Segn el diccionario de la lengua espaola, es el conjunto de
cosas que ordenadamente relacionadas entre si contribuyen a determinado objeto. Sistema Notarial es el relativo a los notarios y tambin a los escribanos, donde predomina tal denominacin para los fedatarios pblicos por excelencia. El Notario es el profesional del derecho, encargado de una funcin pblica consistente en recibir, interpretar y dar forma legal a la voluntad de las partes, redacta los instrumentos adecuados a este fin y les confiere autenticidad; conserva los originales de estos y expide copias que den fe de su contenido. La Funcin Notarial es un sinnimo de la actividad que despliega el Notario, es decir son las diversas actividades que realiza el Notario. En virtud de lo anterior se entiende por Sistema Notarial el conjunto de normas o reglas que estipulan los requisitos legales que deben de observar los Notarios para poder cumplir con la funcin notarial. Clasificaciones Existen muchas clasificaciones con respecto a sistemas notariales. Los dos sistemas ms importantes siguen siendo: El Latino y El Sajn, sin embargo existen otros sistemas. El notariado de tipo latino recibe otro nombres como: Sistema de Tipo Francs o Latino Puro, de Evolucin Desarrollada y Pblico; aunque esta ltima denominacin no es la ms acertada. Luis Carral y de Teresa, afirma que es imposible una clasificacin que agote todos los sistemas del notariado, pues ste, que es un producto de la costumbre, sigue en cada lugar especiales tradiciones y caractersticas. Dice adems que toda clasificacin puede enfocarse desde varios puntos de vista: Subjetivos, objetivos, formales, etc. Tambin expresa que entre el Notariado Latino y el Sajn, existe otro intermedio, que es el que encontramos en algunas partes de Alemania y en ciertos cantones suizos. El autor Bellver Cano, lo clasifica as: A) Notariado de profesionales libres B) Notariado de profesionales pblicos C) Notariado de profesionales funcionarios pblicos D) Notariado de funcionarios judiciales E) Notariado de funcionarios administrativos
El notariado de profesionales libres se usa en los pases anglosajones y podra llamarse notariado libre o ingls. El notariado de profesionales pblicos, que podra llamarse notariado profesional, es de tipo alemn o tipo germnico. El notariado latino es el propio de Guatemala, el cual ejercen los profesionales considerados funcionarios pblicos El judicial, adscrito o subordinado a los tribunales de justicia El notariado de funcionarios administrativos se depende por completo del poder administrativo.
ANALISIS DE LOS SISTEMAS NOTARIALES LATINO , SAJON Y ADMINISTRATIVO
SISTEMA LATINO: Tambin se le llama notariado francs, esto se debe a la gran influencia que hubo en la legislacin francesa. Este sistema funciona en los pases de Centroamrica, pero el notario latino es el profesional del derecho encargado de una funcin publica consistente en recibir, interpretar y dar forma legal a la voluntad de las partes, redactando los instrumentos adecuados a este fin y confirindoles autenticidad, conservar los originales de estos y expedir copias que den fe de su contenido.
CARACTERISTICAS :
Entre otras y aplicndolo a Guatemala podemos mencionar las siguientes: a) Pertenece a un Colegio profesional, en el caso de Guatemala, el colegio de Abogados y Notarios, ya que se ejercen conjuntamente ambas profesiones. b) Responsabilidad en el ejercicio profesional, es personal c) El ejercicio pude ser cerrado o abierto, o limitado e ilimitado. El cerrado tiene limitaciones territoriales, ms conocido como notario de nmero o numerario. En Guatemala el sistema es abierto, ya que no se tienen limitaciones dentro del territorio nacional. En algunos casos se puede actuar fuera del territorio nacional. d) Es incompatible con el ejercicio de cargos pblicos que lleven aeja jurisdiccin, as tambin para los funcionarios y empleados de los organismos ejecutivo y judicial y de las municipalidades que devenguen sueldo del Estado o del municipio y el presidente del organismo legislativo. e) Debe de ser profesional universitario. f) Desempeo de la funcin publica, pero no depende directamente de la autoridad administrativa. g) Es un profesional del derecho pero algunas de sus actuaciones son las de un funcionario pblico. h) Existencia de un protocolo notarial en el que asienta todas las escrituras que autoriza.
FUNCIONES DENTRO DEL SISTEMA LATINO.
a) Desempeo de la funcin publica. b) Le da autenticidad a los hechos y actos ocurridos en su presencia, los cuales segn la ley Guatemalteca producen Fe y hacen plena prueba. (art 186 CPCY M) c) Recibe e interpreta la voluntad de las partes, dndole forma legal, al faccionar el instrumento pblico.
PAISES QUE UTILIZAN EL SISTEMA LATINO
Actualmente en todo el mundo 68 pases son los que utilizan el sistema latino ya que adems, de Amrica se utiliza en Europa, Asa y frica y podemos mencionar: Alemania, Argentina, Austria , Blgica, Mebin , Bolivia, Brasil, Camern, Centro de Africa, Chile, Colombia, Congo, Costa de Marfil, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Espaa, Estado de la Ciudad del Vaticano, Francia, Gabn, Grecia Guatemala, Hait, Honduras, Hungra, Italia, Japn, Louisiana (USA), Luxemburgo,, Mal, Marruecos, Mxico, Mnaco, Nicaragua, Niger, Pases Bajos, Paraguay, Per, Polonia, Portugal, Puerto Rico, Quebec (Canad), Repblica Dominicana, San Marino, Senegal, Togo, Turqua y Uruguay.
SISTEMA SAJON
Este sistema es de carcter privado la funcin de los notarios en este sistema es la redaccin de ciertos documentos como la identificacin de personas, y certificacin de hechos y firmas. En este sistema del notariado sajn, no se requiere ser profesional, son tcnicos, la figura del notario recae en personas que tienen una idoneidad moral, buenas costumbres y conducta recta. En este sistema de notariado sajn no existe protocolo ni tienen un libro de registro de los documentos que van autorizando. Por lo tanto no tienen obligacin ni de inscribir los registros ni de inscribir las escrituras en ningn registro del pas, ni de asentar en libro de registro o protocolo, porque no existen. En este sistema el notario se considera como un testigo profesional, porque el notario no da autenticidad del contenido del documento, el da autenticidad de las firmas que se plasman en el documento o cuando el redacta el documento. Pero usualmente solo da fe de las firmas. (Sajn: evolucin frustrada. Usa e Inglaterra. Pagan fianza para cubrir su responsabilidad.
CARATERISTICAS:
a) No entra a orientar sobre la redaccin del documento, por lo tanto no brinda asesora a las partes. b) Es necesario una cultura general y algunos conocimientos legales, no es obligatorio tener titulo universitario. c) La autorizacin para su ejercicio es temporal pudindose renovar la autorizacin d) Se esta obligado a prestar una fianza para garantizar responsabilidad en ejercicio e) No existe colegio profesional y no se lleva protocolo
PAISES QUE UTLIZAN EL SISTEMA SAJON
Entre ellos podemos encontrar:
Estados Unidos (excepto Louisiana), Canad (excepto Quebec), Suecia, Dinamarca, Noruega e Inglaterra. SISTEMA NOTARIAL ADMINISTRATIVO
Carlos Emrito Gonzlez afirma que: Este sistema se caracteriza por su dependencia plena del poder administrador. La funcin notarial es de directa relacin entre el particular y el Estado; las facultades estn regladas por las leyes. Los notarios son empleados pblicos, servidores de la oficina del estado, y las oficinas son de demarcacin cerrada. En cuanto a la eficacia del Instrumento Publico por ser actos derivados del poder del Estado tienen la mxima eficiencia de efectos, su valor es pblico y absoluto, los originales pertenecen al Estado que los conserva al igual que los expedientes y dems documentos de la administracin. Como se pude apreciar, el notariado se ejerce en una dependencia del ejecutivo, y resulta siendo el notariado un funcionario del gobierno y como empleado de este, recibe un salario. Podemos mencionar bajo este sistema a Cuba. En este sistema el que ejerce el notariado depende de la administracin pblica; Por la ley del 14 de mayo de 1926 y su reglamento del cuatro de octubre del mismo ao, el notariado Ruso fue organizado como una dependencia estatal. Como funcionario de gobierno est adscrito al comisariato de justicia y recibe un salario estatal. Le est prohibido en consecuencia, recibir dinero de parte de los otorgantes de los documentos que autoriza en el ejercicio de su funcin.
En este sistema notarial el notario es un funcionario del Estado, en consecuencia recibe un sueldo por parte de l, por consiguiente le es prohibido cobrar honorarios. El instrumento que autoriza goza de plena autenticidad.
Este sistema de notariado se utiliza en Cuba, Portugal, Venezuela y la Unin Sovitica, dndose en este ltimo pas una forma ms depurada.
En la Unin Sovitica el notario es un funcionario estatal remunerado por el Estado como cualquier otro empleado pblico, pero con el requisito que debe de ser una profesin del derecho, graduado en facultad universitaria o en escuela secundaria de leyes, aparte de acreditar dos aos de prctica en los tribunales, los cuales terminan ejerciendo control, principalmente disciplinario, sobre todo el trabajo del notario.
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS SISTEMAS NOTARIALES LATINO , SAJON Y ADMINISTRATIVO
SISTEMA LATINO - VENTAJAS - El Notario tiene plena facultad de dar forma a un acto jurdico bajo su autora y autonoma, ya que lo redacta, lo conserva, reproduce, autoriza, y en muchos casos lo registra - Le da autenticidad a los hechos y actos ocurridos en su presencia; los cuales segn la ley, producen fe y hacen plena prueba. - Dentro de las caractersticas y valores fundamentales del notariado latino podemos destacar la excelencia en los conocimientos jurdicos y ticos, su profesionalismo acadmico, y probada solvencia moral, la autonoma, la independencia del poder pblico, la imparcialidad, su calidad de asesor e intrprete de las partes, su facultad de autorizar actos imprimindoles el reconocimiento del estado, y la duracin vitalicia de su cargo.
SISTEMA SAJON - VENTAJAS - La principal funcin del Notario Sajn es la de autenticar firmas en documentos que al Notario le llevan preparados - DESVENTAJAS - No entra a orientar sobre la redaccin del documento, por lo tanto no da asesora a las partes. - Es necesaria una cultura general y algunos conocimientos legales, no es obligatorio tener ttulo universitario. - La autorizacin para su ejercicio es temporal, pudiendo renovarse la autorizacin - Se est obligado a presentar una fianza para garantizar la responsabilidad en el ejercicio. - No existe colegio profesional y no llevan protocolo. - El notariado anglosajn es propio del sistema common law, ya que el Notary Public, es solamente un testigo calificado, limitando su actuacin nicamente a dar fe de que una persona puso su firma y que la identific, es decir, no redacta ni revisa el fondo de los asuntos, ni tampoco la legalidad del mismo. Su cargo es temporal y no tiene formacin profesional.
SISTEMA ADMINISTRATIVO - VENTAJAS - La funcin notarial que se presta es de forma gratuita, prestado por la administracin pblica, por medio de sus empleados y el documento que autorizan estos empleados es un medio para probar el acto jurdico y el derecho que se plasma en el documento. - DESVENTAJAS
- No lleva protocolo, en consecuencia no protocoliza los originales ni los entrega a las personas interesadas sino que los deposita en los archivos pblicos pasando a formar propiedad del Estado.