Colectivo La Savia, agosto 2014

Educacin popular, marginalidad y luchas por la educacin:

apuntes para un debate sobre poltica y control comunitario











Colectivo La Savia, agosto 2014




Situacin poltica nacional y pertinencia del debate por la educacin

El gobierno de la Nueva Mayora ha planteado al pas un proyecto de reforma
educacional que, desde el punto de vista de las aspiraciones generales manifestadas durante los
ltimos aos, responda a las interpelaciones realizadas hacia la clase poltica como
responsable de los problemas estructurales del pas en esta materia. Es natural, pues, que tal
reforma fuera una de las cartas fuertes para consolidar el peso electoral del nuevo referente que
incluye desde el PC hasta la DC. De la misma manera, era esperable que una vez en el gobierno
surgieran contradicciones derivadas de albergar polticamente a la derecha educacional
1
: la
poltica de los consensos, esa que caracteriz el quehacer concertacionista por ms de 20 aos,
se impuso nuevamente.
Paralelamente, un CONFECH fluctuante entre la negociacin prematura y la instalacin
de una agenda estudiantil autnoma a la reforma educacional, ha estado marcado por sus
diferencias internas, lo cual le ha restado incidencia poltica respecto a lo que se vena haciendo
aos antes. Es factible que, primero, las tendencias de la derecha educacional hegemonicen el
diseo del gobierno y guarden todos los resguardos posibles por mantener las bases que les han
permitido obtener beneficios a costa de un sistema educativo profundamente desigual y
marginador; segundo, que los estudiantes agrupados en CONFECH y en organizaciones
secundarias como ACES, no puedan sortear esta verdadera embestida poltica, siendo el
mantenimiento de un capital poltico mnimo y la reconfiguracin de una plataforma proyectual
para pensar las luchas por la educacin que vendrn los prximos aos, las principales ganadas
en el marco del escenario descrito.
As mismo, en el contexto de una situacin poltica que cruza la actividad cotidiana de
todas las organizaciones de signo popular y clasista, aquellas referidas a la educacin popular o
de educacin para la transformacin social, parecieran, sin embargo, aisladas de este debate. El
objetivo del presente artculo es mostrar un camino para superar la marginalidad relativa de las
prcticas de educacin popular y ensayar mecanismos para engarzar la construccin desde el
espacio cotidiano y localizado con la va poltica general y de inters nacional. Es un supuesto
de este ensayo que la actividad poltica debe aspirar a manifestarse en el dominio de lo pblico
(Arendt
2
) y con vocacin de poder (La Savia
3
).


1
Ver profundizacin de este concepto en Opech. (Agosto del 2012). El proyecto educativo del
complejo religioso empresarial (...). Diatriba. Revista de Pedagoga Militante, N2, 34-43.
2
Arendt, Hannah. (2007). La Condicin Humana. Barcelona: Paids.
3
La Savia. (2014). Principios Polticos. 2014, de la Savia Sitio web:
http://es.scribd.com/doc/224843425/Principios-Politicos-La-Savia



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Procesos de educacin permanente y planteamiento del problema

A estas alturas resulta repetitiva la constatacin de que la educacin es expresiva de
disputas polticas, toda vez que es un espacio de despliegue ideolgico de las diferentes clases y
sectores sociales por hacer valer sus intereses. Junto con los espacios formales de educacin
(escuelas, liceos, universidades, centros de formacin tcnica y profesional, etc.), existe un
cmulo de instancias que promueven relaciones educativas (medios de comunicacin, familia,
iglesias y comunidades religiosas, sentidos comunes, prcticas sociales de diversa ndole, etc.)
que amoldan los marcos de la vida social a lo que podramos denominar como procesos de
educacin permanente.
La educacin popular o para la transformacin social es parte de estos procesos, por lo
que est sujeta tambin a las dinmicas de disputa ideolgica presentes en el seno de lo social.
Es por ello que la necesidad de darle una orientacin a la prctica educativa es una exigencia si
no se quiere cometer algunos errores que conducen al aislamiento y la marginalidad. Nuestro
aporte no busca discutir con aquellos(as) compaeros(as) que no tengan pretensiones de
transformar la sociedad desde una perspectiva radical, es decir, socialista, pues consideramos
legtima esa posicin en la misma medida que la educacin popular es tambin un fin en s
mismo. Dirigimos estas ideas, en cambio, a aquellos(as) que comprendan que para construir otra
sociedad se requiere acumular, confrontar, proponerser, en una palabra, alternativa de poder y
transformacin, y que si una de las tcticas es la educacin popular, sta debe estar situada bajo
tales preceptos.
Por otra parte, existe claridad de que las tensiones que se dan a nivel de actores del
conflicto por la educacin son, en trminos relativos, mucho ms gravitantes en el corto plazo y
que, por lo tanto, es perfectamente atendible que los esfuerzos polticos se centren en ello, pero
no por eso, como consecuencia obligada, se deba descuidar y desatender el trabajo cotidiano y
la proyeccin estratgica de la educacin no formal. Por esta razn, a continuacin
argumentaremos que el control comunitario en contextos de educacin no formal es posible y
mostraremos por qu debe ser considerado en los diseos polticos con vocacin de poder. As
mismo, entregaremos algunas reflexiones sobre cmo podra integrarse en las discusiones
relativas a la realidad nacional. En definitiva en este ensayo interesa responder la siguiente
interrogante: por qu la educacin popular puede llegar a ser una alternativa de politizacin y
germen de un proyecto educativo emancipatorio?

Por qu control comunitario en educacin no formal?
Otro supuesto de las concepciones tericas que planteamos, tiene relacin con que la
educacin es un proceso productivo y su fruto son los saberes. Sin embargo, esto posee una
doble dimensin, pues, por una parte, el saber es siempre un producto social, toda vez que es
una acumulacin de otros saberes, ya que nunca se crea desde la nada; por otra parte, es una
relacin social, pues aquello que se valida o anula depender siempre de una correspondencia
entre sujetos sociales. Por consiguiente, lo que produce la educacin, sea sta formal, no formal,
emancipadora u opresora, etc., son relaciones sociales mediadas por saberes. Adems, implica
interacciones, posiciones para producir (profesor, estudiante, monitor, apoderado, etc.), que
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entraan a su vez relaciones de poder. En conclusin, la educacin es un recurso de
reproduccin social que establece relaciones de poder en torno a la produccin de saberes y
relaciones sociales.
Por tales motivos, el control comunitario no es otra cosa que la gestin de la comunidad
por sobre el proceso de produccin de saberes, un grupo humano que logra establecer relaciones
de poder tales que le permiten ser parte organizadora, transformndose en una comunidad que
se ensea a s misma. Ahora bien, aqu no compete hablar de la espinosa cuestin del control
comunitario en educacin formal, de seguro habrn quienes estn ms capacitados para ello. En
cambio, nos limitaremos a esbozar algunos rasgos y orientaciones que, estimamos, pueden
servir de gua para comprender-hacer el control comunitario en contextos no formales.
Un primer elemento es el territorio de y para la comunidad, el cual es aqu entendido
como un espacio conformado por las relaciones de una comunidad productora de saberes para
su desarrollo poltico transformador. Esto quiere decir que tiene que existir una intencionalidad,
un actuar con la voluntad de estar educndose para crear otros lazos entre sujetos, es decir,
confluir esfuerzos para cambiar la realidad con un sentido de justicia y solidaridad.
Segundo elemento, la pertinencia de contenidos respecto a necesidades de la
comunidad. El control comunitario debe ajustarse, en la medida que apuesta por ser fuerza con
vocacin poltica, a volverse una prctica cotidiana que apunte a resolver necesidades, vale
decir, que sea de utilidad efectiva. As, se identifican al menos cinco grupos de factores que
visibilizan carencias a las que se puede abocar el control comunitario:
a) Organizativas: el control comunitario es un tipo de organizacin que viene a responder
a la desarticulacin de lazos y redes sociales que desde la Dictadura cvico-militar se
han promovido. El tejido social popular es una necesidad, pues entrega al pueblo
mayores posibilidades para afrontar en conjunto los continuos abusos a los que es
sometido, as como tambin permite encontrarse para desarrollar alternativas
comunitarias para mejorar las condiciones de vida.

b) Reivindicativas: si la organizacin es expresin del encuentro, las reivindicaciones
permiten articular fuerzas, darle motivos de lucha a la comunidad. Responder a la falta
de objetivos compartidos, identificar quines y cmo propician las malas condiciones de
vida, son posibles soluciones a la despolitizacin social y la prdida de poder de las
comunidades. Por ejemplo, articular petitorios, organizar asambleas, comits de lucha,
movilizaciones, actividades de beneficencia, etc., son tareas que contribuyen a la
carencia de reivindicaciones sociales que aglutinen y den justificacin a la vida
comunitaria.


c) Psico-sociales: un sinnmero de enfermedades, dolencias o problemas sociales, estn
asociados a la carencia de espacios de interaccin, goce y esparcimiento. Sin duda,
desde una sociedad que busca mercantilizar todo, las instancias para compartir que se
impulsan, estn permeados de excesos o falsas necesidades, como los malls, por
ejemplo. De esta manera, responder a la necesidad de un desarrollo psico-social no
alienante, en donde el ser humano sea protagonista, en vez de su dinero y capacidad de
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compra, es pertinente de acuerdo al estado de la sociedad en general,
indesmentiblemente afectada en estos mbitos.

d) Politizacin de lo social y socializacin de lo poltico: si hay una carencia a la que hay
que apuntar quienes adscribimos al principio de construccin de poder popular, es a la
que tiene relacin con la expropiacin de la poltica por parte de las clases y sectores
dominantes de la sociedad. La tarea, en este sentido, es doble: primero, se requiere dotar
de un significado poltico la prctica que se da desde la comunidad, segundo, arrebatar
el monopolio de lo poltico a las clases dominantes, socializando lo poltico, ampliando
los marcos de participacin e incidencia en las grandes decisiones concernientes a las
mayoras. Se trata, pues, que la accin comunitaria traslade lo poltico a lo social
(organizando, reivindicando, confrontando, etc.) y decidirse, por lo mismo, a disputar el
control de la poltica.


e) Soberana y autonoma respecto a centros de poder: la soberana y la autonoma de la
comunidad se expresa al momento de darse a s misma mecanismos de poder, pero
tambin cuando se propone la confrontacin con los poderes del Estado, fuerzas del
capital o cualquier otra institucin que resguarde la reproduccin del sistema capitalista.

Ninguna de estas preocupaciones puede quedar despreocupada por el diseo de control
comunitario. Ahora bien, la problemtica se inicia al momento de unir las preocupaciones
sociales y polticas con las prcticas educativas mismas, ya que no siempre se puede abordar en
ellas estas necesidades. Ante tal dilema, lo ms adecuado es concebir la construccin en
perspectiva, esto es, incorporando gradualmente respuestas a las necesidades aqu esbozadas,
pero siempre entendiendo el ritmo del proceso. Lo importante de constatar, es, en primer lugar,
no perder de vista la orientacin estratgica de la educacin popular y, en segundo lugar, que
aquellas relaciones y saberes que produzca la educacin popular debern ajustarse a tales
necesidades, para contribuir a entregrsele utilidad y pertinencia, por lo mismo, una direccin
con vocacin poltica que aspire a no ser marginal.
Como tercer elemento, es el fortalecimiento de la conciencia de clase, toda vez que la
organizacin de una comunidad que comprende que su condicin es resultado de una situacin
social histrica, que hay clases sociales cuyos intereses se contraponen y enfrentan tanto en lo
cotidiano-privado como en lo pblico, o que constatan que la educacin posee una dimensin
ideolgica y que por lo mismo hay grupos que buscan hegemonizar y conducir los procesos de
educacin, etc., es porque se asume la pertenencia a un clase, la cual da sentido a la accin y el
reforzamiento de los lazos comunitarios para hacer frente a las circunstancias que como clase
viven. De la misma manera, el poder de gestionar y decidir es expresin de una conciencia
clasista embrionaria pero que, al fin y al cabo, es parte de los pasos iniciales necesarios para
desencadenar los cimientos de otra sociedad.



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De la necesidad de alianzas en el mbito de la lucha por la educacin

Hemos dicho que la mantencin de espacios-isla en cuanto a la educacin popular es
estril cuando lo que se propone una organizacin es desencadenar un proceso de
transformacin profundo. Es deseable, pues, que para ello se adquieran una serie de tareas de
politizacin, en las que el control comunitario de la produccin de saberes y relaciones cobre un
papel central. Para ello, el diagnstico de necesidades comunitarias y el anhelo de resolverlas, se
convierte en motor y hoja de ruta. Tambin, el desarrollo de esta actividad desde una
perspectiva de clase, asumiendo a su vez lgicas de construccin territorial, forman parte de los
elementos constitutivos del control comunitario en contextos de educacin no formal.
Ahora bien, otro mtodo de superar paulatinamente las prcticas marginales de
educacin popular, ligado con dotarla de una proyeccin estratgica con vocacin de poder, es
el vincular intencionada y sistemticamente su quehacer con la realidad nacional. As, al norte
de una poltica de signo anticapitalista debe aadirse el criterio de unidad de quienes luchan.
Distintos conflictos se viven simultneamente a nivel nacional y es posible y deseable que en
algn momento los esfuerzos converjan, por lo que el incremento y acumulacin de fuerza
social es de vital importancia en ese trance. De esta manera, la necesidad de buscar y resaltar los
puntos en comn con otras luchas, es la condicin necesaria para el fortalecimiento de alianzas
que ayuden a superar la prctica aislada de la educacin popular.
Del mismo modo, la disputa que a nivel nacional se ha desenvuelto en torno a la
educacin, su financiamiento, administracin, carcter, etc., ha estado marcado por un tono
cuantitativo, y es conveniente que as sea cuando el mercado es el eje regulador, pero no
podemos desatender el potencial de aporte cualitativo que la educacin en contextos no
formales puede entregar a futuro. El problema est en que no existe una prctica sistemtica y
permanente en ese sentido, por lo cual no se puede hablar de que es en este minuto una
alternativa efectiva. Por lo tanto, otra de las tareas consiste en otorgar coherencia, permanencia,
sistematicidad y proyeccin estratgica a la educacin popular, para poder interactuar con los
problemas y ocupaciones de inters nacional. En nuestra argumentacin, estimamos que
ahondar en las posibilidades del control comunitario es una apuesta posible de mejorar de cara a
la intencin de incidir en los debates nacionales, sobre todo por su potencial movilizador y
politizador que pone en cuestin, a travs de prcticas concretas, la hegemona ideolgico-
educativa que las clases dominantes ejercen sobre el conjunto de la sociedad.