El presente Manual para la Revisin de Costos y Presupuestos es uno
de los resultados del Estudio Realizacin de Manuales Tcnicos para la
Revisin y Aprobacin de Estudios y Diseos de Carreteras que se llev a cabo con la colaboracin y nancia!iento del Real "obierno de Dina!arca por !edio del Programa de Apoyo al Sector Transporte PAST-DANIDA y con el decisivo apoyo y direccin del Ministerio de Transporte e Inraestructura por !edio de la Divisin !eneral de Plani"cacin #D!P$% Dic#a consultor$a %ue realizada por la r!a de &n'enieros Consultores y (lanicadores Corea y Asociados S%A% #C&RASC&$) con un equipo de los !e*ores especialistas pro%esionales nicara'+enses, -a direccin) coordinacin y control de calidad del estudio de consultor$a %ue llevado a cabo por los &n'enieros -eonardo .acar$as Corea) Manuel .a!ora Rivera y /lvaro 0, 1lores M, por Corasco, El presente !anual %ue elaborado con la participacin del &n', Ed2in -pez 1lores y un equipo de in'enieros de la D"(, El &n', -pez es un reconocido pro%esional de la in'enier$a con !3s de 45 aos de e6periencia pro%esional en la e*ecucin de estudios y proyectos viales, Este pri!er es%uerzo para nor!alizar los procesos de revisin de estudios y diseos viales) i!plicar3 necesaria!ente el estudio de los !is!os e iniciar su aplicacin pronta en proyectos de in%raestructura y transporte) esta #erra!ienta ser3 de !uc#a utilidad tanto para los equipos de pro%esionales del 3rea de planicacin co!o para las 3reas que ad!inistran proyectos de construcciones viales puesto que todos est3n involucrados en diversos !o!entos en el proceso de elaboracin y revisin de estudios y diseos, Es necesario ade!3s) iniciar una etapa de !onitoreo para llevar re'istros acerca de los resultados en la aplicabilidad de estos !anuales de %or!a que en el %uturo se puedan #acer las adecuaciones y actualizaciones que se consideren necesarias, Mana'ua) 7icara'ua) 8 de 9ctubre de 4::; Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos I. INTRODUCCION...................................................3 II. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS.................4 III. PRESUPUESTOS Y COSTOS...................................5 3.1 GLOSARIO:,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 5 3.2 DEFINICIONES Y CONCEPTOS,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,5 3.2.1 PRESUPUESTO: 5 3.2.2 COSTOS: < 3.2.2.1 COSTO DIRECTO (CD),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,< 3.2.2.1.1,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,Ma! "# O$%a = A) C&ST&S 'AS( D( MAN& D( &'RA DIR(CTA),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,= B) PR(STACI&N(S S&CIA*(S,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,>: C) +I,TIC&S,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, >? 3.2.2.1.2,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,Ma&'(a%(a Y E&'()! >< R#*a +!%a%(a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, >< C!,*!, "# P!,#,(-.,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,>= C!,*!, "# O)#%a.(-.,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,>= R#"(/(#*! +!%a%(!:,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,>= 3.2.2.1.3,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,Ma*#%(a0#, >@ 3.2.2.1.4,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, +#%%a/(#*a, 4: 3.2.2.2 COSTOS INDIRECTOS,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4> 3.2.2.2.1,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,C!,*!, "# !1#%*a 2 "# .!*%a*a.(- 4> 3.2.2.2.2,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,C!,*!, ((.(a0#,: 4> 3.2.2.2.3,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,C!,*!, "# !)#%a.(-: 4> 3.2.2.2.4,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,C!,*!, a"/((,*%a*(3!, "# .a/)!: 44 3.2.2.2.5,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,C!,*!, )!% ,#%3(.(!, #,)#.(a0(4a"!,: 44 3.2.2.2.5,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,C!,*!, )!% a1#.*a.(!#, #,)#%a"a,: 44 3.2.2.2.6,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,C!,*!, (/)%#3(,*!,: 48 3.2.2.3 FACTOR DE SOBRE COSTOS (FSC),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,45 3.2.2.4 ESTRUCTURA DE COSTOS UNITARIOS,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,45 3.2.2.5 COSTOS DE MANTENIMIENTO,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4< 3.2.2.5.1 C!,*!, "# Ma*#(/(#*! P#%(-"(.!,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4< 3.2.2.5.2 C!,*!, "# Ma*#(/(#*! R'*(a%(!,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4< 3.2.2.5 ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS EN LAS OBRAS VIALES,,,,,,,,,,,,,,4= IV. SISTEMATI7ACION DEL CALCULO PRESUPUESTARIO DE LAS OBRAS VIALES.......................................28 V. FORMULA POLINOMICA......................................32 (3'ina 7A > Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos VI. CASOS ESPECIALES............................................35 VII. ESTANDARI7ACION EN LA PRESENTACION DE PRESUPUESTOS.................................................36 VIII. PROCEDIMIENTO DE REVISI9N DE ESTUDIOS DE COSTOS DE OBRAS VIALES.................................38 a. UNIFORMIDAD EN LA PRESENTACION DE CANTIDADES Y CONCEPTOS DE OBRA. ?5 $. REVISION DEL DOCUMENTO DEL INFORME FINAL DE COSTOS Y PRESUPUESTOS. ?5 .. FIC+AS DE C:LCULO DE PRECIOS UNITARIOS ?< ". BASES DE DATOS Y COTI7ACIONES ?= #. RENTA +ORARIA DE MA;UINARIA Y E;UIPO ?= ANE<OS...................................................................51 A7EB9 7A >C RE7D&M&E7T9 DE MADE&7AR&A F EDE&(9 DE ACEERD9 A- T&(9 DE ACT&G&DAD A REA-&.AR,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,54 A7EB9 7A 4C RE7TA H9RAR&A,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,5? A7EB9 7A 8C -&ITA DE CHEDEE9 DE REG&I&J7,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,5= (3'ina 7A 4 Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos MANUAL PARA REVISION DE COSTOS Y PRESUPUESTOS DE OBRAS VIALES I. INTRODUCCION (ara establecer con precisin los par3!etros requeridos que ase'uren los est3ndares de calidad esperados) el Ministerio de Transporte e &n%raestructura KMT&L a travs de la Divisin "eneral de (lanicacin) requiere de la aplicacin de !todos y siste!as apropiados para la evaluacin y an3lisis de los Estudios y Diseos realizados en la %ase de (re inversin de los proyectos de desarrollo vial del pa$s, -a Divisin "eneral de (lanicacin del MT&) es la encar'ada de la planicacin a corto) !ediano y lar'o plazo el desarrollo sostenible de la in%raestructura vial b3sica, Estrat'ica!ente es la direccin en donde se elaboran 'ran parte de los docu!entos de pre inversin de los proyectos viales y que actual!ente carece de los docu!entos tcnicos diri'idos espec$ca!ente a la revisin de los estudios tcnicos de in'enier$a y diseos) as$ co!o para las evaluaciones econ!icas de los proyectos viales) lo cual indica la necesidad de i!ple!entar procedi!ientos claros y bien denidos) que per!itan a los %uncionarios de la Divisin de (lanicacin Kin'enieros y econo!istasL) el se'ui!iento y la supervisin de los diseos elaborados con nuevas Tecnolo'$as Constructivas y de Materiales) 7or!as y Especicaciones Tcnicas i!ple!entando los !e*ores controles de calidad) en!arcados en los Convenios &nternacionales Iuscritos) buscando el aprovec#a!iento de las e6periencias tanto internacionales co!o nacionales, En la actualidad el MT& realiza la !ayor$a de los Estudios y Diseos de (royectos Giales) por !edio de Consultores e6ternosM por lo que esta institucin debe contar con una contraparte con i'ual o superior conoci!iento en la !ateria) que per!ita e%ectuar una e6celente revisin a los traba*os que realizan las diversas r!as consultoras) 'arantizando as$ la calidad esperada, (artiendo de todo lo anterior) se #ace necesario la contratacin de una consultor$a que conten'a un pool de especialistas) para que %or!ulen y elaboren !anuales tcnicos) para la revisin y control de calidad a los estudios de in'enier$a y diseos) as$ co!o los estudios econ!icos de (3'ina 7A 8 Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos los proyectos viales) as$ !is!o co!pletar con tutor$a la aplicacin y uso de los !anuales, (3'ina 7A ? Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos II. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS 2.1 OBJETIVO GENERAL El ob*etivo principal de esta consultor$a es el obtener una 'u$a tecnol'ica co!o instru!ento au6iliar en el proceso de revisin de Costos y (resupuestos de 9bras Giales co!o parte del %ortaleci!iento &nstitucional del MT& en la revisin y aprobacin de los Estudios y Diseos de proyectos viales a travs de Manuales Tcnicos entre los que est3 el Manual de Costos y (resupuestos que per!ita !e*orar los procedi!ientos de la elaboracin de Tr!inos de Re%erencias) por un lado) as$ co!o la realizacin y revisin de las propuestas econ!icas de proyectos viales) y la elaboracin de una "u$a Metodol'ica que per!ita a los tcnicos deter!inar la apro6i!acin y veracidad de los costos y !etodolo'$as usadas por Consultores internos y e6ternos en la elaboracin de Estudios de (re%actibilidad) 1actibilidad y Diseos nales de obras #orizontales, 2.2 OBJETIVOS ESPEC=FICOS Elaboracin de un Manual Tcnico para la revisin y aprobacin de costos y presupuestos contenidos en los Estudios y Diseos de Carreteras) que ad!inistra la Divisin "eneral de (lanicacin KD"(L) con el ob*eto de !e*orar los productos que resulten de las consultor$as contratadas y de esta !anera lo'rar que todas las revisiones sean las correctas a travs del uso y la aplicacin del !anual de Costos y (resupuestos y de la lista de c#equeo para este te!a en particular considerando lo establecido en el Iiste!a 7acional de &nversiones (Nblicas KI7&(L, (3'ina 7A 5 Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos III. PRESUPUESTOS Y COSTOS 3.1 GLOSARIO: (resupuesto Costos Concepto de 9bra Galor Mano de 9bra Maquinaria y equipo Materiales Herra!ientas Gi3ticos Costos de (osesin Costos de 9peracin (recios Horas Ho!bre Rendi!iento Convenio -ey 848 Renta Horaria Rendi!iento Horario 3.2 DEFINICIONES Y CONCEPTOS 3.2.1 PRESUPUESTO: En este caso especico) es el c3lculo anticipado del costo total esti!ado para e*ecutar la construccin) reparacin o !anteni!iento de un proyecto 'eneral!ente identicado co!o Tra!o o subtra!os de la red vial del pa$s en un per$odo de tie!po *ado, El presupuesto es la resultante de su!ar los cinco ele!entos que co!ponen el c3lculo del costo esti!ado de la obra y que sonC Costo Directo KCDL O Costo &ndirecto KC&L O Costo de Ad!inistracin Central KCACL O Etilidad KEL O &!puestos K&L, (3'ina 7A < Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos 3.2.2 COSTOS: 3.2.2.1 COSTO DIRECTO (CD) Ie calcula para cada concepto de obra) se divide entre su respectiva cantidad de obra esti!ada KC9EL con su unidad de !edida para obtener el Costo Enitario Directo KCEDL para cada conceptoM los de!3s ele!entos constitutivos del presupuesto) e6cluyendo i!puestos KC&) CAC y EL) que se calculan para cada proyecto) se su!an y se calculan co!o un %actor del Costo Directo Total KCDTL del proyecto) que lue'o se aplica co!o un 1actor de Iobre Costo K1ICL a cada costo unitario directo para cada concepto) obteniendo el Costo Enitario Total KCETL) lla!ado ta!bin Costo Enitario de Genta KCEGL, El &!puesto Municipal K&ML de > P se aplica lue'o al Costo Qruto KCQL) que es la su!atoria de todas las cantidades de obra esti!adas KC9EL) !ultiplicadas por sus respectivos costos unitarios totales KCETL o costos unitarios de venta KCEGL) dando co!o resultado un Iub Total KITL al que se le aplica el &!puesto de Galor A're'ado K&GAL de >5 P) resultando nal!ente el Costo Total KCTL o (resupuesto del proyecto, De"niciones -ue en orma de ecuaciones son) CED R CDSC9E Kpara cada conceptoL 1IC R KC& O CAC OELSCDT Kdel proyectoL CET R CED 6 1IC Kpara cada conceptoL CQ R IEM KC9E 6 CETL IT R CQ O &M K>PL (REIE(EEIT9 R CT R IT O &GA K>5PL C!,*! D(%#.*!: son los costos previstos en que se debe incurrir directa!ente para utilizar o adquirir e inte'rar los recursos necesarios) en la cantidad o en el tie!po que sean necesarios) para realizar una actividad de construccin) !anteni!iento o (3'ina 7A = Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos reparacin de un tra!o o subTtra!o de carretera o ca!ino de la red vial del pa$s en un plazo establecido, El Costo Directo KCDL que se calcula para cada concepto de obra) se divide entre su respectiva cantidad de obra esti!ada KC9EL con su unidad de !edida para obtener el Costo Enitario Directo KCEDL para cada concepto, -os recursos o co!ponentes de cada Costo Enitario Directo KCEDL pueden ser de cuatro tiposC Maquinaria o Equipos) Mano de 9bra) Materiales y Herra!ientas, 3.2.2.1.1 Ma! "# O$%a Es el costo previsto por el tipo y la cantidad de traba*adores de la construccin que se planica y que deber3n ser e!pleados te!poral!ente para la e*ecucin de una actividad o de un concepto de obra en el per$odo de tie!po que sean requeridos, Co!o e*e!plos cl3sicos de Mano de 9bra en la construccin de 9bras Horizontales) se pueden considerarC la construccin de obras de drena*e transversal y lon'itudinal) construccin de obra 'ris en proyectos de adoquinado) etc,) en estos casos) la le'islacin laboral vi'ente en el pa$s) dene la participacin de Mano de 9bra de la si'uiente !anera, A) C&ST&S 'AS( D( MAN& D( &'RA DIR(CTA) -a valoracin del costo de la !ano de obra es un proble!a !uy 'rande en nuestro pa$s) partiendo del principio de que el docu!ento rector de los aranceles para cada actividad en la construccin KConvenio Colectivo Ialarial ne'ociado entre la C3!ara 7acional de la Construccin y or'anis!os sindicalesL) est3 inco!pleto Kno est3n presentes todas las actividades de la construccin por lo que !uc#as se ne'ocian directa!ente con el obreroL) ade!3s) b3sica!ente es utilizado por las e!presas de la Capital, En los lu'ares !3s ale*ados del pa$s) en donde se realizan traba*os de !enos enver'adura y los controles del M&TRAQ no se realizan pr3ctica!ente) el e!pleador pa'a lo que se conviene bilateral!ente con los traba*adores, Gi'ente para el ao 4::;) la C3!ara 7acional de la Construccin y los or'anis!os sindicales #an establecido los si'uientes valores para la Mano de 9bra localC (3'ina 7A ; Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos 9cialesUUUUUUUUCV>=,58 la #ora !3s (,I, K(restaciones IocialesL Ayudantes UUUUUUCV>4,=5 la #ora !3s (,I, K(restaciones IocialesL El costo de !ano de obra est3 con%or!ado porC costo de salarios) de prestaciones sociales y de vi3ticos, Cada costo por salario de cada traba*ador se obtiene !ultiplicando su Iueldo Horario por su tie!po requeridoM siendo dic#o tie!po el resultado de dividir la cantidad de obra esti!ada KC9EL del concepto entre la 7or!a de (roduccin Horaria de !ano de obra especicada en el convenio colectivo del sector construccin y sus re%or!as vi'entes) en el que ta!bin est3n establecidos los sueldos #orarios, El siste!a de pa'o de la !ano de obra en proyectos #orizontales) se'Nn lo establece la costu!bre) abarca dos !todosC *ista de Raya Esta considera 0ornadas de traba*o a un precio acordado anterior!ente) nunca !enor que el salario !$ni!o, a) +enta.as 1acilidad de control Ase'ura la percepcin del traba*ador, b) Desventa.as 7ecesidad de sobre vi'ilancia Dicultad de valuacin unitaria (ropicia tie!po perdido Hace di%$cil la valuacin del traba*o personal Desta.o Considera la cantidad de obra realizada por cada traba*ador o 'rupo de traba*adores) a un precio unitario acordado anterior!ente) de tal %or!a que) el pa'o por la *ornada de traba*o no sea !enor que el traba*o !$ni!o, a) +enta.as (3'ina 7A @ Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos Iupri!e una parte de la sobre vi'ilancia 1acilita la valuacin unitaria Conna el valor unitario a ran'os de variacin !$ni!os Evita tie!pos perdidos Ielecciona el personal apto para cada actividad (er!ite que a !ayor traba*o) !ayor percepcin y a !enor traba*o) !enor percepcin, b) Desventa.as Representa dicultades para su control (uede ser in*usto (uede reducir la calidad Costo /nitario del Tra0a.o (ara e%ectuar el an3lisis del costo unitario del traba*o co!o un porcenta*e) partire!os del salario por unidad de tie!po de un albail) y realizare!os el si'uiente procedi!ientoC a) Deter!ina!os el salario diario KIDL del albail Ialario por unidad de tie!po KITEL R CV>=,58 S #ora 0ornada -aboral K0-L R ; #oras
b) Deter!ina!os el salario se!anal KIILC c) Deter!ina!os el salario por spti!os d$asC (or cada 0ornada se!anal de cuarenta y oc#o #oras de traba*o) el (3'ina 7A >: ID R ITE 6 0- R CV>=,58 S #ora 6 ; #oras R CV>?:,4? II R ID 6 < d$as a la se!ana R CV>?:,4? 6 < R CV ;?>,?? Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos obrero dis%rutar3 de un d$a de descanso obli'atorio que ser3 el d$a do!in'o, Este d$a ser3 re!unerado en base y en proporcin a lo deven'ado por el traba*ador durante la se!ana en *ornada ordinaria y e6traordinaria, d) Deter!ina!os el salario se!anal !3s spti!os d$as KIITLC e) Ialario Anual KIAL Ie!anas al ao R 54 se!anas O > d$a f) Calculo de las (restaciones Iociales K(a'ado e!pleadorL B) PR(STACI&N(S S&CIA*(S La, )%#,*a.(!#, ,!.(a0#, i'ual!ente est3n establecidas en el convenio colectivo y se calculan co!o un porcenta*e del salario) cuyo valor actual!ente es de <5,54 P) y est3 co!puesto de la si'uiente !aneraC DESCRIPCION PORCENTAJE INSS >5,:: P INSS VACACIONES >,>? P INATEC 4,:: P VACACIONES ;,88 P TRECEAVO MES @,:@ P INDEMNI7ACION :,;> P SEPTIMO DIA >@,<= P ENFERMEDADES 8,8: P SEGUROS <,>; P TOTAL <5,54 P (3'ina 7A >> Ialario por =!o d$a KI=DL R II S < d$as R CV>?:,4? IIT R II O I=D R CV;?>,?? O CV>?:,4? R CV@;>,<; IA R KIIT 6 54 Ie!anasL O KID 6 > d$aL R CV5>)>;=,<: Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos a% VacacionesC Ie'Nn el Ministerio del Traba*o) a cada traba*ador le corresponde > !es de vacaciones por cada ao de traba*o, En caso de no traba*ar todo el ao) el pa'o se e%ectuar3 proporcional al tie!po laborado 0% Aguinaldo o Treceavo mes: El an3lisis del a'uinaldo es i'ual al de las vacacionesC c% INSS: El E!pleador pa'ara al Ie'uro K&nstituto 7icara'+ense de Ie'uridad IocialL el >5P del total deven'ado por el obrero) para que este 'oce de los benecios !dicos cuando lo requiera, d% INATEC: El e!pleador pa'ara al &7ATEC) el 4P del total deven'ado por el obrero) para capacitacin tcnica de los traba*adores, e% Ialario Anual O (restaciones Iociales KIAM(LC % Deter!inacin del 1actor de Herra!ienta !enorC Ie'Nn el convenio colectivo) el e!pleador pa'ar3 el >,5 P del salario !3s prestaciones sociales a todos aquellos (3'ina 7A >4 Gacaciones R K> !es S>4 !esesL 6 >:: R ;,88P A'uinaldo R ;,88P &7II R >5P KDel deven'adoL &7ATEC R 4P P%#,*a.(!#, S!.(a0#, (PS) > Va.a.(!#, ? A@'(a0"! ? INSS ? INATEC > 33.56A SAMP > (SA B PS) ? SA > (CC51D1E6.5F B 33.556A) ? CC51D1E6.5F > CC5ED42F.83 Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos trabadores que utilicen sus #erra!ientas personales, g% Deter!inacin del Ialario Anual Total KIATLC (3'ina 7A >8 1HM R >,5P SAT > (SAMP B F+M) ? (SAMP) > (CC 5ED42F.83 B 1.5A) ? CC 5ED42F.83 > SAT > CC 58D446.24 SAT > CC 58D446.24 Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos 1% D$as no laborables en un ao KD7-LC i. D$as 1eriados KD1L UUUUUUUUUUUUUU, >> d$as (ri!ero de Enero 0ueves Ianto Giernes Ianto I3bado santo (ri!ero de Mayo >@ de 0ulio (ri!ero de A'osto KMana'uaL Diez de A'osto KMana'uaL >? de Ieptie!bre >5 de septie!bre ; de Dicie!bre 45 de Dicie!bre Do!in'osUUUUUUUUUUUUUUUUUUU 54 d$as ii. D$as laborables en un ao KD-TL iii. Interrupciones de Trabajo Diario Anuales (ITDA: De los 8:4 d$as laborables obtenidos anterior!ente) se deducir3 !edia #ora diaria por interrupciones de 0ornada laboral K>5 !inutos por #ora del %resco) >5 !inutos por entre'a de #erra!ientasL , iv. Ialario Diario Real KIDRL (3'ina 7A >? D7- R 54 O >> R <8 d$as D- R 8<5 W D7- R 8<5 T <8 R 8:4 d$as &TDA R K:,5 #oras 6 8:4 d$as laborablesL S 0ornada diaria D-T R 8:4 d$as W >;,;= d$as R 4;8,>8 d$as IDR R IAT S D-T R CV<@)??=,4? S 4;8,>8 R CV 4?5,4; Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos v. Deter!inacin del 1actor de Costo Enitario del traba*o K1CETL En dondeC IDR R Ialario Diario Real ID R Ialario Diario vi. O*%a, .!,("#%a.(!#,C Ade!3s de los ele!entos anterior!ente descritos en la valuacin del Costo Enitario de traba*o) e6iste un %actor !3s que no es !uy co!Nn!ente utilizado por las e!presas constructoras) pero que se encuentra presente en el Convenio Colectivo) se trata de las bonicaciones por ter!inacin de obra consideradas de la si'uiente !aneraC Qonicacin por tres pri!eros !eses) equivalentes a un d$a de salario por cada !es laborado) lo cual se calcula de la si'uiente !aneraC (orcenta*e !ensual R >S8:4 6 >:: R :,88P del Ialario Anual !3s (restaciones TIAM(L Qonicacin por el resto de @ !eses) equivalentes a >,5 d$as de salario por cada !es laborado, Este porcenta*e se calcula co!o si'ueC (orcenta*e !ensual R >,5 S 8:4 6 >:: R :,?@= P del IAM(L, (ara e*e!plicar el caso de las bonicaciones) se supondr3 un proyecto cuya duracin es de 5 !eses) el porcenta*e de bonicacin ser3 el si'uienteC (3'ina 7A >5 FCUT > SDR G SD > (CC 245.2E G CC 14F.24) > 1.648F ID R ITE 6 0- R CV>=,58 S #ora 6 ; #oras R CV>?:,4? Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos Qonicacin por tres pri!eros !eses R 8 !eses 6 :,88P R :,@@P 5AM( Qonicacin dos !eses subsi'uientes R 4 !eses 6 :,?@=P R :,@@ P IAM( Total Qonicacin R >,@;=P G%')! 1: E,*H .!/)'#,*! )!% 1 a2'"a*# G%')! 2: 1 !I.(a0 "# a0$aJ(0#%Ka ? L a2'"a*# ActividadesC Ma!poster$a) acabados) obras de drena*e !enor) ca*as de re'istro) etc, G%')! 3: 1 a%/a"!% "# M(#%%! ActividadesC Ar!ado de #ierro para cada ele!ento estructural de la obra, G%')! 4: 1 A2'"a*# ActividadesC Car'a) descar'a y acarreo de !ateriales) li!pieza) curados) etc, E6isten actividades que por su co!ple*idad requieren de 'rupos especiales de traba*o) los 'rupos anterior!ente enu!erados no son los Nnicos pero s$ los !3s co!unes, En la construccin varios 'rupos de traba*o se unen y %or!an cuadrillas, C) +I,TIC&S E0 3(H*(.! es el pa'o de 'astos de ali!entacin en que incurre el personal %or3neo) est3 co!puesto de desayuno) al!uerzo y cena (3'ina 7A >< FCUT > (1.648F B 1.8E6A) ? 1.64E8 > 1.6E36 En algunos casos, el valor de las bonificaciones se agrega al costo total de la mano de obra obtenido y no como un porcentaje del Costo Unitario de Trabajo. Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos cuando el personal pernocta en el sitio del proyectoM cuando el proyecto per!ite que el personal duer!a en la localidad de ori'en sola!ente se pa'a al!uerzo y por lo 'eneral al personal que labora despus de las < p,!, se pa'a el costo de cenaM no est3 nor!ado) pero de !anera 'eneralizada se pa'a a razn de CV 45,:: por desayuno) CV ?5,:: por al!uerzo y CV 8:,:: por cena) para un total de CV>::,:: por d$a, (3'ina 7A >= Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos R#"(/(#*!, )%!/#"(! 2 C!,*!, U(*a%(!, "#0 *%a$aN! '*(0(4a"!, # 0a .!,*%'..(-: Anterior!ente se #izo !encin de que en 7icara'ua) e6ist$a un docu!ento que conten$a los precios de al'unas de las actividades relacionadas con la construccin KConvento ColectivoL) lo que %acilita la valuacin de las !is!as, Al no encontrarse una actividad cualquiera en el docu!ento) es necesario utilizar las nor!as de rendi!iento proporcionadas por el Ministerio del Traba*o) las que deber3n ser actualizadas por el &n'eniero de (resupuestos en sus constantes visitas al ca!po, A continuacin se orientar3 !ediante un e*e!plo) el uso de las tablas de nor!as de rendi!ientoC Cuesti!n: Determina el nombre de la actividad a la "ue nos estamos re#riendo. Colocar ado"uines de concreto tipo Tr$#co sobre base estabili%ada con cemento. &'(: Determina la unidad de medida utili%ada (m) N*D: Norma de *endimiento Diario+ determina la producci!n de un grupo de trabajo en un per,odo de un d,a: (-. m) 'd,a. N*/: Norma de *endimiento /orario+ es el resultado de dividir la Norma de *endimiento Diario entre el n0mero de 1oras de la jornada diaria (. 1oras. *epresenta la producci!n por 1ora de un obrero o grupo de obreros. 7THC 7or!a de Tasa Horaria) deter!ina el nN!ero de #oras para realizar una actividad) es el resultado de dividir la unidad entre la 7or!a de Rendi!iento HorarioC (3'ina 7A >; 7RH R K=;!4 S > d$aL S K; # S > d$aL R @,=5 !4 S # 7TH R K> S K@,=5 !4S#L R :,>:4< # S !4 Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos 1EER.A DE TRAQA09C Ie reere a la cantidad de obreros necesarios para realizar una actividad K> ocial y < ayudanteL, (REC&9C es el resultado de !ultiplicar el salario por unidad de tie!po por el nN!ero de traba*adores que realizan la actividad y este a su vez por la 7or!a de Tasa Horaria, IET ocial R CV >=,58 S # IET ayudante R CV >4,=5 S # R CV @,5<45 7TH R >,45 # S !4 (REC&9 R K>,45 # S !4 6 CV >4,=5 S # 6 >L O K >,45 # S !4 6 CV @,5<45S # 6 :,5L R (REC&9 R CV 4>,@> S !4 KA 0ulio de 4::;L CETC es el resultado de !ultiplicar el precio de una actividad por el 1actor de Costo Enitario de Traba*o calculado anterior!ente) CET R KCV 4>,@>S !4L 6 >,=?=5 R CV 8;,4@S!4 KA 0ulio de 4::;L 3.2.2.1.2 Ma&'(a%(a Y E&'()! Ma&'(a%(a ! E&'()!,: es el costo previsto por el tipo y la cantidad de !aquinaria o de equipos de construccin que deben ser utilizados en la e*ecucin de una actividad o de un concepto de obra en el per$odo de tie!po que sea requerido, Cada costo de !aquinaria o equipo se obtiene !ultiplicando su respectiva Renta Horaria por su tie!po requeridoM siendo dic#o tie!po el resultado de dividir la cantidad de obra esti!ada KC9EL del concepto entre el Rendi!iento Horario esco'ido del equipo) que depende de la operatividad esperada del !is!o, (3'ina 7A >@ Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos Renta 2oraria Es el costo de un tipo de !aquinaria o equipo de construccin cuando traba*a una #ora KCVSHrL, Est3 con%or!ada por dos 'rupos de costosC los costos de posesin y los costos de operacin, Costos de Posesin% -os costos de posesin o de propiedad son los valores nancieros del equipo cuando est3 en buen estado tcnico aunque no est traba*ando KociosoL) ellos sonC aL costo de depreciacin #oraria y bL costo de inters nanciero #orario) Due se obtienen de dividir el costo de adquisicin y el inters nanciero entre la vida Ntil del equipo en #oras) respectiva!ente, Costos de &peracin% -os costos de operacin son los que se producen adicional!ente con el %unciona!iento del equipo) siendo estosC aL costo #orario de reparaciones 'enerales) bL costo #orario de co!bustible) cL costo #orario de lubricantes) dL costo #orario de llantas) neu!3ticos u oru'as) eL costo #orario de bater$as y %L costo #orario de accesorios y !anteni!iento, Rendimiento 2orario) Es la cantidad de obra de una actividad %unda!ental que se proyecta realizar con una !aquinaria o un equipo de construccin idneo durante una #ora de traba*o continuo K!lSHr) ! 4 SHr) ! 8 SHr) (3'ina 7A 4: Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos etc,L, Es el resultado de !ultiplicar la capacidad de produccin #oraria KC(SHrL de una !aquinaria o equipo por un %actor de correccin K1CL, -a capacidad de produccin #oraria KC(SHrL depende de las di!ensiones) %or!as) !ovilidad) alcance) velocidad y potencia del tipo de !aquinaria o equipo) sus adita!entos y accesoriosM cuyo valor nor!al!ente lo proporciona el proveedor por !edio de !anuales de rendi!iento, El %actor de correccin K1CL depende de la operatividad Kdestreza del operador) co!ple!entariedad) continuidad y eciencia de operacinL y de las caracter$sticas circundantes Ktipo de !ateriales) condiciones at!os%ricas) condiciones del terreno y altitudLM cuyos valores o %or!as de ser calculados son su'eridos por el proveedor de %or!a co!ple!entaria en los !anuales de rendi!iento, Es posible calcular la Renta Horaria de cada Maquinaria o Equipo involucrado en la e*ecucin de una deter!inada actividad constructiva que requiere de este co!ponenteM sin e!bar'o) la !ayor$a de las E!presas constructoras tienen #o*as electrnicas con las bases de datos necesarias para #acer estos c3lculos de !anera r3pida y eciente, De #ec#o) al'unas e!presas #an utilizado co!o base de c3lculo) la Renta Horaria de Maquinaria y Equipo elaborada en el anti'uo Ministerio de la Construccin KM&C97IL en los aos oc#enta, Esta estructuracin de Renta Horaria) sola!ente #a su%rido actualizaciones y !e*oras en cuanto a los $ndices nancieros y de e6plotacin del equipo a partir de la !odernizacin de estos y al ca!bio de pol$ticas nancierasM sin e!bar'o) el !odelo de c3lculo si'ue siendo v3lido y es usado nor!al!ente co!o instru!ento re%erencial del costo de renta #oraria de deter!inada !aquinaria o Equipo, (3'ina 7A 4> Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos Ena #o*a de c3lculo para la Renta Horaria se co!pone de al !enos diecisis colu!nas que contienen los si'uientes conceptosC >, Tipo de Equipo 4, Marca 8, Modelo ?, Gida Xtil KEn HorasL 5, Costo C,&,1, KCost) &nsurance and 1rei'#t R Costo) Ie'uro y 1leteL <, Costo de Adquisicin =, Costo Horario de Depreciacin ;, &nters 1inanciero Anual @, &nters 1inanciero por Hora >:, Costo Horario de Reparaciones 'enerales >>, Costo de Co!bustible por Hora >4, Costo de -ubricantes por Hora >8, Costo de -lantas por Hora KEn el caso de equipo de llantasL >?, Costo de Qater$as por Hora >5, Costo de Accesorios por Hora ><, Renta Horaria del Equipo En este Manual) se o%recen las dos %or!as de c3lculo a n de que el encar'ado de la revisin pueda co!probar ecaz!ente) la renta #oraria estipulada por deter!inado consultor o contratista, KAne6o >C Calculo de Renta Horaria por Equipo individualM Ane6o 4C Ho*a electrnica i!presa de un listado de Renta Horaria para varios equipos de construccin, 3.2.2.1.3 Ma*#%(a0#, Es el costo previsto por la adquisicin) traslado y utilizacin del tipo y la cantidad de !ateriales de construccin que deben ser incorporados en la e*ecucin de una actividad o de un concepto de obra, Cada costo de !ateriales se obtiene !ultiplicando su respectivo costo de adquisicin !3s traslado por su cantidad (3'ina 7A 44 Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos requeridaM siendo dic#o cantidad el resultado de !ultiplicar la cantidad de obra esti!ada KC9EL del concepto por el aporte establecido para ese tipo de !aterial, El aporte establecido es la proporcin KdosicacinL esti!ada que se su'iere deba ser utilizado ese !aterial para con%or!ar la obra especicada, En la e*ecucin de obras viales en el (a$s) una 'ran parte de los !ateriales utilizados) son i!portados) los !ateriales locales est3n constituidos b3sica!ente por aquellos !ateriales que provienen de canteras denidas y que son so!etidos a un proceso de produccin industrial y que en al'unos casos) requieren a su vez de insu!os i!portadosM co!o por e*e!ploC la tuber$a de concreto para drena*e y en 'eneral) los ele!entos de concreto sean pre%abricados que contienen ele!entos de acero de re%uerzo, De i'ual %or!a ocurre con las carpetas de supercies as%3lticas cuyo co!ponente a'lutinante Kel as%altoL debe de ser i!portado aunque se trate de un subproducto de la %abricacin de #idrocarburos, A nivel de 9%erta o (resupuesto para los estudios de (re) %actibilidad y Diseos y (resupuestos 1inales) el tcnico revisor debe de co!probar la e6istencia de un listado base de !ateriales debida!ente clasicados con sus precios a una tasa de ca!bio establecida a e%ecto de co!probar el c3lculo presupuestario en la 9%erta nal de construccin, De i'ual %or!a) el revisor deber3 co!probar los precios pro!edios vi'entes al !o!ento de la elaboracin del c3lculo presupuestario !ediante la vericacin de cotizaciones e!itidas por las casas co!erciales suplidoras de los !ateriales de construccin requeridos y las certicaciones de estos, (3'ina 7A 48 Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos 3.2.2.1.4 +#%%a/(#*a, Es el costo previsto por el tipo y la cantidad de #erra!ientas de construccin que deben ser utilizadas para la e*ecucin de una actividad o de un concepto de obra, Cada costo de #erra!ientas se obtiene !ultiplicando su respectivo costo de adquisicin por su cantidad requeridaM siendo dic#o cantidad el resultado de !ultiplicar la cantidad de obra esti!ada KC9EL del concepto por la utilidad establecida para ese tipo de #erra!ienta, -a utilidad establecida es la cantidad esti!ada que se su'iere deba ser usada esa #erra!ienta para realizar la actividad o concepto, 3.2.2.2 COSTOS INDIRECTOS Ion los costos previstos en que se debe incurrir de !anera 'lobal o 'eneralizada para realizar la construccin) !anteni!iento o reparacin de un sitio cr$tico de la red Kterrestre o acu3ticaL en la *urisdiccin de una !unicipalidad en un plazo establecido) sin que puedan ser aplicados directa!ente en la realizacin de una actividad o un concepto de obra, -os costos indirectos nor!al!ente est3n inte'rados por los si'uientes 'ruposC 3.2.2.2.1 C!,*!, "# !1#%*a 2 "# .!*%a*a.(- Ion los costos en que se incurre para presentar la o%erta y lue'o para lle'ar a la contratacin, Estos 'eneral!ente sonC Co!pra de docu!entos de licitacin) planos y especicaciones Elaboracin de presupuesto y de pro'ra!aciones (rotocolizacin del contrato 1ianzas de o%erta y de contrato (3'ina 7A 4? Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos Ie'uros contra ries'os Elaboracin de planes de !iti'acin de i!pactos a!bientales 3.2.2.2.2 C!,*!, ((.(a0#,: Ion los costos en que se incurre antes de iniciar el desarrollo del proyecto, Estos 'eneral!ente sonC Construcciones provisionales (ublicidad y rotulaciones &nau'uracin de apertura 3.2.2.2.3 C!,*!, "# !)#%a.(-: Ion los costos en que se incurre per!anente!ente para operar el tie!po que dure el proyecto, Estos 'eneral!ente sonC Movilizacin y des!ovilizacin Equipo liviano y #erra!ientas Alquileres de bienes in!uebles Co!bustibles y lubricantes Ieala!iento preventivo Ie'uridad) proteccin e #i'iene ocupacional Medidas de !iti'acin de i!pactos a!bientales 3.2.2.2.4 C!,*!, a"/((,*%a*(3!, "# .a/)!: Ion los costos en que se incurre por !antener el personal ad!inistrativo de ca!po el tie!po que dure el proyecto, Estos 'eneral!ente sonC Ialarios) prestaciones sociales) transporte) ali!entacin y dor!ida del personal de ca!po Mobiliario y equipo de ocina 1or!atos y papeler$a (3'ina 7A 45 Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos &!presiones y %otocopias de in%or!es y avalNos 3.2.2.2.5 C!,*!, )!% ,#%3(.(!, #,)#.(a0(4a"!,: Ion los costos en que se incurre por la contratacin de servicios pro%esionales, Estos 'eneral!ente sonC -aboratorio de !ateriales &n%or!3tica de proyectos Manteni!iento preventivo especializado de equipos Iupervisin de traba*os u obras Asesor$a 0ur$dica Asesor$a tcnica 3.2.2.2.5 C!,*!, )!% a1#.*a.(!#, #,)#%a"a,: Ion los costos en que se incurre por a%ectaciones planicadas, Estos 'eneral!ente sonC -luvias previstas Adquisiciones de derec#os de v$a Construccin y !anteni!iento de desv$os Accesos a bancos de prsta!os 3.2.2.2.6 C!,*!, (/)%#3(,*!,: Ion los costos en que se incurre por aconteci!ientos o circunstancias no previstas, Estos 'eneral!ente sonC Errores de diseo Errores de presupuesto A!pliacin in*usticada de plazo &ncre!ento de costos no reconocibles Destrucciones no cubiertas por se'uros -a su!atoria de cada uno de los co!ponentes de los costos indirectos se divide entre el !onto total de los costos directos y se obtiene la parte que se (3'ina 7A 4< Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos deber3 su!ar a los costos directos para con%or!ar un sub total que se a%ectar3 por Costos de Ad!inistracin y Costos de Etilidades, Costos de Ad!inistracin CentralC son los costos previstos en que puede incurrir un Contratista al atender y !onitorear con su ad!inistracin central la construccin) reparacin o !anteni!iento de un sitio cr$tico de la red Kterrestre o acu3ticaL en la *urisdiccin de una !unicipalidad en un plazo establecido, Este costo se presenta en %or!a de porcenta*e de la su!atoria de los costos directos e indirectos) con un ran'o entre el ?P y el >:P, K7o establecidoL Este costo dis!inuye cuando el contratista e*ecuta si!ult3nea!ente varios proyectos y cuando stos est3n ubicados en una !is!a zona 'eo'r3ca, Costos de EtilidadC son los costos previstos que un Contratista espera obtener co!o 'anancia por e*ecutar la construccin) reparacin o !anteni!iento) de un sitio cr$tico de la red Kterrestre o acu3ticaL en la *urisdiccin de una !unicipalidad en un plazo establecido, Este costo se presenta en %or!a de porcenta*e de la su!atoria de los costos directos) indirectos y de ad!inistracin central) con un ran'o entre el 8P y el >:P Kno establecidoL, Este costo YuctNa en la !edida en que se co!porta la o%erta y la de!anda del sector construccin, &!puestosC son los costos previstos en que debe incurrir un Contratista co!o car'a i!positiva en cu!pli!iento de las leyes tributarias vi'entes por e*ecutar la construccin) reparacin o !anteni!iento de un sitio cr$tico de la red Kterrestre o acu3ticaL en la *urisdiccin de una !unicipalidad en un plazo establecido, Este costo se presenta en %or!a de porcenta*e de la su!atoria de los costos directos) indirectos) de ad!inistracin central y de utilidad Kque constituye el costo de ventaL) siendo actual!ente el >P de i!puesto !unicipal K&ML y el >5P de i!puesto de valor a're'ado K&GAL) que se aplica a la !is!a su!atoria anterior pero a're'3ndole el i!puesto !unicipal, (3'ina 7A 4= Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos 3.2.2.3 FACTOR DE SOBRE COSTOS (FSC) El Costo Directo KCDL que se calcula para cada concepto de obra) se divide entre su respectiva cantidad de obra esti!ada KC9EL con su unidad de !edida para obtener el Costo Enitario Directo KCEDL para cada conceptoM los de!3s ele!entos constitutivos del presupuesto) e6cluyendo i!puestos KC&) CAC y EL) que se calculan para cada proyecto) se su!an y se calculan co!o un %actor del Costo Directo Total KCDTL del proyecto) que lue'o se aplica co!o un 1actor de Iobre Costo K1ICL a cada costo unitario directo para cada concepto) obteniendo el Costo Enitario Total KCETL) lla!ado ta!bin Costo Enitario de Genta KCEGL, El &!puesto Municipal K&ML de > P se aplica lue'o al Costo Qruto KCQL) que es la su!atoria de todas las cantidades de obra esti!adas KC9EL) !ultiplicadas por sus respectivos costos unitarios totales KCETL o costos unitarios de venta KCEGL) dando co!o resultado un Iub Total KITL al que se le aplica el &!puesto de Galor A're'ado K&GAL de >5 P) resultando nal!ente el Costo Total KCTL o (resupuesto del proyecto, 3.2.2.4 ESTRUCTURA DE COSTOS UNITARIOS Primeramente el clculo de los Costos Unitarios de Construccin, est elaborado en funcin de los precios unitarios de los siguientes conceptos: Materiales Mano de Obra Maquinaria y Equipo Herramientas Transporte Cada componente anteriormente enumerado forma parte de la estructura de costo de cada concepto de obra establecido en el Listado de actividades de construccin (3'ina 7A 4; Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos particulares de cada proyecto; sin embargo, el costo directo de cada componente estar afectado por diversas consideraciones como: Cantidad de Obras o Volmenes a Analizar. Distancia de Banco de Materiales, Banco de Agua y Botadero. Norma de Rendimiento de Equipo. Aporte o dosifcacin de los materiales por unidad de medida del concepto de obra. Norma de rendimiento en Mano de Obra (Muchas veces de acuerdo al criterio del presupuestista en base a una experiencia acumulada). En caso de actividades con costos de mano de obra por unidad de medida de la actividad podr el presupuestista cambiar el costo unitario. 3.2.2.5 COSTOS DE MANTENIMIENTO 8,4,4,5,> C!,*!, "# Ma*#(/(#*! P#%(-"(.! El Manteni!iento (eridico abarca las obras de conservacin vial que se repiten en periodos de !3s de un ao para elevar la v$a a un nivel de servicio re'ular a buen estado, Dentro de este concepto) est3 considerada la colocacin de sobrecapas sobre pavi!entos e6istentes ya deteriorados, El c3lculo econ!ico de estas actividades de !anteni!iento) se realizan de la !is!a !anera co!o se calcula los costos de construccin) considerandoC Cada concepto o actividad de !anteni!iento) (rocedi!ientos a utilizar en cada actividad) Maquinaria y Equipo) Mano de 9bra) Herra!ientas y Materiales necesarios as$ co!o todas aquellas consideraciones de costos que se requieran para desarrollar eciente!ente el !anteni!iento de una v$a, 3.2.2.5.2 C!,*!, "# Ma*#(/(#*! R'*(a%(! (3'ina 7A 4@ Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos El Manteni!iento Rutinario de una estructura vial) co!prende todas aquellas actividades que se requieren para conservar una v$a de re'ular a buen estado) las cuales se repiten una o !3s veces al ao, Ta!bin incluye todas aquellas labores de reparacin vial destinadas a recuperar ele!entos !enores daados) deteriorados o destruidos) tal co!o barandales de puentes) obras de drena*e !enores) sealizacin vertical y #orizontal) !uros de retencin y actividades anes, De i'ual %or!a que en el Manteni!iento (eridico) la deter!inacin de sus costos y presupuestos) se calculan ordinaria!ente considerando todos los ele!entos de construccin necesarios, 3.2.2.5 ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS EN LAS OBRAS VIALES Ieria te!a de un se'undo co!pendio) la enu!eracin de todas y cada una de las actividades o conceptos de obra que se esti!an en el c3lculo presupuestario de un proyecto vialM estos conceptos de obra est3n dados nal!ente por los estudios de &n'enier$a realizados para el diseo nal y est3n $nti!a!ente relacionados con los tipos de carreteras y ca!inos de acuerdo a la Clasicacin %uncional de las v$as terrestres que establece el Ministerio de la Construccin y Transporte, En dependencia de los criterios nales de diseo) es que se establecen las actividades constructivas correspondientesM por e*e!ploC (ode!os estar al %rente de un presupuesto para la construccin de una carretera principal que se'Nn la Clasicacin 1uncional del MT&) ser$a una Troncal (rincipal la cual) ya por su clasicacin !is!a) contiene ele!entos estructurales) 'eo!tricos y constructivos) espec$cos, De i'ual !anera) podr$a!os estar revisando el presupuesto de construccin de una v$a colectora cuyo diseo nal #aya concluido en la aplicacin de una carpeta de roda!iento a base de adoquines tipo tr3co, En otras palabras) el revisor de un presupuesto para una obra vial) deber3 co!penetrarse pri!era!ente) de las especicaciones tcnicas (3'ina 7A 8: Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos que el &n%or!e 1inal de &n'enier$a #aya deter!inado para ese proyecto en particular y as$) poder desarrollar un traba*o de revisin presupuestario apropiado y convincente, (3'ina 7A 8> Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos IV. SISTEMATI7ACION DEL CALCULO PRESUPUESTARIO DE LAS OBRAS VIALES ?,> +OJAS DE C:LCULO En nuestro pa$s y en la !ayor$a de los pa$ses latinoa!ericanos) el proceso de c3lculo presupuestario se #ace de !anera auto!atizada por !edio del uso de #o*as de c3lculo) pre%erible!ente en el pro'ra!a E6cel que es uno de los co!ponentes in%or!3ticos del popular Microso%t 9Zce[ que opera a su vez) ba*o la plata%or!a de \indo2s[, -os di%erentes presupuestitas de cada E!presa Consultora y Constructora) #an desarrollado sus propias %or!as estructuradas de c3lculo co!enzando 'eneral!ente con la creacin de #o*as electrnicas conteniendo bases de datos de los co!ponentes del costo tanto a nivel de cada ele!ento co!o de los conceptos y actividades, 9tros presupuestitas en ca!bio) #an adoptado siste!as presupuestarios elaborados por especialistas dedicados al desarrollo de so%t2are especializado y que #an sido adquiridos a precios nor!al!ente altos por las E!presas ConstructorasM por e*e!plo) e6iste el Io%t2are 9pus de !anu%actura !e6icana el cual incluso inte'ra una serie de !dulos que per!iten desde el se'ui!iento del proyecto) la %or!ulacin de avalNos !ensuales de obra y diversos listados %$sicos y econ!icos de la obra o proyecto) #asta el !anteni!iento de un ]arde6 de bode'a de !ateriales a utilizarM sin e!bar'o y de %or!a 'eneral) la !ec3nica de operacin es !uy si!ilar en todos ellos !ediante la relacin di'ital entre los di%erentes conceptos ySo ele!entos que contiene cada #o*a de c3lculo utilizando pequeos pro'ra!as internos de e*ecucin co!o los !acros) tablas din3!icas en E6cel) etc, 4.2 SISTEMAS ELABORADOS LOCALMENTE En 7icara'ua se #an desarrollado al'unos pro'ra!as in%or!3ticos dedicados al presupuesto de obras de construccin Horizontal y Gertical) uno de estos pro'ra!as es el conocido co!o (REIE([ desarrollado local!ente pri!era!ente en GisualQasic y lue'o !e*orado sustancial!ente de tal %or!a que ta!bin contiene diversos !dulos que per!iten realizar diversas tareas presupuestarias y nancieras en un proyecto, (3'ina 7A 84 Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos 9tros pro'ra!as electrnicos !3s austeros y !as a!i'ables con el usuario que de %or!a r3pida pueden servir para el desarrollo de un buen presupuesto de obras) ta!bin e6isten y #an sido desarrollados por pro%esionales y tcnicos localesM dentro de este 'rupo pode!os !encionar el ICETDA7&DA KIiste!as de Costos EnitariosL elaborado por &n'enieros de la Cooperacin Danesa en 7icara'ua y orientado #acia los "obiernos MunicipalesC Este pro'ra!a desarrollado en Gisual 1o6(ro[) contiene todos los ele!ento necesarios para la elaboracin de costos y presupuestos tanto de construccin co!o de !anteni!iento de proyectos viales y acu3ticos en el pa$s) siendo !uy %3cil su utilizacin y el !anteni!iento !is!o del pro'ra!a !ediante las actualizaciones peridicas de costos) rendi!iento) desliza!iento de la !oneda e incluso) la incorporacin de actividades constructivas y de !anteni!iento peridico o rutinario de una v$a, 4.3 METODOLOG=AS NORMALMENTE UTILI7ADAS En cuanto a la !etodolo'$a utilizada co!Nn!ente en el pa$s) los c3lculos presupuestarios se #acen a partir de listados en base de datos preT elaborados conteniendoC KiL Ho*a de entrada de datos (3'ina 7A 88 Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos KiiL Ho*a con Rendi!ientos de Mano de 9bra KiiiL Ho*a con -istado base de !ateriales y Herra!ientas KivL Ho*a conteniendo la Renta Horaria de la Maquinaria y equipo a utilizar en el proyecto KvL Ho*a Resu!en de Costos del proyecto KviL Ho*a Resu!en de Costos Directos KviiL Ho*a Resu!en de Costos &ndirectos KviiiL Ho*a de des'lose de Costos Directos KMateriales) Mano de 9bra) Transporte) Maquinaria y Equipo y IubTcontratosL, Ki6L Ho*as de (recios Enitarios de cada Actividad o Concepto de 9bra En esque!a sencillo del Yu*o del procedi!iento nor!al!ente utilizado por el presupuestista) es el indicado se'uida!ente, (3'ina 7A 8? Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos V. FORMULA POLINOMICA 5.1 CONCEPTO -a 1or!ula (olin!ica) Ttal co!o su no!bre lo indicaT) es una estructura !ate!3tica %or!ada por la su!atoria de varios !ono!ios aplicados a su vez a cada uno de los co!ponentes de de la estructura de costos de un proyecto de construccin, El !todo en s$) consiste en #allar los coecientes de incidencias de Materiales) Equipos) Mano de obra) Ad!inistracin) 1inancia!iento Ksi lo #ayL) Etilidad e &!previstos) para ser !ultiplicados por su correspondiente ^ndice de (recio propio resultante de la ponderacin de cada uno de estos dentro de la co!posicin de la 9%erta 9ri'inal del Contratista, 5.2 APLICACI9N -a %r!ula (olin!ica nor!al!ente utilizada y que se a*usta a los conceptos y co!ponentes del costo de las actividades contratadas y e*ecutadas en un proyecto t$pico de construccin vial) se puede denir co!oC MOo MO E CBo CB D EQo EQ C MIo MI B MNo MN A P + + + + = En dondeC (C 1actor de a*uste de precios para actualizar cada AvalNo K-l3!ese avalNo de 9bra a la %acturacin !ensual por traba*os de construccin realizadosL AC Coeciente de peso de los Materiales 7acionales QC Coeciente de peso de los Materiales &!portados K7o aplicaL CC Coeciente de peso del Equipo y Maquinaria K7o aplicaL DC Coeciente de peso del Co!bustible EC Coeciente de peso de la Mano de 9bra, M7C ^ndice de los !ateriales nacionales correspondiente al a*uste M&C ^ndice de los Materiales &!portados correspondiente al a*uste, (3'ina 7A 85 Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos EDC ^ndice de Equipo y Maquinaria correspondiente al a*uste CQC ^ndice del Co!bustible M9C ^ndice de la Mano de 9bra M7oC ^ndice de los Materiales 7acionales a la %ec#a de la -icitacin, M&oC ^ndice de los Materiales &!portados a la %ec#a de la -icitacin, EDoC ^ndice del Equipo y !aquinaria a la %ec#a de la -icitacin CQoC ^ndice del Co!bustible a la %ec#a de la licitacin, M9oC ^ndice de la Mano de 9bra a la %ec#a de la -icitacin, DETERMINACION DE LOS FACTORES DE PONDERACION DE CADA COMPONENTE DEL COSTO. Ie deter!ina pri!ero el coeciente de cada co!ponente del costo !ediante la revisin de cada concepto de obra contratado y su des'lose en los di%erentes subTco!ponentes) vericando los %actores que resultan de la co!posicin del precio unitario co!o por e*e!ploC (odr$a ser que el F.4E2F es el %actor ponderado del co!ponente Materiales 7acionales) El F.F es el %actor ponderado para los Materiales &!portados K7o #ay !ateriales i!portadosL) El F.25E podr$a ser el %actor para !aquinaria y equipo El F.1535 podr$a ser el %actor para Co!bustibles y El F.1F53 podr$a ser el %actor para la Mano de 9bra, -ue'o) a partir de la %acturacin de cada uno de los !ateriales adquiridos en un periodo deter!inado KAvalNoL) se establece la di%erencia Kincre!ento de preciosL y se aplica a la cantidad real e*ecutada en ese !is!o periodo, De i'ual !anera se procede con el rubro o $te! co!bustible y en el caso de la Mano de 9bra) se establece el incre!ento en ese periodo, (3'ina 7A 8< Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos -ue'o) se deter!ina la participacin real de cada co!ponente en un periodo deter!inado !ediante la cantidad incorporada al proyecto) el di%erencial entre el Galor Contractual ori'inal y el Galor 1inal para despus deter!inar el costo inicial Grs el costo nal para cada ele!ento K(or e*, En MaterialesC Adoqu$n) Ce!ento) (,Triturada) Tuber$a) etcM en Mano de 9braC Ayudantes y 9ciales) etcL en el caso del co!bustible) el di%erencial de precio se deter!ina por el precio o%ertado Grs el precio de co!pra, De tal !anera que la aplicacin de los $ndices y %actores correspondientes) es co!o en si'uiente e*e!ploC 000 . 1 000 . 1 1063 . 0 000 . 1 0914 . 1 1535 . 0 000 . 1 000 . 1 2581 . 0 000 . 1 025 . 1 4820 . 0 + + + = P En consecuenciaC 1063 . 0 1676 . 0 2581 . 0 49 . 0 + + + = P En donde 026 . 1 = P El !onto nanciero real e*ecutado !ediante el AvalNo !ensual por cada concepto de obra) se !ultiplica por el %actor de incre!ento deter!in3ndose nal!ente el incre!ento por cada concepto de obra y consecuente!ente) !ediante la su!atoria de todos ellos) el incre!ento en el periodo por obra e*ecutada, (3'ina 7A 8= Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos VI. CASOS ESPECIALES <,> TRATAMIENTO DE VALORES PORCENTUALES (FIAN7AS) EN EL C:LCULO DE COSTOS INDIRECTOS. Eno de los proble!as con que se encuentra 'eneral!ente un presupuestista cuando traba*a en #o*as electrnicas E6cel) es la re%erencia circular que provoca el c3lculo porcentual de los valores de anzas #B(@("a, # 0!, "!.'/#*!, .!*%a.*'a0#,) estos valores porcentuales de anzas 'eneral!ente est3n indicados en el (lie'o de -icitacin de cada (royecto de acuerdo a lo establecido en la -ey de Contrataciones del Estado K-ey 7_ 848L y que a su vez) %or!an parte de los Costos &ndirectos necesarios para calcular nal!ente el precio de venta de cada actividad constructiva, En este caso) E6cel o%rece una solucin que consiste en ca!biar el nu!ero de iteraciones que el pro'ra!a #ace sobre esa celda que contiene el dato porcentualM sin e!bar'o) esta solucin puede en la !ayor$a de los casos) #acer lento el proceso de reTc3lculo de la #o*a electrnica o del libro de E6cel, Este proble!a se evita cuando el presupuesto se desarrolla en otros pro'ra!as co!o Gisual Qasic o Gisual 1o6(ro debido a que las ci%ras se !ane*an co!o ele!entos independientes y no producen un circuito cerrado o un bucle, El procedi!iento en una #o*a de c3lculo E6cel para resolver este proble!a) se e6plica c!oC >, Ha'a clic en el B!*- M(.%!,!1* OO.# ) #a'a clic en O).(!#, "# EB.#0 y) a continuacin) #a'a clic en la cate'or$a F-%/'0a,, 4, En la seccin O).(!#, "# .H0.'0!) active la casilla de vericacin +a$(0(*a% .H0.'0! (*#%a*(3!, 8, (ara denir el nN!ero de veces que E6cel actualizar3 los c3lculos) escriba el nN!ero de iteraciones en el cuadro NP /HB(/! "# (*#%a.(!#,, Cuanto !ayor (3'ina 7A 8; Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos sea el nN!ero de iteraciones) !3s tie!po necesitar3 E6cel para calcular una #o*a de c3lculo, ?, (ara denir el nN!ero !36i!o de ca!bio que se aceptar3 entre los resultados de los c3lculos) escriba la cantidad en el cuadro Ca/$(! /HB(/!, Cuanto !enor sea el nN!ero) !3s preciso ser3 el resultado y !3s tie!po necesitar3 E6cel para calcular una #o*a de c3lculo, 5.2 PROYECCI9N DEL DESLI7AMIENTO DE LA MONEDA Y SU IMPACTO EN UN PRESUPUESTO. En un presupuesto) el desliza!iento de la !oneda var$a al cabo de cierto tie!po y de !anera si'nicativa) los valores de costo ori'inal!ente calculados, En nuestro pa$s en donde la tendencia a la dolarizacin es aNn !uy lenta en tr!inos ociales) la construccin en 'eneral) est3 su*eta a revalorizaciones de costos por a*uste en la Tasa de Ca!bio Crdobas Grs Dlares A!ericanos) es por esa razn que el &n'eniero de Costos introduce dentro de la #o*a de Entrada de Datos) el Galor del Dlar al !o!ento del c3lculo presupuestario de tal !anera que esta !is!a celda pueda ser actualizada con el nuevo valor del dlar en el !o!ento de #acer una actualizacin del costo en relacin al desliza!iento de la !oneda, (3'ina 7A 8@ Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos VII. ESTANDARI7ACION EN LA PRESENTACION DE PRESUPUESTOS 6.1 DEFINICI9N Ie entiende co!o estandarizacin una %or!a Nnica y aceptable de presentacin de un presupuesto de obra vial independiente!ente del Consultor o Contratista que desarrolle el proyecto, Esta %or!a Nnica !odicada probable!ente solo por aspectos tcnicos !uy particulares de un proyecto deber$a ser i!ple!entada a nivel nacional a n de %acilitar las labores de revisin y aprobacin de o los procedi!ientos que est3n relacionados con el te!a presupuestario de un proyecto, 6.2 MODELO Es por la razn anterior que se debe esco'er e i!ple!entar aquel !odelo que !e*or se adapte a los di%erentes presupuestos de proyectos #orizontalesM sin e!bar'o) y co!o se di*o anterior!ente en este !anual) los ele!entos a considerar para desarrollar un presupuesto conable) se e6ponen con !eridiana claridad en el cap$tulo &GC SISTEMATI7ACION DEL CALCULO PRESUPUESTARIO DE LAS OBRAS VIALESQ a, 1lu*o'ra!a de revisin de Costos y (resupuestos, (3'ina 7A ?: Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos (3'ina 7A ?> Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos VIII. PROCEDIMIENTO DE REVISI9N DE ESTUDIOS DE COSTOS DE OBRAS VIALES. E.1 INFORMACION DE TIPO GENERAL En los Nlti!os aos) en la Divisin "eneral de (lanicacin del Ministerio de Transporte e &n%raestructura KMT&L) se le #a asi'nado al 3rea tcnica las tareas que conllevan a la ad!inistracin del Contrato de Consultor$a ade!3s de la responsabilidad del se'ui!iento tcnico de los Estudios y Diseos de (royectos de desarrollo vial, -os tr!inos de re%erencia KTdRL que %or!an parte de los requeri!ientos e!itidos por el MT& co!o !arco de re%erencia para los Estudios y Diseos a realizar por diversos consultores) obli'an a e6i'ir la presentacin de avances en la elaboracin de los Costos y (resupuestos de 9brasM en 'eneral) esta solicitud de presentar avances) es aplicable sola!ente cuando las de!3s especialidades que est3n relacionadas con el te!a de la presupuestario del proyecto) #aya concluido en conceptos y cantidades de obra denidos total!ente, El tcnico encar'ado de la revisin estar3 observando y co!probando) en esta etapa) la in%or!acin 'eneral del proyecto que servir3 de base para el desarrollo presupuestarioM esta!os considerando aqu$) el uso por e*e!plo de la in%or!acin proporcionada por el Consultor a travs del Estudio de &n'enier$a que es el docu!ento que real!ente contiene un co!pendio de las di%erentes especialidades que intervienen en el Estudio y Diseo de un proyecto de desarrollo vial, E.2 METODOLOGIA Y CRITERIOS A EMPLEAR EN LA REVISION A nivel de revisin de presupuestos) tanto en la %ase de desarrollo co!o en la %ase nal) la !etodolo'$a aplicada se #a venido desarrollando intr$nseca!ente en los cap$tulos anteriores de este !anualM sin e!bar'o) una vez e!itida la orden superior de iniciar el se'ui!iento y la evaluacin peridica del proceso presupuestario de una obra el revisor) se deber3 ape'ar al pro'ra!a (3'ina 7A ?4 Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos actualizado de realizacin de las di%erentes etapas del Estudio y Diseo #asta lle'ar a la etapa propia!ente dic#a de la presupuestacion, Es en ese !o!ento en que el Tcnico asi'nado por parte de la D"() debe de procurarse un calendario especico para el desarrollo del presupuesto y en donde el Consultor pueda e6poner clara!ente las Etapas y IubTetapas del traba*o de presupuesto a n de poder darle un se'ui!iento adecuado, -a pri!era accin revisora estar$a en%ocada pri!era!ente en los conceptos de obra clara!ente denidos para el proyecto en particular y sus volN!enes deter!inados por las di%erentes especialidades involucradas) estas cantidades y conceptos deben de estar contenidos ta!bin en los planos constructivos del proyecto ade!3s de todas las especicaciones tcnicas correspondientes a n de tener total certeza de los !ateriales) #erra!ientas) Mano de 9bra) Equipo a utilizar) a las condiciones de suelo y cli!atol'icas) etc, que le per!itan al evaluador) tener el criterio suciente para decidir sobre cualquier par3!etro o condicin usada en el c3lculo presupuestario, Es por ello que el Consultor deber3 proporcionar toda la in%or!acin necesaria y veraz que le #a servido de base para realizar su propio c3lculo econ!ico del costo del proyectoM entre esta in%or!acin que el tcnico revisor deber3 poner especial atencin se !encionaC aL Renta Horaria de Maquinaria y Equipo debida!ente actualizada bL Tabla de rendi!ientos de Mano de 9bra cL Tabla de rendi!iento de Maquinaria y equipo de acuerdo a condiciones de uso y e6plotacin, dL Cotizaciones o certicaciones de Materiales usadas para el c3lculo presupuestario eL 1ec#a de elaboracin del presupuesto y la Tasa de Ca!bio Monetaria aplicada, %L Costos actualizados de Hidrocarburos en el !o!ento de elaboracin del presupuesto, 'L Convenios ySo Re'la!entos laborales y de construccin considerados, #L Ebicacin 'eo'r3ca del proyecto y denicin de las %acilidades e6istentes, iL Metodolo'$a de c3lculo utilizada por el presupuestista, *L Costos de i!portacin en el caso de proyectos con insu!os i!portados, ]L Tie!pos esti!ados de e*ecucin, (3'ina 7A ?8 Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos lL 9bras consideradas dentro de los conceptos de Manteni!iento (eridico y Rutinario !L Criterios utilizados por el presupuestista para el c3lculo de los Costos &ndirectos -o anterior constituye las bases para una revisin adecuada de un presupuesto para lue'o evaluar las de!3s etapas de la presupuestacin, (3'ina 7A ?? Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos E.3 PROCEDIMIENTO Y DESARROLLO El proceso de revisin del presupuesto de un proyecto en la etapa de Estudio y Diseo nal) se !uestra en el Yu*o a continuacin y es aplicable a los de!3s procesos de desarrollo de otras especialidades para el !is!o proyecto, Ade!3s) se !uestra el dia'ra!a de Yu*o para la revisin nal de un estudio de Costos y (resupuestos, (3'ina 7A ?5 Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos (3'ina 7A ?< Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos (3'ina 7A ?= Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos E.4 CALCULOS Y +ERRAMIENTAS -a etapa de revisin de c3lculos se li!ita a una accin !era!ente !ec3nica y !ate!3tica en donde a *uicio del revisor) se aplica un criterio de vericacin aleatoria para deter!inar estad$stica!ente la veracidad de los c3lculos y procedi!ientos utilizados por el presupuestista o una revisin detallada por cada ele!ento del costo considerado, Esta labora se %acilita !ediante el uso de #o*as electrnicas KE6cel por e*e!ploL debido a que la co!probacin de las operaciones arit!ticas y de c3lculo) se #acen !3s e6peditas, El revisor tendr3 a su opcin) #acer co!probaciones independientes !ediante el uso de otros procedi!ientos o %or!as di%erentes de presentacin del c3lculo pero sie!pre utilizando los criterios debida!ente vericados y aceptados usados por el presupuestista de costos, (or e*e!plo) ser3 posible el uso de otros pro'ra!as preTelaborados y dedicados espec$ca!ente al presupuesto de obras) Tco!o lo !enciona!os anterior!ente en el transcurso de este !anualT) para vericar el 'rado de certidu!bre del presupuesto en revisin, En el caso de la vericacin de rendi!ientos usados tanto para el c3lculo de Mano de 9bra co!o de #erra!ientas y equipos) el revisor podr3 au6iliarse de tablas ya elaboradas y que %or!an parte de las leyes relacionadas vi'entes en el pa$s) tal es el caso del Convenio Colectivo de los Traba*adores y la C3!ara 7icara'+ense de la Construccin) -ey del Ie'uro Iocial) Re'la!ento de la Construccin y la Cata de 7or!as y Rendi!ientos elaboradas por instituciones dedicadas al desarrollo de in%raestructura en el pa$s co!o MT&) 1&IE) &DR) etc, En tr!inos de evaluacin tcnica de los conceptos de obra y su co!posicin tecnol'ica para su e*ecucin) los docu!entos de soporte deber3n serC -as 7&CT4:::) I&ECA) Re'la!ento de la Construccin entre otros debida!ente aprobados y certicados por el MT&, (3'ina 7A ?; Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos Iin e!bar'o) en tr!inos pr3cticos) la revisin adecuada de un presupuesto para un proyecto vial) se puede basar en una serie de pre'untas claves cuya respuesta positiva a cada una de ellas) o%recer3 el 'rado de conabilidad del presupuesto elaborado, -a 'u$a !etodol'ica e%ectuada de esta !anera) es la !ostrada a continuacin, E.5 CUALES SON LAS INTERROGANTES CLAVES PARA LA REVISION PRESUPUESTARIAR a. UNIFORMIDAD EN LA PRESENTACION DE CANTIDADES Y CONCEPTOS DE OBRA. >, Est3 Debida!ente estructurado el Docu!ento del estudio de Costos y (resupuesto` 4, -as cantidades y volN!enes de obra coinciden e6acta!ente con las !ostradas en los Estudios deC Tr3co) Estructural) Hidrotcnico) "eol'ico) Diseo Gial) Diseo de (avi!ento o Iupercie de roda!iento) Estudio A!biental e &n%or!e 1inal de &n'enier$a` 8, Coinciden los volN!enes y cantidades de obra con las indicadas en el (lie'o de -icitacin y alcances de 9bra` $. REVISION DEL DOCUMENTO DEL INFORME FINAL DE COSTOS Y PRESUPUESTOS. >, Esta l'ica!ente estructurado el docu!ento` 4, Hay un $ndice clara!ente presentado y coincidente` 8, -os 9b*etivos 'enerales y espec$cos ubican clara!ente al lector sobre la nalidad del Estudio` ?, Hay una descripcin previa sobre el orden y la secuencia establecida en el docu!ento` 5, -a co!pa'inacin del docu!ento corresponde con el $ndice` <, Est3n co!pletos los ane6os indicados` =, -os ane6os cu!plen con la %uncin de soportar los datos que #an servido de base para la realizacin de los c3lculos KMano de 9bra) (recios de Materiales considerados en el presupuesto) Renta #oraria de la Maquinaria y Equipo) Cotizaciones) Convenios) -eyes -aborales en lo concerniente) etc,L ;, Hay una #o*a de entrada de datos b3sicos` (3'ina 7A ?@ Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos a, Corresponde la tasa de Ca!bio al !o!ento de elaboracin del presupuesto` b, -as prestaciones sociales usadas en los c3lculos de Mano de 9bra son las estipuladas en las -eyes -aborales y de Ie'uridad social vi'entes en el pa$s` c, El valor de los vi3ticos diarios de ali!entacin usados en los c3lculos) corresponden a la realidad` d, -os precios de los co!bustibles y lubricantes usados en los c3lculos son los vi'entes al !o!ento de #acer el presupuesto` e, Ie pueden denir clara!ente los porcenta*es o valores de Ad!inistracin y Etilidades aplicados en el presupuesto` @, E6iste una Ho*a resu!en de cantidades) volN!enes y costos de las obras a e*ecutar` >:, Hay una #o*a de c3lculo conteniendo los conceptos considerados en el c3lculo de los Costos &ndirectos` >>, El !onto de las anzas dentro de los Costos &ndirectos) corresponden a los porcenta*es solicitados en el (lie'o de -icitacin` >4, -os precios y !ontos reYe*ados en los Costos &ndirectos co!o salarios indirectos) corresponden a la realidad` >8, E6iste un balance razonable en los precios que %or!an los costos &ndirectos` >?, -a Ho*a resu!en est3 total!ente relacionada con cada #o*a de c3lculo del precio Enitario e &ndirectos` .. FIC+AS DE C:LCULO DE PRECIOS UNITARIOS Ena c#a de c3lculo para precios unitarios pr3ctica!ente es una !e!oria de c3lculo para cada actividad o concepto de obra !ani%estado por unidad de !edida) en consecuencia) debe de estar !uy bien estructurada a n de ser plena!ente interpretada por el evaluador de Costos y (resupuestos, -o reco!endable es que la #o*a de c3lculo del precio unitario) presente un esque!a sencillo de interpretar y que en 'eneral debe de contenerC A, 79MQRE DE -A ACT&G&DAD 9 C97CE(T9 DE 9QRA Q, QREGE DEICR&(C&97 DE- C97CE(T9 K"eneral!ente debe de corresponder a la denicin contenida en las 7&C 4::: o en los Manuales I&ECAL, C, E7&DAD DE MED&DA F CA7T&DAD DE 9QRA A7A-&.ADA D, DAT9I QAI&C9I) CA-CE-9I F A7A-&I&I (REG&9I, (3'ina 7A 5: Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos E, D&QE09I F EIDEEMAI 1, MA79 DE 9QRA a, Descripcin) Enidad) 7or!a de rendi!iento) Cantidad) Ialario y Total de Mano de 9bra requerida b, (orcenta*e de (restaciones Iociales c, Gi3ticos estipulados por d$a d, IubTTotal KIu!atoria del costo de cada co!ponenteL ", MATER&A-EI e, Descripcin) Enidad de Medida) Aporte) Cantidad) Galor y Total, %, IubTTotal H, HERRAM&E7TAI ', Descripcin de la #erra!ienta considerada) Enidad de Medida) Cantidad esti!ada dentro de la actividad) Galor) Costo total esti!ado, #, IubTTotal &, MADE&7AR&A F EDE&(9 i, Descripcin del Equipo a utilizar) 7or!a de rendi!iento #orario de acuerdo a las condiciones de operacin) Tie!po requerido para e*ecutar la actividad) Renta #oraria vi'ente) Costo total del equipo, *, IubTTotal -a su!atoria de los subTtotales en la 1ic#a de (recios Enitarios) ser3 el C9IT9 D&RECT9 de cada Actividad o Concepto de 9bra presupuestado, -os precios de cada concepto estipulado en la 1ic#a de (recios Enitarios corresponden con los precios y costos soportados en las bases de datos actualizadas y cotizaciones ad*untas al &n%or!e 1inal de Costos y (resupuesto` ". BASES DE DATOS Y COTI7ACIONES En presupuesto de obras debe de estar soportado con precios actualizados de los di%erentes co!ponentes del Costo DirectoM en el caso de la Mano de 9bra) los precios) salarios) (restaciones Iociales y Gi3ticos) deben de corresponder a los precios vi'entes al !o!ento de realizar el costo y es reco!endable dolarizar estos a n de tener una %or!a %3cil de actualizacin del desliza!iento del crdoba en relacin al dlar, -os precios de !ateriales nacionales e i!portados)Tse'Nn sea el caso,T deben de estar soportados por cotizaciones reales su!inistradas por los (3'ina 7A 5> Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos suplidores e incluso) deber$an ser aco!paadas por los correspondientes certicados de calidad de cada insu!o o !aterial considerado, #. RENTA +ORARIA DE MA;UINARIA Y E;UIPO En el caso de la Renta Horaria) nor!al!ente los Consultores utilizan los precios que resultan !ediante una Ho*a de c3lculo que contiene todos los ele!entos necesarios para deter!inar la renta #oraria de cada !aquinaria o equipo a partir del Tipo de !aquinaria) Marca) Modelo) Gida Xtil estipulada por el %abricante) Costo C,&,1) Costo Horario de Depreciacin) Calculo de &nters 1inanciero Anual) Calculo del &nters 1inanciero por Hora) Costo de Reparaciones "enerales) Costo de Co!bustible actualizado) Costos de -ubricantes actualizado) Costo #orario de -lantas) accesorios y bater$as, Al'unos pro'ra!as preTelaborados co!o el I&ITEMA DE C9IT9I E7&TAR&9I W MT& elaborado por el &n'eniero -uis Hu!berto Cortez "ait3n y -ic, Mario Murillo Hurtado) en su versin >,4 W 4::5) con el auspicio de DA7&DA) incluso o%recen una tabla de Cate'orizacin de la Maquinaria y Equipo la cual contiene los rendi!ientos de los Equipos !3s utilizados en la construccin #orizontal y de acuerdo a las actividades 'eneratrices de los conceptos de obra de construccin y !anteni!iento vial, E.5 RESULTADOS -os resultados esperados en una revisin siste!3tica y adecuada de un presupuesto) se traducen en un costos esti!ado de construccin del proyecto) de acuerdo a la realidad nacional vi'ente al !o!ento de la revisin y a la %actibilidad de su realizacinM en caso contrario) el Tcnico revisor proceder3 a #acer la devolucin del docu!ento al Consultor para su a*uste) reT%or!ulacin y nueva presentacin, E.6 INTERPRETACIONES -a revisin de un estudio de costos y presupuestos para la e*ecucin de obras viales) debe de de*ar re'istrado las consideraciones) criterios e interpretaciones utilizadas durante el proceso de presupuesto) tanto a (3'ina 7A 54 Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos nivel de presupuestista co!o del revisor del presupuesto, Esto servir3 para que cualquier persona que no est %a!iliarizada con el te!a en cuestin) ten'a los ele!entos necesarios para interpretar adecuada!ente los alcances y ob*etivos nales perse'uidos en el Estudio de Costos y (resupuesto, E.E CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El docu!ento nal de revisin deber3 contener un capitulo en donde el Tcnico revisor a car'o del (resupuesto) resu!a sus conclusiones no sola!ente sobre el proceso !is!o del desarrollo del presupuestoM sino ta!bin) sobre las observaciones y reco!endaciones apropiadas a n de !e*orar sustantiva!ente el c3lculo y los resultados nales de costos de construccin esti!ados de un proyecto vial, (3'ina 7A 58 Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos (3'ina 7A 5? Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos ANE<OS (3'ina 7A 55 Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos ANE<O NP 1: RENDIMIENTO DE MA;UINARIA Y E;UIPO DE ACUERDO AL TIPO DE ACTIVIDAD A REALI7AR (3'ina 7A 5< Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos 7otaC 9bsrvese que este e*e!plo incluye el costo de Mano de 9bra (3'ina 7A 5= Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos ANE<O NP 2: RENTA +ORARIA (3'ina 7A 5; Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos Modelo de c3lculo de Renta Horaria de Maquinaria y Equipo usando el %or!ato base desarrollado en el MT& en los aos ;: y !e*orado a travs de los aos, En este !odelo) no se incluye el costo de Mano de 9bra, (3'ina 7A 5@ Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos (3'ina 7A <: Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos ANE<O NP 3: LISTA DE C+E;UEO DE REVISI9N (3'ina 7A <> Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos (3'ina 7A <4 Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos (3'ina 7A <8 Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos (3'ina 7A <? Ministerio de Transporte e &n%raestructura Manual para Revisin de Costos y (resupuestos (3'ina 7A <5