LEY N 28563

1


EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

POR CUANTO:

El Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:

EL CONGRESO DE LA REPBLICA

Ha dado la Ley siguiente:

LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO

TTULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS REGULATORIOS

Artculo I.- Eficiencia y Prudencia
El endeudamiento pblico interno y externo se basa en una estrategia de largo
plazo, que tiene como objetivo fundamental cubrir parte de los requerimientos de
financiamiento del sector pblico a los ms bajos costos posibles, sujetos a un grado
de riesgo prudente y en concordancia con la capacidad de pago del pas.

Artculo II.- Responsabilidad Fiscal
El endeudamiento pblico debe contribuir con la estabilidad macroeconmica y la
sostenibilidad de la poltica fiscal, mediante el establecimiento de reglas y lmites a la
concertacin de operaciones de endeudamiento del sector pblico y una prudente
administracin de la deuda. El Gobierno Nacional no reconocer deudas contradas
por los Gobiernos Regionales y Locales, salvo las debidamente avaladas.

Artculo III.- Transparencia y Credibilidad
El proceso de endeudamiento pblico debe llevarse a cabo mediante mecanismos
transparentes y predecibles que estn previstos en la Ley.

Artculo IV.- Capacidad de Pago
El endeudamiento pblico permite obtener financiamiento externo e interno, de
acuerdo con la capacidad de pago del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales o de la entidad obligada.

Artculo V.- Centralizacin Normativa y Descentralizacin Operativa
El endeudamiento pblico se sujeta a la regla de la centralizacin normativa y
descentralizacin operativa en el Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I
OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DE LA LEY

Artculo 1.- Objeto de la Ley

1
Su texto ha sido actualizado al 31 de diciembre de 2008, segn modificaciones aprobadas por diversas normas
legales (fundamentalmente por la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueban anualmente).

1.1 La presente Ley establece las normas generales que rigen los procesos
fundamentales del Sistema Nacional de Endeudamiento, con el objeto de que
la concertacin de operaciones de endeudamiento y de administracin de
deuda pblica se sujeten a los principios de eficiencia, prudencia,
responsabilidad fiscal, transparencia y credibilidad, capacidad de pago y
centralizacin normativa y descentralizacin operativa.
1.2 En adicin, norma las garantas que otorgue o contrate el Gobierno Nacional
para atender requerimientos derivados de los procesos de promocin de la
inversin privada y concesiones.
1.3 Asimismo, regula los aspectos relativos a la representacin, aportes,
suscripcin de acciones, contribuciones y dems pagos a los organismos
financieros internacionales a los cuales pertenece el Per.
1.4 Igualmente, norma lo relativo a las asunciones de deuda por el Gobierno
Nacional.

Artculo 2.- mbito de aplicacin de la Ley

2.1 La presente Ley es aplicable a las entidades y organismos sealados en el
artculo 2 de la Ley N 28112 - Ley Marco de la Administracin Financiera del
Sector Pblico, que incluye a las entidades y organismos representativos de
los Poderes Ejecutivo, Legislativo y J udicial, as como al Ministerio Pblico,
los conformantes del Sistema Nacional de Elecciones, el Consejo Nacional
de la Magistratura, la Defensora del Pueblo, Tribunal Constitucional, la
Contralora General de la Repblica, las universidades pblicas, las
correspondientes entidades descentralizadas, as como tambin los
Gobiernos Regionales a travs de sus organismos representativos, los
Gobiernos Locales, sus empresas y organismos pblicos descentralizados e
igualmente las personas jurdicas de derecho publico con patrimonio propio
que ejercen funciones reguladoras, supervisoras y las administradoras de
fondos y de tributos, toda otra persona jurdica o relacin jurdica o
fideicomiso, donde el Estado posea la mayora de su patrimonio o capital
social o que administre fondos o bienes pblicos.
2.2 No se encuentra dentro de los alcances de esta norma el Banco Central de
Reserva del Per, de conformidad con el artculo 84 de la Constitucin
Poltica del Per.

Artculo 3.- Definiciones

3.1 Operacin de endeudamiento pblico.- Es el financiamiento sujeto a
reembolso acordado a plazos mayores de un ao, destinado a realizar
proyectos de inversin pblica, la prestacin de servicios, para el apoyo a la
balanza de pagos, y el cumplimiento de la funcin previsional del Estado,
bajo las siguientes modalidades:

a) Prstamos;
b) Emisin y colocacin de bonos, ttulos y obligaciones constitutivos de
emprstitos;
c) Adquisiciones de bienes y servicios a plazos;
d) Avales, garantas y fianzas;
e) Asignaciones de lneas de crdito;
f) Leasing financiero;
g) Titulizaciones de activos o flujos de recursos.
Son operaciones de endeudamiento externo aquellas acordadas con
personas naturales o jurdicas no domiciliadas en el pas y operaciones de
endeudamiento interno, las que se acuerdan con personas naturales o
jurdicas domiciliadas en el pas.

3.2 Operacin de administracin de deuda.- Aquella que tiene por finalidad
renegociar las condiciones de la deuda pblica. Se encuentran comprendidas
en esta definicin, entre otras, las siguientes operaciones ejecutadas
individual o conjuntamente:

a) Refinanciacin;
b) Reestructuracin;
c) Prepagos;
d) Conversin;
e) Intercambio o canje de deuda;
f) Recompra de deuda;
g) Cobertura de riesgos; y,
h) Otras con efectos similares.

CAPTULO II
ASPECTOS GENERALES

Artculo 4.- Definicin del Sistema
El Sistema Nacional de Endeudamiento es el conjunto de rganos e instituciones,
normas y procesos orientados al logro de una eficiente concertacin de obligaciones a
plazos mayores de un ao, y a una prudente administracin de la deuda del Sector
Pblico No Financiero.

Artculo 5.- rgano rector del Sistema Nacional de Endeudamiento
El rgano rector del Sistema Nacional del Endeudamiento es la Direccin Nacional
del Endeudamiento Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas.

Artculo 6.- Integrantes del Sistema Nacional de Endeudamiento
El Sistema Nacional de Endeudamiento est integrado por la Direccin Nacional
del Endeudamiento Pblico y por todas las Unidades Ejecutoras del Sector Pblico
que participan en los procesos del endeudamiento pblico y que administran dicho
fondo.

Artculo 7.- Atribuciones de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico
Son atribuciones de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico:

a) Programar, negociar y gestionar la aprobacin de las operaciones de
endeudamiento pblico y de administracin de deuda del Gobierno Nacional.
b) Programar y autorizar el desembolso de las operaciones de endeudamiento
pblico del Gobierno Nacional.
c) Actuar como agente financiero nico del Estado, ejerciendo su
representacin en las operaciones de endeudamiento pblico y de
administracin de deuda del Gobierno Nacional en todas sus fases.
d) Emitir ttulos representativos de deuda del Estado.
e) Programar y atender el servicio de la deuda del Gobierno Nacional.
f) Actuar como fideicomisario y/o fideicomitente en patrimonios fideicometidos
derivados de operaciones de endeudamiento pblico y de administracin de
deuda.
g) Emitir normas y directivas sobre el endeudamiento pblico y la administracin
de la deuda pblica.
h) Registrar las obligaciones derivadas de las operaciones de endeudamiento
pblico y elaborar las estadsticas de la deuda pblica.
i) Emitir opinin en materia de endeudamiento pblico.
j) Efectuar los aportes, suscripciones y contribuciones correspondientes a la
participacin de la Repblica del Per en los organismos financieros
internacionales.
k) Otorgar o contratar garantas para atender requerimientos derivados del
proceso de promocin de la inversin privada y concesiones, as como
registrar y atender su ejecucin.
l) Otras que le sean asignadas por esta Ley o por norma expresa, as como
aquellas que le sean asignadas en su Reglamento de Organizacin y
Funciones.

Artculo 8.- Responsabilidad de las Unidades Ejecutoras
Las Unidades Ejecutoras a que se refiere el artculo 6 de la presente Ley son
responsables de cautelar el cumplimiento de las normas y procedimientos que emite la
Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico.

Artculo 9.- Procesos y normativa del endeudamiento pblico y
administracin de la deuda
El endeudamiento pblico comprende los procesos conducentes a acordar nuevas
operaciones de endeudamiento, como son la programacin y concertacin, as como
los procesos de desembolso de los recursos, pago de la deuda y registro de las
referidas operaciones. Estos procesos y las operaciones de administracin de deudas
estn regulados en la presente Ley, en las Leyes de Endeudamiento del Sector
Pblico que se aprueban anualmente y en las directivas que, para tal efecto, emita la
Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico.

Artculo 10.- Aprobacin de las operaciones de endeudamiento pblico y de
administracin de deuda

10.1 Las operaciones de endeudamiento y las operaciones de administracin de
deuda se aprueban con arreglo a lo dispuesto por la presente Ley, las Leyes
de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueban anualmente y las
directivas que emita la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, bajo
sancin de nulidad y sin perjuicio de la responsabilidad personal de quienes
la realicen.
10.2 Las operaciones de endeudamiento pblico y de administracin de deuda
estn exoneradas de las normas sobre contrataciones y adquisiciones del
Estado.

Artculo 11.- Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para cada Ao Fiscal
La Ley de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueba anualmente
establece fundamentalmente lo siguiente:

a) El monto mximo de las operaciones de endeudamiento a ser acordadas por
el Gobierno Nacional durante un (1) ao fiscal, en funcin de las metas
establecidas en el Marco Macroeconmico Multianual aplicable.
2

b) El destino general de dicho monto, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral
20.4 del artculo 20 de la presente Ley.
c) Las disposiciones relativas a la gestin y aprobacin de las operaciones de
endeudamiento y de administracin de deuda del Sector Pblico No
Financiero.

2
Texto segn modificacin aprobada por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29143, publicada el 10
diciembre 2007.
d) El monto mximo de las garantas que el Gobierno Nacional podr otorgar o
contratar con entidades financieras nacionales o internacionales en cada ao
fiscal, para atender requerimientos derivados de los procesos de promocin
de la inversin privada y concesiones. El referido monto no afecta el lmite
mximo establecido para las operaciones de endeudamiento a que se refiere
el inciso a) del presente artculo.

Artculo 12.- Nulidad de la negociacin de contratos de operaciones de
endeudamiento y de administracin de deuda

12.1 La gestin y negociacin de las operaciones de endeudamiento u
operaciones de administracin de deuda del Gobierno Nacional se realiza a
travs del agente financiero del Estado. Toda negociacin o gestin que
incumpla lo antes sealado es nula de pleno derecho.
12.2 En el caso de las operaciones de endeudamiento acordadas por una entidad
distinta al Gobierno Nacional y que no cuenten con su garanta, la
negociacin y ejecucin del contrato ser de exclusiva responsabilidad de la
entidad contratante.
12.3 No podrn participar en las gestiones o negociaciones relacionadas con el
proceso de endeudamiento pblico, las personas naturales o jurdicas que
tengan intereses contrapuestos o conflicto de intereses con el Estado.
12.4 Los funcionarios pblicos que participan en las gestiones o negociaciones
relacionadas con el proceso del endeudamiento pblico estn sujetos a lo
dispuesto en la Ley N 27588 y modificatorias.

TTULO II
DEL ENDEUDAMIENTO DEL GOBIERNO NACIONAL Y SUS GARANTAS

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 13.- Agente financiero del Estado
El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del
Endeudamiento Pblico, acta como agente financiero nico del Estado en las
operaciones de endeudamiento y de administracin de deuda del Gobierno Nacional.
De ser el caso, podr autorizarse la realizacin de gestiones financieras especficas a
otras entidades pblicas o a un funcionario del Estado mediante resolucin ministerial
del Ministerio de Economa y Finanzas, siendo necesario para tal efecto, la previa
opinin favorable de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico.

Artculo 14.- Programa Anual de Endeudamiento y Administracin de la
Deuda
La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, como parte de sus atribuciones,
formular el Programa Anual de Endeudamiento y Administracin de la Deuda del
Gobierno Nacional, especificando sus objetivos, polticas y metas, desde una
perspectiva de mediano y largo plazo, compatibles con las metas fiscales del ejercicio
presupuestal correspondiente y la sostenibilidad de la deuda. Los elementos
fundamentales de este Programa sern los que estn contenidos en el Marco
Macroeconmico Multianual aplicable.

Artculo 15.- Caducidad de la Deuda Pblica

15.1 Las obligaciones contradas por el Gobierno Nacional, los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales a partir de la fecha de vigencia de la
presente Ley, en virtud a ella y las Leyes de Endeudamiento del Sector
Pblico que se aprueban anualmente y que se regulen por la ley peruana,
tiene un plazo de caducidad de diez (10) aos contado desde que la
obligacin es exigible, y su titular no ha percibido intereses, ni ha realizado
acto alguno ante la entidad responsable de su pago que implique el ejercicio
de su derecho.
15.2 En el caso de que tales obligaciones hayan sido llamadas a canje o
conversin, las mismas caducan a los diez (10) aos desde que los nuevos
valores pudieron ser retirados en lugar de los presentados al canje. Igual
plazo se aplica a los capitales de la deuda pblica llamados a reembolso.
15.3 Los intereses derivados de las referidas obligaciones caducan a los cinco (5)
aos contados a partir de su vencimiento.
15.4 Se aplica supletoriamente lo dispuesto en el Cdigo Civil en materia de
caducidad.

Artculo 16.- Suscripcin y tenencia de contratos y convenios

16.1 Los contratos y convenios de las operaciones de endeudamiento y de
administracin de deuda del Gobierno Nacional son suscritos por el Ministro
de Economa y Finanzas, el funcionario de la Direccin Nacional del
Endeudamiento Pblico que l designe o el funcionario del Servicio
Diplomtico de la Repblica que se designe para tal fin, a requerimiento del
Ministro de Economa y Finanzas.
3

16.2 El archivo, clasificacin y la posesin o tenencia de los originales de los
contratos y convenios de las operaciones de endeudamiento y de
administracin de deuda del Gobierno Nacional, est a cargo de la Direccin
Nacional del Endeudamiento Pblico.
16.3 La certificacin oficial de las operaciones de endeudamiento y de
administracin de deuda del Gobierno Nacional, est a cargo de la Direccin
Nacional del Endeudamiento Pblico.

CAPTULO II
DEL PROCESO DE PROGRAMACIN

Artculo 17.- Monto mximo de concertaciones de operaciones de
endeudamiento

17.1 La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico propone el monto mximo
de concertaciones a ser considerado en el proyecto de Ley de
Endeudamiento del Sector Pblico para cada ao fiscal, que constituye el
lmite superior para las operaciones de endeudamiento para un determinado
ao fiscal.
17.2 La ejecucin de dicho monto mximo se sujeta al cumplimiento de los
requisitos y procedimientos establecidos en la presente Ley, las Leyes de
Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueban anualmente y dems
normas y directivas que resulten aplicables.
17.3 Para determinar el monto mximo de las operaciones de endeudamiento en
cada ao fiscal, se tendr en cuenta los objetivos y polticas del Programa
Anual de Endeudamiento y Administracin de Deuda vigente, as como las
metas establecidas en el Marco Macroeconmico Multianual aplicable.
4


3
Texto segn modificacin aprobada por la Primera Disposicin Final de la Ley N 28928, publicada el 12
diciembre 2006.
4
Texto segn modificacin aprobada por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29143, publicada el 10
diciembre 2007.
17.4 El monto mximo de las operaciones de endeudamiento, no incluye el de las
operaciones de administracin de deuda.

Artculo 18.- Programa Anual de Concertaciones de Operaciones de
Endeudamiento

18.1 En funcin al monto mximo de concertaciones de operaciones de
endeudamiento aprobado en la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico
que se aprueba anualmente, la Direccin Nacional del Endeudamiento
Pblico elabora el Programa Anual de Concertaciones, externo e interno.
18.2 El Programa Anual de Concertaciones contiene la relacin de las
operaciones de endeudamiento, externas e internas, a ser ejecutadas por el
Gobierno Nacional en cada ao fiscal y deber ser publicada en la pgina
web del Ministerio de Economa y Finanzas.
18.3 El Programa Anual de Concertaciones se elabora considerando que los
proyectos de inversin estn priorizados por los sectores a los que
pertenecen.
18.4 La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico podr decidir, siempre que
no contravenga los objetivos, metas y polticas de endeudamiento y sea de
inters nacional, la modificacin del Programa Anual de Concertaciones en
funcin a una o ms de las siguientes condiciones:

a) Las prioridades que establezca el titular del Sector correspondiente.
b) El programa de financiamiento establecido con los organismos multilaterales
y otras fuentes.
c) La evaluacin que realice la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico
respecto al avance de las gestiones de cada una de las operaciones incluidas
en dicho programa.
d) Otras razones asociadas a la poltica econmica que establezca el Gobierno
Nacional con relacin al endeudamiento pblico.

CAPTULO III
DEL PROCESO DE CONCERTACIN

Artculo 19.- Concertacin de operaciones de endeudamiento

19.1 El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del
Endeudamiento Pblico, es la entidad autorizada, de manera exclusiva, para
evaluar, gestionar y negociar la concertacin de operaciones de
endeudamiento del Gobierno Nacional, salvo que se produzca la autorizacin
prevista en el artculo 13 de la presente Ley.
19.2 Las gestiones de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico para la
concertacin de operaciones de endeudamiento externo del Gobierno
Nacional, excepto los emprstitos, slo podrn iniciarse con la aprobacin
previa del Consejo de Ministros. En el caso de los emprstitos, las gestiones
se iniciarn a sola iniciativa del Ministerio de Economa y Finanzas.
19.3 La aprobacin previa del Consejo de Ministros, indicada en el prrafo 19.2,
se acredita mediante documento suscrito por el Secretario General del
Consejo de Ministros, en donde certifique que en sesin del Consejo de
Ministros se otorg la aprobacin para el inicio de gestiones de una
operacin de endeudamiento externo.
5



5
Numeral adicionado por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 29143, publicada el 10 diciembre 2007.
Artculo 20.- Disposiciones generales sobre las operaciones de
endeudamiento

20.1 Requisitos para aprobar operaciones de endeudamiento del Gobierno
Nacional:

a) Solicitud del titular del sector al que pertenece la Unidad Ejecutora,
acompaada del informe tcnico-econmico favorable. Los presidentes de
los Gobiernos Regionales presentarn su solicitud acompaada del acta que
d cuenta de la aprobacin del Consejo Regional; por su parte, los alcaldes
de los Gobiernos Locales, presentarn su solicitud acompaada del acta que
d cuenta de la aprobacin del Concejo Municipal. En ambos casos, se
adjuntar la opinin favorable del sector vinculado al proyecto, si se requiere,
as como el informe tcnico-econmico favorable que incluya el anlisis de la
capacidad de pago de la entidad para atender el servicio de la deuda en
gestin.
b) Declaratoria de viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, para el caso de proyectos o programas de inversin.
c) Proyecto de los contratos que correspondan.

20.2 Las operaciones de endeudamiento que no sean destinadas a proyectos de
inversin pblica, ni al apoyo a la balanza de pagos, deben contar, en adicin
a lo dispuesto en los literales a) y c) del numeral anterior, con los siguientes
requisitos:

a) Estudio que cuantifique los beneficios sociales derivados de utilizar los
recursos, que deben exceder al costo asociado a dicha operacin.
b) Informe favorable de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico del
Ministerio de Economa y Finanzas.
c) Informe favorable de la Direccin General de Programacin Multianual del
Sector Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, sobre el estudio a que
se refiere el literal a) del presente numeral.

20.3 Para gestionar el otorgamiento de garanta a operaciones del sector pblico,
se deben cumplir con las siguientes condiciones:

a) Contar con capacidad de pago para atender el servicio de la deuda.
b) Los recursos deben destinarse, exclusivamente, a la ejecucin de proyectos
de inversin, salvo el caso de las empresas pblicas financieras.
c) Los proyectos de inversin deben contar con la declaratoria de viabilidad en
el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

20.4 El destino general de las operaciones de endeudamiento, ser
prioritariamente para:

a) Sectores Econmicos y Sociales.
b) Defensa Nacional y Orden Interno.
c) Apoyo a la Balanza de Pagos.

20.5 Cuando las condiciones financieras sean favorables, el Ministerio de
Economa y Finanzas podr acordar operaciones de endeudamiento por
montos superiores al monto mximo autorizado por la Ley de Endeudamiento
del Sector Pblico que se aprueba anualmente, con el objeto de prefinanciar
los requerimientos financieros del siguiente ejercicio fiscal contemplados en
el Marco Macroeconmico Multianual aplicable. Tales operaciones deben ser
informadas al Congreso de la Repblica dentro de los cuarenta y cinco (45)
das tiles siguientes a la celebracin de las mismas.

Artculo 21.- Aprobacin y modificacin de operaciones de endeudamiento

21.1 Las operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional, as como las
modificaciones que no hayan sido previstas en el respectivo contrato, se
aprueban mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros, refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y por el
Ministro del sector correspondiente.
21.2 Las modificaciones referidas a aspectos administrativos y de carcter no
financiero derivados de operaciones de endeudamiento aprobadas no
requieren autorizacin legal. Las enmiendas respectivas sern suscritas por
el Director General de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico.

Artculo 22.- Garanta del Gobierno Nacional y contragarantas

22.1 El otorgamiento de la garanta por parte del Gobierno Nacional deber
hacerse asegurando que la entidad o Unidad Ejecutora beneficiaria de dicha
garanta, otorgue o entregue las contragarantas necesarias, las mismas que
deben ser permanentemente actualizadas en cuanto a su valor, siendo de
aplicacin la Ley N 27949 u otras pertinentes.
22.2 Las caractersticas y montos de dichas contragarantas sern establecidas
por la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, en funcin de las
condiciones de la obligacin principal. El otorgamiento de contragarantas se
formalizar mediante la firma de los contratos respectivos entre la Direccin
Nacional del Endeudamiento Pblico y la entidad o Unidad Ejecutora
beneficiaria.
22.3 No se otorgar la garanta del Gobierno Nacional a operaciones del sector
privado, salvo aquellas relativas a los Procesos de Promocin de la Inversin
Privada y Concesiones, reguladas en el Captulo III del Ttulo VII de la
presente Ley.

Artculo 23.- Emprstitos en el mercado externo e interno
Los emprstitos externos e internos aprobados de conformidad con lo dispuesto
por la presente Ley, podrn ser colocados mediante uno o varios tramos durante el
ejercicio fiscal correspondiente. La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico est
facultada a autorizar dichas colocaciones, mediante resoluciones directorales.

Artculo 24.- Aprobacin y asignacin de Lneas de Crdito

24.1 Los convenios relacionados con lneas de crdito deben consignar, entre
otros, los objetivos, el monto total y las condiciones financieras.
24.2 Los convenios de lneas de crdito que acuerde o garantice el Gobierno
Nacional sern aprobados mediante decreto supremo, con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros, refrendado por el Ministro de Economa
y Finanzas.
24.3 Las lneas de crdito se asignan previo cumplimiento de los requisitos y
condiciones que se contemplan en la presente Ley y la Ley de
Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueba anualmente y se
aprueban con decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros.
24.4 La utilizacin de una Lnea de Crdito que condicione total o parcialmente la
adquisicin de bienes y servicios al pas o pases que otorgan dicha Lnea de
Crdito, estar condicionada a procesos previos de seleccin pblica
internacional de proveedores con financiamiento, a fin de verificar la
conveniencia de tal utilizacin y obtener las condiciones ms competitivas
para el Estado Peruano.

Artculo 25.- Procesos de seleccin que conlleven endeudamiento pblico
Las entidades del sector pblico que requieran convocar a procesos de seleccin
para la ejecucin de un proyecto o una adquisicin que conlleve el acuerdo de una
operacin de endeudamiento del Gobierno Nacional, deben contar, previamente, con
la resolucin ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas que apruebe las
condiciones financieras a considerar en dicho proceso de seleccin, la cual ser
expedida previo cumplimiento de los requisitos y procedimientos que se contemplan
en el artculo 20 de la presente Ley y en la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico
que se aprueba anualmente, en lo que resulte aplicable.

Artculo 26.- Convenios de Traspaso de Recursos
En el caso de las operaciones de endeudamiento acordadas por el Gobierno
Nacional cuya ejecucin est a cargo de una entidad pblica que no pertenece al
Gobierno Nacional, el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin
Nacional del Endeudamiento Pblico, y dicha entidad pblica, suscribirn un Convenio
de Traspaso de Recursos en el cual se establecern los trminos y condiciones
relativos a su utilizacin y, cuando corresponda, los referidos a la atencin del servicio
de la deuda.

Artculo 27.- Comisin

27.1 El Ministerio de Economa y Finanzas est autorizado para efectuar el cobro
de una comisin anual en el caso de entidades que atiendan con sus propios
recursos el servicio de la deuda generado por las operaciones de
endeudamiento que sean materia de un Convenio de Traspaso de Recursos
o de un Convenio de Contragaranta, segn corresponda. Dicha comisin
ser calculada sobre el saldo adeudado de la operacin de endeudamiento.
27.2 La Ley de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueba anualmente
establece el porcentaje a cobrarse.

CAPTULO IV
DEL PROCESO DE DESEMBOLSO

Artculo 28.- Programa Anual de Desembolsos

28.1 La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico elabora el Programa Anual
de Desembolsos del Gobierno Nacional en concordancia con las metas
establecidas en el Programa Anual de Endeudamiento y Administracin de
Deuda, y en el Marco Macroeconmico Multianual aplicable.
28.2 El Programa Anual de Desembolsos contiene los montos mximos de
desembolsos por cada operacin de endeudamiento, a ser autorizados
durante el respectivo ao fiscal. Su estructura podr ser modificada durante
el mismo ao fiscal por la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico.

Artculo 29.- Autorizacin de desembolsos
La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico tiene a su cargo la autorizacin
de los desembolsos de las operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional.





Artculo 30.- Recepcin y utilizacin de desembolsos

30.1 Los desembolsos en efectivo provenientes de las operaciones de
endeudamiento del Gobierno Nacional deben ser depositados y
administrados en las cuentas bancarias correspondientes a cada entidad o
Unidad Ejecutora en el Banco de la Nacin; excepto que, cuando el servicio
de deuda no sea atendido con recursos ordinarios, las entidades pueden
optar por otra entidad financiera. Con este fin, la Direccin Nacional del
Endeudamiento Pblico emitir las directivas pertinentes.
30.2 Los desembolsos provenientes de operaciones de endeudamiento del
Gobierno Nacional de libre disponibilidad deben ser depositados en la cuenta
o cuentas que para tal fin abra la Direccin Nacional del Tesoro Pblico.
30.3 Los desembolsos recibidos bajo cualquier otra modalidad observarn los
procedimientos establecidos en los contratos de endeudamiento.
30.4 El titular de la entidad o Unidad Ejecutora es responsable por la utilizacin de
los recursos de las operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional de
acuerdo con los respectivos contratos.

Artculo 31.- Acreditacin de la recepcin de desembolsos

31.1 La entidad o Unidad Ejecutora informa oficialmente la recepcin de los
desembolsos provenientes de operaciones de endeudamiento del Gobierno
Nacional, a la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico.
31.2 La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico establece, mediante
directivas, el procedimiento y los medios a travs de los cuales las entidades
o Unidades Ejecutoras remiten la informacin sobre desembolsos.

Artculo 32.- Plazos para el envo de informacin sobre desembolsos

32.1 Las entidades o Unidades Ejecutoras deben informar a la Direccin Nacional
del Endeudamiento Pblico, la realizacin de los desembolsos de
operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional, en los plazos que la
referida Direccin Nacional establezca mediante directiva.
32.2 El cumplimiento del plazo estipulado es de responsabilidad exclusiva del
titular de la respectiva entidad o Unidad Ejecutora.

Artculo 33.- Conciliacin de desembolsos
Las entidades o Unidades Ejecutoras estn obligadas, bajo responsabilidad, a
conciliar con la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, al 30 de junio y al 31
de diciembre, de cada ao fiscal, el monto total de los desembolsos provenientes de
las operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional cuya ejecucin est a su
cargo.

CAPTULO V
DEL PROCESO DE PAGO

Artculo 34.- Atencin del servicio de las operaciones de endeudamiento

34.1 El pago del servicio correspondiente a las operaciones de endeudamiento del
Gobierno Nacional, lo efecta la Direccin Nacional del Endeudamiento
Pblico, con cargo a los recursos que por dicho concepto han sido previstos
en el presupuesto institucional del Ministerio de Economa y Finanzas en
cada ejercicio fiscal.
34.2 La formulacin presupuestal del servicio de la deuda del Gobierno Nacional
deber presentarse a nivel de sectores econmicos.
34.3 Las entidades o Unidades Ejecutoras que cuenten con financiamiento distinto
al de recursos ordinarios, deben transferir a la Direccin Nacional del
Endeudamiento Pblico, los recursos financieros para atender el servicio de
la deuda de operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional, de
acuerdo con los trminos de los respectivos contratos y/o los Convenios de
Traspaso de Recursos, de ser el caso.
34.4 Las entidades que no forman parte del Gobierno Nacional y que acuerden
operaciones de endeudamiento con garanta del mismo, estn obligadas a
efectuar el pago del servicio de tales operaciones en forma directa, bajo
responsabilidad de su directorio u rgano equivalente, Consejo Regional o
Concejo Municipal, segn sea el caso, de acuerdo con los trminos de los
contratos respectivos y con la normatividad vigente.

Artculo 35.- Informacin de las empresas pblicas y relaciones jurdicas o
fideicomisos

35.1 Las entidades y organismos del Sector Pblico, salvo los mencionados en el
numeral siguiente, estn obligados a informar a la Direccin Nacional del
Endeudamiento Pblico sobre la atencin del servicio de deuda derivado de
las operaciones de endeudamiento con garanta del Gobierno Nacional,
mediante el registro en el Sistema Integrado de Administracin Financiera del
Sector Pblico (SIAF-SP).
35.2 Las empresas pblicas y las relaciones jurdicas o fideicomisos que tengan
operaciones concertadas con garanta del Gobierno Nacional, estn
obligados a informar a la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico
sobre los pagos que realicen por concepto de atencin del servicio de deuda,
de acuerdo con las directivas que emita la referida Direccin Nacional.

TTULO III
DE LAS OPERACIONES DE ADMINISTRACIN DE DEUDA

CAPTULO NICO
ADMINISTRACIN DE DEUDA

Artculo 36.- Autorizacin para realizar operaciones de administracin de
deuda

36.1 El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del
Endeudamiento Pblico, est autorizado para realizar operaciones de
administracin de deuda dirigidas a disminuir los riesgos de refinanciamiento
y/o de mercado. Estas operaciones no estn sujetas a los lmites para las
operaciones de endeudamiento que fija la Ley de Endeudamiento del Sector
Pblico para cada Ao Fiscal, ni tienen implicancias presupuestales en el ao
fiscal que se acuerden.
36.2 El Ministerio de Economa y Finanzas informar al Congreso de la Repblica
sobre las operaciones a que se refiere el numeral anterior, dentro de los
cuarenta y cinco (45) das tiles siguientes a la culminacin de la operacin.

Artculo 37.- Aprobacin de las operaciones de administracin de deuda

37.1 Las operaciones de administracin de deuda del Gobierno Nacional se
aprueban mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros, refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, salvo que se
utilicen mecanismos previamente pactados en los respectivos contratos, en
cuyo caso no se requiere el mencionado decreto supremo.
37.2 Los contratos marco de las operaciones de administracin de deuda se
aprueban por decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y
Finanzas.
37.3 Los acuerdos que se requieran para la implementacin de los contratos
marco que se mencionan en el numeral precedente, as como las
operaciones especficas de cobertura de riesgo, se aprueban por resolucin
ministerial de Economa y Finanzas.

Artculo 38.- Operaciones de conversin de deuda
Las operaciones de conversin de deuda del Gobierno Nacional se formalizan
mediante la suscripcin de acuerdos bilaterales entre la Repblica del Per y el
acreedor. Asimismo, en el marco de dichas operaciones, puede constituirse fondos
contravalor destinados a financiar proyectos y/o programas prioritarios.

TTULO IV
DE LAS OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO SIN GARANTA DEL GOBIERNO
NACIONAL

CAPTULO NICO
ENDEUDAMIENTO SIN GARANTA DEL GOBIERNO NACIONAL

Artculo 39.- Disposicin General
Las entidades y organismos pblicos a que se refiere el artculo 2 de la presente
Ley, incluidos los fideicomisos, excepto Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,
que acuerden operaciones de endeudamiento sin la garanta del Gobierno Nacional,
deben observar las disposiciones contenidas en este Ttulo y otras disposiciones de la
presente Ley y de las Leyes de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueban
anualmente que hagan mencin especfica al endeudamiento sin garanta del
Gobierno Nacional.

Artculo 40.- Proceso de concertacin

40.1 Las entidades y organismos pblicos no financieros, incluidos los
fideicomisos, podrn concertar operaciones de endeudamiento sin garanta
del Gobierno Nacional, que incluyen las titulizaciones, previa autorizacin
mediante resolucin ministerial de Economa y Finanzas.
40.2 Tales entidades, organismos y fideicomisos estn obligados a remitir a la
Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, con fines de registro
estadstico, la informacin sobre las concertaciones, de acuerdo con las
directivas que la referida Direccin Nacional emita.

Artculo 41.- Procesos de seleccin
Las entidades y organismos del Sector Pblico, incluidos los fideicomisos, que
requieran convocar a procesos de seleccin para la ejecucin de un proyecto a ser
financiado con una operacin de endeudamiento sin garanta del Gobierno Nacional,
establecern, bajo su responsabilidad, las condiciones financieras a considerar en las
bases de dichos procesos de seleccin, quedando la formalizacin de la operacin de
endeudamiento sujeta a la autorizacin prevista en el artculo 40 de la presente Ley.

Artculo 42.- Proceso de desembolso
Las entidades y organismos del Sector Pblico, incluidos los fideicomisos, deben
informar a la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, con fines de registro
estadstico, los desembolsos provenientes de operaciones de endeudamiento que
celebren sin garanta del Gobierno Nacional, de acuerdo con las directivas que la
referida Direccin Nacional emita.

Artculo 43.- Proceso de pago

43.1 La atencin del servicio de deuda de las operaciones de endeudamiento sin
garanta del Gobierno Nacional, la efecta, directamente, la entidad
contratante, en funcin a los compromisos asumidos en los contratos o
convenios respectivos.
43.2 Tales entidades y organismos del Sector Pblico, incluidos los fideicomisos,
estn obligados a remitir a la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico,
con fines de registro estadstico, la informacin sobre el servicio de deuda
efectuado, de acuerdo con las directivas que la citada Direccin Nacional
emita.

TTULO V
DEL PROCESO DE REGISTRO

CAPTULO NICO
REGISTRO

Artculo 44.- Alcance

44.1 El registro de la informacin relacionada con las operaciones de
endeudamiento pblico y de administracin de deuda es nico y obligatorio,
por parte de todas las entidades y organismos pblicos a que se refiere el
artculo 2 de la presente Ley, en el Sistema Integrado de Administracin
Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP).
44.2 Las empresas del Estado y las relaciones jurdicas o fideicomisos, se
encuentran exceptuados del registro en el Sistema Integrado de
Administracin Financiera del Sector Publico (SIAF-SP).

Artculo 45.- Registro a travs del Sistema SIAF-SP

45.1 El proceso de registro comprende el ingreso de la informacin en el Sistema
Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP) por
parte de todas las entidades y organismos pblicos, de acuerdo con las
directivas que la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico emita.
45.2 Para los fines relacionados con el Sistema Nacional de Endeudamiento, se
debe ingresar en el Sistema Integrado de Administracin Financiera del
Sector Pblico (SIAF-SP), la informacin referida a las concertaciones, el
desembolso, el servicio de deuda atendido de las operaciones de
endeudamiento y la administracin de deuda.
45.3 La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, emitir las directivas
necesarias para el registro de la informacin relacionada con las operaciones
de endeudamiento pblico y de administracin de la deuda.

TTULO VI
DE LA CONTRATACIN DE SERVICIOS ESPECIALIZADOS

CAPTULO NICO
SERVICIOS ESPECIALIZADOS



Artculo 46.- Contratacin de servicios especializados

46.1 La contratacin de servicios de asesora legal y financiera, y de otros
servicios especializados, vinculados directa o indirectamente al objeto de la
presente Ley, ser efectuada por el Ministerio de Economa y Finanzas de
acuerdo con los procedimientos que se establezcan mediante decreto
supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Slo en caso de
vaco o deficiencia de los mencionados procedimientos, se aplicar,
supletoriamente, lo establecido en las normas sobre contrataciones y
adquisiciones del Estado.
6

46.2 Una vez realizadas las contrataciones a que se refiere el numeral precedente,
el Ministerio de Economa y Finanzas remitir la informacin correspondiente
al Congreso de la Repblica y a la Contralora General de la Repblica,
dentro de los cuarenta y cinco (45) das tiles siguientes de realizada la
contratacin correspondiente, bajo responsabilidad del titular del pliego.

TTULO VII
DE LOS REGMENES ESPECIALES

CAPTULO I
DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

Artculo 47.- Operaciones de endeudamiento externo

47.1 Las operaciones de endeudamiento externo que celebren los Gobiernos
Regionales o los Gobiernos Locales, nicamente pueden ser concertados
con garanta del Gobierno Nacional, por lo que tales operaciones se regulan
por lo dispuesto en la presente Ley, as como por lo dispuesto en las Leyes
de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueban anualmente, en la
Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin, en la Ley N 27867 -
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y en la Ley N 27972 - Ley Orgnica
de Municipalidades y sus modificatorias, segn corresponda.
47.2 Para otorgar su garanta en estos casos, el Gobierno Nacional verificar a
travs de la Direccin General de Asuntos Econmicos y Sociales del
Ministerio de Economa y Finanzas, el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley
N 27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, modificada por la
Ley N 27958, sus ampliatorias y modificatorias, la Ley de Descentralizacin
Fiscal, Decreto Legislativo N 955, as como por el Marco Macroeconmico
Multianual aplicable.

Artculo 48.- Operaciones de endeudamiento interno

48.1 Las operaciones de endeudamiento interno de los Gobiernos Regionales o
de los Gobiernos Locales, sin garanta del Gobierno Nacional, se rigen por lo
dispuesto en las normas especficas pertinentes.
48.2 Las operaciones de endeudamiento que tales gobiernos acuerden con la
garanta del Gobierno Nacional, se regulan por lo dispuesto en la presente
Ley.
48.3 Los contratos por los cuales los Gobiernos Regionales o los Gobiernos
Locales acuerden operaciones de endeudamiento sin garanta del Gobierno
Nacional, dejarn expresa constancia de ello.

6
Texto segn modificacin aprobada por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29143, publicada el 10
diciembre 2007.
48.4 Las operaciones de endeudamiento interno de los Gobiernos Regionales o
de los Gobiernos Locales, mediante emprstitos y/o titulizacin, efectuada
directa o indirectamente, deben observar los lineamientos que para tal efecto
emita la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico.

Artculo 49.- Requisitos para concertar operaciones de endeudamiento sin
garanta del Gobierno Nacional
La gestin de operaciones de endeudamiento sin garanta del Gobierno Nacional,
por parte de los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales, debe cumplir con los
lmites establecidos en la Ley N 27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia
Fiscal, modificada por la Ley N 27958, sus ampliatorias y modificatorias, as como en
la Ley de Descentralizacin Fiscal, Decreto Legislativo N 955, sus ampliatorias o
modificatorias.

Artculo 50.- Calificacin crediticia
Los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales que gestionen operaciones de
endeudamiento directas o garantizadas, por un monto a ser establecido en la Ley de
Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueba anualmente, deben contar con un
nivel de calificacin crediticia favorable extendida por una empresa calificadora de
riesgo.

Artculo 51.- Destino del endeudamiento externo
Los recursos obtenidos por los Gobiernos Regionales o por los Gobiernos Locales
a travs de operaciones de endeudamiento externo, se destinan, nica y
exclusivamente, al financiamiento de proyectos de inversin pblica.

Artculo 52.- Registro de las operaciones de endeudamiento y de
administracin de deuda
Los Gobiernos Regionales o Locales registrarn las concertaciones, los
desembolsos, el servicio atendido por concepto de principal e intereses de las
operaciones de endeudamiento, y las operaciones de administracin de deuda, que
celebren con o sin garanta del Gobierno Nacional, en el mdulo de deuda del Sistema
Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP).

CAPTULO II
DE LAS EMPRESAS FINANCIERAS DEL ESTADO

Artculo 53.- Operaciones de endeudamiento sin garanta del Gobierno
Nacional
Las operaciones de endeudamiento acordadas por las empresas financieras del
Estado sin la garanta del Gobierno Nacional, estn exceptuadas de lo dispuesto en la
presente Ley, salvo el envo obligatorio de informacin sobre la concertacin, los
desembolsos y el servicio de deuda atendido, a la Direccin Nacional del
Endeudamiento Pblico de acuerdo con las directivas que emita la misma.

CAPTULO III
DE LOS PROCESOS DE PROMOCIN DE LA INVERSIN PRIVADA Y
CONCESIONES

Artculo 54.- Pasivos generados en el Proceso de Promocin de la Inversin
Privada y Concesiones

54.1 El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del
Endeudamiento Pblico, est autorizado para otorgar garantas o a su
contratacin con entidades financieras nacionales o internacionales, a fin de
atender requerimientos derivados de los procesos de promocin de la
inversin privada y concesiones.
54.2 El otorgamiento y la contratacin de garantas pueden ser realizados a
efectos de respaldar las obligaciones del concesionario derivadas de
prstamos o bonos emitidos para financiar los proyectos contemplados en el
respectivo contrato de concesin. La contratacin de dichas garantas slo
podr realizarse con organismos multilaterales de crdito. Adicionalmente, el
otorgamiento de garantas puede ser realizado a efectos de respaldar
obligaciones de pago a cargo del concedente, cuando este ltimo sea un
gobierno regional o gobierno local.
7

54.3 Las lneas de garanta que constituyen acuerdos marco para la aplicacin de
garantas individuales, sern aprobadas mediante decreto supremo
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
54.4 El otorgamiento o la contratacin de las referidas garantas se efecta a
pedido de la Agencia de Promocin de la Inversin Privada -
PROINVERSIN.
54.5 Estas operaciones se debern sujetar a los lmites que para tal fin autoricen
las Leyes de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueban anualmente
y sern aprobadas por decreto supremo refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas.
54.6 La contratacin de las referidas garantas se efectuar por el Ministerio de
Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del Endeudamiento
Pblico, de acuerdo con los procedimientos que se establezcan mediante
decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Slo en
caso de vaco o deficiencia de los mencionados procedimientos, se aplicar
supletoriamente lo establecido en las normas sobre contrataciones y
adquisiciones del Estado.
54.7 Asimismo, las bases para la subasta de un proyecto o programa que ser
materia de concesin y que contar con las referidas garantas, previamente
a su aprobacin, requieren la opinin favorable de la Direccin Nacional del
Endeudamiento Pblico sobre la estructura de financiamiento.

Artculo 55.- Regla de prudencia y registro de pasivos
8
/
9


55.2 La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico registra, con fines
estadsticos, los compromisos financieros, firmes y contingentes, del
Gobierno Nacional derivados de los contratos suscritos en el marco del
proceso de promocin de la inversin privada y concesiones.

CAPTULO IV
ASUNCIONES DE DEUDA

Artculo 56.- Asunciones de deuda

56.1 Las asunciones por el Gobierno Nacional de la deuda de las entidades del
Sector Pblico se aprueban mediante decreto supremo con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros, refrendado por el Ministro de Economa
y Finanzas y por el Ministro del Sector correspondiente.

7
Texto segn modificacin aprobada por la Primera Disposicin Final de la Ley N 28928, publicada el 12
diciembre 2006.
8
Texto sustitutorio aprobado por el Artculo 1 de la Ley N 28742, publicada el 23 mayo 2006.
9
El numeral 55.1 de este artculo ha sido derogado por la Primera Disposicin Complementaria Derogatoria del
Decreto Legislativo N 1012, publicado el 13 mayo de 2008.
56.2 En el caso de las asunciones de deuda de las empresas del Estado sujetas al
proceso de promocin de la inversin privada a que se refiere el Decreto
Legislativo N 674, sus modificatorias y dems normas reglamentarias, se
aprueban, mediante decreto supremo, a propuesta de la Agencia de
Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSIN y con la opinin
favorable de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico.
56.3 La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico emitir las directivas
necesarias para la asuncin de deudas.
56.4 Se prohbe la asuncin de deudas del sector privado por parte del Gobierno
Nacional.

CAPTULO V
DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES FINANCIEROS

Artculo 57.- Representacin ante el BIRF, BID y CAF
10


57.1 El Ministro de Economa y Finanzas es el Gobernador Titular de la Repblica
del Per ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco
Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF), as como el Director
Titular de las Acciones de la Serie A en la Corporacin Andina de Fomento
(CAF); y el Viceministro de Hacienda es el Gobernador Alterno o Director
Suplente, segn corresponda, en dichas entidades multilaterales.
57.2 El Director Suplente que representa a los tenedores del Sector Pblico del
Per de las Acciones de la Serie B en la Corporacin Andina de Fomento
(CAF), es el Viceministro de Economa.

Artculo 58.- Suscripcin de acciones, aportes y pagos
El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del
Endeudamiento Pblico, realiza las gestiones relativas a la participacin de la
Repblica del Per en los organismos multilaterales de crdito. Asimismo, efecta los
pagos correspondientes por suscripcin de acciones, aportes y contribuciones a
dichos organismos.

CAPTULO VI
11

DE LA ATENCIN DE DESASTRES Y SITUACIONES DE EMERGENCIA

Artculo 59.- Financiamientos contingentes y mecanismos de cobertura para
desastres naturales, tecnolgicos y crisis financiera

59.1. Autorizase al Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin
Nacional del Endeudamiento Pblico, a negociar y celebrar financiamientos
contingentes, tales como lneas de crdito, operaciones de endeudamiento,
as como instrumentos de cobertura existentes o que el mercado desarrolle,
que tengan por objeto obtener recursos ante la eventual ocurrencia de un
desastre de origen natural y/o tecnolgico, para destinarlos a financiar la
rehabilitacin y reconstruccin de la infraestructura y de servicios pblicos
ubicados en las zonas que eventualmente pudiesen ser afectadas o
devastadas por dichos desastres y atender de manera inmediata las
necesidades de la poblacin afectada, as como para mitigar los riesgos de
situaciones de emergencia y crisis de tipo econmico en el pas.

10
Texto segn modificacin aprobada por la Primera Disposicin Modificatoria de la Ley N 29290, publicada el 11
de diciembre 2008.
11
Disposicin adicionada por la Segunda Disposicin Modificatoria de la Ley N 29290, publicada el 11 de diciembre
2008.
59.2. Las contrataciones de los referidos financiamientos contingentes y de los
instrumentos de cobertura con organismos multilaterales de crdito estn
exceptuadas de las normas relativas a las contrataciones y adquisiciones del
Estado. En el caso que tales contrataciones sean realizadas con otras
entidades financieras, las mismas se efectuarn de acuerdo a un
procedimiento a ser establecido mediante decreto supremo con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros y refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas.
59.3. La contratacin de los financiamientos mencionados en los prrafos 59.1 y
59.2 no est sujeta a los lmites ni a los procedimientos de aprobacin para
las operaciones de endeudamiento que fija la Ley General y la Ley de
Endeudamiento del Sector Pblico para cada ao fiscal.
59.4. El Ministerio de Economa y Finanzas informar al Congreso de la Repblica
sobre las operaciones e instrumentos de cobertura que se han mencionado
en los prrafos 59.1, 59.2 y 59.3, dentro de los cuarenta y cinco (45) das
tiles siguientes a la celebracin de los contratos correspondientes.
59.5. No estn comprendidos dentro de los alcances del presente Captulo la
contratacin de plizas y seguros especficos contra riesgo de desastres
naturales y tecnolgicos que las entidades pblicas realicen para asegurar
sus bienes muebles e inmuebles.

Artculo 60.- Aprobacin
Los financiamientos contingentes y los instrumentos de cobertura que se
mencionan en el artculo 59 sern aprobados por decreto supremo con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros y refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas.

Artculo 61.- Atencin del servicio y otros gastos
El servicio de amortizacin, intereses, comisiones y dems gastos que genere la
celebracin de los financiamientos contingentes, as como aquellos otros costos
derivados de la contratacin de los instrumentos de cobertura indicados en el artculo
59 de esta norma legal, sern atendidos por el Ministerio de Economa y Finanzas,
con cargo a los recursos presupuestarios asignados al pago del servicio de la deuda
pblica.

TTULO VIII
12

DEL ENDEUDAMIENTO DE CORTO PLAZO

Artculo 62.- Definicin
Las operaciones de endeudamiento de corto plazo son los financiamientos sujetos
a reembolso acordados con el acreedor, a plazos menores o iguales a un (1) ao,
cuyo perodo de repago concluye en el ao fiscal siguiente al de su celebracin. Estas
operaciones pueden ser bajo la modalidad de prstamos, emisin de ttulos y
adquisiciones de bienes de capital a plazos. Estas operaciones se encuentran bajo el
mbito del Sistema Nacional de Endeudamiento y se rigen por lo dispuesto en este
Ttulo.
La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico emitir las normas necesarias
para la adecuada implementacin de lo dispuesto en el presente Ttulo.

Artculo 63.- Destino
Las operaciones de endeudamiento de corto plazo sern destinadas a financiar
proyectos de inversin y la adquisicin de bienes de capital.

12
Disposicin adicionada por la Tercera Disposicin Modificatoria de la Ley N 29290, publicada el 11 de diciembre
2008.

Artculo 64.- Autorizacin

64.1. Las operaciones de endeudamiento de corto plazo en el caso del Gobierno
Nacional se autorizan previamente mediante resolucin ministerial de
Economa y Finanzas.
64.2. En el caso de los gobiernos regionales, gobiernos locales y las empresas no
financieras, estas operaciones se autorizan por la mxima autoridad
administrativa de la respectiva entidad, bajo su responsabilidad.

Artculo 65.- Registro
Las Entidades deben informar a la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico
del Ministerio de Economa y Finanzas sobre la concertacin de las operaciones de
endeudamiento de corto plazo que acuerden, su desembolso y pago, en los trminos y
condiciones que determine la referida Direccin Nacional.

Artculo 66.- Empresas Financieras del Estado
Las operaciones de endeudamiento de corto plazo acordadas por las empresas
financieras del Estado estn exceptuadas de lo dispuesto en los artculos 63, 64 y
65.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS

PRIMERA.- Inclyese dentro del artculo 16 del Texto nico Ordenado de la Ley
N 27806, modificada por la Ley N 27927, Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica, aprobado por el Decreto Supremo N 043-2003-PCM de fecha 24
de abril de 2003, sus normas ampliatorias y modificatorias, y las que lo sustituyan; el
siguiente texto:

d. Los contratos de asesora financiera o legal para realizar operaciones de
endeudamiento pblico o administracin de deuda del Gobierno Nacional; que de
revelarse, perjudicaran o alteraran los mercados financieros, no sern pblicos por lo
menos hasta que se concreten las mismas.

SEGUNDA.- La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico emitir las normas
necesarias para la adecuada implementacin de lo dispuesto por la presente Ley,
mediante resoluciones directorales.
TERCERA.- La presente Ley entrar en vigencia a partir del da siguiente a su
publicacin, salvo los numerales 46.1 y 54.6 que entrarn en vigencia a partir de la
publicacin de su reglamento el cual deber ser promulgado antes del 31 de diciembre
de 2005, lapso en el cual se aplicar lo dispuesto en la Ley N 28423, Ley de
Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2005, sobre esta materia.
Asimismo, lo dispuesto por los artculos 45 y 52 de la presente Ley ser de
aplicacin progresiva.
CUARTA.- La entrada en vigencia de la presente Ley no afecta los procesos de
endeudamiento pblico que hayan sido iniciados con anterioridad a sta.
QUINTA.- En tanto no se tenga operativo el mdulo de deuda del Sistema
Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP) previsto en el
artculo 52 de la presente Ley, la informacin all requerida debe ser informada
trimestralmente a la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico por los Gobiernos
Regionales o Gobiernos Locales.





SEXTA.- Durante el Ao Fiscal 2005, el lmite de las garantas que el Gobierno
Nacional podr otorgar o contratar para atender requerimientos derivados de los
procesos de promocin de la inversin y concesiones a que se refiere el numeral 54.5
del artculo 54 de la presente Ley ser de CUATROCIENTOS MILLONES Y 00/100
DLARES AMERICANOS (US$ 400 000 000,00).
Asimismo, para el ejercicio fiscal 2005, la tasa que se utilizar en el clculo del
valor presente a que se refiere el artculo 55.1 del artculo 55 de la presente Ley ser
5.10%.
13

STIMA.- En las operaciones de endeudamiento que acuerden las entidades y
organismos pblicos, el informe previo de la Contralora General de la Repblica a que
se refiere el literal l) del artculo 22 de la Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica, debe ser emitido
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de recibido el expediente por dicho
rgano de control, bajo responsabilidad del titular.
14

OCTAVA.- Dispnese que los decretos supremos a que se refiere el numeral 21.1
del artculo 21, los numerales 24.2 y 24.3 del artculo 24, el numeral 37.1 del artculo
37, el numeral 46.1 del artculo 46 y el numeral 54.6 del artculo 54 de la Ley General
debern contar, adicionalmente, con el refrendo del Presidente del Consejo de
Ministros.
15

NOVENA.- Las adquisiciones y contrataciones de bienes y servicios en el marco
de operaciones de endeudamiento externo y donaciones ligadas a dichas operaciones
se sujetan a lo establecido en los respectivos contratos de prstamo y de donacin.
16

DCIMA.- Las operaciones de endeudamiento que acuerden los fideicomisos
constituidos por los gobiernos regionales y locales se rigen por lo dispuesto en el
Captulo I del Ttulo VII de la Ley General.
17

DCIMO PRIMERA.- Los gobiernos regionales y gobiernos locales podrn
concertar operaciones de endeudamiento interno hasta por un monto mximo igual a
los Recursos Determinados disponibles para la inversin pblica previstos durante el
perodo del mandato de la autoridad respectiva, segn las proyecciones establecidas
en el Marco Macroeconmico Multianual, y en concordancia con lo dispuesto en la Ley
de Descentralizacin Fiscal, Decreto Legislativo N 955 y la Ley de Responsabilidad y
Transparencia Fiscal, Ley N 27245 y sus modificatorias correspondientes.
18

DCIMO SEGUNDA.- Las entidades pblicas comprendidas en el Artculo 2 de
esta Ley General quedan prohibidas de concertar operaciones de endeudamiento para
financiar proyectos de inversin pblica cuando su objetivo sea fundamentalmente el
fortalecimiento institucional.
19


DISPOSICIN FINAL

NICA.- Al 30 de mayo de cada ejercicio fiscal el Ministro de Economa y
Finanzas informa y expone ante el Pleno del Congreso de la Repblica sobre el estado
situacional de la deuda pblica y la poltica de endeudamiento, que comprenda: el
nivel, el tipo de operaciones, el servicio de deuda atendido, el saldo adeudado, el
monto proyectado del pago del servicio de la deuda y sus modificaciones por las

13
Prrafo derogado por la nica Disposicin Derogatoria de la Ley N 28742, publicada el 23 mayo 2006.
14
Disposicin adicionada por la Tercera Disposicin Final de la Ley N 29143, publicada el 10 diciembre 2007.
15
Disposicin adicionada por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 28654, publicada el 22 diciembre 2005.
16
Disposicin adicionada por la Cuarta Disposicin Final de la Ley N 29143, publicada el 10 diciembre 2007.
17
Disposicin adicionada por la Quinta Disposicin Final de la Ley N 29143, publicada el 10 diciembre 2007.
18
Disposicin adicionada por la Sexta Disposicin Final de la Ley N 29143, publicada el 10 diciembre 2007.
19
Disposicin adicionada por la Cuarta Disposicin Modificatoria de la Ley N 29290, publicada el 11 diciembre 2008.
operaciones de endeudamiento y administracin de deuda realizadas y los indicadores
macroeconmicos de la deuda con respecto al producto bruto interno y las
exportaciones y las recomendaciones correspondientes.

DISPOSICIN DEROGATORIA

NICA.- Derganse el Decreto Legislativo N 05, los Decretos Supremos nms.
205-91-EF, 043-99-EF, 082-99-EF, 140-99-EF, 035-2000-EF, y 045-2000-EF; las
Resoluciones Ministeriales nms. 112-99-EF/75 y 310-2004-EF/75; la Resolucin
Directoral N 22-99-EF/77.15 y la Tercera Disposicin Transitoria de la Ley N 27958.
Asimismo, derganse las normas y disposiciones legales que se opongan o
limiten la aplicacin de la presente Ley.

Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

En Lima, a los veintitrs das del mes de junio de dos mil cinco.

NTERO FLORES-ARAOZ E.
Presidente del Congreso de la Repblica

NATALE AMPRIMO PL
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta das del mes de junio del
ao dos mil cinco.

ALEJ ANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica

CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros