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1-INTRODUCCIÓN (PERSPECTIVA HISTORICA

)
Maquiavelo ser el !ri"ero e# i#$ro%u&ir el $'r"i#o (s$a$o) (es$a%o)* es$a
%is&i!li#a o es$e $er"i#o &o"o o+,e$o %e es$u%io &o"e#-ar a es$ru&$urarse &o# la
&o#.or"a&i/# %e los !ri"eros &o#se,os (&o"o e# el &aso %e Es!a0a)1
2a $eor3a %el es$a%o &o"ie#-a a %ar sus !ri"eros !asos &o# la &a"eral3s$i&a
ale"a#a %el si4lo 5VIII* que &o"!re#%3a a%e"s %e la !ro!ia $eor3a %el es$a%o la
&ie#&ia !ol3$i&a 6 $o%o lo que ella e#4lo+a+a e#$o#&es1
Pos$erior"e#$e la $eor3a %el es$a%o se ir3a i#%e!e#%i-a#%o* a!are&ie#%o as3 u#i%a a la
4ra# e7!a#si/# %e la ius!u+li&is$i&a ale"a#a %el S1 5I51
Se &o"e#-ar a !ro.u#%i-ar e# la $eor3a %el es$a%o a $rav's %el es$u%io %el
%ere&8o1 E# es$e es$u%io es i"!or$a#$e %es$a&ar a 9elli#e: que %esarrolla la Teor3a
;e#eral %el Es$a%o* 6 e# la que e7!li&a que %e#$ro %el %ere&8o se va# a es$u%iar las
#or"as que sale# %el es$a%o1 Es$e au$or lleva a &a+o el !ri"er es$u%io es!e&3.i&o %el
%ere&8o1 Pero es$a Teor3a ;e#eral %el Dere&8o ser $er"i#a%a !or <else#1
Se !ue%e# %es$a&ar %os !ers!e&$ivas %e.i#i%as %e#$ro %e la $eor3a=
-9ur3%i&a (<else#)
-So&iol/4i&a (Heller)
H'ller i#&or!ora u# es$u%io "u&8o "s se#&illo %el Es$a%o (!ero "s %i.3&il %e
&o"!ro+ar)* e# el que #os e7!li&a que #o +as$a &o# las i#s$i$u&io#es si#o que 8a6 que
i#&or!orar al que o+e%e&e1 De+i%o a es$o la Teor3a ;e#eral %el Es$a%o !asar a lla"arse
Teor3a %el Es$a%o1
E# la a&$uali%a% e# la Teor3a %el Es$a%o se %a# %os e#.oques %is$i#$os* !ero
&o"!le"e#$arios=
11 Dere&8o Co#s$i$u&io#al= que usa u#a "e$o%olo43a #or"a$ivo-,ur3%i&a
>1 Cie#&ia Pol3$i&a= que usa u#a "e$o%olo43a e"!3ri&a-so&iol/4i&a1
Pero a"+os e#.oques 8a# si%o o+,e$os %e &ri$i&a=
-Se %i&e %el %ere&8o &o#s$i$u&io#al* que !or &o#&e#$rarse e# la !erso#ali%a% ,ur3%i&a %el
es$a%o !ier%e %e vis$a la reali%a% !r&$i&a %e su o+,e$o1 El es$a%o %esa!are&e %e$rs %e su
!ro%u&$o* el or%e#a"ie#$o ,ur3%i&o !ol3$i&o* que es es$u%ia%o e# u# $erre#o !ura"e#$e
#or"a$ivo-.or"al1
-De la &ie#&ia !ol3$i&a se %i&e que al &o#&e#$rarse e7&lusiva"e#$e e# la reali%a% .&$i&a
%e la a&&i/# %el es$a%o* !ier%e %e vis$a aquel &ar&$er #or"a$ivo que le es &o#sus$a#&ial
6 e# &o#se&ue#&ia se que%a e# la &o#si%era&i/# %e los "eros e!i.e#/"e#os* lo &ual se
a%vier$e al &o"!ro+ar &o"o la !oli$olo43a &o#$e"!or#ea 8a sus$i$ui%o el &o#&e!$o %e
es$a%o !or el %e sis$e"a !ol3$i&o1
Par$ie#%o %e es$e !u#$o Davi% Eas$o#* e7!li&a que el sis$e"a !ol3$i&o es u# sis$e"a
so&ial !ero %esi4ual &o# res!e&$o a #or"as 6 valores1
E# el es$a%o es$# los /r4a#os !ol3$i&os quie#es %esi4#a# las #or"as* 6 es el sis$e"a es
que res!o#%e 6 "o%i.i&a las #or"as? a es$e !ro&eso se le %e#o"i#/= PROCESO DE
RETROA2IMENTACIÓN1
A !ar$ir %e aqu3 el sis$e"a 8a+la !or lo $a#$o a $rav's %e #or"as1 @ el &o#&e!$o %e
es$a%o es sus$i$ui%o !or el %e sis$e"a !ol3$i&o1
Ór4a#os
Pol3$i&os
Nor"as
SA2IDA
ENTRADA
E5TRASOCIA2
INTRASOCIA2
>-2A TEORAA DE2 ESTADO (El Es$a%o* Teor3as111)
>11-El ori4e# %el es$a%o= Co"o se 8a &i$a%o e# el !u#$o a#$erior se i#$ro%u&e el
$'r"i#o (s$a$o) &o# Maquiavelo* !ero 8a6 au$ores que &ree# que el es$a%o &o"o $al
sur4e a#$erior"e#$e* au#que &o# o$ras &ara&$er3s$i&as* (S'ller)1
Se e#$ie#%e !or es$a%o &o"o u#a .or"a %e or4a#i-a&i/# &o#&re$a* que !osee u#
$erri$orio %eli"i$a%o !or u#as .ro#$eras e# las que 8a+i$a u# !ue+lo que !osee u#
&o#,u#$o %e %e+eres 6 %ere&8os 6 que es$a so"e$i%o a u# or%e#a"ie#$o ,ur3%i&o
es!e&3.i&o* a!are&e &o"o $al e# Euro!a a .i#ales %el S15V-5VI1
>1>-2as $eor3as= Por su!ues$o el ori4e# %el es$a%o 8a !rovo&a%o que "u&8os
au$ores se !re4u#$e# a&er&a %e 'l* !or lo $a#$o e7is$e# "u&8as $eor3as=
1-Clsi&as= es$a $eor3a #os e7!li&a que e# ori4e# los seres so# so&iales o !ol3$i&os*
%e+i%o a es$o #os va"os &o#s$i$u6e#%o e# i#s$i$u&io#es* e# !ri#&i!io "as !eque0as 6
que !o&o a !o&o ir# au"e#$a#%o= .a"ilia* al%ea* &iu%a%* es$a%o1 Pero la "e%i%a %e la
or4a#i-a&i/# !ol3$i&a 8a %e ser !eque0a (BCCC !ara Pla$/# 6 1CCCC !ara Teles %e
Mile$o)1
>-Co#$ra&$ual= es$a $eor3a al &o#$rario que la a#$erior e7!li&a que el i#%ivi%uo #o es
#a$ural"e#$e so&ial* si#o que es$a o+li4a%o a serlo* e# &o#$ra %e sus !asio#es a&e!$a#
vivir 6 &o#.or"ar u# es$a%o "e%ia#$e u# &o#$ra$o1 Nos ve"os o+li4a%os a o+e%e&er al
es$a%o %e+i%o a #ues$ra &orru!&i/# i#$er#a1
Sus re!rese#$a#$es "as %es$a&a%os ser#= Ho++es* Rousseau 6 Suare-* e#$re o$ros
au$ores1
D-Pa$riar&al= res!o#%e a u# "o"e#$o &o#&re$o* la &rea&i/# %e los es$a%os "o%er#os1 2a
.a"ilia %el Re6 so# los &iu%a%a#os* al i4ual que u# !a%re $ie#e su .a"ilia 6 "a#%a e# su
.a"ilia* el re6 $ie#e a los &iu%a%a#os 6 "a#%a so+re ellos 8a&ie#%o es$os el !a!el %e
.a"ilia1 Es$a $eor3a es$a rela&io#a%a &o# las Teorías del Origen Divino de los Reyes1 El
re!rese#$a#$e "s i"!or$a#$e es Eo%i#o1
F-Teor3a %el Mal Me#or= Es la !ri"era $eor3a &ris$ia#a a !ar$ir %e la &a3%a %el i"!erio
ro"a#o1 E7!li&a que el 8o"+re lo que +us&a es lle4ar a u#a vi%a e7$ra$erre#al la
ver%a%era vi%a* la vi%a +ue#a 6 es !or es$e "o$ivo !or el que $ie#e que o+e%e&er 6
resi4#arse a lo es$a+le&i%o !or Dios? si lo que Dios 8a es$a+le&i%o es que 8e"os %e $e#er
u# es$a%o 6 so"e$er#os a 'l* es lo que %e+e"os 8a&er1
B-Teor3as rela&io#a%as &o# el &o#.li&$o=
Stein Rokkan ela+ora su $eor3a %el ori4e# %el es$a%o &o"o .e#/"e#o 8is$/ri&o &o#&re$o1
2os es$a%os euro!eos so# las or4a#i-a&io#es !ol3$i&as que 8a# sur4i%o %el "o%o %iverso
e# que las %is$i#$as so&ie%a%es %el &o#$i#e#$e 8a# resuel$o los &ua$ro &leava4es* que
su!o#e# re$os e# la evolu&i/# so&ial=
a- el &leava4e e#$re el &e#$ro 6 la !eri.eria
+- el &leava4e e#$re la &iu%a% 6 el &a"!o
&- el &leava4e e#$re la i4lesia 6 el es$a%o
%- el &leava4e e#$re el &a!i$al 6 el $ra+a,o
U#a varia#$e es!e&i.i&a %e la $eor3a %el ori4e# viole#$o %el es$a%o es la &o#&e!&i/#
marxista es$a $eor3a e7is$e !ues$o que el "ar7is"o !re$e#%3a ser u# sa+er
o"#i&o"!re#sivo* que %a+a res!ues$a a $o%o* 6 !or su!ues$o a la $eor3a %el es$a%o1
Pero #o era "e#os evi%e#$e que el "ar7is"o #o &o#$e#3a $al $eor3a el es$a%o* !ues$o que
se li"i$a+a a 8a&er al4u#os e#u#&ia%os 4e#erales* !ero #o !rose4u3a &o# a#lisis
!os$eriores* #i es$a+a i#$eresa%o e# %esarrollar v3as %e &o#o&i"ie#$o %el es$a%o &o"o
$al* !ues$o que !e#sa+a# que el es$a%o era u#a su!eres$ru&$ura que es$a+a %es$i#a%a a
%esa!are&er1 Au#que #o 8a6a 8a+i%o u#a ver%a%era $eor3a "ar7is$a %el es$a%o* es &ier$o
que el "ar7is"o 8a si%o u#a i%eolo43a %e e7$raor%i#aria i"!or$a#&ia e# el si4lo 55* 6
a!or$a+a u#a e7!li&a&i/# al ori4e# %el es$a%o e# el "ar&o %e su i%ea %e la 8is$oria &o"o
&a"!o 6 %e&urso %e la lu&8a %e &lases1 El es$a%o #o es !ara el "ar7is"o "s que el
u$e#silio %e que se vale# las &lases %o"i#a#$es !ara "a#$e#er su!e%i$a%as a las o$ras1
G-Des%e el !u#$o %e vis$a %e la .iloso.3a 8e4elia#a= e# el es$a%o se &ris$ali-a el Hl$i"o
"o"e#$o %e la evolu&i/# %el es!3ri$u1 El es$a%o es la "a#i.es$a&i/# %e la e$#i&i%a%
a+solu$a 6* es el #H&leo so+re el que se ar$i&ula la !le#a e"a#&i!a&i/# 8u"a#a1 El ser
8u"a#o a!are&e rela&io#a%o &o# el es$a%o e# su &o#%i&i/# "s a+s$ra&$a !osi+le1 Co"o
&iu%a%a#o 6* a su ve-* el es$a%o* a%"i#is$ra%o !or u#a &lase sin intereses, es %e&ir &o#
i#$ereses u#iversales1
>1D-2a Evolu&i/# %el Es$a%o=
Po%e"os 8a+lar %e &ua$ro .or"as %e Es$a%o=
a-El Es$a%o A+solu$is$a
+-El Es$a%o 2i+eral
&-El Es$a%o De"o&r$i&o
%-El Es$a%o So&ial 6 De"o&r$i&o %e Dere&8o
a-El Estado Absolutista= &o# es$e &o"ie#-a la E%a% Mo%er#a 6 se &lausura lo que
He4el lla"/ la (!oliarqu3a "e%ieval)1Se $ra$a %e e#$es $erri$oriales* so"e$i%os a la
au$ori%a% H#i&a %e u# "o#ar&a a+solu$o1
2os &i"ie#$os %e u#a Ha&ie#%a PH+li&a se !usiero# 4ra&ias a que los "o#ar&as !u%iero#
&o#s$i$uir u#a +uro&ra&ia a su servi&io1 Es$as 4ara#$i-aro# la !osi+ili%a% %e &o#s$i$uir
e,'r&i$os !er"a#e#$es* !ues 6a #o era #e&esario que 's$os se sirviera# %el !illa,e1 2a
&o#,u#&i/# %e los e,'r&i$os !er"a#e#$es &o# la a!ari&i/# %e las ar"as %e .ue4o &a"+i/
$o$al"e#$e el &o#&e!$o 8as$a e#$o#&es !revale#$e %e 4uerra 6 %io a los "o#ar&as
a+solu$os u#a su!eriori%a% #a$a so+re la #o+le-a .eu%al* %e la que se valiero# !ara
u#i.i&ar sus $erri$orios 6 so"e$erlos a u# solo %ere&8o 6 a u#a sola ,us$i&ia los que era#
a%"i$i%os &o"o .u#&io#arios %e la &oro#a1
Es$a u#i.i&a&i/# 6 8o"olo4a&i/# %e los $erri$orios se a!li&/ $a"+i'# al &a"!o %e las
rela&io#es e&o#/"i&as 6 au#que las "o#arqu3as a+solu$is$as "a#$uviero# la es$ru&$ura
4re"ial* a+oliero# u#a 4ra# &a#$i%a% %e a%ua#as i#$eriores* !ues$o que a8ora las
a%ua#as era# u#a &ues$i/# %e .ro#$eras1
2a %o&$ri#a e&o#/"i&a i"!era#$e e# el Es$a%o a+solu$is$a es el "er&a#$ilis"o* que !ar$e
%el !ri#&i!io %e que la rique-a %e las #a&io#es es equivale#$e a la &a#$i%a% %e "e$ales
!re&iosos que 's$as !ue%a# a&a!arar1
E# el &a"+io ,ur3%i&o-!ol3$i&o* el es$a%o a+solu$is$a es la !ri"era "a#i.es$a&i/# %el
territorio clausum, %e#$ro %el &ual el "o#ar&a !osee el "o#o!olio %e la viole#&ia1
Di&8o "o#o!olio se !o#e al servi&io %el %ere&8o 6 la ,us$i&ia a%"i#is$ra%os e# #o"+re
%el Re61
El "o#ar&a al ser so+era#o es$ !or e#&i"a %el %ere&8o que 'l "is"o &rea1
El %esarrollo %el es$a%o a+solu$is$a* ser3a el %es!o$is"o ilus$ra%o &o# su .a"osa
e7!resi/# %e ($o%o !ara el !ue+lo* !ero si# el !ue+lo)1
+-El Estado Liberal: A %i.ere#&ia %el Es$a%o a+solu$is$a* el Es$a%o 2i+eral* el Es$a%o
%e"o&r$i&o 6 el es$a%o so&ial 6 %e"o&r$i&o %e %ere&8o so# e# reali%a% varia#$es %el
es$a%o %e %ere&8o1
Esa &o#%i&i/# %e Es$a%o %e %ere&8o es lo que las u#e a las $res 6 lo que las %i.ere#&ia %e
los o$ras %os .or"as %e Es$a%o que se 8a# %a%o $a"+i'# e# Euro!a I 6 #o s/lo e#
Euro!a- %ura#$e el si4lo 55= el Es$a%o Jas&is$a 6 el Es$a%o &o"u#is$a* #i#4u#o %e los
&uales era Es$a%o %e Dere&8o1
El Es$a%o 2i+eral* &o"o se 8a %i&8o* rea&&i/# %ela +ur4ues3a al Es$a%o a+solu$is$a* 6
%es&a#sa so+re %os !ri#&i!ios .&$i&o-#or"a$ivos* la Co#s$i$u&i/# 6 las De&lara&io#es
%e %ere&8os %el i#%ivi%uo1 E# a"+os &asos se $ra$a %e li"i$es i"!ues$os al !o%er %e la
au$ori%a%* al !o%er %el so+era#o* 6 a los li"i$es que 6a le i"!o#3a la "is"a %o&$ri#a
!ol3$i&a a+solu$is$a (las le6es vie,as %el rei#o* los !a&$os* la le6 %ivi#a) se le a0a%e#
a8ora o$ros %os= u#a #or"a su!erior o #or"a %e #or"as* 2a Co#s$i$u&i/#* e# %o#%e
a!are&e el re&o#o&i"ie#$o e7!reso %e los %ere&8os %el i#%ivi%uo* que so# ile4isla+les 6
!or $a#$o i#viola+les1
E# &ua#$o a la ar$i&ula&i/# $erri$orial* res!e$a los !ri#&i!ios se#$a%os !or el Es$a%o
a+solu$is$a e i#&luso los !rolo#4a al &o#$i#uar &o# la %i#"i&a e7!a#sio#is$a1
2a ar$i&ula&i/# ,ur3%i&o-!ol3$i&a* si4ue reserva#%o a los !o%eres !H+li&os el "o#o!olio
%e la viole#&ia1 Pero &o"o 's$a se e,er&e a8ora &o# arre4lo a %ere&8o* aquel "o#o!olio
se &o#s$i$u6e e# "o#o!olio le43$i"o 6 !asa a ser &o#si%era%o &o"o el ele"e#$o
%e.i#i$orio %el Es$a%o e# la &o#o&i%a $er"i#olo43a Ke+eria#a1
2a ar$i&ula&i/# e&o#/"i&a* el es$a%o li+eral se ar$i&ula se4H# los !ri#&i!ios %el
li+eralis"o e&o#/"i&o %e la $eor3a e&o#/"i&a &lsi&a lla"a%a Es&uela %e Ma#&8es$er?
%es%e es$a !ers!e&$iva la rique-a %e las #a&io#es resi%e e# la &a!a&i%a% !ara &o"!e$ir e#
el &o"er&io "u#%ial 6 la .u#&i/# que &orres!o#%e a las au$ori%a%es e# la a&$ivi%a%
e&o#/"i&a* es la $eor3a %el lla"a%o (Es$a%o 4e#%ar"e) o (Es$a%o !oli&3a) $a"+i'#
&o#o&i%o &o"o (Es$a%o "3#i"o)* es$o es u# es$a%o que se a+s$ie#e %e $o%a i#$erve#&i/#
e# el !ro&eso !ro%u&$ivo 6 &u6as H#i&as a&$ivi%a%es se re%u&e# a "a#$e#er el or%e#
!H+li&o* 4ara#$i-ar la %e.e#sa 6 reali-ar las o+ras !H+li&a #e&esarias !ara la !ro%u&&i/#1
c-El Estado Democrático: Au#que es &ier$o que el Es$a%o 2i+eral &o#si%era al ser
8u"a#o* &o"o u# su,e$o %e %ere&8os 6 %e+eres* #o &u"!l3a* &o# el ele"e#$o "as
.u#%a"e#$al* la igualdad de sus unidades1 ;ra# !ar$e %e la &ri$i&a se0al/ que se $ra$a+a
%e u#a i4ual%a% !ura"e#$e .or"al* !ero e7is$3a al4o "u&8o "s 4rave* que #i siquiera
.uera u#a ver%a%era i4ual%a% .or"al (!or e,e"!lo e# las le6es ele&$orales %e $o%os los
!a3ses li+erales s15I51 #o $o%as las !erso#as so# i4uales a#$e la le6 ele&$oral)1
El Es$a%o 2i+eral era u# Es$a%o %e Dere&8o !ero* al #o res!e$ar el !ri#&i!io %e i4ual%a%*
#o era u# Es$a%o De"o&r$i&o1 Por es$e "o$ivo* el Es$a%o 2i+eral %e .i#es %el S15I5 6
!ri#&i!ios %el 55* al %ese"+o&ar e# la u#iversali-a&i/# real %el %ere&8o %e su.ra4io*
a&a+/ &o#ver$i%o e# Es$a%o %e"o&r$i&o1
Des%e el !u#$o %e vis$a $erri$orial* el Es$a%o %e"o&r$i&o* al i4ual que los %os a#$eriores*
es u# es$a%o #a&io#al que se a$ie#e a los !ri#&i!ios %e la so+era#3a i#$erior 6 e7$erior1
Des%e el !ers!e&$ivo ,ur3%i&o-!ol3$i&o* %os varia#$es .u#%a"e#$ales &o# res!e&$o al
li+eral=
1-al i"!erar el "a#%a$o %e la i4ual%a%* las %e&isio#es !asa# a a%o!$arse !or el
!ri#&i!io %e la "a6or3a1
>-al ser su.ra4io u#iversal* el &a"+io i#s$i$u&io#al "s a&usa%o que se !ro%u&e
es el que Ma7 Le+er 8a lla"a%o (la !arla"e#$ari-a&i/# %e los 4o+ier#os)* se asie#$a el
!ri#&i!io %e la res!o#sa+ili%a% !ol3$i&a %e los ;o+ier#os a#$e los !arla"e#$os1
Des%e el !u#$o %e vis$a %e las &o#&e!&io#es e&o#/"i&as %o"i#a#$es* !aralela"e#$e a la
u#iversali-a&i/# %el su.ra4io* se u#iversali-ara el i"!ues$o so+re la re#$a 6 se a%"i$ir
el %ere&8o %e re!rese#$a&i/# %e las &lases $ra+a,a%oras 6 8u"il%es e# 4e#eral* !rovo&/
u#a "a6or a&$ivi%a% i#$erve#sio#is$a %el Es$a%o* que vi#o .avore&i%a !or $res ele"e#$os
&o#&o"i$a#$es=
a-los %esa,us$es so&iales !ro%u&i%os !or los r!i%os !ro&esos %e i#%us$riali-a&i/#
6 "o%er#i-a&i/# %e las so&ie%a%es1
+-el au4e %el "ovi"ie#$o so&ialis$a
&-la ela+ora&i/# %e la %o&$ri#a so&ial %e la I4lesia !or el o$ro
Es$a a&$ivi%a% i#$erve#sio#is$a a&a+ar3a &o#%u&ie#%o al Es$a%o %e"o&r$i&o al la Hl$i"a
.or"a %e Es$a%o1
%-El Estado Social y Democrático de Derecho: Se %esarrollar3a u#a #ueva "e#$ali%a%
&r3$i&a que $ra$ar3a %e %e"os$rar &/"o a !esar %e $o%o* e# $a#$o e7is$iera# las
%esi4ual%a%es e&o#/"i&as 6 so&iales* la e.e&$iva i4ual%a% !ol3$i&a lo4ra%a !or el
!e#sa"ie#$o %e"o&r$i&o ser3a su.i&ie#$e !ara &o#se4uir /r%e#es !ol3$i&o-so&iales
ra&io#ales 6 ,us$os1 So# los lla"a%os (%ere&8os e&o#/"i&os 6 so&iales) o %ere&8os %e
$er&era 4e#era&i/#* rela&io#a%os &o# la &ali%a% %e vi%a 6 que !or e,e"!lo e# Es!a0a se
&o#si4ue# &o# la &o#s$i$u&i/# %e 1MNO1 2a &o#vi&&i/# !ro.u#%a aqu3 es que la ver%a%era
i4ual%a% s/lo !ue%e ser e&o#/"i&a 6 so&ial1 Para &o#se4uirla se vuelve* e# &ier$o "o%o*
a la &o#&e!&i/# 8e4elia#a %e la "isi/# "oral %el Es$a%o 6* re!la#$ea#%o la &o#&e!&i/#
li+eral %el (Es$a%o "3#i"o)* se soli&i$a u#a %ire&$a i#$erve#&i/# %e las au$ori%a%es
!H+li&as e# el !ro&eso !ro%u&$ivo 6* so+re $o%o* e# el %is$ri+u$ivo* &o# .i#es %e
4ara#$i-ar u#a re%is$ri+u&i/# "s equi$a$iva %e la re#$a1
Des%e el !u#$o %e vis$a $erri$orial* $ie#e u#a "a6or !ro&livi%a% a i#$e4rarse e#
or4a#i-a&io#es su!ra#a&io#ales 6 a &e%er !ar&elas %e so+era#3a* e# !ar$e ri#%i'#%ose a
la evi%e#&ia %e la i#$er#a&io#ali-a&i/# %elos .lu,os e&o#/"i&os 6* e# !ar$e* !or
&o#vi&&io#es ,ur3%i&o-"orales a&er&a %el valor su!ra#a&io#al %e los %ere&8os
.u#%a"e#$ales1
Des%e el !u#$o %e vis$a ,ur3%i&o-!ol3$i&o* so# %os las i##ova&io#es* el &ar&$er a+ier$o 6
!ro4resis$a %e las or4a#i-a&io#es &o#s$i$u&io#ales* a $rav's %e las &orres!o#%ie#$es
&lusulas $ra#s.or"a%oras %e los /r%e#es ,ur3%i&o-!ol3$i&os es$a$ales* 6 el lla"a%o
!arla"e#$aris"o ra&io#ali-a%o* "e%ia#$e el &ual se $ra$a %e &o8o#es$ar el !ri#&i!io %e
res!o#sa+ili%a% !ol3$i&a %e los ;o+ier#os a#$e los !arla"e#$os &o# el %e la es$a+ili%a%
!ol3$i&a %e los es$a%os1
Des%e el !u#$o %e vis$a e&o#/"i&o* es$a .or"a %e Es$a%o &oi#&i%e &o# el lla"a%o
(Es$a%o %e Eie#es$ar)1Es u# .or"a %e Es$a%o +si&a"e#$e i#$erve#sio#is$a* que #o
a&$Ha %e a&uer%o &o# los !os$ula%os %e la $eor3a e&o#/"i&a li+eral &lsi&a* si#o &o#
arre4lo a la revisi/# :e6#esia#a* que !os$ula %i&8a i#$erve#&i/# %el Es$a%o e# el &i&lo
e&o#/"i&o &o# el .i# %e 4ara#$i-ar $res as!e&$os #e&esarios !ara la !ros!eri%a% %e las
so&ie%a%es &a!i$alis$as= el equili+rio e&o#/"i&o (#eu$rali-a&i/# %e la &risis)* el !le#o
e"!leo 6 !or lo $a#$o el &re&i"ie#$o sos$e#i%o1
D-MATERIAS PUE TRATA 2A TEORIA DE2 ESTADO

o E7is$e# u#a serie %e ele"e#$os .u#%a"e#$ales !ara la &rea&i/# %e
u# Es$a%o=
E# el %esarrollo %e u# Es$a%o a!are&er# &o"o ele"e#$os .u#%a"e#$ales la e7is$e#&ia
%e u# !ue+lo* &o# u# $erri$orio* u# !o%er 6 u#a so+era#3a1 A%e"s %e es$os ele"e#$os es
.u#%a"e#$al que e7is$a u# !o%er le4isla$ivo* o$ro e,e&u$ivo 6 el ,u%i&ial1 To%os es$o %e+e
&o"+i#arse &o# la e7is$e#&ia %e u#as rela&io#es i#$er#a&io#ales* !or que !ara que u#
es$a%o se es$a+le-&a &o"o $al %e+e ser re&o#o&i%o !or el res$o %e los es$a%os1
Ji#al"e#$e %e+er reali-ar u# es$u%io %e la &o#s$i$u&i/# !ara &o#.or"ar el es$a%o %e
%ere&8o1
2a $eor3a %el Es$a%o es$u%ia $o%o lo #e&esario !ara la .or"a&i/# %e u# Es$a%o=
Heller es$a+le&e que es$as "a$erias so#=
11 Or4a#i-a&i/# 6 %ivisi/# %el !o%er !ol3$i&o 6 su a%quisi&i/#1
>1 Co#e7io#es &ausales %e es$a or4a#i-a&i/# %e !o%er1
D1 Jor"as %e au$ori%a% !ol3$i&a1
F1 Pa!el que $ie#e# las i%eas !ol3$i&as e# el Es$a%o e# la .or"a&i/# %e los &uer!os
!ol3$i&os1
B1 Teor3as %e la re!rese#$a&i/# 6 $eor3as %e los !ar$i%os1
G1 Rela&i/# %e los !o%eres !H+li&os &o# o$ros !o%eres so&iales (i4lesia* o!i#i/#*
!re#sa111)1
N1 Pol3$i&a i#$er#a&io#al1
O1 2a $eor3a %el Es$a%o %e+e &o#o&er el %ere&8o !ero #o la ,uris!ru%e#&ia
%o4"$i&a1
Heller &o#&lu6e %i&ie#%o que la Teor3a %el Es$a%o $ie#e "as que ver &o# el Es$a%o 6 la
le4isla&i/# que &o# la le4isla&i/# 6 la ,uris!ru%e#&ia1
F-E2 ESTADO EN E2 MUNDO CONTEMPORQNEO
E7is$e# %os 8e&8os .u#%a"e#$ales e# la &o#.i4ura&i/# %el es$a%o &o#$e"!or#eo* el
8u#%i"ie#$o %el &o"u#is"o* la &risis %el so&ialis"o* 6 la $ra#s#a&io#ali-a&i/# %e la
e&o#o"3a1
Es$os ele"e#$os 8a# si%o o+,e$o %e %e+a$e* se 8a es$a+le&i%o u#a &ri$i&a a los e7&esos
%el Es$a%o %e Eie#es$ar* lo que 8a !rovo&a%o que la i%ea %e u# Es$a%o "3#i"o resul$e
a$ra&$iva1
Se !ie#sa que el Es$a%o 8o6 !or 8o6 %e+e re%u&ir su a&$ivi%a% e# al4u#os &a"!os1
E# el "+i$o e&o#/"i&o "ie#$ras se "a#$ie#e el &ri$erio %e que %e+e 8a+er u#a
i#$erve#&i/# es$a$al e# las &o#%i&io#es %el "er&a%o &o# o+,e$ivos %e &o6u#$ura* se
&o#si%era* !eli4roso 6 &o#$ra!ro%u&e#$e la e7is$e#&ia %e se&$ores !H+li&os %e la
e&o#o"3a* !or que 8a# 4e#era%o e# 4ra# "e%i%a %'.i&i$ e# los Es$a%os %el +ie#es$ar1
Ho6 la $eor3a %el Es$a%o se es$u%ia e# &ua#$o a %os su&esos= la globalización y la
localización (!ro+le"a %e la re4io#ali-a&i/#)1
E# &ua#$o al "'$o%o 8a6 que $e#er e# &ue#$a $res &osas=
-RPu' es$u%ia"osS* RPui'# lo es$u%iaS
-A&$i$u% &o#4#os&i$iva
-Mo%os %e $ra+a,o 6 &o#&e!$os que u$ili-a"os
El e.e&$o %e la $ra#s#a&io#ali-a&i/# %e la e&o#o"3a 8a si%o la !'r%i%a %e so+era#3a %e
los Es$a%os1 Ta#$o el .e#/"e#o %e la re4io#ali-a&i/# es$a$al &o"o el %e la i#$e4ra&i/#
e&o#/"i&a 6 !ol3$i&a %e los es$a%os so# la res!ues$a a aquel !ro&eso1 2as %e&isio#es
e&o#/"i&as $ras!asa# $o%as las .ro#$eras e i#.lu6e# e# la e&o#o"3a1

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