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SECRETARIA DISTRITAL DE INTEGRACION SOCIAL

SUBDIRECCION DE ADULTEZ

Proyecto 7310: Atención a personas vinculadas a la prostitución.

INTRODUCCIÓN

Para la Secretaria Distrital de Integración Social (SDIS), el fenómeno de la prostitución merece

especial atención por la situación de alto riesgo y vulnerabilidad de las mujeres y de los hombres que ejercen este oficio. En el marco del Plan de desarrollo económico, social y de obras públicas para Bogotá D.C. 2004-2008 Bogotá Sin Indiferencia. Un Compromiso Social Contra la Pobreza

y la Exclusión, esta población se atiende desde el proyecto 7310 “Atención a personas

vinculadas a la prostitución”, inscrito como parte del Eje social, programa restablecimiento de derechos e inclusión social. El objetivo general del proyecto es atender a personas vinculadas a la prostitución a través de procesos de promoción, formación y capacitación orientados al

restablecimiento de derechos, el desarrollo personal, la vinculación a redes sociales básicas y la generación de ingresos. El proyecto desarrolla acciones que contribuyen al restablecimiento de los derechos de hombres y mujeres vinculados–as a la prostitución a través de cinco estrategias, que se definen a continuación:

Divulgación y georeferenciación

Esta estrategia comprende la identificación y georeferenciación de los establecimientos en los que se ejerce la prostitución, ubicando localidad, UPZ y horario de funcionamiento en la ciudad de Bogotá, con el fin de focalizar la población que ejerce prostitución y facilitar la divulgación de las actividades y servicios propios del proyecto.

Orientación y apoyo sociofamiliar

Esta estrategia se desarrolla en los Centros de Atención y comprende la orientación a las personas vinculadas a la prostitución y su núcleo familiar, que requieran el acceso a los servicios sociales básicos y la atención psicológica y jurídica.

Desarrollo personal y formación ciudadana

Como parte de esta estrategia se desarrollan procesos de formación a hombres y mujeres que ejercen la prostitución, orientados a la promoción, defensa y restitución de derechos como sujetos sociales, con el fin de abrir espacios de mayor aceptación, valoración, confianza y

empoderamiento consigo mismo, a partir del reconocimiento de sus potencialidades, capacidades

y saberes. También se realiza la formación y certificación en derechos humanos y desarrollo

personal de acuerdo con las competencias del DABS (hoy Secretaría) establecidas en el Código de Policía (Libro segundo, titulo 4, capitulo 4, artículos del 46 al 52).

Capacitación para el trabajo productivo

Se desarrollan acciones de capacitación, para las personas que ejercen la prostitución, en un arte u oficio con el fin de potenciar habilidades y destrezas para el trabajo productivo y la generación de ingresos.

Transformación de patrones culturales.

Acciones encaminadas hacia la reflexión sobre la estigmatización, la exclusión social y las intervenciones sociales que se deben producir para dar respuesta a la diversidad y pluralidad humana en el marco del reconocimiento de los derechos humanos fundamentales de hombres y mujeres que ejercen la prostitución.

El proyecto opera bajo el enfoque de derechos y hace énfasis en la atención a las problemáticas

asociadas con la prostitución como fenómeno, así como también brinda atención integral a las personas vinculadas a la prostitución.

El proyecto es de carácter distrital y desarrolla sus acciones a través de los Centros de Atención

de: Mártires, Kennedy, Barrios Unidos, Chapinero, Santafé y Tunjuelito, a través de los cuales se

cubren todas las localidades del Distrito, agrupadas así.

Tabla Centros de Atención del proyecto

CENTRO DE

ATENCIÓN

LOCALIDADES QUE ATIENDE

MARTIRES

Mártires, Puente Aranda, Antonio Nariño.

SANTAFE

Santafé, Candelaria y San Cristóbal.

KENNEDY

Kennedy, Bosa y Fontibón.

BARRIOS UNIDOS

Barrios Unidos, Engativá, Teusaquillo y Suba

CHAPINERO

Chapinero y Usaquén

TUNJUELITO

Tunjuelito, Usme, Rafael Uribe y Ciudad Bolívar

SEGUIMIENTO A LA ATENCIÓN

A continuación se presenta el análisis del cumplimiento de metas físicas del proyecto y los

principales indicadores para las diferentes estrategias de atención del proyecto.

Tabla Seguimiento al cumplimiento de metas, proyecto 7310. Enero – Diciembre 2007

Descripción de la meta Plan de Acción 2007

 

Personas

%

 

Personas

programadas

atendidas

(Reportes)

cumplimiento

en personas

Observaciones

1.

Realizar

     

Se han realizado 17.142 contactos y orientaciones, de las cuales el 34% se realizó en la localidad de Mártires, el 12% en Tunjuelito, en Kennedy el 20%, el 12% en Barrios

Unidos, el 5% en Chapinero y el 17% en Santafé. Entre los seis centros de atención se realizaron 628 consultas de orientación jurídica y

contactos y orientaciones a personas que ejerzan la prostitución, en calle o centros de atención.

12.140

17.142

141%

664

orientaciones psicológicas.

2.

Realizar

       

recorridos para la

georefenciación y

la divulgación del proyecto en calle

926

926

100%

Se han realizado 926 recorridos, 710 en establecimientos y 216 en calle.

y

establecimientos.

3.

Vincular a

     

Esta capacitación se dicta a las personas que se encuentran en los procesos de capacitación en artes y oficios y en educación de adultos. Han recibido el proceso de formación 41 personas de Sistemas,

personas que

ejerzan la

prostitución a

procesos de

440

379

86%

formación en

163

personas de Belleza, 64 personas

desarrollo

de CAFAM, 45 personas de Operario de máquina plana, 16 personas de Marroquinería y 50 personas de los cursos de Lencería, Emprendimiento y Cosmetología.

personal y

construcción de

ciudadanía.

4.

Capacitar a

     

En Belleza se formaron 151 personas, en Sistemas 71 personas, en Operario de máquina plana 55 personas, en marroquinería 22 personas, en Cosmetología 46, Manejo de máquina industrial 10

personas que ejerzan la prostitución, en artes y oficios.

506

451

89%

       

personas, 14 personas en Marroquinería con Máquina Industrial, 5 personas en Lencería, 6 personas en Floristería, 71 personas en Emprendimiento Empresarial,

5. Formar y certificar a personas que ejerzan la prostitución o dueños o administradores de establecimientos, en derechos humanos y desarrollo personal de acuerdo con las competencias del SDIS establecidas en el Código de Policía

     

Se han certificado 3.538 personas en derechos Humanos y desarrollo personal en los seis centros, de los cuales 142 son administradores. En Mártires se han certificado 1.113 personas 74 hombres y 1.039 mujeres; en Kennedy 783 personas 26 hombres y 757 mujeres; en

4.137

3.538

86%

Barrios Unidos se han certificado 484 personas, 9 hombres y 475 mujeres; en Tunjuelito se han certificado 330 personas, 13 hombres y 317 mujeres; en Chapinero se han certificado 351 personas 31 hombres y 320 mujeres; en Santafé se han certificado 477 personas 48 hombres y 429 mujeres.

Fuente: Sistema de seguimiento, Subdirección Diseño, evaluación y sistematización SDIS, enero a diciembre de 2007.

Divulgación y acercamiento en calle

Esta estrategia comprende la divulgación de las acciones del proyecto y la georeferenciación de los sitios donde se ejerce prostitución en Bogotá, tales acciones están a cargo del grupo de promotoria, el cual cuenta con diecisiete (17) promotores distribuidos así: cinco (5) promotoras en el Centro de Atención Mártires. Dos (2) en el Centro de Atención Kennedy, Tres (3) en el Centro de Atención Santafé, Dos (2) en Centro de Atención Tunjuelito, tres (3) en el Centro de Atención Chapinero y dos (2) en el Centro de Atención Barrios Unidos.

Para realizar las acciones de Divulgación y georeferenciación el grupo de promotoría realiza recorridos, que se programan mensualmente, visitando los establecimientos y sitios en calle relacionados en la base de datos. Reportando los sitios cerrados, nuevos, sellados y las observaciones de la actividad realizada, de esta manera se mantiene la georeferenciación actualizada. Durante el año se realizaron 926 recorridos, 216 en calle y 710 en establecimientos, distribuidos por Centro de Atención así: en Mártires se realizaron 144 recorridos en establecimientos y 93 recorridos en calle para un total de 237; en Santafé, los recorridos inician

en el mes de julio, se realizaron 50 recorridos en establecimientos y 48 recorridos en calle para un total de 98; en Kennedy se realizaron 128 recorridos en establecimientos y 12 en calle para un total de 140 recorridos; en Tunjuelito se realizaron 114 recorridos en establecimientos y 11 en calle para un total de 125; en Chapinero se realizaron 118 recorridos en establecimientos y 33 en calle, para un total de 151; en Barrios Unidos se realizaron 156 recorridos en establecimientos y 19 recorridos en calle 15 para un total de 175.

A través del proceso de georeferenciación se identificaron 488 establecimientos, las localidades en las que se identifican más establecimientos son: Santafé con el 17% y Kennedy con el 16%, seguidos de Barrios Unidos, Chapinero y Mártires cada uno con el 12%.

Tabla Georeferenciación de establecimientos en los cuales se ejerce prostitución.

LOCALIDAD

Numero de establecimientos en los que se ejerce la prostitución

PORCENTAJE

ANTONIO NARIÑO

11

2%

BARRIOS UNIDOS

57

12%

BOSA

10

2%

CANDELARIA

2

0%

CHAPINERO

61

12%

USAQUEN

20

4%

USME

6

1%

CIUDAD BOLIVAR

2

0%

ENGATIVA

18

4%

FONTIBON

10

2%

KENNEDY

79

16%

MARTIRES

60

12%

PUENTE ARANDA

7

1%

RAFAEL URIBE URIBE

11

2%

SANTAFE

85

17%

SUBA

13

3%

TEUSAQUILLO

13

3%

TUNJUELITO

24

5%

TOTAL

489

100%

Fuente: Informe de promotoria proyecto 7310

Los establecimientos presentan diferentes horarios de funcionamiento, en horario diurno el 4%, en horario nocturno el 38% y en horario diurno/nocturno el 58%. En la siguiente tabla se encuentra la distribución de los establecimientos por horario de funcionamiento y localidad.

Tabla Horario de funcionamiento de los establecimientos por localidad.

 

DIURNO /

LOCALIDAD

DIURNO

NOCTURNO

NOCTURNO

ANTONIO

NARIÑO

0

8

3

BARRIOS UNIDOS

2

9

46

BOSA

0

10

0

CANDELARIA

0

0

2

CHAPINERO

7

19

35

CIUDAD

BOLIVAR

0

2

0

ENGATIVA

2

13

3

FONTIBON

0

10

0

KENNEDY

1

64

14

MARTIRES

0

7

53

PUENTE ARANDA

0

3

4

RAFAEL URIBE URIBE

0

10

1

SANTAFE

3

1

81

SUBA

0

9

4

TEUSAQUILLO

1

2

10

TUNJUELITO

0

10

14

USAQUEN

3

9

8

USME

0

0

6

TOTAL

19

186

284

Fuente: Informe de promotoria proyecto 7310

Por tipo de establecimiento se encontró gran variedad de descripciones, en ocasiones un solo establecimiento reporta dos y tres actividades. La distribución por tipo de establecimiento y por Centro Local se encuentra en la siguiente tabla, presentan un mayor porcentaje los establecimientos dedicados a la venta y consumo de licores con el 38%, seguido de las Wiskerías y los Hospedajes con el 12% y 7% respectivamente.

Tabla Distribución tipo de establecimientos por Centro de Atención

Tipo de

BARRIOS

CHAPINERO

KENNEDY

MARTIRES

SANTAFE

establecimiento

UNIDOS

Billar

0

0

0

0

5

Amanecedero

0

1

0

0

3

Bar

9

2

5

4

1

Centro estético y/o Sala de masajes

7

14

0

0

1

Club

0

0

6

2

2

Comercio al por menor

3

0

0

1

0

Venta y consumo de licores.

45

30

56

23

6

Corporación

2

6

3

3

1

Discoteca

4

0

4

1

0

Sala de video

3

6

5

0

4

Expendio o venta de comidas

2

1

0

0

2

Grill

1

0

0

1

3

Hospedaje

0

0

0

5

30

Hostal

2

1

0

4

2

Night Club

0

0

1

1

0

Peluquería

0

1

0

0

0

TUNJUELITO

0

0

1

0

1

1

27

3

0

0

0

0

0

0

0

0

Pensión

0

0

0

0

1

Reservado

4

1

0

3

1

Residencia

0

0

0

10

10

Servicio de acompañamiento

5

3

0

2

0

Servicios

alojamiento

1

1

0

8

11

Show artístico

2

0

1

0

0

Show streptease

0

1

0

0

0

Taberna

1

0

0

4

0

Wiskeria

10

11

18

6

4

TOTAL

101

79

99

78

87

Fuente: Informe de promotoria proyecto 7310

0

0

0

0

0

0

0

1

9

43

A las personas contactadas se les brindó información acerca del proyecto y fueron referenciadas a servicios sociales, atención psicológica o asesoría legal. Durante el año se realizaron 6.305 contactos, de los cuales el 24% se realizó en el Centro de Atención de Mártires, el 23% en Kennedy, el 16% en Santafé, el 16% en Tunjuelito, el 18% en Barrio Unidos y el 3% en el Centro de Atención de Chapinero.

Adicionalmente, el grupo de promotoría recogió información sobre la población visualizada, informada y contactada en los recorridos por centro de atención diferenciando la población LGBT, es importante aclarar que una persona puede ser visualizada más de una vez. A continuación se encuentra el reporte de dicha información.

Tabla Personas visualizadas, informadas y contactadas por Centro de Atención

 

Barrios

Totales Est.Y Calle

Unidos

Kennedy

Mártires

Chapinero

Tunjuelito

Santafé

No. de personas visualizadas en calle y establecimientos

627

667

859

428

459

378

No. de personas informadas en calle y establecimientos

547

653

768

326

308

297

No. de personas contactadas en calle y establecimientos

103

471

169

36

135

118

No. de personas LGBT visualizadas en calle y establecimientos

228

377

694

116

0

34

No. de personas LGBT informadas en calle y establecimientos

169

556

587

61

0

32

No. de personas LGBT contactadas en calle y establecimientos

73

64

148

35

0

5

Fuente: Seguimiento a la meta física de promotoria proyecto 7310

Orientación y Apoyo Socio Familiar

Esta estrategia se desarrolló en los centros de atención y comprende la orientación a las personas vinculadas a la prostitución y su núcleo familiar, así como una identificación de las necesidades de la persona, muchas de las cuales corresponden a servicios sociales básicos, atención psicológica o jurídica. Durante el año se realizaron 10.837 orientaciones de las cuales el 40% se realizó en el Centro de Atención de Mártires, el 18% en Kennedy, el 17% en Santafé, el 9% en Tunjuelito, el 9% en Barrio Unidos y el 7% en el Centro de Atención de Chapinero. Se realizaron 1.155 remisiones a los servicios de Salud, 1.021 remisiones al servicio de atención Psicológica, 815 remisiones al servicio de asesoría Legal, 392 remisiones a otros proyectos de la SDIS, especialmente Jardines Infantiles, Comedores Comunitarios, Talentos y oportunidades, Madres gestantes, Atención al menor trabajador, entre otros. Se realizaron 606 remisiones a ONG’s como Oriéntame, Casa del menor trabajador, EUDES, Fundación Crecer, entre otras. Se realizaron 1.288 remisiones a otras Instituciones como: Registraduría, Juzgados, ICBF y entidades educativas.

Atención Psicológica

El espacio de asesoría psicológica individual es una estrategia que busca: fortalecer el proceso de autoreconocimiento como sujetos sociales, afianzar el proceso de desarrollo personal a través del reconocimiento de los diferentes roles que asumen en su vida diaria, tales como madre, padre, hermano, etc., así como crear espacios de restitución de derechos a través de la orientación de las y los usuarios en el manejo de problemáticas ligadas al ejercicio de la prostitución como son la auto-discriminación, la depresión, la tolerancia del maltrato, la culpabilización. Brindar apoyo en el manejo de problemáticas familiares y de pareja que se convierten en factores que afectan la calidad de vida de las y los usuarios. Además de brindar apoyo en el manejo de problemáticas asociadas al ejercicio de la prostitución como son el consumo de licor y sustancias psicoactivas.

Durante el año se atendieron 664 personas, cuyo mayor motivo de consulta se relaciona con la crianza y la comunicación con los hijos, seguido de las relaciones familiares, lo cual puede ser evidencia de dificultades en el establecimiento de una estructura familiar funcional. Por Centro de Atención, la población atendida se distribuyó así: Mártires 34%, Kennedy 31%, Barrios Unidos 21%, Tunjuelito 5%, Santafé 7% y Chapinero 2%. Tomando como base la información que surge del espacio individual al cual acceden los usuarios del proyecto, se pueden identificar como ejes problemáticos ligados al ejercicio de la prostitución los siguientes:

Rol materno y autoridad: Regularmente las mujeres que consultan por el tema de sus hijos manifiestan dificultades en el tema de la crianza debido a inseguridad generada por el autojuzgamiento hacia la actividad que desarrollan.

Relaciones de Pareja: La mayor parte de las mujeres, hombres y transgeneristas que ejercen prostitución mantienen relaciones de pareja disfuncionales, con alta rotación de parejas, problemáticas de maltrato, irresponsabilidad económica e infidelidad.

Depresión – Baja tolerancia a la frustración -Escasas conductas de autocuidado – Auto-castigo:

En las personas que ejercen prostitución encontramos con frecuencia síntomas de depresión ocasionada por historias de vida y condiciones actuales caracterizadas por la violencia y el maltrato. Esta situación genera actitudes de autocastigo, muy pocas conductas de autocuidado y en general descuido de si mismas. Además se presenta consumo de alcohol, y de sustancias psicoactivas tanto por parte de los clientes como de las y los usuarios.

Asesoría Legal

Desde la orientación, apoyo y asistencia legal a la población se busca brindar asistencia legal a la población, que le permita un adecuado acceso a la justicia y una efectiva restitución de sus derechos, dado el riesgo de vulneración de derechos de los hombres, mujeres y población LGBT, que ejerce prostitución, por el marcado prejuicio social que existe alrededor de la actividad y las condiciones de clandestinidad de la misma población.

Esta situación es bastante evidente en el ámbito familiar, y particularmente con las mujeres, a quienes se les estigmatiza como personas objeto de reproche social, malas madres y malas esposas por el solo hecho de ejercer prostitución, situación que en muchos casos se convierte en la justificación para ejercer violencia tanto física como verbal y psicológica contra ellas.

Durante el año se atendieron 628 personas, por Centro de Atención, la población atendida se distribuyó así: Mártires 40%, Kennedy 20%, Barrios Unidos 14%, Tunjuelito 13%, Santafé 9% y Chapinero 4%. Los principales motivos de consulta tienen que ver con casos relacionados con problemáticas de familia así: el 34% corresponde a demanda por alimentos, separación en uniones maritales de hecho el 12%, la custodia de menores 12%, solicitud de custodia de menores ante ICBF el 8% y reconocimiento de paternidad 11%. Aunque también se encuentran asesorías asociadas al Derecho Penal 6% y el Derecho Comercial 10%, y en un 7% el acceso a servicios de Salud.

Desarrollo personal, derechos humanos y formación en ciudadanía

El objetivo de los talleres de Desarrollo Personal, se orienta a generar en los participantes procesos de reflexión a partir del autoreconocimiento de sus esquemas de pensamiento, emociones, estrategias de afrontamiento, habilidades, valores, capacidades, fortalezas y debilidades, con el fin de que éstos se conviertan en elementos fundamentales en la construcción de su proyecto de vida y en la participación y cumplimiento de objetivos dentro del proceso de formación que han escogido.

Además se busca facilitar procesos de interacción, confianza y participación ciudadana basados en el reconocimiento de la heterogeneidad y respeto por la diferencia de pensamiento, sexo, género, identidad sexual, raza, estrato social y perspectivas frente a la vida, y sus dimensiones interdependientes: familiar, social, académico, laboral, salud, económico y espiritual. Y motivar en las personas la identificación de sus habilidades, potencialidades, cualidades, valores, propósitos, de tal forma que a partir de la identificación de elementos reales y concretos para la planeación de metas, se transforme en los participantes la actitud inmediatista que toman ante su vida y se identifiquen posibilidades tangibles de organización de futuro.

Durante el presente año los talleres se desarrollaron con las personas vinculadas a las capacitaciones en belleza, marroquinería, maquina plana, sistemas y al proceso de educación para adultos dirigido por Cafam. Se formaron 307 mujeres y 72 hombres, para un cumplimiento de la meta del 86%, en la siguiente tabla se encuentra la distribución por cursos:

Tabla Personas atendidas en Desarrollo personal por curso

 

PERSONAS

CURSO

ATENDIDAS

PORCENTAJE

BELLEZA

165

43%

CAFAM

64

17%

MARROQUINERIA

15

4%

OPERARIO DE

MAQUINA

44

12%

SISTEMAS

41

11%

LENCERIA,

   

COSMETOLOGIA,

50

13%

FLORISTERIA

TOTAL

379

100%

Fuente: Seguimiento a la meta física SIRBE diciembre 2007.

Por Centro de Atención se encuentra el mayor porcentaje en Mártires con el 73% (275 personas), seguido de Barrio Unidos con el 10% (37 personas). En los demás se centros se encuentra la siguiente distribución: Kennedy 7% (37 personas), tunjuelito el 5% (18 personas), en Santafé el 3% (11 personas) y en Chapinero el 3% (11 personas).

Con la finalidad de desarrollar los objetivos del componente de desarrollo personal los temas planteados se llevaron a cabo a través de ciclos de talleres formativos (un ciclo consta de 10 sesiones con una duración aproximada de tres horas) cuyo se orienta a generar procesos de sensibilización, participación, reflexión y toma de decisiones en los participantes frente a la forma de asumir su propia vida. Las temáticas se basaron en tres ejes: Proyecto de vida, Cuerpo y autocuidado y Herramientas para fortalecer la integración social.

Se utilizaron diferentes estrategias para el desarrollo de las actividades propuestas en los talleres, entre ellas se encuentran: juegos de roles, grupos de discusión frente a temas propuestos, construcción grupal de conceptos, ejercicios de reconocimiento corporal, salidas de integración, realización de trabajos artísticos donde pudiesen expresar los pensamientos y sentimientos que les generaban las reflexiones que surgían a nivel personal y grupal de los talleres.

A partir del contacto con la población se identificaron elementos repetitivos que permiten

esbozar algunas de sus características:

• La mayoría de la población ha sufrido en su infancia maltrato físico, emocional y sexual, lo cual lesiona su construcción como sujetos, su integridad y la posibilidad de establecer relaciones de intimidad.

• El hecho de que el ejercicio de la prostitución sea estigmatizado socialmente, hace que ellas-os no puedan reconocer el valor de su historia laboral y del saber acumulado a través de ella. Para las-os usuarias-os es difícil reconocer todo aquello que han aprendido en el ejercicio de la prostitución como un aprendizaje vital, pues consideran que “aquí no han aprendido nada bueno”.

• El trabajo sexual genera una tensión corporal que se perpetúa a través de malas posturas cotidianas, mala alimentación, trasnocho e intoxicación. Las mujeres y hombres que ejercen la prostitución presentan tensión y rigidez crónicas en sus cuerpos que los hacen vivir sintiendo un constante “desaliento” y una sensación de estar siempre “regular”.

Derechos Humanos y desarrollo personal de acuerdo con las competencias establecidas en el Código de Policía.

A partir de la implementación del Código de Policía Art. 47 y 52, la entidad tiene la labor de

certificar 24 horas de formación en derechos humanos y desarrollo personal a las personas que ejercen la prostitución en Bogotá y a los propietarios, administradores o dueños de establecimientos, para lo cual se implementaron talleres de derechos humanos y desarrollo

personal, con el mismo enfoque de las capacitaciones que reciben los-as usuarios-as del proyecto.

Se certificaron 3.538 personas en derechos Humanos y desarrollo personal en los seis centros, de los cuales 142 son administradores, para un cumplimiento del 86% de la meta programada. En Mártires se certificaron 1.113 personas 74 hombres y 1.039 mujeres; en Kennedy 783 personas

26 hombres y 757 mujeres; en Barrios Unidos se certificaron 484 personas, 9 hombres y 475

mujeres; en Tunjuelito se certificaron 330 personas, 13 hombres y 317 mujeres; en Chapinero se

han certificaron 351 personas 31 hombres y 320 mujeres; en Santafé se certificaron 477 personas

48 hombres y 429 mujeres.

Tabla. Proceso de Desarrollo Personal – Código de Policía

 

Barrios

Variables

Mártires

Kennedy

Santafé

Unidos

Chapinero

Tunjuelito

Personas que

iniciaron

1207

814

523

575

367

354

Personas

Certificadas

1.113

783

477

484

351

330

Fuente: Informe final proyecto 7310, Subdirección para la Adultez

El proceso de formación lo iniciaron 3.840 personas, con una deserción promedio del 8%, la cual puede deberse a: la alta movilidad de la población que llega a la ciudad de Bogotá, problemas de salud, alto consumo de bebidas alcohólicas y otro tipo de Sustancias Psicoactivas, inasistencia por necesidad del cuidado de los hijos-as. Es importante señalar que la ausencia a una de las ocho sesiones programadas es suficiente para no recibir la Certificación.

Capacitación para el trabajo productivo

En el año se formaron 451 personas, por Centro de Atención la distribución fue de: el 43% (195 personas) en Mártires, el 20% (88 personas) en Santafé, el 14% (63 personas) en Tunjuelito, el 12% (56 personas) en Barrios Unidos, el 7% (33 personas) en Kennedy y el 4% (16 personas) en Chapinero. Gracias a la coordinación interinstitucional con el SENA se formaron 29 personas: 10 personas en el Manejo de Maquina industrial, 14 personas en Marroquinería con máquina industrial y 5 personas en Lencería. A través del proceso de licitación se realizaron procesos de capacitación en: Operario de Máquina, Belleza, Marroquinería y Sistemas, en la siguiente tabla se encuentran las estadísticas de cada uno de ellos:

Tabla. Indicadores asociados a los cursos ofrecidos. Enero – Diciembre 2007

 

Indicador

Barrios

Curso

Centro

Mártires

Santafé

Kennedy

Unidos

Chapinero

Tunjuelito

TOTAL

 

Personas

inscritas

43

15

48

36

4

35

181

Personas que

           

asisten a

41

1

15

12

2

20

91

Operario inducción de

Máquina Personas que inician fase de formación

37

1

6

12

2

14

72

 

34

0

6

10

0

14

64

 

Personas

inscritas

121

52

30

88

33

57

381

Personas que

           

asisten a

107

47

17

20

4

8

203

inducción Belleza

Personas que inician fase de formación

104

32

14

19

10

14

193

 

100

13

12

14

6

6

151

 

Personas

inscritas

20

7

18

9

5

0

59

Personas que

           

asisten a

18

1

4

3

1

1

28

Marroquinería inducción

Personas que inician fase de formación

18

0

4

3

1

1

27

 

14

0

3

3

1

1

22

 

Personas

inscritas

42

12

41

99

38

36

268

Personas que

           

asisten a

22

6

20

32

13

6

99

inducción Sistemas

Personas que inician fase de formación

22

4

14

24

11

6

81

 

21

3

12

23

9

3

71

TOTAL

169

16

33

50

16

24

308

Fuente: Informe final proyecto 7310, Subdirección para la Adultez Sistema de seguimiento, Subdirección Diseño, evaluación y sistematización SDIS, enero a diciembre de 2007.

De acuerdo a la información registrada por centro se concluye que el 47% del total de inscritos asisten a los cursos de inducción, el 42% del total de quienes se inscriben inician efectivamente la fase de formación y tan sólo el 35% de los inscritos finalizan el proceso de formación. Sin embargo el 83% de las personas que inician la fase de formación logran obtener la certificación, lo cual indica que el índice de deserción es del 17%.

Referente a la clasificación por cursos, se observa que al comparar las personas que se inscriben y las que finalizan los porcentajes de finalización corresponden al: 35% en operario de máquina, el 40% en Belleza, el 37% en Marroquinería y el 26% en Sistemas. Mientras que al comparar el número de personas que inician el proceso de formación y que lo finalizan, los porcentajes son:

89% en operario de máquina, el 78% en Belleza, el 81% en Marroquinería y el 88% en Sistemas. La mayor deserción se presenta entre las personas que se inscriben, esto puede deberse al tiempo entre la inscripción y el inicio del proceso de capacitación, ya que los procesos de divulgación y promoción de los cursos se inicia desde el mes de febrero, pero los cursos tan sólo comenzaron en Junio por dificultades en el proceso de contratación de los operadores, afectando así el grado de motivación de las personas inscritas.

Con el fin de generar más oportunidades a la población en procesos de formación se realizaron a través de cada Centro de Atención cursos en: Cosmetología 46 personas, Emprendimiento empresarial 52 personas, Floristería 6 personas y elaboración de bufandas 10 personas.

Productos o resultados esperados del proceso de formación o capacitación.

Como producto final del proceso de capacitación en artes y oficios se espera que los participantes adquieran los conocimientos y habilidades, tanto en el nivel básico como en el nivel avanzado, para la tecnificación del oficio que les permita competitividad en el mercado laboral. En el caso de la capacitación en Marroquinería, la participación en Ferias. La capacitación en

Belleza busca propiciar condiciones para la vinculación laboral o el montaje de unidades productivas. En el caso de la capacitación en Operario de máquinas se pretende como fin último la vinculación en empresas donde se realiza la práctica y para la capacitación en Sistemas, la vinculación laboral.

Desde el proceso de formación en Belleza, se vincularon laboralmente en las diferentes modalidades las siguientes personas: Servicios a domicilio 32 personas, Empleabilidad en Salón de Belleza 15 Personas, Formación - Salón de Belleza Propio: 2 Personas. Además se realizaron actividades especiales que ayudan en el proceso de desarrollo personal, participación ciudadana e inclusión social como: Jornadas Deportivas, eventos blancos y negros, y liderazgo en la comparsa del día de Bogota, caminata de la solidaridad y la participación en el documental de televisión y puesta en escena “Obra Soñadoras”.

El proceso de formación de Marroquinería promueve, a través de la instrucción técnica integral, la formación de artesanos capaces de trabajar en sus talleres elaborando piezas de gran calidad técnica. Los artesanos son invitados a crear sus propios talleres o espacios de trabajo, con el concepto de convertirse en microempresarios productivos y altamente competitivos, en ese sentido se logró que el 40% de los estudiantes cuenten con su taller de marroquinería, que el 30% involucrara a su familia y que el 7% transmitiera su conocimiento a personas de la comunidad.

Desde el proceso de Sistemas se lograron las siguientes vinculaciones laborales: 4 personas en la subdirección de contratación, 1 persona en la Alcaldía de Chapinero, 1 en la Intranet como administradora de negocio, 3 personas con ideas de negocio que están siendo asesoradas por la Cámara de Comercio en el proyecto Bogota emprende. Además, 18 personas recibieron horas adicionales en capacitación de contabilidad básica, en SIGO generando oportunidades de desarrollo. Frente a la Proyección de Negocios se encuentra: (1) mujer bolsos, (1) mujer dulcería, (2) mujeres Cabinas telefónicas y video Chat, (1) venta de ropa, (1) negocio de lencería.

Durante la capitación de Operario de Máquinas, las personas participantes del proceso, iniciaron una reducción en número de días en el ejercicio de la prostitucion, lo que se evidencia en un mejor rendimiento académico, así como se vincularon laboralmente 18 personas.

Proceso de Educación Básica Primaria

Este proceso lo realiza CAFAM y su objetivo se orienta a: Ofrecer un programa de diseño curricular flexible, abierto no formal, continuo, centrado en el aprender a aprender, que permita el acceso de diferentes tipos de población. La estructura general del programa, comprende tres áreas: el área intelectual o cognitiva, el área afectiva y el área socio-económica. El éxito se mide en términos de desarrollo humano de los individuos y de los grupos, por tanto los indicadores son: aumento de conocimientos y habilidades cognitivas, conciencia individual de la dignidad humana, conciencia de las responsabilidades consigo mismo, con la familia, con el trabajo y con la comunidad.

El estudio no está organizado por grados, sino por etapas y competencias en un continuo de

aprendizajes, como se presenta a continuación: En el Programa se proponen cinco (5) etapas, una etapa es una meta de aprendizaje a mediano plazo:

• Desarrollo de Destrezas de Lecto-escritura (Alfabetización)

• Etapa Fundamental (Básica Primaria)

• Etapa Complementaria (Básica Secundaria 6º y 7º)

• Etapa de Áreas Básicas de Interés (Básica Secundaria 8º y 9º)

• Etapa de Áreas Avanzadas de Interés (Educación Media 10º y 11º)

Una etapa está conformada por competencias, las cuales son metas de logro a corto plazo. Una competencia representa un tema de estudio que incluye conocimientos, destrezas y valores, y está organizada en uno o varios módulos de aprendizaje.

Se inscribieron 183 personas, de las cuales 171 son mujeres es decir el 95%, 7 hombres que representa el 3 %, y 5 participantes de LGTB que representa el 2 %. El 46% fue remitido por el Centro de Atención de Mártires, el 21% fue remitido por el Centro de Atención de Barrios Unidos, el 11% fue remitido por el Centro de Atención de Kennedy, el Centro de Atención de Santa Fe remitió el 19%, y los Centros de Chapinero y Tunjuelito con el 2 y el 1% respectivamente.

Las personas matriculadas quedaron clasificados así: 48 en la Etapa de Desarrollo de Destrezas (Alfabetización) es decir el 26% de la población, 110 en la Etapa Fundamental (Básica Primaria) que corresponde al 60%, y 13 en la Etapa Complementaria (6º y 7º de Bachillerato) para un 7% de los participantes y 12 personas no se presentaron a prueba de clasificación correspondiente al 7%. Se presentaron 80 egresos, por Centro de Atención egresaron: 45 personas de Mártires, 18 personas de Barrios Unidos, 5 personas de Kennedy, 8 personas de Santa Fe, 2 personas de Tunjuelito y 2 personas en Chapinero.

Tabla Motivos de egreso proceso de formación educación para adultos

 

Total

Matriculas

Motivo

Total de Participantes

%

 

Voluntario sin comunicar

68

35 %

Licencia de maternidad

2

1 %

Traslado colegio av. 68

2

1 %

Enfermedad

4

3 %

183

Trabajo

2

1 %

Problemas familiares y /o personales

2

1%

TOTAL

80

44%

Fuente: Informe final proyecto 7310, Subdirección para la Adultez.

Transformación de patrones culturales

El ejercicio de la prostitución tiene de base un gran peso histórico de rechazo, señalamiento

social y juicio moral entre las diferentes comunidades. Para muchos y muchas es muy difícil ver

a la mujer, al hombre o a la población LGBT en ejercicio de la prostitución más allá de su oficio

para verla como un ser integral. Esto lleva a que se le estigmatice en su oficio, que las ideas que sobre ella o él existen se vuelvan prejuicios o imaginarios, esto permite que se conviertan en patrones culturales.

La existencia de estos patrones culturales, que con mucha frecuencia son inconscientes conlleva

a que se asuman actitudes discriminatorias, sesgos sociales o rechazos morales contra la persona que ejerce prostitución. El proyecto recurre entonces a los conversatorios como una manera de transformar patrones culturales, en ese sentido se proponen como objetivos:

• Movilizar imaginarios existentes en las redes comunitarias en relación al ejercicio de la prostitución de tal forma que las personas vinculadas a la misma logren la integración a las redes sociales y sean fortalecidas por ellas.

• Favorecer la integración social de las personas vinculadas al ejercicio de la prostitución, en condiciones de equidad con los otros ciudadanos y ciudadanas a través de la sensibilización de la comunidad sobre el contexto en el que se mueven las personas que desarrollan prostitución.

Se programa como meta realizar 25 conversatorios, se realizaron durante el año 42 conversatorios para un cumplimiento del 168%, de los cuales el 40% se realizaron la población beneficiada, el 29% se realizaron con la Policía Nacional, el 19% con Servidores Públicos, el 7% con dueños y administradores y el 5% con la Comunidad. En la siguiente tabla se encuentra el número de personas y de conversatorios realizado por Centro de Atención.

Tabla Conversatorios por Centro de Atención y población atendida

Localidad

No.

Poblaciones

No, de

Conversatorios

participantes.

 

1

Policía

28

1

Comunidad

40

5

Población beneficiaria

166

SANTAFE

 

Dueño-Administradores-Población

1

7310

50

1

Servidores Públicos

38

 

1

Policía

19

MARTIRES

2

Servidores Públicos

43

2

Población beneficiaria

33

 

4

Policía

70

CHAPINERO

2

Funcionarios Públicos

38

1

Estudiantes

28

BARRIOS

3

Policía

57

UNIDOS

3

Población beneficiaria

95

 

3

Policía

58

2

Administradores

23

KENNEDY

7

Población beneficiaria

134

3

Servidores Públicos

73

TOTALES

42

993

Fuente: Informe final proyecto 7310, Subdirección para la Adultez

CARACTERIZACION DE LA POBLACION

Para realizar la caracterización de la población vinculada al ejercicio de la prostitución se tomó la información del registro de beneficiarios del proyecto 7310, no obstante, es importante aclarar que la actividad de la prostitución en Bogotá es más amplia y variada que los datos ofrecidos en este documento por cuanto existe un número de personas de estratos 4, 5 y 6 que se encuentran

vinculadas a la prostitución pero que lo hacen de manera reservada y que no acceden a los servicios de la Secretaría.

Personas que ejercen

Según los datos registrados en el Sistema de Información SIRBE, se encuentra que durante el año 2007 recibieron certificación en derechos humanos y desarrollo personal de acuerdo con las competencias establecidas en el Código de Policía un total de 3.396 personas que ejercen la prostitución, de las cuales el 97% son mujeres (3.278) y el 3% son hombres (118). Adicionalmente, el 91.78% (3.117 personas) del total de la población es heterosexual, el 2.06% es bisexual (88 personas) y el 3.11% es homosexual (106 personas).

En cuanto a la orientación sexual por sexo se encuentra que el 1% de las mujeres tiene una orientación Homosexual, el 3% una orientación bisexual y el 96% tiene una orientación heterosexual.

Grafico Orientación sexual de las mujeres

heterosexual. Grafico Orientación sexual de las mujeres Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos:

Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos: Subdirección de diseño, evaluación y sistematización.

En los hombres se encuentra que el 77% tiene una orientación homosexual, que el 20% tiene una orientación heterosexual y que el 3% presenta una orientación bisexual.

Grafico Orientación sexual de los hombres

Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos: Subdirección de diseño, evaluación y sistematización. La mayor

Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos: Subdirección de diseño, evaluación y sistematización.

La mayor parte de los-as usuarios-as se encuentra en el rango de edad entre los 18 y los 25 años de edad (36.34%), seguido del 34.19% en el rango de edad 26 a 32 años. Se puede observar que la participación de la población es menor a medida que aumenta la edad, de lo que se puede inferir que el ejercicio de la prostitución lo realiza principalmente la población joven. Grafico Rangos de edad de personas que ejercen la prostitución

Rangos de edad de personas que ejercen la prostitución Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos:

Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos: Subdirección de diseño, evaluación y sistematización.

En cuanto al nivel educativo se observa las personas certificadas la mayoría (60.34%) ha terminado la secundaría básica, que el 24.91% ha terminado la primaría, y que tan sólo el 5.48% ha tenido acceso a la educación superior. Esto indica que la mayoría de la población se encuentra en un proceso de formación media y que esto puede afectar la vinculación laboral en otras actividades.

Grafico Nivel educativo personas que ejercen la prostitución

Nivel educativo personas que ejercen la prostitución Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos:

Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos: Subdirección de diseño, evaluación y sistematización. Respecto al estado civil de la población, se encuentra que el 78.42% son solteras-os, seguido por un porcentaje de 11.34% de personas que se encuentran en unión libre, tan sólo el 1.80% se encuentra casado-a. Esta mayoría de personas que optan por la soltería como opción de vida se puede responder teniendo en cuenta las dificultades de tener una relación estable en el medio en el que se desenvuelven.

Grafico estado civil de personas que ejercen la prostitución

Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos: Subdirección de diseño, evaluación y sistematización. Teniendo

Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos: Subdirección de diseño, evaluación y sistematización.

Teniendo en cuenta el departamento de procedencia de la población, se encontró que el mayor porcentaje (51.87%) proviene de la Región Andina (Departamentos de Antioquia, Risaralda, Caldas, Huila, Tolima, Santander, Quindío, Cundinamarca); seguido de Bogotá con un 16.07%, De la Región Pacifica (Choco, Nariño, Valle del Cauca y Cauca) proviene el 15.50%. De la Región Caribe (Departamentos de Cordoba, Sucre, La Guajira, Bolívar, Cesar) el 8.94% y de los Llanos Orientales y la Amazonia proviene el 7.63%. Es importante destacar que esta población es muy flotante y constantemente se desplazan de un lugar a otro, dentro de la misma ciudad o entre ciudades o municipios, lo cual dificulta los procesos de capacitación planteados por el proyecto.

En cuanto a la afiliación al Sistema de Salud se encuentra que el 53% no esta afiliado, el 37% se encuentra vinculado al Régimen Subsidiado y cuenta con ARS, y el 10% se encuentra en el Régimen Contributivo y cuenta con EPS. Esto se puede asociar a que la población que ejerce presenta una alta movilidad y se encuentra registrada en los Municipios y/o Departamentos de origen, por lo cual no acceden a servicios de salud del Distrito o no cuentan con el tiempo de permanencia para lograr la afiliación. Al comparar los datos con región de procedencia se observa que el 84% son de una región diferente a Bogotá, lo cual puede estar relacionada con la ausencia de afiliación al sistema de salud.

Grafico Región de procedencia personas que ejercen la prostitución

Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos: Subdirección de diseño, evaluación y sistematización. Grafico

Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos: Subdirección de diseño, evaluación y sistematización. Grafico de Afiliación al sistema de salud de las personas que ejercen la prostitución

de salud de las personas que ejercen la prostitución Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos:

Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos: Subdirección de diseño, evaluación y sistematización.

En cuanto a la edad de inicio se encuentra que la mayor parte de la población ingreso a la prostitución cuando se encontraba en el rango de edad de 18 a 23 años con el 46%, seguido del

28% en el rango de edad de 24 a 34 años. El 3% ingreso a la prostitución antes de los 14 años, lo cual indica que se encontraban en condición de explotación sexual. De acuerdo a los rangos de edad se puede decir que el 36.34% apenas esta ingresando al ejercicio de la prostitución.

Grafico Edad de inicio en la prostitución

la prostitución. Grafico Edad de inicio en la prostitución Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos:

Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos: Subdirección de diseño, evaluación y sistematización.

La población refiere diferentes causas de inicio o de ingreso a la prostitución, sin embargo, se observa que el 42.97% ingresa por dificultades económicas, seguido del 40.02% por desempleo, y tan sólo el 9.90% como una decisión libre. Por lo cual se puede concluir que la crisis económica del país ha enfatizado la búsqueda de alternativas para la generación de ingresos, ante las dificultades para vincularse a una oferta laboral. Por otro lado, al cruzar esta información con nivel educativo, se observa que la mayoría de la población cuenta con una escolaridad media, lo que también puede afectar la vinculación laboral y por lo tanto estabilidad económica.

En cuanto al medio de inicio o ingreso al ejercicio de la prostitución se observa que el 78% de la población ingresa a través de amigos o parientes, seguido del 13% a través de avisos de prensa. Al comparar los resultados de causa de inicio con el medio es posible decir que la situación económica inestable y el desempleo lleve a que los hombres y mujeres decidan realizar esta actividad, y por tal razón el medio sea el contacto con amigos/ parientes y medios masivos de comunicación.

Grafico Causa de inicio en la prostitución

Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos: Subdirección de diseño, evaluación y sistematización. Grafico

Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos: Subdirección de diseño, evaluación y sistematización.

Grafico Medio de inicio en la prostitución

evaluación y sistematización. Grafico Medio de inicio en la prostitución Fuente: Sistema de información SIRBE 2007

Fuente: Sistema de información SIRBE 2007

Cálculos: Subdirección de diseño, evaluación y sistematización.

En cuanto al tiempo de ejercicio de la prostitución se encuentra que el 27% de la población reporta llevar menos de un año, lo cual indica que ingresaron este año a esta actividad. El 39% de la población refiere que lleva ejerciendo entre 1 y 3 años, el 17% de la población señala que lleva en ejercicio entre 4 y 6 años. El 9% reporta estar en ejercicio entre 7 y 10 años y finalmente el 9% reporta que lleva más de 10 años en ejercicio de esta actividad.

En cuanto a la localidad en la que se realiza la actividad, según la información registrada en SIRBE, se encuentra que el 28.23% de las personas que ejercen la actividad de prostitución cerificadas en código de policía trabajan en la localidad de Los Mártires. Le sigue en porcentaje la localidad de Kennedy con 20.19% y Santafé-Candelaria con 19.32%. Las localidades que presentan un porcentaje por debajo del 1% son: Suba, Usme, Antonio Nariño, Rafael Uribe Uribe, San Cristóbal

Grafico Localidad en la que ejerce

Uribe, San Cristóbal Grafico Localidad en la que ejerce Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos:

Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos: Subdirección de diseño, evaluación y sistematización.

En cuanto al lugar en el que ejerce, el 89% de esta población indicó que lo hacía en establecimientos y sólo el 10% en calle y el 1% en ambos. Este comportamiento obedece a patrones de seguridad que hace que ellas o ellos busquen un lugar cerrado, en el cual se encuentren “protegidas-os” de actores sociales como habitantes de la calle, policía, grupos al margen de la Ley y grupos de “limpieza” que en muchas ocasiones las-os agraden físicamente e

incluso llegan a causarles la muerte. Además, existen otros medios de contacto como catálogos, líneas telefónicas y páginas de Internet que ofrecen servicios domiciliarios. Al comparar el lugar de ejercicio y la localidad de ejercicio se encuentra que en las localidades de Mártires, Kennedy y Santafé se encuentra el mayor número de establecimientos identificados en la georeferenciación. En la primera se encuentra el 12%, en la segunda el 16% y en la tercera el

17%.

Grafico Lugar de ejercicio

el 16% y en la tercera el 17%. Grafico Lugar de ejercicio Fuente: Sistema de información

Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos: Subdirección de diseño, evaluación y sistematización.

De acuerdo a lo reportado por la población en cuanto a ingresos mensuales se observa que el 37.05% percibe ingresos económicos inferiores o iguales a quinientos mil pesos mil pesos, que el 36.41% registró ingresos mensuales entre quinientos mil pesos y un millón, que el 9.7% percibe ingresos entre el rango de un millón a millón y medio. Que el 8.16% percibe ingresos mensuales entre el rango de un millón y medio y dos millones y que por debajo del 5% perciben ingresos superiores a 3 millones mensuales.

Grafico Ingresos mensuales personas que ejercen la prostitución (Miles de pesos)

Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos: Subdirección de diseño, evaluación y sistematización. En cuanto

Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos: Subdirección de diseño, evaluación y sistematización. En cuanto al estrato socioeconómico en el que viven, se encontró que la mayor parte de la población vive en los estratos dos y tres con el 66% y el 25% respectivamente, que el 8% vive en el estrato 1 y por debajo del 1% viven en los estratos 4 y 5. Sin embargo, es importante mencionar que la prostitución es un hecho que ocurre en todos los estratos económicos, pero es más clandestino en los estratos altos, son distintos los medios de contacto con clientes y los lugares frecuentados. Frente al lugar de vivienda se encuentra que el 46% de la población registrada a través del sistema SIRBE vive en casa o apartamento, que el 36% de la población vive en cuartos alquilado, el 14% de la población vive en el lugar de trabajo, el 3% en inquilinatos y el 2% en casalotes. En cuanto a la tenencia de la vivienda se encuentra que el 80% de la población vive en arriendo, que el 4% de la población cuenta con vivienda propia, y el resto no paga el lugar en el que vive pero tampoco es propietario, es el caso de las personas que viven con familiares o en el lugar de trabajo. El 73% de la población reporta ser jefe de núcleo familiar y el 28% tiene a su cargo entre uno y dos hijos.

Frente a los problemas asociados al ejercicio de la prostitución la población registrada en el sistema de información SIRBE, a través del proceso de Formación en Desarrollo Personal y Ciudadanía –Código de Policía se encuentra que: el problema más frecuente es el maltrato psicológico con el 35%, seguido del maltrato físico con el 18% y el consumo de alcohol con el 16%. Por otro lado el 12% señala tener relaciones familiares conflictivas y el 5% carencia de redes de apoyo, así como el 3% reporta recibir rechazo por parte de su familia.

Grafico problemas asociados al ejercicio de la prostitución

Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos: Subdirección de diseño, evaluación y sistematización. Dueños

Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos: Subdirección de diseño, evaluación y sistematización.

Dueños y/o administradores de Establecimientos

Recibieron certificación un total de 142 dueños y/o administradores de establecimientos en los cuales se ejerce la prostitución. Para el caso particular de los dueños y administradores de los establecimientos, lamentablemente se cuenta con menos información para realizar la caracterización poblacional. Sin embargo, algunos datos que se encuentran son los siguientes:

En el Centro de Atención de Mártires se formaron 41 dueños y/o administradores (29%), en el Centro de Atención de Kennedy se formaron 32 dueños y/o administradores (23%), en el Centro de Atención de Santafé se formaron 23 dueños y/o administradores (16%), en el Centro de Atención de Tunjuelito se formaron 21 dueños y/o administradores (16%), en el Centro de Atención de Chapinero se formaron 18 dueños y/o administradores (13%) y en el Centro de Atención de Barrios unidos se formaron 7 dueños y/o administradores (5%).

Respecto al sexo de esta población, se observa que hombres y mujeres ejercen este tipo de actividad por igual, teniendo en cuenta que el 58% de la población corresponde a hombres y el 42% corresponde a mujeres.

Grafico Sexo de dueños y/o administradores

Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos: Subdirección de diseño, evaluación y sistematización. Respecto a

Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos: Subdirección de diseño, evaluación y sistematización.

Respecto a los datos poblacionales, se encuentra que el 32% de la población tiene entre 33 y 40 años de edad, el 19% tiene entre 26 y 32 años, el 15% tiene entre 41 y 47 años, el 14% tienen entre 48 y 54 años, el 11% tiene entre 18 y 25 años y el 8% es mayor de 54 años.

En cuanto al tiempo de trabajo ejerciendo el rol de dueño y/o administrador, se encuentra que el 16% esta en el rango de tiempo de trabajo de 7 a 10 años, que el 17% está en el rango de tiempo de trabajo de 4 a 6 años, que el 19% en el rango de tiempo de trabajo de menos de 1 año, que el 22% se encuentra en el rango de tiempo de trabajo de mas de 10 años, y el mayor número de personas se encuentra en el rango de tiempo de trabajo de 1 a 3 años con el 26%.

Grafico Rangos de edad de dueños y/o administradores

Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos: Subdirección de diseño, evaluación y sistematización. Grafico

Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos: Subdirección de diseño, evaluación y sistematización.

Grafico Tiempo de trabajo como dueño y/o administrador

Grafico Tiempo de trabajo como dueño y/o administrador Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos:

Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos: Subdirección de diseño, evaluación y sistematización.

En cuanto a los datos de establecimiento se observa que la mayoría de los establecimientos se encuentra en la localidad de Mártires con 30 establecimientos (21%), seguido de la Localidad de

Santafé con 26 establecimientos (18%), la Localidad de Kennedy con 17 establecimientos (12%) y la Localidad de Tunjuelito con 15 establecimientos (11%). Al comparar los datos del proceso de Formación en Ciudadanía – Código de Policía con el de identificación de establecimientos por Localidad, realizado por el equipo de promotoría, se encuentra que en las localidades en las que se presentó el mayor porcentaje de cubrimiento de establecimientos fue en: Bosa con el 90%, Fontibón con el 80% seguido de Tunjuelito con el 63%. Las localidades que presentaron una baja participación son: Engativa y Barrios Unidos con el 6% y 9% respectivamente. En las localidades de Santafé y Kennedy, que presentan el mayor número de establecimientos identificados, tan sólo cuentan con una cobertura del 31% y 22% respectivamente.

Grafico Localidad de ubicación del establecimiento

Grafico Localidad de ubicación del establecimiento Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos:

Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos: Subdirección de diseño, evaluación y sistematización.

En cuanto al tipo de establecimiento se encontró que el 33% corresponde a wyskerias, el 32% a otros (billar, club, sala de masajes, entre otros) y el 23% a bares. Al comparar estos datos con el reporte de promotoria, se encuentra que en los tipos de establecimiento en los que se presentó el mayor porcentaje de cubrimiento son: reservados con el 89%, wyskerias con el 81%, bares con el 69% y tabernas con el 67%. Además, se encuentra que para los establecimientos que se ubican en la categoría venta y consumo de licores, que representan el 38% de los establecimientos

identificados a través de la georeferenciación, tan sólo presenta una cobertura del 18% en el proceso de Formación en Ciudadanía – Código de Policía, para dueños y/o administradores.

Grafico Tipo de Establecimiento

dueños y/o administradores. Grafico Tipo de Establecimiento Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos:

Fuente: Sistema de información SIRBE 2007 Cálculos: Subdirección de diseño, evaluación y sistematización.

Otras de las variables que se pueden analizar es el número de establecimientos por dueño y/o administrador, en ese sentido se encuentra que el 59% es dueño de un establecimiento, el 13% de dos, el 4% de tres, el 3% de cuatro y el 21% de ninguno.

LOGROS

Los principales logros del proyecto en el periodo enero – diciembre de 2007 son los siguientes:

• La apertura de los Centros de Atención en Tunjuelito y Santafé ha permitido realizar una mayor cobertura de la población en las áreas de Desarrollo Personal y Construcción de Ciudadanía y en los procesos de Formación para el Trabajo y Educación Formal.

• El reconocimiento de los talleres de Desarrollo Personal como un espacio de socialización y aprendizaje en la construcción de proyecto de vida, reconocimiento de la diversidad sexual y reconocimiento de deberes y derechos.

• Se logró participar en la mesa de trabajo en la que se discutió la reforma al código distrital de policía, con especial énfasis en el capítulo de los comportamientos y sanciones a población en condición de prostitución, clientes y establecimientos.

• Coordinación con Secretaria de Gobierno, para el desarrollo de conversatorios sobre el tema de Normatividad, donde se han recopilado inquietudes, quejas y sugerencias de parte de la población, para ser tenidas en cuenta en la modificación que se está realizando al Código Distrital de Policía.

• Se realiza la investigación sobre el perfil de clientes que utilizan servicios de prostitución, con el fin de ahondar más en la dinámica de la prostitución y en la transformación de patrones culturales. Se realiza a través de convenio suscrito entre la Secretaría Distrital de integración Social y la Universidad Externado de Colombia, Este proceso se encuentra en la fase de análisis de la información recolectada de 870 encuestas aplicadas y sistematizadas. Ver primer anexo de resultados

• Sensibilización sobre población LGBT y sus derechos, en los distintos conversatorios dictados en Bogotá (Policía Nacional, Funcionarios, Estudiantes universitarios y usuarios del proyecto).

• Construcción de redes interinstitucionales con: Centro comunitario LGBT, CEDHI, Oriéntame, otros proyectos de la Secretaría de Integración como Madres Gestantes, Escolarización, entre otros.

• Diseño de los formatos para realizar la "Caracterización Familiar" que permitirá hacer una aproximación a la realidad familiar de las personas en situación de prostitución.

• Gracias a las actividades realizadas a través de la divulgación y acercamiento en calle y la orientación y apoyo sociofamiliar, se ha logrado visualizar las diferentes acciones que realiza el proyecto en las localidades permitiendo realizar un trabajo más articulado a nivel inter e intra institucional.

• Contar con una base de datos actualizada de establecimientos y lugares en calle, donde se ejerce prostitución, esta base de datos nos permite una lectura por establecimientos, direcciones, localidades, barrios, upz, población y datos específicos de cada lugar, así como la posibilidad de realizar mapas de las zonas.

• Los informes mensuales sobre los resultados de los recorridos en calle y de los establecimientos visualizados, hacen posible mejorar la georeferenciación del proyecto, ésto ha permitido identificar en que localidades, UPZ y barrios hay más presencia de la población que ejerce prostitución, con el fin de realizar un mejor proceso de focalización.

• Los conversatorios fueron una excelente oportunidad para hacer visible en medios como la policía, la comunidad, los administradores y los servidores públicos prejuicios en contra de la población que ejerce prostitución y las personas que tienen otras orientaciones o expresiones sexuales.

• A través de los conversatorios, realizados en las diferentes localidades y con las poblaciones que se abordaron se logró que un grupo de personas de diferentes orígenes, edades, géneros, oficios, etc., se tomaran un tiempo para pensar en la prostitución como oficio, con seres humanos directa o indirectamente relacionados con ella; se logró que se pensara en la prostitución más allá de lo moral y valorativo que tiene implícito para verlo como una realidad social que se genera en un contexto de relaciones que termina propiciándola, estimulándola y valorándola como parte de la sociedad de consumo en que se vive.

• Consolidación del grupo “Club 40”, que cuenta con la participación de mujeres y personas LGBT mayores de 40 años, los cuales han realizando un proceso de consolidación como Asociación.

• Fortalecimiento de la Cooperativa Multiactiva COMACS con los cuales se han venido ampliando las opciones de capacitación en contabilidad y mercadeo para la generación de ingresos.

• Gracias a la gestión realizada desde la Coordinación del Proyecto, el grupo de personas que se encuentran vinculadas a la Estrategia de Formación para el Trabajo – Marroquinería lograron participar en las Ferias de las Colonias, Expoartesanias, Expocreatividad y Feria del Hogar.

• Participación en la construcción y reconocimiento de los derechos de la personas en ejercicio de prostitución en la mesa ZESAI, de cada una de las Localidades, en las que se encuentra el Centro de Atención.

• Participación en las mesas de trabajo relacionadas con la construcción y fundamentación jurídica de la formulación de la Política Pública para población LGBT, a través del diseño de un instrumento que permite identificar necesidades, derechos y perspectivas que deben ser incluidos en la misma, desde la perspectiva de la población.

DIFICULTADES Como dificultades del proyecto durante el período se presentan:

• La movilidad de la población y el cambio de domicilio sigue siendo el mayor obstáculo para la continuidad de procesos de orientación legal y psicológica, así como un factor de deserción de los procesos de formación y capacitación.

• En ocasiones algunas/nos de los participantes llegan bajo el efecto del alcohol- Sustancias Psicoactivas y falta de sueño, situación que interfiere en su participación así como en su concentración durante los procesos de formación y capacitación.

• La ausencia de un espacio, en los Centros de Atención de Santafé y Tunjuelito, para realizar la asesoría jurídica y psicológica, genera que la población que acude a dichos centros tenga que desplazarse a otras Subdirecciones locales para ser atendidos.

• Falta mayor articulación con el ICBF frente al proceso de atención de los niños, niñas y adolescentes que se encuentran en protección y que son hijos de las beneficiarias del proyecto para mejorar espacios de comunicación y de fortalecimiento del trabajo familiar.

• La identificación de los establecimientos es demorada en la medida en que es frecuente que los dueños de establecimientos oculten la razón social o nieguen la prestación de servicios sexuales.

• No se cuenta con una red institucional para remitir las beneficiarias que presentan problemáticas que no pueden ser abordadas desde el proyecto como: adicciones, problemas psiquiátricos y neurológicos, entre otros.

• Falta mayor apropiación por parte de la Secretaría Distrital de Salud frente a la capacitación en Código de Policía, frente a: focalización de la población, divulgación de la capacitación, flexibilización en los horarios y ubicación de espacios para realizarla.

• La certificación de asistencia a la capacitación en Código de Policía, no es exigida por los entes de control tanto para los administradores como para las personas que ejercen la

prostitución, razón por la cual se presenta un alto índice de deserción en el proceso de formación.

• En las Localidades de Usaquén y Chapinero la mayoría de población que ejerce prostitución inicia a las 10:00 PM, lo que no permite contactos y visualización con cifras concretas de mujeres y hombres en ejercicio de prostitución, y quizás otras actividades y dinámicas anexas, a través de los recorridos, ya que éstos se programan en otros horarios.

• Ausencia de lineamientos y acompañamiento desde la Secretaría que enmarquen políticas y recursos dirigidos de manera específica a la población LGBT, para la apropiación concreta de acciones desde el Comité Interinstitucional, como lo tienen las otras entidades.

• Ausencia de lineamientos y acompañamiento desde la Secretaría que enmarquen políticas y recursos para la apropiación concreta de acciones desde la Mesa ZESAI.

• Problemas permanentes de salud en la población especialmente LGBT, que no son atendidos oportunamente por Secretaria de Salud, debido a vinculaciones a salud de otras ciudades del país.

• La falta de un punto de red en el punto de atención en Kennedy es una dificultad para el centro porque implica desplazamientos a otros centros y complica el registro de la información en términos de oportunidad.

• La ubicación del Centro de Atención de Santafé no es de fácil acceso, para la recepción, atención y orientación de la población en ejercicio de prostitución

• El Centro de Atención de Tunjuelito no cuenta con espacios físicos adecuados para realizar la atención, orientación de la población, en particular para los procesos psicológicos y legales.

PERSPECTIVAS

• Continuar con la actualización de la información de los establecimientos identificados en los recorridos, así como verificar los listados reportados por otras entidades respecto a sitios en los que se ejerce prostitución.

• Continuar con la coordinación interinstitucional que se ha llevado a cabo con el Centro Comunitario LGBT y que ha redundado en una atención más específica a las necesidades de los usuarios.

• Fortalecer la coordinación interinstitucional con Secretaría de Salud para la atención integral de las usuarias.

• Fortalecer el proceso de Formación en desarrollo personal, involucrando temas relacionados con la Política de Familia y los resultados de los procesos individuales frente al ejercicio de roles (autoridad, maternidad, paternidad entre otros).

• Seguir generando cambios conceptuales, personales y profesionales acerca de temas de “prostitución”, “diversidad sexual” y población LGBT mediante actualización y participación en procesos de formación.

• Participar de manera activa en procesos locales no abordados como los CLOPS, encuentros ciudadanos, con el propósito de sensibilizar, visibilizar y posesionar el proyecto en otros entes y promover acciones locales.

• Perfilar formas organizativas que le permitan a la población LGBT del Proyecto una verdadera representación y participación en los distintos espacios con los que cuentan otras organizaciones y activistas de la población LGBT. De manera concreta se pretende: a) Acercar a la población a la política pública (desde su diseño hasta su ejecución), realizando talleres de concientización sobre sus derechos; b) Generar procesos organizativos que permitan a la población LGBT del proyecto, tener una verdadera representatividad y participación en los espacios que reúnen este grupo poblacional.

• Continuidad en los conversatorios de sensibilización y transformación de patrones culturales.

• Generar la coordinación interinstitucional con la facultad de derecho de dos (2) universidades reconocidas en el Distrito, para que a través del consultorio jurídico y el centro de conciliación se sensibilice a los futuros profesionales frente al fenómeno social de la prostitución, y se coordinen acciones de apoyo al equipo legal del proyecto, lo que nos permitirá ampliar la atención en cobertura individual y mejorar el seguimiento y acompañamiento.

• Coordinar con la Subdirección de Rafael Uribe la asignación de espacios adecuados para la prestación del servicio de asesoría psicológica y para realizar talleres de Derechos Humanos, Desarrollo Personal y formación en Salud en esa localidad.

• Continuar con las gestiones para la generación de ingresos en especial para la población más afectadas por acciones del Plan Centro.

EJECUCIÓN PRESUPUESTAL

En el marco del Plan de Desarrollo Económico y Social y de Obras Públicas para Bogotá. D. C. 2004-2008: Bogotá sin Indiferencia: Un Compromiso Social contra la Pobreza y la Exclusión, a este proyecto le fue asignado un presupuesto inicial de $1.172.038.426.

A diciembre 30 de 2007 el proyecto ha ejecutado $1.168.014.937 (99.7%) y en el saldo de reservas presupuéstales presenta un valor de $107.951.625.

Tabla Ejecución presupuestal, proyecto 7310. Enero – junio 2007

Eje/programas/proyectos

Presupuesto

definitivo

Giros

Saldo de

Reservas

Ejecución a

Diciembre 30

Presupuéstales

de 2007

7310 Atención a personas

1.172.038.426

1.060.063.312

107.951.625

1.168.014.937

vinculadas a

la prostitución

%

Ej

99.

Fuente: Sistema de seguimiento, Subdirección Diseño, evaluación y sistematización SDIS, enero a diciembre de 2007.

La ejecución por componente del gasto se realizó de la siguiente manera:

• 46.93% en el componente de educación, formación y capacitación usuarios, dentro del cual se encuentran las capacitaciones de sistemas, operario de máquina, belleza, marroquinería; así como el programa de educación para adultos y procesos de desarrollo personal y derechos humanos.

• 43.66% para la contratación del recurso humano que realiza el seguimiento y evaluación del estado emocional, social y laboral de hombres y mujeres que ingresan al proyecto.

• 5.20% de prestación del servicio de transporte, teniendo en cuenta la importancia de recorridos para georeferenciación y orientación que se realiza desde la promotoria.

• 1.25% de mantenimiento preventivo y correctivo de las máquinas industriales utilizadas en la capacitación de operario de máquina.

• 1.19% para refrigerios brindados en las capacitaciones.

• 0.88% impresos y publicaciones, para la divulgación de los servicios del proyecto en cada localidad.

• 0.55% materiales y suministros para cada uno de los Centros de Atención.

El proyecto constituyó a diciembre 31 de 2006 un total de $137.929.582 de reservas presupuéstales, de estos recursos ya se han girado con corte a 30 de diciembre de 2007

$112.234.649.

Reservas

         

constituidas a

diciembre 31

de 2006

giros

Saldo de reservas presupuéstales

Ejecución a Diciembre 30 de

2007

% de

Ejec.

Total

% de

Ejec en

giros.

137.929.582

112.234.649

25.694.933

137.929.582

100,0%

81.4%

Fuente: Sistema de seguimiento, Subdirección Diseño, evaluación y sistematización SDIS, enero a diciembre de 2007.

INVESTIGACION SOBRE CLIENTES QUE DEMANDAN LOS SERVICIOS EROTICOS Y DE PROSTITUCIÓN EN BOGOTA

Objetivo: Identificar patrones socioculturales relacionados con el ejercicio de la prostitución; a través de la aplicación y análisis de entrevistas a clientes, personas en ejercicio de prostitución, administradores, dueños y meseros de establecimientos en los que se presta servicios eróticos.

FASES DEL PROCESO DE INVESTIGACIÓN:

1.

Revisión teórica y conceptual.

2.

Revisión de otras experiencias en otras ciudades o países.

3.

Diseño de instrumentos para recolección de información.

4.

Entrenamiento para la aplicación de la prueba

5.

Aplicación de prueba piloto.

6.

Análisis de resultados con prueba piloto.

7.

Revisión del instrumento.

8.

Elección de los establecimientos en los que se haría aplicación de las entrevistas.

9.

Aplicación de entrevistas en los establecimientos y en centros de atención.

10.

Sistematización de Resultados

11.

Análisis de resultados

POBLACION:

Para la aplicación de las entrevistas se tomó como muestra 870 personas. Entre las cuales 350 son clientes de establecimiento, 170 administradores y dueños de establecimientos, 350 personas que ejercen prostitución. Estas personas están vinculadas a establecimientos y calle de las localidades de Mártires, Santa fe, Puente Aranda, Chapinero, Barrios Unidos, Kennedy, Bosa, Tunjuelito, Fontibón, Usaquen, Engativá, Suba, Usme, Ciudad Bolívar, Candelaria.

A N E C D O T A R I O

Un encuentro con un mundo alterno en la ciudad de Bogotá. Más allá de una encuesta un aprendizaje de las relaciones humanas que se tejen en la cotidianidad que vive el ejercicio de la prostitución.

El día 28 de febrero nos reunimos en la Subdirección Local de Mártires el equipo responsable del proyecto 7310 “ Atención a personas vinculados a la prostitucion” en la ciudad de Bogotá, con el objeto de iniciar la aplicación del instrumento para clientes que utilizan los servicios sexuales de las personas en situación de prostitucion y administradores de establecimientos donde se ejerce

prostitucion que pretende conocer quienes son las personas que demandan el servicio de prostitución.

La expectativa para todas es grande, para las antiguas que por su experiencia se hacían preguntas frente a la respuesta de los propietarios y clientes cuando el grupo de mujeres identificadas con la chaqueta de la Secretaria Distrital de Integración Social hicieran presencia en estos lugares y rompieran la dinámica particular del día y de la noche y las nuevas personas del equipo que con su mirada desprevenida ni siquiera calculaban como se haría este acercamiento inicial.

El primer recorrido se inició finalmente a las 3 de la tarde comenzando por la localidad de Puente Aranda, la primera sorpresa para las nuevas profesionales del proyecto fue saber que en ese lugar (plena zona industrial) existieran ese tipo de establecimientos y la segunda fue ingresar y encontrarnos con nuestras congéneres en pleno ejercicio de su rol de prostitutas. El primer negocio que se abordó tenía la apariencia de una tienda de pueblo, con sus flecos a la entrada, las mesas de madera y los taburetes, las repisas con velas y unas fotografías comprometedoras de otras congéneres las supermodelos colombianas.

Las dos primeras personas que entrevistamos en este lugar fueron dos hombres jóvenes y amables, trabajadores del Matadero que como casi todos “por primera vez iban a un lugar de estos” sin embargo a pesar de ser primíparos tuvieron respuesta para casi todas las preguntas. Ellos llegaron a este lugar a compartir un rato diferente con chicas lindas, con quien no se establece ningún compromiso y lo hacen todo sin preguntar. Las compañeras visitaron los otros dos establecimientos cercanos y cuando compartimos en la camioneta las apreciaciones sobre lo encontrado en este lugar apareció una coincidencia “la soledad de los hombres que encontramos allí” salieron palabras como busco compañía, alguien que me escuche, una persona que no me moleste ni me cuestione, quiero divertirme.

Otros comentarios en la camioneta fueron sobre lo difícil que es dejar de mirarlas y encontrarse con ellas, a pesar de que hoy no veníamos a conversar con ellas, el encuentro es inevitable, el deseo de abordarlas, de preguntar como están, de acercarnos a ellas es inevitable. Es difícil encontrar en estos lugares mujeres con las que se ha establecido contacto en los puntos de atención y que al llegar allí lo hacen con una actitud diferente, con una posición de igual a igual; allí en el negocio, de prostitución, de repente nos volvemos rivales, alguien que puede llegar a invadir su espacio del trabajo y que quiéralo o no se convierte en una competencia; por esto nuestras mujeres preguntan que es eso?, porque se está haciendo? Porque allí? Para que va servir? Finalmente es de ellas de quien se está hablando.

También fue difícil confrontarse en este espacio con la edad, por ser nueva la expectativa desprevenida es la de encontrar mujeres jóvenes y con un prototipo de belleza que vende el medio publicitario; pero no en realidad en estos lugares se encontraron un buen número de mujeres mayores, algunas con canas, con algún sobrepeso; pero igual preparadas para el encuentro erótico con los clientes, es decir con poca ropa, muy maquilladas y actitud de protección de su espacio físico frente al hombre con el cual estaban compartiendo.

De Puente Aranda se siguió el desplazamiento hacia Mártires, barrio San Bernardo, otra realidad, allí se encuentra la prostitución de calle y las residencias de 3.000 pesos el rato de quince minutos, también hay tienditas donde los caballeros se toman unos tragos y hacen el contacto con la chica de prostitución. Este fue un lugar más difícil para abordar clientes primero porque en realidad habían pocos y segundo porque era necesario esperar a que la chica terminara el servicio en la residencia para solicitar que se nos colaborara con la encuesta.

Las anécdotas que se compartieron sobre este espacio fueron del orden de la incomodidad que representa estar parada frente a una residencia esperando al cliente para responder la encuesta, esto nos hizo colocarnos en el lugar de ellas “guardando las proporciones”, porque implicó estar a la cacería del cliente, montar estrategia de acercamiento y sobre todo de convencimiento para que accediera a hablar sobre algo que muchos utilizan pero pocos admiten. Para nosotras como responsables del proyecto alejadas como vivencia personal del mundo de la prostitución fue muy importante proteger la imagen personal dejando claro que no desempeñábamos este oficio así estuviéramos paradas en frente de una residencia, por ello cuidamos mucho la forma de pararnos, de colocamos el carné en un lugar visible, recogimos nuestro cabello lo menos sexi posible y sobre todo adoptamos una gesticulación que proyectaba seriedad y análisis de lo que ocurría; de todos modos se hizo todo lo posible por ser lo menos llamativas posibles para los clientes.

En este espacio fue de mucho valor el apoyo de las chicas que conocen el proyecto y que son beneficiarias cercanas en la subdirección de Mártires, allí se convirtieron en compañía y maestras sobre las formas de llegarles a los señores sin asustarlos. De todos modos no faltó la señora que salió a defender su cliente abordado en una de las mesas de las tiendas del lugar mientras ella buscaba una canción en la rockola, allí nos faltó consultarle a ella la posibilidad de desarrollar esta encuesta porque es ella quien era dueña del tiempo del cliente en este momento. Fue muy evidente en este contacto la relación de poder que allí se establece, un poder compartido, el cliente tiene el dinero pero la mujer se hace dueña del tiempo y le ordena las acciones que se realizarán durante el tiempo que ambos comprometieron y por supuesto una encuesta de la Secretaría Distrital de Integración sobre la actividad de prostitución nunca estuvo en los planes de ambos.

Finalizado este difícil recorrido el equipo se dispuso a trasladarse a la llamada Zona de Alto Impacto ubicada en la localidad de los Mártires. En este lugar ya nos encontramos con los otros grupos que también habían iniciado recorrido de forma paralela en la localidad; se visualizaban en el grupo caras femeninas de sorpresa y tranquilidad porque las metas se estaban cumpliendo y caras masculinas de mucha identidad con lo que allí se estaba viviendo y ante todo muy prácticas frente a lo que es una investigación y lo importante de obtener resultados que aporten al conocimiento.

La Zona de alto impacto nos sorprendió por el ruido, aquí cambió la lógica de la prostitución, se veían un mundo más activo, más babilónico, las faldas cortas, las mujeres vestidas de niñas, los striptees hechos magistralmente por hermosas jovencitas con cuerpos exuberantes, el regguetón a todo pulmón, el licor, el cigarrillo, la policía controlando desde las esquinas, etc. Es decir un buen número de clientes por entrevistar; pero en condiciones más dramáticas porque esto nos exigía gritarlos y ellos aprovechaban para acercarse a los oídos nuestros y darnos sus respuestas.

La encuesta no dejó de ser inoportuna cuando en medio de la pregunta si tiene sexo oral, anal o vaginal con la chichas de prostitución una hermosa jovencita lanzaba su sostén al público y quedaba totalmente desnuda en medio de la multitud; para nosotras era imposible no mirarlas y también imposible dejar de sentir “vergüenza ajena… o envidia de la firmeza de sus cuerpos… o solidaridad de género” de todos modos era imposible no sentir sobre todo lo último porque teníamos en frente a una mujer como nosotras llena de atributos que la identifican como ser humano en posición de venta. Para ellos, los clientes, y para nosotras, las encuestadoras, era difícil concentrarnos en medio de tanto erotismo y tanto furor de nuestros encuestados. En medio de ello parece que tampoco fue difícil que los clientes fueran muy amables con las encuestadoras les ofrecieran algo de tomar, les hablaran de lo agradable que fue compartir la entrevista con ellas y reconocer en esta labor gran valor porque en realidad no es fácil hablar de estos temas en estos lugares.

Los comentarios en la camioneta sobre esta experiencia, en el regreso a casa, iniciando la noche, fue de un inmenso cansancio, saturación de estímulos y muchas preguntas e inquietudes por la diversidad de respuesta que arrojan estos instrumentos. De todos modos a pesar de todo la tarea a nivel numérico, se estaba cumpliendo muy bien, habíamos aplicado un buen número de encuestas en muy poco tiempo se esperaba que el instrumento hubiera sido bien diligenciado para que el análisis se facilitara. Otro grupo se quedó en la zona de alto impacto abordando un poco la dinámica nocturna.

El 1 de marzo de nuevo nos encontramos en la Subdirección de Mártires para continuar aplicando el instrumento en la localidad, en esta ocasión un grupo hizo recorrido por los negocios del barrio Santa fe mientras otro grupo continuaba con la zona de alto impacto.

En Santa fe de nuevo se encontró la prostitución de calle pero con mayor competencia entre las chicas por el gran número de mujeres que se encontraban en ejercicio. Sobre ellas podemos recordar la confrontación que genera encontrar a una madre con su hija ejerciendo este tipo de oficio en el mismo lugar y la manera como se pasaban los clientes entre las dos, la variedad de edades entre ellas y la forma agresiva como se disputaban los clientes haciendo uso cada una de ellas del arma que mejor sabía utilizar “la palabra, el cuerpo, el tocado, su belleza, etc”, el intercambio inicial se hace en calle en frente de todas, se hacen acuerdos sobre el dinero y el servicio que se le dará y los clientes tienen la posibilidad de buscar economía o calidad como ellas mismas dicen.

En estos establecimientos fue confrontador además el estado antihigiénico del lugar, las habitaciones tienen cubrelechos mugrosos, se sienten malos olores, el aseo posterior a que se presta el servicio por parte de la administradora no va más allá de recoger el condón y estirar el cubrelecho. Nos confrontó también de acuerdo a los comentarios posteriores la actitud de las mujeres y los hombres después del servicio, ellas lo asumen con “profesionalismo” salen de la habitación totalmente vestidas, su maquillaje intacto, un rostro pasivo y sus 15 mil pesos en la mano, mientras ellos salen sudorosos, componiéndose el vestido y el peinado y requieren tiempo para recuperarse, todo pasa tan rápido para todos, para las mujeres es simplemente un servicio más, para ellos un “escape?” para nosotras una nueva experiencia y sobre toda otra posibilidad de aplicar el instrumento de evaluación.

En uno de estos lugares se encontró de nuevo un hombre solo, un hombre a quien su mujer lo dejó o lo traicionó y la utilización del servicio de prostitución hoy es para él una forma de castigarla, ya que le fue fiel toda la vida y dejó a las mujeres de los negocios por ella, pero ella le pagó dejándolo por esto ahora vuelve a ellas. En las historias de los clientes aparece con mucha frecuencia una mujer, a quien odiar, de quien vengarse, a quien olvidar, a quien recordar… pero hay una mujer en la historia de ellos que pesa con fuerza en las decisiones que toma al llegar a este tipo de espacios. El hecho de que quienes los encuestan sean en su mayoría mujeres también se presta para que el espacio de la entrevista sea aprovechado para desahogar sus penas y justificarse frente a nosotras por su presencia en estos lugares; alguno decía al terminar en términos jocosos “quedé absuelto, mis pecados me fueron perdonados”. Definitivamente se mueven muchos imaginarios en estos lugares, pero sobre todo despierta mucha curiosidad la presencia de un grupo de mujeres de la Secretaria Distital de Integración Social haciendo preguntas muy precisas sobre la vida sexual de los clientes.

Se encontró también como dato común en las conversaciones al finalizar el recorrido la presencia de un buen número de clientes policías o militares; sobre ello se comienzan a levantar muchos supuestos sobre el porqué tantos de ellos demandan este servicio: -El frecuente acuartelamiento que les impide tener relaciones de noviazgo o amistad con las mujeres y por ello terminan requiriendo contactos rápidos para satisfacer sus deseos sexuales meramente, -el tema con la norma y el poder que interiorizan las personas que hacen cumplir la ley y quienes con mucha frecuencia se mueven entre el autoritarismo en contra de los ciudadanos y la trasgresión que ellos mismos hacen de las normas existentes o la que es común a muchos de sus congéneres “la soledad” pero en ellos se trata de la soledad del poder, el poder que trae consigo encarnar la autoridad.

El viernes 2 de marzo se visitó Tunjuelito y la localidad de Rafael Uribe en las horas de la noche, por diferentes motivos el recorrido comenzó un poco más tarde y esto complejizó la aplicación del instrumento porque se encontró a los clientes muy tomados y la información que se obtenía podría decirse que no tenía veracidad; esto también generó que alguno de ellos se sobrepasara con una de las profesionales encuestadoras, debido a que este no logró establecer la diferencia entre la mujer que estaba ahí para obtener una información y las otras que estaban en el lugar dispuestas a prestarle un servicio erótico.

La siguiente semana visitó el Sr. Bush nuestra ciudad y los recorridos quedaron suspendidos.

El 14 de marzo se retomaron los recorridos y con ello regresaron las anécdotas sobre los acontecimientos que rodean la aplicación del instrumento de evaluación. A las 3 pm se fijó la hora de encuentro en la subdirección Local de Barrios Unidos para recorrer algunos lugares de la localidad, se inició por los lugares cercanos a la Av. Caracas y 7 de agosto y allí la impresión inicial es que de nuevo cambió el panorama de la prostitución, cambia la forma como se presenta el servicio y con ello el tipo de cliente que lo busca.

Muy cerca de la Caracas nos acercamos a los famosos Reservados, en las grandes casas antiguas del barrio se fueron ubicando muy cerca uno de otro espacios donde se ejerce prostitución, estos

tienen mayor funcionamiento en las horas del día, desde las 9 am hasta las 9 pm; ingresar a estos lugares y contactar un cliente para responder a la encuesta es aún más difícil porque allí el cliente pretende un poco más de privacidad y la persona llega directamente a contactar el servicio sin darse este espacio previo de conversación para consumir licor que sí se presenta en las Wiskerías.

Como mujer la confrontación más fuerte se da frente a la condición de la mujer que desarrolla prostitución en este tipo de espacios. Las mujeres están con muy poca ropa generalmente son pequeñas y sexis pijamitas y ropa interior con franjitas y colores llamativos, mientras en las Wiskerias las chicas usan poca ropa pero esta es de uso de calle; mirar como las chicas se desplazan con toda tranquilidad, por el lugar en frente de nosotras semi-desnudas es extraño pero mirar como estas desfilan frente a sus clientes intentando ser ella la elegida es más extraño aún. En las paredes del lugar están las fotografías de las divas de la televisión en poses similares y con ropita muy similar, sin embargo ellas son las modelos y las que tenemos en frente son las chicas de prostitución. Generar identidad con ellas no es difícil, finalmente nos sorprendimos con deseos personales de que la menos bonita tuviera suerte y la escogiera algún cliente y que las más jovencitas aprendieran a saludar bien a los clientes para que proyectaran mejor imagen.

Como lo veníamos diciendo en estos lugares fue más difícil abordar los clientes pero una de nuestras compañeras tuvo una excelente suerte, se encontró con el asesor cultural de un Concejal muy agradable y simpático que le propuso una tertulia sobre el tema, un joven simpático con cara de sacerdote con una mirada científica de la prostitución y finalmente el esposo de una de sus buenas amigas que no tuvo tiempo de ocultarse tras la mesa de espera del reservado y evitar la charla que tendría con ella; claro este amigo es uno de los que en los espacios sociales que frecuenta con su esposa, critica el negocio de la prostitucion y se da golpes de pecho porque existan hombres que recurran a este tipo de servicios y mujeres que los ofrezcan.

Para quienes no corrimos con tanta suerte, los clientes nos salieron huyendo ante la vista del chaleco de la Alcaldía, evitaban mirarnos a los ojos o si nos miraban lo hacían con ojos acusatorios por haberles dañado el momento. La mami del lugar fue una cómplice estupenda en el proceso de consecución de los clientes, ella medía los tiempos y nos invitaba a estar listas para abordarlos a la salida del servicio; pero en uno de estos apoyo se le olvidó informarnos que uno de los clientes era mudo y por esto desde lejos manoteaba y hacía muecas intentando explicarnos que no daría respuesta al instrumento de investigación.

Para finalizar este primer paso por Barrios Unidos nos dirigimos a donde comúnmente existe gran número de clientes –el barrio 7 de agosto- llegamos a una calle en la que todos las puertas dirigían a Wiskerías, tiendas o residencias, y allí un gran número de mujeres de todos los tipos y gustos, pero ni un solo cliente, el motivo según dijo una de ellas la policía los estaba molestando por papeles o sin ningún motivo y esto los ahuyentó. En este lugar por primera vez no nos sentimos seguras, era un ambiente agresivo, de delincuencia, con olor a marihuana o bazuco, varios habitantes de calle etc.

La mayor sorpresa en este lugar fue el encuentro con una mujer que ejerce prostitución con un gran sobrepeso, que le otorga una belleza especial que quizá muchos hombres gusten de ella;

pero muchos otros no; pero quizá lo que menos nos sorprendió fue que ella con su sobrepeso haya logrado vivir tantos años de la prostitución, sino que alguien que se dedica a este oficio no tenga cuidado con su aseo personal se deje llenar de piojos, huela mal y se vea mal presentada y que aún así capture clientes por encima de otras mujeres con mejor presentación. Al finalizar el recorrido los comentarios fueron a nivel de preguntas sobre el porqué tan pocos clientes ese día y a esa hora y como la zona del 7 de agosto se estaba convirtiendo en un lugar agresivo para las personas, las respuestas se dieron en el orden de las casualidades o la molestia de la policía a los clientes, o la mayor oferta en la localidad de este tipo de establecimientos.

El 15 de marzo un grupo de responsables del proyecto 7310 se desplazó a la localidad de Usme para finalizar la aplicación de encuestas y otro a la localidad de Kennedy; en esta última localidad se comenzó el recorrido por el sector de Patio Bonito; lugar cercano a la central de Abastos más grande de Colombia. El lugar tenía bastante movimiento ese día algunos establecimientos tenían un buen número de clientes, pero sobre todo gran número de mujeres que ejercen prostitución en estos negocios. La noche estaba fría pero adentro de ellos el ambiente estaba bastante caliente, la música todo volumen, las parejas se deleitaban en sus bailes con un fuerte contenido erótico, mucha cerveza sobre las mesas, etc. Podemos decir que ese día el trabajo estaba bueno para ellas y ellos estaban felices de tener dinero para gastar con las chicas, fue un día de quincena y había que darse el gustico nos decía alguno de los clientes entrevistados.

De nuevo aparecieron en estas entrevistas los hombres que por primera vez asistían a este tipo de lugares, los fieles que solo vienen a tomarse una cervecita y a pensar en sus esposas, los despechados que pretenden vengarse de la mujer que los traicionó, Primer análisis de resultados.

¿QUE EDADES TIENEN LOS CLIENTES ENTREVISTADOS?

La edad oscila entre 15 y 68 años, estando la mayoría entre 20 y 40años. Edad promedio de 34 años

¿CUAL ES EL ESTADO CIVIL DE LOS CLIENTES ENTREVISTADOS?

53% son solteros, 22% casados, 12% se encuentran en unión libre, el 11% están separados o divorciados y el 2% son viudos. Esto significa que el 66% de estos clientes no tienen una relación de pareja estable, viven sin compañera; mientras el 34% restante tienen una vida de pareja en unión libre o casados.

¿QUE EDADES TIENEN LAS MUJERES EN PROSTITUCION ENTREVISTADAS?

Las mujeres reportan tener entre 18 y 57 años, siendo la media 29 años. La gran mayoría se encuentra entre 20 y 27 años

¿CUÁL ES EL ESTADO CIVIL QUE REPORTAN?

El 70% reporta estar soltera, el 3% casada, el 12% en unión libre, el 11% divorciada o separada y el 2% viuda.

¿CUAL ES EL NIVEL EDUCATIVO DE LOS CLIENTES?

Bachillerato completo o incompleto 47%; existiendo además un grupo también importante correspondiente al 40% de la población (107 personas) que ha hecho estudios universitarios o técnicos. El resto de la población tiene un nivel educativo de primaria o son analfabetas 13%.

¿CUAL ES EL OFICIO PREDOMINANTE?

La ocupación de los clientes oscila entre profesionales y obreros; existiendo un número importantes de personal de las fuerzas armadas: Policías y Militares.

¿Qué nivel educativo reportan las mujeres? El 22% expresa tener un nivel de primaria completa o incompleto, el 68 bachillerato completo o incompleto, el 3% técnico incompleto y el 6% universitario.

¿Cuál es el tipo de servicio más solicitado por los clientes y el que más prestan las mujeres? El más solicitado y que más se presta es el contacto sexual en el 78% de los casos, en segundo lugar (13%) aparece la compañía y en tercer lugar el show (3%)

¿Sobre los ingresos económicos de los Clientes? Estos reportan devengar entre 1 y 5 salarios mínimos legales vigentes, estando la mayoría entre 3-4 salarios.

¿A qué edad tuvieron la primera relación sexual? Se reporta entre 8 y 28 años como edad de inicio, estando el promedio en 15 años y medio. La mayoría reportan que no fue con una prostituta.

¿Cuánto paga un cliente por los servicios eróticos? El pago oscila entre 5.000 y 1.000.000 de pesos con un promedio entre 53.000 y 100.000 pesos la gran mayoría-

¿Cuánto cobra una mujer en prostitución por sus servicios? Las mujeres reportan cobrar entre 5.000 y 500.000 pesos. El pago de la habitación sobre este cobro oscila entre 0 pesos y 25.000 pesos. Lo máximo que una mujer reporta haber cobrado por un servicio fue 7.000.000, estando la media en 260.000 pesos.

¿Cuánto dura en promedio un servicio de prostitución? El mayor reporte que se tiene para un servicio normal es de 20 minutos. Cuando se habla de una tarifa máxima, con mucha frecuencia el tiempo no cambia, pero hay un buen numero de casos en el que el servicio duró toda la noche o lo que ellas llaman amanecida.

LO QUE REPORTAN LOS ADMINISTRADORES, DUEÑOS, MESEROS Y PORTEROS DE ESTABLECIMIENTOS

Cuánto paga un cliente en promedio por consumo de licor? El mínimo es 0 pesos y el máximo de $2.000.000, estando la media en $82.000

¿Cuánto reportan como consumo máximo de un cliente en su negocio? El valor oscila entre 9.000 pesos y 15.000.000 pesos, estando la media en $732.000

¿CUANTOS CLIENTES ATIENDE UNA MUJER POR SEMANA?. La respuesta es que oscila entre 2 y 70 clientes, estando la media en 15

¿CUÀNTAS MUJERES FIJAS Y FLOTANTES TRABAJAN EN SU ESTABLECIMIENTO? Las fijas oscilan entre 0 y 100, estando la media en 21. Y en cuanto a las flotantes oscila entre 3 y 150, estando la media en 23 mujeres.

¿CUANTO CUESTA UNA HABITACION EN EL ESTABLECIMIENTO? Oscila entre 2.000 y 800.000 pesos, estando la media en 14.000 pesos y teniendo como mayor puntaje $5.000.

¿Los clientes se habitúan a contactar la misma mujer en prostitución? El 77% afirma que no y el 23% que si.

¿Alguna vez se han enamorado de una mujer en prostitución? Dicen que no el 78% y si el 22%. Lo que está relacionado con la pregunta anterior.

¿Alguna vez un cliente ha tenido una relación estable con una mujer en prostitución? Dicen que si el 18% y que no el 82%

¿Alguna vez se ha enamorado de un cliente? El 48% de las entrevistadas expresa que sí y el 52% restante que no.

¿Alguna vez ha tenido una relación estable con un cliente? Dicen que si el 51% y el 49% restante expresa que No.

¿Qué tipo de apoyo le brinda el cliente con el cual se relaciona por fuera del trabajo? El 30% dice que nunca sale con un cliente, el 44% manifiesta que recibe apoyo económico, el 15 que es de tipo económico y el 1% expresa que es de tipo laboral

¿Los clientes usan preservativo con la mujer en prostitución? Si, especialmente con el sexo vaginal 92%, con el sexo oral baja al 72% y con el anal a 68%. Con la masturbación solo utilizan preservativo el 39%.

¿Los clientes usan preservativo con la pareja?

El 58% expresa que no lo hace y el 40% dice que SI.

¿Cuál es el habito de utilización del preservativo de las mujeres en prostitución? La mayoría de las mujeres afirman que solo prestan servicio vaginal y estas en un 98% afirman que lo prestan siempre con preservativo. Sobre las que ofrecen sexo oral, anal y masturbación, manifiestan que no lo utilizan en el oral el 6%, en el anal el 45% y en la masturbación el 16%

¿Las mujeres han recibido dinero adicional por no utilizar preservativo en su trabajo? El 95% dice que no lo hace. El 5% que expresa que si lo ha hecho lo justifican en la necesidad económico, en que el cliente es fijo o en que quieren sentir más placer.

¿Los Clientes le solicitan a las mujeres en prostitución que consuman drogas o alcohol? En el caso del alcohol el 74% afirma que SI. Y en el caso de las drogas el 41% da una respuesta afirmativa.

¿las mujeres en prostitución reportan situaciones de maltrato físico o que un cliente les haya dejado de pagar? El 91% expresa que no ha sido maltratada en los últimos seis meses y el 85% dice que no le han dejado de pagar en los últimos seis meses.

Qué tipo de problemas enfrentan las mujeres en el ejercicio de su trabajo y como los resuelven? Las mujeres expresan que se les presentan dificultades por que el cliente quiere otro servicio del pactado antes de subir a la habitación, o se quita el condón, o se molesta porque se le termina el tiempo. Cuando estas situaciones se presentan el 58% de las mujeres resuelven la situación directamente, el 33% recurre al dueño o administrador, el 2% recurre a sus compañeras.

¿Qué pasa cuando una mujer en prostitución no quiere atender un cliente? No lo atiende y no es obligada por nadie a hacerlo en el 95% de los casos, en el 5% restante es obligada por el administrador o las mismas compañeras a atenderlo.

¿EL CLIENTE CREE QUE TIENE ALGUN DEBER CON LA MUJER EN PROSTITUCION? Dicen que si el 43% y que no el 57% restante. Sobre los que dicen que si en su gran mayoría dicen que tienen el deber de pagarle únicamente. Otros hablan de colocarse el preservativo, respetarlas.

¿EL CLIENTE CONOCE LO QUE ESTABLECE EL CODIGO DISTRITAL DE POLICIA COMO DEBERES Y DERECHOS AL UTILIZAR SERVICIOS DE UNA MUJER EN PROSTITUCIÓN NO, en el 79% de los casos y SI en el 21%.

¿EL CLIENTE CREE QUE UNA MUJER EN PROSTITUCION PUEDE SER VICTIMA DE VIOLACION O ABUSADA SEXUALMENTE MIENTRAS EJERCE LA ACTIVIDAD?

Dicen que si el 67% de los clientes entrevistados. Que no en 33%. Sobre estos últimos las explicaciones son del tipo: ¡para eso se les paga!, ¡quien les va a creer!, ¡a eso se exponen!

Sobre estos últimos las explicaciones son del tipo: ¡para eso se les paga!, ¡quien les va