El Derecho laboral venezolano, tal y como se conoce nace a partir de la
promulgacin de la primera ley del trabajo del 23 de julio de 1928, que permiti superar las disposiciones del Cdigo Civil sobre el arrendamiento de servicio que rega las relaciones laborales y sta se afianza con la promulgacin de la Ley del trabajo del 16 de julio de 1936 que estableci un conjunto sustantivo de normas para regular los derechos y obligaciones derivados del hecho social del trabajo. A partir de este momento la evolucin de la legislacin laboral venezolano ha discurrido en forma paralela con la historia de las luchas sociales que han enfrentado los trabajadores y trabajadoras de nuestro pas, producindose por estas luchas una influencia que ha legado importantes pginas a la historia contempornea del pas. La Ley Orgnica del Trabajo de los Trabajadores y las Trabajadora (LOTTT), promulgada el 7 de mayo de 2012 en Gaceta Oficial Extraordinaria N 6076 destaca en su exposicin de motivos que surge como consecuencia de las importantes contradicciones surgidas con la instauracin del modelo neoliberal, que en Venezuela vivi su momento de mayor intensidad a partir del ao 1989. La ola privatizadora de ese momento, entre otras medidas econmicas de un gran impacto social, impuls una serie de luchas sociales que llevaron al reordenamiento de una serie de reglamentaciones dispersas en diversas normas de distinta categora, remozando de esta manera el contrato social existente. Para el trabajador los riesgos inherentes que significa el desarrollo de cualquier actividad que encuadrada dentro de la relacin de trabajo, hace que est expuesto a las contingencias o accidentes del trabajo, los cuales se materializan por el riesgo mismo que genera la propia actividad y el entorno que significa el hbitat laboral. Por ello las consecuencias que logran y padecen los trabajadores producto de ese riesgo son fundamentalmente los accidentes y enfermedades del trabajo.
1
Estas contingencias laborales constituyen verdaderas catstrofes para el trabajador; y por ende para el empleador, por cuanto generan consecuencias en cuanto a la responsabilidad y pago de las indemnizaciones por los riesgos que sufren los trabajadores, de igual manera la cobertura y preocupacin de la Seguridad Social, no logra poner a salvo a los hombres, mujeres y jvenes que constituyen la masa laboral activa de las secuelas degradantes e inmerecidas, que significan las incapacidades bien parciales, temporales o absolutas y permanentes que materializan los riesgos y sea esas consecuencias de los accidentes y enfermedades profesionales. El presente trabajo permite hacer una comparacin entre la Ley Orgnica del Trabajo Derogada con la Ley Orgnica del Trabajo, de las Trabajadora y los Trabajadores vigente, la cual ser un aporte adicional entre los tantos anlisis que se encuentra realizando la compaa AIMENTOS POLAR COMERCIAL-PLANTA LIMPIEZA, C.A. y muy especficamentela necesidad de conocer el alcance de esta ley en cuanto a la responsabilidad objetivas, del patrono en caso de infortunio de trabajo. El Captulo I: Contempla la Institucin Privada, la ubicacin, descripcin, misin, visin, estructura organizativa y las actividades desarrolladas durante el periodo de la pasanta. El Captulo II: Se basa en el problema, desarrollo del planteamiento del problema y formulacin, objetivo general y los especficos, justificacin y alcance de la investigacin. En el Captulo III: Se desarrolla el marco referencial conceptual, los antecedentes, las bases tericas, bases legales y definicin de trminos bsicos. El Captulo IV: En este captulo se presenta el marco metodolgico que guo el estudio donde se encuentra el tipo y diseo de la investigacin y las fases metodolgicas. El Captulo V: Contiene los resultados, conclusiones y recomendaciones. 2
CAPITULO I
INSTITUCIN
1.1 Nombre de la Institucin ALIMENTOS POLAR COMERCIAL PLANTALIMPIEZA, C.A.
1.2 Ubicacin Se encuentra ubicada en la Zona Industrial II, Avenida Ernesto Luis Branger de la cuidad de Valencia Estado Carabobo, Venezuela.
1.3 Misin Satisfacer las necesidades de consumidores, clientes, compaas, vendedores, concesionarios, distribuidores, accionistas, trabajadores y suplidores, a travs de nuestros productos y de la gestin de nuestros negocios, garantizando los ms altos estndares de calidad, eficiencia y competitividad, con la mejor relacin precio/valor, alta rentabilidad y crecimiento sostenido, contribuyendo con el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad y el desarrollo del pas.
1.4 Visin Seremos una corporacin lder en alimentos y bebidas, tanto en Venezuela como en los mercados de Amrica Latina, donde participaremos mediante adquisiciones y alianzas estratgicas que aseguren la generacin de valor para nuestros accionistas. Estaremos orientados al mercado con una presencia predominante en el punto de venta y un complejo portafolio de productos y marcas de reconocida calidad. 3
Promoveremos la generacin y difusin del conocimiento en las reas comercial, tecnologa y gerencial. Seleccionaremos y capacitaremos a nuestro personal con el fin de alcanzar los perfiles requeridos, lograremos su pleno compromiso con los valores de Empresas Polar y le ofreceremos las mejores oportunidades de desarrollo.
4
Organigrama del departamento de produccin de Alimentos Polar Comercial Planta Limpieza C.A.
Gerente Produccin (Procesos/Jabones) Antonio Maltese Jefe de Produccin (Procesos/Aceites) Edwin Charles Supervisor Aceites Martin Garcs Tcnicos de Produccin (08) Operario I (13) Operario II (10) Jefe de Produccin (Procesos/Jabonera) Wilmer Borras Supervisor Jabonera (05) Tcnicos de Produccin (04) Operario I (14) Operario Prepesado (14) Operario II (36) Montacarguista (04) Ayudante de Planta (19) Planificador Eglee Bez 5
Poltica de Seguridad. Es compromiso de Alimentos Polar y responsabilidad de cada uno de sus trabajadores, propiciar y mejorar continuamente la seguridad, salud, higiene y conservacin del medio ambiente laboral en todas las reas de sus negocios, tales como el desarrollo, diseo, manufactura, comercializacin y administracin; mediante la aplicacin de principios, polticas, procedimientos y del marco legal vigente; que permitan minimizar la ocurrencia de accidentes que afecten la integridad de los trabajadores, instalaciones, equipos, productos, al medio ambiente y la comunidad.
Poltica Ambiental. Es compromiso de Empresas Polar contribuir con la Proteccin del Ambiente, mediante el control del impacto de sus actividades, mejoramiento continuo de los procesos y el cumplimiento de las legislaciones y normas ambientales vigentes. Las empresas de Alimentos Polar establecen una poltica de Proteccin Ambiental que permita documentar y estandarizar las actividades, procesos y normas, que adems de contribuir a la preservacin del ambiente, respondan a los requisitos exigidos por la Certificacin de la Marca NORVEN para sus productos, a la ISO 9000 y al marco legal ambiental vigente tanto nacional como internacional.
Actividad de la Empresa. La empresa de dedica a la fabricacin y comercializacin de los siguientes productos de Limpieza: Jabones en panela, Viruta para jabn de tocador, Detergentes en polvo y lquidos, Lavaplatos en crema y lquidos, Suavizantes, Glicerina Destilada y harina de palmiste.
6
Riesgos y Continuidad Operativa En este departamento se acredito la pasanta, en donde conjuntamente con el Comit de Seguridad y Salud Laboral vigilan las condiciones de seguridad y salud en el trabajo como tambin conoce directamente la situacin relativa a la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. Actividad realizada con el comit de Seguridad y Salud Laboral 1.-Asesoria a los trabajadores y al empleador en materia laboral y la responsabilidad derivada de un accidente de trabajo o enfermedades profesionales. 2.-Observacin, Control y Adaptacin de las condiciones y Medio Ambiente de Trabajo en la empresa. 3.-Revision de la empresa con respecto al cumplimiento de las normas del medio ambiente de trabajo establecida por la LOPCYMAT.
7
CAPITULO II
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema A nivel mundial segn la Organizacin Internacional del Trabajo han ocurrido hasta la fecha 250 millones de accidentes laborales de los cuales han muerto 1.2 millones de trabajadores, especialmente en Latinoamrica y del Caribe entre 20 y 27 millones de accidentes Ocupacionales provocando 27270 accidente mortales. En Venezuela de acuerdo a la cifra de las estadsticas que al respecto maneja el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales que se indican en el anexo N 1 hasta el 31/12/2007 han ocurrido 325 accidentes mortales y 2.421 accidente graves. La legislacin laboral venezolana obliga a los patronos a pagar a los trabajadores la indemnizacin por accidentes y por enfermedades profesionales, ya sea que provengan del servicio mismo o con ocasin directa del patrono, exista o no culpa o negligencia por parte de la empresa. En este particular el articulo 43 de la actual Ley del Trabajo de los Trabajadores y Trabajadoras (LOTTT) seala que Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores o trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuado, y son responsable por los accidentes laborales ocurridos y enfermedades ocupacionales acontecidas a los trabajadores, trabajadoras, aprendices, pasantes, becarios y becarias en la entidad de trabajo, con motivo de causas relacionadas con el trabajo. En la ley Orgnica del Trabajo de 1997 derogada el da 07-05-2012 se establecan varios supuestos entre los que se destacan los hechos que guardan relacin con la responsabilidad objetiva que no es mas que cuando se impone a un sujeto la obligacin de responder por haberse ocasionado un dao, y prescindiendo totalmente de si el sujeto ha actuado o no de forma negligente. 8
En esta Ley en su articulo 563 establece algunos supuestos enmarcados a la responsabilidad objetiva del patrono en cuanto a los infortunios de trabajos, son los siguientes: 1) Cuando el accidente hubiese sido provocado intencionalmente por la victima 2) Cuando el accidente sea debido a fuerza mayor extraa al trabajo, si no se comprobare la existencia de un riesgo especial; 3) cuando se trate de personas que ejecuten trabajos ocasionados ajenos a la empresa del patrono; 4) cuando se trate de personas que ejecuten trabajos por cuenta del patrono en sus domicilios particulares; y 5) cuando se trate de los miembros de la familia del propietario de la empresa que trabaja exclusivamente por cuenta de aquel y que viven bajo el mismo techo. Es de hacer notar que la ocurrencia de alguno de los supuestos antes sealados exceptuar al patrono de la Responsabilidad Objetiva en caso de accidente de trabajo o enfermedades profesionales. La Ley Orgnica del Trabajo, de los Trabajadores y Trabajadoras no establece ninguna excepcin con respecto a la responsabilidad objetiva. Por lo cual, ha generado una serie de dudas con respecto a la aplicacin de esta norma, que pudiera significar para los patrones eventuales situaciones negativas, que indudablemente pudieran afectar su situacin patrimonial, antes probables reclamos o demandas de trabajadores que se pudieran creer beneficiarios por esta nueva redaccin de la norma que regula la Responsabilidad objetiva.
2.2 Formulacin del Problema: Tomando como fundamento lo alegado anteriormente, el investigador realiza la siguiente formulacin: Existir diferencia con respecto a la Responsabilidad Objetiva del Patrono entre la Norma establecida en el Artculo 43 de la LOTTT vigente y el Artculo 560 de la derogada LOT?
9
2.3 Objetivos de la Investigacin
2.3.1 Objetivo General Realizar un anlisis comparativo con respecto a la Responsabilidad Objetiva del patrono conforme al artculo 43 de la LOTTT vigente y en el artculo 560 de la LOT derogada en cuanto a los infortunios de trabajo
2.3.2 Objetivos Especficos 1.- Revisar el contenido de la normativa referente a la Responsabilidad Objetiva del patrono establecido en el artculo 43 de la Ley Orgnica del trabajo, de las trabajadoras y los trabajadores vigente a partir del da 07/05/2012 y del artculo 560 de la Ley Orgnica del trabajo derogada 2.- Analizar las excepciones y los tipos de trabajadores a los que amparan estas leyes en cuanto a la Responsabilidad Objetiva del patrono en la Ley Orgnica del trabajo derogada y la nueva Ley. 3.-Verificar la Norma aplicable a la indemnizacin de los trabajadores por infortunios de trabajo.
2.4 Justificacin. A travs del presente trabajo se espera determinar cul ha sido el avance de esta nueva ley del trabajo con respecto a la Responsabilidad Objetiva de los Patronos. De igual manera traer un beneficio; de obtener un mayor conocimiento comparativo acerca de la Responsabilidad Objetiva de los Patronos en cuantos a los infortunios de Trabajo acordes con esta Ley, con la finalidad de aplicar los resultados de este trabajo en la empresa Alimentos Polar Comercial Planta Limpieza Por otro lado, la investigacin servir como gua de referencia para los alumnos de la Facultad de Ciencias Jurdicas y polticas de la Universidad Jos Antonio Pez, creando una referencia dentro del rea del Derecho del Trabajo Venezolano. 10
2.5 Alcance. El alcance est enmarcado en todo el anlisis comparativo de la Responsabilidad Objetiva del patrono en materia de los infortunios del trabajo establecido en la ley Orgnica del trabajo derogada y la ley Orgnica del trabajo de los Trabajadores y Trabajadoras (LOTTT).
2.6 Limite de la Investigacin. Este proyecto se realizar dentro de las Instalaciones de Alimento Polar Comercial Planta Limpieza del Estado Carabobo, y tendr como base de estudio los anlisis comparativos de la ley del trabajo derogada y la nueva LOTTT con respecto a la Responsabilidad Objetiva del Patrono, teniendo como base de estudio los aspectos Bibliogrficos, Jurisprudenciales y Doctrinales al respecto.
11
CAPITULO III
MARCO REFERENCIAL CONCEPTUAL 3.1 Antecedentes. Como antecedente de la responsabilidad civil se encuentra la Ley del Talin y la Ley Aquilia. La primera, aun cuando muy bsica, signific un avance tico importante ante la barbarie, la cual consideraba los principios de igualdad y de justicia (ojo por ojo, diente por diente, esclavo por esclavo, etc). La segunda, tena por objeto reprimir como delitos, bajo el nombre damnum injuria datum, daos infligidos injustamente, ciertos hechos limitados legalmente, adems de que se consider como fuente de las obligaciones en general, a los delitos privados y se le caracteriz porque no se aplic una pena pblica, sino que la consecuencia de la infraccin para el autor se tradujo en una indemnizacin. La responsabilidad patronal a los accidentes frente a los infortunios de trabajo, Anlisis de Coyuntura v.12 n.2 Caracas Jul.2006; realizado por Edwin Corredor Rincn y Mara Alejandra Cabeza. En caso que el trabajador sufra un accidente o enfermedad profesional, podr demandar las indemnizaciones que le correspondan por ante lo Tribunales del Trabajo, ya sea tanto por la responsabilidad objetiva prevista en la Ley Orgnica del Trabajo, por daos materiales tarifados y dao moral, como por la indemnizacin establecida en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, as como tambin, si logra probar los extremos que conforman el hecho ilcito, la indemnizacin material que supera las indemnizaciones antes mencionadas. Igualmente si el trabajador prueba o demuestra el hecho ilcito del patrono, cuya indemnizacin repara integralmente el dao material producido, el Juez deber condenar solamente la diferencia entre la indemnizacin que procede por el dao material tarifado por las leyes especiales y lo demandado por dao y lucro cesante. 12
Es importante sealar que la compensacin por indemnizacin debe considerar que no sea un lucro o ventaja para el perjudicado, la vctima, ya que en caso contrario se tratara de un enriquecimiento injusto. Hay dos formas de aplicar la responsabilidad: por culpa, la cual da lugar a la responsabilidad subjetiva o bien cuando no es determinante la culpa, ya que es suficiente con que un hecho ilcito se realice, la cual da lugar a la responsabilidad objetiva o extracontractual. El hecho contrario a la ley es denominado hecho ilcito y debe poseer tres elementos bsicos: el dao, la culpa y la relacin de causalidad entre ambos; El artculo 1196 del Cdigo Civil Venezolano, establece la reparacin del dao moral causado por el hecho ilcito de la siguiente forma: la obligacin de reparacin se extiende a todo dao material o moral causado por el acto ilcito. La ley no castiga la ocurrencia de un accidente de trabajo en s, castiga es la culpa que el patrono haya tenido en tal accidente. Se establece que la conducta de terceros tambin sea imputable a otras personas, a sta se le llama responsabilidad aquiliana en razn del jurisconsulto romano que cre la frmula; aqui el elemento culpa se encuentra desvanecido, porque se reconoce que la conducta que caus un dao, es ajena a quien resulta obligado, pero aun as, se estima que tiene una culpa por falta de cuidado en las personas que de l dependen y cuya conducta causara el dao, que a su vez, generara una obligacin a la persona de quien dependiera. La ley Orgnica del Trabajo (1997) consagra, en la redaccin amplia y genrica del artculo 185,236 y 237 respectivamente, la obligacin de los patronos de garantizar condiciones de higiene y seguridad a sus trabajadores y adecuar los centros de trabajo en forma que stos no se vean afectados fsica ni mentalmente. Las condiciones de trabajo son las diferentes circunstancias de tiempo, lugar, forma y modo en que debe prestarse el trabajo. Han constituido el Objeto primordial, fundamental de la lucha social y del mismo Derecho del Trabajo, para lograr condiciones de trabajo ptimas y preservar as la salud del trabajador, y en beneficio del patrono, quien puede lograr una mejor productividad. 13
El Autor mexicano De la Cueva (1975) al respecto dice Entendemos por Condicin de trabajo las normas que fijan los requisitos para la defensa de la Salud y la vida de los trabajadores en los establecimientos y lugares de trabajo y las determinan las prestaciones que deben percibir los hombres por su trabajo. Caldera (1975) considera que las condiciones de trabajo mnimas no han de verse como accesorias de un contrato de trabajo, sino como requisitos legales aplicables en toda situacin en que surja el hecho social trabajo. La Ley Orgnica del Trabajo Promulgada en junio de 1997 y derogada en Mayo de 2012 regulaba en sus artculos 560 al 585 todos lo aspectos relativos a infortunios en el trabajo (Vigentes hasta tanto no entre en funcionamiento la tesorera de Seguridad Social prevista en la ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, segn lo establecido en la Disposicin Transitoria sexta de la Ley orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo). All contemplaba la obligatoriedad de los empleadores del deber pagar a los trabajadores y aprendices, que les presten servicios las indemnizaciones prevista por el propio legislador o por el poder reglamentario, por las consecuencia que derivan de accidentes y enfermedades profesionales, ya sean estas consecuencias directas de la prestacin del servicio mismo o con ocasin de ste; exista o no culpa o negligencia por parte de la empresa, o por parte de los trabajadores o aprendices. La Ley laboral recoge en su artculo 560, lo que se conoce en doctrina como la responsabilidad objetiva, tambin denominada doctrina del riesgo profesional, que hace procedente a favor del trabajador accidentado o enfermo, el pago de las indemnizaciones contempladas en la ley, independientemente de la culpa o negligencia del patrono o empresa, pero siempre condicionado a la presencia de un ineludible requisito de procedencia o presupuesto de hecho, como lo es la circunstancia de que el accidente o enfermedad a indemnizar, provenga del mismo servicio o con ocasin directa de l. 14
En tal sentido, es necesario hacer referencia sobre el fundamento de la seguridad social; a tal efecto los doctores Guillermo Boggiano y Rafael Mujica (1975) destacan lo siguiente: El derecho a la indemnizacin que asista al trabajador asalariado, como consecuencia de una contingencia surgida en su trabajo (principalmente en los casos de accidentes), en los primeros tiempos de la era industrial, slo descansaba en el principio de la responsabilidad contractual, inspirado por el Derecho Romano. Conforme con este principio, la persona que haba sufrido un riesgo o una contingencia, slo poda tener derecho al pago total o parcial del dao sufrido, si lograba probar que el patrn haba cometido alguna falta. Dentro de esa concepcin era sumamente difcil y casi siempre imposible para el trabajador que hubiera sufrido un accidente o para los familiares comprobar la culpabilidad del patrono, y era por ello que, por regla general, quedaban sin ninguna proteccin. Este criterio evoluciona con el progreso del sistema industrial de produccin y como consecuencia surge el principio del riesgo profesional, por virtud del cual todo patrono est obligado a pagar al trabajador o a sus familiares los daos ocasionados por un accidente de trabajo, haya tenido el patrono culpa o no culpa. Como seala Boggiano (1972), el asalariado, al prestar sus servicios est expuesto a los riesgos propios de su trabajo, y es el patrono quien debe correr con el pago de las indemnizaciones cuando cualquier riesgo se produzca. Los autores sealados anteriormente concluyen con el principio de la solidaridad social al expresar que: Modernamente, el Derecho a la indemnizacin que tiene el trabajador asalariado se basa en el principio de la solidaridad social, ello teniendo en cuenta que el trabajador no trabaja solamente para un patrono o para una empresa, sino que con su trabajo y su esfuerzo 15
aporta una contribucin positiva a la sociedad para mejorar su economa. Por consiguiente, es la sociedad la que debe responder al trabajador o a sus familiares en la reparacin de todas las contingencias que este sufra, aun cuando no sean consecuencia directa de su trabajo. En Opinin del Dr. Luis Eduardo Mendoza Prez Abogado litigante. Gerente Legal de AMK Seguridad y Salud Laboral C.A. seala que en materia de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, la eliminacin tanto de las indemnizaciones a los trabajadores derivadas de la responsabilidad objetiva (contenidas en los artculos 558, y 562 al 565 de la derogada LOT de 2011), como del pago de gastos mdicos (artculo 568 eiusdem). En su criterio personal opina que fue un desmejoramiento "brutal" de los derechos de los trabajadores, pues ello era una sancin adicional al patrono que no tuviera inscrito al trabajador en el IVSS y por lo tanto deba correr con dicho pago. En la actual LOTTT slo hace mencin a la responsabilidad objetiva (artculo 43) pero ya no trae el monto de la indemnizacin. Y lo que trae el primer aparte del artculo 73 de la LOTTT tiene que ver con una sancin para el patrono de pagar la totalidad del salario si no tiene inscrito al trabajador en el IVSS (es decir el pago del reposo), pero en modo alguno sustituye la indemnizacin por responsabilidad objetiva de la derogada LOT.
3.2 Bases Tericas. El Derecho Laboral o Derecho del Trabajo: Es el conjunto de principios y normas jurdicas que regulan las relaciones entre los empleador(es), trabajador(es), y las asociaciones sindicales. El Derecho del Trabajo se encarga de normar la actividad humana lcita y prestada por un trabajador en relacin de dependencia a un empleador a cambio de una contraprestacin. Es un sistema normativo heternomo y autnomo que regula determinados tipos de trabajo dependiente y de relaciones laborales. 16
Los sujetos de la relacin laboral: Son los trabajadores, considerados individual colectivamente, y el empleador.
Tipos de Responsabilidad del Patrono: Responsabilidad Subjetiva: Conforme como lo seala Militza Carmen (CAPEFI 2006 ), depende esta de la conducta de una persona o sujeto, de hacer o no hacer, es decir, de una conducta imprudente o negligente del empleador que, de perjudicar a un empleado, le obliga a indemnizarlo, por lo que es responsable tanto civil como penalmente. La responsabilidad subjetiva, se funda exclusivamente en la culpa. La responsabilidad subjetiva es considerada como un acto antijurdico, ya que proviene de un hecho o acto que es contrario y violatorio del ordenamiento legal, al ser generado por la intencin, la imprudencia, la negligencia, la impericia, omisin, mala fe, abuso de derecho e inobservancia del texto normativo por parte de un agente, es la culpabilidad como hecho generador del dao.
Responsabilidad Objetiva:(Diccionario Jurdico Mabel Goldstein 2008 ) Tambin Llamada responsabilidad sin culpa, y es la proveniente de obligaciones legales por garanta hacia tercero, o por riesgos provenientes de persona o de cosas subordinaras cuya primera manifestacin en la prctica supone que el patrono responde por los daos fsicos que reciben los trabajadores en la realizacin de sus labores, o como consecuencia de ellas, con entera independencia de que haya mediado culpa o negligencia y aun cuando se hayan producido por imprudencia o la culpa no grave de la propia vctima. Esta forma de responsabilidad objetiva es llamada tambin responsabilidad por el riesgo creado. En la responsabilidad objetiva, el demandante no necesita probar la culpa, negligencia, imprudencia o impericia del patrono ya que se funda independientemente de la culpa, por lo que le corresponde al demandado demostrar que el dao se produjo por la conducta inexcusable de la vctima. 17
El legislador recoge la teora de la responsabilidad objetiva o del riesgo creado, que prescinde del concepto de culpa en la conducta del agente que realiza el hecho o incurre en la omisin ilcita. De modo que basta que la persona haga uso de mecanismos, instrumentos o sustancias peligrosas por s mismos, por la velocidad que desarrollen, por su naturaleza explosiva o inflamable, por la energa de la corriente elctrica que conduzcan o por otras causas anlogas, para que est obligada a responder del dao que cause, aunque no obre ilcitamente, y slo queda relevado de pagar el dao si acredita que se produjo por culpa o negligencia inexcusable de la vctima. Por otro lado, la carga de la prueba en la accin de daos y perjuicios corresponde a la vctima slo en cuanto a la existencia del dao y el uso de mecanismos peligrosos por parte de la persona demandada; mientras que a sta corresponde oponer como excepcin y demostrar que el dao se produjo por culpa o negligencia de la vctima. Asimismo, cuando ambas partes, actor y demandado, introducen concomitantemente el uso de mecanismos peligrosos por la velocidad que desarrollen, como es un vehculo, la carga de probar la culpa corresponde al demandado, puesto que quien resiente el dao y ejercita la accin est arrojando sobre su contraria la causacin del dao.
Fuentes del Derecho laboral Se entiende por fuente del Derecho es el acto, el rgano, el fenmeno, etc, donde brota el derecho en este sentido en el Derecho Laboral Venezolano son fuentes de Derecho las siguientes: a) La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, donde se encuentra los principios constitucionales relativos al trabajo como hecho social como son: Derecho al trabajo, Indemnizacin ante despido injusto, Seguridad Social, Seguridad e higiene en la empresa, Derecho a sindicacin, Derecho a salario mnimo y Derecho a negociar colectivamente. 18
b) Los tratados, pactos y convenciones suscritos y ratificados por la Repblica. c) Las leyes laborales y los principios que las inspiran. d) La convencin colectiva de trabajo o el laudo arbitral, si fuere el caso, siempre y cuando no sean contrarias a las normas imperativas de carcter constitucional y legal. e) Los usos y costumbres en cuanto no sean contrarias a las normas imperativas de carcter constitucional y legal. f) La jurisprudencia en materia laboral.
Principios Generales del Derecho: Son los enunciados normativos ms generales que, a pesar de no haber sido integrados formalmente al ordenamiento jurdico, se entiende que son partes de l, porque sirven de fundamento a otros enunciados normativos particulares, o bien recogen de manera abstracta el contenido de un grupo de ellos. 1. El principio protector en derecho laboral, es uno de sus principios ms importante, Es el que lo diferencia del Derecho Civil. El Derecho laboral parte de una desigualdad, por lo que trata de proteger a una de las partes del Contrato de trabajo para equipararla con la otra 2. Principio de la inrrenunciabilidad, que significa que el trabajador est imposibilitado de privarse, voluntariamente, de los derechos garantas que le otorga la legislacin laboral, aunque sea por beneficio propio. 3. El principio de la continuidad laboral el cual le da la ms larga duracin posible al contrato de trabajo, por el hecho de ser esta la principal o nica fuente de ingresos del trabajador. 4. El principio de la realidad el cual implica del desconocimiento de las partes no importa la autonoma de la voluntad, sino la demostracin de la realidad que reina sobre la relacin entre trabajador y empleador. As, ambos pueden celebrar un contrato, pero si la realidad es otra, es esta ltima la que tiene efecto jurdico. 19
5. El principio de la razonabilidad que significa que tanto el trabajador como el empleador deben ejercer sus derechos y obligaciones de acuerdo a razonamientos lgicos de sentido comn. 6. El principio de la buena fe es una presuncin, se presume que las relaciones y conductas entre trabajadores y empleadores se efectan de buena fe.
Daos Morales La definicin mas Universal del dao moral se ha dicho que es un dao; y por tanto una lesin a uno o varios derechos subjetivos de la persona humana, producida consciente o inconscientemente por un agresor, que le a la victima el derecho a accionar para obtener una reparacin de aquel que le ha provocado a los llamados derecho de la personalidad; se consagra en el articulo 1196 del Cdigo Civil. Igualmente, el trabajador victima de un accidente profesional o enfermedades profesional, puede demandar a la empresa causante del hecho, los daos morales ocasionados por la relacin de trabajo. Existen dos corrientes en materia de accidentes laborales y enfermedades profesionales que se defini anteriormente, que imperan dentro de la legislacin laboral venezolana, estas son:
1. La doctrina de la responsabilidad objetiva o teora del riesgo profesional que contempla el artculo 43 de la Ley Orgnica del trabajo de los trabajadores y trabajadora y 2. La doctrina de la responsabilidad subjetiva prevista en el articulo 129 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, conforme a la cual se sanciona al empleador que ha tenido una participacin culposa en la ocurrencia del dao, pues conociendo el riesgo o peligro no lo corrigi o no envi el trabajo es esas condiciones de siniestro muy factible.
20
En este segundo caso, el patrono debe indemnizar los daos sufridos por el trabajador afectado, a manera de sancin, pero fundamentalmente en el aspecto de los daos materiales, es decir, directamente con el dao o lesin fsica y en funcin directa a su magnitud, salvo el supuesto del articulo 71 las secuelas o deformidades permanentes provenientes de enfermedades ocupacionales o accidentes de trabajo, que vulneren las facultades humana. En concordancia con el articulo 130 en caso de ocurrencia de un accidente de trabajo por enfermedades ocupacional como consecuencia de la violacin de la normativa legal en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte del empleador o la empleadora, ste estar obligado al pago de una indeminizacion al trabajador de acuerdo a la gravedad de la falta. Por su parte el Art. 131 estipula en caso de un trabajador o trabajadora como consecuencia de violacin graves o muy graves de la normativa legal en materia de seguridad en el trabajo el empleador o empleadora o sus representantes, sern sancionados con pena de prisin de la mencionada Ley. Evidencindose que cuantifica el monto de la prisin y de la indemnizacin, en los casos de alteracin de la integridad emocial y psquica del trabajador, derivada de secuelas o deformidades permanentes que vulneran la facultad humana ms all de la simple prdida de su capacidad de ganancias ( lucro cesante), abrindose de inmediato y forma adicional o complementaria, el campo de la indemnizacin de los daos morales, con arreglo a la disposiciones del Derecho Comn ( articulo 1185 y 1196 del Cdigo Civil Venezolano ). Ahora bien, estos daos morales derivados del hecho ilcito patronal generador del accidente o enfermedad (participacin culposa, sea por negligencia, por impericia, o por imprudencia del patrono; o simplemente, participacin intencional que adicionalmente conlleve, la figura de las lesiones u homicidio intencionales, prevista en el Cdigo Penal Venezolano), se mantiene en el campo de la responsabilidad civil extracontractual, surgida con ocasin de la contratacin laboral y se presumen juris et de jure, tan pronto como ha sufrido por el trabajador. 21
De all que lo desvirtuable sea la relacin con el dao material, el dao moral se presume sin admisin de prueba en contrario, quedando simplemente el monto de la indemnizacin al prudente criterio del juez, que es el sujeto llamado a estimarlo. El dao moral es una figura prevista desde hace mucho tiempo en la legislacin de casi todos los pases del mundo y en relacin a la cual existe abundante doctrina y jurisprudencia, tanto en el campo civil como en el penal. En atencin a ello se puede comentar lo siguiente: El dao moral, se le denomina Premium dolores o dolor interno, para hacer referencia especfica al precio o monto de la indemnizacin acordada a manera de reparacin del sufrimiento espiritual o moral padecido por la victima de un hecho o acto culposo o intencional, tratase o no de un delito.
Discusiones Doctrinales sobre la Reparacin del Dao Moral En la doctrina se plante la discusin acerca de si debe o no repararse el dao moral mediante una indemnizacin en dinero. Para unos, el dao no es susceptible de reparacin, por cuanto no puede evaluarse el sufrimiento psquico en trmino monetario ni material. Resultara inmoral, afirman, que el sufrimiento experimentado por una madre por la muerte de un hijo pueda ser reparado mediante el pago de una suma de dinero. Otros autores sostiene que el dao moral si es susceptible de reparacin, por cuanto reparar no involucra hacer desaparecer el dao sufrido por la victima, ni reponer a la victima a la misma situacin en que se encontraba antes de sufrir el dao. Ellos no seria posible ni an en determinadas casos de daos materiales. Reparar slo significa procurar a la victima una satisfaccin equivalente, y en materia de dao moral ello es posible mediante una suma de dinero. Quien parece un dao moral puede ser satisfecho mediante el disfrute de un periodo de vacaciones, que puede proporcionrselo mediante una suma de dinero, Un momento desagradable puede ser compensado por uno agradable. Esta tesis es la que se ha impuesto en la doctrina, en la jurisprudencia y en los modernos textos legales. 22
Igualmente se plantea en la doctrina la cuestin de la procedencia o no del dao moral en materia contractual. Gran parte de los autores sostienen que el dao moral slo es susceptible de producirse en materia de responsabilidad civil delictual, pero niegan su existencia en materia de responsabilidad contractual. Tal criterio es fundado en la idea de que las relaciones jurdicas contractuales son necesariamente de orden material y no moral, son relaciones de contenido patrimonial; de all se concluye que el incumplimiento de un contrato slo puede dar lugar a daos materiales y no morales, los cuales son slo posible en materia extracontractual. Este criterio ha sido criticado por quienes sostienen que si el dao moni que consiste en todo sufrimiento humano que no radique en una perdida pecuniaria, nada se opone a que el incumplimiento de un contrato pueda producir en el acreedor un estado de sufrimiento psquico, que en caso de ocurrir, pueda y deba ser indemnizado. La tendencia dominante, tanto en la doctrina como la jurisprudencia, se inclina a no acordar indemnizacin del dao moral en materia contractual y a admitirla en material delictual. En Venezuela es la jurisprudencia dominante, fundamentndose, entre otras razones en la circunstancia de que el nico articulo de nuestro Cdigo civil que se refiere al dao moral es el 1196, ubicado en el hecho ilcito y en la imprevisibilidad del dao moral. Ahora bien en forma general, la doctrina y jurisprudencia se inclinan por dejar al juez amplias facultades para la apreciacin y estimacin del dao moral. Pertenece a la discrecin y prudencia del juez la clasificacin, extensin y cuanta de los daos morales. Del anlisis de la jurisprudencia se coligen algunas ideas que generalmente forman el criterio del juez en la apreciacin de los daos morales. Tales ideas podemos resumirlas as: 1) El juez toma en cuenta para fijar la cuanta, el grado de cultura y educacin de la victima, adems de su posicin social y econmica. 2) Las indemnizaciones acordadas son generalmente muy moderadas, especialmente en los pases latinos, a fin de evitar un enriquecimiento sin causa. 23
En cuanto a esto en algunas sentencias se ha ordenado determinar la cuanta del dao moral por expertos (experticia complementaria a la sentencia), tal doctrina es inaceptable, porque no hay expertos en dao moral, no hay conocimientos especiales para pronunciarse sobre el particular. El texto legal que contempla el dao moral es claro al respecto el Juez puede, especialmente, acordar una indemnizacin a la victima en caso de lesin corporal, de atentado a su honor El Juez puede igualmente conceder una indemnizacin. Art 1196 C.C.
3.3 Bases Legales. El presente Proyecto de investigacin se fundamenta legalmente a travs de las leyes, normas polticas, estatutos, artculos y dems formas de representacin jurdica, que apoyen el desarrollo del mismo. La obligacin que pesa sobre todo al empleador, de garantizar la vida y salud fsica y mental de los trabajadores, tiene rango constitucional y aparece consagrada de manera especfica en el nico aparte del artculo 87 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, publicada en la Gaceta Oficial No. 36860 de fecha 30-12-1999. Que establece: () Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptara medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones. Dicha norma se encuentra en estrecha relacin con las previsiones de los artculos: 83 (El Estado debe responder en Materia de Salud), 84 (Derecho a la Salud) ,85 (Financiamiento del Sistema Pblico de la Salud),86 (Seguridad Social ), del mismo cuerpo normativo. Con fundamento en la misma filosofa constitucional, La Ley Orgnica del Sistema Social, publicada en la Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela No 37600, de fecha 30-12-2002, establece en su artculo 94 la creacin del el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo responsable de la promocin del trabajo seguro y saludable; del control de las condiciones y medio 24
ambiente de trabajo, de la prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, de la promocin e incentivo del desarrollo de programa de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, etc. La Ley Orgnica del Trabajo derogada estableca en sus artculos 560 al 585 todo lo relativo a infortunios de Trabajo (Vigentes hasta tanto no entre en funcionamiento la Tesorera de Seguridad Social prevista en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, segn lo establecido en la Disposicin Transitoria Sexta de La Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo), contemplaba la Obligatoriedad de los empleadores del deber de pagar a los trabajadores y aprendices, que les presten servicios las indemnizaciones previstas por el propio legislador o por el poder reglamentario. Todo ello por las consecuencias que derivan de accidentes y enfermedades profesionales, ya sean estas consecuencias directa de la prestacin del servicio mismo o con ocasin de ste; exista o no culpa o negligencia por parte de la empresa, o parte de los trabajadores o apndices. En tal sentido, el artculo 563 de la Ley derogada estableci textualmente lo siguientes: Queda exceptuados de las disposiciones de este titulo y sometidos a las disposiciones del derecho comn, o a las especiales que les conciernan, los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales que sobrevengan: a) cuando el accidente hubiese sido provocado intencionalmente por la victima; b) cuando el accidente sea debido a fuerza mayor extraa al trabajo, si no se comprobare la existencia de un riesgo especial c) cuando se trate de personas que ejecuten trabajo ocasionales ajenos a la empresa del patrono d)cuando se trate de personas que ejecuten trabajo por cuenta del patrono en sus domicilio particulares. e) Cuando se trate de los miembros de la familia del propietario de la empresa que trabajen exclusivamente por cuenta de aquel y que viven bajo el mismo techo. 25
Ahora bien, la redaccin del nuevo articulo referente a la responsabilidad objetiva incluido a la reformada Ley Orgnica del Trabajo de los Trabajadores y Trabajadora, contiene aspecto marcadamente diferente a lo que estableca el articulo 560 de la Ley Orgnica del Trabajo al excluir las excepciones que contemplaba este. En este sentido el artculo 43 LOTTT establece lo siguiente: Todo patrono o patrona garantizara a sus trabajadores o trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuado, y son responsable por los accidentes laborales ocurridos y enfermedades ocupacionales acontecidas a los trabajadores, trabajadoras, apndices, pasantes, becarios y becarias en la entidad de trabajo, o con motivo de causas relacionadas con el trabajo. La responsabilidad del patrono o patrona se establecer exista o no culpa o negligencia de su parte de los trabajadores, trabajadoras, apndices, pasantes, becarios o becarias, y se proceder conforme a esta ley en materia de salud y seguridad de trabajo. Por otro lado la Ley Orgnica de Prevencin, Condicin y Medio Ambiente de Trabajo ( LOPCYMAT ), establece en el articulo 116 lo siguiente: El incumplimiento de los empleadores o empleadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo dar lugar a responsabilidades administrativas, as como, en su caso, a responsabilidades penales y civiles derivadas de dicho incumplimiento. .
3.4 Definicin de los Trminos: Patrono: Se entiende por patrono o patrona, toda persona natural o jurdica que tenga bajo su dependencia a uno o ms trabajadores o trabajadoras, en virtud de una relacin laboral en el proceso social del trabajo.
26
Responsabilidad: La palabra responsabilidad proviene del latn responsum, que es una forma de ser considerado sujeto de una deuda u obligacin. Trabajador Dependiente: Se entiende por trabajador o trabajadora dependiente, toda persona natural que preste servicios personales en el proceso social de trabajo bajo dependencia de otra persona natural o jurdica. La prestacin de su servicio debe ser remunerado. Trabajador No dependiente: trabajador o trabajadora no dependiente o por cuenta propia es aquel o aquella que en el ejercicio de la actividad que realiza en el proceso social de trabajo, no depende del patrono alguno o patrona alguna. Accidente de Trabajo: Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el trabajador o la trabajadora una lesin funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una accin que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo. Enfermedad Ocupacional: Se entiende por enfermedades ocupacional, los estados patolgicos, contrados o agravados con ocasin del trabajo o exposicin al medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la accin de agentes fsicos y mecnicos, condiciones disergonmicas, meteorolgicas, agentes qumicos, biolgicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesta en una lesin orgnicas, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos o desequilibrio mental. Temporales o permanentes. aquella que no es un accidente de trabajo ni una enfermedad profesional. Indemnizacin Laboral: Pago adicional al salario que una empresa otorga a un trabajado.
27
CAPITULO IV
FASE METODOLOGICA
4.1 Tipo de Investigacin: La presente investigacin se enmarca dentro de una investigacin documental, en el cual se analizan diversos aspectos relacionados con las normas jurdicas vigentes que contienen todo lo concernientes a la responsabilidad Objetivas en los infortunios de Trabajo. El autor Carlos Sabino (2005), en su libro Proyecto de investigacin explica que la investigacin Documental como: La Investigacin Documental es aquella que permite obtener datos dispersos en el espacio, es decir, est apoyada por documentos con el tema propuesto, tomando en cuenta las fuentes, es decir, est apoyada por documentos con el tema propuesto, tomando en cuenta las fuentes de datos utilizados tosas las informaciones disponibles, adems puede cubrir una amplia gama de fenmenos, ya que no se basa en los hechos a los cuales el mismo tiene acceso, sino que puede extender a abarcar una experiencia inmensamente mayor (Pag.90).
Diseo de Investigacin La presente investigacin, se sustenta en una investigacin de campo que se define segn Carlos Sabino (2005), en su libro proyecto de Investigacin Los Diseos de Campo, son los que refiere a los mtodos a emplear cuando los datos de inters se recogen en forma directa de la realidad, mediante el trabajo concreto de investigador (Pag.89) Cabe destacar que la investigacin, se enmarca dentro de los diseos de investigacin documental para conocer cul es el Analice comparativo de la Responsabilidad Objetiva del patrono en Materia de los infortunios del trabajo establecido en la ley Orgnica del trabajo derogada y la ley Orgnica del trabajo de los trabajadores y trabajadoras vigente. 28
La informacin recolectada en esta investigacin fue realizada sin tener el control sobre las variables debido a que las mismas no son manipulables, es decir, se realiza un anlisis de la Responsabilidad Objetiva del Patrono sin intervencin directa.
Tcnica e instrumentos de Recoleccin de Datos Las tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos son los que se van a utilizar en el estudio, son las distintas formas o maneras de obtener la informacin. Ahora bien, es muy frecuente la tendencia a confundir las tcnicas de recoleccin de datos con los instrumentos de recoleccin de datos. Una tcnica es un procedimiento ms o menos estandarizado que se ha utilizado con xito en el mbito de la investigacin. El instrumento de recoleccin de datos es un dispositivo de sustrato material que sirve para registrar los datos obtenidos a travs de las diferentes fuentes. Una determinada tcnica, por lo general, supone la utilizacin de un determinado instrumento. As, la observacin de la lista de cotejo, el anlisis de documentos requiere de la ficha de registro, cuaderno de notas, subrayados. Todo ello es necesario, porque la capacidad de memoria del investigador es limitada y por ello se recurren a tcnicas e instrumentos que contribuyan a compilar de forma amplia y segura la informacin. La clave para decidir sobre las tcnicas y el o los tipos de instrumentos de recoleccin de datos que se deben utilizar en una investigacin, est en la determinacin del tipo de investigacin a desarrollar. Estos nos dar elementos suficientes para decidir sobre la tcnica e instrumento ms adecuado para recolectar la informacin.
29
Fase Metodolgica I: Revisar el contenido comparativo de la normativa referente a la Responsabilidad Objetiva del patrono conforme con el artculo 43 de la ley Orgnica del trabajo, de las trabajadoras y los trabajadores vigente y el artculo 560 de la ley Orgnica del trabajo derogada. En esta fase se utilizara lo referente a la normativa derogada y vigente especficamente los artculos sealados obteniendo resultado sobre el objetivo planteado. El legislador prever expresamente en virtud del riesgo profesional que asume el patrono, una responsabilidad objetiva por daos provenientes de accidente o enfermedad profesional del trabajador, estipulada en la Ley Orgnica del Trabajo Art 560. Es decir no existen excepciones e inclusiones de nuevos trabajadores solo el hecho de ser trabajador o subordinado de un patrn el patrn tiene la responsabilidad de los accidentes laborales y enfermedades laborales. La responsabilidad objetiva sobre la indemnizacin, tanto de los daos materiales como de los daos morales, sufridos por un trabajador accidentado. Para ello debemos ir a la fuente de la teora del riesgo profesional, la cual se bas desde sus principios en la responsabilidad objetiva la culpa del patrono, y las acciones por indemnizacin de daos producto de accidentes o enfermedades profesionales estaban destinadas al fracaso por la dificultad para el trabajador de probar el hecho culposo del patrn. Es as como nace la teora de la responsabilidad objetiva, y para mayor comprensin, citamos a Mario de la Cueva y Guillermo Cabanellas que sealan: El trabajador lesionado en su trabajo profesional debe ser indemnizado por aqul en cuyo provecho realizaba el trabajo. El accidente es para el patrono, un riesgo profesional. (...) La justicia y la equidad exigen que el empresario, creador del riesgo y quien adems aprovecha los beneficios de la produccin, tome a su cargo la reparacin de los daos que causen sus instalaciones. El patrono responde del accidente, no porque haya incurrido en culpa, sino porque su cosa, su maquinaria, ha creado el riesgo. 30
La teora de la Responsabilidad Objetiva, precede la del riesgo profesional, basta con establecer que se ha producido un dao y buscar el vnculo de causalidad entre el hecho de trabajo y ese dao para reclamar, de modo inmediato, la responsabilidad que incumbe al dueo de la cosa, en este caso de la empresa, por daos producidos. De lo anteriormente expuesto, se evidencia que la teora de la responsabilidad objetiva nace del supuesto de que el dao causado por un objeto debe ser reparado por su propietario, no porque el dueo haya incurrido en culpa, sino porque su cosa, su maquinaria ha creado un riesgo, sobre el cual debe responder la responsabilidad objetiva por guarda de cosas, estipulada en el artculo 1.193 del vigente Cdigo Civil, el cual dispone: Toda persona es responsable del dao causado por las cosas que tiene bajo su guarda, a menos que pruebe que el dao ha sido ocasionado por falta de la vctima, por el hecho de un tercero, o por caso fortuito o fuerza mayor. Bajo este criterio se establece en el artculo 43 de La LOTTT como que el patrono es responsable de garantizar a sus trabajadores o trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuado, y son responsable por los accidentes laborales ocurridos y enfermedades ocupacionales acontecidas a los trabajadores, trabajadoras, apndices, pasantes, becarios y becarias en la entidad de trabajo, o con motivo de causas relacionadas con el trabajo. La responsabilidad del patrono o patrona se establecer exista o no culpa o negligencia de su parte de los trabajadores, trabajadoras, apndices, pasantes, becarios o becarias, y se proceder conforme a esta ley en materia de salud y seguridad de trabajo.
31
Fase Metodolgica II: Analizar las excepciones e inclusin de trabajadores establecidas en cuanto a la Responsabilidad Objetivas del patrono en la ley Orgnica del trabajo derogada y la nueva. Para llegar al resultado se realiz una comparacin de ambas normas en donde se estableca las excepciones. En el artculo 563 de la LOT, se estableca excepciones para no tener responsabilidad Objetiva el patrono en los infortunios de trabajo cuando el trabajador intencionalmente ocasiona el accidente de trabajo o cuando el accidente sea debido a fuerza mayor extraa al trabajo, si no se comprobare la existencia de un riesgo especial como tambin cuando se trate de personas que ejecuten trabajo ocasionales ajenos a la empresa del patrono entre otras y las personas que amparaba este artculo era los trabajadores y aprendices. Ahora, con la nueva ley, no se establece la excepciones que el trabajador tenga culpa o no el patrono es responsable del accidente de trabajo o la enfermedad profesional por qu no garantizo las condiciones de trabajo, en cuanto a la inclusin en la nueva ley de toda persona que labora, por ejemplo la inclusin de los pasantes, becarios que ahora con esta ley el patrono tiene una responsabilidad objetiva.
Fase Metodolgica III : Verificar la Norma aplicable a la indemnizacin de los trabajadores por infortunios de trabajo La norma que se aplicar para la indemnizacin de los trabajadores por infortunios de trabajo es la contenida en la disposicin transitoria sexta de la ley Orgnica Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) ya que establece lo siguiente: Hasta tanto no entre en funcionamiento la tesorera de Seguridad Social prevista en la ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, se mantendr vigente el tituloVIII de la ley Orgnica del trabajo, en cuanto sus disposiciones no contraren las normas establecidas en la presente y la ley Orgnica del sistema de Seguridad Social. 32
CAPITULO V
RESULTADOS Resultados Luego de haber estudiado el tema planteado, se obtuvieron resultados que sirven de fundamento para tener conocimiento de la situacin y los cambios en materia de responsabilidad objetiva del patrono conforme a la aprobacin de la nueva Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras. Nuestro Ordenamiento Jurdico posee una serie de preceptos legales de suma importancia que obliga a la empresa a dar cumplimiento a las condiciones mnimas de higiene y seguridad social, que permitan lugares seguros de trabajo, que se establezcan sistemas de prevencin social para evitar posible accidentes o enfermedades profesionales, y as evitar el pago de la indemnizacin respectiva como tambin cierre de la empresa. En este sentido, con el fin de permitir realizar un anlisis de fcil acceso al patrono y de igual manera precisa y crtica, se procede a la revisin del siguiente grfico comparativo entre la Ley Orgnica del Trabajo derogada y la Ley Orgnica del Trabajo de los Trabajadores y Trabajadoras en a la responsabilidad objetiva cuanto a los infortunios de Trabajo establecido en su articulado: Cuadro 1 Ley Orgnica del Trabajo Derogada ( ao 1997 ) Ley Orgnica del Trabajo de los Trabajadores y Trabajadoras ( ao 2012 ) Articulo 560.- los patronos, cuando no estn en los casos exceptuados por el articulo 563, estarn obligados a pagar a los trabajadores y aprendices ocupados por ellos, las indemnizaciones previstas en este ttulo por los accidentes y por las enfermedades profesionales, ya provengan del Artculo 43.- Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores o trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuado, y son responsables por los accidentes laborales ocurridos y enfermedades ocupacionales acontecidas a los trabajadores, trabajadoras, 33
servicio mismo o con ocasin directa de l, exista o no culpa o negligencia por parte de la empresa o por parte de los trabajadores o aprendices. aprendices, pasantes, becarios y becarias en la entidad de trabajo, o con motivo de causas relacionadas con el trabajo. La responsabilidad del patrono o patrona se establecer exista o no culpa o negligencia de su parte o de los trabajadores, trabajadoras, aprendices, pasantes, becarios o becarias, y se proceder a esta Ley en materia de salud y seguridad laboral. Fuentes: Sanquiz, Exglis Saul ( 2012 ) Anlisis: De la redaccin del artculo 43 de la Ley Orgnica del Trabajo de los Trabajadores y Trabajadoras establece una diferencia en cuanto a la Ley Orgnica del trabajo derogada no establece ninguna excepcin en relacin cuando el trabajador comete con intensin un accidente que provoca una lesin que conllevara a una incapacidad, y ser el patrono responsable de garantizar las condiciones de seguridad y ambiente de trabajo a todos los trabajadores 34
Cuadro 2 Ley Orgnica del Trabajo Derogada ( ao 1997 ) Ley Orgnica del Trabajo de los Trabajadores y Trabajadoras ( ao 2012 ) Articulo 560.- los patronos, cuando no estn en los casos exceptuados por el artculo 563, estarn obligados a pagar a los trabajadores y aprendices ocupados por ellos, las indemnizaciones previstas en este ttulo por los accidentes y por las enfermedades profesionales, ya provengan del servicio mismo o con ocasin directa de l, exista o no culpa o negligencia por parte de la empresa o por parte de los trabajadores o aprendices. Articulo 563.-Queda exceptuados de las disposiciones de este ttulo y sometidos a las disposicin del Derecho comn, o a las especiales que se conciernan, los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales que sobrevengan: a) cuando el accidente hubiese sido provocado intencionalmente por la victima; b) cuando el accidente sea debido a fuerza mayor extraa al trabajo, si no se comprobare la existencia de un riesgo especial; c) cuando se trate de persona que ejecuten trabajos ocasionales ajenos a la empresa del patrono; d) cuando se trate de personas que ejecuten trabajos por cuenta del patrono en su domicilio particulares; y e) cuando se trate de los miembros de la familia del propietario de la empresa que trabajen exclusivamente por cuenta de aquel y que viven bajo el mismo techo. Artculo 43.- Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores o trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuado, y son responsables por los accidentes laborales ocurridos y enfermedades ocupacionales acontecidas a los trabajadores, trabajadoras, aprendices, pasantes, becarios y becarias en la entidad de trabajo, o con motivo de causas relacionadas con el trabajo. La responsabilidad del patrono o patrona se establecer exista o no culpa o negligencia de su parte o de los trabajadores, trabajadoras, aprendices, pasantes, becarios o becarias, y se proceder a esta Ley en materia de salud y seguridad laboral. Fuentes: Sanquiz, Exglis Saul (2012) 35
Anlisis: Esta Ley seala en que la responsabilidad del patrono se establecer exista culpa o no culpa o negligencia de su parte o de los trabajadores, aprendices, pasantes, becarios que son las nuevas figura que entraron a la responsabilidad de patrono establecida en la Ley. Adems se nota que sta nueva Ley suprimi por causa que el autor desconoce los supuestos que se estableca en la Ley Derogada en su articulo 563, ya que con la promulgacin de esta Ley Orgnica del Trabajo de los trabajadores y Trabajadoras, obliga a indemnizar al trabajador por cualquier lesin que le sobrevenga, as como tambin se abre un abanico de nueva figura que el patrono tenga responsabilidad.
Cuadro 3 Ley Orgnica del Trabajo Derogada ( ao 1997 ) Ley Orgnica del Trabajo de los Trabajadores y Trabajadoras ( ao 2012 ) Articulo 567.- En caso de accidentes o enfermedades profesionales que ocasiona la muerte, los parientes del difunto, tendrn derecho a una indemnizacin igual al salario de 2 aos. Esta indemnizacin no exceder de la cantidad equivalente a veinticinco (25) salarios mnimos, sea cual fuere la cuanta del salario. Artculo 571.- En caso de accidentes o enfermedades profesionales que ocasiona incapacidad absoluta, la victima tendr derecho a una indemnizacin igual al salario de 2 aos. Esta indemnizacin no exceder de la cantidad equivalente a veinticinco (25) salarios mnimos, sea cual fuere la cuanta del salario. Artculo 572.-.- En caso de accidentes o enfermedades profesionales que produzca
No establece indemnizacin por infortunios de trabajo
36
incapacidad absoluta y Temporal para el trabajo, la victima del accidente tendr derecho a una indemnizacin igual al salario correspondiente a los das que hubiere durado la incapacidad. Esta indemnizacin no exceder del salario correspondiente a un (1) ao. Artculo 573.- En caso de accidente o enfermedad profesional que produzca incapacidad parcial y permanente, la victima del accidente tendr derecho a una indemnizacin que se fijar teniendo en cuenta el salario y la reduccin de la capacidad de ganancia causada por el accidente, segn el reglamento. Esta indemnizacin no exceder del salario de un(1 ) ao, ni de la cantidad equivalente a quince ( 15 ) salarios min Fuente: Sanquiz, Exglis Saul (2012) Anlisis: En cuanto a la indemnizacin por accidente de Trabajo y enfermedad profesional, la LOTTT no establece ningn articulado en relacin a como se va indemnizar a los trabajadores que sufren un accidente de trabajo de manera que se tomara en cuenta para la indemnizacin lo relativo a la forma supletoria a travs de la Ley Orgnica de Prevencin Condicin y Medio Ambiente del Trabajo en la disposicin transitoria sexta. Tal disposicin exiga las indemnizaciones que le corresponde ante los Tribunales del Trabajo, ya sea tanto por la responsabilidad objetiva prevista en el articulo 43 la Ley Orgnica del Trabajo de los Trabajadores y Trabajadora, por dao materiales tarifado y dao moral, establecida en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, as como tambin, si logra probar los extremos que conforman el hecho ilcito, la indemnizacin material que supera las indemnizaciones antes mencionadas. 37
Solo el Art. 73 de LOTTT en su primer aparte establece con una sancin para el patrono de pagar la totalidad del salario si no tiene inscrito al trabajador en el IVSS (el pago del reposo). En cambio en el Art. 130 de la LOPCYMAT establece una serie de indemnizaciones a los trabajadores y trabajadoras en caso de ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedades ocupacionales como consecuencia de la violacin de la normativa legal en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte del empleador o la empleadora, incluso esta ley contempla lo relativo a sanciones penales al empleador o empleadora.
Conclusin Luego de haber indagado a profundidad en el tema desarrollado en el presente trabajo de investigacin, y haber realizado los respectivos anlisis de los cuadros comparativos de los artculos referente a la responsabilidad objetivas del patrono en los infortunios de trabajo establecidos en la Ley del trabajo derogada y la actual Ley del Trabajo de los Trabajadores y Trabajadores, el autor lleg a las siguientes conclusiones: 1.- Que existen diferencias significativas entre ambas leyes ya que en la actual se suprimieron artculos que tiene relacin con la responsabilidad objetiva ya sea por olvido o por otras circunstancias que se desconocen. 2.- Fueron eliminadas las excepciones que estableca la Ley derogada cuando el trabajador cometa cualquier supuesto establecido en el artculo 563 de la misma. Esta exceptuaba al patrono de responsabilidad objetiva; en cambio en la actual Ley la responsabilidad del patrono o patrona se establecer exista o no culpa o negligencia de su parte o de los trabajadores o trabajadoras. Esta Ley ampla las nuevas inclusiones de trabajadores que no estaban previstos en la Ley derogada como son los pasantes, becarios sobre los cuales tiene responsabilidad objetiva en caso de infortunio de trabajo. 3.-En cuanto a la indemnizacin, esta elimina el monto de las indemnizaciones por causa de la responsabilidad Objetiva, lo que en criterio del autor regulariza la 38
situacin legal existente, por cuanto estas indemnizaciones se encuentra tipificadas en una Ley especial como lo es la Ley Orgnica de Prevencin Condicin y Medio Ambiente del Trabajo (LOPCYMAT). La posicin del autor referente a este tema es que la Ley suprimi los supuestos que tenia el patrono para su defensa cuando ocurra un infortunio de Trabajo, ahora esta indefenso ya que el Art. 43 de la LOTTT, establece que tenga o no culpa el trabajador, el patrono deber indemnizar, lo cual es violatorio del principio del derecho y el debido proceso consagrados constitucionalmente. Con respecto a la indemnizacin la Jurisprudencia Venezolana ha sealado la pertinencia de la misma por los daos ocasionados (Sentencia Sala de Casacin social del TSJ de fecha 17/05/2000 N 116 Ponente Dr. Omar Mora), siendo que ahora tal indemnizacin tendr como base legal la Ley Orgnica de Prevencin Condicin y Medio Ambiente del Trabajo.
Recomendaciones Luego de haber obtenido los resultados que llevaron a las conclusiones en el presente trabajo de investigacin, el autor considera prudente que la Asamblea Nacional haga una revisin profunda a esta Ley, y modifique aquellos artculos que lucen incongruentes o pocos claros, tal como lo que referente a la responsabilidad objetiva, el cual como ya se ha afirmado est generando confusiones. Por otra parte, es importante sealar que para la resolucin de los casos actualmente sobre esta materia, se tome en cuenta lo sealado en la Jurisprudencia Venezolana para fundamentar un poco mas las decisiones, considerando que la nueva Ley es imprecisa al eliminar los supuestos y las indemnizaciones que sealaba la derogada Ley del Trabajo con respecto a la responsabilidad objetiva del patrono. As mismo, se recomienda que las instituciones gremiales y profesionales tales como las Universidades, Colegios de Abogados, Asociaciones de Comerciantes, etc. desarrollen seminarios y cursos con la finalidad de que la Colectividad Venezolana tenga un claro conocimiento de esta norma fundamental. 39
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Alfonzo Guzmn, Rafael (2009).Nueva Didctica del Derecho del Trabajo. Decimocuarta edicin. Editorial Melvin. Caracas. Cabeza Mara Alejandra y Corredor Rincn Edwin.(2006).La Responsabilidad Patronal frente a los Accidentes en el Trabajo. Anlisis de Coyuntura v.12 n2 Caracas. Cabanellas, Guillermo (1973) Tratado de Derecho Laboral. Tomo IV, Ediciones El Grfico, Buenos Aires. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela ao 1999 Cdigo Civil Venezolano Ao 1986 Goldstein Mabel(2008) Diccionario Jurdico. Editorial Circulo Latino Austral. Buenos Aire. Argentina Parra Aranguren f. Ensayo sobre Derecho Laboral y Derecho de la Seguridad Social (1era edicin) Caracas Nueva publicacin coleccin 19 Estudios jurdicos. Luyando Eloy Maduro.(1996 ).Curso de Obligaciones. Editorial Sucre Ley Orgnica del Trabajo del ao 1997 Ley Orgnica del Trabajo, de Trabajadores y Trabajadoras (LOTTT), ao 2012 Ley Orgnica de Prevencin y Condiciones del Medio Ambiente del Trabajo (LOPCYMAT) ao 2005. Sabino Carlos. (2005). Metodologa de la Investigacin Editorial Panapo www. Inpsasel.com.gov. www.OIT.com