerio de Econom$a y
Eacienda, de con)ormidad con la 3ey del Aatrimonio del Estado y le'islacin complementaria.
2. 3os <r'anismos autnomos )ormar!n y mantendr!n actuali@ado su inentario de bienes y derechos,
tanto propios como adscritos, con excepcin de los de car!cter )un'ible. El inentario se reisar!, en su
caso, anualmente con re)erencia al 1/ de diciembre y se someter! a la aprobacin del r'ano de 'obierno
del <r'anismo.
A los e)ectos de la permanente actuali@acin y 'estin del +nentario Beneral de ;ienes y "erechos del
Estado, el inentario de bienes inmuebles y derechos de los <r'anismos autnomos y sus modi)icaciones
se remitir!n anualmente al Ministerio de Econom$a y Eacienda.
(rtculo >?. )7"imen de contratacin de los /r"anismos autnomos.
/. 3a contratacin de los <r'anismos autnomos se ri'e por las normas 'enerales de la contratacin de
las Administraciones p-blicas.
5. El titular del Ministerio al que est( adscrito el <r'anismo autnomo autori@ar! la celebracin de
aquellos contratos cuya cuant$a exceda de la preiamente )ijada por aqu(l.
(rtculo ;J. )7"imen presupuestario de los /r"anismos autnomos.
El r('imen presupuestario, econmico6)inanciero, de contabilidad, interencin y de control )inanciero de
los <r'anismos autnomos ser! el establecido por la 3ey Beneral Aresupuestaria.
(rtculo ;1. Control de eficacia de los /r"anismos autnomos.
3os <r'anismos autnomos est!n sometidos a un control de e)icacia, que ser! ejercido por el Ministerio
al que est(n adscritos, sin perjuicio del control establecido al respecto por la 3ey Beneral Aresupuestaria.
"icho control tendr! por )inalidad comprobar el 'rado de cumplimiento de los objetios y la adecuada
utili@acin de los recursos asi'nados.
(rtculo ;. -mpu"nacin y reclamaciones contra los actos de los /r"anismos autnomos.
/. 3os actos y resoluciones de los r'anos de los <r'anismos autnomos son susceptibles de los recursos
administratios preistos en la 3ey de *('imen :ur$dico de las Administraciones A-blicas y del
Arocedimiento Administratio Com-n.
5. 3as reclamaciones preias, en asuntos ciiles y laborales, ser!n resueltas por el r'ano m!ximo del
<r'anismo autnomo, salo que su Estatuto asi'ne la competencia a uno de los r'anos superiores del
Ministerio de adscripcin.
C('-,&L/ --- Las entidades pFblicas empresariales
(rtculo ;3. .unciones y r7"imen "eneral aplicable a las entidades pFblicas empresariales.
/. 3as entidades p-blicas empresariales son <r'anismos p-blicos a los que se encomienda la reali@acin
de actiidades prestacionales, la 'estin de sericios o la produccin de bienes de inter(s p-blico
susceptibles de contraprestacin.
100
5. 3as entidades p-blicas empresariales se ri'en por el "erecho priado, excepto en la )ormacin de la
oluntad de sus r'anos, en el ejercicio de las potestades administratias que ten'an atribuidas y en los
aspectos espec$)icamente re'ulados para las mismas en esta 3ey, en sus estatutos y en la le'islacin
presupuestaria.
(rtculo ;>. Ejercicio de potestades administrati!as.
/. 3as potestades administratias atribuidas a las entidades p-blicas empresariales slo pueden ser
ejercidas por aquellos r'anos de (stas a los que en los estatutos se les asi'ne expresamente esta )acultad.
5. ,o obstante, a los e)ectos de esta 3ey, los r'anos de las entidades p-blicas empresariales no son
asimilables en cuanto a su ran'o administratio al de los r'anos de la Administracin Beneral del
Estado, salo las excepciones que, a determinados e)ectos se )ijen, en cada caso, en sus estatutos.
(rtculo ;;. 'ersonal al ser!icio de las entidades pFblicas empresariales.
/. El personal de las entidades p-blicas empresariales se ri'e por el "erecho laboral, con las
especi)icaciones dispuestas en este art$culo y las excepciones relatias a los )uncionarios p-blicos de la
Administracin Beneral del Estado y, en su caso, de otras Administraciones p-blicas, quienes se re'ir!n
por la le'islacin sobre 4uncin A-blica que les resulte de aplicacin.
5. 3a seleccin del personal laboral de estas entidades se reali@ar! con)orme a las si'uientes re'lasK
a& El personal directio, que se determinar! en los estatutos de la entidad, ser! nombrado con arre'lo a los
criterios establecidos en el apartado /0 del art$culo = de esta 3ey, atendiendo a la experiencia en el
desempe.o de puestos de responsabilidad en la 'estin p-blica o priada.
b& El resto del personal ser! seleccionado mediante conocatoria p-blica basada en los principios de
i'ualdad, m(rito y capacidad.
1. 3a determinacin y modi)icacin de las condiciones retributias, tanto del personal directio como del
resto del personal, requerir!n el in)orme conjunto, preio y )aorable de los Ministerios de
Administraciones A-blicas y de Econom$a y Eacienda.
2. 3os Ministerios a que se re)iere el apartado anterior e)ectuar!n, con la periodicidad adecuada, controles
espec$)icos sobre la eolucin de los 'astos de personal y de la 'estin de sus recursos humanos,
con)orme a los criterios preiamente establecidos por los mismos.
9. 3a 3ey de creacin de cada entidad p-blica empresarial deber! determinar las condiciones con)orme a
las cuales, los )uncionarios de la Administracin Beneral del Estado y, en su caso, de otras
Administraciones p-blicas, podr!n cubrir destinos en la re)erida entidad, y establecer!, asimismo, las
competencias que a la misma correspondan sobre este personal que, en todo caso, ser!n las que ten'an
le'almente atribuidas los <r'anismos autnomos.
(rtculo ;E. 'atrimonio de las entidades pFblicas empresariales.
/. 3as entidades p-blicas empresariales, adem!s de patrimonio propio, pueden tener bienes adscritos por
la Administracin Beneral del Estado.
5. El r('imen de 'estin de sus bienes patrimoniales propios es el establecido en el art$culo 20 para los
<r'anismos autnomos, salo lo que se dispon'a en la 3ey de creacin de estas entidades o, en su caso,
en la norma de adecuacin a que se re)iere la disposicin transitoria tercera de esta 3ey, en atencin a las
peculiaridades de su actiidad.
1. 3os bienes y derechos que la Administracin Beneral del Estado adscriba a las entidades p-blicas
empresariales conserar!n su cali)icacin jur$dica ori'inaria y -nicamente podr!n ser utili@ados para el
cumplimiento de sus )ines. 3as entidades p-blicas empresariales ejercer!n cuantos derechos y
prerro'atias relatias al dominio p-blico se encuentran le'almente establecidas, a e)ectos de la
conseracin, correcta administracin y de)ensa de dichos bienes. 3a adscripcin y reincorporacin de los
mismos al Aatrimonio del Estado ser! acordada por el Ministerio de Econom$a y Eacienda, de
con)ormidad con la le'islacin re'uladora del Aatrimonio del Estado.
2. 3as entidades p-blicas empresariales )ormar!n y mantendr!n actuali@ado su inentario de bienes y
derechos, tanto propios como adscritos, con excepcin de los de car!cter )un'ible. El inentario se
recti)icar!, en su caso, anualmente con re)erencia al 1/ de diciembre y se someter! a la aprobacin del
r'ano de 'obierno del <r'anismo.
A los e)ectos de la permanente actuali@acin y 'estin del +nentario Beneral de ;ienes y "erechos del
Estado, el inentario de bienes inmuebles y derechos de las entidades p-blicas empresariales y sus
modi)icaciones se remitir!n anualmente al Ministerio de Econom$a y Eacienda.
(rtculo ;I. )7"imen de contratacin de las entidades pFblicas empresariales.
/. 3a contratacin de las entidades p-blicas empresariales se ri'e por las preisiones contenidas al
respecto en la le'islacin de contratos de las Administraciones p-blicas.
5. Ser! necesaria la autori@acin del titular del Ministerio al cual se encuentren adscritas para celebrar
contratos de cuant$a superior a la preiamente )ijada por el mismo.
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(rtculo ;8. )7"imen presupuestario de las entidades pFblicas empresariales.
El r('imen presupuestario, econmico6)inanciero, de contabilidad, interencin y de control )inanciero de
las entidades p-blicas empresariales ser! el establecido en la 3ey Beneral Aresupuestaria.
(rtculo ;?. Control de eficacia de las entidades pFblicas empresariales.
/. 3as entidades p-blicas empresariales est!n sometidas a un control de e)icacia que ser! ejercido por el
Ministerio y, en su caso, por el <r'anismo p-blico al que est(n adscritas, sin perjuicio del control
establecido al respecto por la 3ey Beneral Aresupuestaria. "icho control tiene por )inalidad comprobar el
'rado de cumplimiento de los objetios y la adecuada utili@acin de los recursos asi'nados.
5. El control del cumplimiento de los compromisos espec$)icos que, en su caso, hubiere asumido la
entidad p-blica en un conenio o contrato6pro'rama, corresponder! adem!s a la Comisin de se'uimiento
re'ulada en el propio conenio o contrato6pro'rama, y al Ministerio de Econom$a y Eacienda en los
supuestos preistos al e)ecto por la 3ey Beneral Aresupuestaria.
(rtculo EJ. -mpu"nacin y reclamacin contra los actos de las entidades pFblicas empresariales.
/. Contra los actos dictados en el ejercicio de potestades administratias por las entidades p-blicas
empresariales caben los recursos administratios preistos en la 3ey de *('imen :ur$dico de las
Administraciones A-blicas y del Arocedimiento Administratio Com-n.
5. 3as reclamaciones preias a la $a judicial, ciil o laboral, ser!n resueltas por el r'ano m!ximo del
<r'anismo, salo que, por sus estatutos, tal competencia se atribuya al Ministerio u <r'anismo p-blico al
cual est( adscrito.
C('-,&L/ -= Creacin4 modificacin y e6tincin de los /r"anismos autnomos y entidades
pFblicas empresariales
(rtculo E1. Creacin de /r"anismos pFblicos.
/. 3a creacin de los <r'anismos autnomos y de las entidades p-blicas empresariales se e)ectuar! por
3ey. 3a 3ey de creacin establecer!K
a& El tipo de <r'anismo p-blico que crea, con indicacin de sus )ines 'enerales, as$ como el Ministerio u
<r'anismo de adscripcin.
b& En su caso, los recursos econmicos, as$ como las peculiaridades de su r('imen de personal, de
contratacin, patrimonial, )iscal y cualesquiera otras que, por su naturale@a, exijan norma con ran'o de
ley.
5. El anteproyecto de 3ey de creacin del <r'anismo p-blico que se presente al Bobierno deber! ser
acompa.ado de una propuesta de estatutos y del Alan inicial de actuacin del <r'anismo a los que se
re)iere el art$culo si'uiente.
(rtculo E. Estatutos y 'lan de actuacin.
/. 3os estatutos de los <r'anismos autnomos y de las entidades p-blicas empresariales re'ular!n los
si'uientes extremosK
a& 3a determinacin de los m!ximos r'anos de direccin del <r'anismo, ya sean unipersonales o
cole'iados, as$ como su )orma de desi'nacin, con indicacin de aquellos cuyos actos y resoluciones
a'oten la $a administratia.
3a con)i'uracin de los r'anos cole'iados, si los hubiese, con las especi)icaciones se.aladas en el
apartado 5 del art$culo 10 de esta 3ey.
b& 3as )unciones y competencias del <r'anismo, con indicacin de las potestades administratias
'enerales que (ste puede ejercitar, y la distribucin de las competencias entre los r'anos de direccin, as$
como el ran'o administratio de los mismos en el caso de los <r'anismos autnomos y la determinacin
de los r'anos que, excepcionalmente, se asimilen a los de un determinado ran'o administratio, en el
supuesto de las entidades p-blicas empresariales.
En el caso de las entidades p-blicas empresariales, los estatutos tambi(n determinar!n los r'anos a los
que se con)iera el ejercicio de potestades administratias.
c& El patrimonio que se les asi'ne para el cumplimiento de sus )ines y los recursos econmicos que haya
de )inanciar el <r'anismo.
d& El r('imen relatio a recursos humanos, patrimonio y contratacin.
e& El r('imen presupuestario, econmico6)inanciero, de interencin, control )inanciero y contabilidad,
que ser!, en todo caso, el establecido en la 3ey Beneral Aresupuestaria.
)& 3a )acultad de creacin o participacin en sociedades mercantiles cuando ello sea imprescindible para
la consecucin de los )ines asi'nados.
5. El Alan inicial de actuacin del <r'anismo p-blico, que ser! aprobado por el titular del "epartamento
ministerial del que dependa, deber! contar con el preio in)orme )aorable de los Ministerios de
Administraciones A-blicas y de Econom$a y Eacienda, y su contenido, que se determinar!
re'lamentariamente, incluir! en todo caso, los si'uientes extremosK
a& 3os objetios que el <r'anismo deba alcan@ar en el !rea de actiidad encomendada.
b& 3os recursos humanos, )inancieros y materiales precisos para el )uncionamiento del <r'anismo.
170
1. 3os estatutos de los <r'anismos autnomos y entidades p-blicas empresariales se aprobar!n por *eal
"ecreto del Consejo de Ministros, a iniciatia del titular del Ministerio de adscripcin y a propuesta
conjunta de los Ministros de Administraciones A-blicas y de Econom$a y Eacienda.
3os estatutos deber!n ser aprobados y publicados con car!cter preio a la entrada en )uncionamiento
e)ectio del <r'anismo p-blico correspondiente.
(rtculo E3. 0odificacin y refundicin de /r"anismos pFblicos.
/. 3a modi)icacin o re)undicin de <r'anismos autnomos o entidades p-blicas empresariales deber!
producirse por 3ey cuando supon'a la alteracin de sus )ines 'enerales, del tipo de <r'anismo p-blico o
de las peculiaridades relatias a los recursos econmicos, al r('imen de personal, de contratacin,
patrimonial, )iscal y cualesquiera otras que exijan norma con ran'o de ley.
5. 3as modi)icaciones o re)undiciones de <r'anismos autnomos o entidades p-blicas empresariales, no
comprendidas en el apartado anterior, se llear!n a cabo, aunque supon'an modi)icacin de la 3ey de
creacin, por *eal "ecreto acordado en Consejo de Ministros, a propuesta conjunta de los Ministros de
Administraciones A-blicas y de Econom$a y Eacienda, y a iniciatia del Ministro o Ministros de
adscripcin o, en todo caso, de acuerdo con el mismo.
1. Cuando la modi)icacin a)ecte -nicamente a la or'ani@acin del <r'anismo p-blico se llear! a cabo
por *eal "ecreto, a iniciatia del Ministro de adscripcin, y a propuesta del Ministro de Administraciones
A-blicas.
2. En todos los casos de re)undicin de <r'anismos, el Ministerio que adopte la iniciatia deber!
acompa.ar el Alan de actuacin del <r'anismo en los t(rminos del apartado 5 del art$culo anterior.
(rtculo E>. E6tincin y li8uidacin de /r"anismos pFblicos.
/. 3a extincin de los <r'anismos autnomos y entidades p-blicas empresariales se producir!K
a& Aor determinacin de una 3ey.
b& Mediante *eal "ecreto acordado en Consejo de Ministros a propuesta conjunta de los Ministros de
Administraciones A-blicas y de Econom$a y Eacienda, y a iniciatia del Ministro de adscripcin o, en
todo caso, de acuerdo con el mismo, en los casos si'uientesK
Aor el transcurso del tiempo de existencia se.alado en la 3ey de creacin.
Aorque la totalidad de sus )ines y objetios sean asumidos por los sericios de la Administracin Beneral
del Estado o por las Comunidades Autnomas.
Aorque sus )ines hayan sido totalmente cumplidos, de )orma que no se justi)ique la periencia del
<r'anismo p-blico.
5. 3a norma correspondiente establecer! las medidas aplicables al personal del <r'anismo a)ectado en el
marco de la le'islacin re'uladora de dicho personal. Asimismo, determinar! la inte'racin en el
Aatrimonio del Estado de los bienes y derechos que, en su caso, resulten sobrantes de la liquidacin del
<r'anismo, para su a)ectacin a sericios de la Administracin Beneral del Estado o adscripcin a los
<r'anismos p-blicos que procedan con)orme a lo preisto en las disposiciones re'uladoras del
Aatrimonio del Estado, in'res!ndose en el Tesoro A-blico el remanente l$quido resultante, si lo hubiere.
C('-,&L/ = )ecursos econmicos y bienes adscritos
(rtculo E;. )ecursos econmicos.
/. 3os recursos econmicos de los <r'anismos autnomos podr!n proenir de las si'uientes )uentesK
a& 3os bienes y alores que constituyen su patrimonio.
b& 3os productos y rentas de dicho patrimonio.
c& 3as consi'naciones espec$)icas que tuieren asi'nadas en los Aresupuestos Benerales del Estado.
d& 3as trans)erencias corrientes o de capital que procedan de las Administraciones o entidades p-blicas.
e& 3os in'resos ordinarios y extraordinarios que est(n autori@ados a percibir, se'-n las disposiciones por
las que se rijan.
)& 3as donaciones, le'ados y otras aportaciones de Entidades priadas y de particulares.
'& Cualquier otro recurso que pudiera serles atribuido.
5. 3as entidades p-blicas empresariales deber!n )inanciarse con los in'resos que se derien de sus
operaciones y con los recursos econmicos comprendidos en las letras a&, b&, e&, y '& del apartado
anterior. Excepcionalmente, cuando as$ lo preea la 3ey de creacin, podr!n )inanciarse con los recursos
se.alados en las restantes letras del mismo apartado.
,-,&L/ -= #e las competencias y procedimientos en materia de or"anizacin
(rtculo EE. Competencias "enerales sobre or"anizacin4 funcin pFblica4 procedimientos e
inspeccin de ser!icios.
/. 3as competencias en materia de or'ani@acin administratia, r('imen de personal, procedimientos e
inspeccin de sericios, no atribuida espec$)icamente con)orme a una 3ey a nin'-n otro r'ano de la
Administracin Beneral del Estado, ni al Bobierno, corresponder!n al Ministerio de Administraciones
A-blicas.
17/
5. Corresponde al Ministro de Econom$a y Eacienda proponer al Bobierno, en el marco de la pol$tica
'eneral econmica y presupuestaria, las directrices a que deber!n ajustarse los 'astos de personal de la
Administracin Beneral del Estado y de sus <r'anismos p-blicos, as$ como autori@ar cualquier medida
relatia a la or'ani@acin y al personal que pueda suponer incremento en el 'asto o que requiera para su
aplicacin modi)icaciones presupuestarias que, se'-n la 3ey Beneral Aresupuestaria, excedan de la
competencia de los titulares de los "epartamentos ministeriales.
(rtculo EI. 'rocedimientos de determinacin de las estructuras de la (dministracin %eneral del
Estado y sus /r"anismos pFblicos.
/.
a& 3a or'ani@acin de los Ministerios se determinar! mediante *eal "ecreto del Consejo de Ministros, a
iniciatia del Ministro o Ministros interesados y a propuesta del Ministro de Administraciones A-blicas,
en los supuestos de creacin, modi)icacin, re)undicin o supresin de Subsecretar$as, Secretar$as
Benerales, Secretar$as Benerales T(cnicas, "irecciones Benerales, Subdirecciones Benerales y r'anos
asimilados.
b& El resto de la or'ani@acin de los Ministerios que supon'a la creacin, modi)icacin, re)undicin o
supresin de r'anos in)eriores a Subdireccin Beneral, se determinar! por <rden ministerial, preia
aprobacin del Ministro de Administraciones A-blicas.
5.
a& 3as estructuras or'!nicas de las "ele'aciones del Bobierno, con el contenido establecido en el art$culo
15 de esta 3ey, se determinar!n por *eal "ecreto acordado en Consejo de Ministros, a propuesta del
Ministro de Administraciones A-blicas y de acuerdo con los Ministerios interesados.
b& 3a or'ani@acin de los sericios territoriales no inte'rados en la estructura de las "ele'aciones del
Bobierno se determinar!, de acuerdo con lo preisto en el art$culo 12 de esta 3ey, por *eal "ecreto, a
propuesta conjunta del Ministro correspondiente y del Ministro de Administraciones A-blicas, o por
<rden conjunta del Ministro correspondiente y del Ministro de Administraciones A-blicas.
1. 3as normas de creacin, modi)icacin y extincin de los <r'anismos autnomos y entidades p-blicas
empresariales, as$ como sus estatutos, se aprobar!n con)orme a los procedimientos establecidos en el
cap$tulo +J del T$tulo +++ de esta 3ey.
2. En cualquier caso, antes de ser sometidos al r'ano competente para promul'arlos, los proyectos de
disposiciones de car!cter 'eneral que a)ecten a las materias a que se re)iere el apartado / del art$culo
anterior requerir!n la aprobacin preia del Ministro de Administraciones A-blicas. Se entender!
concedida la aprobacin si transcurren quince d$as desde aquel en que se hubiese recibido el proyecto del
citado Ministerio, sin que (ste haya )ormulado objecin al'una.
#isposicin adicional primera. La or"anizacin militar y las #ele"aciones de #efensa.
/. 3a or'ani@acin militar se ri'e, de acuerdo con el art$culo / de la 3ey <r'!nica =C/700, re)ormada por
la 3ey <r'!nica /C/702, por su le'islacin peculiar.
5. 3as "ele'aciones de "e)ensa permanecer!n inte'radas en el Ministerio de "e)ensa y se re'ir!n por su
normatia espec$)ica.
#isposicin adicional se"unda. #ele"ados del %obierno en Ceuta y 0elilla.
3as disposiciones contenidas en la presente 3ey sobre los "ele'ados del Bobierno en las Comunidades
Autnomas son de aplicacin a los "ele'ados del Bobierno en Ceuta y Melilla.
#isposicin adicional tercera. $ituaciones administrati!as.
Se a.aden dos nueas letras al art$culo 57.5 de la 3ey 10C/702, de 5 de a'osto, de Medidas para la
*e)orma de la 4uncin A-blicaK
fm& Cuando sean nombrados Subsecretarios, Secretarios 'enerales t(cnicos o "irectores 'enerales.
n& Cuando sean nombrados Subdele'ados del Bobierno en las proincias.g
#isposicin adicional cuarta. (suncin de competencias de %obernadores Ci!iles.
El "ele'ado del Bobierno asumir! las competencias sancionadoras atribuidas a los Bobernadores Ciiles
en la 3ey <r'!nica /C/775, de 5/ de )ebrero, sobre Aroteccin de la Se'uridad Ciudadana, y por la 3ey
51C/775, de 10 de julio, de Se'uridad Ariada, correspondiendo las dem!s competencias de car!cter
sancionador a los Subdele'ados del Bobierno.
En los casos en que la resolucin corresponda al "ele'ado del Bobierno, la iniciacin e instruccin de los
procedimientos corresponder! a la Subdele'acin del Bobierno competente por ra@n del territorio.
175
+'ualmente corresponder! a los "ele'ados del Bobierno la imposicin de sanciones por la comisin de
in)racciones 'raes y muy 'raes preistas en el texto articulado de la 3ey sobre tr!)ico, circulacin de
eh$culos a motor y se'uridad ial, aprobado por *eal "ecreto 3e'islatio 117C/770, de 5 de mar@o. 3a
imposicin de sanciones por in)racciones lees preistas en dicha 3ey corresponder! a los Subdele'ados
del Bobierno.
Asimismo, el "ele'ado del Bobierno desempe.ar! las dem!s competencias que la le'islacin i'ente
atribuye a los Bobernadores Ciiles.
#isposicin adicional 8uinta. Competencias estatales en materia de se"uridad pFblica en las
Comunidades (utnomas con Cuerpos de 'olica propios.
En las Comunidades Autnomas que, de acuerdo con su Estatuto de Autonom$a, hayan creado Cuerpos de
Aolic$a propios, las competencias estatales en materia de se'uridad p-blica se ejercer!n directamente por
los "ele'ados del Bobierno, sin perjuicio de las )unciones que puedan desconcentrarse o dele'arse en los
Subdele'ados del Bobierno.
#isposicin adicional se6ta. Entidades "estoras y ser!icios comunes de la $e"uridad $ocial.
A las Entidades 'estoras y la Tesorer$a Beneral de la Se'uridad Social les ser!n de aplicacin las
preisiones de esta 3ey, relatias a los <r'anismos autnomos, salo lo dispuesto en el p!rra)o si'uiente.
El r('imen de personal, econmico6)inanciero, patrimonial, presupuestario y contable de las Entidades
'estoras y la Tesorer$a Beneral de la Se'uridad Social, as$ como el relatio a la impu'nacin y reisin de
sus actos y resoluciones y a la asistencia jur$dica, ser! el establecido por su le'islacin espec$)ica, por la
3ey Beneral Aresupuestaria en las materias que sea de aplicacin y supletoriamente por esta 3ey.
#isposicin adicional s7ptima. )7"imen jurdico del Consejo de Estado.
El Consejo de Estado se re'ir! por su le'islacin espec$)ica.
#isposicin adicional octa!a. )7"imen jurdico del *anco de Espaa.
El ;anco de Espa.a se re'ir! por su le'islacin espec$)ica.
#isposicin adicional no!ena. )7"imen jurdico de la ("encia Estatal de (dministracin ,ributaria4
del Consejo Econmico y $ocial y del -nstituto Cer!antes.
3a A'encia Estatal de Administracin Tributaria, el Consejo Econmico y Social y el +nstituto Cerantes
continuar!n ri'i(ndose por su le'islacin espec$)ica, por las disposiciones de la 3ey Beneral
Aresupuestaria que les sean de aplicacin y supletoriamente por esta 3ey.
#isposicin adicional d7cima. )7"imen jurdico de determinados /r"anismos pFblicos.
/. 3a Comisin ,acional del Mercado de Jalores, el Consejo de Se'uridad ,uclear, el Ente A-blico
*TJE, las Dniersidades no trans)eridas, la A'encia de Aroteccin de "atos, el +nstituto Espa.ol de
Comercio Exterior %+CEH&, el Consorcio de la Oona Especial Canaria, la Comisin ,acional de Ener'$a y
la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones se re'ir!n por su le'islacin espec$)ica y
supletoriamente por esta 3ey.
El Bobierno y la Administracin Beneral del Estado ejercer!n respecto de tales <r'anismos las )acultades
que la normatia de cada uno de ellos les asi'ne, en su caso, con estricto respeto a sus correspondientes
!mbitos de autonom$a.
5. 3os <r'anismos p-blicos a los que, a partir de la entrada en i'or de la presente 3ey, se les recono@ca
expresamente por una 3ey la independencia )uncional o una especial autonom$a respecto de la
Administracin Beneral del Estado, se re'ir!n por su normatia espec$)ica en los aspectos precisos para
hacer plenamente e)ectia dicha independencia o autonom$a. En los dem!s extremos y, en todo caso, en
cuanto al r('imen de personal, bienes, contratacin y presupuestacin, ajustar!n su re'ulacin a las
prescripciones de esta 3ey, relatias a los <r'anismos p-blicos que, en cada caso resulten procedentes,
teniendo en cuenta las caracter$sticas de cada <r'anismo.
1. En todo caso, los <r'anismos p-blicos re)eridos en los apartados / y 5 de esta disposicin adicional
estar!n sujetos a las disposiciones de la 3ey Beneral Aresupuestaria que les sean de aplicacin.
171
#isposicin adicional und7cima. )7"imen jurdico del /r"anismo autnomo Correos y ,el7"rafos.
/. El actual <r'anismo autnomo Correos y Tel('ra)os tendr! la condicin de entidad p-blica empresarial
y se re'ir! por lo dispuesto en la presente 3ey. 3e ser! de aplicacin la le'islacin contenida en el art$culo
77 de la 3ey 1/C/770, de 58 de diciembre, en lo relatio a sus )unciones, as$ como a su r('imen
patrimonial al amparo del art$culo 9= de esta 3ey. Asimismo, de acuerdo con las preisiones de la 3ey
/1C/779, de Contratos de las Administraciones A-blicas, el r('imen de contratacin de la entidad ser! el
preisto en la 3ey 1/C/770.
3os recursos econmicos de la entidad podr!n proenir de cualquiera de los enumerados en el apartado /
del art$culo =9 de la presente 3ey.
5. Al personal de la entidad p-blica empresarial Correos y Tel('ra)os le se'uir! siendo de aplicacin el
r('imen establecido en el art$culo 77 de la 3ey 1/C/770, de 58 de diciembre, y sus disposiciones de
desarrollo.
1. En el pla@o de seis meses contados a partir de la entrada en i'or de la presente 3ey, deber! aprobarse
por el Bobierno el Estatuto de la entidad p-blica empresarial con)orme a las preisiones establecidas en la
misma y en la presente disposicin adicional.
#isposicin adicional duod7cima. $ociedades mercantiles estatales.
3as sociedades mercantiles estatales se re'ir!n $nte'ramente, cualquiera que sea su )orma jur$dica, por el
ordenamiento jur$dico priado, salo en las materias en que les sea de aplicacin la normatia
presupuestaria, contable, de control )inanciero y contratacin. En nin'-n caso podr! disponer de
)acultades que impliquen el ejercicio de autoridad p-blica.
#isposicin adicional decimotercera. #ele"acin y a!ocacin de competencias y dele"acin de
firma.
/. 3a dele'acin de competencias entre r'anos deber! ser preiamente aprobada en la Administracin
Beneral del Estado por el r'ano ministerial de quien dependa el r'ano dele'ante y en los <r'anismos
p-blicos por el r'ano m!ximo de direccin, de acuerdo con lo establecido en sus normas de creacin.
Cuando se trate de r'anos no relacionados jer!rquicamente, ser! necesaria la preia aprobacin del
r'ano superior com-n si ambos pertenecieren al mismo Ministerio, o del r'ano superior del que
dependa el r'ano dele'ado, si el r'ano dele'ante y el dele'ado pertenecen a di)erentes Ministerios.
5. Toda aocacin habr! de ser puesta en conocimiento del superior jer!rquico ministerial del r'ano
aocante.
1. 3a dele'acin de )irma de resolucin y actos administratios habr! de ser comunicada al superior
jer!rquico del dele'ante.
2. 3os r'anos de la Administracin Beneral del Estado podr!n dele'ar el ejercicio de sus competencias
propias en los <r'anismos p-blicos dependientes, cuando resulte coneniente para alcan@ar los )ines que
ten'an asi'nados y mejorar la e)icacia de su 'estin.
3a dele'acin deber! ser preiamente aprobada por los r'anos de los que dependan el r'ano dele'ante
y el r'ano dele'ado, o aceptada por este -ltimo cuando sea el r'ano m!ximo de direccin del
<r'anismo.
En lo dem!s, el r('imen de estas dele'aciones ser! el preisto en la 3ey de *('imen :ur$dico de las
Administraciones A-blicas y del Arocedimiento Administratio Com-n.
#isposicin adicional decimocuarta. Conflictos de atribuciones intraministeriales.
/. 3os con)lictos positios o ne'atios de atribuciones entre r'anos de un mismo Ministerio ser!n
resueltos por el superior jer!rquico com-n en el pla@o de die@ d$as, sin que quepa recurso al'uno.
5. En los con)lictos positios, el r'ano que se considere competente requerir! de inhibicin al que
cono@ca del asunto, quien suspender! el procedimiento por un pla@o de die@ d$as. Si dentro de dicho pla@o
acepta el requerimiento, remitir! el expediente al r'ano requirente. En caso de considerarse competente,
remitir! acto se'uido las actuaciones al superior jer!rquico com-n.
1. En los con)lictos ne'atios, el r'ano que se estime incompetente remitir! directamente las actuaciones
al r'ano que considere competente, quien decidir! en el pla@o de die@ d$as y, en su caso, de considerarse,
asimismo, incompetente, remitir! acto se'uido el expediente con su in)orme al superior jer!rquico com-n.
172
2. 3os interesados en el procedimiento plantear!n estos con)lictos de acuerdo a lo establecido en el
art$culo 50 de la 3ey de *('imen :ur$dico de las Administraciones A-blicas y del Arocedimiento
Administratio Com-n.
#isposicin adicional decimo8uinta. .in de la !a administrati!a.
Aonen )in a la $a administratia, salo lo que pueda establecer una 3ey especial, de acuerdo con lo
dispuesto en las letras c& y d& del art$culo /07 de la 3ey de *('imen :ur$dico de las Administraciones
A-blicas y del Arocedimiento Administratio Com-n, los actos y resoluciones si'uientesK
/. 3os actos administratios de los miembros y r'anos del Bobierno.
5. En particular, en la Administracin Beneral del EstadoK
3os emanados de los Ministros y los Secretarios de Estado en el ejercicio de las competencias que tienen
atribuidas los r'anos de los que son titulares.
3os emanados de los r'anos directios con niel de "irector 'eneral o superior, en relacin con las
competencias que ten'an atribuidas en materia de personal.
1. En los <r'anismos p-blicos adscritos a la Administracin Beneral del EstadoK
3os emanados de los m!ximos r'anos de direccin unipersonales o cole'iados, de acuerdo con lo que
estable@can sus estatutos, salo que por ley se estable@ca otra cosa.
#isposicin adicional decimose6ta. )e!isin de oficio.
/. Ser!n competentes para la reisin de o)icio de los actos administratios nulos o anulablesK
a& El Consejo de Ministros, respecto de sus propios actos y de los dictados por los Ministros.
b& En la Administracin Beneral del EstadoK
3os Ministros, respecto de los actos de los Secretarios de Estado y de los dictados por r'anos directios
de su "epartamento no dependientes de una Secretar$a de Estado.
3os Secretarios de Estado, respecto de los actos dictados por los r'anos directios de ellos dependientes.
c& En los <r'anismos p-blicos adscritos a la Administracin Beneral del EstadoK
3os r'anos a los que est(n adscritos los <r'anismos, respecto de los actos dictados por el m!ximo
r'ano rector de (stos.
3os m!ximos r'anos rectores de los <r'anismos, respecto de los actos dictados por los r'anos de ellos
dependientes.
5. 3a reisin de o)icio de los actos administratios en materia tributaria se ajustar! a lo dispuesto en la
3ey Beneral Tributaria y disposiciones dictadas en desarrollo y aplicacin de la misma.
#isposicin adicional decimos7ptima. )ecurso e6traordinario de re!isin.
/. Ser! competente para conocer del recurso extraordinario de reisin el r'ano administratio que haya
dictado el acto objeto de recurso.
5. 3a competencia para conocer del recurso extraordinario de reisin re'ulado en la 3ey Beneral
Tributaria y en el texto articulado de la 3ey de Arocedimiento Econmico6administratio, corresponder! a
los r'anos que dichas normas estable@can.
#isposicin transitoria primera. )7"imen transitorio de nombramientos de titulares de r"anos
directi!os.
3as normas de esta 3ey relatias al nombramiento de Subsecretarios, Secretarios 'enerales, Secretarios
'enerales t(cnicos, "irectores 'enerales y r'anos asimilados ser!n de aplicacin a los que se produ@can
con posterioridad a su entrada en i'or.
#isposicin transitoria se"unda. (daptacin de la or"anizacin territorial.
/. En el pla@o de un mes a partir de la entrada en i'or de esta 3ey, los Bobernadores Ciiles y "ele'ados
+nsulares ser!n sustituidos respectiamente por Subdele'ados del Bobierno y "irectores +nsulares de la
Administracin Beneral del Estado nombrados de acuerdo con lo establecido en los art$culos 51, 57 y 10.
5. 3os actuales Bobernadores Ciiles y "ele'ados +nsulares ejercer!n respectiamente las competencias
que en esta 3ey se atribuyen a los Subdele'ados del Bobierno y "irectores +nsulares, hasta tanto se
produ@ca el nombramiento de estos -ltimos con)orme al apartado anterior.
1. En tanto se lleen a e)ecto las preisiones de la disposicin )inal se'unda, las "ele'aciones del
Bobierno, las Subdele'aciones del Bobierno y las "irecciones +nsulares mantendr!n la estructura,
179
unidades y puestos de trabajo de las actuales "ele'aciones del Bobierno, Bobiernos Ciiles y
"ele'aciones +nsulares, y se'uir!n ri'i(ndose por las normas de )uncionamiento y dependencia or'!nica
i'entes para estos r'anos con anterioridad a la entrada en i'or de esta 3ey.
#isposicin transitoria tercera. (daptacin de los /r"anismos autnomos y las dems entidades de
#erec5o pFblico a las pre!isiones de esta Ley.
/. Sin perjuicio de la aplicacin de las disposiciones contenidas en el T$tulo + de esta 3ey y de las
competencias de control atribuidas en la misma a los Ministerios de adscripcin, los <r'anismos
autnomos y las dem!s entidades de "erecho p-blico existentes, se se'uir!n ri'iendo por la normatia
i'ente a la entrada en i'or de esta 3ey hasta tanto se proceda a su adecuacin a las preisiones
contenidas en la misma.
5. "icha adecuacin se llear! a e)ecto por *eal "ecreto a propuesta conjunta de los Ministros de
Administraciones A-blicas y de Econom$a y Eacienda, de acuerdo con los Ministerios de los que
dependan las entidades a)ectadas, en los si'uientes casosK
a& Adecuacin de los actuales <r'anismos autnomos, cualquiera que sea su car!cter, al tipo de
<r'anismo autnomo preisto en esta 3ey.
b& Adecuacin de los entes incluidos en la letra b& del apartado / del art$culo = de la 3ey Beneral
Aresupuestaria al tipo de entidad p-blica empresarial.
Cuando la norma de adecuacin incorpore peculiaridades respecto del r('imen 'eneral de cada tipo de
<r'anismo en materia de personal, contratacin y r('imen )iscal, la norma deber! tener ran'o de ley.
En todos los dem!s supuestos la adecuacin de las actuales Entidades se producir! mediante 3ey.
1. Este proceso de adaptacin deber! haber concluido en un pla@o m!ximo de dos a.os, a partir de la
entrada en i'or de esta 3ey.
2. Dna e@ producida dicha adecuacin, las remisiones a la 3ey Beneral Aresupuestaria contenidas en esta
3ey respecto de los <r'anismos autnomos y entidades p-blicas empresariales, se entender!n re)eridas
respectiamente a los <r'anismos autnomos de car!cter administratio y a las entidades de "erecho
p-blico de la letra b& del apartado / del art$culo = del texto re)undido de la 3ey Beneral Aresupuestaria, en
tanto se proceda a la modi)icacin de dicha 3ey.
9. El personal de los <r'anismos autnomos, sociedades estatales y entes del sector p-blico estatal
existentes a la entrada en i'or de esta 3ey, que se trans)ormen en entidades p-blicas empresariales,
continuar! ri'i(ndose por la normatia i'ente en el momento de la trans)ormacin hasta tanto se dicten
las correspondientes normas de adecuacin.
#isposicin dero"atoria Fnica. +ormas objeto de dero"acin y de reduccin a ran"o re"lamentario.
/. Fuedan dero'adas cuantas disposiciones de i'ual o in)erior ran'o se opon'an, contradi'an o resulten
incompatibles con lo dispuesto en la presente 3ey, y, en especialK
a& 3a 3ey de *('imen :ur$dico de la Administracin del Estado, texto re)undido aprobado por "ecreto de
5= de julio de /798.
b& 3a 3ey de Arocedimiento Administratio, de /8 de julio de /790, salo el cap$tulo + del T$tulo J+, con
excepcin del apartado 5 del art$culo /10 que queda dero'ado.
c& 3a 3ey de *('imen de las Entidades Estatales Autnomas, de 5= de diciembre de /790.
d& 3a 3ey /0C/701, de /= de a'osto, de <r'ani@acin de la Administracin Central del Estado.
e& 3a 3ey /8C/701, de /= de noiembre, sobre "ele'ados del Bobierno en las Comunidades Autnomas.
)& 3os art$culos 2 y =, apartados / b& y 9 del texto re)undido de la 3ey Beneral Aresupuestaria, aprobado
por *eal "ecreto le'islatio /07/C/700, de 51 de septiembre.
'& 3a disposicin adicional noena de la 3ey 10C/775, de *('imen :ur$dico de las Administraciones
A-blicas y del Arocedimiento Administratio Com-n.
5. ,o obstante lo establecido en el apartado anterior, en tanto no entre en i'or la 3ey que re'ule el
Bobierno, mantendr!n su i'encia los preceptos de las 3eyes que a continuacin se rese.anK
a& "e la 3ey de *('imen :ur$dico de la Administracin del EstadoK art$culos 5, 2, 9, 0, /0, //, /5, /1,
/2.5, 55./ y 5, 51.5, 52, 59 y 15./.
b& "e la 3ey de <r'ani@acin de la Administracin Central del EstadoK art$culos /./, 5, 1, 2, 9, = y /0./.
c& "e la 3ey de Con)lictos :urisdiccionales, de /8 de julio de /720K art$culos 27, 90, 9/, 95 y 91.
1. Conseran su i'encia con ran'o re'lamentario, en tanto no sean modi)icados por el Ministro de
Administraciones A-blicas, de acuerdo con la competencia atribuida por el art$culo == de la presente 3ey,
los art$culos 1/, 15 y 11, el apartado / del art$culo 12 y los art$culos 1=, 18, 10 y 17 de la 3ey de
Arocedimiento Administratio, de /8 de julio de /790.
17=
#isposicin final primera. .acultades de desarrollo.
Se autori@a al Consejo de Ministros para dictar las disposiciones necesarias en desarrollo de la presente
3ey.
#isposicin final se"unda. -nte"racin de ser!icios perif7ricos en las #ele"aciones del %obierno.
En el pla@o de seis meses, el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Administraciones
A-blicas, de acuerdo con los Ministros interesados, )ijar!, mediante *eal "ecreto, la estructura de las
"ele'aciones del Bobierno, que incluir! los sericios que deban inte'rarse y su distribucin en el !mbito
autonmico y proincial, de acuerdo con lo preisto en los art$culos 11 y 12 de esta 3ey.
Transcurrido dicho pla@o quedar!n suprimidas todas las "irecciones o "ele'aciones Aroinciales y
Territoriales de los Ministerios y de los or'anismos p-blicos cuyos sericios se inte'ren.
Aor tanto,
Mando a todos los espa.oles, particulares y autoridades que 'uarden y ha'an 'uardar esta 3ey.
Madrid, /2 de abril de /778.
:DA, CA*3<S *.
El Aresidente del Bobierno,
:<SN MA*IA AO,A* 3QAEO
178
4eal -ecreto 1**9B1886< de 1 de agosto D0OE del "9 de agostoE< de
)ntegracin de &er'icios #erif;ricos y de estructura de las
-elegaciones del @obierno.
%;.<.E. 50.00.78&
%Corregido conforme a la correccin de erratas pu"licada en el A=E ? de septiem"re de &??>&
3a 3ey =C/778, de /2 de abril, de <r'ani@acin y 4uncionamiento de la Administracin Beneral del
Estado con)i'ura una nuea or'ani@acin de la Administracin Aeri)(rica, tanto para los r'anos de
competencia 'eneral, "ele'ados del Bobierno, Subdele'ados del Bobierno y "irectores +nsulares, como
para los r'anos de competencia sectorial, al preer la inte'racin de sericios peri)(ricos ministeriales en
las "ele'aciones del Bobierno y la consi'uiente supresin de los r'anos, cuyo sericios se inte'ren.
En cuanto a los r'anos de competencia 'eneral, la 3ey de <r'ani@acin y 4uncionamiento de la
Administracin Beneral del Estado establece los instrumentos precisos para re)or@ar al "ele'ado del
Bobierno y el *eal "ecreto =/8C/778, de 59 de abril de Subdele'ados del Bobierno y "irectores
+nsulares de la Administracin Beneral del estado re'ula el estatuto b!sico de ambas )i'uras y suprime de
manera e)ectia los Bobernadores Ciiles y los "ele'ados +nsulares.
En cuanto a los r'anos de competencia sectorial, la citada 3ey =C/778 establece en su disposicin )inal
se'unda que, en el pla@o de seis meses a partir de su entrada en i'or, se )ijar! mediante *eal "ecreto la
estructura de las "ele'aciones del Bobierno, incluyendo los sericios peri)(ricos que deban inte'rarse.
Este *eal "ecreto da cumplimiento al mandato le'islatio arriba rese.ado, lo que permitir! aan@ar en la
implantacin e)ectia del nueo modelo de Administracin Aeri)(rica con)i'urado en la 3ey =C/778, de
acuerdo con los objetios y criterios que se han tenido en cuenta en esta )ase del proceso.
El presente *eal "ecreto aborda, en primer lu'ar, la inte'racin or'!nica de los sericios peri)(ricos de
los Ministerios de 4omento# Educacin y Cultura# +ndustria y Ener'$a# A'ricultura, Aesca y Alimentacin,
y Sanidad y Consumo, suprimiendo simult!neamente las "irecciones Aroinciales toda$a existentes en
dichos "epartamentos. Are( adem!s la inte'racin de los sericios que se determinen en las "irecciones
Aroinciales de Trabajo, Se'uridad Social y Asuntos Sociales durante /770, una e@ aprobadas las
modi)icaciones le'islatias preistas en materia de +nspeccin de Trabajo y de in)racciones y sanciones
de orden social.
Aor otra parte, los Sericios de Alta +nspeccin de Educacin existentes en las Comunidades Autnomas
del art$culo /9/ de la Constitucin y asimiladas se inte'ran como !reas )uncionales en las respectias
"ele'aciones del Bobierno, proceso que continuar! respecto de las dem!s Comunidades Autnomas,
mediante la creacin de la !reas )uncionales de Alta +nspeccin, cuando se produ@can los traspasos a
aqu(llas y la consi'uiente supresin de las "irecciones Aroinciales.
En se'undo lu'ar, establece la estructura 'eneral de las "ele'aciones del Bobierno y las !reas )uncionales
que an a )ormar parte de la or'ani@acin de dichas "ele'aciones. Esta estructura se completar! con la
determinacin de los r'anos de las !reas )uncionales de niel territorial in)erior al de las "ele'aciones
del Bobierno, para lo cual el *eal "ecreto pre( el correspondiente desarrollo de una <rden ministerial.
En tercer lu'ar, se )ijan las competencias de "ele'ados, Subdele'ados y "irectores +nsulares en relacin
con los sericios inte'rados y se concretan los mecanismos de relacin entre los Ministerios sectoriales y
los sericios inte'rados, en desarrollo del principio de dependencia )uncional.
Aor -ltimo, el *eal "ecreto establece las re'las precisas para la incorporacin al Ministerio de
Administraciones A-blicas, de los recursos humanos y medios presupuestarios y materiales, que ser!
plenamente e)ectia al inicio del ejercicio presupuestario de /770.
En su irtud, a propuesta del Ministro de Administraciones A-blicas, de acuerdo con los Ministerios del
+nterior, de 4omento, de Educacin y Cultura, de +ndustria y Ener'$a, de A'ricultura, Aesca y
Alimentacin y de Sanidad y Consumo, preio in)orme de la Comisin Superior de Aersonal, y de
acuerdo con el Consejo de Estado y preia deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del d$a /
de a'osto de /778,
#-$'/+%/:
(rtculo 1. -nte"racin de ser!icios perif7ricos en las #ele"aciones del %obierno.
En aplicacin de la disposicin )inal se'unda de la 3ey =C/778, de /2 de abril, de <r'ani@acin y
4uncionamiento de la Administracin Beneral del Estado, se inte'rar!n en las "ele'aciones del Bobierno,
en los t(rminos de este *eal "ecreto, los si'uientes sericios peri)(ricosK
/. "el Ministerio de 4omentoK los sericios de las "irecciones Aroinciales del "epartamento, que
quedar!n suprimidas.
170
5. "el Ministerio de Educacin y CulturaK los sericios de la Alta +nspeccin de Educacin en las
Comunidades Autnomas y las unidades peri)(ricas existentes del extin'uido Ministerio de Cultura.
1. "el Ministerio de +ndustria y Ener'$aK los sericios de las "irecciones Aroinciales del "epartamento,
que quedar!n suprimidas.
2. "el Ministerio de A'ricultura, Aesca y AlimentacinK los sericios correspondientes a las "irecciones
Aroinciales del "epartamento, que quedar!n suprimidas.
9. "el Ministerio de Sanidad y ConsumoK los sericios de las "irecciones Territoriales suprimidas por la
disposicin adicional quinta del *eal "ecreto /071C/77=, de 5 de a'osto, de estructura b!sica del
Ministerio de Sanidad y Consumo, de sus <r'anismos autnomos y del +nstituto ,acional de la Salud.
(rtculo . (dscripcin or"nica y estructura de las #ele"aciones del %obierno.
/. 3as "ele'aciones del Bobierno estar!n adscritas or'!nicamente al Ministerio de Administraciones
Aublicas.
5. 3as "ele'aciones del Bobierno estar!n inte'radas por los si'uientes r'anosK
a& 3as Subdele'aciones del Bobierno en las proincias y las "irecciones +nsulares.
b& 3a Secretar$a Beneral en la que se encuadrar!n los r'anos a que se re)iere el apartado 9 de este
art$culo.
1. En las "ele'aciones del Bobierno existir!n las !reas )uncionales que se determinan en el art$culo
si'uiente para la 'estin de los sericios inte'rados. 3as !reas depender!n )uncionalmente de los
Ministerios respectios.
2. Adem!s existir un Babinete como r'ano de apoyo y asistencia inmediata al "ele'ado.
9. A los e)ectos de este *eal "ecreto, tendr!n tambi(n la consideracin de sericios inte'rados los
sericios comunes y los r'anos de las "ele'aciones del Bobierno responsables de las relaciones con las
Administraciones Territoriales y con los ciudadanos. Asimismo, se considerar!n sericios inte'rados los
dem!s r'anos de las "ele'aciones del Bobierno, Subdele'aciones del Bobierno y "irecciones +nsulares
que ejercen competencias sobre derechos ciudadanos, procesos electorales, autori@aciones
administratias, proteccin ciil, Extranjer$a y asilo. Estos -ltimos r'anos se'uir!n dependiendo
)uncionalmente del Ministerio del +nterior.
=. 3a asistencia jur$dica y las )unciones de interencin y control )inanciero en relacin con las
"ele'aciones del Bobierno se ejercer!n por el Sericio :ur$dico del Estado y la +nterencin Beneral de
la Administracin del Estado de los Ministerios de :usticia y de Econom$a y Eacienda respectiamente,
de acuerdo con su normatia espec$)ica.
(rtculo 3. Kreas funcionales de las #ele"aciones del %obierno.
/. 3as "ele'aciones del Bobierno en las Comunidades Autnomas contar!n con las si'uientes !reas
)uncionalesK
a& Prea de 4omento.
b& Prea de +ndustria y Ener'$a.
c& Prea de A'ricultura, que se denominar! de A'ricultura y Aesca en las "ele'aciones del Bobierno con
territorio litoral.
d& Prea de Sanidad.
5. Adem!s, las "ele'aciones del Bobierno en las Comunidades Autnomas del Aa$s Jasco, Catalu.a,
Balicia, Andaluc$a, Comunidad Jalenciana, Canarias y la Comunidad 4oral de ,aarra, dispondr!n de un
!rea )uncional de Alta +nspeccin de Educacin.
1. En las Comunidades Autnomas pluriproinciales, los "irectores de las reas )uncionales bajo la
superior direccin del "ele'ado, depender!n del Subdele'ado del Bobierno en la proincia en que
radique la sede de la "ele'acin.
En las Comunidades Autnomas uniproinciales, los "irectores de las !reas )uncionales depender!n
directamente del "ele'ado del Bobierno.
2. 3os "irectores de las !reas )uncionales de las "ele'aciones del Bobierno actuar!n directamente sobre
la totalidad del territorio de la "ele'acin o a tra(s de r'anos de !mbito territorial in)erior, cuando (stos
resulten necesarios por el olumen de actiidad de las !reas )uncionales o por la dimensin del territorio
de la "ele'acin del Bobierno, y as$ se estable@ca en las normas de desarrollo de este *eal "ecreto.
(rtculo >. Estructura de las $ubdele"aciones del %obierno y de las #irecciones -nsulares.
/. 3as Subdele'aciones del Bobierno y las "irecciones +nsulares estar!n inte'radas por los si'uientes
r'anosK
a& 3a Secretar$a Beneral, en la que se encuadrar!n los r'anos de las Subdele'aciones del Bobierno y de
las "irecciones +nsulares que ejercen las competencias preistas en el apartado 9 del art$culo 5.
b& 3os r'anos de las !reas )uncionales de las "ele'aciones del Bobierno que, en su caso, se determinen
en las normas de desarrollo de este *eal "ecreto.
177
5. ,o obstante, en las Subdele'aciones del Bobierno en las proincias sede de la "ele'acin del
Bobierno no existir Secretar$a Beneral, ejerciendo sus )unciones la Secretar$a Beneral de la
correspondiente "ele'acin del Bobierno.
1. 3a asistencia jur$dica y las )unciones de interencin y control )inanciero en relacin con las
Subdele'aciones del Bobierno se ejercer!n por el Sericio :ur$dico del Estado y la +nterencin Beneral
de la Administracin del Estado de los Ministerios de :usticia y de Econom$a y Eacienda espectiamente,
de acuerdo con su normatia espec$)ica.
(rtculo ;. Competencias de los #ele"ados del %obierno en relacin con los ser!icios inte"rados.
/. 3os "ele'ados del Bobierno ejercer!n, en relacin con los sericios inte'rados en la "ele'acin, las
competencias si'uientesK
a& 3a representacin de los respectios "epartamentos en el !mbito territorial de la Comunidad
Autnoma.
b& 3a cooperacin, coordinacin y comunicacin con las Comunidades Autnomas y Entidades locales,
en relacin con las )unciones propias de los sericios inte'rados, sin perjuicio de otros mecanismos de
cooperacin y colaboracin le'almente preistos.
c& 3a superior direccin de las !reas )uncionales inte'radas en la "ele'acin, de acuerdo con los
objetios, directrices e instrucciones de los r'anos superiores de los Ministerios y, en su caso, de los
Subsecretarios y Secretarios 'enerales.
5. En relacin con los sericios inte'rados del Ministerio de 4omento, corresponder!n a los "ele'ados del
Bobierno las competencias si'uientesK
a& 3a adopcin de las medidas procedentes en situaciones de emer'encia, relacionadas con obras o
instalaciones del Ministerio de 4omento.
b& 3a direccin de las )unciones del Ministerio de 4omento no asi'nadas a unidades administratias
espec$)icas, sin perjuicio de las competencias atribuidas a sus r'anos centrales.
c& 3a coordinacin de las actuaciones para el se'uimiento y control de las licencias de obra de edi)icacin
y iienda y la licitacin o)icial en construccin.
1. En relacin con los sericios inte'rados del Ministerio de Educacin y Cultura en materia de educacin
no uniersitaria, los "ele'ados del Bobierno coordinar!n la Alta +nspeccin, elear!n al Ministerio de
Educacin y Cultura los in)ormes y actas deriados del ejercicio de las )unciones de Alta +nspeccin en
dicha materia y, en su caso, remitir!n a la Comunidad Autnoma correspondiente las actas que procedan.
2. En relacin con los sericios inte'rados del Ministerio de +ndustria y Ener'$a, corresponder!n a los
"ele'ados del Bobierno las competencias si'uientesK
a& 3as )acultades precisas para el ejercicio de la potestad expropiatoria en relacin con las instalaciones
el(ctricas.
b& El impulso y di)usin de los planes y pro'ramas ministeriales en materia de promocin, moderni@acin
y competitiidad industriales, en el marco de la pol$tica industrial del Bobierno.
c& 3as competencias de autori@acin en materia de armas y explosios que la normatia anterior al
presente *eal "ecreto atribuye a los "irectores proinciales.
9. En relacin con los sericios inte'rados del Ministerio de A'ricultura, Aesca y Alimentacin,
corresponder!n a los "ele'ados del Bobierno las competencias si'uientesK
a& 3a imposicin de sanciones por in)racciones de car!cter lee en pesca mar$tima y cualesquiera otras
resoluciones atribuidas en dicha materia a los titulares de las "irecciones Aroinciales suprimidas.
b& 3a adopcin de las resoluciones que procedan como consecuencia de las actuaciones de inspeccin de
los sericios t(cnicos correspondientes, a propuesta de (stos, salo las actuaciones de sanidad exterior
que, en todo caso, ser!n coordinadas por el "ele'ado del Bobierno.
=. En relacin con los sericios inte'rados del Ministerio de Sanidad y Consumo, corresponder! a los
"ele'ados la adopcin de las resoluciones que procedan como consecuencia de las actuaciones de
inspeccin de los sericios t(cnicos correspondientes, a propuesta de (stos, salo las actuaciones de
sanidad exterior que, en todo caso, ser!n coordinadas por el "ele'ado del Bobierno.
8. Corresponder!n a los "ele'ados del Bobierno cualesquiera otras competencias de los sericios
inte'rados en su !mbito territorial.
(rtculo E. #ependencia funcional de los ser!icios inte"rados.
/. Aara el adecuado desarrollo de la dependencia )uncional los Ministerios, a tra(s de sus r'anos
competentes deber!nK
a& +mpartir a los sericios inte'rados las instrucciones precisas para el )uncionamiento ordinario de los
mismos, dando cuenta al "ele'ado y, en su caso, al Subdele'ado.
b& *esoler las consultas planteadas por dichos sericios en el ejercicio de sus )unciones.
200
c& Ealuar la 'estin de los sericios inte'rados a tra(s de los mecanismos que se estable@can en
coordinacin con el Ministerio de Administraciones Aublicas.
5. Asimismo, los Ministerios podr!n mantener relaciones directas con los sericios inte'rados, en el
marco de la 'estin ordinaria, directamente o a tra(s del "irector del !rea )uncional, in)ormando al
"ele'ado del Bobierno y, en su caso, al Subdele'ado.
(rtculo I. Competencias de los $ubdele"ados del %obierno en las pro!incias y de los #irectores
-nsulares en relacin con los ser!icios inte"rados.
/. Corresponder! a los Subdele'ados del Bobierno la direccin, de acuerdo con las instrucciones del
"ele'ado, de los r'anos inte'rados en las Subdele'aciones.
5. 3os "irectores +nsulares diri'ir!n los r'anos inte'rados en las "irecciones +nsulares, de acuerdo con
las instrucciones del "ele'ado o Subdele'ado.
1. Corresponder! asimismo a los Subdele'ados del Bobierno y a los "irectores +nsulares la
comunicacin, colaboracin y cooperacin con las Entidades locales y con los r'anos territoriales de la
respectia Comunidad Autnoma en su !mbito territorial, en relacin con las )unciones propias de los
sericios inte'rados, sin perjuicio de otros mecanismos de cooperacin y colaboracin le'almente
preistos.
(rtculo 8. Competencia de los $ecretarios "enerales de las #ele"aciones y $ubdele"aciones del
7obierno y Direcciones #nsulares.
/. Corresponder! a los Secretarios 'enerales de las "ele'aciones del Bobierno, bajo la direccin del
"ele'adoK
a& 3a direccin de los sericios comunes de la "ele'acin del Bobierno.
b& 3a coordinacin de los r'anos responsables en las materias de derechos ciudadanos, procesos
electorales, autori@aciones administratias, proteccin ciil, Extranjer$a y asilo, dependientes
)uncionalmente del Ministerio del +nterior.
c& 3a direccin de los sericios comunes de la Subdele'acin situada en la proincia sede de la
"ele'acin del Bobierno.
d& 3a direccin de los dem!s r'anos que se adscriban a la Secretar$a Beneral.
5. 3os Secretarios 'enerales de las Subdele'aciones del Bobierno y las "irecciones +nsulares ejercer!n,
bajo la direccin del Subdele'ado del Bobierno o "irector +nsular y en sus respectios !mbitos las
competencias consi'nadas en los p!rra)os a&, b& y d& del apartado anterior.
(rtculo ?. Competencias de los #irectores de las reas funcionales.
/. Corresponder! a los "irectores de las !reas )uncionales de las "ele'aciones del BobiernoK
a& 3a direccin de los r'anos del !rea )uncional situados en la proincia sede de la "ele'acin del
Bobierno.
b& 3a coordinacin de los r'anos del !rea )uncional inte'rados en las Subdele'aciones del Bobierno o,
en su caso, en las "irecciones +nsulares.
5. 3os responsables de las !reas )uncionales en el !mbito de las Subdele'aciones o "irecciones +nsulares
diri'ir!n la actiidad de los r'anos existentes en las mismas, en los t(rminos de este *eal "ecreto.
(rtculo 1J. Competencias sobre ser!icios no inte"rados.
Adem!s de las competencias atribuidas por este *eal "ecreto, los "ele'ados del Bobierno, Subdele'ados
del Bobierno y "irectores +nsulares ejercer!n respecto de los sericios no inte'rados las competencias
que les con)iere la 3ey =C/778, de /2 de abril, de <r'ani@acin y 4uncionamiento de la Administracin
Beneral del Estado.
(rtculo 11. #ele"aciones del %obierno en las ciudades de Ceuta y 0elilla.
/. En las "ele'aciones del Bobierno en las ciudades de Ceuta y Melilla se inte'rar!n los sericios
si'uientesK
a& "el Ministerio de 4omentoK los sericios correspondientes a las "irecciones Especiales, que quedar!n
suprimidas.
b& "el Ministerio de +ndustria y Ener'$aK los sericios correspondientes a las "irecciones Aroinciales,
que quedar!n suprimidos.
c& "el Ministerio de A'ricultura, Aesca y AlimentacinK los sericios correspondientes a las unidades
locales, que quedar!n suprimidos.
d& "el Ministerio de Sanidad y ConsumoK los sericios correspondientes a las unidades administratias,
que quedar!n suprimidos.
20/
5. 3a estructura de las "ele'aciones del Bobierno en las Ciudades de Ceuta y Melilla estar! inte'rada por
la Secretar$a Beneral, el Babinete y las !reas )uncionales de 4omento y de Sanidad. Existir! adem!s un
!rea )uncional de A'ricultura y Aesca en la "ele'acin del Bobierno en Melilla.
1. 3os "ele'ados del Bobierno en Ceuta y Melilla ejercer!n, en relacin con los sericios inte'rados en
las "ele'aciones, las competencias establecidas en el art$culo 9 del presente *eal "ecreto y las que en
materia de costas el Ministerio de Medio Ambiente tuiera encomendadas a los r'anos peri)(ricos que
quedan suprimidos.
(rtculo 1. Comisiones de asistencia.
/. Adem!s de las Comisiones Territoriales de asistencia al "ele'ado del Bobierno re'uladas en el art$culo
50 de la 3ey =C/778, de /2 de abril, de <r'ani@acin y 4uncionamiento de la Administracin Beneral del
Estado, existir!n Comisiones de asistencia a los "ele'ados del Bobierno en las Comunidades Autnomas
uniproinciales, as$ como a los Subdele'ados del Bobierno en las proincias, para el ejercicio de sus
)unciones.
5. 3a Comisin de asistencia al "ele'ado del Bobierno estar! presidida por (l mismo y compuesta por el
Secretario 'eneral, el :e)e del Babinete y los "irectores de las !reas )uncionales, y asistir!n tambi(n los
responsables de los sericios no inte'rados que determine el "ele'ado, en )uncin de las materias a tratar.
1. 3a Comisin de asistencia al Subdele'ado del Bobierno estar! presidida por (l mismo y compuesta por
el Secretario 'eneral y los responsables proinciales de los sericios inte'rados, y asistir!n tambi(n los
responsables de los no inte'rados que determine el Subdele'ado, en )uncin de las materias a tratar. En
todo caso, )ormar!n parte de la Comisin los "irectores +nsulares, cuando existan.
2. Aara apoyar en el ejercicio de sus competencias a los "ele'ados del Bobierno en las Ciudades de Ceuta
y Melilla existir! una Comisin de asistencia al "ele'ado, presidida por (ste y con la composicin
establecida en el apartado 5 de este art$culo.
(rtculo 13. Competencias en relacin con el personal de los ser!icios inte"rados.
/. El Ministerio de Administraciones A-blicas ejercer! las competencias atribuidas a los Ministerios en
relacin al personal de los sericios inte'rados en las "ele'aciones del Bobierno, Subdele'aciones y
"irecciones +nsulares, con las particularidades que se reco'en en el presente art$culo.
5. 3as competencias sobre el personal )uncionario que ocupe los puestos de contenido t(cnico
especiali@ado que determinen las relaciones de puestos de trabajos se ejercer!n de acuerdo con las re'las
que se establecen a continuacinK
a& 3as relaciones de puestos de trabajo ser!n propuestas por el Ministerio de Administraciones A-blicas a
la Comisin Ejecutia de la Comisin +nterministerial de *etribuciones, a iniciatia del "ele'ado del
Bobierno o de los Ministerios competentes por ra@n de la materia. 3a propuesta remitida a la citada
Comisin ir! acompa.ada del in)orme del "ele'ado y de la con)ormidad de los Ministerios competentes.
b& 3os titulares de los puestos de trabajo de libre desi'nacin ser!n nombrados por el Ministerio de
Administraciones A-blicas, a propuesta del o de los Ministerios competentes por ra@n de la materia.
3os Secretarios 'enerales de las "ele'aciones y Subdele'aciones del Bobierno y de las "irecciones
+nsulares ser!n nombrados por el Ministerio de Administraciones A-blicas, de con)ormidad con el
Ministerio del +nterior.
c& En los puestos que hayan de ser proistos por concurso, al menos uno de los miembros de la Comisin
de Jaloracin ser! propuesto por el Ministerio o Ministerios competentes por ra@n de la materia.
d& 3a proisin de puestos de trabajo mediante comisin de sericios se acordar! por el Ministerio de las
Administraciones A-blicas, a propuesta del o de los Ministerios competentes por ra@n de la materia.
e& 3a desi'nacin de las comisiones de sericios con derecho a indemni@acin corresponder! al
Ministerio de Administraciones A-blicas. 3os Ministerios con sericios inte'rados podr!n proponer la
desi'nacin de comisiones de sericios.
1. En relacin con el personal laboral de cate'or$as pro)esionales propias y espec$)icas de las !reas
)uncionales, los Ministerios competentes por ra@n de la materia participar!n en los r'anos de seleccin
de personal )ijo de nueo in'reso y en los de proisin y promocin interna.
En las materias de relaciones de puestos de trabajo o cat!lo'os y de desi'nacin de comisiones de
sericios con derecho a indemni@acin, las competencias se ejercer!n de acuerdo con las re'las preistas
en los p!rra)os a& y e& del apartado anterior.
2. En relacin con las instrucciones sobre condiciones de trabajo que el Ministerio de Administraciones
A-blicas dicte para el personal contemplado en los apartados 5 y 1, ser!n consultados preiamente los
Ministerios competentes por ra@n de la materia.
205
(rtculo 1>. Competencias para la resolucin de recursos.
/. El "ele'ado del Bobierno ser! competente para resoler los recursos ordinarios interpuestos contra las
resoluciones y actos dictados por los r'anos de la "ele'acin, preio in)orme, en todo caso, del
Ministerio competente por ra@n de la materia.
5. 4rente a las resoluciones y actos del "ele'ado del Bobierno susceptibles de recurso ordinario ser!n
competentes para resoler los r'anos correspondientes del Ministerio competente por ra@n de la
materia.
1. ,o obstante lo anterior, los actos y resoluciones dictados por personal de los sericios inte'rados,
desi'nado como autoridad o)icial en materia de control sanitario exterior, ser!n recurridos ante la
autoridad competente responsable de tal desi'nacin.
(rtculo 1;. (dscripcin de bienes al 0inisterio de (dministraciones 'Fblicas.
3os bienes inmuebles, eh$culos y maquinaria, equipos in)orm!ticos y de comunicaciones, equipamientos
y bienes muebles, as$ como los restantes medios materiales de las "ele'aciones, Subdele'aciones y
"irecciones +nsulares, y de los sericios inte'rados en aqu(llas, se adscribir!n al Ministerio de
Administraciones A-blicas mediante la correspondiente acta, con acuerdo de los Ministerios a)ectados.
(rtculo 1E. Competencias en relacin con la planificacin y "estin de medios de los ser!icios
inte"rados.
/. El Ministerio de Administraciones A-blicas deber! contar, en todo caso, con los Ministerios
competentes por ra@n de la materia, a tra(s de sus Subsecretarios, en el proceso de elaboracin de la
propuesta de presupuestos relatios a sus sericios inte'rados, as$ como en la adopcin de aquellas
medidas de 'estin de los medios materiales que pudieran a)ectar a la prestacin de los sericios.
5. Ser! competencia del Ministerio de Administraciones A-blicas la de)inicin, implantacin y
mantenimiento de los sistemas de in)ormacin de los sericios inte'rados. En todo caso, la de)inicin de
los sistemas de in)ormacin se har! de acuerdo con las especi)icaciones )uncionales que estable@can los
Ministerios competentes por ra@n de la materia.
#isposicin adicional primera. Supresi%n de %rganos.
Adem!s de los r'anos que se suprimen en los art$culos / y //, quedan suprimidos los Babinetes
T(cnicos de los Subdele'ados del Bobierno y las Secretar$as Benerales de las Subdele'aciones del
Bobierno en Plaa, ;arcelona y A Coru.a.
#isposicin adicional se"unda. Erganos colegiados.
3os "ele'ados del Bobierno, preia consulta con los Ministerios competentes por ra@n de la materia,
determinar!n los miembros que sustituyen a los titulares de los r'anos suprimidos en los r'anos
cole'iados en los que aqu(llos participaran, sin perjuicio de las normas de adaptacin de la composicin
de dichos r'anos cole'iados que, en su caso, se dicten.
#isposicin adicional tercera. 'atrimonio inmobiliario adscrito al 0inisterio de (dministraciones
'Fblicas.
Aor el Ministerio de Administraciones A-blicas, en colaboracin con los "ele'ados del Bobierno y en el
marco del Acuerdo del Consejo de Ministros de /0 de octubre de /77= por el que se adoptan medidas
ur'entes para mejorar el aproechamiento del patrimonio inmobiliario de la Administracin Beneral del
Estado y sus or'anismos p-blicos, se propondr! a la :unta Coordinadora de Edi)icios Administratios un
plan espec$)ico para la optimi@acin del 'rado de utili@acin de los inmuebles adscritos al "epartamento
de acuerdo con las preisiones del art$culo /9 de este *eal "ecreto.
#isposicin transitoria primera. 1r"anos y puestos de trabajo afectados por la reestructuracin.
/. 3os titulares de los r'anos suprimidos en el art$culo / en las proincias sede de las "ele'aciones del
Bobierno, ejercer!n las competencias de los "irectores de las !reas )uncionales, de acuerdo con lo
establecido en este *eal "ecreto, hasta que se nombre a los titulares de dichas !reas, momento en el que
se producir! el cese de aqu(llos.
5. 3os restantes titulares de los r'anos suprimidos en el art$culo / ejercer!n las competencias
establecidas en el apartado 5 del art$culo 7 hasta que se nombre a los responsables proinciales del !rea
)uncional, de con)ormidad con la <rden ministerial de desarrollo de este *eal "ecreto, momento en el
que se producir! el cese de aqu(llos.
1. A los titulares de los r'anos suprimidos en el art$culo // se les aplicar!n las re'las preistas en el
apartado / de esta disposicin.
2. 3os dem!s r'anos y puestos dependientes de los anteriores r'anos suprimidos continuar!n
subsistentes hasta que entre en i'or la nuea relacin de puestos de trabajo.
201
9. 3os puestos correspondientes a los titulares de los Babinetes T(cnicos y Secretar$as Benerales
suprimidos en la disposicin adicional primera, as$ como los puestos dependientes de los mismos,
subsistir!n hasta la entrada en i'or de la nuea relacin de puestos de trabajo.
=. 3os r'anos y puestos de trabajo subsistentes de acuerdo con esta disposicin transitoria se adscribir!n
proisionalmente, por *esolucin del Subsecretario de Administraciones A-blicas, a los r'anos
re'ulados en este *eal "ecreto, en )uncin de las atribuciones que (stos ten'an asi'nadas, hasta tanto
entre en i'or la nuea relacin de puestos de trabajo, preia consulta con los Ministerios competentes
por ra@n de la materia.
"ichos puestos ser!n retribuidos con car'o a los cr(ditos presupuestarios de los "epartamentos de
procedencia hasta el cierre del ejercicio de /778.
8. 3a nuea relacin de puestos de trabajo a que se re)iere el apartado = anterior determinar! el niel
or'!nico de los puestos que inte'ran la estructura de las "ele'aciones del Bobierno, Subdele'aciones del
Bobierno y "irecciones +nsulares. Esta relacin de puestos de trabajo, en nin'-n caso, podr! suponer
incremento del 'asto p-blico.
#isposicin transitoria se"unda. %estin de personal y ser!icios comunes.
/. 3as competencias relatias a la 'estin del personal inte'rado ser!n asumidas por el Ministerio de
Administraciones A-blicas en los t(rminos de este *eal "ecreto, a partir de su entrada en i'or, siendo
preciso, hasta el cierre del ejercicio de /778, el acuerdo del Ministerio a)ectado, cuando el acto o
resolucin ten'a e)ecto sobre el presupuesto del mismo.
5. 3as peculiaridades en materia de 'estin de personal de los sericios inte'rados re'uladas en el
apartado 5 del art$culo /1 se aplicar!n, hasta tanto entre en i'or la nuea relacin de puestos de trabajo,
al personal que ocupe los puestos de niel de complemento de destino /2 o superior de contenido t(cnico
especiali@ado.
1. 3as restantes competencias de 'estin de medios presupuestarios, materiales y r('imen interior ser!n
ejercidas por los Ministerios respecto de sus sericios territoriales inte'rados hasta el cierre del ejercicio
de /778 en que pasar!n a ejercerse por el Ministerio de Administraciones A-blicas.
#isposicin transitoria tercera. %estin financiera 5asta el cierre del ejercicio de 1??I.
3os cr(ditos necesarios para las retribuciones del personal, el )uncionamiento de las "ele'aciones y
Subdele'aciones del Bobierno, as$ como de los sericios que se les inte'ran, de acuerdo con lo preisto
en este *eal "ecreto, continuar!n siendo 'estionados por los respectios "epartamentos ministeriales
hasta el cierre del ejercicio de /778.
#isposicin transitoria cuarta. 7esti%n y recaudaci%n de tasas.
A partir de /770, el Ministerio de Administraciones A-blicas proceder! a la 'estin y recaudacin de las
tasas que en$an siendo tramitadas por los sericios peri)(ricos inte'rados.
#isposicin dero"atoria Fnica. Derogaci%n normativa.
Fuedan dero'ados los *eales "ecretos /00/C/70/, de 52 de julio, de *e)orma de la Administracin
Aeri)(rica del Estado# /511C/701, de 2 de mayo, de Medidas de *eor'ani@acin de la Administracin
Aeri)(rica del Estado# el artculo 1? del )eal #ecreto 311IG1?8J4 de de diciembre4 re"ulador del
Estatuto de los %obernadores Ci!iles# el apartado 2 del art$culo = del *eal "ecreto 12=2C/701, de 50 de
diciembre, por el que se re'ulan las "ele'aciones +nsulares, as$ como cuantas disposiciones de i'ual o
in)erior ran'o se opon'an a lo establecido en este *eal "ecreto.
#isposicin final primera. #irecciones 'ro!inciales de ,rabajo4 $e"uridad $ocial y (suntos
$ociales.
"urante /770, mediante *eal "ecreto, se inte'rar!n los sericios de las actuales "irecciones Aroinciales
de Trabajo, Se'uridad Social y Asuntos Sociales que se determinen en dicha norma y se suprimir!n las
citadas "irecciones Aroinciales.
#isposicin final se"unda. Kreas funcionales de (lta -nspeccin de Educacin.
Dna e@ producidos los traspasos de medios y sericios en materia de educacin no uniersitaria a las
Comunidades Autnomas del art$culo /21 de la Constitucin, se crear!n, inte'radas en las "ele'aciones
del Bobierno, las correspondientes !reas )uncionales de Alta +nspeccin de Educacin, en los mismos
t(rminos que los establecidos en el presente *eal "ecreto.
202
#isposicin final tercera. 0odificaciones presupuestarias.
Aor el Ministerio de Econom$a y Eacienda se reali@ar!n las modi)icaciones presupuestarias precisas para
el cumplimiento de lo preisto en este *eal "ecreto.
#isposicin final cuarta. Entrada en vigor.
/. Este *eal "ecreto entrar! en i'or el d$a 9 de noiembre de /778.
5. Aor los Ministros de Administraciones A-blicas, del +nterior, de 4omento, de Educacin y Cultura, de
+ndustria y Ener'$a, de A'ricultura, Aesca y Alimentacin y de Sanidad y Consumo se dictar!
conjuntamente la <rden ministerial en la que se completar! la or'ani@acin territorial de la
Administracin Beneral del Estado a niel proincial.
"ado en Aalma de Mallorca a / de a'osto de /778.
:DA, CA*3<S *.
El Ministro de Administraciones A-blicas,
MA*+A,< *A:<R ;*ER
209
4eal -ecreto 216B1886< de "1 de abril< de &ubdelegados del @obierno y
-irectores )nsulares de la Administracin @eneral del Estado
%;<E /0=, de 1 de mayo de /778&
3a 3ey =C/778, de /2 de abril, de <r'ani@acin y 4uncionamiento de la Administracin Beneral del
Estado, contiene como uno de sus aspectos m!s releantes el nueo modelo de or'ani@acin peri)(rica de
la Administracin Beneral del Estado. Entre las notas caracter$sticas de este nueo modelo se pueden
destacar la potenciacin de los "ele'ados del Bobierno, la inte'racin de los sericios peri)(ricos bajo la
responsabilidad de aqu(llos, la desaparicin de los Bobernadores ciiles y la creacin de los
Subdele'ados del Bobierno en las proincias.
3a 3ey concibe a los Subdele'ados con un car!cter netamente )uncionarial, subordinada a la autoridad y
direccin de los "ele'ados del Bobierno, a quienes corresponde su nombramiento entre )uncionarios de
carrera. En suma, los Subdele'ados del Bobierno en las proincias se constituyen en colaboradores del
"ele'ado del Bobierno con el )in de que (stos puedan ejercer las competencias relatias a los sericios de
la Administracin Beneral del Estado en el territorio de la Comunidad Autnoma que la 3ey les atribuye.
Con distinto niel administratio, y subordinados a los Subdele'ados o "ele'ados del Bobierno, la 3ey
crea, asimismo, la )i'ura de los "irectores insulares de la Administracin Beneral del Estado en las islas,
correspondiendo su nombramiento i'ualmente al "ele'ado del Bobierno en el territorio, entre
)uncionarios de carrera. Como consecuencia de ello desaparecen, i'ualmente, los "ele'ados insulares del
Bobierno, cuyo nombramiento correspond$a al Consejo de Ministros.
El presente *eal "ecreto desarrolla los aspectos b!sicos contenidos en la 3ey respecto de ambas )i'uras y
re'ula su estatuto, haciendo posible su nombramiento en el pla@o preisto en la misma y la desaparicin
simult!nea de Bobernadores ciiles y "ele'ados insulares del Bobierno.
En uso de la autori@acin otor'ada al Consejo de Ministros por la disposicin )inal primera de la citada
3ey y a propuesta de los Ministros de +nterior y de Administraciones A-blicas, de acuerdo con el Consejo
de estado y preia deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del d$a 59 de abril de /778,
"+SA<,B<K
(rtculo 1. $ubdele"ados del %obierno en las pro!incias.
/. Existir! un Subdele'ado del Bobierno en cada proincia, con niel or'!nico de Subdirector 'eneral,
salo en las Comunidades Autnomas uniproinciales.
5. 3os Subdele'ados del Bobierno en las proincias depender!n jer!rquicamente del "ele'ado del
Bobierno en la Comunidad Autnoma.
(rtculo . +ombramiento y cese de los $ubdele"ados del %obierno.
/. El nombramiento y cese de los Subdele'ados del Bobierno en las proincias se e)ectuar! por
*esolucin del "ele'ado del Bobierno, que ser! publicada en el Z;olet$n <)icial del EstadoZ.
5. El nombramiento se producir! por el procedimiento de libre desi'nacin entre )uncionarios de carrera
del Estado, de las Comunidades Autnomas o de las Entidades locales a los que se exija para su in'reso el
t$tulo de "octor, 3icenciado, +n'eniero, Arquitecto o equialente.
(rtculo 3. )7"imen (dministrati!o y retributi!o de los $ubdele"ados del %obierno.
/. 3os )uncionarios p-blicos que sean nombrados Subdele'ados del Bobierno pasar!n a la situacin
administratia de sericios especiales.
5. Su r('imen de incompatibilidades ser! el establecido para el personal al sericio de las
Administraciones A-blicas
1. 3os Subdele'ados del Bobierno tendr!n el r('imen retributio preisto para los )uncionarios p-blicos.
(rtculo >. $uplencia de los $ubdele"ados del %obierno.
En los supuestos de acante, ausencia o en)ermedad el Subdele'ado del Bobierno ser! suplido por el
Secretario 'eneral de la Subdele'acin o, en su de)ecto, por quien desi'ne el "ele'ado del Bobierno.
El suplente desi'nado deber! reunir id(nticos requisitos que los exi'idos para ser nombrado Subdele'ado
del Bobierno.
(rtculo ;. Competencias de los $ubdele"ados del %obierno.
/. A los Subdele'ados del Bobierno en las proincias les corresponde ejercer las competencias preistas
en el apartado 5 del art$culo 57 y en la disposicin adicional cuarta de la 3ey =C/778, de /2 de abril, de
<r'ani@acin y 4uncionamiento de la Administracin Beneral del Estado.
5. En las proincias en las que no radique la sede de las "ele'aciones del Bobierno, ejercer!n tambi(n las
20=
competencias establecidas en el apartado 1 del art$culo 57 de dicha 3ey, salo en los casos preistos en la
disposicin adicional quinta de la misma.
1. En las proincias donde est( situada la sede del "ele'ado del Bobierno, los Subdele'ados podr!n
desempe.ar, en su caso, las )unciones del Secretario 'eneral de la "ele'acin, cuando se acuerde por el
r'ano competente para el nombramiento de este -ltimo.
2. En las Comunidades Autnomas uniproinciales las competencias de los Subdele'ados del Bobierno
ser!n asumidas por el "ele'ado del Bobierno.
(rtculo E. #irectores insulares de la (dministracin %eneral del Estado.
/. Existir! un "irector insular de la Administracin del estado, con el niel que se determine en cada caso
en la relacin de puestos de trabajo, en las islas de Menorca, +bi@a64ormentera, 3an@arote, 4uerteentura,
3a Aalma, El Eiero y 3a Bomera.
El !mbito territorial de las "irecciones +nsulares de Menorca, +bi@a64ormentera, 3an@arote y
4uerteentura comprende el de las dem!s islas a're'adas administratiamente a cada una de ellas.
5. 3os "irectores insulares depender!n jer!rquicamente del "ele'ado del Bobierno en la Comunidad
Autnoma o del Subdele'ado del Bobierno en la proincia cuando este car'o exista.
(rtculo I. +ombramiento y cese de los #irectores insulares.
/. El nombramiento y cese de los "irectores insulares de la Administracin Beneral del Estado se har!
por *esolucin del "ele'ado del Bobierno, que ser! publicada en el Z;olet$n <)icial del EstadoZ.
5. El nombramiento se producir! por el procedimiento de libre desi'nacin, a propuesta del Subdele'ado
del Bobierno en la proincia, cuando este car'o exista, entre )uncionarios de carrera del Estado, de las
Comunidades Autnomas o de las Entidades locales a los que se exija para su in'reso el t$tulo de "octor,
3icenciado, +n'eniero, Arquitecto o equialente, o el t$tulo de +n'eniero t(cnico, Arquitecto t(cnico,
"iplomado uniersitario o equialente.
(rtculo 8. )7"imen administrati!o de los #irectores insulares.
A los )uncionarios p-blicos que sean nombrados "irectores insulares les ser! de aplicacin la le'islacin
en materia de )uncin p-blica de la Administracin Beneral del Estado, en la cual permanecer!n en
situacin de actio.
(rtculo ?. $uplencia de los #irectores insulares.
En los supuestos de acante, ausencia o en)ermedad el "irector insular ser! suplido por el Secretario
Beneral de la "ireccin +nsular o, en su de)ecto, por quien desi'ne el "ele'ado del Bobierno.
El suplente desi'nado deber! reunir id(nticos requisitos que los exi'idos para ser nombrado "irector
insular.
(rtculo 1J. Competencias de los #irectores insulares.
A los "irectores insulares les corresponde ejercer, en su !mbito territorial, las competencias atribuidas por
la 3ey de <r'ani@acin y 4uncionamiento de la Administracin Beneral del Estado a los Subdele'ados
del Bobierno en las proincias, y aquellas otras que les sean desconcentradas o dele'adas.
#isposicin adicional primera. (spectos or"anizati!os.
+ndependientemente de lo dispuesto en el apartado 1 del art$culo 9 del presente *eal "ecreto, en las
Subdele'aciones del Bobierno de las proincias de Jalladolid, Toledo, Jalencia, Oara'o@a, Seilla,
;adajo@ y 3as Aalmas no existir! Secretar$a Beneral, ejerciendo las )unciones relatias a los sericios
comunes el Secretario 'eneral de la correspondiente "ele'acin del Bobierno.
#isposicin adicional se"unda. &tilizacin de !i!ienda.
En aplicacin de lo preisto en el apartado uno del art$culo /0= de la 3ey /1C/77=, de 10 de diciembre, de
Medidas 4iscales, Administratias y del <rden Social, los Subdele'ados del Bobierno en las proincias y
los "irectores insulares de la Administracin Beneral del Estado pueden acceder al uso de iienda, por
ra@ones de se'uridad, necesidades del sericio y contenido de los puestos que aqu(llos han de
desempe.ar.
El uso de dichas iiendas se producir! en las condiciones actuales, en tanto no se desarrollen
re'lamentariamente las preisiones contenidas en el art$culo /0= de la citada 3ey.
208
#isposicin adicional tercera. 'articipacin de los $ubdele"ados del %obierno y #irectores
insulares en r"anos cole"iados y entidades.
/. 3os Subdele'ados del Bobierno en las proincias y los "irectores insulares participar!n en los r'anos
cole'iados correspondientes a sus respectios !mbitos territoriales que determinen la correspondiente
norma o el "ele'ado del Bobierno.
5. +'ualmente, los Subdele'ados del Bobierno y los "irectores insulares participar!n en instituciones,
)undaciones y cualesquiera otras entidades en las que inieran interiniendo, respectiamente, los
Bobernadores ciiles y "ele'ados insulares, en su condicin de tales.
#isposicin transitoria primera. 're!isiones sobre or"anizacin y funcionamiento.
"e acuerdo con lo preisto en el apartado 1 de la disposicin transitoria se'unda de la 3ey de
<r'ani@acin y 4uncionamiento de la Administracin Beneral del Estado, las "ele'aciones del Bobierno,
las Subdele'aciones del Bobierno y las "irecciones +nsulares mantendr!n la estructura, unidades y
puestos de trabajo de las actuales "ele'aciones del Bobierno, Bobierno Ciiles y "ele'aciones +nsulares
y se'uir!n ri'i(ndose por las normas de )uncionamiento y dependencia or'!nica i'entes para estos
r'anos con anterioridad a la entrada en i'or de dicha 3ey, hasta que se lleen a e)ecto las preisiones de
la disposicin )inal se'unda de la misma.
#isposicin transitoria se"unda. 'recedencias.
Easta tanto se modi)ique el *eal "ecreto 5077C/701, de 2 de a'osto, por el que se aprueba la <rdenacin
Beneral de Arecedencias del Estado, los Subdele'ados del Bobierno en las proincias ocupar!n el lu'ar
inmediatamente anterior al preisto para los *ectores de Dniersidad y los "irectores insulares se
situar!n delante de los Tenientes de Alcalde del Ayuntamiento del lu'ar.
#isposicin dero"atoria Fnica. #ero"acin normati!a.
Fuedan dero'ados el *eal "ecreto 1//8C/700, de 55 de diciembre, re'ulador del Estatuto de los
Bobernadores ciiles, excepto su art$culo /7, y el *eal "ecreto 12=2C/701, por el que se re'ulan las
"ele'aciones +nsulares, salo el apartado 2 del art$culo =, as$ como cuantas disposiciones de i'ual ran'o
se opon'an a lo dispuesto en este *eal "ecreto.
#isposicin final primera. .acultades de desarrollo.
Se autori@a a los Ministerio del +nterior y de Administraciones A-blicas para que adopten las medidas
necesarias para el desarrollo y ejecucin del presente *eal "ecreto.
#isposicin final se"unda. 0odificaciones presupuestarias.
Aor el Ministerio de Econom$a y Eacienda se reali@ar!n las modi)icaciones presupuestarias precisas para
el cumplimiento de lo preisto en este *eal "ecreto.
#isposicin final tercera. Entrada en !i"or.
El presente *eal "ecreto entrar! en i'or el mismo d$a que la 3ey =C/778, de /2 de abril, de <r'ani@acin
y 4uncionamiento de la Administracin Beneral del Estado.

200
Bi$lio"a%)a/
.onstituci%n Espaola de ',)*.
Estatuto de &utonoma de la .omunidad de !adrid, 2ey 3rgnica (G',*(, de -5 de ebrero.
;odificada por8
Ley =rg)nica 'I&??&, de &0 de mar#o CA.=.E. &4@50@&??&3
Ley =rg)nica &5I&??4, de '4 de mar#o CA=E ': de mar#o de &??43
Ley =rg)nica :I&??<, de > de *ulio CA=E < de *ulio de &??<3
2ey )G',*5, de - de abril, 4eguladora de las 9ases del 48gimen 2ocal.
CA.=.E. de 0 de a"ril/ correccin de errores el && de *unio3
Dncluyendo las modificaciones introducidas por las Leyes8
0?I&?<<, de '< de diciem"re, CAoe del 053
?I&??&, de '' de mar#o, CAoe. del '>3
&5I&??0, de '& de a"ril,CAoe. del ''3
0?I&??4, de 05 de diciem"re, CAoe. del 0&3
'I&??4, de ': de *unio, CAoe del '?3.
&&I&??:, de '< de diciem"re, CAoe. del 053.
&0I&??:, de &< de mayo, CAoe. del &?3
4I&??2, de &5 de enero, CAoe. del &'3.
>I&??2, de > de *unio, CAoe. del <3
04I&??<, de > de octu"re, CAoe. del <3.
:5I&??<, de 05 de diciem"re, CAoe. del 0&3

2ey ''G',,,, de -' de &bril, de modiicaci%n de la 2ey )G',*5, de - de &bril, reguladora de las
bases de 48gimen 2ocal y otras medidas para el desarrollo del 7obierno 2ocal, en materia de 0rico,
.irculaci%n de <ehculos a !otor y Seguridad <ial y en materia de &guas.
CA.=.E. de '' de a"ril de &???3
2ey 3rgnica 5G',*5, de ', de Bunio, del 48gimen Electoral 7eneral modificada por las Leyes
=rg)nicas &I&?<>, de ' de a"ril/ <I&??&, de &0 de mar#o/ 2I&??', de ' de no!iem"re/ &0I&??4, de 05 de
mar#o/ 0I&??:, de '0 de mar#o/ &I&??>, de 05 de mayo/ 0I&??<, de &: de *unio y <I&???, de '& de a"ril.
2ey +G',,), de '6 de abril, de 3rgani;aci%n y Luncionamiento de la &dministraci%n 7eneral
del Estado
2ey 3rgnica (G',*', de + de abril, del Deensor del /ueblo. CA=E 5>@5:@&?<&3
#iccionario de la Len"ua de la )eal (cademia Espaola %i'(sima primera edicin&.
(cademias4 temarios y test:
- Bon@!le@ Ca.adas
- Santa Teresa
- C.C.<.<. Ayuntamiento de Madrid
207