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MODELO CONCEPTUAL BASE CALIDAD EN LA CONSTRUCCION PARA


LOGRAR PROYECTOS EXITOSOS
Rubn Gmez Snchez S.
Maestra Administracin de Proyectos

1. RESUMEN
El crecimiento del PBI del Sector Construccin en el Per viene siendo sostenido
durante varios aos, y las perspectivas son igualmente buenas, tales condiciones
exigen tambin que se requiera un modelo que ayude a incrementar las
probabilidades de lograr que los proyectos del Sector Construccin sean
necesariamente exitosos. Esta necesidad ha generado el planteamiento del
Modelo Conceptual Base Calidad en la Construccin Para Lograr Proyectos
Exitosos, el cual considera cinco (05) pasos estructurados, y que actualmente
viene siendo difundido por varios medios, lo que se busca es lograr que forme
parte de cada uno de los involucrados con las inversiones en la Construccin.
2. PREMISAS
Los proyectos de construccin vienen caracterizados por una problemtica cuyos
signos o diagnsticos son en su mayor parte:
No terminar a tiempo los proyectos,
Concluir con resultados desfavorables o que no respondan a las expectativas
de la organizacin responsable,
Terminar el proyecto con compromisos potenciales que obligan a incrementar
el servicio post venta,
Terminar bajo la premisa de que: el proyecto acabo con la organizacin, en
lugar de comprobar que la organizacin acabo con el proyecto,
Terminar con altos costos relativos a la calidad, particularmente con costos de
no calidad altos, (fuera de lo esperado),
Concluir bajo el control del cliente, y no bajo el control de la organizacin
responsable,
Deseos de terminar cuanto ms antes, ya que las expectativas no se
alcanzaron.
Ante esta problemtica se hace necesario plantear soluciones orientadas a
mejorar la eficiencia de las inversiones en los proyectos de construccin.
3. DESARROLLO DEL MODELO CALIDAD EN LA CONSTRUCCION PARA
LOGRAR PROYECTOS EXITOSOS
3.1. Estndares, normas tcnicas de soporte al modelo
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Los estndares, normas internacionales y buenas prcticas que se tomaron como
referencias para el modelo planteado son los mostrados en el Cuadro 01.
Cuadro 01: Fortalezas de las normas o estndares para el Modelo de Proyectos Exitoso
Norma internacional ISO 9001:2000
Sistemas de gestin de la calidad -
Requisitos.
Gua de los fundamentos para la Direccin
de proyectos (Gua del PMBOK) Tercera
Edicin, 2004.
Plan de gestin de calidad,
Gestin por procesos,
Identificacin de procesos,
Naturaleza de procesos,
Definicin de responsabilidades,
Mapa de procesos,
Acciones preventivas,
Acciones correctivas,
No conformidades potenciales,
No conformidades.
Grupos de procesos,
Alcance del proyecto,
Gestin de calidad del proyecto,
Lnea base alcance,
Lnea base tiempo,
Lnea base costos,
Lnea base calidad.
Seguimiento y control de los proyectos,
Gestin de riesgos
Proyectos exitosos

3.2. Modelo conceptual para proyectos exitosos
El modelo a desarrollar podra constituirse en una vacuna que adecuadamente
dosificada podra combatir la problemtica detallada en el numeral 2. Por este
motivo en la figura 01, se detalla lo siguiente:
a. En la primera fila de la figura 01, se hace mencin a las fortalezas de las
normas tomadas como base del modelo.
b. En la segunda fila de la figura 01, se muestran los errores de tipo
metodolgicos, en que se incurre, en la mayor parte de los proyectos de
construccin.
c. En la tercera fila de la figura 01, se describen los principales errores causados
por la falta de competencias de los responsables de los proyectos y personas
involucradas con los proyectos de construccin.
Esta figura es una primera tormenta de ideas, no muestra todo lo que se presenta
realmente en las diferentes fases del ciclo de vida de los proyectos de
construccin. Por lo tanto, el modelo a desarrollar debera estar estructurado de
manera simple, es decir, poder ser comprendido por cualquier de los individuos
que participan en los proyectos de construccin.
Por este motivo, es conveniente un planteamiento en pasos concretos, la idea del
numero de pasos tambin fue una discusin, lo mejor fue considerar 5 pasos,
representa la idea de los dedos de la mano, cinco hacen un puo, es decir, fuerza,
cohesin, la palanca, el punto de apoyo. Se entiende que el modelo deber
representar una solucin estructurada a dicha problemtica.
A partir de estas evaluaciones se decide trabajar el modelo segn los siguientes
pasos:
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Paso 1: Definir el alcance del proyecto.
Paso 2: Aplicar la gestin de calidad.
Paso 3: Aplicar la gestin por procesos.
Paso 4: Aplicar el plan de gestin de calidad.
Paso 5: Hacer el MyC (Monitoreo y Control) de los factores de xito

Figura 01: Fortalezas y errores tpicos de varias fuentes
Fortalezas de la
norma ISO
9001:2008
Fortalezas de la
norma ANSI
PMOBOK Cuarta
Edicin

a. Paso 1: Definicin del alcance del proyecto. Significa la aplicacin conjunta
de la norma (estndar)
americana ANSI (Gua de
los Fundamentos de la
Direccin de Proyectos,
Norma Nacional
Americana ANSI/PMI 99-
001-2004, PMBOK,
Project Management
Body Of Knowledge) y la
norma internacional (ISO
9001 Sistemas de Gestin
de la Calidad-Requisitos).
Los aportes de este paso
son:
El producto de la
aplicacin conjunta
trae como resultado el
EDT (Estructura de
descomposicin del trabajo) del proyecto.
Fortalezas
normas y
estndares
Errores por
aspectos
metodolgicos
Errores por
temas de
competencias
Qu es un WBS (EDT)?
Figura 02: Detalle grafico del WBS (EDT).
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El EDT representa el total de entregables que permitirn completar todo lo que
es parte del proyecto (alcance), lo que no se muestre en el EDT, no es parte
del proyecto.
Un segundo aporte de la definicin del alcance del proyecto, es convertir el
alcance en un listado de entregables identificables a lo largo del plazo de
ejecucin del proyecto.
El responsable de la direccin del proyecto debe tener como resultado de este
paso el EDT del proyecto. Para mayor aclaracin en la figura 02 se muestra un
anlisis grafico del EDT, bajo tal criterio se requiere desagregar los proyectos
en paquetes de trabajos plenamente identificables y controlables en tiempo y
costos.
Como ejemplo, se presenta el EDT correspondiente al proyecto presentado por el
equipo de trabajo del curso Calidad en la Construccin de la Maestra en Gestin y
Administracin de la Construccin de la Facultad de Ingeniera Civil de la
Universidad Nacional de Ingeniera.

Figura 03: Paso 1, EDT ejemplo como resultado del MCBCC.

Los niveles de descomposicin del EDT, son los necesarios, hasta identificar los
paquetes de trabajo que pueden ser controlables en tiempo y costos.

b. Paso 2: Aplicar la gestin de calidad. Es la aplicacin del rea de
conocimiento 8 del PMBOK Gestin de Calidad del Proyecto, la cual consta de los
tres procesos siguientes:

8.1. Planificacin de calidad.- identificar qu normas de calidad son relevantes
para el proyecto y determinando cmo satisfacerlas.
8.2. Realizar el aseguramiento de calidad.- aplicar las actividades planificadas
y sistemticas relativas a la calidad, para asegurar que el proyecto utilice todos
los procesos necesarios para cumplir con los requisitos.
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8.3. Realizar control de calidad.- supervisar los resultados especficos del
proyecto, para determinar si cumplen con las normas de calidad relevantes e
identificar modos de eliminar las causas de un rendimiento insatisfactorio.

El responsable de la
direccin del proyecto debe
desarrollar las acciones
necesarias para
implementar los tres
procesos.

c. Paso 3: Aplicar la
gestion por procesos. Es
parte del planeamiento del
proyecto la organizacin del
equipo de proeycto
(organigrama).

Es primordial que el
gerente de proyecto tenga
la agudeza visual para
identificar todos los
procesos que deben
realizarse para cumplir con
el alcance (EDT) del
proyecto. Segn esta premisa se debern identificar los mapas de procesos,
categorizar los procesos en:

Procesos de gestin, aquellos que sern ejecutados por el equipo de direccin
del proyecto.
Procesos claves, aquellos procesos que tienen relacin directa con la calidad
final del producto del proyecto, y con la generacin de valor.
Procesos de apoyo, aquellos procesos necesarios para poder ejecutar las otras
dos categoras de procesos.

Ante la pregunta de quines ejecutarn los procesos, la nica respuesta ser los
que conforman el equipo del proyecto; en consecuencia, del cruce de los mapas
de procesos con la organizacin se obtendr la matriz de responsabilidades.

En resumen, este paso significa el desarrollo de:

Organigrama del equipo de proyecto.
Identificacin del total de procesos necesarios para completar el alcance del
proyecto.
Mapas de procesos necesarios, su categorizacin de procesos
correspondiente.
Matriz de responsabilidades.
Figura 04: Aplicacin de los procesos del rea de
Conocimiento Gestin de Calidad del Proyecto.
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Figura 05: Modelo Conceptual Base de la Calidad en la Construccin (MCBCC)
MODELO CONCEPTUAL BASE DE LA
CALIDAD EN LA CONSTRUCCIN

Del PMBOK 2004 se tiene la base conceptual para
implementar los 3 procesos bsicos requerido por la
Gestin de Calidad del Proyecto.
+

MANUAL
DE
CALIDAD
PROCEDIMIENTOS
OPERATIVOS DE
CALIDAD
INSTRUCCIONES TECNICAS
COMPLEMENTARIAS, PL ANES
DE INSPECCION DE LAS OBRAS
CIVILES, Y AFINES, ETC.
REGISTROS DE CALIDAD
MyC PC

A veces se
requiere un
electroshock

A veces se
requiere un
electroshock
De la ISO 9001:2000 se obtiene la base de la gestin por procesos, la aplicacin de la
mejora continua como objetivo principal de las organizaciones. Adems, el sustento del
modelo del circulo de Deming, es el fundamento principal de dicha filosofa. La necesidad
de la medicin de la mejora continua es un reto para la Direccin de la Empresa.

34
P1
P5
P9
P10
P8
P7
P4
P2
P3
P6
ETIQUETA
Modelo de Gestin por Procesos ISO
9001:2000
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La figura 06 detalla cmo hacer la identificacin del total de procesos requeridos
desde el inicio hasta el logro del producto del proyecto.

Figura 06: Paso 3, Parte a: Aplicacin de gestin procesos al Proyecto, Identificacin de
Procesos
Gestin
Claves
Apoyo


Figura 07: Paso 3, Parte b: Aplicacin de gestin procesos al Proyecto, Mapa de procesos


Gestin
Claves
Apoyo
8

Cuadro 02: Paso 3, Parte c: Matriz de responsabilidades
MATRIZ DE RESPONSABILIDADES
N TIPO PROCESO FUNCION
1 G1 Plan estratgico de calidad Direccin General
2 G2 Plan nacional de evaluacin Secretaria general
3 G3 Modelo EFQM Direccin General
4 G4 Manual de calidad Direccin General
5 G5 Directrices poltica de calidad Norma ISO Direccin General

d. Paso 4: Aplicar el plan de gestin de calidad. Una vez que se han
completado los tres pasos anteriores, se requiere documentar los procesos a
realizar, como parte de la ejecucin del proyecto de construccin. El circulo de
Deming seala la necesidad de: Planificar, Hacer, Controlar, y Actuar; por lo tanto,
los procedimientos documentados a realizar deben permitir completar los cuatro
cuadrantes del Deming, como consecuencia de esto se debern completar los
formatos para los anlisis, controles, ensayos, etc. Tambin se debern completar
los PPI (Planes de puntos de inspeccin), ITP (Plan de inspeccin y ensayos),
listas de chequeo, etc.
El responsable de la direccin del proyecto, deber evitar la inspiracin de las
personas en cuanto a cmo desarrollar eficientemente los procesos. A medida que
se ejecute la obra, se deber ir organizado el dossier de calidad de la misma. El
dossier de calidad es el conjunto de documento que demuestra objetivamente que
el producto del proyecto se realizo, mediante procesos que cumplieron con los
requisitos predefinidos en consenso con el cliente.
Figura 08: Estructura y precedencia de los documentos del Plan de Gestin de Calidad








MANUAL
DE
CALIDAD
PROCEDIMIENTOS
OPERATIVOS DE
CALIDAD
INSTRUCCIONES TECNICAS
COMPLEMENTARIAS, PL ANES
DE INSPECCION DE LAS OBRAS
CIVILES, Y AFINES, ETC.
REGISTROS DE CALIDAD
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Figura 09: Alcance del dossier de calidad de los proyectos de construccin

e. Paso 5: Hacer el MyC de los factores de xito. El MyC (Monitoreo y Control)
de los factores de xito significa verificar que durante el periodo de ejecucin del
proyecto se hayan cumplido con las lneas base de los cuatro factores de xito:
Alcance, Tiempo, Costo y Calidad.
Las lneas base de los proyectos de construccin estn definidos por:
Alcance, el enunciado detallado del alcance del proyecto, el EDT, y el
diccionario del EDT.
Tiempo, el cronograma del proyecto.
Costo, el presupuesto y la curva S
Calidad, el objetivo de calidad del proyecto, la identificacin de estndares y el
plan de gestin de calidad.

El responsable de la direccin del proyecto requiere hacer el MyC del PC
(Proyecto de Construccin) en forma peridica, segn el desarrollo y progreso
previsto del proyecto. Es implcito que segn se verifique la performance o
desempeo del proyecto se debern definir acciones correctivas y preventivas, y
como seala el modelo: A veces se requiere un electroshock para poder revivir al
moribundo (el proyecto, por su mala performance).

La conceptualizacin del MyC PC es mostrado en la figura detallada a
continuacin:
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Figura 10: Modelo conceptual aplicable al Monitoreo y Control de los Proyectos de Construccin

4. BENEFICIOS ESPERADOS
Como resultado del modelo planteado y los pasos previstos:
Paso 1: Definir el alcance del proyecto.
Paso 2: Aplicar la gestin de calidad.
Paso 3: Aplicar la gestin por procesos.
Paso 4: Aplicar el plan de gestin de calidad.
Paso 5: Hacer el MyC (Monitoreo y Control) de los factores de xito.
Sern claves; ya que cumpliendo adecuadamente con cada uno de los pasos en
forma oportuna, se lograra mitigar los riesgos, los cuales son inherentes a todo
proyecto.
La experiencia de los proyectos de construccin permite sealar que el desarrollo
cabal y completo del Paso 1 (Definicin del Alcance) evitara caer en el llamado
Taln de Aquiles la falta de una definicin clara y explcita del alcance del
proyecto; por lo tanto, su consideracin es un gran avance.
En un sin nmero de eventos de carcter profesional se ha discutido sobre las
principales fallas de los proyectos, las opiniones mayoritariamente indican que la
principal falla es la falta de definicin del alcance.


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5. ACCIONES DE APOYO Y DIFUSION
Las acciones que se vienen realizando como parte de la difusin son las
siguientes:
Se ha editado el Declogo
Calidad e la Construccin, este
documento viene siendo
entregado a todos los nuevos
ingenieros colegiados con lo
cual se espera lograr la
sensibilizacin hacia la
aplicacin delo modelo
propuesto La figura 11 muestra
su caratula. El Declogo puede
ser bajado, ingresando al link:
http://ictnet.es/2009/decalogo-
de-calidad-en-la-construccion
Se han preparado tres videos
relacionados con la Direccion
de Proyectos con lo que se
reforzara la Campaa para
lograr proyectos exitosos,
ingresar al link:
http://www.rtvciplima.com/2009/
08/18/curso-administracion-de-
proyectos-3-sesiones/
En el Blog: http://ictnet.es/rubengom01, se puede encontrar informacin
importante para poder reforzar el inters de los personas interesados con el
Sector Construccin.
6. CONCLUSIONES
La principal satisfaccin que se siente al cabo de los aos en los cuales el
suscrito ha venido participando en proyectos de los diversos campos de la
actividad econmica, principalmente el Sector Construccin, es haber
propuesto un modelo, el cual ser difundido en la forma ms amplia posible,
como se explico existe la seguridad de que las probabilidades de lograr
proyectos exitosos sea mayor, y lo que se lograra tambin como efecto ser el
cambio de la cultura y de actitud de todos los involucrados con los proyectos
de construccin.
Figura 11: Caratula del Declogo Calidad
en la Construccin.
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El haber decidido plantear este trabajo a tan importante evento se hace con la
finalidad de poder lograr su validacin, con la consiguiente implementacin en
el pas. Pero es claro que se requiere que una serie de acciones paralelas de
los tres poderes pblicos, adems del movimiento del Sector Privado Nacional
hacia la calidad, siendo adems fundamental que la prensa haga un
periodismo de investigacin basado en cada uno de los cinco pasos del
modelo.
7. RECOMENDACIONES
En el manejo de los proyectos se requieren tomar otras recomendaciones, las que
detallan a continuacin:
a. Si se est en el proceso de licitacin, es en este momento en el que debe ser
definido el alcance en la mejor forma posible, ya que segn el grado de
precisin, se harn estimaciones de tiempo y costos. De no ser as, las
propuestas que se entreguen tendrn un alto grado de riesgo de no prever lo
que realmente ocurrir durante la ejecucin del proyecto.
b. Si se est en el proceso de inicio de obra, aqu hay dos posibilidades:
Primer escenario, no se defini el alcance, este caso es el ms grave, ya
que el plazo y monto definido tiene un alto grado de riesgo de no cumplirse.
Es seguro que se tendr variaciones sustanciales.
Segundo escenario, que se haya definido, es una mejor situacin, pero de
todas formas es necesario hacer una revisin de la definicin del alcance.
Ya que es probable que se detecten necesidad de propuestas de cambios
en el alcance o en otra lnea base.
c. Si se est en una obra en proceso y Usted asume la responsabilidad, esta
situacin es quiz la ms crtica, es necesario tomar en cuenta las siguientes
recomendaciones:
La primera, una real y consistente verificacin y definicin del alcance, lo
cual quiz lleve a una negociacin del contrato.
La segunda, una real y consistente determinacin del estatus de la obra, en
cuanto a todas las lneas base. Es decir, determinar todos los saldos por
ejecutar en la obra.
La tercera, la revisin del dossier de la obra, ya que se requiere conocer
realmente la situacin de los trabajos ejecutados, para determinar si se
cumpli con los estndares aplacibles, y si fueron ejecutados dentro de las
previsiones tiempo y costos.
Finalmente, si se hace cargo del cierre del proyecto, tambin debe hacer el
denominado as built, conforme a obra, me refiero a definir claramente el
alcance real al final de la ejecucin y compararlo con el planeado. Esta
comparacin le permitir definir las lecciones aprendidas.