LA EDUCACION EN EL PERU

RESPUESTA:
Estamos discutiendo como siempre un tema adscrito solamente a Lima y
alunos Departamentos! "ue o#an de Coleios con Secundaria completa!
ol$idamos "ue el Per% incluye a millones de ni&os! "ue $i$en en
Comunidades y no tienen posi'ilidad de acceso a dic(os centros de estudio)
Si se "uiere (a'lar del Tema! tenemos "ue considerar a todos los ni&os! sin
importar donde na#can! parecer*a "ue s+lo $emos lo "ue nos rodea! cuando
el (ori#onte es m,s amplio y del cual nadie se preocupa)
Ricardo -otto Reca$arren)
.oy a tratar de resumir! lo "ue sini/ica la educaci+n en el Per%! para ello me
'aso en un par de /olletos 0no li'ros1 "ue escri'* en 2345 y 2367! planteando
alunas suerencias "ue tratar*an de 'uscar soluciones a este tema tan
importentante el nuestro pa*s)
-RE.E RESU8EN DE LOS ANTECEDENTES:
La Educaci+n escolari#ada en el Per%! comien#a a partir con la lleada de los
/amiliares de los con"uistadores espa&oles! no se puede precisar la /ec(a de
los primeros Coleios "ue se orani#an! pero era una necesidad para sus
(i9os y de la Ilesia "ue se (ace caro de ellos! con los mismos proramas
"ue se seu*an en Espa&a y en Europa) Estos Coleios! "ue se esta'lecieron
en el Per% y las otras Colonias no permit*an el acceso a los "ue ellos
llama'an :indios;! s+lo eran para los (i9os de los con"uistadores)
La educaci+n impartida! esta'a orientada al inreso a una Uni$ersidad! la
"ue no e<ist*a en el Per%! de all* la creaci+n de la UN8S8 o a los Seminarios
Cat+licos)
Este sistema educati$o! era propio de la =poca! limitado y sin la ense&an#a
de ninuna materia "ue incidiera en lo "ue ellos llama'an :ate*smo;)
Esta situaci+n! con la incorporaci+n de nue$as ideas! /ue siendo modi/icada
con el transcurrir de los silos! pero siempre e<cluyendo al :indio;! pues no
esta'a considerado como ser (umano y adem,s era un escla$o! sin
derec(os)
Podemos decir "ue reci=n a partir de la lara etapa de la Independencia! es
"ue racias a los (om'res "ue asumieron di$ersas posiciones
u'ernamentales! "ue comen#aron a crearse los Coleios! siendo en su casi
totalidad! pri$ados y para el acceso a la incipiente oliar"u*a! "ue pro$en*a
de los descendientes "ue (a'*an reci'ido t*tulos no'iliarios de los Reyes de
Espa&a y cuyos (i9os a%n manten*an! los "ue despu=s de proclamase la
Independencia! simplemente los de9aron de lado y pasaron a con/ormar la
una nue$a clase social "ue se atri'uy+ en nom're de :oliar"u*a;)
No (ay duda "ue se continu+ con el sistema educati$o pre uni$ersitario! ya
"ue e<ist*a en la Uni$ersidad de San 8arcos! con carreras como a'oac*a y
medicina! como los pilares educati$os)
Los peruanos de orien campesino! no ten*an las mismas /acilidades para
inresar a los Coleios y menos a la Uni$ersidad! por lo cual "uedaron
siempre re#aados y despla#ados! pues seu*an siendo escla$os! (asta 26>?
"ue Ram+n Castilla la a'oliera por la Ley dictada en @uancayo)
Es en esos momentos "ue se (ace al%n =n/asis en la construcci+n de
Coleios en alunos pue'los cercanos a ciudades! a la cual reci=n ten*an
acceso incipiente los (i9os de los campesinos y comuneros! pero el sistema
educati$o no (a'*a cam'iado! se prepara'a a los alumnos! para el inreso a
las Uni$ersidades o a las +rdenes reliiosas) Se crea el Coleio Auadalupe)
As* lleamos al silo BB! donde reci=n alunos o'iernos comien#an a
preocuparse por la educaci+n p%'lica! "ue $a reci'iendo partidas
presupuestales para la implementaci+n de Coleios Nacionales! dando
siempre pre/erencia a Lima! Con -ena$ides se (ace el primer Plan Nacional
de Educaci+n! "ue intenta'a a'arcar el mayor n%mero de las Comunidades
Campesinas! pero la /alta de dinero! no lo pudo (acer realidad! los siuientes
o'iernos /ueron consinando e<iuas cantidades para estos proyectos
rurales! reci=n en la =poca de Odr*a y racias al incremento de los precios de
los minerales! es "ue el Estado puede disponer de mayores /ondos y as* el
8inistro de Educaci+n Aeneral 8endo#a! inicia una $asta campa&a de
construir las llamadas Arandes Unidades Escolares! 0AUE1! atendiendo en
alo tam'i=n a los Coleios Rurales! es un aue en la educaci+n "ue no (a
sido imitado por nin%n otro Ao'ierno)
La asunci+n de Cernando -elaunde Terry en 2345 a la presidencia y los
8inistros de Educaci+n Crancisco 8iro Duesada Cantuarias y Carlos Cueto
Cernandini dan un mayor sustento a los Coleios Rurales! se construyen por
Cooperaci+n Popular miles de aulas en ale9adas Comunidades! dedic,ndose
al sector Educaci+n un porcenta9e de m,s del E F del presupuesto nacional)
Es (asta a"u* "ue se (ace un ran es/uer#o educati$o! los posteriores
o'ierno de .elasco y 8orales -erm%de#! no dedican mayor es/uer#o ni
medios a este sector! en 2367! reresa al o'ierno -elaunde! pero la
situaci+n econ+mica no le permite una in$ersi+n importante en la
construcci+n de in/raestructura educati$a) Alan Aarc*a tampoco puede
dedicar una in$ersi+n importante y Cu9imori aparentemente G con au<ilio de
donaciones construye alunas aulas y coleios! Toledo o/rece incrementar
sueldos! m,s no (ay importantes in$ersiones en la construcci+n de
Coleios)
Pero ya (a'*an surido muc(os Coleios Particulares y tam'i=n se (a'*an
creado Uni$ersidades! alunas p%'licas pero la mayor*a pri$adas! pues la
educaci+n pasa de ser un ser$icio y derec(o de la sociedad a ser un neocio
muy lucrati$o! re#aando a las Uni$ersidades Estatales! pues tiene la opci+n
de encontrar un pro/esorado me9or paado)
SITUACIHN DE LA EDUCACIHN:
La educaci+n en el Per%! (a sido orientada ',sicamente al inreso a las
Uni$ersidades! lo cual (a sido el m,s rande error cometido por los
o'iernos! ya "ue es imposi'le prepara a millones de alumnos para "ue
accedan a las Uni$ersidades! tanto por /alta de capacitaci+n como por /alta
de recursos propios! "ue imposi'ilitan el acceso a ellas)
PROPUESTA:
La mayor*a de los pa*ses latinoamericanos! "ue (emos su/rido >77 a&os de
discriminaci+n! (an emprendido desde (acen m,s de seis o siete d=cadas
otros sistemas educati$os! orientados a la /ormaci+n de 8ando 8edio
Pro/esional! es decir (an con$ertido la %ltima parte de la educaci+n en
/ormar a T=cnicos Pro/esionales! con$irtiendo a la secundaria en ese tipo de
escuelas! donde los raduados! reci'en un T*tulo de la pro/esi+n eleida
a nom're de la Naci+n o una carrera T=cnica! como la de Normalistas)
De'emos de entender este tipo de educaci+n "ue se inici+ en Per% con el
Coleio Tecnol+ico 0nom're inicial1 y "ue (oy contin%a /uncionando! como
%nico centro educati$o! aparte (ay Centros Educati$os! "ue ense&an
Computaci+n o aluna disciplina t=cnica! pero son pri$ados y a ella acceden
al culminar la secundaria! as* como CENCICO! "ue es para alumnos
mayores)
@aciendo un recuento de la situaci+n educati$a actual en Per%! encontramos
"ue se%n las ci/ras "ue mane9a el INEI! anualmente termina la secundaria
5?7!777 9+$enes 0ci/ra (oy incrementada1 "ue supuestamente postular,n a
las Uni$ersidades 062 a ni$el nacional1 "ue tiene una ca'ida a nue$os
postulante de tan s+lo I?!777! lo "ue sini/ica "ue! de presentarse todos!
"uedar*an ?E6!777 9+$enes sin posi'ilidades de cursar una carrera
pro/esional) JPero "ue /ormaci+n tienen para acceder a un tra'a9o! en el
caso de no acceder a una Uni$ersidadK! entendemos "ue ninuna! por ello
es "ue se (a demostrado "ue la educaci+n es netamente te+rica y "ue no
pueden desempe&ar un tra'a9o manual! tan s+lo les "ueda acceder a
tra'a9os en supermercados o esta'lecimientos de comida r,pida y otros
menores! pero la demanda se encuentra cu'ierta o con muy 'a9a demanda!
JEntonces a "ue /uturo pueden aspirarK) La respuesta es simple: A
NINAUNO! las necesidades econ+micas los lle$an! en un alto porcenta9e a el
sendero del delito! la droadicci+n o a la mendicidad) Es decir "ue el Estado
(a in$ertido una cantidad de dinero muy importante y los resultados en m,s
de un E7 F se pierden y el pa*s no cuenta con personal cali/icado para su
desarrollo! por lo cual no (ay in$ersiones importantes ni trans/ormaci+n de
recursos naturales! pues el costo de preparaci+n de un tra'a9ador es alto y
repercutir, en el producto terminado! "uit,ndonos competiti$idad en el
mercado) Creo "ue con ello la e<plicaci+n es simple y la respuesta ser*a la
de aplicar criterios modernos educati$os en el pa*s)
@ay "ue considerar "ue estamos (a'lando tan solo de Ciudades
importantes! no nos re/erimos a las comunidades ni a po'laciones ale9adas
donde el anal/a'etismo campea! ya "ue no (ay Coleios! sino simples Aulas
de los dos o tres primeros a&os de primaria! "ue lueo se $en o'liados a
a'andonar! pues pasan a ayudar a sus padres en la'rar la tierra! en esos
luares "ue al'eran a mas de la mitad de la po'laci+n peruana! no llea la
educaci+n completa! ni tienen /acilidades de (acerlo en otras ciudades! es
decir "ue su /uturo ya esta decidido)
ANTECEDENTES DE LA PROPUESTA INICIAL:
Entre 2346 2367! el o'ierno de entonces! modi/ic+ la Ley de Educaci+n!
creando las EPSEPS o sean las Escuelas T=cnicas! /atalmente alunos
pol*ticos en los a&os 67! cam'iaron las relas de 9ueo! sin pensar en las
consecuencias desastrosas para la econom*a y desarrollo nacional)
Nuestra propuesta! 'asada en e<periencias de educaci+n pro/esional $i$idas
en Arentina y -rasil! nos permite dar un rum'o muy simple! "ue es el
siuiente:
Esta'lecer una Primaria de seis rados! com%n a todos 0incluyendo a
a"uellos "ue no o#an de Coleios y "ue el estado de'e dedicar recursos
para construir1! todos con la misma curricula! (aciendo =n/asis en la
restituci+n de la @istoria del Per%! matem,ticas! /*sica y "u*mica iniciales!
eora/*a del Per%! @istoria Uni$ersal! literatura! lenua9e y e<plicaciones de
las pro/esiones de mando medio y superior)
Secundaria de seis rados! con dos iniciales de orientaci+n pro/esional!
adem,s de cursos de matem,ticas! @istoria del Per% y dem,s asinaturas!
pre/erentemente re/eridas al nuestra realidad) Al cursar el no$eno rado! ya
estar*a de/inida la carrera t=cnica "ue se desea alcan#ar! lo cual cu're los
principales re"uerimientos la'orales reionales! ya "ue ser*a a'surdo
ense&ar pes"uer*a en Ayacuc(o o Aricultura en Lima o 8ec,nica
automotri# en Puno! (a'r*a "ue de/inir el potencial de los recursos naturales
por Reiones "ue puedan ser trans/ormados y esos ser*an los *ndices
educati$os a seuir)
Todo ello sini/ica "ue el personal docente tendr*a "ue ser preparado o
nue$o! altamente cali/icado para el desempe&o de estas nue$as /unciones o
utili#ar por un a&o a los eresados de las uni$ersidades como maestros en
su especialidad! como era el CECIARA)
De otro lado se ense&ar*a para Normalistas! los 0as1 cuales o'tendr*an un
T*tulo a nom're de la Naci+n! con un Contrato de Tra'a9o! para dedicarse a la
ense&an#a p%'lica! en luares apartados de las ciudades! sean comunidades
o centros po'lados para los primeros a&os de la primaria com%n)
Este Proyecto (a sido consultado con especialistas y consideran "ue puede
ponerse en pr,ctica en un pla#o no mayor de tres a&os! mientras "ue en
/orma paralela! se pueden ir desarrollando los proyectos de in$ersi+n en la
trans/ormaci+n de materia prima del pa*s! sea la miner*a o los (idrocar'uros
o la aroindustria y la pesca! con lo cual cam'iar*amos el sistema de
e<portadores de materia prima a e<portadores de productos terminados de
primera calidad) Para su e9ecuci+n s+lo se re"uiere :DECISION POLLTICA; y
alunos rea9ustes en el presupuesto nacional! no sini/ica "ue se (aa a
ni$el nacional en su inicio! sino "ue es un prorama de $arios a&os)
Este es! en resumen! la propuesta so're el DESARROLLO NACIONAL
-ASADO EN LA EDUCACIHN PM-LICA)
Lima! Enero ?E del ?77?)
Ricardo -otto Reca$arren