SBADO, 12 DE SEPTIEMBRE DE 2009

El malestar en la globalizacin. J.E.Stiglitz

J.E.Stiglitz, (catedrtico, p.nobel economa, exdirector BM y ex consejero Clinton)
en este libro del 2002, nos indica en la pagina 12:las decisiones son tomadas en
funcin de criterios ideolgicos y polticos, acabando en malas medidas que no
resuelven los problemas pero que se encajan con los intereses o creencias de las
personas que mandan al analizar el aviso de la crisis asitica financiera en 1997,
y la acciones de su gobierno y del FMI y BM..

Tambin nos indica que las recomendaciones de los acadmicos sobre medidas
que debera tomar el gobierno se politizan, empezando a torcer la realidad para
ajustarse a las ideas de las autoridades.

Cita a Pierre Bourdieu, quien escribi acerca de la necesidad de que los polticos
se comprometan mas con estudiosos y entren en debates cientficos basados en
datos y hechos concretos.


En este libro, ayuda a comprender la comprensin de los mecanismos que influyen
en la inflacin, el desempleo, los movimientos de capitales, etctera.
Nos indica como afronto los problemas derivados del sesgo ideolgico y poltico
que observ en las grandes formaciones econmicas que tienen la responsabilidad
de favorecer un sistema de relaciones igualitario entre pases en un mundo
crecientemente globalizado (el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y
la Organizacin Mundial del Comercio) al tomar decisiones que deban -y deben
de- afectar a poblaciones enteras, sobre todo, a las de los pases en vas de
desarrollo..

-Nos indica el mal funcionamiento del mercado y la sinrazn de las polticas
estadounidenses, de cara al exterior, predicando el ultraliberalismo, al tiempo que
se trata de socorrer a sus multinacionales de la competencia coreana, a travs de
las influencias del gobierno americano en el FMI. La excusa del Fondo es que el
xito de sus polticas habr de verse a largo plazo, pero Stiglitz considera
demostrado que esto no es cierto.


Nos indica que en un contexto de globalizacin, en que todas las economas
nacionales se encuentran en constante interaccin, se debe favorecer el
crecimiento econmico de los pases menos desarrollados; pero para que ello sea
posible, no basta con que las instituciones econmicas supra-nacionales se
apliquen a proporcionar recetas de crecimiento, sino que stas deben de respetar
las secuencias y los ritmos que exigen algunas economas con un dbil grado de
desarrollo.

Tambien critica la ideologa neoliberal que supone el abandono de las ideas sobre
el papel desempeado por los Estados en el fomento de las economas
nacionales, tal como se haba propuesto a partir del final de la II Guerra Mundial,
para dejar actuar a dichas economas segn las leyes del libre mercado, segn las
cuales la motivacin del beneficio constituye la fuerza que dirige la economa hacia
resultados eficientes.
El FMI aplic a contextos muy diferentes unas recetas idnticas fabricadas en los
despachos oficiales sin tener en cuenta las caractersticas diferenciales de cada
uno de los pases en los que se solicit su ayuda para enderezar las respectivas
economas y ponerlas en situacin competitiva.


Como Presidente del Consejo de Asesores Econmicos de la administracin
Clinton, Stiglitz batall enrgicamente contra esa doble moral que, como l mismo
reconoce, tampoco beneficiaba a la economa de los Estados Unidos. Los
elevados precios que deban pagar los consumidores norteamericanos por los
productos procedentes de su propio pas, ms los elevados subsidios a su propia
agricultura que como contribuyentes deban financiar, suponan miles de millones
de dlares que de otra forma -permitiendo la entrada de productos de pases en
vas de desarrollo- hubiesen podido ahorrase.

Actuaciones que nos recuerdan al mercantilismo, y a las actuaciones de los pases
colonialistas desde los siglos XVIII-XIX. El problema actual se ve agravado por la
entrada en la escena econmica del papel desempeado por los bancos
occidentales en los mercados de capitales que, a menudo, han cumplido un papel
desestabilizador de las economas en desarrollo. Al entrar y salir bruscamente de
las bolsas locales un dinero de clara raz especulativa, slo con la esperanza de
obtener ganancias rpidas que suelen obedecer a expectativas de devaluacin o
apreciacin de la moneda local, deja tras de s divisas colapsadas y sistemas
bancarios debilitados

En el cuarto capitulo,esta dedicado a la crisis del Este asitico, en el que se
analiza las polticas del FMI utilizadas en esa zona, polticas que llevaron al mundo
"al borde de un colapso global". A partir del hundimiento del bath tailands, en
1997, las entradas y salidas rpidas de dinero en las bolsas asiticas llevaron a
situaciones que, no se hubiesen producido si se hubiese dejado a cada uno de
dichos pases desarrollarse de manera ms acorde con su potencial econmico,
poltico y social, es decir, respetando las secuencias y ritmos que mejor se
adaptasen a cada una de dichas economas. En ese sentido, el autor subraya el
papel desempeado por los respectivos gobiernos del Este asiticoque en la
mayora de pases haban tenido un papel fundamental al crear las condiciones
para que se produjese un elevado nivel de ahorro y de inversin interna- en
contraste con el proceso excesivamente rpido de la liberalizacin de los
mercados de capitales. La entrada de capitales forneos que slo buscaron un
rpido incremento de las tasas de beneficio financiero, dejaron a sus espaldas una
seria situacin de crisis.
"los burcratas" del FMI y del Tesoro norteamericano actuaron de manera
indiscriminada sobre unos sistemas bancarios frgiles"
-Los captulos siguientes, nos indica, el caso de Rusia, en la crisis de 1998,
refutando las de tesis oportunistas y fanticas sobre la apertura y la desregulacin;
el llamado "atajo hacia el capitalismo",profundizando en las diferentes condiciones
-sociales, econmicas, histricas y polticas- que influyeron en la transicin desde
una situacin econmica en que el Estado controlaba todas las actividades
productivas a una liberalizacin que llevara a una situacin de mayor pobreza y
desigualdad, una inflacin galopante y un estado de corrupcin generalizado
potenciados por unas estrategias que se suponan "de choque" elaboradas por el
Tesoro norteamericano y el FMI que deban enderezar la situacin; pero que slo
consiguieron que se entrase en contradiccin con un proceso de crecimiento ms
armnico.

Stiglitz es muy crtico con dichas estrategias, pudiendo comprobar que las
privatizaciones que se haban llevado a cabo en el pas slo haban hecho que
enriquecer a unos pocos oligarcas.
"En Rusia se pensaba, no sin razn, que EE UU se haba aliado con la corrupcin.
En lo que haba sido percibido como una exhibicin de apoyo, el subsecretario del
Tesoro, Lawrence Summers invit a su casa a Anatoly Chubais, que haba estado
al cargo de las privatizaciones, haba montado la estafa de los prstamos a cambio
de acciones ... "El Tesoro de EE UU y el FMI entraron en la vida poltica del pas"
(p. 217)...antes de las reformas se necesitaban en este pais instituciones solidas....

En cambio China exigia por delante de la privatizacin la creacin de una situacin
de competencia entre empresas; y antes de que se reestructurasen las empresas
estatales, el gobierno central se ocup de crear nuevas empresas en reas
rurales, con lo que durante un cierto tiempo el sistema econmico chino se
benefici de los dos tipos de empresas, las de carcter privado y las de carcter
pblico del anterior rgimen. Al no desmantelar demasiado rpidamente el sistema
anterior, el crecimiento, ms lento, se pudo afianzar y obtener xitos a largo plazo.


Reformas Instituciones supranacionales
-Es necesaria la existencia de instituciones pblicas internacionales desprovistas
de intereses econmicos y de ideologa, en que la transparencia sea el primer
requisito de las acciones futuras.

Su agenda de 7 puntos:
- necesidad de aceptar los peligros de la liberalizacin de los mercados de
capitales y el hecho de que los flujos de capital de corto plazo ("dinero caliente")
imponen abultadas externalidades, que se traducen en mayores costes soportados
por quienes no son parte directa en las transacciones.
- realizar reformas sobre quiebras y moratorias, que tendran la virtud de inducir a
la precaucin a los futuros inversores en pases en desarrollo, en lugar de
estimular un tipo de prstamos temerarios, comunes en el pasado.
- destinar menos recursos a los salvamentos econmicos -los rescates- que se
orientan a garantizar que los acreedores occidentales cobren ms que lo que
habran cobrado en otras circunstancias.
- mejorar la regulacin bancaria, tanto en los pases desarrollados como en los que
se encuentran en vas de desarrollo, ya que una mala regulacin bancaria en los
pases desarrollados puede conducir a malas prcticas de prstamos y a los que
se encuentran en crecimiento, a una exportacin de inestabilidad.
- mejorar la gestin del riesgo producido por la volatilidad de los tipos de cambio.
El desastre de Argentina muestra que una paridad demasiado estricta con el dlar
no resuelve tampoco los problemas cambiarios, sobre todo, a los pases pequeos
o a los que presentan una economa frgil. Los pases desarrollados pueden sin
duda absorber mejor las fluctuaciones en los mercados de capitales, y deberan
ser stos quienes deberan ayudar a los menores en forma de crditos que
mitiguen esos riesgos.
- un crecimiento global ms armnico reside en gestionar el riesgo inherente a los
cambios econmicos de manera que dicho riesgo no deba ser absorbido por los
ms vulnerables dentro de los pases en recesin, lo que supone fomentar la
capacidad de incluir programas de desempleo ms efectivos.
- y una mejor respuesta a las crisis, la asistencia a pases en vas de recesin
econmica debera considerar necesario un mayor conocimiento de las
condiciones polticas y sociales.

Una "globalizacin con un rostro ms humano" sera lo mejor que le podra pasar a
la sociedad actual; una globalizacin que implicase el cambio de no slo las
estructuras institucionales, sino del propio esquema mental de dichas estructuras
institucionales. Si en la actualidad la globalizacin se entiende en trminos
econmicos, para muchos en el mundo subdesarrollado es bastante ms; la
globalizacin conlleva cambios que no han hecho ms que empezar: est el
problema del debilitamiento de las sociedades rurales tradicionales en favor de un
proceso acelerado de urbanizacin; est el problema del ritmo de la integracin
global, que debera constituir un proceso gradual que no arrolle las instituciones
precedentes, sino que se adapte y pueda afrontar la nueva situacin observada
desde ms ngulos que el propiamente econmico.

-La globalizacin debera poder hacer por la democracia, de las antiguas
dictaduras de las elites nacionales, a la dictadura ejercida por las finanzas
internacionales , lo cual explica el riesgo de la prdida de soberana que pueden
experimentar algunos pases que necesitan ayuda econmica. Dichos pases en
desarrollo son avisados de que si no cumplen determinadas condiciones, los
mercados de capitales o el FMI se negarn a prestarles el dinero que necesitan
para su progreso. En esencia, pues, dichos pases son obligados a ceder una
parte de su soberana y dejar que los mercados de capitales "incluidos los
especuladores, cuyo nico afn es el corto plazo" influyan en sus polticas de
desarrollo que, evidentemente, han planificado a unos plazos mucho ms largos. O
los pases pobres se someten a los "caprichos" de los especuladores o se
arriesgan a seguir su camino solos; y, en un mundo globalizado e
interdependiente, pocos pases estn dispuestos a correr ese riesgo
-El autor nos indica que la globalizacin actual no funciona.
"Para muchos de los pobres de la Tierra no est funcionando. Para buena parte
del medio ambiente no funciona. Para la estabilidad de la economa global no
funciona. La transicin del comunismo a la economa de mercado ha sido
gestionada tan mal que -con la excepcin de China, Vietnam y unos pocos pases
del este de Europa- la pobreza ha crecido y los ingresos se han hundido" (p. 269).

Si cree que la la globalizacin puede ser una fuerza benigna. Puede ayudar a
generalizar el conocimiento y el intercambio de ideas, puede contribuir a la
transmisin de concepciones sobre la democracia y promover una sociedad civil
ms justa; y puede beneficiar a los pases que, sin confiar en la nocin de un
mercado autorregulado, reconozcan el papel que puede cumplir el Estado en el
desarrollo, y que, en consecuencia, estn en condiciones de resolver sus propios
problemas.


La primera conclusin que se obtiene tras la lectura de este libro es que de la
actual situacin de desequilibrio econmico, social y poltico a escala global
prcticamente las nicas instituciones culpables son dos: el FMI y el Tesoro
americano......deberian considerarse tambien la actuacion de cada gobierno en
cada pais.
Defiende la necesidad de incentivos para que la economa de mercado funcione,
pero advierte que la desigualdad excesiva obstruye el crecimiento econmico, trata
los temas de los incentivos a directivos basados en opciones sobre acciones o el
escndalo del caso Enron. Dedica un captulo entero al encumbramiento y
derrumbe de esta Compaa.
Trata en macroeconoma, explicando cmo la reduccin del dficit condujo
casualmente a un crecimiento superior al esperado, debido fundamentalmente a
que la Reserva Federal no se dio cuenta, a efectos de incrementar el tipo de
inters, como era su costumbre. La impotancia que en el crecimiento de su pais:
La importacin de mano de obra.

En numerosos asuntos econmicos, se muestra abiertamente partidario de la
intervencin del Estado (el Gobierno), especialmente, cuando la situacin puede
ser dramtica en trminos sociales
-Cuando se habla de 'intervencin' en la terminologa econmica actual, no se est
haciendo referencia al empleo de capital pblico en iniciativas empresariales, sino
al socorro de empresas y bancos en apuros, indica que todo planteamiento de
Economa normativa queda prcticamente restringido a la regulacin del sistema
financiero y las polticas monetaria y fiscal.

La interdependencia entre pases, la poltica estadounidense de predicar sin el
ejemplo, el triste trasfondo econmico de la crisis de Argentina, la presin de
grupos de inters empresariales a favor de recetas macroeconmicas.

Sus ideas -no ideologicas- no oficiales, comprendiendo en parte a los "anti-
globalizacin" seguramente fue una de las causas de su destitucion del Banco
Mundial (BM), despus de haber alcanzado el rango de Economista Jefe.