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VERSIN 7 AGOSTO 2014

LEY DE PROTECCIN PARA LAS Y LOS DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS,
PERIODISTAS, COMUNICADORES SOCIALES Y OPERADORES DE LA JUSTICIA

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I

NATURALEZA, OBJETIVOS, PRINCIPIOS, DEFINICIONES Y ALCANCES DE LOS
DERECHOS RECONOCIDOS A LAS Y LOS DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS,
PERIODISTAS, COMUNICADORES SOCIALES Y OPERADORES DE LA JUSTICIA.

Artculo 1.- El Derecho a defender Derechos Humanos. El Estado reconoce el derecho de
toda persona, individual o colectivamente, a promover y procurar la promocin, proteccin y
realizacin de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
Toda persona, natural o jurdica, tiene una importante funcin en la consolidacin de la
democracia, el fomento y progreso de la sociedad e instituciones, as como en la promocin
de una cultura de derechos humanos.
Artculo 2.- Naturaleza y Objetivo de la Ley.- La presente Ley es de orden pblico, inters
social y de observancia general en toda la Repblica y su objetivo es reconocer, promover y
proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales, reconocidos y contenidos en
los instrumentos de derecho internacional, de toda persona natural o jurdica dedicada a la
promocin y defensa de los derechos humanos, a la libertad de expresin y a las labores
jurisdiccionales en riesgo por su actividad.
Artculo 3.- Principios de la Ley.- La implementacin de esta Ley estar fundamentada,
adems en la Constitucin de la Repblica y la normativa internacional de los derechos
humanos, en aplicacin de los siguientes principios:
1) Pro persona: Toda norma aplicable al funcionamiento de las atribuciones establecidas en
esta ley se interpretar de conformidad con la Constitucin de la Repblica y con los
tratados internacionales en materia de derechos humanos ratificados y firmados por el
Estado de Honduras, favoreciendo en todo momento la proteccin ms amplia a las
personas beneficiarias.
2) No restriccin de derechos.-No se aplicarn leyes y disposiciones gubernativas o de
cualquier otro orden, que disminuyan, restrinjan o tergiversen el ejercicio de las
declaraciones, derechos y garantas establecidas en la Constitucin de la Repblica.
3) Buena Fe: Todo el quehacer y las resoluciones derivadas de la presente ley, tendrn por
fundamento bsico la buena fe;
4) Eficacia: Las medidas de proteccin o de seguridad tendrn el objetivo de prevenir la
materializacin de los riesgos o mitigar los efectos de su eventual consumacin;
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5) Idoneidad: Las medidas de proteccin sern adecuadas a la situacin de riesgo y
procurarn adaptarse a las condiciones particulares de las personas protegidas;
6) Coordinacin: Las medidas de proteccin sern decretadas e implementadas ordenada,
sistemtica, coherente, eficiente y armnicamente por las instituciones integrantes del
Sistema Nacional de Proteccin de Personas Defensoras de Derechos y dems autoridades
relacionadas, para la prevencin y proteccin de los derechos a la vida, la libertad, la
integridad y la seguridad personal de su poblacin objeto;
7) Concurrencia: Las instituciones integrantes del Sistema Nacional de Proteccin de
Defensores de Derechos Humanos, y dems autoridades del Estado, adoptarn las
medidas de prevencin y proteccin de acuerdo con sus competencias y capacidades
institucionales, administrativas y presupuestarias para la garanta efectiva de los derechos
a la vida, la libertad, la integridad y seguridad de las personas beneficiarias;
8) Voluntariedad: Tanto la solicitud de medidas de proteccin, como la aceptacin de las
mismas son voluntarias;
9) Exclusividad: Las medidas sern destinadas exclusivamente para las personas
beneficiarias;
10) Complementariedad: Las medidas de proteccin se implementarn sin perjuicio de otras
de tipo asistencial, integral o humanitarias dispuestas por otras entidades;
11) Prevencin: La Direccin General del Sistema de Proteccin y el resto de las instituciones
del Estado competentes tendrn el deber permanente de establecer medidas efectivas que
prevengan cualquier riesgo dirigido a las personas beneficiarias;
12) Temporalidad: Las medidas de proteccin sern decretadas y mantenidas mientras dura
la situacin de riesgo;
13) Causalidad: Las medidas se basarn en factores de riesgo y por la condicin, actividad,
cargo o profesin que realicen las personas beneficiarias;
14) Proporcionalidad: Las medidas otorgadas correspondern a las circunstancias de modo,
tiempo y lugar del riesgo particular de cada persona beneficiaria;
15) Confidencialidad: La informacin relativa a la proteccin de las personas beneficiarias y
su familia se mantendr en estricto secreto;
16) Igualdad de trato, no discriminacin y enfoque diferenciado: Las medidas se aplicarn
en igualdad de trato, sin discriminacin por ninguna condicin y con enfoque
diferenciado entre unas personas y otras;
17) Respeto: Todas las medidas decretadas deben de estar dirigidas a garantizar el respeto a
la dignidad de la persona humana.
Artculo 4.- Alcance de los derechos protegidos.-Las y los defensores de derechos humanos,
periodistas, comunicadores sociales y operadores de justicia, individual y colectivamente,
tienen, entre otros, los siguientes derechos:
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1) A participar individual o colectivamente, en actividades pacficas contra las
violaciones de los derechos humanos y las libertades fundamentales;
2) A formar organizaciones, asociaciones o grupos no gubernamentales, a afiliarse, a
participar en ellos y/o retirarse libremente de los mismos;
3) A una proteccin eficaz por parte del Estado, a travs de las autoridades competentes,
al protestar u oponerse por medios pacficos, a los actos u omisiones imputables al
Estado que causen violaciones de los derechos humanos y las libertades
fundamentales;
4) A denunciar y exigir el cese de los actos de violencia perpetrados por grupos o
particulares que afecten el disfrute de los derechos humanos y las libertades
fundamentales;
5) A comunicarse con las organizaciones no gubernamentales e intergubernamentales
para el logro de sus propsitos;
6) A recibir atencin especializada en las diferentes instancias del Poder Legislativo,
Poder Judicial, Poder Ejecutivo, Ministerio Publico y otras autoridades competentes
cuando en el ejercicio de sus actividades, realicen acciones para buscar, obtener,
recabar, recibir y poseer informacin necesaria para el ejercicio de sus funciones;
7) A difundir, publicar y emitir libremente sus opiniones, informaciones e ideas de toda
ndole, sin consideraciones de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma
impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin;
8) A estudiar y debatir s los derechos y libertades fundamentales se observan en la
prctica, a formarse y mantener una opinin al respecto, y a instar la atencin del
pblico por todos los medios posibles;
9) A tener la oportunidad de participar efectivamente en el gobierno de su pas y en la
gestin de los asuntos pblicos;
10) A presentar a los Poderes y otras Instituciones del Estado, observaciones, crticas y
propuestas para mejorar su funcionamiento;
11) A presentar denuncias o llamar la atencin sobre cualquier aspecto de su labor que
pueda obstaculizar o impedir la promocin, proteccin y realizacin de los derechos
humanos y las libertades fundamentales;
12) A disponer de recursos legales eficaces y a ser protegidos cuando en el ejercicio de los
derechos humanos y las libertades fundamentales;
13) A presentar denuncia o peticin, por s misma o por conducto de un representante,
ante autoridad competente, independiente e imparcial o cualquier otra autoridad
establecida por la ley, a que esa denuncia o peticin sea examinada rpidamente, y a
obtener de esa autoridad respuesta sin dilacin y de conformidad a los plazos
establecidos en la presente Ley;
14) A asistir a las audiencias, procedimientos y juicios pblicos, para formarse una opinin
sobre el cumplimiento de las normas nacionales, de las obligaciones y compromisos
internacionales aplicables, salvo las reservas decretadas de conformidad con la ley;
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15) A ofrecer y prestar asistencia letrada profesional u otro asesoramiento,
acompaamiento y asistencia pertinentes, para defender los derechos humanos y las
libertades fundamentales;
16) A exigir al Estado la realizacin de investigaciones rpidas e imparciales cuando
existan indicios para creer que se ha producido una violacin de los derechos humanos
y las libertades fundamentales en todo el territorio nacional;
17) A solicitar, recibir y utilizar individual o colectivamente, recursos con el objeto expreso
de promover y proteger, por medios pacficos, los derechos humanos y las libertades
fundamentales; y,
18) Al ejercicio de los dems derechos y libertades que emanen de la dignidad de la
persona humana.
19) Ninguna persona defensora de derechos humanos podr ser arrestada, detenida,
demorada, interrogada, investigada ni citada a comparecer por autoridad policial,
administrativa o judicial alguna, por imputaciones o sospechas originadas en
actividades pacficas y legtimas en defensa de los derechos humanos y las libertades
fundamentales.
Las autoridades pblicas y, en particular, el Consejo Nacional de Proteccin por medio de la
Secretara de Estado en los Despachos de Derechos Humanos, Justicia, Gobernacin y
Descentralizacin debern prevenir mediante polticas y medidas concretas, el uso arbitrario
del sistema de justicia contra quienes defiendan los derechos humanos y las libertades
fundamentales.
Artculo 5.- Definiciones-Para los efectos de la presente Ley se entender por:
1) Defensor (a) de Derechos Humanos: A toda persona que ejerza el derecho, individual o
colectivamente, de promover y procurar la proteccin y realizacin de los derechos
humanos y las libertades fundamentales en los planos nacional e internacional;
2) Operadores (as) de Justicia: A las y los funcionarios o empleados que participan en el
proceso de aplicacin o administracin de la ley como policas, fiscales del Ministerio
Pblico, jueces (zas) y magistrados (as) del Poder Judicial, y abogados (as) en funcin de
las labores de defensoras que realicen en el ejercicio de su profesin;
3) Periodistas y Comunicadores (as) Sociales: A las personas naturales que realizan labores
de recabar, generar, procesar, editar, comentar, opinar, difundir, publicar o proveer
informacin, a travs de cualquier medio de difusin y comunicacin que puede ser
impreso, radioelctrico, digital, de imagen o de otra ndole;
4) Riesgo: Probabilidad de ocurrencia de un peligro o agresin al que se encuentra expuesta
una persona, un grupo o una comunidad, como consecuencia directa del ejercicio de sus
actividades o funciones;
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5) Riesgo Inminente: la existencia de amenazas o agresiones que establecen la pronta
materializacin de dichas amenazas o de una nueva agresin que pueda afectar
gravemente la vida, integridad fsica o libertad personal.
6) Zona de Riesgo: Es aquella rea o lugar del territorio nacional en la cual reside o realiza su
actividad o ejerce su cargo la persona expuesta a una situacin de vulnerabilidad;
7) Agresiones: Dao, amenaza, hostigamiento o intimidacin que por el ejercicio de su
actividad o cargo sufren las y los defensores de derechos humanos, operadores de justicia,
periodistas y comunicadores sociales;
8) Peticionario (a): Persona natural, grupo o comunidad que solicita Medidas Preventivas, de
Proteccin o Urgentes de Proteccin ante el Sistema Nacional de Proteccin a personas
Defensoras de Derechos Humanos;
9) Beneficiario (a): Es la persona natural, grupo o comunidad a la que se le otorgan las
Medidas Preventivas, Medidas de Proteccin o Medidas Urgentes de Proteccin a que se
refiere esta Ley;
10) Mecanismos de Proteccin: Es el conjunto de acciones o instrumentos de seguridad que
desarrolla y/o implementa el Sistema Nacional de Proteccin a personas Defensoras de
Derechos Humanos por s o con la concurrencia de los diferentes organismos del Estado,
con el propsito de prevenir y disuadir los riesgos y proteger la vida, integridad personal,
libertad y seguridad de las personas beneficiarias en la presente Ley;
11) Medidas Preventivas: Es el Conjunto de acciones que se adoptan con el objetivo de reducir
los factores de riesgo que favorecen las agresiones contra las y los defensores de derechos
humanos, periodistas, comunicadores sociales y operadores de la justicia; as como para
evitar su consumacin, combatir las causas que las producen y generar garantas de no
repeticin;
12) Medidas reactivas: Conjunto de acciones y medios de seguridad para enfrentar el riesgo y
proteger el derecho a la vida, a la integridad personal, a la libertad personal y seguridad
de la persona beneficiaria en el marco de la presente Ley;
13) Medidas Urgentes de Proteccin: Conjunto de acciones y medios para resguardar, de
manera inmediata, la vida, la integridad y la libertad de la persona beneficiaria, y en
algunos casos sus bienes;
14) Medidas psicosociales: conjunto de medidas y acciones dirigidas a afrontar los impactos
psicolgicos y sociales de la violencia en las personas defensoras, sus familias y los
espacios organizativos en los que participa;
15) Medidas dirigidas a enfrentar la impunidad: conjunto de medidas y acciones dirigidas a
garantizar la efectiva investigacin, procesamiento y sancin de los responsables de los
ataques a las personas sujetas de esta ley;
16) Estudio de Evaluacin para la Accin Inmediata: Es el anlisis inmediato de los factores
de riesgo, para determinar la situacin y el nivel del mismo y las medidas urgentes de
proteccin para asegurar la vida, la integridad personal, la libertad personal y seguridad
de la persona potencialmente beneficiaria;
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17) Estudio de Evaluacin de Riesgo: Es el proceso mediante el cual se realiza un anlisis de
los diferentes factores de riesgo a fin de determinar el nivel en que se encuentra la o el
potencial beneficiario o peticionario, que para los efectos puede ser moderado, grave o
muy grave;
18) Procedimiento Ordinario: Es el procedimiento mediante el cual se reciben la solicitud, se
decreta y aplica las medidas preventivas y de proteccin a favor de las personas
beneficiarias; y,
19) Procedimiento Extraordinario: Es el procedimiento mediante el cual se decreta medidas
urgentes de proteccin con el fin de preservar la vida, la integridad y la libertad de la
persona beneficiaria.
CAPTULO II
DEBERES DEL ESTADO

Artculo 6.- Deber de Especial Proteccin a las Personas Defensoras de Derechos
Humanos.- El Estado tiene la obligacin de respetar los derechos humanos de las y los
defensores y de prevenir de forma razonable las amenazas, hostigamientos y agresiones que
puedan generarse en su contra, independientemente de que stas provengan de actores
estatales o particulares.

Artculo 7.- A prestar colaboracin.- Toda autoridad civil, policial y militar, est obligada a
proporcionar la informacin de forma expedita y brindar toda la colaboracin requerida por
parte de las diversas instancias encargadas del cumplimiento de la presente Ley para la
consecucin de sus fines.

Artculo 8.- Adoptar las medidas necesarias para la prevencin de las violaciones a los
derechos humanos.-El Estado tiene la responsabilidad primordial a travs de sus
autoridades, de prevenir cualquier acto u omisin constitutivo de violaciones a los derechos
humanos.

Ningn funcionario o empleado, civil o militar, est obligado a cumplir rdenes ilegales o que
impliquen la comisin de violaciones a los derechos humanos. Nadie ser castigado ni
perseguido por negarse a hacerlo.

Artculo 9.- Adoptar las medidas necesarias para la promocin de los derechos humanos.-
El Estado tiene la responsabilidad de promover el respeto a los derechos humanos y
libertades fundamentales de toda persona, creando las condiciones para el empoderamiento y
exigibilidad para ejercer los derechos y libertades fundamentales. Las y los servidores del
Estado tienen el deber de contribuir con este fin.

Artculo 10.- Adoptar las medidas necesarias para la proteccin de los derechos humanos.-
El Estado tiene la responsabilidad primordial de adoptar los mecanismos de proteccin y de
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seguridad personal necesarios en coordinacin con la Direccin General del Sistema de
Proteccin, conforme la evaluacin del riesgo de las personas beneficiarias de la presente Ley.
Al efecto, las dems instituciones del Estado en el marco de sus competencias prestarn la
colaboracin que se requiere para el fiel cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley.
Artculo 11.- Adoptar las medidas necesarias para garantizar los derechos humanos.- Es
responsabilidad del Estado, adoptar las medidas legislativas, judiciales, administrativas o de
otra ndole, apropiadas para garantizar a todas las personas sometidas a su jurisdiccin el
respeto y la proteccin de sus derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales,
entre esas medidas figuran las siguientes:
1) La publicacin y difusin amplia de las leyes, reglamentos nacionales e
instrumentos internacionales bsicos de derechos humanos; y
2) El acceso en condiciones de igualdad a la informacin oficial derivada de
obligaciones y compromisos internacionales en derechos humanos, incluyendo los
informes peridicos del Estado a los rganos establecidos por los convenios y
tratados internacionales en los que sea Parte el Estado de Honduras.
El Estado garantizar y apoyar el desarrollo de otras instituciones nacionales independientes
destinadas a la promocin y la proteccin de los derechos humanos y las libertades
fundamentales en todo el territorio nacional.
Artculo 12.- Deber de promover la enseanza de los derechos humanos en todos los
niveles.- El Estado por medio de la Secretara de Estado en el Despacho de Educacin y la
Secretara de Estado en los Despachos de Derechos Humanos, Justicia, Gobernacin y
Descentralizacin promovern la enseanza de los derechos humanos y la cultura de paz en
el nivel bsico y medio del sistema educativo nacional. As mismo, en los programas de
formacin de las y los servidores del Estado se deber incluir la enseanza de los derechos
humanos.
TTULO II
SISTEMA NACIONAL PROTECCION DE DEFENSORES Y DEFENSORAS DE
DERECHOS HUMANOS, PERIODISTAS, COMUNICADORES SOCIALES Y
OPERADORES DE JUSTICIA

CAPTULO I
RGANOS DE APLICACIN DE LA LEY


Artculo 13.- El Sistema Nacional de Proteccin de Personas Defensoras de Derechos
Humanos es una instancia nacional constituida como un rgano desconcentrado de la
Secretara en los Despachos de Derechos Humanos, Justicia, Gobernacin y
Descentralizacin, y gozar de independencia funcional, administrativa y presupuestaria,
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para lo cual la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas, realizar las previsiones
presupuestarias correspondientes. Su funcin es sentar las bases de coordinacin con otras
instituciones pblicas y con la sociedad, en general, para una efectiva proteccin en el marco
de la poltica pblica y plan nacional de Derechos Humanos.
El Sistema estar integrado por:
a) La Secretara de Estado en los Despachos de Derechos Humanos, Justicia, Gobernacin y
Descentralizacin, como rgano rector.
b) El Consejo Nacional de Proteccin para las y los Defensores de Derechos Humanos,
Periodistas, Comunicadores Sociales y Operadores de la Justicia.
c) Direccin General del Sistema de Proteccin,
d) Comit Tcnico del Mecanismo de Proteccin.
e) Departamento de Derechos Humanos de la Secretara de Seguridad
CAPTULO II
DEL CONSEJO NACIONAL DE PROTECCION
Crase el Artculo 14.- Consejo Nacional de Proteccin para las Personas Defensoras de
Derechos Humanos.- Crase el Consejo Nacional de Proteccin como una instancia
deliberativa y de asesora al Sistema Nacional de Proteccin.
Artculo 15.- Integracin del Consejo Nacional de Proteccin.-El Consejo Nacional de
Proteccin estar integrado por una persona representante propietaria y su suplente de las
instituciones del Estado y organizaciones de la sociedad civil siguientes:
1) La Secretara de Estado en los Despachos de Derechos Humanos, Justicia, Gobernacin
y Descentralizacin; quien ostentar el voto de calidad.
2) El Ministerio Pblico;
3) El Poder Judicial;
4) La Procuradura General de la Repblica;
5) La Secretara de Seguridad Pblica;
6) El Colegio de Abogados de Honduras;
7) El Colegio de Periodista de Honduras;
8) Un representante de las Asociaciones de Radios Comunitarias y Comunicadores
Sociales; y,
9) Cinco (5) representantes de organizaciones defensoras de Derechos Humanos.

Asimismo, el Comisionado Nacional de los Derechos Humanos y el representante en
Honduras de la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos
Humanos sern invitados en calidad de observadores, con voz pero sin voto.
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La persona que actuar como suplente en representacin de las instituciones del Estado,
deber ostentar la categora de Subsecretario de Estado, Fiscal General Adjunto,
Subprocurador General de la Repblica.
Las y los representantes de las organizaciones defensoras de derechos humanos, sern electos
en asamblea pblica convocada por la Secretara de Estado en los Despachos de Derechos
Humanos, Justicia, Gobernacin y Descentralizacin; y mediante el acompaamiento de la
Oficina del Comisionado Nacional de Derechos Humanos y de la Oficina del Alto
Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
El mandato de los integrantes del Consejo ser por un perodo de dos (2) aos y solamente
podrn ser reelectos por un perodo ms.
Artculo 16.- Coordinacin del Consejo Nacional de Proteccin.- La Coordinacin del
Consejo Nacional de Proteccin se ejercer de manera alterna en cada periodo por un (a)
representante del Estado y un (a) representante de las organizaciones defensoras de derechos
humanos. Cada coordinador ejercer su cargo por un perodo de seis (6) meses, y ser electo
por el sector que representa.
Artculo 17.- Perfil de las y los Consejeros de las organizaciones de derechos humanos.-Las
y los Consejeros de las organizaciones de derechos humanos debern reunir el siguiente
perfil:

1) Ser mayor de 21 aos;
2) Ser de reconocida honorabilidad; y,
3) Tener experiencia o conocimientos en la defensa y promocin de los derechos
humanos y, preferiblemente, con conocimientos en el anlisis o evaluacin de riesgos y
proteccin de personas.

Artculo 18.- Atribuciones del Consejo Nacional de Proteccin.- Son atribuciones del
Consejo Nacional de Proteccin, las siguientes:
1) Actuar como rgano consultivo, de asesora y deliberativo para garantizar los derechos
consignados en la presente Ley;
2) Ejercer funciones de supervisin, control, seguimiento y evaluacin del Sistema Nacional
de Proteccin de Defensores.
3) Asesorar a los rganos del Poder Ejecutivo en el cumplimiento de las polticas pblicas
que garanticen el trabajo de las defensoras y los defensores de derechos humanos;
4) Promover o instruir el diseo e implementacin de instructivos, polticas pblicas y
programas para garantizar y hacer efectivos los derechos consignados en la presente Ley;
5) Hacer propuestas y recomendaciones para mejorar la implementacin del Sistema
Nacional de Proteccin.
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6) Analizar, debatir, realizar y socializar informes anuales sobre el contexto nacional la
situacin de personas defensoras derechos humanos, periodistas y operadores de justicia
en el pas, debiendo hacer las correspondientes recomendaciones a las autoridades
responsables de tomar las medidas necesarias;
7) Proponer la creacin de nuevas medidas de prevencin, proteccin y medidas urgentes
que garanticen la vida, integridad, libertad, seguridad y el ejercicio de la labor de defensa
de las personas sujetas de esta ley;
8) Emitir recomendaciones a los protocolos especiales que se adopten en el marco de la
presente ley o recomendar la adopcin de nuevos protocolos;
9) Recomendar el perfil y el procedimiento de seleccin, ingreso, capacitacin y
profesionalizacin del personal de seguridad que sea asignado a la proteccin de
personas;
10) Emitir recomendaciones al informe anual de actividades de la Direccin General de
Mecanismo de Proteccin;
11) Participar en eventos nacionales o internacionales para intercambiar experiencias e
informacin sobre temas relacionados con la aplicacin de la presente Ley;
12) Elaborar y aprobar su reglamento interno.

Artculo 19.- Reuniones del Consejo Nacional de Proteccin.-El Consejo Nacional de
Proteccin se reunir en sesin ordinaria, una vez al mes, convocada por la Coordinacin del
Consejo, con la facilitacin tcnica de la Direccin General del Sistema de Proteccin, quien
actuar en calidad de Secretara Ejecutiva del Consejo y podr sesionar extraordinariamente,
por convocatoria de un tercio (1/3) de sus miembros y se instalar vlidamente con la mitad
ms uno de sus miembros.

Artculo 20.- Resoluciones del Consejo Nacional de Proteccin.-Instalado vlidamente el
Consejo, adoptar sus decisiones con la mayora simple de los presentes, en caso de empate la
Coordinacin del Consejo tendr voto de calidad.

Artculo 21.- Prestacin Ad-Honorem.-Las y los miembros del Consejo Nacional de
Proteccin, no recibirn retribucin, emolumento o compensacin alguna por su labor, ya que
su cargo es de carcter honorfico.
CAPTULO III
DIRECCIN GENERAL DEL SISTEMA DE PROTECCIN
Artculo 22.- Direccin General del Sistema de Proteccin.- La Direccin General del sistema
de Proteccin formar parte de la estructura orgnica de la Secretara de Estado en los
Despachos de Derechos Humanos, Justicia, Gobernacin y Descentralizacin. Esta ser la
estructura ejecutiva del Sistema Nacional de Proteccin
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Artculo 23.- Atribuciones de la Direccin General del Sistema de Proteccin.-Son
atribuciones de la Direccin General del Sistema de Proteccin las siguientes:
1. Recibir todas las solicitudes de proteccin y tramitarlas de conformidad con la
presente Ley;
2. Implementar las medidas de proteccin dictadas por el Comit Tcnico de
conformidad a los plazos legales establecidos, y monitorear su cumplimiento;
3. Instruir la implementacin de los Planes de Proteccin para la poblacin beneficiaria y
monitorear su debido cumplimiento;
4. Tramitar de oficio la aplicacin de medidas de seguridad cuando cualquier persona
objeto de la presente Ley enfrente una situacin de riesgo que amerite medidas
urgentes;
5. Dictar en coordinacin con otras instituciones del Estado y la participacin activa de la
sociedad civil las medidas para la prevencin de los riesgos para las personas
beneficiarias en la presente Ley para efectos de implementar polticas pblicas en la
temtica y monitorear su cumplimiento;
6. Coordinar con instituciones del Estado, sociedad civil, instituciones y otros organismos
que se consideren pertinentes, lo relativo al cumplimiento de las medidas y los planes
de proteccin;
7. Implementar y dar seguimiento permanente a las medidas provisionales, cautelares y
de seguridad, decretadas por la Corte y Comisin Interamericana de Derechos
Humanos respectivamente;
8. Presentar al Consejo Nacional de Proteccin informes semestrales sobre el nivel de
efectividad general de las medidas adoptadas y las acciones desarrolladas;
9. Elaborar los Protocolos de operacin requeridos para la efectiva aplicacin de sta ley.
10. Brindar apoyo a la persona peticionaria de medidas de proteccin sobre los
procedimientos, quejas o denuncias para la investigacin de los orgenes del riesgo que
enfrente;
11. Fungir como Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de Proteccin.
12. Realizar el monitoreo a nivel nacional de denuncias por violaciones a derechos
humanos de las personas beneficiarias de esta Ley; con el objeto de identificar patrones
de agresin y elaborar mapas de riesgos para la adopcin de medidas de prevencin;
13. Conocer del recurso de reposicin contra las decisiones adoptadas por el Comit
Tcnico de Proteccin, de conformidad al procedimiento administrativo.
14. Las dems que sean necesarias para el efectivo cumplimiento de su mandato.
Artculo 24. Facilitacin del Consejo Nacional de Proteccin.-En su calidad de Secretara
Ejecutiva del Consejo Nacional de Proteccin, la Direccin General deber:
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1) Girar las convocatorias para las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo
Nacional de Proteccin;
2) Difundir ampliamente a la poblacin el funcionamiento del Mecanismo de Proteccin.
CAPITULO IV
DEL COMIT TCNICO
Artculo 25. De la Creacin del Comit Tcnico.-Crase un Comit Tcnico de la Direccin
General del Sistema de Proteccin encargado de realizar los dictmenes de anlisis de riesgo,
deliberacin y decisin sobre las solicitudes de proteccin presentadas ante la Direccin
General.
Este Comit estar integrado por un representante de la Procuradura General de la
Repblica, la Fiscala de Derechos Humanos, del Departamento de Derechos Humanos de la
Secretara de Seguridad, y el titular de la Direccin General del Sistema de Proteccin. Este
Comit se asesorar por personas expertas en el anlisis de riesgo provenientes de las
organizaciones defensoras de derechos humanos.
En caso de empate en la toma de decisiones la Direccin General del Sistema de Proteccin
tendr el voto de calidad.
Los miembros del Comit Tcnico estn obligados a mantener estricta confidencialidad de
toda informacin relativa al procedimiento de proteccin y el anlisis de casos. Caso
contrario, la persona infidente ser sancionada con una multa de siete (7) salarios mnimos
mas la suspensin de su ejercicio dentro del consejo debiendo delegarse en otra persona.
Artculo 26. Atribuciones del Comit Tcnico: El Comit Tcnico tendr las siguientes
atribuciones:
1) Efectuar el anlisis de riesgo de las personas solicitantes de proteccin;
2) Emitir el dictamen tcnico con las medidas de proteccin sugeridas para que la
Direccin General del Sistema de Proteccin proceda a su implementacin por s o en
coordinacin con otras instituciones procedentes.
3) Ordenar, modificar, suspender, y/o cancelar las medidas de proteccin que otorgue
oportunamente a las personas beneficiarias;
4) Dictar nuevas medidas de proteccin, prevencin ya sean urgentes u ordinarias que
garanticen la vida, integridad, libertad y seguridad de las personas en situacin de
riesgo;
5) Realizar cualquier estudio de evaluacin de accin inmediata que se le solicite;
6) Informar de manera inmediata a la Direccin General del Sistema de Proteccin sobre
las medidas urgentes que se deben instruir a la Secretara de Estado en el Despacho de
Seguridad;
7) Elaborar, evaluar y actualizar cada seis meses el anlisis de riesgo del beneficiario
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8) Cualquier otra que contribuya al buen desempeo de sus atribuciones.
Artculo 27.- Evaluacin de Riesgos.-Los anlisis de riesgo y la reaccin inmediata se
realizarn de conformidad con las mejores metodologas, buenas prcticas y estndares
internacionales, pudiendo:
1) Determinar el nivel de riesgo y el alcance de las personas beneficiarias;
2) Definir las Medidas de Proteccin idneas para minimizar el riesgo determinado; y
3) Definir la inmediatez y prontitud en la adopcin de las medidas de proteccin.
CAPITULO V
DE LA INTERVENCION DE LA SECRETARIA DE SEGURIDAD EN LA
IMPLEMENTACION DE MEDIDAS DE PROTECCION
Artculo 28.- Del rol del Departamento de Derechos Humanos de la Secretara de
Seguridad.-En los casos que las medidas de proteccin decretadas deban en todo o en parte
ser implementadas por la Secretara de Seguridad, las mismas se remitirn a su
Departamento de Derechos Humanos quien funcionar como un rgano tcnico
especializado en la implementacin de las medidas que le sean remitidas por la Direccin
General del Sistema de Proteccin.
Artculo 29.- Atribuciones del Departamento de Derechos Humanos de la Secretara de
Seguridad en el marco de la presente ley.- El Departamento de Derechos Humanos de la
Secretara de Seguridad, adems de las atribuciones de las que ya goza, tendr las siguientes
competencias:
1) Implementar las medidas de proteccin que tengan carcter policial dictadas por el
Comit Tcnico en los trminos dictados en los protocolos respectivos;
2) Coordinar con las Direcciones y Jefaturas policiales; quienes debern brindar atencin
preferente a la implementacin de las medidas ordenadas;
3) Asignar el nmero de agentes encargados de brindar proteccin personal, conforme a
las medidas decretadas;
4) Implementar el procedimiento de seleccin, ingreso, capacitacin y profesionalizacin
del personal de seguridad asignado a la proteccin de personas, de conformidad con el
Consejo Nacional de Proteccin;
5) Someter al Consejo Nacional de Proteccin los procedimientos de certificacin del
personal policial asignado a la seguridad de las personas beneficiarias de esta ley.
6) Presentar ante la o el titular de la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad, el
proyecto de presupuesto que se requiera para el fiel cumplimiento de sus
responsabilidades establecidas en la presente Ley, en cada ejercicio fiscal anual;
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7) Evaluar e informar peridicamente al Consejo Nacional de Proteccin el nivel de
cumplimiento de las medidas policiales de proteccin;
8) Elaborar su reglamento interno y protocolos de implementacin de las medidas de
carcter policial; y,
9) Las dems que le deriven de la aplicacin de la presente Ley.
TTULO III
CAPITULO I
MEDIDAS ADOPTADAS CONFORME AL ANLISIS DE RIESGO.
Artculo 30.- Objeto y naturaleza de las Medidas de Proteccin.- Las medidas preventivas y
de proteccin, ya sean ordinarias o urgentes que se dicten tendrn por objeto disuadir y
reducir el riesgo denunciado, para lo cual debern ser comunicadas a la autoridad
competente.

Estas medidas son de naturaleza individuales o colectivas, idneas, eficaces y temporales,
acordes con las mejores metodologas, buenas prcticas y estndares internacionales. Estas
medidas sern extensivas, adems, a aquellas personas que determine el Estudio de
Evaluacin de Riesgo, y se analizarn, determinarn, implementarn y evaluarn de comn
acuerdo con las personas beneficiarias.
En lo posible, las medidas de proteccin no restringirn las actividades habituales de las
personas beneficiarias, ni implicarn vigilancia o intrusiones no deseadas en sus vidas
laborales o personales.
Artculo 31.- De la adopcin de las medidas de proteccin. La Direccin de Mecanismos de
Proteccin, de conformidad con el dictamen vinculante emitido por el Comit Tcnico,
adoptar y ordenar las medidas de proteccin recomendadas por ste. La adopcin de
medidas se basar en el anlisis de riesgo y el contexto en el que se da la situacin de
amenaza, y que sta ltima se encuentre vinculada a la actividad que desempea la persona
beneficiaria.
Artculo 32.- Determinacin de las medidas de proteccin. El tipo, envergadura y
caractersticas de las medidas de proteccin que el Comit Tcnico de proteccin adopte,
estarn desarrolladas en los Protocolos respectivos que, en cumplimiento de esta ley debern
ser creados por la Secretara de Estado en los Despachos de Derechos Humanos, Justicia,
Gobernacin y Descentralizacin a travs de la Direccin del Sistema de Proteccin,
atendiendo a las recomendaciones del Consejo Nacional de Proteccin.
Los Protocolos que se adopten atendern las diferencias existentes dentro de los grupos
protegidos, atendiendo aspectos de gnero, etreos, origen tnico; situacin socioeconmica;
orientacin sexual e identidad de gnero, diferencias geogrficas urbanas y rurales, as como
cualquier otra condicin o situacin que amerite ser tratada de manera diferenciada.
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Artculo 33.- Duracin de las Medidas de Proteccin.-El Comit Tcnico determinar la
duracin de las medidas de proteccin conforme al anlisis de riesgo previamente elaborado.

Artculo 34.- Revisin de las Medidas de Proteccin.-Cada seis meses el Comit Tcnico
deber realizar un nuevo anlisis a fin de medir el nivel de riesgo de las personas
beneficiarias y, en su caso, adaptar las medidas ordenadas. A reserva de lo anterior, la
Direccin General del Sistema de Proteccin podr solicitar de oficio o a peticin de la
persona beneficiaria, la revisin de las medidas de proteccin implementadas.

Cuando la revisin de las medidas de proteccin antes sealadas sea solicitada por la
Direccin General, esta deber hacerlo por escrito y acreditar los motivos de su peticin.
Cuando la revisin la solicite la persona beneficiaria, sus familiares directos o la organizacin
que le represente; deber igualmente hacerlo por escrito, precisando si solicita que las
mismas sean ampliadas, reformadas o revocadas segn sea el caso.

Cualquiera que sea la Resolucin adoptada por el Comit Tcnico deber ser notificada por la
Direccin General del Sistema de Proteccin a la persona beneficiaria o a la autoridad de que
se trate, para los fines pertinentes.

CAPTULO II

PROCEDIMIENTO PARA LA RECEPCIN, ADOPCIN E IMPLEMENTACIN DE
MEDIDAS DE PROTECCIN.
Artculo 35.- Procedimiento para la Recepcin.- Cualquier persona, natural o jurdica,
beneficiaria de esta Ley podr solicitar gratuitamente la tutela prevista ante la Direccin
General del Sistema de Proteccin.
Esta solicitud se presentar personalmente sin necesidad de poder de representacin ni de
formalidad alguna, verbalmente o por escrito, utilizando cualquier medio de comunicacin,
en horas o das hbiles o inhbiles. Cuando la persona solicitante se encuentre impedida por
causa grave y/o excepcional, la solicitud podr presentarse a su nombre por familiares,
terceras personas, alguna organizacin que la represente o cualquier autoridad que tenga
conocimiento de la situacin de riesgo. En cualquier caso, la solicitud deber formalizarse por
escrito a la brevedad posible.
Artculo 36.- Lugares donde no exista dependencias de la Direccin General del Sistema de
Proteccin.-En los lugares donde no exista la Direccin General, o en situaciones de urgencia,
o durante das y horas inhbiles, y exista la necesidad de adoptar medidas urgentes de
proteccin, las mismas podrn ser adoptadas por la Secretara de Estado en el Despacho de
Seguridad a travs de la Polica Preventiva. Lo anterior sin perjuicio de remitir el expediente
en un trmino de 24 horas a la Direccin General del Sistema de Proteccin a fin de que sta
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contine con el procedimiento sealado en esta Ley y la legislacin reglamentaria
correspondiente.
La Secretara de Seguridad a travs del Departamento de Derechos Humanos y en
coordinacin con la Direccin General del Sistema de Proteccin elaborar los protocolos
respectivos para estas actuaciones urgentes.
CAPITULO III
TRMITE ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIN
Artculo 37.- Recepcin de la Solicitud.-Una vez recibida la solicitud de medidas de
proteccin, la Direccin General del Sistema de Proteccin revisar los siguientes elementos
para iniciar el procedimiento:
a) Que la persona solicitante, o la persona a cuyo nombre se solicita la proteccin, est
dentro de la poblacin beneficiaria de esta Ley;
b) Que cuente con el consentimiento de la potencial persona beneficiaria, salvo causa
grave y/o excepcional;
c) Que exista un nexo causal entre la situacin de riesgo y su actividad de defensora o
laboral en el caso de los operadores de justicia, periodistas y comunicadores sociales
en la medida en que su labor implique defensa de derechos humanos; y
d) Que cuente con indicios sobre la situacin de riesgo.
Artculo 38.- Tramitacin de la Solicitud. En caso de cumplir los requisitos previamente
numerados, la Direccin General emitir sin dilacin una Resolucin determinando si
corresponde tramitarla ordinaria o extraordinariamente en funcin de la existencia de un
riesgo inminente.

Artculo 39.- Procedimiento Extraordinario. Cuando se cuenten con elementos para
determinar el riesgo inminente, es decir, la existencia de amenazas o agresiones de pronta
materializacin (dentro de las siguientes 24 a 72 horas) que puedan afectar gravemente la
vida, integridad fsica o libertad personal del peticionario, la Direccin General, ordenar
urgentemente a favor de la persona solicitante e instruir lo pertinente a la Secretara de
Estado en el Despacho de Seguridad, para que las mismas sean implementadas en un plazo
no mayor a ocho (8) horas despus de la recepcin de la Resolucin que decreta la medida
respectiva.

Para la implementacin de las medidas urgentes, ser necesario el consentimiento informado
de la persona beneficiaria, mismo que podr ser otorgado de manera personal, va telefnica
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o cualquier otro canal de comunicacin, dejando la Direccin General una constancia por
escrito de dicho consentimiento. Cuando la autoridad que implemente las medidas tenga
contacto con la persona beneficiaria, deber recabar el consentimiento por escrito, salvo que
se encuentre imposibilitado por causa grave y/o excepcional. En este caso el consentimiento
podr ser otorgado por su cnyuge, compaero o pareja, hijas, hijos o cualquier pariente
dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
La vigencia de la medida de carcter urgente permanecer, hasta en tanto el Comit Tcnico
determine su modificacin o cancelacin previo anlisis del riesgo, el cual deber realizarse
entre una (1) y dos (2) semanas posteriores.
Artculo 40.- Trmite Ordinario de la Solicitud de Medidas de Proteccin.- La Direccin
General informar a los integrantes del Comit Tcnico sobre los casos a tramitar de forma
ordinaria. El Comit Tcnico se reunir semanalmente a fin de realizar la respectiva
evaluacin del riesgo en cada caso.

Artculo 41.- Sobre el Anlisis de Riesgo.- El Comit Tcnico con la informacin que dispone
deber determinar la situacin de riesgo a partir de las amenazas, vulnerabilidades y
capacidades de la persona beneficiaria.

Si la informacin o documentacin aportada inicialmente fuera insuficiente para emitir la
evaluacin del riesgo o requiera la presencia de la posible persona beneficiaria, la Direccin
General requerir mayor informacin y/o la presencia de la persona beneficiaria, sus
familiares o la organizacin que le represente.

Mientras se obtiene la informacin adicional requerida la Direccin General podr solicitar al
Comit la implementacin de medidas interinas, las cuales servirn para la proteccin de la
persona en tanto se determinan las medidas de carcter definitivas.

De conformidad con el Protocolo respectivo, el Comit Tcnico realizar una evaluacin del
riesgo en cada caso a fin de determinar el nivel, ya sea moderado, grave o muy grave, y
determinar las medidas de proteccin necesarias. Para todos los casos deber ser oda la
persona solicitante y/o su representante procurando el consenso en las medidas a adoptar.

El anlisis de riesgo en el Procedimiento Ordinario deber realizarse por el Comit Tcnico
dentro del trmino comprendido entre dos (2) a cuatro (4) semanas.

Artculo 42.- Sobre la Implementacin de Medidas. La implementacin de medidas
ordenadas por el Comit Tcnico, debern implementarse por la Direccin General en un
plazo no mayor a cuarenta y ocho horas despus de la recepcin de la Resolucin que decreta
la medida respectiva.

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La Direccin General dependiendo del tipo de medidas decretadas, coordinar con los
servidores pblicos pertinentes, quienes pondrn a disposicin los recursos institucionales
necesarios y los adicionales que le sean suministrados por la Direccin General de Proteccin.
Artculo 43.- Comunicacin y Evaluacin de las Medidas de Proteccin.- El Comit Tcnico
proceder a:
1) Comunicar de forma inmediata la Resolucin de mrito a la institucin u organizacin
que haya referido el caso, a la persona solicitante y/o beneficiaria de la Medida de
Proteccin ;
2) Asegurar el consentimiento informado de la persona o personas beneficiarias, mismo que
podr ser otorgado de manera personal, por va telefnica o cualquier otro canal de
comunicacin, siempre dejando constancia por escrito salvo que se encuentre
imposibilitado por causa grave y/o excepcional. En tal caso, lo podr otorgar su cnyuge,
compaero o pareja, hijas, hijos o cualquier pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad.
3) Comunicar la Resolucin de mrito a las autoridades que debern ejecutar las medidas de
proteccin en un plazo no mayor a ocho (8) horas en los casos extraordinarios y no mayor
de cuarenta y ocho (48) horas en los casos ordinarios; y,
4) Dar seguimiento a la implementacin de las medidas otorgadas y determinar su nivel de
cumplimiento, efectividad y decretar las medidas correctivas que resulten necesarias.
Artculo 44.- Oficiosidad.- De conformidad a los Protocolos respectivos el Comit Tcnico
podr decretar de oficio medidas preventivas, reactivas y urgentes de proteccin tendientes a
garantizar la vida y la integridad de las y los defensores de derechos humanos, periodistas,
comunicadores sociales, y los operadores de la justicia, cuando la situacin de riesgo sea
consecuencia causal de su labor de defensora de derechos y tutela de la ley.

Artculo 45.- Vista al Ministerio Pblico. En caso de que el Comit Tcnico se percate de la
presunta comisin de un delito, orientar a la persona solicitante y/o beneficiaria a denunciar
penalmente los hechos ante la Fiscala correspondiente. Lo anterior sin perjuicio de la
obligacin de la Direccin General del Sistema de Proteccin de comunicar a las autoridades
competentes oficiosamente.
Artculo 46. Sobre la Implementacin de las Medidas Cautelares y Provisionales del
Sistema Interamericano de Proteccin. El cumplimiento de lo dispuesto por la Comisin y la
Corte Interamericana de Derechos Humanos respectivamente ser competencia del Sistema
Nacional de Proteccin, que coordinar con la Procuradura General de la Repblica como
representante del Estado ante el Sistema Interamericano de Proteccin de Derechos
Humanos la recepcin y tramitacin de las mismas.
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Cuando se reciba la notificacin respectiva, la Procuradura General de la Repblica
trasladar inmediatamente a la Direccin General del Sistema de Proteccin el mandato
emanado por la Comisin o Corte Interamericana de Derechos Humanos, con el objeto de
implementarlo en los plazos, modo y forma determinada por stas.
El Comit Tcnico realizar un anlisis de riesgo adicional con el objeto de determinar si las
medidas de proteccin ordenadas por dichos rganos son suficientes para impedir que se
produzcan daos irreparables a sus derechos, asegurando en todo momento el
consentimiento informado de las personas beneficiarias, sus familiares, o la organizacin que
las representan.
Ni la Direccin General del Sistema de Proteccin, ni el Comit Tcnico podrn suspender,
revocar o de cualquier manera disminuir la proteccin otorgada por las medidas cautelares o
provisionales de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y la Corte
Interamericana de Derechos Humanos respectivamente.
Artculo 47. Obligacin de Cooperacin de los Organismos e Instituciones. Todos los
poderes pblicos y dems instituciones del Estado estn obligados a auxiliar con carcter
preferente y urgente al Sistema Nacional de Proteccin para dar cumplimiento a esta ley as
como a las decisiones de los rganos del Sistema Interamericano de Proteccin de Derechos
Humanos.
CAPITULO IV
INTERPOSICION DE RECURSOS CONTRA LAS RESOLUCIONES

Artculo 48.- Presentacin de Impugnaciones sobre las Decisiones del Comit Tcnico-
Toda persona solicitante o beneficiaria que no est de acuerdo con las decisiones del Comit
Tcnico tendr derecho a impugnar dicha decisin ante el mismo.

Las impugnaciones presentadas se resolvern de manera preferente y urgente, basados
siempre en el principio pro persona en el termino de 24 horas Sin perjuicio a utilizar los
recursos establecidos en la Ley de Procedimiento Administrativo.

Artculo 49.- Solicitud por Nuevos Hechos.-En caso de que la resolucin definitiva
determine no dar trmite a la solicitud, se dejarn a salvo los derechos del solicitante para
presentar una nueva solicitud de proteccin en caso de que exista informacin adicional o
ante la presencia de nuevas circunstancias.
CAPTULO V
SANCIONES.
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Artculo 50.- Responsabilidad de las y los Funcionarios y Empleados Pblicos.- Las
resoluciones y recomendaciones emitidas en el marco de la presente ley, debern ser
cumplidas en los trminos en que se dicten.

Los funcionarios que mediante negativa o negligencia impidan la aplicacin de las medidas
de proteccin para garantizar la vida, la integridad y la seguridad de las personas sujetas de
esta ley, incurrirn en el delito de violacin de los deberes de los funcionarios y otros que
segn el caso sean aplicables, diligencias que debern ser iniciadas de oficio por el Ministerio
Pblico. Ello sin perjuicio de las responsabilidades civiles y administrativas que
correspondan.
Artculo 51.- Remisin al Ministerio Pblico.- La Secretara de Estado en los Despachos
Derechos Humanos, Justicia, Gobernacin y Descentralizacin a travs de la Direccin
General del Sistema de Proteccin remitir al Ministerio Pblico la denuncia en aquellos
casos, en que se constate el incumplimiento de las obligaciones generadas por la presente Ley
por parte de las y los funcionarios y empleados pblicos, y toda autoridad civil y militar
concernida en el alcance de la presente Ley, a efecto que se proceda a ejercitar la accin penal
que corresponda.
TTULO IV

ASISTENCIA TCNICA O FINANCIERA

CAPTULO I
CONVENIOS DE COOPERACIN.
Artculo 52.- Convenios de Cooperacin.-La Secretara de Estado en los Despachos de
Derechos Humanos, Justicia, Gobernacin y Descentralizacin a travs de la Direccin
General del Sistema de Proteccin a Personas Defensoras de Derechos Humanos celebrar
convenios de cooperacin a fin de lograr el objetivo de garantizar la vida, integridad, libertad
y seguridad de las y los defensores de derechos humanos, periodistas, comunicadores
sociales, y los operadores de la justicia.
Podr celebrar estos convenios con organizaciones e instituciones nacionales e internacionales
humanitarias y con otros Estados, que puedan facilitar recursos, asistencia tcnica e incluso
asilo o refugio para salvaguardar la vida e integridad fsica y psicolgica de quienes as lo
necesiten.
Artculo 53.- Objetivos de los Convenios de Cooperacin.- Los convenios de cooperacin
tendrn, entre otros, los objetivos siguientes:
1) La asistencia tcnica y financiera de las Secretaras e instituciones del Estado
implicadas en el cumplimiento de la Presente Ley;
21

2) La asistencia tcnica y financiera de las Organizaciones de sociedad civil
comprometidas en la temtica;
3) El fortalecimiento de las capacidades del personal de la Direccin General del Sistema
de Proteccin, el Comit Tcnico para la atencin en sus distintos mbitos de trabajo;
4) El fortalecimiento de la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad para la
seleccin, ingreso, capacitacin o profesional del equipo dedicado a la proteccin de
personas;
5) La colaboracin y asistencia recproca con instituciones pblicas y privadas;
6) La promocin, estudio, anlisis, investigacin y desarrollo de estrategias, acciones,
sistemas y metodologas que incorporen las mejores prcticas de prevencin y
proteccin;
7) La investigacin acadmica, la promocin de leyes, reformas necesarias en la
legislacin para mejorar la situacin de las y los defensores de derechos humanos,
periodistas, comunicadores sociales y operadores de la justicia, y grupos en situacin
de vulnerabilidad; y,
8) Las dems que las partes convengan para el cumplimiento de la presente Ley.
Artculo 54.- Objetivos de los Convenios de Cooperacin.- Los convenios de cooperacin
tendrn, entre otros, los objetivos siguientes:
1) La asistencia tcnica y financiera de las Secretaras e instituciones del Estado
implicadas en el cumplimiento de la Presente Ley;
2) La asistencia tcnica y financiera de las Organizaciones de sociedad civil
comprometidas en la temtica;
3) El fortalecimiento de las capacidades del personal de la Direccin General del Sistema
de Proteccin, el Comit Tcnico para la atencin en sus distintos mbitos de trabajo;
4) El fortalecimiento de la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad para la
seleccin, ingreso, capacitacin o profesional del equipo dedicado a la proteccin de
personas;
5) La colaboracin y asistencia recproca con instituciones pblicas y privadas;
6) La promocin, estudio, anlisis, investigacin y desarrollo de estrategias, acciones,
sistemas y metodologas que incorporen las mejores prcticas de prevencin y
proteccin;
7) La investigacin acadmica, la promocin de leyes, reformas necesarias en la
legislacin para mejorar la situacin de las y los defensores de derechos humanos,
periodistas, comunicadores sociales y operadores de la justicia, y grupos en situacin
de vulnerabilidad; y,
8) Las dems que las partes convengan para el cumplimiento de la presente Ley.
CAPTULO II

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TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN.

Artculo 55.- Acceso a la Informacin Pblica.- El acceso y la difusin de informacin
relacionada con esta Ley, ser de conformidad a lo dispuesto en la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica.

Las resoluciones mediante las cuales la Direccin General del Sistema de Proteccin, otorgue
medidas preventivas, medidas de proteccin y medidas urgentes de proteccin; por su
naturaleza se considerarn informacin reservada, para lo cual se seguir el procedimiento
que as lo declare.

Artculo 56.- De la presentacin de los informes.- Toda la informacin relativa a los casos
individuales no ser incorporada en los Informes al pblico. Los informes especiales y
anuales, a los que hace referencia esta ley por razn de la temtica sern de carcter general.
CAPTULO III
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS.

Artculo 57.- De la elaboracin de los Reglamentos y Protocolos de la Ley. En el trmino de
tres meses de entrada en vigencia la presente ley, la Secretara de Derechos Humanos,
Justicia, Gobernacin y Descentralizacin elaborar los reglamentos y protocolos respectivos
para su implementacin.
En el mismo plazo la Unidad de Derechos Humanos de la Secretara de Seguridad elaborar
los protocolos relativos a las funciones especficas que le determina esta ley.
Artculo 58.- Convocatoria para eleccin de las y los Miembros del Consejo Nacional de
Proteccin.- La Secretara de Estado en los Despachos de Derechos Humanos, Justicia,
Gobernacin y Descentralizacin proceder en un plazo no mayor de treinta (30) das a partir
de la publicacin de la presente Ley, a convocar a los sectores integrantes del Consejo
Nacional de Proteccin, para que celebren las asambleas generales donde se realicen la
eleccin de sus respectivos representantes propietarios y suplentes.
Artculo 59.- Medidas de Proteccin para Operadores de la Justicia.- Las instituciones del
sector justicia debern efectuar las modificaciones a sus propios presupuestos para atender el
rubro de medidas de proteccin para sus operadores.
Con el propsito de garantizar la independencia de los operadores de justicia, el Poder
Judicial y el Ministerio Pblico organizarn de manera progresiva un mecanismo de
proteccin para jueces, magistrados, defensores pblicos y fiscales, de conformidad a los
principios, anlisis de riesgo y estndares establecidos en esta ley.
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La Direccin General del Sistema de Proteccin coadyuvar con las instituciones del sector
justicia para que stas formulen sus asignaciones presupuestarias de manera efectiva y
realista a la situacin econmica y del contexto del pas.
Artculo 60.- Del Presupuesto del Sistema Nacional de Proteccin. Para el efectivo
cumplimiento de la presente Ley, se instruye a la Secretara de Estado en el Despacho de
Finanzas para que asigne los recursos financieros suficientes y necesarios del Presupuesto
General de la Repblica. Se destinarn partidas presupuestarias complementarias
procedentes de la Tasa de Seguridad Poblacional.
Asimismo, el financiamiento para el Sistema Nacional de Proteccin estar constituido por los
recursos y bienes siguientes:
1) Las contribuciones y subvenciones de instituciones;
2) Las donaciones, herencias y legados, as como la cooperacin nacional e internacional de
procedencia lcita, de personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas de las que dar
cuenta mediante informe especial de acuerdo a las normas y procedimientos regulados
por el Tribunal Superior de Cuentas y el rgano o persona que brinda la cooperacin;
3) Los que les otorguen leyes especiales; y
4) Los dems que obtengan a cualquier ttulo.
Artculo 61.- De la creacin de un Fondo de Proteccin.- Crase un Fondo Especial para la
Proteccin de defensores de Derechos Humanos, Periodistas, Comunicadores Sociales y
Operadores de Justicia. Dicho fondo deber asignarse de forma inmediata con los recursos
procedentes de la Tasa de Seguridad Poblacional, una vez entrada en vigencia la presente
Ley. La descripcin y la ejecucin del mismo estarn sujetas a un reglamento especial.
Artculo 62.- De la continuidad en la operatividad del Consejo Nacional de Proteccin. Para
garantizar la continuidad de los procesos desarrollados por el Consejo Nacional de
Proteccin, cinco (5) representantes de organizaciones de Derechos Humanos del Primer
Consejo instalado, se mantendrn en sus puestos y solamente sern sustituidos por sorteo los
tres restantes.
Artculo 63.- Vigencia. El presente Decreto entrar en vigencia a partir de su publicacin en
el Diario Oficial La Gaceta.
Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Saln de Sesiones del
Congreso Nacional, a los veintisiete das del mes de mayo de dos mil catorce.


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MAURICIO OLIVA HERRERA
PRESIDENTE



MARIO PEREZ
SECRETARIO



TOMAS ZAMBRANO
SECRETARIO