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CIENCIAS SOCIALES E HISTORIA

MDULO 1
Eje temtico: Institucionalidad poltica
Introduccin
Este eje temtico se inicia con la presentacin de las instituciones y
autoridades que administran tu regin, tanto las que son de eleccin popular,
como las que son designadas por la presidencia de la Repblica. Al respecto, te
sugerimos elaborar un mapa conceptual o un esquema donde distribuyas los
distintos cargos pblicos, definiendo sus funciones y atribuciones
administrativas. De tal forma podrs aprender e identificar mejor los distintos
niveles de poder y saber qu rol cumple cada uno.
Con respecto al segundo punto de los contenidos, se refiere a las formas en
que se generan dichas autoridades, es decir, si son de eleccin popular o
designadas por el poder ejecutivo (presidencia de la Repblica). En este punto,
tambin se busca que conozcas tus derechos ciudadanos, especialmente los
que se refieren a tu participacin poltica en el sistema electoral chileno. Te
sugerimos investigar y conocer el captulo III de la Constitucin Poltica del
Estado en www.camara.cl/legis/const/c03.htm, sobre todo el artculo 19, que
contiene todos los derechos y deberes ciudadanos consagrados en el texto
legal.
El tercer punto del temario se organiza en torno a la estructura poltica del
Estado chileno, que tambin est definida en el texto de la constitucin poltica
en los captulos I y II. La idea, en tormo a este tema, es que conozcas y
entiendas las caractersticas generales del sistema poltico chileno, las
funciones del Estado, del gobierno, de los poderes pblicos (legislativo,
judicial, y ejecutivo), adems de sus funciones y cmo se generan dichas
autoridades. Te sugerimos visitar el sitio web www.camaradediputados.cl,
donde podrs conocer todos los temas referidos al poder legislativo.
Los temas cuatro y cinco se organizan en torno a varios conceptos claves de la
ciencia poltica, tales como: soberana, representacin poltica democrtica,
Nacin, Estado, Gobierno y regmenes polticos. Todos estos trminos los
podrs investigar en www.bcn.cl, sitio correspondiente a la biblioteca del
Congreso Nacional donde se entrega una serie de definiciones que podrn
ayudarte en tu bsqueda y aprendizaje.
Tambin puedes investigar sobre estos temas utilizando los textos de Primer
ao de Enseanza Media, que existen en la biblioteca de tu establecimiento.

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Al final de los contenidos de este eje, te entregamos un pequeo glosario con
algunos conceptos bsicos que fueron extrados del programa oficial de Primer
ao Medio, el cual puedes consultar en la biblioteca de tu establecimiento.

Instituciones del Gobierno Regional

Desde el punto de vista histrico, es un hecho indiscutible que Santiago ha
sido la ciudad a la que se ha dado ms importancia dentro de la dinmica
poltica y administrativa de nuestro pas. El tema de la descentralizacin
siempre ha tenido presencia en el desarrollo de nuestra historia. Esta
preocupacin permanente encuentra un ltimo intento descentralizador en el
establecimiento de las regiones en 1974, que adquiere carcter constitucional
en 1980, especficamente en el artculo 99 de la Constitucin de ese ao,
donde se establece que para el gobierno o administracin interior del Estado,
el territorio y la Repblica se divide en regiones y stas en provincias. Para los
efectos de la administracin local las provincias se dividirn en comunas
(Constitucin Poltica del Estado).

Desde la carta fundamental, entonces, se establece la divisin territorial con el
objetivo de lograr un desarrollo armnico y equitativo, especialmente en lo que
se refiere a la distribucin de los recursos pblicos. Se busca, tambin, instalar
criterios de solidaridad tanto entre las regiones, como al interior de ellas.

La experiencia histrica de los ltimos cuarenta aos demuestra que, pese a
que existe una intencin de descentralizar el pas, en la prctica este proceso
se ha desarrollado en forma lenta. Esto, pese a que a partir de la creacin de
las secretaras regionales ministeriales (SEREMIS) la voluntad
descentralizadora ha adquirido mayor fuerza, ya que cada Ministerio Pblico ha
establecido un representante a nivel regional y ello ha significado que las
polticas pblicas tengan una representacin directa en el territorio regional.


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Si quieres profundizar tus conocimientos puedes ver una sntesis en el
siguiente mapa conceptual:





Autoridades regionales

Respecto a estas autoridades territoriales, es importante destacar que en tanto
designadas por el Presidente de la Repblica, son representantes de la
ciudadana, porque el presidente traspasa la representatividad que le entreg
el pas a quien considere apto para una adecuada administracin del territorio
nacional. De esta manera, la ciudadana puede exigir rendicin de cuentas a
las autoridades territoriales que el presidente ha designado.

El Intendente: Representando al Presidente de la Repblica, a la cabeza de la
regin se ubica el Intendente y el Consejo Regional. El Intendente, por ser una
persona de confianza del Presidente, es nombrado directamente por ste. Es
su representante natural e inmediato y tiene como funcin presidir el Consejo
Regional y coordinar, supervisar y fiscalizar los servicios pblicos.

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El Consejo Regional es una institucin fiscalizadora de carcter normativo y
resolutivo. En l se hace efectiva la participacin ciudadana regional, en tanto
aprueba los planes de desarrollo de la regin y los proyectos que se elaboran
con respecto al presupuesto. Este Consejo est presidido por el Intendente y lo
integran los gobernadores provinciales, miembros de los organismos pblicos y
privados de la regin y un representante de cada una de las ramas de las
fuerzas armadas.


Autoridades Provinciales

El Gobernador: A la cabeza de la provincia existe una gobernacin que est a
cargo de un gobernador, que tambin es designado por el Presidente de la
Repblica. Sus funciones tienen que ver con la supervigilancia de los
organismos pblicos existentes en la provincia. El gobernador forma parte de
un Consejo Econmico y Social, que es una instancia de carcter participativo y
consultivo que funciona en todos los niveles territoriales.

Autoridades Comunales

El Alcalde: A la cabeza de cada comuna existe una municipalidad que est
presidida por el Alcalde y un Concejo, cuyos miembros son elegidos por
sufragio universal (Concejales). Este Concejo representativo es el encargado
de hacer efectiva la participacin de la comunidad local. Dentro de sus
funciones estn la aprobacin de los planes comunales de desarrollo, el
presupuesto municipal y los proyectos de inversin de cada comuna. Para la
aprobacin de estos proyectos, el Alcalde debe consultar al Concejo y buscar
acuerdos en su interior.

La Municipalidad, con el paso de los aos, ha debido integrar a sus
tradicionales funciones, algunas tareas que eran realizadas histricamente por
los ministerios. Concretamente, a partir de la dcada de 1980, las
municipalidades comenzaron a asumir una participacin en el rea de la
educacin y de la salud. En ciertas pocas de crisis econmicas, incluso, ha
llegado a proyectar y administrar programas de empleo. La descentralizacin,
seguramente, tiene su expresin ms clara en este nivel territorial. Las
municipalidades son, hoy en da, expresin democrtica de los intereses
ciudadanos y buscan ser instituciones que representen los intereses de cada
localidad.


Organismos Privados

En cada nivel, ya sea regional, provincial y/o comunal, existen instituciones no
gubernamentales de carcter privado que participan en la dinmica econmica
y social de cada uno de estos estamentos territoriales.

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Las empresas privadas, pequeas, medianas y grandes, aportan al desarrollo
de la regin, dando posibilidades de empleo y comercializando sus productos.
A travs de los impuestos entregan recursos al Estado.

Pero no solamente las empresas son organismos privados. Existen a lo largo
de todo el territorio nacional organizaciones de carcter privado sin fines de
lucro, como clubes deportivos, iglesias, centros culturales, sindicatos,
organizaciones de mujeres, etc., que son expresin de la voluntad de
organizacin de todas las chilenas y chilenos.

Para entender y clarificar mejor estas instancias de participacin ciudadana,
observa cmo se organizan en tu comuna. De hecho, puedes reflexionar en
torno a cules de stas te encuentras vinculado: centro de alumnos, club
deportivo, centro juvenil, etc.


Participacin poltica de la ciudadana

Las personas participamos en diferentes instancias o instituciones que nos
representan en diversos niveles. Ello responde a que cada persona busca la
realizacin de sus intereses con el apoyo de diversas instancias comunitarias.
Los estudiantes participan en sus centros de alumnos y en grupos de intereses
comunes, como bandas musicales, clubes deportivos, etc.; vecinos lo hacen,
por su parte, en las juntas de vecinos; trabajadores y trabajadoras en
agrupaciones gremiales y sindicatos; creyentes en sus respectivas iglesias, etc.

De esta manera podemos ver cmo la necesidad de asociacin responde a la
bsqueda de realizacin de nuestros fines, con el apoyo y solidaridad de los
dems, a travs de diferentes formas de participacin comunitaria.

Con respecto a la participacin ciudadana, la experiencia histrica demuestra
que los seres humanos, desde la antigedad griega, han tenido la voluntad de
crear instituciones que los representen y satisfagan sus diversas necesidades.

Respecto de la democracia griega y participacin de la ciudadana, considerada
fundadora de las tradiciones democrticas de Occidente, el filsofo espaol
Fernando Savater comenta: Los griegos sintieron pasin por lo humano, por
sus capacidades, por su energa constructiva (y destructora!), por su astucia y
sus virtudes... hasta por sus vicios. Otros pueblos se pasmaron ante los
prodigios de la naturaleza o cantaron la gloria misteriosa de los dioses; pero
Sfocles resumi la opinin de sus compatriotas al escribir en una de sus
tragedias: De todas las cosas dignas de admiracin que hay en el mundo,
ninguna es tan admirable como el hombre. Por ello, los griegos inventaron la
polis, la comunidad ciudadana en cuyo espacio artificial, antropocntrico, no
gobierna la necesidad de la naturaleza ni la voluntad enigmtica de los dioses,
sino la libertad de los hombres, es decir: su capacidad de razonar, de discutir,

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de elegir y de revocar dirigentes, de crear problemas y de plantear soluciones.
El nombre por el que ahora conocemos ese invento griego, el ms
revolucionario polticamente hablando que nunca se haya dado en la historia
humana, es democracia. (Fernando Savater, Poltica para Amador).

La participacin ciudadana es la forma de involucrar al conjunto de la sociedad
en la solucin de los problemas y la bsqueda de respuestas a las preguntas
que guan la vida en comunidad.

La participacin de la comunidad y su diversidad de integrantes se expresa,
como mencionamos anteriormente, de mltiples formas y en distintas
instancias, algunas de carcter informal, y otras que, luego de una serie de
formalidades jurdicas, se instalan como fundaciones, agrupaciones, o
corporaciones.

Ahora bien, la participacin poltica se expresa, esencialmente, en la emisin
del voto secreto e informado de los ciudadanos y ciudadanas durante los
procesos eleccionarios.

En el Chile actual, la participacin poltica (Participar: del latn Participare.
Segn el Diccionario de la lengua espaola: Tomar parte en algo. Tener
parte en una sociedad) de la ciudadana se ejerce en dos niveles. Primero, a
travs del sufragio que est regulado por la ley electoral que se establece en la
Constitucin Poltica y, por otro lado, a travs de la participacin en
organizaciones sociales.

El sufragio es uno de los derechos y deberes ms significativos del ejercicio
democrtico. A travs de ste, hombres y mujeres chilenas, mayores de 18
aos y que estn inscritos en el Registro Electoral, eligen al Presidente de la
Repblica, a los parlamentarios, y a los alcaldes y concejales. Otra forma de
ejercer este derecho es a travs de los plebiscitos o decisiones de carcter
nacional o comunal que requieran respuesta ciudadana.

Existen algunas condiciones fundamentales para que el sufragio sea
completamente democrtico. Si no se cumplen estos requisitos, la ciudadana
tiene el derecho a exigir revisin del acto eleccionario. Estos requisitos son:

ser universal, esto significa que todos los votos tengan el mismo
valor;
ser igualitario, es decir, que cada voto sufragado valga lo mismo que
otro;
ser secreto, o sea, se debe resguardar la privacidad de la opcin
elegida, lo que implica que no se deben aceptar presiones a los
votantes;
ser personal, esto indica que el derecho de voto no se puede delegar
a otra persona.


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Estas cuatro condiciones aseguran que cada proceso eleccionario sea
efectivamente democrtico.

En Chile, el sufragio universal es obligatorio para todas aquellas personas
inscritas en el Registro Electoral. Lo que no es obligatorio es la inscripcin en
este registro. En la Constitucin Poltica, que define nuestro sistema electoral,
el Estado tiene la obligacin de administrar y garantizar el libre ejercicio del
sufragio, por lo tanto, cada vez que un chileno o chilena ejerce su derecho a
voto deben cumplirse las garantas anteriormente expuestas.

Por otro lado, la ciudadana puede participar activamente en los partidos
polticos, juntas de vecinos, sindicatos, etc. Estas instituciones son de carcter
privado y tienen por objetivo representar a sus asociados frente al Gobierno o
frente a instituciones privadas. La participacin en este caso es voluntaria y se
relaciona con los intereses de cada persona.


Organizacin poltica del Estado

Cotidianamente escuchamos o utilizamos el concepto de Estado para referirnos
a otros pases o al desempeo de un pas, como por ejemplo, cuando hablamos
de las polticas de Estado de tal o cual pas. Sin embargo, existen
innumerables definiciones para este concepto. Dentro de esta gama se
distinguen algunos elementos en comn: es una organizacin colectiva,
establecida en un territorio, que est dirigida por un gobierno y cuyo fin es la
realizacin del bien comn de las personas, grupos y entidades polticas.

En este sentido, es fcil confundir el concepto de Estado con Nacin. Por
Nacin se entiende a un conjunto de personas de un mismo origen y que
generalmente hablan un mismo idioma y tienen una tradicin comn
(Diccionario de la lengua espaola). El concepto de Estado se refiere a:
Aquella comunidad humana que en el interior de un determinado territorio
reclama para s (con xito) el monopolio de la coaccin fsica legtima (Max
Weber: Economa y Sociedad).

La primera vez que se us la palabra Estado fue en la obra El Prncipe, escrita
por el poltico y filsofo italiano Nicols Maquiavelo en 1513.

El Estado ejerce su soberana sobre un determinado territorio. Esta condicin
se materializa, cuando corresponde, en los llamados espacios terrestre,
martimo y areo.

La soberana (la facultad que posee una nacin en un territorio delimitado para
autodefinir la organizacin jurdica interna que estime ms conveniente), se
expresa en la independencia del Estado con respecto a otros. Por otra parte, el

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Estado tiene el derecho de ser tratado y respetado en igualdad de derechos por
otros estados. A esto ltimo se le llama la soberana externa.

Ahora bien, cada Estado elige la forma de gobierno que estime conveniente
para el logro de sus fines. As, el Gobierno corresponde a las autoridades
encargadas de ejercer el poder poltico y velar por el bien comn y la buena
administracin del Estado.


La Finalidad de un Estado

El objetivo central de todo Estado es la bsqueda y el logro del bien comn,
logrando con ello el desarrollo de las personas que lo integran. Algunas de las
finalidades contemporneas que para la teora poltica perseguira el Estado,
seran el respeto de los derechos fundamentales del hombre y de la mujer,
garantizar el logro de la justicia y la solucin de los conflictos, y permitir a las
personas que lo integran el desarrollo de una calidad y modo de vida que
compatibilice el bien individual con el bien comn.


Los Poderes del Estado

Con el paso del tiempo, el concepto de Estado se ha ido complejizando. Esto
queda de manifiesto a travs del desarrollo poltico-administrativo que se
experimenta desde las primeras ciudades-estado de la antigedad, en las que
una sola persona ejerca el poder poltico, religioso y militar, hasta el actual
Estado moderno, en el cual se separan las principales funciones del Estado a
fin de evitar la concentracin y el abuso del poder poltico. Esta divisin,
inspirada en los ideales de la Ilustracin, contempla la articulacin separada de
las tres funciones del Estado:

Ejecutiva.
Judicial.
Legislativa.

Al dar independencia a cada uno de estos poderes, se evita el surgimiento de
las dictaduras o de los gobiernos autoritarios y se garantiza el ejercicio pleno
de la democracia.

En el caso chileno, esta divisin de los poderes est establecida en la
Constitucin, que, entre otras cosas, regula el funcionamiento jurdico del
Estado chileno.

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Poder Funciones Institucin que lo
representa
Ejecutivo Ejecutar las leyes aprobadas por el
parlamento, liderar al conjunto de la
sociedad en la bsqueda del bien
comn, representar a la comunidad
del Estado frente a otros estados.
Presidencia de la
Repblica.
Judicial Impartir justicia, analizar y estudiar
las causas civiles y criminales
buscando resolverlas y ejecutando lo
juzgado, con el objetivo de hacer
cumplir las leyes.
Tribunales de Justicia.
Legislativo Dictar, suprimir o modificar normas
generales y de aplicacin,
denominadas "leyes". Normar la
vida cvica de los ciudadanos/as.
Congreso Nacional de
carcter bicameral:
Cmara de Senadores.
Cmara de Diputados.


Adems de las tres funciones del Estado, materializadas en la divisin de los
poderes, (cada cual con su institucin), existen otros rganos establecidos por
la Constitucin, que tienen por funcin asesorar al Estado en materias
especficas. Entre estos cabe mencionar:

El Tribunal Constitucional, que tiene por funcin resolver conflictos
de atribuciones entre el Presidente y el Congreso. A su vez, debe
mediar en los conflictos que emanen de la interpretacin de la
Constitucin que puedan surgir durante el proceso de formacin de
las leyes, como tambin sancionar acciones inconstitucionales
definidas por la Constitucin. Est integrado por siete miembros,
cada uno de los cuales dura ocho aos en sus funciones. Son
designados de acuerdo a una frmula establecida en la Constitucin.
Contralora General de la Repblica. Esta institucin fiscalizadora
es independiente de la administracin del Estado y de toda autoridad
estatal. Tiene por funcin central fiscalizar todos los actos de la
administracin estatal.
Consejo de Seguridad Nacional. Es un organismo establecido en
la Constitucin de 1980 y tiene por funciones centrales asesorar al
Presidente de la Repblica en materias vinculadas a la seguridad
nacional, estudiar antecedentes relacionados con la seguridad interior
y exterior del Estado, as como opinar y hacer presente su parecer
ante las autoridades establecidas por la Constitucin o frente a algn
hecho que a su juicio atente contra las bases de la institucionalidad.
Tribunal Calificador de Elecciones. Su funcin central es la de
organizar, calificar y realizar el escrutinio de los procesos
eleccionarios.

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Derechos y deberes ciudadanos

El hecho de que las personas vivamos en sociedad implica un permanente
contacto con nuestros pares. Para que esta convivencia sea posible, es
necesario establecer ciertas normas que regulen el comportamiento. Por una
parte, existen algunas obligaciones que tiene el individuo hacia la comunidad
y, por otra, la comunidad garantiza a los individuos ciertos derechos que les
permiten vivir respetando su libertad. Hay una relacin entre lo individual y lo
social que se manifiesta en los llamados derechos y deberes ciudadanos.

En nuestro pas, la Constitucin reconoce la calidad jurdica de ciudadanos a
los chilenos y chilenas que hayan cumplido 18 aos de edad y que no hayan
sido condenados a pena aflictiva, es decir, que no hayan sido sentenciados
judicialmente a una pena igual o superior a tres aos y un da de privacin de
libertad. Esta definicin se establece en el artculo 13 de la Constitucin.

La calidad de ciudadano otorga ciertos derechos polticos tales como:

derecho a sufragio.
derecho a optar a cargos de eleccin popular y otros que la
Constitucin confiera.

La ciudadana se pierde cuando:

hay prdida de la nacionalidad chilena.
se es condenado a pena aflictiva.
hay condena que la ley califica como terrorista.

Toda persona, hombre o mujer, independientemente de su religin, edad, sexo
o grupo social al que pertenezca tiene derechos que deben ser respetados por
el Estado. Estos derechos, que son conocidos como derechos humanos, son
innatos e inherentes a las personas, es decir, se poseen por el solo hecho de
ser persona. Adems, son anteriores al ordenamiento jurdico de un Estado y
resultan inalienables e inviolables, ya que estn en la naturaleza misma del ser
humano.

En la Constitucin de 1980, en el Captulo Tercero titulado De los derechos y
deberes constitucionales, se garantiza a todas las personas de nuestro pas
dichos derechos.


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Derechos garantizados por la Constitucin

Derechos polticos:

a sufragio
a optar a cargos de opcin popular
a organizar partidos polticos y participar en ellos

Derechos civiles:

a la vida
a la integridad fsica y squica
igualdad ante la ley
igualdad de acceso a la justicia, a un justo proceso, a ser juzgado por
tribunales competentes, etc.
respeto y proteccin de la vida privada y pblica
honra de la persona y su familia
inviolabilidad del hogar
inviolabilidad de las comunicaciones privadas
libertad personal
seguridad individual
libre residencia y circulacin
libertad de conciencia y de creencia
libertad de reunirse pacficamente
libertad de opinin e informacin
presentacin de peticiones a la autoridad
libertad de asociacin
a la seguridad que la ley respetar la esencia de los derechos
humanos

Derechos econmicos, sociales y culturales:

proteccin de salud
educacin
libertad de enseanza
admisin a todas las funciones y empleos pblicos
libertad de trabajo y su proteccin
seguridad social
sindicacin
desarrollo de cualquier actividad econmica
adquisicin de toda clase de bienes
propiedad
autora sobre creaciones intelectuales y artsticas y de la propiedad
industrial
a vivir en un ambiente libre de contaminacin


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Si deseas profundizar acerca de los derechos constitucionales a lo largo del
siglo XX, aqu puedes leer las Constituciones de 1925 y 1980:

http://www.cervantesvirtual.com/portal/constituciones/pais.formato?pais=Chil
e&indice=constituciones


Chile y los tratados internacionales de derechos humanos

A lo largo del siglo XX, la comunidad internacional, sensibilizada frente a las
guerras mundiales de la primera mitad del siglo, estableci una serie de
organismos de carcter internacional para que velaran por el respeto a los
derechos humanos. De esta forma, se ha llegado a acuerdos que las diversas
naciones y estados han firmado y ratificado en el entendido que los aplicarn
en sus respectivos marcos jurdicos.

La comunidad internacional no nos es ajena, pues formamos parte de ella
participando de sus compromisos, a travs de las autoridades que nos
representan.

Chile, como Estado independiente, ha ratificado estos acuerdos. Uno de ellos
es la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, aprobada el 10 de
diciembre de 1948 por 56 representantes de los 58 Estados miembros de la
Organizacin de las Naciones Unidas.

Otro acuerdo internacional al cual Chile se adscribi en 1990 es la Declaracin
de los Derechos del Nio, aprobada en la ONU el 20 de noviembre de 1959.

En 1989 se sum a la Convencin de las Naciones Unidas contra todas las
formas de discriminacin ejercidas sobre la mujer.


Conceptos Bsicos

Soberana: Concepto de vital importancia en la terminologa poltico-
ideolgica del Estado moderno. Corrientemente se entiende por soberana el
poder al cual le compete la funcin de regular la totalidad de la convivencia
poltica, protegindola de los enemigos externos y garantizndola en su
bienestar interno (Enciclopedia del Derecho. Ed. Garzanti).

Otras definiciones de soberana sealan que es La autoridad suprema del
poder pblico. (R.A.E.).


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Como vemos, el trmino se relaciona con el poder que tiene la Nacin y el
Estado, representado en sus autoridades, frente a otro poder externo. La
soberana regula la convivencia poltica interna, protege frente a otros poderes
externos (enemigos) y garantiza el bienestar interno.

Representacin poltica democrtica: El trmino hace alusin a las
autoridades elegidas democrticamente por los pueblos o comunidades
polticas. Estas autoridades deben cumplir, de acuerdo al inters pblico, las
funciones que se le asignaron. Estos representantes deben actuar siguiendo los
intereses de quienes los eligieron. Representan a sus electores frente a otras
instituciones.

Por ejemplo, el presidente de un partido poltico representa a sus militantes
frente a las autoridades de gobierno, o ante otros partidos u organizaciones
polticas.

Nacin: Conjunto de personas o comunidad humana unida por vnculos
histricos, geogrficos y culturales, que poseen una lengua, costumbres,
historia, pasado y tradicin comunes.

Estado: Sociedad poltica autnoma, formada de modo permanente en
territorio propio, unificada por vnculos histricos y dirigida por una estructura
jurdica de gobierno que decide en ltima instancia, y cuyo fin es la realizacin
del bien comn temporal de las personas, grupos sociales y entidades polticas
subordinadas que constituyen su trama orgnica.

Ejemplos: El Estado chileno. El Estado francs.

Tambin se habla de diferentes formas de Estado: Monrquico, Democrtico,
Unitario, Federal, etc.

Los Estados se organizan polticamente de diversas formas de acuerdo al
origen histrico y de acuerdo a la estructura con la cual se conforman.

Los especialistas definen a los distintos regmenes polticos como
democrticos y/o autocrticos.

Los regmenes polticos democrticos son aquellos en los que el poder est
en manos del pueblo. Estos regmenes, para ser definidos como tales, tienen
que cumplir con ciertas caractersticas, tales como el respeto a los derechos
humanos, el respeto a las libertades personales, la igualdad frente a la ley,
elecciones libres y peridicas, pluralismo poltico e ideolgico, respeto por las
minoras y la existencia de un estado de derecho donde se respetan las leyes y
la Constitucin.



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Los regmenes polticos autocrticos se pueden organizar en regmenes
autoritarios y/o totalitarios.

Los totalitarios se caracterizan por la existencia de un partido nico que est
en el poder y que controla todos los aspectos de la vida de las personas, tanto
a nivel pblico como privado. Es importante recalcar que estos regmenes no
aceptan la autonoma de ningn mbito de la sociedad: todo est controlado
por el Estado.

Los autoritarios se definen porque los ciudadanos y ciudadanas tienen una
participacin limitada. Existe poca representacin poltica pluralista.

Gobierno: Modo o forma de organizacin del proceso poltico en el mbito de
una determinada forma de Estado. Existen diversas formas de gobierno:
democrticos, presidenciales, parlamentarios, monrquicos, etc.

Territorio: Espacio geogrfico que ocupan o habitan los miembros de la
comunidad que constituye la Nacin.

Bien comn: Inters general por mantener la subsistencia y asegurar el
desarrollo de la Nacin a travs de la satisfaccin de las necesidades colectivas
e individuales de sus miembros.

Democracia: Sistema de organizacin social y poltica que, en lo esencial,
promueve los valores de la dignidad de la persona, su libertad y su igualdad.
En el mbito de los principios, la democracia se basa en la autodeterminacin
del pueblo (soberana popular), el respeto y la promocin y la garanta de los
derechos humanos. En el mbito de las leyes, se estructura en torno a un
gobierno de las mayoras con respeto a los derechos de las minoras, establece
el pluralismo poltico e ideolgico y la bsqueda de la solucin pacfica de los
problemas. Adems, se estructura en torno a las elecciones libres y peridicas
de autoridades, a la existencia de un Estado de derecho en el que se respetan
la Constitucin y las leyes y al respeto por la autonoma de grupos de
representacin intermedia como sindicatos, federaciones de estudiantes,
colegios profesionales, juntas de vecinos, etc.

Constitucin: Segn la doctrina jurdica, por constitucin se entiende
aquellos principios que estn en la base del sistema normativo de todo
ordenamiento estatal. Estos principios se pueden agrupar en tres categoras:

La forma del estado y rgimen.
La organizacin y las funciones de los poderes pblicos.
Los derechos y los deberes de los ciudadanos.

(Diccionario de Poltica, bajo la direccin de N. Bobbio, N. Matteucci y G.
Pasquino, 1997).

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Constitucin poltica de Chile: La Constitucin de un pas es la ley
fundamental que establece la organizacin del Estado y de sus poderes, como
tambin los derechos y garantas constitucionales de las personas y cuerpos
intermedios de una sociedad determinada. La Constitucin que rige
actualmente nuestro pas fue sancionada en 1980.

Poderes del Estado: Las funciones clsicas del Estado son tres: la funcin
Legislativa, la funcin Ejecutiva y la funcin Judicial, de las cuales derivan los
poderes respectivos: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

Nacionalidad: Vnculo jurdico que une a una persona con un Estado
determinado. Ambos tienen derechos y obligaciones en relacin al otro.

Ciudadanos: Es definido por la Constitucin Poltica del Estado como los
chilenos y chilenas que hayan cumplido dieciocho aos de edad y no hayan
sido condenados a pena aflictiva. El ser ciudadano de un Estado otorga los
derechos polticos de los cuales estn desprovistos los habitantes que no
cumplan las caractersticas que establece la Constitucin Poltica de ese
Estado.

Partidos polticos: Asociaciones voluntarias, dotadas de personalidad
jurdica, formadas por ciudadanos y ciudadanas que comparten una misma
doctrina poltica de gobierno, cuya finalidad es contribuir al funcionamiento del
rgimen democrtico constitucional y ejercer influencia en la conduccin del
Estado para alcanzar el bien comn y servir al inters nacional.
Si deseas ampliar tu informacin acerca de este eje temtico, te sugerimos
visitar las siguientes pginas:
http://www.gobiernodechile.cl
http://www.participa.cl/participacion.htm
http://www.chileparticipa.gov.cl/
http://www.un.org/spanish/hr/
http://www.unhchr.ch/udhr/lang/spn.htm
http://www.cinu.org.mx/onu/documentos/_ciddh.htm
http://www.geocities.com/mundoderecho/declaracion.html
http://es.wikipedia.org/wiki/Derechos_humanos
http://www.odisea.ucv.cl/pags/fset/unidad1c.html

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Si deseas ampliar tus conocimientos a travs de una bibliografa ms
especfica, te sugerimos la revisin de los siguientes textos:
Andrade, Carlos, (1988). Gnesis de Constituciones en 1925 y 1980.
Editorial Jurdica Ediar Cono Sur, Chile.

Bobbio, N. y otros, (1994, 8 edicin). Diccionario de Poltica. Siglo XXI,
Mxico, 2 vols.

Campos, Fernando, (1992, 7 edicin). Historia Constitucional de Chile.
Editorial Jurdica de Chile, Santiago.

Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, edicin oficial aprobada por
decreto N 1104 de 28 de julio de 1994 del Ministerio de Justicia. Editorial
Jurdica de Chile.

Evans, Enrique, (1986). Los Derechos Constitucionales. Editorial Jurdica de
Chile, Santiago, 2 vols.

Silva Bascun, Alejandro (1988). Sntesis de Derecho Poltico. Editorial
Jurdica de Chile.

Urza V., Germn, (1992). Manual de Derecho Constitucional. Editorial
Jurdica de Chile.

Verdugo, Mario y Garca, Ana Mara (1979). Manual de Derecho Poltico.
Editorial Jurdica de Chile.