Auditoria Ambiental Yamba

2014
Aguirre Palian, Katherin

Bustamante Arana, Yessenia
Tito Ziga, Yenifer
Valdivia Prado, Jairo
Gestin y Auditoria Ambiental
Mg.Ing. Juan Santos Bazo
30-6-2014
Auditora Ambiental Yamba (Ecuador)

PRLOGO

El presente trabajo ha sido desarrollado bajo
los lineamientos aprendidos en clase, con la
conduccin del Mg. Ing. Juan Santos Bazo,
quien con su experiencia y conocimiento,
nos muestra cmo desenvolvernos en
nuestro campo laboral.

INDICE

Introduccin 3

1. Datos generales 5
1.1. Localizacin geogrfica y poltico administrativo 6
1.2. Definicin del rea de influencia 6
1.3. Periodo de influencia 6

2. Objeticos de la auditora ambiental 6
2.1. Objetivos 6

3. Descripcin del proceso metodolgico 7

4. descripcin general del proyecto minero 7
4.1. Aspectos operacionales 7
4.1.1. Breve resea del proyecto explotacin de materiales de
construccin 7
4.1.2. Caractersticas del proyecto de explotacin 7
4.1.3. Revisin de equipos 9
4.1.4. Revisin general de la operacin 9

5. Descripcin general del medio 9
5.1. Medio geofsico 9
5.2. Medio bitico 10
5.3. Medio Socioeconmico 11

6. Normativa aplicable al proyecto 12
6.1. Marco referencial legal y administrativo ambiental 12

7. Anlisis y evaluacin del cumplimiento ambiental 13
7.1. Permiso y registros 13
7.2. Normas ambientales establecidas en el RAAM 13
7.3. Revisin de cumplimiento de plan de manejo ambiental 13
7.4. Situacin ambiental del proyecto minero 14
7.4.1. De las instalaciones mineras 14
7.4.2. Situacin ambiental encontrada 14
7.4.3. Fuente especfica y causas de impacto ambiental 16
7.5. Recomendaciones para corregir errores
y las no conformidades al PMA 18
7.5.1. Ajustes al PMA para laboreo en Yamba 18
7.6. Aspectos organizacionales relacionados con la gestin ambiental 19

8. Comentarios y recomendaciones 19

9. Bibliografa 20

10. Anexos 20

INTRODUCCION

La auditora de gestin ambiental ha previsto mitigar los efectos contaminantes y
establecer recomendaciones para mejorar el nivel de la poblacin.
El xito de la implantacin de un sistema de gestin medio-ambiental, depender
entre otros factores, del establecimiento de polticas y objetivos adecuados y
coherentes de que se instrumente una buena comunicacin que alcance a todas
las esferas de la empresa y estimule la participacin todos los trabajadores, de la
creacin de responsabilidades para cada uno de los miembros implicados y la
utilizacin de la auditora medio-ambiental como mecanismo de control que
asegure a los responsables el cumplimiento de la poltica y objetivos establecidos
y la idoneidad del sistema implantado, por lo que es de suma importancia su
proceso en el contexto de la auditora integral.
La accin del auditor es amplsima, por lo que en este campo podrn hacerse
nominaciones de carcter general considerando establecer sus funciones
especficas. As determinar la auditoria de gestin ambiental por parte de la
Contralora General de la Repblica si han previsto mitigar los efectos
contaminantes y establecer recomendaciones para mejorar el nivel de la
poblacin por efectos de las actividades mineras. El auditor deber reunir
requisitos bsicos que encierren una formacin de trabajo, experiencia y
metodologa prctica, iniciando el trabajo con un cuestionario o modelo donde se
recabar informacin general del plan de gestin medio-ambiental aplicado en la
empresa; se seguir con un estudio econmico sobre costo de gestin y
legislacin ambiental. Adems el auditor debe tener conocimientos medio-
ambientales slidos, ya que estamos frente a una auditora muy especial, la
implantacin de la Auditoria Ambiental dentro del contexto de la Auditoria Integral
que tiene un abanico de accin diversificado, atendiendo al tipo de actividad y
tamao empresarial, considerando adecuadamente la legislacin medio-ambiental
en el mbito nacional, regional o internacional, segn el caso. Con relacin a las
normas generales de auditoria aceptadas.

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RESUMEN EJECUTIVO

Cdigo: 600586
Fase Minera: Explotacin
Superficie 96 Hectreas

Nombre o Razn Social del Titular
Carlos Alberto Palacios Riofro

Loja Ecuador

Mayo del 2008
Auditoria Ambiental del rea Minera AYamba@ Pgina 5

1 DATOS GENERALES

Recurso explotado: ALUVIALES PARA MATERIALES DE CONSTRUCCIN
Denominacin del rea: YAMBA
Cdigo: 600586
Ubicacin Cartogrfica
Provincia: LOJA
Cantn: LOJA
Parroquia: MALACATOS

COORDENADAS UTM

Punto X Y
PP 699000,00 9540700,00
1 699200,00 9540700,00
2 699200,00 9540400,00
3 699800,00 9540000,00
4 700500,00 9540000,00
5 700500,00 9539800,00
6 701000,00 9539800,00
7 701000,00 9539300,00
8 700400,00 9539300,00
9 700400,00 9539600,00
10 700000,00 9539600,00
11 700000,00 9539800,00
12 699500,00 9539800,00
13 699500,00 9540000,00
14 699000,00 9540000,00

Fase Minera
Total hectreas Mineras:

Nombre o Razn Social del Titular:
Direccin:
Casillero judicial:
Telfono:

Representante Legal:
Nombre del consultor de la AA:
Nmero de registro ambiental:

Composicin del Equipo Tcnico:

Fecha de Ejecucin de la AA: Mayo del 2008

Explotacin
96 hectreas

Carlos Alberto Palacios Riofro
Av. Santa Mariana de Jess
No. 117
2584345

Carlos Efren Salinas Calero
No. 0015 y 1-00870-CIN

Ing. Carlos E. Salinas Calero
Ing. Robert Alvarado
Lic. Manuel Sarango


1.1 Localizacin geogrfica y poltico-administrativo

El rea minera YAMBA, se encuentran ubicada en la Provincia de Loja,
en el Cantn Loja, Parroquia Malacatos.
La concesin tiene una superficie de 96 has., y ocupa el cauce del ro
Malacatos, entre las cotas 1700 y 1800 msnm.

1.2 Definicin del rea de influencia

El proyecto minero YAMBA, partiendo de la incidencia de los sectores
de explotacin, los propietarios de terrenos, las poblaciones vecinas; tiene
como rea de influencia, a:

Directa: el cauce del ro Malacatos, donde se hacen los trabajos
de explotacin del aluvial (arena, grava y piedra), y la operacin del
proyecto minero como tal;
Indirecta: la zona del cauce aguas abajo y aguas arriba del sitio de
extraccin en el ro Malacatos.

1.3 Perodo de cobertura AA

Dos acontecimientos dados, como fue la firma de un contrato de
operacin minera, y la paralizacin por cerca de medio ao de los
trabajos de extraccin, han incidido en la realizacin anual de las
auditoras ambientales. Siendo esta es la 2da auditora ambiental, por lo que
el perodo de cobertura es del 01 de enero del 2006 al 31 de diciembre del
2007.

2 OBJETIVOS DE LA AUDITORIA AMBIENTAL

2.1 Objetivos

Verificar cual es el nivel de cumplimiento por parte del Titular Minero
de las medidas propuestas en el PMA, aprobado por la UMA del
MEM dentro del EIA, y de las recomendaciones de la 1ra Auditoria
Ambiental.
Verificar si las labores mineras dentro de la concesin cumplen con la
normativa ambiental vigente.
Hacer un anlisis de los aspectos organizativos-administrativos,
relacionados con la gestin tcnica y ambiental del proyecto.
Identificar los riesgos que puede tener la actividad minera en el entorno
ambiental; y que errores y problemas anteriores deben ser corregidos y
ajustados (identificar no- conformidades).
Proponer medidas correctoras a las no-conformidades encontradas dentro
de ese perodo.


3 DESCRIPCION DEL PROCESO METODOLGICO

Para el cumplimiento de las metas y objetivos de la auditora ambiental, el
equipo ha trabajado de acuerdo a la siguiente metodologa:

Revisin del EIA, PMA aprobado por la UMA del MEM, 1ra Auditora
Ambiental
Evaluacin de las tareas organizativos-administrativos
Visita de campo para hacer una verificacin, y constatacin de cmo
opera el proyecto minero
Constatacin y verificacin en el campo de las fuentes de los
impactos ambientales del proyecto minero
Toma de datos relacionados con el rea extractiva, personal ocupado,
produccin, uso de equipo de seguridad minera, que medidas
ambientales a aplicado, otras
Toma de muestras de agua de proceso y mediciones in-situ de niveles de
ruido

4 DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO MINERO

4.1 Aspectos operacionales

4.1.1 Breve resea del proyecto explotacin de materiales de
construccin

El Titular Minero, obtuvo la concesin minera YAMBA en cumplimiento de
la normativa legal el 23 de abril del 2004.

El Estudio de Impacto Ambiental se aprueba con fecha 17 de febrero del
2005, luego de la cual se procede a la obtencin del Manifiesto de
Produccin, con fecha 01 de marzo del 2005.

4.1.2 Caractersticas del proyecto de explotacin

El proyecto de extraccin de materiales de construccin YAMBA, que inicio
como una faena de carcter netamente artesanal, con una produccin del
orden de unos 300 metros cbicos de aluviales/ao; paso por un corto
perodo a una extraccin mecanizada, la cual finalmente ha vuelto a una
labor entre mecanizada y artesanal-que es la modalidad bajo la cual est
operando el proyecto minero YAMBA. Un recuento de los trabajos mineros
en el perodo de la AA es el siguiente:
Extraccin artesanal
Extraccin mecanizada
Extraccin semi-mecanizada


Tamao de la Obra y Volumen de Extraccin

La superficie cubierta por las zonas de acumulacin de aluviales, y donde se
extrajo materiales ptreos alcanza la suma de 7361 metros cuadrados.
Desde finales del 2007 la superficie de extraccin corresponde solo a la
poza 1, y esta es del orden de los 1446,6 metros cuadrados. Por tanto la
superficie explotada o intervenida por labores mineras representa menos el 1
% del total del rea concesionada, y el 15% del rea manifestada en
produccin.

Caminos y Medios de Transporte

La va asfaltada Loja-Malacatos, facilita el acceso al proyecto minero, el cual
adems dispone de un camino lastrado para el ingreso y salida de volquetes
al rea minera.

Equipo y Herramientas

Bajo la modalidad mecanizada se cont con una excavadora, una
retroexcavadora, y un volquete. Luego de cerrado el contrato de operacin
minera, el proyecto no cuenta con equipo caminero, ya que la modalidad de
comodato obliga a que el interesado lleve por su cuenta y riesgo su propio
equipo caminero y herramientas

Nmero de Obreros

El nmero de obreros involucrados en las labores mineras es bastante
variable, pudiendo ser entre 5 y 6; dependiendo de la cantidad de das a
laborar, y comodato acordado; por lo que este personal no est a cargo y/o
bajo la responsabilidad laboral del Titular Minero.

Requerimientos Electricidad y Agua

Bajo las condiciones de trabajo establecidas, de comodato-asocio, y con una
extraccin semi- mecanizada y artesanal en algunos momentos, no hay
requerimientos no de electricidad. Agua si es necesaria cuando se hace el
lavado y clasificacin del aluvial.

Nivel de Calificacin Obreros

Los obreros que se involucran en las labores de extraccin generalmente
son: jornaleros, chofer para el volquete, por lo que el nivel de calificacin
exigido para los obreros es operador tcnico. La administracin y
responsabilidad es realizada por la persona que trabaja en la modalidad de
comodato-asocio, y que mantiene vnculos en la parte econmica con el
Titular Minero.


4.1.3 Revisin de equipos

Equipo Estado de funcionamiento Observaciones
Zaranda Bueno Requiere de mantenimiento
Retro-excavadora Buena
Bomba de agua Buena

4.1.4 Revisin general de la operacin

La zona para los trabajos de extraccin ocupa una superficie de 780
metros cuadrados,
La zona de canchamina y de ubicacin de la zaranda, poza de
sedimentacin de finos, ocupa una superficie de 1626 metros
cuadrados,
Para del ingreso al rea minera-zona de laboreo, hay el carretero
lastrado, adems hay entradas o ingresos al ro, que permiten que
volquetes pueda fcilmente maniobrar, El abastecimiento y
mantenimiento de volquetes, retro-excavadora se hacen fuera de la
zona de intervencin minera, ya que estos son parte de la persona que
alquila y trabaja en la modalidad de comodato.
Los obreros involucrados en las labores extractivas, no usan equipo
de proteccin personal y seguridad industrial completo (debido a que
son obreros bajo la persona que alquila, y no hay cultura para el uso
del equipo de proteccin personal y seguridad industrial)
Se puede indicar que no se han provocado daos significativos en la
vegetacin riberea de la orilla derecha e izquierda de la poza 1, y
de la terraza aluvial T3. Se observa que en el muro de escollera de
la orilla derecha de la Poza 1, se ha re vegetado en forma natural a
partir de las semillas por el movimiento y colocacin de la capa de
suelos de la terraza aluvial 3-que fuera explotada dentro del contrato
de operacin minera,
Bajo la modalidad de laboreo minero primero artesanal, luego
mecanizado y la vuelta a un esquema semi-mecanizado, han
provocado varios impactos o efectos no deseados, entre ellos:
cambio del paisaje por la extraccin de la terraza (T3) de la margen
derecha; cambio del paisaje en ambos costados-orillas de la poza 1.-
por la extraccin en el cauce, y en las T3 y T2, e instalacin de
canchamina-patio de maniobras; aumento y descarga de slidos
suspendidos cuando se hace el lavado-clasificacin del aluvial, y la
extraccin del mismo.

5 DESCRIPCIN GENERAL DEL MEDIO

5.1 Medio geofsico

La lnea base del EIA, indica que el sector es una zona intervenida, los
trabajos de extraccin se han ubicado en el extremo Sur del rea
manifestada en produccin, donde las condiciones de espacio han facilitado
los trabajos de laboreo minero.


El valle en la orilla izquierda presenta un talud fuertemente inclinado-
farelln, constituido por rocas metamrficas. En cambio la margen derecha,
es una gran terraza aluvial, constituida por aluviales potente sobre los cuales
se ha desarrollado pastos y vegetacin riberea.

Geolgicamente, si se hace un perfil transversal, la zona est caracterizada
por la presencia de un basamento de rocas metamrficas, entre ellas:
esquistos, cuarcitas, gneses; sobre el cual sobre yace los sedimentos
aluviales, que han formado las terrazas de la margen derecha, y el cauce
mismo del ro Malacatos. El paisaje dada las condiciones de extraccin,
ha sufrido cambios, que pueden ser sujetos de recuperacin para otros
fines.

La margen izquierda del ro Malacatos, topada por el laboreo minero,
presenta cambios al respecto de las condiciones inciales. El recorrido de
campo, en la zona donde se hace la extraccin del aluvial, deja ver que
no hay afloramiento de la base de erosin del ro Malacatos.

5.2 Medio bitico

Flora: Esta seccin del ro Malacatos, es una zona intervenida,
bastante pobre, y escasa en cuanto a especies de caractersticas
nativas o del lugar, la vegetacin predominante es: matorral, pastizales
degradados, bosquetes de faique.

La vegetacin junto al ri o vegetacin de rivera es muy pobre y exclusiva,
formada por Aliso, Eucalipto, Faique y Sauce, vegetacin que no ha sido
topada por los trabajos de extraccin en la poza 1 y terraza aluvial de la
margen derecha.

Fauna: Por ser una zona muy intervenida, la fauna existente, son especies
que ocupan menor espacio, en su mayora son aves, y de diversidad baja,.
Algunas especies se han adaptado a hbitats perturbados y/o bosques
antrpicos. Todas las actividades antrpicas practicadas por la poblacin de
la zona, constituyen factores que ocasionan una interferencia continua en el
desarrollo de los procesos biolgicos, y ecolgicos de la fauna de esta parte
de la micro-cuenca.

Como se indic arriba, las especies que predominan son las aves, y
en la mayora son migratorias o muy generales en la regin sur del pas.

La variedad de fauna del lugar es muy poca debido a que los remanentes
donde viven, procrean y cran sus descendientes son muy escasos, otro
factor es la cercana a centros poblados, la pasarela, y al paso de la
carretera asfaltada, sumado a la presencia del equipo caminero y maquinaria
minera, lo que dificulta su traslado de un sector a otro. Los incendios
son muy frecuentes en el rea lo que trae consigo la reduccin de las especies
de fauna en el sector.


5.3 Medio socio-econmico

La poblacin vinculada directamente con la concesin, se limita a tres
familias, con un total de 7 habitantes (2 mujeres, 5 hombres); a este grupo
se suma una familia residente en forma temporal y por tiempo
indeterminado (por su inestabilidad laboral), encargada del cuidado de la
finca Yamba.
Para la poblacin de Rumishitana, el proyecto minero no ha representado
problema alguno o un foco de conflictos socio-ambientales por ahora, se
considera como una alternativa de trabajo. Consideran que al concesionario
le asiste el derecho de trabajar dentro de su propiedad. Se estableci que
existen relaciones de trabajo con concesionarios vecinos para los comodatos
de extraccin del aluvial en YAMBA.

La problemtica minera y ambiental, por el asunto de la cercana a la va
asfaltada, y por el Mandato Minero, han implicado opiniones de periodistas, y
la conformacin de una Comisin Interinstitucional liderada por el I.
Municipio de Loja, para emitir un Informe al respecto de esta y otras
concesiones mineras de la zona.


6 NORMATIVA APLICABLE AL PROYECTO

6.1 Marco de referencia legal y administrativo ambiental

Regulaciones Ambientales Ecuatorianas aplicables al proyecto YAMBA

Instrumento Documento de revisin
Constitucin poltica de la repblica del Ecuador Artculos 23-6; 86,87,88,89,91,97-16; 247,248,
junio 5, 1998
Cdigo de salud R. O. No. 158, febrero 8 de 1971
Ley de aguas R. O. No. 69, mayo 30 de 1972
Ley de prevencin y control
de la contaminacin ambiental
R. O. No. 97, mayo 31 de 1976
Ley forestal y de conservacin de reas naturales y vida
silvestre
R. O. No. 64, agosto 24 de 1981
Ley de minera R. O. No. 695, mayo 31 de 1991
Ley de descentralizacin y participacin publica R. O. No. 169, octubre 8 de 1997
Ley de gestin ambiental R. O. No. 245, 30 julio de 1999
Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y
mejoramiento del medio ambiente de trabajo
R. O. No. 565, noviembre 17 de 1986
Reglamento para la prevencin de contaminacin ambiental
en lo relativo al recurso agua
R. O. No. 204, junio 5 de 1989
Reglamento para la prevencin y control de la contaminacin
ambiental originada por la emisin de ruidos
R. O. No. 560, noviembre 12 de 1990 manual
operativo, modificado, R. O. No. 377, agosto 6 de
1998
Reglamento sobre normas de la calidad del aire y sus
mtodos de medicin
R. O. No. 726, julio 15 de 1991
Reglamento general de la ley de minera R. O. No. 307, 17 abril 2001
Reglamento para el manejo de desechos slidos R. O. No. 991, agosto 3 de 1992
Reglamento para la recoleccin y entrega de papel de
desecho reciclable.
R. O. No. 360, enero 17 de 1994.
Polticas bsicas ambientales del Ecuador. D. E. No. 1802, junio 1 de 1994; publicado en el R.
O. No. 456, junio 7 de 1994.
Reglamento de seguridad minero R. O. No. 999, D. E. No 3934, 30 julio de 1996
Reglamento ambiental para actividades mineras en la
repblica del Ecuador
R. O. No. 151, D. E-625, septiembre 12 de 1997
Reglamento sobre la Participacin Social D. E. No. 1040 de mayo del 2008
Fuente: Publicaciones oficiales de las leyes y reglamentos
Elaboracin: CONSULGEMAB S.A. y Ca.


7 ANALISIS Y EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO AMBIENTAL

7.1 Permiso y registros del RAAM y Ley de Minera

Dispone del Ttulo Minero, y registra el pago de las patentes de
conservacin y produccin.
Ha presentado 2 Informes de Produccin
Cuenta con un EIA y el PMA (art. 26)
Tiene Manifiesto de Produccin por 4,5 Hectreas (4,6 % de la
superficie concesionada)
Ha realizado una Auditoria Ambiental

7.2 Normas ambientales establecidas en el RAAM

No se ha participado o realizado eventos de capacitacin
gelogo-minero-ambientales, seguridad industrial, primeros auxilios
(art. 28)
El sector donde se asientan los trabajos de la concesin minera
YAMBA, es un rea intervenida, propiedad del Titular Minero, que
bajo las condiciones actuales de trabajo minero, a implicado efectos
o daos en la vegetacin de la terraza aluvial T3, las zonas aledaas
no han sido afectadas mayormente (art. 29),
No ha sido posible establecer programa de salud alguno, esto en
vista de la forma de operacin del proyecto minero (art. 30)
Los trabajos de extraccin del aluvial, no usan sustancias peligrosas,
ni insumos, por lo que no se generan desechos peligrosos, se
generan muy pocos desechos tales como: plsticos, papel (art. 32,
54).
El sistema semi-mecanizado si bien usa equipo caminero y
maquinaria minera, en cuanto al uso de combustibles-hidrocarburos,
requiere de ser atendida en cuanto a la exigencia ambiental (art.
33, 54).
Hay una bomba pequea de gasolina para el bombeo de agua
en la zaranda, cuyas emisiones de de gases pueden ser
consideradas como las dadas en conjunto con el desplazamiento de
volquetes, y retroexcavadora. El ruido es un tema que ha sido
abordado con mediciones realizadas in-situ y que se presentan ms
adelante (Art. 58).

7.3 Revisin de cumplimiento de plan de manejo ambiental

El nivel de cumplimiento del PMA es considerado por el Equipo Auditor
como aceptable; debiendo dejarse sentado que las observaciones de la
DEREPA y la Regional de la DINAMI fueron las causales de inicio del
programa de implementacin de medidas ambientales en YAMBA, pues
durante el contrato de asocio minero el responsable a esa fecha del
laboreo minero no cumpli con la propuesta del PMA aprobado, sin
embargo la actual modalidad crea de igual forma condiciones no muy
favorables para poner y mantener en marcha un proceso de gestin

ambiental propio, pues siempre hay dependencia de la modalidad de trabajo
del arrendatario, de su cultura y nivel de conciencia ambiental en la
ejecucin de proyectos mineros.

7.4 Situacin ambiental del proyecto minero

7.4.1 De las instalaciones mineras

El proyecto durante estos dos y ms aos de trabajo se ha quedado
con parte de la infraestructura dejada por el contrato de asocio minero,
entre estas instalaciones se cuenta con:
Una rampa para ingreso-subida a la zaranda, construida con aluvial
de la extraccin de la T3.
Un sistema de zaranda para clasificar el material en piedra, grava y
arena gruesa,
Canchamina para acumulacin de productos clasificados y maniobra
de equipo caminero y volquetes,
La reto-excavadora y el volquete son de la persona que arrienda o
entra en comodato con el Titular Minero.
Junto a la zaranda esta una bomba de agua a gasolina porttil

7.4.2 Situacin ambiental encontrada

Medio Geofsico

La forma de trabajo, laboreo minero-la extraccin del aluvial
principalmente ha implicado el cambio del paisaje en la zona de la terraza
T3, y del cauce del ro Malacatos a la altura de la terraza aluvial T2, y el
cauce entre las T2 y T3, efecto de carcter severo, pero reversible en el
medio geofsico, pues al recuperar la zona explotada se puede darle una
nueva forma de uso, o mantener la misma-pastizal-vegetacin de ribera.

Por lo tanto hay alteracin del paisaje, no se observ fenmenos erosivos en
las orillas o que hayan profundizado el cauce del ro Malacatos aguas arriba
o dentro del rea de influencia de la concesin minera.

El elemento que se afecta durante la extraccin en las pozas.-es el agua, al
darse el incremento de la turbidez del agua en el ro, la cual tambin es
afectada por la descarga de agua del proceso de lavado y clasificacin del
aluvial en la zaranda.

La Auditoria del trabajo de campo, deja sentado que en vista de la presencia
de la captacin del canal de riego Campana-Malacatos, y la captacin del
sistema de agua potable de Malacatos en la Q. Campana, el proyecto minero
YAMBA ha mantenido como rea de exclusin de labores mineras al cauce
de la Q. Campana desde su desembocadura en el ro Malacatos - aguas
arriba.


Resultados del anlisis de muestra de agua

Se tom una muestra de la descarga de agua del proceso de lavado y
clasificacin del aluvial, la cual se compar solo en los parmetros de
turbidez con la muestra del agua del ro Malacatos- cuando no haba
intervencin minera. Los resultados muestran que la turbiedad NTU, FAU,
y/o en mg/L, est muy arriba del contenido de slidos suspendidos/turbiedad
del ro Malacatos (sin lluvia y otros trabajos en el curso alto); y desde
luego arriba de los patrones ambientales vigentes en el Ecuador (TULAS).
Sin embargo es necesario indicar que los slidos suspendidos que se
descargan al ro Malacatos, son partculas finas del suelo erosionado en la
cuenca alta, que son arrastrados durante las crecidas y sedimentados en el
aluvial, en las playas, y terrazas del ro, que son ms tarde explotados.

Medio Bitico

El trabajo en el lecho-cauce del ro Malacatos no han implicado daos o
efectos tales como:

Desmatado de la cubierta vegetal por la apertura de caminos o
accesos a las zonas de extraccin
Desmatado de la vegetacin de ribera
Eliminacin de habitas de la escasa fauna existente en la zona de
influencia directa: como son principalmente los hbitats de aves.

El equipo auditor considera que los efectos por la extraccin en la cubierta
vegetal, y fauna pueden ser moderados, y reversibles al recuperar, o darse la
re-vegetacin natural (ya ocurrido sobre la escollera de la margen derecha
poza 1).

Luego de las lluvias se observa una buena masa boscosa, que hay un
equilibrio aceptable entre espacios verdes, accesos y sitios de intervencin
minera; as como tambin se est haciendo la siembra de especies arbreas
en el talud abajo del canal de agua para el lavado del aluvial (entre ellas:
aliso, mspero, laritaca)


Medio Socio-econmico

La extraccin del aluvial implica principalmente un efecto visual en los
vecinos y transentes que circulan delante de la finca YAMBA. Otra
de las preocupaciones venida desde representantes de los Gobiernos
Seccionales es la que se puede producir algn problema en la va asfaltada
Loja-Malacatos. La auditora considera que no hay riesgo sobre la va, en
vista de que no hay trabajos de extraccin en el talud de la va, el cual
mantiene las condiciones originales de antes de la intervencin minera,
y prueba de ello es las dos edificaciones existentes en el talud de la va.

El trabajo de extraccin del aluvial, ubicado arriba de las obras civiles, como
el canal de riego Campana-Malacatos, captacin del sistema de agua
potable de Malacatos, pasarela, no ha significado daos a obras civiles
bajo la responsabilidad y custodia de los gobiernos seccionales.

Por otro lado aunque en poca cantidad y magnitud, el proyecto minero
YAMBA es una alternativa de trabajo para 2 o 3 familias del sector-que
trabajan en la modalidad de comodato, arriendo, y tambin para volqueteros
de Rumishitana, Loja, y Malacatos.

7.4.3 Fuente especfica y causas de impacto ambiental

La revisin de la operacin minera, indica que las fuentes especficas
de los impactos son:

La extraccin del aluvial en el cauce del ro Malacatos
Impacto relacionado a la construccin de diques artificiales con glebas y
madera, que si bien ayuda a que no se profundice el cauce al extraer el
aluvial, pero significan subida del nivel del agua tras el dique, cambio del
cauce del ro.
Luego al extraer el aluvial se produce un incremento de la
turbidez del agua

Lavado y clasificacin del aluvial en la zaranda
Este proceso que usa agua de un canal construido por el Titular Minero-
propietario de la finca YAMBA para riego de la inverna, al rociarse a presin
sobre el aluvial produce una gran cantidad de slidos suspendidos (finos
que tardan en sedimentarse), formando un torrente de color pardo oscuro
que se descarga al ro Malacatos.

Ruido generado en la zaranda
El ruido es generado por la bomba de agua cuando est encendida. La
zaranda como tal al momento que se descarga el aluvial explotado y
comienza el lavado-clasificacin, y finalmente otra de las fuentes son la
retro-excavadora, volquetes en la explotacin y carguo del aluvial.

Mediciones realizadas en los puntos arriba indicados se presentan en el
cuadro a continuacin:


Monitoreo Ruido 31 mayo del 2008

Punto

Ubicacin

Tipo de fuente emisora
(FE)
Distancia
a
FE

LO/A

HI/C
Unidades

Mvil = M / Fija = F Metros dB dB
P 1 Sobre la zaranda Con fuentes mviles (M) 20 a 40
60,8,1 a
81,3

P 2 Junto a bomba de agua M 1 75,5 a 76,4 95,5 a 96,4
P 3 Pie zaranda + volquete Ruido zarandeo 5 a 6 81,9 a 90.1 79,2 a 83,1
P 4 En va LojaMalacatos Sin trfico
26,7

P 5 En va LojaMalacatos Con trfico
87,3 a 84,7

LO/A Para ruido ambiental
HI/C Para ruido en industriasFF

De las mediciones in-situ se desprende que:
Los obreros que trabajan en la zaranda estn expuesto al ruido
generado por la bomba de agua y el zarandeo del aluvial durante el
lavado y clasificacin
Chofer y operador de retro-excavadora de igual forma estn
expuestos a ruido durante la jornada diaria de trabajo
Si bien el ruido no es permanente, pero este se encuentra arriba de
la norma ambiental para reas industriales (TULAS).

Riesgo de accidentes laborales
Finalmente y relacionado con la falta de capacitacin, organizacin del
trabajo, se observ que los obreros usan y no usan el equipo de proteccin
personal mnimo, a lo que se suma la falta de cultura-educacin-
sensibilizacin frente al riesgo de accidentes laborales durante el proceso
de lavado-clasificacin del aluvial, carguo de productos para la
comercializacin, otros, que requieren ser atendidos en el PMA.


7.5 Recomendaciones para corregir errores y las no-conformidades
al PMA

Bajo la actual modalidad de laboreo minero, y vistos los impactos y no
conformidades en la aplicacin del PMA aprobado, se recomienda los
siguientes ajustes al PMA en vigencia:

Impactos detectados:

Incremento de turbiedad relacionada al proceso de lavado y
clasificacin del aluvial, y a la extraccin en la poza 1,
Ruido generado por el trabajo conjunto en la zaranda (bomba de
agua, y material sobre la zaranda), y ruido por el desplazamiento
de volquetes y retro-excavadora durante la extraccin, y maniobras
en la canchamina,
Organizacin, y ordenamiento laboreo minero en general

7.5.1 Ajustes al PMA para laboreo en YAMBA

Se propone el siguiente esquema de PMA
para YAMBA

Plan de Mitigacin
Fase: Etapa de Explotacin, Tratamiento y Comercializacin
M 1 Control de impactos en la extraccin del aluvial
M 2 Control de impactos en el lavado y clasificacin del aluvial
M 3 organizacin y adecentamiento general del rea minera

Plan de Contingencias M 1 Accidentes en el lugar de trabajo

7.6 Aspectos organizacionales relacionados con la gestin
ambiental

El proyecto YAMBA que ha sido administrado por varios arrendatarios y
responsables de la extraccin, debe hacer un esfuerzo para poner en
marcha el sistema de gestin ambiental, que le permita cumplir, y
mantener un trabajo permanente en la ejecucin del PMA. Para esto se
debe buscar la manera de hacer eventos de capacitacin sobre los temas y
tareas del proyecto minero YAMBA, ms aun cuando se habla de las
reformas a la actual ley de minera.

8 COMENTARIOS Y RECOMENDACIONES

La constatacin de campo, sumado a la revisin del EIA, PMA, AA e
informes varios, se puede concluir que:

Hallazgos Recomendacin Impacto a Solucionar
Que el proyecto minero
YAMBA ha trabajo ya bajo la
propuesta aprobada en el EIA y
en el PMA
Revisar la propuesta del PMA
aprobado
Minimiza y permite un control de
los impactos y efectos no
deseados
La situacin ambiental (medios:
geofsico, bitico, y socio-
econmicos) encontrada luego
de ms de 3 aos de laboreo
minero, muestra que hay
efectos o impactos que requieren
de ser tratados, que son
significativos, pero reversibles
Aplicar el PMA Permite tener o iniciar un
proceso de gestin ambiental
En el PMA aprobado hay
medidas que ya no se requieren,
y otras que no fueron bien
definidas, es decir no aplican a la
actual realidad del proyecto
minero
Eliminar esas medidas del PMA Ajusta el presupuesto y por ende
se reduce monto de la pliza de
cumplimiento del PMA de YAMBA
Ayuda a simplificar el PMA
aprobado en el EIA

Recomendaciones Generales

Socializar los resultados de la Auditora Ambiental a travs de la Audiencia
Pblica, para recibir las crticas, observaciones, que permitan al consultor
hacer los ajustes a esta la AA.


9. Bibliografa

http://www.servigema.com/frameset1/ResumenEjecutivoAA-Yamba.pdf
http://www.gestionyadministracion.com/auditoria/auditoria-
ambiental.html
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERAS
Decreto Ejecutivo No. 625. RO/ 151 de 12 de Septiembre de 1997.
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERAS
EN LA REPUBLICA DEL ECUADOR
http://biblioteca.unmsm.edu.pe/redlieds/Recursos/archivos/Legislacion/E
cuador/regamact.pdf

10. Anexos

ANEXO 1
Artculos del RAAM (Reglamento Ambiental para Actividades Mineras)
que se toman en cuenta para el anlisis y evaluacin del cumplimiento
ambiental.
CAPITULO VI. OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS
Art. 28.- Capacitacin ambiental.- Los titulares de derechos mineros estn
obligados a mantener programas de informacin, capacitacin y
concientizacin ambiental permanentes de su personal a todo nivel, para
incentivar acciones que minimicen el deterioro ambiental.
El plan de manejo ambiental determinar las formas cmo el concesionario
minero entrenar y capacitar a sus trabajadores, de acuerdo con lo
establecido en el Art. 78 de la Ley de Minera, a fin de que estos se instruyan
en temas referentes a la gestin ambiental minera del proyecto, con el
propsito de que toda la operacin se enmarque en lo establecido en este
Reglamento Ambiental. Se prestar especial atencin al mantenimiento de
relaciones armnicas de los trabajadores con las comunidades.
La planificacin y ejecucin de dichos programas deber ser comunicada
anualmente,por intermedio de las Direcciones Regionales de Minera de la
correspondiente jurisdiccin, a la Subsecretara de Proteccin Ambiental del
Ministerio de Energa y Minas, que la supervisar.

Art. 29.- Medidas especiales de proteccin.- Los titulares de derechos
mineros estn obligados a adoptar las siguientes medidas especiales que
constarn en los respectivos planes de manejo ambiental:

a) De la biodiversidad.- Los titulares de derechos mineros estn obligados a
establecer en los contratos que celebren con sus trabajadores o terceros,
estipulaciones por las que se obliguen a proteger y minimizar las afectaciones a
la biodiversidad.
Aparte del marco jurdico que ofrecen las leyes y reglamentos vigentes en la
materia, tales como las leyes: Forestal y de Conservacin de Areas Naturales y
Vida Silvestre; de Minera; de Aguas; de Prevencin y Control de la

Contaminacin; y sus reglamentos; las Normas para la Utilizacin de Mercurio
en la Actividad Minera; y, finalmente, el Convenio de Diversidad Biolgica,
sern norma fundamental para las actividades mineras, los estudios
ambientales previstos en el Captulo III de este Reglamento, en los que se
analizarn las principales caractersticas de la diversidad biolgica del rea; y
sus planes de manejo en donde se indicar el conjunto de medidas necesarias
para la proteccin de la diversidad biolgica en las reas de actividad minera.

b) De las especies silvestres.- En el desarrollo de las diferentes fases de la
actividad minera se prohibe terminantemente la captura, o acoso directo
intencional de especies silvestres, animales y vegetales.

En el plan de manejo ambiental se sealarn las posibles afectaciones a las
especies silvestres y se establecern las correspondientes medidas de
prevencin, control y mitigacin.

c) Del patrimonio cultural.- Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Minera
que prohibe la actividad minera en reas arqueolgicas, si durante la ejecucin
de labores mineras se estableciera, en el rea de actividad, la presencia de
vestigios del patrimonio cultural del pas, el titular minero deber suspender sus
actividades en el rea en la que exista dicha presencia y deber informar del
particular a la administracin ambiental minera y al Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural IPC, a fin de que dichas autoridades procedan a la
delimitacin del rea que quedar excluida de la operacin minera.

Cuando las actividades mineras tengan lugar en reas sealadas por los
estudios ambientales como de alto valor cultural, el titular de derechos mineros
desarrollar sus actividades de manera tal que estas no afecten la integridad
de dichas reas, para lo cual, en el correspondiente estudio ambiental se
precisarn medidas adecuadas de prevencin, control y rehabilitacin.
Igual procedimiento se adoptar para casos de reas de alto valor turstico.
d) De la poblacin local.- Toda actividad minera tendr, como uno de sus
objetivos fundamentales, la proteccin de los habitantes y comunidades
locales, o de aquellas que por su ubicacin sean susceptibles de impactos
ambientales directos e indirectos. Para el efecto, el titular de derechos mineros
desarrollar su actividad observando lo dispuesto en las leyes y reglamentos
pertinentes.

Se promover la consulta y participacin de las poblaciones locales, en
calidad de ejecutores y beneficiarios de proyectos ambientales destinados a
la reduccin del impacto ambiental de las actividades mineras. La
Subsecretara de Proteccin Ambiental coordinar con el titular de derechos
mineros la realizacin de reuniones pblicas, en las que participarn las
poblaciones locales, con el fin de escuchar problemas y proponer soluciones,
acerca de los avances y resultados de los estudios ambientales y del
cumplimiento de sus planes de manejo.

Sin perjuicio de las acciones legales correspondientes y con el propsito de
buscar la solucin a los problemas ocasionados por el impacto ambiental de
la actividad minera, la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio

de Energa y Minas investigar, analizar y evaluar las denuncias presentadas
por personas naturales o jurdicas; y proceder a comunicar del particular a los
titulares de derechos mineros a fin de que den solucin a tales problemas, o
buscar soluciones administrativas.

Art. 30.- Proteccin de la salud de los trabajadores.- Con el propsito de
evitar impactos negativos sobre la salud de los trabajadores en actividades
mineras, la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y
Minas, velar por la aplicacin de parte de los titulares de derechos mineros del
Reglamento de Seguridad Minera y del Reglamento de Seguridad y Salud de
los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo.
Asimismo, las actividades que desarrollen los titulares de derechos mineros
debern enmarcarse en lo establecido en los convenios internacionales
ratificados por la Repblica del Ecuador, para la proteccin de la salud de los
trabajadores en actividades mineras.

Art. 32.- Manejo de desechos no biodegradables y residuos peligrosos.-
Todos los desechos slidos y lquidos no biodegradables que se deriven de las
labores de minera, debern ser recuperados y transportados en recipientes
hermticos fuera del rea del proyecto, para su tratamiento y disposicin final,
de conformidad con lo sealado en los reglamentos respectivos a la Ley de
Prevencin y Control de la Contaminacin.

Los residuos peligrosos provenientes de combustibles, aceites, grasas o
cualquier otro producto qumico, tambin debern ser recuperados y
transportados en recipientes hermticos fuera del lugar de la operacin para su
disposicin final, en centros de acopio, segn lo propuesto en el plan de
manejo ambiental.

Art. 33.- Manejo de combustibles.- Para la operacin y mantenimiento de
equipos y maquinaria que requieran combustibles fsiles, el almacenamiento
de estos deber hacrselo en envases adecuados, los que se localizarn en
reas que no impliquen ningn riesgo para la seguridad ni para la salud de los
trabajadores, de la poblacin en general, ni para la naturaleza circundante.
Los tanques o recipientes para combustibles, se construirn bajo la norma API-
650,debern mantenerse hermticamente cerrados a nivel del suelo y estar
aislados mediante un material impermeable, y rodeados de un cubeto,
tcnicamente diseado para el efecto, con un volumen igual al 110% del tanque
mayor.

CAPITULO VIII. NORMAS AMBIENTALES APLICABLES EN ACTIVIDADES
DE
EXPLOTACION Y TRATAMIENTO DE MINERALES

Art. 54.- Uso de productos y residuos peligrosos.- Est prohibido
contaminar los cuerpos de agua, por derrame de combustibles, aceites nuevos
y usados, grasas o cualquier otro producto qumico que se utilice en el proceso.


Art. 58.- Ruido y gases.- Se dar un permanente y adecuado mantenimiento a
las maquinarias y equipos, para garantizar su eficiente operacin y disminuir el
ruido y emisin de gases, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento
de Seguridad Minera y en los reglamentos a la Ley de Prevencin y Control de
la Contaminacin. Se evitar la utilizacin de maquinarias y equipos usados,
provenientes de otras operaciones, cuya tecnologa pueda contribuir al
deterioro de la calidad ambiental del proyecto.

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Aguirre Palian, Katherin

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