POLTICA

La poltica es una actividad orientada a la toma de decisiones de un

grupo para alcanzar objetivos propuestos. Tambin se puede decir que es
como una manera de ejercer el poder con la intencin de resolver o
minimizar el choque que se producen entre los intereses encontrados dentro
de una sociedad, llegando a una toma de decisiones que beneficien a todos
los sectores de la sociedad. La utilizacin del trmino se deriva de la obra
desarrollada por Aristoteles en el siglo V a.C., titulada Poltica el cual tom
fama desde entonces.

A lo largo de la historia del pas se han tomado malas decisiones
referente a lo que debe ser lo mejor para ello, sin embargo existen instancias
como los ministerios donde se direccionan las tomas de decisiones de la
asamblea, actualmente n el pas ha habido buenos planes polticos, los
cuales el anterior presidente se enfatizaba en dicho cumplimiento, pero
durante su mandato y en el actual, dichas decisiones no se cumplen creando
as una lucha de poderes que ha dividido el pas en dos grupos sociales, una
parte es ms beneficiada que otra pero a la final todas son vctimas del
incumplimiento de las polticas establecidas con mucha anterioridad, el
desvo de recursos y el extrao enriquecimiento de varios personajes
polticos, escases de alimentos por una mala poltica de seguridad
alimentaria, escases de recursos en instalaciones mdicas, entre otros
problemas hacen ver muy mal la poltica actual del pas.


POLITICA MONETARIA
La poltica monetaria o poltica financiera es una rama de la poltica
econmica y es el proceso por el cual el gobierno, el banco central o la
autoridad monetaria de un pas, controla la oferta monetaria (cantidad de
dinero en circulacin) y los tipos de inters (tipo de inters que fija el banco
central a muy corto plazo), esta poltica fue desarrollada por varios
economistas como knut Wicksell, Irving Fisher, Clark Warburton y Milton
Friedman quienes enfatizaron el papel de la poltica monetaria en la
estabilidad macroeconmica y se consideran representantes del
monetarismo.
El objetivo de esta poltica es:
Estabilidad del valor del dinero (contencin de los
precios, prevencin de la inflacin);
Tasas ms elevada de crecimiento econmico;
Plena ocupacin o pleno empleo (mayor nivel de
empleo posible);
Evitar desequilibrios permanentes en la balanza de
pagos y mantenimiento de un tipo de cambio estable y
proteccin de la posicin de reservas internacionales.
Esta poltica se subdivide en dos tipos:
Poltica monetaria expansiva: Cuando el objeto es poner ms dinero en
circulacin.
Cuando en el mercado hay poco dinero en circulacin, se puede aplicar
una poltica monetaria expansiva para aumentar la cantidad de dinero. sta
consistira en usar alguno de los siguientes mecanismos:
Reducir la tasa de inters, para hacer ms atractivos
los prstamos bancarios e incentivar la inversin.
Reducir el coeficiente de caja (encaje bancario), para
que los bancos puedan prestar ms dinero, contando
con las mismas reservas.
Comprar deuda pblica, para aportar dinero al
mercado.
Poltica monetaria restrictiva: Cuando el objeto es quitar dinero del
mercado
Cuando en el mercado hay un exceso de dinero en circulacin, interesa
reducir la cantidad de dinero, y para ello se puede aplicar una poltica
monetaria restrictiva.
Consiste en lo contrario que la expansiva:
Aumentar la tasa de inters, para que el hecho de pedir un
prstamo resulte ms caro.
Aumentar el coeficiente de caja (encaje bancario), para dejar
ms dinero en el banco y menos en circulacin. Vender deuda
pblica, para retirar dinero de la circulacin, cambindolo por
ttulos de deuda pblica.

POLITICA MONETARIA EN VENEZUELA
En el periodo 1998 a 2002 bajo el discurso poltico anti neoliberal en
Venezuela, se aplic con relativo xito polticas de orden cambiario y
monetario donde solo se adjudicaban a las mismas una finalidad anti-
inflacionaria, dicha poltica obtuvo logros significativos a largo plazo donde se
evidencio disminucin de las tasas de inflacin mensual pasando de un 29%
en 1998 a un 12.3% en el 2001, no obstante dicha orientacin poltica
monetaria junto a la poltica econmica origino procesos de deterioro en
otras variables como el desempleo y el PIB.
El desempleo alcanz su mximo nivel histrico del 16.5% con
respecto al PIB para el 2002 experimento una fuerte cada de 8.9% esto
quiere decir que para esta poca estbamos 9% debajo de los valores que
se tenan en 1998. Este proceso podra explicarse de la siente forma, para
estos aos 1998-2002, el objetivo principal de la poltica monetaria era luchar
fuertemente con la orientacin antiinflacionaria, pero dicho objetivo se
mantuvo hasta el 13 de febrero de 2003, donde se deroga las bandas de
flotacin, pasando a un sistema de flotacin sucia, donde el BCV adjudica los
dlares en base a subastas, originando una devaluacin del signo monetario
nacional.(ver graficas 1,2 y 3 Anexos).
Es importante mencionar que "flotacin sucia" es el trmino utilizado
cuando hablamos de un sistema cambiario bajo el control estatal, ya sea
mediante la Banca Central o por medio de polticas monetarias; bsicamente
existen tres regmenes de tipo de cambio. El primer rgimen de tipo de
cambio libre, el valor de cotizacin de las distintas monedas es resultante del
libre juego entre la oferta y la demanda de divisas. La oferta y demanda
pueden generarse por los siguientes motivos:
Compra o venta de bienes o servicios del extranjero.
Compra o venta de activos fsicos o financieros.
Compra o venta de divisas por motivo especulativo.
Cuando el tipo de cambio es fijo, los valores de las divisas con
asignados por la autoridad monetaria en cuestin, por lo general es la Banca
Central. Por ende, no hay espacio a movimientos especulativos ni diferencias
cambiarias en los intercambios de divisas. Por ltimo un rgimen cambiario
con flotacin sucia, la banca central interviene en el mercado ofreciendo o
demandando divisas, y de esta manera, elevando o reduciendo el tipo de
cambi al deseado por las autoridades.
No obstante la banda de flotacin tiene como propsitos, por una parte,
lograr una mayor flexibilidad para que los Costos de las transacciones
cambiarias se reflejen en los tipos de cambio y, por otra, promover un
funcionamiento ms eficiente del Mercado cambiario con menor intervencin
del Banco Central. Luego de hacer un breve resumen del comportamiento de
la poltica monetaria en Venezuela, se podra realizar el siguiente
cuestionamiento Realmente dicha poltica ha resuelto la problemtica de los
niveles inflacionarios en Venezuela?, que tipo de poltica monetaria se
mantiene en Venezuela restrictiva o expansiva?.
Para responder a estas inquietudes Debemos admitir que la crisis
econmica en Venezuela tiene antecedentes desde antes de la dcada de
los 80 donde la cada de la renta petrolera la alta deuda externa y las
decisiones polticas que se tomaron en su momento no lograron sus
objetivos, si consideramos el aspecto monetario del pas para ao 1996
podremos observar que la variacin de los precios petroleros inicio un
proceso de inestabilidad monetaria y presiones inflacionarias
Pero hasta la fecha Venezuela se encuentra azotada por un gasto
pblico excesivo una tasa inflacional anual de las ms altas del mundo segn
(El economista y analista financiero Jess Casique al cierre del ao pasado,
con 56,1%.) una escasez desbordada el indebido e inconstitucional
financiamiento monetario del BCV del dficit pblico y una severa restriccin
en la entrega de divisas petroleras al BCV por parte de PDVSA.
A nuestro criterio pensamos que la poltica monetaria y su estrategia de
flotacin sucia han sido empleadas solo para satisfacer a una pequea parte
de la poblacin (los gobernantes) y no para el bien econmico del pas, por
ende dicha poltica ha agravado la situacin econmica ya que los resultados
no tienen coherencia con sus objetivos descrito en el artculo Nro. 318 de La
Constitucin Nacional donde establece que:
El Banco Central tiene en la poltica monetaria un instrumento de gran
poder para contribuir al logro de los objetivos de la poltica econmica global
diseada por el Gobierno Nacional, los cuales se pueden resumir en:
crecimiento econmico sostenido, elevado nivel de empleo, estabilidad de
precios, balanza de pagos manejable y alto grado de bienestar de la
poblacin.
Para finalizar este punto, segn el economista Armando J.Urdaneta M.
Nos explica que Venezuela ha seguido una poltica monetaria expansiva
donde la tasa de crecimiento nominal del dinero es muy superior a la tasa de
crecimiento de la renta real el nos argumenta estadsticas a (ver anexos
tablas 1y2) los periodos sujeto a estudio donde indica la liquidez monetaria
creci 7.882% mientras el producto interno bruto real solo aumento un 46%
lo cual hace que los bienes y servicios producidos por la economa se
revaloricen y se incrementen los niveles de precios, traducindose en altas
tasas de inflacin.
Este escenario repercute en una disminucin de la velocidad de
circulacin del dinero y en una prdida del poder adquisitivo y por ende, en
el poder de compra de los ciudadanos debido a la falta de dinamismo
econmico. Si revisamos la teora Keynesiana de la Preferencia de la
Liquidez, sta plantea que una economa cuya velocidad de circulacin del
dinero crece, es porque la misma se encuentra en expansin, y si decrece
se encuentra en recesin como en el caso venezolano, donde pas de
5,46 en el ao 2003 a 2,28 en el ao 2012. Por ello se hace imperativo
afirmar, de acuerdo a estas estimaciones, que el aparato productivo nacional
se encuentra en plena recesin y no en expansin como se afirma desde el
alto gobierno.
LA POLTICA FISCAL

Constituye instrumentos de gestin pblica que utilizan los gobiernos
para conducir y orientar la actividad econmica del pas y lograr a travs de
stas, el cumplimiento de objetivos que se propone el Gobierno, tales como
generar crecimiento econmico, mediante el aumento positivo del Producto
Interno Bruto (PIB), el incremento del Producto Interno Bruto per cpita y una
distribucin equitativa de la renta nacional, entre otros.
De este modo, las polticas fiscales implementadas por el gobierno en
conjunto con otras polticas macroeconmicas, deben estar dirigidas a
impactar favorablemente el bienestar social de la poblacin, en trminos de
mejoramiento progresivo de la calidad de vida de la sociedad. Mesino (2007)
establece que Las polticas fiscales, constituyen decisiones tomadas por el
gobierno nacional que implican tanto el financiamiento y uso de recursos y
gastos, as como las decisiones de cambio en la gestin gubernamental
necesarios para el logro de los objetivos planteados (p.57). Es decir la
poltica fiscal se puede definir como el uso del gasto pblico y la recaudacin
de impuestos para influir en la economa.
En este sentido es importante destacar, que los instrumentos de la
poltica fiscal son, los ingresos pblicos y el gasto pblico. Con relacin a los
ingresos pblicos, la fuente ms importante de estos ingresos, son los
diferentes tipos de impuestos aplicados en la economa, aunque tambin en
algunos pases, existe otro tipo de ingreso que son los ingresos provenientes
de recursos naturales, entre ellos, el petrleo. Como es el caso de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
Existen tres tipos de polticas fiscales las cuales son:
Poltica Fiscal Expansiva: Una Poltica Fiscal Expansiva implica un
aumento neto del gasto pblico, a travs de incrementos en el gasto pblico
o una menor recaudacin fiscal o una combinacin de ambos. Esto dar
lugar a un dficit presupuestario mayor o un menor supervit. Poltica fiscal
expansiva se asocia generalmente con un dficit fiscal.

Poltica Fiscal Restrictiva o Contractiva: Se produce cuando el
gasto neto del gobierno se reduce ya sea a travs de mayor recaudacin
fiscal o reduccin del gasto pblico o una combinacin de los dos. Esto
llevara a un dficit fiscal menor o un mayor supervit que el gobierno se
haba presupuesto equilibrado. Poltica de contraccin fiscal se asocia
generalmente con un supervit. La idea de utilizar la poltica fiscal para
luchar contra la recesin fue presentada por John Maynard Keynes en la
dcada de 1930, en parte como respuesta a la Gran Depresin.

Poltica Fiscal Neutra: implica un presupuesto equilibrado en el (gasto
pblico = ingresos fiscales). El gasto gubernamental es financiado
ntegramente por los ingresos fiscales y en general los resultados del
presupuesto tienen un efecto neutro en el nivel de actividad econmica.

En Venezuela pareciera que el impacto generado por la implementacin
de las polticas fiscales no ha contribuido a la construccin del bienestar
social de la poblacin, pues no se logr un crecimiento econmico sostenido
y una distribucin de la renta que impidiera el incremento del desempleo y
los niveles de pobreza, tal y como lo refleja el Informe de la CEPAL (2006),
tanto en Venezuela como en Amrica Latina.
En esta perspectiva, entra en juego la gestin de lo social, la
responsabilidad estatal de promover y hacer cumplir los derechos sociales y
en virtud de ello, los programas sociales se deben estructurar cada vez ms,
con base en la cooperacin del sector pblico y sector privado, e involucrar a
la sociedad civil organizada para su ejecucin.
En base a estas afirmaciones, a nivel nacional, es fundamental que se
profundice la coordinacin de las polticas monetaria y fiscal, en el marco de
un conjunto de medidas de poltica econmica que logren corregir el dficit y
una reduccin importante y sostenible de la tasa de inflacin. Este objetivo
requiere, asimismo, reformas estructurales e institucionales que permitan por
una parte, dotar al Banco Central de Venezuela, de instrumentos adecuados
para la realizacin de una gestin ms eficiente de la Poltica Monetaria, y
por la otra, diversificar las fuentes de ingresos fiscales, racionalizar el gasto
pblico y reducir al mximo los elementos que introducen la discrecionalidad
y rigideces al mismo.

POLITICA CAMBIARIA
La poltica cambiaria busca controlar el tipo de cambio ideal de una
divisa, puesto que el tipo de cambio tiene efecto directo sobre diversos
aspectos de la economa de un pas, y es definitiva en el manejo de la
inflacin, las exportaciones e importaciones, lo que a la vez redunda en el
empleo y el crecimiento econmico.
El tipo de cambio real es lo que se compra y con qu cantidad de
dinero. Si algo cuesta 100 dlares en Estados Unidos, y eso mismo cuesta
5,200 Bf en Venezuela (o moneda nacional), el tipo de cambio real es 52x 1.
La diferencia entre el tipo de cambio real y el tipo de cambio nominal
depende de las acciones del Estado (que compre o venda dlares).
Objetivos de la poltica cambiaria:
Mantener un nivel adecuado de reservas
internacionales que reduzcan la vulnerabilidad de la
economa frente a choques externos, tanto de cuenta
corriente como de capital.
Limitar la volatilidad excesiva de la tasa de cambio
en horizontes cortos.
Moderar apreciaciones o depreciaciones
excesivas que pongan en peligro el logro de las metas de
inflacin futuras, y la estabilidad externa y financiera de la
economa.
Moderar apreciaciones o depreciaciones
excesivas que pongan en peligro el logro de las metas de
inflacin futuras, y la estabilidad externa y financiera de la
economa.

POLITICA CAMBIARIA EN VENEZUELA
Los antecedentes de la poltica cambiaria en Venezuela comienza por
el motivo de la incidencia del petrleo en la actividad econmica y la crisis de
1929, donde surge a discusin sobre el curso que debe adoptar la poltica
cambiaria en el marco de una estructura econmica donde predomina el
sector ms dinmico de la economa mundial.
Los efectos de las actividades asociadas a la explotacin y
exportacin del petrleo propician reflexiones y debates acerca del curso
futuro de la economa venezolana. Esa controversia favoreci la posicin de
utilizar la poltica cambiaria como un instrumento para procurar que el Estado
venezolano maximizara la captacin de renta petrolera para con ella
potenciar la modernizacin de Venezuela.
Esta poltica es un tema complejo y en muchos casos impredecibles
ya que a lo largo de la historia venezolana de estos ltimos 100 aos ha
tenido muchas variables en la produccin agrcola y petrolera, para entender
porque se introdujo la poltica cambiaria en Venezuela citamos al ex
presidente Rmulo Betancourt.
"Como es bien sabido el presidente Roosevelt, siguiendo Estados
Unidos una poltica inflacionista en beneficio de la gran industria, desvaloriz
el dlar en un 40%. Esta desvalorizacin trajo como consecuencia inmediata
la depreciacin del dlar que lleg a cotizarse en Caracas a Bs. 3,02. Este
tipo de cambio era altamente favorable a las masas consumidoras y al
comercio Pero si esta situacin resultaba favorable a la inmensa mayora
de los venezolanos, era en cambio desfavorable para las compaas de
petrleo" (Betancourt, 1937).
Actualmente en Venezuela se vive momento de discrepancia entre
gobierno y economistas, el gobierno alega que La poltica cambiaria, con el
apoyo necesario de las polticas monetaria y fiscal, contina orientada a la
estabilizacin y respaldada por una slida posicin de reservas
internacionales y una perspectiva favorable de balanza de pagos, por lo cual,
el BCV est en capacidad de atender suficientemente las necesidades.
Mientras que los economistas alegan que la poltica econmica ha hecho
imposible abastecer al pas "con mayor produccin nacional, estabilizar los
precios y contar con un mercado cambiario funcional.
Esta situacin ha originado un grave problema socioeconmico de
desabastecimiento y de escasez generalizada de productos alimentarios,
medicamentos, equipos, maquinaria e insumos para las distintas actividades
productivas". Aseguran que dentro de la poltica cambiaria existen
"distorsiones inducidas" en la asignacin de divisas como la sobrefacturacin
y el contrabando, todo asociado a un control cambiario con amplia corrupcin
y la cada de reservas internacionales del BCV.
Cmo estudiantes venezolanos observando nuestro panorama que
solucin podramos proponer referente a esta poltica cambiaria?
Esta pregunta es controversial, ya que en los ltimos aos en nuestra
historia venezolana nos hemos hecho participe de repartir culpas y a no
pensar en una alternativa, nos olvidamos desde hace mucho que los
problemas de unos nos afectan a todos, y esta poltica cambiaria se ha
convertido en un cangrejo donde suponemos que la mitad de la poblacin
desconoce los antecedentes de la misma, otros pocos estn de acuerdo,
otros creen que la entiende, mientras que el gobierno trata de hacer nuevas
variaciones a la poltica cambiaria desplazando a organismo como
CENCOEX y CADIVI, creando sicad I y II, haciendo dicha poltica
inconstante; nos damos cuenta cuando investigamos que realmente el haber
tomado decisiones econmicas a la ligera tal vez sin conocer los posibles
resultados nos llevaron a este punto de desmejora econmica del pas.
Una mediana posible solucin sera realizar un proyecto para cmo
reducir el gasto pblico?, invertir en la produccin nacional, tener como
ejemplo economas fuertes como suiza y modelo educativo como Finlandia,
educarnos ms como individuos y conocer la historia de Venezuela, Amrica
latina en todos los contextos.

POLITICA COMERCIAL
El Gobierno de un Estado, tiene como funcin principal alcanzar el ms
alto nivel de bienestar de sus ciudadanos (personas fsicas o ideales),
utilizando todos los recursos que dispone como mxima autoridad existente.
Administra la generacin de riqueza dentro del territorio, regula el empleo,
mantiene una distribucin justa del ingreso, asegura el crecimiento, mantiene
un nivel equilibrado de los precios y tambin, garantiza un flujo adecuado del
comercio internacional. Todo esto, es considerado dentro de la Poltica
Econmica de un pas.
Para llevar a cabo esta poltica se necesita de los factores
anteriormente explicados, poltica cambiaria, poltica monetaria.
Los instrumentos de esta poltica son:
Aranceles: Un Arancel es un impuesto exigible en frontera, ante el
trfico de mercadera de un territorio aduanero a otro. Normalmente suele
referirse al trmino arancel de importacin, por ser en este tipo de actividad
comercial, donde ms frecuentemente se da.
Subsidios: Un subsidio es una asistencia financiera gubernamental a
un producto comercializado en el mercado. Normalmente se definen como el
diferencial sobre el precio al pblico (a costo de Estado), para tornar ms
competitivo un producto de trfico comercial.
Cuotas / Cupos al trfico internacional y Restricciones voluntarias
a la exportacin: Una cuota o cupo, es una restriccin directa sobre la
cantidad que de un bien puede ser traficado hacia y desde un pas.

POLITICA COMERCIAL EN VENEZUELA
Repasemos la historia comercial, en la medida que Venezuela se
consolida como potencia productora y exportadora de petrleo, el resto de su
aparato productivo de bienes y servicios juega un papel secundario,
generando una marcada dependencia y vulnerabilidad. Con la aparicin del
petrleo y su progresiva explotacin industrial, el pas modifica su estructura
agrcola-rural y se facilita la llamada modernizacin: el crecimiento de centros
urbanos, niveles de alfabetizacin y progresiva transformacin productiva.
Para los aos sesenta, con el predominio del modelo de sustitucin de
importaciones en la regin, se inicia un proceso de estmulos para formar
una economa no petrolera, que tiene como expresin emblemtica el
desarrollo industrial en la Guayana venezolana. Asimismo se adoptan
algunas medidas para la promocin de la capacidad productiva no petrolera
e incluso para la promocin de exportaciones.
Al respecto, cabe destacar la creacin del Fondo para el
Financiamiento de las Exportaciones (FINEXPO); la incorporacin de
Venezuela en la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALALC); y el
uso de medidas para-arancelarias orientadas a la generacin y proteccin de
la capacidad productiva. En ese periodo tambin resalta la creacin del
Instituto de Comercio Exterior (ICE), orientado a la promocin de las
exportaciones no petroleras y la administracin de las negociaciones
comerciales internacionales; y la incorporacin al Grupo Andino con la
suscripcin del Acuerdo de Cartagena en 1973, que desde su
establecimiento pretenda conformar una zona de libre comercio, una unin
aduanera y un mercado comn.
Para 1999 Con el nuevo periodo del socialismo del siglo XXI
observamos cmo el gobierno bajo el discurso radical que los esquemas de
integracin y comercio son expresiones del capitalismo salvaje, poco a poco
rompe relaciones con la entidad privada, con el plan de nacionalizacin de
empresas tales como, la electricidad de caracas, petrleos de Venezuela
(PDVSA), la compaa annima nacional de telfonos de Venezuela (cantv),
la empresa de lcteos los andes para garantizar "la soberana alimentaria",
la industria de cementos, el Banco de Venezuela, ordena la intervencin y
control de las empresas arroceras expropiando plantas procesadoras de la
empresa estadounidense Cargill.
Interviene hectreas de tierra de la multinacional papelera irlandesa
Smurfit kappa, y para la siembra de caraotas, yuca y ame; la empresa agro-
islea y muchas otras hectreas se suman a la intervencin por parte del
gobierno, si observamos este cambio radical como personas nacionalistas es
un salto a la independencia, debutando como pas autnomo de nuestra
economa, pero si analizamos a ciencia cierta, se monopolizo un gran capital
en pocas manos la cual no supieron administrar la cantidad de recurso que
para la poca mantenamos y ahora todas esas empresas expropiadas son
parte de una gasto en vez de una solucin comercial para aumentar la
produccin nacional.
Realmente la monopolizacin de las empresas ha tenido un impacto
positivo?, en verdad fue necesaria la restriccin de la empresa privada, en
vez de trabajar en paralelo? Resulta evidente que lo que se ha hecho en
estos ltimos 15 aos es llevar a Venezuela a un estado mono-productora y
mono-exportadora de petrleo, con una gran empresa que est colapsando
por ineficiencia y corrupcin, con una deuda externa incalculable con una
poltica comercial distorsionada favoreciendo a determinados mercados,
posicionndose esta administracin de turno, como duea de los activos de
la nacin con la estrategia de un modelo rentista-clientelar entre el estado y
la sociedad.

POLITICA INDUSTRIAL
La Poltica Industrial es el conjunto de acciones, emprendidas
mayoritariamente por la Administracin Pblica, que tienen como principal
objetivo aumentar la competitividad de la industria de un pas o regin. Su
origen se sita en los aos 30 con el fin de salir de la crisis econmica por
parte de los EEUU e Inglaterra. Se entiende por competitividad la capacidad
de una organizacin para obtener y mantener sistemticamente unas
ventajas comparativas que le permitan alcanzar, sostener y mejorar una
determinada posicin en el entorno socioeconmico en que acta.
Objetivos generales de la PI:
Reequilibrio de la balanza de pagos
Incrementar la productividad y competitividad de
la economa
Aumenta competitividad de la industria de un pas
o regin
Fomentar la actividad industrial
Reducir desequilibrios Inter-territorios

Objetivos especficos PI:
Intervenir en sectores de expansin o rescisin
Repliegue ordenado en determinados sectores
Aparicin de determinados sectores
Incrementar cifras destinadas a la inversin
Consolidar actividades o empresas en el territorio
Asegurar el suministro energtico nacional
El mbito territorial de la PI:
Supranacional, Estatal, Regional y Local

POLITICA INDUSTRIAL EN VENEZUELA
Anteriormente explicbamos el punto de la poltica comercial que va de
la mano con la poltica industrial, donde indicamos que el comercio en
Venezuela es un monopolio gubernamental, actualmente en la industria
venezolana por parte del gobierno del presidente Maduro, indica que existe
una nueva metodologa econmica que planea el desarrollo de una poltica
industrial nacional para el desarrollo econmico productivo socialista y en ella
est contemplada la inversin extranjera, as como la participacin del sector
privado, siempre y cuando exista respeto por las leyes internas.
Pero recordemos las palabras del ex presidente Hugo Chvez cuando
arribo al poder en 1999 donde el mandatario expreso lo siguiente No
podemos seguir dependiendo nicamente de esa variable exgena que es el
precio del barril Hugo Chvez. Donde 14 aos despus seguimos
dependiendo del barril petrolero lo que significa que el modelo socialista ha
mantenido el aparato productivo estancado.

POLTICA AGROPECUARIA
La poltica agropecuaria, comprende un conjunto de estrategias
orientadas hacia la mejora de la ganadera y la agricultura en determinada
regin. Estas son llevadas a cabo por el gobierno central a travs de entes
ministeriales que dependen de l. En Venezuela, las polticas agropecuarias
estn orientadas hacia el incremento de la produccin nacional, a fines de
reducir la cantidad de importaciones que se realizan, ajustando sus niveles
para equilibrar el mercado, dar impulso a la produccin nacional, y a su vez
complementarla con planes firmes de distribucin y reservas tanto
estratgicas como operativas.
Para el ao 1999, se inicia un nuevo perodo en materia agrcola, con la
incorporacin de nuevos planes y reformas legales (anteriormente, los
esfuerzos gubernamentales estaban enfocados en el sector petrolero,
dejando de lado al sector agropecuario), estos planes estuvieron enfocados
en fortalecer la produccin de los principales rubros: arroz, maz, caf, cacao,
palma aceitera y ganadera de doble propsito (leche y carne), adems de la
creacin de agroindustrias estatales para la produccin de alimentos bsicos.
Entre las reformas legales se encuentra la Ley de Tierras, la cual fue
aprobada en ese ao va habilitante, y la cual le ha procurado al Estado una
cantidad importante de hectreas para ser convertidas en herramienta
productiva al servicio de la poblacin.
Entre otras polticas aplicadas por el Estado, encontramos tambin la
poltica de financiamiento, tanto desde el sector pblico como del sector
privado, adems de la creacin de un fondo para que el Gobierno maneje
parte de la cartera agrcola y as pueda aumentar la asignacin de recursos
al campo. El FONDAS (Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista), la
creacin del Banco Agrcola de Venezuela, y la Misin AgroVenezuela,
estn dentro de las polticas que en materia financiera ha creado el Gobierno
para este sector en particular.
Tomando en cuenta las polticas de Estado en materia agropecuaria,
podramos decir que existen condiciones para que el pas pase a ser una
potencia agrcola, pero lamentablemente existen factores esenciales que no
han sido cubiertos adecuadamente, temas bsicos como la vialidad, el riego,
el financiamiento o la entrega de insumos han fracasado. Los principales
rubros escasean, haciendo necesario recurrir a las importaciones para
satisfacer la demanda a nivel nacional. La poltica de precios ha restado
rentabilidad, reduciendo a la mnima expresin los niveles de produccin. De
nada sirven estas estrategias si no hay buena gerencia.
POLTICA PETROLERA
La poltica petrolera nacional est orientada hacia la administracin
plena de los recursos petroleros de nuestro suelo. Se basa en el origen y los
fundamentos de la OPEP, para llegar a la utilizacin del recurso que permita
preservar y valorizar los recursos naturales, diversificacin del mercado
petrolero a travs del establecimiento de una red de relaciones geopolticas
que permitan fortalecer la posicin del pas respecto al resto del mundo.
El propsito bsico de las polticas que aplica el Estado en materia de
petrleo es lograr una economa basada en actividades productivas no
rentistas. Entre los planes y proyectos gubernamentales que se llevan a cabo
para consolidar estas polticas est el control efectivo de los recursos,
aplicacin de controles fiscales y controles sobre regalas e impuestos por
explotacin de petrleo.
La constitucin establece que el Estado es el propietario de los recursos
que se encuentran en el subsuelo del territorio nacional, es decir, los
recursos de hidrocarburos que son el petrleo y el gas. Anteriormente, la
renta petrolera era aprovechada por las empresas transnacionales.
Dentro de las polticas en materia petrolera que han sido aplicadas por
el actual gobierno, est la Ley Orgnica de Hidrocarburos, la cual dicta que
los ingresos del sector petrolero deben destinarse para el desarrollo de la
nacin, infraestructura y salud entre otros, lo cual ha permitido que se
desarrollen varios planes en otros mbitos de inters nacional, as como se
han conformado varias misiones sociales de gran importancia para los
sectores populares, adems del Fondo Especial de Desarrollo (FONDESPA),
a travs del cual se realizan distintas obras de vialidad y elctricas, trenes,
sistemas de transporte masivo, entre otras inversiones de inters social.
Otra de las polticas en materia petrolera aplicadas por el actual
gobierno, es aquella orientada hacia el mantenimiento en alza del precio por
barril de petrleo. Esto, aunque implique mayor ganancia por concepto de
regalas en el corto plazo, puede ser perjudicial a largo plazo, ya que al ser el
mercado petrolero un mecanismo autorregulado, con precios petroleros altos
se hace ms atractivo invertir en investigacin y desarrollo de nuevas fuentes
de energa (elica, hidrgeno, carros elctricos, etc.). Esta dinmica
obviamente presiona los precios hacia la baja (aumento de la oferta y la
disminucin de la demanda).
Por el contrario, los precios bajos permiten sacar del mercado a muchos
productores de altos costos y desestimulan la inversin en energas alternas.
Los precios bajos podran lograr que el negocio petrolero sea sostenible, de
otra forma, las reservas de petrleo quedarn inutilizables ante la inminente
aparicin de nuevas formas de energa. Tomando esto en cuenta, podemos
decir que a pesar de que las polticas petroleras venezolanas son
medianamente funcionales en el corto plazo, no crecen a un ritmo sostenible,
y obviamente en determinado momento colapsar el aparato productivo
petrolero, dejando al pas sin un brazo econmico importante.

POLTICA INTERNACIONAL
Es el conjunto de las relaciones entre diferentes pases, La necesidad
de convivir con otras naciones, lleva a los estados a buscar alianzas, a
encontrar formas de equilibrio entre las potencias, sin que se vean afectados
los intereses de cada nacin o su soberana.
El petrleo ha sido el principal vehculo para la insercin de Venezuela
en las relaciones internacionales contemporneas. Este factor ha promovido
a su vez una cultura poltica considerada como reguladora de la actividad
privada, promotora de la dependencia de la sociedad del Estado y vulnerable
ante las oscilaciones de los precios del barril del petrleo. (Carrera Damas
1977)
La Poltica internacional venezolana est dirigida al logro de objetivos
ideolgicos, y la consolidacin de la integracin de Venezuela al contexto
mundial sobre las bases de estas ideas. Para lograr esto, se impulsan y
fortalecen alianzas en un marco de avance permanente de estos procesos
de integracin, que tienen como propsito fundamental promover la
integracin latinoamericana y caribea, para afrontar los problemas comunes
que afectan a los pases de la regin, como la pobreza.
Anteriormente, poltica exterior era unipolar y se basaba en la relacin
comercial con los Estados Unidos de Norteamrica, en los ltimos aos se
inici la construccin de un nuevo sistema de relaciones internacionales.
Estas polticas de integracin han tenido resultados tangibles, la creacin del
Banco del Sur, los encuentros de Petrocaribe, el fortalecimiento de las
relaciones diplomticas y comerciales con Bolivia, Ecuador, Brasil, Argentina,
Cuba, Nicaragua, China, Rusia, Bielorrusia e Irn.
Las polticas internacionales venezolanas han sido determinantes en
cuanto a influencia y desarrollo dentro de la regin, promoviendo la
integracin de las naciones y fortaleciendo otros aspectos de importancia,
tales como la economa, la investigacin, y el desarrollo de proyectos a gran
escala.

POLTICA ECONMICA
La poltica econmica se refiere a las acciones que los gobiernos
adoptan en el mbito econmico, son las herramientas de intervencin del
Estado en la economa para alcanzar objetivos, en materia de crecimiento
econmico, estabilidad de precios y empleo. Esto se logra a travs de la
participacin en conjunto del sector pblico (organismos o instituciones
intermedias, institutos autnomos, ministerios) y el sector privado (banca
privada, empresas multinacionales).
El planteamiento en cuanto a polticas econmicas por parte del
gobierno venezolano, ha sido orientado la bsqueda de la diversificacin
econmica, dado que, en lneas generales, Venezuela es un pas cuyo
ingreso depende principalmente de la renta petrolera. Esto se traduce en la
necesidad de estimular la produccin nacional e impulsar otros sectores que
lleguen a ser tan importantes como el petrleo.
A pesar de todos los esfuerzos que el Estado ha llevado a cabo a fines
de lograr la diversificacin de la economa, se mantiene el modelo rentista
que ha caracterizado la economa nacional, De cada cien dlares que
ingresan al pas por divisas internacionales, 96 dependen precisamente de
los barriles del crudo. (Dr. Gerardo lvarez, en entrevista a Noticias24)
Otro aspecto destacable en cuanto a polticas econmicas en
Venezuela, es la ausencia de capital generador de ingresos que contribuya
con la diversificacin de la economa. Los capitales existentes no aportan
suficiente capacidad generadora de riqueza que permita abandonar el
modelo rentista.
Existen muchos aspectos de la poltica econmica venezolana que no
contribuyen al sano desarrollo de la economa como tal, los excesivos
controles cambiarios, las importaciones por encima de las exportaciones,
aunado a la escasa participacin del sector privado, hacen que se profundice
la crisis que actualmente vive el pas. Medidas econmicas deficientes
generan un clima de incertidumbre en la poblacin, adems de que
intensifican los problemas en otros sectores de la economa, la escasez de
productos, las fallas constantes en los servicios pblicos (agua, luz, aseo
urbano) son slo algunos de estos problemas.

EL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)
Es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por
una economa en un perodo determinado. EL PIB es un indicador
representativo que ayuda a medir el crecimiento o decrecimiento de la
produccin de bienes y servicios de las empresas de cada pas, nicamente
dentro de su territorio. Este indicador es un reflejo de la competitividad de las
empresas.
Es as como Larran y Sachs (2002), definen el PIB:
El PIB es el valor total de la produccin corriente de
bienes y servicios finales dentro del territorio nacional, durante
un periodo determinado, normalmente un trimestre o un ao.
Una economa produce millones de bienes diferentes
(automviles, refrigeradores, lavadoras, alimentos, frutas
vegetales, por nombrar solo unos pocos), y servicios
(operaciones mdicas, asesora legal, servicios bancarios,
cortes de cabello, y otros) el PIB suma toda esta produccin y
la rene en una sola medida. Para sumar todos estos
artculos y servicios, los economistas tienen que expresarlos
en una unidad comn, tpicamente en la unidad monetaria
local. (p.24).
En este sentido es importante destacar, que a menudo se correlaciona
positivamente con el nivel de vida, a pesar de su uso como sustituto de la
medicin del nivel de vida ha sido objeto de crticas cada vez mayor y
muchos pases estn tratando de encontrar medidas alternativas al PIB para
ese fin. El producto interno bruto proviene del epgrafe de las cuentas
nacionales.
En Venezuela, es un indicador de la productividad nacional,
estrictamente dentro de los lmites geogrficos de la nacin,
independientemente de que se trate de empresas nacionales o extranjeras.
El Producto Nacional Bruto, en cambio, excluye la produccin de extranjeros
en el pas e incluye la produccin de los venezolanos en el extranjero.
El PIB est formado por la sumatoria de los ingresos generados por las
actividades econmicas desarrolladas en el pas, las cuales se clasifican del
siguiente modo:
Actividades Petroleras: Explotacin y Refinacin
Actividades no Petroleras: Agricultura, Minera, Manufactura,
Electricidad y Agua y Construccin.
Productora de Servicios: Comercio, Restaurante y Hoteles,
Transporte Almacenamiento y Comunicaciones, Instituciones Financieras y
Seguros, Bienes Inmuebles, Servicios Prestados a las Empresas, Servicios
Comunales, Sociales y Personales, Privados No Lucrativos y Productores de
Servicios del Gobierno General
Menos los Servicios Bancarios Imputados
Ms los Derechos de Importacin.
Para el ao 2013 el Producto Interno Bruto (PIB) en Venezuela, se situ
en 6.977.225, 00, Segn cifras publicados por el Banco Central de
Venezuela (ver anexo)



Producto interno bruto
Por clase de actividad econmica
A precios constantes de 1997
(Miles de Bolvares)
2013 (*)
Actividades Ao 2do.sem. IV Trim Ene./Sept. III Trim ler.sem. II Trim I Trim
Consolidado 62.233.885 32.694.635 16.883.058 45.350.827 15.811.577 29.539.250 15.423.227 14.116.023
Actividad petrolera 6.741.453 3.345.373 1.683.853 5.057.600 1.661.520 3.396.080 1.742.837 1.653.243
Actividad no petrolera 48.515.207 25.691.666 13.274.337 35.240.870 12.417.329 22.823.541 12.011.264 10.812.277
Minera 206.097 110.218 55.548 150.549 54.670 95.879 49.938 45.941
Manufactura 8.530.054 4.340.235 2.102.324 6.427.730 2.237.911 4.189.819 2.251.886 1.937.933
Electricidad y agua 1.417.730 706.404 340.856 1.076.874 365.548 711.326 366.553 344.773
Construccin 4.793.177 2.682.798 1.407.345 3.385.832 1.275.453 2.110.379 1.190.942 919.437
Comercio y servicios de reparacin 6.301.616 3.417.640 1.786.499 4.515.117 1.631.141 2.883.976 1.482.439 1.401.537
Transporte y almacenamiento 2.115.312 1.132.220 574.541 1.540.771 557.679 983.092 526.950 456.142
Comunicaciones 4.350.779 2.126.040 1.068.341 3.282.438 1.057.699 2.224.739 1.123.982 1.100.757
Instituciones financieras y seguros 4.127.263 2.173.259 1.124.874 3.002.389 1.048.385 1.954.004 999.975 954.029
Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler 6.062.927 3.077.019 1.534.256 4.528.671 1.542.763 2.985.908 1.533.702 1.452.206
Serv. comunitarios, soc. y personales y
produc. de serv. priv. no lucrativos 3.852.553 2.143.030 1.096.880 2.755.673 1.046.150 1.709.523 862.413 847.110
Produc. servicios del Gobierno General 7.777.849 4.303.177 2.376.333 5.401.516 1.926.844 3.474.672 1.819.431 1.655.241
Resto 1/ 3.533.402 1.813.503 991.387 2.542.015 822.116 1.719.899 919.277 800.622
Menos: Sifmi 2/ 4.553.552 2.333.877 1.184.847 3.368.705 1.149.030 2.219.675 1.116.224 1.103.451
Impuestos netos sobre los productos 6.977.225 3.657.596 1.924.868 5.052.357 1.732.728 3.319.629 1.669.126 1.650.503
1/ Incluye: Agricultura privada, Restaurantes y hoteles privado y Actividades diversas pblicas.
2/ Servicios de intermediacin financiera medidos indirectamente.
Notas:
Expresados en la escala monetaria vigente a partir del 1 Enero de 2008.
Las cifras trimestrales contienen estimaciones realizadas por la
Gerencia de Estadsticas Econmicas para solventar limitaciones
en el suministro de los datos bsicos por parte de las fuentes
primarias, requeridos para algunas actividades y variables
econmicas. Por tal motivo, las estimaciones del PIB son de
carcter provisional y deben adoptarse como aproximaciones
referenciales sobre el comportamiento de esas variables
macroeconmicas.











Fuente: Banco Central de Venezuela BCV

INFLACIN

Es el aumento sostenido y generalizado del nivel de precios de bienes y
servicios, medido frente a un poder adquisitivo estable. Se define tambin
como la cada en el valor de mercado o del poder adquisitivo de una moneda
en una economa en particular, lo que se diferencia de la devaluacin, dado
que esta ltima se refiere a la cada en el valor de la moneda de un pas en
relacin con otra moneda cotizada en los mercados internacionales, como el
dlar estadounidense, el euro o el yen. Larran y Sachs (2002) la definen
como el cambio porcentual del nivel general de precios en un periodo
determinado. (p.156).
En la prctica es necesario distinguir entre un aumento por una sola vez
y un aumento persistente de los precios, el primero puede ser la
consecuencia de un impacto determinado, por ejemplo una alza nica del
precio mundial del petrleo, mientras que el ltimo suele ser causado por un
problema econmico crnico, como un dficit presupuestario abultado y
persistente.
Tambin es til distinguir las inflaciones de acuerdo con su magnitud en
algunos pases, como Alemania Occidental, y Suiza, la inflacin no ha
pasado de 10% anual durante dcadas, en otros el alza de los precios ha
superado el 20% anual durante largos periodos. Por el contrario en algunos
episodios extremos la inflacin mensual ha sido mayo del 50%, lo que
equivale a un aumento anual de precios de alrededor 13.000%.Larran y
Sachs (2002).
Estos fenmenos econmicos representan los tipos de
inflacin que existen los cuales son:
Inflacin Moderada: Se caracteriza por una lenta
subida de los precios. Clasificamos entonces, con
arbitrariedad, las tasas anuales de inflacin de un
dgito. Cuando los precios son relativamente estables,
el pblico confa en el dinero. De esta manera lo
mantiene en efectivo porque dentro de un cierto tiempo
(mes, ao), tendr casi el mismo valor que hoy.

Inflacin galopante: Es una inflacin que tiene dos o
tres dgitos, que oscila entre el 20, el 100 o el 200 % al
ao.Dentro del extremo inferior del conjunto
encontramos pases industriales avanzados, caso de
Italia. Otros pases, como los latinoamericanos,
Argentina, Venezuela y Brasil, Cuando la inflacin
galopante arraiga, se producen graves distorsiones
econmicas. Generalmente, la mayora de los
contratos se ligan a un ndice de precios o a una
moneda extranjera (dlar); por ello, el dinero pierde su
valor muy deprisa y los tipos de inters pueden ser de
50 o 100 % al ao.

Hiperinflacin: Aunque parezca que las economas
sobreviven con la inflacin galopante, el concepto de la
hiperinflacin se afianza como una tercera divisin.
Decimos que esta se produce cuando los precios
crecen a tasas superiores al 100 % anual. Al ocurrir
esto, los individuos tratan de desprenderse del dinero
lquido de que disponen antes de que los precios
crezcan ms y hagan que el dinero lquido de que
disponen antes de que los precios crezcan ms y
hagan que el dinero pierda an ms valor. Todo este
fenmeno es conocido como la huida del dinero y
consiste en la reduccin de los saldos reales posedos
por los individuos, ya que la inflacin encarece la
posesin del dinero. No se puede decir nada bueno de
una economa de mercado en la que los precios suben
un milln o incluso un billn % al ao. Las
hiperinflaciones se consideran como algo extremo y
vienen asociadas a guerras, consecuencias de dichas
guerras, revoluciones, etc.
La inflacin en Venezuela est determinada por factores como: la
estructura de los mercados en la oferta y demanda de los bienes y servicios;
la poltica de gasto y dficit fiscal; la poltica cambiaria y las devaluaciones
del bolvar; la poltica monetaria, que corresponde al nivel de liquidez
monetaria, tasas de inters, la estructura de costos y los mrgenes de
ganancias; y las expectativas macroeconmica.
Es evidente, que en la actualidad estamos viviendo una Inflacin
galopante que est caracterizada por un aumento constante de los precios
dentro de un 20 hasta 100% o ms, segn teoras podra ser hasta de una
Hiperinflacin, sin embargo no aplica ya que de ser as estaramos hablando
de una prdida de poder adquisitivo de hasta un 1000%.
Si bien es cierto que las cifran publicadas por el Banco Central de
Venezuela hasta el ao 2013 no reflejan la realidad de la inflacin en
Venezuela, tampoco se puede decir que estamos en un estancamiento
econmico del 100%. Actualmente se vive una guerra econmica alimentada
por especulacin y alza indiscriminada de los precios, la cual est siendo
supervisada pero esta. Viene creado por un control cambiario rgido que ha
perdurado mucho y no satisface por completo la demanda de divisas que se
requieren para invertir en la demanda. Que hoy en da es mucho ms alta
que la oferta.

DESEMPLEO

El desempleo es una situacin de paro forzoso en que una persona no
tiene ninguna ocupacin laboral, es decir, es la situacin forzosa de prdida
o falta de empleo, o la carencia de trabajo entre aquellas personas que
desean tener un empleo con una remuneracin aceptable.

Hay diferentes tipos de desempleo, entre ellos tenemos:
Desempleo estacional: est causado por cambios en la
demanda de trabajo en momentos diferentes del ao.
Desempleo cclico o coyuntural: cambios de la produccin
de la empresa segn la demanda en diferentes periodos
del ao
Desempleo estructural: es cuando una empresa busca un
perfil profesional que no puede ser cubierto con la
demanda de empleo existente.
Desempleo friccional: es causado por empleados que han
estado muchos aos en la empresa y dejan su trabajo
para buscar mejores alternativas.
Desempleo de demanda: es cuando hay mucha gente
que luego de estar en paro, en un momento determinado
hay mucha demanda de empleo y muchos trabajadores
dispuestos a trabajar.
Desempleo encubierto: que se suelen dar en las
Administraciones pblicas, cuando, por ejemplo, ciertas
actividades formativas sustraen a determinadas personas
de las estadsticas del paro y se les inventara como
aprendices en prcticas (pasante), aunque en realidad
siguen siendo desempleados.

CAUSAS DEL DESEMPLEO
Las causas del desempleo son variadas, aunque lo ms habitual es que
se dividan en causas de dos tipos:
Causas estructurales: Cuando la evolucin de la economa
genera el desempleo, como por ejemplo cuando ciertos
avances permiten sustituir al hombre por la mquina.
Causas coyunturales: Es cuando una empresa presenta
fuertes periodos de menor produccin y se les es necesario
despedir personal, a veces de forma masiva como se
suelen dar en las industrias.
Sin embargo, incluso en las mejores condiciones siempre existir el
llamado desempleo irreductible, que es el debido al paro friccional, el
estacional, el de demanda o el encubierto. Esto significa que es muy poco
probable que el objetivo de un buen empleo pueda realizarse.
Aunado a los conceptos anteriores se puede decir que en Venezuela en
los ltimos aos se ha visto varios de los diferentes tipos de desempleos
sealados, el que ms se tiene conocimiento es el desempleo estructural y
coyuntural, respecto al desempleo estructural los perfiles encontrados en los
clasificados son ms exigentes de lo que la poblacin desempleada pueda
calificar para dichos puestos, respecto al desempleo coyuntural, podemos
hablar del desempleo de forma masiva de empresas privadas dado al
problema de conseguir divisas para traer materias primas y maquinaria
desde el extranjero.
El colapso econmico para m se produce cuando el sector privado
dice hasta aqu () y hay un desempleo masivo, afirm Palacios, quien
apunt que el Gobierno de Maduro ha entablado un dilogo con el sector
privado y avanza por el camino correcto, pero a un ritmo demasiado lento.

DFICIT FISCAL

El dficit fiscal es el saldo presupuestario del Gobierno, cuando los
gastos son superiores a los ingresos (saldo negativo), y a lo largo de un
perodo contable (generalmente un ao), es el resultado global del
presupuesto del sector pblico de un pas. Incluye todos los niveles de
gobierno (desde nacional hasta local) y el gasto de la seguridad social. La
diferencia entre los ingresos del gobierno (por ejemplo, impuestos) y gastos
es el saldo presupuestario. Si este balance es negativo se llama dficit fiscal
y si es positivo se le llama supervit fiscal o presupuestario.

En Venezuela dependemos de la produccin de crudo para poder
superar el dficit fiscal, el Producto Interno Bruto para este ao 2014 est en
un 4,5% por encima del dficit fiscal, eso sin contar la deuda externa que se
pretende pagar con la produccin de crudo, cuya produccin no es alentada
por el gobierno, y aunque seguimos exportando crudo, no somos el nico
exportador, hay competencia en otros pases del mundo donde las ofertas
son ms tentadoras y las potencias estn viendo donde comprar.
En 15 aos el precio del petrleo venezolano aument 363% y lo que
vemos es escasez de divisas y una inflacin 9 veces ms alta que el
promedio de Amrica Latina y 41 veces por encima a la de pases
industrializados, dijo David Alayn, director de Kapital Consultores.

DEUDA PBLICA
Se entiende por deuda pblica al conjunto de obligaciones pendientes
de pago que mantiene el Sector Pblico, a una determinada fecha, frente a
sus acreedores. Constituye una forma de obtener recursos financieros por
parte del estado o cualquier poder pblico y se materializa normalmente
mediante emisiones de ttulos de valores en los mercados locales o
internacionales y, a travs de prstamos directos de entidades como
organismos multilaterales, gobiernos, etc.
En Venezuela, se origina en la imposibilidad del Estado de cubrir sus
gastos con los ingresos ordinarios, lo cual determina la existencia de dficit
en las cuentas fiscales. De esta manera, mientras mayor sea el dficit fiscal,
mayores sern las necesidades de su financiamiento y ms elevado podra
ser el endeudamiento. Colegio Universitario Francisco de Miranda (1999).
En este orden de ideas Leonela Rodil (2014) plantea:
En lo que se concierne a la evolucin de la deuda
pblica y el financiamiento externo cuyo monto pasa de Bs.
885.000,00 en 1964 a Bs. 3.913,00 en 1973, se observaron
algunos aspectos de inters como lo son: a) El
endeudamiento externo continuaba incrementndose y
diversificndose en cuanto a sus fuentes y se contraan
preferentemente con la finalidad de cubrir el componente
importado de proyectos de desarrollo; b) Se recurra con
mayor intensidad a la banca e instituciones financieras
privadas en del exterior y en menor grado a los organismos
financieros internacionales de carcter multilateral. En efecto
para 1964 cerca del 75% de la deuda externa estaba
contratada con organismos de este tipo mientras que
para 1973 la proporcin correspondiente a los mismos se
haba reducido a un 30% aproximadamente; c) Como
resultado de lo expuesto los plazos promedio de vencimiento
de la deuda se acortan, a la vez que se incrementa el costo
del financiamiento y d) A la deuda contratada con autorizacin
del Congreso Nacional se suman importantes obligaciones
contradas por los institutos autnomos y empresas del
Estado para finales del periodo, el 64% de la deuda externa
corresponda a los entes descentralizados y el 36% al
gobierno central (p.41).

Posterior a esto, en la medida en que se estructuraron nuevos
programas de desarrollo y surgieron determinadas necesidades fiscales,
comienza a hacer uso de los recursos que se obtenan a travs del crdito
pblico es as como en 1976 se realiz la promulgacin de leyes que
autorizaban la contratacin de emprstitos con Bancos Multilaterales de
Desarrollo BMDs.

En la actualidad Venezuela posee una deuda externa de aprox. $
385.550.000,00. En su mayora son emitidos a travs de operaciones de
crdito pblico, celebradas entre el gobierno y los Bancos Multilaterales de
Desarrollo (BMDs). Mediante proyectos de carcter reembolsable, cuyos
recursos son invertidos en obras de desarrollo social, estructural y cultural a
lo largo de todo el territorio del estado venezolano. Adems de la emisin de
Bonos de la deuda pblica que son estrategias que utiliza el gobierno para
obtener divisas y disminuir un poco la inflacin galopante.


SEGURIDAD SOCIAL

En la actualidad los seres humanos vivimos bajo el precepto de una
sociedad con la que tenemos deberes y derechos, es por ello que todos
debemos ser partcipes y velar por el cumplimiento de derechos primordiales
como lo son la salud, la alimentacin, el empleo, la vivienda, la educacin.
De esta manera, con el respaldo de un estado que tenga el ejercicio de esto
como prioridad, sin distincin financiera, laboral, o social, podremos disfrutar
de las virtudes concedidas con el cumplimiento de polticas que resguarden
el bienestar del ciudadano.
Segn la Organizacin Internacional del Trabajo, en un documento
denominado " Hechos Concretos Sobre La Seguridad Social", la seguridad
social se define como:
La seguridad social es la proteccin que una sociedad proporciona a los
individuos y los hogares para asegurar el acceso a la asistencia mdica y
garantizar la seguridad del ingreso, en particular en caso de vejez,
desempleo, enfermedad, invalidez, accidentes del trabajo, maternidad o
prdida del sostn de familia.
En Venezuela, a partir del 9 de octubre de 1944, se iniciaron labores
del Seguro Social, pero no es hasta el ao 1946, con la reformulacin de lo
establecido en el Reglamento General de la ley del Seguro Social
Obligatorio, cuando se da origen al Instituto Venezolano de los Seguros
Sociales. En los aos siguientes surgieron cambios acompaados de la
derogacin de la Ley y su sustitucin por el estatuto Orgnico del Seguro
Social Obligatorio. Aos despus, en 1966, se promulgo reformulada en su
totalidad la nueva Ley del Seguro Social, donde se instauran los seguros
correspondientes a maternidad, enfermedades, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales, adems se amplan los beneficios de asistencia
mdica integral, se establece el rgimen prestacional por conceptos de
invalidez, incapacidad parcial, vejez y sobrevivientes, asignaciones por
matrimonios y funerarias. En aos posteriores, se establece el Seguro de
Paro Forzoso, ampliando la cobertura a los empleados y familiares.
A partir del ao 2010, durante el gobierno de Hugo Chvez se prestar
mayor atencin al tema de la seguridad social, forjando a travs de decretos
el fortalecimiento se la Seguridad Social en Venezuela. Fue durante el
decreto 7.401, publicado en Gaceta Oficial No. 39.422 el 12 de Mayo de
2010 donde se estableci un programa excepcional y temporal, para
garantizar el disfrute de las pensiones de vejez otorgadas a los
asegurados a partir de sesenta (60) aos de edad y a las aseguradas a partir
de los cincuenta y cinco (55) aos de edad, adems se estableci que los
ciudadanos que estaran por debajo de las 750 cotizaciones, pudieran
completar el pago de las mismas para recibir el beneficio de la pensin.
Como estos, muchos otros decretos se han realizado para atender las
necesidades de la poblacin trabajadora, permitiendo que se establezca un
proceso de evolucin de la estructura y sistemas del Instituto Venezolano de
Seguros Sociales. En Venezuela la Seguridad Social es un derecho
garantizado por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en
su Artculo 86, el cual reza:
Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio
pblico de carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure
proteccin en contingencias de maternidad, paternidad,
enfermedad, invalidez, enfermedades catastrficas,
discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales,
prdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad,
vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra
circunstancia de previsin social. El Estado tiene la obligacin de
asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de
seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario,
unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o
indirectas. La ausencia de capacidad contributiva no ser motivo
para excluir a las personas de su proteccin. Los recursos
financieros de la seguridad social no podrn ser destinados a
otros fines. Las cotizaciones obligatorias que realicen los
trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios mdicos
y asistenciales y dems beneficios de la seguridad social podrn
ser administrados slo con fines sociales bajo la rectora del
Estado. Los remanentes netos del capital destinado a la salud, la
educacin y la seguridad social se acumularn a los fines de su
distribucin y contribucin en esos servicios. El sistema de
seguridad social ser regulado por una ley orgnica especial.
Del mismo modo es importante resaltar que con dichas medidas y
polticas se ha logrado incrementar la garanta de bienestar social de los
venezolanos.



EDUCACIN
En Venezuela desde el decreto de gobierno de Antonio Guzmn
Blanco, el 27 de Junio de 1870, la educacin es gratuita y obligatoria. Sin
embargo, es 11 aos ms tarde cuando se crea el Ministerio de Instruccin
Pblica, conocido hoy en da como Ministerio del Poder Popular para la
Educacin, desde entonces la Educacin en Venezuela ha ido cambiando
constantemente. En la reforma constitucional del ao 1999 se reafirma la
educacin como un derecho Artculo 102 La educacin es un derecho
humano y un deber social fundamental, es democrtica, gratuita y
obligatoria La educacin es un servicio pblico y est fundamentada en el
respeto a todas las corrientes del pensamiento
Adems de estas polticas, durante el gobierno de Hugo Chvez, se
crearon misiones aunadas a la educacin, como parte de los programas
sociales que ofrece el gobierno, como por ejemplo la Misin Sucre
relacionada con la educacin universitaria, la Misin Ribas y Misin
Robinson, ambas relacionadas con la educacin media, diversificada y la
alfabetizacin.
Sin embargo, pese a que la educacin se ofrece como un servicio
pblico, gratuito y obligatorio, en la actualidad el educador venezolano es de
los profesionales peores pagados del pas y de Amrica Latina, cuando dicha
profesin es la ms importante para el desarrollo sustentable y sostenible de
un pas, ya que de ella parte tanto la instruccin en el plano profesional como
la reafirmacin de buenos valores.

En una investigacin emprendida por el profesor de la Universidad
Central de Venezuela y Miembro de la Academia Nacional de Ciencias
Econmicas, Humberto Garca Larralde, se confirm que del salario de los
educadores universitarios en una muestra de 29 pases, Venezuela ocupa el
nmero 28.
Segn dicha investigacin el docente universitario de mayor escalafn
y dedicacin (titular a dedicacin exclusiva) tiene un sueldo de Bs. 7.232 al
mes. Al calcular esa cifra en dlares segn el valor referencial oficial (1 dlar
equivalente a 6,3 bolvares) ese sueldo equivale a 1.147 dlares al mes,
menos del doble de sus pares en Latinoamrica. Pero si ese mismo sueldo
se promedia al valor del dlar paralelo, que segn economistas venezolanos
como Jos Guerra o Gustavo Machado, investigador de LUZ, es con el que
funciona realmente la economa del pas, ese sueldo se transforma a apenas
300 dlares al mes
Este hecho ha trado consigo una serie de protestas, incluyendo paros
laborales, por parte de los docentes universitarios, pidiendo la homologacin
de sus salarios acordes a la realidad del pas. Es importante hacer hincapi
en el hecho de que el docente, de todas las etapas de la educacin, es el
profesional que se encarga de transmitir el conocimiento, de promover la
formacin de los individuos que conforman la sociedad, de incentivar el
proceso de organizacin del pensamiento, entre otras tantas
responsabilidades.
Sin embargo, es justo decir que a pesar de dicha problemtica,
actualmente el estudiante cuenta con programas que promueven la
consecucin de la formacin en el plano profesional con distintos programas
de becas, entre los cuales resaltan los ofrecidos por FUNDAYACUCHO por
sus programas de estudios de postgrados en el exterior, permitiendo que
universitarios continen con su preparacin en otros pases con los cuales
existan convenios y eso se traduzca en beneficio para la nacin.

NATALIDAD Y MORTALIDAD

La dinmica de la poblacin Venezolana se ha originado esencialmente
de la confrontacin de la natalidad y la mortalidad. Segn Hernndez
Caballero (1998), las principales estructuras de la poblacin venezolana han
ido transformndose gradualmente, desde hace unos treinta aos, como
consecuencia de los cambios econmicos y sociales que tambin en ese
lapso han venido suscitndose. Para 2013 se determin que un total de 12
por ciento de la mortalidad general en Venezuela se producen por hechos
violentos, de acuerdo con el informe publicado por el Observatorio
Venezolano de Violencia (OVV).
Por otra parte en cifras de la Organizacin Mundial de la Salud una de
cada cinco jvenes ha tenido un embarazo no planificado en los primeros
cinco meses de relacin antes de los 20 aos, lo que aumenta adems de
las cifras de natalidad y embarazo precoz, las cifras de mortalidad materna,
lo cual se desprende de la actual situacin que se vive en Venezuela, pues la
mortalidad materna tiene sus causas en diversos factores de ndole social
como: la pobreza y la malnutricin, dificultad de acceso a centros de salud,
infecciones en su mayora por provocarse abortos en sitios clandestinos,
adems de las complicaciones del embarazo en s.
Segn fuentes del Instituto Nacional de Estadsticas:
El mejoramiento de las condiciones de sobrevivencia de la poblacin
venezolana se traduce en un aplazamiento de la muerte que se expresa en
un cambio notable en la estructura de la mortalidad. A comienzos de la
dcada de los '50, 1 de cada 2 defunciones corresponda a un nio o una
nia menor de 5 aos y 1 de cada 3 a un nio o una nia que no haba
alcanzado su primer aniversario, mientras que al debut de este milenio slo
el 8% y 11% de las muertes registradas son de nios y nias menores de 1 y
5 aos, respectivamente. En contrapartida, se detecta un aumento apreciable
en la proporcin de defunciones que corresponden a personas de 75 y ms
aos de edad, grupo que aparece concentrando el 28% del total de las
muertes. Si bien tanto las mujeres como los hombres han participado de los
avances en la reduccin de la mortalidad, debe destacarse que durante las
pasadas dos dcadas se ha observado respecto a estos ltimos cierta
tendencia al alza de las tasas de mortalidad, particularmente entre los 15 y
30 aos, la cual se debe al incremento de las muertes por causas violentas.
Es importante destacar que tanto la natalidad como la mortalidad
suelen ser un factor decisivo para la tasa de crecimiento de la poblacin y
dependen de la estructura organizativa y social de la nacin. Adems se
considera necesario implementar medidas para controlar la natalidad, sobre
todo en zonas de pobreza crtica pues a mayor ndice de natalidad, mayor
debe ser la explotacin de recursos naturales para la obtencin de bienes y
servicios y esto a su vez se traduce en menor calidad de vida a mayor
poblacin.

NUTRICION Y ALIMENTACION
En nuestro pas, la situacin nutricional ha ido decayendo en los ltimos
aos. Cada vez es mayor la cantidad de venezolanos que no llevan una dieta
variada y balanceada. La principal causa de esta situacin es el aumento
constante de los precios de los alimentos bsicos, a pesar de la regulacin
de los mismos pero que, debido al crecimiento de la escasez, la poblacin se
ve obligada a obtenerlos a mayor costo, y adems a la poca informacin que
obtienen las personas sobre el valor nutritivo de los alimentos.
Por esta y otras razones, la poblacin se ha visto en la necesidad de
obtener nicamente alimentos del tipo de los carbohidratos (pasta, arroz,
harina, entre otros) por ser estos ms econmicos y accesibles,
prescindiendo en su dieta de alimentos ricos en protenas como la leche,
carne, huevos y pescado. Esto naturalmente origina una inestabilidad en la
nutricin y en la salud.
De acuerdo con datos aportados por el Instituto Nacional de Nutricin,
un nmero importante de venezolanos slo consume 1750 caloras al da,
siendo lo indispensable para el organismo 2500 2600 caloras al da.














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causas-y-consecuencias-a62260#.U4wKAHJ5OM4
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htm


Profesora Titular de la Universidad Central de Venezuela. Decana de la
Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales de la Universidad Central de
Venezuela (2008-2011) y Directora del Instituto de Investigaciones
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