Está en la página 1de 11

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

0304/2013-L
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0304/2013-L
Sucre, 13 de mayo de 2013
SALA LIQUIDADORA TRANSITORIA
Magistrada Relatora:Dra. Blanca Isabel Alarcón Ya!asi
Acci! de am"aro co!#$i$ucio!a%
"#!ediente:$%&&'$(%$)'(*'AA+
De!artaento:La ,a-

"n re.isión la Resol/ción %(0$%&& de $1 de 2/lio3 c/rsante de 4s. 1$ a 1(3 !ron/nciada dentro de la acción
de a!aro constit/cional inter!/esta !or Mar5a Teresa de 6/adal/!e +la/re 7a!ata de Borda contra
Mar5a ReneeBerdecio Soria 6al.arro3 ,residenta de la Asociación de +o!ro!ietario a.i. del "di4icio Alcides
Arg/edas3 8ernando Bernal Ola-9bal : Mar5a Antonieta 7a!ata ;o:os.

I. ANT"+"D"NT"S +ON R"L"<AN+IA =UR>DI+A
I.&. +ontenido de la deanda
,or eoriales !resentados el &1 : $$ de 2/lio de $%&&3 c/rsantes de 4s. ?? a )& .ta. : )@ : .ta.3 la
accionante3 e#!/so lo sig/iente:
I.&.&. ;ecAos B/e oti.an la acción
"s !ro!ietaria del ,entAo/se : terra-a /bicados en el !iso &C del edi4icio Alcides Arg/edasD as5 coo del
de!artaento sit/ado en el !iso &$ : del !arB/eo & del iso edi4icio3 B/e se enc/entran debidaente
registrados en DerecAos Reales EDD.RR.F3 ba2o los 4olios reales $.%&.%.**.%%)(@)$ : $.%&.%.**.%%)(@)%.

La Asociación de co!ro!ietarios del edi4icio3 ignoró en inn/erables ocasiones3 los reclaos reali-ados
!or los !agos e4ect/ados3 as5 coo tabiGn s/ !edido de descontar dicAos !agos de las e#!ensas
co/nes B/e le corres!ondenD colocando al contrario carteles de /na s/!/esta de/da !or e#!ensas
co/nes de los in/ebles de s/ !ro!iedad.

,ara l/ego3 el $* de 2/nio de $%&& a Aoras &%:%%3 las !ersonas aAora deandadas3 ordenaran :
reali-aran el corte de los ascensores !rinci!al : de ser.icio3 i!osibilit9ndole de esa anera acceder a s/
in/eble3 :a B/e con la edad de sesenta : /n aHos3 tiene B/e s/bir aAora &$ !isos a !ie3 ade9s de B/e
el !ro!ietario del !iso &&3 al Aaber reali-ado /na constr/cción sobre las gradas del indicado !iso3 ocasionó
B/e tenga B/e acceder a s/ in/eble !or las gradas e#ternas de eergencia del edi4icio.

+oo consec/encia de dicAo corte3 s/ abogado en.ió /na carta notariada a la ,residenta de la
Asociación de +o!ro!ietarios3 !idiendo el restableciiento inediato del ser.icioD sin ebargo3 la isa
4/e contestada en sentido de B/e a los co!ro!ietarios B/e no e4ect/aron s/s obligaciones se les !ri.ó del
ser.icio del ascensor !rinci!al. ,ara 4inalente en.iar otra carta el ) de 2/lio de $%&&3 reB/iriendo la
Aabilitación del ascensor !ara s/ !iso &$3 la c/al no 4/e res!ondida !or los deandados.

I.&.$. DerecAos : garant5as s/!/estaente ./lnerados

SeHala coo ./lnerados3 s/s derecAos a la .ida3 a la sal/d3 a la dignidad3 a la Aonra3 a la libertad de
circ/lación : a la !ro!iedad !ri.ada3 citando al e4ecto los arts. &?.I3 &1.I3 $&.$ : @D ?).I : &&? de la
+onstit/ción ,ol5tica del "stado E+,"F.

I.&.C. ,etitorio

Solicita se otorg/e la t/tela i!etrada : se dis!onga: aF La inediata re!osición del ser.icio de
ascensores !ara el !iso &$ del edi4icio Alcides Arg/edasD :3 bF Se deterine res!onsabilidad ci.il : !enal
de los deandados3 as5 coo el !ago de daHos : !er2/icios.

I.$. A/diencia : Resol/ción del Trib/nal de garant5as

+elebrada la a/diencia !Iblica3 el $1 de 2/lio de $%&&3 segIn consta en el acta c/rsante de 4s. @1 a 1&3 se
!rod/2eron los sig/ientes act/ados:

I.$.&. Rati4icación : a!liación de la acción

La accionante3 !or interedio de s/ abogado a!oderado3 seHaló: &F S/ re!resentada 4/e !ri.ada del
ser.icio de ascensor en los !isos &$ : &C3 !or la 2/nta de co!ro!ietarios del edi4icio encionado3 desde el
$* de 2/nio de $%&&3 ba2o el s/!/esto de B/e no se Aabr5a cancelado las e#!ensas co/nes c/ando en
realidad si 4/eron canceladasD $F La !ri.ación de este ser.icio3 es /n acto de AecAo3 arbitrario3 /nilateral3
!or el B/e se trata de e2ercer 2/sticia !or ano !ro!ia3 desobedeciendo los estat/tos del edi4icio3 !/esto
B/e en el iso se dice B/e ante la 4alta de !ago !or e#!ensas co/nes3 !rocede el cobro en la .5a
e2ec/ti.aD CF S/ de4endida : re!resentada3 tiene la edad de sesenta : /n aHos3 asiiso en el edi4icio se
interr/!ió las gradas !or di.ersas constr/cciones de ciertos !ro!ietariosD (F +on dicAos actos se .ioló3 la
!roAibición de 2/sticia directa3 el debido !roceso : los derecAos de las !ersonas ad/lto a:oresD :3 ?F
SegIn el acta notarial ad2/nta3 se establece B/e el ser.icio de ascensor 4/e cortadoD sin ebargo solicitan
se e.idencie si el iso 4/e restit/ido. De ig/al anera3 ediante s/ abogado !atrocinante3 indicó B/e
andó dos notas a la asociación de co!ro!ietarios3 de las c/ales solaente la !riera 4/e res!ondida3 en
el sentido de B/e no se le restablecer9 el ser.icio de ascensor3 !rinci!al ni el de ser.icioD ell9ndose de
esa anera s/s derecAos3 c/ando e#!resaente los estat/tos de la asociación3 establecen B/e el
co!ro!ietario B/e no llegara a !agar c/otas !or e#!ensas co/nes3 ser9 deandado en la .5a e2ec/ti.a.

Asiiso3 ante las interrogantes reali-adas !or el <ocal de Sala3 indicaron B/e el ser.icio de ascensor se
enc/entra interr/!ido desde el $* de 2/nio de $%&&3 es decir desde Aace /n es.

I.$.$. In4ore de las !ersonas deandadas

MariaReneeBerdecio Soria 6al.arro !or in4ore escrito c/rsante a 4s. @& : .ta.3 ani4estó B/e al :a no
ser ,residenta de la Asociación de co!ro!ietarios del "di4icio Alcides Arg/edas3 no tiene !orB/e ser
deandada.

8ernando Bernal Ola-9bal3 coo 'act/al' <ice!residente de la re4erida Asociación !or interedio de s/
abogado3 en a/diencia seHaló: iF La deanda de a!aro constit/cional3 atinge 9s a /na deanda
ordinaria de e2or derecAo !ro!ietarioD iiF "st9n ba2o la Ggida del +ódigo +i.il en c/anto se re4iere a la
!ro!iedad3 donde todos tienen derecAos !ero tabiGn tienen obligaciones res!ecto a la l/- elGctrica3 el
ag/a3 los ascensoresD iiiF La deandante Aace bastante tie!o de2ó de cancelar las e#!ensas del
encionado edi4icioD i.F "sta sit/ación 4/e !or /na c/estión no relacionada con el !ago de las e#!ensas3
sino !or /na sit/ación de orden tGcnico3 B/e se le Ai-o conocer a la accionanteD .F "#isten dos
ascensores3 !or lo B/e c/ando se Ai-o el corte de /no3 el otro 4/ncionaba !er4ectaente3 !/diendo s/bir :
ba2ar !or el isoD .iF "n todas !artes se e4ectIan estos cortes B/e no son de 4ora inde4inida3 B/e no
a4ecta tan sólo a /na !ersonaD :3 .iiF Del acta de .eri4icación de $@ de 2/lio de $%&&3 reali-ada !or la
Notario de 8e ,Iblica de ,riera +lase (3 L/- <illal!ando de Ugrino.ic3 se acredita el 4/ncionaiento de
abos ascensores al interior del re4erido edi4icioD ade9s3 de B/e las gradas de acceso a cada !iso3 se
encontraban totalente accesibles3 !or lo B/e se Aace i!rocedente la acción de a!aro3 :a B/e dicAos
ascensores desde Aace /nos d5as se enc/entra e#!editos.

De ig/al anera3 ante la interrogante reali-ada !or el <ocal de Sala3 se indicó B/e se s/s!endió sólo el
ser.icio de /no de los ascensores a todo el edi4icioD sin ebargo el otro ascensor se encontraba en
4/ncionaiento.

I.$.C. Inter.ención del Ministerio ,Iblico
,or s/ !arte3 el re!resentante del Ministerio ,Iblico3 en a/diencia indicó: aF Se estableció la ./lneración
del derecAo constit/cional de la libertad de circ/lación de la accionante3 consider9ndose sobre todo la
edad de la isaD :3 bF "l acta de .eri4icación notarial !resentado !or la !arte deandada3 es de $@ de
2/lio de $%&&D sin ebargo3 la deanda 4/e !resentada el &1 del iso es : aHo3 !or lo B/e tratando de
e.itar /n daHo o !er2/icio irreediable3 solicita se declare !robada la deanda.

I.$.(. Resol/ción

La Sala +i.il +/arta de la +orte S/!erior del Distrito =/dicial 'aAora Trib/nal De!artaental de =/sticia'
de La ,a-3 constit/ida en Trib/nal de garant5as3 ediante Resol/ción %(0$%&& de $1 de 2/lio3 c/rsante de
4s. 1$ a 1(3 concedió en !arte la t/tela solicitada3 dis!oniendo se !roceda a la re!osición del ser.icio de
ascensor a 4a.or de la accionante : denegó en c/anto a los !osibles daHos : !er2/iciosD ba2o los
sig/ientes 4/ndaentos: &F La Asociación de +o!ro!ietarios del edi4icio Alcides Arg/edas3 s/s!endió el
ser.icio de /n ascensor a la aAora accionante !or /n es3 con el !rete#to de B/e a los co!ro!ietarios B/e
no e4ectIen el !ago de s/s obligaciones a tie!o3 se les !ri.ar5a del ser.icio del ascensor !rinci!al : a
edida B/e !ag/en obligaciones se tendr5a B/e Aabilitar dicAos ser.iciosD $F Los re!resentantes de la
re4erida Asociación3 deber9n e#igir el !ago de esas e#!ensas3 con4ore s/s estat/tosD :3 CF La acción de
a!aro constit/cional3 tiene coo base la s/s!ensión del ser.icio de ascensor en 4ora inte!esti.a3 lo
c/al ./lnera s/ derecAo al e2ercicio de la !ro!iedad : el acceso a los ser.icios b9sicos3 el c/al a !esar de
Aaber sido restit/ido3 ello no 2/sti4ica la 4alta de ser.icio.

I.C. +onsideraciones de Sala

,or andato de las noras !re.istas !or el art. $%.I : II de la Le: $&$ de $C de diciebre de $%&&D la Sala
,lena del Trib/nal +onstit/cional ,l/rinacional3 con4oró la Sala LiB/idadora Transitoria3 !osesionando a
los Magistrados de la isa3 el &? de 4ebrero de $%&$3 a ob2eto de la liB/idación de las acciones t/telares
ingresadas a los Trib/nales de garant5as Aasta el C& de diciebre de $%&&3 odi4icada !or la Dis!osición
Transitoria Seg/nda del +ódigo ,rocesal +onstit/cional .igente desde el ) de agosto de $%&$. +on la
re4erida co!etencia3 se !rocedió al sorteo de la !resente ca/sa3 dict9ndose Resol/ción dentro de !la-o.

II. +ON+LUSION"S
De la re.isión : co!/lsa de los antecedentes se llega a las sig/ientes concl/siones:
II.&.De los 4olios reales $.%&.%.**.%%)(@)$ de * de ar-o de $%%( : $.%&.%.**.%%)(@)% de ( de a:o del
iso aHo E4s. & : @FD as5 coo de las escrit/ras !Iblicas de co!ra .enta de $& : $$ de enero de &*1&
E4s. 1 a &$D : $ a )FD se tiene B/e Mar5a Teresa de Borda 2/nto a s/ es!oso =aie Borda +a!ero3 4/ngen
coo !ro!ietarios de /n ,entAo/se /bicado en el !iso &C : terra-aD : as5 coo del !iso &$ : !arB/eo &3
/bicados en edi4icio Alcides Arg/edas3 ba2o el rGgien de !ro!iedad Aori-ontal.

II.$.A 4s. &C : .ta.3 se tiene el acta de .eri4icación notarial de s/s!ensión del ser.icio de ascensor en el
edi4icio Alcides Arg/edas3 de C% de 2/nio de $%&&D !or el c/al se e.idenció B/e al a!retar el botón del !iso
&$ en el ascensor !rinci!al3 el iso no 4/ncionabaD de ig/al anera no arcAaba3 el ascensor de
ser.icio !ara todo el edi4icio. ,ara 4inalente indicar B/e el ingreso a los !isos &&3 &$ : &C3 se Aallaba
bloB/eado.

II.C.La Directi.a de la Asociación de +o!ro!ietarios del "di4icio3 ediante +irc/lar @0&& de $1 de 2/nio de
$%&&3 Ai-o conocer B/e debido a la 4alta de !ago de s/s obligaciones3 se .en en la necesidad de
s/s!ender el !ago del contrato de anteniiento : ser.icio de los ascensores !ara los !isos B/e estGn
en ora3 a !artir del $* del iso es : aHo E4s. &(F.

II.(.Del certi4icado de naciiento de C% de 2/lio de $%%*3 se e.idencia B/e Mar5a Teresa de 6/adal/!e
+la/re 7a!ata3 nació el &C de abril de &*?% E4s. &?F.

II.?.+ristian <on Borries3 ediante nota de $* de 2/nio de $%&&3 solicitó a Mar5a ReneeBerdecio3
,residente de la Asociación de +o!ro!ietarios a.i. del "di4icio Alcides Arg/edas3 se Aabilite de anera
inediata el ser.icio de ascensor !ara el !iso &C3 B/e es de !ro!iedad de s/ cliente Mar5a Teresa de
6/adal/!e +la/re 7a!ata E4s. &) a &* .ta.F. Nota B/e 4/e res!ondida3 ediante escrito de $ de 2/lio de
$%&&3 4irado !or Mar5a ReneeBerdecio : 8ernando Bernal3 seHalando B/e a los co!ro!ietarios B/e no
e4ect/aron s/s obligaciones3 coo la aAora accionante3 se les !ri.ó del ser.icio del ascensor !rinci!al3 : a
edida B/e !ag/en se les Aabilitar5a dicAo ser.icio. Asiiso3 !ara aAorrar cons/o de l/- : !or no
conte!lar /dan-as3 se inAabilitó !ara todo el edi4icio el ascensor de carga Aasta n/e.o a.iso E4s. $% a
$$F.

II.)Mar5a Teresa de 6/adal/!e 7a!ata +la/re de Borda3 ediante nota de ) de 2/lio de $%&&3 reiteró s/
solicit/d a la ,residenta de la Asociación de +o!ro!ietarios del re4erido "di4icio3 la Aabilitación del ser.icio
de ascensor !ara el !iso &$ E4s. $C a $(F.

II.@.Del acta de .eri4icación notarial de Aabilitación de ser.icio de ascensor3 de 1 de 2/lio de $%&&3 se tiene
B/e ingres9ndose al ascensor !rinci!al : !resionando el botón del !iso &$3 la l/- del iso se a!aga
B/ed9ndose inó.il3 !or lo B/e no e#iste ser.icio de ascensor al !iso &$ E4s. $?F.

II.1.Del testionio &( de &% de ar-o de &*1&3 re4erente a la !rotocoli-ación de doc/entos relati.os a la
+onstit/ción de la Asociación de +o!ro!ietarios del "di4icio Alcides Arg/edas3 donde constan s/ estat/to
: reglaento3 se tiene B/e en el art. &(.( del re4erido "stat/to3 se indica B/e JLos gastos B/e origine el
/so3 conser.ación3 re!aración : otros3 relati.os a los ascensoresKL EsicF3 ser9n so!ortados !or los
co!ro!ietariosD asiiso en s/ art. &@3 se indica B/e el co!ro!ietario B/e no c/!liere con el !ago de las
c/otas3 ingresar9 inicialente en ora : en s/ caso se lo deandar9 en la .5a e2ec/ti.a3 !ara el res!eti.o
cobro E4s. $) a ?$F.

II.*.RenG Ri.ero 7/aso3 ec9nico electrónico : e#!erto en ascensores3 ediante nota de $( de 2/nio de
$%&&3 dirigida a la ,residenta de la Asociación de +o!ro!ietarios del "di4icio Arg/edas3 Ai-o conocer B/e
los eB/i!os de los ascensores deben ser re!arados !orB/e se corre el !eligro B/e se tranB/en entre !isos
o re.ienten los cables3 !or lo B/e s/giere s/s!ender JKde inediato el sistea A o el sistea B de
ascensores en todos los !isos Aasta c/ando tengan dinero !ara co!rar re!/estos e ins/osKL EsicF E4s.
@? : @)F.

II.&%.Del acta de .eri4icación de $@ de 2/lio de $%&&3 se tiene B/e la Notaria de 8e ,Iblica de ,riera
+lase &%(3 e.idenció B/e los ascensores !osterior : anterior del edi4icio Alcides Arg/edas3 brindan el
ser.icio noral en cada !iso E4s. @@F.

III& 'UN(A)ENTOS *UR+(ICOS (EL 'ALLO
La accionante3 alega B/e las !ersonas aAora deandadas3 ./lneraron s/s derecAos a la .ida3 a la sal/d3
a la dignidad3 a la Aonra3 a la libertad de circ/lación : a la !ro!iedad !ri.adaD :a B/e el $* de 2/nio de
$%&&3 ordenaron el corte del ser.icio de ascensor !rinci!al : de ser.icio del edi4icio Alcides Arg/edas3
i!osibilit9ndole de esa anera3 acceder a s/ in/eble3 :a B/e con la edad de sesenta : /n aHos3 tiene
B/e s/bir aAora &$ !isos a !ie3 ade9s de B/e el !ro!ietario del !iso &&3 reali-ó /na constr/cción sobre
las gradas de dicAo !iso3 !or lo B/e s/ acceso debe ser reali-ado !or las gradas e#ternas de eergencia
del edi4icio. +orte de ser.icio3 B/e se lo A/biera as/ido3 debido a B/e s/!/estaente no A/biera AecAo
!ago de las e#!ensas co/nesD sin considerar el !rocediiento establecido !or los estat/tos !ara el
cobro de c/otas.
"n este entendido3 estando !recisado el !roblea 2/r5dico !lanteado3 corres!onde .eri4icar : en s/ caso
deterinar si e#istió ./lneración de los derecAos 4/ndaentales in.ocados3 con el 4in de conceder o
denegar la t/tela solicitada.
III&1& Na$ura%e,a -ur.dica de %a acci! de am"aro co!#$i$ucio!a%
Al res!ecto la S+, %*(*0$%&$ de $$ de agosto3 !recisó: JLa acción de a!aro constit/cional !re.ista !or
el art. &$1 : ss. de la +,"3 esta instit/ida coo /na acción t/telar3 edio de de4ensa : de tr9ite es!ecial
: s/ar5sio3 B/e tiene !or ob2eto restablecer : restit/ir el goce e4ecti.o de derecAos 4/ndaentales :
garant5as constit/cionales de las !ersonas con car9cter !re.enti.o : correcti.o3 !rotegiGndolos de
aena-as3 restricciones o s/!resiones ilegales3 arbitrarias3 decisión3 acción / oisión !ro.enientes no
sólo de ser.idoras : ser.idores !Iblicos sino tabiGn de !ersonas !artic/lares o colecti.as B/e
contra.engan el orden constit/cional.
Mediante la S+, %%%$0$%&$'R de &C de ar-o3 se Aa establecido3 B/e: MKel a!aro constit/cional
boli.iano en s/ diensión !rocesal3 se enc/entra concebido coo /na acción B/e otorga a la !ersona la
4ac/ltad de acti.ar la 2/sticia constit/cional en de4ensa de s/s derecAos 4/ndaentales : garant5as
constit/cionales.
K!/es se trata de /na .erdadera acción de de4ensa inediata3 o!ort/na : e4ica- !ara la re!aración :
restableciiento de los derecAos : garant5as 4/ndaentales3 : dada s/ con4ig/ración3 el a!aro
constit/cional se constit/:e en /n !roceso constit/cional3 de car9cter a/tónoo e inde!endiente con
!artes !rocesales di4erentes a las del !roceso ordinario o !or lo enos con /na !ost/ra !rocesal distinta3
con /n ob2eto es!ec54ico : di4erente3 c/al es la !rotección : restit/ción de derecAos 4/ndaentales con
/na ca/sa distinta a la !ro.eniente del !roceso ordinario3 esto es3 la ./lneración concreta o ininente de
derecAos 4/ndaentales a ra5- de actos : oisiones ilegales o indebidos con /n rGgien 2/r5dico !rocesal
!ro!ioML.
III&2& La a"%icaci! de% "ri!ci"io iuria!o/i$ curia, e! %a# accio!e# $u$e%are#
La +orte Interaericana de DerecAos ;/anos3 en el +aso de la NMasacre de Ma!iri!9nN .s. +olobia3
Sentencia de @ de ar-o de $%%?3 +orte I.D.;.3 ESer. +F No. &$$ $%%?3 seHaló e#!resaente3 en s/
!9rra4o $13 lo sig/iente: JAsiiso3 en relación con la !osibilidad de B/e se aleg/en otros AecAos o
derecAos B/e no estGn incl/idos en la deanda3 la +orte Aa deterinado B/e:
OKP "n lo B/e res!ecta a los AecAos ob2eto del !roceso3 este Trib/nal considera3 coo lo Aa AecAo en
otras ocasiones3 B/e !o e# admi#i0%e a%e1ar !ue/o# 2ec2o# di#$i!$o# de %o# "%a!$eado# e! %a
dema!da3 sin !er2/icio de e#!oner aB/ellos B/e !eritan e#!licar3 aclarar o desestiar los B/e Aan sido
encionados en la deanda3 o bien3 res!onder a las !retensiones del deandante. Ade9s3 2ec2o#
3ue #e ca%i4ica! como #u"er/i!ie!$e# !odr9n ser reitidos al Trib/nal en c/alB/ier estado del !roceso
antes del dictado de la sentencia.
OKP Asiiso3 en lo B/e ataHe a la incor!oración de otros derecAos distintos a los :a co!rendidos en la
deanda de la +oisión3 esta +orte Aa establecido B/e los !eticionarios !/eden in.ocar tales derecAos.
Son ellos los tit/lares de todos los derecAos consagrados en la +on.ención Aericana3 : no aditirlo
ser5a /na restricción indebida a s/ condición de s/2etos del DerecAo Internacional de los DerecAos
;/anos. Se entiende B/e lo anterior3 relati.o a otros derecAos3 se atiene a los AecAos :a contenidos en
la deanda.
OKP Ig/alente3 este Trib/nal tiene la 4ac/ltad de anali-ar la !osible .iolación de art5c/los de la
+on.ención no incl/idos en los escritos de deanda : contestación de la deanda3 as5 coo en el escrito
de solicit/des : arg/entos de los re!resentantes3 con base en el "ri!ci"io iura!o/i$ curia3 sólidaente
res!aldado en la 2/ris!r/dencia internacional3 Men el sentido de B/e e% -u,1ador "o#ee %a 4acu%$ad e
i!c%u#i/e e% de0er de a"%icar %a# di#"o#icio!e# -ur.dica# "er$i!e!$e# e! u!a cau#a3 a5! cua!do %a#
"ar$e# !o %a# i!/o3ue! e6"re#ame!$eM3 en el entendido de B/e se le dar9 sie!re a las !artes la
!osibilidad de !resentar los arg/entos : !r/ebas B/e estien !ertinentes !ara a!o:ar s/ !osición 4rente
a todas las dis!osiciones 2/r5dicas B/e se e#ainanL Elas negrillas son n/estrasF.
Ra-onaiento3 B/e 4/e as/ido !or la +orte +onstit/cional de +olobia3 ediante s/ Sentencia T'
&()0&% de ( de ar-o3 en el sig/iente sentido: J7& E% "ri!ci"io iura!o/i$ curia es /n !rinci!io
B/e rige el !roceso de acción de t/tela as5 no se in.oB/e :3 la 4alta de /n rec/rso a la sentencia
condenatoria de los congresistas no .iola el derecAo de toda !ersona a rec/rrir la sentencia condenatoria
B/e se le i!onga ante el 2/e- o trib/nal s/!erior.
7&1& E% "ri!ci"io 1e!era% de% derec2o iura!o/i$ curia3 B/e signi4ica 8e% -ue, co!oce e% derec2o83 es
/na de las col/nas .ertebrales de la acción de t/tela. "n la edida B/e la t/tela es /n rec/rso 2/dicial
in4oral B/e !/ede ser inter!/esto !or !ersonas B/e desconocen el derecAo3 es deber del 2/e- de t/tela3
en !rinci!io3 anali-ar el caso 9s all9 de lo alegado !or el accionante. La anera coo se Aa entendido :
reiterado el !rinci!io i/rano.it c/ria en la 2/ris!r/dencia interaericana de derecAos A/anos3 es B/e en
.irt/d de Gste3 Qel 2/-gador !osee la 4ac/ltad e incl/si.e el deber de a!licar las dis!osiciones 2/r5dicas
!ertinentes en /na ca/sa3 aIn c/ando las !artes no las in.oB/en e#!resaenteR.
7&2& A#. "ue#, !o e# me!e#$er 3ue u!a "er#o!a dema!de de% -ue, de $u$e%a %a a"%icaci! de%
"ri!ci"io e! cue#$i!, !or c/anto es /n andato general : contin/o B/e se Aa de atender en todo
!roceso de t/tela. AAora bien3 la 2/ris!r/dencia constit/cional Aa sido sensible en la a!licación de este
!rinci!io a las condiciones ateriales del caso. As53 !or e2e!lo3 se as/e : deanda del 2/e- /na
actit/d m9# o4icio#a y ac$i/a en aB/ellos casos en los B/e la t/tela la in.oca /n s/2eto de es!ecial
!rotección constit/cional o /na !ersona B/e3 !or s/s !artic/lares circ/nstancias3 .e liitado s/s derecAos
de de4ensa. De ig/al 4ora3 el 2/e- no !/ede dese!eHar el iso !a!el si el !roceso3 !or el
contrario3 e# ade%a!$ado "or a%1uie! 3ue #. cue!$a co! $oda# %a# "o#i0i%idade# y %o# medio# "ara
acceder a u!a 0ue!a de4e!#a -udicia%L Elas negrillas son n/estrasF.
"n ese iso sentido3 el Trib/nal +onstit/cional ,l/rinacional de Boli.ia3 ediante la SCP 0:73/2012 de
20 de a1o#$o, estableció lo sig/iente: JAnte la 4alta de cita de art5c/los dentro de /na acción de a!aro
constit/cionalD a e4ectos de otorgar /na t/tela e4ecti.a de los derecAos den/nciados Aa creado /na l5nea
2/ris!r/dencia a!lia3 la isa B/e se enc/entra !lasada en el A+ %$%$0$%&&'R+A de C de 2/nio3 B/e
seHala: M"l ar$& 7:&I; de %a LTC3 establece B/e el accionante deber9: M,recisar los derecAos o garant5as
B/e se consideren restringidos3 s/!riidos o aena-adosM.
La norati.a transcrita no !/ede ser inter!retada restricti.aente Aasta la e#igencia al accionante3 de
in.ocar el art5c/lo de la +onstit/ción ,ol5tica del "stado en el B/e se enc/entra consagrado el derecAo
4/ndaental o garant5a constit/cional B/e se alega ./lneradoD dicAo ra-onaiento i!lica /n e#cesi.o
4oraliso a oento de considerar el contenido de /n escrito de acción t/telar3 ello considerando
B/e ientras se e#!liB/en los AecAos : en B/G consisten los derecAos considerados lesionados con el
res!ecti.o ne#o de ca/salidad entre los isos : la ca/sa de !edir3 %a -uri#dicci! co!#$i$ucio!a% !o
de0er9 de#co!ocer %a 4u!dame!$aci! "or 4a%$a de ci$a de %a !orma$i/a en la c/al se enc/entran
consagrados los derecAos 4/ndaentales o garant5as constit/cionales s/!/estaente ./lnerados.
Q/eda establecido entonces B/e !o co!#$i$uye u!a cau#a% de rec2a,o %a 4a%$a de ci$a de %o# ar$.cu%o#
de %a Co!#$i$uci! Po%.$ica de% E#$ado3 !or corres!onder a /na inter!retación restricti.a del art. *@.I< de
la LT+ : al tratarse de derecAos 4/ndaentales : garant5as constit/cionales3 no es necesaria s/
e#igenciaML Eel resaltado es n/estroF.
Ra-onaientos 2/ris!r/denciales3 B/e en la act/alidad3 erecen ser toados en c/enta3 desarrollados :
a!licados en n/estro ordenaiento 2/r5dico3 9s aIn si segIn la S+ %&&%0$%&%'R de &% de a:o3 las
sentencias eitidas !or la +orte Interaericana de DerecAos ;/anos3 4oran !arte del bloB/e de
constit/cionalidad del "stado ,l/rinacional de Boli.ia.
"n ese sentido3 corres!onde indicar3 B/e el reB/isito de !resentación de las acciones de de4ensa3
establecido en el ar$& 33&< de% Cdi1o Proce#a% Co!#$i$ucio!a% E+,+oF3 B/e dice: JIdenti4icación de los
derecAos o garant5as B/e se consideren ./lneradosL3 no deber9 ser entendido en /n sentido restringido3
sino bien en /n sentido a!lio3 !or el c/al3 la !arte B/e solicite la t/tela constit/cional3 tenga B/e e#!oner
de anera clara : !recisa3 los AecAos : derecAos !res/ntaente lesionados3 citando !ara el e4ecto las
dis!osiciones constit/cionales B/e consideren ./lneradosD e!ero3 en resg/ardo a la t/tela 2/dicial
e4ecti.a3 si no se encionaran dicAas dis!osiciones3 no !odr9 recAa-arse la deanda !resentada3 si es
B/e e#istiese /na adec/ada e#!osición de los AecAos3 as5 coo ención de los derecAos lesionadosD en
ese iso sentido3 ta!oco !odr9 denegarse la t/tela de s/s derecAos3 c/ando no se los Aa:a
encionado o !recisado adec/adaente en s/ acción de de4ensa3 !or error / oisión in.ol/ntariaD
!/esto B/e en a!licación del "ri!ci"io iura!o/i$ curia Jel 2/e- conoce el derecAoLD el =/-gador
constit/cional3 tiene el deber de anali-ar3 la deanda3 in4ore de los deandados : la !artici!ación de las
!artes en la a/diencia de garant5as3 !ara .eri4icar si se lesionaron los derecAos encionados en la
deanda / otros no in.ocadosD!ara a!licar de esa anera3 si corres!ondiera3 las dis!osiciones 2/r5dicas
!ertinentesD a/nB/e no A/biesen sido in.ocadas !or error / oisión in.ol/ntaria3 !or !arte del accionanteD
!/esto B/e !odr5a darse el AecAo3 B/e a criterio del deandante3 se ./lneraron ciertos derecAos
constit/cionales3 sin ebargo3 del contenido de s/ acción3 del in4ore de la !arte deandada3 o en s/
caso de la !artici!ación reali-ada de abas !artes en la a/diencia de garant5as3 se coligiera la
./lneración de otros derecAos no encionados.
Sin ebargo3 la a"%icaci! de e#$e "ri!ci"io !o de0er9 e!$e!der#e3 en el sentido de B/e la !arte
accionante3 no tenga la obligación de Aacer ención : 4/ndaentación de los derecAos B/e consideren
4/eron ./lneradosD sino 9s bien3 deber9 entenderse en el sentido3 de B/e s5 tienen el deber de c/!lir
con aB/el reB/isito en todas las acciones de de4ensaD !or lo B/e este !rinci!io, #%o #er9 a"%icado "or e%
*ue, co!#$i$ucio!a%, cua!do e6i#$a error u omi#i! i!/o%u!$aria e! #u i!/ocaci!3 o cua!do "ueda
deducir#e %a /u%!eraci! de o$ro# derec2o# !o me!cio!ado#D !/esto B/e si obrara en sentido
contrario3 se estar5a !retendiendo B/e el =/-gador constit/cional3 identi4iB/e 'ante la negligencia de la
!artes' los derecAos lesionados3 lo c/al no !/ede ser adisible.
III&3& Lo# #er/icio# 09#ico# y #u reco!ocimie!$o como derec2o 4u!dame!$a%
La encionada S+, %@*C0$%&$3 de ig/al anera !recisó: JN/estra +onstit/ción ,ol5tica del "stado3 Aa
.enido a establecer en s/ art. $%3 el reconociiento coo derecAo 4/ndaental el acceso a los ser.icios
b9sicos de ag/a !otable3 alcantarillado3 electricidad3 gas doiciliario3 !ostal : teleco/nicaciones3 este
iso art5c/lo seHala tabiGn sobre las res!onsabilidades en la !ro.isión de estos ser.icios B/e
incl/si.e !/eden llegar al 9bito !enal en caso de B/e se de/estra s/ lesión. +ontin/ando con la cita
constit/cional3 Aace ención tabiGn a la !ro.isión de teleco/nicacionesD es en ese sentido B/e Gstas
.ienen a ser consideradas coo ser.icio b9sico B/e go-a de la !rotección estatal B/e se otorga a tra.Gs
de la acción de a!aro constit/cional.
"ste entendiiento 4/e considerado en la S+ %$CC0$%%)'R de &( de ar-o3 la isa estableció B/e: MK
"n el caso B/e se e#aina3 !or los antecedentes B/e in4oran el lega2o es !osible concl/ir B/e
e4ecti.aente3 el Directorio de la Asociación de +o!ro!ietarios del "di4icio <illa-ón : la Adinistradora del
re4erido edi4icio 'aAora rec/rridos' e2ercieron edidas de AecAo en contra de la +oo!erati.a QSan
AndrGsR Ltda. 're!resentada !or el rec/rrente'3 al Aaber !rocedido directaente : !or c/enta !ro!ia a
liitar el /so del ascensor3 B/e res/lta ser /n ser.icio b9sico !ara las !ersonas B/e B/isieran Aacer /so :
s/bir al tercer !iso donde 4/nciona la re4erida +oo!erati.a !or constit/ir el iso !arte de los ser.icios
co/nes B/e !ro.ee el edi4icioD consec/enteente3 la s/!resión del /so de ascensor as5 coo la
aena-a de corte de otros ser.icios b9sicos eleentales3 coo son el ser.icio de ag/a !otable : l/-
elGctrica3 constit/:en /na liitación : restricción al derecAo a la seg/ridad de la !arte rec/rrente !re.isto
en el art. @ inc. aF de la +,"3 !/esto B/e con estos actos se obstac/li-an : liitan las acti.idades de la
+oo!erati.aD edidas de AecAo B/e 4/eron e2ercidas con4ore se acredita de la doc/ental c/rsante a
4s. ?13 (&3 &$(3 ($3 (?3 (@3 ?%3 &*@ : .ta.3 $$*3 $C&3 $CCD con el ad.ertido3 de B/e la discre!ancia sobre el
onto a !agar !or las e#!ensas co/nes : la orosidad !or 4alta de !ago de las isas3 son
obligaciones B/e deber9n ser e#igidas o c/!lidas !or otras .5as : !or lo iso3 no 2/sti4ica la s/!resión
directa de los ser.icios b9sicos o la liitación a s/s derecAos de co'!ro!ietaria3 !or lo B/e corres!onde
otorgar la t/tela solicitadaML Eel resaltado es n/estroF.
III&4& So0re %o# e#$a$u$o# y re1%ame!$o# de %a# a#ociacio!e# ci/i%e#
La re4erida S+, %@*C0$%&$3 sobre la te9tica3 !recisó: J"l +ódigo +i.il desde s/ art. ?1 al ))3 establece
los !ar9etros ba2o los c/ales debe regirse /na asociación siendo !ilares 4/ndaentales s/s estat/tos :
reglaentos3 los isos B/e .an a otorgar los lineaientos a los c/ales se s/2etan cada /no de los
socios3 sean estos bene4icios / obligaciones3 los isos B/e son considerados coo le: dentro de /na
co/nidad de co!ro!ietarios3 es en ese sentido B/e estos doc/entos otorgan seg/ridad a todos los
iebros de c/alB/ier asociación al oento de s/ a4iliación : d/rante toda la .ida ci.il de GstaL.
III&<& A!9%i#i# de% ca#o co!cre$o
La accionante3 alega B/e las !ersonas aAora deandadas3 ./lneraron s/s derecAos a la .ida3 a la sal/d3
a la dignidad3 a la Aonra3 a la libertad de circ/lación : a la !ro!iedad !ri.ada3 al Aaber !rocedido ediante
edidas de AecAo3 a cortar el ser.icio de ascensor !rinci!al : de ser.icio del edi4icio Alcides Arg/edas3
i!osibilit9ndole de esa anera3 acceder a s/ in/eble3 :a B/e con la edad de sesenta : /n aHos3 tiene
B/e s/bir &$ !isos a !ie3 sin !oder acceder a otro !iso3 :a B/e el !ro!ietario del !iso &&3 reali-ó /na
constr/cción sobre las gradas del indicado !iso3 !or lo B/e s/ acceso debe ser reali-ado !or las gradas
e#ternas de eergencia del edi4icio. Todo ello3 !or no Aaber AecAo 's/!/estaente' !ago de las
e#!ensas co/nes.
"n este entendido3 de la re.isión : co!/lsa de los eleentos de !r/eba ad2/ntos3 as5 coo de lo
ani4estado en la a/diencia de garant5as3 se tiene B/e la aAora accionante3 e4ecti.aente es !ro!ietaria
de /n ,entAo/se /bicado en el !iso &C : terra-aD : as5 coo del !iso &$ : !arB/eo &3 /bicados en edi4icio
Alcides Arg/edas3 ba2o el rGgien de !ro!iedad Aori-ontal E+oncl/sión II.&FD B/e la Directi.a de
la A#ociaci! de Co"ro"ie$ario# de dic2o Edi4icio3 ediante circ/lar @0&& de $1 de 2/nio3 Ai-o conocer
a los co!ro!ietarios B/e !or 4alta de !ago del contrato de anteniiento : ser.icio de ascensores3 se
!roceder5a a s/s!ender el iso3 !ara los !isos B/e se enc/entren en ora E+oncl/sión II.CFD
deterinación B/e 4inalente 4/e c/!lida3 segIn se tiene del acta de .eri4icación notarial de s/s!ensión
del ser.icio de ascensor en el edi4icio Alcides Arg/edas3 de C% de 2/nio de $%&&D : !or el c/al se e.idenció
B/e al a!retar el botón del !iso &$ en el ascensor !rinci!al3 el iso no 4/ncionabaD as5 coo ta!oco
4/ncionaba3 el ascensor de ser.icio !ara todo el edi4icio E+oncl/sión II.$FD sit/ación !or la c/al3 el abogado
de la aAora accionante ediante nota de $* de 2/nio de $%&&3 solicitó se Aabilite el ser.icio de ascensor
!ara el !iso &C3 B/e !ertenec5a a la aAora accionante3 sin ebargo3 la directi.a de la encionada
asociación3 ediante escrito de $ de 2/lio del iso aHo3 le indicó B/e se !ri.ó del ser.icio del ascensor
!rinci!al a todos aB/ellos B/e no e4ect/aron s/s obligaciones3 incl/:endo a la aAora accionante3 !ero a
edida B/e .a:an !agando reciGn se les ir5a Aabilitando el ser.icio E+oncl/sión II.?FD sin ebargo3 del
acta de .eri4icación de $@ de 2/lio de $%&&3 se tiene B/e el ser.icio de ascensores3 4/e resta/rado3
brindando !or ello el ser.icio noral en cada !iso E+oncl/sión II.&%F.
Sit/aciones de las B/e se e#trae3 B/e la Directi.a de la Asociación de +o!ro!ietarios del "di4icio Alcides
Arg/edas3 e.identeente toó la deterinación de s/s!ender el ser.icio de ascensores3 coo edida
de !resión3 !ara aB/ellos !isos en los B/e se encontraban .i.iendo los co!ro!ietarios B/e se encontraban
en ora res!ecto a s/ obligación de cancelar el !ago sobre e#!ensas co/nes3 coo es el
anteniiento del ser.icio de ascensorD !ero al argen de lo establecido en los arts. &(.( : &@ de s/
"stat/to3 B/e establecen los deberes de todos los co!ro!ietarios en el !ago de los gastos de /so3
conser.ación3 re!aración3 relati.os a los ascensoresD as5 coo el !rocediiento a seg/irse3 en caso de
inc/!liiento a dicAa obligación3 !ara !roceder al res!ecti.o cobro de lo ade/dado ediante la .5a
e2ec/ti.a. Lo B/e B/iere decir3 B/e la Directi.a de la re4erida Asociación3 !rocedió a s/s!ender tal ser.icio3
coo /na edida de !resión a los co!ro!ietarios B/e ingresaron en ora3 !ara B/e de esa anera
cancelen s/s obligacionesD lo c/al se enc/entra al argen de la le: : de s/ !ro!io estat/to3 B/e segIn el
8/ndaento =/r5dico III.( de la !resente Sentencia +onstit/cional ,l/rinacional3 es le: dentro de /na
co/nidad de co!ro!ietarios.
Sit/ación B/e se agra.ó 9s aIn3 c/ando no se toó en c/enta B/e la aAora accionante3 ten5a sesenta :
/n aHos al oento de toarse esas edidas de AecAo E+oncl/sión II.(F3 !/esto B/e al ser /na !ersona
ad/lta a:or3 no tiene las isas 4ac/ltades 45sicas de /na !ersona 2o.en3 !ara s/bir las gradas del
edi4icio : acceder de esa anera a s/ .i.ienda.
+onsec/enteente3 al Aaberse !rocedido a cortar ediante edidas de AecAo3 el ser.icio de ascensor en
el re4erido edi4icio3 a todas aB/ellas !ersonas B/e se encontraban en ora3 en es!ecial de la aAora
accionante3 a% mar1e! de %o e#$a0%ecido e! #u "ro"io e#$a$u$o y media!$e medida# de 2ec2o, #e
/u%!er e% u#o de e#$e #er/icio 09#ico3 coo es el /so de ascensor3 tal coo se tiene !recisado en el
8/ndaento =/r5dico III.C de la !resente Sentencia +onstit/cional ,l/rinacionalD derecAo B/e #i 0ie! !o
4ue me!cio!ado "or %a accio!a!$e, como /u%!erado e! #u dema!da3 e!ero se lo as/e coo
tabiGn al/dido3 del contenido de la deanda3 as5 coo de lo !recisado en la a/diencia de garant5as en
a!licación del !rinci!io i/rano.it c/ria3 desarrollado en el 8/ndaento =/r5dico III.$D de ig/al anera3 se
establece B/e #e /u%!er e% derec2o a %a di1!idad3 !/esto B/e no se toó en c/enta B/e la accionante
al tener sesenta : /n aHos3 era /na !ersona ad/lta a:or3 B/e erec5a es!ecial atención : !rotección.
,or consig/iente3 corres!onde conceder la t/tela solicitada3 !or la ./lneración de los derecAos
encionados. No obstante3 Aaberse a4irado B/e dicAo ser.icio se encontraba Aabilitado3 segIn la
.eri4icación notarial reali-ada el $@ de 2/lio de $%&&3 E+oncl/sión II.&%FD !/esto B/e en la a/diencia de
garant5as la accionante3 !or interedio de s/s abogados3 indicó B/e aIn se encontraba !ri.ada de aB/el
ser.icio3 sit/ación !or la c/al no !rocede a!licar la teor5a del AecAo s/!erado en este caso.
De ig/al anera3 corres!onde indicar B/e no se concede la t/tela3 res!ecto a los derecAos a la
!ro!iedad3 a la .ida3 a la sal/d3 a la Aonra e iagen3 !/esto B/e de la relación de los AecAos 49cticos3 no
se e.idencia s/ !osible ./lneraciónD de la isa anera a la libertad de circ/lación3 :a B/e no
corres!onde a este edio de de4ensa3 conocer s/ !osible ./lneraciónD as5 coo ta!oco en relación al
!ro!ietario del !iso &&3 :a B/e Gste no 4/e indi.id/ali-ado ni deandado.
Res!ecto a la solicit/d de establecer res!onsabilidad ci.il : !enal de los deandados3 as5 coo el !ago
de daHos : !er2/icios3 corres!onde indicar B/e este Trib/nal3 no e.idencia indicio alg/no de s/ e#istencia3
!or lo B/e no aerita deterinarlos.
"n consec/encia3 el Trib/nal de garant5as constit/cionales3 al Aaber concedido en !arte la t/tela
solicitada3 reali-ó /n adec/ado ra-onaiento constit/cional de los AecAos encionados.
POR TANTO
"l Trib/nal +onstit/cional ,l/rinacional3 en s/ Sala LiB/idadora Transitoria3 en .irt/d de lo !re.isto en el
art. $%.II de la Le: $&$ de $C de diciebre de $%&&D en re.isión3 res/el.e:
&S +ON8IRMAR la Resol/ción %(0$%&& de $1 de 2/lio3 c/rsante de 4s. 1$ a 1(3 !ron/nciada !or la Sala
+i.il +/arta de la +orte S/!erior del Distrito =/dicial 'aAora Trib/nal De!artaental de =/sticia' de La
,a-3 : en consec/encia CONCE(ER %a $u$e%a #o%ici$ada !or la accionante3 res!ecto a los derecAos a los
ser.icios b9sicos : dignidad3 en los isos tGrinos establecidos !or el Trib/nal de garant5as.
$S D"N"6AR en relación a los derecAos a la !ro!iedad3 a la .ida3 a la sal/d3 a la Aonra3 a la iagen : a la
libertad de circ/lación3 as5 coo a la solicit/d de res!onsabilidad ci.il : !enal3 : consig/iente !ago de
daHos : !er2/icios3 tal coo se tiene e#!resado !recedenteente.
Reg5strese3 noti45B/ese : !/bl5B/ese en la 6aceta +onstit/cional ,l/rinacional.
8do. Dra. Blanca Isabel Alarcón Ya!asi MA6ISTRADA
8do. Dr. Macario LaAor +orte- +A9.e- MA6ISTRADO
8do. Dra. +aren Sil.ana Sando.al Landi.ar MA6ISTRADA
8do. Dra. "ditA <ila Oro- +arrasco MA6ISTRADA
8do. Dr. 7enón ;/go Bacarre-a Morales MA6ISTRADO