WILKER ANDERSON RODRIGUEZ YENNY CARINA VERA GELVEZ
ANALISIS Y DESARROLLO DE SISTEMAS DE INFORMACION
PROFESOR JAVIER EDUARDO CARVAJAL INGENIERO DE SISTEMAS
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA CASA PAMPLONA PAMPLONA NORTE DE SANTANDER 201 MISIN El Instituto Superior de Educacin Rural ISER- tiene como misin formar profesionales integrales, competentes y comprometidos con el desarrollo rural y urbano mediante la intervencin en los sectores sociales, econmico, tecnolgico, y cultural del pas; a travs del estudio, el perfeccionamiento y la enseanza de las Ciencias, las Humanidades, las artes, la tcnica y las tecnologas. VISIN El Instituto Superior de Educacin Rural ISER de Pamplona ser para el ao 2010 el primer Instituto Tecnolgico De Educacin Superior ms reconocido por sus procesos de formacin acadmica en el pas. SIG (sistema integrado de gestin) En tiempos en que se habla de Calidad, Calidad Total, Calidad en la Educacin, Calidad en el servicio, Calidad como estrategia competitiva, etc. no podemos olvidar la definicin de Calidad: Calidad tiene muchas definiciones, pero la bsica es aquella que dice que aquel producto o servicio que nosotros adquiramos satisfaga nuestras expectativas. Es decir, que aquel servicio o producto funcione tal y como nosotros queramos y para realizar aquella tarea o servicio que nos tiene que realizar. El pasado 23 de diciembre de 2010, el Instituto Nacional de Normas Tcnicas ICONTEC certific esta Institucin en la Norma Tcnica en Calidad de la Gestin Pblica NTCGP 1000:2009, La Norma Tcnica de Calidad-ISO 9001:2008 e IQNET. La Norma Tcnica de Calidad en la Gestin Pblica NTCGP 1000:2009. Es el sello oficial de Gestin de calidad del Estado Colombiano, este fue otorgado a la Institucin por cumplir los requisitos establecidos en la Norma Tcnica de Calidad en la Gestin Pblica NTCGP 1000 y por haber obtenido la certificacin del Sistema de Gestin de Calidad por un organismo acreditado para el efecto como lo es ICONTEC.
La Norma Tcnica de Calidad - ISO 9001:2008 NTC-ISO 9001:2008 Es la certificacin otorgada tras haberse evaluado la conformidad de los requisitos exigidos por esta norma, requisitos que son de carcter internacional, por cuanto la Organizacin Internacional de Estandarizacin ISO- es una federacin mundial de organismos nacionales de normalizacin y en Colombia es representada por el ICONTEC. IQNET La institucin al obtener el certificado en la NTC-ISO 9001:2008, adicionalmente obtiene el Certificado de IQNET- de la Red Internacional de Certificacin, esta red integra a las entidades certificadoras ms importantes del mundo con ms de 200 subsidiarias. Esta certificacin se obtiene dada la vinculacin que posee el ICONTEC con esta red de reconocimiento internacional. Estas certificaciones otorgadas por ICONTEC respaldan la Institucin en relacin a que sus procesos y servicios cumplen con los requisitos definidos en normas o especificaciones tcnicas. Las marcas de conformidad de ICONTEC se constituyen en un elemento diferenciador en el mercado. Estos certificados que hemos recibido del ICONTEC son aplicables a las siguientes actividades: Diseo y prestacin de servicio de Educacin Superior en el Nivel Tecnolgico y Profesional en las modalidades presencial y a distancia Pero, como llega la Institucin a obtener estos certificados? El Instituto Superior de Educacin Rural ISER con el propsito de contar con un Sistema de Calidad que permitiera dar cumplimiento a su Misin y Objetivos Institucionales y teniendo como fundamento la normatividad aplicable, en el ao 2006, da inicio a la implementacin del que se denomino SIG que significa Sistema Integrado de Gestin, como herramienta de gestin sistemtica que permitiera dirigir y evaluar el desempeo institucional, en trminos de calidad y satisfaccin social en la prestacin de sus servicios, fusionando el Modelo Estndar de Control Interno, Sistema de Gestin de Calidad y Sistema de Desarrollo Administrativo, dado que estos tres sistemas son complementarios y que buscan el mismo fin, el Fortalecimiento Institucional. Es as como durante los ltimos cuatro aos, se trabajo en la planeacin y consolidacin del Sistema Integrado de Gestin, esto bajo la coordinacin de un Grupo interno de trabajo que se encargo de apoyar, asesorar, revisar y realizar seguimiento a la implementacin de este sistema. En el mes de noviembre de 2010 la institucin se somete al proceso de Auditora Externa con el ICONTEC, auditoria que tuvo entre sus objetivos: Determinar la conformidad del sistema de gestin con los criterios de auditora, Evaluar la capacidad del sistema de gestin para asegurar el cumplimiento de los requisitos contractuales, legales y reglamentarios aplicables al alcance del sistema de gestin y a la norma de requisitos de gestin y, Determinar la eficaz implementacin y mantenimiento del sistema de gestin. El producto final de esta auditora externa y del trabajo mancomunado que ha venido llevndose a cabo en la Institucin es el Certificado de Calidad. Que beneficios trae consigo este sistema: Estandarizacin de los Procesos, asegurando el logro la misin, visin y objetivos institucionales mediante una unidad de propsito. Coherencia entre todas las actividades que se realizan. Fortalecimiento de los mecanismos de control. Mantenimiento de la memoria Institucional. Sostenibilidad en el tiempo. Generacin de confianza en las partes interesadas. Flexibilizacin para enfrentar los cambios. Facilita el control poltico y ciudadano a la calidad de la gestin Mejora la imagen del servicio ofrecido Que significa para el ISER obtener este Certificado? El obtener este certificado de Gestin de Calidad, significa que el Instituto se encuentra a la par con otras Instituciones de nivel nacional y mundial que garantizan que los servicios ofrecidos a sus estudiantes estn definidos bajo estndares de calidad. Significa de igual forma que la Institucin obtiene una ventaja competitiva, hacindola ms atractiva frente a otro tipo de Instituciones de Educacin Superior tanto del nivel local, regional y nacional. Hemos obtenido una certificacin de calidad por tres aos, es un reto el que ahora tenemos, debemos seguir trabajando diariamente en el mantenimiento y mejora continua de nuestro sistema, pero sobre todo debemos seguir trabajando en la academia, una academia con CALIDAD. NORMATIVIDAD Ley 87 de 1993: Por la cual se establecen normas para el ejercicio del control interno en las entidades y organismos del Estado y se dictan otras disposiciones. Texto original de la Ley 87 de 1993: PARAGRAFO 3o. En los municipios con una poblacin inferior a quince mil (15.000) habitantes y cuyos ingresos anuales no superan los quince mil (15.000) salarios mnimos mensuales, las funciones del asesor, coordinador, o de auditor interno podrn ser desempeadas por los correspondientes jefes o directores de planeacin municipal o por quien haga sus veces, y en su defecto por el respectivo secretario de la Alcalda. Ley 489 del 29 de diciembre de 1998: Por la cual se dictan normas sobre la Organizacin y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las Disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y se dictan otras disposiciones Texto original de la Ley 489 de 1998: PARAGRAFO. Cuando la delegacin de funciones o servicios por parte de una entidad nacional recaiga en entidades territoriales, ella proceder sin requisitos adicionales, si tales funciones o servicios son complementarios a las competencias ya atribuidas a las mismas en las disposiciones legales. Si por el contrario, se trata de asumir funciones y servicios que no sean de su competencia, debern preverse los recursos que fueren necesarios para el ejercicio de la funcin delegada. Ley 872 del 30 de diciembre de 2003: Por la cual se crea el sistema de gestin de la calidad en la Rama Ejecutiva del Poder Pblico y en otras entidades prestadoras de servicios. Decreto 4110 del 9 de diciembre de 2004: Por el cual se reglamenta la Ley 872 de 2003 y se adopta la Norma Tcnica de Calidad en la Gestin Pblica. Decreto 1599 del 20 de mayo de 2005: Por el cual se adopta el Modelo Estndar de control Interno para el Estado Colombiano. Norma Tcnica de Calidad en la Gestin pblica NTCGP 1000:2004 Esta norma est dirigida a todas las entidades, y tiene como propsito mejorar su desempeo y su capacidad de proporcionar productos y/o servicios que respondan a las necesidades y expectativas de sus clientes. El modelo de un sistema de gestin de la calidad basado en procesos ilustra los vnculos entre los procesos Esta figura muestra que los clientes juegan un papel significativo para definir los requisitos como elementos de entrada. El seguimiento de la satisfaccin del cliente requiere la evaluacin de la informacin relativa a la percepcin del cliente acerca del cumplimiento de la entidad con respecto a sus Requisitos. Cubre todos los requisitos de esta norma, pero no refleja los procesos de una forma detallada. De manera adicional, puede aplicarse a todos los procesos la metodologa conocida como "Planificar- Hacer-Verificar-Actuar" (PHVA). PHVA puede describirse brevemente como: Planificar: establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados de acuerdo con los requisitos del cliente y las polticas de la entidad. Hacer: implementar los procesos. Verificar: realizar el seguimiento y la medicin de los procesos y los productos y/o servicios respecto a las polticas, los objetivos y los requisitos para el producto y/o servicio, e informar sobre los resultados. Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo de los procesos.
Poltica De Calidad El Instituto Superior de Educacin Rural ISER, dedicado a la formacin de profesionales integrales competentes con el desarrollo rural y urbano, se compromete con la generacin de productos de alta calidad, a travs del desarrollo de sus procesos de docencia, proyeccin social e investigacin que conlleven a la satisfaccin de los usuarios del servicio en la bsqueda constante del perfeccionamiento del Sistema Integrado de Gestin, para fortalecer los mecanismos de ejecucin, prevencin, control, evaluacin y de mejoramiento continuo que reflejen el quehacer del ente pblico.
Objetivo Estratgico Lograr implantar el Sistema Integrado de Gestin que conlleva al cumplimiento del Sistema de Desarrollo Administrativo, el Modelo Estndar de Control Interno y las normas de calidad en el Instituto Superior de Educacin Rural ISER para definir todas sus actuaciones con calidad, veracidad y oportunidad. Objetivos del Sistema Integrado de Gestin 1. Establecer mecanismos de control y participacin que permitan la prestacin del servicio en las reas de la entidad. 2. Reflejar en cada proceso y procedimiento las herramientas de Gestin de la Calidad establecidas dentro de la norma NTCGP 1000:2004; del Sistema de Desarrollo Administrativo y del Modelo Estndar de Control Interno. 3. Documentar y atender las exigencias de los clientes internos y externos para el mantenimiento del Sistema Integrado de Gestin. 4. Brindar un trato excelente al cliente interno y externo en la prestacin de un servicio de ptima calidad. 5. Prever los recursos tcnicos y financieros para el buen desempeo de las reas, as como la verificacin de su buena administracin en forma diligente., evitando posibles riesgos en uso de los mismos. 6. Disear estrategias que permitan a la entidad realizar los procesos de verificacin, medicin, anlisis y mejora, que permitan posicionar los productos que se generan en excelente calidad. POLTICAS GENERALES La gestin del Instituto se basar en los Macro procesos, procesos y procedimientos establecidos, los cuales debern revisarse peridicamente para adecuarlos oportunamente a los cambios que puedan originarse tanto externos como internos. La Alta Direccin se asegurara de la disponibilidad de recursos e informacin necesaria para hacer efectiva la operacin y el seguimiento a los procesos. Las dependencias Misionales de la Institucin deben determinar los requisitos del cliente y cumplirlos con el propsito de aumentar su satis-faccin, as como involucrarse en el diseo y desarrollo del servicio y cerciorarse que exista asignacin de responsabilidades claras. Los Representantes de la Direccin coordinaran los procesos de seguimiento, medicin, anlisis y mejora para mostrar la conformidad de los servicios, y asegurar la conformidad del Sistema Integrado de Gestin. Todas las dependencias de la Institucin contribuirn a la ejecucin del Plan de Desarrollo y Plan de Accin previsto para el Instituto, mediante la formulacin y ejecucin del Plan Operativo Anual, con lo cual se contribuir a la Gestin Institucional. A fin de facilitar el desarrollo personal y colectivo de los funcionarios de la Institucin se formularan Planes de Capacitacin y Bienestar, de los cuales todos los funcionarios participarn en la ejecucin de las actividades previstas. POLTICAS FINANCIERAS Y PRESUPUESTALES En el Instituto se har una eficiente y cuidadosa ejecucin de los recursos dispuestos para su funcionamiento sin gastar ms de lo necesario y previsto promoviendo siempre la cultura del ahorro y la austeridad. Para una efectiva ejecucin del presupuesto se tendr presente lo establecido en el Plan de Desarrollo, Plan de Accin, Plan de Compras y Plan de Inversiones pre-visto para cada vigencia. De acuerdo a los procedimientos establecidos las dependencias y funcionarios responsables cumplirn con el pago oportuno de los compromisos adquiridos con los proveedores, contratistas, personal docente, personal administrativo y dems obligaciones resultantes del que hacer Institucional. POLTICAS DE CONTRATACIN PBLICA Para los procesos contractuales de adquisicin de bienes y ser-vicios el Instituto observara las disposiciones legales establecidas, y velara porque estos procesos se lleven de manera oportuna, suficiente, clara, transparente y equitativa. Todos los procesos de contratacin de bienes y servicios se fundamentaran en las necesidades reales de la Institucin y en ellos se velara por el adecuado manejo de los recursos y la austeridad en la inversin. POLTICAS DE DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO Se mantendr la objetividad en la seleccin y vinculacin del talento humano, teniendo en cuenta su capacidad e idoneidad y se promover su desarrollo mediante la capacitacin y procesos de induccin y re induccin. Los programas de formacin y capacitacin establecidos en la Institucin se orientarn al desarrollo de las competencias laborales necesarias para el buen desempeo de los funcionarios para esto el Plan de Capacitacin guardara su debida concordancia con los parmetros impartidos por el Gobierno Nacional para el Plan Nacional de formacin y capacitacin Los planes de estmulos, incentivos y bienestar social tendrn por objeto otorgar reconocimientos por el buen desempeo laboral y mejoramiento del clima organizacional dentro de la Institucin. La evaluacin de desempeo de los funcionarios se realizara acorde a las normas establecidas y se velara por la oportunidad y claridad de las mismas POLTICAS DE SISTEMAS DE INFORMACIN Y TECNOLOGA Todo Software instalado en los equipos de la Institucin debe cumplir con las normas de proteccin a la propiedad intelectual y los derechos de autor, para lo cual este deber estar debidamente licenciado. La informacin institucional ser resguarda y protegida a travs de la realizacin de copias de seguridad de manera peridica. Los equipos de cmputo sern objeto de mantenimiento preventivo y correctivo de acuerdo a las prioridades establecidas para los mismos, al igual que las herramientas tecnolgicas dispuestas en la Institucin para agilizar la labor y la comunicacin. Plan de Mejoramiento Individual Es un elemento del Modelo Estndar de Control Interno, el cual se debe realizar en forma concertada entre el responsable de la Dependencia y el servidor. Para los empleados de carrera administrativa se tendr en cuenta la evaluacin del desempeo. Para los provisionales los resultados de la evaluacin realizada, que corresponda por el nivel del cargo y para los emplea- dos de libre nombramiento y remocin los acuerdos de gestin (cuando apliquen). Para lograr este objetivo, se realizar una retroalimentacin que se llevar a cabo en los quince (15) primeros das hbiles luego de la comunicacin de los resultados de la evaluacin realizada, donde se analizarn las acciones de mejora a seguir para fortalecer los conocimientos, las competencias laborales, la conducta laboral y el cumplimiento de los acuerdos de gestin, segn el caso; y de esta forma, lograr el desarrollo integral del servidor pblico que labora en la Institucin. Para la elaboracin del Plan de Mejoramiento Individual, deben tenerse en cuenta, los criterios analizados, es necesario hacer referencia a los hechos, no a las personas. Abordar los sentimientos del otro y escuchar ms all de las palabras. Animar al otro a expresar sus puntos de vista y a establecer para su mejoramiento acciones, compromisos o acuerdos claros, concretos y evidenciables Concepto de AUTOCONTROL Es la capacidad que ostenta cada servidor pblico para controlar su trabajo, detectar desviaciones y efectuar correctivos para el adecuado cumplimiento de los resultados que se esperan en el ejercicio de su funcin, de tal manera que la ejecucin de sus procesos, actividades y/o tareas bajo su responsabilidad, se desarrollan con fundamento en los principios establecidos en la Constitucin Poltica.