Guia Implementacion PGD

DOCUMENTO DE TRABAJO AGN
ANEXO 1: PRODUCCIN DOCUMENTAL.................................................................... 3

1.1 FORMATOS PARA USO GENERAL DE LA ENTIDAD, CONSULTADOS Y
ADAPTADOS SEGN LA NORMA ICONTEC 3393 O LA QUE LA MODIFIQUE O
ACTUALICE)....................................................................................................................... 3
1.1.1 NOTA INTERNA...................................................................................................... 3
1.1.2. MEMORANDO....................................................................................................... 6
1.1.3. CIRCULAR ............................................................................................................. 9
1.1.4 ACTA...................................................................................................................... 13
1.1.5. CARTAS ................................................................................................................ 19
1.2. MANUAL DE FORMAS PERTENECIENTE A LA ENTIDAD............................... 22
1.3. DIRECTRICES GENERALES PARA LA PRODUCCIN DOCUMENTAL.......... 22
1.3.1. DILIGENCIAMIENTO DE SOBRES PARA EL ENVO DE DOCUMENTOS..... 22
1.3.2. MARCACIN DE ETIQUETAS Y RTULOS...................................................... 22
1.3.3. TCNICAS DE IMPRESIN................................................................................ 22
1.3.4. TIPOS DE SOPORTES......................................................................................... 23
1.3.5. DIPLOMTICA DOCUMENTAL......................................................................... 23
1.4. TABLA DE RETENCIN DOCUMENTAL - APROBADA O VIGENTE.............. 23
1.4.1 TABLA DE RETENCIN DOCUMENTAL - ELABORACIN Y EVALUACIN 24
ANEXO 2. RECEPCIN DE DOCUMENTOS................................................................. 25
2.1 MEDIOS DE RECEPCIN.......................................................................................... 25
2.2 PLANILLA DE REGISTRO Y RADICACIN DE COMUNICACIONES
OFICIALES (AGN FORMATO DIGITAL) ...................................................................... 25
2.3 PLANILLA DE DOCUMENTOS INFORMATIVOS................................................. 25
2.4 PLANILLA DE DOCUMENTOS INTERNOS ........................................................... 25
2.5 PLANILLA PARA DISTRIBUCIN DE CORRESPONDENCIA EXTERNA
RECIBIDA.......................................................................................................................... 25
2.6 DIRECTRIZ DE DISTRIBUCIN DE DOCUMENTOS RECIBIDOS ..................... 25
2.7 DIRECTRIZ DE DISTRIBUCIN DE DOCUMENTOS ENVIADOS...................... 26
2.8 ALISTAMIENTO FSICO DE LOS DOCUMENTOS ENVIADOS .......................... 28
2.9 CONSTANCIAS DE ENVO....................................................................................... 28
ANEXO 3: APLICACIN DE TABLAS DE RETENCIN DOCUMENTAL.............. 29
3.1. PROMULGACIN DE ACTO ADMINISTRATIVO DE ADOPCIN E
IMPLEMENTACIN DE LAS TRD................................................................................. 29
3.2. DISEO DE INSTRUCTIVO PARA LA APLICACIN DE TRD........................... 30
3.2.1 CAPACITACIN Y SENSIBILIZACIN ARCHIVSTICA PARA FUNCIONARIOS
RESPONSABLES DE LA GESTIN DOCUMENTAL ................................................... 30
3.2.2 CRITERIOS PARA LA ORGANIZACIN DE LOS ARCHIVOS DE GESTIN ... 30
3.2.3. CRITERIOS PARA LA ORGANIZACIN DEL ARCHIVO CENTRAL................ 32
3.2.4. CRITERIOS PARA LA ORGANIZACIN DEL ARCHIVO HISTRICO ............ 32
3.2.5. SEGUIMIENTO Y ACTUALIZACIN DE LAS TABLAS DE RETENCIN
DOCUMENTAL.............................................................................................................. 32
3.2.6. PLAN DE SEGUIMIENTO DE LA APLICACIN DE LAS TRD......................... 33
ANEXO 4. FOLIACIN...................................................................................................... 34
ANEXO 5. SISTEMAS DE ORDENACIN...................................................................... 37
5.1 SISTEMAS DE ORDENACIN NUMRICOS......................................................... 37
5.2 SISTEMAS DE ORDENACIN ALFABTICOS...................................................... 37
5.3 SISTEMAS DE ORDENACIN MIXTOS ................................................................. 37
ANEXO 6. INVENTARIO.................................................................................................. 38
ANEXO 7. CRITERIOS PARA LA REALIZACIN DE TRANSFERENCIAS
DOCUMENTALES .............................................................................................................. 40
7.1 TRANSFERENCIAS PRIMARIAS............................................................................. 40
7.2. TRANSFERENCIAS SECUNDARIAS...................................................................... 41
2
ANEXO 8. INSTRUMENTOS DE CONSULTA.............................................................. 42
ANEXO 9. APLICACIN DE TABLAS DE VALORACIN DOCUMENTAL ......... 43
ANEXO 10. SERVICIOS ARCHIVSTICOS................................................................... 44
10.1 ACCESO Y REQUISITOS PARA LA CONSULTA ............................................... 44
10.2. SERVICIOS DE ARCHIVO .................................................................................... 46
ANEXO 11. ALMACENAMIENTO Y CONSERVACIN............................................ 48
11.1 REAS LOCATIVAS, EQUIPO Y MOBILIARIO, UNIDADES DE
CONSERVACIN Y ALMACENAMIENTO.................................................................. 48
11.2 SEGURIDAD DE LA INFORMACIN.................................................................... 55
ANEXO 12. SISTEMA INTEGRADO DE CONSERVACIN...................................... 57
ANEXO 13. DIRECTRICES PARA LA DISPOSICIN FINAL DE LOS
DOCUMENTOS ................................................................................................................... 69
13.1 CONSERVACIN TOTAL....................................................................................... 69
13.2 ELIMINACIN.......................................................................................................... 69
13.3 SELECCIN............................................................................................................... 70
13.4 MICROFILMACIN................................................................................................. 71
VENTAJAS DE LA MICROFILMACIN ................................................................................... 72
DESVENTAJAS DE LA MICROFILMACIN ............................................................................. 72
VENTAJAS DE LA DIGITALIZACIN...................................................................................... 74
DESVENTAJAS DE DIGITALIZACIN..................................................................................... 74
SISTEMAS HBRIDOS ............................................................................................................ 74
ANEXO 14. ELEMENTOS A CONSIDERAR EN EL DISEO DE UNA ENCUESTA-
ENTREVISTA PARA LA CONCEPTUALIZACIN DE UN PGD EN UNA ENTIDAD
................................................................................................................................................ 75
3

ANEXO 1: PRODUCCIN DOCUMENTAL

NOTA ACLARATORIA: Los formatos anexos y procedimientos, son los regulados
por el Archivo General de la Nacin. La entidad correspondiente deber adaptar el
logotipo, nombre de la entidad, firmas autorizadas etc. a su particularidad. (Estos
formatos fueron diseados teniendo en cuenta la norma NTC 3393, vigente a 29 de
junio de 2005.

1.1 FORMATOS PARA USO GENERAL DE LA ENTIDAD, CONSULTADOS Y
ADAPTADOS SEGN LA NORMA ICONTEC 3393 O LA QUE LA MODIFIQUE O
ACTUALICE)

1.1.1 NOTA INTERNA

NOTA INTERNA
No. 001

FECHA: ________________________________________________________________

PARA: ________________________________________________________________

DE: ________________________________________________________________

URGENTE ___
PARA SU INFORMACIN ___
FAVOR DAR CONCEPTO ___
INFORMAR POR ESCRITO ___
ENCARGARSE DEL ASUNTO ___
OTRO: ___________________________

ENVIAR PROYECTO DE RESPUESTA ___
DAR RESPUESTA Y ENVIAR COPIA ___
FAVOR TRAMITAR ___
ARCHIVAR ___
ENTERARSE Y DEVOLVER ___
DILIGENCIAR Y DEVOLVER ___

OBSERVACIONES: _______________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

FIRMA: _______________________ RECIBIDO: ______________

FECHA: ______________

HORA: ______________

AGN-FR-131.

4

INSTRUCTIVO PARA DILIGENCIAR LA NOTA INTERNA

NOTA INTERNA: Es un formato preimpreso de carcter interno, que se diligencia a
mano, cuyo objetivo es transmitir comunicaciones breves y de inmediato trmite,
entre las dependencias del AGN y sus funcionarios.

PARTES DE LA NOTA INTERNA

FECHA: Registrar fecha de envo as: da, mes y ao.

PARA: Nombre del funcionario a quien va dirigida la nota.

DE: Nombre de la dependencia que remite la nota.

CUADRO DE OPCIONES: Seleccionar y marcar con (X) donde corresponda.

OBSERVACIONES: Describa brevemente las observaciones que considere
pertinente.

FIRMA: Slo podr ser firmada, por el funcionario autorizado para tal fin, segn lo
regulado en manual de procedimientos de la respectiva entidad.

DATOS DE RECIBO: Consignar los datos del funcionario que recibe la misma.
5

EJEMPLO DE NOTA INTERNA

NOTA INTERNA
No. 001

FECHA: 6 de mayo de 2002__________________________________________________

PARA: Ing. CONSUELO INS NEZ PINZN_(Jefe (E) Grupo de Talento Humano)____

DE: JOS ALEXANDER MELO CASTRO_(Jefe Grupo de Correspondencia y Archivo)_

URGENTE ____
PARA SU INFORMACIN ____
FAVOR DAR CONCEPTO ____
INFORMAR POR ESCRITO ____
ENCARGARSE DEL ASUNTO _X _
OTRO: ___________________________

ENVIAR PROYECTO DE RESPUESTA ____
DAR RESPUESTA Y ENVIAR COPIA ____
FAVOR TRAMITAR ____
ARCHIVAR ____
ENTERARSE Y DEVOLVER ____
DILIGENCIAR Y DEVOLVER _ __

Observaciones: Comedidamente, solicito diligenciar el Formato
CONTRATISTA AGN-083 para el seor PEDRO PREZ, cuyo contrato
posee vigencia de

enero 2 a julio 2 del 2002._________________________________________________

_________________________________________________________________________

Atentamente:____________________________________________________________

FIRMA: _______________________ RECIBIDO: _________________

FECHA: _________________

HORA: _________________

AGN-FR-131.

6
1.1.2. MEMORANDO

ARCHIVO GENERAL DE LA NACIN
------------------
------------------ ( 3 interlneas )
------------------
MEMORANDO
------------------
------------------ ( 3 interlneas )
------------------
CDIGO: xxx-xx.xx
------------------ ( 1 interlnea )
Ciudad, fecha
------------------
------------------ ( 3 interlneas )
------------------
PARA: NOMBRES Y APELLIDOS
Cargo
------------------ ( 1 interlnea )
DE: DEPENDENCIA QUE EMITE EL MEMORANDO
------------------ ( 1 interlnea )
ASUNTO: ............ ......................... ........................... .
------------------
------------------ ( 3 interlneas )
------------------
Texto ................ ..................... ................. .............. .................. ........ ......... ..... .....................
.................. ....................... ............... .............. .... ...... ........... ..................... .............
................ ................ ....... ........... .... .............. ...................... ... .............. ......... ..................
...................... ........ .
------------------
------------------ ( 2 interlneas )
Despedida
------------------
------------------
------------------
------------------ ( 4 interlneas )
NOMBRE DEL REMITENTE
Cargo
------------------
------------------ ( 2 interlneas )
Anexos: (opcional)
------------------ ( 1 interlnea )
Datos del transcriptor

GESTIN DOCUMENTAL.
Original: Dependencia destinataria (serie o subserie a que haya lugar).
Copia: Dependencia remitente (serie o subserie a que haya lugar).
Resolucin No. 165 del 11 de octubre del 2002.
Nombre del Archivo Sistematizado en la Dependencia:
AGN-FA-130.

Tamao del formato: Carta.
7
INSTRUCTIVO PARA DILIGENCIAR MEMORANDO

MEMORANDO: Es una comunicacin escrita de carcter interno. Debe elaborarse en papel
bond tamao carta a espacio sencillo, el cual se emplear para transmitir informacin, dar
orientaciones, dar pautas y hacer solicitudes y aclaraciones entre otras, relacionados con la
gestin de la Entidad.

MRGENES: Superior e Izquierdo 3 cm., Inferior y Derecho 2.5 cm.

PAGINACIN: Se escribe el nmero de pgina entre dos a tres centmetros del borde
superior de la hoja, contra el margen derecho. De dos a cuatro interlneas debajo del nmero
de pgina se escribe el primer prrafo de la(s) pgina(s) subsiguiente(s).

PARTES DEL MEMORANDO

ENCABEZADO: Se escribe con mayscula sostenida, centrado y sin negrilla ARCHIVO
GENERAL DE LA NACIN.

MEMORANDO: Se coloca con mayscula sostenida, centrado y sin negrilla MEMORANDO.

CDIGO: Despus de dos tabulaciones, consignar los nmeros que identifican la
dependencia productora, seguida de guin ( - ), se coloca el cdigo de la serie y/o subserie,
separando estos dos nmeros con un punto.

CIUDAD Y FECHA: Seguido de dos tabulaciones, anotar el nombre de la ciudad y la fecha.

DATOS DEL DESTINATARIO: Despus de dos tabulaciones, se debe escribir en
maysculas sostenidas el nombre del funcionario a quien va dirigido el memorando. En la
lnea siguiente escribir el cargo.

DE: Seguido de dos tabulaciones, consignar en maysculas el nombre de la dependencia
productora.

ASUNTO: Constituye la sntesis del tema del memorando. A continuacin de dos
tabulaciones, debe expresarse en mximo 6 palabras, con mayscula inicial y sin subrayar.

TEXTO: Se escribe a una lnea entre renglones y a dos entre prrafos. Se debe redactar el
texto en forma clara, breve, directa, sencilla y corts; omitiendo temas personales y tratando
slo un asunto por memorando.

DESPEDIDA: Expresin de cortesa que puede ser breve seguida de coma ( , )
(Atentamente,) o frase de cortesa terminada en punto ( . ) (Agradecemos su gentil
colaboracin.).

DATOS DEL REMITENTE: Nombres y apellidos en maysculas sostenidas. No utilizar
negrilla, subrayar o centrar. El cargo se anota en la lnea siguiente con mayscula inicial. El
remitente es el Jefe de Dependencia (Oficina, Divisin, Grupo de Trabajo, Unidad,
Presidente o Secretario de Comit) segn lo autorizado en Manuales de Mtodos y
Procedimientos de la respectiva dependencia.

ANEXOS: (Opcional) Consignar la cantidad de hojas o el tipo de anexo.

DATOS DEL TRANSCRIPTOR: Consignar uno de los nombres y la primera letra del
apellido.

NOTA: La firma o autgrafo debe hacerse con esfero o bolgrafo de tinta negra.
8

EJEMPLO DE MEMORANDO


MEMORANDO

CDIGO: 302-14.02

Bogot D.C, 15 de abril del 2002

PARA: Dr. ERNESTO JAIMES SNCHEZ
Coordinador Grupo Laboratorio de Restauracin

DE: GRUPO DE CORRESPONDENCIA Y ARCHIVO

ASUNTO: Solicitud diseo unidades para conservacin documentos.

Atentamente me permito solicitar el diseo de unidades de instalacin para la conservacin de
documentos contables - soporte papel.

Dicha solicitud obedece a que las carpetas y muebles tradicionales que se utilizan para archivar los
documentos de gestin en Presupuesto, Contabilidad y Tesorera, no son compatibles con el tamao de
stos, factor que confluye para la conservacin adecuada. Adems algunos documentos llevan anexos
en tamaos mas pequeos, por ejemplo formatos de recibos, oficios en tamao carta, como sucede con
el informe de ejecucin presupuestal, entre otros.

Agradezco la atencin a la presente y las recomendaciones pertinentes para cada caso.

Cordialmente,

JOS ALEXANDER MELO CASTRO
Jefe de Grupo de Correspondencia y Archivo

Anexo: Dos Modelos de Informe, un Boletn Diario y una publicacin del Sistema General de Seguridad
Social.

Jorge T.

GESTIN DOCUMENTAL.
Original: Dependencia destinataria (serie o subserie a que haya lugar).
Copia: Dependencia remitente (serie o subserie a que haya lugar).
AGN-FA-130.

9
1.1.3. CIRCULAR

Espacio
para logotipo
(slo para
circular
externa)
(encabezado slo para circular interna)
------------------
------------------ ( 3 interlneas )
------------------
CIRCULAR N_____
------------------
------------------ ( 3 interlneas )
------------------
CDIGO DEPENDENCIA-Nmero de serie y/o subserie
Ciudad, fecha (cuando se trate de circulares externas, la fecha ser colocada por el GCA, mediante
radicado)
------------------ ( 2 interlneas )
------------------
DESTINATARIOS
------------------ ( 2 interlneas )
------------------
Asunto: (Sntesis del tema de la Circular)
------------------
------------------ (3 interlneas)
------------------
Texto ................ ..................... ................. .............. .................. ........ ......... .....
..................... .................. ....................... ............... .............. .... ...... ...........
..................... ............. ................ ................ ....... ........... .... .............. ......................
... .............. ..........
------------------
------------------ ( 2 interlneas )
Despedida
------------------
------------------
------------------ ( 3 interlneas )
Cargo
------------------
------------------ ( 2 interlneas )
Anexos: (opcional)
------------------ ( 1 interlinea )

GESTIN DOCUMENTAL.
Original: DG (Serie: Circulares, Subserie: Circulares Externas, Subserie: Circulares Internas) SG (Serie: Circulares, Subserie:
Circulares Internas).
Copia: Destinatario.
Nombre del Archivo Sistematizado en DG SG:
AGN-FTRD-132.

10
INSTRUCTIVO PARA ELABORACIN DE CIRCULAR

CIRCULAR: Comunicacin interna o externa de carcter general informativa o
normativa, con el mismo texto o contenido, se utiliza para dar a conocer actividades
internas de la Institucin, as como las normas generales, cambios, polticas y
asuntos de inters comn. Las circulares internas se elaboran en papel tamao
carta sin papel con membrete y logotipo, las cuales sern firmadas por el Secretario
General o el Director General y las externas se deben elaborar en papel con
membrete y logotipo, las cuales sern firmadas por el Director General del AGN.

MRGENES: Superior 5 cm., Izquierdo 4 cm., Inferior y Derecho 3 cm.

PAGINACIN: Se escribe el nmero de pgina entre dos y tres centmetros del
borde superior de la hoja, contra el margen derecho. De dos a cuatro interlneas
debajo del nmero de pgina se escribe el primer prrafo de la(s) pgina(s)
subsiguiente(s).

PARTES DE LA CIRCULAR

ENCABEZADO: Se escribe centrado, con mayscula sostenida y sin negrilla
ARCHIVO GENERAL DE LA NACIN, slo para circulares internas. No se hace
necesario el encabezado en circulares externas debido a que se imprimir en papel
membreteado.

TTULO Y NMERO: Ttulo CIRCULAR, centrado, en mayscula sostenida sin
negrilla y el nmero consecutivo de la misma, que ser llevado por la Secretara
General. (Nmero consecutivo es independiente para internas y externas e inicia
con 001 cada ao).

CDIGO: Nmeros que identifican la dependencia productora. Al margen izquierdo
se escribe el cdigo de la serie y/o subserie al cual corresponde la circular interna o
externa segn sea el caso, separando estos dos nmeros con un punto.

CIUDAD Y FECHA: Para circular interna: Escriba ciudad, seguida de coma ( , ) se
escribe la fecha. Si corresponde a una circular externa la fecha la inscribir el Grupo
de Correspondencia y Archivo, mediante el radicado impreso en esta dependencia.

DESTINATARIO: Nombre de los cargos, grupos de personas naturales o jurdicas,
etc. a quienes va dirigida la comunicacin (maysculas sostenidas).

ASUNTO: Constituye la sntesis de la circular, expresado mximo en 6 palabras,
con mayscula inicial y sin subrayar.

TEXTO: Se escribe a una lnea entre renglones y a dos entre prrafos. Redactar el
texto en forma clara, breve, directa, sencilla y corts y tratando solo un asunto por
Circular.

DESPEDIDA: Expresin de cortesa que puede ser breve seguida de coma ( , )
(Atentamente,) o frase de cortesa terminada en punto ( . ) (Agradecemos su gentil
colaboracin.)

DATOS DEL REMITENTE: Nombres y apellidos en maysculas sostenidas. No
utilizar negrilla, ni subrayar o centrar. El cargo se anota en la lnea siguiente con
mayscula inicial.

ANEXOS: (Opcional) Consignar la cantidad de hojas o el tipo de anexo.

DATOS DEL TRANSCRIPTOR: Consignar uno de los nombres y la primera letra del
apellido.

11
EJEMPLO DE CIRCULAR INTERNA

ARCHIVO GENERAL DE LA NACIN.

CIRCULAR INTERNA No. 001

300-01.01
Bogot D.C, 3 de junio de 2002

PARA FUNCIONARIOS Y CONTRATISTAS DEL AGN.

Asunto: Utilizacin del Carn.

Se recuerda a todos los funcionarios y contratistas del Archivo General de la Nacin,
que es obligacin portar el carn en un lugar visible mientras permanezca en las
instalaciones de la Institucin. La no observancia de esta obligacin es causal de
mala conducta y adems, ste es requisito indispensable para poder ingresar a la
Institucin a prestar el servicio contratado.

Sin otro particular,

ELSA MORENO SANDOVAL
Secretaria General.

Jenny A.

GESTIN DOCUMENTAL.
Original: DG (Serie: Circulares, Subserie: Circulares Internas) SG (Serie: Circulares, Subserie: Circulares Internas).
Nombre del Archivo Sistematizado en DG SG:
AGN-FTRD-132.

12

EJEMPLO DE CIRCULAR EXTERNA

CIRCULAR EXTERNA No. 001

200-01.02

Bogot D.C,

PARA: ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL

Asunto: Presentacin de Tabla de Retencin Documental

En cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 1382 de 1995, por el cual se fijan plazos para que las
entidades del orden nacional presenten al Archivo General de la Nacin las Tablas de Retencin
Documental, invitamos a una serie de reuniones peridicas a los Jefes de Archivo de las Entidades del
Orden Nacional.

Dichas reuniones se realizarn en las instalaciones del Archivo General de la Nacin, ubicado en la
carrera 6 No. 6 - 91, Bogot D.C. All se plantearn los lineamientos generales para la realizacin y
presentacin de Tablas de Retencin.

Cordial Saludo,

JORGE PALACIOS PRECIADO
Director General.

Anexo: dos folios (Fotocopia Decreto 1382 de 1995).

Olga R.

GESTIN DOCUMENTAL.
Original: DG (Serie: Circulares, Subserie: Circulares Externas).
Nombre del Archivo Sistematizado en DG:
AGN-FTRD-132.


ESTABLECIMIENTO PBLICO ADSCRITO AL MINISTERIO DE CULTURA
Archivo General de la Nacin. Cra. 6 N 6-91 337 31 11 Fax: 337 20 19 A.A. 37555 Bogot D.C.
E-Mail: archivogeneral@etb.net.co . Pgina Web: www.archivogeneral.gov.co
(espacio de Radicado -
Archivo General de la
Nacin, colocado por el
Grupo de Correspondencia y
13

1.1.4 ACTA

------------------ (1 interlnea)
TTULO Y CARCTER DE LA REUNIN
------------------ (1 interlnea)
ACTA No. XX
------------------
------------------ (3 interlneas)
------------------
FECHA: (Ciudad, da mes ao)
------------------ (1 interlnea)
HORA :
------------------ (1 interlnea)
LUGAR: (Sitio donde se realiz la reunin)
------------------
------------------ ( 2 interlneas)
ASISTENTES: NOMBRES APELLIDOS, Cargo - Calidad de miembro dentro del
comit.
______________________, _____________ - ____________
______________________ , ____________ - ____________
------------------
------------------ (2 interlneas)
INVITADOS: NOMBRES Y APELLIDOS, Cargo
_______________________ , ____________
_______________________ , ____________
------------------
------------------ (2 interlneas)
AUSENTES: NOMBRES Y APELLIDOS, Cargo - Calidad de miembro dentro del
comit.
_______________________, ____________ - ____________
_______________________, ____________ - ____________
------------------
------------------ (2 interlneas)
ORDEN DEL DA:
------------------ (1 interlnea)
1o. Verificacin de Qurum
2o. Lectura, discusin y aprobacin del Acta anterior.
3o. Discusin y aprobacin Tabla de Retencin Documental de __________ _________
____________ ___________ ___________ _________ _______.
------------------
------------------ (2 interlneas)
DESARROLLO:
------------------ (1 interlnea)
1o. Se efectu la verificacin de qurum dando inicio a la reunin.
------------------ (1 interlnea)
2o. Se dio lectura al Acta anterior, la cual fue aprobada por unanimidad.
------------------ (1 interlnea)
3o. Fue presentada la Tabla de Retencin Documental y al respecto ..................
................................
................ ...... ... .................................... .... ...................................... ................ ............... .
.................
..................... ................... ........ ........ ... .................. ............................ ................... ...........
.................
................. ............................ ..... .............. .......... ....................................
..................................... ......
14
2

................... ................................. ................................... ............................ ............ ..........
.... ...... . .............. .................. ................ ................... ............. ........ ...... .......... ...... ..........
------------------
------------------ ( 2 interlneas)
CONVOCATORIA :
------------------
------------------
------------------
------------------ (4 interlneas)
FIRMAS Autgrafo Autgrafo
NOMBRES Y APELLIDOS NOMBRES Y APELLIDOS
Presidente Secretario
------------------
------------------ (2 interlneas)
DATOS DEL TRANSCRIPTOR: (Nombre y primera letra del apellido.)

GESTIN DOCUMENTAL.
Original: Dependencia que ejerce Secretara de Comit (Serie o Subserie a que haya lugar).
Nombre del Archivo Sistematizado en la Dependencia que ejerce Secretara de Comit:
AGN-FTRD-133.

15

INSTRUCTIVO PARA EL DILIGENCIAMIENTO DE ACTA

- ACTA: Es una comunicacin interna que constituye la memoria de reuniones o actos
administrativos, cuyo objetivo es relacionar lo que sucede, se debate y/o se acuerda en
una reunin. El acta se debe elaborar en papel bond tamao carta.

- MRGENES: Superior e Izquierdo 3 cm., Derecho e Inferior 2.5 cm.

- PAGINACIN: Se escribe el nmero de pgina entre dos y tres centmetros del borde
superior de la hoja, contra el margen derecho sin precederlo del smbolo (#) ni la
abreviatura (No.). De dos a tres interlneas debajo del nmero de pgina se escribe el
primer prrafo de la(s) pgina(s) subsiguiente(s).

PARTES DEL ACTA

- ENCABEZADO: Escribir centrado, en maysculas sostenida y sin negrilla ARCHIVO
GENERAL DE LA NACIN.

- TTULO: Escribir centrado, en maysculas sostenida el nombre del organismo y el
carcter de la reunin.

- ACTA No.__ : Escribir centrado, en maysculas sostenidas y sin negrilla ACTA No.__ .
Escribir el nmero consecutivo que corresponda a la respectiva sesin; iniciando con
01 cada ao.

- FECHA: Escribir el nombre de la ciudad y la fecha, separado con coma ( , ) donde se
realiz la reunin.

- HORA: Escribir la hora de inicio y de finalizacin de la reunin de cualquiera de las
siguientes formas: 11:00 AM a 2:30 PM 9:30 a 14:30 Horas.

- LUGAR: Escribir el nombre del lugar o sede donde se realiza la reunin.

- ASISTENTES: Nombres y apellidos en mayscula sostenida, de los integrantes del
organismo que asistieron a la reunin. Frente a cada nombre se escribe el cargo que
ocupa en el organismo. (Separado con coma (,) y la primera letra con mayscula).
Seguidamente y con guin ( - ) se citar su calidad de integrante en el comit.

- INVITADOS: Nombres y apellidos en mayscula sostenida, de los invitados que
participaron en la reunin. Frente a cada nombre se escribe el cargo o ttulo
profesional (Separado con coma (,) y la primera letra con mayscula.

- AUSENTES: Nombres y apellidos en mayscula sostenida, de los integrantes del
organismo que no asistieron a la reunin. Frente a cada nombre se escribe el cargo
que ocupa en el organismo. (Separado con coma ( , ) y la primera letra con
mayscula). Seguidamente y con guin ( - ) se citar su calidad de integrante en el
comit. Es conveniente indicar si la ausencia es justificada o no.

- ORDEN DEL DA: Con nmeros arbigos relacionar los puntos reglamentarios
(Verificacin de qurum y Lectura y aprobacin del acta anterior) los mismo que los
temas a tratar en dicha reunin.

- DESARROLLO: Con nmeros arbigos identificar cada punto del desarrollo del texto,
escrito a interlineacin sencilla entre renglones y a dos entre prrafos (Escribir en
tiempo pasado).

- CONVOCATORIA: Si se programa nueva reunin, se escribe la fecha, la hora y el
lugar de la prxima reunin.

- FIRMAS, NOMBRES Y CARGOS: Escribir el nombre completo de los firmantes
responsables y en la lnea siguiente se escribe el cargo que ocupa en el organismo.

NOTA: En el espacio dejado sobre el nombre, los firmantes deben estampar su
autgrafo o rbrica (con esfero o bolgrafo cuya tinta sea negra).

16
- DATOS DEL TRANSCRIPTOR: Finalmente se escribe el nombre la primera letra del
apellido del transcriptor.

ASPECTOS GENERALES:

Toda Acta expresa lo tratado en la reunin sin describir detalles intrascendentales. Los
prrafos deben ser concisos, claros y que hagan nfasis en las determinaciones tomadas.
Sin embargo, por solicitud expresa, se anotan las discrepancias.

Se anota el nombre completo de la persona que presenta una mocin o proposicin, pero no
es necesario anotar el nombre de quienes se adhieren a ella.

Cuando hay lugar a votacin, se anota el nmero de votos a favor y el nmero de votos en
contra o en blanco.

17

EJEMPLO DE ACTA


REUNIN ORDINARIA DE
COMIT EVALUADOR DE DOCUMENTOS

ACTA No. 0001

FECHA: Bogot D.C., 27 de febrero de 2002

HORA : 11:30 a 16:30 Horas

LUGAR: Archivo General de la Nacin, oficina de Direccin General

ASISTENTES: JORGE PALACIOS PRECIADO, Director General - Presidente.
WILLIAM MARTNEZ JIMNEZ, Jefe Divisin de Clasificacin y Descripcin -
Secretario.
JAIRO EDUARDO PENAGOS, Profesional Universitario Divisin de
Clasificacin y Descripcin.

INVITADOS: ELSA MORENO SANDOVAL, Secretario General AGN,
JOS ALEXANDER MELO CASTRO, Jefe Grupo de
Correspondencia y Archivo.

AUSENTES: CLARA INS CASILIMAS, Profesional Especializado Divisin de
Clasificacin y Descripcin.

ORDEN DEL DA:

1o. Verificacin de Qurum
2o. Lectura, discusin y aprobacin del Acta anterior
3o. Discusin y aprobacin Tabla de Retencin Documental de __________ _________
____________ .

DESARROLLO:

1o. Se efectu la verificacin de qurum dando inicio a la reunin.

2o. Se dio lectura al Acta anterior, la cual fue aprobada por unanimidad.

18

EJEMPLO DE ACTA (continuacin) 2

3o. Fue presentado el concepto tcnico y la Tabla de Retencin Documental de _________________ y
al respecto.................. ...... .... ...... . .............. ..................
.......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
.........................................................................................

.......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
......................

CONVOCATORIA: La prxima reunin se realizar el 21 de mayo del 2002, a partir de las 9:00 a.m.,
en la Oficina de Direccin General del Archivo General de la Nacin.

Autgrafo Autgrafo
JORGE PALACIOS PRECIADO WILLIAM MARTNEZ JIMNEZ
Presidente Secretario
------------------
------------------ (2 interlneas)
Milena L.

GESTIN DOCUMENTAL.
Original: Dependencia que ejerce Secretara de Comit (Serie o Subserie a que haya lugar).
Nombre del Archivo Sistematizado la Dependencia que ejerce la Secretara de Comit:
AGN-FTRD-133.


19

1.1.5. CARTAS

(Cd. Dependencia)-(Cd. Serie y/o Subserie) Radicado No. XXXX-XX
------------------ ( 1 interlnea )
Ciudad
------------------
------------------ ( 3 interlneas )
------------------
Seor, Doctora, Ingeniero, Licenciado (Segn el caso)
NOMBRES Y APELLIDOS
Cargo
Denominacin o Razn Social de la Entidad
Direccin
Domicilio
------------------ ( 2 interlneas )
------------------
Asunto: (opcional)
------------------
------------------ ( 2 interlneas)
Saludo (expresin opcional) Ej. Cordial saludo seor Forero:
------------------ ( 1 interlnea)
Texto ................ ..................... ................. .............. .................. ........ .........
.......................... ............. ................ ................ ....... ........... .... .............. ....................
.
------------------
------------------ ( 2 interlneas )
Despedida,
------------------
------------------
------------------ ( 4 interlneas )
------------------
Cargo
------------------
------------------ ( 2 interlneas )
Anexos: (opcional)
------------------ ( 1 interlnea )

GESTIN DOCUMENTAL
Original: Persona natural y/o jurdica (destinatario)
1 Copia: Dependencia Productora
2 Copia: GCA (Serie: Consecutivo de Correspondencia)
Resolucin No. 165 del 11 de octubre del 2002
AGN-FTRD-129.
Tamao del Formato: Carta.
20
INSTRUCTIVO PARA DILIGENCIAMIENTO DE CARTA

- CARTA: Es una comunicacin escrita, que tiene como objetivo principal dar
un mensaje, se emplearn para responder oficios, suministrar informacin y
presentar solicitudes fuera de la Entidad. Podrn ser dirigidas a personas
naturales y/o jurdicas, segn sea el caso. nicamente el original (y las copias
que se dirijan a otros destinatarios si es el caso) se imprime(n) en papel con
membrete y logotipo.

- MRGENES: Superior 5 cm., Izquierdo 4 cm., Inferior y Derecho 3 cm.

- PAGINACIN: Se escribe el nmero de pgina entre dos y tres centmetros
del borde superior de la hoja, contra el margen derecho. De dos a cuatro
interlneas debajo del nmero de pgina se escribe el primer prrafo de la(s)
pgina(s) subsiguiente(s).

PARTES DE LA CARTA

- CDIGO: Consignar al margen izquierdo los nmeros que identifican la
dependencia productora seguida de guin ( - ), colocar los nmeros que
identifican la serie o subserie que corresponda, separando estos dos nmeros
con un punto. A continuacin del cdigo consignar el nmero de radicado de la
comunicacin u oficio al cual se esta dando respuesta, y separado con guin
los dos ltimos dgitos del ao de dicho radicado.
- CIUDAD: En la oficina productora se anota el nombre de la ciudad.
- DATOS DEL DESTINATARIO: No colocar negrilla ni subrayar, no use
abreviaturas, en lo posible escriba los dos apellidos del destinatario, escribir el
nombre de la ciudad an tratndose de correspondencia local. Escriba el
nombre del departamento o pas cuando va dirigida a otro lugar.
- ASUNTO: (Opcional) Constituye la sntesis del tema de la carta, expresado
mximo en 6 palabras, con mayscula inicial y sin subrayar. Se coloca al
margen izquierdo de la hoja.
- SALUDO: (Opcional) Ejemplo: Apreciado doctor Ramrez.
- TEXTO: Se escribe a una lnea entre renglones y a dos entre prrafos.
Redactar el texto en forma clara, breve, directa, sencilla y corts, omitiendo
temas personales y tratando slo un asunto por carta.
- DESPEDIDA: Expresin de cortesa que puede ser breve seguida de coma ( ,
) (Atentamente,) o frase de cortesa terminada en punto ( . ) (Agradecemos su
gentil colaboracin.).
- DATOS DEL REMITENTE: Nombres y apellidos en maysculas sostenidas.
No utilizar negrilla, subrayar o centrar. El cargo se anota en la lnea siguiente
con mayscula inicial. El remitente es el Jefe de Dependencia (Oficina,
Divisin, Grupo de Trabajo, Unidad, Presidente o Secretario de Comit) segn
lo autorizado en Manuales de Mtodos y Procedimientos de la respectiva
dependencia.
- ANEXOS: (Opcional) Consignar la cantidad de hojas o el tipo de anexo.
- DATOS DEL TRANSCRIPTOR: Consignar uno de los nombres y la primera
letra del apellido.

21

EJEMPLO DE CARTA
302-14.01 (Radicado No. XXXX-XX)

Bogot D.C.

Doctor
GUSTAVO RAMREZ ESPINOSA
Secretario General
Gobernacin de Boyac
Calle 20 No. 9-90
Tunja, Boyac

Asunto: Asistencia Tcnica Externa

Apreciado doctor Ramrez:

Me permito informarle que el da 13 de diciembre del presente, se dirigir a la Gobernacin de Boyac,
la doctora EMILDA ORTIZ PARDO, con el propsito de hacer una visita de inspeccin de avance del
proyecto DISEO E IMPLANTACIN DE UN PROGRAMA TIPO PARA LA ORGANIZACIN DEL
ARCHIVO GENERAL DEL DEPARTAMENTO.

De igual manera, por su intermedio solicito se tenga preparado para este da un informe sobre el avance
alcanzado.

Cordial saludo,

ELSA MORENO SANDOVAL
Secretaria General

Anexo: Formato diligenciamiento de inspeccin.

Jenny A.

GESTIN DOCUMENTAL
Original: Persona natural o jurdica (destinatario)
1 Copia: Dependencia Productora
2 Copia: GCA (Serie: Consecutivo de Correspondencia)
AGN-FTRD-129


ESTABLECIMIENTO PBLICO ADSCRITO AL MINISTERIO DE CULTURA
Archivo General de la Nacin. Cra. 6 N 6-91 337 31 11 Fax: 337 20 19 A.A. 37555 Bogot D.C.
E-Mail: archivogeneral@etb.net.co . Pgina Web: www.archivogeneral.gov.co

22

1.2. MANUAL DE FORMAS PERTENECIENTE A LA ENTIDAD

Compilacin de los formatos regulados en Manuales de Procesos y Procedimientos.

1.3. DIRECTRICES GENERALES PARA LA PRODUCCIN DOCUMENTAL

1.3.1. DILIGENCIAMIENTO DE SOBRES PARA EL ENVO DE DOCUMENTOS

NTC 3369 Elaboracin de sobres Numeral 3. Requisitos p. 3-9

1.3.2. MARCACIN DE ETIQUETAS Y RTULOS

Inscripcin de los siguientes datos: Nombre del Remitente, nombre del destinatario, cargo, direccin,
telfono, fax, ciudad y pas.

En el caso de medios magnticos: Cuando se envan dos o ms comunicaciones en uno o ms
disquetes, se debe adjuntar la lista con los nombres de los archivos en l (los) contenidos y sus
correspondientes anexos, por tanto, no se debern incluir ms archivos, para agilizar la revisin del
antivirus; adems cada disquete se deber identificar en la etiqueta y a lpiz con el nombre de la
dependencia y una vez que se realice el procedimiento de envo o recepcin se podr borrar la
informacin, para que el disquete pueda ser reutilizado.(Resolucin No. 089 de 2003 - Reglamento para el
uso de Internet y Correo Electrnico en el AGN. Art. 3, Numeral 2, prrafo 2)

En razn del riesgo de virus informtico y con el fin de preservar la informacin, se deben examinar y
vacunar los disquetes, antes y despus de remitirlos al Grupo de Correspondencia y Archivo, adems
deben ser trasladados y guardados en los empaques que fueron entregados por el GCA. .(Resolucin
No. 089 de 2003 - Reglamento para el uso de Internet y Correo Electrnico en el AGN. Art. 3, Numeral 2,
prrafo 3)

Transporte de discos magnticos: Se deben tomar precauciones adecuadas para el transporte de los
discos. Estos deben estar dentro de un empaque protector libre de polvo, materia extraa. Se
recomienda que exista un espacio suficiente entre el cartucho y la superficie exterior del empaque final
de tal manera que el riesgo de dao de la banda magntica sea despreciable NTC 2676: Elementos
para informtica. Cartuchos de disco flexible de 90 mm (35 pulgadas) caractersticas fsicas y
dimensionales, numeral 6.1.4

La rotulacin para identificacin de informacin o archivos dentro de una cinta magntica se har
conforme a la NTC 2896: Sistemas de procesamiento de la informacin. Estructura de archivo y rotulado
de cintas magnticas para intercambio de informacin.

1.3.3. TCNICAS DE IMPRESIN

Tintas: deben poseer estabilidad qumica, ser insolubles en contacto con la humedad, no presentar
modificacin de color y no transmitir acidez al soporte. Se conocen como sistemas de impresin los
denominados lser y los de inyeccin. Se recomienda utilizar cartuchos originales. Para documentos que
sean de conservacin permanente no se recomienda emplear los sistemas de impresin de matriz de
punto (Concepto tcnico Grupo Laboratorio de Restauracin, Archivo General de la Nacin, 2001).

Las tintas que se empleen en la generacin de documentos de archivo debern cumplir con las
siguientes especificaciones:

La tinta para escribir debe ser un lquido uniforme, libre de sedimento, materiales en suspensin o
elementos extraos; no debe presentar separacin de componentes o coagulacin.

La tinta debe fluir de la pluma o la respectiva fuente, fcil y libremente sin interrupciones, permitiendo
una escritura suave (no abrasiva) y debe secar rpidamente.

El matiz del color de la tinta debe ser uniforme a travs de toda la escritura.

La tinta o sus componentes no deben atravesar completamente el papel cuando la escritura se realiza
sobre papel bond

La tinta permanente debe presentar un nivel despreciable de prdida de color al ser expuesto a la luz del
da, rayos ultravioleta o sumergirla en agua o alcohol . NTC 2223:1986:, Equipos y tiles de oficina.
Tinta lquida para escribir

23
De acuerdo con la Circular Interna No.13 (1999) del Archivo General de la Nacin, no se deben utilizar
micropuntas o esferos de tinta hmeda. Estos bolgrafos, por la clase de colorantes y solventes que
contienen, son solubles en agua, tienden a expandirse, perder su coloracin en corto tiempo; y, an en
condiciones estables de almacenamiento, pueden presentar prdida de legibilidad en la informacin.
(Archivo General de la Nacin. Grupo Laboratorio de Restauracin Concepto Tcnico, Diciembre 10 de
2004)

1.3.4. TIPOS DE SOPORTES

En el Acuerdo AGN 060 de 2001, Artculo 9 Conservacin documental: se establece que Las
entidades son responsables por la adecuada conservacin de su documentacin, para ello deben incluir
en sus programas de gestin documental y en sus manuales de procedimientos, pautas que aseguren la
integridad de los documentos desde el momento de su produccin. As, se requieren adoptar las normas
relativas a la permanencia y la durabilidad de los soportes, tales como la NTC 4436 para papel y la NTC
2676 aplicable a los soportes digitales. Cartuchos de disco flexible de 90 mm. (3.5 pulgadas),
caractersticas dimensionales, fsicas y magnticas

Es recomendable la utilizacin de papelera con gramaje entre 75 y 90 g/m
2
, libre de cido y exento de
lignina cuyo valor de pH est en rango de 7.0 a 8.5 de acuerdo con los aspectos contemplados en la
NTC 4436 Papel para documentos de archivo: requisitos para la permanencia y durabilidad. Las tintas de
impresin deben poseer estabilidad qumica, ser insolubles en contacto con la humedad, no presentar
modificacin de color y no transmitir acidez al soporte.

Para la informacin generada o guardada en medios magnticos, deben seguirse las instrucciones de
sus fabricantes en relacin con su preservacin y debe producirse en formatos compatibles, cuidando la
posibilidad de recuperacin, copiado y reproduccin libre de virus informticos.

La manipulacin, las prcticas de migracin de la informacin y la produccin de backups, sern
adaptadas para asegurar la reproduccin y recuperacin hasta tanto se estandaricen los sistemas de
almacenamiento y formatos de grabacin de la informacin.

El Papel para escribir e imprimir (papel bond): el destinado a la escritura y a la impresin tipogrfica,
con buena resistencia al borrado mecnico y con superficies libres de pelusas NTC 1673 Papel y
cartn: papel para escribir e imprimir

Soportes digitales: Cartuchos de disco flexible de 90 mm (3.5 pulgadas), caractersticas dimensionales,
fsicas y magnticas NTC 2676. Los soportes deben revisarse peridicamente, sea cual sea la
tecnologa empleada para su conservacin y si es de caso deben hacerse migraciones o conversiones a
otras tecnologas ms avanzadas que garanticen la integridad de la informacin guardada y su
reproduccin exacta.

1.3.5. DIPLOMTICA DOCUMENTAL

En el Acuerdo AGN 060 de 2001 se destaca lo siguiente:

El Artculo 4: Seala que las entidades deben establecer que cargos estn autorizados para firmar la
documentacin externa e interna

El Artculo 6: Numeracin de actos administrativos. La numeracin de los actos administrativos debe ser
consecutiva y las oficinas encargadas de dicha actividad, se encargarn de llevar los controles, atender
las consultas y los reportes necesarios y sern responsables de que no se reserven, tachen o
enmienden nmeros, no se numeren los actos administrativos que no estn debidamente firmados y se
cumplan todas las disposiciones establecidas para el efecto.

El Artculo 14: Estipula que las entidades deben establecer en sus manuales de procedimientos, la
manera de elaborar oficios, cartas, memorandos y otros, teniendo en cuenta las normas ICONTEC
existentes para el efecto, involucrando el concepto de imagen corporativa, la cual incluye, entre otros, la
leyenda de pie de pgina que debe contener, la direccin, el nmero del conmutador, el nmero de fax
institucional, la direccin de la pgina web y la direccin de correo electrnico de la entidad.

1.4. TABLA DE RETENCIN DOCUMENTAL - APROBADA O VIGENTE

Para producir documentos que estn sealados en la tabla de retencin documental debe registrarse en
caso necesario el cdigo de la respectiva serie y/o subserie y en el respectivo formato o tipologa
documental sealada.

24
1.4.1 TABLA DE RETENCIN DOCUMENTAL - ELABORACIN Y EVALUACIN

Si la entidad an no cuenta con su Tabla de retencin documental, requisito para implementacin del
programa de gestin documental, proceda con la elaboracin siguiendo la metodologa expresada en el
Mini Manual de Tablas de retencin y transferencias documentales versin actualizada, que
contempla las siguientes etapas:

Etapa I: Investigacin preliminar sobre la institucin

a) Compilacin de la informacin institucional
Disposiciones legales, actos administrativos y otras normas relativas a la creacin y cambios
estructurales de la entidad (decretos, acuerdos, resoluciones.)
Estructura interna vigente de la entidad, manuales de funciones y de procedimientos.
Organigrama actual, resoluciones y/o acto administrativo de creacin de grupos y asignacin de
funciones.

b) Entrevista con los productores de los documentos de la institucin.
Identificacin y definicin de unidades documentales.
Anlisis de la produccin y trmite documental teniendo en cuenta los manuales de
procedimientos de las dependencias.
Identificacin de valores primarios de la documentacin.

Etapa II: Anlisis e interpretacin de la informacin recolectada

Conformacin de series y subseries con sus respectivos tipos documentales, teniendo como
base la Encuesta Estudio Unidad Documental (parte II, tem 8) y el resultado del anlisis de los
manuales de procedimientos.
Valoracin y Seleccin Documental, basndose en los tem 5, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, de la
Encuesta Estudio Unidad Documental (parte II).

Etapa III: Elaboracin y presentacin de las Tablas de Retencin Documental

Elaboracin de propuesta de Tabla de Retencin Documental (ver anexos 11 y 11.1), teniendo
como punto de partida las series y subseries documentales que tramita y administra cada
dependencia. Las TRD deben presentarse acompaadas de una introduccin y de los anexos
que sustenten el proceso de elaboracin y aseguren su comprensin y aplicacin.
Presentacin y aval de la propuesta de Tabla de Retencin mediante Acta del Comit de Archivo
de la Entidad.
Remisin de las TRD al secretario del Comit Evaluador de Documentos o a la instancia
correspondiente, para estudio y trmite, acompaadas de los anexos que sustenten los procesos
y criterios empleados en su elaboracin.

Si la instancia competente hace observaciones a las Tablas de Retencin Documental presentadas, la
entidad esta obligada a atenderlas y deber presentarlas nuevamente, para su aprobacin.

Etapa IV: Aplicacin

Una vez elaboradas y aprobadas las TRD debe hacerse su difusin indicando:

Fecha a partir de la cual son de obligatorio cumplimiento.
Instructivo para su aplicacin
Normas para la organizacin de los archivos de gestin en concordancia con la TRD de cada
oficina.

Las instancias evaluadoras verificarn la aplicacin de las Tablas de Retencin Documental y el Archivo
General de la Nacin, por su parte, ejercer funciones de inspeccin y vigilancia en concordancia con el
artculo 32 de la Ley 594 de 2000.
25

ANEXO 2. RECEPCIN DE DOCUMENTOS

2.1 MEDIOS DE RECEPCIN

Mensajera y Correo tradicional: Firma de planilla o constancia de recibido y/o copia del documento
recibido

Fax: Recepcin centralizada, para la recepcin se imprime en papel bond entre 75 y 90 g/m2

Correo electrnico: Recepcin centralizada, para la recepcin se imprime, excepto anexos (Resolucin
No. 089 de 2003 - Reglamento para el uso de Internet y Correo Electrnico en el AGN. Art. 3, numeral 3)

Pgina Web: Recepcin descentralizada para trmites en lnea y envo centralizado, para la recepcin
se imprime. Manual de Mtodos y Procedimientos del Grupo de Correspondencia y Archivo, del Archivo
General de la Nacin, Resolucin 278 de 1998.

2.2 PLANILLA DE REGISTRO Y RADICACIN DE COMUNICACIONES OFICIALES (AGN FORMATO
DIGITAL)

Acuerdo AGN 060 DE 2001 Artculo Quinto: Procedimientos para la radicacin de comunicaciones
oficiales: Los procedimientos para la radicacin de comunicaciones oficiales, velarn por la
transparencia de la actuacin administrativa, razn por la cual, no se podrn reservar nmeros de
radicacin, ni habr nmeros repetidos, enmendados, corregidos o tachados, la numeracin ser
asignada en estricto orden de recepcin de los documentos; cuando el usuario o peticionario presente
personalmente la correspondencia, se le entregar de inmediato su copia debidamente radicada. Al
comenzar cada ao, se iniciar la radicacin consecutiva a partir de uno, utilizando sistemas manuales,
mecnicos o automatizados. Artculo Octavo: Control de comunicaciones oficiales: Las unidades de
correspondencia, elaborarn planillas, formatos y controles manuales o automatizados que permitan
certificar la recepcin de los documentos, por parte de los funcionarios competentes y dispondrn de
servicios de alerta para el seguimiento a los tiempos de respuesta de las comunicaciones recibidas.

2.3 PLANILLA DE DOCUMENTOS INFORMATIVOS

De las comunicaciones oficiales recibidas: Los documentos de carcter bibliogrfico, como boletines,
libros, catlogos y revistas no se radicarn y se remitirn mediante una planilla a la Biblioteca del AGN,
en donde se establecer si deben formar parte de la coleccin. La Biblioteca informar a la Direccin
respecto de estas publicaciones (Resolucin AGN 026 de 2004. Reglamento de Correspondencia y Archivo
del Archivo General de la Nacin. Artculo 5, pargrafo 2).
Ver formato AGN-FTRD-116

2.4 PLANILLA DE DOCUMENTOS INTERNOS

Acuerdo AGN 060 de 2001 Artculo Sptimo: Comunicaciones internas: Para las comunicaciones
internas de carcter oficial, las entidades debern establecer controles y procedimientos que permitan
realizar un adecuado seguimiento a las mismas, utilizando los cdigos de las dependencias, la
numeracin consecutiva y sistemas que permitan la consulta oportunamente, ya sean stos, manuales o
automatizados.

2.5 PLANILLA PARA DISTRIBUCIN DE CORRESPONDENCIA EXTERNA RECIBIDA

Controles de las comunicaciones oficiales: Registro de Correspondencia Externa Recibida (AGN-FTRD-
117): Este se genera diariamente y debe ser firmado por los funcionarios responsables de recibir las
comunicaciones oficiales en cada dependencia (Resolucin AGN 026 de 2004. Reglamento de
Correspondencia y Archivo del Archivo General de la Nacin. Artculo 7, prrafo 3).

2.6 DIRECTRIZ DE DISTRIBUCIN DE DOCUMENTOS RECIBIDOS

Para los recorridos internos de distribucin de comunicaciones oficiales, se han establecido dos turnos:
9:00 a.m. y 3:30 p.m. Si por alguna circunstancia, la urgencia e importancia de una comunicacin
amerita su distribucin inmediata, el funcionario del Grupo de Correspondencia, informar a la
dependencia competente. (Resolucin AGN 026 de 2004. Reglamento de Correspondencia y Archivo del
Archivo General de la Nacin. Artculo 9).

Los recorridos de mensajera externa se atendern en dos turnos: Uno en la maana y otro en la tarde.
Cuando se presenten diligencias no programadas y con carcter urgente, se atendern de acuerdo con
la disponibilidad del personal del GCA. (Resolucin AGN 026 de 2004. Reglamento de Correspondencia y
Archivo del Archivo General de la Nacin. Artculo 9).

26

2.7 DIRECTRIZ DE DISTRIBUCIN DE DOCUMENTOS ENVIADOS

Mensajera: Diligenciamiento de Control de correspondencia para entrega directa en las entidades AGN-
FR-169 y Control para pago de transporte urbano del AGN Formato AGN-FTRD-123 y/o copia del
documento recibido .
Para enviar comunicaciones por correo electrnico, se produce en original y copia impresa debidamente
firmada para su radicacin, se remite a la Unidad de Correspondencia adjuntando el medio magntico
con la comunicacin y sus anexos. Esta comunicacin en medio magntico debe corresponder
fielmente a la comunicacin impresa. (Resolucin No. 089 de 2003 - Reglamento para el uso de Internet y
Correo Electrnico en el AGN. Artculo 3 numeral 2, prrafo 1)

Las comunicaciones oficiales enviadas por correo electrnico debern incluir el siguiente mensaje: La
informacin contenida en esta comunicacin es confidencial y slo puede ser utilizada por la persona
natural o jurdica a la cual est dirigida. Si no es el destinatario autorizado, cualquier retencin, difusin,
distribucin o copia de este mensaje, se encuentra prohibida y sancionada por la ley. Si por error recibe
este mensaje, favor reenviar y borrar el mensaje recibido inmediatamente. (Resolucin No. 089 de 2003 -
Reglamento para el uso de Internet y Correo Electrnico en el AGN. Artculo 3 numeral 5)

27

REPBLICA DE COLOMBIA
SECRETARA GENERAL Y DE ASUNTOS JURDICOS - GRUPO DE CORRESPONDENCIA Y
ARCHIVO
CONTROL DE CORRESPONDENCIA PARA ENTREGA DIRECTA EN LAS ENTIDADES.

NMERO
DE
RADICACIN

FECHA

REMITE

DESTINO Y DIRECCIN

RESPONSABLE

OK

28

Correo tradicional: Diligenciamiento de Planillas normalizadas ADPOSTAL

Fax: Diligenciamiento formato Registro de correspondencia enviada por fax AGN-FTRD-122

Correo electrnico y Pgina Web: Envo centralizado en la Unidad de Correspondencia. Cuando se
envan dos o ms comunicaciones en uno o ms disquetes, se debe adjuntar la lista con los nombres de
los archivos en l (los) contenidos y sus correspondientes anexos Art. 2, prrafo 2 . Una vez enviado el
mensaje se devolver el disquete a la dependencia, se imprimir y radicar el reporte de envo tanto
para la dependencia remitente como el consecutivo de correspondencia. Cuando las circunstancias lo
exijan, cada dependencia solicitar acuse de recibo o confirmar con el destinatario la recepcin del
mensaje. (Resolucin No. 089 de 2003 - Reglamento para el uso de Internet y Correo Electrnico en el AGN.
Art. 2, prrafo 4)

2.8 ALISTAMIENTO FSICO DE LOS DOCUMENTOS ENVIADOS

Mensajera y Correo tradicional: Inclusin de documentos impresos dentro de los sobres de carta o
manila, planos en tubos o rollos y medios magnticos y anlogos en cajas diseadas para tal fin y sobre
de manila burbuja . Cuando se requiera embalaje se hace con papel kraft y el amarre con cinta de faya,
si se utilizan cajas sern de cartn corrugado libre de cido e icopor para proteccin. Cualquiera sea la
forma de empaque se deber hacer la identificacin y el rotulado.

Fax, Correo electrnico y Pgina Web: Organizacin de los documentos y sus anexos para ser remitidos
por los equipos dispuestos por la entidad. El correo electrnico mediante el programa Outlook.

2.9 CONSTANCIAS DE ENVO

Mensajera: planilla AGN-FR-169 y/o copia de recibido

Correo tradicional: Planillas normalizadas ADPOSTAL y copia de guas

Fax: Reporte de envo, impreso de manera automtica por el equipo de fax y Planilla AGN-FTRD-122

Correo electrnico y Pgina Web: Reporte de envo desde el sistema electrnico de mensajera

29

ANEXO 3: APLICACIN DE TABLAS DE RETENCIN DOCUMENTAL

El ACUERDO AGN No. 039 de 2002 Por el cual se regula el procedimiento para la elaboracin y
aplicacin de las Tablas de Retencin Documental en desarrollo del Articulo 24 de la Ley 594 de
2000, establece en su Artculo Primero lo siguiente:

CUARTA ETAPA. Aplicacin

Aprobadas las Tablas de Retencin Documental por la instancia competente, el representante legal
expedir el acto administrativo correspondiente, que ordene su difusin ante los servidores pblicos
de la Entidad, para garantizar su aplicacin.

La Unidad de Archivo capacitar a todos los servidores pblicos de la Entidad, para la aplicacin de
las TRD, as mismo, elaborar los instructivos que refuercen y normalicen la organizacin de los
documentos y archivos de gestin y la preparacin de las transferencias documentales.

La organizacin de los documentos en las diferentes fases de archivo: gestin, central e histrico se
har con fundamento en las Tablas de Retencin Documental.

Las transferencias documentales primarias y secundarias se adelantarn teniendo en cuenta los
plazos establecidos en la correspondiente Tabla de Retencin Documental, siguiendo, los
procedimientos de limpieza de la documentacin, eliminacin del material metlico, identificacin de
material afectado por biodeterioro. El cronograma lo establecer la Unidad de Archivo de la Entidad.

Los documentos a eliminar de acuerdo con la Tabla de Retencin Documental se destruirn y se
dejar constancia en Acta que ser suscrita por el Presidente del Comit de Archivo, el Jefe de
Archivo y el de la dependencia respectiva.

ETAPA QUINTA. Seguimiento y actualizacin de las Tablas de retencin Documental.

La unidad de Archivo de cada entidad establecer un cronograma de seguimiento para la verificacin
de la aplicacin de la Tabla de Retencin Documental en las dependencias y un plan de
mejoramiento en el corto plazo, para atender las modificaciones suscitadas por cambios en los
procedimientos, reformas organizacionales y funciones.

Las modificaciones a las Tablas de Retencin documental que surjan del seguimiento o de la
solicitud de la dependencia, debern ser evaluadas por la Unidad de Archivo de la Entidad y
aprobadas por el Comit de Archivo de la misma.

PARGRAFO : La Tabla de Retencin Documental se aplicar a partir de su aprobacin y servir de
referente para la organizacin y conformacin de series y subseries de los documentos
producidos con anterioridad a la aprobacin , siempre y cuando correspondan a la misma
estructura organizacional sobre la cual se bas la elaboracin de las TRD.

Con fundamento en el mencionado Acuerdo AGN 039 de 2002, el Grupo de Correspondencia y
Archivo del AGN conforma el Proyecto de Cartilla de Aplicacin de Tablas de Retencin Documental
2003, en el cual se ofrecen las siguientes directrices que orientan la adecuada implementacin de
las TRD:

PASOS METODOLGICOS. La adopcin y aplicacin de las Tablas de retencin documental, tiene
por finalidad apoyar la autorregulacin y racionalizacin de los recursos de informacin de las
entidades. Teniendo en cuenta que los archivos de las entidades garantizan el cumplimiento de
actividades, funciones, procesos y procedimientos, se requiere impulsar la creacin de adecuados
mecanismos de recuperacin y consulta de los documentos. Un archivo bien organizado se convierte
en un elemento base, para quienes tienen la responsabilidad de tomar decisiones o para quienes
desean acudir a las fuentes primarias con el propsito de verificar, comprobar o adelantar estudios e
investigaciones.

3.1. PROMULGACIN DE ACTO ADMINISTRATIVO DE ADOPCIN E IMPLEMENTACIN DE
LAS TRD

Una vez aprobadas las Tablas de Retencin Documental por la instancia competente, el
representante legal de la entidad respectiva, expedir el acto administrativo correspondiente, que
ordene su difusin en cada una de las dependencias y por ende entre los funcionarios de la Entidad,
para garantizar su aplicacin.

Cada Unidad Administrativa de Archivo, deber responder por la adecuada difusin y cumplimiento
del acto administrativo, garante legal que apoyar el desarrollo de las jornadas de sensibilizacin,
30
capacitacin y aplicacin de las polticas archivsticas de gestin documental emprendidas por la
Entidad.

La Tabla de Retencin Documental se adoptar a partir de su aprobacin y servir de referente para
la organizacin y conformacin de series y subseries de los documentos, tanto vigentes, como los
producidos con anterioridad a la aprobacin, siempre y cuando correspondan a la misma
estructura organizacional sobre la cual se bas la elaboracin de las TRD. Cuando las TRD se
actualicen es responsabilidad del Comit de Archivo, aprobar su actualizacin.

3.2. DISEO DE INSTRUCTIVO PARA LA APLICACIN DE TRD

Con el propsito de orientar la organizacin de los archivos en cada una de sus fases, las entidades
estn llamadas a elaborar instructivos que ilustren los procesos archivsticos desde la fase de
formacin de los archivos de gestin hasta la conformacin del archivo histrico, con sujecin a las
polticas, normas establecidas por el Archivo General de la Nacin y, mtodos y procedimientos
implantados en la entidad, relacionados con la produccin, recibo, radicacin, distribucin, trmite,
retencin, almacenamiento, recuperacin, proteccin y transferencia documental.

El instructivo se convierte entonces, en un instrumento de obligatorio conocimiento y cumplimiento
por parte de quienes tienen la responsabilidad de la gestin documental en la entidad y debe
contener como mnimo los siguientes elementos:

3.2.1 CAPACITACIN Y SENSIBILIZACIN ARCHIVSTICA PARA FUNCIONARIOS
RESPONSABLES DE LA GESTIN DOCUMENTAL

Con el propsito de lograr en los funcionarios de la entidad la apropiacin de conocimientos en
aspectos como: los fundamentos archivsticos, la normatividad, la organizacin terico-prctica de los
archivos; conviene adelantar permanentemente cursos , seminarios-talleres de induccin y
reinduccin en temas tales de organizacin, disposicin y consulta de archivos, entre otros, se
deber establecer un cronograma de esta capacitacin.

3.2.2 CRITERIOS PARA LA ORGANIZACIN DE LOS ARCHIVOS DE GESTIN

Cada dependencia rene la documentacin en trmite o sometida a continua utilizacin y consulta
administrativa, este proceso da lugar a la identificacin correcta de las series y subseries
documentales, funcin bsica de la gestin documental. Esta actividad se consolida en la primera
fase conocida como Archivo de Gestin.

El Acuerdo AGN No. 042 de 2002, Por el cual se establecen los criterios para la organizacin de los
archivos de gestin en las entidades pblicas y las privadas que cumplen funciones pblicas, formula
en su Artculo 4:

Organizacin de archivos de gestin.

1) La organizacin de los archivos de gestin debe basarse en la Tabla de Retencin
Documental debidamente aprobada.
2) La apertura e identificacin de las carpetas debe reflejar las series y subseries
correspondientes a cada unidad administrativa.
3) La ubicacin fsica de los documentos responder a la conformacin de los expedientes, los
tipos documentales se ordenarn de tal manera que se pueda evidenciar el desarrollo de los
trmites. El documento con la fecha ms antigua de produccin, ser el primer documento que
se encontrar al abrir la carpeta y la fecha ms reciente se encontrar al final de la misma.
4) Los tipos documentales que integran las unidades documentales de las series y subseries,
estarn debidamente foliados con el fin de facilitar su ordenacin, consulta y control.
5) Las carpetas y dems unidades de conservacin se deben identificar, marcar y rotular de tal
forma que permita su ubicacin y recuperacin, dicha informacin general ser: fondo,
seccin, subseccin, serie, subserie, nmero de expediente, nmero de folios y fechas
extremas, nmero de carpeta y nmero de caja si fuere el caso.
6) Las transferencias primarias debern efectuarse de conformidad con lo estipulado en la Tabla
de Retencin Documental, para ello se elaborar un plan de transferencias y se seguir la
metodologa y recomendaciones que sobre el particular haga el jefe del archivo central,
diligenciando el formato nico de inventario, regulado por el Archivo General de la Nacin.
7) Las cajas que se utilicen para la transferencia se identificarn as: cdigo de la dependencia
cuando se trate de transferencias primarias, fondo, seccin, legajos identificados con su
nmero respectivo, libros cuando sea del caso, identificados con el nmero que le
corresponda, nmero consecutivo de caja, nmero de expedientes extremos y fechas
extremas de los mismos.

31
PARGRAFO: Los documentos de apoyo no se consignaran en la Tabla de Retencin Documental
de las dependencias y por lo tanto pueden ser eliminados cuando pierdan su utilidad o vigencia,
dejando constancia en Acta suscrita por el respectivo jefe de dependencia.

La Circular No.004 de 2003 expedida por el Departamento Administrativo de la Funcin Publica y el
Archivo General de la Nacin sobre la Organizacin de las Historias Laborales establece que:

Dentro de los criterios tcnicos establecidos por el Archivo General de la Nacin, cada expediente de
Historia Laboral debe contener como mnimo los siguientes documentos, respondiendo a la forma de
vinculacin laboral en cada entidad:

Acto administrativo de nombramiento o contrato de trabajo
Oficio de notificacin del nombramiento o contrato de trabajo
Oficio de aceptacin del nombramiento en el cargo o contrato de trabajo
Documentos de identificacin
Hoja de Vida (Formato nico Funcin Pblica)
Soportes documentales de estudios y experiencia que acrediten los requisitos del cargo
Acta de posesin
Pasado Judicial Certificado de Antecedentes Penales
Certificado de Antecedentes Fiscales
Certificado de Antecedentes Disciplinarios
Declaracin de Bienes y Rentas
Certificado de aptitud laboral (examen mdico de ingreso)
Afiliaciones a: Rgimen de salud (EPS), pensin, cesantas, caja de compensacin, etc.
Actos administrativos que sealen las situaciones administrativas del funcionario: vacaciones,
licencias, comisiones, ascensos, traslados, encargos, permisos, ausencias temporales, inscripcin
en carrera administrativa, suspensiones de contrato, pago de prestaciones, entre otros.
Evaluacin del Desempeo
Acto administrativo de retiro o desvinculacin del servidor de la entidad, donde consten las
razones del mismo: Supresin del cargo, insubsistencia, destitucin, aceptacin de renuncia al
cargo, liquidacin del contrato, incorporacin a otra entidad, etc.

El hecho de que todo expediente de historia laboral deba estar constituido mnimo por los anteriores
documentos, no obsta para que las entidades de acuerdo con su naturaleza jurdica, con sus
responsabilidades particulares, puedan hacer sus propios requerimientos documentales,
complementndola.

Es conveniente para efectos de organizacin de los Archivos de Gestin que se abran carpetas para
cada serie y subserie con el fin de reservar el espacio, proyectando el crecimiento de cada una de
ellas y evitando que al agregarse los correspondientes tipos documentales se disminuya la facilidad
de consulta por causa de la reduccin de espacio. Para evitar deterioro fsico de la documentacin,
en cada expediente se debe conservar un mximo de 200 folios, sin embargo esto depender del
gramaje del papel y del tipo de carpeta.

En la Gua para la Organizacin de los Archivos de Gestin Grupo de Correspondencia y Archivo
del AGN se dan lineamientos para la organizacin de los archivos de gestin, que pueden ser
adoptados o adaptados por las entidades segn sus necesidades tales como:

Pasos para la apertura de series documentales:

Tome la TRD correspondiente a su dependencia y verifique cuales son las series y subseries
documentales que por funcin le corresponden.
Utilizando una lmina de cartn cartulina, de un grosor aproximado de 2mm, en secciones de
34 cm de ancho X 27 cm de alto., escriba en imprenta, utilizando maysculas sostenidas, el
cdigo y el nombre de la respectiva serie (en el borde superior - centrado).
Utilizando lminas del mismo material y dimensiones escriba en el vrtice superior derecho, el
cdigo y nombre de la respectiva Subserie (la primera letra con mayscula).
Coloque las lminas que identifican tanto las series como las subseries al inicio de los
expedientes correspondientes. (Gua).
A continuacin de las lminas enunciadas en el punto anterior, coloque tantas carpetas
colgantes como expedientes sea necesario abrir y dentro de la carpeta colgante coloque una
carpeta que a su vez contendr los tipos documentales que van a conformar el expediente.
Para la ordenacin de series documentales, expedientes y tipos documentales, haga una
distribucin secuencial de las gavetas de su archivador o de las bandejas de estantera,
numerando de uno (1) hasta ene (n) de arriba hacia abajo.
Distribuya las series documentales en las gavetas atendiendo al orden de codificacin
establecido; es decir en forma ascendente, como se encuentran en la TRD. Igualmente, en el
vrtice superior derecho de la gaveta, adhiera una cartulina con la descripcin de las series,
subseries y expedientes que all se encuentran.
32

3.2.3. CRITERIOS PARA LA ORGANIZACIN DEL ARCHIVO CENTRAL

En la Ley 594 de 2000 se define el Archivo Central como aquel en el que se agrupan documentos
transferidos por los distintos archivos de gestin de la entidad respectiva, porque han concluido su
trmite pero siguen teniendo vigencia. Siguen siendo objeto de consulta por las propias oficinas y
particulares en general. La organizacin de los archivos centrales e histricos, obedece a lo
estipulado en la TRD, es decir debe atender a las series documentales y tiempos de retencin
establecidos, entendiendo que los documentos de conservacin permanente integrarn el Archivo
Histrico.

La instalacin de los documentos en el depsito es una tarea ntimamente relacionada con la
organizacin de fondos, consiste, en la ubicacin fsica de todo el fondo en unidades de instalacin,
ya sea en cajas, legajos o libros, con la aplicacin de cualquiera de los siguientes mtodos

Mtodo 1:

Consiste en reconstruir el cuadro de clasificacin en el depsito, estableciendo espacios reservados
para las secciones, subsecciones y series. Este sistema presenta algunos inconvenientes de difcil
solucin. Por un lado exige la reserva de espacio libre en las estanteras para aadir la
documentacin que se va agregando con el tiempo; ms, como quiera que no es posible prever el
crecimiento de los fondos, resulta inoperante, salvo que se trate de archivos muy pequeos y de
escaso crecimiento, o de fondos cerrados. Por otra parte, supone considerar rgido el cuadro de
clasificacin pues no se pueden crear nuevas series cuando ello resulte imperioso.

Mtodo 2:

El sistema de numeracin continua, es el ms utilizado e indicado para todo archivo en crecimiento,
numera las unidades de instalacin mediante dgitos arbigos desde el uno en adelante.. De esta
manera se logra un ahorro de espacio mximo, la localizacin de las unidades de instalacin es
rpida, sencilla y sin error, por ser la referencia un nmero natural.

Las transferencias documentales de cada dependencia debern ser recibidas y cotejadas por los
funcionarios del Archivo Central, se ubicarn en cajas de archivo, las cuales, se numerarn
consecutivamente, respetando la estructura orgnico-funcional y los principios archivsticos;
posteriormente debern ser ubicadas en la estantera correspondiente

Con el fin de facilitar las consultas en el Archivo Central y ejercer un control de la documentacin, se
tendr como instrumento descriptivo un inventario general manual y automatizado, compuesto por los
inventarios de cada dependencia a los cuales se les hacen las modificaciones y correcciones
necesarias y se les asigna la signatura topogrfica. (Resolucin AGN 026 de 2004. Reglamento de
Correspondencia y Archivo del Archivo General de la Nacin. Artculo 14).

3.2.4. CRITERIOS PARA LA ORGANIZACIN DEL ARCHIVO HISTRICO

El archivo histrico. es Aquel al cual se transfiere la documentacin del archivo central o del archivo
de gestin que por decisin del correspondiente comit de archivo, debe conservarse
permanentemente, dado el valor que adquiere para la investigacin, la ciencia y la cultura. Tambin
puede conservar documentos histricos recibidos por donacin, depsito voluntario, adquisicin o por
expropiacin. (GRGA)

Su organizacin responde a:

La estructura orgnico-funcional de los fondos
Organizacin de secciones y subsecciones
Descripcin documental: Se recomienda con un mayor nivel de anlisis para responder
a requerimientos y necesidades de especialitas e investigadores.

3.2.5. SEGUIMIENTO Y ACTUALIZACIN DE LAS TABLAS DE RETENCIN DOCUMENTAL

Las Unidades de Archivo de cada entidad, establecern un cronograma de seguimiento para la
verificacin de la aplicacin de la Tabla de Retencin Documental en las dependencias y un plan de
mejoramiento en el corto plazo, para atender las modificaciones suscitadas por cambios en los
procedimientos, reformas organizacionales y funciones.

Las modificaciones o actualizaciones de las Tablas de Retencin documental que surjan del
seguimiento o de la solicitud de la dependencia, debern ser evaluadas por la Unidad de Archivo de
33
la Entidad, aprobadas por el Comit de Archivo de la misma y ratificadas por acto administrativo
expedido por el representante legal de la entidad.

3.2.6. PLAN DE SEGUIMIENTO DE LA APLICACIN DE LAS TRD

Con el fin de garantizar por la continua implementacin de las TRD y que no se convierta
simplemente en un documento de carcter terico, las entidades estn llamadas a desarrollar un plan
de seguimiento para la aplicacin de las TRD. Este plan deber contener unos objetivos que
identifiquen una metodologa archivstica para su implantacin y mejoramiento, que defina la
capacitacin a los funcionarios de la entidad, que realice un anlisis permanente de los
procedimientos administrativos que inciden en la gestin documental y que ofrezca instrumentos de
descripcin y herramientas que permitan agilizar la consulta de documentos en los Archivos de
Gestin, en el Archivo Central y en el Archivo Histrico. Adems deber contemplar actividades de
sensibilizacin y acompaamiento por medio de conversatorios, charlas, talleres o cursos dirigidos a
todos los funcionarios de la entidad. Esta capacitacin ser dirigida por el personal de las Unidades
de Correspondencia y Archivo.

34
ANEXO 4. FOLIACIN

El presente documento tiene como propsito ofrecer algunas recomendaciones generales sobre
foliacin en documentos de archivo. Esta actividad, imprescindible en los procesos de organizacin
archivstica, tiene dos finalidades principales: controlar la cantidad de folios de una unidad de
conservacin dada (carpeta, legajo, etc.) y controlar la calidad, entendida esta ltima como respeto al
principio de orden original y la conservacin de la integridad de la unidad documental o unidad
archivstica. En tanto se cumplan estas finalidades, la foliacin es el respaldo tcnico y legal de la
gestin administrativa.
Ahora bien, en tanto permite ubicar y localizar de manera puntual un documento, la foliacin es
necesaria para diligenciar diferentes instrumentos de control (inventarios, formatos de control de
prestamos, TRD) y de consulta (inventarios, guas, catlogos). De otra parte, la foliacin es requisito
ineludible para las transferencias tanto primarias (archivo de gestin al archivo central) como
secundarias (archivo central al archivo histrico).
Este documento esta dirigido a personas que tienen un manejo directo de la documentacin de
archivo. No obstante, es necesario tomarlo siempre como referencia y aplicarlo por analoga segn la
particularidad del archivo o de la entidad.
Definiciones

1. Folio: Hoja.
2. Foliar: Accin de numerar hojas.
3. Foliacin: Acto de enumerar los folios solo por su cara recta // Operacin incluida en los
trabajos de ordenacin que consiste en numerar correlativamente todos los folios de cada
unidad documental
1

4. Folio recto: Primera cara de un folio, cuya numeracin se aplica solamente a esta.
2

5. Folio vuelto: Segunda cara de un folio y a la cual no se le escribe nmero.
3

6. Pgina: Cara de una hoja ... // Lo escrito o impreso en una cara ...
7. Paginar: Accin de numerar pginas.

Requisitos

1. La documentacin que va a ser objeto de foliacin debe estar previamente clasificada. La de
las oficinas se encontrar relacionada en la Tabla de Retencin Documental (TRD). En fondos
acumulados, se foliar la documentacin que por Tabla de Valoracin Documental (TVD) sea
objeto de conservacin en Archivo Central o Archivo Histrico, al igual que aquella que va a
ser reproducida en otros soportes.
2. La documentacin que va a ser objeto de foliacin debe estar previamente ordenada. La
ubicacin correcta de los documentos es aquella que respeta el principio de orden original, es
decir, que est de acuerdo con los trmites que dieron lugar a su produccin.. El nmero uno
(1) corresponde al primer folio del documento que dio inicio al trmite en consecuencia
corresponde a la fecha ms antigua.
3. La documentacin que va a ser objeto de foliacin debe estar depurada. La depuracin
consiste en el retiro de duplicados idnticos, folios en blanco y documentos de apoyo en los
archivos de gestin o de oficina. En fondos acumulados, se har igualmente depuracin.
4. Se deben foliar todas y cada una de las unidades documentales de una serie. En el caso de
series documentales simples (acuerdos, decretos, circulares, resoluciones) la foliacin se
ejecutar de manera independiente por carpeta, tomo o legajo. En el caso de series
documentales complejas (contratos, historias laborales, investigaciones disciplinarias,
procesos jurdicos), cada uno de sus expedientes tendr una sola foliacin de manera
continua y si tal expediente se encuentra repartido en ms de una unidad de conservacin
(carpeta), la foliacin se ejecutar de forma tal que la segunda ser la continuacin de la
primera.

Materiales

1. La foliacin debe efectuarse utilizando lpiz de mina negra y blanda, tipo HB B. Otra
alternativa el uso de bolgrafo (esfero) de tinta negra insoluble, pero el uso de este elemento
dificulta corregir una foliacin mal ejecutada.
2. No se debe foliar con lpiz de mina roja ya que este color no es capturado, en la mayora de
los casos, por las mquinas reprogrficas.

1
GRUPO IBEROAMERICANO DE TRATAMIENTO DE ARCHIVOS ADMINISTRATIVOS. Hacia un diccionario de
terminologa archivstica. Bogot, Archivo General de la Nacin, 1997. p. 62.
2
COLOMBIA. ARCHIVO GENERAL DE LA NACIN. Reglamento General de Archivos. Santa fe de Bogot, 1997.
3
Ibdem.,
35
Procedimiento

Como se puede advertir, foliar no es lo mismo que paginar, pues no solo son trminos diferentes sino
tambin conceptos distintos. Para efectos de numeracin en archivos, este documento se refiere
nica y exclusivamente a foliacin, la cual ratifica la ordenacin.

1. Se debe numerar de manera consecutiva, es decir, sin omitir ni repetir nmeros.
2. No se debe foliar utilizando nmeros con el suplemento A, B, C, bis. En documentos de
archivo que contienen texto por ambas caras, se registrar el nmero correspondiente en la
cara recta del folio.
3. Se debe escribir el nmero en la esquina superior derecha de la cara recta del folio en el
mismo sentido del texto del documento.
4. Se debe escribir el nmero de manera legible y sin enmendaduras sobre un espacio en
blanco, y sin alterar membretes, sellos, textos o numeraciones originales.
5. No se debe escribir con trazo fuerte porque se puede causar dao irreversible al soporte
papel.
6. No se deben foliar las pastas ni las hojas-guarda en blanco.
7. Los planos, mapas, dibujos, etc., que se encuentren tendrn el nmero de folio consecutivo
que les corresponde, an cuando estn plegados. En el rea de notas del instrumento de
control o de consulta se debe dejar constancia de las caractersticas del documento foliado:
tamao, colores, ttulo, asunto, fechas y otros datos que se consideren pertinentes. Si se opta
por separar este material se dejar constancia mediante un testigo, de su lugar de destino y
en este se indicar la procedencia. Esto es lo que se denomina referencia cruzada.
8. Los anexos impresos (folletos, boletines, peridicos, revistas.) que se encuentren se
numerarn como un solo folio. En el rea de notas del instrumento de control o de consulta se
debe dejar constancia de ttulo, ao y nmero total de pginas. Si se opta por separar este
material se har la correspondiente referencia cruzada.
9. Cuando se encuentren varios documentos de formato pequeo adheridos a una hoja, a sta
se le escribir su respectivo nmero de folio, dejando en el rea de notas del instrumento de
control o de consulta las caractersticas del documento foliado: cantidad de documentos
adheridos, ttulo, asunto y fecha de los mismos.
4

10. Las fotografas cuando estn sueltas se foliarn en la cara vuelta, utilizando lpiz de mina
negra y blanda, tipo HB B, correspondiendo un nmero para cada una de ellas. En el rea
de notas del instrumento de control o de consulta se debe dejar constancia de las
caractersticas del documento foliado: tamao, color, ttulo, asunto, fecha y otros que se
consideren pertinentes. Si una o varias fotografas se encuentran adheridas a una hoja, a sta
se le escribir su respectivo nmero de folio, dejando constancia en el rea de notas del
instrumento de control o de consulta, de la cantidad de fotografas adheridas a la hoja, al igual
que otras caractersticas: tamao, color, ttulo, asunto, fecha y otros datos que se consideren
pertinentes. Si se opta por separar este material se har la correspondiente referencia
cruzada.
11. Las radiografas, diapositivas, negativos o documentos en soportes similares, deben colocarse
en un sobre de proteccin y se har la foliacin al sobre antes de almacenar el material para
evitar marcas, dejando constancia en el rea de notas del instrumento de control o de consulta
del contenido del sobre: cantidad, tamao, color, ttulo, asunto, fecha y otros datos que se
consideren pertinentes.
12. En caso de unidades de conservacin (copiadores de correspondencia, legajos, tomos, libros
de contabilidad, etc.) que ya vienen empastados, foliados y/o paginados de fbrica, puede
aceptarse como mecanismo de control sin necesidad de refoliar a mano. De todos modos
debe registrarse en el rea de notas del instrumento de control o de consulta, la cantidad de
folios o pginas que contiene.
13. Para el caso de unidades documentales que se generan foliadas por impresora, se dejar esta
foliacin siempre y cuando en una unidad de conservacin no haya ms de una, en caso
contrario, cuando haya ms de una, deber refoliarse toda la unidad de conservacin.
14. Si existen errores en la foliacin, sta se anular con una lnea oblicua, evitando tachones.
15. La foliacin es una tarea previa a cualquier empaste, proceso de descripcin o proceso
tcnico de reprografa (microfilmacin o digitalizacin).
16. La documentacin que ya se encuentra haciendo parte del acervo documental en Archivos
Histricos, cuyos folios estn sueltos y en blanco, se retirarn. Si por el contrario, se
encuentran empastados o cosidos debern foliarse y se dejar la anotacin respectiva en el
rea de notas del instrumento de control o de consulta. La foliacin de este tipo de
documentos debe efectuarse utilizando lpiz de mina negra y blanda, tipo HB o B.
17. No se deben numerar los folios totalmente en blanco (cosidos o empastados) que se
encuentren en tomos o legajos en archivos de gestin o archivos centrales, pero s dejar la
constancia en el rea de notas del instrumento de control o de consulta.
18. No se deben foliar ni retirar los folios sueltos en blanco cuando stos cumplen una funcin de
conservacin como: aislamiento de manifestacin de deterioro biolgico, proteccin de
fotografas, dibujos, grabados u otros, o para evitar migracin de tintas por contacto.

4
Para adherir documentos o fotografas a una hoja, debe utilizarse pegante libre de cido.
36

No se deben foliar documentos en soportes distintos al papel (casetes, discos digitales CDs,
disquetes, videos, etc.) pero si dejar constancia de su existencia y de la unidad documental a la que
pertenecen, en el rea de notas del instrumento de control o de consulta. Si se opta por separar este
material se har la correspondiente referencia cruzada.

37
ANEXO 5. SISTEMAS DE ORDENACIN

En los archivos se utilizan varios sistemas de ordenacin que materializan la idea de secuencia:
Numricos (ordinales y cronolgicos), alfabticos (onomsticos, toponmicos, y temticos) y los
mixtos o alfanumricos. Sin embargo, es importante advertir que el sistema de ordenacin se
subordina a las caractersticas de cada serie. (Cartilla de ordenacin documental. Archivo
General de la Nacin, 2003. p.16 20)

5.1 SISTEMAS DE ORDENACIN NUMRICOS

Ordinal: consiste en disponer los documentos en forma consecutiva, progresivamente.
Ejemplo: cuenta interna No. 0966, cuenta interna No. 0967, cuenta interna No. 0968 y as
sucesivamente.

Cronolgico: Consiste en colocar un documento detrs del otro en forma secuencial de
acuerdo con la fecha en la que la documentacin ha sido tramitada, teniendo en cuenta en
primer lugar el ao seguido del mes y al final el da. Ejemplo: Serie consecutivo de
correspondencia:
2005 01 31
2005 02 01
2005 02 02

5.2 SISTEMAS DE ORDENACIN ALFABTICOS

Consiste en la ordenacin de los documentos por las letras del alfabeto y pueden ser:

Onomstico: Se utiliza para series documentales compuestas por expedientes que
permanecen abiertos por lapsos grandes de tiempos: Ejemplo: Historias laborales
ACOSTA LPEZ, Andrs
CASCANTE PREZ, Jos
VILLAMIZAR ROJAS, Manuel

Toponmico (o alfabtico geogrfico): Se ordena la serie documental alfabticamente por
nombres de lugares. Ejemplo: Asistencia tcnica, que presta una entidad por departamentos:
Amazonas
Arauca
Boyac
Cauca

Temtico: Se ordenan las series documentales por el contenido. Ejemplo:
Actas
Estadsticas
Informes

5.3 SISTEMAS DE ORDENACIN MIXTOS

Alfanumricos: Se ordena la serie documenta utilizando a la vez orden alfabtico y numrico
cronolgico. Ejemplo: Contratos de prestacin de servicios:
2000 MARINEZ DURAN, Jorge
2000 MONROY LPEZ. Susana
2001 ARIAS, Rosa
2001 ARIAS ROMERO, Julio

Orden cronolgico: Aplica este sistema a series documentales cuyas unidades documentales
son numricas y a la vez cronolgicas. Ejemplo: Resoluciones
Resolucin 001 2005 01 20
Resolucin 002 2005 02 10
Resolucin 003 2005 03 01

38
ANEXO 6. INVENTARIO

En el artculo 26 de la Ley 594 de 2000 Ley General de Archivos, se establece que es obligacin
de las entidades de la Administracin Pblica elaborar inventarios de los documentos que produzcan
en ejercicio de sus funciones, de manera que se asegure el control de los documentos en sus
diferentes fases. Para ello el Archivo General de la Nacin ha regulado un formato nico de
inventario documental.

En el Acuerdo AGN 042 de 2002. Artculo Sptimo: Inventario documental. Se establece que las
entidades de la Administracin Pblica adoptarn el Formato nico de Inventario Documental y en el
instructivo de este formato, se seala: Numeral 5: OBJETO. Se debe consignar la finalidad del
inventario, que puede ser: Transferencias Primarias, Transferencias Secundarias, Valoracin de
Fondos Acumulados, Fusin y Supresin de entidades y/o dependencias, Inventarios individuales por
vinculacin, traslado, desvinculacin. El formato regulado es el siguiente:

FORMATO UNICO DE INVENTARIO DOCUMENTAL

ENTIDAD REMITENTE HOJA No. DE
ENTIDAD PRODUCTORA
UNIDAD ADMINISTRATIVA REGISTRO DE ENTRADA
OFICINA PRODUCTORA AO MES DIA N.T.
OBJETO
N.T. = Nmero de Transferencia

NMERO DE

CDIGO

Nombre de las Series, subseries o
Asuntos

FECHAS EXTREMAS

Unidad de Conservacin

Nmero de

Soporte

Frecuencia de

Notas
ORDEN Inicial Final Caja carpeta Tomo Otro Folios Consulta

Elaborado
por______________________________
Entregado por__________________________ Recibido por_____________________________
Cargo__________________________________
__
Cargo________________________________ Cargo__________________________________

Firma__________________________________
__

Firma________________________________

Firma___________________________________
Lugar_________________ Fecha
______________
Lugar_________________ Fecha__________ Lugar_____________ Fecha_________________

39
INSTRUCTIVO PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL
FORMATO NICO DE INVENTARIO DOCUMENTAL

Entidad remitente: Debe colocarse el nombre de la entidad responsable de la documentacin que se va a
transferir.
Entidad productora: Debe colocarse el nombre completo o razn social de la entidad que produce o produjo
los documentos.
Unidad administrativa: Debe consignarse el nombre de la dependencia o unidad administrativa de mayor
jerarqua de la cual dependa la oficina productora.
Oficina Productora: Debe colocarse el nombre de la Unidad Administrativa que produce y conserva la
documentacin tramitada en ejercicio de sus funciones.
Objeto: Se debe consignar la finalidad del inventario, que puede ser: Transferencias primarias, transferencias
secundarias, valoracin de fondos acumulados, fusin y supresin de entidades y/o dependencias,
inventarios individuales.
Hoja ___ de ___: Se numerar cada hoja del inventario consecutivamente. De___: Se registrar el total de
hojas del inventario.
Registro de entrada: Se diligencia slo para transferencias primarias y transferencias secundarias. Debe
consignarse en las tres primeras casillas los dgitos correspondientes a la fecha de la entrada de la
transferencia (ao, mes, da). En NT se anotar el nmero de la transferencia.
Nmero de orden: Debe anotarse en forma consecutiva el nmero correspondiente a cada uno de los
asientos descritos, que generalmente corresponde a una unidad documental.
Cdigo: Sistema convencional establecido por la entidad que identifica las oficinas productoras y cada una
de las Series, Subseries o asuntos relacionados.
Nombre de la Serie, Subserie o Asuntos: Debe anotarse el nombre asignado al conjunto de unidades
documentales de estructura y contenidos homogneos emanados de un mismo rgano o sujeto productor
como consecuencia del ejercicio de sus funciones especficas.
Para las transferencias primarias secundarias y las ocasionadas por fusin y/o supresin de entidades o
dependencias, el asiento corresponder a cada una de las unidades de conservacin. En los inventarios
individuales, el asiento corresponder a los asuntos tramitados en ejercicio de las funciones asignadas.
Cuando no se puedan identificar series, se debe reunir bajo un solo asunto aquellos documentos que guarden
relacin con la misma funcin de la oficina productora.
Fechas extremas: Deben consignarse la fecha inicial y final de cada unidad descrita. (asiento). Deben
colocarse los cuatro dgitos correspondientes al ao. Ejemplo: 1950-1960. En el caso de una sola fecha se
anotar sta. Cuando la documentacin no tenga fecha se anotar s.f.
Unidad de conservacin: Se consignar el nmero asignado a cada unidad de almacenamiento. En la
columna otro se registrarn las unidades de conservacin diferentes escribiendo el nombre en la parte de
arriba y debajo la cantidad o el nmero correspondiente.
No. de folios: Se anotar el nmero total de folios contenido en cada unidad de conservacin descrita.
Soporte: Se utilizar esta columna para anotar los soportes diferentes al papel, anexos a la documentacin:
microfilmes (M), videos (V), casetes (C), soportes electrnicos, soportes electrnicos (CD, DK, DVD), etc.
Frecuencia de consulta: Se debe citar si la documentacin registra un alto, medio, bajo o ninguno ndice de
consulta; para tal efecto, se tendrn en cuenta los controles y registros de prstamo y consulta de la oficina
responsable de dicha documentacin. Esta columna se diligenciar especialmente para el inventario de
fondos acumulados.
Notas: Se consignarn los datos que sean relevantes y no se hayan registrado en las columnas anteriores.
Para la documentacin ordenada numricamente como actas, resoluciones, memorandos, circulares, entre
otros, se anotarn los siguientes datos: faltantes, saltos por error en la numeracin y/o repeticin del nmero
consecutivo en diferentes documentos.
Para los expedientes deber registrarse la existencia de anexos: circulares, actas, memorandos,
resoluciones, informes, impresos, planos, facturas, disquetes, fotografas o cualquier objeto del cual se hable
en el documento principal. De estos debe sealarse, en primer lugar, el nmero de unidades anexas de cada
tipo, ejemplo: una hoja con 5 fotografas sueltas: luego el nmero consecutivo (si lo tiene), ciudad, fecha,
asunto o tema de cada anexo.
Para los anexos legibles por mquina debern registrarse las caractersticas fsicas y requerimientos tcnicos
para la visualizacin y consulta de la informacin. Especificar programas de sistematizacin de la informacin.
A los impresos se le asignar un nmero de folio y se registrar el nmero de pginas que lo componen.
As mismo, se anotar informacin sobre el estado de conservacin de la documentacin, especificando el
tipo de deterioro: fsico (rasgaduras, mutilaciones, perforaciones, dobleces, faltantes), qumico (oxidacin de
tintas, soporte dbil) y/o biolgico (ataque de hongos, insectos, roedores).
Elaborado por: Se escribir el nombre y apellido, cargo, firma de la persona responsable de elaborar el
inventario, as como el lugar y la fecha en que se realiza la elaboracin del mismo.
Entregado por: Se anotar el nombre y apellido, cargo, firma de la persona responsable de entregar la
transferencia, as como el lugar y la fecha en que se realiza dicha entrega.
Recibido por: Se registrar el nombre y apellido, cargo, firma de la persona responsable recibir el inventario,
as como el lugar y la fecha en que se recibi.

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ANEXO 7. CRITERIOS PARA LA REALIZACIN DE TRANSFERENCIAS DOCUMENTALES

La transferencia documental es la remisin de los documentos del archivo de gestin al central
y de este al histrico de conformidad con las tablas de retencin documental aprobadas .

7.1 TRANSFERENCIAS PRIMARIAS

Articulo 13. De las transferencias primarias. Todas las Dependencias del Archivo General de
la Nacin debern preparar los documentos a transferir al Archivo Central, segn las series y
tiempos de retencin estipulados en la Tabla de Retencin Documental vigente. Esta se
realizar de acuerdo con la programacin preestablecida para cada dependencia.

Pargrafo 1. Todo ingreso de documentos al Archivo Central se har oficial mediante la
entrega fsica de la documentacin, la cual deber hacerse en el formato nico de inventario
documental.

Pargrafo 2. Las asesoras para la preparacin de transferencias se impartirn en cada
dependencia y en el Archivo Central se efectuar el cotejo respectivo verificando la
concordancia de lo relacionado en el inventario con la documentacin fsica entregada. En caso
de existir inconsistencias, oportunamente se informar a la respectiva dependencia para que se
efecten las correcciones del caso.

Pargrafo 3. Luego de solicitados los ajustes, la respectiva dependencia cuenta con trmino de
mximo 5 das hbiles; para hacer llegar los formatos de inventario debidamente corregidos.

Pargrafo 4. La jefatura del Grupo de Correspondencia y Archivo notificar al Comit de
Direccin el incumplimiento del cronograma de transferencias documentales o las correcciones
no atendidas por parte de las dependencias, para que tomen las medidas correctivas.
Reglamento de Correspondencia y Archivo del Archivo General de la Nacin, Resol. 026
18 de febrero de 2004.

Con base en la Gua para la organizacin y manejo de los archivos de gestin del Archivo
General de la Nacin, elaborada por el Grupo de Correspondencia y Archivo AGN, 2004. La
transferencia documental es un proceso mediante el cual, una vez cumplidos los tiempos de
retencin estipulados en la Tabla de Retencin Documental, se trasladan los documentos del
Archivo de Gestin al Archivo Central y/o de ste, al Archivo Histrico.

Todas las dependencias debern preparar los documentos a transferir, de conformidad con las
series, subseries y tiempos de retencin estipulados en la TRD vigente.

PASOS METODOLGICOS PARA EFECTUAR LA TRANSFERENCIA PRIMARIA

Tenga en cuenta la fecha programada en el cronograma de transferencias documentales
concertado y elaborado por la unidad de archivo de la entidad.
Siguiendo la metodologa y recomendaciones que haga la unidad de archivo de la entidad o
quien haga sus veces, y con el tiempo oportuno para dar cumplimiento al cronograma,
prepare la transferencia primaria teniendo en cuenta lo establecido en la Tabla de
Retencin Documental. Todo ingreso de documentos al Archivo Central se har oficial
mediante la entrega fsica de la documentacin y su registro en el formato nico de
inventario documental
Seleccione los expedientes de las series y subseries documentales que segn la TRD deben
transferirse.

Efecte el proceso de seleccin natural. Es decir, retire aquellos documentos que no son
esenciales en el expediente: Impresos o publicaciones peridicas (revistas, folletos,
peridicos ), formatos, hojas en blanco, borradores, copia o fotocopia cuyos originales se
encuentren en el expediente, fotocopia de leyes y decretos, cuando no formen parte integral
del expediente.

Ordenacin de tipos documentales. Los documentos se van colocando uno atrs del otro en
el orden en que se van generando o recibiendo, de tal manera que el ltimo documento
recibido sea el ltimo que contenga la carpeta.

Tenga en cuenta que en cada carpeta debe incorporarse un volumen adecuado de folios.

Ordene los expedientes por aos y secuencialmente siguiendo el cdigo y la cronologa en
forma ascendente.

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Cuando tenga en orden las carpetas, proceda a enumerarlas de (1) hasta (n), segn la
cantidad que vaya a transferir.

Registre los datos completos, en el Formato nico de Inventario Documental, teniendo en
cuenta que si un expediente est conformado por varias carpetas, en la columna nmero de
orden consignar solamente el nmero que corresponda consecutivamente y en la columna
notas, indicar cuntas carpetas conforman el expediente.

Imprima en original y copia el Formato nico de Inventario Documental y remita con
memorando a la unidad de archivo junto con la documentacin relacionada.

Realice su transferencia en la fecha programada en el cronograma de transferencias.

Recuerde que todo ingreso de documentos al Archivo Central se har oficial mediante la
entrega fsica de la documentacin y su registro en el formato nico de inventario
documental regulado en el Acuerdo AGN 042 DE 2002 por el Archivo General de la Nacin.

Una vez realizado el cotejo de la transferencia documental, el funcionario de la unidad de
Archivo, consigna en la solapa (vrtice superior izquierdo, parte exterior de la carpeta
desacidificada) los datos de ubicacin fsica de la carpeta en el archivo

La ubicacin de las carpetas en las cajas para archivo y estantera, se har siguiendo el
orden preestablecido, conforme al mtodo elegido de los enunciados en el numeral 3.2.3
Criterios para la organizacin del Archivo Central

7.2. TRANSFERENCIAS SECUNDARIAS

La transferencia secundaria consiste en el traslado de documentos del archivo central al
histrico o permanente. Estas transferencias concluyen los procesos de valoracin secundaria
en las instituciones y tienen como fin garantizar la proteccin de esos documentos

El Decreto 1382 de 1995, ordena la transferencia de la documentacin histrica de los
organismos nacionales al AGN, el Acuerdo AGN 08 de 1995 que reglamenta la transferencia de
la documentacin histrica de los organismos del orden nacional y con el Decreto 998 de 1997
que reglamenta la transferencia de la documentacin histrica de los organismos del orden
nacional al AGN.

Pasos para realizar la transferencia secundaria al AGN

Los procedimientos bsicos que las entidades del orden nacional del sector central de la rama
ejecutiva deben realizar para transferir al AGN la documentacin de carcter histrico son:
1. Solicitar por escrito al AGN una visita de diagnstico para evaluar los fondos
acumulados de la entidad que sern objeto de transferencia.
2. Esperar la confirmacin de la visita de diagnstico por parte de los funcionarios
asignados por el AGN, que sern los encargados de evaluar el volumen, las condiciones
de conservacin y la calidad de los documentos por transferir, y dar las
recomendaciones del caso para tal fin.
3. Acordar un plan de trabajo con el AGN para establecer prioridades e igualmente un
cronograma de actividades para efectuar la transferencia documental.
4. Recibir asesora de los funcionarios del AGN en aspectos relacionados con embalaje y
condiciones de traslado de los documentos.
5. Nombrar un coordinador, por parte de la entidad transferente, para que efecte los
procesos de valoracin, seleccin y eliminacin, antes de efectuar la transferencia al
AGN con base en la aplicacin de las tablas de valoracin documental.
6. Conformar en la entidad transferente un grupo de trabajo representativo con
conocimientos de los procesos archivsticos e historia institucional de la entidad.
7. Elaborar el inventario definitivo de la documentacin que se transfiera al AGN de
acuerdo con los parmetros establecidos.
8. Levantar y firmar el acta por parte de las entidades que intervienen, para formalizar y
legalizar la transferencia documental (Que es una transferencia: [folleto]. AGN, 2004?).

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ANEXO 8. INSTRUMENTOS DE CONSULTA

La Descripcin documental: Es el proceso de anlisis de los documentos de archivo o de sus
agrupaciones, materializado en representaciones que permitan su identificacin, localizacin y
recuperacin de su informacin para la gestin o la investigacin. (Reglamento General de
Archivos. 2 ed., Santaf de Bogot. 1997. Pg.37)

Instrumento de descripcin: Documento sobre cualquier soporte, publicado o no, que relaciona
o describe un conjunto de unidades documentales con el fin de establecer un control fsico,
administrativo o intelectual de los mismos, que permita su adecuada localizacin y
recuperacin (Reglamento General de Archivos. 2 ed., Santaf de Bogot. 1997. Pg.37

En el Reglamento General de Archivos se seala en el CAPITULO IV DESCRIPCIN DE LOS
DOCUMENTOS. ARTICULO 37. INSTRUMENTOS DE CONTROL Y CONSULTA: Como
instrumentos de control, consulta y descripcin, los archivos elaborarn guas, inventarios,
catlogos e ndices de sus fondos documentales, de acuerdo con la naturaleza de stos y con
las prioridades del servicio. Asimismo de llevarn registros de transferencias, relaciones de
entrega, libros de registro, radicadores y tablas de retencin.

Pargrafo: Los instrumentos de control, descripcin, consulta e informacin, se ajustarn a las
normas formuladas por el Archivo General de la Nacin y tendrn en cuenta lo contemplado en
la NTC 4095 Norma general para la descripcin archivstica p. 5-33 y Norma ISAD-G
actualizada.

INVENTARIO. Es el instrumento que describe la relacin sistemtica y detallada de las
unidades de un fondo, siguiendo la organizacin de las series documentales. Puede ser
esquemtico, general, analtico y preliminar

GUA. Instrumento que describe genricamente fondos documentales de uno o varios archivos,
indicando las caractersticas fundamentales de los mismos. organismos que los originan,
secciones y series que los forman, fechas extremas y volumen de la documentacin.

CATLOGO. Instrumento de consulta que describe los documentos seleccionados de uno o
varios fondos, tomando en cuenta un criterio determinado.

NDICE: Lista alfabtica o numrica de trminos onomsticos, toponmicos, cronolgicos y
temticos, contenidos tanto en los propios documentos como en los instrumentos de
descripcin.

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ANEXO 9. APLICACIN DE TABLAS DE VALORACIN DOCUMENTAL

Acuerdo AGN 002 de 2004. Artculo Tercero.- Organizacin de los fondos acumulados -
tercera etapa. elaboracin y ejecucin del plan de trabajo archivstico integral

Al implementar las TVD previamente en la organizacin documental se observarn los
principios y procesos archivsticos:

Clasificacin. Este proceso se desarrolla atendiendo a la estructura orgnica del organismo u
organismos productores.

Ordenacin. Los documentos previamente clasificados se ordenarn teniendo en cuenta las
unidades documentales al interior de cada asunto o serie y tambin los documentos al interior
de cada unidad de conservacin (carpetas, legajos, tomos, libros, entre otros), correspondientes
a las diferentes unidades administrativas.

Descripcin. Para la descripcin, se diligenciar el formato nico de inventario documental
adoptado por el Archivo General de la Nacin, incluyendo adems, la documentacin afectada
biolgicamente.

En la aplicacin de los anteriores procesos archivsticos se desarrollarn las siguientes
actividades:

Depuracin ( retiro de copias, duplicados y documentos que no son de archivo).
Separacin de la documentacin afectada biolgicamente, dejando el respectivo testigo.
Foliacin y retiro del material abrasivo.
Almacenamiento de la documentacin en buen estado, dentro de carpetas y cajas.
Elaboracin de un Cuadro de Clasificacin sobre el cual debe basarse el inventario.

La implementacin tendr como fin ltimo lograr determinar una acertada disposicin final de
los documentos a partir de un minucioso proceso de valoracin

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ANEXO 10. SERVICIOS ARCHIVSTICOS

10.1 ACCESO Y REQUISITOS PARA LA CONSULTA

El ACUERDO No. 047 de 2000, Por el cual se desarrolla el artculo 43 del Captulo V Acceso a
los Documentos de Archivo, del AGN del Reglamento General de Archivos sobre
Restricciones por razones de conservacin. En el ARTICULO 1: Acceso a los documentos e
informacin, establece: Con el objetivo de garantizar la preservacin de los documentos de
archivo, por ser ellos fuentes de conocimiento y difusin, fundamento de la memoria histrica de
la Nacin, garantes de derechos y deberes ciudadanos que dan cuenta de las actuaciones de
las instituciones.

Que con el fin de facilitar la prestacin de los servicios de informacin que deben brindar los
archivos en el territorio nacional, se dispone que solo por razones de conservacin, se podr
restringir el acceso a los documentos originales, cualquiera que sea su soporte, ms no a la
informacin en ellos contenida.

El ACUERDO No. 056 de 2000, Por el cual se desarrolla el artculo 45, Requisitos para la
Consultadel capitulo V, ACCESO A LOS DOCUMENT0S DE ARCHIVO, DEL REGLAMENTO
GENERAL DE ARCHIVOS. ARTCULO TERCERO.- CONSULTA DE LOS ARCHIVOS CON
FINES DE INVESTIGACIN HISTRICA: Para la consulta de los documentos histricos se
debe obtener carn de investigador, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos:

1. Carta de presentacin, preferiblemente institucional o, en su defecto, de carcter personal,
indicando el inters especfico en el campo de la investigacin.
2. Fotocopia simple del documento de identidad.
3. Diligenciamiento del formato de registro, el cual ser suministrado gratuitamente, por el
archivo respectivo.
4. Dos fotografas tamao cdula (una para el formato de registro y otra para el carn).

ARTCULO CUARTO.- EXPEDICIN DE CARN: La expedicin del carn no tiene costo
alguno, pero su reposicin por prdida ocasionar el pago de un salario mnimo diario. Su
renovacin se har cada dos aos, a solicitud del peticionario.

PARGRAFO. DATOS MNIMOS QUE DEBE CONTENER EL CARN DE INVESTIGADOR.

1. Nombre del Archivo
2. Encabezado de manera visible: INVESTIGADOR
3. Nmero consecutivo de registro
4. Nombre y apellidos
5. Tipo y nmero del documento de identificacin. En el caso de usuarios extranjeros, indicar
el Pas.
6. Fechas de expedicin y vencimiento
7. Firma autorizada
8. Al reverso, el carn debe contemplar las siguientes advertencias:

a) El usuario se compromete a cumplir con el reglamento de servicio y consulta.
b) La reposicin del carn por prdida tendr un costo de un salario mnimo diario.

ARTCULO QUINTO.- FORMATO DE REGISTRO: En los archivos histricos se llevar un
Registro con los datos del investigador y deber mantenerse actualizado en bases de datos , en
formato CDS/ISIS (de dominio pblico), soporte que ser suministrado por el Archivo General
de la Nacin con el fin de garantizar el intercambio de informacin entre los diferentes archivos
histricos del pas.

Los datos que debe contener este formato registro, sern los siguientes:
Nombre y Apellidos
Nacionalidad
Documento de Identidad
Profesin
Entidad para la cual trabaja
Domicilio permanente
Direccin Temporal
Telfono, Fax E-mail
Ciudad/ Pas
Descripcin breve del Proyecto de Investigacin

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Sealamiento de las obligaciones del Investigador en lo referente a:
a) Cumplir las normas y reglamentos de la institucin
b) Responder por el buen tratamiento de los documentos y elementos que se le suministren.
c) Entregar al Archivo una copia de la publicacin.
d) Dar los crditos correspondientes y/o responder por los derechos que se deriven de la
reproduccin de materiales grficos con fines comerciales.
e) En las publicaciones que resulten de la consulta de los documentos del archivo, el
investigador deber citar la fuente exacta de la cual fue extraa la informacin
f) Fecha de diligenciamiento del formato registro
g) Firma

PARGRAFO: Los usuarios debern cumplir con el Reglamento General de Archivos y el
Reglamento particular de cada entidad.

El Acuerdo AGN 042 de 2002, por el cual se establecen los criterios para la organizacin de los
archivos de gestin en las entidades pblicas y las privadas que cumplen funciones pblicas, se
regula el Inventario nico Documental y se desarrollan los artculo 21, 22, 23 y 26 de la Ley
General de Archivos 594 de 2000.

ARTCULO QUINTO.- Consulta de documentos. La consulta de documentos en los archivos de
gestin, por parte de otras dependencias o de los ciudadanos, deber efectuarse permitiendo el
acceso a los documentos cualquiera que sea su soporte. Si el interesado desea que se le
expidan copias o fotocopias, stas debern ser autorizadas por el jefe de la respectiva oficina o
el funcionario en quien se haya delegado esa facultad y slo se permitir cuando la informacin
no tenga carcter de reservado conforme a la Constitucin o a las Leyes. En la correspondiente
oficina se llevara el registro de prstamo y de forma opcional una estadstica de consulta.
ARTICULO SEXTO.- Prstamo de documentos para trmites internos. En el evento que se
requiera trasladar un expediente a otra dependencia en calidad de prstamo, la dependencia
productora deber llevar un registro en el que se consigne la fecha del prstamo, identificacin
completa del expediente, nmero total de folios, nombre y cargo de quien retira el expediente y
trmino perentorio para su devolucin. Vencido el plazo, el responsable de la dependencia
productora deber hacer exigible su devolucin inmediata.

En la Resolucin AGN 026 de 2004: Reglamento de Correspondencia y Archivo del Archivo
General de la Nacin (que puede ser adaptada por las entidades) en su Articulo 16. Del
prstamo de los documentos, se dispone que:

La primera fuente de consulta de los documentos del Archivo Central para las dependencias,
ser la relacin de la respectiva transferencia devuelta por el rea de Correspondencia y
Archivo, en donde constan todos los elementos de informacin para facilitar su recuperacin.

El prstamo de documentos para consulta o fotocopia, por parte de los funcionarios del AGN, se
realizar previo diligenciamiento del formato Relacin de prstamo de documentos AGN-FTRD
103, donde se consignar el nmero de carpeta, caja, cantidad de folios, nombre del
expediente, funcionario que entrega, usuario, dependencia solicitante, fecha de entrega y de
devolucin y firma. AGN-FTRD 103

El prstamo de documentos para consulta o fotocopia, requerido por otras entidades o personas
particulares debe hacerse solamente con el visto bueno del jefe del Grupo de Correspondencia
y Archivo mediante oficio motivado y segn la consulta conforme al Acuerdo AGN 047 de 2000.

Pargrafo 1. Cada usuario se responsabilizar por el cuidado y entrega de los documentos en
las fechas indicadas, adems cuando una entidad o persona requiera informacin y sea
indispensable retirar documentos del expediente, se diligenciar el formato TESTIGO AGN-FA-
181 y se ubicar en el lugar de donde fueron retirados los documentos.

Pargrafo 2. La salida temporal de documentos, slo se har en casos imprescindibles. El Jefe
del Grupo de Correspondencia y Archivo autorizar la salida temporal de documentos
originales, copias o expedientes del Archivo Central y slo en los siguientes eventos:

a) Por solicitud expresa del Jefe de la dependencia productora de los documentos.
b) Por solicitud de entes judiciales, fiscales o de control.
c) Por motivos tcnicos como la reprografa o procesos de restauracin.

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10.2. SERVICIOS DE ARCHIVO

SERVICIOS DE ARCHIVO. Proceso mediante el cual se pone a disposicin de los usuarios la
documentacin de una entidad, con fines de informacin. (Reglamento General de Archivos.
2 ed., Santaf de Bogot. 1997)

Con el fin de facilitar el acceso a los documentos el Archivo debe contar con un portafolio de
servicios para sus diferentes usuarios y poder satisfacer sus requerimientos. Mediante los
servicios archivsticos se disponen los documentos con fines informativos, para consulta e
investigacin. La planificacin de los servicios debe basarse en las funciones misionales de la
entidad y las necesidades de sus usuarios reales y potenciales.

Estos servicios comnmente se ofrecen a tres tipos de usuarios:
- A la propia institucin productora de los documentos custodiados.
- Al ciudadano que acude al archivo para recuperar antecedentes documentales que son de su
inters como prueba de derechos.
- Al ciudadano que consulta sus fondos con fines de investigacin.

La difusin de los documentos de archivo puede hacerse mediante consulta en el mismo
Archivo, prstamo temporal de los documentos, o utilizacin de medios reprogrficos.

- Servicio de Consulta: En forma genrica podemos afirmar que el servicio ms vital que
pueda prestar un archivo a la administracin, a los investigadores y a la comunidad, es
probablemente el acceso a los materiales solicitados, dando as origen al servicio de consulta,
en sala fuera de sta, segn lo indique el reglamento. Este prstamo se registrar en un
Formato de Prstamo de Documentos y se dejar constancia del retiro del documento mediante
una Ficha Testigo

- Servicio de Referencia: Se presta a partir de la vinculacin del contenido y la orientacin de
la procedencia de los documentos, para un acceso temtico a los mismos. Las guas, ndices,
catlogos, censos, entre otros, forman parte de la coleccin bsica del servicio de referencia.
De igual forma, involucra el suministro de informacin contenida en material audiovisual,
cartogrfico, etc., o de datos sobre servicios que pueden proporcionar otros archivos o unidades
de informacin.

-Servicio de vencimiento: En los archivos de gestin, el servicio de vencimiento, o de aleta, da
cuenta de los plazos lmite que tienen los funcionarios y empleados para adelantar los trmites
que se derivan de una comunicacin o de un compromiso pendiente.

-Servicio de Asesora y Formacin Archivstica: Orientacin a los usuarios sobre las
polticas archivsticas tanto internas como externas y sobre los servicios ofrecidos en el archivo.

-Servicio de Reprografa: Se refiere a la reproduccin de documentos, por fotografa,
fotocopia, microfilm, o cualquier otro medio, de esta manera se permite a los investigadores y
dems usuarios internos y externos, hacer uso de los documentos en su lugar de origen, sea en
el pas o fuera de ste, y sin que los originales sufran prdida o deterioro por manipulacin
innecesaria. Sin embargo, cada archivo en su reglamento de servicio establecer las
restricciones particulares por razones legales, de conservacin, administrativas, etc., para la
prestacin del servicio de reprografa.

-Servicio de Informacin sobre memoria institucional y tcnica: Todas las empresas e
instituciones tienen su propia historia que va desde sus orgenes hasta la actualidad, o hasta el
momento en que se decrete su clausura. Dicha historia est registrada en documentos,
testimonios, escritos, materiales grficos, audiovisuales, bibliogrficos, hemerogrficos, etc. O
se halle en posesin de particulares. Interesa en este servicio ofrecer informacin sobre: Origen
de la entidad, acontecimientos que hayan hecho poca o marcado el proceso de evolucin de la
misma, publicaciones, noticias sobre personas, grupos e instituciones que han brindado un
significativo aporte a la entidad, etc.

Los archivos histricos pueden asumir la preservacin de la memoria de un sector que haya
tenido un papel relevante en el desarrollo de la comunidad, a nivel local, regional y nacional. Por
ejemplo: El cafetero, el petrolero, el azucarero. Esta informacin documental puede dar origen a
la configuracin de un servicios especializado. Los archivos histricos promueven la difusin del
patrimonio documental, la divulgacin de la informacin contenida en los documentos con
valores secundarios y contribuyen al fortalecimiento de la identidad cultural.

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-Servicio de Trascripcin de Documentos: Reproduccin de un documento de archivo escrito en
un determinado lenguaje a otro convencional o requerido por el usuario (Servicios de Archivo :
guas y manuales, AGN, 1994. y Proyecto de Cartilla para la aplicacin de tablas de retencin
documental. Grupo de Correspondencia y Archivo AGN, 2004)

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ANEXO 11. ALMACENAMIENTO Y CONSERVACIN

11.1 REAS LOCATIVAS, EQUIPO Y MOBILIARIO, UNIDADES DE CONSERVACIN Y
ALMACENAMIENTO

El ACUERDO AGN No. 049 de 2000, Por el cual se desarrolla el artculo del Captulo 7
Conservacin de Documentos del Reglamento General de Archivos sobre condiciones de
edificios y locales destinados a archivos. Establece condiciones para los edificios y locales
destinados como sedes de archivos, para la estantera y mobiliario.

Artculo 1. Edificios de Archivo. Los edificios y locales destinados como sedes de archivos
debern cumplir con las condiciones de edificacin, almacenamiento, medio ambiental, de
seguridad y de mantenimiento que garanticen la adecuada conservacin de los acervos
documentales.

Artculo 2. Condiciones generales. La edificacin debe tener en cuenta los siguientes aspectos:

Ubicacin.

- Caractersticas de terreno sin riesgos de humedad subterrnea o problemas de
inundacin y que ofrezca estabilidad.
- Deben estar situados lejos de industrias contaminantes o posible peligro por atentados u
objetivos blicos.
- Prever el espacio suficiente para albergar la documentacin acumulada y su natural
incremento.

Aspectos Estructurales.

- Si se utilizan estantera de 2.20 mts de alto, la resistencia de las placas y pisos deber
estar dimensionada para soportar una carga mnima de 1200 k/m
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, cifra que se deber
incrementar si se va a emplear estantera compacta o de mayor tamao sealado.
- Los pisos, muros, techos y puertas deben estar construidos con material ignfugos de
alta resistencia mecnica y desgaste mnimo a la abrasin.
- Las pinturas utilizadas debern igualmente poseer propiedades ignifugas, y tener el
tiempo de secado necesario evitando el desprendimiento de sustancias nocivas para la
documentacin.

Capacidad de almacenamiento.

Los depsitos se dimensionarn teniendo en cuenta:

- La manipulacin, transporte y seguridad de la documentacin.
- La adecuacin climtica a las normas establecidas para la conservacin del material
documental.
- El crecimiento documental de acuerdo con los parmetros archivsticos que establezcan
los procesos de retencin y valoracin documental.

Distribucin.

- Las reas destinadas para la custodia de la documentacin deben contar con los
elementos de control y aislamiento que garanticen la seguridad de los acervos.
- Las zonas de trabajo archivstico, consulta y prestacin de servicios estarn fuera de las
de almacenamiento tanto por razones de seguridad como de regulacin y mantenimiento
de las condiciones ambientales en las reas de depsito.
- Las reas tcnicas tendrn relacin con las de depsito, tomando en cuenta el necesario
aislamiento que debe existir en cuanto a la funcin desarrollada, as como las relaciones
de stas con las zonas de custodia, recepcin, organizacin y tratamiento de los
documentos.

Artculo 3. reas de depsito. El almacenamiento de la documentacin, deber establecerse a
partir de las caractersticas tcnicas de los soportes documentales, considerando los siguientes
aspectos:

Estantera:

- Diseo acorde con las dimensiones de las unidades que contendr, evitando bordes o
aristas que produzcan daos sobre los documentos.

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- Los estantes deben estar construidos en lminas metlicas slidas, resistentes y
estables con tratamiento anticorrosivo y recubrimiento horneado qumicamente estable:
- Deber tener una altura de 2.20 mts y cada bandeja soportar un peso de 100kg/mt
lineal.
- La estantera total no deber tener ms de 100 mts de longitud.
- Si se disponen mdulos compuestos por dos cuerpos de estanteras, se deben utilizar
los parales y tapas laterales para proporcionar mayor estabilidad. En todo caso se
debern anclar los estantes con sistemas de fijacin a piso.
- La balda superior debe estar a un mximo de 180 cms, para facilitar la manipulacin y el
acceso del operario a la documentacin.
- La balda inferior debe estar por lo menos a 10 cms del piso.
- Las baldas deben ofrecer la posibilidad de distribuirse a diferentes alturas, para
posibilitar el almacenamiento de diversos formatos, permitiendo una graduacin cada 7
cm. o menos.
- Los acabados en los bordes y ensambles de piezas deben ser redondeados para evitar
desgarres en la documentacin.
- El cerramiento superior no debe ser utilizado como lugar de almacenamiento de
documentos ni de ningn otro material.

Distribucin de Estanteras.

- La estantera no ir recostada sobre los muros y se debe dejar un espacio mnimo de 20
cm., entre stos y la estantera.
- El espacio de circulacin entre cada mdulo de estantes debe tener un mnimo de 70
cm., y un corredor central mnimo de 120 cm.
- La estantera deber tener un sistema de identificacin visual de la documentacin
acorde con la signatura topogrfica.
- Para unidades de conservacin como libros, legajos o carpetas se recomienda el
empleo de separadores metlicos con el fin de evitar el deslizamiento y la
deformacin de la documentacin almacenada.

Mobiliario para obras de gran formato

Adems de las caractersticas anotadas debern dimensionarse para contener un nmero de
obras, cuyo peso y volumen no dificulte su manipulacin. As las gavetas de las planotecas
tendrn una profundidad de 5 cms. o menos. Cada una e ellas debe poseer sistemas de
rodamiento que disminuyan la friccin y vibraciones, eliminando el riesgo de atascamiento o
cada de la gaveta.

Archivadores verticales

Utilizados como mobiliario de oficina, deben elaborarse en materiales estables para la
conservacin y proyectarse de acuerdo con la produccin documental.

Mobiliario para documentos en otros formatos.

Para la documentacin de imagen anloga como microfilmacin, cintas fonogrficas, cintas de
video, rollos cinematogrficos o fotografa entre otros o digital como disquetes, C.D.
principalmente, se deben contemplar sistemas de almacenamiento especiales como gabinetes,
armarios o estantes con diseos desarrollados acordes con las dimensiones y tipo de soporte a
almacenar y los recubrimientos antioxidantes y antiestticos a que haya lugar.

Contenedores

- Todos los documentos, sean sueltos o encuadernados, requieren sistemas distintos y
eficientes de proteccin, acordes con las caractersticas de tamao y funcin.
- Como sistemas de almacenamiento se recomienda utilizar contenedores o sistemas de
embalaje para albergar folios sueltos, legajos, libros o tomos encuadernados con el
propsito de prolongar de una manera considerable la conservacin de los mismos.
- Los contenedores deben ser elaborados en cartn neutro y si no se dispone de
stos, se aplicar al cartn un recubrimiento que impida la acidificacin por contacto.
- El material y el diseo de la elaboracin de las unidades de almacenamiento debe
estar dimensionado de acuerdo con el peso y tamao de la documentacin a conservar.
Para el ensamble no se utilizar adhesivo o materiales metlicos.
- La distancia libre entre la unidad de conservacin y la bandeja superior debe ser
mnimo de 4 cm.

50
50
- Para documentos en formato anlogo como microfilm, cintas fonogrficas, cintas
de video, rollos cinematogrficos o fotografa entre otros y digitales como
disquetes y C.D., se tendr en cuenta lo siguiente:
- Las fotografas y negativos debern almacenarse en sobre individuales y en cajas de pH
neutro (7) y nunca emplear materiales plsticos.
- Los rollos de microfilmacin debern mantenerse en su carrete y contenedor elaborados
en material estable y qumicamente inerte; cada rollo estar en una unidad
independiente debidamente identificada y dispuesto en las respectivas estanteras
diseadas acordes con el formato y con las especificaciones requeridas para garantizar
su preservacin.
- Los disketes y C.D. podrn contar con una unidad de conservacin plstica en
polipropileno u otro polmero qumicamente estable y que no desprenda vapores cidos
o contener molculas cidos retenidas en su estructura. Cada unidad de conservacin
contendr solo un disquete o C.D.

Artculo 5. Condiciones ambientales y tcnicas. Los edificios y locales destinados a albergar
material de archivo, deben cumplir con las condiciones ambientales que incluyen manejo de
temperatura, humedad relativa, ventilacin, contaminantes atmosfricos e iluminacin, as:

Condiciones Ambientales

Material Documental: Soporte en papel.

- Temperatura de 15 a 20 oC con una fluctuacin diaria de 4 oC.
- Humedad relativa entre 45% y 60% con fluctuacin diaria del 5%.

Material documental: Fotografa.

Blanco y Negro: Temperatura 15 a 20 oC.
Humedad relativa de 40% a 50%
Color: Temperatura menor a 10 oC.
Grabaciones: Temperatura 10 a 18 oC
Medios magnticos: Temperatura 14 a 10 oC.
Discos pticos: Temperatura 16 a 20 oC.
Microfilm: Temperatura 17 a 20 oC.

Ventilacin.

- El caudal debe garantizar la renovacin continua y permanente del aire de una a dos
veces por hora. Esto se debe establecer de acuerdo con las condiciones ambientales
internas que se quieren mantener y al espacio.
- La disposicin de las unidades de conservacin en los estantes deber permitir una
adecuada ventilacin a travs de ellos.

Filtrado de aire.

Deber contar con medios de filtracin del aire de ingreso tanto de partculas slidas como de
contaminantes atmosfricos. Los niveles de stos guardan relacin con el sitio de
emplazamiento de la edificacin.

Iluminacin en depsitos.

- Para radiacin visible lumnica, menor o igual a 100 lux.
- Para radiacin ultravioleta, menor o igual a 70 uw/lumen.
- Evitar la incidencia de la luz directa sobre documentacin y contenedores.
- Como iluminacin artificial se podr emplear luz fluorescente pero de baja
intensidad y utilizando filtros ultravioleta.
- Para el techo se debe emplear luz fluorescente con filtros ultravioleta.
- Los balastros no deben estar en el interior de los depsitos.
- Disponer de equipos para atencin de desastres como extintores de CO2, Solfaclan o
Multipropsito y extractores de agua de acuerdo con el material a conservar. Evitar el
empleo de polvo qumico y de agua.

51
51
- Las especificaciones tcnicas de los extintores y el nmero de unidades deber
estar acorde con las dimensiones del depsito y la capacidad de almacenamiento.
- Implementar sistemas de alarma contra incendio y robo.
- Proveer la sealizacin necesaria que permita ubicar con rapidez los diferentes
equipos para la atencin de desastres y las rutas de evacuacin y rescate de las
unidades documentales.

Mantenimiento.

- Garantizar la limpieza de instalaciones y estantera con un producto que no
incremente la humedad ambiental.
- Las unidades de conservacin requieren de un programa de limpieza en seco y
para el efecto se deben emplear aspiradoras.

De igual forma, en el siguiente documento avalado tcnicamente por el Grupo del Laboratorio
de Restauracin del Archivo General de la Nacin, se establecen las siguientes
especificaciones tcnicas para las unidades de conservacin:

ESPECIFICACIONES CAJAS DE ARCHIVO

Las cajas se utilizan para almacenar carpetas, legajos o libros. Protegen la documentacin del
polvo, la contaminacin, los cambios bruscos de humedad relativa y temperatura, y contribuyen
a su adecuada manipulacin y organizacin. Las cajas han ser funcionales y para ello se deben
seleccionar diseos acordes con el formato de los documentos.

El Laboratorio de Restauracin del Archivo General de la Nacin a partir de la investigacin y
revisin de diseos empleados en otros pases y con la asesora de empresas nacionales ha
avalado los siguientes modelos de cajas: Cajas para Archivo Histrico, Archivo Central y para
documentos de mediano y gran formato.

El diseo de las cajas que se recomiendan a continuacin permite por medio del plegado y el
ensamble obtener una estructura resistente al aplastamiento y al rasgado. Los siguientes
diseos facilitan la produccin en lnea y su posterior armada al no involucrar adhesivos ni
ganchos metlicos. Cabe aclarar, que las cajas no deben tener perforaciones que faciliten la
entrada de polvo e insectos y en cuanto al material, stas deben ser fabricadas con cartn kraft
corrugado de pared sencilla y cumplir la siguientes requisitos:

Material: Cajas producidas con cartn kraft corrugado de pared sencilla.

Resistencia. El cartn corrugado debe tener una resistencia mnima a la compresin
vertical (RCV) de 930 Kgf/m
2
y una resistencia mnima al aplastamiento horizontal de 2
Kgf/cm
2
.

Recubrimiento interno. Debido a la composicin del cartn corrugado, este material tiene
un valor de pH inferior a 7, para evitar la migracin de cido a los documentos, el cartn
debe contar con un recubrimiento interior constituido por una pelcula transparente de
material inerte con base en ceras neutras, pelculas polimricas, emulsin de parafinas o
ceras vegetales. La pelcula debe ser qumicamente estable, con un pH neutro (pH = 7),
debe ser insoluble en agua, no presentar untuosidad al tacto y no experimentar
adherencia sobre los documentos. En ningn caso se deben usar cartones que tengan
un recubrimiento cuyo nico componente sea parafina. Los recubrimientos que cumplen
con las anteriores especificaciones son los siguientes:

Emulen 50. Emulsin acuosa de polmero modificado, pH 8 - 9.2, viscosidad
200-400 cps.
Mobil-cer-a. Pelcula a base de ceras y parafinas, la cual es usada
tradicionalmente en embalajes para exportacin de flores con el fin de evitar la
deshidratacin.
Adhesn 599. Adhesivo en emulsin de polivinil acetato modificado, viscosidad
1200-1500 cps.
Dispromul R. Dispersin balanceada con ceras parafnicas, pH 8 - 9, viscosidad
200 cps mximo MA-003.

Recubrimiento exterior: con pulpa blanca, preimpreso con identificacin de la entidad.

Acabado. El cartn corrugado debe tener un acabado liso, suave, libre de partculas
abrasivas u otras imperfecciones.

52
52

Ref: Archivo Histrico

Dimensiones internas: ancho: 11,5 cm. x alto: 25,5 cm. x largo: 39 cm.
Dimensiones externas: ancho: 12,5 cm. x alto: 26,5 cm. x largo: 42,5 cm.
Medidas que se que se podrn ajustar de acuerdo con el formato de la documentacin

Diseo: Incluye una apertura superior y dos aletas fuelle para evitar el deslizamiento de las
unidades interiores como carpetas, legajos o libros.

Ref: Archivo Central

Dimensiones internas: ancho: 20 cm. x alto: 25 cm. x largo: 39 cm.
Dimensiones externas: ancho: 21 cm. x alto: 26,5 cm. x largo: 40 cm.
Medidas que se que se podrn ajustar de acuerdo con el formato de la documentacin.

Diseo: Incluye una apertura frontal con pliegue en el costado izquierdo y pestaa para su
manipulacin.

NOTA. Este diseo tambin puede ser utilizado para Archivo Histrico.

Ref: Cajas para Documentos de Mediano Formato

Dimensiones:
Tapa
Dimensiones internas: largo: 60 cm. x ancho: 44 cm. x alto: 8 cm.
Dimensiones externas: largo: 60,5 cm. x ancho: 44 cm. x alto: 8,5 cm.

Base
Dimensiones internas: largo: 57,5 cm. x ancho: 41 cm. x alto: 8 cm.
Dimensiones externas: largo: 58 cm. x ancho: 43 cm. x alto: 8,5 cm.

Medidas que se podrn ajustar de acuerdo con el formato de la documentacin.

Diseo: Incluye tapa con bisagra de apertura a 15 cm. del borde, para facilitar la consulta y
retiro de la documentacin.

Ref: Cajas para Documentos de Gran Formato

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53
Dimensiones:
Tapa
Dimensiones externas: largo: 88,5 cm. x ancho: 62,5 cm. x alto: 8,5 cm.

Base
Dimensiones externas: largo: 87,5 cm. x ancho: 60 cm. x alto: 8,5 cm.

Medidas que se podrn ajustar de acuerdo con el formato de la documentacin.

Diseo: Incluye tapa con bisagra de apertura a 15 cm. del borde, para facilitar la consulta y
retiro de la documentacin.

ESPECIFICACIONES CARPETAS DE ARCHIVO
Ref: Carpetas con Solapas Laterales

Dimensiones:
Total: Ancho: 69,5 cm. x largo: 69,5 cm.
De la base central: Ancho: 22 cm. x largo: 35 cm.
De las aletas laterales: Ancho: 22 cm. x largo: 35 cm.
Ancho: 25,5 cm. x largo: 35 cm.
De las aletas superiores: Ancho: 22,5 cm. x largo: 17cm.

Material:
La cartulina debe estar libre de pulpas lignificadas o recicladas
Deber tener pH neutro o preferiblemente contar con una reserva alcalina (pH 7)
Deber estar libre de partculas metlicas, ceras, plastificantes, residuos de
blanqueadores, perxidos y sulfuro
Resistente al doblez y al rasgado
De color preferiblemente claro, los tintes y pigmentos deben ser resistentes a la
abrasin y ser insolubles en agua
La cartulina debe tener un acabado liso, suave, libre de partculas abrasivas u otras
imperfecciones.
Se recomienda el uso de cartulina desacidificada de mnimo 240 g/m
2
o propalcote de mnimo
320 g/m
2
.

Diseo:
Consta de una cubierta anterior y una posterior con solapas laterales que doblan al
interior. Incluye grafado para 4 pliegues sobre cada solapa. La distancia entre los
pliegues es de 1 cm., para obtener diferentes capacidades de almacenamiento. La
capacidad mxima de almacenamiento es de 200 o 250 folios. No debe incluir
adhesivos, cintas, pitas, hilos, ni ganchos.

En un lugar visible y de acuerdo con el diseo adoptado, se debe consignar la
identificacin de su contenido.

Ref: Carpetas con Solapas Laterales

54
54

5 cm
cm
5
5 5
25.5
22 cm
17 cm
35 cm
22 cm
17.5
DIAGRAMA DE CARPETA

Ref: Carpetas para Archivo de Gestin

En los archivadores las oficinas, se recomienda el uso de carpetas colgantes y celuguas,
productos que se pueden adquirir comercialmente.

Internamente, dentro de las celuguas, los documentos se deben almacenar en carpetas
realizadas en material estable (cartulina desacidificada de mnimo 240 g/m
2
, cartulina
propalcote de mnimo 320g/m
2
, cartulina bristol/bond).

Se deben utilizar carpetas de cubierta plegada por la mitad cuyo diseo no incluye adhesivos,
cintas, pitas, hilos, ni ganchos.

Las carpetas deben ser diseadas de acuerdo con el volumen y formato de folios que van a
albergar. En un lugar visible y de acuerdo con el diseo adoptado, se debe consignar la
identificacin de su contenido.

Dimensiones: Ancho de la cartulina: 45,5 cm.
Largo del pliegue: 35 cm.
Ancho cubierta posterior: 23,5 cm.
Este ancho incluye una pestaa de 1,5 cm. para identificacin
Ancho cubierta anterior: 22 cm.

NOTA. No se deben utilizar A-Z para el almacenamiento de la documentacin.

Ref: Carpetas para Documentos de Gran Formato

Los documentos se deben almacenar en carpetas realizadas en material estable (cartulina
desacidificada de mnimo 240 g/m
2
o cartulina propalcote de mnimo 320 g/m
2
). Las carpetas
deben ser diseadas de acuerdo con el volumen y formato de folios que van a albergar. En un
lugar visible y de acuerdo con el diseo adoptado, se debe consignar la identificacin de su
contenido.

En el caso de las carpetas para almacenamiento de documentacin de gran formato se puede
utilizar la unin de varias piezas de cartn o cartulina, usando como bisagras cintas o telas (con
alto contenido de algodn o lino), cuyo adhesivo sea resistentes al paso del tiempo, reversible
(fcilmente removibles) y estable en condiciones ptimas de humedad relativa y temperatura

55
55
(humedad relativa entre 45% y 60% y temperatura entre 15C y 20C). El color del adhesivo
debe ser permanente, es decir, no debe decolorarse, volverse oscuro o amarillo, ni producir
manchas.

Adems, ste no debe contener cloruro de polivinilo (PVC) y debe impedir la propagacin y
contaminacin por microorganismos como hongos y/o bacterias. Se recomienda el uso de
adhesivos polimricos tales como: carboximetil celulosa, metil celulosa, alcohol polivinlico
(PVA) y acetato de polivinilo (PV Ac). El pH de los anteriores adhesivos debe ser igual o mayor
a 7 (pH 7).

11.2 SEGURIDAD DE LA INFORMACIN

De acuerdo con lo expuesto por DOYLE, Murielle y FRNIRE, Andr. La preparacin de
manuales de gestin de documentos para las administraciones pblicas: un estudio
Ramp. UNESCO, 1991. Vol. 0, P. 40-41. Se deber observar en relacin con la seguridad de
los documentos lo siguiente:

La proteccin de documentos esenciales va mas all de las medidas habituales de proteccin
de los documentos contra incendios, robos, inundaciones, actos de vandalismo y sustancias
peligrosas, existe una serie de recursos preventivos para proteger contra catstrofes naturales y
guerras.

La tarea de elaboracin y aplicacin de un programa de proteccin de documentos esenciales
recae generalmente en el seno de una entidad gubernamental, sobre el responsable de la
gestin de documento administrativos. Dicho programa constituye un complemento del plan de
un organismo para situaciones de urgencia.

La primera etapa en la implantacin de un programa de este tipo consiste en identificar y
evaluar, con la ayuda de los gestores responsables de las actividades esenciales del
organismo, cuales son los documentos esenciales para el mantenimiento de los servicios
suministrados o para la reanudacin de las actividades en caso de desastre. Estos documentos
son los que contribuyen a garantizar los derechos fundamentales de la administracin, as como
sus obligaciones legales y financieras.

Acto seguido se deben prever para todos los documentos considerados esenciales, medidas de
proteccin, empezando por la elaboracin de un ejemplar de seguridad. Ese ejemplar en
soporte idntico o en otro soporte ha de depositarse en un local especialmente habilitado con
todas las garantas de seguridad y condiciones adecuadas de conservacin. En cualquier caso
es fundamental actualizar peridicamente las informaciones obtenidas en los ejemplares de
seguridad. En caso de catstrofe estos ejemplares deben ser rpidamente accesible y se
asegurara la disponibilidad del equipo y el personal necesarios para la explotacin de dichas
informaciones esenciales

En las entidades que hagan uso de los sistemas informticos utilizados para el procesamiento
de datos deben estar sujetos a mecanismos de control desde la concepcin misma de los
documentos y tienen por objeto garantizar la integridad y confidencialidad de los datos.
RAMP

La especificidad de los documentos en soporte electrnico y la importancia de los gastos que
presupone justifican el hecho de encomendar la coordinacin de la gestin de documentos
electrnicos al organismo central.

Estos documentos deben inscribirse en la tabla de retencin y/o valoracin documental, con el
fin de poder administrar correctamente los espacios (destruccin de datos caducos y
conservacin de los que poseen valor histrico o de investigacin).

Habida cuenta de la vulnerabilidad de estos datos, se deben adoptar medidas de control
especficas que regulen el acceso y permitan proteger su confidencialidad e integridad.

Un sistema de localizacin adecuado permitir una gestin eficaz de los datos almacenados
con soporte magntico y facilitara su actualizacin.

La relativa fragilidad del soporte informtico exige el uso de cintas magnticas de calidad, as
como la instauracin de un programa de mantenimiento, en el que se prevea el rebobinado
peridico de las cintas con un largo periodo de conservacin.

56
56
La conservacin en condiciones seguras de estos documentos se efecta en locales
especialmente habilitados, al amparo de desastres naturales o accidentales, de robos o usos
indebidos, de campos magnticos o de diferencias trmicas o hidromtricas excesivas.

Importa aadir a estas consideraciones todas las relativas a la gestin de documentos
esenciales, particularmente en lo que respecta a la realizacin de copias de seguridad que
deben ser depositadas en otros lugares, y cuyo traslado debe efectuarse en las condiciones de
seguridad requeridas.

Idnticas medidas de proteccin se imponen para la documentacin sobre la elaboracin de
sistemas y sus actualizacin o recuperacin en caso de desastre.

Es esencial proceder a la destruccin, una vez concluida su vida activa, de masas
considerables de informes reproducidos en programas informticos, con objeto de disminuir el
volumen de informacin que se conserva.

Estos principios se aplican tambin a la gestin de documentos en disco flexible producidos con
la asistencia de medios magnticos.

Para el caso colombiano el ICONTEC ofrece la norma NTC-BS 7799-2 Sistemas de gestin
de la seguridad de la informacin (SGSI). Establecer, implementar, operar, mejorar un
SGSI, documentando riesgos del negocio global para formular controles de seguridad
adoptados por las organizaciones

57
57

ANEXO 12. SISTEMA INTEGRADO DE CONSERVACIN

Con la promulgacin de la Ley General de Archivos 594 de 14 de Julio de 2000, se establece la
responsabilidad de la administracin pblica y de los funcionarios de archivo con la
conservacin de los documentos tanto en soporte papel como los producidos con el uso de
tecnologas de avanzada. Para ello es necesario partir de las evaluaciones tcnicas sobre su
conservacin fsica, condiciones ambientales y operacionales, seguridad, perdurabilidad y
reproduccin de la informacin. Por otro lado, se debern garantizar los espacios y las
instalaciones necesarias para el correcto funcionamiento de los archivos, teniendo en cuenta las
especificaciones tcnicas requeridas en los casos de construccin, adecuacin de espacios,
adquisicin o arriendo.

En el Titulo XI Conservacin de documentos- de la mencionada Ley, se establece la obligacin
de implementar un sistema Integrado de conservacin en cada una de las fases del ciclo vital
de los documentos.

El Sistema Integrado de Conservacin, se define como el conjunto de estrategias y procesos
de preservacin y conservacin, acordes con el sistema de archivos establecido en la entidad,
bajo el concepto de Archivo Total, para asegurar el adecuado mantenimiento de sus
documentos, independientemente del tipo de soporte, garantizando la integridad fsica y
funcional de toda la documentacin, desde el momento de su emisin, durante su periodo de
vigencia, hasta su depsito final o sea en cualquier etapa de su ciclo vital.
5

La preservacin del material documental implica adelantar acciones de conservacin
preventiva y conservacin donde se har especial nfasis en la conservacin preventiva. Este
es un proceso mediante el cual se podr garantizar el adecuado mantenimiento documental ya
que se contemplan manejos administrativos, uso de materiales adecuados, adopcin de
medidas especficas en edificios y locales, sistemas de almacenamiento y depsito, unidades
de conservacin, manipulacin y mantenimiento peridico entre otros factores.
6

En este concepto de conservacin preventiva se recogen los aspectos esenciales a partir de los
cuales se debern formular las polticas internas de preservacin en los diferentes tipos de
archivo sea cual sea su naturaleza. Estas estrategias van dirigidas tanto a garantizar la
integridad fsica como la funcional de los documentos, objetivos que al tener en cuenta las
caractersticas de las instituciones y/o de los archivos, estarn relacionados con aspectos de
orden administrativo, infraestructura y las particularidades de la documentacin que se custodia.

Dependiendo del tipo de archivo, estos aspectos van a tener mayor o menor incidencia en
relacin con la preservacin de la documentacin, por ello es fundamental que el planteamiento
de las estrategias sea acorde con el sistema de archivos establecido en la entidad y se
desarrolle en primera instancia, la evaluacin igualmente integral de estos aspectos. As, el
primer programa de diagnstico se constituye en la herramienta por medio de la cual se
determinan las particularidades acerca de la situacin del archivo y se establecen las acciones
prioritarias para la formulacin de los dems programas acordes con las necesidades
establecidas, los recursos humanos y materiales necesarios.

PROGRAMAS DE CONSERVACIN PREVENTIVA

Los programas se formulan de acuerdo con los factores de alteracin presentes y la intensidad
de su exposicin y contemplan acciones a desarrollar tanto para prevenir el deterioro como
para corregirlo. Como surgen del conocimiento de los factores que determinan la preservacin
y seguridad de los documentos, su implementacin debe ser de aplicacin continua
desarrollando acciones, formulando estrategias y ejecutando procesos permanentes. Deben
contar con un presupuesto anual basado en el cubrimiento de prioridades reales y proyectos
concretos de trabajo medibles y cuantificables y tiene que contar con la sensibilizacin a todo
nivel y trabajo en equipo.

Estos programas van a ajustarse dependiendo de las necesidades a cubrir, el presupuesto y las
posibilidades reales que tiene la entidad para llevarlos a cabo. Se deben formular
conjuntamente con los planes de accin que desarrolla la entidad y es necesario coordinarlos
con los de otras dependencias de la entidad en la medida que muchas de las acciones a
implementar tienen que ver con los proyectos y programas que llevan a cabo las reas
directivas, administrativas, de servicios generales y de adquisiciones entre otras.

5
Archivo General de la Nacin. Reglamento General de Archivos. Articulo 60.
6
Archivo General de la Nacin. Reglamento General de Archivos. Articulo 59. Pargrafo Primero

58
58
Estos programas tienen unos puntos especficos que deben ser tenidos en cuenta y que se
relacionan a continuacin:

5
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5
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ANEXO 13. DIRECTRICES PARA LA DISPOSICIN FINAL DE LOS DOCUMENTOS

Es la decisin resultante de la valoracin en cualquier etapa del ciclo vital del documento, registrada en
las tablas de retencin y/o tablas de valoracin documental, con miras a la conservacin total,
eliminacin, seleccin y /o reproduccin (que garantice la legalidad y perdurabilidad de la informacin)

13.1 CONSERVACIN TOTAL

En este proceso, la conservacin total se aplica a aquellos documentos que tienen valor permanente, es
decir, los que lo tienen por disposicin legal o los que por su contenido informan sobre el origen,
desarrollo, estructura, procedimientos y polticas de la entidad productora, convirtindose en testimonio
de su actividad y trascendencia. As mismo, son patrimonio documental de la sociedad que los produce,
utiliza y conserva para la investigacin, la ciencia y la cultura. (Mini- manual tabla de retencin y
trasferencias documentales: versin actualizada, AGN, 2001. P.88.)

Conforme al Manual de organizacin de fondos acumulados, AGN, 2004. P.33-34., entre los criterios de
valoracin Es necesario tomar en consideracin otros criterios que no dependen tanto de las
caractersticas internas de los documentos ni de la entidad que los produjo, sino de circunstancias
externas tales como el desarrollo tecnolgico de la poca, que eventualmente puede determinar un
mayor o un menor volumen de produccin as como la existencia de uno o varios soportes de
informacin. Desde esta perspectiva es evidente que la documentacin producida en la primera mitad
del siglo XX es sensiblemente menos voluminosa que la generada a partir de los aos 60.

La anterior consideracin unida a la prdida de la documentacin por circunstancias de orden pblico,
inestabilidad poltica, guerras civiles, y violencia durante la primera mitad del siglo XX, conduce a la
posibilidad de conservar totalmente la documentacin producida en esta etapa sin aplicar procesos de
seleccin y menos de eliminacin; se advierte que se aplicar este criterio despus de depurar dicha
documentacin

Cuando los documentos entregados presentan un soporte diferente del papel, deben cumplir con
determinadas normas de calidad que garanticen su conservacin permanente. Es el caso de
microfilmes, bandas sonoras y videogrficas, cintas magnticas y otros ms.

ROMERO, Manuel en su obra Archivstica y archivos expone algunos criterios relacionados con la
conservacin total, as:

Criterios diplomticos: Es preferible un documento rico o ampliado en cautelas diplomticas de
autenticidad sobre el que es pobre en ellas.

Las particularidades artsticas (miniaturas, emblemas grabados ) o las peculiaridades paleogrficas o
meramente graficas de un documento pueden realzar su valor de conservacin.

En relacin con el soporte papel y tintas, hay que preferir para la conservacin aquellos que presenten
mayor garanta y durabilidad.

13.2 ELIMINACIN

Actividad resultante de la disposicin final sealada en las tablas de retencin o de valoracin
documental, para aquellos documentos que han perdido sus valores primarios y secundarios, sin
perjuicio de conservar su informacin en otros soportes (GRGA).

CRITERIOS PARA LA ELIMINACIN

La decisin de eliminar documentos, si no esta establecida por ley o reglamento, es responsabilidad del
comit de archivo de cada entidad.

Un principio que debe observarse es aquel segn el cual los documentos que deben eliminarse
corresponden a lo sealado en las tablas de retencin documental o en los asuntos de las tablas de
valoracin documental.

Ninguna serie documental puede ser destruida sin estar previamente registrada en la correspondiente
tabla de retencin. La eliminacin deber realizarse atendiendo lo estipulado al respecto.

Las eliminaciones deben formar parte del proceso de preparacin de las transferencias primarias y
secundarias, es decir, cuando los archivos de gestin transfieren al central y este al histrico. En todos
los casos deber levantarse un acta acompaada de su respectivo inventario. (Mini- manual tabla de
retencin y trasferencias documentales :versin actualizada, AGN, 2001. P.28-29.) (Acta de Eliminacin
Formato AGN-FTR135)

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De acuerdo con ROMERO, Manuel. Archivstica y archivos los criterios concretos para realizar la
eliminacin son los siguientes:

Criterios de procedencia y evidencia: Normalmente son mas valiosos los documentos que proceden de
una institucin o seccin de un rango superior, que los de las instituciones delegadas o perifricas; son
mas importantes los documentos referidos al ejercicio de las funciones especificas, que los relativos a
las comunes de cualquier administracin.

Criterios de contenido: Es mejor conservar los documentos que contienen la informacin comprimida,
que extendida es decir pueden suprimirse en principio los documentos cuyos datos esenciales se
encuentren en otros documento que los compile, sobre todo si este ltimo est impreso.

Segn DOYLE, Murielle y FRNIRE, Andr. La preparacin de manuales de gestin de documentos para
las administraciones pblicas: un estudio Ramp. UNESCO, 1991. Vol. 0, P. 42-43. Los mtodos y
procedimientos aplicados para la eliminacin de documentos dependern del soporte de que se trate y
del grado de confidencialidad del documento. En lo que respecta al papel, el reciclaje y el
despedazamiento se impone, a menos que se trate de documentos confidenciales. En cuanto a las
cintas magnticas y magnetoscpicas, cabe pensar en reutilizarlas despus de ser borradas
electrnicamente. Es claro que se recurrir a mtodos ms drsticos y por consiguiente ms seguros
(despedazamiento) cuando as lo requiera la confidencialidad del documento.

13.3 SELECCIN

Actividad de la disposicin final sealada en las tablas de retencin o de valoracin documental y
realizada en el archivo central, con el fin de escoger una muestra de documentos de carcter
representativo, para su conservacin permanente (GRGA)

CRITERIOS PARA LA SELECCIN

La seleccin puede aplicarse a documentacin que ha perdido su vigencia.
La seleccin debe aplicarse a series documentales voluminosas y cuyo contenido informativo se
repite o se encuentra registrado en otras series.
La seleccin se aplica a series documentales cuyo valor informativo no amerita su conservacin total.
Cuando una serie documental no requiere conservarse totalmente debe seleccionarse a travs de
muestreo.
(Mini- manual tabla de retencin y trasferencias documentales :versin actualizada, AGN, 2001. P.28.)

En el Manual de organizacin de fondos acumulados, AGN, 2004. P. 36- 37 Se establece:

Tcnicas y criterios para la seleccin
Respecto a las tcnicas de seleccin de registros, Hull (1981), habla de cuatro opciones, dos de ellas de
tipo cualitativo, las otras dos de tipo cuantitativo. Dentro de las primeras menciona:

Toma de ejemplares al azar;
Muestreo selectivo o cualitativo con arreglo a una pauta determinada dando un valor especial a
ciertas series con fines de investigacin. Se le atribuye ser poco objetiva y proporcionar una visin
sesgada o tergiversada de la serie.

Dentro de las segundas menciona las siguientes:

Muestreo sistemtico que tiene como gua la cronologa, es decir, guardar ciertos aos, eliminar
otros; conservar la produccin de una serie correspondiente al primer semestre, eliminar la
produccin correspondiente al segundo;
Muestreo aleatorio. Toda unidad tiene igual probabilidad de presentar una serie; en este caso es
necesario aplicar una formula estadstica.

Para Cruz Mundet los mtodos mas utilizados en los archivos son el muestreo aleatorio y es sistemtico;
el primero considerado de fcil compresin pero de difcil aplicacin mientras que el segundo esta
basado en una progresin aritmtica de un numero aleatorio en funcin del tamao de la muestra a
seleccionar. Finalmente, propone combinar varios mtodos de seleccin.

A continuacin se presenta una propuesta de seleccin que combina el muestreo aleatorio, el cual se
basa exclusivamente en leyes estadsticas diferente a otros mtodos de seleccin, y consideracin de
tipo cualitativo.

-Muestreo y consideraciones cualitativas

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Muestreo de la seleccin deliberada de determinados documentos como ejemplo de esa clase o serie
y confines de conservacin permanente.

Como principio general la muestra debe ser aplicada a documentacin de caractersticas homogneas
por esta razn la poblacin sobre la cual se tomara la muestra es la serie o la subserie documental. Otra
caracterstica que debe acompaar a esta poblacin es la voluminosidad, es decir, la gran produccin de
las series o subseries que se desean seleccionar.

El muestreo es un mtodo eminentemente estadstico y provee resultados cuantitativos.

El muestreo debe ser motivo de anlisis para la administracin, por esta razn debe contemplarse como
tema de importancia en el Comit de Archivo de las entidades.

13.4 MICROFILMACIN

Tcnica que permite, fotografiar documentos y obtener pequeas imgenes en pelcula. GRGA

CRITERIOS PARA LA MICROFILMACIN

PALACIOS PRECIADO, Jorge. Microfilmar o digitalizar? En: ALA (No. 25, Ene.-Dic. 2002)

Partir de archivos organizados, ya que la microfilmacin como cualquiera otra tecnologa, no es la
solucin para el desorden de documentos. De no hacerse previamente dicho trabajo archivstico,
simplemente se trasladara los problemas documentales a un nuevo soporte.

Atender lo dispuesto en la legislacin sobre la utilizacin de microfilm, en especial lo previsto en los
decretos 2527 de 1950 y 3354 de 1954, la ley 80 de 1989 as como las normas tcnicas NTC 3723 y
4080.

Fijar claramente los objetivos que se pretenden con la implantacin de esta tecnologa.

Realizar una correcta preparacin de documentos que elimine arrugas, dobleces, manchas, y retire
ganchos y otros elementos de los papeles.

Planear el contenido de todas y cada una de las microformas utilizadas, de tal manera que de una a otra
se den cortes lgicos, tales como fin de un expediente o unidad de almacenamiento.

Escoger el sistema de indizacin que se va a utilizar a fin de garantizar una pronta y oportuna
localizacin de la informacin.

Utilizar Microformas, tipos de cmaras, reduccin y formato de filmacin de acuerdo con el tamao, color
y estado de conservacin del documento a microfilmar.

Usar pelculas de buena calidad y adquirirlas con fechas se vencimiento no menores aun ao,
almacenarlas previo a su actualizacin en condiciones de humedad y temperatura no superiores a 50 %
HR y 21 C respectivamente.

Mantener el equipo en buen estado mediante el programa de visitas preventivas bimensuales y
correctivas cuando sea necesario.

Instalar los equipos en lugares secos, alejados de vibracin y con estabilizadores de corrientes. Las
cmaras planetarias requieren adicionalmente de penumbra.

Adiestrar debidamente a los operarios sobre los conceptos bsicos de la tecnologa y sobre la operacin
del equipo.

Realizar un control de calidad minucioso teniendo en cuenta los parmetros establecidos por las
Normas Tcnicas Internacionales, en especial las ISO, ANSI, NMA, etc., y las Normas Tcnicas
Nacionales expedidas por el ICONTEC.

Almacenar las pelculas originales o master en condiciones ambientales controladas, a fin de garantizar
su permanencia: HR 35% con tolerancia del 5%. Temperatura 17C con tolerancia de 2C.

Utilizar los microfilmes originales o master nicamente para obtener copias en pelcula y no para hacer
consultas o copias en papel.

Evitar la utilizacin de carretes o cajas metlicas para el almacenamiento definitivo de microfilmes.

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Disponer de equipos lectores que posean sistemas de magnificacin acordes con las reducciones
utilizadas en el momento de microfilmar.

Disponer, en lo posible, de bases de datos con la informacin referencial de los documentos que faciliten
su bsqueda.

Ventajas de la microfilmacin

Aspectos tcnicos

Durabilidad: En condiciones de almacenamiento adecuado a los microfilmes pueden durar 100
aos o mas sin que se altere su composicin fsica y qumica.
Tecnologa estable: La evolucin de esta tecnologa ha sido estable en estos ltimos 30 aos,
otorgndole seguridad y permanencia.
Versatilidad: Puede manejar diferente tipo de documentacin con excelente calidad reproduccin

Aspectos legales

Los decretos ley 2527 de 1950 y 3354 de 1954 establecen los parmetros y procedimientos que
se deben tener en cuenta para que un microfilm se constituya como medio valido para transferir
documentacin, incluso cuando se descarta los papeles.

Desventajas de la microfilmacin

Aspectos Tcnicos

Imposibilidad de mejorar la imagen por su carcter fotogrfico, el microfilm no puede mejorar la
legibilidad de la informacin que tiene problemas en soporte papeles.
Lentitud en la bsqueda: An partiendo de documentacin organizada y con apoyo de bases de
datos, la recuperacin de un documento microfilmado puede ser hasta 100 veces ms lenta que
en los sistemas informticos.
Consulta nica: Un microfilme solo puede ser consultada por un usuario a la vez.

En Pautas para utilizacin del microfilm. AGN, 1994. p. 11-12 se enuncian procedimientos como la
preparacin de los documentos:

Las hojas, paginas, flder, folios y otras unidades de archivo mal colocadas, deben ser ubicadas en el
orden correcto y los documentos que no pertenezcan a las mismas deben ser removidos. Todas las
imperfecciones tales como mutilaciones, rasgaduras, manchas y omisiones que afecten la legalidad del
documento deben ser reparadas en lo posible sin afectar la originalidad de este si se microfilman el
cmaras rotativas documentos separados con cintas transparentes (preferiblemente de color mate),
debe inspeccionar frecuentemente las guas de vidrio, ya que el pegante de la cinta puede adherirse a
estas obstruyendo la trayectoria ptica. Las imperfecciones que no afectan ningn texto o ilustracin
pueden ser ignoradas.

Deben hacerse todos los esfuerzos para obtener documentos faltantes de modo que la pelcula pueda
ser un registro del archivo tan completo como sea posible. Si las paginas, documentos y otras unidades
faltante no puedan ser localizadas, se debe microfilmar una tarjeta con el titulo pagina faltante o
documentos faltantes; si el tamao o forma fsica no permite que ciertos documentos sean
microfilmados una tarjeta en el lugar aproximado identificado cada documento y explicando su omisin.

Se debern colocar las tarjetas apropiadas entre las hojas o paginas antes que los documentos sean
entregados al operario de microfilmacin.

Despus que los documentos han sido organizados correctamente deben ser removidos todos los
ganchos, clips y otros elementos extraos. Este procedimiento es indispensable si se utiliza en la
microfilmadora rotativa, ya que tales elementos deben atorar, rayar, daar la microfilmadora o las guas
de vidrio. En microfilmadoras planetarias se recomienda remover los ganchos, clips, etc., en caso de
documentos que tengan informacin en ambas caras.

En la preparacin se debe determinar el nmero de imgenes o documentos, que probablemente se
puedan acomodar en el royo de la pelcula; el fin del rollo debe hacerse en puntos lgicos teniendo en
cuenta el archivo, tema, fecha volumen. El nmero de los tomos en un rollo se determina por:

1. Longitud de la pelcula
2. Ancho de la pelcula.
3. Reduccin.
4. Tamao del documento.

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5. Tamao del rea fotogrfica.
6. Orientacin.
7. Requerimientos flmicos para cada archivo.

Estos factores determinan la cantidad de pelcula que avanza por cada toma (en algunas
microfilmadoras esta cantidad es fija en otras es variable), los fabricantes del equipo debe instruir a sus
clientes en este aspecto.

Conforme a lo expuesto por DOYLE, Murielle y FRNIRE, Andr. La preparacin de manuales de
gestin de documentos para las administraciones pblicas: un estudio Ramp. UNESCO, 1991.
Vol. 0, P. 50-51.

Antes de proceder a la puesta en prctica de un sistema de micrografa de documentos activos, es
preciso llevar acabo anlisis econmicos que demuestren la rentabilidad de la transferencia desde el
papel o la cinta magntica al microfilme. Salvo en casos excepcionales los gastos en recursos humanos
y los costos financieros y materiales de esta operacin han de resultar inferiores a los de manipulacin
de expedientes en papel por parte del personal y a los de ocupacin de superficies tiles.

Es importante seleccionar y validar mediante bancos de ensayo efectuados durante el anlisis de
rentabilidad tanto los equipos (cmaras, aparatos lectores, etc) como el tipo de soporte micro flmico
(Bobinas, casettes, microfichas etc.) que sern utilizados. Un soporte o tipo de equipo puede resultar
uno adecuado segn el contexto o las circunstancias correspondientes.

En el empleo de la micrografa es preciso atenerse a lo prescrito en el calendario de conservacin para
cada uno de los documentos enumerados.

La micrografa de documentos con valor legal solo puede operarse dentro del marco de las condiciones
exigidas por la ley o reglamentacin vigentes, si se pretende que el soporte microfilmado conserve el
mismo valor que el documento original.

Las operaciones relativas a la micrografa, (fotografiado, revelado, productos, utilizados, verificacin de
las pelculas) deben someterse a un control de calidad basada en las normas reconocidas (por ejemplo,
ISO/AIIM), tanto respecto del valor legal como de la conservacin permanente.

La calidad del entorno constituye un factor que no debe descuidarse en el funcionamiento de un centro
de micrografa (limpieza de local, iluminacin apropiada, medidas de seguridad en el uso de ciertos
productos, tranquilidad, confidencialidad de ciertos documentos).

Tambin es conveniente adoptar medidas de seguridad completas y rigurosas en cuanto a la
conservacin de copias originales de los filmes producidos. La aplicacin y control de estas medidas
depende de los responsables de la micrografa. Entre las medidas que se recomiendan, cave mencionar
la diseminacin de los documentos, su deposito en el interior de una bodega a prueba de desastres
naturales o accidentes y, mejor aun, su conservacin en un edificio ubicado en otro lugar. Al acceso a
los filmes debe ser objeto de un control permanente y estricto.

DIGITALIZACIN

Tcnica que permite la reproduccin de informacin que se encuentra de manera analgica (papel,
video, sonido, cine, microfilm y otros) en otra, que slo puede ser leda o interpretada por computador.
(GRGA)

CRITERIOS DE LA DIGITALIZACIN

PALACIOS PRECIADO, Jorge. Microfilmar o digitalizar? En: ALA (No. 25, Ene.-Dic. 2002)

La digitalizacin de documentos en soporte papel, de archivos de gestin y centrales, se debe hacer
para agilizar su bsqueda en casos de consulta permanente, remota o por varios usuarios a la vez. En
caso de los documentos y archivos histricos se debe utilizar para mejorar la legibilidad y facilitar el
acceso remoto, pero sin destruir la documentacin original

El manejo de documentos electrnicos debe incluir procedimientos de migracin, backups, transferencia
a formatos analgicos como el microfilm o el papel que permita asegurar la permanencia de la
informacin accesible, en especial aquella que por su valor testimonial as lo requiera, por lo cual las
series de documentos digitales tambin deben ser contempladas en las tablas de retencin documental.

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Al aplicar sistemas computacionales se debe ser conciente de los problemas de la obsolescencia
tecnolgica y archivistas e ingenieros de sistemas deben trabajar en equipo, para crear estrategias y
procedimientos que eviten la prdida de la informacin.

Estudiar la posibilidad de creacin de centros de almacenamiento de informacin digital que la
mantengan actualizada y accesible o que los archivos centrales e histricos cumplan esta funcin, tal
como sucede con los documentos en papel.

Presionar a los fabricantes como lo han planteado muchos tcnicos y especialistas para que se creen
estndares que eviten la rpida obsolescencia de los medios, programas y equipos.

Ventajas de la digitalizacin

Aspectos tcnicos

Velocidad y facilidad de consulta.
Distribucin en red.
Capacidad de mejorar imgenes de documentos en mal estado.
Versatilidad en el manejo de diferentes tipos de documentacin.
Consulta de una misma informacin por varios usuarios a la vez.

Desventajas de digitalizacin

Aspectos tcnicos

Conservacin: los medios de almacenamiento digitales no han sido diseados con miras a una
larga permanencia.
Requieren personal altamente calificados para adelantar procesos de digitalizacin exitosos.
Vertiginoso obsolescencia tecnolgica.
Dependencia tecnolgica: los diseadores de programas no dan la posibilidad de cambiar
elementos para mejorar el rendimiento.
Accesibilidad: el cambio en los formatos de almacenamiento puede impedir la consulta cuando
no se cuenta con las mismas herramientas usadas al ingreso.

Aspectos legales

Aun cuando la ley 527 de 1999 o la ley de comercio electrnico y la ley 594 de 2000 o la ley
general de archivo, utilizacin de nuevas tecnologas en el manejo de los documentos contables
y los de las entidades del estado respectivamente, es importante considerar que el Prrafo 1 del
articulo 19 de esta ultima estable la obligacin de garantizar la autenticidad, integridad y la
inalterabilidad de la informacin all consignada, aspectos no del todo resueltos por la tecnologa.

Sistemas hbridos

Teniendo en cuenta las ventajas y desventajas de las dos tecnologas, varias empresas han trabajado
en sistemas hbridos que permiten obtener la seguridad del microfilme con la velocidad del servicio de la
tecnologa digital. Por ello han diseado equipos que puedan digitalizar material microfilmado y
microfilmar a partir de la informacin digital, para as mantener la informacin en dos soportes.

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ANEXO 14. ELEMENTOS A CONSIDERAR EN EL DISEO DE UNA ENCUESTA-ENTREVISTA
PARA LA CONCEPTUALIZACIN DE UN PGD EN UNA ENTIDAD

1. PRODUCCIN DE DOCUMENTOS

Qu documentos produce la dependencia? (TRD y apoyo)
Qu se tiene en cuenta para elaborar dichos documentos? (directrices)
Qu tipo de soportes documentales utiliza y en qu casos? (papel, digital)
Cmo se elaboran los documentos?cul es el paso a paso? (Formato, copias, firmas, uso papel
reciclado)
Cmo se reciben y envan los documentos? (Por correo tradicional, correo electrnico, fax, otro.)
Cmo se elaboran los documentos internos?

2. RECEPCIN DE DOCUMENTOS INTERNOS

Qu tipo de documentos recibe de otras dependencias y por qu razn?
Cmo recibe estos documentos (procedimiento, verificacin, controles)
Qu se hace cuando el documento no es de su competencia?
Si el documento est incompleto que se hace?
Corresponde a las series documentales?
Existe algn control para seguimiento y entrega de los documentos internos?

3. DISTRIBUCIN DE DOCUMENTOS RECIBIDOS

Cmo se reciben los documentos externos? (Por Unidad de Correspondencia, directamente, o
por otra dependencia)
Qu hace cuando el documento no es competencia de la dependencia?

4. DISTRIBUCIN DE DOCUMENTOS ENVIADOS

Quin y cmo enva los documentos a otra entidad?
Aplica la directriz para el envo de documentos fuera de la entidad?
La unidad de correspondencia le ha devuelto documentos por alguna razn?
La dependencia informa a la unidad de correspondencia sobre el medio de distribucin para el
envo de documentos?
Cmo sabe la dependencia que el documento fue enviado?
Cmo sabe la dependencia que el documento no lleg a su destino?

5. TRMITE DE DOCUMENTOS

Cundo en la dependencia se reciben documentos de otras dependencias y de la unidad de
correspondencia es porque se requiere:

o Dar trmite (Sin respuesta, visto bueno, chequeo)
o Dar respuesta
o Otro, cul? :
o Qu se hace en cada caso?

S la solicitud no es clara que se hace?
Cul es el procedimiento que se sigue para proyectar la respuesta a una solicitud?
S la respuesta es para una dependencia de la misma institucin, que se hace? cuales son los
controles?
S la respuesta est dirigida a una entidad externa a la propia institucin, que se hace y cuales
son los controles?

5.1 ORGANIZACIN DE ARCHIVO DE GESTIN

Cmo se hace la apertura de carpetas y en que momento?
Organiza el archivo de gestin con base en la TRD?
Cmo ubica los documentos dentro de las carpetas? (orden original)
Realiza la foliacin?
o A medida que llega
o Cuando culmina el trmite
o Cuando hace la transferencia

76
76

Cmo ordena las series documentales?
Cules sistemas de ordenacin utiliza?
Elabora inventarios documentales?, en qu casos?
o Transferencia documental
o Al retiro del servidor pblico
o Otro, cual?
Realiza transferencias documentales?, en qu fecha?
Aplica el procedimiento para hacer la transferencia?
Existen series para eliminar en el archivo de gestin?
Cmo hace la eliminacin?

5.2 ORGANIZACIN DE ARCHIVO CENTRAL

Cmo recibe las transferencias? (caja, carpetas rotuladas)
Si no estn bien elaboradas que se hace?
o Cmo se hace el cotejo
Cmo fue organizada?
Qu sistema de ordenacin utiliza?
Qu procesos archivos se realizan en el archivo de gestin?
La recuperacin es fcil?
Que instrumentos de consulta utilizan?
Aplica la disposicin final expresada en la TRD?
Realiza transferencias secundarias?, cada cuanto tiempo?
Identifica y aplica procedimientos para eliminacin, conservacin total, seleccin y
microfilmacin?

5.3 ORGANIZACIN DE ARCHIVO HISTRICO

Cmo se reciben las transferencias secundarias en la entidad?
Sino esta bien elaborada qu se hace?
Cmo se realiza el cotejo?
Qu procesos archivsticos se realizan en esta fase?
Quin elabora los instrumentos de consulta?

6. CONSULTA DE DOCUMENTOS

Quienes consultan el Archivo de Gestin y por qu?
Cmo localiza la informacin en el archivo de gestin?
Registra el prstamo de documentos?. Cmo lo hace?
Qu mecanismo de control utiliza (devolucin)?

7. CONSERVACIN DE DOCUMENTOS

Cmo se expresan las necesidades de la dependencia en materia de unidades de conservacin
y almacenamiento?
Ha realizado un diagnstico de sus necesidades?
Aplica lo establecido en el Acuerdo AGN 049 de 2000?
Cuenta con espacios suficientes para el almacenamiento de documentos?
Existe sealizacin adecuada de las reas del Archivo Central e Histrico?
Cuenta con equipo y mobiliario para organizar el Archivo de Gestin, Central e Histrico?
Cuenta con unidades de conservacin y almacenamiento, conforme a lo establecido por el
Acuerdo 049 de 2000?
Adems de soportes en papel de tamao carta u oficio, se utilizan o reciben otros tipos de
formatos o soportes?
Cmo almacena este tipo de documentos?
Qu medidas de conservacin preventiva conoce y aplica?
Conserva informacin en medios magnticos y digitales?, cmo los conserva?

8. DISPOSICIN FINAL

Ha aplicado la TRD en lo relacionado con la disposicin final?
Cuantas series y cuantos metros lineales transfiere anualmente?
En su TRD est prevista la microfilmacin de alguna serie?

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77
o En que fase se realiza?
En su TRD esta prevista la digitalizacin?
o En que fase se realiza?

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