Manual de induccin en seguridad y salud ocupacional

Es una herramienta fundamental para incluir al trabajador en la organizacin

acercndole los conocimientos que la componen. Elaborar un manual de induccin
alineado a la seguridad y salud ocupacional brinda un complemento efectivo para
preservar al trabajador y promover la prevencin.

Este boletn plantea el concepto de un manual de induccin y brinda una gua concreta de cules
son los pasos a seguir para poder elaborarlo.

Un manual de induccin explica al trabajador que ingresa a una empresa detalles de la misma, su
funcionamiento, cules son sus objetivos, de qu forma tiene que proceder el en relacin a su
tarea especfica y las expectativas en torno a la misma, entre otros aspectos.
En el caso especfico de la seguridad y la salud en el trabajo, toda organizacin puede realizar un
manual de induccin que capacite a las personas en materia de prevencin.
Incentivar la misma desde los recaudos que tiene que tener la empresa y desde la conducta de los
trabajadores mejorar significativamente diversas variables como el ausentismo, la disminucin de
siniestros y la ausencia de accidentes entre otras.
A su vez contribuye a afianzar una imagen de la compaa alineada al cuidado de sus trabajadores.

En primer trmino ser necesario que la compaa adhiera a una cultura de la prevencin, de esa
forma podr adoptar una poltica en torno a la misma que implique un compromiso visible.
La decisin de la direccin en asumirla es el paso esencial para comenzar a disear un manual de
induccin en seguridad y salud ocupacional. Una vez que esa decisin est tomada se deber
elaborar junto a los responsables del rea los documentos necesarios que reflejen los principios y
compromisos de todos los actores sociales de la organizacin en la materia, establecer cules son
los objetivos preventivos, identificar los riesgos, clasificarlos entre los que son generales y
especficos para que, de esta forma, se cuente con la materia prima inicial para comenzar a
elaborarlo.

El espritu del manual de induccin no slo debe reflejar detalles de orden preventivo sino que,
como primer aspecto, debe transmitir al trabajador la posicin que tiene la compaa con respecto
a la seguridad y la prevencin: evitar los riesgos no slo para no generar contratiempos en las
actividades que realiza sino, y principalmente, porque se propone cuidar a su personal.
Explicitar ello predispone desde el comienzo la voluntad de colaborar e incorporar lo que indique
el manual. A diferencia de un manual de induccin institucional, persigue presentar a la empresa
desde su misin, su visin y desde sus objetivos generales y particulares para los que funciona. Un
manual de induccin en seguridad y salud ocupacional debe ser presentado como un material de
consulta permanente.

Los riesgos se pueden clasificar en tcnicos y en humanos, por lo tanto los mismos deben ser
relevados y especificados en el manual segn su origen. Los primeros guardan relacin con las
instalaciones y los procesos que realiza la organizacin: ruido, iluminacin, ventilacin, elementos
de proteccin personal, puestos de trabajo mal diseados, entre otros.


En el caso de los riesgos humanos se refiere directamente a la conducta del trabajador frente a sus
tareas o al modo en el que se conduce en su horario laboral. Por lo tanto, disear un manual de
induccin claro y accesible es fundamental para evitar que el trabajador lo pueda abordar. En este
caso es muy importante tomar en cuenta los destinatarios del mismo y el contenido que debe
incluir aunque los puntos principales que debe abordar sean los mismos.

El paso a paso

Segn desarrolla FISO en el curso virtual que elabor en relacin a este tema y, en sintona con lo
que propone la Asociacin Chilena de Seguridad (ACHS) para realizar el manual de induccin es
necesario seguir los siguientes pasos:

1. Presentacin de la empresa

Este primer apartado debe incorporar una carta de bienvenida, que entregar una visin general
de la importancia del proceso de induccin, que fomentar la creacin de un clima de confianza
por medio de una actitud receptiva y amistosa.

2. Poltica en Prevencin

La poltica en materia de seguridad y salud ocupacional es esencial que se incorpore en el manual
de induccin para demostrar el compromiso de la empresa en este aspecto.
La poltica de prevencin de la empresa expresa las creencias, expectativas y metas de la
organizacin, en cuanto a la mejora continua de las condiciones de trabajo y control de riesgos.
Esta debe estar por escrito y difundida en forma apropiada a todos los niveles, manteniendo un
apoyo permanente de la gerencia para su cumplimiento.
A continuacin se presenta el ejemplo de una poltica en una empresa.


3. Riesgos generales de la empresa y medidas preventivas

El trabajador recin incorporado debe ser informado con exactitud sobre el conjunto de riesgos
generales de la empresa a los que se encontrar expuesto, especialmente los crticos de reas
comunes o puestos de trabajo cercanos al que el desempear.
Se le debe proporcionar informacin acerca de las diferentes medidas preventivas adoptadas para
controlar los mismos.

4. Riesgos especficos y medidas preventivas

Tambin se debe incluir los riesgos especficos del puesto de trabajo que debe conocer todo
trabajador recin ingresado, obtenido y complementado con el anlisis de una exhaustiva
identificacin y evaluacin de riesgos.







5. Riesgos especiales

Si las labores incorporan el uso de productos y sustancias que pueden ingresar al organismo a
travs de las vas oral, respiratoria o drmica con posibilidades de provocar intoxicaciones o
enfermedades, la informacin entregada debe considerar la identificacin de estos productos a
travs de frmulas, nombre de productos comerciales que tengan el mismo ingrediente activo,
sobre su aspecto y olor. Lo anterior es para facilitar su identificacin y evitar exposiciones
accidentales.
Esta informacin se puede obtener de la hoja de datos de seguridad de los productos o de las
etiquetas. Adems, se deben conocer los procedimientos internos para el manejo de estas
sustancias, mantenindolos siempre en los envases originales con su respectiva identificacin. Por
otra parte es necesario que se conozcan los lmites de exposicin permisibles a estos productos
durante la jornada laboral, para evitar sobreexposiciones que causen efectos adversos para la
salud.

6. Procedimientos de trabajo

En este punto se explicarn los mtodos correctos de trabajo, que corresponden a los
procedimientos establecidos por la empresa como seguros y adecuados para realizar la labor,
resguardando los aspectos de seguridad y productividad en cada una de las etapas. Se
considerarn aspectos relacionados con el desarrollo secuencial de la labor, pudiendo adaptarse
los que se incluyen en el formato que se presenta.
Durante la instruccin del procedimiento de trabajo se puede aplicar un mtodo de cuatro pasos
que podr ser utilizado por el supervisor:

El trato hacia el trabajador, por parte del instructor del procedimiento, debe darle
confianza, explicando la labor y su importancia para motivarlo al cumplimiento de sus
tareas en forma segura.

Demostracin del trabajo por parte del supervisor, avanzando de un paso cada vez,
hablando con lenguaje sencillo y requiriendo calidad en su desempeo. Se deben explicar
las razones de los mtodos y procedimientos.

Observar la actuacin del trabajador, haciendo que este realice la labor, motivndolo a
preguntar el porqu, corrigiendo los errores y omisiones con prontitud, instando a hacer
un trabajo eficiente.

Revisar objetivamente el progreso del trabajador, otorgndole libertad para actuar,
instndolo a preguntar, a revisar frecuentemente su trabajo e informarle cmo se est
desempeando a travs de un refuerzo positivo.

7. Derechos y obligaciones del trabajador.

Aunque las obligaciones del trabajador estn claramente definidas por la empresa y establecidas
en el reglamento interno de orden higiene y seguridad, se entregar a travs del manual de
induccin un refuerzo de stas y la orientacin sobre los derechos de los trabajadores en el mbito
de la prevencin de riesgos.



8. Organizacin de la prevencin en la empresa

El trabajador debe recibir informacin para conocer la organizacin de la prevencin en la
empresa. Esta informacin le permitir identificar a las personas que desempean una funcin
especfica en prevencin, pudiendo as acudir a ellas cuando lo considere necesario. En el formato
se incluirn los nombres y cargos de las personas que debe conocer y contactar en el tema
preventivo.

9. Organigrama

La presentacin de la estructura orgnica de la empresa es fundamental para establecer la
ubicacin y nivel jerrquico de las distintas jefaturas y departamentos, reflejando de esta forma el
tipo de organizacin y dependencia directa de cada una de las secciones.
El formato que se presenta es de carcter referencial y se organizar por la empresa de acuerdo a
su estructuracin interna.
10. Acreditacin del proceso.

Posterior al proceso de induccin y completada la informacin de los riesgos laborales, debe
quedar constancia de la informacin recibida por el trabajador, para lo cual se deber formalizar la
instruccin.

11. Control de la Induccin

Finalizado el proceso y transcurrido un perodo, es conveniente efectuar un control a los
trabajadores para determinar el grado de internalizacin del proceso de induccin y determinar
los temas que estn bajo el estndar de conocimientos necesarios para el desarrollo adecuado de
las funciones laborales.
Esto podr originar una reinduccin, partiendo que se sum un componente favorable: el
trabajador ha estado inmerso en el proceso productivo de la empresa y podr asimilar mejor la
informacin, asociada a su breve experiencia y evitar as que estos puedan conllevar a la
generacin de accidentes.
Este control deber realizarlo preferentemente el supervisor o jefe directo, de forma que se
complemente con las observaciones realizadas a su desempeo. Como plazo de esta actividad se
propone 15 das desde el trmino del proceso de induccin.

Acciones de apoyo para actualizar el manual de induccin

Los cambios tecnolgicos permanentes exigen renovar los procesos. A ello se suma, en algunas
organizaciones, la movilidad y/o rotacin del personal, esto implica que el manual de induccin es
un material en permanente actualizacin. Por lo mismo, existen algunas acciones que la
organizacin puede implementar como herramienta para este propsito:

Visitar los lugares de trabajo: para chequear que las instalaciones, mquinas, herramientas y
dems elementos materiales se encuentren en perfectas condiciones. Promover el mantenimiento
de los mismos.



Proponer reuniones peridicas con los responsables del rea, supervisores y jefes que tienen una
relacin directa con el trabajador. A su vez es conveniente que el personal de conduccin
mantenga una permanente comunicacin con sus subalternos de forma de recabar informacin de
primera fuente que sea til para realizar los ajustes preventivos correspondientes.

Evaluar el sistema que se aplica para detectar los riesgos y realizar las acciones de prevencin que
sean necesarias.

Aplicar refuerzos positivos: elaborar una estrategia de comunicacin que instale la prevencin de
manera transversal en la organizacin, utilizar piezas y acciones de comunicacin como afiches,
campaas, charlas informativas, etc.

Estas actuaciones adems de reforzar la seguridad y la salud dentro de la empresa permitirn
realizar los ajustes del manual de induccin que debe ser un recurso dinmico y en permanente
actualizacin. De nada servir realizar uno que sea completo, preciso y cuidado en todos sus
aspectos si no se lo actualiza peridicamente.

Fuentes:
Comit de Salud y Seguridad Ocupacional Curso virtual, Campus FISO.
Manual para el profesor de Seguridad y Salud en el trabajo. Formacin profesional para el
empleo Ministerio de Trabajo e inmigracin de Espaa.
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Instituto/Noticias/Noticias_INSHT/2010/Ficheros/FP%
20EMPLEO.pdf
Gua para la elaboracin de un manual de induccin en prevencin de riesgos laborales, decreto
supremo n40 ACHS.
http://www.achs.cl/portal/trabajadores/Capacitacion/Centro%20de%20Fichas/Documents/guia-
para-la-elaboracion-de-un-manual-de-induccion-en-prevencion-de-riesgos-laborales.pdf
Cuestionario de autovaluacin: Poltica y organizacin preventiva Ministerio de empleo y
seguridad social, Gobierno de Espaa.
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/TextosOnline/Guias_Ev_Riesgos/Man
ual_Proced_Prev_Riesgos/prl_pyme_02.pdf