El sector informal de una economa puede ser visto como una vlvula de escape para los individuos menos educados de una sociedad, en momentos recesivos. La informalidad existe bsicamente por la incapacidad del sector formal de generar suficientes empleos. Cuando mejora la economa del pas la informalidad disminuye, ya que en la mayora de los casos no es vista como una opcin laboral real sino como una posibilidad frente al desempleo. Por tanto, cuando ste empieza a ceder, los individuos comenzarn a trasladarse hacia el sector formal (carcter anticclico de la informalidad).
Elementos determinantes de la informalidad:
Nivel de educacin: La mayor parte de las personas que pertenecen al sector informal posee un grado de escolaridad bastante bajo, el cual no supera la educacin bsica secundaria, lo que se convierte en una desventaja para stos, ya que disminuyen las probabilidades de emplearse en el sector formal.
Sexo: La tasa de informalidad femenina es mayor que la masculina. La razn de este fenmeno es que las mujeres no slo tienen la responsabilidad de trabajar para complementar los ingresos del hogar, sino que tambin en el hogar tienen obligaciones, por lo que necesitan horarios flexibles que les permitan hacer las dos cosas a la vez.
Desempleo: El lento e insuficiente proceso de generacin de empleo por parte de las empresas formalmente constituidas hace que la tasa de desempleo crezca rpidamente, por lo que el sector informal se muestra como una tabla de salvacin para aquellas personas que no tienen la fortuna de pertenecer al sector formal.
Costos de la formalidad: Los elevados costos de produccin que deben enfrentar las empresas del sector formal y el sinnmero de trmites y aprobaciones a los que deben someterse, desestimula en muchos casos la constitucin formal, por lo que, ante la dificultad para la formalizacin, ellas deciden mantenerse en la informalidad.
Pobreza rural y desplazamiento forzoso: El efecto producido por el desplazamiento hacia las ciudades de las familias que vivan en sitios rurales ha hecho que la tasa de desempleo crezca cada vez ms. Debido a la incapacidad del sector formal para absorber el exceso de mano de obra, a ellos no les queda ms camino que buscar empleo en el sector informal.
Complementacin de ingresos: Muchas de las personas que trabajan en el sector formal tienen la obligacin de sostener a una familia, y si el salario mnimo legal permitido no es suficiente en trminos reales para su sustento, no les queda ms que incursionar en el sector informal, y as, hacer parte de ambos sectores o influenciar a un miembro de su familia para que lo haga, con el fin de complementar los ingresos familiares.
Salario mnimo: La instauracin de un salario mnimo, pese a su noble fin de procurar el ingreso necesario para la subsistencia de los empleados de menos ingresos, representa un elemento distorsionador del mercado, que impulsa al sector informal.
EJEMPLO SECTOR INFORMAL:
VENTA AMBULANTE ESPONTNEA
CARACTERISTICAS:
No tiene o no existe contrato laboral Slo trabaja por horas o por das No tiene un empleador fijo No cumple con el pago que establece la ley de seguridad social
2 Mapa Conceptual
AFILIACION DE INDEPENDIENTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL AFILIACON AL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL La afiliacion es obligatoria, siempre y cuando los ingresos mensuales del trabajador sean superiores a un salario minimo legal vigente, la permanencia minima de la EPS es de 12 meses. requiere que el nucleo familiar cotice en la misma EPS, es decir, que ambos conyuges o compaeros permanentes deben estar en la misma EPS aunque los dos sean cotizantes. Todo el grupo familiar tanto cotizantes como beneficiarios deben estar afiliados a una sola EPS a la vez PROCESO PARA LA AFILIACION: *Escoger la EPS *Realizar la afiliacion directa en la EPS *diligenciamiento de la informacion y anexo de los documentos requeridos *Seleccionar la IPS *Afiliacion de los beneficiarios * El monto base cotizacion es de 12.5% de su ingreso mensual AFILIACION AL SISTEMA GENERAL DE PENCIONES Los trabajadores independientes debern afiliarse de manera obligatoria al Sistema General de pensiones cuando sus ingresos mensuales son superiores al monto de un salario mnimo legal mensual vigente Obligaciones del trabajador independiente frente a la afiliacin de sus trabajadores al Sistema de Seguridad Social Los contratistas (trabajadores independientes) son autnticos empleadores de los trabajadores que contrate para la ejecucin de la obra contratada, sin perjuicio que el beneficiario de la obra responda, junto con el contratista, de las obligaciones derivadas de la ejecucin de esos contratos de trabajo, siempre y cuando las labores en el caso que el contratante sea persona natural, o el objeto social en el caso que el contratante sea persona jurdica, no sean ajenas a las laborales del contratista. Al ser el contratista el verdadero empleador de sus trabajadores, forzosamente le corresponde cubrir las cotizaciones al Sistema de Seguridad Social Integral (salud, pensiones y riesgos Profesionales). Los afiliados al sistema que no estn vinculados mediante contrato de trabajo o como servidores pblicos, cotizarn sobre los ingresos que declaren ante la entidad a la cual se afilien, y sern responsables por la totalidad de la cotizacin.
Cuando se trate de personas que el Gobierno Nacional haya determinado que deben ser subsidiadas temporalmente a sus aportes , deberan cubrir la diferencia entre la totalidad del aporte y el subsidio recibido. en ingun momento la base de cotizacion podra ser inferior al salario minimo legal vigente, ni superar el 40% del total debengado. El IBC debe ser el mismo tanto para salud y pension . el monto de la cotizacion en pension es de el 16% del ingreso mensual Se exeptua de la afiliacion a los trabajadores que tengan mas de 50 aos y nunca hayan estado afiliados al sistema y en el evento en el que el IBC del trabajador independiente sea inferior, este debe vinculase al regimen solidario de pensiones. AFILIACION AL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES Segun el art 13 de la ley 1562 son afiliados obligatorios al este sistema los trabajadores independientes que laboren en actividades catalogadas por el Min. de Trabajo como de alto riesgo y que el pago de esa afiliacion estara a cargo del contratante. y afiliados voluntarios los independientes e informales siempre y cuando coticen al regimen contributivo de salud y de conformidad con la reglamentacion que en efecto expida el Min. de salud y Proteccion social con coordinacion con el Min. de trabajo en la que se establecera el valor de la cotizacion segun el tipo de riesgo laboral al que se esta expuesta esta poblacion los afiliados voluntarios, podran afiliarse al regimen de seguridad social por intermedio de agremiaciones sin animo de lucro, por profesin, oficio o actividad, y en relacion con accitividades de prevencion , promocion y Salud Ocupacional en general, el trabajador independiente se asimila al trabajador dependiente y la afiliacion del contratista al sistema correr por cuenta del contratante y el pago por cuenta del contratista, salvo los miembros de las agremiaciones o asociaciones que signifiquen fuente de ingreso para la institucion 3. Con relacin a los independientes contratistas, ellos realizan sus aportes sobre el 40% del valor total de su contrato, se debe tomar: Valor contrato dividido por el N de meses de duracin del contrato x 40%, el valor que se obtiene como resultado ser el IBC para efectuar los aportes de seguridad social.
Como Pedro tiene un ingreso mensual de $ 2.000.000 de pesos lo multiplico por 12 para saber el valor real de cuando gana en el ao o valor real del contrato y serian $ 24.000.000
A) El ingreso mensual $ 2.000.000 se multiplica por el 40% dando as como resultado para el IBC de $ 800.000
Es importante aclarar que el IBC no puede ser menor a un salario mnimo, an si el valor sobre el 40% sobre sus ingresos mensuales es menor.
Despus de calculado su IBC debe tener que estimar los siguientes valores, establecidos por Ley:
Sistema Tarifa Valor Salud 12,5% del IBC Pensin 16% del IBC
B) Para saber el valor de cunto debe pagar Pedro por concepto de salud multiplico el valor del IBC ($800.000) con el porcentaje que por ley se establece por salud (12.5%)
800.000x 12.5%= 100.00 Pedro deber cotizar $100.000 por concepto de salud
C) Para saber el valor de cunto debe pagar Pedro por concepto de Pensin multiplico el valor del IBC ($800.000) con el porcentaje que por ley se establece por Pensin (16%)
800.000x16%= 128.000 Pedro deber cotizar $128.000 por concepto de pensin.