Parque Ecolgico Distrital Parque Entre Nubes

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Parque Ecolgico Distrital Parque Entre Nubes
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UBICACIN

Entrenubes es un Parque Ecolgico
localizado en el extremo suroriental de
Bogot y forma parte del grupo de cerros
y montes que como estribaciones de la
cordillera oriental de Los Andes le dan
una caracterstica propia al paisaje de la
ciudad. Est conformado por los cerros
de Guacamayas, Juan Rey y Cuchilla del
Gaviln, de las localidades de Rafael
Uribe, San Cristbal y Usme; cuenta con
una extensin de 626 hectreas y un
permetro de 30 Kms.

USOS DEL PARQUE

El Decreto 190 de 2004, por medio del
cual se compilan las disposiciones
contenidas en los Decretos Distritales
619 de 2000 y 469 de 2003, establece el
el siguiente rgimen de usos:

Uso principal: Preservacin y
restauracin de flora y fauna nativos,
educacin ambiental.

Uso compatible: recreacin pasiva.

Usos condicionados: debe cumplir
con los siguientes requisitos:

a. No generar fragmentacin de la
cobertura vegetal nativa, ni de los
hbitat de la fauna nativa.

b. Integrar paisajsticamente la
infraestructura al entorno natural.

c. No propiciar altas concentraciones de
personas.

Usos prohibidos: agrcola y pecuario,
forestal productor, recreacin activa,
minero industrial de todo tipo,
residencial de todo tipo, dotacionales,
salvo los mencionados como
permitidos.



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Pargrafo: La vereda La Fiscala, dentro
del Parque Ecolgico Distrital
Entrenubes, incluir en su rgimen de
usos como compatibles el agroforestal y
la agricultura orgnica en parcelas
demostrativas para el ecoturismo y el
sostenimiento de las familias de
agricultores tradicionales all asentadas,
de conformidad con los lineamientos que
el Departamento Tcnico Administrativo
de Medio Ambiente establezca en el Plan
de Manejo de dicho parque.


VALORES DE LA RESERVA

Existe un gran valor cultural,
estrechamente ligado con la historia de
poblamiento de la zona de influencia,
que permanece en los adultos y su
relacin con la tierra.

En su territorio se encuentran 17
quebradas asociadas al parque. Existe
socialmente un reconocimiento del rea
como productora de agua, y por lo tanto
una historia de uso que da fe de los
cambios y el potencial de recuperacin
de la dinmica del agua en la zona.

La historia del poblamiento de las tres
localidades asociadas al parque tiene
fuerte relacin con las actividades
mineras y son de muchas formas
producto de ella, el parque conserva
fsicamente vestigios de esta actividad.

Ha sido una alternativa de recreacin
para muchos barrios vecinos, y desde all
nace la idea del parque, puede continuar
sindolo de una manera planificada y
con mayor cobertura generando
alternativas de espacios recreacionales
que solventen el dficit en los barrios y
asentamientos vecinos.




Para parte de la poblacin urbana es un
rea de recreacin y paisajismo de alto
valor que permite encontrar un remanso
rural en las proximidades de los barrios.

Es un rea de alto potencial pedaggico,
didctico y recreativo para educadores y
estudiantes.

Histricamente, signific una fuente de
energa para muchas actividades
realizadas en su rea de influencia
incluyendo lo urbano-y actualmente es
una alternativa en momentos de crisis
econmica para los residentes y
pobladores urbanos (recursos vegetales
y energa)

Subsidia la mayora de actividades
realizadas en su interior y en la parte
urbana provee materiales de


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construccin y energa para
asentamiento recientes en reas de
borde. Todas estas actividades son
restringidas por la norma para los
Parques Ecolgicos.

Constituye un ecotono bioclimtico y por
ello, un lugar de encuentro de flora y de
fauna procedentes de los ecosistemas
circunvecinos ubicados en los Cerros
Orientales, la Cuenca Media del Tunjuelo
y el Macizo de Sumapaz.


Sobre un pequeo espacio geogrfico se
encuentran representados los eventos y
condiciones paleo-ecolgicos de finales
del Terciario y del Cuaternario de la
Sabana de Bogot, esto es, su historia
reciente y sub-reciente.

En su rea se encuentran la vegetacin
agrupada en miscelneos de bosque, de
matorrales altos y bajos, de vegetacin
de sub-pramo, de pastizales arbolados
y limpios, de plantaciones forestales con
y sin sotobosque, de cultivos, de
vegetacin abierta invasora: helechales,
chuscales y retamo espinoso. Esta alta
diversidad de tipos fisionmicos y de
miscelneos de los mismos, es el
resultado de la larga historia de un
complejo de disturbios en el rea. Que
puede ser didactizable como referente de
uso y como proceso de restauracin.

El 7,2% corresponde a predios del
Distrito. El resto del rea pertenece a
particulares y un nmero importante de
stos presentan conflictos legales. La
poblacin residente tiene un fuerte
arraigo a su predio por los subsidios que
el rea del parque ofrece.

Hay una gran historia de migraciones,
esfuerzos comunes, imaginarios
colectivos en todos los pobladores del
parque y de los bordes que debe
rescatarse como valor histrico.
Existe un nmero pequeo pero
importante de residentes y pobladores de
barrios que entienden y comparten el
proyecto del parque y pueden ser un
factor de sostenibilidad social segn la
dinmica que tome la consolidacin del
mismo.

Se presenta como un eje de desarrollo
para las UPZs circunvecinas

El parque Entrenubes agrupa los
diferentes valores partir de los
significados que para los diferentes
grupos sociales pueden tener:

Valor de Integracin Social: relacionado
con los procesos culturales y


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socioeconmicos que se presentan en
los entes integradores
administrativamente: localidades, UPZs,
barrios.

Valor de Desarrollo: asociado con los
procesos de mejoramiento Integral de
barrios de las UPZs circunvecinas y
particularmente de Proyecto Sur como
eje integrador de los esfuerzos
Distritales.

Valor Educativo: Por su ubicacin con
respecto a las tres localidades, con un
gran nmero de instituciones educativas
y poblacin vecina, es un potencial para
el desarrollo de valores, conceptos y
actitudes que contemplen el rea del
parque como elemento integrador y de
desarrollo de las comunidades.

Particularmente, el PEDEN, ofrece
innumerables oportunidades y ejemplos,
para el desarrollo de conceptos y
destrezas de la poblacin escolar.

Valor Histrico: Como relicto cultural, el
parque posee escenarios actuales como
testigos fsicos del desarrollo de este
sector de la ciudad. Igualmente, por ser
un referente local, puede convertirse en
un potenciador de la recuperacin de la
historia de poblamiento de la zona y sus
mltiples facetas.

Valor Recreativo: El parque es una
sntesis del esfuerzo comunitario en la
bsqueda de espacios recreativos.




Valor Ecolgico: Por su ubicacin en un
rea con particularidades biofsicas
notables al encontrase en una zona de
transicin climtica y altitunidal, es un
maravilloso ejemplo de sucesin-
regeneracin de los ecosistemas
biolgicos del Bosque Altoandino.

Valor Cientfico: El Parque es un
escenario que representa una transicin
de factores abiticos, biticos y
socioeconmicos que interactan en el


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tiempo y en el espacio. Esta condicin lo
hace un caso de estudio de alta
complejidad y con un gran potencial de
investigacin en la restauracin del
ecosistema Altoandino de la sabana de
Bogot.




AMENAZAS

Hasta hace unas 5 dcadas el Parque
Entre Nubes tena una rica muestra de la
fauna de los cerros orientales y de
colinas medias que forman la orografa
del sector. La expansin de la ciudad
hacia el sur y las actividades antrpicas,
expresadas en vas de penetracin,
extraccin de maderables, explotacin
de recursos minerales no metlicos y la
expansin de la frontera agrcola, han
transformado severamente el paisaje
afectando la biocenosis y por supuesto la
fauna asociada a estos ambientes.

En 1989 el Parque contaba con un rea
estimada en 1400 hectreas y en 1999 el
parque solo cuenta con 626 hectreas,
esto implica una reduccin de rea verde
de ms del 55% en 12 aos, si se
consideran los problemas de violencia
del pas y el nmero creciente de
desplazados que se ubican en reas
marginales de la ciudad, aunado a los
problemas socioeconmicos a que se
enfrenta la capital, el Parque Entrenubes
se convierte en un rea vulnerable, y
corre el riesgo de que en 10 aos si no
se toman las medidas correctivas
pertinentes se pierda definitivamente.

Juan Rey es el ms grande de los tres
cerros (420 has), presenta una serie de
amenazas que atentan contra su
conservacin, entre las cuales podemos
enumerar las siguientes:


Ladrillera

Concentra actividades extractivas,
tanto de canteras para la obtencin
de material de recebo, como de
ladrilleras y chircales.
Se desarrollan actividades
agropecuarias en pequea escala
con tecnologas de alto impacto
ambiental.
El riesgo de urbanizacin ilegal
puede ser relativamente mayor no
solo por el tamao del parque, sino
tambin porque muchos sitios dentro
de l ofrecen una topografa atractiva


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(pendientes moderadas) que puede
hacerlos susceptibles a la
construccin.
En algunos puntos de su borde se
encuentran algunos de los sectores
de mayor depresin socioeconmica
del Distrito con poblacin de
desplazados que diariamente va
ocupando la ladera del cerro,
llegando en sectores hasta la cima.


Nueva Esperanza

Para dar solo un ejemplo la
Urbanizacin ilegal Nueva Esperanza
despoj al parque de la una hoya
hidrogrfica (Guira) y en menos de cinco
aos se asentaron 1500 familias en la
zona; esta poblacin presenta un alto
ndice de pobreza y violencia.


ESTRATEGIAS DE
CONSERVACIN DIRIGIDAS A
LOS PREDIOS DE LA RESERVA

El Parque Ecolgico Distrital Entrenubes
es el rea protegida urbana que mayor
presin de invasin y deterioro recibe
Bogot. Su conservacin debe hacerse
viable a nivel del control de los usos y
actividades en cada predio.

Bsicamente existen tres modelos o
alternativas de conservacin:

1. La adquisicin por parte del Estado,
sustentada en la utilidad comn de la
inversin y el beneficio general ligado
a los servicios ambientales que un
ecosistema estratgico presta.
2. Su mantenimiento en manos de
particulares bajo un rgimen
normativo restrictivo que orienta la
inversin a vigilar y controlar las
transgresiones.

3. Un rgimen concertado y una norma
validada y legitimada con los distintos
actores sumados a incentivos de
diversos tipos para viabilizar la
funcin ecolgica de la propiedad
privada.

La decisin entre un modelo u otro
depende de factores tales como la forma
y tamao de la tenencia, intensidad y
tendencia de las presiones y la
vulnerabilidad y valor ambiental de las
reas mismas que se pretende
conservar. La absoluta conveniencia de
un modelo no se puede generalizar para
todas las reas protegidas ni para todas
las zonas que conforman un rea dada.

Por tanto, su aplicacin requiere una
calificacin caso a caso, tan detallada
como sea posible y un criterio eclctico
que permita echar mano de las ventajas
complementarias de cada una.


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La adquisicin es la estrategia ms
recomendable cuando las presiones son
fuertes, el control no est garantizado y
los valores de conservacin son frgiles
e importantes, en especial cuando se
trata de valores nicos y cuya
significacin y beneficio abarca un gran
sector de la poblacin.

Esta estrategia otorga el mayor control
territorial y resuelve el dominio pblico
efectivo sobre reas de gran inters
pblico. Sin embargo, su uso
generalizado tiene inconvenientes, entre
otros: se genera un mensaje de que la
conservacin slo es posible en predios
del Estado y se desdibuja la funcin
ecolgica de la propiedad privada; por
otra parte, puede llevar a desincentivar el
desarrollo y aplicacin de otras
estrategias e instrumentos. Adems, se
asumen altos costos, no slo de
adquisicin, sino de saneamiento,
restauracin, proteccin y administracin.

El modelo restrictivo (segunda estrategia
arriba mencionada) funciona cuando las
presiones no son altas en relacin con la
resistencia y resiliencia del ecosistema
(capacidad de mantenerse a pesar de los
impactos o de regenerarse) o en relacin
con la capacidad de control. No es viable
en los bordes urbanos ms inestables de
Entrenubes, dado que la dimensin de
las presiones excede ampliamente las
posibilidades de control sobre predios
privados.

Finalmente, el tercer modelo (concertado
o por incentivos) es viable en aquellas
reas donde es factible negociar un
compromiso entre ocupacin, uso y
conservacin. Esta estrategia tiene la
ventaja de que legitima los propsitos de
conservacin como colectivos (sociedad
Estado). Sin embargo, limita el acceso
pblico, pues mantiene la mayor parte
del terreno en manos de particulares y
puede ser muy limitante cuando el
principal uso asociado a la conservacin
requiere accesibilidad, como en el caso
de la educacin ambiental, ecoturismo,
recreacin pasiva y similares.

IMPACTO SOCIAL DE ENTRE
NUBES:
La verdadera importancia del Parque
Entre Nubes, no est solamente en su
funcin ecolgica, si no en su impacto
social ya que mejora directamente la
calidad de vida de los habitantes de 104
barrios de estratos 1 y 2, que pueden
contar con una amplia zona verde de
esparcimiento con la cual no cuentan
sus sectores, la mayora de ellos de
origen ilegal.

Es tal la connotacin social y cultural del
Parque Entrenubes como un hito de las
tres localidades, que esta reserva naci
producto de un trabajo comunitario, y se
ha convertido en uno de los valores mas


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importantes para este sector de la
capital, que no solo ve en l, gran valor
ecolgico de la reserva, si no la
oportunidad de contar con un espacio
para la recreacin, el descanso, el
deporte y mejoramiento de su entorno
que por sus escasos recursos
econmicos no tienen la oportunidad de
acceder en otros escenarios ms
retirados de su hogar.

EL PARQUE ENTRENUBES EN
EL PLAN DE DESARROLLO

Siendo uno de los objetivos del Plan de
Desarrollo la participacin de los
ciudadanos en la toma de decisiones, el
parque Entrenubes se constituye en un
ejemplo de proyeccin de la comunidad
que ve en este escenario la
materializacin de una propuesta propia
y que comienza a desarrollarse con su
con su concurso.

Es as como las obras de adecuacin y
habilitacin de espacios que ha
adelantado el DAMA para el disfrute de
la comunidad ha contado con amplia
participacin comunitaria: desde los
diseos participativos y la formulacin del
Plan de Manejo hasta la generacin de
ingresos en la construccin de obras y
mantenimiento del parque.




Aula ambiental

El Plan de Manejo del parque
Entrenubes constituye una propuesta de
ordenamiento participativo de borde a
partir de un ecosistema urbano que se
relaciona directamente con el rea rural,
la retroalimenta y le sirve de soporte en
el desarrollo de actividades de
formacin, investigacin, recreacin
ecoturismo y educacin ambiental.

Siendo este el primer Plan de Manejo del
Distrito aprobado mediante Decreto, su
implementacin debe convertirse en una
herramienta de conocimiento,
reconocimiento y apropiacin del
territorio y su relacionamiento con la
regin geogrfica, cultural y social en la
que se encuentra inmerso.

INTERVENCIONES DEL DAMA
EN EL PARQUE ENTRE NUBES



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Cuchilla de Juan Rey

COMPRA DE PREDIOS:
28 Hectreas (Has) adquiridas
por el IDRD que corresponden al
rea donde se encuentra el aula
ambiental.

2,5 Has compradas por el DAMA
que corresponden al mirador del
cerro Juan Rey.


HABILITACIN DE ESPACIOS:

Construccin aula ambiental:
En la primera zona adquirida por el
Distrito, se construy un aula ambiental,
se habilitaron senderos ecolgicos y se
sembraron rboles nativos. Estas obras
se realizaron con recursos aportados por
diferentes entidades entre las que se
encuentran: El Fondo Nacional de
Regalas, Fondo de Desarrollo Local de
San Cristbal, y el DAMA.

Habilitacin mirador de Juan Rey: Incluye
la recuperacin geomorfolgica y
restauracin ecolgica de una antigua
arenera; para esto se cuenta con
recursos aportados por la cooperacin
alemana (KfW), Fondo de Desarrollo
Local de San Cristbal y el DAMA.




Mirador Juan Rey

Diseos:
Diseos de restauracin ecolgica y
paisajstica en la zona de recarga de
acuferos en el cerro Juan Rey
(quebrada Hoya del Ramo).

Recursos: Prstamo Banco Mundial


EDUCACION AMBIENTAL: Se ha
contratado a travs del DAMA y la UEL
DAMA programas de educacin
ambiental, tanto para los habitantes de la
reserva como para los habitantes de los


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104 barrios estratos 1y 2 que rodean los
30 kms de permetro del parque.




Recorridos guiados en el aula ambiental


OTRAS ACTIVIDADES

Plan de Manejo Ambiental del parque
Entrenubes y el corredor de
restauracin Santa Librada Bolonia:
Se formul con amplia participacin de la
comunidad.



Mantenimiento parque:

En convenio con el DABS y el IDIPRON,
se realiza el mantenimiento del parque
con habitantes de sectores circunvecinos
al parque de estratos 1 y 2.




Vigilancia de predios adquiridos: Se
tiene contratada la vigilancia en los
predios del Distrito con recursos del
DAMA.

Topografa y Estudio de Ttulos:
Se realiz la topografa al cerro Juan Rey
que es el ms grande de los tres cerros.