Ley Ambiental Distrito Federal

Asamblea Legislativa del Distrito Federal, I Legislatura
COMISION DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INFORMATICA 1

Ley Ambiental del Distrito Federal
Ordenamiento vigente: publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 13 de enero del
2000
(Al margen superior izquierdo un escudo que dice: Ciudad de Mxico.- Jefe de Gobierno del
Distrito Federal)
Decreto de Ley Ambiental del Distrito Federal
Rosario Robles Berlanga, Jefa de Gobierno del Distrito Federal, a sus habitantes sabed:
Que la Honorable Asamblea Legislativa del Distrito Federal, I Legislatura, se ha servido dirigirme el
siguiente
Decreto
(Al margen superior izquierdo el escudo nacional que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Asamblea Legislativa del Distrito federal, I Legislatura)
La Asamblea Legislativa del Distrito FederaL, I Legislatura
Decreta
Ley Ambiental del Distrito Federal
Ttulo Primero
Disposiciones Generales
Artculo 1 La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto:
I. Definir los principios mediante los cuales se habr de formular, conducir y evaluar la poltica
ambiental en el Distrito Federal, as como los instrumentos y procedimientos para su aplicacin;
II. Regular el ejercicio de las facultades de las autoridades de la Administracin Pblica del Distrito
Federal en materia de conservacin del medio ambiente, proteccin ecolgica y restauracin del
equilibrio ecolgico;
III. Conservar y restaurar el equilibrio ecolgico, as como prevenir los daos al ambiente, de
manera que sean compatibles la obtencin de beneficios econmicos y las actividades de la
sociedad con la conservacin de los ecosistemas;
IV. Regular el establecimiento de las reas naturales protegidas de competencia del Distrito
Federal, as como manejar y vigilar aquellas cuya administracin se asuma por convenio con la
Federacin, estados o municipios;
V. Prevenir y controlar la contaminacin del aire, agua y suelo en el Distrito Federal en aquellos
casos que no sean competencia de la Federacin;
VI. Establecer las medidas de control, de seguridad y las sanciones administrativas que
correspondan, para garantizar el cumplimiento y la aplicacin de esta ley y de las disposiciones
que de ella se deriven;
VII. Regular la responsabilidad por daos al ambiente y establecer los mecanismos adecuados
para garantizar la incorporacin de los costos ambientales en los procesos productivos; y
VIII. Establecer el mbito de participacin de la sociedad en el desarrollo y la gestin Ambiental.
Artculo 2 Esta ley se aplicar en el territorio del Distrito Federal en los siguientes casos:
I. En la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica proveniente de fuentes fijas o mviles
que de conformidad con la misma estn sujetas a la jurisdiccin local;
II. En la prevencin y control de la contaminacin de las aguas localizadas en el Distrito Federal,
que de conformidad con el prrafo quinto del artculo 27 constitucional no son consideradas aguas
nacionales, as como tratndose de aguas nacionales que hayan sido asignadas al Distrito Federal;
III. En la conservacin y control de la contaminacin del suelo;
IV. En la conservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales de
jurisdiccin del Distrito Federal;
V. En la proteccin y conservacin de la flora y fauna en las reas naturales protegidas y en el
suelo de conservacin competencia del Distrito Federal; y
VI. En la evaluacin y autorizacin del impacto ambiental y riesgo de obras y actividades.
Artculo 3 Se consideran de utilidad pblica:
I. El ordenamiento ecolgico del territorio del Distrito Federal;
II. El establecimiento, proteccin, conservacin, restauracin y mejoramiento de: las reas
naturales protegidas de competencia del Distrito Federal; de los suelos de conservacin y de las
zonas de restauracin ecolgica, para la conservacin de los ecosistemas y elementos naturales;
III. El establecimiento de zonas intermedias de salvaguarda de proteccin y conservacin ecolgica
en el suelo de conservacin y el suelo urbano, las reas de produccin agropecuaria y la zona
federal de las barrancas, humedales, vasos de presas, cuerpos y corrientes de aguas;
IV. La prevencin y control de la contaminacin ambiental del aire, agua y suelo, as como el
cuidado, restauracin y aprovechamiento de los elementos naturales y de los sitios necesarios para
asegurar la conservacin e incremento de la flora y fauna silvestres;
V. Las actividades vinculadas con la prestacin del servicio pblico de suministro de agua potable;
VI. La ejecucin de programas destinados a fomentar la educacin ambiental y a otorgar incentivos
para la aplicacin de tecnologa ambiental;
VII. La participacin social encaminada al desarrollo sustentable del Distrito Federal; y
VIII. La elaboracin y aplicacin de planes y programas que contengan polticas de desarrollo
integral de la entidad bajo criterios ambientales.
Artculo 4 En todo lo no previsto por esta Ley, sern supletorias las disposiciones de:
I. La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente;
II. La Ley de Aguas Nacionales;
III. La Ley Forestal;
IV. La Ley de Sanidad Vegetal;
V. La Ley de Sanidad Animal;
VI. La Ley de Proteccin Civil para el Distrito Federal;
VII. La Ley de Planeacin del Desarrollo del Distrito Federal;
VIII. La Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal;
IX. La Ley de Proteccin a los Animales del Distrito Federal;
X. La Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal;
XI. El Cdigo Civil para el Distrito Federal en materia del fuero comn y para toda la Repblica en
materia del fuero federal;
XII. El Cdigo Penal para el Distrito Federal en materia del fuero comn y para toda la Repblica
en materia del fuero federal; y
XIII. La Ley de Participacin Ciudadana del Distrito Federal.
Artculo 5 Para los efectos de esta ley, se estar a las definiciones de conceptos que se
contienen en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la Ley de Aguas
Nacionales y la Ley Forestal, as como las siguientes:
Actividad riesgosa: toda accin u omisin que ponga en peligro la integridad de las personas o
del ambiente, en virtud de la naturaleza, caractersticas o volumen de los materiales o residuos que
se manejen, de conformidad con las normas oficiales mexicanas, los criterios o listados en materia
ambiental que publiquen las autoridades competentes en el Diario Oficial de la Federacin y la
Gaceta Oficial del Distrito Federal;
Administracin Pblica del Distrito Federal: conjunto de rganos, centrales, desconcentrados y
paraestatales, conforme a la Ley Orgnica que expida la Asamblea Legislativa, la cual distribuir
los negocios del orden administrativo del Distrito Federal;
Aguas residuales: Son las provenientes de actividades domsticas, industriales, comerciales,
agrcolas, pecuarias o de cualquier otra actividad que, por el uso de que han sido objeto, contienen
materia orgnica y otras sustancias qumicas que alteran su calidad original;
Ambiente: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen
posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y dems organismos vivos que interactan
en un espacio y tiempo determinados. Deber entenderse tambin como medio ambiente;
Areas Naturales Protegidas: las zonas sujetas a conservacin ecolgica, los parques locales y
urbanos establecidos en el Distrito Federal para la conservacin, restauracin y mejoramiento
ambiental;
rea Verde: Toda superficie cubierta de vegetacin, natural o inducida que se localice en el Distrito
Federal;
Auditora ambientaL: Examen metodolgico de las actividades, operaciones y procesos, respecto
de la contaminacin y el riesgo ambiental, as como del grado de cumplimiento de la normatividad
ambiental y de los parmetros internacionales y de buenas prcticas de operacin e ingeniera
aplicables, con el objeto de definir las medidas preventivas y correctivas necesarias para proteger
los recursos naturales y el ambiente;
Autorizacin de Impacto Ambiental: autorizacin otorgada por la Secretara del Medio
Ambiente como resultado de la presentacin y evaluacin de un informe preventivo, manifestacin
o estudio de impacto ambiental o de riesgo, segn corresponda cuando previamente a la
realizacin de una obra o actividad se cumplan los requisitos establecidos en esta Ley para evitar o
en su defecto minimizar y restaurar o compensar los daos ambientales que las mismas puedan
ocasionar;
Barrancas: Depresin geogrfica que por sus condiciones topogrficas y geolgicas se presentan
como hendiduras y sirven de refugio de vida silvestre, de cauce de los escurrimientos naturales de
ros, riachuelos y precipitaciones pluviales, que constituyen zonas importantes del ciclo hidrolgico
y biogeoqumico.
Centro de Verificacin: Local determinado por las autoridades competentes y autorizado por
stas, para llevar a cabo la medicin de emisiones contaminantes con el equipo autorizado,
provenientes de los vehculos automotores en circulacin.
Compensacin: el resarcimiento del deterioro ocasionado por cualquier obra o actividad en un
elemento natural distinto al afectado, cuando no se pueda restablecer la situacin anterior en el
elemento afectado;
Condiciones Particulares de Descarga: Aquellas fijadas por la Secretara que establecen
respecto del agua residual lmites fsicos, qumicos y biolgicos ms estrictos que las normas
oficiales mexicanas y las normas ambientales para el Distrito Federal, respecto de un determinado
uso, usuario o grupo de usuarios o de un cuerpo receptor de jurisdiccin local, de acuerdo con esta
Ley;
Conservacin: El conjunto de polticas, planes, programas, normas y acciones, de deteccin,
rescate, saneamiento y recuperacin, destinadas a asegurar que se mantengan las condiciones
que hacen posible la evolucin o el desarrollo de las especies y de los ecosistemas propios del
Distrito Federal;
Contaminacin: la presencia en el ambiente de toda substancia que en cualquiera de sus estados
fsicos y qumicos al incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier
elemento natural, altere o modifique su composicin y condicin natural, causando desequilibrio
ecolgico;
Contingencia Ambiental o Emergencia Ecolgica: situacin eventual y transitoria declarada por
las autoridades competentes cuando se presenta o se prev con base en anlisis objetivos o en el
monitoreo de la contaminacin ambiental, una concentracin de contaminantes o un riesgo
ecolgico derivado de actividades humanas o fenmenos naturales que afectan la salud de la
poblacin o al ambiente de acuerdo con las normas oficiales mexicanas;
Control: Inspeccin, vigilancia y aplicacin de las medidas necesarias para el cumplimiento de las
disposiciones establecidas en este ordenamiento;
Cuenca de Mxico: El mbito geogrfico comprendido por los estados de Mxico, Puebla,
Tlaxcala, Hidalgo y el Distrito Federal en la que tienen lugar los ciclos naturales del agua, aire,
suelo y especies vivas que determinan las condiciones ambientales del Distrito Federal;
Cuerpo Receptor: La corriente, depsito de agua, el cauce o bien del dominio pblico del Distrito
Federal en donde se descargan, infiltran o inyectan aguas residuales;
Dao Ambiental: Toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo significativo inferido al
ambiente o a uno o ms de sus componentes;
Demarcacin TerritoriaL: Cada una de las partes en que se divide el territorio del Distrito Federal
para efectos de la organizacin poltico-administrativa;
Delegaciones: Los rganos Poltico Administrativos establecidos en cada una de las
Demarcaciones Territoriales;
Desarrollo Sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carcter
ambiental, econmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las
personas, que se funda en medidas apropiadas de conservacin del equilibrio ecolgico,
proteccin del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se
comprometa la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras;
Disposicin Final: Accin de depositar permanentemente los residuos en sitios y condiciones
adecuadas para evitar daos a los ecosistemas y al ambiente;
Ecocidio: la conducta dolosa determinada por las normas penales, consistente en causar un dao
grave al ambiente por la emisin de contaminantes, la realizacin de actividades riesgosas o la
afectacin de recursos naturales, en contravencin a lo dispuesto en la presente ley o en las
normas oficiales ambientales mexicanas
Ecosistema: La unidad funcional bsica de interaccin de los organismos vivos entre s y de stos
con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados;
Educacin Ambiental: El proceso permanente de carcter interdisciplinario, orientado a la
formacin de una ciudadana que reconozca valores, aclare conceptos y desarrolle las habilidades
y actitudes necesarias para una convivencia armnica entre seres humanos, su cultura y su medio
biofsico circundante;
Emisiones Contaminantes: La generacin o descarga de materia o energa, en cualquier
cantidad, estado fsico o forma, que al incorporarse, acumularse o actuar en los seres vivos, en la
atmsfera, agua, suelo, subsuelo o cualquier elemento natural, afecte negativamente su
composicin o condicin natural;
Estudio de Riesgo: Documento mediante el cual se dan a conocer, con base en el anlisis de las
acciones proyectadas para el desarrollo de una obra o actividad, los riesgos que stas representan
para los ecosistemas, la salud o el ambiente, as como las medidas tcnicas preventivas,
correctivas y de seguridad, tendientes a mitigar, reducir o evitar los efectos adversos que se
causen al ambiente, en caso de un posible accidente durante la realizacin u operacin normal de
la obra o actividad de que se trate;
Fauna Silvestre: las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de seleccin natural
y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores, que se encuentran bajo
control del hombre, as como los animales domsticos, que por abandono se tornen salvajes y por
ello sean susceptibles de captura y apropiacin;
Flora Silvestre: las especies vegetales que subsisten sujetas a los procesos de seleccin natural y
que se desarrollan libremente, incluyendo las poblaciones o especmenes de estas especies que
se encuentran bajo control del hombre;
Fuentes Fijas: los establecimientos industriales, mercantiles y de servicio y los espectculos
pblicos que emitan contaminantes al ambiente, ubicados o realizados, segn corresponda, en el
Distrito Federal
Fuentes Mviles: los vehculos automotores que emitan contaminantes al ambiente.
Fuentes Naturales de Contaminacin: las de origen biognico, de fenmenos naturales y
erosivos.
Gaceta oficial: La Gaceta Oficial del Distrito Federal;
Impacto ambiental: Modificacin del ambiente, ocasionado por la accin del hombre o de la
naturaleza;
Incineracin: Combustin controlada de cualquier sustancia o material, cuyas emisiones se
descargan a travs de una chimenea;
Laboratorio ambiental: aquellos que acrediten contar con los elementos necesarios para analizar
contaminantes en el aire, agua, suelo, subsuelo, materiales o residuos;
Ley: Ley Ambiental del Distrito Federal;
Ley general: Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente;
Manejo: Conjunto de actividades que incluyen, tratndose de recursos naturales, la extraccin,
utilizacin, explotacin, aprovechamiento, administracin, conservacin, restauracin, desarrollo,
mantenimiento y vigilancia; o tratndose de materiales o residuos, el almacenamiento, recoleccin,
transporte, alojamiento, reuso, tratamiento, reciclaje, incineracin y disposicin final;
Manifestacin de impacto ambiental: El documento mediante el cual se da a conocer, con base
en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generara una obra o actividad, as
como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo;
Materiales y residuos peligrosos: Las substancias, compuestos o residuos y sus mezclas, que
por sus caractersticas corrosivas, txicas, reactivas, explosivas, inflamables o biolgicas
infecciosas, representan un riesgo para el ambiente, de conformidad con las normas oficiales
mexicanas aplicables;
Normas ambientales para el distrito federal: Las que emita la autoridad competente en sta
materia, en funcin de las atribuciones que esta ley y otros ordenamientos legales le confiere;
Normas oficiales: Las normas oficiales mexicanas aplicables en materia ambiental;
Ordenamiento ecolgico: La regulacin ambiental obligatoria respecto de los usos del suelo fuera
del suelo urbano, del manejo de los recursos naturales y la realizacin de actividades para el suelo
de conservacin y barrancas integradas a los programas de desarrollo urbano;
Parques locales: Las reas verdes de uso pblico localizadas en las demarcaciones territoriales;
Parques urbanos: Las reas verdes de uso pblico constituidas dentro del suelo urbano para
conservar el equilibrio entre ste y los ecosistemas naturales de las demarcaciones territoriales;
Plataformas o puertos de muestreo: Instalaciones que permiten el anlisis y medicin de las
descargas de contaminantes o materiales de una fuente fija a la atmsfera, agua, suelo o subsuelo,
de acuerdo con las Normas Oficiales;
Prestadores de servicios ambientales: Prestador de servicios de impacto ambiental es la
persona que elabora informes preventivos, manifestaciones o estudios de impacto ambiental o de
riesgo por cuenta propia o de terceros y que es responsable del contenido de los mismos;
Prevencin: El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del
ambiente;
Procuradura: La Procuradura Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal;
Proteccin ecolgica: El conjunto de polticas, planes, programas, normas y acciones destinados
a mejorar el ambiente y a prevenir y controlar su deterioro;
Quema: Combustin inducida de cualquier sustancia o material;
Reciclaje: Mtodo de tratamiento que consiste en la transformacin de los residuos con fines
productivos y de reutilizacin;
Recursos naturales: El elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre;
Reparacin del dao ambiental o ecolgico: El restablecimiento de la situacin anterior y, en la
medida en que esto no sea posible, la compensacin o el pago del dao ocasionado por el
incumplimiento de una obligacin establecida en esta Ley o en las normas oficiales;
Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extraccin, beneficio, transformacin,
produccin, consumo, utilizacin, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente
en el proceso que lo gener;
Residuos industriales no peligrosos: Todos aqullos residuos en cualquier estado fsico
generados en los procesos industriales que no contengan las caractersticas que los hagan
peligrosos;
Residuos slidos: Todos aquellos residuos en estado slido que provengan de actividades
domsticas o de establecimientos industriales, mercantiles y de servicios. que no posean las
caractersticas que los hagan peligrosos;
Restauracin del equilibrio ecolgico: Conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y
restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos
naturales;
Riesgo ambiental: Peligro al que se expone el ecosistema como consecuencia de la realizacin
de actividades riesgosas;
Secretara: Secretara del Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal;
Suelo de conservacin: El territorio clasificado por los Programas de Desarrollo Urbano, que
comprende las reas fuera de los lmites del centro de poblacin;
Suelo urbano: Constituyen las zonas a las que los Programas de Desarrollo Urbano clasifique
como tales por contar con infraestructura, equipamiento y servicios;
Trfico de especies: Flora y fauna cuyo comercio est prohibido en la Legislacin aplicable;
Tratamiento: Accin de transformar las caractersticas de los residuos;
Verificadores ambientales: Los prestadores de servicio de verificacin de emisiones
contaminantes autorizados por la Secretara.
Vocacin natural: Condiciones que presenta un ecosistema para sostener una o varias
actividades sin que se produzcan desequilibrios ecolgicos.
Ttulo Segundo
de las autoridades ambientales
Artculo 6 Son autoridades en materia ambiental en el Distrito Federal:
I. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal;
II. El Titular de la Secretara del Medio Ambiente;
III. Los Jefes Delegacionales del Distrito Federal; y
IV. La Procuradura Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal.
Para efectos de lo dispuesto en la fraccin III, en cada rgano poltico administrativo existir una
unidad administrativa encargada del rea ambiental y de aplicar las disposiciones que esta Ley le
sealan como de su competencia.
La administracin pblica local ser la encargada de formular la poltica de desarrollo sustentable
para el Distrito Federal as como de realizar las acciones necesarias para proteger y restaurar el
ambiente y los elementos naturales en forma coordinada, concertada y corresponsable con la
sociedad en general, as como con las dependencias federales competentes.
La Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal y su Reglamento, establecern el
sistema de delegacin de facultades.
De conformidad con lo que dispone el artculo 22 de la Ley de Planeacin del Desarrollo del Distrito
Federal, el Comit de Planeacin establecer la Comisin del Ordenamiento Territorial del Distrito
Federal, copresidida por los Titulares de la Secretara de Medio Ambiente y de la Secretara de
Desarrollo Urbano y Vivienda.
Esta Comisin, de conformidad con la Ley de Planeacin del Desarrollo del Distrito Federal, ser el
rgano de coordinacin para la aplicacin del ordenamiento ecolgico territorial, de sus programas
y del Programa General de Desarrollo Urbano y dems programas de Desarrollo Urbano,
disposiciones que sern el elemento territorial que esa Ley prev para el Programa General de
Desarrollo del Distrito Federal.
Artculo 7 La Administracin Pblica del Distrito Federal podr celebrar todo tipo de instrumentos
de coordinacin y concertacin de acciones con autoridades federales, estatales y municipales, as
como con los sectores social y privado, en materia de proteccin, conservacin, mejoramiento y
restauracin del ambiente del Distrito Federal y Cuenca de Mxico.
Artculo 8 Corresponde al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en materia ambiental, el ejercicio
de las siguientes atribuciones:
I. Formular, conducir y evaluar la poltica ambiental en el Distrito Federal, conforme al Plan
Nacional de Desarrollo, el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal y los programas
sectoriales correspondientes;
II. Establecer el fondo ambiental a que se refiere la presente Ley para la investigacin, estudio y
atencin de aquellos asuntos que en materia ambiental se consideren de inters para el Distrito
Federal;
III. Promover la participacin en materia ambiental de las organizaciones sociales, civiles y
empresariales, instituciones acadmicas, y ciudadanos interesados;
IV. Proponer que en las disposiciones del Cdigo Financiero del Distrito Federal, se establezca el
pago de derechos por la prestacin de los servicios pblicos en materia ambiental;
V. Establecer, o en su caso proponer, la creacin de instrumentos econmicos que incentiven el
cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental en el Distrito Federal;
VI. Celebrar convenios o acuerdos de coordinacin con la Federacin, con el objeto de que el
Distrito Federal asuma el ejercicio de las funciones que seala la Ley General;
VII. Celebrar convenios o acuerdos de coordinacin y colaboracin administrativa con otras
entidades federativas, con el propsito de atender y resolver problemas ambientales comunes y
ejercer las atribuciones a que se refiere esta Ley, a travs de las instancias que al efecto se
determinen, atendiendo a lo dispuesto en las leyes locales que resulten aplicables;
VIII. Celebrar convenios mediante los cuales se obtengan recursos materiales y econmicos para
realizar investigaciones pertinentes a la problemtica ambiental del Distrito Federal;
IX. Expedir los decretos declaratorios que establezcan reas naturales protegidas de jurisdiccin
del Distrito Federal, y en su caso, proponer a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal los
decretos por los que se modifiquen;
X. Expedir el programa sectorial ambiental y el programa de ordenamiento ecolgico del Distrito
Federal;
XI. Expedir los ordenamientos y dems disposiciones necesarias para proveer el cumplimiento de
la presente Ley; y
XII. Las dems que conforme a esta Ley le correspondan.
Artculo 9 Corresponde a la Secretara, adems de las facultades que le confiere la ley orgnica
de la Administracin Pblica del Distrito Federal, el ejercicio de las siguientes atribuciones:
I. Formular, conducir y evaluar la poltica ambiental en el Distrito Federal, as como los planes y
programas que de esta se deriven, en congruencia con la que en su caso hubiere formulado la
Federacin;
II. Formular, ejecutar y evaluar el programa sectorial ambiental del Distrito Federal;
III. Formular y ejecutar los programas de ordenamiento ecolgico del Distrito Federal, y los
programas que de stos se deriven, as como vigilar su cumplimiento, en coordinacin con la
Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y en su momento, proponer las adecuaciones
pertinentes al mismo;
IV. Aplicar los instrumentos de poltica ambiental previstos en esta Ley, para conservar y restaurar
el equilibrio ecolgico y proteger al ambiente en materias de su competencia;
V. Evaluar las manifestaciones de impacto ambiental de su competencia, y en su caso, autorizar
condicionadamente o negar la realizacin de proyectos, obras y actividades;
VI. Evaluar y resolver sobre los estudios de riesgo;
VII. Expedir normas ambientales para el Distrito Federal en materias de competencia local;
VIII. Desarrollar programas que fomenten la autorregulacin y la auditora ambiental;
IX. Convenir con los productores y grupos empresariales el establecimiento de procesos
voluntarios de autorregulacin y expedir, en su caso, el certificado de bajas emisiones;
X. Establecer los criterios ambientales a que debern sujetarse los programas, adquisiciones y
obras de las dependencias del Gobierno del Distrito Federal;
XI. Promover la creacin de estndares e indicadores de calidad ambiental;
XII. Establecer o en su caso proponer la creacin de instrumentos econmicos que incentiven el
cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental en el Distrito Federal;
XIII. Administrar, ejecutar y controlar el fondo ambiental as como informar sobre el uso de los
recursos y presentar los resultados dentro del informe anual que rinda a la Asamblea;
XIV. Proponer la creacin de reas naturales protegidas, as como regularlas, vigilarlas y
administrarlas a fin de lograr la conservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales presentes en dichas reas;
XV. Proponer la declaracin de zonas de restauracin ecolgica;
XVI. Proponer la declaracin de zonas intermedias de salvaguarda;
XVII. Promover la participacin de la ciudadana en materia ambiental;
XVIII. Realizar y promover en forma coordinada, concertada y corresponsable, acciones
relacionadas con la conservacin del ambiente, la proteccin ecolgica y la restauracin del
equilibrio ecolgico, entre las organizaciones sociales, civiles y empresariales, as como con los
ciudadanos interesados, a fin de desarrollar en la poblacin, una mayor cultura ambiental, y
promover el mejor conocimiento de esta Ley;
XIX. Coordinar la participacin de las dependencias y entidades de la administracin pblica del
Distrito Federal, y de las delegaciones en las acciones de educacin ambiental, de prevencin y
control del deterioro ambiental, conservacin, proteccin y restauracin del ambiente en el territorio
del Distrito Federal, as como celebrar con stas y con la sociedad, los acuerdos que sean
necesarios con el propsito de dar cumplimiento a la presente Ley;
XX. Realizar y promover programas para el desarrollo de tcnicas, ecotecnias y procedimientos
que permitan prevenir, controlar y abatir el deterioro ambiental, propiciar el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales y la conservacin de los ecosistemas, con instituciones de
educacin superior, centros de investigacin, instituciones privadas y grupos civiles, con los
sectores industrial, comercial y de servicio;
XXI. Conducir la poltica del Distrito Federal relativa a la informacin y difusin en materia
ambiental;
XXII. Participar en coordinacin con la Federacin, en asuntos que afecten el equilibrio ecolgico,
el ambiente y la salud en el Distrito Federal y los municipios conurbados;
XXIII. Promover y celebrar, convenios de coordinacin, concertacin y colaboracin con el gobierno
federal, de las entidades federativas y de los municipios de la zona conurbada, as como con los
particulares, para la realizacin conjunta y coordinada de acciones de proteccin ambiental;
XXIV. Promover y participar, en la elaboracin y celebracin de convenios o acuerdos de
coordinacin que se lleven a cabo entre el Ejecutivo del Distrito Federal y la Federacin, con el
objeto de que el Distrito Federal asuma el ejercicio de las funciones que seala la Ley General;
XXV. Ejercer las funciones que le transfiera la Federacin al Distrito Federal en materia ambiental,
en los trminos que establezcan los convenios o acuerdos de coordinacin correspondientes;
XXVI. Emitir recomendaciones a las autoridades federales y del Distrito Federal, con el propsito
de promover el cumplimiento de la legislacin ambiental;
XXVII. Ejercer todas aquellas acciones tendientes a la conservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico, as como la regulacin, prevencin y control de la contaminacin del aire, agua y suelo
que no sean de competencia federal;
XXVIII. Hacer efectivas las obligaciones derivadas de la Ley General, esta Ley, y disposiciones que
de stas emanen, en el mbito de su competencia; y en su caso, hacer uso de las medidas de
seguridad;
XXIX. Ordenar la realizacin de visitas de inspeccin para verificar el cumplimiento de los
preceptos de esta Ley, su reglamento, normas aplicables en materia ambiental, ordenamiento
ecolgico del territorio, declaratorias de reas naturales protegidas, programas de manejo, las
condicionantes que en materia ambiental se impongan, as como todas las disposiciones legales
aplicables al suelo de conservacin;
XXX. Aplicar las sanciones administrativas, medidas correctivas y de seguridad correspondientes
por infracciones a la Ley General, en materias de competencia local, esta Ley y sus reglamentos;
XXXI. Otorgar y revocar los permisos, licencias y las autorizaciones establecidas en la presente
Ley;
XXXII. Clausurar o suspender las obras o actividades y, en su caso solicitar la revocacin y
cancelacin de las licencias de construccin y uso de suelo cuando se transgredan las
disposiciones de esta Ley y dems aplicables;
XXXIII. Emitir las resoluciones que pongan fin al procedimiento de inspeccin y vigilancia, as como
cualquier resolucin que sea necesaria de conformidad con la Ley;
XXXIV. Admitir y resolver los recursos de inconformidad que se interpongan con motivo de la
aplicacin de la presente Ley, en los trminos de la Ley de Procedimiento Administrativo;
XXXV. Expedir las copias certificadas y proporcionar la informacin que le sea solicitada en los
trminos de esta Ley;
XXXVI. Interpretar y aplicar para efectos administrativos las disposiciones de esta Ley, as como
las de los programas, emitiendo para tal efecto los dictmenes, circulares y recomendaciones
necesarios, siempre y cuando no contravenga lo dispuesto en los ordenamientos citados;
XXXVII. Elaborar, publicar y aplicar, en el mbito de las atribuciones del Distrito Federal y con la
participacin que corresponda a las dems autoridades competentes, los programas y medidas
para prevenir, controlar y minimizar las contingencias ambientales o emergencias ecolgicas;
XXXVIII. Establecer y actualizar el registro de emisiones contaminantes, as como el registro
obligatorio de las fuentes fijas de la competencia del Distrito Federal y el registro de descargas de
aguas residuales que se viertan en los sistemas de drenaje y alcantarillado o a cuerpos receptores
de la competencia del Distrito Federal;
XXXIX. Establecer y operar de manera directa, o indirectamente a travs de autorizacin, el
sistema de monitoreo de la contaminacin ambiental, as como los sistemas de verificacin de
fuentes de competencia local, y determinar las tarifas mximas aplicables por concepto de dichas
verificaciones;
XL. Promover el uso de fuentes de energas alternas, de igual forma que sistemas y equipos para
prevenir o minimizar las emisiones contaminantes en los vehculos en los que se preste el servicio
pblico local de transporte de pasajeros o carga en el Distrito Federal, as como fomentar su uso
en los dems automotores;
XLI. Restringir y sujetar a horarios nocturnos, el trnsito y las maniobras en la va pblica de los
vehculos de carga, en coordinacin con las autoridades correspondientes;
XLII. Prevenir o controlar la contaminacin visual, as como la originada por ruido, vibraciones,
energa trmica, lumnica, olores, vapores o cualquier otro tipo de actividad que pueda ocasionar
daos a la salud de la poblacin, al ambiente o los elementos naturales, en fuentes de
competencia del Distrito Federal;
XLIII. Regular, prevenir y controlar las actividades ambientales riesgosas no reservadas a la
Federacin;
XLIV. Promover el establecimiento y la aplicacin de programas de educacin ambiental y
capacitacin ecolgica;
XLV. Regular y determinar la restauracin ambiental de las reas que hayan sido objeto de
explotacin de minerales u otros depsitos del subsuelo;
XLVI. Verificar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas y de las normas ambientales
para el Distrito Federal; y
XLVII. Las dems que le confieren esta y otras Leyes, as como las que se deriven de los
instrumentos de coordinacin celebrados y que se celebren.
Artculo 10.- Corresponde a cada una de las delegaciones del Distrito Federal:
I. Proponer el establecimiento de zonas de conservacin ecolgica y de parques urbanos;
II. Opinar respecto del establecimiento de reas naturales protegidas dentro de su circunscripcin
territorial y participar en su vigilancia;
III. Promover la participacin de la ciudadana en materia ambiental;
IV. Implementar acciones de conservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as como la
proteccin al ambiente desde las delegaciones;
V. Difundir los programas y estrategias relacionadas con el equilibrio ecolgico y la proteccin al
ambiente; y
VI. Coadyuvar con la Secretara en la verificacin del cumplimiento de las disposiciones en materia
ambiental.
Artculo 11.- Se establecer la Procuradura Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito
Federal, para la proteccin, defensa y restauracin del medio ambiente y del desarrollo urbano; as
como para instaurar mecanismos, instancias y procedimientos administrativos que procuren el
cumplimiento de tales fines, en los trminos de las disposiciones de la presente Ley y de la Ley de
Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
La Ley Orgnica respectiva, dispondr las atribuciones y estructura de dicha Procuradura.
Artculo 12.- La Procuradura estar a cargo de un Procurador, que ser nombrado por el Jefe de
Gobierno del Distrito Federal y ratificado por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal por
mayora calificada de votos. Durar en su encargo tres aos y podr ser ratificado por un perodo
adicional.
Artculo 13.- Las autoridades del Distrito Federal estn obligadas a:
I. Promover la participacin ciudadana en la gestin ambiental;
II. Fomentar la proteccin al ambiente y la salud;
III. Fomentar y hacer un uso eficiente de los recursos naturales; y
IV. En caso de inducir cualquier actividad que afecte el ambiente y la disponibilidad futura de los
recursos naturales, reparar los daos causados.
Artculo 14.- Las autoridades del Distrito Federal, promovern y aplicarn acciones correctivas
para restaurar el ambiente en forma coordinada, concertada, y corresponsable con la sociedad en
general, as como con las dependencias federales competentes, en el mbito de sus respectivas
atribuciones.
Artculo 15.- El Distrito Federal participar en los trminos establecidos por la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos y el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, en la planeacin y
ejecucin de acciones coordinadas con la Federacin, entidades federativas y municipios
conurbados, en materias de proteccin al ambiente, conservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico, mejoramiento y desarrollo sustentable, para lo cual se podrn suscribir convenios para
la integracin de una Comisin en la que concurran y participen con apego a sus leyes
Artculo 16.- La Comisin ser constituida por acuerdo conjunto de las entidades participantes. En
el instrumento de creacin se determinar la forma de integracin, estructura y funciones.
Artculo 17.- Los acuerdos y convenios de coordinacin y colaboracin administrativa que se
celebren por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal debern ajustarse, adems de las bases a
que se refiere la Ley General, a lo siguiente:
I. Debern ser congruentes con las disposiciones de la poltica ambiental del Distrito Federal;
II. Procurar que en los mismos se establezcan condiciones que faciliten el proceso de
descentralizacin de funciones y recursos financieros a las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica del Distrito Federal, involucradas en las acciones de prevencin y control
del ambiente; y
III. Las dems que tenga por objeto dar cumplimiento a lo dispuesto por la presente Ley.
Ttulo Tercero
de la poltica de desarrollo sustentable
Captulo i
de los principios e instrumentos de la poltica de Desarrollo Sustentable
Artculo 18.- Para la formulacin y conduccin de la poltica ambiental y aplicacin de los
instrumentos previstos en esta Ley, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Local, as como, los particulares observarn los principios y lineamientos siguientes:
I. La conservacin y el manejo sustentable de los recursos naturales del Distrito Federal
prevalecern sobre cualquier otro tipo de uso y destino que se pretenda asignar;
II. Las autoridades as como la sociedad, deben asumir en corresponsabilidad la proteccin del
ambiente, as como la conservacin, restauracin y manejo de los ecosistemas y el mejoramiento
de la calidad del aire, del agua y del suelo del Distrito Federal, con el fin de proteger la salud
humana y elevar el nivel de vida de su poblacin;
III. En el territorio del Distrito Federal, toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente
adecuado para su desarrollo, salud y bienestar. Esta Ley definir los mecanismos tendientes para
hacer efectivo tal derecho;
IV. Es deber de las autoridades ambientales del Distrito Federal garantizar el acceso de los
ciudadanos a la informacin sobre el medio ambiente y la participacin corresponsable de la
sociedad en general, en las materias que regula la presente Ley;
V. Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure una
productividad ptima y sostenida, compatible con su equilibrio e integridad;
VI. Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente, est obligado a
prevenir, minimizar o restaurar, y en su caso, reparar los daos que cause, de conformidad con las
reglas que establece esta Ley;
VII. Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se evite el peligro de su
agotamiento y la generacin de efectos ecolgicos adversos;
VIII. Cualquier programa, proyecto o accin que se desarrolle en el Distrito Federal deber
garantizar el mantenimiento y conservacin de la biodiversidad, as como de la continuidad e
integridad de los ecosistemas;
IX. Se deber propiciar la continuidad de los procesos ecolgicos en el Distrito Federal; y
X. Es responsabilidad de la Secretara fomentar el mantenimiento y mejoramiento de la calidad de
los bienes y servicios ambientales que proporcionan a la poblacin los recursos naturales del suelo
de conservacin.
Artculo 19.- La poltica de desarrollo sustentable del Distrito Federal ser elaborada y ejecutada
conforme a los siguientes instrumentos:
I. La participacin ciudadana;
II. La planeacin;
III. El ordenamiento ecolgico;
IV. Las normas ambientales para el Distrito Federal;
V. La evaluacin del impacto ambiental;
VI. Las licencia ambiental nica;
VII. Los permisos y autorizaciones a que se refiere esta ley;
VIII. La auditora ambiental;
IX. El certificado de bajas emisiones;
X. Los convenios de concertacin;
XI. Los estmulos establecidos por esta u otras leyes;
XII. La educacin y la investigacin ambiental;
XIII. La informacin sobre medio ambiente; y
XIV. El fondo ambiental pblico.
Captulo II
participacin ciudadana
Artculo 20.- Los habitantes del Distrito Federal tienen derecho a disfrutar de un ambiente sano.
Las autoridades, en los trminos de sta y otras Leyes tomarn las medidas necesarias para
conservar ese derecho.
Todo habitante del Distrito Federal tiene la potestad de exigir el respeto a este derecho y el
cumplimiento de las obligaciones correlativas por parte de las autoridades del Distrito Federal, a
travs de los mecanismos jurdicos previstos en este ttulo y en otros ordenamientos jurdicos.
Artculo 21.- La Secretara deber promover y garantizar la participacin corresponsable de la
ciudadana, para la toma de decisiones mediante los mecanismos establecidos por la ley de
participacin ciudadana, en los programas de desarrollo sustentable.
La poltica ambiental deber garantizar los mecanismos de participacin social ms efectivos en la
toma de decisiones y en la elaboracin de los programas de proteccin ambiental y de educacin
en la materia.
Artculo 22.- Para los efectos del artculo anterior, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal y la
Secretara:
I. Convocarn, en el mbito del sistema local de planeacin democrtica, a todos los sectores
interesados en la materia ambiental, para que manifiesten su opinin y propuestas;
II. Celebrarn convenios con personas interesadas, para el establecimiento, administracin y
manejo de reas naturales protegidas de jurisdiccin del Distrito Federal, el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales; las acciones de proteccin al ambiente y la realizacin de
estudios e investigacin en la materia;
III. Celebrarn convenios con los medios de comunicacin masiva para la difusin, divulgacin,
Informacin y promocin de acciones de conservacin del equilibrio ecolgico, de proteccin al
ambiente y de educacin;
IV. Promovern el establecimiento de reconocimientos a los esfuerzos ms destacados de la
sociedad para conservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger el ambiente;
V. Impulsarn el desarrollo y fortalecimiento de la cultura ambiental, a travs de la realizacin de
acciones conjuntas con la comunidad para la conservacin y restauracin del ambiente, el
aprovechamiento racional de los recursos naturales y el correcto manejo de los residuos;
VI. Fomentar, desarrollar y difundir las experiencias y prcticas de ciudadanos, para la
conservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y del ambiente; y
VII. Coordinarn y promovern acciones e inversiones con los sectores sociales y privados, con
instituciones acadmicas, grupos, organizaciones sociales, y dems personas interesadas, para la
conservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.
Artculo 23.- Las personas, en los trminos de la presente Ley, estn obligadas a:
I. Prevenir y evitar daos al ambiente;
II. Minimizar los daos al ambiente que no puedan prevenir o evitar, en cuyo caso estarn
obligadas a reparar los daos causados;
III. Ayudar en la medida de lo posible a establecer las condiciones que permitan garantizar la
subsistencia y regeneracin del ambiente y los elementos naturales; y
IV. Realizar todas sus actividades cotidianas bajo los criterios de ahorro y reuso de agua,
conservacin del ambiente rural y urbano, prevencin y control de la contaminacin de aire, agua y
suelo, y proteccin de la flora y fauna en el Distrito Federal.
Captulo III
Planeacin del Desarrollo Sustentable
Artculo 24.- En la planeacin del desarrollo del Distrito Federal se deber incluir la poltica de
desarrollo sustentable y el ordenamiento ecolgico. En la planeacin y ejecucin de acciones a
cargo de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Distrito Federal, se
observarn los lineamientos, criterios e instrumentos de poltica ambiental, el Programa General de
Desarrollo del Distrito Federal, el Programa Sectorial Ambiental y los programas correspondientes.
En concordancia con lo que dispone el artculo 16 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito
Federal, la planeacin del Desarrollo sustentable y el ordenamiento ecolgico del territorio, sern
junto con el Programa General de Desarrollo Urbano, y dems programas de Desarrollo Urbano, el
sustento territorial para la planeacin econmica y social para el Distrito Federal, de conformidad
con lo sealado en la Ley de Planeacin del Desarrollo del Distrito Federal.
Artculo 25.- La planeacin ambiental se basar en la expedicin de programas que favorezcan el
conocimiento y la modificacin de los ciclos y sistemas ambientales en beneficio de la salud y
calidad de vida de la poblacin, compatibilizando el desarrollo econmico y la proteccin de sus
recursos naturales fundamentales.
Artculo 26.- El Jefe de Gobierno del Distrito Federal formular y evaluar, en coordinacin con las
diferentes instancias involucradas en las acciones de proteccin ambiental, el Programa Sectorial
Ambiental, el cual contendr las estrategias y acciones prioritarias para la ejecucin de la poltica
ambiental del Distrito Federal e integrar las acciones de los diferentes sectores, de conformidad
con la Ley de Planeacin.
Artculo 27.- El programa sectorial ambiental se evaluar anualmente por la Secretara y
presentar un informe ante la Asamblea, de los avances del mismo.
Captulo IV
Ordenamiento Ecolgico
Artculo 28.- El ordenamiento ecolgico es un instrumento de poltica ambiental que tiene por
objeto definir y regular los usos del suelo, en el suelo de conservacin, los criterios ambientales
aplicables a los usos y destinos del suelo de los Programas de Desarrollo Urbano en los
asentamientos humanos en suelo de conservacin, de los recursos naturales y de las actividades
productivas, para hacer compatible la conservacin de la biodiversidad con el desarrollo regional.
Este instrumento es de carcter obligatorio en el Distrito Federal y servir de base para la
elaboracin de los programas y proyectos de desarrollo, as como obras y actividades que se
pretendan ejecutar.
Artculo 29.- En la formulacin de los programas de ordenamiento ecolgico se debern
considerar los siguientes criterios:
I. La naturaleza y caractersticas de los ecosistemas existentes en el territorio del Distrito Federal;
II. La vocacin de cada zona, en funcin de sus elementos naturales, la distribucin de la poblacin
y las actividades econmicas predominantes;
III. La aptitud del suelo sobre la base de una regionalizacin ecolgica;
IV. Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los asentamientos humanos, de
las actividades econmicas o de otras actividades humanas o fenmenos naturales;
V. El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales;
VI. El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, vas de comunicacin y dems obras
y actividades;
VII. La evaluacin de las actividades productivas predominantes en relacin con su impacto
ambiental, la distribucin de la poblacin humana y los recursos naturales en una zona o regin; y
VIII. La obligatoriedad de la regulacin ambiental derivada del ordenamiento ecolgico tendr
prioridad sobre otros aprovechamientos que no sean compatibles con los principios del desarrollo
sustentable, integrndose a los Programas de Desarrollo Urbano expedidos de conformidad con la
Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
El ordenamiento ecolgico incluido en los programas de desarrollo urbano ser obligatorio en
materia de usos y destinos en suelo de conservacin, de criterios ambientales aplicables a los usos
y destinos del suelo de los Programas de Desarrollo Urbano en los asentamientos humanos en
suelo de conservacin, en el manejo de los recursos naturales y realizacin de actividades que
afecten al ambiente; los cuales debern contener los lineamientos y estrategias ecolgicas para la
conservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales,
as como para la localizacin de actividades productivas y cuando se pretenda la ampliacin de los
poblados rurales y del suelo urbano o nuevos asentamientos humanos.
Artculo 30.- Los programas de ordenamiento ecolgico del territorio en el Distrito Federal
sealarn los mecanismos que proporcionen solucin a problemas ambientales especficos y a la
reduccin de conflictos a travs del establecimiento de polticas ambientales, lineamientos, criterios
ecolgicos y construccin de consensos, con la participacin de la sociedad en general.
Artculo 31.- La elaboracin, aprobacin e inscripcin de los programas de ordenamiento
ecolgico as como sus modificaciones, se sujetar al siguiente procedimiento:
I. La Secretara publicar el aviso del inicio del proceso de elaboracin del proyecto de programas
o de sus modificaciones en la Gaceta Oficial y en un diario de mayor circulacin en el Distrito
Federal, por una vez;
II. La Secretara elaborar los proyectos de programas o sus modificaciones y en coordinacin con
la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, definirn los elementos de articulacin de dichos
programas con los de desarrollo urbano para asentamientos humanos en suelo de conservacin;
III. Una vez que haya sido integrado el proyecto, la Secretara publicar, por una vez, el aviso de
que se inicia la consulta pblica, en la Gaceta Oficial y en un diario de mayor circulacin, de
acuerdo con las siguientes bases:
a) En las publicaciones se indicar los plazos y mecanismos para garantizar la participacin
ciudadana, as como los lugares y las fechas de las audiencias pblicas que se llevarn a cabo en
ese periodo;
b) En la audiencia o audiencias los interesados pueden presentar por escrito los planteamientos
que consideren respecto del proyecto del programa o de sus modificaciones;
c) Los planteamientos que hayan sido formulados por escrito debern dictaminarse fundada y
motivadamente por escrito; y
d) El dictamen a que se refiere el inciso anterior estar disponible para la consulta de los
interesados en las oficinas de la Secretara;
IV. Una vez que termine el plazo de consulta pblica la Secretara incorporar al proyecto las
observaciones que considere procedentes;
V. La Secretara, una vez concluida la etapa anterior, remitir el proyecto al Jefe de Gobierno del
Distrito Federal;
VI. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal, incorporar, en su caso, las observaciones que
considere pertinentes y remitir el proyecto con carcter de iniciativa a la Asamblea Legislativa
para su anlisis y dictamen;
VII. Una vez que la Asamblea apruebe el programa lo enviar al Jefe de Gobierno del Distrito
Federal, para su promulgacin en los trminos del inciso b) fraccin II, base segunda del artculo
122 constitucional.
Artculo 32.- Una vez publicado el programa se inscribir en el Registro de los Planes y Programas
de Desarrollo Urbano y en el Registro Pblico de la Propiedad.
El programa de ordenamiento ecolgico surtir sus efectos a partir del da siguiente a su
publicacin en la Gaceta Oficial.
Artculo 33.- Los programas de ordenamiento ecolgico deber ser revisado en forma
permanente, y en su caso, actualizado cada tres aos.
Artculo 34.- Los Programas de ordenamiento ecolgico del territorio del Distrito Federal se harn
del conocimiento de las autoridades federales y se promover su observancia en el otorgamiento
de permisos y autorizaciones de proyectos de obras y actividades as como en el aprovechamiento
de recursos naturales de competencia federal.
Artculo 35.- Los Programas de ordenamiento ecolgico del territorio sern de observancia
obligatoria en:
I. Las autorizaciones en materia de impacto ambiental, y en general en los proyectos y ejecucin
de obras, as como en el establecimiento de actividades productivas;
II. El aprovechamiento de los recursos naturales en el Distrito Federal;
III. La creacin de reas naturales protegidas de competencia del Distrito Federal; y
IV. Los programas de desarrollo urbano.
Captulo V
Normas Ambientales para el Distrito Federal
Artculo 36.- La Secretara, en el mbito de su competencia emitir normas ambientales las cuales
tendrn por objeto establecer:
I. Los requisitos o especificaciones, condiciones, parmetros y lmites permisibles en el desarrollo
de una actividad humana que pudiera afectar la salud, la conservacin del medio ambiente, la
proteccin ecolgica o provocar daos al ambiente y los recursos naturales;
II. Los requisitos, condiciones o lmites permisibles en la operacin, recoleccin, transporte,
almacenamiento, reciclaje, tratamiento, industrializacin o disposicin final de residuos slidos e
industriales no peligrosos;
III. Los requisitos, condiciones, parmetros y lmites permisibles para el tratamiento y
aprovechamiento de aguas residuales provenientes de actividades domsticas, industriales,
comerciales, agrcolas, acucolas, pecuarias o de cualquier otra actividad humana y que, por el uso
recibido, se les hayan incorporado contaminantes;
IV. Las condiciones de seguridad, requisitos y limitaciones en el manejo de residuos slidos o
industriales no peligrosos que presenten riesgo para el ser humano, para el equilibrio ecolgico o
para el ambiente;
V. Los requisitos, condiciones, parmetros y lmites permisibles para la proteccin, el manejo, el
aprovechamiento y la restauracin de los recursos naturales en suelo de conservacin; y
VI. Los requisitos, condiciones, parmetros y lmites permisibles para la proteccin, el manejo, el
aprovechamiento y la restauracin de los recursos naturales en las reas Naturales Protegidas de
competencia del Distrito Federal.
Artculo 37.- Las normas ambientales para el Distrito Federal podrn determinar requisitos,
condiciones, parmetros y lmites ms restrictos que los previstos en las Normas Oficiales
Mexicanas y debern referirse a materias que sean de competencia local.
Artculo 38.- En la formulacin de las normas ambientales para el Distrito Federal deber
considerarse que el cumplimiento de sus previsiones se realice de conformidad con las
caractersticas de cada proceso productivo o actividad sujeta a regulacin.
Artculo 39.- La sociedad, las instituciones de investigacin y educacin superior, las
organizaciones empresariales, as como las entidades y dependencias de la Administracin
Pblica, podrn proponer la creacin de las normas ambientales para el Distrito Federal, en los
trminos sealados en el reglamento que al efecto se expida.
Artculo 40.- Una vez publicada una norma ambiental para el Distrito Federal en la Gaceta Oficial,
ser obligatoria. Las normas ambientales para el Distrito Federal sealarn su mbito de validez,
vigencia y gradualidad en su aplicacin.
Artculo 41.- La elaboracin, aprobacin y expedicin de las normas ambientales para el Distrito
Federal, as como sus modificaciones, se sujetarn al siguiente procedimiento:
I. La Secretara publicar el proyecto de norma o de su modificacin en la Gaceta Oficial, a efecto
de que dentro del plazo correspondiente, los interesados presenten sus comentarios;
II. Al trmino del plazo a que se refiere la fraccin anterior, la Secretara estudiar los comentarios
recibidos y, en su caso, proceder a modificar el proyecto;
III. Se ordenar la publicacin en la Gaceta Oficial de las respuestas a los comentarios recibidos
as como de las modificaciones al proyecto, cuando menos 15 das naturales antes de la
publicacin de la norma ambiental para el Distrito Federal; y
IV. Transcurridos los plazos anteriores, la Secretara publicar las normas ambientales para el
Distrito Federal o sus modificaciones en la Gaceta Oficial.
Artculo 42.- En casos de emergencia que pongan en riesgo la integridad de las personas o del
ambiente, la Secretara podr publicar en la Gaceta Oficial normas ambientales del Distrito Federal
sin sujetarse al procedimiento establecido en el artculo anterior. Estas normas tendrn una
vigencia mxima de seis meses. En ningn caso se podr expedir ms de dos veces consecutivas
la misma norma en los trminos de este artculo.
Artculo 43.- La Secretara promover la creacin de un sistema de certificacin para el Distrito
Federal, con el propsito de establecer parmetros de calidad ambiental en:
I. Capacitacin y formacin de especialistas e instructores;
II. La elaboracin de bienes y productos;
III. Desarrollo tecnolgico y de ecotecnias; y
IV. Procesos productivos y de consumo
Captulo VI
Evaluacin del Impacto Ambiental
Artculo 44.- La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs del cual la
autoridad evala los efectos que sobre el ambiente y los recursos naturales pueden generar la
realizacin de programas, obras y actividades de desarrollo dentro del territorio del Distrito Federal,
a fin de evitar o reducir al mnimo efectos negativos sobre el ambiente, prevenir futuros daos al
ambiente y propiciar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
El procedimiento de evaluacin del impacto ambiental se inicia mediante la presentacin del
documento denominado manifestacin de impacto ambiental ante la Secretara y concluye con la
resolucin que esta ltima emita. La elaboracin de la manifestacin de impacto ambiental se
sujetar a lo que establecen la presente Ley y su reglamento.
Artculo 45.- En los casos de aquellas obras y actividades donde adems de la autorizacin de
impacto ambiental requiera la de impacto urbano, se estar a lo dispuesto en la presente Ley, en la
Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y al reglamento que sobre estas materias al efecto se
emita.
La Secretara y la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda podrn interpretar y aplicar para
efectos administrativos en la esfera de sus respectivas competencias, las disposiciones de esta
Ley y de los programas de ordenamiento ecolgico territorial, as como, de la Ley de Desarrollo
Urbano del Distrito Federal, y de los Programas de Desarrollo Urbano, respectivamente, y del
Reglamento al que se refiere el prrafo anterior, emitiendo para tal efecto, de manera conjunta los
dictmenes, circulares y recomendaciones en materia de impacto urbano y ambiental.
Artculo 46.- Las personas fsicas o morales interesada en la realizacin de obras o actividades
que impliquen o puedan implicar afectacin del medio ambiente o generacin de riesgos requieren
autorizacin de impacto ambiental y, en su caso, de riesgo previo a la realizacin de las mismas.
Las obras y actividades que requieren autorizacin por encontrarse en el supuesto anterior, son las
siguientes:
I. Los programas que en general promuevan cambios de uso en el suelo de conservacin o
actividades econmicas o prevean el aprovechamiento de los recursos naturales del Distrito
Federal;
II. Obras y actividades, o las solicitudes de cambio de uso del suelo que en los casos procedentes,
pretendan realizarse en suelos de conservacin;
III. Obras y actividades que pretendan realizarse en reas naturales protegidas de competencia del
Distrito Federal;
IV. Obras y actividades dentro de suelo urbano en los siguientes casos:
a) Las que colinden con reas naturales protegidas o suelos de conservacin y con vegetacin de
cuerpos de aguas,
b) Nuevas actividades u obras de infraestructura, servicios o comerciales o sus ampliaciones,
cuyos procesos requieran de medidas, sistemas o equipos especiales para no afectar los recursos
naturales o para cumplir con las normas ambientales para el Distrito Federal; y
c) Obras, actividades o cambios de uso de suelo que se pretendan realizar en predios con
cobertura forestal significativa o cuerpos de agua competencia del Distrito Federal.
V. Obras y actividades para la explotacin de minas y yacimientos de arena, cantera, tepetate,
piedra, arcilla, y en general cualquier yacimiento ptreo;
VI. Obras y actividades que afecten la vegetacin y los suelos de escurrimientos superficiales,
barrancas, cauces, canales y cuerpos de agua del Distrito Federal, y en general cualquier obra o
actividad para la explotacin de la capa vegetal;
VII .Las obras y actividades que se establezcan en el programa de ordenamiento ecolgico del
territorio;
VIII. Las obras y actividades de carcter pblico o privado, destinadas a la prestacin de un
servicio pblico;
IX. Vas de comunicacin de competencia del Distrito Federal;
X. Zonas y parques industriales y centrales de abasto y comerciales;
XI. Conjuntos habitacionales;
XII. Actividades consideradas riesgosas en los trminos de esta Ley;
XIII. Las instalaciones para el manejo de residuos slidos e industriales no peligrosos, en los
trminos del Titulo Quinto, Capitulo V de esta Ley;
XIV. Aquellas obras y actividades que estando reservadas a la Federacin, se descentralicen a
favor del Distrito Federal;
XV. Aquellas obras y actividades que no estando expresamente reservadas a la Federacin en los
trminos de la Ley General, causen o puedan causar desequilibrios ecolgicos, rebasen los lmites
y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas referidas a la conservacin del equilibrio
ecolgico y la proteccin al ambiente;
XVI. Obras de ms de 10 mil metros cuadrados de construccin u obras nuevas en predios de ms
de cinco mil metros cuadrados para uso distinto al habitacional, para obras distintas a las
mencionadas anteriormente, para la relotificacin de predios y ampliaciones de construcciones que
en su conjunto rebasen los parmetros sealados; y
XVII. Construccin de estaciones de gas y gasolina.
El reglamento de la presente Ley y, en su caso, los acuerdos administrativos correspondientes
precisarn, respecto del listado anterior, los casos y modalidades para la presentacin de las
manifestaciones de impacto ambiental y riesgo.
Artculo 47.- Para obtener autorizacin en materia de impacto ambiental, los interesados, previo al
inicio de cualquier obra o actividad, debern presentar ante la Secretara, una manifestacin de
impacto ambiental, en la modalidad que corresponda en los trminos del reglamento, pero en todo
caso deber contener, por lo menos:
I. Nombre, denominacin o razn social, nacionalidad, domicilio y direccin de quien pretenda
llevar a cabo la obra o actividad objeto de la manifestacin;
II. Descripcin de la obra o actividad proyectada, desde la etapa de seleccin del sitio para la
ejecucin de la obra en el desarrollo de la actividad; la superficie de terreno requerido; el programa
de construccin, montaje de instalaciones y operacin correspondiente; el tipo de actividad,
volmenes de produccin previstos, e inversiones necesarias; la clase y cantidad de recursos
naturales que habrn de aprovecharse, tanto en la etapa de construccin como en la operacin de
la obra o el desarrollo de la actividad; el programa para el manejo de residuos, tanto en la
construccin y montaje como durante la operacin o desarrollo de la actividad; y el programa para
el abandono de las obras o el cese de las actividades;
III. Aspectos generales del medio natural y socioeconmico del rea donde pretenda desarrollarse
la obra o actividad;
IV. Vinculacin con las normas y regulaciones sobre uso del suelo en el rea correspondiente;
Identificacin y descripcin de los impactos ambientales que ocasionara la ejecucin del proyecto
o actividad, en sus distintas etapas; y
V. Medidas de prevencin y mitigacin para los impactos ambientales identificados en cada una de
las etapas.
Cuando se trate de actividades consideradas riesgosas en los trminos de esta Ley, la
manifestacin deber incluir el estudio de riesgo correspondiente, el cual ser considerado al
evaluarse el impacto ambiental.
Si despus de la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental se realizan
modificaciones al proyecto de los planes y programas, obras o actividades respectivas, los
interesados debern hacerlas del conocimiento de la Secretara, a fin de que sta, les notifique si
es necesaria la presentacin de informacin adicional para evaluar los efectos al ambiente que
pudiesen ocasionar tales modificaciones, en los trminos de lo dispuesto en esta Ley.
Artculo 48.- En las reas naturales protegidas se requerir de una manifestacin de impacto
ambiental en su modalidad especfica para toda actividad, obra y operacin pblica o privada que
se pretenda desarrollar.
Artculo 49.- Una vez que la autoridad competente reciba una manifestacin de impacto ambiental
integrar, dentro de los cinco das hbiles siguientes, el expediente respectivo que pondr a
disposicin del pblico, con el fin de que pueda ser consultado por cualquier persona.
Los promoventes de la obra o actividad podrn requerir que se mantenga en reserva la informacin
que haya sido integrada al expediente, y que, de hacerse pblica, pudiera afectar derechos de
propiedad industrial, y la confidencialidad de la informacin comercial que aporte el interesado.
Artculo 50.- La autoridad competente, podr llevar a cabo una consulta pblica, conforme a las
bases de la Ley de Participacin Ciudadana y al Reglamento de la presente Ley.
Artculo 51.- El promovente deber publicar, a su costa, en un diario de circulacin nacional, un
resumen del proyecto. Las personas que participen en la consulta pblica, podrn presentar a la
Secretara por escrito sus observaciones o comentarios, dentro de los cinco das hbiles siguientes
a que sta haya sido convocada.
Una vez presentados las observaciones y comentarios, la Secretara los ponderar y los
considerar al momento de resolver sobre la autorizacin en materia de impacto ambiental.
En su caso, la Secretara deber responder por escrito a los interesados las razones fundadas por
las cuales los comentarios a que se refiere el prrafo primero de este artculo no fueron tomados
en consideracin dentro de la resolucin correspondiente, pudiendo los afectados interponer el
recurso de inconformidad a que se refiere esta Ley, en contra de la resolucin por la cual la
Secretara ponga fin al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental.
Artculo 52.- Al realizar la evaluacin del impacto ambiental, la autoridad competente se ajustar,
entre otros aspectos, a los programas de ordenamiento ecolgico del territorio, a los programas de
desarrollo urbano, a las declaratorias de reas naturales protegidas, sus programas de manejo, a
las normas aplicables y las dems disposiciones jurdicas que resulten aplicables.
Artculo 53.- Una vez evaluada la manifestacin de impacto ambiental, la autoridad competente
emitir, debidamente fundada y motivada, la resolucin correspondiente, en la que podr:
I. Autorizar la instrumentacin de los planes y programas, as como la realizacin de la obra o
actividad de que se trate, en los trminos solicitados;
II. Autorizar la instrumentacin de los planes y programas, as como la realizacin de la obra o
actividad de que se trate, sujetndose a la modificacin del proyecto o al establecimiento de
medidas adicionales de prevencin y mitigacin, a fin de que se eviten, atenen o compensen los
impactos ambientales adversos susceptibles de ser producidos en la ejecucin del proyecto, as
como en caso de accidentes;
III. Negar la autorizacin solicitada, cuando:
a) Se contraponga con lo establecido en esta Ley, su reglamento, las normas oficiales mexicanas,
las normas ambientales del Distrito Federal, los planes y programas de ordenamiento ecolgico y
de desarrollo urbano y dems disposiciones legales aplicables;
b) La obra o actividad que afecte a la poblacin en su salud o una o ms especies amenazadas, o
en peligro de extincin o a las zonas intermedias de salvaguarda y elementos que contribuyen al
ciclo Hidrolgico o algn o algunos ecosistemas en particular; y
c) Exista falsedad en la informacin proporcionada por los promoventes, respecto de los impactos
ambientales de la obra o actividad de que se trate.
La Secretara podr exigir el otorgamiento de garantas respecto del cumplimiento de las
condicionantes establecidas en la autorizacin, en aquellos casos expresamente sealados en el
reglamento de la Ley, cuando durante la realizacin de las obras puedan producirse daos graves
a los ecosistemas o al ambiente. La Secretara deber emitir la resolucin correspondiente en un
plazo de quince das hbiles, a partir de que se integre la informacin necesaria. Transcurrido este
plazo sin que la autoridad emita la resolucin se entender que la realizacin de la obra o actividad
ha sido negada.
En todos los casos de la manifestacin de impacto ambiental, la autoridad deber establecer un
sistema de seguimiento.
Artculo 54.- Las personas que presten servicios de evaluacin del impacto ambiental, sern
responsables ante la autoridad competente, de los informes preventivos, manifestaciones de
impacto ambiental y estudios de riesgo que elaboren. Los prestadores de servicios declararn bajo
protesta de decir verdad que en dichos documentos se incorporan las mejores tcnicas y
metodologas existentes, as como la informacin y medidas de prevencin y mitigacin ms
efectivas. En caso de incumplimiento o exista falsedad en la informacin proporcionada ser
acreedor a las sanciones correspondientes y la cancelacin del trmite de evaluacin.
Asimismo, los informes preventivos, las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de
riesgo podrn ser presentados por los interesados, instituciones de investigacin, colegios o
asociaciones profesionales; en este caso, la responsabilidad respecto del contenido del documento
corresponder a quienes lo suscriban.
Artculo 55.- Las obras o actividades a que se refiere el artculo 49 que por su ubicacin,
dimensiones, caractersticas o alcances no produzcan impactos ambientales significativos, o no
causen desequilibrios ecolgicos, ni rebasen los lmites y condiciones establecidos en las
disposiciones jurdicas referidas a la conservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al
ambiente, no estarn sujetas a la evaluacin de impacto ambiental. En estos casos, el responsable
de la obra o actividad deber presentar a la Secretara el documento denominado informe
preventivo, previo de iniciar la obra o actividad.
Artculo 56.- En el reglamento que al efecto se expida se determinarn aquellas obras o
actividades que se sujetarn a autorizacin de informe preventivo, as como el procedimiento y los
criterios a seguir por parte de las Delegaciones.
La Secretara en todo momento podr requerir a las Delegaciones aquellos expedientes que siendo
de su competencia, dada la informacin presentada, la dimensin y tipo de la obra, as como los
posibles impactos que pudiere generar, se considere que es la Secretara la que emitir la
autorizacin correspondiente.
Artculo 57.- El informe preventivo deber contener:
I. Datos generales de quien pretenda realizar la obra o actividad proyectada, o en su caso, de
quien hubiere ejecutado los proyectos o estudios previos correspondientes;
II. Documentos que determinen el uso de suelo autorizado para el predio;
III. Descripcin de la obra o actividad proyectada; y
IV. Descripcin de los materiales o productos que vayan a emplearse en la ejecucin de la obra o
actividad proyectada, y los que en su caso vayan a obtenerse como resultado de dicha obra o
actividad, incluyendo emisiones a la atmsfera, descargas de aguas residuales, tipo de residuos y
procedimientos para su disposicin final.
Artculo 58.- Una vez recibido el informe preventivo, la autoridad competente, en un plazo no
mayor a veinte das hbiles, les comunicar a los interesados si procede o no la presentacin de
una manifestacin de impacto ambiental, as como la modalidad y plazo para hacerlo. Transcurrido
el plazo sealado, sin que la autoridad emita la comunicacin correspondiente, se entender que
no es necesaria la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental.
En aquellos casos que por negligencia, dolo o mala fe se ingrese el informe preventivo,
pretendiendo se aplique la afirmativa ficta, se entender que el ingreso del procedimiento para la
autorizacin del informe preventivo es inexistente, independientemente de las sanciones previstas
en esta Ley
Artculo 59.- Las autorizaciones, licencias o permisos otorgados en contravencin a lo dispuesto
en esta Ley, sern nulos de pleno derecho y los servidores pblicos que los hayan otorgado sern
sancionados de conformidad con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos
correspondiente, para cuyo efecto la Secretara informar el hecho de inmediato a la autoridad
competente, lo anterior sin perjuicio de otras sanciones que pudieran aplicarse.
Artculo 60.- La persona que construya una obra nueva, ample una existente, o explote recursos
naturales sin contar previamente con la autorizacin de impacto ambiental respectiva o que
contando con sta incumpla los requisitos y condiciones establecidos en la misma o en esta Ley,
estar obligada a reparar los daos ecolgicos que con tal motivo hubiere causado a los recursos
naturales o al ambiente, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones respectivas.
Artculo 61.- Las autorizaciones que se otorguen en materia de impacto ambiental estarn
referidas a la obra o actividad de que se trate.
Captulo VII
Autorregulacin y Auditoras Ambientales
Artculo 62.- La Secretara fomentar programas de autorregulacin y auditora ambiental y
promover la aplicacin de incentivos fiscales, a quienes participen en dichos programas.
El desarrollo de la auditora ambiental es de carcter voluntario y no limita las facultades que esta
Ley confiere a la autoridad en materia de inspeccin y vigilancia.
Artculo 63.- Los responsables de los establecimientos industriales, mercantiles, de servicios y de
espectculos, que pretendan una auditora ambiental debern solicitar por escrito su incorporacin
al programa de auditoras ambientales y establecer su compromiso de cumplir con la normatividad
correspondiente y con las recomendaciones derivadas de la propia auditora.
Artculo 64.- Los productores, empresas u organizaciones empresariales podrn convenir con la
Secretara el establecimiento de procesos voluntarios de autorregulacin mediante los cuales se
comprometan a reducir sus emisiones por debajo de los lmites establecidos por las normas
oficiales mexicanas y las normas ambientales para el Distrito Federal.
Artculo 65.- Una vez firmado el convenio a que se refiere el artculo anterior, y siempre que lo
solicite el interesado, mediante el llenado de un cuestionario y la presentacin de los documentos
requeridos al efecto, podr solicitar la realizacin de una visita de inspeccin voluntaria a la
empresa.
Integrado el expediente, la Secretara revisar la informacin y documentacin aportadas, as como
el resultado de la inspeccin realizada y emitir un certificado de bajas emisiones siempre y
cuando se encuentren por debajo de los lmites establecidos por las normas oficiales mexicanas y
las normas ambientales para el Distrito Federal.
Artculo 66.- La Secretara elaborar y aplicar un programa de auditoras ambientales voluntarias,
para lo cual deber:
I. Instrumentar un sistema de aprobacin, acreditamiento y registro de peritos y auditores
ambientales, ya sea personas fsicas o morales, en los trminos del reglamento respectivo de esta
Ley;
II. Desarrollar programas de capacitacin en materia de peritajes y auditoras ambientales;
III. Instrumentar un sistema de reconocimientos, estmulos y certificacin de las empresas, que
permita identificar a aquellas que cumplan oportunamente los compromisos adquiridos como
resultado de las auditoras ambientales;
IV. Promover y concertar, en apoyo a la pequea y mediana industria, los mecanismos que faciliten
la realizacin de auditoras en varias unidades productivas de un mismo ramo o sector econmico.
Artculo 67.- La Secretara podr eximir de la obligacin de realizar verificaciones en determinados
periodos, a las empresas que realicen auditoras ambientales voluntarias, en los casos en que as
lo considere conveniente. En todo caso esa circunstancia deber constar en resolucin por escrito,
debidamente fundada y motivada.
Artculo 68.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos precedentes, la Secretara podr en todo
momento, de oficio o a peticin fundada y motivada de cualquier interesado, realizar auditorias
ambientales obligatorias para cerciorarse del cumplimiento a las disposiciones de la presente Ley.
Captulo VIII
Del Fondo Ambiental Pblico
Artculo 69.- Se crea el fondo ambiental pblico cuyos recursos se destinarn a:
I. La realizacin de acciones de conservacin del medio ambiente, la proteccin ecolgica y la
restauracin del equilibrio ecolgico;
II. El manejo y la administracin de las reas naturales protegidas;
III. El desarrollo de programas vinculados con inspeccin y vigilancia en las materias a que se
refiere esta Ley;
IV. El pago de servicios ambientales que sean proporcionados por los ecosistemas;
V. El desarrollo de programas de educacin e investigacin en materia ambiental y para el fomento
y difusin de experiencias y prcticas para la proteccin, conservacin y aprovechamiento de los
recursos naturales y el ambiente; y
VI. La supervisin del cumplimiento de los convenios con los sectores productivo y acadmico.
Artculo 70.- Los recursos del fondo se integrarn con:
I. Las herencias, legados y donaciones que reciba;
II. Los recursos destinados para ese efecto en el Presupuesto de Egresos del Distrito Federal;
III. Los productos de sus operaciones y de la inversin de fondos; y
IV. Los dems recursos que se generen por cualquier otro concepto.
Artculo 71.- El Jefe de Gobierno emitir un acuerdo que establezca la integracin del consejo
tcnico del fondo ambiental, su organizacin y sus reglas de funcionamiento.
Captulo IX
Estmulos
Artculo 72.-La Secretara promover el otorgamiento de estmulos fiscales, financieros y
administrativos a quienes:
I. Adquieran, instalen y operen las tecnologas, sistemas, equipos y materiales o realicen las
acciones que acrediten prevenir o reducir las emisiones contaminantes establecidos por las normas
oficiales mexicanas y las ambientales para el Distrito Federal, o prevenir y reducir el consumo de
agua o de energa, o que incorporen sistemas de recuperacin y reciclamiento de las aguas de
desecho o que utilicen aguas tratadas o de reuso para sus funciones productivas, de conformidad
con los programas que al efecto se establezcan;
II. Realicen desarrollos tecnolgicos y de ecotecnias viables cuya aplicacin demuestre prevenir o
reducir las emisiones contaminantes, la produccin de grandes cantidades desechos slidos
municipales, el consumo de agua o el consumo de energa, en los trminos de los programas que
al efecto se expidan;
III. Integren organizaciones civiles con fines de desarrollo sustentable, que acrediten su
personalidad jurdica ante la Secretara; y
IV. Lleven a cabo actividades que garanticen la conservacin sustentable de los recursos
naturales.
Captulo X
Investigacin Y Educacin Ambientales
Artculo 73.- Las autoridades ambientales del Distrito Federal, en el mbito de su competencia
promovern:
I. Que las instituciones de educacin en todos sus niveles incorporen en sus programas de
enseanza temas de contenido ambiental;
II. El fortalecimiento de una cultura ambiental de participacin corresponsable;
III. El adiestramiento en y para el trabajo en materia de conservacin del medio ambiente, la
proteccin ecolgica y la restauracin del equilibrio ecolgico, con arreglo a lo que establece esta
ley;
IV. La incorporacin de contenidos ambientales en los programas de las comisiones mixtas de
seguridad e higiene, en coordinacin con las autoridades competentes; y
V. La formacin de especialistas as como la coordinacin para la investigacin y el desarrollo
tecnolgico y de ecotecnias en materia ambiental, que permitan prevenir, controlar y abatir la
contaminacin, propiciar el aprovechamiento sustentable de los recursos y proteger los
ecosistemas.
Artculo 74.- Para efectos de lo dispuesto por el artculo anterior, dentro del ao de la
promulgacin de la presente Ley, la Secretara establecer un conjunto de recomendaciones y
directrices tendientes a que las autoridades e instituciones educativas y culturales, pblicas y
privadas, introduzcan en los procesos educativos formales y no formales, as como en los sistemas
de capacitacin de la administracin pblica y empresariales y en los medios de comunicacin,
contenidos y metodologas para el desarrollo en la poblacin de conocimientos, hbitos de
conducta y actitudes orientadas a favorecer las transformaciones necesarias para alcanzar el
desarrollo sustentable, as como la conservacin y restauracin de los recursos naturales.
Captulo XI
Informacin Ambiental
Artculo 75.- Toda persona tendr derecho a que las autoridades ambientales pongan a su
disposicin la informacin ambiental que les soliciten, en los trminos previstos por esta Ley y sus
reglamentos.
En su caso, los gastos que se generen corrern por cuenta del solicitante y de requerir copias
certificadas deber cubrir los derechos correspondientes de conformidad con el Cdigo Financiero
del Distrito Federal.
Para los efectos de lo dispuesto en esta Ley, se considera informacin ambiental, cualquier
informacin escrita, visual o en forma de base de datos, de que dispongan las autoridades
ambientales del Distrito Federal.
Toda peticin de informacin ambiental deber presentarse por escrito, especificando claramente
la informacin que se solicita y los motivos de la peticin. Los solicitantes debern identificarse
indicando su nombre o razn social y domicilio.
Artculo 76.- La Secretara desarrollar un Sistema de Informacin Ambiental del Distrito Federal,
en coordinacin con el Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales, que
tendr por objeto registrar, organizar, actualizar y difundir la informacin ambiental del Distrito
Federal.
En dicho Sistema, se integrarn, entre otros aspectos, informacin de los mecanismos y resultados
obtenidos del monitoreo de la calidad del aire, del agua y del suelo; de las reas naturales
protegidas; del ordenamiento ecolgico del territorio, as como la informacin relativa a emisiones
atmosfricas, descargas de aguas residuales y residuos no peligrosos, y la correspondiente a los
registros, programas y acciones que se realicen para la conservacin del ambiente, proteccin
ecolgica y restauracin del equilibrio ecolgico.
La Secretara y las Delegaciones, emitirn un informe pblico anual sobre el estado que guardan el
ambiente y los recursos naturales de su jurisdiccin.
Artculo 77.- Las autoridades ambientales debern responder por escrito a los solicitantes de
informacin ambiental en un plazo no mayor de veinte das hbiles a partir de la fecha de recepcin
de la peticin respectiva. En caso de que la autoridad conteste negativamente la solicitud, deber
sealar las razones que motivaron tal determinacin.
Los afectados por actos de la Secretara regulados en este captulo, podrn interponer el recurso
de inconformidad, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Procedimiento Administrativo del
Distrito Federal.
Artculo 78.- Quien reciba informacin ambiental de las autoridades competentes, en los trminos
del presente captulo, ser responsable de su adecuada utilizacin y deber responder por los
daos y perjuicios que se ocasionen por su indebido manejo.
Artculo 79.- La Secretara negar la informacin solicitada cuando:
I. Se considere por disposicin legal que la informacin es confidencial o que por su propia
naturaleza su difusin afecta o puede afectar la seguridad pblica en el Distrito Federal;
II. Se trate de informacin relativa a asuntos que son materia de procedimientos judiciales o de
inspeccin y vigilancia, pendientes de resolucin;
III. Se trate de informacin aportada por terceros cuando los mismos no estn obligados por
disposicin legal a proporcionarla; o
IV. Se trate de informacin sobre inventarios e insumos y tecnologa de proceso, incluyendo la
descripcin del mismo.
Captulo XII
Denuncia Ciudadana
Artculo 80.- Toda persona, fsica o moral, podr denunciar ante la autoridad ambiental, todo
hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir desequilibrios ecolgicos o daos al
ambiente o a los recursos naturales, o contravenga las disposiciones de la presente Ley y dems
ordenamientos que regulen materias relacionadas con la conservacin del ambiente, proteccin
ecolgica y restauracin del equilibrio ecolgico.
Si por la naturaleza de los hechos denunciados se tratare de asuntos de competencia del orden
federal o sujetos a la jurisdiccin de otra autoridad federativa, la misma autoridad que la recibi
deber turnarla a la autoridad competente.
Sin perjuicio de lo anterior, los interesados podrn presentar su denuncia directamente ante la
Procuradura General de Justicia del Distrito Federal si consideran que los hechos u omisiones de
que se trate pueden ser constitutivos de algn delito, en cuyo caso deber sujetarse a lo dispuesto
por el Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal.
Artculo 81.- La autoridad ambiental en el mbito de sus atribuciones, est facultada para iniciar
las acciones que procedan, ante las autoridades judiciales competentes, cuando conozca de actos,
hechos u omisiones que constituyan violaciones a la legislacin administrativa o penal.
Artculo 82.- Si del resultado de las investigaciones realizadas por la autoridad ambiental, se
desprende que se trata de actos, hechos u omisiones en que hubieren incurrido autoridades
federales, estatales o municipales, emitir las recomendaciones necesarias para promover ante
estas u otras, la ejecucin de las acciones procedentes.
Artculo 83.- La denuncia deber presentarse por escrito y contener al menos:
I. El nombre o razn social, domicilio, y telfono en su caso;
II. Los actos, hechos u omisiones denunciados;
III. Los datos que permitan identificar al presunto infractor o localizar la fuente de contaminacin; y
IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.
En situaciones de emergencia o una vez ratificada la denuncia y en su caso, desahogadas las
pruebas, la Procuradura proceder a realizar la visita de verificacin correspondiente en los
trminos de la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal y su Reglamento de
Verificacin Administrativa, a efecto de determinar la existencia o no de la infraccin motivo de la
denuncia.
Una vez calificada el acta levantada con motivo de la visita de verificacin referida en el artculo
anterior, la Procuradura proceder a dictar la resolucin que corresponda conforme a derecho.
Sin perjuicio de la resolucin sealada en el Artculo precedente, la Procuradura dar
contestacin, debidamente fundada y motivada, a la denuncia en un plazo de treinta das hbiles a
partir de su ratificacin, la que deber notificar personalmente al denunciante y en la cual se
informar del resultado de la verificacin, de las medidas que se hayan tomado y, en su caso, de la
imposicin de la sancin respectiva.
Artculo 84.- La autoridad estar obligada a informar al denunciante sobre el trmite que recaiga a
su denuncia.
Ttulo Cuarto
De la proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales
Captulo I
Artculo 85.- Los programas y actividades de reforestacin, restauracin o aprovechamiento de la
flora y la fauna, procurarn la conservacin y el desarrollo de las especies endmicas del Distrito
Federal. El uso o aprovechamiento de este elemento natural se sujetar a los criterios de
racionalidad que permitan garantizar la subsistencia de las especies, sin ponerlas en riesgo de
extincin y permitiendo su regeneracin en la cantidad y calidad necesarias para no alterar el
equilibrio ecolgico y las cadenas naturales.
Artculo 86.- Para la conservacin, manejo, aprovechamiento y restauracin de los recursos
naturales en el suelo de conservacin del Distrito Federal, el Jefe de Gobierno tendr las siguientes
facultades:
I. El cuidado y administracin de reas verdes y reas naturales protegidas;
II. La emisin de normas ambientales para el Distrito Federal;
III. El desarrollo de programas de inspeccin y vigilancia y en su caso, la imposicin de las
sanciones que correspondan de conformidad con esta Ley;
IV. El ejercicio de las acciones judiciales y administrativas que correspondan en los casos de
invasin de reas verdes, reas naturales protegidas y en general, de suelo de conservacin; y
V. Elaborar los programas de reforestacin y restauracin con especies nativas apropiadas a cada
ecosistema.
Captulo II
reas Verdes
Artculo 87.- La Secretara en coordinacin con las dems autoridades competentes, considerando
la opinin de la ciudadana, realizar acciones para la conservacin, proteccin, restauracin y
fomento de las reas verdes y recursos forestales, as como para evitar su erosin o deterioro
ecolgico, con el fin de mejorar el ambiente y la calidad de vida de los habitantes del Distrito
Federal.
Asimismo, promover el establecimiento de reas verdes en las zonas urbanas en el marco de los
programas de desarrollo urbano.
Artculo 88.- El mantenimiento, mejoramiento, podas, fomento y conservacin de las reas verdes
del Distrito Federal, deber realizarse con las tcnicas y especies apropiadas.
Artculo 89.- Todos los trabajos de mantenimiento, mejoramiento, fomento y conservacin a
desarrollarse en las reas verdes, debern sujetarse a la normatividad que establezca la
Secretara.
La remocin o retiro de rboles dentro de las reas verdes, requerir autorizacin de la delegacin
correspondiente, bajo la normatividad que emita la Secretara.
Artculo 90.- En caso de daar negativamente un rea verde o jardinera pblica, el responsable
deber reparar los daos causados, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones procedentes si
no cuenta con la autorizacin respectiva, salvo tratndose de afectacin accidental o necesaria
para salvaguardar la integridad de las personas y sus bienes o para el acceso o uso de inmuebles,
en cuyos casos no se aplicar sancin alguna, pero si se solicitar que en un lugar lo mas cercano
posible se restituya un rea similar a la afectada, con las especies adecuadas.
Captulo III
reas Naturales Protegidas
Artculo 91.- Corresponde al Jefe de Gobierno del Distrito Federal el establecimiento de las reas
naturales protegidas no reservadas a la Federacin que se requieran para la conservacin, el
cuidado, restauracin y mejoramiento ambiental del Distrito Federal. Su administracin y
conservacin corresponder a la Delegacin, tratndose de suelo urbano, o a la Secretara, en
caso de suelo de conservacin o cuando el rea natural se encuentre en el territorio de dos o ms
demarcaciones. Su establecimiento y conservacin es de utilidad pblica y se realizar en forma
concertada y corresponsable con la sociedad, as como con los propietarios y poseedores de los
predios ubicados en la zona objeto del decreto.
Artculo 92.- Las reas naturales protegidas de la competencia del Distrito Federal son:
I. Reservas Biolgicas;
II. Zonas de Conservacin Ecolgicas;
III. Zonas de Proteccin Hidrolgica y Ecolgica;
IV. Zonas Ecolgicas y Culturales;
V. Refugios de vida silvestre;
VI. Parques Urbanos; y
VII. Las dems establecidas por las disposiciones legales aplicables.
Artculo 93.- El Gobierno del Distrito federal podr administrar las reas naturales protegidas de
ndole federal, conforme a lo estipulado en la Ley General.
Artculo 94.- Las reas naturales protegidas de la competencia del Distrito Federal se establecern
mediante decreto del titular de la Administracin Pblica Local. Dicho decreto deber contener:
I. La categora de rea natural protegida que se constituye, as como la finalidad u objetivos de su
declaratoria;
II. Delimitacin del rea con descripcin de poligonales, ubicacin, superficie, medidas y linderos y,
en su caso, zonificacin;
III. Limitaciones y modalidades al uso del suelo, reservas y destinos, as como lineamientos para el
manejo de los recursos naturales del rea;
IV. Descripcin de las actividades que podrn llevarse a cabo en el rea, sus limitaciones y
modalidades;
V. Responsables de su manejo;
VI. Las causas de utilidad pblica que sirvan de base para la expropiacin del rea por parte de la
autoridad competente, cuando sta se requiera en los trminos de las disposiciones aplicables;
VII. Lineamientos y plazo para que la Secretara elabore el programa de manejo del rea, mismos
que debern publicarse en la Gaceta Oficial del Distrito Federal; y
VIII. La determinacin y especificacin de los elementos naturales o reservas de la biodiversidad
cuya proteccin o conservacin se pretenda lograr, en su caso.
Artculo 95.- El programa de manejo de las reas naturales protegidas es el instrumento de
planificacin y normatividad que contendr entre otros aspectos, las lneas de accin, criterios,
lineamientos y en su caso, actividades especficas a las cuales se sujetar la administracin y
manejo de las mismas, deber contener lo siguiente:
I. Las caractersticas fsicas, biolgicas, culturales, sociales y econmicas del rea;
II. Los objetivos del rea;
III. La regulacin de los usos de suelo, del manejo de recursos naturales y de la realizacin de
actividades en el rea y en sus distintas zonas, de acuerdo con sus condiciones ecolgicas, las
actividades compatibles con las mismas y con los programas de desarrollo urbano respectivos;
IV. Las acciones a realizar en el corto, mediano y largo plazos para la conservacin, restauracin e
incremento de los recursos naturales, para la investigacin y educacin ambiental y, en su caso,
para el aprovechamiento racional del rea y sus recursos;
V. Las bases para la administracin, mantenimiento y vigilancia del rea;
VI. El sealamiento de las disposiciones jurdicas ambientales aplicables; y
VII. Los mecanismos de financiamiento del rea.
Artculo 96.- Las limitaciones y modalidades establecidas en las reas naturales protegidas a los
usos, reservas, provisiones, destinos y actividades son de utilidad pblica y sern obligatorias para
los propietarios o poseedores de los bienes localizados en las mismas. El ejercicio del derecho de
propiedad, de posesin y cualquier otro derivado de la tenencia de los predios, se sujetar a dichas
limitaciones y modalidades.
Artculo 97.- Los decretos mediante los cuales se establezcan reas naturales protegidas, debern
publicarse en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y se notificarn personalmente a los propietarios
o poseedores de los predios afectados cuando se conocieren sus domicilios, en caso contrario se
har una segunda publicacin en la misma Gaceta, que surtir efectos de notificacin personal.
Artculo 98.- La superficie materia del decreto, as como las limitaciones y modalidades a las que
se sujetar, se incorporarn de inmediato al ordenamiento ecolgico, a los programas de desarrollo
urbano y a los instrumentos que se deriven de stos, se inscribirn en el Registro Pblico de la
Propiedad, se relacionarn en las constancias y certificados que el mismo expida y se inscribirn
en el Registro de los Planes y Programas para el Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
Artculo 99.- La Secretara, establecer el Sistema Local de reas Naturales Protegidas y llevar
el registro e inventario de acuerdo a su clasificacin, en los que consignar los datos de
inscripcin, as como un resumen de la informacin contenida en los decretos, programas de
manejo y dems instrumentos correspondientes, la cual deber actualizarse anualmente.
Artculo 100.- Todos los actos, convenios y contratos relativos a la propiedad, posesin o cualquier
derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en reas naturales protegidas de la
competencia del Distrito Federal, debern sealar las limitaciones y modalidades del predio
respectivo que consten en el decreto correspondiente, as como sus datos de inscripcin en el
Registro Pblico de la Propiedad. El incumplimiento de lo dispuesto en este artculo producir la
nulidad absoluta del acto, convenio o contrato respectivo.
Artculo 101.- Los notarios y los dems fedatarios pblicos slo podrn autorizar las escrituras
pblicas, actos jurdicos, convenios o contratos en los que intervengan, cuando se cumpla lo
dispuesto en el artculo anterior.
No se inscribirn en el Registro Pblico de la Propiedad los actos jurdicos, convenios o contratos
que no se ajusten al decreto y a las limitaciones y modalidades establecidas en l.
Artculo 102.- Cualquier persona podr solicitar por escrito a la Secretara, el establecimiento de
un rea natural protegida, para lo cual dicha dependencia dictaminar su procedencia.
Artculo 103.- La Secretara integrar el Registro de reas Naturales Protegidas del Distrito
Federal, en el que se inscribirn los decretos mediante los cuales se declaren las reas naturales
protegidas y los instrumentos que los modifiquen, el cual podr ser consultado por cualquier
persona que as lo solicite y deber ser integrado al sistema de informacin ambiental del Distrito
Federal.
Captulo IV
Conservacin y Aprovechamiento Sustentable del agua
Artculo 104.- La Secretara regular la eliminacin gradual del uso de agua potable en los
procesos en que se pueda utilizar aguas de reuso o tratadas.
Artculo 105.- Para el aprovechamiento sustentable de las aguas de competencia del Distrito
Federal, as como el uso adecuado del agua que se utiliza en los centros de poblacin, se
considerarn los criterios siguientes:
I. Corresponde al Gobierno del Distrito Federal y a la sociedad la proteccin de los elementos
hidrolgicos, ecosistemas acuticos y del equilibrio de los recursos naturales que intervienen en su
ciclo;
II. El aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que comprenden los ecosistemas
acuticos deben realizarse de manera que no se afecte su equilibrio ecolgico;
III. Para mantener la integridad y el equilibrio de los elementos naturales que intervienen en el ciclo
hidrolgico, se deber considerar la proteccin de suelos y reas boscosas as como el
mantenimiento de caudales bsicos y fuentes naturales de las corrientes de agua, para mantener
la capacidad de recarga de los acuferos;
IV. La conservacin y el aprovechamiento sustentable del agua, es responsabilidad de la autoridad
y de los usuarios, as como de quienes realicen obras o actividades que afecten dicho elemento;
V. El agua debe ser aprovechada y distribuida con equidad, calidad y eficiencia, dando preferencia
a la satisfaccin de las necesidades humanas y la proteccin a la salud;
VI. El agua tratada constituye una forma de prevenir la afectacin del ambiente y sus ecosistemas;
VII. El reuso del agua y el aprovechamiento del agua tratada es una forma eficiente de utilizar y
conservar el recurso; y
VIII. El aprovechamiento del agua de lluvia constituye una alternativa para incrementar la recarga
de los acuferos as como para la utilizacin de sta en actividades que no requieran de agua
potable, as como tambin para el consumo humano, en cuyo caso, deber drsele tratamiento de
potabilizacin, de acuerdo con los criterios tcnicos correspondientes.
Artculo 106.- Los criterios anteriores sern considerados en:
I. La formulacin e integracin de programas relacionados con el aprovechamiento del agua;
II. El otorgamiento y revocacin de concesiones, permisos, licencias, las autorizaciones de impacto
ambiental y en general toda clase de autorizaciones para el aprovechamiento de los recursos
naturales no reservados a la Federacin, que afecten o puedan afectar el ciclo hidrolgico;
III. El otorgamiento de autorizaciones para la desviacin, extraccin o derivacin de aguas de
propiedad del Distrito Federal;
IV. La operacin y administracin de los sistemas de agua potable y alcantarillado que sirven a los
centros de poblacin e industrias;
V. Los programas parciales y delegacionales de desarrollo urbano,
VI. El diseo y ubicacin de proyectos urbanos; y
VII. La ejecucin de proyectos de estructuras que permitan el almacenamiento, la utilizacin, la
infiltracin y el consumo del agua de lluvia.
Artculo 107.- Con el propsito de asegurar la disponibilidad del agua y abatir los niveles de
desperdicio, la Secretara deber:
I. Proteger las zonas de recarga;
II. Promover acciones para el ahorro y uso eficiente del agua, el tratamiento de aguas residuales y
su reuso, as como la captacin y aprovechamiento de las aguas pluviales;
III. Establecer las zonas crticas y formular programas especiales para stas;
IV. Desarrollar programas de informacin y educacin que fomenten una cultura para el
aprovechamiento racional del agua; y
V. Considerar las disponibilidades de agua en la evaluacin del impacto ambiental de las obras o
proyectos que se sometan a su consideracin.
Artculo 108.- Son obligaciones de los habitantes del Distrito Federal:
I. Usar racionalmente el agua;
II. Reparar las fugas de agua dentro de sus predios;
III. Denunciar las fugas de agua en otros predios particulares o en la va pblica; y
IV. La observancia de la normatividad para el uso, reuso y reciclaje del agua y el aprovechamiento
del agua pluvial.
Artculo 109.- La Secretara realizar las acciones necesarias para evitar o, en su caso, controlar
procesos de degradacin de las aguas.
Artculo 110.- Queda estrictamente prohibido el relleno, secado o uso diferente al que tienen, los
cuerpos de agua superficiales del Distrito Federal.
Captulo V
Conservacin y Aprovechamiento Sustentable del Suelo
Artculo 111.- Para la conservacin, restauracin, proteccin y aprovechamiento sustentable del
suelo en el territorio del Distrito Federal, se considerarn los siguientes criterios:
I. El uso del suelo debe ser compatible con su aptitud natural y no debe alterar el equilibrio de los
ecosistemas;
II. La realizacin de las obras pblicas o privadas que por s mismas puedan provocar deterioro de
los suelos, deben incluir acciones equivalentes de regeneracin, recuperacin y restablecimiento
de su aptitud natural;
III. La necesidad de prevenir o reducir su erosin, deterioro de las propiedades fsicas, qumicas o
biolgicas del suelo y la prdida de la vegetacin natural;
IV. En las zonas afectadas por fenmenos de degradacin, salinizacin o desertificacin, debern
llevarse a cabo las acciones de regeneracin, recuperacin y rehabilitacin necesarias para su
restauracin;
V. La acumulacin o depsito de residuos constituye una fuente de contaminacin que altera los
procesos biolgicos de los suelos; y
VI. Deben evitarse las prcticas que causen alteraciones en el suelo y perjudiquen su
aprovechamiento, uso o explotacin, o que provoquen riesgos o problemas de salud.
I. Los apoyos a las actividades agropecuarias que otorguen las dependencias de la Administracin
Pblica del Distrito Federal, de manera directa o indirecta, para que promuevan la progresiva
incorporacin de cultivos compatibles con la conservacin del equilibrio ecolgico y la restauracin
de los ecosistemas;
II. La autorizacin de fraccionamientos habitacionales y asentamientos humanos en general;
III. La modificacin y elaboracin de los programas de desarrollo urbano;
IV. El establecimiento de usos, reservas y destinos, en los programas de desarrollo urbano, as
como en las acciones de restauracin y conservacin de los centros de poblacin;
V. Las disposiciones, programas y lineamientos tcnicos para la conservacin, proteccin y
restauracin de los suelos, en las actividades agropecuarias, mineras, forestales e hidrulicas;
VI. Las actividades de exploracin, explotacin, extraccin y aprovechamiento de materiales o
sustancias, no reservadas a la Federacin, as como las excavaciones y todas aquellas acciones
que alteren los recursos y la vegetacin forestal;
VII. La formulacin del programa de ordenamiento ecolgico; y
VIII. La evaluacin del impacto ambiental de las obras o proyectos que en su caso se sometan a
consideracin de la Secretara.
Captulo VI
restauracin de zonas afectadas
Artculo 113.- En aquellas reas de los suelos de conservacin que presenten procesos de
degradacin o desertificacin, o grave deterioro ecolgico, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal,
por causa de inters pblico y tomando en consideracin a la sociedad, podr expedir declaratorias
de zonas de restauracin ecolgica con la finalidad de establecer las modalidades a los derechos
de propiedad que procedan para regular usos del suelo y limitar la realizacin de actividades que
estn ocasionando dichos fenmenos.
Artculo 114.- Estn obligados a restaurar el suelo, subsuelo, acufero y los dems recursos
naturales afectados, quienes por cualquier causa los contaminen o deterioren, de acuerdo con la
presente Ley y las normas ambientales para el Distrito Federal.
Artculo 115.- En los suelos de conservacin que presenten deterioros ecolgicos, la Secretara
formular programas de restauracin de los elementos naturales, con el propsito de que se lleven
a cabo las acciones necesarias para la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que
propicien la evolucin y continuidad de los procesos naturales que en ellos se desarrollan.
En la formulacin, ejecucin y seguimiento de dichos programas, la Secretara deber promover la
participacin de los propietarios, poseedores, organizaciones sociales, pblicas o privadas y dems
personas interesadas.
Captulo VII
proteccin y aprovechamiento de la flora y fauna
Artculo 116.- Para coadyuvar a la conservacin y aprovechamiento sustentable de la flora y
fauna, la Secretara, previo los estudios correspondientes, podr promover ante las autoridades
federales competentes:
I. El establecimiento de vedas o modificacin de vedas;
II. La declaracin de especies amenazadas, raras, en peligro de extincin, endmicas o sujetas a
proteccin especial;
III. La creacin de reas de refugio para proteccin de las especies de flora y fauna; y
IV. La modificacin o revocacin de concesiones, permisos y, en general, de toda clase de
autorizaciones para el aprovechamiento, posesin, administracin, conservacin, repoblacin,
propagacin y desarrollo de la flora y fauna silvestres.
Artculo 117.- Dentro del territorio del Distrito Federal, la Secretara coadyuvar con las
autoridades federales para la prevencin y erradicacin del trfico de especies de flora y fauna
silvestre, de conformidad con la legislacin aplicable.
Artculo 118.- La delegacin correspondiente, en suelo urbano, o la Secretara, en suelo de
conservacin, podr autorizar el derribo, poda o trasplante de rboles cuando se requiera para la
salvaguarda de la integridad de las personas o sus bienes.
Artculo 119.-. Toda persona que derribe un rbol en va pblica o en bienes de dominio pblico,
deber restituirlo entregando a la delegacin respectiva, tratndose de suelo urbano, o a la
Secretara, en caso de suelo de conservacin, los ejemplares que determine la norma ambiental
que al efecto se expida, sin perjuicio de la aplicacin de la sancin a que se refiere la presente Ley
en caso de derribo sin autorizacin previa de la propia delegacin o la Secretara. Se equipara al
derribo de rboles, cualquier acto que provoque su muerte. Sin detrimento de otros ordenamientos
aplicables.
Artculo 120.- En la autorizacin se determinar el destino de los esquilmos o productos del
derribo o poda de los rboles en va pblica o bienes de dominio pblico.
Artculo 121.- La Secretara establecer en los programas respectivos las medidas necesarias
para evitar los incendios forestales.
Captulo VIII
Aprovechamiento de los recursos energticos
Artculo 122.- La Secretara propondr ante el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, la celebracin
de acuerdos y convenios para el establecimiento de programas que permitan el ahorro de energa
y su utilizacin eficiente, as como el desarrollo de fuentes de energa y tecnologas alternas,
conforme a los principios establecidos en la presente Ley.
Titulo Quinto
de la prevencin, control y acciones contra la contaminacin ambiental
Captulo I
Artculo 123.- Todas las personas estn obligadas a cumplir con los requisitos y lmites de
emisiones contaminantes a la atmsfera, agua, suelo, subsuelo, redes de drenaje y alcantarillado y
cuerpos receptores del Distrito Federal establecidos por las normas aplicables o las condiciones
particulares de descarga que emita la Secretara de Medio Ambiente. Quedan comprendidos
tambin en esta prohibicin, la generacin de contaminantes visuales y las emisiones de ruido,
vibraciones, energa trmica, lumnica y olores, de acuerdo con las disposiciones jurdicas
aplicables.
Capitulo II
De las acciones correctivas de la contaminacin ambiental
Artculo 124.- La Secretara vigilar que se lleven a cabo las acciones correctivas de sitios o zonas
donde se declare la contaminacin ambiental, de los recursos naturales o biodiversidad. Estas
acciones debern garantizar dentro de los avances cientficos y tecnolgicos que se trata de la
metodologa o tcnica ms adecuada para corregir el problema de afectacin negativa.
Artculo 125.- Los estudios para la prevencin y control de la contaminacin ambiental y la
restauracin de los recursos considerarn:
I. Diferentes alternativas de solucin en caso de afectacin al ambiente y a los recursos naturales,
incluyendo tanto los factores beneficio-costo como factores ambientales y sociales, para garantizar
la seleccin ptima de la tecnologa aplicable; y
II. Alternativas del proyecto de restauracin y sus diversos efectos tanto positivos como negativos
en el ambiente y recursos naturales.
Artculo 126.- Queda prohibido emitir o descargar contaminantes a la atmsfera, el agua y los
suelos que ocasionen o puedan ocasionar desequilibrios ecolgicos, daos al ambiente o afecten
la salud.
En todas las descargas de contaminantes a la atmsfera, al agua y los suelos, debern ser
observadas las previsiones de la Ley General, esta Ley, sus disposiciones reglamentarias, as
como las normas oficiales mexicanas y normas ambientales del Distrito Federal que al efecto se
expidan.
Artculo 127.- La Secretara, en los trminos que sealen el reglamento de esta Ley, integrar y
mantendr actualizado, un inventario de emisiones a la atmsfera, descargas de aguas residuales,
materiales y residuos; coordinar la administracin de los registros que establece la Ley y crear
un sistema consolidado de informacin basado en las autorizaciones, licencias o permisos que en
la materia se otorguen.
Artculo 128.- La Secretara en coordinacin con las autoridades federales y locales, establecer
un sistema de informacin relativo a los impactos en la salud provocados por la exposicin a la
contaminacin del aire, agua y suelo.
Artculo 129.- La Secretara podr emitir lineamientos y criterios obligatorios para que la actividad
de la administracin pblica del Distrito Federal en materia de obra pblica y de adquisiciones de
bienes muebles tome en consideracin los aspectos de conservacin ambiental, as como de
ahorro de energa elctrica y agua y de mnima generacin de todo tipo de desechos.
Captulo III
prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera
seccin i
disposiciones generales
Artculo 130.- Las disposiciones del presente captulo son aplicables a las fuentes fijas y mviles
de jurisdiccin local.
Artculo 131.- Para la proteccin a la atmsfera se considerarn los siguientes criterios:
I. Las polticas y programas de las autoridades ambientales debern estar dirigidas a garantizar
que la calidad del aire sea satisfactoria en el Distrito Federal; y
II. Las emisiones de todo tipo de contaminantes a la atmsfera, sean de fuentes fijas o mviles,
deben ser reducidas y controladas, para asegurar una calidad del aire satisfactoria para la salud y
bienestar de la poblacin y el mantenimiento del equilibrio ecolgico.
I. La expedicin de normas ambientales del Distrito Federal para la prevencin y control de la
contaminacin de la atmsfera;
II. La ordenacin, regulacin y designacin de reas y zonas industriales, as como en la
determinacin de los usos de suelo que establezcan los programas de desarrollo urbano
respectivos, particularmente en lo relativo a las condiciones topogrficas, climatolgicas y
meteorolgicas para asegurar la adecuada dispersin de contaminantes;
III. La clasificacin de reas o zonas atmosfricas, de acuerdo a su capacidad de asimilacin o
dilucin, y la carga de contaminantes que estos puedan recibir; y
IV. El otorgamiento de todo tipo de autorizaciones, licencias, registros o permisos para emitir
contaminantes a la atmsfera.
Artculo 133.- Para regular, prevenir, controlar, reducir o evitar la contaminacin de la atmsfera, la
Secretara tendr las siguientes facultades:
I. Coordinarse con la Federacin, entidades federativas y municipios de la zona conurbada para la
planeacin y ejecucin de acciones coordinadas en materia de gestin de la calidad del aire;
II. Elaborar un programa local de gestin de calidad del aire, sujeto a revisin y ajuste peridico;
III. Requerir a los responsables de fuentes emisoras de su competencia, el cumplimiento de los
limites mximos permisibles de emisin de contaminantes, las normas oficiales mexicanas y las
normas ambientales para el Distrito Federal, de conformidad con esta Ley, la Ley General, en
materias de competencia local, y sus reglamentos;
IV. Promover ante los responsables de la operacin de fuentes contaminantes, la aplicacin de la
mejor tecnologa disponible, con el propsito de reducir sus emisiones a la atmsfera;
V. Integrar y mantener actualizado el inventario de las fuentes emisoras de contaminantes a la
atmsfera de su competencia;
VI. Establecer y operar sistemas de monitoreo de la calidad del aire en el Distrito Federal;
VII. Expedir normas ambientales del Distrito Federal para regular las emisiones provenientes de
fuentes fijas y mviles que no sean de jurisdiccin federal, y las medidas de trnsito, y en su caso,
la suspensin de circulacin, en casos graves de contaminacin;
VIII. Tomar las medidas necesarias para prevenir, regular y controlar las contingencias ambientales
por contaminacin atmosfrica;
IX. Aplicar las normas oficiales mexicanas y normas ambientales del Distrito Federal para la
proteccin de la atmsfera, en las materias y supuestos de su competencia;
X. Requerir la instalacin de equipos o sistemas de control de emisiones a quienes realicen
actividades que las generen;
XI. Establecer y operar sistemas de verificacin de emisiones de automotores en circulacin, y en
su caso, expedir la constancia de verificacin de emisiones;
XII. Proponer el monto de las tarifas que debern cubrirse por los servicios de verificacin de
automotores en circulacin;
XIII. Llevar un registro de los centros de verificacin de automotores en circulacin, y mantener un
informe actualizado de los resultados obtenidos;
XIV. Entregar, cuando proceda, a los propietarios de vehculos automotores, el documento que
acredite que dicha fuente no rebasa los lmites mximos permisibles de emisin, conforme a las
normas oficiales mexicanas y normas ambientales para el Distrito Federal; y
XV. Fomentar la participacin de la sociedad en el desarrollo de programas para impulsar
alternativas de transporte que reduzcan el uso de vehculos particulares.
Artculo 134.- Para prevenir y controlar la contaminacin de la atmsfera, las Delegaciones,
tomarn las medidas necesarias en coordinacin con la Secretara.
Seccin II
control de emisiones provenientes de fuentes fijas
Artculo 135.- Para la operacin y funcionamiento de las fuentes fijas de jurisdiccin local que
emitan o puedan emitir olores, gases o partculas slidas o lquidas a la atmsfera, se requerir
licencia local de funcionamiento que expedir la Secretara a los interesados que demuestren
cumplir con los requisitos y lmites determinados en las normas correspondientes y cumplir adems
con las siguientes obligaciones:
I. Emplear equipos y sistemas que controlen las emisiones a la atmsfera, para que no rebasen los
niveles mximos permisibles establecidos en las normas oficiales mexicanas y las normas
ambientales locales correspondientes;
II. Integrar un inventario de sus emisiones contaminantes a la atmsfera, en el formato que
determine la Secretara;
III. Instalar plataformas y puertos de muestreo;
IV. Medir sus emisiones contaminantes a la atmsfera, registrar los resultados en el formato que
determine la Secretara y remitir a sta la informacin que se determine en el reglamento, a fin de
demostrar que opera dentro de los lmites permisibles;
V. Llevar una bitcora de operacin y mantenimiento de sus equipos de proceso y de control;
VI. Dar aviso anticipado a la Secretara del inicio de operacin de sus procesos, en el caso de
paros programados y de inmediato en el caso de que stos sean circunstanciales, si ellos pueden
provocar contaminacin; y
VII. Dar aviso inmediato a la Secretara en el caso de falla del equipo de control.
La Secretara, de conformidad con lo que establezca el reglamento de esta Ley, determinar los
casos de fuentes fijas que por los niveles de emisin de contaminantes quedar exentos del
cumplimiento de las obligaciones a que se refiere este artculo.
Artculo 136.- Para obtener la licencia local de funcionamiento a que se refiere el artculo anterior,
los responsables de las fuentes, debern presentar a la Secretara, solicitud por escrito
acompaada de la siguiente informacin y documentacin:
I. Datos generales del solicitante;
II. Ubicacin de la fuente;
III. Descripcin del proceso;
IV. Distribucin de maquinaria y equipo;
V. Materias primas o combustibles que se utilicen en su proceso y forma de almacenamiento;
VI. Transporte de materias primas o combustibles al rea de proceso;
VII. Transformacin de materias primas o combustibles;
VIII. Productos, subproductos y desechos que vayan a generarse;
IX. Almacenamiento, transporte y distribucin de productos y subproductos;
X. Cantidad y naturaleza de los contaminantes a la atmsfera esperados;
XI. Equipos para el control de la contaminacin a la atmsfera que vayan a utilizarse; y
XII. Programa de acciones para el caso de contingencias atmosfricas, que contenga las medidas
y acciones que se llevarn a cabo cuando las condiciones meteorolgicas de la regin sean
desfavorables; o cuando se presenten emisiones de contaminantes extraordinarias no controladas.
La informacin a que se refiere este artculo deber presentarse en el formato que determine la
Secretara, quien podr requerir la informacin adicional que considere necesaria y verificar en
cualquier momento, la veracidad de la misma.
Presentada la solicitud e integrado el expediente, la Secretara deber emitir en un plazo de treinta
das hbiles su resolucin fundada y motivada, en la que autorice o niegue la licencia local de
funcionamiento. Transcurrido dicho plazo sin que la autoridad resuelva, se entender que la
resolucin se ha emitido en sentido negativo.
Artculo 137.- La licencia local de funcionamiento a que se refiere el artculo 135, deber contener:
I. Los lmites mximos permisibles de emisin por tipo de contaminante a que deber sujetarse la
fuente emisora, en que por sus caractersticas especiales de construccin o por sus peculiaridades
en los procesos que comprenden no puedan encuadrarse dentro de las normas oficiales
mexicanas o normas ambientales para el Distrito Federal;
II. La periodicidad con que deber llevarse a cabo la medicin y el monitoreo de las emisiones;
III. La periodicidad con que deber remitirse a la Secretara el inventario de emisiones;
IV. Las medidas y acciones que debern llevarse a cabo en el caso de una contingencia; y
V. El equipo y aquellas otras condiciones que la Secretara determine, para prevenir y controlar la
contaminacin de la atmsfera.
Artculo 138.- En materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica producida por
fuentes fijas, la Secretara establecer las medidas preventivas y correctivas para reducir las
emisiones contaminantes; y promover ante los responsables de operacin de las fuentes, la
aplicacin de nuevas tecnologas con el propsito de reducir sus emisiones a la atmsfera.
Seccin III
control de emisiones provenientes de fuentes mviles
Artculo 139.- La Secretara podr limitar la circulacin de vehculos automotores en el Distrito
Federal, incluyendo los que cuenten con placas expedidas por la Secretara de Comunicaciones y
Transportes, por otras entidades federativas o por el extranjero, para prevenir y reducir las
emisiones contaminantes, en los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 140.- Los propietarios o poseedores de vehculos automotores en circulacin matriculados
en el Distrito Federal, debern someter sus unidades a la verificacin de emisiones contaminantes,
en los centros de verificacin autorizados por la Secretara dentro del periodo que le corresponda
en los trminos del programa de verificacin vehicular obligatoria que al efecto se expida y, en su
caso , sustituir los dispositivos de reduccin de contaminantes cuando terminen su vida til.
Artculo 141.- El propietario o poseedor del vehculo deber pagar al centro de verificacin
respectivo, la tarifa autorizada por la Secretara en los trminos del programa de verificacin
vehicular obligatoria para el Distrito Federal.
Artculo 142.- Los propietarios o poseedores que se presenten a verificar sus vehculos fuera de
los plazos sealados en el programa correspondiente, sern sancionados en los trminos de este
ordenamiento.
Artculo 143.- Si los vehculos en circulacin rebasan los lmites mximos permisibles de
emisiones contaminantes fijados por las normas correspondientes, sern retirados de la misma por
la autoridad competente, hasta que acredite su cumplimiento.
Artculo 144.- El propietario o poseedor del vehculo que incumpla con las normas oficiales
mexicanas o las normas ambientales del Distrito Federal de acuerdo con el artculo anterior, tendr
un plazo de treinta das naturales para hacer las reparaciones necesarias y presentarlo a una
nueva verificacin. El vehculo podr circular en ese perodo slo para ser conducido al taller
mecnico o ante el verificador ambiental.
Artculo Seguridad Pblica podrn restringir y sujetar a horarios nocturnos el trnsito vehicular y
las maniobras respectivas en la va pblica de los vehculos de carga, a fin de agilizar la circulacin
vehicular diurna y reducir, de esta forma, las emisiones contaminantes generadas por las fuentes
mviles. Para estos efectos, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal publicar el Acuerdo
correspondiente en la Gaceta Oficial.
La Secretara podr acreditar a fabricantes, distribuidores y talleres autorizados para la instalacin
de dispositivos de reduccin de emisiones contaminantes y de sistemas de gas, conforme a las
convocatorias que al efecto emita.
Artculo 146.- Los vehculos que transporten en el Distrito Federal materiales o residuos
peligrosos, debern cumplir con los requisitos y condiciones establecidos en esta Ley y las dems
disposiciones aplicables.
Artculo 147.- Los vehculos que presten el servicio pblico de transporte de pasajeros o carga en
el Distrito Federal, debern utilizar las fuentes de energa, sistemas y equipos que determine la
Secretara en coordinacin con la Secretara de Transporte y Vialidad, para prevenir o minimizar
sus emisiones contaminantes.
Artculo 148.- La Secretara, en coordinacin con la Secretara de Transporte y Vialidad, deber
publicar en la Gaceta Oficial las determinaciones referidas en el artculo anterior.
Los conductores y los propietarios de los vehculos sern solidariamente responsables del
cumplimiento de lo establecido en el prrafo anterior.
Artculo 149.- Para prevenir y reducir la emisin de contaminantes a la atmsfera, la Secretara
promover ante las autoridades competentes, programas de ordenamiento vial y de agilizacin del
transito vehicular.
Seccin IV
regulacin de quemas a cielo abierto
artculo 150.- Queda prohibida la quema de cualquier tipo de material o residuo slido o lquido a
cielo abierto salvo en los siguientes casos y previo aviso a la Secretara:
I. Para acciones de adiestramiento y capacitacin de personal encargado del combate de
incendios;
II. Cuando con esta medida se evite un riesgo mayor a la comunidad o los elementos naturales, y
medie recomendacin de alguna autoridad de atencin a emergencias; y
III. En caso de quemas agrcolas, cuando medie autorizacin de alguna autoridad forestal o
agropecuaria.
La Secretara establecer las condicionantes y medidas de seguridad que debern de observarse.
Seccin V
de la contaminacin trmica, visual y la generada por ruido, olores, vapores
y fuentes luminosas
Artculo 151.- Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica,
gases, olores y vapores, as como la contaminacin visual que rebasen las normas oficiales
mexicanas y las normas ambientales para el Distrito Federal correspondientes. La Secretara, en
coordinacin con las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, adoptarn las medidas
necesarias para cumplir estas disposiciones, e impondrn las sanciones necesarias en caso de
incumplimiento.
Los propietarios de fuentes que generen cualquiera de estos contaminantes, estn obligados a
instalar mecanismos para recuperacin y disminucin de vapores, olores, ruido, energa y gases o
a retirar los elementos que generan contaminacin visual.
Captulo IV
prevencin y control de la contaminacin del agua
Artculo 152.- Las disposiciones contenidas en el presente captulo son aplicables a las descargas
de aguas residuales que se viertan a los cuerpos de aguas y a los sistemas de drenaje y
alcantarillado en el Distrito Federal.
Artculo 153.- Para la prevencin y control de la contaminacin del agua se considerarn los
siguientes criterios:
I. La prevencin y control de la contaminacin del agua, es fundamental para evitar que se reduzca
su disponibilidad y para proteger los ecosistemas del Distrito Federal;
II. Corresponde al Gobierno y a la sociedad prevenir la contaminacin de los cuerpos de agua,
incluyendo las aguas del subsuelo;
III. El aprovechamiento del agua conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas, en
condiciones adecuadas para su reutilizacin;
IV. Las aguas residuales deben recibir tratamiento previo a su descarga en ros, cuencas, vasos, y
dems depsitos o corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo; y
V. La participacin y corresponsabilidad de la sociedad y los medios de comunicacin, es condicin
indispensable para evitar la contaminacin del agua.
Artculo 154.- Los criterios para la prevencin y control de la contaminacin del agua debern
considerarse en:
I. La expedicin de normas ambientales del Distrito Federal para el uso tratamiento y disposicin
de aguas residuales, para evitar riesgos y daos a la salud y el ambiente;
II. El otorgamiento de concesiones, permisos, licencias de construccin y de uso de suelo, y en
general toda clase de autorizaciones para el aprovechamiento de agua y las descargas de agua
residual;
III. El diseo y operacin de sistemas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de agua
residual; y
IV. La restriccin o suspensin de explotaciones y aprovechamientos en casos de contaminacin
de las fuentes de abastecimiento.
Artculo 155.- Las atribuciones de la Secretara en materia de manejo y disposicin de aguas
residuales son las siguientes:
I. Prevenir y controlar la contaminacin por aguas residuales;
II. Integrar y mantener actualizado el inventario de descargas de aguas residuales domsticas e
industriales;
III. Vigilar que las descargas cumplan con la normatividad vigente en cantidad y calidad, esto en
coordinacin con las autoridades vinculadas;
IV. Determinar y promover el uso de plantas de tratamiento, fuentes de energa, sistemas y equipos
para prevenir y reducir al mnimo las emisiones contaminantes en el Distrito Federal, as como
fomentar el cambio a tecnologas compatibles con el ambiente;
V. Verificar el cumplimiento de las normas aplicables, as como establecer condiciones particulares
de descarga de aguas residuales; y
VI. Establecer y aplicar las medidas necesarias para prevenir y reducir al mnimo las emisiones de
descargas contaminantes, as como las que le corresponden para prevenir y controlar la
contaminacin del agua superficial y cuerpos receptores.
Artculo 156.- Queda prohibido descargar aguas residuales en cualquier cuerpo o corriente de
agua.
Artculo 157.- Las fuentes fijas que descarguen aguas residuales distintas a las domsticas,
debern contar con permiso de descarga expedido por la Secretara.
Artculo 158.- Para obtener el permiso de descarga que se seala en el artculo anterior, el
responsable de la fuente generadora de las aguas residuales deber presentar a la Secretara una
solicitud por escrito, acompandola de la siguiente informacin:
I. Nombre, domicilio y giro o actividad de la persona fsica o moral que realice la descarga;
II. Relacin de insumos utilizados en los procesos y servicios que generan las descargas de aguas
residuales;
III. Planos y descripcin de los procesos y servicios de los puntos de descarga;
IV. Volumen y rgimen de los distintos puntos de descarga, as como su caracterizacin fsico-
qumica y bacteriolgica de la descarga;
V. Nombre y ubicacin del sistema receptor;
VI. Plano de localizacin de las instalaciones para su manejo y control;
VII. Descripcin de los sistemas y procesos para el tratamiento de aguas residuales; y
VIII. Descripcin de la forma de cumplimiento con las normas correspondientes.
La solicitud deber acompaarse de la memoria tcnica que fundamente la informacin a que se
refiere el presente artculo.
Presentada la solicitud e integrado el expediente, la Secretara debe emitir en un plazo de treinta
das hbiles su resolucin fundada y motivada, en la que autorice o niegue el permiso
correspondiente. Transcurrido dicho plazo sin que la autoridad resuelva, se entender que la
resolucin se ha emitido en sentido negativo.
Artculo 159.- Los permisos de descarga de aguas residuales contendrn:
I. Ubicacin y descripcin de la descarga en cantidad y calidad;
II. Los parmetros, as como las concentraciones y cargas mximas permisibles, y en su caso, las
condiciones particulares de descarga del permisionario;
III. Obligaciones generales y especficas a las que se sujetar el permisionario para prevenir y
controlar la contaminacin del agua; y
IV. Forma y plazos en que cumplir con las condiciones y especificaciones tcnicas que seale la
Secretara, para los puntos de descarga autorizados, incluida la construccin de las obras e
instalaciones para el manejo y tratamiento de las aguas residuales.
El permiso tendr una vigencia anual, al trmino de la cual deber renovarse.
Artculo 160.- Se excepta de la obligacin de contar con el permiso a que se refiere el artculo
anterior a las descargas provenientes de los siguientes usos:
I. Domsticos, siempre y cuando no se realicen otras actividades industriales o comerciales;
II. Servicios anlogos a los de tipo domstico, que determine la norma correspondiente; y
III. Aquellos que determinen las normas ambientales para el Distrito Federal.
Artculo 161.- Cuando alguna descarga al sistema de drenaje, a pesar del cumplimiento de los
lmites establecidos en las normas oficiales, cause efectos negativos en las plantas de tratamiento
de aguas residuales del Distrito Federal o en la calidad que stas deben cumplir antes de su
vertido a cuerpos receptores, la Secretara podr fijar condiciones particulares de descarga en las
que fije lmites ms estrictos.
Artculo 162.- La Secretara establecer y operar un sistema de monitoreo de las aguas
residuales en el Distrito Federal.
Captulo V
Prevencin y control de la contaminacin del suelo
Artculo 163.- Para la prevencin y control de la contaminacin del suelo, se considerarn los
siguientes criterios:
I. Corresponde al Gobierno y a la sociedad prevenir la contaminacin del suelo;
II. Deben ser controlados los residuos que constituyan la principal fuente de contaminacin de los
suelos;
III. Es necesario prevenir y reducir la generacin de residuos slidos e industriales no peligrosos,
incorporando tcnicas, ecotecnias y procedimientos para su reuso y reciclaje;
IV. Promover y fomentar la instrumentacin de sistemas de agricultura, que no degraden ni
contaminen; y
V. En los suelos contaminados, debern llevarse a cabo las acciones necesarias para recuperar o
restablecer sus condiciones.
Artculo 164.- Los criterios para la prevencin y control de la contaminacin del suelo debern
considerarse en:
I. La expedicin de normas para el funcionamiento de los sistemas de recoleccin,
almacenamiento, transporte, alojamiento, reuso, tratamiento y disposicin final de residuos slidos
e industriales no peligrosos, a fin de evitar riesgos y daos a la salud y al ambiente;
II. La ordenacin y regulacin del desarrollo urbano, turstico, industrial y agropecuario;
III. La generacin, manejo, tratamiento y disposicin final de residuos slidos e industriales no
peligrosos, as como en las autorizaciones y permisos que al efecto se otorguen;
IV. La autorizacin y operacin de los sistemas de recoleccin, almacenamiento, transporte,
alojamiento, reuso, tratamiento y disposicin final de residuos slidos e industriales no peligrosos; y
V. El otorgamiento de todo tipo de autorizaciones para la fabricacin, comercializacin, utilizacin y
en general la realizacin de actividades relacionadas con plaguicidas, fertilizantes y sustancias
txicas.
Artculo 165.- Las autoridades del Distrito Federal que tengan a su cargo la promocin y el
fomento de las actividades agropecuarias vigilarn que en la aplicacin y empleo de plaguicidas,
fertilizantes o sustancias txicas, no se provoque degradacin, prdida o contaminacin del suelo y
as evitar daos a los seres humanos y al ambiente.
Artculo 166.- Con el propsito de promover el desarrollo sustentable y prevenir y controlar la
contaminacin del suelo y de los mantos acuferos, la Secretara, con la participacin de la
sociedad, fomentar y desarrollar programas y actividades para la minimizacin, separacin,
reuso y reciclaje de residuos slidos, industriales no peligrosos y peligrosos.
Artculo 167.- Quienes realicen obras o proyectos que contaminen o degraden los suelos o
desarrollen actividades relacionadas con la exploracin, explotacin, extraccin y aprovechamiento
de materiales o sustancias no reservadas a la Federacin, estn obligados a:
I. Instrumentar prcticas y aplicar tecnologas o ecotecnias que eviten los impactos ambientales
negativos;
II. Cumplir con las normas oficiales mexicanas y normas ambientales del Distrito Federal que al
efecto se expidan; y
III. Restaurar las reas utilizadas una vez concluidos los trabajos respectivos.
Artculo 168.- Quienes realicen obras o actividades en las que se generen residuos de
construccin deben presentar un informe a la Secretara sobre el destino que le darn a dicho
material. El cumplimiento de esta obligacin debe ser considerado por las autoridades competentes
en la expedicin de las autorizaciones para el inicio de la obra respectiva.
Seccin I
residuos no peligrosos
Artculo 169.- Durante las diferentes etapas del manejo de residuos slidos e industriales no
peligrosos, se prohibe:
I. El depsito o confinamiento en sitios no autorizados;
II. El fomento o creacin de basureros clandestinos;
III. El depsito o confinamiento de residuos slidos e industriales no peligrosos en suelos de
conservacin ecolgica o reas naturales protegidas;
IV. La quema de dichos residuos sin los mecanismos de prevencin de generacin de
contaminantes adecuados, ni de su autorizacin;
V. La dilucin o mezcla de residuos slidos o industriales no peligrosos o peligrosos en cualquier
lquido y su vertimiento al sistema de alcantarillado o sobre los suelos con o sin cubierta vegetal;
VI. La mezcla de residuos peligrosos con residuos slidos o industriales no peligrosos;
VII. El transporte inadecuado de desechos slidos e industriales no peligrosos; y
VIII. El confinamiento o depsito final de residuos en estado lquido o con contenidos lquidos que
excedan los mximos permitidos por las normas oficiales mexicanas o las normas ambientales
para el Distrito Federal.
La mezcla de residuos no peligrosos con peligrosos, se considerar como un residuo peligroso.
Artculo 170.- Es responsabilidad de la Secretara elaborar programas para reducir la generacin
de residuos no peligrosos.
La generacin, la separacin, el acopio, el almacenamiento, transporte y disposicin final de los
residuos slidos e industriales no peligrosos, estarn sujetas al Reglamento de sta Ley y a la
normatividad correspondiente.
Artculo 171.- En materia de residuos no peligrosos, corresponde a la Secretara:
I. Expedir normas ambientales para el Distrito Federal en materia de generacin y manejo;
II. Autorizar, en los trminos del reglamento respectivo, la instalacin y operacin, por parte del
generador, de sistemas para el tratamiento, recuperacin, separacin, reciclaje, incineracin y
disposicin final fuera de la instalacin donde se generen dichos residuos;
III. Inspeccionar y vigilar el cumplimiento de esta ley, su reglamento, las normas oficiales
mexicanas y las normas ambientales para el Distrito Federal en materia de generacin y manejo, y
en su caso imponer las sanciones que correspondan; y
IV. Tomar las medidas preventivas necesarias para evitar contingencias ambientales por la
generacin, manejo, tratamiento y disposicin final.
Artculo 172.- Para la obtencin de las autorizaciones a que se refiere en la fraccin II del artculo
anterior, los interesados debern presentar la solicitud correspondiente ante la Secretara en los
formatos que sta determine para tal efecto. Una vez presentada la solicitud la Secretara deber
resolver en un plazo no mayor a treinta das hbiles, transcurrido el cual se entender negada la
autorizacin.
Artculo 173.- Cuando la generacin, manejo y disposicin final de residuos slidos e industriales
no peligrosos produzca contaminacin del suelo, independientemente de las sanciones penales o
administrativas que procedan, los responsables estarn obligados a:
I. Llevar a cabo las acciones necesarias para recuperar y restablecer las condiciones del suelo; y
II. En caso de que la recuperacin y restablecimiento no sean factibles, a indemnizar los daos
causados de conformidad con la legislacin civil aplicable.
La responsabilidad a que se refiere este precepto es de carcter objetivo y para su actualizacin no
requiere que medie culpa o negligencia del demandado.
Son responsables solidarios por los daos que se produzcan tanto el generador como las
empresas que presten los servicios de manejo, transporte y disposicin final de los residuos slidos
e industriales no peligrosos.
Artculo 174.- Los residuos no peligrosos que sean usados, tratados o reciclados, en un proceso
distinto al que los gener, dentro del mismo predio, sern sujetos a un control interno por parte del
generador, de acuerdo con lo que establezca el reglamento de la presente Ley.
Seccin II
Reglas complementarias en materia de residuos peligrosos
Artculo 175.- Para la proteccin al ambiente, con motivo de la operacin de sistemas destinados
al manejo de materiales y residuos peligrosos, el reglamento de esta Ley y las normas ambientales
del Distrito Federal podrn establecer medidas o restricciones complementarias a las que emita la
Federacin, en los siguientes aspectos:
I. Generacin, manejo y disposicin final de residuos de baja peligrosidad;
II. Caractersticas de las edificaciones que alberguen dichas instalaciones;
III. Trnsito dentro de las zonas urbanas y centros de poblacin;
IV. Aquellas necesarias para evitar o prevenir contingencias ambientales; y
V. Deteccin de residuos peligrosos en el ejercicio de atribuciones correspondientes a la
Secretara.
La vigilancia y aplicacin de dichas medidas o restricciones corresponder a la Secretara, en el
mbito de competencia determinado por la Ley General, y de conformidad con lo previsto en la
presente Ley.
En caso de que se detecten irregularidades o violaciones en el manejo de los residuos peligrosos
competencia de la Federacin, la Secretara levantar el acta respectiva, ordenar las medidas de
seguridad y restauracin inmediatamente enviar el expediente a la instancia correspondiente,
independientemente de atender la situacin de contingencia.
Seccin III
Actividades riesgosas
Artculo 176.- El reglamento de esta Ley y las normas ambientales para el Distrito Federal,
establecern la clasificacin de las actividades que deban considerarse riesgosas, en virtud de las
caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgico infecciosas, de los
materiales que se generen o manejen en los establecimientos industriales, comerciales o de
servicios, considerando, adems, los volmenes de manejo y la ubicacin del establecimiento.
Para el establecimiento de esta clasificacin, se deber considerar la opinin de las autoridades
competentes.
Artculo 177.- Quienes realicen actividades riesgosas, que por sus caractersticas no estn
sujetas a la obtencin de la autorizacin previa en materia de impacto ambiental debern presentar
para la autorizacin de la Secretara un estudio de riesgo y un programa de prevencin de
accidentes.
Una vez presentado el estudio de riesgo y el programa de prevencin de accidentes, la Secretara
deber resolver sobre su autorizacin en los plazos que establezca el reglamento.
Artculo 178.- Sin perjuicio de lo dispuesto en la presente Ley en materia de estudios de riesgo,
las personas que realicen actividades riesgosas no reservadas a la Federacin, debern observar
las medidas preventivas, de control y correctivas establecidas en las normas oficiales o
determinadas por las autoridades competentes conforme a la Ley de Proteccin Civil para el
Distrito Federal y las dems disposiciones aplicables, para prevenir y controlar accidentes que
puedan afectar la integridad de las personas o del ambiente.
Artculo 179.- La Administracin Pblica del Distrito Federal publicar en la Gaceta Oficial del
Distrito Federal las medidas sealadas en el artculo precedente y las difundir a travs de los
medios conducentes.
Artculo 180.- Para evitar o reducir los riesgos ambientales con motivo de la realizacin de
actividades riesgosas, corresponde a la Secretara:
I. Evaluar y, en su caso aprobar, los estudios de riesgo ambiental, as como los programas para la
prevencin de accidentes y atencin a contingencias;
II. Establecer condiciones de operacin y requerir la instalacin de equipos o sistemas de
seguridad;
III. Promover ante los responsables de la realizacin de las actividades riesgosas, la aplicacin de
la mejor tecnologa disponible para evitar y minimizar los riesgos ambientales; y
IV. Tomar las medidas preventivas necesarias para evitar contingencias ambientales.
Artculo 181.- Las Delegaciones propondrn que en la determinacin de los usos del suelo se
especifiquen las zonas en las que se permita el establecimiento de industrias, comercios o
servicios que de conformidad con esta Ley o con la Ley General sean considerados riesgosas o
altamente riesgosas, por la gravedad de los efectos que puedan generar en los ecosistemas o en
el ambiente, tomando en consideracin:
I. Las condiciones topogrficas, meteorolgicas, climatolgicas, geolgicas y ssmicas de las
zonas;
II. Su ubicacin y proximidad a centros de poblacin, previniendo las tendencias de expansin del
respectivo asentamiento y la creacin de nuevos asentamientos;
III. Los impactos que tendra un posible evento extraordinario de la industria, comercio o servicio de
que se trate sobre los centros de poblacin y sobre los recursos naturales;
IV. La compatibilidad con otras actividades de las zonas;
V. La infraestructura existente y necesaria para la atencin de emergencias ecolgicas; y
VI. La infraestructura para la dotacin de servicios bsicos.
Captulo VI
De las Contingencias Ambientales
Artculo 182.- La Secretara emitir Programas de Contingencia Ambiental en los que se
establecern las condiciones ante las cuales es procedente la determinacin de estado de
contingencia, as como las medidas aplicables para hacerles frente.
Artculo 183.- Las autoridades competentes declararn contingencia ambiental cuando se
presente una concentracin de contaminantes o un riesgo ambiental, derivado de actividades
humanas o fenmenos naturales, que puedan afectar la salud de la poblacin o al ambiente de
acuerdo con las normas ambientales y elementos tcnicos aplicables.
Artculo 184.- La declaratoria y las medidas que se aplicarn debern darse a conocer a travs de
los medios de comunicacin masiva y de los instrumentos que se establezcan para tal efecto.
Dichas medidas entrarn en vigor y se instrumentarn en los trminos que se precisen en el
Reglamento de esta Ley y en los respectivos Programas de Contingencia Ambiental.
Artculo 185.- Los Programas de Contingencia Ambiental establecern las condiciones bajo las
cuales permanecern vigentes las medidas y los trminos en que podrn prorrogarse, as como las
condiciones y supuestos de exencin.
Artculo 186.- En situacin de contingencia ambiental, los responsables de fuentes de
contaminacin estarn obligados a cumplir con las medidas de prevencin y control establecidas
en los programas de contingencia correspondientes.
Titulo Sexto
de los prestadores de servicios ambientales
Captulo i
de los prestadores de servicios deImpacto Ambiental
Artculo 187.- La Secretara elaborar una lista de prestadores de servicios de impacto ambiental,
para cuyo efecto se consultar a los Colegios de Profesionistas, a las instituciones de investigacin
y de educacin superior.
Artculo 188.- Los prestadores de servicios de impacto ambiental son responsables de la calidad y
veracidad de la informacin, as como del nivel profesional de los estudios que elaboren, y debern
recomendar a los promoventes sobre la adecuada realizacin de las medidas de mitigacin y
compensacin derivadas de los estudios y la autorizacin.
En caso de incumplimiento a lo establecido en el presente artculo, se aplicarn las sanciones
dispuestas en la presente Ley.
Artculo 189.- La Secretara instrumentar programas de acreditacin de prestadores de servicios
en coordinacin con los Colegios y Asociaciones de Profesionales e instituciones de investigacin y
de educacin superior.
Artculo 190.- En ningn caso podr prestar servicios ambientales directamente o a travs de
terceros, el servidor pblico que intervenga en cualquier forma en la aplicacin de la presente Ley
ni las personas con las que tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aqullas de
las que pueda resultar un beneficio para l, su cnyuge o parientes consanguneos hasta el cuarto
grado, por afinidad o civiles, terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de
negocios, socios o personas morales de las que el servidor pblico o las personas antes referidas
formen o hayan formado parte. La infraccin a esta disposicin ser sancionada en los trminos de
la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos.
Captulo II
De los centros de verificacin
Artculo 191.- La Secretara, atendiendo a las necesidades de los servicios de verificacin de
fuentes mviles de su competencia, expedir, previa convocatoria pblica, autorizaciones a los
interesados que cumplan los requisitos correspondientes. Para tal efecto, la Secretara publicar
las convocatorias en la Gaceta Oficial, en las cuales se determinarn los elementos materiales y
humanos y dems condiciones que debern reunir los centros de verificacin para obtener la
autorizacin, las normas y procedimientos de verificacin que se debern observar, as como el
nmero y ubicacin de las instalaciones de los verificadores ambientales.
Artculo 192.- Quienes realicen verificaciones de vehculos automotores y entreguen los
documentos que acrediten su aprobacin sin contar con la autorizacin correspondiente, sern
sancionados en los trminos de esta Ley y las dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 193.-. Los centros de verificacin vehicular debern obtener y mantener vigente una
fianza para garantizar el cumplimiento de las obligaciones y condiciones establecidas en esta Ley,
su Reglamento, el Programa de Verificacin Vehicular, la autorizacin y circulares
correspondientes, as como el buen uso de la documentacin que acredite la verificacin de los
vehculos y el pago de multas correspondientes por verificaciones extemporneas, expedida por
compaa autorizada por el equivalente a dos mil das de salario mnimo. La fianza deber
permanecer en vigor durante el tiempo que dure la autorizacin.
Artculo 194.- La autorizacin a que se refiere este captulo tendr la vigencia que se indique en la
convocatoria, la que solamente podr darse por terminada cuando:
I. La Secretara modifique las condiciones conforme a las que deber prestarse el servicio;
II. Concluya el trmino de la autorizacin; y
III. Proceda la revocacin de la autorizacin en los trminos de la presente Ley.
Para efectos de la fraccin primera la Secretara publicar en la Gaceta Oficial y en un diario de
circulacin nacional, las nuevas condiciones que se debern cumplir para que las autorizaciones
sean revalidadas, con sesenta das naturales de anticipacin, como mnimo, a la fecha prevista
para que dichas condiciones entren en vigor.
Cuando los incumplimientos que se detecten en los centros de verificacin sean atribuibles a los
proveedores de maquinaria y servicios, stos sern responsables en trminos de lo dispuesto por
sta Ley.
Artculo 195.- Los centros de verificacin estn obligados a:
I. Operar conforme a los sistemas, procedimientos, instalaciones, equipos, plazos y condiciones
establecidos en esta Ley, las normas oficiales mexicanas, normas ambientales para el Distrito
Federal, el programa de verificacin, la convocatoria, autorizacin y circulares correspondientes;
II. Que el personal del centro de verificacin est debidamente capacitado y acreditado por la
Secretara;
III. Mantener sus instalaciones y equipos calibrados en las condiciones requeridas por la
Secretara, observando los requisitos que fije la misma para la debida prestacin del servicio de
verificacin vehicular;
IV. Destinar exclusivamente a la verificacin de emisiones contaminantes sus establecimientos
respectivos, sin efectuar en stos reparaciones mecnicas, venta de refacciones automotrices o
cualquier otra actividad industrial, o realizar actividades comerciales o de servicios sin autorizacin
de la Secretara;
V. Abstenerse de recibir documentacin reportada como robada, falsificada o notoriamente
alterada como soporte de las verificaciones vehiculares;
VI. Llevar un registro con la informacin de las verificaciones efectuadas y remitir a la Secretara
los datos obtenidos en los trminos fijados por sta;
VII. Dar aviso inmediato a la Secretara cuando dejen de prestar el servicio de verificacin vehicular
o los equipos e instalaciones no funcionen debidamente, en cuyo caso se abstendrn de realizar
verificaciones hasta en tanto los mismos funcionen correctamente;
VIII. Conservar en depsito y manejar debidamente los documentos que reciban de la Secretara
para acreditar la aprobacin de la verificacin vehicular, hasta que stos sean entregados al
interesado y, en su caso, adheridos a la fuente emisora de contaminantes;
IX. Dar aviso inmediato a la Secretara y presentar las denuncias correspondientes, en caso de
robo o uso indebido de los documentos utilizados para acreditar la aprobacin de la verificacin
vehicular;
X. Enviar a la Secretara en los trminos establecidos por sta, la documentacin e informacin
requerida para la supervisin y control de la verificacin;
XI. Mantener durante las horas de funcionamiento a un representante legal y recibir las
verificaciones administrativas que ordene la Secretara en cualquier momento;
XII. Que sus establecimientos cuenten con los elementos distintivos determinados por la
Secretara;
XIII. Cobrar las tarifas autorizadas por la Secretara por la prestacin del servicio de verificacin
vehicular;
XIV. Mantener en vigor la fianza correspondiente durante la vigencia de la autorizacin para prestar
el servicio de verificacin vehicular; y
XV. Corroborar que el equipo y programa de cmputo que se le instale para proporcionar el
servicio de verificacin vehicular, sea la versin autorizada por la Secretara, de lo contrario
abstenerse de proporcionar el servicio.
Cuando los centros de verificacin vehicular incumplan con alguna de las normas establecidas en
la presente Ley, la Secretara podr iniciar el procedimiento administrativo con base en la
documentacin e informacin que proporcionen o con la que disponga la Secretara.
Artculo 196.- Por cada verificacin vehicular que realicen los prestadores de servicios
autorizados, expedirn a los interesados una constancia con los resultados, la cual contendr la
siguiente informacin:
I. Fecha de la verificacin vehicular y nmero de folio de la constancia;
II. Identificacin del prestador de servicios autorizado y de quien efectu la verificacin vehicular;
III. Indicacin de las normas oficiales o tcnicas ecolgicas locales aplicadas en la verificacin
vehicular;
IV. Determinacin del resultado de la verificacin vehicular;
V. Marca, tipo, ao, modelo, nmero de placas de circulacin, de serie, de motor y de registro del
vehculo de que se trate, as como el nombre y domicilio del propietario; y
VI. Las dems que sealen las normas oficiales, el programa de verificacin, la convocatoria, la
autorizacin y circulares respectivas.
Artculo 197.- El original de la constancia de verificacin se entregar al propietario o poseedor de
la fuente emisora de contaminantes, adhiriendo inmediatamente, en caso de ser aprobatoria, el
documento respectivo en un lugar visible de la propia fuente.
Artculo 198.- Los proveedores de equipos y servicios para la operacin de los Centros de
Verificacin vehicular debern contar con la autorizacin de la Secretara.
Artculo 199.- Los proveedores de equipos, programas de cmputo y servicios para la operacin
de centros de verificacin de emisiones generadas por fuentes mviles estn obligados a:
I. Suministrar equipos, programas de cmputo y servicios que cumplan con las normatividad
correspondiente, proporcionando los manuales de operacin;
II. Garantizar que el personal que efecte la instalacin, suministro y mantenimiento est
debidamente capacitado y acreditado ante la Secretara;
III. En su caso, prestar los servicios de mantenimiento a los equipos instalados cerciorndose de
que estn calibrados y en ptimas condiciones, y observar que stos cumplan con los requisitos
que fije la Secretara;
IV. Llevar un registro con la informacin de las operaciones de mantenimiento y reparacin de
equipos y remitir un informe mensual a la Secretara;
V. Dar aviso a la Secretara cuando dejen de prestar el servicio de suministro y mantenimiento de
equipos y programas de cmputo;
VI. Presentar y mantener en vigor una fianza de tres mil das de salario mnimo, para garantizar el
cumplimiento de las obligaciones y la confidencialidad de los sistemas de seguridad, durante la
vigencia de la autorizacin, misma que se har efectiva en los casos que la prestacin del servicio
contravenga las disposiciones aplicables; y
VII. Prestar sus servicios de conformidad con lo contratos autorizados por la Secretara.
Captulo III
De los Laboratorios Ambientales
Artculo 200.- La Secretara establecer los lineamientos para autorizar laboratorios ambientales
de anlisis de contaminantes en el aire, agua, suelo, subsuelo, materiales o residuos, atendiendo
las acreditaciones de las Entidades Mexicanas de Acreditacin de conformidad con la Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin.
Titulo Sptimo
medidas de control, de seguridad y sanciones
Capitulo i
Artculo 201.- Las disposiciones de este ttulo se aplicarn en los procedimientos de verificacin,
inspeccin, vigilancia, medidas de seguridad y sanciones en los asuntos previstos en esta Ley, as
como en materia del recurso de inconformidad en contra de los actos y resoluciones emitidos por
las autoridades ambientales previstas en este ordenamiento.
En las materias anteriormente sealadas, se aplicarn supletoriamente las disposiciones de la Ley
de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal.
Captulo Ii
De la Inspeccin y Vigilancia
Artculo 202.- Las autoridades ambientales a que se refiere el artculo 6 de esta Ley, de
conformidad con la distribucin de competencias que esta ley establece, podrn realizar actos de
inspeccin y vigilancia del cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente
ordenamiento.
Artculo 203.- El personal autorizado, al realizar las visitas de inspeccin, deber contar con el
documento oficial que lo acredite o autorice a practicar la inspeccin, as como la orden escrita
debidamente fundada y motivada, expedida por la autoridad competente, en la que se precisar el
lugar o la zona que habr de inspeccionarse, el objeto de la diligencia y el alcance de sta.
Al iniciar la inspeccin se identificar debidamente con la persona con quien se entienda la
diligencia, exhibir la orden respectiva y entregar copia de la misma con firma autgrafa,
requirindola para que en el acto designe dos testigos.
En caso de negativa o de que los designados no acepten fungir como testigos, el personal
autorizado podr designarlos, haciendo constar esta situacin en el acta administrativa que al
efecto se levante, sin que esta circunstancia invalide los efectos de inspeccin.
Artculo 204.- La persona con quien se entienda la diligencia estar obligada a permitir al personal
autorizado el acceso al lugar o lugares sujetos a inspeccin, en los trminos previstos en la orden
escrita a que se refiere este captulo, as como a proporcionar toda clase de informacin que
conduzca a la verificacin del cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones aplicables, con
excepcin de lo relativo a derechos de propiedad industrial que sean confidenciales conforme a ley,
debiendo la autoridad mantener absoluta reserva si as lo solicita el interesado, salvo caso de
requerimiento judicial.
Artculo 205.- La autoridad competente podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para efectuar
la visita de inspeccin, cuando alguna o algunas personas obstaculicen o se opongan a la prctica
de la diligencia, independientemente de las sanciones a que haya lugar.
Artculo 206.- De toda visita de inspeccin se levantar acta, en la que se harn constar en forma
circunstanciada los hechos u omisiones que se hubiesen presentado durante la diligencia.
Concluida la inspeccin, se dar oportunidad a la persona con la que se entendi la diligencia para
que en el mismo acto formule sus observaciones con relacin a los hechos u omisiones asentados
en el acta respectiva y para que ofrezca las pruebas que considere convenientes, sin perjuicio de
que pueda ejercer estos derechos en el plazo a que se refiere el artculo siguiente.
A continuacin, se proceder a firmar el acta por la persona con quien se entendi la diligencia, por
los testigos y el personal autorizado, quien entregar copia del acta al interesado.
Si la persona con la que se entendi la diligencia o los testigos se negaren a firmar el acta, o se
negar el interesado a aceptar copia de la misma, dichas circunstancias se asentarn en ella, sin
que esto afecte su validez.
Artculo 207.-. Recibida el acta de inspeccin por la autoridad ordenadora, sta requerir al
interesado, mediante acuerdo debidamente fundado y motivado, por notificacin personal o correo
certificado con acuse de recibo, para que implemente de inmediato las medidas correctivas o
aquellas de urgente aplicacin, necesarias para cumplir con las disposiciones jurdicas aplicables,
as como con los permisos, licencias, autorizaciones o concesiones respectivas, sealando el plazo
que corresponda, y para que en el trmino de diez das hbiles manifieste lo que a su derecho
convenga y ofrezca las pruebas que considere convenientes.
Artculo 208.- Transcurrido el trmino a que se refiere el artculo anterior y dentro de los veinte
das hbiles siguientes, la autoridad emitir la resolucin administrativa correspondiente,
debidamente fundada y motivada, misma que se notificar al interesado, y en la cual se sealarn
o en su caso ratificarn o adicionarn, las medidas que debern llevarse a cabo para corregir las
deficiencias o irregularidades observadas, el plazo otorgado al infractor para satisfacerlas y las
sanciones a que se hubiere hecho acreedor conforme a las disposiciones aplicables.
Artculo 209.- Dentro de los cinco das hbiles siguientes al vencimiento del plazo otorgado al
infractor para subsanar las deficiencias e irregularidades observadas, ste deber comunicar por
escrito y en forma detallada a la autoridad ordenadora, haber dado cumplimiento a las medidas
ordenadas en los trminos del requerimiento o resolucin respectiva.
Artculo 210.- Corresponde a la Secretara realizar la vigilancia de las actividades en va pblica,
reas naturales protegidas y suelo de conservacin para prevenir y sancionar la comisin de
infracciones a la presente Ley. Los vigilantes asignados a esta funcin debern estar debidamente
acreditados en los trminos del reglamento de esta Ley y en sus actuaciones observarn, en lo
aplicable, las disposiciones relativas a los actos de inspeccin y verificacin.
Captulo IIi
Medidas de Seguridad
Artculo 211.- De existir riesgo ambiental inminente de desequilibrio ecolgico, casos de
contaminacin con repercusiones peligrosas para la salud, para los ecosistemas, sus
componentes, u operacin indebida de programas de cmputo y equipos, que alteren la
verificacin vehicular, permitiendo la circulacin de vehculos que emitan contaminantes
excediendo la norma, la Secretara, en forma fundada y motivada, podr ordenar inmediatamente
alguna o algunas de las siguientes medidas de seguridad:
I. La neutralizacin o cualquier accin anloga que impida que las sustancias contaminantes
generen los efectos previstos en el primer prrafo de este artculo;
II. El aseguramiento de materiales, residuos o sustancias contaminantes, autotransportes,
vehculos, utensilios e instrumentos directamente relacionados con la conducta a que da lugar la
imposicin de la medida de seguridad en los casos de relleno de barrancas, humedales y zonas
intermedias de salvaguarda y el vertimiento de sustancias peligrosas en aguas residuales;
III. Asegurar, aislar, suspender o retirar temporalmente en forma parcial o total, segn corresponda,
los bienes, equipos y actividades que generen el peligro o dao;
IV. La clausura temporal, parcial o total, de las fuentes contaminantes, as como de las
instalaciones en que se manejen o se desarrollen las actividades que den lugar a los supuestos a
que se refiere el primer prrafo de este articulo; o
V. Suspensin de obras y actividades.
La autoridad podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para ejecutar cualquiera de las acciones
anteriores.
En todo caso, la autoridad deber hacer constar en el acto que al efecto emita las razones por las
cuales se considera que los hechos en cuestin constituyen riesgo inminente de desequilibrio
ecolgico, contaminacin con repercusiones peligrosas u operacin indebida de la verificacin
vehicular.
Artculo 212.-. Cuando la autoridad ordene alguna de las medidas de seguridad previstas en esta
Ley, indicar al interesado, cuando proceda, las acciones que debe llevar a cabo para subsanar las
irregularidades que motivaron la imposicin de dichas medidas, as como los plazos para su
realizacin, a fin de que una vez cumplidas stas, se ordene el retiro de la medida de seguridad
impuesta.
Captulo IV
Sanciones Administrativas
Artculo 213.-. Las violaciones a los preceptos de esta Ley, su reglamento, las normas
ambientales del Distrito Federal y dems disposiciones que de ella emanen, sern sancionadas
administrativamente por la autoridad, con una o ms de las siguientes sanciones:
I. Amonestacin con apercibimiento;
II. Multa por el equivalente desde veinte hasta cien mil das de salario mnimo general vigente en la
regin, al momento de imponer la sancin;
III. Clausura temporal o definitiva, parcial o total, y la revocacin de permisos y licencias otorgadas;
IV. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas; y
V. Reparacin del dao ambiental.
Artculo 214.-. Para la imposicin de las sanciones por infracciones a esta Ley, se tomar en
cuenta:
I. La gravedad de la infraccin, considerando los siguientes criterios: impacto a la salud o al
ambiente;
II. Las condiciones econmicas del infractor; y
III. La reincidencia, si la hubiere.
Artculo 215.-. Cuando se trate de segunda o posterior inspeccin para verificar el cumplimiento de
un requerimiento o requerimientos anteriores, y del acta correspondiente se desprenda que no se
ha dado cumplimiento a las medidas previamente ordenadas, la autoridad competente podr
imponer adems de la sancin o sanciones que procedan conforme al presente capitulo, una multa
adicional que no exceda de los lmites mximos sealados.
Para el caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser hasta por dos veces del monto
inicialmente impuesto, sin exceder del doble del mximo permitido, as como la clausura definitiva.
Se considera reincidente al infractor que incurra mas de una vez en conductas que impliquen
infracciones a un mismo precepto, en un periodo de dos aos, contados a partir de la fecha en que
se levante el acta en que se hizo constar la primera infraccin, siempre que esta no hubiese sido
desvirtuada.
Artculo 216.-. En el caso en que el infractor realice las medidas correctivas o las de urgente
aplicacin, o subsane las irregularidades en que hubiere incurrido, previamente a la imposicin de
una sancin y siempre que lo haga del conocimiento de la autoridad dentro del plazo a que se
refiere el artculo 207, sta deber considerar tal situacin como atenuante de la infraccin
cometida.
Artculo 217.-. Cuando se aplique como sancin la clausura temporal o definitiva, total o parcial, el
personal comisionado para ejecutarla, proceder a levantar acta circunstanciada de la diligencia.
En los casos en que se imponga como sancin la clausura temporal, la autoridad ambiental deber
indicar al infractor las medidas correctivas y las acciones que debe llevar a cabo para subsanar las
irregularidades que motivaron dicha sancin, as como los plazos para su realizacin.
Artculo 218.-. Cuando las autoridades competentes en los trminos de esta Ley tengan
conocimiento de constancias que se presuman apcrifas, la Administracin Pblica del Distrito
Federal har la denuncia correspondiente por conducto de la dependencia competente, por los
ilcitos que resulten. Los documentos apcrifos sern considerados nulos de pleno derecho. Las
autoridades competentes implementarn los mecanismos de informacin para consulta del pblico
respecto de certificaciones, permisos, licencias y autorizaciones que emitan, en los trminos del
reglamento de esta Ley.
En el caso de aquellas constancias, certificados, certificaciones, permisos, licencias, autorizaciones
o documentos oficiales que hayan sido emitidos con error, dolo o mala fe, la Administracin Pblica
del Distrito Federal, por conducto de la dependencia competente, revocar el acto de que se trate,
o en su caso, promover el procedimiento de lesividad ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo del Distrito Federal, en los trminos de la Ley de Procedimiento Administrativo del
Distrito Federal, independientemente de las responsabilidades administrativas o penales que
resulten.
Artculo 219.- Los funcionarios pblicos que contravengan las disposiciones de esta Ley, su
reglamento y las dems disposiciones aplicables incurren en responsabilidad y sern sancionados
en los trminos de la Ley correspondiente.
Captulo V
Recurso de Inconformidad
Artculo 220.- Las resoluciones dictadas en los procedimientos administrativos con motivo de la
aplicacin de esta Ley, sus reglamentos, normas ambientales del Distrito Federal y disposiciones
que de ella emanen, podrn ser impugnadas sin que se pruebe el inters jurdico, mediante el
recurso de inconformidad conforme a las reglas establecidas en la Ley de Procedimiento
Administrativo del Distrito Federal.
Captulo VI
De la responsabilidad por el dao ambiental
Artculo 221.- Sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que procedan, toda
persona que contamine o deteriore el ambiente, o afecte los recursos naturales de competencia del
Distrito Federal ser responsable y estar obligada a reparar los daos causados, de conformidad
con lo dispuesto en la legislacin civil aplicable al Distrito Federal y esta Ley.
La accin por daos al ambiente se ejercer sin perjuicio del ejercicio de la accin indemnizatoria
ordinaria promovida por el directamente afectado.
La accin para demandar la responsabilidad por daos al ambiente prescribir cinco aos despus
de que hayan cesado los efectos del dao en cuestin.
Cualquier persona fsica o moral de las comunidades afectadas tendr derecho a ejercer la accin
de responsabilidad por dao al ambiente, siempre que demuestre en el procedimiento la existencia
del dao y el vnculo entre ste y la conducta imputable al demandado. En consecuencia, los
tribunales del Distrito Federal le reconocern inters jurdico en los procedimientos de que se trate,
sin necesidad de probar que el dao le afecta directamente en sus personas o en sus bienes.
Artculo 222.-. La reparacin del dao consistir en la restitucin de las cosas al estado en que se
encontraban antes de producido el dao y slo si ello no fuere posible, en el pago de una
indemnizacin.
Cuando en un juicio en el que se ejerza la accin de responsabilidad por dao al ambiente el juez
determine que ha lugar al pago de una indemnizacin, el monto de la misma pasar a integrarse a
los recursos del fondo ambiental a que se refiere esta Ley.
Artculo 223.- En materia de daos al ambiente sern competentes todos los jueces del Distrito
Federal atendiendo a las disposiciones relativas a la distribucin de competencias, por territorio y
por cuanta que establecen las disposiciones correspondientes.
Para el desahogo del procedimiento en el que se ejerza la accin por daos al ambiente se
seguirn las reglas establecidas para el procedimiento ordinario civil, establecido en el Cdigo de
Procedimientos Civiles del Distrito Federal.
Artculo 224.- Cuando por infraccin a las disposiciones de esta Ley y sus disposiciones
reglamentarias se ocasionen daos o perjuicios, los interesados podrn solicitar a la autoridad
ambiental, la formulacin de un dictamen tcnico al respecto, el cual tendr el valor de medio de
conviccin, en caso de que se presente en juicio.
Captulo VII
De los Delitos Ambientales
Artculo 225.- En aquellos casos en que, como resultado del ejercicio de sus atribuciones, la
autoridad ambiental tenga conocimiento de actos u omisiones que pudieran constituir delitos
conforme a lo previsto en la legislacin penal aplicable, formular ante el Ministerio Pblico la
denuncia correspondiente.
Toda persona podr presentar directamente las denuncias penales que correspondan a los delitos
en contra del ambiente previstos en el Cdigo Penal vigente.
Artculo 226.- La autoridad ambiental proporcionar, en las materias de su competencia, los
dictmenes tcnicos o periciales que le soliciten el Ministerio Publico o las autoridades judiciales,
con motivo de las denuncias presentadas por delitos en contra del ambiente.
Igualmente la autoridad ambiental proporcionar los dictmenes tcnicos o periciales que le
soliciten, con motivo de los juicios contencioso administrativos que se ventilen ante dicho Tribunal.
T r a n s i t o r i o s
Primero.- La presente Ley entrar en vigor a los treinta das siguientes de su publicacin en la
Gaceta Oficial.
Segundo.- A la entrada en vigor de la presente Ley se abroga la Ley Ambiental del Distrito
Federal, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de julio de 1996.
Tercero.- La reglamentacin de esta Ley deber ser expedida dentro de los ciento ochenta das
hbiles siguientes a la entrada en vigor de este ordenamiento.
Cuarto.- En tanto se expidan las disposiciones administrativas que deriven de la presente ley
seguirn en vigor aqullas que no la contravengan.
Quinto.- Todos los procedimientos y recursos administrativos relacionados con las materias de
esta Ley iniciadas con anterioridad a la entrada en vigor del presente decreto, se tramitarn y
resolvern conforme a las disposiciones vigentes en ese momento.
Sexto.- En tanto sea creada la Procuradura Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito
Federal, las funciones que en la presente Ley se le atribuyen, sern ejercidas por las reas
competentes de la Secretara del Medio Ambiente.
Sptimo.- El Jefe de Gobierno formular la Iniciativa de Ley Orgnica de la Procuradura
Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal que se menciona en el artculo 11 de
sta Ley, y la presentar a la consideracin de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en un
plazo no mayor de noventa das, contados a partir de la publicacin de ste ordenamiento en la
Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Octavo.- Los recursos financieros que actualmente integran el fondo CONSERVA pasarn a
integrarse al fondo a que se refiere esta Ley.
Noveno.- En tanto se expiden las disposiciones reglamentarias de esta Ley, seguir en vigor el
Reglamento de la Ley Ambiental del Distrito Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 3 de diciembre de 1997, en lo que no se oponga a la presente Ley.
Saln De Sesiones De La Asamblea Legislativa Del Distrito Federal, A 21 De Diciembre De
Mil Novecientos Noventa Y Nueve.- Por La Mesa Directiva, Dip. Rene Baldomero Rodriguez
Ruiz, Presidente.- Dip. Yolanda Tello Mondragon, Secretario.- Dip. Jose Luis Benitez Guil,
Secretario.- Firmas.
En cumplimiento de lo dispuesto por lo dispuesto por los artculo 122, apartado C, Base Segunda,
fraccin II, inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 48, 49 y 67,
fraccin II del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, y para su debida publicacin y
observancia, expido el presente Decreto Promulgatorio, en la Residencia Oficial de la Jefa de
Gobierno del Distrito Federal, en la Ciudad de Mxico, a los treinta y un das del mes de diciembre
de mil novecientos noventa y nueve.- La Jefa De Gobierno Del Distrito Federal, Rosario Robles
Berlanga.- Firma.- El Secretario De Gobierno, Leonel Godoy Rangel.- Firma.- El Secretario De
Desarrollo Urbano Y Vivienda, Roberto Eibenschutz Hartman.- Firma.- El Secretario De
Medio Ambiente, Alejandro Encinas Rodriguez.- Firma.

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