Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Mecanismos de Promoción Al As Exportaciones
Mecanismos de Promoción Al As Exportaciones
SEMINARIO
MECANISMOS DE
MECANISMOS DE
PROMOCION A LAS
PROMOCION A LAS
EXPORTACIONES
EXPORTACIONES
Gerencia de Internacionalizacin
de Negocios -2010
Presentado por:
DAVID A. RICO AVELLANEDA
Asesor
OBJETIVO
OBJETIVO
Conocer las medidas e instrumentos que
permitan incrementar y diversificar las
exportaciones
CONTENIDO
CONTENIDO
Marco legal e institucional de los
instrumentos de promocin de las
exportaciones
Naturaleza de los instrumentos de
promocin de las exportaciones
1. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DE
LOS INSTRUMENTOS DE PROMOCION
DE LAS EXPORTACIONES
CONSTITUCION POLITICA
LEYES MARCO
LEYES APROBATORIAS DE TRATADOS INTERNACIONALES
LEY APROBATORIA DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
LEYES PARA CREAR ZONAS CON REGMENES ESPECIALES
NORMAS ESPECIALES - JUNTA DIRECTIVA BANCO DE LA
REPBLICA
DECRETOS
NORMAS EXPEDIDAS POR LAS ENTIDADES DEL SECTOR
COMERCIO EXTERIOR
NORMAS QUE REGULAN EL COMERCIO NORMAS QUE REGULAN EL COMERCIO
EXTERIOR EXTERIOR
CONSTITUCI CONSTITUCI N POLITICA N POLITICA
Las relaciones exteriores del Estado se fundamentan en la soberana nacional, con respeto a la
autodeterminacin de los pueblos y en el reconocimiento de los principios del derecho internacional
aceptados por Colombia.
De igual manera, la poltica exterior de Colombia se orientar hacia integracin latinoamericana y del
Caribe.
ARTICULO 9
... Num. 19 Dictar las normas generales, y sealar en ella los objetivos y criterios a los cuales debe
sujetarse el gobierno para los siguientes efectos:
a. Organizar el crdito pblico;
b. Regular el comercio exterior y sealar el rgimen de cambio internacional, ...
c. Modificar, por razones de poltica comercial, los aranceles, tarifas y dems disposiciones
concernientes al rgimen de aduanas...
ARTICULO 150
Corresponde al Congreso hacer las leyes. Por medio
de ellas ejerce las siguientes funciones: ...
CONSTITUCI CONSTITUCI N POLITICA N POLITICA
num. 25 Organizar el Crdito Pblico; reconocer la deuda nacional y arreglar su
servicio; modificar los aranceles, tarifas y dems disposiciones concernientes al
rgimen de aduanas; regular el Comercio Exterior;
ARTICULO 189
Corresponde al Presidente de Repblica como Jefe de
Estado, Jefe de Gobierno y suprema autoridad
administrativa:...
LEYES MARCO LEYES MARCO
El Congreso se pronuncia a
travs de
LEYES
MARCO
Ley 6 de 1971
Ley Marco de Aduanas
Ley 7 de 1991
Ley Marco de Comercio Exterior
LEY 6 DE 1971 LEY 6 DE 1971
ALGUNOS
ALGUNOS
PAR
PAR
METROS DE
METROS DE
LA LEY MARCO
LA LEY MARCO
Indica que las modificaciones al rgimen de
Aduanas deben consultar las
Recomendaciones de algunos entes
Dispersos.
Por lo cual se dictan normas generales,
A las cuales debe sujetarse al Gobierno para
Modificar los aranceles, tarifas y dems
Disposiciones concernientes al rgimen
De aduanas.
LEY 7 DE 1991 LEY 7 DE 1991
ALGUNOS PARMETROS DE LA LEY MARCO
Principios en Principios en
los los
Cuales debe Cuales debe
Basarse el Basarse el
Ejecutivo al Ejecutivo al
Expedir Expedir
Las normas. Las normas.
Habilita al Habilita al
Gobierno para Gobierno para
Expedir Expedir
Sistemas Sistemas
Especiales de Especiales de
Importaci Importaci n y n y
Exportaci Exportaci n. n.
Autoriza al Autoriza al
Gobierno para Gobierno para
Regular el Regular el
Transporte y Transporte y
El transito El transito
Internacional. Internacional.
Regula la Regula la
Existencia y Existencia y
Funcionamiento Funcionamiento
De zonas De zonas
Francas. Francas.
Criterios para Criterios para
Que el Que el
Gobierno Gobierno
Nacional Nacional
Regule las Regule las
Zonas Zonas
Fronterizas. Fronterizas.
2. NATURALEZA DE LOS
INSTRUMENTOS DE PROMOCION DE
LAS EXPORTACIONES
Conjunto de actividades que emprende el
sector pblico, para apoyar al empresario
en la realizacin de objetivos comerciales
en el mbito de los negocios internacionales
NATURALEZA DE LOS INSTRUMENTOS DE NATURALEZA DE LOS INSTRUMENTOS DE
PROMOCION DE LAS EXPORTACIONES PROMOCION DE LAS EXPORTACIONES
INSTRUMENTOS DE PROMOCION A LAS
EXPORTACIONES
INSTRUMENTOS
FISCALES Y
ARANCELARIOS
1.Exencin y devolucin de impuesto
sobre las ventas (IVA).
2.Sociedades de comercializacin
Internacional (sci).
3.Zonas francas.
4.Sistemas especiales de importacin-
Exportacin Plan Vallejo de bienes.
5.Sistemas especiales de importacin-
Exportacin Plan Vallejo de servicios.
INSTRUMENTOS
FINANCIEROS
DE PROMOCIN
1.Bancoldex lneas de crdito.
2. Capacitacin dirigida a los
Empresarios.
INSTRUMENTOS DE PROMOCION A LAS
EXPORTACIONES
REGMENES ADUANEROS
PARA FACILITAR LA
EXPORTACIN
1. Rgimen de usuarios usuarios
Altamente exportadores (altex).
2. Rgimen de importacin
Modalidad de importacin temporal
Para perfeccionamiento activo.
3. Rgimen de exportaciones:
modalidad de programas especiales
de exportacin.
PROGRAMAS DE
FOMENTO Y ESTABILIDAD
JURIDICA
1. Fomipyme fondo colombiano de
Modernizacin y desarrollo tecnolgico
De las micro, pequeas y medianas
empresas.
2. FINAGRO fondo para el
Financiamiento del sector
Agropecuario.
3. Contratos de estabilidad jurdica.
INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS
EXENCIN Y
DEVOLUCIN
DEL IMPUESTO
SOBRE LAS
VENTAS - IVA
Derecho consagrado
en el ET para las
exportaciones
Ventas por exportacin se
facturan sin IVA
El derecho a la
devolucin, permite recuperar
el IVA causado en
transacciones
previas
Directas
SCI
INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS
Exencin y devolucin
de IVA
El exportador en las ventas de mercancas al
exterior cuya salida se produce desde el TAN, as
como los usuarios industriales de zonas francas
permanentes en las ventas que realicen al exterior.
EXENCIN Y DEVOLUCIN DEL IVA
Las personas
que vendan
mercancas a
SCI, siempre
que sean
efectivamente
exportadas
directamente o
una vez
transformadas
por estas.
Las personas
que presten
servicios
intermedios de
la produccin a
SCI, siempre
que el bien
final sea
efectivamente
exportado;
Quienes presten servicios en el pas que
se utilicen exclusivamente en el exterior,
en desarrollo de un contrato escrito.
INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS
SOCIEDADES DE COMERCIALIZACIN
INTERNACIONAL SCI
Definiciones
Definiciones
SCI: Sociedades debidamente inscritas y reconocidas por la DIAN, que
tienen por objeto la comercializacin de productos nacionales en el exterior
SCI: Sociedades debidamente inscritas y reconocidas por la DIAN, que
tienen por objeto la comercializacin de productos nacionales en el exterior
Certificado al proveedor: Documento que acredita la compra de mercancas en
el pas y la obligacin para la sociedad de la exportacin de tales mercancas;
se puede expedir un certificado que agrupe las entregas de dos meses
Certificado al proveedor: Documento que acredita la compra de mercancas en
el pas y la obligacin para la sociedad de la exportacin de tales mercancas;
se puede expedir un certificado que agrupe las entregas de dos meses
Retencin en la fuente: Mecanismo de recaudo anticipado de impuestos dentro
Del mismo ejercicio gravable
Retencin en la fuente: Mecanismo de recaudo anticipado de impuestos dentro
Del mismo ejercicio gravable
INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS
SOCIEDADES DE
COMERCIALIZACIN
INTERNACIONAL
SCI
Ley 67 / 79
Objeto
Facultadas
Decreto 1740 / 94
- Comercializacin de productos
colombianos en el exterior
- Importacin de bienes e insumos
para abastecer el mercado
interno o como MP para bienes
de Exportacin
- Fabricar, producir mercancas
destinadas al mercado externo
- Comprarlas a fabricantes o
productores nacionales para
posteriormente exportarlas
REQUISITOS
Y TRAMITE
SOCIEDADES DE COMERCIALIZACION
INTERNACIONAL
Productor Nacional de
materia prima
e insumos
Productor nacional
de bienes de
exportacin
Venta sin
IVA y sin retencin
c. proveedor
Sociedad de comercializacin
internacional
Contrato de
manufactura
Venta sin IVA y sin retencin
c. proveedor
Sociedad de
Comercializacin
internacional
exportacin
SOCIEDADES DE COMERCIALIZACION
INTERNACIONAL - BENEFICIOS
Exencin del pago del IVA
Ampara a los bienes corporales muebles que
se venden en el pas a SCI,
siempre que hayan de ser efectivamente
exportados directamente o una
Vez transformados, as como los servicios
intermedios de la produccin
Que se presten a tales sociedades,
siempre y cuando el bien final
Sea efectivamente exportado.
Las compras efectuadas por sociedades de comercializacin
Internacional no estn sujetas a retencin en la fuente
La SCI expedir certificado al proveedor, al momento en que recibe las mercancas o, cuando,
de comn acuerdo
con el proveedor, agrupan las entregas recibidas por la S.C.I.., durante un periodo no
superior a dos meses
(bimestre calendario y expedido a mas tardar el da 15 del mes siguiente).
La S.C.I asume la obligacin legal de exportar las mercancas adquiridas en el termino de 6 meses,
O hasta un ao si son productores del bien.
Area geogrfica delimitada del territorio nacional, donde se
desarrollan actividades industriales de bienes, servicios y
comerciales, bajo un rgimen legal preferencial en materia
aduanera, cambiaria, tributaria y de comercio exterior.
INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS
ZONAS FRANCAS
FINALIDAD DE LAS Z.F.
1. Creacin de empleo y captacin de nuevas inversiones de capital
2. Polo de desarrollo que promueva la competitividad
3. Desarrollar procesos industriales altamente productivos y
competitivos, bajo los conceptos de seguridad, transparencia
tecnologa, produccin limpia y buenas prcticas empresariales.
4. Promover la generacin de economas de escala.
5. Simplificar los procedimientos del comercio de bienes y servicios
CLASES DE ZONAS FRANCAS
Zonas Francas Permanentes (ZFP): rea delimitada dotada de
infraestructura para el desarrollo de actividades industriales,
comerciales y de servicios, administradas por el usuario operador;
un ejemplo en Colombia es la Zona Franca de Bogot.
Zonas Francas Permanentes Especiales (ZFPE): Una empresa
autorizada realiza sus actividades de industria o servicios, por
medio de proyectos de alto impacto econmico y social para el
pas, estas pueden ser de agroindustria, puertos y muelles, de
bienes, de servicios, sociedades portuarias, servicios de salud o
tursticos, o inversiones anteriores con un patrimonio liquido
superior a 150.000 salarios mnimos mensuales legales vigentes;
ejemplo Biocombustibles Sostenibles del Caribe S.A., ubicada en el
sector Mamatoco en la ciudad de Santa Marta.
INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS
Zonas Francas Transitorias (ZFT): Son reas determinadas del
territorio nacional donde se celebran ferias, exposiciones,
congresos y seminarios de carcter internacional que revisten
importancia para la economa del pas; como por ejemplo el Saln
Internacional del Automvil.
CLASES DE ZONAS FRANCAS
INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS
USUARIOS DE ZONAS FRANCAS:
Usuario Operador
Usuario Industrial
U.I. de Bienes
U.I. de Servicios.
Usuario Comercial
INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS
Usuario Operador:
Funciones:
Administrar, dirigir, supervisar, promocionar y
desarrollar la ZF.
Calificar Usuarios industriales y comerciales
Autorizar ingreso y egreso de mercancas
Expedir Certificados de Integracin
INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS
ZONAS FRANCAS
Usuario Industrial
de Bienes
Persona jurdica autorizada para:
Fabrica, Producir, transformar o
ensamblar bienes
Opera exclusivamente dentro de la Zona
Franca
Vende en el exterior y de manera
subsidiaria en el mercado nacional.
INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS
ZONAS FRANCAS
Usuario Industrial
de Servicios
Persona jurdica autorizada para desarrollar entre otras
las siguientes actividades:
Logstica, distribucin, empaque, re empaque,
envase, etiquetado o clasificacin.
Telecomunicaciones
Investigacin cientfica, asistencia mdica
Asistencia mdica, odontolgica y en general de
salud
INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS
ZONAS FRANCAS
Usuario Industrial
de Servicios
Turismo
Reparacin, limpieza o pruebas de calidad de
bienes
Soporte tcnico, mantenimiento y reparacin de
equipos
Auditoria, administracin, corretaje, consultora
o similares
INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS
ZONAS FRANCAS
Usuario
Comercial:
Persona jurdica autorizada para desarrollar actividades
de:
Mercadeo, comercializacin
Almacenamiento o conservacin de bienes.
INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS
ZONAS FRANCAS
Incentivos para
Usuarios Industriales de
bienes y servicios:
Tarifa del 15% en el impuesto de renta y
complementarios sobre ventas a mercados externos
Exportaciones al resto del mundo
Ventas a plan - vallejistas
Ventas a otros usuarios de Zonas Francas
Licitaciones internacionales
No aplica para Usuarios Comerciales
INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS
ZONAS FRANCAS
Puede destinar parte de su produccin al mercado
local
Ventas en territorio nacional de bienes producidos en
ZF:
Arancel se paga sobre valor del componente extranjero
Nacionalizaciones parciales
Se autoriza la finalizacin de importaciones temporales
de corto y largo plazo
Incentivos para
Usuarios Industriales de
bienes y servicios:
INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS
ZONAS FRANCAS
Ventajas del
almacenamiento en zona
franca Usuarios
Comerciales:
No causacin de tributos aduaneros sobre bienes
extranjeros que ingresen y se almacenen en zona
franca, hasta tanto no sean facturados
Almacenamiento con plazo ilimitado.
Posibilidad de realizar nacionalizaciones parciales en
la medida de las necesidades del importador (menor
costo financiero de inventarios nacionalizados).
INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS
ZONAS FRANCAS
El usuario podr verificar despachos en Zona Franca y
pagar impuesto sobre lo que realmente llego, de acuerdo
a lo que necesite nacionalizar
Operaciones de reempaque
Plazo de Giro: Contado desde la fecha de salida de Z.F.
Posibilidad de recibir de proveedores extranjeros
mercancas en consignacin
Ser consignatario de reembarques
Ventajas del
almacenamiento en zona
franca Usuarios
Comerciales:
INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS
ZONAS FRANCAS
INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS INSTRUMENTOS FISCALES Y ARANCELARIOS
PLAN VALLEJO
Importar temporalmente
al territorio aduanero
Colombiano, materias
primas e insumos,
bienes de capital,
repuestos y bienes
intermedios.
Que se empleen en la
produccin de bienes de
exportacin.
Con exencin total o parcial de derechos de
aduana e impuestos.
CLASES DE PLAN VALLEJO
De Bienes de Capital y de repuestos
De Bienes de Capital y de repuestos
De servicios
De servicios
De materias primas e insumos
De materias primas e insumos
Reposici
Reposici
n de Materias Primas
n de Materias Primas
PV
PV
-
-
Junior
Junior