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GACETA OFICIAL

DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


AO CXXXIV-MES III Caracas, viernes 22 de diciembre de 2006 No. 5.833 Extraordinario
LA ASAMBLEA NACI ONAL DE LA REPBLI CA BOLI VARI ANA DE VENEZUELA
DECRETA
LEY ORGNI CA DEL AMBIENTE
TTULO I
DISPOSICI ONES GENERALES
Captul o I
Di sposi ciones General es
Obj eto
Artcul o 1
Esta Ley ti ene por obj eto establ ecer l as di sposi ci ones y l os pri nci pi os rectores para l a gesti n del
ambi ente, en el marco del desarrol l o sustentabl e como derecho y deber fundamental del Estado y
de l a soci edad, para contri bui r a l a seguri dad y al l ogro del mxi mo bi enestar de l a pobl aci n y al
sosteni mi ento del pl aneta, en i nters de l a humani dad.

De i gual forma, establ ece l as normas que desarrol l an l as garantas y derechos consti tuci onal es a
un ambi ente seguro, sano y ecol gi camente equi l i brado.
Gesti n del Ambi ente
Artcul o 2
A l os efectos de l a presente Ley, se enti ende por gesti n del ambi ente el proceso consti tui do por un
conj unto de acci ones o medi das ori entadas a di agnosti car, i nventari ar, restabl ecer, restaurar,
mej orar, preservar, proteger, control ar, vi gi l ar y aprovechar l os ecosi stemas, l a di versi dad bi ol gi ca
y dems recursos natural es y el ementos del ambi ente, en garanta del desarrol l o sustentabl e.
Defi ni ci ones
Artcul o 3
A l os efectos de l a presente Ley, se entender por:

Ambi ente: Conj unto o si stema de el ementos de natural eza fsi ca, qumi ca, bi ol gi ca o soci o
cul tural , en constante di nmi ca por l a acci n humana o natural , que ri ge y condi ci ona l a exi stenci a
de l os seres humanos y dems organi smos vi vos, que i nteractan permanentemente en un espaci o
y ti empo determi nado.

Ambi ente seguro, sano y ecol gi camente equi l i brado: Cuando l os el ementos que l o i ntegran se
encuentran en una rel aci n de i nterdependenci a armni ca y di nmi ca que hace posi bl e l a
exi stenci a, transformaci n y desarrol l o de l a especi e humana y dems seres vi vos.

Aprovechami ento sustentabl e: Proceso ori entado a l a uti l i zaci n de l os recursos natural es y dems
el ementos de l os ecosi stemas, de manera efi ci ente y soci al mente ti l , respetando l a i ntegri dad
funci onal y l a capaci dad de carga de l os mi smos, en forma tal que l a tasa de uso sea i nferi or a l a
capaci dad de regeneraci n.

Audi tora ambi ental : I nstrumento que comporta l a eval uaci n si stemti ca, documentada, peri di ca
y obj eti va real i zada sobre l a acti vi dad suj eta a regul aci n, para veri fi car el cumpl i mi ento de l as
di sposi ci ones establ eci das en esta Ley y dems normas ambi ental es.

Bi enestar soci al : Condi ci n que permi te al ser humano l a sati sfacci n de sus necesi dades bsi cas,
i ntel ectual es, cul tural es y espi ri tual es, i ndi vi dual es y col ecti vas, en un ambi ente sano, seguro y
ecol gi camente equi l i brado.

Cal i dad del ambi ente: Caractersti cas de l os el ementos y procesos natural es, ecol gi cos y soci al es,
que permi ten el desarrol l o, el bi enestar i ndi vi dual y col ecti vo del ser humano y l a conservaci n de
l a di versi dad bi ol gi ca.

Capaci dad de carga: Mxi mo val or posi bl e de el ementos o agentes i nternos o externos, que un
espaci o geogrfi co o l ugar determi nado puede aceptar o soportar por un perodo o ti empo
determi nado, si n que se produzcan daos, degradaci n o i mpi da l a recuperaci n natural en pl azos
y condi ci ones normal es o reduzca si gni fi cati vamente sus funci ones ecol gi cas.

Compensaci n: Trabaj os real i zados o por real i zar por el responsabl e de una afectaci n de carcter
permanente o temporal , con el propsi to de compensar l os daos o al teraci ones ocasi onadas a l os
recursos natural es.

Contami naci n: Li beraci n o i ntroducci n al ambi ente de materi a, en cual qui era de sus estados,
que ocasi one modi fi caci n al ambi ente en su composi ci n natural o l a degrade.

Contami nante: Toda materi a, energa o combi naci n de stas, de ori gen natural o antrpi co, que al
l i berarse o actuar sobre l a atmsfera, agua, suel o, fl ora, fauna o cual qui er otro el emento del
ambi ente, al tere o modi fi que su composi ci n natural o l a degrade.

Control ambi ental : Conj unto de acti vi dades real i zadas por el Estado conj untamente con l a
soci edad, a travs de sus rganos y entes competentes, sobre l as acti vi dades y sus efectos
capaces de degradar el ambi ente.

Dao ambi ental : Toda al teraci n que ocasi one prdi da, di smi nuci n, degradaci n, deteri oro,
detri mento, menoscabo o perj ui ci o al ambi ente o a al guno de sus el ementos.

Desarrol l o sustentabl e: Proceso de cambi o conti nuo y equi tati vo para l ograr el mxi mo bi enestar
soci al , medi ante el cual se procura el desarrol l o i ntegral , con fundamento en medi das apropi adas
para l a conservaci n de l os recursos natural es y el equi l i bri o ecol gi co, sati sfaci endo l as
necesi dades de l as generaci ones presentes si n comprometer l as generaci ones futuras.

Di agnsti co: Determi naci n, en un momento dado del estado del ambi ente, l as especi es,
pobl aci ones, ecosi stemas, de l a di versi dad bi ol gi ca y dems recursos natural es y el ementos que
l o i ntegran, sus restri cci ones y potenci al i dades de uso.

Ecosi stema: Si stema compl ej o y di nmi co de componentes bi ol gi cos, abi ti cos y energa que
i nteractan como una uni dad fundamental .

Educaci n ambi ental : Proceso conti nuo, i nteracti vo e i ntegrador, medi ante el cual el ser humano
adqui ere conoci mi entos y experi enci as, l os comprende y anal i za, l os i nternal i za y l os traduce en
comportami entos, val ores y acti tudes que l o preparen para parti ci par protagni camente en l a
gesti n del ambi ente y el desarrol l o sustentabl e.

Estudi o de i mpacto ambi ental y soci o cul tural : Documentaci n tcni ca que sustenta l a eval uaci n
ambi ental preventi va y que i ntegra l os el ementos de j ui ci o para tomar deci si ones i nformadas con
rel aci n a l as i mpl i caci ones ambi ental es y soci al es de l as acci ones del desarrol l o.

Eval uaci n de i mpacto ambi ental : Es un proceso de advertenci a temprana que opera medi ante un
anl i si s conti nuo, i nformado y obj eti vo que permi te i denti fi car l as mej ores opci ones para l l evar a
cabo una acci n si n daos i ntol erabl es, a travs de deci si ones concatenadas y parti ci pati vas,
conforme a l as pol ti cas y normas tcni cas ambi ental es.

Gesti n del ambi ente: Todas l as acti vi dades de l a funci n admi ni strati va, que determi nen y
desarrol l en l as pol ti cas, obj eti vos y responsabi l i dades ambi ental es y su i mpl ementaci n, a travs
de l a pl ani fi caci n, el control , l a conservaci n y el mej orami ento del ambi ente.

Guardera ambi ental : Acci n de vi gi l anci a y fi scal i zaci n de l as acti vi dades que, di recta o
i ndi rectamente, puedan i nci di r sobre el ambi ente para l a veri fi caci n del cumpl i mento de l as
di sposi ci ones rel ati vas a l a conservaci n de un ambi ente sano, seguro y ecol gi camente
equi l i brado.

Restabl ecer: Apl i caci n de un conj unto de medi das y acci ones a obj eto de restaurar l as
caractersti cas de l os el ementos del ambi ente que han si do al teradas o degradadas, por un dao
ambi ental de ori gen antrpi co o natural .

I mpacto ambi ental : Efecto sobre el ambi ente ocasi onado por l a acci n antrpi ca o de l a natural eza.

I nventari o: Levantami ento de i nformaci n cuanti tati va y cual i tati va sobre l os ecosi stemas, l a
di versi dad bi ol gi ca, l os recursos natural es y dems el ementos del ambi ente.

Manej o: Prcti cas desti nadas a garanti zar el aprovechami ento sustentabl e y l a conservaci n de l os
recursos natural es, as como aqul l as ori entadas a preveni r y mi ni mi zar efectos adversos por
acti vi dades capaces de degradarl os.

Medi das ambi ental es: Son todas aquel l as acci ones y actos di ri gi dos a preveni r, corregi r,
restabl ecer, mi ti gar, mi ni mi zar, compensar, i mpedi r, l i mi tar, restri ngi r o suspender, entre otras,
aquel l os efectos y acti vi dades capaces de degradar el ambi ente.

Mej orar: Acci ones tendi entes a i ncrementar, desde el punto de vi sta cual i tati vo y cuanti tati vo, l a
di sponi bi l i dad de recursos natural es y de di versi dad bi ol gi ca y dems el ementos del ambi ente.

Norma tcni ca ambi ental : Especi fi caci n tcni ca, regl a, mtodo o parmetro ci entfi co o
tecnol gi co, que establ ece requi si tos, condi ci ones, procedi mi entos y l mi tes permi si bl es de
apl i caci n repeti ti va o conti nuada, que ti ene por fi nal i dad l a conservaci n un ambi ente sano,
seguro y ecol gi camente equi l i brado, cuya observanci a es obl i gatori a.

Pl ani fi caci n ambi ental : Proceso di nmi co que ti ene por fi nal i dad conci l i ar l os requeri mi entos del
desarrol l o soci o econmi co del pas, con l a conservaci n de l os ecosi stemas, l os recursos
natural es y un ambi ente sano, seguro y ecol gi camente equi l i brado.

Pol ti ca ambi ental : Conj unto de pri nci pi os y estrategi as que ori entan l as deci si ones del Estado,
medi ante i nstrumentos perti nentes para al canzar l os fi nes de l a gesti n del ambi ente, en el marco
del desarrol l o sustentabl e.

Preservaci n: Apl i caci n de medi das para mantener l as caractersti cas actual es de l a di versi dad
bi ol gi ca, dems recursos natural es y el ementos del ambi ente.

Recursos natural es: Componentes del ecosi stema, suscepti bl es de ser aprovechados por el ser
humano para sati sfacer sus necesi dades.

Reparaci n: Es el restabl eci mi ento, compensaci n o el pago i ndemni zatori o, segn cada caso, de
un dao ambi ental , ri esgo ambi ental , probabi l i dad de ocurrenci a de daos en el ambi ente por
efecto de un hecho, una acci n u omi si n de cual qui er natural eza.

Ri esgo Ambi ental : Probabi l i dad de ocurrenci a de daos en el ambi ente, por efecto de un hecho,
una acci n u omi si n de cual qui er natural eza.
Pri nci pi os para l a gesti n del ambi ente
Artcul o 4
La gesti n del ambi ente comprende:

1 . Corresponsabi l i dad: Deber del Estado; l a soci edad y l as personas de conservar un ambi ente
sano, seguro y ecol gi camente equi l i brado.

2. Prevenci n: Medi da que preval ecer sobre cual qui er otro cri teri o en l a gesti n del ambi ente.

3. Precauci n: La fal ta de certeza ci entfi ca no podr al egarse como razn sufi ci ente para no
adoptar medi das preventi vas y efi caces en l as acti vi dades que pudi esen i mpactar negati vamente el
ambi ente.

4. Parti ci paci n ci udadana: Es un deber y un derecho de todos l os ci udadanos l a parti ci paci n
acti va y protagni ca en l a gesti n del ambi ente.

5. Tutel a efecti va: Toda persona ti ene derecho a exi gi r acci ones rpi das y efecti vas ante l a
admi ni straci n y l os tri bunal es de j usti ci a, en defensa de l os derechos ambi ental es.

6. Educaci n ambi ental : La conservaci n de un ambi ente sano, seguro y ecol gi camente
equi l i brado debe ser un val or ci udadano, i ncorporado en l a educaci n formal y no formal .

7. Li mi taci n a l os derechos i ndi vi dual es: l os derechos ambi ental es preval ecen sobre l os derechos
econmi cos y soci al es, l i mi tndol os en l os trmi nos establ eci dos en l a Consti tuci n de l a Repbl i ca
Bol i vari ana de Venezuel a y l as l eyes especi al es.

8. Responsabi l i dad en l os daos ambi ental es: La responsabi l i dad del dao ambi ental es obj eti va y
su reparaci n ser por cuenta del responsabl e de l a acti vi dad o del i nfractor.

9. Eval uaci n de i mpacto ambi ental : Todas l as acti vi dades capaces de degradar el ambi ente deben
ser eval uadas previ amente a travs de un estudi o de i mpacto ambi ental y soci o cul tural .

1 0. Daos ambi ental es: Los daos ocasi onados al ambi ente se consi deran daos al patri moni o
pbl i co.
Uti l i dad pbl i ca e i nters general
Artcul o 5
Se decl ara de uti l i dad pbl i ca y de i nters general l a gesti n del ambi ente.
Orden Pbl i co
Artcul o 6
Las normas previ stas en esta Ley, en l as l eyes que l a desarrol l an y dems normas ambi ental es,
son de orden pbl i co.
Pol ti ca ambi ental
Artcul o 7
La pol ti ca ambi ental deber fundamentarse en l os pri nci pi os establ eci dos en l a Consti tuci n de l a
Repbl i ca Bol i vari ana de Venezuel a, en l a presente Ley, l as dems l eyes que l a desarrol l en y
conforme a l os compromi sos i nternaci onal es contrados vl i damente por l a Repbl i ca Bol i vari ana
de Venezuel a.
Acci n de l o gesti n del ambi ente
Artcul o 8
La gesti n del ambi ente se apl i ca sobre todos l os componentes de l os ecosi stemas, l as acti vi dades
capaces de degradar el ambi ente y l a eval uaci n de sus efectos.
De l as herrami entas de l a gesti n del ambi ente
Artcul o 9
A l os efectos de esta Ley, se consi deran herrami entas de l a gesti n del ambi ente, l a ordenaci n del
terri tori o, l a pl ani fi caci n, l a eval uaci n y el control .
Obj eti vos
Artcul o 1 0
Son obj eti vos de l a gesti n del ambi ente, baj o l a rectora y coordi naci n de l a Autori dad Naci onal
Ambi ental :

1 . Formul ar e i mpl ementar l a pol ti ca ambi ental y establ ecer l os i nstrumentos y mecani smos para
su apl i caci n.

2. Coordi nar el ej erci ci o de l as competenci as de l os rganos del Poder Pbl i co, a l os fi nes previ stos
en esta Ley.

3. Cumpl i r l as di rectri ces y l i neami entos de l as pol ti cas para l a gesti n del ambi ente.

4. Fi j ar l as bases del rgi men regul atori o para l a gesti n del ambi ente.

5. Fomentar y esti mul ar l a educaci n ambi ental y l a parti ci paci n protagni ca de l a soci edad.

6. Preveni r, regul ar y control ar l as acti vi dades capaces de degradar el ambi ente.

7. Reduci r o el i mi nar l as fuentes de contami naci n que sean o puedan ocasi onar perj ui ci o a l os
seres vi vos.

8. Asegurar l a conservaci n un ambi ente sano, seguro y ecol gi camente equi l i brado.

9. Esti mul ar l a creaci n de mecani smos que promuevan y fomenten l a i nvesti gaci n y l a generaci n
de i nformaci n bsi ca.

1 0. Establ ecer l os mecani smos e i mpl ementar l os i nstrumentos para el control ambi ental .

11 . Promover l a adopci n de estudi os e i ncenti vos econmi cos y fi scal es, en funci n de l a
uti l i zaci n de tecnol ogas l i mpi as y l a reducci n de parmetros de contami naci n, as como l a
reuti l i zaci n de el ementos resi dual es proveni entes de procesos producti vos y el aprovechami ento
i ntegral de l os recursos natural es.

1 2. El aborar y desarrol l ar estrategi as para remedi ar y restaurar l os ecosi stemas degradados.

1 3. Resguardar, promover y fomentar reas que coadyuven a l a preservaci n de un ambi ente
seguro, sano y ecol gi camente equi l i brado.

1 4. Cual esqui era otros que ti endan al desarrol l o y el cumpl i mi ento de l a presente Ley.
I ncorporaci n de l a di mensi n ambi ental
Artcul o 11
Corresponde al Estado, por rgano de l as autori dades competentes, garanti zar l a i ncorporaci n de
l a di mensi n ambi ental en sus pol ti cas, pl anes, programas y proyectos; para al canzar el desarrol l o
sustentabl e.
De l a cal i dad ambi ental
Artcul o 1 2
El Estado, conj untamente con l a soci edad, deber ori entar sus acci ones para l ograr una adecuada
cal i dad ambi ental que permi ta al canzar condi ci ones que aseguren el desarrol l o y el mxi mo
bi enestar de l os seres humanos, as como el mej orami ento de l os ecosi stemas, promovi endo l a
conservaci n de l os recursos natural es, l os procesos ecol gi cos y dems el ementos del ambi ente,
en l os trmi nos establ eci dos en esta Ley.
TTULO I I
ORGANI ZACI N I NSTI TUCI ONAL
Captul o I
Di sposi ciones General es
Suprema di recci n de l a pol ti ca naci onal ambi ental
Artcul o 1 3
El Presi dente o Presi denta de l a Repbl i ca Bol i vari ana de Venezuel a, en Consej o de Mi ni stros,
ej erce l a suprema di recci n de l a pol ti ca naci onal ambi ental .
Desarrol l o de l as normas ambi ental es
Artcul o 1 4
El Ej ecuti vo Naci onal , a travs de l a Autori dad Naci onal Ambi ental , desarrol l ar l as normas
tcni cas ambi ental es, en coordi naci n con l os organi smos competentes, atendi endo a l os obj eti vos
previ stos en l a presente Ley y l as que l a desarrol l en.
Responsabi l i dad de l os rganos del poder pbl i co
Artcul o 1 5
Los rganos del Poder Pbl i co Naci onal , Estadal y Muni ci pal , son responsabl es de l a apl i caci n y
consecuci n de l os obj eti vos de esta Ley, en el mbi to de sus respecti vas competenci as.
De l a coordi naci n
Artcul o 1 6
Los rganos del Poder Pbl i co Naci onal , Estadal y Muni ci pal , ej ercern l as atri buci ones
consti tuci onal es y l egal es en materi a ambi ental , cada uno dentro del mbi to de sus competenci as,
de manera coordi nada, armni ca y con suj eci n a l a di rectri ces de l a pol ti ca naci onal ambi ental , a
fi n de garanti zar el tratami ento i ntegral del ambi ente a que se refi ere esta Ley.
Compl ementari edad de l as normas ambi ental es
Artcul o 17
Los estados y muni ci pi os podrn desarrol l ar normas ambi ental es estadal es o l ocal es, segn sea el
caso, en l as materi as de su competenci a excl usi va, asi gnadas por l a Consti tuci n de l a Repbl i ca
Bol i vari ana de Venezuel a y l as l eyes; con base en l as di sposi ci ones establ eci das en l a presente
Ley y atendi endo a l os pri nci pi os de i nterdependenci a, coordi naci n, cooperaci n,
corresponsabi l i dad y subsi di ari edad y a l as parti cul ares caractersti cas ambi ental es de cada regi n.
Captul o I I
De las Autori dades Ambi entales
Autori dad naci onal ambi ental
Artcul o 1 8
La Autori dad Naci onal Ambi ental ser ej erci da por el mi ni steri o con competenci a en materi a
ambi ental como rgano rector, responsabl e de formul ar, pl ani fi car, di ri gi r, ej ecutar, coordi nar,
control ar y eval uar l as pol ti cas, pl anes, programas, proyectos y acti vi dades estratgi cas para l a
gesti n del ambi ente.
De l a promoci n a l a desconcentraci n y descentral i zaci n en materi a ambi ental
Artcul o 1 9
La Autori dad Naci onal Ambi ental promover l os procesos de desconcentraci n y descentral i zaci n
en materi a ambi ental haci a l os estados, muni ci pi os y di stri tos, baj o l os pri nci pi os de i ntegri dad
terri tori al , cooperaci n, sol i dari dad, concurrenci a y corresponsabi l i dad, en funci n de l as
necesi dades y apti tudes regi onal es y l ocal es, de conformi dad con l a presente Ley, l as que l a
desarrol l en y l as especi al es que regul en l os procesos de descentral i zaci n.
I nstanci as regi onal es, estadal es y l ocal es de coordi naci n
Artcul o 20
A l os fi nes de coadyuvar con l a gesti n del ambi ente, se podrn establ ecer i nstanci as regi onal es,
estadal es y l ocal es de coordi naci n y parti ci paci n ci udadana e i nteri nsti tuci onal .


Captul o I I I
De la Defensa Ambi ental
rganos de l a defensa ambi ental
Artcul o 21
A l os fi nes de l a presente Ley, adems de l a Autori dad Naci onal Ambi ental , i ntervi enen en l a
defensa un ambi ente sano, seguro y ecol gi camente equi l i brado, l a Procuradura General de l a
Repbl i ca, el Mi ni steri o Pbl i co, l a Defensora del Puebl o, l a Fuerza Armada Naci onal , as como l os
dems rganos y entes naci onal es, estadal es y muni ci pal es con competenci a en l a materi a,
conforme a l as normas que ri j an su funci onami ento y de acuerdo con l as di sposi ci ones
establ eci das en esta Ley y l as que l a desarrol l en.
TTULO I I I
DE LA PLANI FICACI N DEL AMBI ENTE
Captul o I
De l a Plani fi cacin del Ambi ente
Fi nal i dad
Artcul o 22
La pl ani fi caci n del ambi ente consti tuye un proceso que ti ene por fi nal i dad conci l i ar el desarrol l o
econmi co y soci al con l a gesti n del ambi ente, en el marco del desarrol l o sustentabl e.
Li neami entos para l a pl ani fi caci n del ambi ente
Artcul o 23
Los l i neami entos para l a pl ani fi caci n del ambi ente son:

1 . La conservaci n de l os ecosi stemas y el uso sustentabl e de stos asegurando su permanenci a.

2. La i nvesti gaci n como base fundamental del proceso de pl ani fi caci n, ori entada a determi nar el
conoci mi ento de l as potenci al i dades y l as l i mi taci ones de l os recursos natural es, as como el
desarrol l o, transferenci a y adecuaci n de tecnol ogas compati bl es con desarrol l o sustentabl e.

3. La armoni zaci n de l os aspectos econmi cos, soci ocul tural es y ambi ental es, con base en l as
restri cci ones y potenci al i dades del rea.

4. La parti ci paci n ci udadana y l a di vul gaci n de l a i nformaci n, como procesos i ncorporados en
todos l os ni vel es de l a pl ani fi caci n del ambi ente.

5. La eval uaci n ambi ental como herrami enta de prevenci n y mi ni mi zaci n de i mpactos al
ambi ente.

6. Los si stemas de prevenci n de ri esgos para garanti zar su i nserci n en l os pl anes naci onal es.
Di mensi n ambi ental
Artcul o 24
La pl ani fi caci n del ambi ente forma parte del proceso de desarrol l o sustentabl e del pas. Todos l os
pl anes, programas y proyectos de desarrol l o econmi co y soci al , sean de carcter naci onal ,
regi onal , estadal o muni ci pal , debern el aborarse o adecuarse, segn proceda, en concordanci a
con l as di sposi ci ones conteni das en esta Ley y con l as pol ti cas, l i neami entos, estrategi as, pl anes y
programas ambi ental es, establ eci dos por el mi ni steri o con competenci a en materi a de ambi ente.
Programaci n y ej ecuci n de acti vi dades
Artcul o 25
Las personas natural es y j urdi cas, pbl i cas y pri vadas, debern programar y ej ecutar sus
acti vi dades de acuerdo con l os pl anes establ eci dos y l as di sposi ci ones conteni das en esta Ley y
l os dems i nstrumentos l egal es apl i cabl es.

Captul o II
De l os Instrumentos para l a Pl ani fi caci n del Ambiente
Si stema i ntegrado de pl anes
Artcul o 26
La pl ani fi caci n del ambi ente est ci rcunscri ta a un si stema i ntegrado y j erarqui zado de pl anes,
cuyo i nstrumento fundamental es el Pl an Naci onal de Ordenaci n del Terri tori o.

El Pl an Naci onal del Ambi ente se desarrol l ar con carcter vi ncul ante por todos l os rganos y
entes del Poder Pbl i co Naci onal , Estadal y Muni ci pal , as como por l os consej os comunal es.

Los pl anes ambi ental es, naci onal es, regi onal es, estadal es, muni ci pal es y l ocal es, conforman el
si stema naci onal para l a pl ani fi caci n del ambi ente y son i nstrumentos fundamental es de l a gesti n
pbl i ca en materi a ambi ental .
Al cance de l os pl anes
Artcul o 27
Los pl anes ambi ental es debern aj ustarse a l as pol ti cas que al efecto se di cten en materi a
ambi ental , y defi ni rn l os obj eti vos, l i neami entos, estrategi as; metas y programas que ori enten l a
gesti n del ambi ente, as como prever l a vi abi l i dad soci al , pol ti ca, econmi ca, fi nanci era y tcni ca
a l os fi nes de l ograr sus obj eti vos.
Caractersti cas de l os pl anes
Artcul o 28
Los pl anes ambi ental es deben ser i nstrumentos fl exi bl es, di nmi cos, prospecti vos y transversal es,
que defi nan y ori enten l a gesti n del ambi ente, y permi tan prever y enfrentar si tuaci ones que
di recta o i ndi rectamente afecten l os ecosi stemas y el bi enestar soci al .
De otros i nstrumentos para l a pl ani fi caci n del ambi ente
Artcul o 29
Consti tuyen otros i nstrumentos para l a pl ani fi caci n del ambi ente l a ordenaci n del terri tori o, l as
normas tcni cas ambi ental es, l as eval uaci ones ambi ental es, l a gesti n i ntegral de todas l as reas
del al to val or ecol gi co, l os si stemas de i nformaci n geogrfi ca y l os cri teri os e i ndi cadores de
sustentabi l i dad.


Captul o I I I
De l os Mecani smos de Elaboracin, Ej ecuci n y Revisi n de l os Pl anes
Del Pl an Naci onal
Artcul o 30
El Pl an Naci onal del Ambi ente es un i nstrumento a l argo pl azo que pauta l a pol ti ca ambi ental
naci onal a escal a regi onal , estadal , muni ci pal y l ocal , y contendr l as si gui entes di rectri ces:

1 . Mecani smos y acci ones para l a consecuci n de un ambi ente sano, seguro y ecol gi camente
equi l i brado, para maxi mi zar el bi enestar soci al .

2. La conservaci n, manej o y uso sustentabl e de l os recursos natural es.

3. Cri teri os prospecti vos y pri nci pi os de sustentabi l i dad que ori enten l os procesos de urbani zaci n,
i ndustri al i zaci n, ampl i aci n de l a frontera agrcol a y ocupaci n del terri tori o en materi a ambi ental .

4. Detecci n y eval uaci n de confl i ctos soci o-ambi ental es y manej o al ternati vo de l os mi smos.

5. Programa de i nvesti gaci n sobre probl emas ambi ental es.

6. Los obj eti vos y medi das de i nstrumentaci n del Pl an.

7. La educaci n ambi ental y parti ci paci n ci udadana.
El aboraci n y coordi naci n de l os pl anes
Artcul o 31
Los pl anes ambi ental es, en sus di ferentes ni vel es, sern el aborados y coordi nados por el mi ni steri o
con competenci a en materi a ambi ental con l a parti ci paci n de l a Admi ni straci n Pbl i ca y dems
sectores del pas.
Aprobaci n
Artcul o 32
El Pl an Naci onal del Ambi ente ser aprobado por el Presi dente o Presi denta de l a Repbl i ca
Bol i vari ana de Venezuel a, medi ante decreto en Consej o de Mi ni stros.
Publ i ci dad y obl i gatori edad
Artcul o 33
Los pl anes ambi ental es sern de obl i gatori o cumpl i mi ento y estarn suj etos a revi si n y
actual i zaci n peri di ca. Los pl anes y sus modi fi caci ones entrarn en vi genci a una vez sean
publ i cados en l a Gaceta Ofi ci al que corresponda al ni vel pol ti co terri tori al respecti vo.
TTULO I V
DE LA EDUCACIN AMBIENTALY LA PARTICI PACI N CI UDADANA
Captul o I
De l a Educacin Ambiental
Obj eto
Artcul o 34
La educaci n ambi ental ti ene por obj eto promover, generar, desarrol l ar y consol i dar en l os
ci udadanos y ci udadanas conoci mi entos, apti tudes y acti tudes para contri bui r con l a transformaci n
de l a soci edad, que se refl ej ar en al ternati vas de sol uci n a l os probl emas soci o-ambi ental es,
contri buyendo as al l ogro del bi enestar soci al , i ntegrndose en l a gesti n del ambi ente a travs de
l a parti ci paci n acti va y protagni ca, baj o l a premi sa del desarrol l o sustentabl e.
Li neami entos para l a educaci n ambi ental
Artcul o 35
Los l i neami entos para l a educaci n ambi ental son:

1 . I ncorporar una si gnatura en materi a ambi ental , con carcter obl i gatori o, como consti tuti vo del
pnsum en todos l os ni vel es y modal i dades del si stema educati vo bol i vari ano, dentro del conti nuo
proceso de desarrol l o humano, con el propsi to de formar ci udadanos y ci udadanas
ambi ental mente responsabl es, garantes del patri moni o natural y soci ocul tural en el marco del
desarrol l o sustentabl e.

2. Vi ncul ar el ambi ente con temas asoci ados a ti ca, paz, derechos humanos, parti ci paci n
protagni ca, l a sal ud, el gnero, l a pobreza, l a sustentabi l i dad, l a conservaci n de l a di versi dad
bi ol gi ca, el patri moni o cul tural , l a economa y desarrol l o, el consumo responsabl e, democraci a y
bi enestar soci al , i ntegraci n de l os puebl os, as como l a probl emti ca ambi ental mundi al .

3. Desarrol l ar procesos educati vos ambi ental es en el mbi to de l o no formal que promuevan y
fortal ezcan el derecho a l a parti ci paci n de ci udadanos, ci udadanas y comuni dad en general , en el
marco de una gesti n del ambi ente en forma comparti da.

4. I ncorporar l a educaci n ambi ental para el desarrol l o endgeno sustentabl e, desde una
perspecti va parti ci pati va, crti ca, i nfl uyente, transformadora de l os si stemas producti vos que
reconozca l a di versi dad cul tural y ecol gi ca en el mbi to de l a organi zaci n soci al .

5. Promover el di l ogo de saberes, como base del i ntercambi o, producci n y di fusi n de
i nformaci n en l os procesos educati vos ambi ental es para generar acci ones col ecti vas en el
abordaj e y sol uci n de probl emas soci o ambi ental es.
Generaci n de procesos de educaci n ambi ental
Artcul o 36
Las personas natural es o j urdi cas, pbl i cas y pri vadas, responsabl es en l a formul aci n y ej ecuci n
de proyectos que i mpl i quen l a uti l i zaci n de l os recursos natural es y de l a di versi dad bi ol gi ca,
deben generar procesos permanentes de educaci n ambi ental que permi tan l a conservaci n de l os
ecosi stemas y el desarrol l o sustentabl e.
Promoci n de l a educaci n ambi ental
Artcul o 37
Las i nsti tuci ones pbl i cas y pri vadas debern i ncorporar pri nci pi os de educaci n ambi ental en l os
programas de capaci taci n de su personal .
Consi deraci n de aportes
Artcul o 38
En el proceso de educaci n ambi ental , se tomarn en consi deraci n l os aportes y conoci mi entos
tradi ci onal es de l os puebl os y comuni dades i ndgenas y de otras comuni dades organi zadas, as
como l as tcni cas e i nnovaci ones, asoci ados al uso de l os recursos natural es y de formas de vi da
ecol gi camente armni cas.


Captul o II
De l a Parti ci paci n Ci udadana
Derecho y deber a parti ci par
Artcul o 39
Todas l as personas ti enen el derecho y el deber de parti ci par en l os asuntos rel ati vos a l a gesti n
del ambi ente.
Mecani smos de Parti ci paci n
Artcul o 40
El Ej ecuti vo Naci onal , a travs del mi ni steri o con competenci a en materi a ambi ental , regl amentar
l os mecani smos para hacer efecti vo el ej erci ci o l egti mo del derecho a l a parti ci paci n ci udadana
en l a formul aci n, adopci n, ej ecuci n y control de l as pol ti cas, pl anes, proyectos y otras medi das
di ri gi das a l a conservaci n del ambi ente.
Parti ci paci n de l os puebl os i ndgenas y comuni dades l ocal es
Artcul o 41
Los puebl os i ndgenas y comuni dades l ocal es ti enen el derecho y el deber de parti ci par en l a
formul aci n, apl i caci n, eval uaci n y control de l os pl anes y programas de desarrol l o naci onal ,
regi onal y l ocal , suscepti bl es de afectarl es di rectamente en sus vi das, creenci as, val ores,
i nsti tuci ones y bi enestar espi ri tual y en el uso de l as ti erras y hbi tats que ancestral mente ocupan y
uti l i zan col ecti vamente.
Formas asoci ati vas en l a gesti n del ambi ente
Artcul o 42
Las organi zaci ones ambi ental i stas, l os puebl os y comuni dades i ndgenas, l os consej os comunal es,
l as comuni dades organi zadas y otras formas asoci ati vas, podrn desarrol l ar proyectos enmarcados
en una gesti n del ambi ente comparti da y comprometi da con l a conservaci n de l os ecosi stemas,
l os recursos natural es y el desarrol l o sustentabl e baj o l as modal i dades de l a autogesti n y
cogesti n.
Derecho y deber de denunci ar agresi ones al ambi ente
Artcul o 43
Toda persona ti ene el derecho y el deber de denunci ar por ante l as i nstanci as competentes,
cual qui er hecho que atente contra un ambi ente sano, seguro y ecol gi camente equi l i brado.
Descentral i zaci n haci a l as comuni dades
Artcul o 44
La Autori dad Ambi ental Naci onal deber i mpl ementar l os mecani smos para l a descentral i zaci n y
transferenci a de l os servi ci os concerni entes a l a gesti n del ambi ente a l as comuni dades y grupos
veci nal es organi zados, previ a demostraci n de su capaci dad para asumi rl os, conforme al pri nci pi o
de l a corresponsabi l i dad y para desarrol l ar procesos autogesti onari os y cogesti onari os para un
ambi ente sano, seguro y ecol gi camente equi l i brado.
TTULO V
DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA DI VERSI DAD BI OLGI CA
Captul o I
Di sposi ciones General es
Obj eto
Artcul o 45
El presente Ttul o establ ece l as di sposi ci ones que regi rn el manej o, l a conservaci n de l os
ecosi stemas y sus funci ones, l os recursos natural es y de l a di versi dad bi ol gi ca, para garanti zar su
permanenci a y l os benefi ci os soci al es que se deri van de el l os como el ementos i ndi spensabl es para
l a vi da y su contri buci n para el desarrol l o sustentabl e.
Ecosi stemas de i mportanci a estratgi ca
Artcul o 46
La Autori dad Naci onal Ambi ental decl arar como ecosi stemas de i mportanci a estratgi ca, a
determi nados espaci os del terri tori o naci onal en l os cual es exi stan comuni dades de pl antas y
ani mal es que por sus componentes representen gran rel evanci a desde el punto de vi sta de
seguri dad agroal i mentari a; para l a sal ud humana y dems seres vi vos; para el desarrol l o mdi co y
farmacol gi co; de conservaci n de especi es; de i nvesti gaci n ci entfi ca y apl i cada de uti l i zaci n
sosteni bl e de l os componentes de l a di versi dad bi ol gi ca; de prevenci n de ri esgos; de seguri dad
de l a Naci n y de otra natural eza de i nters al bi enestar col ecti vo.
Captul o I I
Disposici ones Especi al es
Protecci n
Artcul o 47
La Autori dad Naci onal Ambi ental , ante l a presunci n o i nmi nenci a de i mpactos negati vos al
ambi ente, deber prohi bi r o, segn el caso, restri ngi r total o parci al mente acti vi dades en ej ecuci n
que i nvol ucren l os ecosi stemas, recursos natural es o l a di versi dad bi ol gi ca, si n que el l o genere
derechos de i ndemni zaci n.
Medi das pri ori tari as de protecci n
Artcul o 48
A l os fi nes de l a conservaci n de l os ecosi stemas, recursos natural es y de l a di versi dad bi ol gi ca,
sern obj eto de medi das pri ori tari as de protecci n:

1 . Los ecosi stemas frgi l es, l os de al ta di versi dad genti ca y ecol gi ca y l os que consti tuyan reas
de pai saj es natural es de si ngul ar bel l eza o ecosi stemas prsti nos, poco i nterveni dos y l ugares con
presenci a de especi es endmi cas y aqul l os que consti tuyen hbi tat y ti erras de puebl os i ndgenas
suscepti bl es de ser afectados en su i ntegri dad cul tural .

2. Las especi es o pobl aci ones de ani mal es y pl antas parti cul armente vul nerabl es, endmi cas o que
se encuentren amenazadas o en pel i gro de exti nci n.

3. Las especi es raras o pobl aci ones de si ngul ar val or ecol gi co, ci entfi co, estratgi co o
econmi co, de uti l i dad actual o potenci al .

4. Las especi es de l a fauna si l vestre con potenci al i dad para l a zoocra y aquel l as especi es de
pl antas y ani mal es que puedan ser uti l i zadas para el mej orami ento genti co.

5. Las pobl aci ones ani mal es y vegetal es de i mportanci a econmi ca que se encuentren someti das a
presi ones de caza, pesca o col ecta excesi vas, o sobre-expl otaci n para fi nes comerci al es, o a
procesos de prdi da y fracci onami ento de su hbi tat.

6. Las reas natural es que tengan un i nters especi al para su conservaci n.

7. Los bancos de germopl asma, de genes y centros de tenenci a de l a di versi dad bi ol gi ca.

8. Cual esqui era otros ecosi stemas, recursos y espaci os que ameri ten protecci n.
Pl anes de manej o
Artcul o 49
El aprovechami ento de l os recursos natural es y de l a di versi dad bi ol gi ca en l as di ferentes cuencas
hi drogrfi cas, ecosi stemas, reas natural es protegi das, reas pri vadas para l a conservaci n y
dems reas especi al es, estar suj eto a l a formul aci n e i mpl ementaci n de l os respecti vos pl anes
de manej o. En l os correspondi entes i nstrumentos de control se fi j arn l as condi ci ones y
l i mi taci ones a l as que queda someti da l a acti vi dad.
Capaci dad de regeneraci n o recuperaci n
Artcul o 50
El aprovechami ento de l os recursos natural es y de l a di versi dad bi ol gi ca debe hacerse de manera
que garanti ce su sustentabi l i dad.

Artcul o 51
Como protecci n a l as especi es autctonas y de l a di versi dad bi ol gi ca, l as especi es exti cas
decl aradas perj udi ci al es deben estar suj etas a programas de control , erradi caci n e i ngreso al pas.
Conoci mi ento y manej o de i nformaci n
Artcul o 52
Todo aprovechami ento y uso deber promoverse en funci n del conoci mi ento di sponi bl e y del
manej o de i nformaci n sobre l os recursos natural es, l a di versi dad bi ol gi ca y l os ecosi stemas.
Li bre aprovechami ento
Artcul o 53
El Ej ecuti vo Naci onal podr decretar el l i bre aprovechami ento de determi nados recursos natural es
y de l os componentes de l a di versi dad bi ol gi ca, por razones de catstrofe natural o si tuaci ones
si mi l ares que pongan en pel i gro a l a pobl aci n.
Adopci n de medi das
Artcul o 54
La Autori dad Naci onal Ambi ental , en coordi naci n con l os rganos competentes, adoptar l as
medi das necesari as para restabl ecer, mej orar, recuperar y restaurar l a di versi dad bi ol gi ca y l os
ecosi stemas, someti ndol os a pl anes de manej o y programas especi al es que garanti cen su
conservaci n.


Captul o I I I
De l os dems El ementos del Ambi ente
Gesti n i ntegral del agua
Artcul o 55
La gesti n i ntegral del agua est ori entada a asegurar su conservaci n, garanti zando l as
condi ci ones de cal i dad, di sponi bi l i dad y canti dad en funci n de l a sustentabi l i dad del ci cl o
hi drol gi co.
Ci cl o hi drol gi co
Artcul o 56
Para asegurar l a sustentabi l i dad del ci cl o hi drol gi co y de l os el ementos que i ntervi enen en l ; se
debern conservar l os suel os, reas boscosas, formaci ones geol gi cas y capaci dad de recarga de
l os acuferos.
Conservaci n de l a cal i dad del agua
Artcul o 57
Para l a conservaci n de l a cal i dad del agua se tomarn en consi deraci n l os si gui entes aspectos:

1 . La cl asi fi caci n de l as aguas atendi endo a l as caractersti cas requeri das para l os di ferentes usos
a que deba desti narse.

2. Las acti vi dades capaces de degradar l as fuentes de aguas natural es, l os recorri dos de stas y
su represami ento.

3. La reuti l i zaci n de l as aguas resi dual es previ o tratami ento.

4. El tratami ento de l as aguas.

5. La protecci n i ntegral de l as cuencas hi drogrfi cas.

6. El segui mi ento conti nuo y de l argo pl azo de l a cal i dad de l os cuerpos de agua.

7. El segui mi ento conti nuo de l os usos de l a ti erra y sus i mpactos sobre l as pri nci pal es cuencas
hi drogrfi cas, que abastecen de agua a l as pobl aci ones humanas y l os si stemas de ri ego de l as
reas agrcol as.
Gesti n i ntegral de l a atmsfera
Artcul o 58
La gesti n i ntegral de l a atmsfera est ori entada a asegurar su conservaci n, garanti zando sus
condi ci ones de cal i dad.
El ementos de l a atmsfera
Artcul o 59
El ai re como el emento natural de l a atmsfera consti tuye un bi en fundamental que debe
conservarse.
Conservaci n de l a cal i dad de l a atmsfera
Artcul o 60
Para l a conservaci n de l a cal i dad de l a atmsfera se consi derarn l os si gui entes aspectos:

1 . Vi gi l ar que l as emi si ones a l a atmsfera no sobrepasen l os ni vel es permi si bl es establ eci dos en
l as normas tcni cas.

2. Reduci r y control ar l as emi si ones a l a atmsfera produci das por l a operaci n de fuentes
contami nantes, de manera que se asegure l a cal i dad del ai re y el bi enestar de l a pobl aci n y
dems seres vi vos, atendi endo a l os parmetros establ eci dos en l as normas que l a regul an y en
cumpl i mi ento de l os conveni os i nternaci onal es suscri tos y rati fi cados por l a Repbl i ca Bol i vari ana
de Venezuel a.

3. Establ ecer en l as normas tcni cas ambi ental es l os ni vel es permi si bl es de concentraci n de
contami nantes pri mari os y secundari os, capaces de causar mol esti as, perj ui ci os o deteri oro en el
ambi ente y en l a sal ud humana, ani mal y vegetal .

4. Establ ecer prohi bi ci ones, restri cci ones y requeri mi entos rel ati vos a l os procesos tecnol gi cos y l a
uti l i zaci n de tecnol ogas, en l o que se refi ere a l a emi si n de gases y partcul as, entre otros, que
afectan l a capa de ozono o i nducen el cambi o cl i mti co.

5. Di ctar l as normas tcni cas ambi ental es para el establ eci mi ento, operaci n y manteni mi ento de
si stemas de segui mi ento de cal i dad del ai re y de l as fuentes contami nantes.

6. Ll evar un i nventari o y regi stro actual i zado de l as fuentes contami nantes y l a eval uaci n de sus
emi si ones.
Gesti n i ntegral del suel o y del subsuel o
Artcul o 61
La gesti n i ntegral del suel o y del subsuel o est ori entada a asegurar su conservaci n para
garanti zar su capaci dad y cal i dad.
Conservaci n del suel o y del subsuel o
Artcul o 62
La gesti n para l a conservaci n del suel o y del subsuel o debe real i zarse atendi endo a l os
l i neami entos si gui entes:

1 . La cl asi fi caci n de l os suel os en funci n de sus capaci dades agroecol gi cas.

2. El uso y aprovechami ento del suel o y del subsuel o debe real i zarse en funci n a su vocaci n
natural , l a di sponi bi l i dad y acceso a l as tecnol ogas ambi ental mente seguras, a fi n de evi tar su
degradaci n.
3. La adopci n de medi das tendi entes a evi tar y corregi r l as acci ones que generen erosi n,
sal i ni zaci n, deserti fi caci n o modi fi caci n de l as caractersti cas topogrfi cas y otras formas de
degradaci n del suel o y del pai saj e.

4. La restauraci n y recuperaci n del suel o y del subsuel o que haya si do afectado por l a ej ecuci n
de acti vi dades.
Prevenci n y control
Artcul o 63
A l os fi nes de l a conservaci n, prevenci n, control de l a contami naci n y degradaci n de l os suel os
y del subsuel o, l as autori dades ambi ental es debern vel ar por.

1 . La uti l i zaci n de prcti cas adecuadas para l a mani pul aci n de sustanci as qumi cas y en el
manej o y di sposi ci n fi nal de desechos domsti cos, i ndustri al es, pel i grosos o de cual qui er otra
natural eza que puedan contami nar l os suel os.

2. La real i zaci n de i nvesti gaci ones y estudi os de conservaci n de suel os.

3. La prevenci n y el control de i ncendi os de vegetaci n.

4. El i ncremento de l a cobertura vegetal a travs de l a reforestaci n.
TTULO VI
DE LA I NVESTI GACIN E I NFORMACIN AMBIENTAL
Captul o I
Di sposi ciones General es
Derecho a l a I nformaci n
Artcul o 64
El derecho a l a i nformaci n sobre el ambi ente debe ser reconoci do a cada persona. El Estado es el
garante de su ej erci ci o, de l a confi abi l i dad de l a i nformaci n y de su di fusi n. Este derecho ser
ej erci do segn l as modal i dades defi ni das en esta Ley yen l os dems i nstrumentos normati vos que
al efecto se di cten.
Promoci n de i ntercambi o de i nformaci n
Artcul o 65
A fi n de cumpl i r con l o previ sto en el artcul o anteri or, el Estado promover el i ntercambi o de
i nformaci n sobre l os conoci mi entos vi ncul ados con el ambi ente y el desarrol l o sustentabl e.
Regi stro de i nformaci n ambi ental
Artcul o 66
La Autori dad Naci onal Ambi ental establ ecer y mantendr un Regi stro de I nformaci n Ambi ental , el
cual deber contener l os datos bi ofsi cos, econmi cos y soci al es, as como l a i nformaci n l egal ,
rel aci onados con el ambi ente. Los datos del regi stro son de l i bre consul ta y se debern di fundi r
peri di camente por medi os efi caces cuando fueren de i nters general .
Al cance del Regi stro de I nformaci n Ambi ental
Artcul o 67
El regi stro al que se refi ere el artcul o anteri or deber contener al menos l os si gui entes aspectos:

1 . Los i nventari os de si stemas ambi ental es.

2. Los i nventari os de recursos hdri cos.

3. Los i nventari os del recurso suel o.

4. Los i nventari os de di versi dad bi ol gi ca y sus componentes.

5. Los i nventari os forestal es.

6. Los i nventari os de cuencas hi drogrfi cas.

7. El i nventari o de fuentes de emi si n y contami naci n de suel os, ai re y agua.

8. La i nformaci n sobre reas baj o rgi men de admi ni straci n especi al .

9. La i nformaci n hi drometeorol gi ca e hi drogeol gi ca.

1 0. La i nformaci n j urdi ca de l eyes, decretos y resol uci ones vi gentes en materi a ambi ental .

11 . I nformaci n cartogrfi ca.

1 2. La i nformaci n sobre el hbi tat y ti erras de l os puebl os y comuni dades i ndgenas debi damente
demarcadas.

1 3. Cual esqui era otras, de i nters para l a gesti n del ambi ente y el desarrol l o sustentabl e.
Sumi ni stro de i nformaci n
Artcul o 68
A l os fi nes de l ograr el i ntercambi o de i nformaci n previ sto en l a presente Ley, l as i nsti tuci ones
pbl i cas y pri vadas que tengan i nformaci n sobre l os aspectos menci onados en el artcul o anteri or,
deben sumi ni strarl a a l a Autori dad Naci onal Ambi ental .
Recopi l aci n de i nformaci n
Artcul o 69
Toda persona natural o j urdi ca que aproveche o uti l i ce l os ecosi stemas, deber recopi l ar l a
i nformaci n rel aci onada con l os recursos que uti l i za, su posi bl e deteri oro y l as acci ones para su
recuperaci n y restauraci n. Esta i nformaci n deber ser sumi ni strada al Regi stro de I nformaci n
Ambi ental dentro de l os peri odos, modal i dades y costos establ eci dos por l as normas que regul en l a
materi a.
Actual i zaci n del Regi stro de i nformaci n ambi ental
Artcul o 70
A l os fi nes de mantener actual i zado el Regi stro de i nformaci n Ambi ental y garanti zar l a adecuada
recuperaci n, restauraci n o mej orami ento del ambi ente, toda sol i ci tud para l a ej ecuci n de
acti vi dades que i mpl i quen l a afectaci n de l os ecosi stemas y sus componentes, deber ser
acompaada de l a i nformaci n bsi ca actual i zada que pueda servi r como parmetro comparati vo
de l as consecuenci as de l a afectaci n que se pretenda real i zar. Di cho parmetro comparati vo
deber ser conformado por l a Autori dad Naci onal Ambi ental .
Acceso a l a i nformaci n ambi ental
Artcul o 71
El Estado garanti zar a toda persona el acceso a l a i nformaci n ambi ental , sal vo que sta haya
si do cl asi fi cada como confi denci al , de conformi dad con l a l ey.
Mecani smos de i ntercambi o
Artcul o 72
Las personas debern establ ecer mecani smos de i ntercambi o de i nformaci n ambi ental , de
conformi dad con l os l i neami entos de si stemati zaci n que establ ezca l a Autori dad Naci onal
Ambi ental , medi ante resol uci n debi damente publ i cada en l a Gaceta Ofi ci al de l a Repbl i ca
Bol i vari ana de Venezuel a.
Promoci n y di vul gaci n
Artcul o 73
La Autori dad Naci onal Ambi ental coordi nar con l os organi smos y entes pbl i cos l a promoci n y
di vul gaci n de l a i nformaci n tcni ca, documental y educati va de carcter ambi ental , faci l i tando el
acceso a l a mi sma y defi ni endo estrategi as permanentes para su sumi ni stro.
I ncorporaci n de temas ambi ental es
Artcul o 74
Los medi os de comuni caci n y di fusi n debern i ncorporar en l a programaci n, l os temas
ambi ental es que propi ci en l a i nformaci n y el conoci mi ento de l as compl ej as i nterrel aci ones y
vncul os entre l os procesos de desarrol l o soci al y econmi co en l a bsqueda de un ambi ente
seguro, sano y ecol gi camente equi l i brado, fomentando l a educaci n ambi ental .
Ori entaci n, fomento y estmul o de estudi os e i nvesti gaci ones con fi nes de i nformaci n
Artcul o 75
La Autori dad Naci onal Ambi ental ori entar, fomentar y esti mul ar l os estudi os y l a i nvesti gaci n
bsi ca y apl i cada sobre el ambi ente, segn l as l eyes que regul an l a materi a. Asi mi smo promover,
apoyar y consol i dar proyectos con l as i nsti tuci ones, uni versi dades naci onal es e i nternaci onal es,
puebl os y comuni dades i ndgenas, consej os comunal es y comuni dades organi zadas de vocaci n
ambi ental i sta.
Ori entaci n de l os estudi os e i nvesti gaci ones
Artcul o 76
Los estudi os e i nvesti gaci ones a que se refi ere el Artcul o anteri or estarn di ri gi das pri ori tari amente
al conoci mi ento de l os ecosi stemas y l a di versi dad bi ol gi ca, con l a fi nal i dad de conocer sus
potenci al i dades, benefi ci os ambi ental es y l i mi taci ones, con el obj eto de ori entar el uso sustentabl e
de l as pobl aci ones con potenci al econmi co y preservar l as especi es que pudi eran estar
amenazadas, restaurar l os hbi tats degradados, preveni r y mi ti gar l os i mpactos adversos sobre
el l os.
TTULO VII
CONTROL AMBI ENTAL
Captul o I
Di sposi ciones General es
Control ambi ental
Artcul o 77
El Estado, a travs de l a Autori dad Naci onal Ambi ental , ej ercer el control ambi ental sobre l as
acti vi dades y sus efectos capaces de degradar el ambi ente, si n menoscabo de l as competenci as
de l os estados, muni ci pi os, puebl os y comuni dades i ndgenas, en aquel l as materi as ambi ental es
expresamente asi gnadas por l a Consti tuci n y l as l eyes, garanti zando as l a gesti n del ambi ente y
el desarrol l o sustentabl e.
Control preventi vo
Artcul o 78
El Estado i mpl ementar pl anes, mecani smos e i nstrumentos de control preventi vo para evi tar
i l ci tos ambi ental es.
Desarrol l o de programas
Artcul o 79
El Estado, a travs de sus organi smos competentes, debe desarrol l ar y promover programas,
pl anes y proyectos de medi ci n y control de l a cal i dad ambi ental .
Acti vi dades capaces de degradar el ambi ente
Artcul o 80
Se consi deran acti vi dades capaces de degradar el ambi ente:

1 . Las que di recta o i ndi rectamente contami nen o deteri oren l a atmsfera, agua, fondos mari nos,
suel o y subsuel o o i nci dan desfavorabl emente sobre l as comuni dades bi ol gi cas, vegetal es y
ani mal es.

2. Las que acel eren l os procesos erosi vos y/o i ncenti ven l a generaci n de movi mi entos
morfodi nmi cos, tal es como derrumbes, movi mi entos de ti erra, crcavas, entre otros.

3. Las que produzcan al teraci ones noci vas del fl uj o natural de l as aguas.

4. Las que generen sedi mentaci n en l os cursos y depsi tos de agua.

5. Las que al teren l as di nmi cas fsi cas, qumi cas y bi ol gi cas de l os cuerpos de agua.

6. Las que afecten l os equi l i bri os de l os humedal es.

7. Las vi ncul adas con l a generaci n, al macenami ento, transporte, di sposi ci n temporal o fi nal ,
tratami ento, i mportaci n y exportaci n de sustanci as, materi al es y desechos pel i grosos, radi acti vos
y sl i dos.

8. Las rel aci onadas con l a i ntroducci n y uti l i zaci n de productos o sustanci as no bi odegradabl es.

9. Las que produzcan rui dos, vi braci ones y ol ores mol estos o noci vos.

1 0. Las que contri buyan con l a destrucci n de l a capa de ozono.

11 . Las que modi fi quen el cl i ma.

1 2. Las que produzcan radi aci ones foni zantes, energa trmi ca, energa l umni ca o campos
el ectromagnti cos.

1 3. Las que propendan a l a acumul aci n de resi duos y desechos sl i dos.

1 4. Las que produzcan atrofi zaci n de l agos, l agunas y embal ses.

1 5. La i ntroducci n de especi es exti cas.

1 6. La l i beraci n de organi smos vi vos modi fi cados genti camente, deri vados y productos que l o
contengan.

1 7. Las que al teren l as tramas trfi cas, fl uj os de materi a y energa de l as comuni dades ani mal es y
vegetal es.

1 8. Las que afecten l a sobrevi venci a de especi es amenazadas, vul nerabl es o en pel i gro de
exti nci n.

1 9. Las que al teren y generen cambi os negati vos en l os ecosi stemas de especi al i mportanci a.

20. Cual esqui era otras que puedan daar el ambi ente o i nci di r negati vamente sobre l as
comuni dades bi ol gi cas, l a sal ud humana y el bi enestar col ecti vo.
Fundamento del control ambi ental
Artcul o 81
El control ambi ental se regi r por l o establ eci do en esta Ley, en l as l eyes especi al es y normas
tcni cas ambi ental es que desarrol l en l a materi a.


Captul o I I
Control Previ o Ambi ental
I nstrumentos del control previ o
Artcul o 82
La Autori dad Naci onal Ambi ental ej ercer el control previ o ambi ental , a travs de l os si gui entes
i nstrumentos:

1 . Autori zaci ones.

2. Aprobaci ones:

3. Permi sos.

4. Li cenci as.

5. Concesi ones.

6. Asi gnaci ones.

7. Contratos.

8. Pl anes de manej o.

9. Regi stros.

1 0. Los dems que establ ezca l a l ey.
La afectaci n tol erabl e
Artcul o 83
El Estado podr permi ti r l a real i zaci n de acti vi dades capaces de degradar el ambi ente, si empre y
cuando su uso sea conforme a l os pl anes de ordenaci n del terri tori o, sus efectos sean tol erabl es,
generen benefi ci os soci o-econmi cos y se cumpl an l as garantas, procedi mi entos y normas. En el
i nstrumento de control previ o se establ ecern l as condi ci ones, l i mi taci ones y restri cci ones que sean
perti nentes.
Ori entaci n de l a eval uaci n de i mpacto ambi ental
Artcul o 84
La eval uaci n de i mpacto ambi ental est desti nada a:

1 . Predeci r, anal i zar e i nterpretar l os efectos ambi ental es potenci al es de una propuesta en sus
di sti ntas fases.

2. Veri fi car el cumpl i mi ento de l as di sposi ci ones ambi ental es.

3. Proponer l as correspondi entes medi das preventi vas, mi ti gantes y correcti vas a que hubi ere l ugar.

4. Veri fi car si l as predi cci ones de l os i mpactos ambi ental es son vl i das y l as medi das efecti vas para
contrarrestar l os daos.
Estudi o de i mpacto ambi ental y soci ocul tural
Artcul o 85
El estudi o de i mpacto ambi ental y soci ocul tural consti tuye uno de l os i nstrumentos que sustenta l as
deci si ones ambi ental es, comprendi endo di sti ntos ni vel es de anl i si s, de acuerdo con el ti po de
acci n de desarrol l o propuesto. La norma tcni ca respecti va regul ar l o di spuesto en este artcul o.
Garantas ambi ental es
Artcul o 86
El respal do del cumpl i mi ento de l as medi das de orden ambi ental fi j adas en l os i nstrumentos de
control previ o estarn consti tui das por depsi tos en garanta o fi anzas de fi el cumpl i mi ento
sol i dari as, segn corresponda, en favor y sati sfacci n de l a Autori dad Naci onal Ambi ental ,
otorgados por empresas de seguros o i nsti tuci ones bancari as de reconoci da sol venci a y por l as
pl i zas de seguros de cobertura de responsabi l i dades ci vi l es e i ndemni zaci ones frente a posi bl es
si ni estros ambi ental es; as como por l os fondos especi al es establ eci dos en materi as especi fi cas.
Expresi n y actual i zaci n de l as garantas
Artcul o 87
Las garantas ambi ental es sern expresadas en monedas de curso l egal y se actual i zarn
peri di camente, conforme a l as exi genci as que establ ezca l a Autori dad Naci onal Ambi ental , en el
acto de control previ o correspondi ente.
Procedi mi entos admi ni strati vos autori zatori os
Artcul o 88
En l os procedi mi entos admi ni strati vos vi ncul ados con l os i nstrumentos de control previ o, se
segui rn l os pri nci pi os y normas establ eci dos en l as l eyes orgni cas de Procedi mi entos
Admi ni strati vos y de l a Admi ni straci n Pbl i ca, sal vo l o di spuesto en otras l eyes y normas
especi al es que ri j an l a materi a ambi ental .
Acredi taci n del derecho
Artcul o 89
Toda persona natural o j urdi ca, pbl i ca o pri vada, que conforme a l a l ey sol i ci te o pretenda l a
obtenci n de cual qui er i nstrumento de control previ o ambi ental , para l a ej ecuci n de una acti vi dad
capaz de degradar el ambi ente, deber acredi tar sufi ci entemente el derecho que l e asi ste y cumpl i r
con l os requi si tos exi gi dos en l as normas ambi ental es.
Oposi ci n
Artcul o 90
Toda persona natural o j urdi ca, pbl i ca o pri vada, podr oponerse a cual qui er sol i ci tud de
i nstrumento de control previ o ambi ental , si empre y cuando exprese cl aramente l as razones de
hecho y de derecho que l e asi sten, acompaando l os documentos probatori os perti nentes. La
autori dad competente deci di r l a oposi ci n si gui endo el procedi mi ento ordi nari o establ eci do en l a
Ley Orgni ca de Procedi mi entos Admi ni strati vos, sal vo l a exi stenci a de procedi mi entos especi al es
establ eci dos en normas ambi ental es.
Nul i dad de l os i nstrumentos de control previ o
Artcul o 91
Sern nul os de nul i dad absol uta y no crearn derechos en favor de l os desti natari os, l os
i nstrumentos de control previ o ambi ental di ctados en contra de l as di sposi ci ones establ eci das en
esta Ley, l eyes especi al es y normati va tcni ca ambi ental y pl anes.


Captul o I I I
Control Posteri or Ambi ental
Control posteri or
Artcul o 92
El Estado, a travs de sus rganos competentes, ej ercer el control posteri or ambi ental , a fi n de
asegurar el cumpl i mi ento de l as normas y condi ci ones establ eci das en l os basamentos e
i nstrumentos de control previ o ambi ental , as como para preveni r i l ci tos ambi ental es.
Mecani smos de control posteri or
Artcul o 93
El control posteri or ambi ental se ej ercer a travs de l os si gui entes mecani smos:

1 . Guardera Ambi ental .

2. Audi tora Ambi ental .

3. Supervi si n Ambi ental .

5. Pol i ca Ambi ental .
Constanci a ambi ental
Artcul o 94
Las personas que ej ecuten acti vi dades capaces de degradar el ambi ente podrn sol i ci tar por ante
l a Autori dad Naci onal Ambi ental constanci as de cumpl i mi ento o de desempeo ambi ental ,
medi ante l as cual es se veri fi quen el cumpl i mi ento de l a normati va ambi ental en general y de l as
condi ci ones i mpuestas en l os i nstrumentos de control previ o.
Li beraci n de garantas ambi ental es
Artcul o 95
Las garantas ambi ental es no quedarn l i beradas hasta tanto se veri fi que el cabal cumpl i mi ento y
efecti vi dad de l as medi das ambi ental es con el otorgami ento de l a constanci a ambi ental . En l as
pl i zas y documentos de garantas respecti vos se establ ecern como condi ci n estas exi genci a.
Corresponsabi l i dad en l a gesti n del ambi ente
Artcul o 96
Qui enes ej ecuten acti vi dades capaces de degradar el ambi ente, sern corresponsabl es en l a
gesti n del ambi ente, de acuerdo con el ti po de acti vi dad y efectos deri vados de l a mi sma, basada
en l a normati va ambi ental y en l os i nstrumentos de control previ o.
Cumpl i mi ento de l a corresponsabi l i dad
Artcul o 97
La corresponsabi l i dad en l a gesti n del ambi ente se cumpl i r medi ante:

1 . Supervi sores ambi ental es acredi tados ante l a Autori dad Naci onal Ambi ental .

2. Audi toras Ambi ental es acredi tadas ante l a Autori dad Naci onal Ambi ental .

3. Equi pos adecuados.

4. Si stemas de moni toreo ambi ental .

5. Personal capaci tado.

6. Mecani smos de prevenci n y conti ngenci as.

7. Cual esqui era otras, por i ni ci ati va propi a o de acuerdo con l a normati va ambi ental .

Artcul o 98
El supervi sor deber veri fi car el cumpl i mi ento del Pl an de Supervi si n, exi gi do conforme al Proceso
de Eval uaci n de I mpacto Ambi ental , l os i nstrumentos de control previ o y dems medi das
ambi ental es.
Supervi sor ambi ental
Artcul o 99
El audi tor ambi ental veri fi car el cumpl i mi ento de l as di sposi ci ones establ eci das en l as normas
ambi ental es y en l os i nstrumentos de control previ o y propondr l as medi das de adecuaci n
perti nentes.


Captul o IV
Guardera Ambiental
Guardera Ambi ental
Artcul o 1 00
La guardera ambi ental ser ej erci da por l os mi ni steri os con competenci a en materi a de: Ambi ente,
I ndustri as Bsi cas y Mi nera, I nfraestructura, Sal ud, Agri cul tura y Ti erra, Energa y Petrl eo y por l a
Fuerza Armada Naci onal , por rgano de l a Guardi a Naci onal , y por l os dems rganos y entes del
Poder Pbl i co Naci onal , Estadal y Muni ci pal en el marco de sus competenci as. I gual mente
ej ercern l a guardera ambi ental , como rganos auxi l i ares, l as comuni dades organi zadas, l os
consej os comunal es y dems organi zaci ones y asoci aci ones ci vi l es con fi nes ambi ental es, de
conformi dad con l a presente l ey y dems normati va que regul e l a materi a.

La Guardera que ej erce l a Fuerza Armada Naci onal , a travs del componente Guardi a Naci onal ,
es real i zada en cal i dad de rgano de pol i ca admi ni strati va especi al .
Facul tad de l os funci onari os de l a Guardera Ambi ental
Artcul o 1 01
Los funci onari os de l a Guardera Ambi ental , representantes del Poder Pbl i co, estn facul tados
para trami tar en el marco de sus competenci as y de conformi dad con l a normati va sobre l a materi a,
l o conducente ante l a comi si n de un hecho puni bl e ambi ental o de una i nfracci n admi ni strati va,
en garanta de l a conservaci n del ambi ente y del desarrol l o sustentabl e.
TTULO VI I I

I NCENTIVOS ECONMICOS Y FI SCALES
Captul o I
Di sposi ciones General es
Establ eci mi ento de l os i ncenti vos
Artcul o 1 02
El Estado establ ecer l os i ncenti vos econmi cos y fi scal es que se otorgarn a l as personas
natural es y j urdi cas que efecten i nversi ones para conservar el ambi ente en l os trmi nos
establ eci dos en l a presente Ley, en l as l eyes que l a desarrol l en y en l as normas tcni cas
ambi ental es, a fi n de garanti zar el desarrol l o sustentabl e.
Fi nes de l os i ncenti vos
Artcul o 1 03
Los i ncenti vos econmi cos y fi scal es estarn di ri gi dos a:

1 . Esti mul ar aquel l as acti vi dades que uti l i cen tecnol ogas l i mpi as o mecani smos tcni cos que
generen val ores menores que l os parmetros permi si bl es, modi fi quen benefi ci osamente o anul en el
efecto de contami nantes al ambi ente.

2. Promover el empl eo de nuevas tecnol ogas l i mpi as, si stemas de gesti n ambi ental y prcti cas
conservaci oni stas.

3. Fomentar el aprovechami ento i ntegral de l os recursos natural es.

4. Establ ecer programas y proyectos de reforestaci n y aforestaci n.

5. Todas aqul l as que determi nen l as l eyes especi al es.
I denti fi caci n de l os i ncenti vos econmi cos y fi scal es
Artcul o 1 04
Los i ncenti vos econmi cos y fi scal es a que se refi ere este Ttul o son:

1 . Si stema credi ti ci o fi nanci ado por el Estado.

2. Exoneraci ones del pago de i mpuestos, tasas y contri buci ones.

3. Cual qui er otro i ncenti vo econmi co y fi scal l egal mente establ eci do.
Otorgami ento de exoneraci ones
Artcul o 1 05
El Presi dente o Presi denta de l a Repbl i ca Bol i vari ana de Venezuel a, medi ante decreto, oda l a
opi ni n favorabl e de l a Autori dad Naci onal Ambi ental y de l a Admi ni straci n Tri butari a Naci onal ,
podr otorgar l as exoneraci ones a que se refi ere el Artcul o anteri or.
Promoci n de i ncenti vos y reconoci mi entos
Artcul o 1 06
El Estado promover el establ eci mi ento de i ncenti vos y, reconoci mi entos a l os esfuerzos
emprendi dos por l a pobl aci n, en forma col ecti va o parti cul ar, rel ati va a l a generaci n de
i nformaci n ori entada a l a conservaci n de un ambi ente sano, seguro y ecol gi camente
equi l i brado.
I ncenti vos estadal es y muni ci pal es
Artcul o 1 07
Las autori dades estadal es y muni ci pal es, dentro del mbi to de sus competenci as, podrn
establ ecer i ncenti vos fi scal es y econmi cos en funci n de l o establ eci do en el presente Ttul o.
TTULO IX
MEDI DAS Y SANCI ONES AMBI ENTALES
Captul o I
Di sposi ciones General es
Sanci ones
Artcul o 1 08
En ej ecuci n de esta Ley, debern di ctarse l as adecuadas normas penal es y admi ni strati vas en
garanta de l os bi enes j urdi cos tutel ados por l a mi sma. Las sanci ones pecuni ari as
correspondi entes sern hasta de di ez mi l uni dades tri butari as (1 0. 000 U. T. ); y hasta de di ez aos
de pri si n si consi sti eren en penas pri vati vas de l i bertad, debi ndose hacer l a fi j aci n de acuerdo
con l a mayor gravedad del hecho puni bl e, a l as condi ci ones del mi smo y a l as ci rcunstanci as de su
comi si n, manteni endo l a debi da proporci onal i dad y adecuaci n con el supuesto de hecho.
Nul i dad de l os actos admi ni strati vos autori zatori os
Artcul o 1 09
Los permi sos, autori zaci ones, aprobaci ones o cual qui er otro ti po de acto admi ni strati vo, contrari o a
l os pri nci pi os establ eci dos en esta Ley o sus regl amentos, se consi derarn nul os, no pudi endo
generar derechos a favor de sus desti natari os; y l os funci onari os pbl i cos que l os otorguen
i ncurri rn en responsabi l i dades di sci pl i nari as, admi ni strati vas, penal es o ci vi l es, segn sea el caso.
Al cance de l as sanci ones a parti cul ares
Artcul o 11 0
Las sanci ones i mpuestas a l os parti cul ares previ stas en l as l eyes ambi ental es, sern apl i cadas si n
perj ui ci o de l as acci ones ci vi l es o penal es a que hubi ere l ugar, ni de l as sanci ones consagradas en
otras l eyes.
Medi das preventi vas
Artcul o 111
El organi smo competente para deci di r acerca de l as i nfracci ones previ stas en esta Ley y l eyes
especi al es, podr adoptar desde el momento del conoci mi ento del hecho, al i ni ci o o en el curso del
procedi mi ento correspondi ente, l as medi das preventi vas que fueren necesari as para evi tar l as
consecuenci as degradantes del hecho que se i nvesti ga, l os cual es podrn consi sti r en:

1 . Ocupaci n temporal , total o parci al de l as fuentes contami nantes hasta tanto se corri j a o el i mi ne
l a causa degradante.

2. La retenci n de l os recursos natural es, sus productos, l os agentes contami nados o
contami nantes.

3. La retenci n de maqui nari as, equi pos, i nstrumentos y medi os de transporte uti l i zados.

4. Cl ausura temporal del establ eci mi ento que con su acti vi dad degrade el ambi ente.

5. Prohi bi ci n temporal de l as acti vi dades degradantes del ambi ente.

6. Cual qui er otra medi da necesari a para proteger y preveni r l os daos al ambi ente.
Medi das accesori as
Artcul o 11 2
Adems de l as sanci ones contempl adas, debern ordenarse en todo caso l as si gui entes:

1 . Revocatori a del acto admi ni strati vo autori zatori o.

2. I nhabi l i taci n hasta por un peri odo de dos aos, para sol i ci tar y obtener nuevos actos
admi ni strati vos autori zatori os para l a afectaci n del ambi ente, l a di versi dad bi ol gi ca y dems
recursos natural es.

3. Ej ecuci n de fi anza de fi el cumpl i mi ento, si fuere el caso.

4. El comi so de equi pos, i nstrumentos, armas, materi al es, aparatos, i nstal aci ones o equi pos con
que se cometi l a i nfracci n o del i to y l os productos que de el l os provengan, a no ser que
pertenezcan a un tercero aj eno al hecho.

5. El comi so de l os recursos natural es o sus productos obteni dos i l egal mente y su resti tuci n el
medi o natural , si el l o es posi bl e o conveni ente.

6. Efecti va reparaci n del dao causado.

7. La ocupaci n o el i mi naci n de obstcul os, aparatos, obj etos u el ementos que entorpezcan el
funci onami ento de vehcul os, establ eci mi entos, i nstal aci ones, pl antas de tratami ento o fuentes
emi soras de contami nantes.

8. La retenci n de vehcul os y medi os de transporte uti l i zados para l a comi si n del i l ci to ambi ental ;
hasta tanto se pague l a mul ta, se repare el dao o se garanti ce l a reparaci n efecti va del mi smo.

9. Cual qui er otra medi da tendi ente a conj urar un pel i gro de dao o evi tar l a conti nuaci n del dao
ambi ental , y asegurar su reparaci n si el dao ha comenzado a mani festarse.

Mul ta adi ci onal equi val ente
Artcul o 11 3
En caso de no ser posi bl e l a reparaci n del dao, l a autori dad admi ni strati va o j udi ci al podr
establ ecer una mul ta adi ci onal equi val ente al dobl e del val or del dao causado, si n perj ui ci o que se
di cte una medi da compl ementari a de compensaci n en l as cercanas del ambi ente modi fi cado.
Medi das de seguri dad
Artcul o 11 4
La apl i caci n de l as sanci ones admi ni strati vas o penal es a que se refi ere esta Ley deber adems
estar acompaada, cuando fuere el caso con l a i mposi ci n de l as medi das necesari as para i mpedi r
l a apari ci n, conti nuaci n o para l ograr l a reparaci n del dao, o preveni r el pel i gro y a
contrarrestar l as consecuenci as perj udi ci al es deri vadas del acto sanci onado; tal es medi das podrn
consi sti r en:

1 . Ocupaci n temporal de l as fuentes contami nantes hasta tanto se corri j a o el i mi ne l a causa
degradante o se otorguen l as garantas necesari as para evi tar l a repeti ci n de l os hechos.

2. Cl ausura temporal o defi ni ti va de l as i nstal aci ones o establ eci mi entos que con su acti vi dad
al teren el ambi ente, degradndol o o contami nndol o, ya sea di recta o i ndi rectamente.

3. Prohi bi ci n temporal o defi ni ti va de l a acti vi dad degradante del ambi ente.

4. Modi fi caci n o demol i ci n de construcci ones vi ol atori as de l as di sposi ci ones de gesti n y
pl ani fi caci n del ambi ente.

5. Restauraci n de l os l ugares al terados a l a enti dad ms cercana posi bl e en que se encontraban
antes de l a agresi n al ambi ente, una vez cesada l a acci n l esi va.

6. Reordenaci n del espaci o a fi n de tornarl o uti l i zabl e ambi ental mente con otro uso di sti nto al
ori gi nal , en aquel l os casos en que l as caractersti cas esenci al es del ecosi stema al terado fueron
compl etamente destrui das de manera i rreversi bl es, al punto de resul tar i mposi bl e recuperar l a
vocaci n i ni ci al del suel o.

7. La destrucci n o neutral i zaci n de sustanci as, recursos natural es o productos comprobadamente
contami nantes o contami nados.

8. Devol uci n al medi o natural de l os recursos o el ementos extrados si tal acci n es posi bl e y
conveni ente.

9. La i nstal aci n o construcci n de l os di sposi ti vos necesari os para evi tar l a contami naci n o
degradaci n del ambi ente.

1 0. Cual qui er otra medi da tendi ente a corregi r, reparar l os daos y evi tar l a conti nuaci n de l os
actos perj udi ci al es al ambi ente.
I mputaci n de l os costos y gastos
Artcul o 11 5
Los costos y gastos j usti fi cados en que i ncurra l a admi ni straci n por el procedi mi ento
admi ni strati vo, sern i mputados a l os responsabl es de l a i nfracci n, l o cual se determi nar en el
acto admi ni strati vo sanci onatori o.
Responsabi l i dad obj eti va
Artcul o 11 6
La responsabi l i dad deri vada de daos causados al ambi ente es de carcter obj eti va, l a si mpl e
exi stenci a del dao determi na l a responsabi l i dad en el agente dai no de haber si do el causante de
ese dao, y por tal qui en deber i ndemni zar l os daos y perj ui ci os causados por su conducta.
Queda exceptuada el de probar el nexo de causal i dad entre l a conducta ej erci da y el dao
causado, bastando l a si mpl e comprobaci n de l a real i zaci n de l a conducta l esi va.
Val oraci n del dao provocado
Artcul o 117
Para l a i mposi ci n de l as mul tas y medi das correspondi entes, l a autori dad competente deber
real i zar una val oraci n que comprenda l os aspectos tcni cos, econmi cos, j urdi cos,
soci ocul tural es y ecol gi cos del dao provocado.
Crdi tos pri vi l egi ados
Artcul o 11 8
Los gastos real i zados por l a Repbl i ca Bol i vari ana de Venezuel a, para l a reparaci n de l os daos
ambi ental es, producto de i l ci tos debi damente comprobados de conformi dad con l a l ey, consti tuyen
crdi tos pri vi l egi ados frente a otros acreedores.


Captul o I I
De las I nfracci ones Admi ni strati vas
Sanci ones y medi das admi ni strati vas
Artcul o 11 9
La Autori dad Ambi ental Naci onal apl i car l as sanci ones admi ni strati vas y medi das que en materi a
ambi ental prev esta Ley y dems l eyes especi al es, previ o procedi mi ento l egal respecti vo, si n
menoscabo de l as competenci as de l os estados y muni ci pi os en aquel l as materi as ambi ental es
expresamente asi gnadas por l a Consti tuci n y l as l eyes.
Li mi taci n de l a mul ta
Artcul o 1 20
Las i nfracci ones admi ni strati vas sern sanci onadas con mul tas de conformi dad con l o establ eci do
en el artcul o 1 08 de l a presente Ley. En todo caso di cha mul ta no podr excederse de di ez mi l
uni dades tri butari as (1 0. 000 U. T. ), debi ndose hacer l a fi j aci n del monto de acuerdo con l a
gravedad del hecho puni bl e, a l as condi ci ones del mi smo y a l as ci rcunstanci as de su comi si n.
Rei nci denci a
Artcul o 1 21
En caso de rei nci denci a se i ncrementar en un vei nti ci nco por ci ento (25 %) el monto de l a mul ta
Medi das
Artcul o 1 22
La apl i caci n de l a mul ta a que se refi ere el Artcul o anteri or, no obsta para que se adopten e
i mpongan l as medi das necesari as para preveni r, suspender, corregi r, reparar, entre otras, l as
acti vi dades i l ci tas, sus efectos y l os daos. La autori dad competente podr apl i car, segn l as
ci rcunstanci as y el ti po de i nfracci n, entre otras l as sanci ones accesori as establ eci das en el
artcul o 11 2 de l a presente Ley y dems l eyes que l a desarrol l en.
Graduaci n de medi das reparatori as
Artcul o 1 23
Las sanci ones que se apl i quen i ncl ui rn l a i mposi ci n de l as medi das que garanti cen el
restabl eci mi ento del ambi ente a su estado natural si ste resul tare al terado. En caso de no ser
posi bl e el restabl eci mi ento previ sto en este artcul o, debern adoptarse otras medi das para que
garanti cen l a recuperaci n del dao al ambi ente, en especi e y en el mi smo l ugar de l a afectaci n o
en su defecto medi ante compensaci n o pago de una canti dad susti tuti va por el val or del dao
causado.
I ncumpl i mi ento de l as sanci ones
Artcul o 1 24
El i ncumpl i mi ento de l as sanci ones i mpuestas por l a Autori dad Naci onal Ambi ental , dar l ugar, una
vez agotados l os mecani smos de ej ecuci n forzosa admi ni strati va, a l a i nterposi ci n de l a acci n
ci vi l ante l os tri bunal es competentes, por l a Procuradura General de l a Repbl i ca Bol i vari ana de
Venezuel a.
Responsabi l i dad de l os funci onari os pbl i cos
Artcul o 1 25
Los funci onari os pbl i cos responsabl es del control ambi ental , respondern ci vi l , penal y
admi ni strati vamente por l os hechos u omi si ones real i zadas en el ej erci ci o de sus funci ones.
Prescri pci n del procedi mi ento e i mposi ci n de sanci ones
Artcul o 1 26
El ej erci ci o de l a potestad pbl i ca para el i ni ci o de l os procedi mi entos admi ni strati vos
sanci onatori os y para l a i mposi ci n de l as sanci ones en s, prescri be a l os di ez aos contados a
parti r del conoci mi ento del hecho por parte de l a autori dad competente.
De l as sanci ones pecuni ari as
Artcul o 1 27
Los funci onari os pbl i cos que hubi eren otorgado i nstrumentos de control previ o y l egal es para l a
real i zaci n de acti vi dades capaces de degradar el medi o ambi ente, sern sanci onados con mul ta
de hasta di ez mi l uni dades tri butari as (1 0. 000 U. T. ) , si n menoscabo de l a decl aratori a de nul i dad
absol uta del acto en cuesti n.
Prescri pci n de l as sanci ones y medi das
Artcul o 1 28
La ej ecuci n de l as sanci ones y de l as medi das i mpuestas en l os actos admi ni strati vos
sanci onatori os son i mprescri pti bl es, en consecuenci a l a responsabi l i dad ci vi l prescri be en este
mi smo l apso.
Determi naci n de l a cuanta
Artcul o 1 29
La determi naci n de l a cuanta del dao se har por experti ci a que determi ne l o perti nente, l a cual
se agregar al expedi ente correspondi ente y servi r de base para l as sanci ones y medi das
ambi ental es.


Captul o I I I
De l os Del i tos Ambiental es
De l os del i tos
Artcul o 1 30
Las l eyes penal es que se di cten en ej ecuci n de esta Ley, i ncl ui rn sanci ones pri vati vas de
l i bertad, di sol uci n de l a persona j urdi ca y sanci ones pecuni ari as, que sern apl i cadas segn el
caso, tanto a l as personas natural es como a l as personas j urdi cas. I ndependi entemente de l a
responsabi l i dad de l as personas j urdi cas, l os propi etari os, presi dentes o admi ni stradores
respondern penal mente por su parti ci paci n cul pabl e en l os del i tos cometi dos por sus empresas.
Responsabi l i dad penal por del i tos ambi ental es
Artcul o 1 31
La determi naci n de l a responsabi l i dad penal en l os del i tos ambi ental es, es obj eti va, para l o cual
sl o basta l a comprobaci n de l a vi ol aci n, no si endo necesari o demostrar l a cul pabi l i dad.
Responsabi l i dad de l as personas j urdi cas
Artcul o 1 32
Las personas j urdi cas sern responsabl es por sus acci ones y omi si ones por del i tos cometi dos con
ocasi n de l a contravenci n de normas o di sposi ci ones conteni das en l eyes, decretos rdenes,
ordenanzas, resol uci ones' y otros actos admi ni strati vos de carcter general o parti cul ar de
obl i gatori o cumpl i mi ento.

Las personas j urdi cas sern sanci onadas de conformi dad con l o previ sto en el artcul o 1 30 de esta
Ley, en l os casos en que el hecho puni bl e haya si do cometi do a causa del ej erci ci o de sus
acti vi dades o en su representaci n, o por orden suya y en su i nters excl usi vo o preferente.
Medi das en sentenci a condenatori a
Artcul o 1 33
En toda sentenci a condenatori a por l os del i tos en l os cual es resul ten daos o perj ui ci os contra el
ambi ente o l os recursos natural es, el j uez i mpondr al responsabl e o responsabl es l a obl i gaci n de
ej ecutar l as medi das resti tuti vas correspondi entes, reparar l os daos causados por el del i to e
i ndemni zar l os perj ui ci os. En tal senti do el j uez podr ordenar, entre otras, l as si gui entes medi das:

1 . La modi fi caci n de construcci ones vi ol atori as de di sposi ci ones sobre conservaci n del ambi ente
y l os recursos natural es, y su conformi dad con l a normati va i nfri ngi da.

2. La restauraci n de l os l ugares degradados al estado ms cercano posi bl e al que se encontraban
antes de l a degradaci n.

3. La remi si n de el ementos al medi o natural de donde fueron sustrados, en caso de ser posi bl e y
perti nente.

4. La resti tuci n de l os productos forestal es, hdri cos, faunsti cos o de suel o obteni dos i l egal mente.

5. El saneami ento o l a reordenaci n del espaci o a fi n de tornarl o uti l i zabl e ambi ental mente con otro
uso di sti nto al ori gi nal , en aquel l os casos en que el dao sea i rreparabl e, al punto de resul tar
i mposi bl e recuperar l a vocaci n i ni ci al del suel o.

6. La repatri aci n al pas de ori gen de l os resi duos o desechos pel i grosos i mportados i l egal mente o
prohi bi dos en su l ugar de ori gen, por cuenta del condenado.
Experti ci a
Artcul o 1 34
Conj untamente con l as sanci ones y l as medi das reparatori as, el j uez podr acordar en l as
sentenci as l a obl i gaci n de real i zar experti ci as a costa del condenado, cada ao y hasta por el
l apso de 1 0 si gui entes a l a sentenci a defi ni ti va, a fi n de determi nar l a efecti va el i mi naci n de l os
ri esgos ambi ental es, cuando se sospeche su apari ci n futura o no sea posi bl e su el i mi naci n
i nmedi ata.
Di sposi ci n compl ementari a
Artcul o 1 35
Cuando l os ti pos penal es requi eran de una di sposi ci n compl ementari a para l a exacta
determi naci n de l a conducta puni bl e o su resul tado, sta deber constar en una l ey o en un
decreto del Presi dente o Presi denta de l a Repbl i ca Bol i vari ana de Venezuel a, en Consej o de
Mi ni stros y Mi ni stras.
TTULO X
DE LA JURI SDI CCIN ESPECI AL PENAL AMBIENTAL
Creaci n
Artcul o1 36
Se crea l a Juri sdi cci n Especi al Penal Ambi ental para el conoci mi ento y deci si n de l as causas
proveni entes de acci ones u omi si ones ti pi fi cadas como del i to por l a l ey especi al respecti va.
Organi zaci n, composi ci n y funci onami ento
Artcul o 1 37
La organi zaci n, composi ci n y funci onami ento de l os rganos de l a Juri sdi cci n Especi al Penal
Ambi ental se regi rn por l as di sposi ci ones establ eci das en el Cdi go Orgni co Procesal Penal , en
l a l ey orgni ca correspondi ente y en el Regl amento I nterno de l os Ci rcui tos Judi ci al es Penal es
Ambi ental es.
TTULO XI
DI SPOSI CI ONES TRANSI TORI AS
Pri mera
Las normas regl amentari as vi gentes no contrari as a l as di sposi ci ones de esta Ley, se mantendrn
en vi genci a hasta tanto sean susti tui das por l os nuevos i nstrumentos que desarrol l e esta Ley.

Segunda
El Ej ecuti vo Naci onal , l os estados y l os muni ci pi os y dems autori dades competentes, di ctarn y
adecuarn l os pl anes previ stos en esta Ley en un pl azo de tres aos contado a parti r de su entrada
en vi genci a.

Tercera
Hasta tanto se consti tuya l a Juri sdi cci n Penal Ambi ental corresponder a l a Juri sdi cci n Penal
Ordi nari a el conoci mi ento y deci si n de l as causas proveni entes de acci ones u omi si ones
ti pi fi cadas como del i tos por l a l ey especi al respecti va.

Cuarta
Las di sposi ci ones l egal es que desarrol l en esta Ley, as como l as regl amentaci ones tcni cas
compl ementari as, debern di ctarse en un pl azo mxi mo de un ao contado a parti r de l a vi genci a
de esta Ley.


Di sposi cin Derogatori a

ni ca
Se deroga l a Ley Orgni ca del Ambi ente publ i cada en l a Gaceta Ofi ci al de l a Repbl i ca de
Venezuel a N 31 . 004 de fecha 1 6 de j uni o de 1 976.


Di sposi cin Fi nal

ni ca
Esta Ley entrar en vi genci a transcurri dos sei s meses a parti r de su publ i caci n en l a Gaceta
Ofi ci al de l a Repbl i ca Bol i vari ana de Venezuel a.

Dada, fi rmada y sel l ada en el Pal aci o Federal Legi sl ati vo, sede de l a Asambl ea Naci onal , en
Caracas a l os doce das del mes de septi embre de dos mi l sei s. Ao 1 96 y 1 47 de l a Federaci n.

CI LI A FLORES
Presi denta de l a Asambl ea Naci onal
DESI RE SANTOS AMARAL
Pri mera Vi cepresi denta
ROBERTO HERNNDEZ WOHNSIEDLER
Segundo Vi cepresi dente
I VN ZERPA GUERRERO
Secretari o
Pal aci o de Mi rafl ores, en Caracas, a l os vei nti ds das del mes de di ci embre de dos mi l sei s. Aos
1 96 de l a I ndependenci a y 1 47 de l a Federaci n.

Cmpl ase,
(L. S. )
HUGO CHVEZ FRAS
Refrendado
El Vi cepresi dente Ej ecuti vo, JOSE VI CENTE RANGEL
El Mi ni stro del I nteri or y Justi ci a, JESSE CHACON ESCAMI LLO
El Mi ni stro de Rel aci ones Exteri ores, NI COLS MADURO MOROS
El Mi ni stro de Fi nanzas, NELSON JOS MERENTES DAZ
El Mi ni stro de l a Defensa, RAL I SAAS BADUEL
La Mi ni stra de I ndustri as Li geras y Comerci o, MARA CRI STI NA I GLESI AS
El Mi ni stro de I ndustri as Bsi cas y Mi nera, JOS SALAMAT KHAN FERNNDEZ
El Mi ni stro del Turi smo, WI LMAR CASTRO SOTELDO
El Mi ni stro de Agri cul tura y Ti erras, ELAS JAUA MI LANO
El Mi ni stro de Educaci n Superi or, SAMUEL MONCADA ACOSTA
El Mi ni stro de Educaci n, ARI STBULO I STRI Z ALMEI DA
El Mi ni stro de Sal ud, FRANCI SCO ARMADA
El Mi ni stro del Trabaj o y Seguri dad Soci al , RI CARDO DORADO CANO-MANUEL
El Mi ni stro de I nfraestructura, JOS DAVI D CABELLO RONDN
El Mi ni stro de Energa y Petrl eo, RAFAEL DARO RAMREZ CARREO
La Mi ni stra del Ambi ente, JACQUELI NE COROMOTO FARA PI NEDA
El Mi ni stro de Pl ani fi caci n y Desarrol l o, JORGE GI ORDANI
La Mi ni stra de Ci enci a y Tecnol oga, MARLENE YADI RA CRDOVA
El Mi ni stro de Comuni caci n e I nformaci n, WI LLI AN RAFAEL LARA
El Mi ni stro para l a Economa Popul ar, PEDRO FRI TZ MOREJN CARRI LLO
La Mi ni stra para l a Al i mentaci n, ERI KA DEL VALLE FARAS PEA
El Mi ni stro de l a Cul tura, FRANCI SCO DE ASS SESTO NOVAS
El Mi ni stro para l a Vi vi enda y Hbi tat, RAMN ALONZO CARRI ZLEZ RENGI FO
El Mi ni stro de Parti ci paci n Popul ar y Desarrol l o Soci al , JORGE LUI S GARCA CARNEI RO
El Mi ni stro del Despacho de l a Presi denci a, ADN CHVEZ FRAS
El Mi ni stro de Estado para l a I ntegraci n y el Comerci o Exteri or, GUSTAVO ADOLFO MRQUEZ
MARN

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