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MINISTERIO DE SALUD

No
321_ 201LIIM tNisi
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firma,
2q c id2019
Visto, el Expediente N13-053700-001, que c ontiene el proyec to de Reglamento
que establec e los parmetros tc nic os sobre los alimentos y bebidas no alc ohlic as
proc esados referentes al alto c ontenido de azc ar, sodio y grasas saturadas y de la
reduc c in gradual de grasas trans, propuesto por la Comisin Sec torial; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N30021, Ley de Promoc in de la Alimentac in Saludable
para Nios, Nias y Adolesc entes, se dispuso la promoc in y protec c in efec tiva del
derec ho a la saludpblic a, al c rec imiento y desarrollo adec uado de las personas, a
travs de las ac c iones de educ ac in, el fortalec imiento y fomento de la ac tividadfsic a,
la implementac in de kiosc os y c omedores saludables en las instituc iones de educ ac in
bsic a regular y la supervisin de la public idad, la informac in y otras prc tic as
relac ionadas c on los alimentos y bebidas no alc ohlic as dirigidas a los nios, nias y
adolesc entes para reduc ir y eliminar las enfermedades vinc uladas c on el sobrepeso, la
obesidady las enfermedades c rnic as c onoc idas c orno no transmisibles;
Que, la Primera Disposic in Complementaria Final de la prec itada Ley, ha
dispuesto que
"Los parmetros tcnicos s obre los alimentos y las bebidas no
alcohlicas referentes al alto contenido de azcar, s odio y gras as s aturadas s on
elaborados por el Minis terio de Salud va reglamento en un plazo no may or de s es enta
(60) das calendario, contados a partir de la vigencia de la pres ente Ley y es tarn
bas ados en el conjunto de recomendaciones emitidas por el organis mo
intergubernamental en s alud: Organizacin Mundial de la Salud - Organizacin
Panamericana de la Salud OMS OPS";
establec iendo asimismo, que "En cuanto a los
alimentos con contenido de gras as trans , el reglamento es tablecer un proces o gradual
de reduccin has ta s u eliminacin, conforme
a los parmetros tcnicos y plazos que s e
es tablezca";
Que, por Resoluc in Ministerial N301-2013/MINSA, se c onform la Comisin
Sec torial enc argada de elaborar el reglamento sealado prec edentemente;
Que, la c itada Comisin ha elaborado el menc ionado proyec to de reglamento, el
mismo que ha sido elevado a la Alta Direc c in para su respec tiva aprobac in;
1. oe
Que, el artc ulo 7del Dec reto Supremo N149-2005-EF, que aprueba las
disposic iones reglamentarias al Ac uerdo sobre Obstc ulos Tc nic os al Comerc io en
el mbito de bienes y al Ac uerdo General sobre el Comerc io de Servic io, en el mbito
de servic ios de la OMC, estipula que los proyec tos de Reglamentos Tc nic os y -las
medidas adoptadas que afec ten el c omerc io de bienes y servic ios debern public arse
en el Diario Ofic ial "El Peruano" o en la pgina web del sec tor que los elabore, y que el
proyec to de Reglamento Tc nic o deber permanec er en el vnc ulo elec trnic o por lo
menos noventa (90) das c alendario, c ontados desde la public ac in de la Resoluc in
Ministerial del sec tor c orrespondiente en el Diario Ofic ial "El Peruano";
Que, resulta c onveniente disponer la prepublic ac in del menc ionado proyec to
normativo, en el Portal Instituc ional del Ministerio de Salud, de c onformidadc on lo
dispuesto en el Dec reto Supremo N149-2005-EF, a efec to de rec ibir las sugerenc ias y
c omentarios de las entidades pblic as o privadas y de la c iudadana en general;
Con las visac iones del Direc tor General de la Direc c in General de Promoc in
de la Salud, de la Direc tora General de la Ofic ina General de Asesora Jurdic a y del
Vic eministro de Salud; y,
De c onformidadc on lo establec ido en el Dec reto Legislativo N1161, Ley de
Organizac in y Func iones del Ministerio de Salud;
SE RESUELVE:
Artculo 1.-
Disponer que la Ofic ina General de Comunic ac iones efec te la
prepublic ac in del proyec to de Reglamento que establec e los parmetros tc nic os
sobre los alimentos y bebidas no alc ohlic as proc esados referentes al alto c ontenido de
azc ar, sodio y grasas saturadas y de la reduc c in gradual de grasas trans, establec ido
en la Ley N30021, Ley de Promoc in de la Alimentac in Saludable para Nios, Nias y
Adolesc entes, en el Portal Instituc ional del Ministerio de Salud:
http://www.minsa.gob.pe/transparenc ia/dge
normas.asp y en el enlac e de doc umentos
en c onsulta http://www.minsa.gob.pe/portada/doc c onsulta.asp
a efec to de rec ibir las
1
4/04 sugerenc ias, c omentarios o rec omendac iones de las entidades pblic as o privadas, y de
la c iudadana en general, durante el plazo de noventa (90) das c alendario, a travs del
c orreo: webmaster@minsa.gob.Pe.
Artculo 2.-
Enc argar a la Direc c in General de Promoc in de la Salud, la
rec epc in, proc esamiento y sistematizac in de las sugerenc ias, c omentarios o
rec omendac iones que se presenten.
Regstrese, c omunquese y publquese
MIDORI DE HABICH ROSPIGLIO
Ministra de Salud
MINISTERIO DE SALUD
No
(c pzulCA DEL
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APRUEBAN EL REGLAMENTO QUE ESTABLECE LOS PARAMETROS
TCNICOS SOBRE LOS ALIMENTOS Y BEBIDAS NO ALCOHLICAS
PROCESADOS REFERENTES AL ALTO CONTENIDO DE AZCAR, SODIO Y
GRASAS SATURADAS Y DE LA REDUCCIN GRADUAL DE GRASAS TRANS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, los artc ulos I y II del Ttulo Preliminar de la Ley N26842, Ley General de
Saluddisponen que la saludes c ondic in indispensable del desarrollo humano y medio
fundamental para alc anzar el bienestar individual y c olec tivo, siendo responsabilidaddel
Estado regular, vigilar y promover la protec c in de la salud;
Que, la Ley N30021, Ley de Promoc in de la Alimentac in Saludable para Nios,
Nias y Adolesc entes, tiene c omo objeto la promoc in y protec c in efec tiva del derec ho a
la saludpblic a al c rec imiento y desarrollo adec uado de las personas, a travs de las
ac c iones de educ ac in, el fortalec imiento y fomento de la ac tividadfsic a, la
implementac in de kiosc os y c omedores saludables, en las instituc iones de educ ac in
bsic a regular y la supervisin de la public idady otras prc tic as relac ionadas c on los
alimentos, bebidas no alc ohlic as dirigidas a nios, nias y adolesc entes para reduc ir y
eliminar las enfermedades vinc uladas c on el sobrepeso, la obesidady las enfermedades
c rnic as c onoc idas c omo no transmisibles;
Que, la prec itada Ley establec e en su Primera Disposic in Complementaria Final
que los parmetros tc nic os sobre los alimentos y las bebidas no alc ohlic as referentes al
alto c ontenido de azc ar, sodio y grasas saturadas son elaborados por el Ministerio de
Saludva reglamento en un plazo no mayor de sesenta (60) das c alendario, c ontado a
partir de la vigenc ia de la presente Ley y estarn basados en el c onjunto de
rec omendac iones emitidas por el organismo intergubernamental en salud: Organizac in
Mundial de la Salud Organizac in Panameric ana de la SaludOMS OPS. Asimismo
dispone que en c uanto a los alimentos c on c ontenido de- grasas trans, el reglamento
establec er un proc eso gradual de reduc c in hasta su eliminac in, c onforme a los
parmetros tc nic os y plazos que establezc a;
Que, mediante Resoluc in Ministerial N301-2013/MINSA, se c onform la
Comisin Sec torial enc argada de elaborar el Reglamento de los parmetros tc nic os
sobre los alimentos y bebidas no alc ohlic as referentes al alto c ontenido de azc ar, sodio
y grasas saturadas;
Que, la referida Comisin ha elaborado el proyec to de Reglamento que establec e
los parmetros tc nic os sobre lo alimentos y bebidas no alc ohlic as referentes al alto
c ontenido de azc ar, sodio y grasas saturadas, el c ual tiene por objeto establec er los
parmetros tc nic os sobre los alimentos y las bebidas no alc ohlic as referentes al alto
c ontenido de azc ar, sodio y grasas saturadas, as c omo disponer la reduc c in gradual de
las grasas trans;
Que, en virtuda lo antes expuesto, resulta c onveniente aprobar el Reglamento que
establec e los parmetros tc nic os sobre los alimentos y bebidas no alc ohlic as
proc esados referentes al alto c ontenido de azc ar, sodio y grasas saturadas y de la
reduc c in gradual de grasas trans;
De c onformidadc on lo establec ido en el numeral 8 del artc ulo 118de la
Constituc in Poltic a del Per y el numeral 3 del artc ulo 11de la Ley N29158, Ley
Orgnic a del Poder Ejec utivo;
DECRETA:
Artc ulo 1.- Aprobac in
Aprubese el Reglamento que establec e los parmetros tc nic os sobre los
alimentos y bebidas no alc ohlic as proc esados referentes al alto c ontenido de azc ar,
sodio y grasas saturadas y de la reduc c in gradual de grasas trans, que c onsta de tres (3)
c aptulos, seis (6) artc ulos, una (1) disposic in c omplementaria final y un (1) anexo, y que
forma parte integrante del presente Dec reto Supremo.
Artc ulo 2.- Normas Complementarias
Fac ltese al Ministerio de Saluden el mbito de sus c ompetenc ias, a dic tar las
normas c omplementarias que resulten nec esarias para el c umplimiento de lo dispuesto en
el presente Dec reto Supremo.
Artc ulo 3.- Refrendo
El presente Dec reto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros y la ministra de salud.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
PROYECTO DE REGLAMENTO QUE ESTABLECE LOS PARAMETROS
TCNICOS SOBRE LOS ALIMENTOS Y BEBIDAS NO ALCOHLICAS
PROCESADOS REFERENTES AL ALTO CONTENIDO DE AZCAR, SODIO Y
GRASAS SATURADAS Y DE LA REDUCCIN GRADUAL DE GRASAS TRANS
HASTA SU ELIMINACION
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artc ulo 1.- Del objeto
El presente Reglamento establec e los parmetros tc nic os para c onsiderar a un
alimento o bebida no alc ohlic a proc esado c omo alto en c ontenido de azc ar,
sodio y grasas saturadas; as c omo, para establec er la reduc c in gradual de
grasas trans hasta su eliminac in. Todo ello c on el propsito de c ontribuir a reduc ir
los riesgos asoc iados a las enfermedades c rnic as no transmisibles.
Artc ulo 2.- mbito de aplic ac in
El presente Reglamento es de aplic ac in a todas las personas naturales y
jurdic as que c omerc ialic en, importen, suministren y fabriquen alimentos
proc esados industrialmente destinados al c onsumo humano, as c omo a los
anunc iantes de dic hos produc tos, siempre y c uando estos produc tos c ontengan
valores iguales o mayores a los parmetros tc nic os establec idos en el artc ulo 4
y en relac in al proc eso gradual de reduc c in de grasas trans hasta su eliminac in
segn lo dispuesto en el artc ulo 6.
Las disposic iones establec idas en el presente Reglamento no aplic an a :
a) los alimentos y bebidas no alc ohlic as en estado natural, no sometidas a
proc eso de industrializac in,
b) los alimentos de proc esamiento primario o mnimo,
c ) los alimentos de preparac in c ulinaria elaborados para su c onsumo
inmediato, los c uales se rigen por la legislac in de la materia.
Estn exc eptuados de las disposic iones del presente Reglamento, aquellos
alimentos y bebidas no alc ohlic as proc esados que nic amente c ontienen de
manera natural azc ar, grasas saturadas, sodio y grasas trans, es dec ir sin ser
agregados en ninguna proporc in.
Artc ulo 3.- Del rgimen jurdic o
Toda disposic in relativa a la alimentac in saludable tendr c omo referente, las
rec omendac iones de la Organizac in Mundial de la Salud/Organizac in
Panameric ana de la Salud(OMS/OPS) y las Direc tric es emitidas por el Codex
Alimentarius , en c onc ordanc ia c on las disposic iones establec idas en el Dec reto
Legislativo N1062, Ley de Inoc uidadAlimentaria, el Reglamento sobre Vigilanc ia
y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas, aprobado por el Dec reto Supremo
N007-98-SA y sus normas modific atorias, el Reglamento de Alimentac in Infantil,
aprobado por Dec reto Supremo N009-2006-SA y dems normas c onexas
relac ionadas.
DE LOS PARMETROS TCNICOS ALTOS
CAPITULO II
Artc ulo 4.-De los parmetros tc nic os altos
Entindase por parmetros tc nic os altos a los valores de c onc entrac in de
azc ar, sodio y grasas saturadas en c ien (100) gramos de alimento slido o c ien
(100) mililitros de alimento lquido, que permiten la c alific ac in de los alimentos y
bebidas no alc ohlic as proc esados destinados al c onsumo humano c omo "altos
en azc ar, Sodio y grasas saturadas" y que c onstituyen referenc ia para el
c onsumo informado por parte de la poblac in.
Los parmetros tc nic os altos a c onsiderarse para la aplic ac in del presente
Reglamento, sern iguales o mayores a los que se detallan a c ontinuac in:
PARAMETROS ALTOS
PRODUCTO AZCAR SODIO
GRASAS

SATURADAS
Las bebidas no
alc ohlic as.
Mayor o igual a
8,1 g /100 ml de
alimento lquido
Mayor o igual a
540 mg/100 ml de
alimento lquido
Mayor o igual a
5,3 g/100 g de alimento
lquido o slido
Alimentos slidos en
general.
Mayor o igual a
12,5 g/100 g de alimento
slido
Mayor o igual a
540 mg/100 g de
alimento slido
Cereales y derivados Mayor o igual a
12.5g/100 g de alimento
slido
Mayor o igual a
540 mg/100 g de
alimento slido
Mayor o igual a
3,4 g/100 g de alimento
slido
Queques, bizc oc hos y
galletas
Mayor o igual a
19,6 g/100 g de alimento
slido
Mayor o igual a
540 mg/100 g de
alimento slido
Mayor o igual a
9,8 g/100 g de alimento
slido
Snac ks Mayor o igual a
12,5 9/100 g de alimento
slido
Mayor o igual a
540 mg/100 g de
alimento slido
Mayor o igual a
7 9/100 g de alimento
slido
Artc ulo 5.- De la ac tualizac in de los parmetros tc nic os
La Autoridadde Saludmediante Dec reto Supremo ac tualiza de ser nec esario, los
parmetros tc nic os establec idos en el presente Reglamento, basado en estudios
y evidenc ias c ientfic as, as c omo en la normativa y buenas prc tic as
internac ionales.
CAPITULO III
DE LAS GRASAS TRANS
Artc ulo 6.- Proc eso gradual de reduc c in de grasas trans, hasta su
eliminac in.
Todas las personas naturales y jurdic as que c omerc ialic en, importen, suministren
y fabriquen alimentos y bebidas no alc ohlic as proc esadas, adec uarn
gradualmente la eliminac in del c ontenido de grasas trans de ac uerdo a los
parmetros y plazos siguientes:
6.1.- En un plazo de hasta 6 meses c ontados a partir de la vigenc ia del
Reglamento Tc nic o, el uso y/o c ontenido de grasas trans no ser mayor de:
PRODUCTO GRASAS TRANS LIMITE
a) Grasas, ac eites vegetales y
margarinas
2 g de c idos grasos trans por 100 g
100 ml de materia grasa
b) Resto de alimentos y bebidas
no alc ohlic as proc esadas
5 g de c idos grasos trans por 100 g
100 ml de materia grasa
6.2.- Para efec tos de la eliminac in del uso y/o c ontenido de grasa trans, se
establec e:
a) En un plazo de 36 meses, c ontados a partir de la vigenc ia del
presente Reglamento se eliminar el uso de grasas trans que
provienen de la hidrogenac in en c ualquier alimento y bebida no
alc ohlic a proc esada.
b) En el c aso de produc tos que c ontengan grasas trans de origen
tec nolgic o diferente de la hidrogenac in, la Autoridadde Saludde
nivel nac ional nic amente otorgar la autorizac in c orrespondiente,
siempre que se demuestre en base a evidenc ia c ientfic a y
tec nolgic a, que se ha reduc ido al mximo posible el c ontenido de
grasas trans de ac uerdo c on la tec nologa utilizada para su
proc esamiento y no exista sustituc in tec nolgic a para la eliminac in
total.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL
NICA.- Plazo de vigenc ia
El presente Reglamento entrar en vigenc ia a los c iento oc henta (180) das
c alendario c ontados a partir del da siguiente de su public ac in en el Diario Ofic ial
"El Peruano".
ANEXO
GLOSARIO DE TRMINOS
Para efec tos de la aplic ac in del presente Reglamento se establec en las
siguientes definic iones:
1) Alimentos y bebidas no alc ohlic as proc esados industrialmente.- Se
refiere a todos aquellos alimentos transformados, a partir de materias primas
de origen vegetal, animal, mineral o la c ombinac in de ellas, utilizando
proc edimientos fsic os, qumic os o biolgic os o la c ombinac in de stos, para
obtener alimentos destinados al c onsumidor final.
Toda transformac in industrial, implic a tratamientos que alteran
sustanc ialmente el produc to inic ial, inc luyendo el tratamiento trmic o, el
ahumado, el c urado, la madurac in, el sec ado, el marinado, la extrac c in, la
extrusin entre otros.
2) Alimento de preparac in c ulinaria elaborado para c onsumo inmediato.-
Todo alimento de preparac in c ulinaria, en c rudo o c oc inado de uno o varios
alimentos de origen animal o vegetal, c on o sin adic in de otras sustanc ias, las
c uales deben estar debidamente autorizadas.
3) Alimento de proc esamiento primario mnimo.-Todo alimento obtenido en
la fase de produc c in primaria de la c adena alimentaria, en la c ual se
enc uentran en su estado natural no sometidos a transformac in, esta fase
inc luye: dividido, partido, sec c ionado, rebanado, deshuesado, pic ado, pelado o
desollado, triturado, c ortado, limpiado, desgrasado, desc asc arillado, molido,
pasteurizado, refrigerado, c ongelado, ultrac ongelado o desc ongelado.
4) Azc ar.- Produc to obtenido del proc esamiento industrial de la c aa de azc ar,
remolac ha azuc arera, maz entre otros, en forma de produc to slido
c ristalizado o jarabe utilizado c omo ingrediente en los produc tos alimentic ios.
5) Azc ar, grasas saturadas y sodio c omo nutrientes naturales.- Son
aquellos que estn c ontenidos en el alimento c omo c onstituyente de origen
propio del alimento en su estado natural.
6) Grasas saturadas.- Son aquellas grasas que se enc uentran c ompuestas por
tomos de c arbono ligados a tomos de hidrgeno, lo que hac e que su
presentac in sea slida, y slo se derrite si se eleva la temperatura. Son las
responsables de la aparic in del c olesterol en la sangre y de muc hos
problemas de c irc ulac in, por lo que diettic amente se c onsideran c omo
"grasas malas". En su mayora provienen de alimentos de origen animal.
Dentro del mundo vegetal la mayora de las plantas c arec en de este tipo de
grasas a exc epc in del ac eite de palma, de c oc o y de c ac ao.
7) Grasas insaturadas.- Son aquellas que tienen presentac in lquida, porque en
su c omposic in les faltan tomos de hidrgeno y son c onoc idas c omo "grasas
buenas" por el rol que ejerc en en el c ontrol del c olesterol y las enfermedades
del c orazn. Estas a su vez se subdividen en grasas monoinsaturadas (ac eite
de oliva, los frutos sec os c omo las almendras, las avellanas, las nuec es y el
man) y grasas poliinsaturadas (las grasas omega 6 y grasas omega 3, c omo
los ac eites de pesc ado, el ac eite de semillas de girasol, maz, soya, ajonjol, el
sac ha inc hi, entre otros).
8) Grasas trans o c idos grasos trans (AGT's).- Son aquellos c idos grasos
que derivan de los proc esos qumic os y fsic os a los que son sometidas las
grasas insaturadas, a fin de que tengan una textura ms fluida, lo que las hac e
perjudic iales a la salud, ya que func ionan c omo si fueran grasas saturadas.
Este proc eso es utilizado para permitir la c onservac in de un produc to y para
otorgarle un mejor aspec to, quedando exc luidas de esta definic in las grasas
trans de origen natural.
9) Sodio.- Es un elemento qumic o que existe de manera natural en los
alimentos, su smbolo es Na, es de gran importanc ia ya que ayuda a mantener
el equilibrio hdric o y c ido base de c ualquier organismo, c onstituyendo su
c ompuesto ms habitual, el c loruro de sodio o lo que usualmente denominados
sal c omn. Asimismo, enc ontramos otros c ompuestos de sodio industrial, c omo
el glutamato monosdic o (ac entuador del sabor); benzoato de sodio, ac etato
de sodio, bic arbonato de sodio (reguladores de ac idez y c onservantes);
hidrxido de sodio, c arbonato de sodio (regulador de ac idez); eritorbato de
sodio (antioxidante), entre otros, c uyo uso se enc uentra regulado y public ado
en la lista ofic ial de aditivos alimentarios del Codex Alimentarius, toda vez que
su uso inmoderado provoc a serios problemas a la salud.