Ley 19070 - 01 Jul 1991

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Tipo Norma :Ley 19070
Fecha Publicacin :01-07-1991
Fecha Promulgacin :27-06-1991
Organismo :MINISTERIO DE EDUCACIN PBLICA
Ttulo :APRUEBA ESTATUTO DE LOS PROFESIONALES DE LA EDUCACION
Tipo Versin :Ultima Versin De : 15-02-1996
Inicio Vigencia :15-02-1996
Id Norma :30437
Tiene Texto Refundido :DFL-1, EDUCACION, DE 1996
URL :http://www.leychile.cl/N?i=30437&f=1996-02-15&p=
APRUEBA ESTATUTO DE LOS PROFESIONALES DE LA EDUCACION
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su
aprobacin al siguiente
Proyecto de Ley:
TITULO I
Normas Generales
Artculo 1.- Quedarn afectos al presente Estatuto
los profesionales de la educacin que prestan servicios en
los establecimientos de educacin bsica y media, de
administracin municipal o particular reconocida
oficialmente como asimismo en los de educacin pre-bsica
subvencionados conforme al decreto con fuerza de ley N 2,
del Ministerio de Educacin, de 1989, as como los
establecimientos de educacin
tcnico-profesional administrados por corporaciones
privadas sin fines de lucro, segn lo dispuesto en el
decreto ley N 3.166, de 1980, como tambin quienes ocupan
cargos directivos y tcnicos-pedaggicos en los
departamentos de administracin de educacin municipal que
por su naturaleza requieran ser servidos por profesionales
de la educacin.
Artculo 2.- Son profesionales de la educacin las
personas que posean ttulo de profesor o educador,
concedido por Escuelas Normales, Universidades o Institutos
Profesionales. Asimismo se consideran todas las personas
legalmente habilitadas para ejercer la funcin docente y
las autorizadas para desempearla de acuerdo a las normas
legales vigentes.
Artculo 3.- Este Estatuto normar los requisitos,
deberes, obligaciones y derechos de carcter profesional,
comunes a todos los profesionales sealados en el artculo
1, la carrera de aquellos profesionales de la educacin
de establecimientos del sector municipal incluyendo aquellos
que ocupan cargos directivos y tcnicos-pedaggicos en sus
rganos de administracin y el contrato de los
profesionales de la educacin en el sector particular, en
los trminos establecidos en el Ttulo IV de esta ley. Con
todo, no se aplicar a los profesionales de la educacin
de colegios particulares pagados las normas del inciso
segundo del artculo 15, de los cinco incisos finales del
artculo 54, los artculos 55, 56 y 59 y el inciso segundo
del artculo 61, del Ttulo IV de esta ley.
Artculo 4.- Sin perjuicio de las inhabilidades LEY 19410
sealadas en la Constitucin y la ley, no podrn ejercer Art. 1 N 1.
labores docentes quienes sean condenados por alguno de D.O. 02.09.1995
los delitos contemplados en la ley N 19.366 y en los
prrafos 1, 4, 5, 6, y 8 del Ttulo VII y en los
prrafos 1 y 2 del Ttulo VIII del Libro Segundo del
Cdigo Penal.
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En caso de que el profesional de la educacin sea NOTA
encargado reo por alguno de los delitos sealados en el
inciso anterior, podr ser suspendido de sus funciones,
con o sin derecho a remuneracin total o parcial, por el
tiempo que se prolongue la encargatoria de reo. NOTA 1
NOTA:
El artculo 9 de la LEY 19047, modificado por las
leyes 19114 y 19158, orden sustituir la palabra "reo"
por las expresiones " procesado", "inculpado",
"condenado", "demandado" o "ejecutado" o bien mantenerse
segn
corresponda.
NOTA 1:
El artculo 9 de la LEY 19047, modificado por las
leyes 19114 y 19158, orden sustituir las expresiones
"auto de reo", "encargatoria de reo" y "auto encargatoria
de reo" por la de "auto de procesamiento".
TITULO II
Aspectos Profesionales
Prrafo I
Funciones Profesionales
Artculo 5.- Son funciones de los profesionales de
la educacin la docente y la docente-directiva, adems
de las diversas funciones tcnico-pedaggicas de apoyo.
Se entiende por cargo el empleo para cumplir una LEY 19410,
funcin de aquellas sealadas en los artculos 6 a 8 Art. 1, 2.-
siguientes, que los profesionales de la educacin del
sector municipal, regidos por el Ttulo III, realizan
de acuerdo a las normas de la presente ley.
Artculo 6.- La funcin docente es aquella de
carcter profesional de nivel superior, que lleva a cabo
directamente los procesos sistemticos de enseanza y
educacin, lo que incluye el diagnstico, planificacin,
ejecucin y evaluacin de los mismos procesos y de las
actividades educativas generales y complementarias que
tienen lugar en las unidades educacionales de nivel
pre-bsico, bsico y medio.
Para los efectos de esta ley se entender por:
a) Docencia de aula: la accin o exposicin personal
directa realizada en forma continua y sistemtica por el
docente, inserta dentro del proceso educativo. La hora
docente de aula ser de 45 minutos como mximo.
b) Actividades curriculares no lectivas: aquellas
labores educativas complementarias de la funcin docente de
aula, tales como administracin de la educacin;
actividades anexas o adicionales a la funcin docente
propiamente tal; jefatura de curso; actividades
copogramticas y culturales; actividades extraescolares;
actividades vinculadas con organismos o acciones propias del
quehacer escolar; actividades vinculadas con organismos o
instituciones del sector y que incidan directa o
indirectamente en la educacin y las anlogas que sean
establecidas por un decreto del Ministerio de Educacin.
Artculo 7.- La funcin docente-directiva es aquella
de carcter profesional de nivel superior que, sobre la
base de una formacin y experiencia docente especfica
para la funcin, se ocupa de lo atinente a la direccin,
administracin, supervisin y coordinacin de la
educacin, y que conlleva tuicin y responsabilidad
adicionales directas sobre el personal docente, paradocente,
administrativo, auxiliar o de servicios menores, y respecto
de los alumnos.
Artculo 8.- Las funciones tcnico-pedaggicas son
aquellas de carcter profesional de nivel superior que,
sobre la base de una formacin y experiencia docente
especfica para cada funcin, se ocupan respectivamente de
los siguientes campos de apoyo o complemento de la docencia:
orientacin educacional y vocacional, supervisin
pedaggica, planificacin curricular, evaluacin del
aprendizaje, investigacin pedaggica, coordinacin de
procesos de perfeccionamiento docente y otras anlogas que
por decreto reconozca el Ministerio de Educacin, previo
informe de los organismos competentes.
Artculo 9.- En cada establecimiento, para los
efectos de esta ley se entender por ao laboral docente
el perodo comprendido entre el primer da hbil del mes
en que se inicia el ao escolar y el ltimo del mes
inmediatamente anterior a aquel en que se inicie el ao
escolar siguiente.
Prrafo II
Formacin y Perfeccionamiento
Artculo 10.- La formacin de los profesionales de la
educacin corresponder a las instituciones de educacin
superior, de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgnica
Constitucional de Enseanza.
Artculo 11.- Los profesionales de la educacin tienen
derecho al perfeccionamiento profesional.
El objetivo de este perfeccionamiento es contribuir al
mejoramiento del desempeo profesional de los docentes,
mediante la actualizacin de conocimientos relacionados con
su formacin profesional, as como la adquisicin de
nuevas tcnicas y medios que signifiquen un mejor
cumplimiento de sus funciones.
Artculo 12.- Los departamentos de administracin de
la educacin de los municipios y las entidades privadas de
educacin subvencionada, podrn colaborar a los procesos
de perfeccionamiento vinculados al cumplimiento de los
objetivos establecidos en el artculo anterior,
desarrollando toda clase de actividades de capacitacin ya
sea directamente o a travs de terceros.
El Ministerio de Educacin a travs de su Centro de
Perfeccionamiento, Experimentacin e Investigaciones
Pedaggicas colaborar al perfeccionamiento de los
profesionales de la educacin mediante la ejecucin en las
regiones de programas y cursos, y el otorgamiento de becas
de montos equitativos para todos los profesionales de la
educacin subvencionada, especialmente para quienes se
desempean en localidades aisladas.
La ejecucin de los programas, cursos y actividades de
perfeccionamiento podrn ser realizadas por el Centro de
Perfeccionamiento, Experimentacin e Investigaciones
Pedaggicas o por las Instituciones de educacin superior
que gocen de plena autonoma dedicadas a estos fines.
Asimismo podrn hacerlo otras instituciones pblicas o
privadas que estn debidamente acreditadas ante dicho
Centro. La acreditacin comprender la aprobacin del
proyecto de programas, cursos y actividades de
perfeccionamiento y el proceso que permita evaluar el
avance, concrecin y realizacin del proyecto total, a
travs de variables destacadas de su desarrollo, de
carcter docente, tcnico-pedaggicas, especialmente los
programas de estudios y sus contenidos, as como los
recursos de las Instituciones para otorgar la certificacin
y validez de los estudios realizados.
Las entidades que realicen las actividades sealadas en
el inciso anterior y que se hayan acreditado debidamente,
cuando fuere necesario, debern inscribir los programas y
cursos que deseen ofrecer en un Registro Pblico, completo
y actualizado que llevar el Centro de Perfeccionamiento,
Experimentacin e Investigaciones Pedaggicas, en el cual
se sealarn explcitamente los requisitos, duracin,
contenidos, fechas de realizacin y toda otra informacin
de inters para los profesionales de la educacin que
postulen a los cursos, programas o actividades mencionados.
Artculo 13.- Los profesionales de la educacin que
postulen a los programas, cursos, actividades o becas de
perfeccionamiento que realice o establezca el Ministerio de
Educacin, de acuerdo con el financiamiento que para ello
se determine en su presupuesto, debern cumplir con los
siguientes requisitos:
a) Trabajar en un establecimiento educacional
subvencionado;
b) Contar con el patrocinio del sostenedor de dicho
establecimiento en el caso que las actividades, programas,
cursos o becas de perfeccionamiento se efecten fuera del
respectivo local escolar o durante los perodos de
actividades normales que se desarrollen durante el ao
escolar;
c) El patrocinio a que se refiere la letra anterior,
deber ser siempre otorgado cuando se trate de cursos,
programas o actividades de perfeccionamiento que sean de
carcter general para todos los profesionales de la
educacin y cuando digan relacin con los programas y
proyectos educativos del establecimiento;
d) Estar aceptado en alguno de los programas, cursos o
actividades de perfeccionamiento o becas, inscrito en el
Registro sealado en el inciso final del artculo
anterior, y
e) En el caso de los postulantes a beca, junto con la
solicitud debern contraer el compromiso de laborar en el
establecimiento patrocinante durante el ao escolar
siguiente. Con todo, si la beca se realizare durante los dos
primeros meses del ao, el compromiso de permanencia se
referir al ao respectivo.
Los criterios de prioridad para seleccionar a estos
postulantes debern considerar, especialmente, las
siguientes circunstancias:
1) Trabajar en un establecimiento con bajo rendimiento
escolar;
2) El grado de relacin entre la funcin que ejerce el
profesional en el establecimiento y los contenidos del
programa al cual postula, y
3) El aporte que puedan realizar el establecimiento
patrocinador o el propio postulante para el financiamiento
del programa o beca al cual postula.
Las postulaciones a los programas de becas sern
presentadas en las Secretaras Regionales Ministeriales de
Educacin, las que estarn encargadas de la evaluacin y
seleccin de los postulantes, de acuerdo a los
procedimientos que establezca el Reglamento.
Prrafo III
Participacin
Artculo 14.- Los profesionales de la educacin
tendrn el derecho a participar, con carcter consultivo,
en el diagnstico, planeamiento, ejecucin y evaluacin
de las actividades de la unidad educativa correspondiente y
de las relaciones de sta con la comunidad.
De la misma manera tendrn derecho a ser consultados en
los procesos de proposicin de polticas educacionales en
los distintos niveles del sistema.
Artculo 15.- En los establecimientos educacionales
habr Consejos de Profesores u organismos equivalentes de
carcter consultivo, integrados por personal docente
directivo, tcnico-pedaggico y docente. Estos sern
organismos tcnicos en los que se expresar la opinin
profesional de sus integrantes.
Sin embargo, los Consejos de Profesores podrn tener
carcter resolutivo en materias tcnico-pedaggicas, en
conformidad al proyecto educativo del establecimiento y su
reglamento interno.
Al mismo tiempo, en los Consejos de Profesores u
organismos equivalentes se encauzar la participacin de
los profesionales en el cumplimiento de los objetivos y
programas educacionales de alcance nacional o comunal y en
el desarrollo del proyecto educativo del establecimiento.
Los profesores podrn ser invitados a las reuniones de
los Centros de Cursos y Centros de Padres y Apoderados,
cualquiera sea su denominacin.
Prrafo IV
Autonoma y Responsabilidad Profesionales
se desempeen en la funcin docente gozarn de autonoma
en el ejercicio de sta, sujeta a las disposiciones
legales que orientan al sistema educacional, del
proyecto educativo del establecimiento y de los
programas especficos de mejoramiento e innovacin. Esta
autonoma se ejercer en:
a) El planeamiento de los procesos de enseanza y de
aprendizaje que desarrollarn en su ejercicio lectivo y
en la aplicacin de los mtodos y tcnicas
correspondientes;
b) La evaluacin de los procesos de enseanza y del
aprendizaje de sus alumnos, de conformidad con las
normas nacionales y las acordadas por el
establecimiento;
c) La aplicacin de los textos de estudio y
materiales didcticos en uso en los respectivos RECT. D.O.
establecimientos, teniendo en consideracin las 6 julio 1991
condiciones geogrficas y ambientales y de sus alumnos,
y
d) La relacin con las familias y los apoderados de
sus alumnos, teniendo presente las normas adoptadas por
el establecimiento.
Artculo 17.- Las quejas o denuncias contra un
profesional de la educacin deben ser formuladas por
escrito, o en su defecto, escrituradas por el funcionario
que las reciba, para que sean admitidas a tramitacin por
las autoridades y directores de establecimientos. Su texto
debe ser conocido por el afectado.
Artculo 18.- Los profesionales de la educacin son
personalmente responsables de su desempeo en la funcin
correspondiente. En tal virtud debern someterse a los
procesos de evaluacin de su labor y sern informados de
los resultados de dichas evaluaciones.
El profesional de la educacin gozar del derecho a
recurrir contra una apreciacin o evaluacin directa de su
desempeo, si la estima infundada.
El Reglamento establecer las normas objetivas y el
procedimiento de la evaluacin de la labor y desempeo de
los profesionales de la educacin. A la vez fijar las
normas que les permitan ejercer el derecho sealado en el
inciso anterior y asimismo, aquellas que los habilite para
ejercer su derecho a defensa contra las imputaciones que
puedan ser objeto en virtud del artculo 17 de esta ley.
TITULO III
De la Carrera de los Profesionales de la Educacin del
Sector Municipal
Prrafo I
Ambito de Aplicacin
Artculo 19.- El presente Ttulo se aplicar a los
profesionales de la educacin que desempeen funciones
en los establecimientos educacionales del sector
municipal integrando la respectiva dotacin docente. LEY 19410,
Del mismo modo se aplicar a los que ocupan Art.1, 3.-
cargos directivos y tcnicos-pedaggicos en los
organismos de administracin de dicho sector.
Para estos efectos se consideran "sector municipal"
aquellos establecimientos educacionales que dependen
directamente de los Departamentos de Administracin
Educacional de cada Municipalidad, o de las
Corporaciones Educacionales creadas por stas o los que
habiendo sido municipales son administrados por
corporaciones educacionales privadas, de acuerdo con las
normas establecidas en el decreto con fuerza de ley N
1-3.063, del Interior, de 1980.
Prrafo II
Del Ingreso a la Carrera Docente
Artculo 20.- El ingreso de los profesionales de LEY 19410,
la educacin a la carrera docente del sector municipal Art.1, 4.-
se realizar mediante la incorporacin a su dotacin
docente.
Se entiende por dotacin docente el nmero total de
profesionales de la educacin que sirvan funciones de
docencia, docencia directiva y tcnico-pedaggica, que
requiere el funcionamiento de los establecimientos
educacionales del sector municipal de una comuna,
expresada en horas cronolgicas de trabajo semanales,
incluyendo a quienes desempean funciones directivas
y tcnico-pedaggicas en los organismos de
administracin educacional de dicho sector.
Artculo 21.- La dotacin docente de los LEY 19410,
establecimientos educacionales de cada comuna, Art.1, 5.-
incluyendo a quienes desempeen cargos y horas
directivos y tcnico-pedaggicos en los organismos
de administracin educacional del sector, ser fijada
a ms tardar el 15 de noviembre del ao anterior a aquel
en que comience a regir, una vez aprobado el Plan Anual
de Desarrollo Educativo Municipal por el Concejo
Municipal, por el Departamento de Administracin
Educacional de la Municipalidad respectiva o por la
Corporacin Educacional correspondiente, de acuerdo con
lo dispuesto en esta ley.
Dicha fijacin se har conforme al nmero de alumnos
del establecimientos por niveles y cursos y segn el
tipo de educacin y la modalidad curricular, cuando
stas sean de carcter especial.
Estas dotaciones sern comunicadas al Departamento
Provincial de Educacin correspondiente.
Artculo 22.- La Municipalidad o Corporacin que LEY 19410,
fija la dotacin docente de cada comuna, deber realizar Art.1, 6.-
las adecuaciones que procedan por alguna de las
siguientes causales:
1.- Variacin en el nmero de alumnos del sector
municipal de una comuna;
2.- Modificaciones curriculares;
3.- Cambios en el tipo de educacin que se imparte;
4.- Fusin de establecimientos educacionales, y
5.- Reorganizacin de la entidad de administracin
educacional.
Cualquiera variacin de la dotacin docente de una
comuna, regir a contar del inicio del ao escolar
siguiente.
Todas estas causales para la fijacin o la
adecuacin de la dotacin docente debern estar
fundamentadas en el Plan de Desarrollo Educativo
Municipal. En todo caso, las modificaciones a la
dotacin docente que se efecten de acuerdo a los
nmeros 1 a 4 debern estar basadas en razones de
carcter tcnico-pedaggico.
Artculo 23.- Las dotaciones sern determinadas por
la Municipalidad respectiva mediante resolucin fundada,
la que se enviar conjuntamente con sus antecedentes
justificatorios al Departamento Provincial de Educacin
correspondiente.
Dentro del plazo de 15 das hbiles, el LEY 19410,
Departamento Provincial de Educacin, en ejercicio de Art.1, 7.-
sus facultades de supervisin e inspeccin establecidas
en el artculo 16 de la ley N 18.956, podr observar la
dotacin fijada, cuando la determinacin se haya
realizado sin respetar la relacin ptima entre
profesionales de la educacin necesarios, horas
cronolgicas de trabajo semanales y nmero de alumnos
y cursos, conforme a lo dispuesto en la
letra b) del artculo 6 del decreto con
fuerza de ley N 5, del Ministerio de Educacin, de
1993, en el artculo 8 del decreto N 8.144, de 1980,
del Ministerio de Educacin, y en las normas del
presente Estatuto. Esta observacin en ningn caso podr
significar un incremento en la dotacin determinada por
la Municipalidad respectiva.
Las observaciones debern ser fundadas y expresarn
criterios generales y objetivos previamente establecidos
en conformidad a lo dispuesto en el inciso anterior. Se
harn por escrito y contendrn una frmula alternativa
de determinacin de la dotacin.
En el plazo de siete das, contado desde la
notificacin de la observacin, la Municipalidad podr
aceptarla, o concordar con el Departamento Provincial de RECT. D.O.
Educacin en otra determinacin que respete el criterio 6 Julio 1991
sealado en el inciso segundo de este mismo artculo. En
caso contrario, teniendo presente los antecedentes, la
diferencia ser resuelta en conjunto por la
Municipalidad respectiva y las Subsecretaras de
Educacin y Desarrollo Regional, que adoptarn la
decisin por mayora, dentro del plazo de siete das. RECT. D.O.
6 julio 1991
Artculo 24.- Para incorporarse a la dotacin del LEY 19410,
sector municipal ser necesario cumplir con los Art.1,8.-a)
1.- Ser ciudadano.
2.- Haber cumplido con la Ley de Reclutamiento y
Movilizacin, cuando fuere procedente.
3.- Tener salud compatible con el desempeo del
cargo.
4.- Cumplir con los requisitos sealados en el
artculo 2 de esta ley.
5.- No estar inhabilitado para el ejercicio de
funciones o cargos pblicos, ni hallarse condenado o
procesado por crimen o simple delito.
No obstante, los extranjeros que cumplan con los
requisitos de los nmeros 3, 4 y 5 de este artculo,
podrn ser autorizados por la Secretara Regional
Ministerial de Educacin correspondiente, para
incorporarse a la dotacin del sector. LEY 19410,
Art.1,8.-b)
Artculo 25.- Los profesionales de la educacin se LEY 19410,
incorporan a una dotacin docente en calidad de Art.1, 9.-
titulares o en calidad de contratados.
Son titulares los profesionales de la educacin que
se incorporan a una dotacin docente previo concurso LEY 19410,
pblico de antecedentes. Art.1, 9.-
Tendrn calidad de contratados aquellos que
desempeen labores docentes transitorias,
experimentales, optativas, especiales o de reemplazo de
titulares.
Artculo 26.- El nmero de horas correspondientes LEY 19410,
a docentes en calidad de contratados en una misma Art.1, 10.-
Municipalidad o Corporacin Educacional, no podr
exceder del 20% del total de horas de la dotacin de
las mismas, a menos que en la comuna no haya suficientes
docentes que puedan ser integrados en calidad de
titulares, en razn de no haberse presentado postulantes
a los respectivos concursos, o existiendo aqullos, no
hayan cumplido con los requisitos exigidos en las bases
de los mismos.
Los docentes a contrata no podrn desempear funciones
docentes directivas.
Artculo 27.- La incorporacin a una dotacin LEY 18410,
docente en calidad de titular se har por concurso Art.1, 11.-
pblico de antecedentes, el que ser convocado por el
Departamento de Administracin de la Educacin o por la
Corporacin Educacional respectiva. Dichos concursos
debern ajustarse a las normas de esta ley y su
reglamento.
Artculo 28.- Los concursos a que se refiere el
artculo anterior, debern ser suficientemente
publicitados. Las convocatorias se efectuarn dos veces
al ao y tendrn el carcter de nacional, debiendo
efectuarse la convocatoria de una de ellas en el mes de
enero. Asimismo, se podr convocar a concurso cada vez LEY 19410,
que sea imprescindible llenar la vacante producida, y no Art.1,12.-
fuere posible contratar a un profesional de la educacin a)
en los trminos del artculo 25.
Las convocatorias de carcter nacional sern LEY 19410,
comunidades en forma previa a los Departamentos Art.1,12.-
Provinciales de Educacin que tengan jurisdiccin en b)
las respectivas comunas, con una antelacin de, a lo
menos, 30 das al cierre del concurso.
Artculo 28 bis.- Los profesionales de la educacin LEY 19410,
sern designados o contratados para el desempeo de sus Art.1,13.-
funciones mediante la dictacin de un decreto alcaldicio
o un contrato de trabajo, segn corresponda, documentos
que contendrn, a lo menos, las siguientes
especificaciones:
- Nombre del empleador: Municipalidad o Corporacin;
- Nombre y R.U.T. del profesional de la educacin;
- Fecha de ingreso del profesional de la educacin a
la Municipalidad o Corporacin;
- Tipo de funciones, de acuerdo al Ttulo II de esta
ley;
- Nmero de horas cronolgicas semanales a
desempear;
- Jornada de trabajo;
- Nivel o modalidad de enseanza, cuando
corresponda, y
- Calidad de la designacin y perodo de vigencia,
si se tratare de contratos.
Artculo 29.- En cada comuna se establecern LEY 19410,
anualmente Comisiones Calificadoras de Concursos para Art.1,14.-
cada una de las siguientes funciones:
a) Docente directiva y tcnico-pedaggica.
b) Docente de la enseanza media.
c) Docente de la enseanza bsica y pre-bsica.
Artculo 30.- Las Comisiones Calificadoras de
Concursos estarn integradas por:
a) El Director del Departamento de Administracin de
Educacin Municipal o de la Corporacin Municipal que
corresponda o a quien se designe en su reemplazo.
b) El Director del establecimiento que corresponda a LEY 19410,
la vacante concursable. Art.1, 15.-
c) Un docente elegido por sorteo entre los pares de a)
la especialidad de la vacante a llenar.
El reglamento de esta ley establecer las normas de
constitucin y funcionamiento de estas Comisiones.
INCISO FINAL.- DEROGADO.- LEY 19410,
Art.1, 15.-
b)
Artculo 31.- En los concursos para vacantes de
cargos docentes directivos y de unidades
tcnico-pedaggicas, los postulantes debern cumplir el
requisito de tener estudios de administracin,
supervisin, evaluacin u orientacin vocacional. Este
requisito no ser exigible en localidades donde no hayan
postulado profesionales de la educacin con dichos
estudios.
Las vacantes de Directores de establecimientos LEY 19410,
educacionales sern provistas mediante concurso pblico ARt.1, 16.-
de antecedentes. Corresponder a la Comisin NOTA 8
Calificadora de Concursos a que se refieren los
artculos 29 y 30, analizar los antecedentes presentados
por los postulantes y emitir un informe fundado que
detalle el puntaje ponderado de cada uno de ellos, sobre
la base del cual resolver el Alcalde.
El nombramiento o contrato de dichos Directores VER NOTA 8
tendr una vigencia de cinco aos, al trmino de los
cuales se deber efectuar un nuevo concurso, pudiendo
postular el Director en ejercicio.
El Director que habiendo postulado pierda el VER NOTA 8
concurso, podr volver a desempearse en alguna de las
funciones sealadas en el artculo 5 de esta ley, en
establecimientos educacionales de la misma
Municipalidad o Corporacin, y podr ser designado o
contratado hasta con el mismo nmero de horas que serva
en ella antes de ejercer la funcin de Director, sin
necesidad de concurso. Ei ello no fuere posible, dada
la dotacin vigente, tendr derecho a los beneficios
establecidos en el inciso tercero del artculo 52 bis
de esta ley.
NOTA: 8
El Artculo 1 Transitorio de la Ley N 19.410,
publicada en el "Diario Oficial" de 2 de Septiembre
de 1995, orden que lo dispuesto en los incisos segundo,
tercero y cuarto del artculo 31 de la ley N 19.070,
tratndose de los profesionales de la educacin que
actualmente se desempean como Directores de
establecimientos educacionales, y en el inciso segundo
del artculo 33 del mismo cuerpo legal, respecto de los
Jefes de Departamentos de Administracin de Educacin
Municipal en actual ejercicio, se aplicar slo cuando
cesen en sus respectivas funciones.
Artculo 32.- Los concursos a los cuales convocarn
las respectivas Municipalidades sern administrados por
su Departamento de Administracin de Educacin Municipal
o por las Corporaciones Educacionales cuando
corresponda, organismos que pondrn todos los
antecedentes a disposicin de la Comisin Calificadora de
concursos.
Las comisiones calificadoras de concursos, previo LEY 19410,
anlisis de los antecedentes relacionados con la Art.1, 17.-
excelencia en el desempeo profesional, la consideracin
de los aos de servicios, asignando una mayor
ponderacin a los desempeados en escuelas bsicas
rurales, a lo menos durante tres aos y el
perfeccionamiento acumulado, emitirn un
informe fundado que detalle un puntaje ponderado por
cada postulante. Asimismo, durante el desarrollo y para
la resolucin de los concursos debern considerarse
siempre las normas de transparencia, imparcialidad y
objetividad, que se sealen en el reglamento de esta
ley.
El Alcalde deber nombrar a quien ocupe el primer
lugar ponderado en cada concurso.
Slo en caso de renuncia voluntaria de quien ocupe
el primer lugar, se podr nombrar a los siguientes en
estricto orden de precedencia.
Artculo 33.- Los Jefes de los Departamentos de LEY 19410,
Administracin de Educacin Municipal, sea cual fuere su Art.1, 18.
denominacin, sern nombrados mediante un concurso
pblico de antecedentes. Para este efecto, se conformar
una Comisin Calificadora de Concursos, la que estar
integrada por los tres funcionarios de mayor jerarqua
de la Municipalidad. El Alcalde resolver el concurso
sobre la base de una terna propuesta por dicha
Comisin.
El nombramiento de estos Jefes tendr una vigencia VER NOTA 8
de cinco aos, al trmino de los cuales se deber
efectuar un nuevo concurso, pudiendo postular el Jefe
en ejercicio.
Estas jefaturas sern ejercidas por un profesional
con un grado acadmico en el rea de la educacin y, en
el evento de que ningn profesional con estas
caractersticas manifestare inters, podrn ser
ejercidas por otro profesional de la educacin.
Prrafo III
Derechos del Personal Docente
tengan la calidad de titulares, tendrn derecho a la
estabilidad en las horas y funciones establecidas en los LEY 19410,
decretos de designacin o contratos de trabajo, segn Art.1,19.-
corresponda, a menos que deban cesar en ellas por
alguna de las causales de expiracin de funciones
establecidas en este Estatuto.
Artculo 35.- Los profesionales de la educacin NOTA 1
tendrn derecho a una remuneracin bsica mnima
nacional para cada nivel del sistema educativo, en
conformidad a las normas que establezca la ley, a las
asignaciones que se fijan en este Estatuto, y sin
perjuicio de las que se contemplen en otras leyes.
Se entender por remuneracin bsica mnima
nacional, el producto resultante de multiplicar el valor
mnimo de la hora cronolgica que fije la ley por el
nmero de horas para las cuales haya sido contratado
cada profesional.
NOTA: 1
Ver la Ley N 19.278, publicada en el "Diario
Oficial" de 13 de diciembre de 1993, que concede
Beneficios que indica a los Profesionales de la
Educacin que seala.
Artculo 36.- Los profesionales de la educacin se LEY 19410,
regirn en materia de accidentes en actos de servicio y Art.1,20.-
de enfermedades contradas en el desempeo de la
funcin, por las normas de la ley N 16.744.
Sin perjuicio de lo anterior, las Municipalidades o
Corporaciones Educacionales podrn afiliar a su personal
a las Cajas de Compensacin y Mutuales de Seguridad.
Artculo 36 bis.- Tendrn derecho a licencia LEY 19410,
mdica, entendida sta como el derecho que tiene el Art.1, 21.-
profesional de la educacin de ausentarse o de reducir
su jornada de trabajo durante un determinado lapso, con
el fin de atender al restablecimiento de salud, en
cumplimiento de una prescripcin profesional certificada
por un mdico cirujano, cirujano dentista o matrona,
segn corresponda, autorizada por el competente Servicio
de Salud o Institucin de Salud Previsional, en su caso.
Durante su vigencia el profesional de la educacin
continuar gozando del total de sus remuneraciones.
Artculo 36 bis A.- Las Mutuales de Seguridad LEY 19410,
pagarn a las Municipalidades o Corporaciones Art.1, 21.-
municipales empleadoras una suma equivalente al total
del subsidio que hubiere correspondido a los
funcionarios regidos por la presetnte ley, de acuerdo
con las normas del decreto con fuerza de ley N 44, de
1978, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social,
cuando existan convenios celebrados al respecto entre
las instituciones sealadas.
Artculo 36 bis B.- Los profesionales de la LEY 19410,
educacin podrn solicitar permisos para ausentarse Art.1, 21.-
de sus labores por motivos particulares hasta por seis
das hbiles en el ao calendario, con gece de
remuneraciones. Estos permisos podrn fraccionarse por
das o medios das y sern concedidos o denegados por el
Director del establecimiento.
Asimismo, los profesionales de la educacin podrn
solicitar permisos, sin goce de remuneraciones, por
motivos particulares hasta por seis meses en cada ao
calendario y hasta por dos aos para permanecer en el
extranjero.
Cuando el permiso que se solicite sea para realizar
estudios de post-ttulo o post-grado, ste podr
prorrogarse, por una nica vez, hasta el doble del
tiempo sealado en el inciso anterior.
Para los efectos de la aplicacin del artculo
43 de esta ley, no se considerar el tiempo durante el
cual el profesional de la educacin haya hecho uso de
permiso sin goce de remuneraciones, a menos que
acredite que su empleador que ha desempeado funciones
profesionales definidas en el artculo 5 de esta ley,
o ha realizado estudios de post-ttulo o post-grado.
Artculo 37.- Para todos los efectos legales, el
feriado de los profesionales de la educacin que se LEY 19410,
desempeen en establecimientos educacionales ser el Art.1,22.-
perodo de interrupcin de las actividades escolares en a)
los meses de enero a febrero o el que medie entre el
trmino del ao escolar y el comienzo del siguiente,
segn corresponda. Durante dicha interrupcin podrn ser LEY 19410,
convocados para cumplir actividades de perfeccionamiento Art.1,22.-
u otras que no tengan el carcter de docencia de aula, b)
hasta por un perodo de tres semanas consecutivas.
Artculo 38.- Los profesionales de la educacin LEY 19410,
podrn ser objeto de destinaciones a otros Art.1, 23.-
establecimientos educacionales dependientes de un mismo
Departamento de Administracin de Educacin Municipal o
de una misma Corporacin Educacional, segn corresponda,
a solicitud suya o como consecuencia de la fijacin o
adecuacin anual de la dotacin, practicada en
conformidad al artculo 22 y al Plan de Desarrollo
Educativo Municipal, sin que signifique menoscabo en su
situacin laboral y profesional. No obstante, si
producida la destinacin estimaren que se les ha causado
menoscabo, podrn reclamar de ello conforme al
procedimiento del inciso tercero del artculo 12 del
Cdigo del Trabajo, sin perjuicio que puedan ejercer
su derecho a reclamar ante la Contralora General de la
Repblica o la Direccin del Trabajo, segn procediere,
sin que ello implique paralizar la destinacin.
El profesional de la educacin, cuyo cnyuge,
funcionario pblico o municipal, sea destinado a una
localidad distinta de aquella en la cual ambos trabajan
como funcionarios del sector pblico o municipal,
tendrn preferencia para ser contratados en la nueva
localidad, en condiciones tales, que no signifiquen
menoscabo en su situacin laboral y profesional.
Artculo 38 bis.- Las municipalides podrn LEY 19410,
establecer convenios que permitan que los profesionales Art.1, 24.-
de la educacin puedan ser destinados a prestar sus
servicios en otras municipalidades. En dicho caso sus
remuneraciones sern pagadas por la municipalidad
donde presten efectivamente sus servicios.
Las destinaciones a que se refiere el inciso
anterior debern contar con el acuerdo de los
profesionales de la educacin y podrn tener una
duracin de un ao laboral docente, al trmino del
cual, podrn ser renovadas por una sola vez por un
perodo similar. Esta destinacin no significar
la prdida de la titularidad en la dotacin docente
del municipio de origen. Estos profesionales tendrn
preferencia en los concursos a los cuales convoque
la Municipalidad donde efectivamente hayan prestado
sus servicios durante esos perodos.
El nmero de horas cronolgicas de trabajo
semanales correspondientes a los profesionales de la
educacin que se encuentren cumpliendo una destinacin
en virtud de lo dispuesto en este artculo, sern
contabiizadas en la dotacin docente del municipio al
cual hayan sido destinados, mientras duren sus
cometidos.
tendrn derecho a permutar sus cargos siempre que se
desempeen en empleos de una misma naturaleza y que
cuenten con la autorizacin de los respectivos
empleadores. La permuta proceder desde y hacia RECT. D.O.
cualquier comuna del pas. En estos casos los traslados 6 julio 1991
permitirn que los profesores conserven sus asignaciones
de antigedad y de perfeccionamieento.
tendrn derecho a que se se les efecten imposiciones
previsionales sobre la totalidad de sus remuneraciones.
Para estos efectos se entiende por remuneraciones lo
establecido en el artculo 40 del Cdigo del Trabajo.
INCISO SEGUNDO.- DEROGADO.- LEY 19200
INCISO TERCERO.- DEROGADO.- Art. 8
NOTA 1.1
LEY 19200
Art. 8
VER NOTA 1.1
NOTA: 1.1
El artculo 8 de la ley N 19.200, publicada en el
"Diario Oficial" de 18 de enero de 1993, derog, a
contar del primer da del mes subsiguiente del de
su publicacin, los incisos segundo y tercero del
presente artculo.
Artculo 41.- Los establecimientos educacionales del
sector municipal dictarn reglamentos internos, los que
debern considerar a lo menos:
a) Normas generales de ndole tcnico-pedaggicas,
incluyendo las relativas al Consejo de Profesores;
b) Normas tcnico-administrativas sobre estructura y
funcionamiento general del establecimiento, y
c) Normas de prevencin de riesgos, de higiene y de
seguridad.
Este Reglamento deber ser ampliamente difundido en la
comunidad escolar y se actualizar al menos una vez al
ao. El Reglamento y sus modificaciones sern comunicados
a la Direccin Provincial de Educacin.
Prrafo IV
De las Asignaciones Especiales del Personal Docente
Artculo 42.- Los profesionales de la educacin del LEY 19410,
sector municipal gozarn de las siguientes asignaciones: Art.1,25.-
de experiencia, de perfeccionamiento, de desempeo en
condiciones difciles y de responsabilidad directiva y
tcnico-pedaggica.
Adems, las Municipalidades podrn establecer
incrementos en las asignaciones anteriores y
asignaciones especiales de incentivo profesional, de
acuerdo con los factores que se determinen en los
reglamentos que al efecto dicte cada una de ellas.
Las asignaciones especiales de incentivo
profesional se otorgarn por razones fundadas en el
mrito, tendrn el carcter de temporal o permanente y
se establecern para algunos o la totalidad de los
profesionales de la educacin, de uno o ms de los
establecimientos de la respectiva Municipalidad.
En todo caso, dichos incrementos y asignaciones
especiales de incentivo profesional no podrn
financiarse con cargo al Fondo de Recursos
Complementarios creado por el artculo 13 transitorio
de la presente ley.
Artculo 43.- La asignacin de experiencia se NOTA 1.1
aplicar sobre la remuneracin bsica mnima nacional
que determine la ley y consistir en un porcentaje de
sta, que la incremente 6,76% por los primeros dos aos
de servicio docente y 6,66% por cada dos aos
adicionales, debidamente acreditados, con un tope y
monto mximo de 100% de la remuneracin bsica mnima
nacional para aquellos profesionales que totalicen 30
aos de servicios.
El reglamento especificar el procedimiento para la
acreditacin de los bienios.
El tiempo computable para los efectos de percibir
esta asignacin, corresponder a los servicios prestados
en la educacin pblica o particular.
NOTA: 1.1
Ver el D.S. N 264, del Ministerio de Educacin,
publicado en el "Diario Oficial" de 17 de agosto de
1991, que Aprueba Reglamento de la Asignacin de
Experiencia, Artculos 43 y 6 Transitorio de la Ley
N 19.070.
Artculo 44.- La asignacin de perfeccionamiento NOTA 1.3
tendr por objeto incentivar la superacin
tcnico-profesional del educador y consistir en un
porcentaje de hasta un 40% de la remuneracin bsica
mnima nacional del personal que cumpla con el requisito
de haber aprobado programas, cursos o actividades de
perfeccionamiento de post-ttulo o de post-grado
acadmico, en el Centro de Perfeccionamiento,
Experimentacin e Investigaciones Pedaggicas,
Instituciones de educacin superior que gocen de plena
autonoma dedicadas a estos fines o en otras
instituciones pblicas o privadas que estn debidamente
acreditadas ante dicho Centro.
Para los efectos de determinar el porcentaje de la
asignacin de perfeccionamiento que se reconozca a los
profesionales de la educacin, el reglamento considerar
especialmente su experiencia como docentes, establecida
en conformidad a lo sealado en el artculo anterior,
las horas de duracin de cada programa, curso o
actividad de perfeccionamiento, el nivel acadmico
respectivo y el grado de relacin con la funcin
profesional que desempee el beneficiario de la
asignacin.
En todo caso, para la concesin de esta asignacin,
ser requisito indispensable que los cursos, programas o
actividades a que se refiere el inciso anterior estn
inscritos en el registro sealado en el inciso final del
artculo 12 de esta ley.
NOTA: 1.3
Ver el Decreto Supremo N 789, del Ministerio de
Educacin, publicado en el "Diario Oficial" de 18 de
enero de 1993, que Fija Tablas y Procedimiento para
pagar Asignacin de Perfeccionamiento. De acuerdo al
artculo 1 del citado decreto supremo, sta se pagar
a partir del 1 de enero de 1993, de conformidad a las
normas contenidas en ese reglamento y a las
disposiciones de los artculos 110 a 117 del Decreto
Supremo de Educacin N 453, de 1991.
Artculo 45.- La asignacin por desempeo en NOTA 1.2
condiciones difciles, corresponder a los profesionales
de la educacin que ejerzan sus funciones en
establecimientos que sean calificados como de desempeo
difcil por razones de ubicacin geogrfica,
marginalidad, extrema pobreza u otras caractersticas
anlogas. Esta asignacin podr alcanzar hasta un 30%
calculada sobre la remuneracin bsica mnima nacional
correspondiente.
Los criterios para determinar que un establecimiento
sea declarado de desempeo difcil y se d as origen al
pago de la asignacin por desempeo en estas condiciones RECT. D.O.
a su personal, son los siguientes: 6 Julio 1991
a) Aislamiento geogrfico: clima particularmente
adverso, distancia, dificultades de movilizacin y
comunicacin respecto a centros urbanos de relevante
importancia administrativa, econmica y cultural;
b) Ruralidad efectiva: aquellas que obligan al
profesor a residir en un medio ambiente propiamente
rural, y
c) El especial menoscabo o particular condicin del
tipo de poblacin atendida: alumnos y comunidades en
situacin de extrema pobreza, dificultades de acceso o
inseguridad en el medio urbano, alumnos o comunidades
bilinges o biculturales.
El reglamento fijar los grados en que se presenten
las condiciones referidas en forma particularmente
difcil y sus equivalencias en porcentaje de la
asignacin, adems de los procedimientos
correspondientes.
Corresponder a cada Departamento de Administracin
Educacional Municipal proponer en forma priorizada
conforme a los criterios y disposiciones del Reglamento
los establecimientos que darn derecho a percibir la
asignacin por desempeo difcil. El municipio
respectivo presentar dicha proposicin a la LEY 19410,
Secretara Regional Ministerial de Educacin, la cual Art.1,26.-
determinar cada dos aos los establecimientos de
desempeo difcil y los grados de dificultad
respectivos, conforme al procedimiento que establezca el
reglamento, segn criterios objetivos de calificacin,
tanto a nivel nacional como regional, considerando los
antecedentes proporcionados por las Municipalidades.
NOTA: 1.2
Ver Decreto Supremo N 427, de Educacin, publicado
en el "Diario Oficial" de 14 de diciembre de 1991, que
reglamenta artculos 45 y 8 transitorios de la
presente ley.
Artculo 46.- La asignaciones de responsabilidad
directiva y de responsabilidad tcnico-pedaggica
correspondern a los profesionales de la educacin que
sirvan funciones superiores, y alcanzarn hasta un LEY 19410,
monto mximo equivalente al 20% Y 10% de la remuneracin Art.1,27.-
bsica mnima nacional, respectivamente. a)
Para determinar el porcentaje, el Departamento de
Administracin de la Educacin o la Corporacin
Educacional respectiva tendr en cuenta la matrcula y LEY 19410,
la jerarqua interna de las funciones docente directivas Art.1,27.-
y tcnico-pedaggicas de la dotacin de cada b)
establecimiento.
presten sus servicios en los establecimientos educacionales
del sector municipal, tendrn derecho a conservar los
porcentajes de las asignaciones de experiencia y
perfeccionamiento al desempearse en otra localidad.
No obstante, las asignaciones de desempeo en
condiciones difciles y de responsabilidad directiva o
tcnico-pedaggica, solamente se mantendrn si el nuevo
empleo da derecho a percibirlas.
Artculo 47 bis.- A los profesionales de la LEY 19410,
educacin que hubieren jubilado y que se incorporen a Art.1,28.-
una dotacin docente, no les sern aplicables los
artculos 43 y 44 respecto de los aos servidos previos
a la jubilacin.
Prrafo V
De la Jornada de Trabajo
Artculo 48.- La jornada de trabajo de los
profesionales de la educacin se fijar en horas
cronolgicas de trabajo semanal.
Esta jornada no podr exceder de 44 horas cronolgicas
para un mismo empleador.
Artculo 49.- La jornada semanal docente se conformar
por horas de docencia de aula y horas de actividades
curriculares no lectivas.
La docencia de aula semanal no podr exceder de 33
horas, excluidos los recreos, en los casos en que el docente
hubiere sido designado en una jornada de 44 horas. El
horario restante ser destinado a actividades curriculares
no lectivas.
Cuando la jornada contratada fuere inferior a 44 horas
semanales, el mximo de clases quedar determinado por la
proporcin respectiva.
Tratndose de docentes que cumplan funciones en jornada
nocturna, su horario no podr sobrepasar la medianoche,
salvo que se trate de docentes que hubieren sido contratados
para cumplir labores de internado.
La docencia de aula efectiva que realicen los docentes
con 30 o ms aos de servicios, se reducir a peticin
del interesado a un mximo de hasta 24 horas, debiendo
asignarse el resto de su horario a actividades curriculares
no lectivas, lo que regir a partir del ao escolar
siguiente, o en el ao respectivo si no se produjere
menoscabo a la atencin docente.
Prrafo VI
Deberes y Obligaciones Funcionarias de los Profesionales
de la Educacin
Artculo 50.- Para el cumplimiento de la evaluacin
contemplada en el artculo 18 de este Estatuto, el
reglamento establecer un sistema de calificaciones del
personal afecto al presente Ttulo.
En el referido sistema de calificaciones, se medirn,
de manera objetiva, los siguientes aspectos:
a) Responsabilidad profesional y funcionaria;
b) Perfeccionamiento realizado;
c) Calidad de desempeo, y
d) Mritos excepcionales.
El reglamento estipular la composicin de las
Comisiones Calificadoras, la incorporacin a ellas de
representantes de los profesionales del respectivo
establecimiento o funcionarios que corresponda, as como la
definicin de la autoridad o comisin de apelaciones. Del
mismo modo fijar los procedimientos, el plazo, la
periodicidad y los dems detalles tcnicos del sistema de
calificaciones.
Los resultados finales de la calificacin de cada
profesional se considerarn como antecedentes para los
concursos pblicos estipulados en este Ttulo. Asimismo,
se tendrn en cuenta para optar a cupos o becas en
actividades de perfeccionamiento o estudios de post-grado,
para financiar proyectos individuales de innovacin y, en
general, en todas las decisiones que se tomen para
seleccionar profesionales.
Artculo 51.- Los profesionales de la educacin que se
desempean en el sector municipal se regirn por las
normas de este Estatuto de la profesin docente, y
supletoriamente por las del Cdigo del Trabajo y sus leyes
complementarias.
El personal al cual se aplica este Ttulo no estar
afecto a las normas sobre negociacin colectiva.
Prrafo VII
Trmino de la Relacin Laboral de los Profesionales
de la Educacin
Artculo 52.- Los profesionales de la educacin que LEY 19410,
forman parte de una dotacin docente del sector Art.1,29.-
municipal, dejarn de pertenecer a ella, solamente, por
las siguientes causales:
a) Por renuncia voluntaria;
b) Por falta de probidad, conducta inmoral o
incumplimiento grave de las obligaciones que impone su
funcin, establecidas fehacientemente en un sumario, de
acuerdo al procedimiento establecido en los artculos
127 al 143 de la ley N 18.883, en lo que fuere
pertinente, considerndose las adecuaciones
reglamentarias que correspondan;
c) Por trmino del perodo por el cual se efectu el
contrato;
d) Por obtencin de jubilacin, pensin o renta
vitalicia en un rgimen previsional, en relacin a las
respectivas funciones docentes;
e) Por fallecimiento;
f) Por calificacin en lista de demrito por dos
aos consecutivos;
g) Por salud irrecuperable o incompatible con el NOTA 9
desempeo de su funcin en conformidad a lo dispuesto
en la ley N 18.883;
h) Por prdida sobreviniente de alguno de los
requisitos de incorporacin a una funcin docente, e
i) Por supresin de las horas que sirvan, en NOTA 10
conformidad con lo dispuesto en el artculo 22 de esta
ley.
A los profesionales de la educacin que terminen
una relacin laboral por las causales de las letras a),
c), d), g) e i) se les considerar su experiencia y su
perfeccionamiento en posteriores concursos para
incorporarse a otra dotacin, o para reincorporarse a
la misma.
Corresponder igual derecho a los Directores de
establecimientos educacionales, que en virtud del
artculo 31 de esta ley hayan terminado sus funciones
como tales, cuando postulen, en posteriores concursos, a
desempear un empleo correspondiente a alguna de las
funciones sealadas en el artculo 5.
Artculo 52 bis.- El Alcalde de una Municipalidad o LEY 19410,
el representante de una Corporacin que aplique la Art.1,30.-
causal de trmino de la relacin laboral contemplada
en la letra i) del artculo anterior, deber basarse
obligatoriamente en la dotacin aprobada en conformidad
al artculo 22 de esta ley, fundamentada en el Plan
Anual de Desarrollo Educativo Municipal, mediante el
cual se haya resuelto la supresin total de un nmero
determinado de horas que puedan afectar a uno o ms
docentes.
Para determinar al profesional de la educacin que,
desempeando horas de una misma asignatura o de igual
nivel y especialidad de enseanza, al que en virtud de
lo establecido en el inciso anterior deba ponrsele
trmino a su relacin laboral, se deber proceder en
primer lugar con quienes tengan la calidad de
contratados y, si lo anterior no fuere suficiente, con
los titulares que en igualdad de condiciones tengan una
menor calificacin.
Si aplicadas las reglas de prelacin precedentes
no pudieren determinarse los profesionales de la
educacin a los cuales deba ponrsele trmino a su
relacin laboral, se ofrecer la posibilidad de
renunciar voluntariamente a quienes se desempeen dentro
de la misma asignatura, nivel o especialidad que se
requiere disminuir, con el derecho a percibir la
indemnizacin que se establece en el inciso quinto.
En caso de igualdad absoluta de todos los factores
sealados en el inciso segundo y si no se ejerciere la
opcin contemplada en el inciso anterior, decidir el
Alcalde o el Gerente de la Corporacin respectiva,
segn corresponda.
El decreto alcaldicio o la resolucin de la
Corporacin debern ser fundados y notificados a los
afectados. Los titulares tendrn derecho a una
indemnizacin de cargo del empleador, equivalente al
total de las remuneraciones devengadas en el ltimo
mes que correspondan al nmero de horas suprimidas, por
cada ao de servicio en la respectiva Municipalidad o
Corporacin, o fraccin superior a seis meses, con un
mximo de once o la indemnizacin a todo evento que
hubieren pactado con su empleador conforme al Cdigo
del Trabajo, si esta ltima fuere mayor. Estas
indemnizaciones no sern imponibles ni constituirn
renta para ningn efecto legal, salvo acuerdo en
contrario respecto de las pactadas a todo evento. Si el
profesional de la educacin proviniere de otra
Municipalidad o Corporacin sin solucin de continuidad,
tendr derecho a que se le considere todo el tiempo
servido en esas condiciones.
Mientras dichas indemnizaciones, segn corresponda,
no se hayan pagado, los profesionales de la educacin
afectados mantendrn su derecho a las remuneraciones y
dems beneficios, tanto legales como contractuales.
Artculo 52 bis A.- Dentro de los 5 aos siguientes LEY 19410,
a la percepcin de la indemnizacin a que se refiere el Art.1,30.-
artculo anterior, el profesional de la educacin que la
hubiere recibido, sea en forma parcial o total, no podr
ser incorporado a la dotacin docente de la misma
Municipalidad o Corporacin en calidad de contratado.
Si un profesional de la educacin que se encontrare
en la situacin anterior postula a un concurso en la
misma Municipalidad o Corporacin que le pag la
indemnizacin y resulta elegido, podr optar por no
devolver la indemnizacin recibida si acepta que en su
decreto de designacin o en su contrato, segn
corresponda, se estipule expresamente que en ningn
caso se considerar como tiempo servido para ese
empleador, para los efectos del eventual pago de una
nueva indemnizacin, el mismo perodo de aos por el
cual se le pag la anterior indemnizacin computado
desde su reincorporacin; o bien, devolverla
previamente, expresada en unidades de fomento con ms
el inters corriente para operaciones reajustables.
Artculo 52 bis B.- El hecho de que el profesional LEY 19410,
de la educacin reciba parcial o totalmente la Art.1,31.-
indemnizacin a que se refiere el artculo 52 bis,
importar la aceptacin de la causal, sin perjuicio
de su derecho a reclamar las diferencias que estime se
le adeudan.
Si el profesional de la educacin estima que la
Municipalidad o la Corporacin, segn corresponda, no
observ en su caso, las condiciones y requisitos que se
sealan en los incisos primero y segundo del artculo 52
bis de la presente ley, incurriendo, por tanto, en una
ilegalidad, podr reclamar por tal motivo ante el
Tribunal del Trabajo competente, dentro de un plazo de
60 das contado desde la notificacin del cese que le
afecta y solicitar la reincorporacin en sus funciones.
En caso de acogerse el reclamo, el Juez ordenar la
reincorporacin del reclamante.
Artculo 52 bis C.- Los profesionales de la LEY 19410,
educacin que desempeen una funcin docente en calidad Art.1,31.-
de titulares podrn renunciar a parte de las horas por
las que se encuentren designados o contratados, segn
corresponda, reteniendo la titularidad de las restantes.
El derecho sealado en el inciso anterior no regir
cuando la reduccin exceda del 50% de las horas que
desempean de acuerdo a su designacin o contrato. En
todo caso, el empleador podr rechazar la renuncia
cuando afecte la continuidad del servicio educacional.
La renuncia parcial a la titularidad de horas,
deber ser comunicada al empleador a lo menos con
treinta das de anticipacin a la fecha en que deba
producir sus efectos, quien proceder, si la autoriza,
a modificar los decretos alcaldicios o los contratos,
segn corresponda.
Artculo 52 bis D.- Si por aplicacin del artculo LEY 19410,
22 es adecuada la dotacin y ello representa una Art.1,31.-
supresin parcial de horas, los profesionales de la
educacin de carcter titular que sean afectados,
tendrn derecho a percibir una indemnizacin parcial
proporcional al nmero de horas que dejen de desempear.
En este caso, dicha disminucin o supresin parcial
podr afectar a diferentes profesionales de la educacin
que desempeen horas de la misma asignatura o de un mismo
nivel o especialidad de enseanza y que estn destinados
en un mismo o en diferentes establecimientos, cuando ello
sea el resultado de las necesidades o requerimientos
tcnico-pedaggicos, que se hayan expresado en la
adecuacin de la dotacin y se hayan fundamentado en
el Plan AnUal de Desarrollo Educativo Municipal.
No obstante, a igualdad de condiciones de los
profesionales de la educacin de un mismo
establecimiento y jornada, la reduccin parcial de horas
afectar al profesional con una menor calificacin.
Si la supresin de que se trata excede del 50% de
las horas que el profesional desempea, ste tendr
derecho a renunciar a las restantes, con la
indemnizacin proporcional a que estas ltimas dieren
lugar.
El monto de la indemnizacin y los requisitos para
percibirla o reintegrarla, en su caso, se determinarn
en conformidad a lo establecido en los artculos 52 bis
y 52 bis A, en relacin con el monto de las
remuneraciones correspondientes a las horas que el
profesional de la educacin deja de servir. Asimismo,
si el profesional afectado estimare que hubo ilegalidad
a su respecto, podr reclamar de ello, de acuerdo al
procedimiento establecido en el artculo 52 B.
NOTA: 10
publicada en el "Diario Oficial" de 2 de Septiembre de
1995, dispuso que la causal de trmino de la relacin
laboral establecida en la letra i) del presente
artculo, regir a contar desde el 1 de marzo de 1997,
como consecuencia de la vigencia de la nueva dotacin
que se haya fijado o adecuado en noviembre de 1996.
NOTA: 9
publicada en el "Diario Oficial" de 2 de Septiembre de
1995, dispuso que la causal de trmino de la relacin
laboral establecida en la letra g) del presente
artculo, regir a contar desde el 1 de marzo de 1997,
o desde la fecha en que entre en vigencia una ley que
haga compatible y aplicable a los profesionales de la
educacin la actual legislacin sobre enfermedades
profesionales.
TITULO IV
Del Contrato de los Profesionales de la Educacin en el
Sector Particular
Prrafo I
Normas Generales
Artculo 53.- Las relaciones laborales entre los NOTA 1.4
profesionales de la educacin y los empleadores
educacionales del sector particular, as como aquellas
existentes en los establecimientos cuya administracin
se rige por el decreto ley N 3.166, de 1980, sern de RECT. D.O.
derecho privado, y se regirn por las normas del Cdigo 6 Julio 1991
del Trabajo y sus disposiciones complementarias en todo
aquello que no est expresamente establecido en este
Ttulo.
NOTA: 1.4
El Artculo 7 de la Ley N 19.278, publicada en el
"Diario Oficial" de 13 de Diciembre de 1993, concedi,
a contar del 1 de Diciembre de 1993, a los
profesionales de la educacin a ue se refiere el
presente artculo, una bonificacin mensual cuyo monto
ser equivalente a $ 419,50 por cada hora semanal
pactada en sus contratos, con un mximo de $ 12.585
mensuales. Con todo, respecto de los referidos
profesionales cuyas remuneraciones se encuentren
establecidas en un contrato colectivo o fallo arbitral,
la bonificacin les corresponder percibirla a contar
de la fecha antes sealada y hasta la de vencimiento del
respectivo contrato o fallo. En todo caso, el monto de
la bonificacin que se establece por este artculo, no
se considerar para los efectos de determinar otras
remuneraciones o asignaciones que se hayan convenido
y calculen sobre la base del valor de la hora semanal.
Prrafo II
De la Celebracin del Contrato y de las Modificaciones
Legales a ste
Artculo 54.- Los contratos de trabajo de los
profesionales de la educacin regidos por este Ttulo
debern contener especialmente las siguientes
estipulaciones:
a) Descripcin de las labores docentes que se
encomiendan;
b) Determinacin de la jornada semanal de trabajo,
diferencindose las funciones docentes de aula de otras
actividades contratadas;
c) Lugar y horario para la prestacin de servicios.
El tiempo que el docente utilice en un mismo da para
trasladarse de un establecimiento a otro en virtud de una
misma relacin laboral, se considerar trabajado para
todos los efectos de esta ley, y el costo de movilizacin
ser de cargo del empleador. Ambas circunstancias debern
sealarse expresamente, y
d) Duracin del contrato, el que podr ser de plazo
fijo, de plazo indefinido o de reemplazo.
El contrato a plazo fijo tendr una duracin de un
ao laboral docente, pudiendo renovarse en conformidad a lo
dispuesto en el Cdigo del Trabajo. El contrato de
reemplazo, es aquel en virtud del cual un docente presta
servicios en un establecimiento para suplir transitoriamente
a otro con contrato vigente que no puede desempear su
funcin, cualquiera que sea la causa. Deber establecerse
en l, el nombre del docente que se reemplaza y la causa de
su ausencia.
El contrato de reemplazo durar por el perodo de
ausencia del profesional reemplazado, salvo estipulacin en
contrario.
Si durante el ao laboral docente termina el contrato
de un profesional de la educacin, el empleador tendr
derecho a contratar a otro en forma residual hasta el
trmino del mismo.
Para los efectos de contratar a un profesional de la
educacin para una actividad extraordinaria o especial que
por su naturaleza tenga una duracin inferior al ao
escolar, el contrato deber estipular una fecha de inicio y
una de trmino. Los profesionales as contratados no
podrn desempear actividades regulares con cargo a dicho
contrato.
Asimismo, si durante el ao laboral docente termina el
contrato de un profesional de la educacin, el empleador
tendr derecho a contratar a otro por el resto del mismo.
Artculo 55.- La jornada semanal de trabajo de quienes
ejerzan actividades docentes, no podr exceder de 44 horas
cronolgicas para un mismo empleador. La docencia de aula
semanal de estos profesionales de la educacin no podr
exceder de 33 horas cronolgicas, excluidos los recreos. El
horario restante ser destinado a labores curriculares no
lectivas. Cuando la jornada de trabajo contratada fuere
inferior a 44 horas semanales, el mximo de clases quedar
determinado por la proporcin respectiva.
La hora docente de aula tendr una duracin mxima de
45 minutos.
Tratndose de docentes que cumplan funciones en jornada
nocturna su horario no podr sobrepasar la medianoche,
salvo que se trate de aquellos que hubieren sido contratados
para cumplir labores de internado.
Las disposiciones de este artculo se aplicarn
solamente a los contratos docentes celebrados entre
profesionales de la educacin y establecimientos
educacionales particulares subvencionados.
El personal docente har uso de su feriado legal de
acuerdo a las normas establecidas en el artculo 37 de la
presente ley.
Artculo 56.- Los establecimientos educacionales
particulares dictarn reglamentos internos, los que
debern considerar a lo menos:
a) Normas generales de ndole tcnico-pedaggicas,
incluyendo las relativas a Consejo de Profesores;
b) Normas tcnico-administrativas sobre estructura y
funcionamiento general del establecimiento, y
c) Normas de prevencin de riesgos, de higiene y de
seguridad.
Este reglamento ser puesto en conocimiento de la
Direccin Provincial de Educacin, de la Direccin del
Trabajo y de la respectiva Secretara Regional Ministerial
de Salud, en un plazo no mayor a sesenta das. Asimismo,
deber comunicarse a los profesionales de la educacin del
establecimiento, de conformidad a los artculos 152 y 153
del Cdigo del Trabajo.
Artculo 57.- Todo contrato vigente al mes de diciembre
se entender prorrogado por los meses de enero y febrero o
por el perodo que medie entre dicho mes y el da anterior
al inicio del ao escolar siguiente, siempre que el
profesional de la educacin tenga ms de seis meses
continuos de servicios para el mismo empleador.
Artculo 58.- El valor de la hora pactado en los RECT. D.O.
contratos no podr ser inferior al valor hora mnimo 6 Julio 1991
nacional vigente fijado por ley.
Artculo 59.- Los profesionales de la educacin del
sector particular subvencionado gozarn de la asignacin
establecida en el artculo 45 de esta ley, si el
establecimiento en el cual trabajan es calificado como de
desempeo difcil conforme a lo sealado en el mismo
artculo.
Para estos efectos, dichos establecimientos debern
postular ante el correspondiente Departamento Provincial de
Educacin, el cual efectuar la proposicin a que se
refiere el inciso cuarto del artculo 45 de esta ley.
La aprobacin dar derecho al financiamiento de la
asignacin en la proporcin correspondiente.
Prrafo III
De la Terminacin del Contrato
Artculo 60.- Si el empleador pusiere trmino al
contrato de trabajo de un profesor por cualquiera de las
causales sealadas en el artculo 3 de la ley N
19.010, deber pagarle adems de la indemnizacin por
aos de servicios a que se refiere el artculo 5 de esa
misma ley, otra adicional equivalente al total de las
remuneraciones que habra tenido derecho a percibir si
dicho contrato hubiese durado hasta el trmino del ao
laboral en curso.
Esta indemnizacin adicional ser incompatible con el
derecho establecido en el artculo 74 del Cdigo del
Trabajo.
El empleador podr poner trmino al contrato por la
causal sealada en el inciso primero, sin incurrir en la
obligacin precedente, siempre que la terminacin de los
servicios se haga efectiva el da anterior al primero del
mes en que se inician las clases en el ao escolar
siguiente y el aviso de tal desahucio haya sido otorgado con
no menos de sesenta das de anticipacin a esta misma
fecha. De no ser as, tal desahucio no producir efecto
alguno y el contrato continuar vigente.
Prrafo IV
Disposiciones Finales
Artculo 61.- Los profesionales de la educacin del
sector particular tendrn derecho a negociar colectivamente
conforme a las normas del sector privado.
Si un sostenedor remunera a todos los profesionales de
la educacin bajo contrato de plazo indefinido, a lo menos,
segn las asignaciones establecidas en el Prrafo IV del
Ttulo III de esta ley, las partes podrn, de comn
acuerdo, excluir al establecimiento del mecanismo de
negociacin colectiva.
TITULO FINAL
Artculo 62.- Dergase la ley N 18.602.
Artculo 63.- Esta ley regir desde su publicacin en
el Diario Oficial, salvo en el caso de las normas respecto
de las cuales se seala una fecha especial de vigencia.
En todo caso, las normas que establecen la renta bsica
mnima nacional, su valor, y las asignaciones de
experiencia, de desempeo en condiciones difciles y de
responsabilidad directiva y tcnico-pedaggica, contenidas
en los artculos 35, 43, 45, 46 y 5 transitorio,
respectivamente, regirn a partir desde el 1 de marzo de
1991.
Artculos Transitorios
Artculo 1.- Dentro del plazo de 90 das contado
desde la publicacin de esta ley, los responsables del
sector municipal debern fijar las dotaciones
correspondientes, de acuerdo a lo sealado en el
artculo 21 de esta ley. Se considerar como dotacin
inicial la existente al 31 de marzo de 1990.
Los profesionales de la educacin que tengan
contrato indefinido sern asignados a la dotacin en
calidad de titular. Los restantes se integrarn en RECT. D.O.
calidad de contratados en la dotacin del mismo 6 Julio 1991
establecimiento de la comuna o sern integrados a la
dotacin de otro establecimiento de la comuna.
En el mismo plazo sealado, los responsables del
sector municipal debern llamar a concurso pblico para
llenar en calidad de titular los cargos vacantes de las
repectivas dotaciones de los establecimientos de la
comuna, en conformidad a lo dispuesto en los artculos
27 y siguientes de esta ley.
Las Comisiones Calificadoras, a que se refieren los NOTA 2
artculos 29 y siguientes, llamarn a concurso para
proveer los cargos directivo-docentes que actualmente
estn siendo desempeados por profesionales de la
educacin que no cumplieren, al menos, con alguno de los
1.- Haber accedido al cargo por medio de concurso.
2.- Haber accedido al cargo en virtud de
nombramiento derivado de su encasillamiento en la
carrera docente, conforme al decreto ley N 2.327, de
1978.
3.- Contar con, al menos, cinco aos de funcin
docente directiva.
4.- Tener aprobado un curso de especializacin o de
perfeccionamiento docente vinculado al desempeo de la
funcin directiva docente, obtenido en cursos impartidos
por el Ministerio de Educacin, Universidades o
Institutos Profesionales.
La Comisin respectiva, dentro de los treinta das
siguientes a la fecha de publicacin de esta ley,
dictar una resolucin fundada, determinando los cargos
que sern concursados y el nombre de sus detentadores.
Esta resolucin deber ser notificada personalmente a
cada afectado, el cual podr reclamar de ella, por
escrito y ante el Alcalde que corresponda, dentro de los
diez das hbiles siguientes al de su respectiva
notificacin. El Alcalde deber resolver dentro de igual
plazo, contado desde la fecha de presentacin del
reclamo, y de no resolverse ste dentro del plazo
indicado, se tendr por aceptado.
Determinados los cargos a ser llamados a concurso
conforme al procedimiento anterior, los profesionales de
la educacin que los sirvan cesarn en el cargo
directivo-docente al trmino del respectivo ao laboral
docente, conservando titularidad en la Planta como
docentes de aula y manteniendo su remuneracin, salvo
las asignaciones propias al desempeo de la funcin
directivo-docente.
NOTA: 2
Ver el Decreto Supremo N 224, del Ministerio de
Educacin, publicado en el "Diario Oficial" de 13 de
julio de 1991, que reglamenta incisos 4 y siguientes
del presente artculo.
Artculo 2.- La aplicacin de esta Ley a los
profesionales de la educacin que sean incorporados a una
dotacin docente, no importar trmino de la relacin
laboral para ningn efecto, incluidas las indemnizaciones
por aos de servicio a que pudieren tener derecho con
posterioridad a la vigencia de esta ley.
Las eventuales indemnizaciones solamente podrn ser
percibidas al momento del cese efectivo de servicios, cuando
ste se hubiere producido por alguna causal similar a las
establecidas en el artculo 3 de la Ley N 19.010. En
tal caso, la indemnizacin respectiva se determinar
computando slo el tiempo servido en la administracin
municipal hasta la fecha de entrada en vigencia de este
estatuto y las remuneraciones que estuviere percibiendo el
profesional de la educacin a la fecha de cese.
Artculo 3.- La entrada en vigencia de esta ley no VER NOTA 1
implicar disminucin de las remuneraciones de los
profesionales de la educacin del sector municipal que,
actualmente, sean superiores a las que se fijen en
conformidad al presente Estatuto.
En el caso de los profesionales de la educacin de
este sector con remuneraciones superiores, el total de
la que cada uno percibe actualmente se adecuar conforme
a las siguientes normas:
a) En primer lugar se imputar una cantidad a lo que
corresponda por remuneracin bsica mnima nacional.
b) Lo que reste se imputar a lo que corresponda por
el pago de las asignaciones de experiencia, de
perfeccionamiento y de responsabilidad docente directiva
o tcnica-pedaggica.
c) Si aplicado lo sealado en las letras anteriores,
permaneciere una diferencia, sta se seguir pagando RECT. D.O.
como una remuneracin adicional pero su monto se ir 6 Julio 1991
sustituyendo conforme se vayan aplicando las normas de
gradualidad establecidas en los artculos 43, 44, 6 y
7 transitorios por medio de las cuales aumentarn los
montos de las asignaciones de experiencia y de
perfeccionamiento de la Carrera Docente, desde la
entrada en vigencia de esta ley hasta la plena vigencia
de dichas asignaciones.
El reajuste de los valores mnimos de las horas
cronolgicas establecidos en el articulado transitorio de
la presente ley, implicar reajuste de la diferencia
sealada en el inciso anterior, el cual se aplicar
sobre el monto que dicha diferencia tenga a la fecha del
respectivo ajuste.
Artculo 4.- Las remuneraciones y beneficios
establecidos por esta ley para los profesionales de la
educacin, debern alcanzar el total de sus valores
correspondientes dentro de los cinco aos siguientes a la
entrada en vigencia de esta ley, y de acuerdo a las normas
de gradualidad establecidas en los artculos siguientes.
Artculo 5.- El valor mnimo de la hora cronolgica LEY 19104
para los profesionales de la educacin prebsica, bsica Art. 12
y especial, ser de $ 2.242 mensuales.
El valor mnimo de la hora cronolgica para los
profesionales de la educacin media cientfico-humanista LEY 19104
y tcnico-profesional, ser de $ 2.360 mensuales. Art. 12
El valor mnimo de la hora cronolgica para los
profesionales de la educacin de adultos se determinar
de acuerdo al nivel en que desempeen sus labores
docentes.
Los valores mnimos de las horas cronolgicas NOTA 3
establecidos en los incisos primero y segundo de este
artculo se reajustarn cada vez en el mismo
procentaje en que se reajuste el valor de la USE
conforme al artculo 9 del decreto con fuerza de ley N
2, del Ministerio de Educacin, de 1989.
Los valores anteriores tendrn vigencia inmediata.
En las localidades donde la subvencin estatal a la
educacin se incremente por concepto de zona conforme a
lo establecido en el artculo 10 del decreto con
1989, la remuneracin bsica mnima nacional se
complementar con una cantidad adicional, que se pagar
con cargo a dicho incremento, y en un porcentaje
equivalente al de este mismo.
Este complemento adicional no implicar aumento de
la remuneracin bsica mnima nacional ni de ninguna
asignacin que perciban los profesionales de la
educacin.
La aplicacin de los dos incisos precedentes en
ningn caso significar mayor gasto para el sostenedor
por sobre la cantidad global que le corresponde percibir
por concepto de incremento de la subvencin estatal por
zona, en el ao de que se trate, ni en ningn caso dar
derecho a imputar dicho pago a la subvencin
complementaria transitoria establecida en los artculos
13, 14 y 15 transitorios de esta ley.
Para adecuarse a lo establecido en el inciso octavo
de este artculo, los sostenedores ajustarn las
remuneraciones determinadas en el inciso sexto en un
plazo que vencer el 31 de diciembre de 1993.
NOTA: 3
El artculo 12 de la Ley N 19.104, publicada en el
"Diario Oficial" de 7 de diciembre de 1991, declar que
el valor de la unidad de subvencin educacional y los
montos sealados, incluyen el porcentaje de reajuste
general de remuneraciones del sector pblico que otorga
este cuerpo legal.
Artculo 6.- La asignacin de experiencia VER NOTA 1
establecida en el artculo 43 de esta ley para los
profesionales de la educacin del sector municipal, se
aplicar y pagar con base en los bienios de servicio
docente que se acrediten conforme al inciso final de
este artculo y de acuerdo a la siguiente escala
gradual:
1.- Durante 1991: 50% del monto que correspondera
por cada bienio debidamente acreditado.
2.- Durante 1992: 80% del monto que correspondera
por cada bienio debidamente acreditado.
3.- Durante 1993: 100% del monto que correspondera LEY 19185
por cada bienio debidamente acreditado. Art. 10
4.- A partir de 1994: se aplicar ntegramente lo
dispuesto en el artculo 42 de esta ley.
Dentro de los 9 meses siguientes a la dictacin de
esta ley, los profesionales de la educacin de una
dotacin acreditarn ante el Departamento de
Administracin de la Educacin o la Corporacin
Educacional correspondiente, por medio de certificados
fidedignos emanados de las Municipalidades respectivas o
del Ministerio de Educacin, los aos de servicios
docentes servidos en la educacin municipalizada o en la
educacin fiscal en el perodo anterior al traspaso de
los establecimientos. Para el caso del reconocimiento de
los aos de servicios docentes desempeados en la
educacin particular, se exigirn los siguientes
requisitos.
a) Que el establecimiento educacional donde el
interesado prest servicios docentes tenga el
reconocimiento oficial del Estado, o lo haya tenido al
momento en que se prestaron los servicios.
b) Que el interesado presente el contrato celebrado
con el respectivo establecimiento, y acredite el pago de
las cotizaciones previsionales por el tiempo que
solicita que se le reconozca como servido, mediante
certificado otorgado por la institucin previsional que
corresponda.
El reconocimiento de bienios se realizar por RECT. D.O.
resolucin municipal fundada la que ser remitida al 11 Julio 1991
Ministerio de Educacin.
Artculo 7.- La asignacin de perfeccionamiento
establecida en el artculo 44 se aplicar en la forma
que determina la presente ley, a partir de los aos 1993
y 1994, en los cuales la asignacin de perfeccionamiento
a que se tenga derecho alcanzar a un mximo de un 20%
del monto correspondiente a la remuneracin bsica
mnima nacional. A partir de 1995, el monto de la
asignacin alcanzar hasta un mximo de un 40% de dicha
remuneracin bsica mnima nacional para quienes cumplan
con los requisitos correspondientes.
Durante los aos 1991 y 1992 se reconocer a los NOTA 3.1
profesionales de la educacin municipal un bono anual de
$ 10.000.- de cargo fiscal, que ser destinado
exclusivamente al pago de cursos y actividades de
perfeccionamiento conforme al procedimiento que se
establezca por decreto supremo del Ministerio de
Educacin.
NOTA: 3.1
El inciso segundo del artculo 10 de la Ley N
19185, publicada en el "Diario Oficial" de 12 de
diciembre de 1992, dispuso que los profesionales de
la educacin municipal que, durante el ao 1992, no
hayan hecho uso del bono anual a que se refiere el
presente inciso, podrn impetrar el reconocimiento de
dicho bono durante el ao 1993, para el pago de cursos
y actividades de perfeccionamiento, conforme al
procedimiento que se establece en dicha norma.
Artculo 8.- La asignacin por desempeo en VER NOTA 1.2
condiciones difciles, establecida en el artculo 45 de
la presente ley, se otorgar de acuerdo a la siguiente
tabla de gradualidad:
1.- Durante los aos 1991 y 1992: hasta un 25% del
monto total sealado en el artculo 45 de esta ley;
2.- Durante el ao 1993: hasta un 50% del monto
total sealado en el artculo 45 de esta ley;
3.- Durante el ao 1994: hasta un 75% de dicho
monto, y
4.- A partir del ao 1995: hasta un 100% de dicho
monto, segn la disponibilidad del fondo destinado al
pago de esta asignacin.
Artculo 9.- La asignacin de responsabilidad
directiva y tcnico-pedaggica establecida en el artculo
46, se cancelar a partir de 1991, calculndose sobre la
remuneracin bsica mnima nacional, en la forma y
condiciones sealadas en dicho artculo.
Artculo 10.- En el caso de los profesionales de la
educacin pre-bsica, las disposiciones del ttulo III y
del artculo 58 del Ttulo IV de esta ley, slo se
aplicarn a aquellos que se desempeen en niveles de dicha
educacin que puedan dar origen a subvencin del Estado
conforme a la legislacin respectiva.
Artculo 11.- Durante los aos 1991 y 1992 se NOTA 3.2
reconocer a los profesionales de la educacin
particular subvencionada, un bono anual de $ 10.000 de
cargo fiscal, que ser destinado exclusivamente al pago
de cursos y actividades de perfeccionamiento conforme al
procedimiento que se establezca por decreto supremo del
Ministerio de Educacin.
NOTA: 3.2
El Artculo 23 de la Ley N 19.269, publicada en el
"Diario Oficial" de 29 de noviembre de 1993, dispuso que
los profesionales de la educacin particular
subvencionada que, durante el ao 1992, no hayan hecho
uso del bono anual correspondiente a los aos 1991 o
1992 a que se refiere el presente artculo, podrn
impetrar el reconocimiento de dicho bono durante el
ao 1993, para el pago de cursos y actividades de
perfeccionamiento, conforme con el procedimiento que
se establece en dichos cursos.
Artculo 12.- DEROGADO.- LEY 19200
Art. 8
VER NOTA 1
Artculo 13.- Crase un Fondo de Recursos
Complementarios con la finalidad de financiar el mayor gasto
fiscal que represente la aplicacin de la remuneracin
Bsica Mnima Nacional y de las cuatro asignaciones
establecidas en el prrafo IV del Ttulo III del presente
Estatuto. Este Fondo tendr las siguientes
caractersticas:
a) Una duracin transitoria de cinco aos contados
desde el 1 de enero de 1991;
b) Ser administrado por el Ministerio de Educacin, y
c) Su monto se determinar anualmente en la Ley de
Presupuestos del Sector Pblico.
Artculo 14.- Con cargo al Fondo del artculo NOTA 4
precedente, y para la finalidad que en el mismo se NOTA 5
seala, se pagar una subvencin complementaria
transitoria a todos los establecimientos educacionales
subvencionados por el decreto con fuerza de ley N 2,
del Ministerio de Educacin, de 1989.
El valor unitario mensual por alumno de esta
subvencin se fijar el 1 de marzo de cada ao, en
Unidades de Subvencin Educacional, por medio de un
decreto conjunto de los Ministerios de Educacin y de
Hacienda.
NOTA: 4
El artculo 1 del Decreto Supremo N 107, del
Ministerio de Educacin, publicado en el "Diario
Oficial" de 21 de abril de 1992, fij los
siguientes valores unitarios por alumno de la
subvencin complementaria transitoria establecida
en el presente artculo, por tipo de enseanza que
imparte el establecimiento:
Educacin Parvularia (2 Nivel de Transicin);
Educacin Bsica y Educacin Bsica de Adultos 0,081
U.S.E.
Educacin Bsica Especial Diferenciada 0,211 U.S.E.
Educacin Media Humanstico-Cientfica; Tcnico-
Profesional; y Adultos Vespertina y Nocturna 0,086
U.S.E.
NOTA: 5
Oficial" de 14 de Febrero de 1996, estableci los
siguientes valores unitarios por alumno de la
subvencin complementaria transitoria que se pagar
para financiar el mayor gasto fiscal que represente la
aplicacin de la Remuneracin Bsica Mnima Nacional
y las Asignaciones de Experiencia y de Responsabilidad
Directiva y Tcnico-Pedaggica, en conformidad al
presente artculo para 1996, por tipo de enseanza que
imparta el establecimiento:
Educacin Bsica; y Educacin Bsica de Adultos.
0,1178 U.S.E.
Educacin Bsica Especial Diferencial.
0,3534 U.S.E.
Profesional; y Media de Adultos Vespertina y Nocturna.
0,1240 U.S.E.
Asimismo, el artculo 2 del Decreto Supremo N 35
de Educacin, citado, dispone aumentar los valores
unitarios fijados en su artculo 1, con las cantidades
que se sealan para financiar el mayor gasto fiscal que
represente la aplicacin de la asignacin de
perfeccionamiento en conformidad al presente artculo,
para 1996, por tipo de enseanza que imparta el
establecimiento:
Educacin Bsica; y Educacin Bsica de Adultos.
0,0341 U.S.E.
Educacin Bsica Especial Diferencial.
0,1023 U.S.E.
Profesional; y Media de Adultos Vespertina y Nocturna.
0,0359 U.S.E.
Artculo 15.- En los establecimientos particulares,
tanto en el caso de los de educacin gratuita como en
el caso de los de financiamiento compartido, la
subvencin complementaria transitoria se transferir
directamente a cada sostenedor, y stos la percibirn VER NOTA 4
por el mismo procedimiento mediante el cual reciben la VER NOTA 5
subvencin por escolaridad, sealado en el artculo 12 NOTA 6
del decreto con fuerza de ley N 2, del Ministerio de
Educacin, de 1989, y junto con ella.
NOTA: 6
Oficial" de 18 de marzo de 1994, dispuso que los
establecimientos particulares, tanto los de educacin
gratuita como los de financiamiento compartido,
percibirn la subvencin complementaria transitoria
a que alude el artculo 1 del citado decreto
supremo, de acuerdo con las normas contenidas en el
presente artculo.
Artculo 16.- Excepcionalmente y hasta el 29 de VER NOTA 5
febrero de 1996, en los establecimientos educacionales NOTA 7
del sector municipal a que se refiere el Ttulo III de
esta ley, lo que correspondiere por la aplicacin de lo
dispuesto en el artculo 14 transitorio, ser
considerado como un monto total por la Administracin
del Fondo de Recursos Complementarios. Dicha
Administracin proceder a asignar tales recursos a los
sostenedores municipales, de acuerdo a las necesidades
que tengan para financiar el mayor costo que represente
para ellos el pago de la Remuneracin Bsica Mnima
Nacional y de las cuatro asignaciones consagradas en el
Prrafo IV del Ttulo III.
Para el establecimiento de estas asignaciones se
determinar la diferencia que resulte entre las
remuneraciones del personal de la dotacin
correspondiente al mes de noviembre de 1990,
incrementadas en un 11,27%, y el monto que resulte de la
aplicacin de la Remuneracin Bsica Mnima Nacional y
de las cuatro asignaciones aludidas, correspondientes a
dicho personal.
El Ministerio de Educacin, por resolucin fundada
dispondr la asignacin de los recursos a que se refiere
el inciso anterior para cada Municipalidad. Si la
asignacin implica un incremento superior al porcentaje
que represente la subvencin complementaria establecida
en el artculo 14 transitorio, respecto a la subvencin
por alumno que se fija en el artculo 8 del decreto con
1989, debern indicarse en un convenio que se celebrar
entre este Ministerio y el Municipio respectivo, las RECT. D.O.
medidas que ste adoptar para ajustar sus asignaciones 6 Julio 1991
y gastos a lo establecido en el Estatuto dentro del
plazo de entrada en vigencia de las normas de
gradualidad de ste. Las resoluciones ministeriales que
se dicten al determinar las asignaciones, harn
referencia a dicho convenio.
Los excedentes que puedan resultar sern
distribuidos en proporcin a la subvencin que reciban
los municipios cuyo porcentaje de aporte complementario
fuera inferior al promedio nacional de incremento.
Una vez que sea recibida por las Municipalidades la
asignacin a que se refiere este artculo, stas podrn
reclamar de la cantidad que se les asigna, dentro de un
plazo de diez das, ante una Comisin compuesta por los
Subsecretarios de Educacin y de Desarrollo Regional y
el Alcalde respectivo, y la determinacin definitiva se
adoptar por mayora de votos y ser inapelable.
NOTA: 7
Oficial" de 22 de abril de 1993, dispuso que las
Municipalidades recibirn los fondos que les
corresponda para el financiamiento del Estatuto de
los Profesionales de la Educacin, de acuerdo al
procedimiento sealado en el presente artculo.
Artculo 17.- Con cargo al Fondo de Recursos
Complementarios podrn efectuarse las transferencias
para pagar la asignacin por desempeo difcil de los
artculos 45 y 8 transitorio, el Bono de
Perfeccionamiento del inciso segundo del artculo 7 RECT. D.O.
transitorio y del artculo 11 transitorio, y la 6 Julio 1991
bonificacin compensatoria establecida en el artculo
40 de la presente Ley. Estas transferencias se harn
conforme a lo dispuesto en los artculos
precedentemente citados.
Artculo 18.- A contar del 1 de marzo de 1996, los
recursos del Fondo del artculo 13 transitorio de la
presente ley incrementarn, en la proporcin que
corresponda, los valores de la Unidad de Subvencin
Educacional sealados en el artculo 8 del decreto con
fuerza de ley N 2, del Ministerio de Educacin, de 1989.
Dichos valores se determinarn por decreto conjunto de los
Ministerios de Educacin y Hacienda.
Artculo 19.- Las Corporaciones de Derecho Privado que
administran establecimientos educacionales conforme a lo
establecido en el decreto con fuerza de ley N 1-3063, de
Interior, de 1980, financiarn el mayor gasto que le
signifique la aplicacin de las normas del Ttulo III de
esta ley, a su dotacin de profesionales de la educacin,
con los recursos provenientes del Fondo de Recursos
Complementarios que se crea en el artculo 13 transitorio.
En ningn caso estas Corporaciones podrn imputar a este
Fondo otros gastos que se deriven de la aplicacin del
mencionado Ttulo III, el cual como ah se establece slo
podr ser destinado a financiar la aplicacin de la
remuneracin bsica mnima y de las otras asignaciones
establecidas en los artculos 43 a 46 de este Estatuto.
Igualmente la forma de aplicacin de las normas mencionadas
deber realizarse tanto en su gradualidad como en su
financiamiento segn lo establecido en los artculos
transitorios 5 al 11; 14, y 16 al 18 precedentes.
Estas Corporaciones, para los efectos de contraer
emprstitos u obligaciones financieras, requerirn contar
con la aprobacin previa del Directorio de la Corporacin,
del Consejo de Desarrollo Comunal y del Alcalde respectivo.
Artculo 20.- El mayor gasto fiscal que represente la
aplicacin de esta ley para el ao 1991, que asciende a $
8.981.000.000, se financiar con cargo al tem
50-01-03-25-33-004 de la partida presupuestaria Tesoro
Pblico de la Ley de Presupuestos. Para los aos 1992 y
siguientes, el financiamiento de esta ley ser consultado
en la Ley de Presupuestos del Sector Pblico del ao
respectivo.
Artculo 21.- El Presidente de la Repblica dictar
el Reglamento de la presente ley, dentro del plazo de 150
das siguientes a la fecha de su publicacin en el Diario
Oficial.".
Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo;
por tanto promlguese y llvese a efecto como Ley de la
Repblica.
Santiago, 27 de junio de 1991.- PATRICIO AYLWIN AZOCAR,
Presidente de la Repblica.- Ricardo Lagos Escobar,
Ministro de Educacin.- Pablo Piera Echenique, Ministro
de Hacienda Subrogante.- Lo que transcribo a Ud. para su
conocimiento.- Saluda a Ud.- Ral Allard Neumann,
Subsecretario de Educacin.

Ley 19070 - 01 Jul 1991

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