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Centro Peruano de Desarrollo & Produccin

Ricardo Carrasco Francia


Telfs. 995754665 980965823 rpc claro Telefax 3484746
rcarrasco@peruproduccion.com / asesoria@peruproduccion.com


Para Clientes y Consultores
Alcance Seguridad y Salud en el Trabajo
Comentario Sistema de Gestin
CPDP 128-2014


MODIFICAN REGLAMENTO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

El da sbado 9 del presente mes, ha sido publicado el Decreto Supremo
006-2014-TR, modificando el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
aprobado por Decreto Supremo 005-2012-TR.

Se han modificado los artculos 1, 22, 27, 28, 34, 73 y 101; as como se ha
incorporado un nuevo artculo que esta identificado como 26-a. Bajo nuestro
criterio los principales alcances para una empresa son los siguientes:

TEMA NUEVO TEXTO (fragmento) ALCANCE
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Artculo 27.- El empleador (...) garantiza que los
trabajadores sean capacitados en materia de
prevencin.
(...)
La Autoridad Administrativa de Trabajo brinda
servicios gratuitos de formacin en seguridad y
salud en el trabajo; estas capacitaciones son
consideradas como vlidas para efectos del
cumplimiento del deber de capacitacin a que
alude el artculo 27 de la Ley.
Las capacitaciones que brinda
la autoridad tienen vlidez para
cumplir la obligacin de contar
con las 4 capacitaciones
exigidas por la ley.
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Artculo 28.- (...) La capacitacin puede ser
impartida directamente por el empleador, mediante
terceros o por la Autoridad Administrativa de
Trabajo. En ningn caso el costo de la capacitacin
recae sobre los trabajadores.
Se refuerza la alternativa de que
la Autoridad Administrativa de
trabajo AAT-, brinde las
capacitaciones exigidas por ley.
Asimismo, se ha suprimido la
mencin de que el empleador
asume ntegramente los costos
de capacitacin; puesto que
tiene la alternativa gratuita de la
AAT.
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Art. 34.- (...)
En el caso de las micro, pequeas y medianas
empresas (MIPYME) y las entidades o empresas
que no realicen actividades de alto riesgo, el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
establece un sistema simplificado de
documentos y registros segn lo previsto en la
Resolucin Ministerial 085-2013-TR y normas
modificatorias.
(...)

Ahora, los formatos de registros
simplificados (aprobados por la
R.M. 085-2013-TR), para las
micro y pequeas empresas,
tambin son aplicables para las
medianas empresas y
empresas o entidades que no
realicen actividades de alto
riesgo.
En consecuencia, para las
dems empresas no citadas
anteriormente seguirn
aplicando los formatos
establecidos en la R.M. 050-
2013-TR.

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Artculo 73.- (..)
Entindase que en el caso de los Supervisores de
Seguridad y Salud en el Trabajo, la autorizacin
previa requerida para el uso de licencia con goce
de haber o su ampliacin referida en el artculo 32
de la Ley, es otorgada por el empleador que, por
tener menos de 20 trabajadores a su cargo, no est
obligado a contar con Comit de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
(..)

Las empresas son las
encargadas de otorgar a los
supervisores de seguridad y
salud en el trabajo, la licencia
para realizar sus funciones.
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Artculo 101.- (..) Respecto a los exmenes
mdicos ocupacionales comprendidos en el inciso
d) del artculo 49 de la Ley:
a) Al inicio de la relacin laboral o, para el inicio de
la relacin laboral, se realiza un examen mdico
ocupacional que acredite el estado de salud del
trabajador. Los trabajadores debern acreditar su
estado de salud mediante un certificado mdico
ocupacional que tendr validez por un perodo de
dos (2) aos, siempre y cuando se mantengan en la
misma actividad econmica. Los certificados de los
exmenes mdicos ocupacionales que se realizan
durante la relacin laboral, tienen igual perodo de
validez. El costo de estos exmenes es de cargo
del empleador.
b) Los trabajadores o empleadores de empresas
podrn solicitar, al trmino de la relacin laboral, la
realizacin de un examen mdico ocupacional
adicional que debe ser pagado por el empleador.
La obligacin del empleador de efectuar exmenes
mdicos ocupacionales de salida establecida por el
artculo 49 de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, se genera al existir la solicitud escrita del
trabajador.
c) Los estndares anteriores no se aplican a las
empresas que realiza actividades de alto riesgo, las
cuales debern cumplir con los estndares
mnimos de sus respectivos Sectores.
d) En el caso de las relaciones laborales que
excedan el periodo de prueba y no cumplan el
periodo sealado por el inciso d) del mencionado
artculo 49, el examen mdico de inicio es vlido,
siempre y cuando se mantenga en la misma
actividad econmica, para todo efecto y ser
presentado por el trabajador ante el prximo
empleador, en caso de que no hayan transcurridos
2 aos desde el examen mdico ocupacional inicial
mencionado.
e) En ningn caso, el costo del examen mdico
debe recaer en el trabajador.
Asimismo, el Ministerio de Salud pblica los precios
referenciales de las pruebas y exmenes auxiliares
que realizan las empresas registradas que brindan
servicios de apoyo al mdico ocupacional.



La frecuencia de los xamenes
mdicos ocupacionales sern
validos por un periodo de 2
aos. Esto ser acreditado
mediante un certificado mdico,
condicionado a que se realice la
misma actividad econmica.





Los examenes mdicos de
salida dejan de ser obligatorios;
salvo que exista una solicitud ya
sea de parte del trabajador o
del empleador.



Las empresas con actividades
de alto riesgo tendrn que
cumplir normas sectoriales.

Cuando una relacin laboral
concluya antes de 2 aos de
iniciada, el xamen de ingreso
tiene vlidez para sustentar los
exmenes mdicos bianuales.
El trabajador puede presentar el
certificado en una nueva
relacin laboral, en tanto no
exceda de una antigedad de 2
aos y condicionado a realizar
la misma actividad econmica.


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Las modificaciones realizadas al reglamento responden a la necesidad de
adecuar el mismo, a las modificaciones introducidas a la Ley de Seguridad y
Salud en el trabajo por la Ley 30222.

Atentamente



Dr. Ricardo Carrasco Francia


Lima, agosto 10 de 2014
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Artculo 26 A.- La contratacin de una empresa
especializada para la gestin, implementacin,
monitoreo y cumplimiento de las disposiciones
legales y reglamentarias sobre seguridad y salud en
el trabajo, no libera a la empresa principal de su
obligacin de acreditar ante la autoridad
competente el cumplimiento de dichas
obligaciones. No podr ser objeto de tercerizacin
a travs de la contratacin de una empresa
especializada, la participacin del empleador en el
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo y, en su
caso, en los Subcomits de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Cuando se contrate a una empresa especializada
para los efectos sealados en el prrafo anterior, la
empresa principal debe comunicar oportunamente
a todos sus trabajadores de esta contratacin;
precisando las responsabilidades que
especficamente sern asumidas por la empresa
contratada y la persona responsable para atender y
brindar informacin sobre la materia. Sin perjuicio
de ello, deber asegurar un medio de
comunicacin directo con los trabajadores y la
empresa principal para la atencin de materias de
seguridad y salud en el trabajo.
La empresa especializada se encuentra obligada a
facilitar el cumplimiento de las funciones del Comit
o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo y,
en su caso, de los Subcomits de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
La contratacin de terceros
para llevar a cabo el sistema de
gestin de una empresa, no
libera al empleador de acreditar
el cumplimiento de sus
obligaciones ante una
inspeccin laboral.

No se puede contratar a
terceros para que integren el
comit como representantes de
los empleadores.

















El Peruano
Sbado 9 de agosto de 2014
529649
Estando a lo informado por la Ocina General de
Planeamiento y Presupuesto, y con las visaciones del
Director General de la Ocina General de Planeamiento
y Presupuesto, de la Directora General de la Ocina
General de Asesora Jurdica, del Secretario General,
del Viceministro de Salud Pblica y de la Viceministra de
Prestaciones y Aseguramiento en Salud; y,
De conformidad con lo establecido en el Decreto
Legislativo 1161, Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Salud;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el documento Mapa de Procesos
del Ministerio de Salud, el cual forma parte integrante de la
presente Resolucin Ministerial.
Artculo 2.- Aprobar las Fichas Tcnicas de los
procesos de nivel cero del Ministerio de Salud, las cuales
contienen los objetivos, deniciones, marco normativo,
insumos, productos, beneciados e indicadores de resultado
de cada proceso, las mismas que forman parte integrante
de la presente resolucin.
Artculo 3.- Encargar a la Ocina General de
Comunicaciones, la publicacin de la presente Resolucin
Ministerial en el portal institucional del Ministerio de Salud,
en la direccin electrnica: http://www.minsa.gob.pe/
transparencia/normas.asp
Regstrese, comunquese y publquese.
MIDORI DE HABICH ROSPIGLIOSI
Ministra de Salud
1121194-2
TRABAJO Y PROMOCION
DEL EMPLEO
Modifican el Reglamento de la Ley
N 29783, Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo, aprobado por Decreto
Supremo N 005-2012-TR
DECRETO SUPREMO
N 006-2014-TR
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, reglamentada por Decreto Supremo N 005-2012-
TR, ha sido modicada por la Ley N 30222, Ley que tiene
por objeto facilitar su implementacin, manteniendo el nivel
efectivo de proteccin de la salud y seguridad y reduciendo
los costos para las unidades productivas y los incentivos a
la informalidad;
Que, en ese sentido, es necesario modicar el
Reglamento de la Ley N 29783, aprobado mediante
Decreto Supremo N 005-2012-TR, con el objeto de
adecuar su contenido a las modicaciones introducidas por
la Ley N 30222;
En uso de las facultades conferidas por el numeral 8) del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; el numeral
1) del artculo 6 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo; y, la Ley N 29381, Ley de Organizacin
y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo;
DECRETA:
Artculo 1.- Modifquense los artculos 1, 22, 27, 28,
34, 73 y 101 del Reglamento de la Ley N 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado mediante Decreto
Supremo N 005-2012-TR; los que quedan redactados de
la siguiente manera:
Artculo 1.- El presente Reglamento desarrolla la
Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y
tiene como objeto promover una cultura de prevencin de
riesgos laborales en el pas, sobre la base de la observancia
del deber de prevencin de los empleadores, el rol de
scalizacin y control del Estado y la participacin de los
trabajadores y sus organizaciones sindicales.
Cuando la presente norma haga mencin a la Ley, se
entiende referida a la Ley N 29783, Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo, modicada por la Ley N 30222.
Artculo 22.- En los Consejos Regionales de Seguridad y
Salud en el Trabajo, los representantes de los empleadores
de la regin, a que se reere el inciso d) del artculo 13 de la
Ley son: uno (1) propuesto por la Confederacin Nacional
de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP),
uno (1) propuesto por las Cmaras de Comercio de cada
jurisdiccin, uno (1) propuesto por la Cmara Nacional de
Comercio, Produccin, Turismo y Servicios Perucmaras
y uno (1) propuesto por la Confederacin Nacional de
Organizaciones de las MYPE.
En caso no exista Cmara de Comercio en la regin,
la propuesta correspondiente la efecta la Cmara
Nacional de Comercio, Produccin, Turismo y Servicios
Perucmaras.
Los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en
el Trabajo gozan de autonoma para elaborar su propio
reglamento interno de funcionamiento, conforme lo regulado
por el presente Reglamento y el artculo 14 de la Ley.
Los Consejos Regionales debern elaborar informes
de gestin y actividades que debern enviar al Consejo
Nacional de Seguridad y Salud del Trabajo en noviembre
de cada ao.
Artculo 27.- El empleador, en cumplimiento del deber
de prevencin y del artculo 27 de la Ley, garantiza que los
trabajadores sean capacitados en materia de prevencin.
La formacin debe estar centrada:
a) En el puesto de trabajo especco o en la funcin
que cada trabajador desempea, cualquiera que sea
la naturaleza del vnculo, modalidad o duracin de su
contrato.
b) En los cambios en las funciones que desempee,
cuando stos se produzcan.
c) En los cambios en las tecnologas o en los equipos
de trabajo, cuando stos se produzcan.
d) En las medidas que permitan la adaptacin a
la evolucin de los riesgos y la prevencin de nuevos
riesgos.
e) En la actualizacin peridica de los conocimientos.
La Autoridad Administrativa de Trabajo brinda servicios
gratuitos de formacin en seguridad y salud en el trabajo;
estas capacitaciones son consideradas como vlidas para
efectos del cumplimiento del deber de capacitacin a que
alude el artculo 27 de la Ley.
Artculo 28.- La capacitacin, cualquiera que sea
su modalidad, debe realizarse dentro de la jornada de
trabajo. La capacitacin puede ser impartida directamente
por el empleador, mediante terceros o por la Autoridad
Administrativa de Trabajo. En ningn caso el costo de la
capacitacin recae sobre los trabajadores.
Artculo 34.- En los casos de empleadores de
intermediacin o tercerizacin, el empleador usuario o
principal tambin debe implementar los registros a que
reere el inciso a) del artculo precedente para el caso de los
trabajadores en rgimen de intermediacin o tercerizacin,
as como para las personas bajo modalidad formativa y los
que prestan servicios de manera independiente, siempre
que stos desarrollen sus actividades total o parcialmente
en sus instalaciones.
En el caso de las micro, pequeas y medianas
empresas (MIPYME) y las entidades o empresas que no
realicen actividades de alto riesgo, el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo establece un sistema simplicado de
documentos y registros segn lo previsto en la Resolucin
Ministerial N 085-2013-TR y normas modicatorias.
Asimismo, el Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo establece formatos referenciales para los
documentos y registros referidos en los artculos 32 y 33
del presente Reglamento; los que pueden ser llevados por
el empleador en medios fsicos o digitales.
Artculo 73.- Los miembros trabajadores del Comit
de Seguridad y Salud en el Trabajo y los Supervisores
de Seguridad y Salud en el Trabajo gozan de licencia
con goce de haber por treinta (30) das naturales por ao
calendario para la realizacin de sus funciones. Cuando las
actividades tengan duracin menor a un ao, el nmero
de das de licencia es computado en forma proporcional.
Para efectos de lo dispuesto en el artculo 32 de la Ley, los
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Sbado 9 de agosto de 2014
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das de licencia o su fraccin se consideran efectivamente
laborados para todo efecto legal.
Entindase que en el caso de los Supervisores de
Seguridad y Salud en el Trabajo, la autorizacin previa
requerida para el uso de licencia con goce de haber o su
ampliacin referida en el artculo 32 de la Ley, es otorgada
por el empleador que, por tener menos de veinte (20)
trabajadores a su cargo, no est obligado a contar con
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La proteccin contra el despido incausado opera desde
que se produzca la convocatoria a elecciones y hasta
seis (6) meses despus del ejercicio de su funcin como
representante ante el Comit de Seguridad y Salud en el
Trabajo o Supervisor.
Artculo 101.- El empleador debe realizar los exmenes
mdicos comprendidos en el inciso d) del artculo 49 de la
Ley, acorde a las labores desempeadas por el trabajador
en su rcord histrico en la organizacin, dndole nfasis
a los riesgos a los que estuvo expuesto a lo largo de
desempeo laboral. Los exmenes mdicos deben ser
realizados respetando lo dispuesto en los Documentos
Tcnicos de la Vigilancia de la Salud de los Trabajadores
expedidos por el Ministerio de Salud.
Respecto a los exmenes mdicos ocupacionales
comprendidos en el inciso d) del artculo 49 de la Ley:

a) Al inicio de la relacin laboral o, para el inicio de la
relacin laboral, se realiza un examen mdico ocupacional
que acredite el estado de salud del trabajador. Los
trabajadores debern acreditar su estado de salud mediante
un certicado mdico ocupacional que tendr validez por un
perodo de dos (2) aos, siempre y cuando se mantengan
en la misma actividad econmica. Los certicados de los
exmenes mdicos ocupacionales que se realizan durante
la relacin laboral, tienen igual perodo de validez. El costo
de estos exmenes es de cargo del empleador.
b) Los trabajadores o empleadores de empresas podrn
solicitar, al trmino de la relacin laboral, la realizacin de
un examen mdico ocupacional adicional que debe ser
pagado por el empleador.
La obligacin del empleador de efectuar exmenes
mdicos ocupacionales de salida establecida por el artculo
49 de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, se genera
al existir la solicitud escrita del trabajador.
c) Los estndares anteriores no se aplican a las
empresas que realiza actividades de alto riesgo, las cuales
debern cumplir con los estndares mnimos de sus
respectivos Sectores.
d) En el caso de las relaciones laborales que excedan el
periodo de prueba y no cumplan el periodo sealado por el
inciso d) del mencionado artculo 49, el examen mdico de
inicio es vlido, siempre y cuando se mantenga en la misma
actividad econmica, para todo efecto y ser presentado
por el trabajador ante el prximo empleador, en caso de
que no hayan transcurridos dos (02) aos desde el examen
mdico ocupacional inicial mencionado.
e) En ningn caso, el costo del examen mdico debe
recaer en el trabajador.
Asimismo, el Ministerio de Salud pblica los precios
referenciales de las pruebas y exmenes auxiliares que
realizan las empresas registradas que brindan servicios de
apoyo al mdico ocupacional.

Artculo 2.- Incorprese el artculo 26-A al Reglamento
de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,
aprobado mediante el Decreto Supremo N 005-2012-TR el
que queda redactado de la siguiente manera
Artculo 26 A.- La contratacin de una empresa
especializada para la gestin, implementacin, monitoreo y
cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias
sobre seguridad y salud en el trabajo, no libera a la empresa
principal de su obligacin de acreditar ante la autoridad
competente el cumplimiento de dichas obligaciones. No podr
ser objeto de tercerizacin a travs de la contratacin de una
empresa especializada, la participacin del empleador en el
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo y, en su caso, en
los Subcomits de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Cuando se contrate a una empresa especializada
para los efectos sealados en el prrafo anterior, la
empresa principal debe comunicar oportunamente a todos
sus trabajadores de esta contratacin; precisando las
responsabilidades que especcamente sern asumidas
por la empresa contratada y la persona responsable para
atender y brindar informacin sobre la materia.
Sin perjuicio de ello, deber asegurar un medio de
comunicacin directo con los trabajadores y la empresa
principal para la atencin de materias de seguridad y salud
en el trabajo.
La empresa especializada se encuentra obligada a
facilitar el cumplimiento de las funciones del Comit o
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo y, en su caso,
de los Subcomits de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho das
del mes de agosto del ao dos mil catorce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
FREDY OTROLA PEARANDA
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo
1121443-3
Establecen disposiciones relativas a los
Registros en materia de Construccin
Civil
DECRETO SUPREMO
N 007-2014-TR
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N 005-2013-TR,
modicado por Decreto Supremo N 013-2013-TR, se crea
el Registro Nacional de Trabajadores de Construccin Civil
RETCC y se aprueba su Reglamento, el cual constituye un
instrumento para prevenir la violencia y la delincuencia en
el sector de construccin civil, a travs de la identicacin
y profesionalizacin de los trabajadores que efectivamente
se desenvuelven laboralmente en dicha actividad;
Que, resulta conveniente incluir como requisito para la
inscripcin en el Registro de Trabajadores de Construccin
Civil RETCC la fotografa actualizada del trabajador
solicitante, para efectos de contar con informacin completa
de las personas que desarrollan actividades de construccin
civil y, de ese modo, la informacin del referido registro permita
coordinar acciones intergubernamentales e intersectoriales de
prevencin y sancin de la violencia en este sector;
Que, asimismo, corresponde realizar precisiones
terminolgicas en el artculo 8 del Reglamento del Registro
de Trabajadores de Construccin Civil RETCC, referido a
las causales de cancelacin del registro, incluir dentro de
ellas la comisin de delitos que, de acuerdo a la informacin
brindada por la Polica Nacional del Per, se encuentran
ntimamente ligados a las manifestaciones de violencia en
el sector construccin civil;
Que, atendiendo al dinamismo y al nmero de personas
empleadas en la actividad de construccin civil en Lima
Metropolitana, corresponde establecer medidas que
faciliten la implementacin del RETCC en el referido mbito
territorial;
Que, de otra parte, el numeral 2.2 del artculo 2 del
Decreto Supremo N 006-2013-TR establece los requisitos
que deben cumplirse para la inscripcin de las juntas
directivas posteriores de las organizaciones sindicales
inscritas en el registro de organizaciones sindicales de
trabajadores pertenecientes al sector construccin civil, los
que deben guardar relacin con el respectivo proceso de
eleccin;
Que, a efectos de asegurar los objetivos que buscan
cumplir los registros en materia de construccin civil, as
como la efectividad de los servicios de promocin del
empleo, resulta conveniente modicar el plazo con el que
cuentan las empresas contratistas y sub-contratistas a n
de proporcionar la informacin necesaria para inscribirse
el Registro Nacional de Obras de Construccin Civil -
RENOCC, as como establecer la obligacin de remitir la
nmina de trabajadores comprendidos en cada obra de
construccin civil en la oportunidad de cada actualizacin
de informacin, conforme al artculo 5 del Reglamento
del Registro Nacional de Obras de Construccin Civil -
RENOCC;
Dr. Ricardo Carrasco Francia - rcarrasco@peruproduccion.com

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