DICTATUS PAPAE

I. INTRODUCCIN

Se conoce como Dictatus Papae a un conjunto de 27 proposiciones establecidas por
el Papa Gregorio VII en 1075 e insertas en su Registro bajo el ttulo Quid valeant
Pontifici Romani, por las cuales se definirn los derechos y prerrogativas del pontfice
romano, en unos trminos que hasta entonces no se haba conocido.
La tesis que parece ms consistente, en cuanto a la naturaleza de este texto, defiende
que se trata del guin de una alocucin pontificia, destinada al Concilio romano de
1075, que con posterioridad el papa no habra pronunciado, ya que se haba contentado
con la prohibicin, que en este concilio se hizo, de la investidura laica.

II .CONTEXTO HISTRICO

El alcance de la estas disposiciones, no puede ser percibido sin conocer el contexto
histrico, que propici su aparicin.
Para el hombre del medioevo, Europa Occidental, ms que un espacio geogrfico, era
una sociedad basada en una identidad comn del cristianismo, que los haca
diferenciarse del mundo de los infieles o paganos.
Por esta razn, en esta sociedad, donde los poderes laicos y eclesisticos aparecan
mezclados en un verdadero cesaropapismo, cuyas relaciones se vean complicadas por
las relaciones de vasallaje y la feudalizacin de la sociedad y cuya unin estaba
justificada por una misma fe, se haca necesaria la reforma de estas relaciones.
Hay que tener en cuenta que el siglo X se caracteriza por los conflictos de poderes entre
la Iglesia y el poder temporal, ya sea la monarqua o la nobleza, que vern en los papas
unos aliados muy poderosos que dominaban a la poblacin, as la Iglesia se vio
sometida a la tirana de las familias nobles.

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En el siglo XI, con la aparicin de al escolstica, esta armona entre los dos poderes no
se dio y ambos se vern envueltos en luchas internas por la primaca en esa
Christianitas.
La polmica, referida a la limitacin de las competencias de cada uno, viene desde
antao, pero ser a partir del siglo X donde la intervencin del poder laico en los
asuntos eclesisticos se haba intensificado. Desde los siglos anteriores, la magnitud de
la empresa evangelizadora, hizo que la jerarqua eclesistica, autorizase la fundacin,
por personas poderosas, de iglesias privadas en sus dominios, que fueron
considerndose como una propiedad y por ello se compraban, se vendan se
heredaban, en contra de las disposiciones papales.
Igualmente pasaba con los diezmos, que se entregaban como beneficios para conseguir
vasallos, encargndose el propietario del nombramiento de los clrigos que desde ese
momento se consideraban vasallos y sus cargos como feudos.
La alta jerarqua eclesistica, tambin fue introducindose en la organizacin feudal.
Sus riquezas terrenales quedaban incluidas en este sistema econmico y social, ya que
eran consideradas como autnticas tenencias, y por lo tanto la investidura deba ser
realizada por el prncipe. Por todas estas razones, vemos como los cargos terrenales y
espirituales acabaron por ir unidos. Los poderes laicos tenan la potestad para investir a
los cargos eclesisticos.
Desde el siglo X, el prncipe era el nico que investa a los obispos. Atrs quedaba
olvidada la tradicin cannica, segn la cual la eleccin de los cargos eclesisticos
corresponda al clero y al pueblo.
Desde Otn I, nadie disput esta regala a los prncipes alemanes. El obispo se converta
en vasallo, cuyo feudo volva al rey tras su muerte. Esta circunstancia fortaleca a la
corona frente al feudalismo laico, turbulento e indisciplinado. En contrapartida,
condicionaba la libertad de los obispos y abades para poder designar a aquellos
candidatos ms idneos, ya que en muchos casos, por no decir en la mayora, los papas
designados en este siglo no estuvieron a la altura de las expectativas depositadas en
ellos.
Desde la mitad del siglo XI, la imagen del emperador se hallaba en una poca de gran
esplendor, ya que se le consideraba el heredero de la tradicin romana y por lo tanto
tena un carcter sagrado. Era consagrado por el Papa, aunque en un papel de mero
intermediario, ya que en realidad era Dios quien lo haca y por ello tomaba una
proyeccin universal.
Desde Otn III, el Imperio se conceba como una confederacin de todos los pueblos
cristianos, por lo que la principal misin del mismo era la ordenacin y la defensa de
toda la cristiandad, de ah la bsqueda de la dominacin del papado.
Este cesaropapismo, trmino poltico religioso que se aplica a las relaciones entre la
Iglesia y el Estado y que identifica o supone la unificacin en una sola persona de los
poderes poltico y religioso, consideraba a la Iglesia como un rgano ms del Estado.
Esta caracterstica tendr su mxima expresin con el reinado de Enrique III (1039-
1056), quien entenda que Cristo actuaba directamente a travs de su poder real, no
dudando, por ello, en ejercer un severo control sobre la Iglesia alemana e intervenir,
directamente, en la eleccin del Papa.
Con su muerte esta prctica ser fuertemente cuestionada. En Roma, se ir
construyendo un grupo de clrigos interesados en liberar a la Iglesia del sometimiento
infringido por la monarqua y dignificar el nivel del clero, tan denostado por el resto de


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la sociedad, denunciando la simona u obtencin de cargos eclesisticos por bienes
materiales, y el nicolasmo, o relajacin de las costumbres por gran parte del clero.
En este movimiento reformador destaca Pedro Damiano, el Cardenal Humberto y el
propio Papa Gregorio VII.
En 1048, con el papa Len IX, comenzaba una serie de pontfices que van intentar
reformar la Iglesia intentando que la monarqua, sobre todo en Alemania, deje de
interferir en los asuntos eclesisticos
Nicols II, fue quien dio un paso muy importante en esta reforma, al decidir en el
Decreto de 1059 que la eleccin pontificia fuera reservada slo a los cannigos de la
Iglesia de Roma, el colegio cardenalicio, con lo que se trataba de impedir la ingerencia
en la eleccin de los Papas a los laicos, el Emperador sera informado de la eleccin,
pero se le prohiba actuar en contra de la misma. La negacin, por parte de los monarcas
y prncipes de acatar esta orden, desencadenar el enfrentamiento entre los dos grandes
poderes del medioevo, el terrenal y el eclesistico.
En 1058, Humberto escriba en obra Adversus simoniacos, donde se denunciaba la
investidura laica y se defenda la independencia del sacerdocio respecto al regnum,
cuyas funciones deba estar subordinada a la realizacin de los fines de la Iglesia., ya
que el sacerdocio era superior a la realeza.
Pedro Damiano, por su parte, estaba ms preocupado por los problemas morales y su
conclusin era ms conciliadora que la anterior. Concluye que la monarqua y el
sacerdocio deban estar plenamente identificados.
Ser Gregorio VII, quien desde este punto de partida, convierta la teora en prctica en
las clusulas conocidas como Dictatus Papae.

III.. GREGORIO VII

Hildebrando Aldobrandeschi, o Gregorio VII como ser conocido en la posteridad,
naci en la Toscana, entre 1015 y 1020, en el seno de una familia modesta. Hizo sus
votos monsticos en el Monasterio de Santa Mara en el Aventino. Posteriormente, en
1046 ingresa en el Monasterio de Cluny, donde adquirir las ideas reformistas que
prevalecern el resto de su vida.
Esteban IX fue el primero que se dio cuenta en el beneficio que poda sacarse de este
joven monje. Durante su legislacin en la Galia, haba destacado y dado pruebas de las
brillantes cualidades que posea.
En 1049 vuelve a Roma ya que es reclamado por el papa Len IX para ocupar el puesto
de legado pontificio y en 1059, Nicols II, le nombra archidicono y administrador de
los bienes de la Iglesia.
Tras la muerte de Alejandro II (1073), es l el que toma las disposiciones generales para
su funeral, antes de que fuera elegido Papa, por aclamacin popular y por la voluntad de
los Cardenales con el nombre de Gregorio VII, lo que supone una transgresin de los
acuerdos de 1059, por los cuales el Papa slo poda se elegido por el colegio
cardenalicio y no por el pueblo romano.
La Reforma de la Iglesia que pretenda hacer, estaba muy ligada a la autoridad del Papa
y la relacin de ste con el poder temporal. Ser en los Dictatus Papae donde deje
constancia de su ideario.

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IV. DICTATUS PAPAE
I. Quod Romana ecclesia a solo Domino sit fundata. (Que la Iglesia Romana ha
sido fundada solamente por el Seor).
II. Quod solus Romanus pontifex iure dicatur universalis. (Que slo el Pontfice
Romano sea dicho legtimamente universal).
III. Quod ille solus possit deponere espiscopus vel reconciliare. (Que l slo
puede deponer o reponer obispos).
IV. Quod legatus eius omnibus episcopis presit in concilio etiam inferioris gradus
et adversus eos sententiam depositionis possit dare. (Que su legado est en el
concilio por encima de todos los obispos aunque l sea de rango inferior; y que
puede dar contra ellos sentencia de deposicin).
V. Quod absentes papa possit deponere (Que el Papa puede deponer ausentes).
VI. Quod cum excommunicatis ab illo inter cetera nec in eadem domo debemus
manere. (Que con los excomulgados por el Papa no podemos, entre otras cosas,
permanece en la misma casa).
VII. Quod illi soli licet pro temporis necessitate novas leges condere, novas plebes
congregare, de canonica abatiam facere et e contra, divitem episcopatum dividere et
inopes unire. (Que slo al Papa le es lcito, segn necesidad del tiempo, dictar
nuevas leyes, formar nuevas comunidades, convertir una fundacin en abada y,
recprocamente, dividir un rico obispado y reunir obispados pobres).
VIII. Quod solus possit uti imperialibus insigniis. (Que l slo puede llevar las
insignias imperiales).
IX. Quod solius pape pedes omnes principes deosculentur. (Que todos los
prncipes deben de besar los pies solamente del Papa).
X. Quod illius solius nomen in ecclesiis recitetur. (Que slo del Papa se nombre
el nombre en las iglesias).
XI. Quod hoc unicum est nomen in mundo. (Que este nombre es nico en el
mundo).
XII. Quod illi liceat imperatores deponere. (Que le es lcito deponer a los
emperadores).
XIII. Quod illi liceat de sede ad sedem necessitate cogente episcopos
transmutare. (Que le es lcito trasladar a los obispos de una sede a otra, si le obliga
a ello la necesidad).
XIV. Quod de omni ecclesia quocunque voluerit clericum valeat ordinare. (Que
puede ordenar clrigos de cualquier iglesia en donde quiera).
XV. Quod ab illo ordinatus alii eclesie preesse potest, sed non militare; et quod ab
aliquo episcopo non debet superiorem gradum accipere. (Que un ordenado por l
puede presidir otra iglesia, pero no servirla; y que el ordenado por l no puede
recibir grado superior de otro obispo).
XVI. Quod nulla synodus absque precepto eius debet generalis vocari. (Que
ningn snodo se llame general si no ha sido por orden del Papa).
XVII. Quod nullum capitulum nullusque liber canonicus habeatur absque illius
auctoritate. (Que ningn capitular ni ningn libro sea considerado como cannico
sin su autorizada permisin).
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XVIII. Quod sententia illius a ullo debeat retractari et ipse omnium solus retractare
possit. (Que su sentencia no sea rechazada por nadie y slo l pueda rechazar la de
todos).
XIX. Quod a nemine ipse iudicare debeat. (Que no sea juzgado por nadie).
XX. Quo nullus audeat condemnare apostolicam sedem apellantem. (Que nadie
ose condenar al que apela a la sede apostlica)
XXI. Quod maiores cause cuiscunque ecclesie ad eam referri debeant. (Que las
causas mayores de cualquier iglesia, sean referidas a la sede apostlica).
XXII. Quod Romana ecclesia nunquam erravit nec imperpetuum scriptura testante
errabit.(Que la Iglesia Romana no ha errado y no errar nunca, segn testimonio de
las Escrituras).
XXIII. Quod Romanus pontifex, si canonice fuerit ordinatus, meritis beati Petri
indubitanter efficitur sanctus testante sancto Ennodio Papiensi episcopo ei multis
sanctis patribus faventibus, sicut in decretis beati Symachi pape continetur. (Que el
Pontfice Romano, una vez ordenado cannicamente, es santificado indudablemente
por los mritos del bienaventurado Pedro, segn testimonio del santo obispo
Ennodio de Pava, apoyado por los muchos santos Padres segn se contiene en los
decretos del Beato Papa Smaco)).
XXIV. Quod illius precepto et licentia subiectis liceat accusare. (Que por orden y
permiso suyo es lcito a los subordinados formular acusaciones).
XXV. Quod absque synodali conventu possit episcopus deponere et reconciliare.
(Que sin intervencin de Snodo alguno puede deponer y reponer obispos).
XXVI. Quod catholicus non habeatur, qui non concordat Romane ecclesie. (Que
nadie sea llamado catlico si no concuerda con la Iglesia Romana).
XXVII. Quod a fidelitate iniquorum subiectos potest absolvere. (Que el Papa
puede eximir a los sbditos de la fidelidad hacia prncipes inicuos).
Estas veintisiete disposiciones definen los derechos y prerrogativas del pontfice
romano, condensando toda una teora acerca del poder pontificio.El fortalecimiento
de la Iglesia frente al poder laico, supone para Gregorio VII la afirmacin del poder
papal frente al poder regnum.
Todos los puntos de este documento pueden condensarse en dos temas
fundamentales:
-La defensa del poder pontificio universal
-La exposicin de la idea gregoriana de Estado.
Respecto al primer punto, Gregorio VII resalta la elevada dignidad y autoridad papal
dado por el carcter en s que tiene la Iglesia. En la primera disposicin nos dice que
la Iglesia romana fue fundada nicamente por Dios. Esta afirmacin, no slo
excluye toda participacin laica de su fundacin, sino que adems nos recuerda el
poder que Cristo dio a Pedro y que se transmita por l a sus sucesores, siendo de
origen divino. No hay que olvidar que el Papa se identificaba, en sus escritos, con el
apstol, quien por su boca habla, legisla, condena,
Por otro lado, las disposiciones 22 y 26 sern la base de la posterior expresin de
poder papal, ya que ste es el sucesor de San Pedro y como tal es superior a los otros
obispos, en razn de la misma preeminencia de Pedro sobre los otros discpulos. De
ah que todos los dictados exalten su figura: slo l puede ser llamado universal,
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slo su nombre se pronuncia en todas las Iglesias, su ttulo es el nico en el mundo,
e incluso se llega a afirmar su santidad por el mero hecho de haber sido elegido
cannicamente.
El Papa, es adems soberano de la Iglesia y por ello debe estar convenientemente
informado de todos los asuntos importantes que se refieran a ella. Al igual que la
Iglesia no debe ser juzgada por nadie, es l el que legitima los snodos y los textos
cannicos.
En el punto n 7 se expresa el poder legislativo del pontfice y se refiere al carcter
de guardin de la organizacin eclesistica, pudiendo unir o dividir
circunscripciones y crear dicesis donde crea oportuno.
A pesar de todas estas puntualizaciones, el poder de la Iglesia deba reafirmarse, de
una manera explcita frente a los obispos, ya que en esta poca la mayora eran
designados por el poder laico. No hay que olvidar, que anteriormente a la redaccin
de estos dictatus, algunos obispos se negaron a acudir al Concilio de Roma donde
se prohiba la investidura laica. Como ejemplo tomaremos al Arzobispo de Brema
que neg al Papa el derecho de citarlo en Roma y juzgarlo en ausencia de los
Obispos de la provincia, por lo que fue destituido.
Con estos acontecimientos estn relacionadas las proposiciones 3, 4,5 y 25, en las
cuales se afirma que el poder papal es el nico que puede destituir y absolver a los
Obispos, incluso sin que tenga que intervenir el concilio. Esta autoridad se
encuentra reflejada en los legados papales, en los cuales se especifica que el Papa
puede deponer a los obispos ausentes.
El poder pontificio sobre los obispos se reafirma en los puntos 13,14 y 15 donde se
especifica que slo el Papa puede cambiar a los obispos de dicesis y se aclara que
el Papa tiene ms autoridad sobre los clrigos de la que tienen los obispos.
He aqu todo un programa de gobierno de la Iglesia, expresando de una manera
firme y novedosa su centralizacin, de donde se tomarn, por primera vez, nuevos
conceptos, muy prcticos para poder llevar a cabo ese gobierno, aunque estarn
basados en la primaca romana.
Tambin en ellos aparece reflejada la teora gregoriana del Estado. Ya se ha
expuesto con anterioridad, la pugna mantenida entre el papado y el Imperio por la
primaca en el gobierno de la sociedad cristiana, destacando durante el siglo X y la
mitad del XI la primaca imperial. Desde los tiempos de Carlomagno, el poder
temporal haba estado haba estado en un nivel superior al eclesistico. El rey o el
Emperador era el guardin de la Iglesia, constituyndose en Rex Sacerdus.En este
momento los Papas eran coronados, con la tiara, por los reyes.
Por el contrario, Gregorio VII, afirmar la supremaca papal frente al Imperio y en
todos los rdenes de la sociedad y la poltica medieval, l ser el primero entre los
primeros y todos los Prncipes debern besar sus pies. En este momento el poder
papal no se ver reducido slo a la teora y frmulas teolgicas, sino que se ejercer
en la realidad cotidiana. Con este pontfice pasaremos de la idea del cesaropapismo
a la teocracia radical.
Cuando Gregorio VII excomulga y depone emperador Enrique IV, despus de los
acontecimientos del Snodo de Worms, deja libres a sus sbditos del juramento de
fidelidad, circunstancia en la que se ampararon numerosos prncipes rebeldes. Con
la Dieta de Tribur, los prncipes germanos, en presencia de los legados papales,
acuerdan deponer al emperador.Ser en 1077, cuando ambos llegarn a un acuerdo.
Enrique se compromete a someter al arbitraje papal todos los conflictos que se
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susciten con sus vasallos, a cambio se le aseguraba la libre circulacin por tierras
germnicas. En cuanto a la reintegracin de Enrique a la dignidad imperial,
Gregorio la condiciona al consentimiento de los prncipes.
Es en la solucin de este conflicto poltico donde vemos cmo se aplican las
disposiciones 12,24 y 27, por lo tanto los Dictatus se aplicarn en la vida cotidiana
con rango de leyes que regirn las relaciones entre el poder temporal y el
eclesistico.
V. CONCLUSIN
La reforma de la Iglesia que Gregorio VII pretenda hacer, buscaba la libertad
eclesistica dejando atrs el yugo de sometimiento al poder temporal. Para ello no
dud en reclamar la supresin de la investidura laica, la inmunidad judicial del
clero, la inviolabilidad de los bienes de la Iglesia, la independencia plana del Papa
con respecto al Emperador, reafirmando la supremaca del poder eclesial sobre el
temporal, sacerdocium sobre regnum.
Su autoridad deba ser nica, pues la finalidad del Papa y de todos los eclesisticos
era la de conducir a todos los fieles de la cristiandad hacia la salvacin eterna,
siendo ellos los ltimos y nicos responsables antes Dios.
Para poder ejercer esta autoridad moral, deban controlar al poder temporal, cuyo
nico fin era servir a la cusa cristiana.
Con Gregorio VII se inicia una nueva visin de la Iglesia como poder absoluto,
donde la preeminencia del clero era indiscutible, ya que en el seno de la Iglesia, era
al Papa, vicario de San Pedro, a quien corresponda la plenitudo potestatis.
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