POLITICA NACIONAL

DEL
AMBIENTE
Decreto Supremo N 012-2009-MINAM de 23 de Mayo de 2009
Crditos Institucionales:
Ministerio del Ambiente MINAM
Dr. Antonio Brack Egg, Ministro del Ambiente
Ministerio del Ambiente
Av. Javier Prado Oeste N 1440
San Isidro, Lima, PER
Correo electrnico: webmaster@minam.gob.pe
http://www.minam.gob.pe
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2009-07540
Junio 2009
Tiraje: 5000 ejemplares
Impresin: Aleph Soluciones Grfcas
PRESENTACIN
La Poltica Nacional del Ambiente se presenta a la ciudadana en cum-
plimiento del mandato establecido en el artculo 67 de la Constitucin
Poltica del Per y en concordancia con la legislacin que norma las pol-
ticas pblicas ambientales. Esta poltica es uno de los principales instru-
mentos de gestin para el logro del desarrollo sostenible en el pas y ha
sido elaborada tomando en cuenta la Declaracin de Ro sobre el Medio
Ambiente y Desarrollo, los Objetivos del Milenio formulados por la Orga-
nizacin de las Naciones Unidas y los dems tratados y declaraciones
internacionales suscritos por el Estado Peruano en materia ambiental.
En tal sentido, en base al proceso de integracin de los aspectos socia-
les, ambientales y econmicos de las polticas pblicas y la satisfaccin
de las necesidades de las actuales y futuras generaciones, la Poltica Na-
cional del Ambiente es un instrumento de cumplimiento obligatorio, que
orienta las actividades pblicas y privadas. Asimismo, esta poltica sirve
de base para la formulacin del Plan Nacional de Accin Ambiental, la
Agenda Nacional de Accin Ambiental y otros instrumentos de gestin p-
blica ambiental en el marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.

La Poltica Nacional del Ambiente considera los lineamientos de las pol-
ticas pblicas establecidos por la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo y las disposiciones de la Ley N 28611, Ley General del Ambien-
te. Defne los objetivos prioritarios, lineamientos, contenidos principales y
estndares nacionales de obligatorio cumplimiento. Conforma la poltica
general de gobierno en materia ambiental, la cual enmarca las polticas
sectoriales, regionales y locales.
La presente poltica ha sido formulada sobre la base del anlisis de la
situacin ambiental del pas, tomando en cuenta las polticas implcitas
y lineamientos que sustentaron la elaboracin de planes y estrategias
nacionales en materias como diversidad biolgica, bosques, cambio cli-
mtico, residuos slidos, saneamiento, sustancias qumicas, entre otros.
Asimismo, incluye los resultados del proceso de consulta pblica descen-
tralizado efectuado por el Ministerio del Ambiente.
La Poltica Nacional del Ambiente como herramienta del proceso estra-
tgico de desarrollo del pas, constituye la base para la conservacin del
ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, res-
ponsable, racional y tico de los recursos naturales y del medio que lo
sustenta, para contribuir al desarrollo integral, social, econmico y cultu-
ral del ser humano, en permanente armona con su entorno.
1. BASE LEGAL
La Constitucin Poltica del Per reconoce que la persona es el fn su-
premo de la sociedad y del Estado y privilegia el derecho fundamental a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida (ar-
tculo 2, inciso 22). Del mismo modo, los artculos 66 al 69, disponen
que el Estado debe determinar la Poltica Nacional del Ambiente, y que
los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la
Nacin. Precisa que el Estado est obligado a promover la conservacin
de la diversidad biolgica y las reas naturales protegidas, en el territorio
nacional, as como el desarrollo sostenible de la Amazona.
El Ministerio del Ambiente es el ente rector del Sector Ambiente y la auto-
ridad competente para formular la Poltica Nacional del Ambiente aplica-
ble a los tres niveles de gobierno, conforme a lo dispuesto en el Decreto
Legislativo N 1013 que aprueba la Ley de creacin, organizacin y fun-
ciones de este organismo.
La Poltica Nacional del Ambiente se estructura en base a la Ley Orgnica
del Poder Ejecutivo, Ley N 29158, que por su jerarqua y su promulga-
cin posterior a la Ley General del Ambiente, Ley N 28611, modifca la
defnicin de polticas nacionales estableciendo que stas incluyen los
objetivos prioritarios, lineamientos, contenidos principales y estndares
nacionales de obligatorio cumplimiento, para asegurar el normal desarro-
llo de las actividades pblicas y privadas.
Teniendo en cuenta que las polticas de Estado deben integrar las polti-
cas ambientales con las dems polticas pblicas, la Poltica Nacional del
Ambiente se elabora en concordancia con lo dispuesto en la Ley General
del Ambiente y otras normas, tales como la Ley N 27783, Ley de Bases
de la Descentralizacin; Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regio-
nales; Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, la Ley N 26821,
Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales;
as como con los tratados internacionales suscritos por el pas.
3
2. FUNDAMENTOS
El Per es un pas con un importante patrimonio natural y cultural, que
ofrece mltiples oportunidades de desarrollo mediante el aprovechamien-
to sostenible de los recursos naturales, la gestin integral de la calidad
ambiental y la realizacin de actividades socioeconmicas con criterios
de competitividad y proyeccin regional y mundial. En razn a ello, la Po-
ltica Nacional del Ambiente se sustenta en el anlisis situacional que se
sintetiza a continuacin:
1. El Per es uno de los 15 pases con mayor diversidad biolgica del
mundo, por su gran variedad gentica, especies de fora y fauna y ecosis-
temas continentales y martimos. Con alrededor de 25 000 especies de
fora, es el quinto pas en nmero de especies (10% del total mundial), de
las cuales 30% son endmicas; posee numerosas plantas de propieda-
des conocidas y utilizadas (4 400 especies); posee numerosas especies
domesticadas nativas (182), es el segundo en especies de aves (1 816
especies), y es tercero en especies de anfbios (408 especies) y mamfe-
ros (462 especies). Asimismo, cuenta con cerca de 2 000 especies de
peces (10% del total mundial) y con 36 de las 83 especies de cetceos
del mundo; y es considerado centro de origen por su diversidad gentica.
Posee 11 ecorregiones, 28 de los 32 tipos de clima y 84 de las 117 zonas
de vida del mundo.
2. En el pas existen al menos 66 millones de hectreas de bosques,
es el noveno pas en bosques, el cuarto en bosques tropicales y posee
el 13% de los bosques amaznicos. Tiene 7.6 millones de hectreas de
tierras con aptitud para la agricultura, 17 millones para pastos, 55.2
millones de hectreas de tierras de proteccin y ms de 18 millones de
hectreas en reas naturales protegidas. Si bien existen 12 000 lagos y
lagunas y 77 600 m
3
de agua/habitante; sin embargo, el recurso hdri-
co se distribuye de manera muy heterognea en el territorio nacional,
mientras que en la Costa slo se dispone del 2% del agua, ah se localiza
el 55% de la poblacin; en tanto la Selva dispone el 98% del agua, slo
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mantiene el 14% de la poblacin nacional. Se estima que el consumo
nacional de aguas superfciales es de 20 mil millones de m
3
/ao.
3. En tal sentido, existe una importante capacidad y gran potencial para
el desarrollo de la agricultura, agroindustria, pesquera, acuicultura, in-
dustrias hidrocarburferas y minero-metalrgicas, turismo, produccin de
biocombustibles y energas alternativas; adems de otras actividades
econmicas importantes. Sin embargo, a pesar de la dotacin de recur-
sos que dispone el pas y los diversos esfuerzos desarrollados para su
aprovechamiento sostenible en los ltimos aos, el deterioro de los re-
cursos naturales, la prdida de diversidad biolgica y la afectacin de la
calidad ambiental constituyen una importante preocupacin. Asimismo,
subsisten importantes retos como el control de la deforestacin, dado
que la tala, extraccin y comercio ilegal ya han ocasionado la prdida de
ms de 10 millones de hectreas de bosques.
4. La calidad ambiental ha sido afectada por el desarrollo de actividades
extractivas, productivas y de servicios sin medidas adecuadas de manejo
ambiental, una limitada ciudadana ambiental y otras acciones que se
refejan en la contaminacin del agua, del aire y del suelo. El deterioro de
la calidad del agua es uno de los problemas ms graves del pas. Entre
sus principales causas estn los vertimientos industriales y domsticos
sin tratamiento (el 70% de los vertimientos domsticos no son tratados y
slo en Lima se vierten al menos 400 millones de m
3
/anuales de aguas
servidas al mar), as como el uso indiscriminado de agroqumicos, el de
insumos qumicos en la produccin de drogas ilegales y en la minera
informal. La contaminacin del aire tambin presenta retos importantes,
sobre todo en los lugares con alta concentracin del parque automotor e
industrias fuertemente impactantes. En las zonas rurales existen serios
problemas de contaminacin intradomiciliaria, sobre todo por las prc-
ticas inadecuadas en el uso de la lea, la bosta y otros combustibles.
Se estima que el 81% de residuos slidos no son conducidos a rellenos
sanitarios. En Lima se cuenta con 5 rellenos sanitarios y 6 en el resto del
pas, adems de numerosos botaderos informales. Otros problemas rele-
vantes, son el inadecuado manejo de los residuos peligrosos industriales
y urbanos y la existencia de un gran nmero de pasivos ambientales.
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5. El Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales de 1990, cons-
tituy un hito a partir del cual se fortaleci el marco normativo e institu-
cional en materia ambiental, contando inicialmente con autoridades am-
bientales sectoriales y una autoridad coordinadora, el Consejo Nacional
del Ambiente (CONAM), establecido en 1994. Posteriormente se crearon
Gerencias de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente en los go-
biernos regionales, que se sumaron a las unidades ambientales de algu-
nas municipalidades. Luego de promulgada la Ley General del Ambiente
en 2005, que derog el Cdigo del Medio Ambiente y Recursos Natura-
les, en 2008 se crea el Ministerio del Ambiente - MINAM, que incorpora
al Consejo Nacional del Ambiente, a la Intendencia de reas Naturales
Protegidas - INRENA, y adscribe al Servicio Nacional de Meteorologa e
Hidrologa del Per - SENAMHI, al Instituto Geofsico del Per - IGP, al
Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana - IIAP, y al Organismo
de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA y al Servicio Nacional de
reas Naturales Protegidas - SERNANP, confgurndose de esta forma el
Sector Ambiental. Como parte del fortalecimiento de la institucionalidad,
se viene actualizando el marco normativo para un mejor desempeo de
los organismos ambientales del Estado, en los tres niveles de gobierno,
los cuales integran el Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
No obstante, persisten retos relacionados al desarrollo de capacidades y
limitados recursos humanos y fnancieros; as como para el ejercicio de las
competencias pblicas, la prevencin de controversias y el efectivo cum-
plimiento de los mandatos legales. Esto obliga a un importante esfuerzo
de coordinacin interinstitucional, a la descentralizacin y la bsqueda
de sinergias entre las autoridades, el sector privado y la sociedad civil; a
la gestin de la informacin, la investigacin cientfca y tecnolgica, as
como a la consolidacin de los instrumentos de gestin ambiental.
6. El ciudadano ejerce un rol central en la gestin ambiental. El creci-
miento poblacional anual se estima en 1.6% y la densidad demogrfca
en 17.6 hab/km
2
. Cerca del 70% de la poblacin peruana vive en ambien-
tes urbanos que crecen en forma acelerada y poco planifcada. Adems
de contaminacin, hay un alto dfcit de reas verdes y recreativas, des-
nutricin, debilidad del sistema educativo y pobreza.
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7. El Per es un pas pluricultural, con ms de 14 familias etnolingsti-
cas, y 72 grupos tnicos. Las culturas aborgenes son centros importan-
tes de conocimientos tradicionales y forman parte del acervo de ciencia
y tecnologa del pas y del mundo. La legislacin peruana reconoce los
derechos de acceso a la informacin, participacin ciudadana, justicia
ambiental, y la no discriminacin por raza, sexo, condicin socioecon-
mica, entre otros; sin embargo, son pocos y dispares los avances en su
efectiva implementacin.
8. Otra de las causas del deterioro ambiental en el Per es la pobreza
existente en los mbitos urbanos y rurales, la cual ejerce presin sobre
los recursos naturales y el ambiente e impacta sobre la salud y la calidad
de vida. El acelerado y desorganizado crecimiento urbano est relaciona-
do con los problemas vinculados a la pobreza rural, y que se manifesta
en severos problemas ambientales en las zonas urbanas, donde vive el
76% de la poblacin peruana. Una adecuada gestin ambiental deber
tener entre sus objetivos contribuir a la superacin de la pobreza y a me-
jorar las condiciones de vida de los ms pobres.
9. Tomando en cuenta las potencialidades y la situacin ambiental del
pas, el Estado Peruano ha ratifcado tratados internacionales multilate-
rales, regionales y bilaterales que establecen importantes compromisos
y oportunidades para la gestin ambiental y la competitividad del pas.
Asimismo, participa en diversos foros para la defnicin de polticas p-
blicas ambientales internacionales y, como parte de una estrategia de
integracin, viene negociando una serie de tratados de libre comercio
que deben contribuir a impulsar el desarrollo econmico.
10. El Per dispone de un importante capital natural para la provisin
de servicios ambientales incluyendo el patrimonio forestal y los recur-
sos marinos, que albergan importantes fuentes de diversidad biolgica
(ms del 50% de la biodiversidad del planeta) y recursos genticos, que
tambin constituyen importantes sumideros de carbono. Por otra parte
la Amazona posee un importante patrimonio forestal y una altsima di-
versidad biolgica, y es el hbitat de pueblos indgenas con importantes
conocimientos tradicionales en el manejo de la biodiversidad.
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11. El cambio climtico, la disminucin de bosques, la prdida de diver-
sidad biolgica, la creciente escasez de agua y la gestin limitada de las
sustancias qumicas y materiales peligrosos, son algunos de los proble-
mas globales que se encuentran bajo normas y tratados internaciona-
les cuyo cumplimiento nacional es necesario impulsar desde el Estado.
Asimismo, es importante afanzar la integracin comercial, homogenizan-
do criterios y estndares para lograr una gestin ambiental sostenible
y mejorar la competitividad comercial, aprovechando las oportunidades
ambientales internacionales.

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3. PRINCIPIOS
La Poltica Nacional del Ambiente se sustenta en los principios conteni-
dos en la Ley General del Ambiente y adicionalmente en los siguientes
principios:
1. Transectorialidad. El carcter transectorial de la gestin ambiental
implica que la actuacin de las autoridades pblicas con competencias
ambientales debe ser coordinada y articulada a nivel nacional, sectorial,
regional y local, con el objetivo de asegurar el desarrollo de acciones inte-
gradas, armnicas y sinrgicas, para optimizar sus resultados.
2. Anlisis costo - benefcio. Las acciones pblicas deben considerar el
anlisis entre los recursos a invertir y los retornos sociales, ambientales
y econmicos esperados.
3. Competitividad. Las acciones pblicas en materia ambiental deben
contribuir a mejorar la competitividad del pas en el marco del desarrollo
socioeconmico y la proteccin del inters pblico.
4. Gestin por resultados. Las acciones pblicas deben orientarse a una
gestin por resultados e incluir mecanismos de incentivo y sancin para
asegurar el adecuado cumplimiento de los resultados esperados.
5. Seguridad jurdica. Las acciones pblicas deben sustentarse en nor-
mas y criterios claros, coherentes y consistentes en el tiempo, a fn de
asegurar la predictibilidad, confanza y gradualismo de la gestin pblica
en materia ambiental.
6. Mejora continua. La sostenibilidad ambiental es un objetivo de largo
plazo que debe alcanzarse a travs de esfuerzos progresivos, dinmicos
y permanentes, que generen mejoras incrementales.
7. Cooperacin pblico-privada. Debe propiciarse la conjuncin de es-
fuerzos entre las acciones pblicas y las del sector privado, incluyendo
a la sociedad civil, a fn de consolidar objetivos comunes y compartir res-
ponsabilidades en la gestin ambiental.
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4. OBJETIVOS
Objetivo general
De acuerdo al artculo 9 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente,
el objetivo de la Poltica Nacional del Ambiente es mejorar la calidad de
vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saluda-
bles, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del
pas, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y
sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el
respeto de los derechos fundamentales de la persona.
Objetivos especfcos
1. Lograr la conservacin y aprovechamiento sostenible del patrimonio
natural del pas, con efciencia, equidad y bienestar social, priorizando la
gestin integral de los recursos naturales.
2. Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo
integral de las personas, previniendo la afectacin de ecosistemas, recu-
perando ambientes degradados y promoviendo una gestin integrada de
los riesgos ambientales, as como una produccin limpia y ecoefciente.
3. Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestin
Ambiental a nivel nacional, regional y local, bajo la rectora del Ministerio
del Ambiente, articulando e integrando las acciones transectoriales en
materia ambiental.
4. Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el pas,
con la activa participacin ciudadana de manera informada y consciente
en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible.
5. Lograr el desarrollo ecoefciente y competitivo de los sectores pblico
y privado, promoviendo las potencialidades y oportunidades econmicas
y ambientales nacionales e internacionales.
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5. EJES DE POLTICA
La Poltica Nacional del Ambiente es de cumplimiento obligatorio en los
niveles del gobierno nacional, regional y local y de carcter orientador
para el sector privado y la sociedad civil. Se estructura en base a cuatro
ejes temticos esenciales de la gestin ambiental, respecto de los cuales
se establecen lineamientos de poltica orientados a alcanzar el desarrollo
sostenible del pas:
Eje de Poltica 1. Conservacin y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y de la diversidad biolgica
Eje de Poltica 2. Gestin Integral de la calidad ambiental
Eje de Poltica 3. Gobernanza ambiental
Eje de Poltica 4. Compromisos y oportunidades ambientales internacionales
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CONSERVACIN Y
APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD
BIOLGICA
EJE DE POLTICA 1
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Conservar y aprovechar sosteniblemente la diversidad biolgica, los
recursos naturales renovables y no renovables del pas.
Establecer condiciones de acceso controlado y aprovechamiento de
los recursos genticos, as como la distribucin justa y equitativa de
sus benefcios.
Lograr la gestin integrada de los recursos hdricos del pas.
Asegurar mecanismos para el uso responsable y seguro de la bio-
tecnologa y sus productos derivados.
Alcanzar el ordenamiento del uso y ocupacin del territorio nacio-
nal, mediante la Zonifcacin Ecolgica Econmica, en un marco de
seguridad jurdica y prevencin de confictos.
Lograr la gestin integrada y sostenible de los ecosistemas frgiles,
incluyendo los bosques hmedos tropicales.
Lograr la adaptacin de la poblacin frente al cambio climtico y
establecer medidas de mitigacin, orientadas al desarrollo soste-
nible.
Lograr la conservacin, utilizacin sostenible y la participacin jus-
ta y equitativa de los benefcios que se deriven del uso comercial y
puesta en valor de los recursos genticos.
Lograr la implementacin de instrumentos de evaluacin, valora-
cin y fnanciamiento para la conservacin de los recursos natura-
les, diversidad biolgica y servicios ambientales en el pas.
Garantizar la proteccin de la salud humana, el ambiente y, la diver-
sidad biolgica durante el desarrollo, uso y aplicacin de bienes y
servicios de la biotecnologa moderna en el Per.
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2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Objetivos
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1. DIVERSIDAD BIOLGICA
Lineamientos de poltica
a) Impulsar la conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies
y recursos genticos, y el mantenimiento de los procesos ecolgicos
esenciales de los que depende la supervivencia de las especies.
b) Impulsar el enfoque ecosistmico y la gestin sostenible de la diver-
sidad biolgica como elemento transversal en los planes integrados
de gestin de recursos naturales, de manejo de cuencas y de ordena-
miento territorial.
c) Incentivar el manejo integrado y sostenible de los ecosistemas acuti-
cos, marino-costeros, con el fn de prevenir la sobreexplotacin de los
recursos hidrobiolgicos, asegurando su conservacin.
d) Impulsar el diseo e implementacin de estrategias para la gestin
sostenible de la diversidad biolgica, incluyendo el desarrollo de alian-
zas pblico-privadas, bajo criterios de conectividad y complementa-
riedad.
e) Impulsar mecanismos para la evaluacin y gestin de riesgos asocia-
dos a las actividades extractivas, productivas y de servicios sobre la
diversidad biolgica.
f) Fomentar el respeto, la recuperacin y conservacin de los conoci-
mientos tradicionales asociados a la diversidad biolgica, as como la
distribucin equitativa de los benefcios que se deriven de su aprove-
chamiento.
g) Promover las prcticas del biocomercio, impulsando el establecimien-
to de cadenas productivas sostenibles.
h) Impulsar la investigacin de la diversidad biolgica con el fn de onito-
rear su conservacin y gestin sostenible
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2. RECURSOS GENTICOS
Lineamientos de poltica
a) Impulsar la conservacin de los recursos genticos nativos y naturali-
zados y fomentar la investigacin, desarrollo y su utilizacin sostenible,
para el incremento de la competitividad de los sectores y actividades
productivas.
b) Incentivar la conservacin in-situ de los recursos genticos y desarro-
llar, promover y alentar diferentes formas de conservacin ex-situ.
c) Impulsar la identifcacin y proteccin de las zonas del territorio nacio-
nal de elevada diversifcacin gentica, declarndolas libres de trans-
gnicos.
d) Fomentar el desarrollo de la biotecnologa priorizando el uso de los
recursos genticos nativos y naturalizados.
e) Fomentar de manera estratgica la obtencin y uso de recursos gen-
ticos no nativos de importancia econmica para el pas.
f) Promover la participacin pblica y privada, nacional y extranjera, as
como las alianzas estratgicas, en la investigacin, conservacin y
utilizacin de los recursos genticos en el marco de la normatividad
nacional vigente.
g) Impulsar el uso de mecanismos para la proteccin de los conocimien-
tos tradicionales y el conocimiento cientfco, relacionados con los re-
cursos genticos, mediante la propiedad intelectual.
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3. BIOSEGURIDAD
Lineamientos de poltica
a) Establecer mecanismos para regular, bajo parmetros cientfcos, toda
actividad que involucre el uso de organismos vivos modifcados, as
como el uso seguro y responsable de la biotecnologa moderna y de
sus productos derivados.
b) Identifcar las aplicaciones de la biotecnologa moderna y evaluar su
pertinencia y oportunidad en la solucin de problemas especfcos en
los procesos productivos nacionales o en la generacin de servicios,
de forma inocua, competitiva y sostenible.
c) Promover la utilizacin responsable de la biotecnologa moderna sin
que perjudique procesos productivos que ya son competitivos y soste-
nibles, y cuyos bienes y productos sean apropiados y apropiables.
d) Construir y desarrollar un sistema regulatorio basado en la aplicacin
de anlisis de riesgos transparentes y cientfcos; capaces de garanti-
zar la inocuidad y trazabilidad de los bienes y/o servicios obtenidos a
travs de la aplicacin de la biotecnologa moderna, respondiendo a
las demandas de los consumidores, a nuestra condicin de pas me-
gadiverso y al contexto de continuos desarrollos tecnolgicos.
e) Establecer criterios cientfcos, ambientales, socioeconmicos y polti-
cos, para un sistema de bioseguridad y uso responsable de la biotec-
nologa, con niveles de seguridad compatibles con la poltica nacional
de comercio exterior y de promocin de la innovacin local y nacional.
f) Generar, usar y difundir informacin de calidad sobre bioseguridad,
para contribuir a la toma responsable de decisiones entre proveedores
y usuarios y en aras de la construccin de una opinin pblica adecua-
damente informada.
g) Generar y fortalecer las capacidades cientfcas y tecnolgicas de ges-
tin y de infraestructura de las instituciones que tengan como mbito
de accin la regulacin de la biotecnologa moderna, necesarias para
la implementacin de los marcos legales nacionales e internacionales
de bioseguridad.
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4. APROVECHAMIENTO DE LOS
RECURSOS NATURALES
Lineamientos de poltica
a) Promover la adopcin de cdigos de conducta, formulacin de estn-
dares ambientales y sociales, normas voluntarias por los titulares de
derechos para el aprovechamiento sostenible de los recursos natura-
les renovables y el uso racional y responsable de los no renovables,
bajo criterios de mejora continua.
b) Impulsar la formalizacin de las actividades informales de aprovecha-
miento de recursos naturales.
c) Promover la innovacin tecnolgica, la investigacin aplicada y el uso
de tecnologas limpias para el aprovechamiento de los recursos natu-
rales.
d) Promover la adopcin de buenas prcticas e iniciativas de responsabi-
lidad social de las empresas y titulares de derechos sobre los recursos
naturales.
e) Establecer mecanismos de coordinacin interinstitucional para la asig-
nacin compatible de derechos de aprovechamiento de los recursos
naturales.
f) Promover la agricultura orgnica, la agricultura ecolgica, la agrofo-
restera y la acuicultura, bajo criterios de biocomercio, articulando ca-
denas productivas y con una activa participacin de las poblaciones
locales.
g) Fomentar la valoracin econmica de los servicios ambientales que
proporciona la diversidad biolgica y en particular, los ecosistemas fr-
giles incluyendo los bosques hmedos tropicales, para la prevencin y
recuperacin del ambiente.
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h) Impulsar el diseo e implementacin de instrumentos econmicos y
fnancieros, sistemas de compensacin, retribucin econmica y dis-
tribucin del pago por servicios ambientales.
i) Fomentar la aplicacin de metodologas apropiadas en la valoracin de
los recursos naturales, la diversidad biolgica y sus servicios ambien-
tales, y articular e incorporar sus resultados en el Sistema de Cuentas
Nacionales.
j) Fomentar la articulacin de las entidades del Estado con competen-
cias para la autorizacin del uso de los recursos, a fn de armonizar
sus decisiones con relacin al patrimonio natural y cultural, las com-
prendidas en el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por
el Estado y reas complementarias, as como los derechos intrnsecos
de los pueblos indgenas.
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5. MINERA Y ENERGA
Lineamientos de poltica
a) Mejorar los estndares ambientales y sociales de las actividades minero-
energticas, con cdigos y normas de conducta concertadas y transpa-
rentes, y verifcar su cumplimiento.
b) Impulsar la formalizacin de la minera informal como medio para me-
jorar su gestin ambiental y facilitar su control efectivo.
c) Promover la responsabilidad social empresarial de las actividades
minero-energticas, con el fn de mejorar sus relaciones con las comu-
nidades locales y reducir los confictos socioambientales.
d) Fomentar el uso de tecnologas limpias en la actividad minero-energ-
tica para minimizar los riesgos e impactos ambientales.
e) Asegurar los procesos de consulta pblica, de manera oportuna y
transparente, antes del otorgamiento de derechos para la exploracin
y explotacin.
f) Promover la inversin, desarrollo y uso de biocombustibles, energas
renovables y gas metano derivado de rellenos sanitarios, como una
oportunidad para la sustitucin de petrleo y gas y la reduccin de las
emisiones de carbono, en el marco del diseo de una nueva matriz
energtica.
g) Fomentar la efciencia energtica, mediante el uso de tecnologas mo-
dernas, incentivos econmicos y sistemas transparentes de informa-
cin.
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6. BOSQUES
Lineamientos de poltica
a) Impulsar la gestin sostenible e integrada de los bosques, conside-
rando las caractersticas ecosistmicas de cada una de las regiones
naturales del pas.
b) Prevenir la reduccin y degradacin de bosques y sus recursos, por
prcticas ilegales como tala, quema, comercio y cambio de uso de la
tierra.
c) Conservar e incrementar la cobertura boscosa y por ende, la biodiver-
sidad y los servicios ambientales, mejorando la capacidad productiva
del ecosistema.
d) Privilegiar el aprovechamiento integral de los recursos del bosque,
apoyando iniciativas respecto de los recursos maderables y no made-
rables, fauna silvestre y servicios ambientales.
e) Impulsar la reforestacin de las reas degradadas con especies nati-
vas maderables, aquellas que tienen mayor potencial de brindar servi-
cios ambientales y otras con potencial econmico que contribuyan al
desarrollo, promoviendo la inversin pblica y privada.
f) Fortalecer e incorporar mecanismos de vigilancia comunitaria y ciu-
dadana en las estrategias de seguimiento y control de los derechos
forestales.
g) Realizar acciones para evitar la deforestacin de los bosques naturales
y la utilizacin de especies exticas invasoras para reforestar dichas
reas, promoviendo la reforestacin con el uso de especies nativas
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7. ECOSISTEMAS
MARINO - COSTEROS
Lineamientos de poltica
a) Fortalecer la gestin integrada de las zonas marino-costeras y sus re-
cursos con un enfoque ecosistmico.
b) Promover el aprovechamiento sostenible y conservacin de la diversi-
dad biolgica de los ecosistemas marino-costeros, con especial nfa-
sis en los recursos pesqueros.
c) Proteger ecosistemas frgiles como los humedales y cuencas de la
regin costera.
d) Promover la investigacin de los ecosistemas marino-costeros con tec-
nologas adecuadas.
e) Promover el ordenamiento de las zonas marino-costeras para un apro-
vechamiento sostenible de sus recursos, a travs de la zonifcacin
ecolgica y econmica.
f) Promover el uso sostenible de los recursos marinos, el monitoreo y
vigilancia de los vertimientos contaminantes en el mar territorial na-
cional, con prioridad en las zonas ms cercanas a la costa.
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8. CUENCAS, AGUA Y SUELOS
Lineamientos de poltica
a) Impulsar la gestin integrada de cuencas, con enfoque ecosistmico
para el manejo sostenible de los recursos hdricos y en concordancia
con la poltica de ordenamiento territorial y zonifcacin ecolgica y
econmica.
b) Impulsar la formulacin de estndares de evaluacin y monitoreo del
uso de los recursos hdricos, considerando las caractersticas particu-
lares de las distintas regiones del territorio.
c) Consolidar los derechos de uso de los recursos hdricos mediante cri-
terios de efciencia y adecuada retribucin por su aprovechamiento en
concordancia con la normativa nacional vigente.
d) Impulsar la caracterizacin, evaluacin y registro de los suelos y tierras
a nivel nacional.
e) Fortalecer los conocimientos y tecnologas tradicionales compatibles
con el manejo sostenible de los suelos y agua.
f) Impulsar acciones para prevenir los procesos de desertifcacin, de-
gradacin y prdida de suelos mitigando sus efectos y/o recuperndo-
los.
22
9. MITIGACIN Y ADAPTACIN
AL CAMBIO CLIMTICO
Lineamientos de poltica
a) Incentivar la aplicacin de medidas para la mitigacin y adaptacin al
cambio climtico con un enfoque preventivo, considerando las particu-
laridades de las diversas regiones del pas, con nfasis en la situacin
y accionar espontneo de adaptacin de las comunidades campesi-
nas y pueblos indgenas.
b) Establecer sistemas de monitoreo, alerta temprana y respuesta opor-
tuna frente a los desastres naturales asociados al cambio climtico,
privilegiando a las poblaciones ms vulnerables.
c) Fomentar el desarrollo de proyectos forestales, manejo de residuos
slidos, saneamiento, usos de energas renovables y otros, para con-
tribuir en la mitigacin de los efectos del cambio climtico.
d) Conducir los procesos de adaptacin y mitigacin al cambio climtico
difundiendo sus consecuencias, as como capacitar a los diversos ac-
tores sociales para organizarse.
e) Promover el uso de tecnologas adecuadas y apropiadas para la adap-
tacin al cambio climtico y mitigacin de gases de efecto invernadero
y de la contaminacin atmosfrica.
23
10. DESARROLLO SOSTENIBLE
DE LA AMAZONA
Lineamientos de poltica
a) Impulsar la gestin integrada de las cuencas hidrogrfcas mejorando
la tecnologa y productividad de sus recursos, rescatando tcnicas de
uso efciente y sostenible.
b) Promover la investigacin y el uso de tecnologas limpias en las activi-
dades minero-energticas en la Amazonia.
c) Impulsar la conservacin y aprovechamiento sostenible de la Amazo-
na teniendo en cuenta su variabilidad, complejidad, fragilidad y ubica-
cin geoestratgica.
d) Recuperar las zonas degradadas por la minera informal; los pasivos
ambientales mineros; y el cultivo de la coca, el uso de insumos para la
elaboracin ilcita de drogas y las actividades propias del narcotrfco.
e) Proteger los bosques primarios amaznicos y reducir gradualmente la
tala, roza y quema para fnes agropecuarios, desarrollando alternati-
vas productivas de uso del bosque en pie, como el ecoturismo, manejo
de bosques y otras actividades.
f) Impulsar el manejo de los bosques secundarios con potencialidades
para los programas de cultivo de especies con potencial econmico.
g) Impulsar actividades rentables a partir del bosque en reas con esca-
sa o ninguna intervencin, dando valor al ecosistema y sus servicios.
24
h) Establecer el sistema de cuentas del patrimonio natural de la Amazo-
na y metodologas de valoracin econmica a efectos de reconocer
sus aportes a la economa nacional por la provisin de servicios eco-
sistmicos y productos diferentes a la madera.
i) Promover el rescate y valoracin de los conocimientos tradicionales
de los pueblos indgenas y asegurar la distribucin equitativa de los
benefcios derivados de su aprovechamiento.
j) Promover la implementacin de polticas binacionales y regionales con
los pases amaznicos para la gestin integral de los recursos y de los
asuntos transfronterizos.
k) Fortalecer el Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP)
como institucin rectora para la investigacin y la evaluacin continua
de los recursos naturales de la Amazona y como soporte para el desa-
rrollo sostenible de la regin.
11. ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Lineamientos de poltica
a) Impulsar el Ordenamiento Territorial nacional y la Zonifcacin Ecolgi-
ca Econmica, como soporte para la conservacin, uso y aprovecha-
miento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgi-
ca, as como la ocupacin ordenada del territorio.
b) Incorporar en los procesos de Ordenamiento Territorial el anlisis del
riesgo natural y antrpico, as como las medidas de adaptacin al cam-
bio climtico.
c) Impulsar mecanismos para prevenir el asentamiento de poblaciones y
el desarrollo de actividades socioeconmicas en zonas con alto poten-
cial de riesgos ante peligros naturales y antrpicos.
d) Impulsar el ordenamiento territorial como base de los planes de desa-
rrollo concertados y de desarrollo de fronteras, en la gestin de cuen-
cas hidrogrfcas y las zonas marino costera.
25
GESTIN INTEGRAL
DE LA CALIDAD AMBIENTAL
EJE DE POLTICA 2
26
Objetivos
1. Lograr una gestin sostenible de las actividades productivas, extracti-
vas, de transformacin, comerciales y de servicios, para asegurar una
adecuada calidad ambiental en el pas.
2. Desarrollar y consolidar mecanismos de carcter tcnico, normativo,
econmico y fnanciero, para la prevencin y control de los impactos
ambientales negativos signifcativos de las actividades de origen natu-
ral y antrpico.
3. Rehabilitar las reas ambientalmente degradadas articulando las ac-
ciones de los sectores pblico y privado involucrados, de acuerdo a
sus competencias y responsabilidades.
4. Incorporar criterios de ecoefciencia y control de riesgos ambientales y
de la salud en las acciones de los sectores pblico y privado.
5. Lograr el control efcaz de las fuentes de contaminacin y a los respon-
sables de su generacin, estableciendo instrumentos y mecanismos
para la vigilancia, supervisin, evaluacin y fscalizacin ambiental.
27
1. CONTROL INTEGRADO
DE LA CONTAMINACIN
Lineamientos de poltica
a) Integrar los mecanismos e instrumentos para el control de la contami-
nacin, bajo criterios intersectoriales, de simplifcacin administrativa
y mejora continua.
b) Contar con parmetros de contaminacin para el control y manteni-
miento de la calidad del agua, aire y suelo, considerando el aporte de
las fuentes fjas y mviles.
c) Realizar acciones para recuperar la calidad del agua, aire y suelos en
reas afectadas por pasivos ambientales.
d) Establecer indicadores, parmetros y procedimientos para evaluar la
efcacia de los instrumentos de control de la calidad ambiental e intro-
ducir las correcciones necesarias.
e) Consolidar la implementacin y articulacin del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental y promover la aplicacin de la Eva-
luacin Ambiental Estratgica.
f) Promover la inversin privada en procesos productivos que utilicen tec-
nologas e insumos limpios y el desarrollo de procesos de reconversin
de las industrias contaminantes.
g) Promover la ecoefciencia en la gestin ambiental de las entidades
pblicas y privadas, en todos los niveles de la administracin pblica
(nacional, regional y local).
28
h) Impulsar la adopcin de medidas idneas de manejo ambiental en el
desarrollo de las actividades de la pequea empresa, promoviendo la
formalizacin de los agentes que realizan actividades no autorizadas.
i) Incorporar criterios de salud ambiental y control de riesgos en los pro-
cesos de toma de decisiones y el manejo operativo, vinculados al con-
trol de la contaminacin en sus distintas manifestaciones.
j) Desalentar la importacin de bienes usados y de tecnologas que pue-
dan incidir en la generacin de impactos ambientales negativos y ries-
gos a la salud de las personas.
2. CALIDAD DEL AGUA
Lineamientos de poltica
a) Impulsar una adecuada calidad ambiental de los cuerpos de agua del
pas de acuerdo a estndares que permitan evitar riesgos a la salud y
al ambiente.
b) Identifcar, vigilar y controlar las principales fuentes emisoras de
efuentes contaminantes, privilegiando las cuencas que abastecen de
agua a los centros urbanos y articular para tal fn, la actuacin de las
autoridades en los tres niveles de gobierno.
c) Promover el conocimiento cientfco y tecnolgico de las medidas de
prevencin y los efectos de la contaminacin del agua, sobre la salud
de las personas, los ecosistemas y los recursos naturales.
d) Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de sanea-
miento bsico.
e) Promover la inversin en infraestructura de saneamiento bsico y de
tratamiento y reuso de aguas residuales de origen domstico y otras
actividades generadoras de efuentes.
29
3. CALIDAD DEL AIRE
Lineamientos de poltica
a) Establecer medidas para prevenir y mitigar los efectos de los contami-
nantes del aire sobre la salud de las personas.
b) Implementar sistemas de alerta y prevencin de emergencias por con-
taminacin del aire, privilegiando las zonas con mayor poblacin ex-
puesta a contaminantes crticos.
c) Incentivar la modernizacin del parque automotor promoviendo instru-
mentos, uso de medios de transporte y combustibles que contribuyan
a reducir los niveles de contaminacin atmosfrica.
d) Identifcar y modifcar prcticas operativas y consuetudinarias inade-
cuadas que afectan la calidad del aire.
e) Impulsar mecanismos tcnico-normativos para la vigilancia y control
de la contaminacin sonora y de las radiaciones no ionizantes.
f) Difundir prcticas sanitarias para el manejo domstico del agua y la
prevencin de enfermedades, privilegiando medidas especfcas para
las reas rurales.
g) Impulsar la rehabilitacin de los cuerpos de agua afectados por conta-
minacin.
h) Aplicar instrumentos e incentivos econmicos para evitar la contami-
nacin de las fuentes de agua.
i) Fomentar el ahorro y la efciencia en el uso del agua y establecer fon-
dos para el manejo de cuencas y fuentes de este recurso como pago
por servicios ambientales.
30
4. RESIDUOS SLIDOS
Lineamientos de poltica
a) Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia
de residuos slidos de mbito municipal, priorizando su aprovecha-
miento.
b) Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de los arbitrios de lim-
pieza y la sostenibilidad fnanciera de los servicios de residuos slidos
municipales.
c) Impulsar campaas nacionales de educacin y sensibilizacin am-
biental para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y
fomentar la reduccin, segregacin, reuso, y reciclaje; as como el re-
conocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios para
la disposicin fnal de los residuos slidos.
d) Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los
sistemas de recoleccin, operaciones de reciclaje, disposicin fnal de
residuos slidos y el desarrollo de infraestructura a nivel nacional; ase-
gurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones ilega-
les.
e) Desarrollar y promover la adopcin de modelos de gestin apropiada
de residuos slidos adaptadas a las condiciones de los centros pobla-
dos.
f) Promover la formalizacin de los segregadores y recicladores y otros
actores que participan en el manejo de los residuos slidos.
g) Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por
las municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando ac-
ciones con las autoridades sectoriales correspondientes.
h) Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prcticas
de manejo de los residuos slidos no municipales, por sus generado-
res.
31
5. SUSTANCIAS QUMICAS Y
MATERIALES PELIGROSOS
Lineamientos de poltica
a) Establecer y/o fortalecer mecanismos de autorizacin, vigilancia y
control en el ciclo de vida de las sustancias qumicas y materiales peli-
grosos, y contar con informacin sistematizada y actualizada sobre las
actividades que se realizan con ellas.
b) Promover la prevencin y control de los riesgos ambientales asociados
al uso, manejo y disposicin fnal de sustancias qumicas y materiales
peligrosos.
c) Asegurar que las sustancias y materiales peligrosos, que por distintas
razones deben ser conducidos a disposicin fnal, sean manejadas de
manera ambientalmente segura y adecuada.
d) Difundir las buenas prcticas en el manejo de sustancias qumicas y
materiales peligrosos y promover la adopcin de criterios de control de
riesgos durante su uso y disposicin fnal.
e) Asegurar la incorporacin de criterios de salud y de proteccin de eco-
sistemas frgiles, en el establecimiento, seguimiento y control de los
planes de contingencia en el uso y manejo de sustancias qumicas y
materiales peligrosos.
f) Gestionar los riesgos para la salud y el ambiente del uso de sustancias
qumicas y materiales peligrosos, especialmente entre las personas
potencialmente expuestas.
i) Promover la minimizacin en la generacin de residuos y el efectivo
manejo y disposicin fnal segregada de los residuos slidos peligro-
sos, mediante instalaciones y sistemas adecuados a sus caractersti-
cas particulares de peligrosidad.
32
6. CALIDAD DE VIDA EN
AMBIENTES URBANOS
Lineamientos de poltica
a) Promover el desarrollo sostenible de las ciudades y centros poblados
en general, mediante acciones de sensibilizacin, control y conserva-
cin de la calidad ambiental, planifcacin urbana y gestin de entor-
nos ambientales saludables.
b) Fortalecer la gestin ambiental regional y local bajo el enfoque de la
ecoefciencia para orientar y ordenar el crecimiento de las ciudades,
garantizando una adecuada calidad ambiental en los centros pobla-
dos.
c) Promover acciones de saneamiento bsico y gestin de residuos s-
lidos, que aseguren una adecuada calidad ambiental en los centros
urbanos y principalmente en los destinos tursticos.
d) Establecer regulaciones para controlar efectivamente la contamina-
cin sonora.
e) Conservar y ampliar las reas verdes urbanas para el mejoramiento de
la calidad del aire y la generacin de espacios culturales y de esparci-
miento.
f) Promover el adecuado ordenamiento territorial para evitar usos inapro-
piados de las tierras, en procesos de expansin urbana.
33
GOBERNANZA
AMBIENTAL
EJE DE POLTICA 3
34
Objetivos
1. Posicionar el tema ambiental en las decisiones de Estado articulando
las capacidades nacionales, creando sinergias y promoviendo una ac-
tiva participacin ciudadana.
2. Lograr que el Sistema Nacional de Gestin Ambiental ejerza, de mane-
ra efciente y efcaz, sus funciones en los tres niveles de gobierno, bajo
la rectora del Ministerio del Ambiente.
3. Construir nuevos modos de produccin y vida basados en los principios
de la sostenibilidad, la tica, la inclusin social y la justicia ambiental
1. INSTITUCIONALIDAD
Lineamientos de poltica
a) Consolidar el ejercicio de la autoridad ambiental para contribuir al de-
sarrollo sostenible del pas.
b) Afanzar el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y de sus instancias
de coordinacin y concertacin.
c) Promover un marco normativo ambiental armonizado y coherente con la
realidad del pas, las prioridades de Estado y su visin de desarrollo.
d) Impulsar la diferenciacin y la complementariedad de las competen-
cias ambientales institucionales en los tres niveles de gobierno.
35
2. CULTURA, EDUCACIN
Y CIUDADANA AMBIENTAL
Lineamientos de poltica
a) Fomentar una cultura y modos de vida compatibles con los principios de
la sostenibilidad, los valores humanistas y andino-amaznicos, desple-
gando las capacidades creativas de los peruanos hacia el aprovecha-
miento sostenible y responsable de la diversidad natural y cultural.
b) Incluir en el sistema educativo nacional el desarrollo de competencias
en investigacin e innovacin, emprendimientos, participacin, ecoef-
ciencia y buenas prcticas ciudadanas para valorar y gestionar soste-
nible y responsablemente nuestro patrimonio natural.
e) Fortalecer las capacidades para la gestin ambiental y para el dise-
o y aplicacin de sus instrumentos, tales como los de planifcacin,
prevencin, control, correccin, informacin, fnanciamiento, participa-
cin, y fscalizacin, entre otros.
f) Fomentar la creatividad, investigacin e innovacin tecnolgica am-
biental comprometidos con el desarrollo y estilo de vida sostenibles en
los diferentes actores de la sociedad.
g) Establecer e implementar mecanismos adecuados para la gestin de
confictos socioambientales, promoviendo el dilogo y la concertacin.
h) Promover acciones de vigilancia, monitoreo, supervisin, fscalizacin
y otorgamiento de incentivos, que coadyuven al cumplimiento de la
normativa y objetivos de la gestin ambiental.
i) Fomentar alianzas y acuerdos de cooperacin pblico-privada, as
como la inversin privada para la ejecucin de programas, proyectos y
actividades orientadas a mejorar la gestin ambiental.
36
3. INCLUSIN SOCIAL EN LA
GESTIN AMBIENTAL
Lineamientos de poltica
a) Fomentar la participacin activa y pluricultural de la poblacin en la
gestin ambiental, y en particular, la intervencin directa de grupos
minoritarios o vulnerables, sin discriminacin alguna.
b) Promover la adopcin de mecanismos para evaluar y valorar el enfo-
que de gnero e intercultural, y los intereses de los grupos minoritarios
o vulnerables en los procesos de gestin ambiental.
c) Fomentar la generacin de espacios y el uso de herramientas y otros
medios, que faciliten efectivamente la participacin de la poblacin
con capacidades especiales o diferentes en la gestin ambiental.
d) Incentivar la participacin de las mujeres y los jvenes en los diversos
procesos para que ejerzan una efectiva ciudadana ambiental.
c) Fomentar la responsabilidad socio-ambiental y la ecoefciencia por
parte de personas, familias, empresas e instituciones, as como la par-
ticipacin ciudadana en las decisiones pblicas sobre la proteccin
ambiental.
37
COMPROMISOS Y
OPORTUNIDADES AMBIENTALES
INTERNACIONALES
EJE DE POLTICA 4
38
Objetivos
Asegurar que las posiciones nacionales en materia ambiental 1.
presentadas en los foros internacionales, acuerdos multilaterales
y bilaterales, estn articuladas y refejen los intereses nacionales,
contribuyendo a orientar las decisiones de dichos foros y
acuerdos.
Lograr que el cumplimiento de los acuerdos internacionales 2.
suscritos y ratificados por el Per contribuyan efcientemente
al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables, y el uso racional y responsable de los no
renovables.
Lograr que en los procesos de integracin comercial, se 3.
homogenicen criterios y estndares ambientales con las polticas
nacionales en materia de comercio exterior, para mejorar la
gestin ambiental, la competitividad, la proteccin de los recursos
naturales y la calidad de vida de la poblacin.
39
1. COMPROMISOS
INTERNACIONALES
Lineamientos de poltica
Promover que los compromisos internacionales suscritos y que a)
suscriba el Per, se articulen al accionar del Estado en sus tres
niveles de gobierno.
Fortalecer la capacidad negociadora del pas para garantizar que b)
su participacin en el mbito internacional tenga un liderazgo
reconocido y resguarde los intereses nacionales en materia de
gestin ambiental y de los recursos naturales.
Impulsar el acceso a los mecanismos de asistencia tcnica, c)
transferencia tecnolgica y recursos fnancieros para el
fortalecimiento de las capacidades nacionales en el marco de los
Acuerdos y Convenios Internacionales en materia ambiental.
Contribuir al establecimiento, desarrollo y promocin del derecho d)
internacional ambiental.
Consolidar los procesos de negociacin, cooperacin e integracin e)
a nivel internacional asociados a la posicin geoestratgica y las
ventajas comparativas ambientales del pas en el mbito global,
en concordancia con la poltica exterior del pas y la de comercio
exterior.
40
2. AMBIENTE , COMERCIO
Y COMPETITIVIDAD
Lineamientos de poltica
Incentivar la competitividad ambiental del pas y promover la inversin a)
privada para el desarrollo de bionegocios, con inclusin de los
principios y criterios del biocomercio, etiquetado verde y certifcacin
ambiental de la produccin exportable.
Promover iniciativas y mecanismos orientados a garantizar una b)
distribucin justa y equitativa de los benefcios generados por el
biocomercio.
Propiciar la ecoefciencia, la calidad ambiental y la responsabilidad c)
social en la gestin empresarial.
41
6. ESTANDARES DE CUMPLIMIENTO
Para el debido seguimiento de la Poltica Nacional del Ambiente las
autoridades de los gobiernos nacional, regionales y municipales,
deben establecer metas concretas e indicadores de desempeo los
mismos que deben ser concordantes con sus programas multianuales,
sus estrategias de inversin y gasto social asociados, as como con
los siguientes estndares nacionales de cumplimiento obligatorio, sin
perjuicio de los estndares particulares que puedan establecer de
acuerdo a sus objetivos institucionales:
1. Instrumentos de Gestin Ambiental
Registrar y difundir peridicamente informacin sobre los instrumentos
de gestin ambiental que aprueban en el ejercicio de las funciones a
su cargo.
2. Infraestructura para el control de la calidad ambiental
Dar cuenta del nmero de instalaciones que se establecen en los
sectores, regiones y municipios, para el control de la calidad del
ambiente.
3. Acciones de incentivo y fscalizacin
Dar cuenta del nmero y resultado de las acciones de incentivo,
promocin, supervisin, monitoreo, evaluacin, fscalizacin y sancin
que se realizan para el mejoramiento, recuperacin y proteccin de la
calidad ambiental y de los recursos naturales.
4. Participacin ciudadana
Dar cuenta de los procesos de participacin ciudadana impulsados
por la respectiva autoridad gubernamental y de los mecanismos
empleados.
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www.minam.gob.pe
Av. Javier Prado Oeste 1440 San Isidro