FACULTAD DE FACULTAD DE

CONTABILIDAD Y AUDITORIA CONTABILIDAD Y AUDITORIA

UNIVERSIDAD TCNICA DE AMBATO
FACULTAD DE CONTABILIDAD Y AUDITORIA
CARRERA DE CONTABILIDAD Y AUDITORIA
MARZO - JULIO 2009
REA : CONTABILIDAD
ASIGNATURA : CONTABILIDAD DE GOBIERNO
SEMESTRE : OCTAVO
CARGA HORARIA SEMANAL : 6 HORAS SEMANALES
2. OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA
Durante el curso el estu!"ante ser# ca$a% !e:
Conocer & enten!er las !"s$os"c"ones le'ales (ue re'ulan el S"ste)a !e
A!)"n"strac"*n +"nanc"era en el Ecua!or,
Enten!er la Nor)at"-a !e .resu$uesto & su a$l"cac"*n $r#ct"ca,
Co)$ren!er la Nor)at"-a !e Conta/"l"!a! Gu/erna)ental e)"t"!a $or el
M"n"ster"o !e Econo)0a & +"nan%as & su a$l"cac"*n $r#ct"ca en el e1SIGE+,
3. SNTESIS DE LA ASIGNATURA
D"s$os"c"ones le'ales (ue sustentan el 2unc"ona)"ento !el S"ste)a !e
Conta/"l"!a! Gu/erna)ental,
Base le'al & a$l"cac"*n $r#ct"ca !e las Nor)at"-as,
Del S"ste)a !e .resu$uesto,
Del S"ste)a !e A!)"n"strac"*n +"nanc"era,
Del S"ste)a !e Conta/"l"!a! Gu/erna)ental,
4. CONTENIDOS PROGRAMATICOS
UNIDAD I DISPOSICIONES LEGALES
3,3 Const"tuc"*n !e la Re$4/l"ca !el Ecua!or
3,3,3 De/eres $r")or!"ales !el Esta!o
3,3,5 Derec6os a !"s$oner !e ser-"c"os $4/l"cos & $r"-a!os !e cal"!a!
3,3,7 Derec6o a acce!er a 2uentes !e "n2or)ac"*n
3,3,8 De/eres & res$onsa/"l"!a!es !e los c"u!a!anos
3,3,9 +aculta!es !el .res"!ente con relac"*n a la A!)"n"strac"*n +"nanc"era
3,5 Le& Or'#n"ca !e A!)"n"strac"*n +"nanc"era & Control
3,5,3 Descr"$c"*n & +"nal"!a!
3,5,5 O/:et"-os
3,5,7 Co)$onentes
3,5,8 +aculta!es nor)at"-as
3,5,9 Or'an"%ac"*n !e la A!)"n"strac"*n +"nanc"era
3,5,6 Atr"/uc"ones & !e/eres !el M"n"stro !e Econo)0a & +"nan%as
3,5,; S"ste)a !e Deter)"nac"*n & Recau!ac"*n !e los Recursos +"nanc"eros
3,5,< S"ste)a !e Tesorer0a
3,5,= Re'la)ento General Sust"tut"-o $ara el )ane:o & a!)"n"strac"*n !e
B"enes !el Sector .4/l"co
3,5,3> De los /"enes
3,5,33 De la a!(u"s"c"*n
3,5,35 Del e'reso !e /"enes
3,5,37 De la Manten")"ento & control !e -e60culos
3,7 Le& Or'#n"ca !e la Contralor0a General !el Esta!o
3,7,3 D"s$os"c"ones const"tuc"onales
3,7,5 O/:eto & #)/"to !e la Le& Or'#n"ca !e la Contralor0a General !el Esta!o
3,7,7 S"ste)a !e Control Interno
3,7,8 La Conta/"l"!a! Gu/erna)ental co)o ele)ento !el S"ste)a !e Control
Interno
3,7,9 Deter)"nac"*n !e res$onsa/"l"!a!es
UNIDAD II SISTEMA DE PRESUPUESTO
5,3 D"s$os"c"ones le'ales a$l"ca!as al S"ste)a !e .resu$uesto
5,3,3 Const"tuc"*n .ol0t"ca !e la Re$4/l"ca !el Ecua!or
5,3,5 Le& !e .resu$uesto
5,5 Nor)at"-a $resu$uestar"a
5,5,3 .ro'ra)ac"*n $resu$uestar"a
5,5,5 +or)ulac"*n $resu$uestar"a
5,5,7 E:ecuc"*n $resu$uestar"a
5,5,8 Re2or)as $resu$uestar"a
5,7 .ro'ra)a !e ca:a
5,7,3 .r"nc"$"os & as$ectos 'enerales
5,7,5 .ro'ra)a anual !e ca:a
5,7,7 .ro'ra)a $er"*!"co !e ca:a
5,7,8 Co)$ro)"sos
5,8 E:erc"c"os $r#ct"cos
UNIDAD III NORMATIVA DEL SISTEMA DE ADMINISTRACI!N
FINANCIERA
7,3 .r"nc"$"os Generales
7,5 Re-"s"*n 'eneral !el S"ste)a e1SIGE+
7,7 Re-"s"*n 'eneral !e la Le& Or'#n"ca !el S"ste)a Nac"onal !e Co)$ras
.4/l"cas
7,7,3Mane:o !e la Herra)"enta !e co)$ras $4/l"cas
UNIDAD IV NORMATIVA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
8,3 .r"nc"$"os !e Conta/"l"!a! Gu/erna)ental
8,5 Nor)as T?cn"cas !e Conta/"l"!a! Gu/erna)ental
8,7 Cat#lo'o General !e Cuentas
8,7,3 Estructura
8,7,5 Asoc"ac"*n conta/le $resu$uestar"a
8,7,7 Cat#lo'o !e Cuentas
8,8 In2or)es 2"nanc"eros
8,8,3 In2or)es 2"nanc"eros
8,8,5 Re(u"s"tos !e los "n2or)es
8,8,7 Mo!elos !e "n2or)es
8,9 E:erc"c"o $r#ct"co !e a$l"cac"*n !el s"ste)a
". METODOLOGA DEL PROCESO DE ENSE#ANZA $ APRENDIZAJE
A tra-?s !e con2erenc"as )a'"strales tra/a:os !e 'ru$o $art"c"$ac"*n "n!"-"!ual
en el aula se real"%ar# un an#l"s"s !e la nor)at"-a !e )o!o (ue 2ac"l"te su
co)$rens"*n,
Se a2"an%ar# el conoc")"ento )e!"ante la resoluc"*n !e e:erc"c"os (ue "nclu"r#n
as$ectos te*r"cos & $r#ct"cos so/re transacc"ones (ue e:ecuta el sector $4/l"co,
Resoluc"*n !e un e:erc"c"o $r#ct"co "nte'ra!o en el aula & otro "n!"-"!ual a
!o)"c"l"o,
%. RECURSOS DID&CTICOS
."%arra !e t"%a l0(u"!a
.ro&ector !e Mult")e!"a
Co)$uta!oras !el la/orator"o
'. SISTEMA DE EVALUACI!N
Re'la)ento !el S"ste)a !e E-aluac"*n Acre!"tac"*n & Cal"2"cac"*n $ara la
.ro)oc"*n en C"clos Se)estrales !e la UTA Art,8: Durante el se)estre se
cons"'nar#n !os cal"2"cac"ones e-aluat"-as !e los a$ren!"%a:es !e los
estu!"antes una se cons"'nar# a )e!"o se)estre & la otra al 2"nal, Ca!a una !e
las cal"2"cac"ones ser# el resulta!o !e la su)a !e los s"'u"entes co)$onentes,
Un sesenta $or c"ento @6>AB !er"-a!a !el $ro)e!"o !e las !"-ersas 2or)as !e
acre!"tac"*n !e las act"-"!a!es aca!?)"cas & !e "n-est"'ac"*n real"%a!as a lo
lar'o !el $er0o!o corres$on!"ente & un cuarenta $or c"ento @8>AB !el $ro)e!"o
!e las $rue/as rece$ta!as en 2or)a s"ste)#t"ca $or los seCores !ocentes en
el $er0o!o corres$on!"ente,
(. BIBLIOGRAFA
Const"tuc"*n !e la Re$4/l"ca !el Ecua!or 5>><
Le& Or'#n"ca !e A!)"n"strac"*n +"nanc"era & Control Decreto 385=,
Re'"stro O2"c"al 77; !el 36 !e )a&o !e 3==;
Le& Or'#n"ca !e la Contralor0a General !el Esta!o, Le& 5>>51;7
Su$le)ento !el Re'"stro O2"c"al 9=9 !el 35 !e :un"o !el 5>>5 & su
Re'la)ento
Manual General !e Conta/"l"!a! Gu/erna)ental Acuer!o 337 !el M"n"ster"o
!e Econo)0a & +"nan%as, Su$le)ento !el Re'"stro O2"c"al 6>9 !el 56 !e
:un"o !el 5>>5
Re'la)ento General Sust"tut"-o $ara el )ane:o & a!)"n"strac"*n !e B"enes
!el Sector .4/l"co, Re'"stro O2"c"al 7;< !el 3; !e Octu/re !el 5>>6,
Le& !e .resu$uesto !el Sector .4/l"co, Decreto 95=1A, Re'"stro O2"c"al ;6
!el 5> !e no-"e)/re !e 3==5,
Re'la)ento a la Le& !e .resu$uesto !el Sector .4/l"co, Decreto 95= A,
Re'"stro O2"c"al 95= A, Re'"stro o2"c"al 376 !el 56 !e 2e/rero !e 3==7,
Acuer!o 88; !el M"n"ster"o !e Econo)0a & +"nan%as (ue actual"%a & co!"2"ca
los .r"nc"$"os !el S"ste)a !e A!)"n"strac"*n +"nanc"era & los .r"nc"$"os &
Nor)as T?cn"cas !e Conta/"l"!a! Gu/erna)ental,
Nor)as !e Control Interno $ara el Sector .4/l"co $u/l"ca!o en la E!"c"*n
Es$ec"al No, 6 !el Re'"stro O2"c"al !el 3> !e octu/re !el 5>>5,
PROFESOR DE LA ASIGNATURA PROFESOR DE LA ASIGNATURA
PROFESOR DE LA ASIGNATURA
CONTABILIDAD DE GOBIERNO
UNIDAD I
DISPOSICIONES LEGALES
).) C*+,-.-/0.1+ 23 45 R36784.05 234 E0/52*9
D3:.+.0.1+ 23 C*+,-.-/0.1+
Const"tuc"*n @c"enc"a $ol0t"caB le& 2un!a)ental escr"ta o no !e un Esta!o
so/erano esta/lec"!a o ace$ta!a co)o 'u0a $ara su 'o/ernac"*n,
La const"tuc"*n 2":a los l0)"tes & !e2"ne las relac"ones entre los $o!eres
le'"slat"-o e:ecut"-o & :u!"c"al !el Esta!o esta/lec"en!o as0 las /ases $ara
su 'o/"erno,
Co)o resulta!o !e las !e2"n"c"ones anter"ores $o!e)os )an"2estar (ue la
Const"tuc"*n es la /ase le'al $ara el 2unc"ona)"ento !e un esta!o las
"nst"tuc"ones & $ersonas (ue 2or)an el )"s)o se encuentra en la Const"t"c"*n
.ol0t"ca (ue en nuestro caso es la Const"tuc"*n !e la Re$4/l"ca !el Ecua!or
esta "nclu&e en 2or)a 'eneral to!os los !e/eres & res$onsa/"l"!a!es tanto !el
esta!o co)o !e los c"u!a!anos !el $a0s,
).).) D38393, 69.;*92.543, 234 E,-52*
Art, 7,1 Son !e/eres $r")or!"ales !el Esta!o:
3, Garant"%ar s"n !"scr")"nac"*n al'una el e2ect"-o 'oce !e los !erec6os
esta/lec"!os en la Const"tuc"*n & en los "nstru)entos "nternac"onales en
$art"cular la e!ucac"*n la salu! la al")entac"*n la se'ur"!a! soc"al & el
a'ua $ara sus 6a/"tantes,
5, Garant"%ar & !e2en!er la so/eran0a nac"onal,
7, +ortalecer la un"!a! nac"onal en la !"-ers"!a!,
8, Garant"%ar la ?t"ca la"ca co)o sustento !el (ue6acer $4/l"co & el
or!ena)"ento :ur0!"co,
9, .lan"2"car el !esarrollo nac"onal erra!"car la $o/re%a $ro)o-er el !esarrollo
sustenta/le & la re!"str"/uc"*n e(u"tat"-a !e los recursos & la r"(ue%a $ara
acce!er al /uen -"-"r,
6, .ro)o-er el !esarrollo e(u"tat"-o & sol"!ar"o !e to!o el terr"tor"o )e!"ante el
2ortalec")"ento !el $roceso !e autono)0as & !escentral"%ac"*n,
;, .rote'er el $atr")on"o natural & cultural !el $a0s,
<, Garant"%ar a sus 6a/"tantes el !erec6o a una cultura !e $a% a la se'ur"!a!
"nte'ral & a -"-"r en una soc"e!a! !e)ocr#t"ca & l"/re !e corru$c"*n,
).).2 D3930<*, 234 8/3+ =.=.9
DEREC>OS DEL BUEN VIVIR
AGUA Y ALIMENTACI!N
Art, 35,1 El !erec6o 6u)ano al a'ua es 2un!a)ental e "rrenunc"a/le, El a'ua
const"tu&e $atr")on"o nac"onal estrat?'"co !e uso $4/l"co "nal"ena/le
")$rescr"$t"/le "ne)/ar'a/le & esenc"al $ara la -"!a,
Art, 37,1 Las $ersonas & colect"-"!a!es t"enen !erec6o al acceso se'uro &
$er)anente a al")entos sanos su2"c"entes & nutr"t"-osD $re2erente)ente
$ro!uc"!os a n"-el local & en corres$on!enc"a con sus !"-ersas "!ent"!a!es &
tra!"c"ones culturales,
El Esta!o ecuator"ano $ro)o-er# la so/eran0a al")entar"a,
AMBIENTE SANO
Art, 38,1 Se reconoce el !erec6o !e la $o/lac"*n a -"-"r en un a)/"ente sano &
ecol*'"ca)ente e(u"l"/ra!o (ue 'arant"ce la sosten"/"l"!a! & el /uen -"-"r
su)aE EaFsa&,
Se !eclara !e "nter?s $4/l"co la $reser-ac"*n !el a)/"ente la conser-ac"*n !e
los ecos"ste)as la /"o!"-ers"!a! & la "nte'r"!a! !el $atr")on"o 'en?t"co !el
$a0s la $re-enc"*n !el !aCo a)/"ental & la recu$erac"*n !e los es$ac"os
naturales !e'ra!a!os,
Art, 39,1 El Esta!o $ro)o-er# en el sector $4/l"co & $r"-a!o el uso !e
tecnolo'0as a)/"ental)ente l")$"as & !e ener'0as alternat"-as no
conta)"nantes & !e /a:o ")$acto, La so/eran0a ener'?t"ca no se alcan%ar# en
!etr")ento !e la so/eran0a al")entar"a n" a2ectar# el !erec6o al a'ua,
Se $ro60/e el !esarrollo $ro!ucc"*n tenenc"a co)erc"al"%ac"*n ")$ortac"*n
trans$orte al)acena)"ento & uso !e ar)as (u0)"cas /"ol*'"cas & nucleares
!e conta)"nantes or'#n"cos $ers"stentes alta)ente t*G"cos a'ro(u0)"cos
"nternac"onal)ente $ro6"/"!os & las tecnolo'0as & a'entes /"ol*'"cos
eG$er")entales noc"-os & or'an"s)os 'en?t"ca)ente )o!"2"ca!os $er:u!"c"ales
$ara la salu! 6u)ana o (ue atenten contra la so/eran0a al")entar"a o los
ecos"ste)as as0 co)o la "ntro!ucc"*n !e res"!uos nucleares & !esec6os
t*G"cos al terr"tor"o nac"onal,
CULTURA Y CIENCIA
Art, 53,1 Las $ersonas t"enen !erec6o a constru"r & )antener su $ro$"a
"!ent"!a! cultural a !ec"!"r so/re su $ertenenc"a a una o -ar"as co)un"!a!es
culturales & a eG$resar !"c6as elecc"onesD a la l"/erta! est?t"caD a conocer la
)e)or"a 6"st*r"ca !e sus culturas & a acce!er a su $atr")on"o culturalD a
!"2un!"r sus $ro$"as eG$res"ones culturales & tener acceso a eG$res"ones
culturales !"-ersas,
No se $o!r# "n-ocar la cultura cuan!o se atente contra los !erec6os
reconoc"!os en la Const"tuc"*n,
Art, 55,1 Las $ersonas t"enen !erec6o a !esarrollar su ca$ac"!a! creat"-a al
e:erc"c"o !"'no & sosten"!o !e las act"-"!a!es culturales & art0st"cas & a
/ene2"c"arse !e la $rotecc"*n !e los !erec6os )orales & $atr")on"ales (ue les
corres$on!an $or las $ro!ucc"ones c"ent02"cas l"terar"as o art0st"cas !e su
autor0a,
Art, 57,1 Las $ersonas t"enen !erec6o a acce!er & $art"c"$ar !el es$ac"o $4/l"co
co)o #)/"to !e !el"/erac"*n "nterca)/"o cultural co6es"*n soc"al & $ro)oc"*n
!e la "'ual!a! en la !"-ers"!a!, El !erec6o a !"2un!"r en el es$ac"o $4/l"co las
$ro$"as eG$res"ones culturales se e:ercer# s"n )#s l")"tac"ones (ue las (ue
esta/le%ca la le& con su:ec"*n a los $r"nc"$"os const"tuc"onales,
Art, 58,1 Las $ersonas t"enen !erec6o a la recreac"*n & al es$arc")"ento a la
$r#ct"ca !el !e$orte & al t"e)$o l"/re,
Art, 59,1 Las $ersonas t"enen !erec6o a 'o%ar !e los /ene2"c"os & a$l"cac"ones
!el $ro'reso c"ent02"co & !e los sa/eres ancestrales,
EDUCACI!N
Art, 56,1 La e!ucac"*n es un !erec6o !e las $ersonas a lo lar'o !e su -"!a & un
!e/er "nelu!"/le e "neGcusa/le !el Esta!o, Const"tu&e un #rea $r"or"tar"a !e la
$ol0t"ca $4/l"ca & !e la "n-ers"*n estatal 'arant0a !e la "'ual!a! e "nclus"*n
soc"al & con!"c"*n "n!"s$ensa/le $ara el /uen -"-"r, Las $ersonas las 2a)"l"as &
la soc"e!a! t"enen el !erec6o & la res$onsa/"l"!a! !e $art"c"$ar en el $roceso
e!ucat"-o,
Art, 5;,1 La e!ucac"*n se centrar# en el ser 6u)ano & 'arant"%ar# su !esarrollo
6ol0st"co en el )arco !el res$eto a los !erec6os 6u)anos al )e!"o a)/"ente
sustenta/le & a la !e)ocrac"aD ser# $art"c"$at"-a o/l"'ator"a "ntercultural
!e)ocr#t"ca "nclu&ente & !"-ersa !e cal"!a! & cal"!e%D ")$ulsar# la e(u"!a! !e
'?nero la :ust"c"a la sol"!ar"!a! & la $a%D est")ular# el sent"!o cr0t"co el arte &
la cultura 20s"ca la "n"c"at"-a "n!"-"!ual & co)un"tar"a & el !esarrollo !e
co)$etenc"as & ca$ac"!a!es $ara crear & tra/a:ar,
La e!ucac"*n es "n!"s$ensa/le $ara el conoc")"ento el e:erc"c"o !e los
!erec6os & la construcc"*n !e un $a0s so/erano & const"tu&e un e:e estrat?'"co
$ara el !esarrollo nac"onal,
Art, 5<,1 La e!ucac"*n res$on!er# al "nter?s $4/l"co & no estar# al ser-"c"o !e
"ntereses "n!"-"!uales & cor$orat"-os, Se 'arant"%ar# el acceso un"-ersal
$er)anenc"a )o-"l"!a! & e'reso s"n !"scr")"nac"*n al'una & la o/l"'ator"e!a!
en el n"-el "n"c"al /#s"co & /ac6"llerato o su e(u"-alente,
Es !erec6o !e to!a $ersona & co)un"!a! "nteractuar entre culturas & $art"c"$ar
en una soc"e!a! (ue a$ren!e, El Esta!o $ro)o-er# el !"#lo'o "ntercultural en
sus )4lt"$les !")ens"ones,
El a$ren!"%a:e se !esarrollar# !e 2or)a escolar"%a!a & no escolar"%a!a,
La e!ucac"*n $4/l"ca ser# un"-ersal & la"ca en to!os sus n"-eles & 'ratu"ta
6asta el tercer n"-el !e e!ucac"*n su$er"or "nclus"-e,
Art, 5=,1 El Esta!o 'arant"%ar# la l"/erta! !e enseCan%a la l"/erta! !e c#te!ra
en la e!ucac"*n su$er"or & el !erec6o !e las $ersonas !e a$ren!er en su
$ro$"a len'ua & #)/"to cultural,
Las )a!res & $a!res o sus re$resentantes ten!r#n la l"/erta! !e esco'er $ara
sus 6":as e 6":os una e!ucac"*n acor!e con sus $r"nc"$"os creenc"as & o$c"ones
$e!a'*'"cas,
>&BITAT Y VIVIENDA
Art, 7>,1 Las $ersonas t"enen !erec6o a un 6#/"tat se'uro & salu!a/le & a una
-"-"en!a a!ecua!a & !"'na con "n!e$en!enc"a !e su s"tuac"*n soc"al &
econ*)"ca,
Art, 73,1 Las $ersonas t"enen !erec6o al !"s2rute $leno !e la c"u!a! & !e sus
es$ac"os $4/l"cos /a:o los $r"nc"$"os !e sustenta/"l"!a! :ust"c"a soc"al res$eto
a las !"2erentes culturas ur/anas & e(u"l"/r"o entre lo ur/ano & lo rural, El
e:erc"c"o !el !erec6o a la c"u!a! se /asa en la 'est"*n !e)ocr#t"ca !e ?sta en
la 2unc"*n soc"al & a)/"ental !e la $ro$"e!a! & !e la c"u!a! & en el e:erc"c"o
$leno !e la c"u!a!an0a,
SALUD
Art, 75,1 La salu! es un !erec6o (ue 'arant"%a el Esta!o cu&a real"%ac"*n se
-"ncula al e:erc"c"o !e otros !erec6os entre ellos el !erec6o al a'ua la
al")entac"*n la e!ucac"*n la cultura 20s"ca el tra/a:o la se'ur"!a! soc"al los
a)/"entes sanos & otros (ue sustentan el /uen -"-"r,
El Esta!o 'arant"%ar# este !erec6o )e!"ante $ol0t"cas econ*)"cas soc"ales
culturales e!ucat"-as & a)/"entalesD & el acceso $er)anente o$ortuno & s"n
eGclus"*n a $ro'ra)as acc"ones & ser-"c"os !e $ro)oc"*n & atenc"*n "nte'ral
!e salu! salu! seGual & salu! re$ro!uct"-a, La $restac"*n !e los ser-"c"os !e
salu! se re'"r# $or los $r"nc"$"os !e e(u"!a! un"-ersal"!a! sol"!ar"!a!
"ntercultural"!a! cal"!a! e2"c"enc"a e2"cac"a $recauc"*n & /"o?t"ca con
en2o(ue !e '?nero & 'enerac"onal,
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Art, 77,1 El tra/a:o es un !erec6o & un !e/er soc"al & un !erec6o econ*)"co
2uente !e real"%ac"*n $ersonal & /ase !e la econo)0a, El Esta!o 'arant"%ar# a
las $ersonas tra/a:a!oras el $leno res$eto a su !"'n"!a! una -"!a !ecorosa
re)unerac"ones & retr"/uc"ones :ustas & el !ese)$eCo !e un tra/a:o salu!a/le
& l"/re)ente esco'"!o o ace$ta!o,
Art, 78,1 El !erec6o a la se'ur"!a! soc"al es un !erec6o "rrenunc"a/le !e to!as
las $ersonas & ser# !e/er & res$onsa/"l"!a! $r")or!"al !el Esta!o, La
se'ur"!a! soc"al se re'"r# $or los $r"nc"$"os !e sol"!ar"!a! o/l"'ator"e!a!
un"-ersal"!a! e(u"!a! e2"c"enc"a su/s"!"ar"!a! su2"c"enc"a trans$arenc"a &
$art"c"$ac"*n $ara la atenc"*n !e las neces"!a!es "n!"-"!uales & colect"-as,
El Esta!o 'arant"%ar# & 6ar# e2ect"-o el e:erc"c"o $leno !el !erec6o a la
se'ur"!a! soc"al (ue "nclu&e a las $ersonas (ue real"%an tra/a:o no
re)unera!o en los 6o'ares act"-"!a!es $ara el auto sustento en el ca)$o
to!a 2or)a !e tra/a:o aut*no)o & a (u"enes se encuentran en s"tuac"*n !e
!ese)$leo,
).).3 D3930<*, 5 5003239 5 :/3+-3, 23 .+:*9;50.1+
COMUNICACI!N E INFORMACI!N
Art, 36,1 To!as las $ersonas en 2or)a "n!"-"!ual o colect"-a t"enen !erec6o a:
3, Una co)un"cac"*n l"/re "ntercultural "nclu&ente !"-ersa & $art"c"$at"-a en
to!os los #)/"tos !e la "nteracc"*n soc"al $or cual(u"er )e!"o & 2or)a en su
$ro$"a len'ua & con sus $ro$"os s0)/olos,
5, El acceso un"-ersal a las tecnolo'0as !e "n2or)ac"*n & co)un"cac"*n,
7, La creac"*n !e )e!"os !e co)un"cac"*n soc"al & al acceso en "'ual!a! !e
con!"c"ones al uso !e las 2recuenc"as !el es$ectro ra!"oel?ctr"co $ara la 'est"*n
!e estac"ones !e ra!"o & tele-"s"*n $4/l"cas $r"-a!as & co)un"tar"as & a
/an!as l"/res $ara la eG$lotac"*n !e re!es "nal#)/r"cas,
8, El acceso & uso !e to!as las 2or)as !e co)un"cac"*n -"sual au!"t"-a
sensor"al & a otras (ue $er)"tan la "nclus"*n !e $ersonas con !"sca$ac"!a!,
9, Inte'rar los es$ac"os !e $art"c"$ac"*n $re-"stos en la Const"tuc"*n en el
ca)$o !e la co)un"cac"*n,
Art, 3;,1 El Esta!o 2o)entar# la $lural"!a! & la !"-ers"!a! en la co)un"cac"*n &
al e2ecto:
3, Garant"%ar# la as"'nac"*n a tra-?s !e )?to!os trans$arentes & en "'ual!a!
!e con!"c"ones !e las 2recuenc"as !el es$ectro ra!"oel?ctr"co $ara la
'est"*n !e estac"ones !e ra!"o & tele-"s"*n $4/l"cas $r"-a!as &
co)un"tar"as as0 co)o el acceso a /an!as l"/res $ara la eG$lotac"*n !e
re!es "nal#)/r"cas & $recautelar# (ue en su ut"l"%ac"*n $re-ale%ca el
"nter?s colect"-o,
5, +ac"l"tar# la creac"*n & el 2ortalec")"ento !e )e!"os !e co)un"cac"*n
$4/l"cos $r"-a!os & co)un"tar"os as0 co)o el acceso un"-ersal a las
tecnolo'0as !e "n2or)ac"*n & co)un"cac"*n en es$ec"al $ara las $ersonas &
colect"-"!a!es (ue care%can !e !"c6o acceso o lo ten'an !e 2or)a l")"ta!a,
7, No $er)"t"r# el ol"'o$ol"o o )ono$ol"o !"recto n" "n!"recto !e la $ro$"e!a!
!e los )e!"os !e co)un"cac"*n & !el uso !e las 2recuenc"as,
Art, 3<,1 To!as las $ersonas en 2or)a "n!"-"!ual o colect"-a t"enen !erec6o a:
3, Buscar rec"/"r "nterca)/"ar $ro!uc"r & !"2un!"r "n2or)ac"*n -era%
-er"2"ca!a o$ortuna conteGtual"%a!a $lural s"n censura $re-"a acerca !e
los 6ec6os acontec")"entos & $rocesos !e "nter?s 'eneral & con
res$onsa/"l"!a! ulter"or,
5, Acce!er l"/re)ente a la "n2or)ac"*n 'enera!a en ent"!a!es $4/l"cas o en
las $r"-a!as (ue )ane:en 2on!os !el Esta!o o real"cen 2unc"ones $4/l"cas,
No eG"st"r# reser-a !e "n2or)ac"*n eGce$to en los casos eG$resa)ente
esta/lec"!os en la le&, En caso !e -"olac"*n a los !erec6os 6u)anos
n"n'una ent"!a! $4/l"ca ne'ar# la "n2or)ac"*n,
Art, 3=,1 La le& re'ular# la $re-alenc"a !e conten"!os con 2"nes "n2or)at"-os
e!ucat"-os & culturales en la $ro'ra)ac"*n !e los )e!"os !e co)un"cac"*n &
2o)entar# la creac"*n !e es$ac"os $ara la !"2us"*n !e la $ro!ucc"*n nac"onal
"n!e$en!"ente,
Se $ro60/e la e)"s"*n !e $u/l"c"!a! (ue "n!u%ca a la -"olenc"a la
!"scr")"nac"*n el rac"s)o la toG"co)an0a el seG"s)o la "ntoleranc"a rel"'"osa o
$ol0t"ca & to!a a(uella (ue atente contra los !erec6os,
Art, 5>,1 El Esta!o 'arant"%ar# la cl#usula !e conc"enc"a a to!a $ersona & el
secreto $ro2es"onal & la reser-a !e la 2uente a (u"enes "n2or)en e)"tan sus
o$"n"ones a tra-?s !e los )e!"os u otras 2or)as !e co)un"cac"*n o la/oren en
cual(u"er act"-"!a! !e co)un"cac"*n,
).).4 D38393, ? 93,6*+,58.4.2523, 23 4*, 0./2525+*, ? 0./2525+5,.
D38393,.- Son to!os los (ue "n!"ca la const"tuc"*n
RESPONSABILIDADES
Art, <7,1 Son !e/eres & res$onsa/"l"!a!es !e las ecuator"anas & los
ecuator"anos s"n $er:u"c"o !e otros $re-"stos en la Const"tuc"*n & la le&:
3, Acatar & cu)$l"r la Const"tuc"*n la le& & las !ec"s"ones le'0t")as !e
autor"!a! co)$etente,
5, A)a E"lla a)a llulla a)a s6Fa, No ser oc"oso no )ent"r no ro/ar,
7, De2en!er la "nte'r"!a! terr"tor"al !el Ecua!or & sus recursos naturales,
8, Cola/orar en el )anten")"ento !e la $a% & !e la se'ur"!a!,
9, Res$etar los !erec6os 6u)anos & luc6ar $or su cu)$l")"ento,
6, Res$etar los !erec6os !e la naturale%a $reser-ar un a)/"ente sano &
ut"l"%ar los recursos naturales !e )o!o rac"onal sustenta/le & sosten"/le,
;, .ro)o-er el /"en co)4n & ante$oner el "nter?s 'eneral al "nter?s $art"cular
con2or)e al /uen -"-"r,
<, A!)"n"strar 6onra!a)ente & con a$e'o "rrestr"cto a la le& el $atr")on"o
$4/l"co & !enunc"ar & co)/at"r los actos !e corru$c"*n,
=, .ract"car la :ust"c"a & la sol"!ar"!a! en el e:erc"c"o !e sus !erec6os & en el
!"s2rute !e /"enes & ser-"c"os,
3>, .ro)o-er la un"!a! & la "'ual!a! en la !"-ers"!a! & en las relac"ones
"nterculturales,
33, Asu)"r las 2unc"ones $4/l"cas co)o un ser-"c"o a la colect"-"!a! & ren!"r
cuentas a la soc"e!a! & a la autor"!a! !e acuer!o con la le&,
35, E:ercer la $ro2es"*n u o2"c"o con su:ec"*n a la ?t"ca,
37, Conser-ar el $atr")on"o cultural & natural !el $a0s & cu"!ar & )antener los
/"enes $4/l"cos,
38, Res$etar & reconocer las !"2erenc"as ?tn"cas nac"onales soc"ales
'enerac"onales !e '?nero & la or"entac"*n e "!ent"!a! seGual,
39, Coo$erar con el Esta!o & la co)un"!a! en la se'ur"!a! soc"al & $a'ar los
tr"/utos esta/lec"!os $or la le&,
36, As"st"r al")entar e!ucar & cu"!ar a las 6":as e 6":os, Este !e/er es
corres$onsa/"l"!a! !e )a!res & $a!res en "'ual $ro$orc"*n &
corres$on!er# ta)/"?n a las 6":as e 6":os cuan!o las )a!res & $a!res lo
neces"ten,
3;, .art"c"$ar en la -"!a $ol0t"ca c0-"ca & co)un"tar"a !el $a0s !e )anera
6onesta & trans$arente,
).)." C45,.:.050.*+ 23 45, .+,-.-/0.*+3, 234 E,-52*.
SECTOR P@BLICO
Art, 559,1 El sector $4/l"co co)$ren!e:
3, Los or'an"s)os & !e$en!enc"as !e las 2unc"ones E:ecut"-a Le'"slat"-a
Hu!"c"al Electoral & !e Trans$arenc"a & Control Soc"al,
5, Las ent"!a!es (ue "nte'ran el r?'")en aut*no)o !escentral"%a!o,
7, Los or'an"s)os & ent"!a!es crea!os $or la Const"tuc"*n o la le& $ara el
e:erc"c"o !e la $otesta! estatal $ara la $restac"*n !e ser-"c"os $4/l"cos o
$ara !esarrollar act"-"!a!es econ*)"cas asu)"!as $or el Esta!o,
8, Las $ersonas :ur0!"cas crea!as $or acto nor)at"-o !e los 'o/"ernos
aut*no)os !escentral"%a!os $ara la $restac"*n !e ser-"c"os $4/l"cos,
Art, 556,1 Las "nst"tuc"ones !el Esta!o sus or'an"s)os !e$en!enc"as las
ser-"!oras o ser-"!ores $4/l"cos & las $ersonas (ue act4en en -"rtu! !e una
$otesta! estatal e:ercer#n sola)ente las co)$etenc"as & 2aculta!es (ue les
sean atr"/u"!as en la Const"tuc"*n & la le&, Ten!r#n el !e/er !e coor!"nar
acc"ones $ara el cu)$l")"ento !e sus 2"nes & 6acer e2ect"-o el 'oce & e:erc"c"o
!e los !erec6os reconoc"!os en la Const"tuc"*n,
).).% L5 A2;.+.,-950.1+ P784.05.
Art, 55;,1 La a!)"n"strac"*n $4/l"ca const"tu&e un ser-"c"o a la colect"-"!a! (ue
se r"'e $or los $r"nc"$"os !e e2"cac"a e2"c"enc"a cal"!a! :erar(u0a
!esconcentrac"*n !escentral"%ac"*n coor!"nac"*n $art"c"$ac"*n $lan"2"cac"*n
trans$arenc"a & e-aluac"*n,
CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO
Art, 533,1 La Contralor0a General !el Esta!o es un or'an"s)o t?cn"co
encar'a!o !el control !e la ut"l"%ac"*n !e los recursos estatales & la
consecuc"*n !e los o/:et"-os !e las "nst"tuc"ones !el Esta!o & !e las $ersonas
:ur0!"cas !e !erec6o $r"-a!o (ue !"s$on'an !e recursos $4/l"cos,
Art, 535,1 Ser#n 2unc"ones !e la Contralor0a General !el Esta!o a!e)#s !e las
(ue !eter)"ne la le&:
3, D"r"'"r el s"ste)a !e control a!)"n"strat"-o (ue se co)$one !e au!"tor0a
"nterna au!"tor0a eGterna & !el control "nterno !e las ent"!a!es !el sector
$4/l"co & !e las ent"!a!es $r"-a!as (ue !"s$on'an !e recursos $4/l"cos,
5, Deter)"nar res$onsa/"l"!a!es a!)"n"strat"-as & c"-"les cul$osas e "n!"c"os
!e res$onsa/"l"!a! $enal relac"ona!as con los as$ectos & 'est"ones su:etas
a su control s"n $er:u"c"o !e las 2unc"ones (ue en esta )ater"a sean $ro$"as
!e la +"scal0a General !el Esta!o,
7, EG$e!"r la nor)at"-a $ara el cu)$l")"ento !e sus 2unc"ones,
8, Asesorar a los *r'anos & ent"!a!es !el Esta!o cuan!o se le sol"c"te,
S39=.2*95, ? ,39=.2*93, 6784.0*,
Art, 55=,1 Ser#n ser-"!oras o ser-"!ores $4/l"cos to!as las $ersonas (ue en
cual(u"er 2or)a o a cual(u"er t0tulo tra/a:en $resten ser-"c"os o e:er%an un
car'o 2unc"*n o !"'n"!a! !entro !el sector $4/l"co,
Los !erec6os !e las ser-"!oras & ser-"!ores $4/l"cos son "rrenunc"a/les, La le&
!e2"n"r# el or'an"s)o rector en )ater"a !e recursos 6u)anos & re)unerac"ones
$ara to!o el sector $4/l"co & re'ular# el "n'reso ascenso $ro)oc"*n
"ncent"-os r?'")en !"sc"$l"nar"o esta/"l"!a! s"ste)a !e re)unerac"*n &
cesac"*n !e 2unc"ones !e sus ser-"!ores,
Las o/reras & o/reros !el sector $4/l"co estar#n su:etos al C*!"'o !e Tra/a:o,
La re)unerac"*n !e las ser-"!oras & ser-"!ores $4/l"cos ser# :usta & e(u"tat"-a
con relac"*n a sus 2unc"ones & -alorar# la $ro2es"onal"%ac"*n ca$ac"tac"*n
res$onsa/"l"!a! & eG$er"enc"a,
Art, 57>,1 En el e:erc"c"o !el ser-"c"o $4/l"co se $ro60/e a!e)#s !e lo (ue
!eter)"ne la le&:
3, Dese)$eCar )#s !e un car'o $4/l"co s")ult#nea)ente a eGce$c"*n !e la
!ocenc"a un"-ers"tar"a s"e)$re (ue su 6orar"o lo $er)"ta,
5, El ne$ot"s)o,
7, Las acc"ones !e !"scr")"nac"*n !e cual(u"er t"$o,
Art, 573,1 Las ser-"!oras & ser-"!ores $4/l"cos s"n eGce$c"*n $resentar#n al
"n"c"ar & al 2"nal"%ar su 'est"*n & con la $er"o!"c"!a! (ue !eter)"ne la le& una
!eclarac"*n $atr")on"al :ura!a (ue "nclu"r# act"-os & $as"-os as0 co)o la
autor"%ac"*n $ara (ue !e ser necesar"o se le-ante el s"'"lo !e sus cuentas
/ancar"asD (u"enes "ncu)$lan este !e/er no $o!r#n $oses"onarse en sus
car'os, Los )"e)/ros !e las +uer%as Ar)a!as & .ol"c0a Nac"onal 6ar#n una
!eclarac"*n $atr")on"al a!"c"onal !e 2or)a $re-"a a la o/tenc"*n !e ascensos &
a su ret"ro,
La Contralor0a General !el Esta!o eGa)"nar# & con2rontar# las !eclarac"ones e
"n-est"'ar# los casos en (ue se $resu)a enr"(uec")"ento "l0c"to, La 2alta !e
$resentac"*n !e la !eclarac"*n al t?r)"no !e las 2unc"ones o la "ncons"stenc"a
no :ust"2"ca!a entre las !eclarac"ones 6ar# $resu)"r enr"(uec")"ento "l0c"to,
Cuan!o eG"stan 'ra-es "n!"c"os !e testa2err"s)o la Contralor0a $o!r# sol"c"tar
!eclarac"ones s")"lares a terceras $ersonas -"ncula!as con (u"en e:er%a o 6a&a
e:erc"!o una 2unc"*n $4/l"ca,
).2 L3? O9AB+.05 23 A2;.+.,-950.1+ F.+5+0.395 ? C*+-9*4
La Le& Or'#n"ca !eA!)"n"strac"*n +"nanc"era & Control 2ue eG$e!"!a )e!"ante
Decreto Su$re)o No, 385= $u/l"ca!a en el Re'"stro O2"c"al 77; !el 36 !e
)a&o !e 3=;; en sust"tuc"*n !e la Le& Or'#n"ca !e Hac"en!a !e 3=5< lo cual
2ue $ro!ucto !e la Re-oluc"*n Hul"ana,
La $resente le& 2ue !eclara!a con :erar(u0a & cal"!a! !e or'#n"ca $or el
Con'reso Nac"onal )e!"ante Resoluc"*n R1551>9< @R,O, 5<> <1III15>>3B es
!ec"r con anter"or"!a! a (ue las re'las a$l"ca/les al )#G")o or'an"s)o !e
control se "nte'ren a la Le& Or'#n"ca !e la Contralor0a General !el Esta!o,
).2.2 D3,09.60.1+ ? F.+54.252
Art, 3,1 Descr"$c"*n,1 La $resente le& co)$ren!e la $ro'ra)ac"*n
or'an"%ac"*n !"recc"*n e:ecuc"*n coor!"nac"*n & control !e los $rocesos
s"'u"entes: !e $resu$uesto & cr?!"to $4/l"co !e !eter)"nac"*n recau!ac"*n
!e$*s"to "n-ers"*n co)$ro)"so o/l"'ac"*n !ese)/olso & recu$erac"*n !e los
recursos 2"nanc"eros $4/l"cosD !e re'"stro conta/le !e los recursos 2"nanc"eros &
)ater"alesD !e $re$arac"*n e "nter$retac"*n !e "n2or)es 2"nanc"eros
relac"ona!os con los resulta!os !e las o$erac"ones la s"tuac"*n 2"nanc"era los
ca)/"os o$era!os en ella & en el $atr")on"oD & co)$ren!e 2"nal)ente la
e-aluac"*n "nterna & eGterna !e !"c6os $rocesos $or )e!"o !e la au!"tor0a,
Art, 5,1 +"nal"!a!,1 La 2"nal"!a! !e esta le& es esta/lecer $oner en
2unc"ona)"ento & )antener en las ent"!a!es & or'an"s)os !el sector $4/l"co un
con:unto !e nor)as & $roce!")"entos (ue "nte'ren & coor!"nen la 'erenc"a
2"nanc"era $ara lo'rar un e)$leo e2"c"ente e2ect"-o & econ*)"co !e los recursos
6u)anos )ater"ales & 2"nanc"eros,
).2.3 O8C3-.=*,
Art, 7,1 O/:et"-os,1 Los o/:et"-os $r"nc"$ales !e esta le& son:
3, Conse'u"r la coor!"nac"*n !e la a!)"n"strac"*n 2"nanc"era !e las ent"!a!es &
or'an"s)os !el sector $4/l"co /#s"ca)ente $or )e!"o !e la un"2"cac"*n !e
cr"ter"osD
5, +ac"l"tar la -"nculac"*n !e los $rocesos !e $lan"2"cac"*n & $resu$uestoD
7, Lo'rar una or'an"%ac"*n estructural & 2unc"onal l*'"ca & e2"c"ente en las
act"-"!a!es 2"nanc"eras & en sus un"!a!es a!)"n"strat"-asD
8, Esta/lecer clara)ente las 2aculta!es & o/l"'ac"ones en la a!)"n"strac"*n
2"nanc"eraD
9, Garant"%ar la eG"stenc"a !e un a!ecua!o control "nterno & eGternoD
6, Ase'urar la ut"l"%ac"*n !e $ersonal "!*neo & la $ro)oc"*n !e su !esarrollo
$ro2es"onal cont"nuoD
;, .er2ecc"onar & )antener al !0a la a!)"n"strac"*n 2"nanc"era a tra-?s !el
e)$leo !e t?cn"cas )o!ernas & e2"c"entesD
<, .ro-eer !e la !ocu)entac"*n & el re'"stro a$ro$"a!o !e las o$erac"ones
2"nanc"erasD
=, .ro!uc"r "n2or)ac"*n 2"nanc"era 4t"l a!ecua!a o$ortuna & con2"a/le $ara la
a!o$c"*n !e !ec"s"ones !e la alta !"recc"*nD
3>, E-aluar & )e:orar las o$erac"ones 2"nanc"eras $or )e!"o !e la au!"tor0a
2"nanc"eraD &
33, E-aluar & )e:orar la e2"c"enc"a e2ect"-"!a! & econo)0a !e la a!)"n"strac"*n
$4/l"ca $or )e!"o !e la au!"tor0a o$erac"onal,
).2.4 C*;6*+3+-3,
Art, 8,1 Co)$onentes,1 La a$l"cac"*n !e esta le& se 6ar# a tra-?s !e los
s"'u"entes s"ste)as co)$onentes (ue estar#n 0nt")a)ente relac"ona!os entre
s0:
3,1 El s"ste)a !e $resu$uestoD
5,1 El s"ste)a !e !eter)"nac"*n & recau!ac"*n !e los recursos 2"nanc"erosD
7,1 El s"ste)a !e tesorer0aD
8,1 El s"ste)a !e conta/"l"!a! 'u/erna)entalD &
9,1 El s"ste)a !e control,
Art, 9 )/"to !e a$l"cac"*n,1 La $resente le& r"'e $ara to!as las ent"!a!es &
or'an"s)os !el sector $4/l"co,
FACULTADES NORMATIVAS
Art, 6,1 .ol0t"cas,1 El M"n"stro !e +"nan%as & el Contralor General ca!a uno en
los asuntos !e su co)$etenc"a !e acuer!o con los esta/lec"!o en el Art, 37 !e
esta le& !"ctar#n & $ro)ul'ar#n las $ol0t"cas (ue ser-"r#n co)o 'u0a 'eneral
$ara el !"seCo ")$lantac"*n & 2unc"ona)"ento !e los s"ste)as $re-"stos en la
)"s)a,
Art, ;,1 Nor)as relat"-as a los s"ste)as co)$onentes,1 .ara ca!a uno !e los
s"ste)as co)$onentes se esta/lecer#n & $ro)ul'ar#n las !"s$os"c"ones
nor)at"-as secun!ar"as co)o nor)as t?cn"cas )anuales & las !e)#s (ue
sean $ert"nentes !e acuer!o con lo !"s$uesto en esta le& & con las $ol0t"cas
'enerales a (ue se re2"ere el art0culo anter"or,
Art, <,1 +aculta! nor)at"-a !e las ent"!a!es & or'an"s)os,1 A /ase !e las
$ol0t"cas 'enerales & !e las nor)as secun!ar"as a (ue se re2"eren los art0culos
$rece!entes !e este ca$0tulo ca!a ent"!a! & or'an"s)o !el sector $4/l"co
esta/lecer# & $u/l"car# las $ol0t"cas los )anuales es$ec02"cos & las !e)#s
!"s$os"c"ones (ue sean necesar"as $ara su a!)"n"strac"*n 2"nanc"era & control
!"s$os"c"ones (ue se su:etar#n a lo $re-"sto en esta le&,
).2." O9A5+.D50.1+ 23 45 A2;.+.,-950.1+ F.+5+0.395.
Art, =,1 A!)"n"strac"*n 2"nanc"era,1 Ca!a ent"!a! & or'an"s)o !el sector $4/l"co
!"seCar# e ")$lantar# con arre'lo a las !"s$os"c"ones !e esta le&
$roce!")"entos e "nstruct"-os $ara su a!)"n"strac"*n 2"nanc"era a!a$ta!os a
sus neces"!a!es $art"culares a 2"n !e $ro-eer con o$ortun"!a! !e la
"n2or)ac"*n necesar"a $ara la a!o$c"*n !e !ec"s"ones,
Art, 3>,1 Re(u"s"tos !e la a!)"n"strac"*n 2"nanc"era,1 La a!)"n"strac"*n
2"nanc"era !e ca!a ent"!a! & or'an"s)o contar# con un s*l"!o control "nterno
sustenta!o en una or'an"%ac"*n e2"c"ente se$arac"*n !e 2unc"ones
"nco)$at"/les $ersonal "!*neo 2aculta!es & o/l"'ac"ones !e2"n"!as
!ocu)entac"*n re'"stros & $rocesos (ue 'eneren "n2or)ac"*n a$ro$"a!a,
Art, 33,1 Or'an"%ac"*n !e la un"!a! 2"nanc"era,1 En ca!a ent"!a! & or'an"s)o se
esta/lecer# una sola un"!a! a!)"n"strat"-a res$onsa/le !e su 'est"*n
2"nanc"era total,
La un"!a! 2"nanc"era ser# or'an"%a!a se'4n las caracter0st"cas & neces"!a!es
!e la ent"!a! u or'an"s)o res$ect"-o & !e$en!er# !"recta)ente !e la alta
!"recc"*n,
Art, 35,1 .ersonal !e la un"!a! 2"nanc"era,1 La un"!a! 2"nanc"era estar# ser-"!a
$or $ersonal (ue re4na los re(u"s"tos )0n")os esta/lec"!os $ara tal e2ecto
$ersonal (ue estar# su:eto a e-aluac"*n $er"*!"ca con res$ecto a su cal"!a! &
?t"ca $ro2es"onal,
).2.% S.,-3;5 23 D3-39;.+50.1+ ? R305/250.1+ 23 4*, R30/9,*,
F.+5+0.39*,.
Art, 386,1 Descr"$c"*n,1 El s"ste)a co)$ren!e to!os los co)$onentes (ue
2or)an el $roceso !e !eter)"nac"*n & recau!ac"*n !e los recursos 2"nanc"eros,
Art, 38;,1 Recursos tr"/utar"os & no tr"/utar"os,1 La !eter)"nac"*n & recau!ac"*n
!e los recursos 2"nanc"eros tr"/utar"os se re'"r# $or lo !"s$uesto en el C*!"'o
Tr"/utar"o & las le&es !e la )ater"a,
La !eter)"nac"*n & recau!ac"*n !e los recursos no tr"/utar"os se re'"r# $or lo
!"s$uesto en la $resente le&,
Art, 38<,1 +"nal"!a!,1 La 2"nal"!a! $r")or!"al !el s"ste)a es esta/lecer
)ecan"s)os "!*neos $ara la !eter)"nac"*n & recau!ac"*n !e los recursos
2"nanc"eros en concor!anc"a con las !"s$os"c"ones sustant"-as $ert"nentes,
Art, 38=,1 O/:et"-o,1 Su o/:et"-o $r"nc"$al es la !eter)"nac"*n !e los "n'resos
tr"/utar"os & no tr"/utar"os con (ue se $o!r# contar $ara 2"nanc"ar las
act"-"!a!es !el Esta!o & su recau!ac"*n,
Art, 39>,1 Co)$onentes,1 Sus co)$onentes son los $rocesos !e !eter)"nac"*n
& recau!ac"*n !e los recursos 2"nanc"eros,
Art, 393,1 )/"to,1 El s"ste)a r"'e $ara to!os los recursos 2"nanc"eros !e to!as
las ent"!a!es & or'an"s)os !el sector $4/l"co,
).2.' S.,-3;5 23 T3,*939E5
Art, 39<,1 Descr"$c"*n,1 El s"ste)a co)$ren!e to!os los co)$onentes !el
$roceso !e $erce$c"*n !e$*s"to & colocac"*n !e los recursos 2"nanc"eros
$4/l"cos a !"s$os"c"*n !e las ent"!a!es & or'an"s)os !el sector $4/l"co $ara la
cancelac"*n o$ortuna !e sus o/l"'ac"ones & !e ut"l"%ac"*n !e !"c6os recursos
!e acuer!o a los $lanes & $resu$uestos corres$on!"entes,
Art, 39=,1 Recursos tr"/utar"os & no tr"/utar"os,1 El !e$*s"to & la !"str"/uc"*n !e
los recursos 2"nanc"eros $4/l"cos la colocac"*n !e los )"s)os a !"s$os"c"*n !e
las ent"!a!es & or'an"s)os !el sector $4/l"co as0 co)o su ut"l"%ac"*n se re'"r#
$or lo !"s$uesto en la $resente le&,
Art, 36>,1 +"nal"!a!,1 La 2"nal"!a! $r")or!"al !el s"ste)a es esta/lecer los
)ecan"s)os (ue ase'uren la $erce$c"*n & !"s$on"/"l"!a! !e los recursos
2"nanc"eros necesar"os $ara aten!er las o$erac"ones !e las ent"!a!es &
or'an"s)os !el sector $4/l"co 'arant"%#n!oles la rece$c"*n o$ortuna !e los
)"s)os s"n !e)oras !e acuer!o a un $lan !e 2lu:o !e recursos 2"nanc"eros,
Art, 363,1 O/:et"-os,1 Sus o/:et"-os $r"nc"$ales son:
3, .ro'ra)ar el 2lu:o !e los recursos 2"nanc"eros $4/l"cosD
5, Esta/lecer las neces"!a!es !e 2"nanc"a)"ento $or )e!"o !e $r?sta)os
e)"s"*n !e /onos & otros )ecan"s)osD
7, Ca$tar o$ortuna)ente to!os los "n'resos tr"/utar"os & no tr"/utar"os &
o/tener los recursos $ro-en"entes !e las o$erac"ones !e cr?!"to $4/l"coD
8, De$os"tar "n)e!"ata)ente en los !e$os"tar"os o2"c"ales los recursos
2"nanc"eros o/ten"!osD
9, A!)"n"strar los recursos 2"nanc"eros !e )anera e2"c"ente e2ect"-a &
econ*)"caD
6, Ase'urar el *$t")o ren!")"ento !e los recursos 2"nanc"eros te)$oral)ente
no necesar"os )e!"ante su "n-ers"*n a corto $la%oD
;, Garant"%ar la !"s$on"/"l"!a! !e los recursos 2"nanc"eros necesar"os en
$er0o!os !e "nsu2"c"enc"a te)$oral $or )e!"o !e $r?sta)os u otras
o$erac"ones !e cr?!"to a corto $la%oD
<, .oner a !"s$os"c"*n !e las ent"!a!es & or'an"s)os !el sector $4/l"co los
recursos 2"nanc"eros !el Go/"erno Nac"onal con o$ortun"!a! & !e acuer!o
con las neces"!a!es $reesta/lec"!as $ara la cancelac"*n !e sus
o/l"'ac"ones le'al)ente eG"'"/lesD &
=, Ase'urar en las ent"!a!es & or'an"s)os !el sector $4/l"co auto2"nanc"a!os
o con autono)0a 2"nanc"era la a!ecua!a $ro'ra)ac"*n !el 2lu:o !e recursos
2"nanc"eros & la rac"onal a!)"n"strac"*n !e los )"s)os,
Art, 365,1 Co)$onentes,1 Sus co)$onentes son los $rocesos !e $erce$c"*n &
!e$*s"to !e los recursos 2"nanc"eros $4/l"cos la colocac"*n !e los )"s)os a
!"s$os"c"*n !e las ent"!a!es u or'an"s)os !el sector $4/l"co & la ut"l"%ac"*n !e
!"c6os recursos $or los $rec"ta!os or'an"s)os o ent"!a!es,
Art, 367,1 )/"to,1 El s"ste)a r"'e $ara to!os los recursos 2"nanc"eros !e las
ent"!a!es u or'an"s)os !el sector $4/l"co,
3,3,5 R3A45;3+-* G3+3954 S/,-.-/-.=* 6595 34 ;5+3C* ? 52;.+.,-950.1+ 23
B.3+3, 234 S30-*9 P784.0*
Cons"!eran!o:
Iue )e!"ante Le& No, ;7 $u/l"ca!a en el Su$le)ento !el Re'"stro O2"c"al No,
9=9 !e 35 !e :un"o !el 5>>5 entr* en -"'enc"a la Le& Or'#n"ca !e la
Contralor0a General !el Esta!o la cual esta/lece el s"ste)a !e control & co)o
$arte !el )"s)o el control !e la a!)"n"strac"*n !e /"enes !el sector $4/l"coD
Iue es necesar"o contar con un nue-o re'la)ento 'eneral sust"tut"-o $ara
nor)ar la a!(u"s"c"*n )ane:o ut"l"%ac"*n e'reso tras$aso $r?sta)o
ena:enac"*n & /a:a !e los !"2erentes /"enes )ue/les e "n)ue/les (ue
const"tu&en el $atr")on"o !e ca!a una !e las ent"!a!es & or'an"s)os !el sector
$4/l"coD Iue el art0culo 35> !e la Const"tuc"*n .ol0t"ca !e la Re$4/l"ca !"s$one
(ue no 6a/r# !"'natar"o autor"!a! 2unc"onar"o n" ser-"!or $4/l"co eGento !e
res$onsa/"l"!a!es $or los actos real"%a!os en el e:erc"c"o !e sus 2unc"ones o
$or sus o)"s"onesD & en e:erc"c"o !e las atr"/uc"ones (ue le con2"ere el Art, 533
!e la Const"tuc"*n .ol0t"ca !e la Re$4/l"ca & los Arts, 73 nu)eral 55 & =9 !e la
Le& Or'#n"ca !e la Contralor0a General !el Esta!o Acuer!a: EG$e!"r el
Re'la)ento 'eneral sust"tut"-o $ara el )ane:o & a!)"n"strac"*n !e /"enes !el
sector $4/l"co,
DEL &MBITO DE APLICACI!N Y DE LOS SUJETOS
Art, 3,1 )/"to !e a$l"cac"*n,1 Este re'la)ento se a$l"car# $ara la 'est"*n !e
los /"enes !e $ro$"e!a! !e los or'an"s)os & ent"!a!es !el sector $4/l"co
co)$ren!"!os en el Art, 33< !e la Const"tuc"*n .ol0t"ca !e la Re$4/l"ca !e las
ent"!a!es !e !erec6o $r"-a!o (ue !"s$onen !e recursos $4/l"cos en los
t?r)"nos $re-"stos en al art0culo 533 !e la Const"tuc"*n .ol0t"ca & 8 re2or)a!o
!e la Le& Or'#n"ca !e la Contralor0a & $ara los /"enes !e terceros (ue $or
cual(u"er causa est?n en el sector $4/l"co /a:o custo!"a o )ane:o,
Art, 5,1 De los su:etos,1 Este re'la)ento r"'e $ara los ser-"!ores $4/l"cos sean
estos: !"'natar"os ele'"!os $or -otac"*n $o$ular 2unc"onar"os e)$lea!os o
tra/a:a!ores contrata!os $or autor"!a! co)$etente (ue $resten sus ser-"c"os
en el sector $4/l"co & $ara las $ersonas naturales o $ersonas :ur0!"cas !e
!erec6o $r"-a!o !e con2or)"!a! a lo seCala!o en la Le& Or'#n"ca !e la
Contralor0a en lo (ue 2uere a$l"ca/le,
.or tanto no 6a/r# $ersona al'una (ue $or ra%*n !e su car'o 2unc"*n o
:erar(u0a est? eGenta !el cu)$l")"ento !e las !"s$os"c"ones !el $resente
re'la)ento !e con2or)"!a! a lo $re-"sto en el Art, 35> !e la Const"tuc"*n
.ol0t"ca !e la Re$4/l"ca,
Art, 7,1 Del $roce!")"ento & cu"!a!o,1 Es o/l"'ac"*n !e la )#G")a autor"!a! !e
ca!a ent"!a! u or'an"s)o el or"entar & !"r"'"r la correcta conser-ac"*n &
cu"!a!o !e los /"enes $4/l"cos (ue 6an s"!o a!(u"r"!os o as"'na!os $ara uso &
(ue se 6allen en $o!er !e la ent"!a! a cual(u"er t0tulo: !e$*s"to custo!"a
$r?sta)o !e uso u otros se)e:antes !e acuer!o con este re'la)ento & las
!e)#s !"s$os"c"ones (ue !"cte la Contralor0a General & el $ro$"o or'an"s)o o
ent"!a!,
Con este 2"n no)/rar# un Custo!"o 1 Guar!al)ac?n !e B"enes !e acuer!o a la
estructura or'an"%at"-a & !"s$on"/"l"!a!es $resu$uestar"as !e la "nst"tuc"*n (ue
ser# res$onsa/le !e su rece$c"*n re'"stro & custo!"a,
La conser-ac"*n /uen uso & )anten")"ento !e los /"enes ser# !e
res$onsa/"l"!a! !"recta !el ser-"!or (ue los 6a rec"/"!o $ara el !ese)$eCo !e
sus 2unc"ones & la/ores o2"c"ales,
.ara la correcta a$l"cac"*n !e este art0culo ca!a "nst"tuc"*n e)"t"r# las
!"s$os"c"ones a!)"n"strat"-as "nternas corres$on!"entes (ue s"n alterar las
nor)as !e este re'la)ento $er)"tan:
5 Mantener re'"stros & !ocu)entos en (ue conste la 6"stor"a !e ca!a /"en &
su !est"nac"*n & usoD
7 Entre'ar los /"enes $or $arte !el Custo!"o 1Guar!al)ac?n !e B"enes o
(u"en 6a'a sus -eces al He2e !e ca!a un"!a! a!)"n"strat"-aD &
8 I!ent"2"car & !es"'nar al ser-"!or (ue rec"/e el /"en $ara el !ese)$eCo !e
sus 2unc"ones )e!"ante la suscr"$c"*n !e la rece$c"*n a tra-?s !el
2or)ular"o !"seCa!o $ara el e2ecto,
El !aCo $?r!"!a o !estrucc"*n !el /"en $or ne'l"'enc"a co)$ro/a!a o su )al
uso no ")$uta/le al !eter"oro nor)al !e las cosas ser# !e res$onsa/"l"!a! !el
ser-"!or (ue lo t"ene a su car'o & !e los ser-"!ores (ue !e cual(u"er )anera
t"enen acceso al /"en cuan!o real"cen acc"ones !e )anten")"ento o re$arac"*n
$or re(uer")"ento $ro$"o o !el usuar"oD sal-o (ue se cono%ca o co)$rue/e la
"!ent"!a! !e la $ersona causante !e la a2ectac"*n al /"en,
El Guar!al)ac?n !e B"enes o (u"en 6a'a sus -eces s"n $er:u"c"o !e los
re'"stros $ro$"os !e la conta/"l"!a! !e la ent"!a! !e/e tener "n2or)ac"*n so/re
los /"enes & )antener un "n-entar"o actual"%a!o !e ?stosD a!e)#s es su
o/l"'ac"*n 2or)ular & )antener actual"%a!a una 6o:a !e -"!a 4t"l !e ca!a /"en o
t"$o !e /"en !e$en!"en!o !e su naturale%a en la cual constar# su 6"stor"al con
sus res$ect"-os )o-")"entos no-e!a!es -alor res"!ual & /a:a,
En el re'"stro !e la -"!a 4t"l !el /"en se anotar# su "n'reso & to!a la
"n2or)ac"*n $ert"nente co)o !aCos re$arac"ones u/"cac"*n & su e'reso,
El Guar!al)ac?n !e B"enes o (u"en 6a'a sus -eces entre'ar# co$"a !e la
$arte $ert"nente !el "n-entar"o & !e los /"enes a ca!a He2e !e secc"*n o un"!a!
en la cual se encuentren los /"enes $ara el uso res$ect"-oD a!e)#s entre'ar# a
ca!a usuar"o custo!"o !"recto co$"a !e las caracter0st"cas & con!"c"ones !e los
/"enes entre'a!os a su uso & custo!"a $ara el cu)$l")"ento !e las la/ores
"n6erentes a su car'o,
3,5,< D3 4*, 8.3+3,
Art, 8,1 De los /"enes,1 Ca!a ent"!a! u or'an"s)o lle-ar# el re'"stro conta/le !e
sus /"enes !e con2or)"!a! a las !"s$os"c"ones so/re la )ater"a eG$e!"!as $or
el M"n"ster"o !e Econo)0a & +"nan%as,
Art, 9,1 E)$leo !e los /"enes,1 Los /"enes !e las ent"!a!es & or'an"s)os !el
sector $4/l"co s*lo se e)$lear#n $ara los 2"nes $ro$"os !el ser-"c"o $4/l"co, Es
$ro6"/"!o el uso !e !"c6os /"enes $ara 2"nes $ol0t"cos electorales !octr"nar"os o
rel"'"osos o $ara act"-"!a!es $art"culares &Jo eGtraCas al ser-"c"o $4/l"co,
).2.9 D3 45 52F/.,.0.1+
Art, 6,1 De las 2or)as !e a!(u"r"r,1 .ara la a!(u"s"c"*n !e cual(u"er t"$o !e
/"enes (ue no consten en el res$ect"-o .lan Anual !e A!(u"s"c"ones se
re(u"ere !e la resoluc"*n !e la )#s alta autor"!a! !e la ent"!a! u or'an"s)o o
!el 2unc"onar"o !ele'a!o $ara este 2"n con su:ec"*n a las !"s$os"c"ones le'ales
$ert"nentes,
.ara e2ectuar las a!(u"s"c"ones las ent"!a!es u or'an"s)os !el sector $4/l"co
e)"t"r#n su corres$on!"ente re'la)ento "nterno &Jo !"s$os"c"ones
a!)"n"strat"-as !e con2or)"!a! a sus re(uer")"entos & en concor!anc"a con
las !"s$os"c"ones le'ales (ue 2ueren a$l"ca/les,
Art, ;,1 +or)a !e los contratos,1 Sal-o lo (ue !"s$on'a la le& las a!(u"s"c"ones
!e /"enes constar#n en contrato escr"to 2"r)a!o $or las $artes eGce$to s" la
cuant0a es "n2er"or al 9A !el -alor esta/lec"!o anual)ente $ara el concurso !e
o2ertas & estar#n !e/"!a)ente res$al!a!as )e!"ante !ocu)entos escr"tos en
los cuales se e-"!enc"e su $roceso la !ec"s"*n !e la )#G")a autor"!a! o su
!ele'a!o s" es el caso las notas !e -enta $ro 2or)as 2acturas cua!ros
co)$arat"-os con la reco)en!ac"*n $ert"nente e "n2or)es t?cn"cos so/re
caracter0st"cas & es$ec"2"cac"ones & en los casos corres$on!"entes las
!ec"s"ones !e los co)"t?s !e a!(u"s"c"*n, El $roceso !e la a!(u"s"c"*n !e
/"enes e2ectua!o $or concursos $4/l"cos o l"c"tac"ones !e con2or)"!a! con lo
!"s$uesto en la Co!"2"cac"*n !e la Le& !e Contratac"*n .4/l"ca su Re'la)ento
& )#s !"s$os"c"ones a!)"n"strat"-as "nternas !e ca!a ent"!a! u or'an"s)o, La
trans2erenc"a !e "n)ue/les se la real"%ar# a tra-?s !e escr"tura $4/l"ca,
.ara la a!(u"s"c"*n !e /"enes es$ec"ales co)o na-es aerona-es & otros
ut"l"%a/les en )ater"a 6"!rocar/ur02era o s")"lares se !ar# cu)$l")"ento a las
nor)as le'ales & re'la)entar"as es$ec02"cas $ara !"c6as )ater"as,
En el caso !e !aCos o !es$er2ectos en las na-es !e la +uer%a .4/l"ca o !e sus
ent"!a!es (ue se encontraren 2uera !el terr"tor"o nac"onal las a!(u"s"c"ones
(ue s"r-an $ara su re$arac"*n & nor)al 2unc"ona)"ento $o!r#n 6acerse s"n
contrato escr"to cuan!o la cuant0a sea "n2er"or al -alor !el 59A a$l"ca!o so/re
el )onto !el concurso !e o2ertasD $ero en to!o caso con so)et")"ento a las
nor)as le'ales es$ec02"cas !e la ent"!a! u or'an"s)o !e (ue se trate & con
estr"cto cu)$l")"ento a las nor)as esta/lec"!as $or la Contralor0a General
relat"-as a !e:ar $"stas !e au!"tor0a (ue 2ac"l"ten el e:erc"c"o !el control,
Otras ent"!a!es & or'an"s)os !el sector $4/l"co (ue se encuentren en el caso
antes c"ta!o $o!r#n aco'erse a lo seCala!o en el "nc"so anter"or en casos
eGce$c"onales cal"2"ca!os as0 $or la )#G")a autor"!a! (ue $ara el e2ecto
re(uer"r# el "n2or)e $re-"o :ust"2"cat"-o !el ser-"!or $4/l"co encar'a!o !e la
a!(u"s"c"*n !e /"enes,
Cuan!o se !e/an ")$ortar los /"enes se cu)$l"r#n las nor)as :ur0!"cas & se
se'u"r#n los $roce!")"entos (ue est#n -"'entes so/re la )ater"a,
Art, <,1 Garant0as,1 Los contratos se su:etar#n en cuanto a las 'arant0as a lo
(ue se seCale en la le&,
Los ant"c"$os !e cual(u"er naturale%a (ue se real"cen $ara a!(u"r"r /"enes
!e/er#n ser $re-"a)ente 'arant"%a!os en la cuant0a & con la )o!al"!a! (ue
!eter)"ne la le&,
Cuan!o se trate !e la ")$ortac"*n !e /"enes con 2"nanc"a)"ento $ro-en"ente !e
or'an"s)os "nternac"onales $4/l"cos & !e 'o/"ernos eGtran:eros (ue 6u/"eren
suscr"to con-en"os con el Esta!o las 'arant0as $or ant"c"$os se re'ular#n $or lo
(ue !"s$on'a la le& o los con-en"os & trata!os "nternac"onales,
Al )enos con (u"nce !0as !e ant"c"$ac"*n a su -enc")"ento el contrat"sta
!e/er# reno-ar las 'arant0as (ue 6u/"ere $resenta!o !e lo contrar"o la ent"!a!
u or'an"s)o la 6ar# e2ect"-a s"n otro re(u"s"to,
Los 2unc"onar"os !e la ent"!a! (ue conser-en las 'arant0as ser#n los
res$onsa/les !e (ue estas se )anten'an en -"'enc"a o !e $roce!er a
e2ect"-"%arlas en caso !e 2alta !e reno-ac"*n,
Art, =,1 Control $re-"o & !"ct#)enes,1 El a-al4o !e los /"enes )ue/les la
a$rec"ac"*n !e su cal"!a! las con!"c"ones 'enerales & es$ec"ales !e la
ne'oc"ac"*n la !"s$on"/"l"!a! $resu$uestar"a & !e ca:a la le'al"!a! !e la
a!(u"s"c"*n & !e)#s $or)enores ser#n )ater"a !e a$ro/ac"*n &
$ronunc"a)"ento !e un ser-"!or encar'a!o !el control $re-"o en la ent"!a! u
or'an"s)o, A!e)#s cuan!o con2or)e a la le& se re(u"era "n2or)es o
!"ct#)enes $re-"os la )#G")a autor"!a! !e la ent"!a! u or'an"s)o los
sol"c"tar# con anter"or"!a! a la cele/rac"*n !el res$ect"-o contrato,
Art, 3>,1 Ins$ecc"*n & rece$c"*n,1 Los /"enes a!(u"r"!os !e cual(u"er
naturale%a (ue 2ueren ser#n rec"/"!os & eGa)"na!os $or el ser-"!or $4/l"co
Guar!al)ac?n !e B"enes o (u"en 6a'a sus -eces & los ser-"!ores (ue !e
con2or)"!a! a la nor)at"-"!a! "nterna !e ca!a ent"!a! !e/an 6acerlo lo (ue se
!e:ar# constanc"a en una acta con la 2"r)a !e (u"enes los entre'an & rec"/en,
A!(u"r"!o el /"en el Guar!al)ac?n !e B"enes 6ar# el "n'reso corres$on!"ente
& a/r"r# la 6o:a !e -"!a 4t"l o 6"stor"a !el )"s)o en la (ue se re'"strar#n to!os
sus !atosD & en los casos $ert"nentes "n2or)ac"*n a!"c"onal so/re su u/"cac"*n
& el no)/re !el ser-"!or a cu&o ser-"c"o se encuentre,
S" en la rece$c"*n se encontraren no-e!a!es no se rec"/"r#n los /"enes & se
las co)un"car# "n)e!"ata)ente a la )#G")a autor"!a! o al 2unc"onar"o
!ele'a!o $ara el e2ecto, No $o!r#n ser rec"/"!os los /"enes )"entras no se
6a&an cu)$l"!o ca/al)ente las est"$ulac"ones contractuales,
Art, 33,1 Uso & conser-ac"*n !e /"enes,1 Una -e% a!(u"r"!o el /"en el
Guar!al)ac?n !e B"enes o (u"en 6a'a sus -eces $re-"a co)un"cac"*n al He2e
!e la un"!a! a la cual se !est"na el /"en lo entre'ar# al ser-"!or (ue lo -a a
)antener /a:o su custo!"a )e!"ante la res$ect"-a acta !e entre'a rece$c"*n
(u"en -elar# $or la /uena conser-ac"*n !e los )ue/les & /"enes con2"a!os a
su 'uar!a a!)"n"strac"*n o ut"l"%ac"*n con2or)e las !"s$os"c"ones le'ales &
re'la)entar"as corres$on!"entes,
Art, 35,1 O/l"'ator"e!a! !e "n-entar"os,1 El Guar!al)ac?n !e B"enes o (u"en
6a'a sus -eces al )enos una -e% al aCo en el 4lt")o tr")estre $roce!er# a
e2ectuar la to)a !e "n-entar"o a 2"n !e actual"%arlo & tener la "n2or)ac"*n
correcta conocer cual(u"er no-e!a! relac"ona!a con ellos su u/"cac"*n
esta!o !e conser-ac"*n & cual(u"er a2ectac"*n (ue su2ra cru%ar# esta
"n2or)ac"*n con la (ue a$are%ca en las 6o:as !e -"!a 4t"l o 6"stor"al !e los
/"enes & $resentar# un "n2or)e suc"nto a la )#G")a autor"!a! !e la ent"!a! en
la $r")era (u"ncena !e ca!a aCo, El "ncu)$l")"ento !e esta o/l"'ac"*n ser#
sanc"ona!o $or la )#G")a autor"!a! !e con2or)"!a! a las nor)as
a!)"n"strat"-as $ert"nentes & lo !"s$uesto en la Co!"2"cac"*n !e la Le& Or'#n"ca
!e Ser-"c"o C"-"l & Carrera A!)"n"strat"-a & !e Un"2"cac"*n & Ho)olo'ac"*n !e
las Re)unerac"ones !el Sector .4/l"co $ero se $o!r# otor'ar un $la%o
)#G")o !e tre"nta !0as $ara (ue cu)$la con esa o/l"'ac"*n,
De "'ual )anera en la +uer%a .4/l"ca se !ar# a$l"cac"*n a lo !"s$uesto en este
art0culo $ara lo cual los )"n"stros !e Go/"erno & !e De2ensa e)"t"r#n las
!"s$os"c"ones a!)"n"strat"-as corres$on!"entes las cuales !e/er#n contar con
la a$ro/ac"*n $re-"a !el Contralor General !el Esta!o,
).2.)0 D34 3A93,* 23 8.3+3,
DEL EGRESO DE BIENES
Art, 37,1 Ins$ecc"*n $re-"a,1 El Guar!al)ac?n !e B"enes o (u"en 6a'a sus
-eces en concor!anc"a con el art0culo anter"or "n2or)ar# $or escr"to a la
)#G")a autor"!a! & al He2e +"nanc"ero so/re los /"enes (ue se 6u/"eren -uelto
"nser-"/les o/soletos o 6u/"eren !e:a!o !e usarse, El He2e +"nanc"ero
!es"'nar# a uno !e los ser-"!ores !e control $re-"o !"st"nto !el encar'a!o !e
la custo!"a o uso !e los /"enes $ara (ue real"ce la "ns$ecc"*n !e los )"s)os,
S" !el "n2or)e !e "ns$ecc"*n a$arec"ere (ue los /"enes to!a-0a son necesar"os
en la ent"!a! u or'an"s)o conclu"r# el tr#)"te & se arc6"-ar# el eG$e!"ente,
Caso contrar"o se $roce!er# !e con2or)"!a! con las nor)as (ue constan en
los s"'u"entes art0culos !e este ca$0tulo, Cuan!o se trate !e /"enes
$ertenec"entes al .atr")on"o Cultural !el Esta!o se o/ser-ar# lo $rece$tua!o
en la Co!"2"cac"*n !e la Le& !e .atr")on"o Cultural & su re'la)ento,
).2.)) D34 M5+-3+.;.3+-* ? 0*+-9*4 23 =3<E0/4*,
El acuer!o >>;1CG $u/l"ca!o en el R, O, 6> !el 33 !e a/r"l !el 5>>7 esta/lece
los $r"nc"$ales l"nea)"entos $ara el uso control & )anten")"ento !e los
-e60culos !el sector $4/l"co res$ecto a los s"'u"entes as$ectos:
Ut"l"%ac"*n !e los -e60culos
Mo-"l"%ac"*n
+unc"onar"os res$onsa/les
Lo'ot"$os $lacas o2"c"ales & con!ucc"*n
Control & )anten")"ento -e6"cular
Kr!enes !e )o-"l"%ac"*n
Re'"stro & esta!0st"ca
Custo!"a
Not"2"cac"*n !e $ercances
Acc"ones !e control & !e-oluc"*n !e -e60culos
Acc"*n $4/l"ca
Manten")"ento $re-ent"-o & correct"-o
A/astec")"ento !e co)/ust"/les & lu/r"cantes
.ersonal res$onsa/le
.ro6"/"c"ones & sanc"ones
@Tra/a:o !e los 'ru$osB,
).3L3? O9AB+.05 23 45 C*+-954*9E5 G3+3954 234 E,-52*
).3.) D.,6*,.0.*+3, 0*+,-.-/0.*+543,
C*+,-.-/0.1+ 23 45 R36784.05 234 E0/52*9
CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO
Art, 533,1 La Contralor0a General !el Esta!o es un or'an"s)o t?cn"co
encar'a!o !el control !e la ut"l"%ac"*n !e los recursos estatales & la
consecuc"*n !e los o/:et"-os !e las "nst"tuc"ones !el Esta!o & !e las $ersonas
:ur0!"cas !e !erec6o $r"-a!o (ue !"s$on'an !e recursos $4/l"cos,
Art, 535,1 Ser#n 2unc"ones !e la Contralor0a General !el Esta!o a!e)#s !e las
(ue !eter)"ne la le&:
3, D"r"'"r el s"ste)a !e control a!)"n"strat"-o (ue se co)$one !e au!"tor0a
"nterna au!"tor0a eGterna & !el control "nterno !e las ent"!a!es !el sector
$4/l"co & !e las ent"!a!es $r"-a!as (ue !"s$on'an !e recursos $4/l"cos,
5, Deter)"nar res$onsa/"l"!a!es a!)"n"strat"-as & c"-"les cul$osas e "n!"c"os !e
res$onsa/"l"!a! $enal relac"ona!as con los as$ectos & 'est"ones su:etas a su
control s"n $er:u"c"o !e las 2unc"ones (ue en esta )ater"a sean $ro$"as !e la
+"scal0a General !el Esta!o,
7, EG$e!"r la nor)at"-a $ara el cu)$l")"ento !e sus 2unc"ones,
8, Asesorar a los *r'anos & ent"!a!es !el Esta!o cuan!o se le sol"c"te,
).3.2 O8C3-* ? B;8.-* 23 45 L3? O9AB+.05 23 45 C*+-954*9E5 G3+3954 234
E,-52*
Art, 3,1 O/:eto !e la Le&,1 La $resente Le& t"ene $or o/:eto esta/lecer &
)antener /a:o la !"recc"*n !e la Contralor0a General !el Esta!o el s"ste)a !e
control 2"scal"%ac"*n & au!"tor0a !el Esta!o & re'ular su 2unc"ona)"ento con la
2"nal"!a! !e eGa)"nar -er"2"car & e-aluar el cu)$l")"ento !e la -"s"*n )"s"*n &
o/:et"-os !e las "nst"tuc"ones !el Esta!o & la ut"l"%ac"*n !e recursos
a!)"n"strac"*n & custo!"a !e /"enes $4/l"cos,
Art, 5,1 )/"to !e a$l"cac"*n !e la Le&,1 Las !"s$os"c"ones !e esta Le& r"'en
$ara las "nst"tuc"ones !el Esta!o $re-"stas en el art0culo 33< !e la Const"tuc"*n
.ol0t"ca !e la Re$4/l"caD su a$l"cac"*n se eGten!er# a las ent"!a!es !e !erec6o
$r"-a!o eGclus"-a)ente res$ecto !e los /"enes rentas u otras su/-enc"ones
!e car#cter $4/l"co !e (ue !"s$on'an,
Art, 7,1 Recursos .4/l"cos,1 .ara e2ecto !e esta Le& se enten!er#n $or
recursos $4/l"cos to!os los /"enes 2on!os t0tulos acc"ones $art"c"$ac"ones
act"-os rentas ut"l"!a!es eGce!entes su/-enc"ones & to!os los !erec6os (ue
$ertenecen al Esta!o & a sus "nst"tuc"ones sea cual 2uere la 2uente !e la (ue
$roce!an "nclus"-e los $ro-en"entes !e $r?sta)os !onac"ones & entre'as (ue
a cual(u"er otro t0tulo real"cen a 2a-or !el Esta!o o !e sus "nst"tuc"ones
$ersonas naturales o :ur0!"cas u or'an"s)os nac"onales o "nternac"onales,
Los recursos $4/l"cos no $"er!en su cal"!a! !e tales al ser a!)"n"stra!os $or
cor$orac"ones 2un!ac"ones soc"e!a!es c"-"les co)$aC0as )ercant"les & otras
ent"!a!es !e !erec6o $r"-a!o cual(u"era 6u/"ere s"!o o 2uere su or"'en
creac"*n o const"tuc"*n 6asta tanto los t0tulos acc"ones $art"c"$ac"ones o
!erec6os (ue re$resenten ese $atr")on"o sean trans2er"!os a $ersonas
naturales o $ersonas :ur0!"cas !e !erec6o $r"-a!o !e con2or)"!a! con la le&,
).3.3 S.,-3;5 23
).3.4
CONTROL INTERNO
Art, =,1 Conce$to & ele)entos !el Control Interno,1 El control "nterno const"tu&e
un $roceso a$l"ca!o $or la )#G")a autor"!a! la !"recc"*n & el $ersonal !e ca!a
"nst"tuc"*n (ue $ro$orc"ona se'ur"!a! ra%ona/le !e (ue se $rote'en los
recursos $4/l"cos & se alcancen los o/:et"-os "nst"tuc"onales,
Const"tu&en ele)entos !el control "nterno:
El entorno !e control
La or'an"%ac"*n
La "!one"!a! !el $ersonal
El cu)$l")"ento !e los o/:et"-os "nst"tuc"onales
Los r"es'os "nst"tuc"onales en el lo'ro !e tales o/:et"-os & las )e!"!as
a!o$ta!as $ara a2rontarlos
El s"ste)a !e "n2or)ac"*n el cu)$l")"ento !e las nor)as :ur0!"cas &
t?cn"casD &
La correcc"*n o$ortuna !e las !e2"c"enc"as !e control,
El control "nterno ser# res$onsa/"l"!a! !e ca!a "nst"tuc"*n !el Esta!o & ten!r#
co)o 2"nal"!a! $r")or!"al crear las con!"c"ones $ara el e:erc"c"o !el control
eGterno a car'o !e la Contralor0a General !el Esta!o,
Art, 3>,1 Act"-"!a!es Inst"tuc"onales,1 .ara un e2ect"-o e2"c"ente & econ*)"co
control "nterno las act"-"!a!es "nst"tuc"onales se or'an"%ar#n en a!)"n"strat"-as
o !e a$o&o 2"nanc"eras o$erat"-as & a)/"entales,
Art, 33,1 A$l"cac"*n !el control "nterno,1 Se ten!r#n en cuenta las nor)as so/re
2unc"ones "nco)$at"/les !e$*s"to "ntacto e "n)e!"ato !e lo recau!a!o
otor'a)"ento !e rec"/os $a'os con c6e(ue o )e!"ante la re! /ancar"a
!"st"nc"*n entre or!ena!ores !e 'asto & or!ena!ores !e $a'oD & el re'la)ento
or'#n"co 2unc"onal (ue ser# $u/l"ca!o en el Re'"stro O2"c"al,
Art, 35,1 T"e)$os !e control,1 El e:erc"c"o !el control "nterno se a$l"car# en
2or)a $re-"a cont"nua & $oster"or:
aB Control $re-"o,1 Los ser-"!ores !e la "nst"tuc"*n anal"%ar#n las act"-"!a!es
"nst"tuc"onales $ro$uestas antes !e su autor"%ac"*n o e:ecuc"*n res$ecto a su
le'al"!a! -erac"!a! con-en"enc"a o$ortun"!a! $ert"nenc"a & con2or)"!a! con
los $lanes & $resu$uestos "nst"tuc"onalesD
/B Control cont"nuo,1 Los ser-"!ores !e la "nst"tuc"*n en 2or)a cont"nua
"ns$ecc"onar#n & constatar#n la o$ortun"!a! cal"!a! & cant"!a! !e o/ras
/"enes & ser-"c"os (ue se rec"/"eren o $restaren !e con2or)"!a! con la le& los
t?r)"nos contractuales & las autor"%ac"ones res$ect"-asD &
cB Control $oster"or,1 La un"!a! !e au!"tor0a "nterna ser# res$onsa/le !el
control $oster"or "nterno ante las res$ect"-as autor"!a!es & se a$l"car# a las
act"-"!a!es "nst"tuc"onales con $oster"or"!a! a su e:ecuc"*n,
).3." L5 C*+-58.4.252 G/839+5;3+-54 0*;* 343;3+-* 234 S.,-3;5 23
C*+-9*4 I+-39+*
Art, 37,1 Conta/"l"!a! Gu/erna)ental,1 La Conta/"l"!a! Gu/erna)ental co)o
$arte !el s"ste)a !e control "nterno ten!r# co)o 2"nal"!a!es esta/lecer &
)antener en ca!a "nst"tuc"*n !el Esta!o un s"ste)a es$ec02"co & 4n"co !e
conta/"l"!a! & !e "n2or)ac"*n 'erenc"al (ue "nte're las o$erac"ones 2"nanc"eras
$resu$uestar"as $atr")on"ales & !e costos (ue "ncor$ore los $r"nc"$"os !e
conta/"l"!a! 'eneral)ente ace$ta!os a$l"ca/les al sector $4/l"co & (ue
sat"s2a'a los re(uer")"entos o$erac"onales & 'erenc"ales $ara la to)a !e
!ec"s"ones !e con2or)"!a! con las $ol0t"cas & nor)as (ue al e2ecto eG$"!a el
M"n"ster"o !e Econo)0a & +"nan%as o el (ue 6a'a sus -eces,
).3.% D3-39;.+50.1+ 23 93,6*+,58.4.2523,
Art, 7<,1 .resunc"*n !e le'"t")"!a!,1 Se $resu)e le'al)ente (ue las
o$erac"ones & act"-"!a!es real"%a!as $or las "nst"tuc"ones !el Esta!o & sus
ser-"!ores su:etos a esta Le& son le'0t")as a )enos (ue la Contralor0a
General !el Esta!o co)o consecuenc"a !e la au!"tor0a 'u/erna)ental !eclare
en contrar"o,
Art, 7=,1 Deter)"nac"*n !e res$onsa/"l"!a!es & se'u")"ento,1 A /ase !e los
resulta!os !e la au!"tor0a 'u/erna)ental conten"!os en actas o "n2or)es la
Contralor0a General !el Esta!o ten!r# $otesta! eGclus"-a $ara !eter)"nar
res$onsa/"l"!a!es a!)"n"strat"-as & c"-"les cul$osas e "n!"c"os !e
res$onsa/"l"!a! $enal,
.re-"a)ente a la !eter)"nac"*n !e res$onsa/"l"!a!es a!)"n"strat"-as & c"-"les
cul$osas (ue se !es$ren!an !e los "n2or)es ela/ora!os $or las au!"tor0as
"nternas la Contralor0a General !el Esta!o eGa)"nar# el cu)$l")"ento !e los
$rece$tos le'ales & !e las nor)as !e au!"tor0a & $roce!er# a !eter)"narlas con
la !e/"!a )ot"-ac"*n sustent#n!ose en los 2un!a)entos !e 6ec6o & !e
!erec6o $ert"nentes, De eG"st"r "n!"c"os !e res$onsa/"l"!a! $enal se $roce!er#
!e acuer!o a lo $re-"sto en los art0culos 69 66 & 6; !e esta Le&,
En to!os los casos la e-"!enc"a (ue sustente la !eter)"nac"*n !e
res$onsa/"l"!a!es a )#s !e su2"c"ente co)$etente & $ert"nente reun"r# los
re(u"s"tos 2or)ales $ara 2un!a)entar la !e2ensa en :u"c"o,
La Contralor0a General !el Esta!o e2ectuar# el se'u")"ento !e la e)"s"*n &
co/ro !e los t0tulos !e cr?!"to or"'"na!os en resoluc"ones e:ecutor"a!as,
Art, 8>,1 Res$onsa/"l"!a! $or acc"*n u o)"s"*n,1 Las autor"!a!es !"'natar"os
2unc"onar"os & !e)#s ser-"!ores !e las "nst"tuc"ones !el Esta!o actuar#n con
la !"l"'enc"a & e)$eCo (ue e)$lean 'eneral)ente en la a!)"n"strac"*n !e sus
$ro$"os ne'oc"os & act"-"!a!es caso contrar"o res$on!er#n $or sus acc"ones u
o)"s"ones !e con2or)"!a! con lo $re-"sto en esta le&,
Art, 83,1 Kr!enes su$er"ores,1 N"n'4n ser-"!or 2unc"onar"o o e)$lea!o !e las
"nst"tuc"ones !el Esta!o $o!r# ser rele-a!o !e su res$onsa/"l"!a! le'al
ale'an!o el cu)$l")"ento !e *r!enes su$er"ores con res$ecto al uso "le'al
"ncorrecto o ")$ro$"o !e los recursos $4/l"cos !e los cuales es res$onsa/le,
Los ser-"!ores $4/l"cos $o!r#n o/:etar $or escr"to las *r!enes !e sus
su$er"ores eG$resan!o las ra%ones $ara tal o/:ec"*n, S" el su$er"or "ns"st"ere
$or escr"to las cu)$l"r#n $ero la res$onsa/"l"!a! recaer# en el su$er"or, Esta
!"s$os"c"*n se a$l"car# en ar)on0a con lo !"s$uesto en la Le& !e Ser-"c"o C"-"l &
Carrera A!)"n"strat"-a,
Art, 85,1 Res$onsa/"l"!a! !"recta,1 Los ser-"!ores !e las "nst"tuc"ones !el
Esta!o encar'a!os !e la 'est"*n 2"nanc"era a!)"n"strat"-a o$erat"-a o
a)/"ental ser#n res$onsa/les 6asta $or cul$a le-e cuan!o "ncurr"eren en
acc"ones u o)"s"ones relat"-as al "ncu)$l")"ento !e nor)as 2alta !e -erac"!a!
!e o$ortun"!a! $ert"nenc"a o con2or)"!a! con los $lanes $ro'ra)as &
$resu$uestos & $or los $er:u"c"os (ue se or"'"naren !e tales acc"ones u
o)"s"ones,
Art, 87,1 Res$onsa/"l"!a! $r"nc"$al & su/s"!"ar"a $or $a'o "n!e/"!o,1 La
res$onsa/"l"!a! $r"nc"$al en los casos !e $a'o "n!e/"!o recaer# so/re la
$ersona natural o :ur0!"ca !e !erec6o $4/l"co o $r"-a!o /ene2"c"ar"a !e tal
$a'o, La res$onsa/"l"!a! su/s"!"ar"a recaer# so/re o los ser-"!ores cu&a
acc"*n u o)"s"*n cul$osa 6u/"ere $os"/"l"ta!o el $a'o "n!e/"!o, En este caso el
res$onsa/le su/s"!"ar"o 'o%ar# !e los /ene2"c"os !e or!en & eGcus"*n $re-"stos
en la le&,
Art, 88,1 Res$onsa/"l"!a! sol"!ar"a,1 Ha/r# lu'ar $ara esta/lecer
res$onsa/"l"!a! sol"!ar"a cuan!o !os o )#s $ersonas a$arec"eren co)o
coautoras !e la acc"*n "nacc"*n u o)"s"*n a!)"n"strat"-a (ue la or"'"ne,
Res$onsa/"l"!a! a!)"n"strat"-a cul$osa
Art, 89,1 Res$onsa/"l"!a! a!)"n"strat"-a cul$osa,1 La res$onsa/"l"!a!
a!)"n"strat"-a cul$osa !e las autor"!a!es !"'natar"os 2unc"onar"os & ser-"!ores
!e las "nst"tuc"ones !el Esta!o se esta/lecer# a /ase !el an#l"s"s !ocu)enta!o
!el 'ra!o !e "no/ser-anc"a !e las !"s$os"c"ones le'ales relat"-as al asunto !e
(ue se trate & so/re el "ncu)$l")"ento !e las atr"/uc"ones 2unc"ones !e/eres
& o/l"'ac"ones (ue les co)$eten $or ra%*n !e su car'o o !e las est"$ulac"ones
contractuales es$ec"al)ente las $re-"stas en el T0tulo III !e esta le&,
Incurr"r#n en res$onsa/"l"!a! a!)"n"strat"-a cul$osa las autor"!a!es
!"'natar"os 2unc"onar"os o ser-"!ores !e las "nst"tuc"ones !el Esta!o (ue $or
acc"*n u o)"s"*n se encontraren co)$ren!"!os en una o )#s !e las causales
s"'u"entes:
3, No esta/lecer n" a$l"car "n!"ca!ores !e 'est"*n & )e!"!as !e !ese)$eCo
$ara e-aluar la 'est"*n "nst"tuc"onal o sector"al & el ren!")"ento "n!"-"!ual !e
sus ser-"!oresD
5, Co)eter a/uso en el e:erc"c"o !e su car'oD
7, .er)"t"r la -"olac"*n !e la le& !e nor)as es$ec02"cas e)"t"!as $or las
"nst"tuc"ones !el Esta!o o !e nor)as !e car#cter 'eneral)ente o/l"'ator"o
eG$e!"!as $or autor"!a! co)$etente "nclus"-e las relat"-as al !ese)$eCo
!e ca!a car'oD
8, EG"'"r o rec"/"r !"nero $re)"os o reco)$ensas $or cu)$l"r sus 2unc"ones
con $ront"tu! o $re2erenc"a $or otor'ar contratos a !eter)"na!a $ersona o
su)"n"strar "n2or)ac"*n s"n $er:u"c"o !e la res$onsa/"l"!a! $enal a (ue
6u/"ere lu'arD
9, No esta/lecer o no a$l"car con su:ec"*n a la le& & nor)as $ert"nentes los
su/s"ste)as !e !eter)"nac"*n & recau!ac"*n $resu$uesto tesorer0a
cr?!"to $4/l"co & conta/"l"!a! 'u/erna)entalD
6, No esta/lecer o no a$l"car con su:ec"*n a esta Le& & )#s nor)as
$ert"nentes los su/s"ste)as !e control "nterno & control eGternoD
;, No esta/lecer o no a$l"car con su:ec"*n a la le& & )#s nor)as $ert"nentes
los s"ste)as !e $lan"2"cac"*n a!)"n"strac"*n !e /"enes & ser-"c"os
"n-ers"ones $4/l"cas a!)"n"strac"*n !e recursos 6u)anos !e 'est"*n
2"nanc"era & !e "n2or)ac"*nD
<, Contraer co)$ro)"sos & o/l"'ac"ones $or cuenta !e la "nst"tuc"*n !el
Esta!o a la (ue re$resentan o en la (ue $restan sus ser-"c"os en
contra-enc"*n con las nor)as res$ect"-as & s"n su:etarse a los !"ct#)enes
!e la le&D o "ns"st"r "le'al)ente en una or!en (ue 6a&a s"!o o/:eta!a $or el
control $re-"oD
=, No to)ar "n)e!"ata)ente acc"ones correct"-as necesar"as en conoc")"ento
!el "n2or)e !el au!"tor "nterno o eGternoD o !e consultas a/sueltas $or
or'an"s)os !e controlD
3>, No $ro$orc"onar o$ortuna)ente la "n2or)ac"*n $ert"nente o no $restar la
cola/orac"*n re(uer"!a a los au!"tores 'u/erna)entales & !e)#s
or'an"s)os !e control & 2"scal"%ac"*nD
33, Incurr"r en "le'al !eter)"nac"*n o recau!ac"*n !e los "n'resos !el Go/"erno
Central & !e)#s "nst"tuc"ones !el Esta!oD
35, No e2ectuar el "n'reso o$ortuno !e cual(u"er recurso 2"nanc"ero rec"/"!oD
37, D"s$oner o e:ecutar s"n tener atr"/uc"*n el ca)/"o !e $lanes $ro'ra)as &
est"$ulac"ones relat"-as a la e:ecuc"*n !e los contratosD &
38, Las !e)#s $re-"stas en otras nor)as & !"s$os"c"ones le'ales -"'entes,
Art, 86,1 Sanc"*n $or 2altas a!)"n"strat"-as,1 S"n $er:u"c"o !e las
res$onsa/"l"!a!es c"-"l cul$osa o $enal a (ue 6u/"ere lu'ar los !"'natar"os
autor"!a!es 2unc"onar"os & !e)#s ser-"!ores !e las "nst"tuc"ones !el Esta!o
(ue "ncurr"eren en una o )#s !e las causales !e res$onsa/"l"!a!
a!)"n"strat"-a cul$osa $re-"stas en el art0culo anter"or or"'"na!as en los
resulta!os !e las au!"tor0as ser#n sanc"ona!os con )ulta !e una a !"e%
re)unerac"ones )ensuales un"2"ca!as !el !"'natar"o autor"!a! 2unc"onar"o o
ser-"!or !e acuer!o a la 'ra-e!a! !e la 2alta co)et"!a $u!"en!o a!e)#s ser
!est"tu"!o !el car'o !e con2or)"!a! con la le&,
Las sanc"ones se ")$on!r#n 'ra!u#n!olas entre el )0n")o & el )#G")o
seCala!os en el "nc"so anter"or !e este art0culo !e/"en!o cons"!erarse los
s"'u"entes cr"ter"os: la acc"*n u o)"s"*n !el ser-"!orD la :erar(u0a !el su:eto
$as"-o !e la sanc"*nD la 'ra-e!a! !e la 2altaD la "ne2"c"enc"a en la 'est"*n se'4n
la ")$ortanc"a !el "nter?s $rote'"!oD el -olu)en e ")$ortanc"a !e los recursos
co)$ro)et"!osD el 6a/er "ncurr"!o en el 6ec6o $or $r")era -e% o en 2or)a
re"tera!a,
R3,6*+,58.4.252 C.=.4 C/46*,5
Art, 95,1 Alcance,1 La res$onsa/"l"!a! c"-"l cul$osa nace !e una acc"*n u
o)"s"*n cul$osa aun(ue no "ntenc"onal !e un ser-"!or $4/l"co o !e un tercero
autor o /ene2"c"ar"o !e un acto a!)"n"strat"-o e)"t"!o s"n to)ar a(uellas
cautelas $recautelas o $recauc"ones necesar"as $ara e-"tar resulta!os
$er:u!"c"ales !"rectos o "n!"rectos a los /"enes & recursos $4/l"cos,
La res$onsa/"l"!a! c"-"l cul$osa 'enera una o/l"'ac"*n :ur0!"ca "n!e)n"%ator"a
!el $er:u"c"o econ*)"co ocas"ona!o a las "nst"tuc"ones !el Esta!o calcula!o a
la 2ec6a en (ue ?ste se $ro!u:o (ue nace s"n con-enc"*n $ro-en"ente !e un
acto o 6ec6o cul$a/le !el ser-"!or $4/l"co o !e un tercero co)et"!o s"n
"ntenc"*n !e !aCar (ue se re'ula $or las nor)as !el cuas"!el"to !el C*!"'o
C"-"l,
.rocesal)ente en la "nstanc"a a!)"n"strat"-a o :u!"c"al !e/e $ro/arse $or
(u"en a2"r)a la cul$a en la e)"s"*n o $er2ecc"ona)"ento !el acto o 6ec6o
a!)"n"strat"-o (ue los )"s)os 2ueron $ro!ucto !e acc"ones (ue !enoten
")$er"c"a ")$ru!enc"a ")$re-"s"*n ")$ro-"sac"*n ")$re$arac"*n o
ne'l"'enc"a,
Art, 97,1 .re!eter)"nac"*n c"-"l cul$osa & *r!enes !e re"nte'ro,1 La
res$onsa/"l"!a! c"-"l cul$osa se !eter)"nar# en 2or)a $r"-at"-a $or la
Contralor0a General !el Esta!o cuan!o $or los resulta!os !e la au!"tor0a
'u/erna)ental se 6u/"ere !eter)"na!o (ue se 6a causa!o $er:u"c"o
econ*)"co al Esta!o o a sus "nst"tuc"ones co)o consecuenc"a !e la acc"*n u
o)"s"*n cul$osa !e los ser-"!ores $4/l"cos o !e las $ersonas naturales o
:ur0!"cas !e !erec6o $r"-a!o,
Los $er:u"c"os econ*)"cos causa!os en la a!)"n"strac"*n !e /"enes
as"'nac"ones su/-enc"ones $art"c"$ac"ones ocas"onales !e recursos $4/l"cos
conce!"!as $or el Esta!o o sus "nst"tuc"ones a las $ersonas naturales o
:ur0!"cas !e !erec6o $r"-a!o estar#n su:etos a las !"s$os"c"ones !e la Secc"*n
3!e este Ca$0tulo & al $roce!")"ento $re-"sto en esta Secc"*n,
Cuan!o !el eGa)en a$are%ca la res$onsa/"l"!a! c"-"l cul$osa !e un tercero se
esta/lecer# la res$ect"-a res$onsa/"l"!a!, Se enten!er# $or tercero la $ersona
natural o :ur0!"ca $r"-a!as (ue $or su acc"*n u o)"s"*n ocas"onare $er:u"c"o
econ*)"co al Esta!o o a sus "nst"tuc"ones co)o consecuenc"a !e su
-"nculac"*n con los actos a!)"n"strat"-os !e los ser-"!ores $4/l"cos,
D"c6o $er:u"c"o se esta/lecer# !e la s"'u"ente 2or)a:
3, Me!"ante la $re!eter)"nac"*n o 'losa !e res$onsa/"l"!a! c"-"l cul$osa (ue
ser# o ser#n not"2"ca!as a la o las $ersonas ")$l"ca!as sean ser-"!ores
$4/l"cos o $ersonas naturales o :ur0!"cas !e !erec6o $r"-a!o
conce!"?n!oles el $la%o !e sesenta !0as $ara (ue las contesten & $resenten
las $rue/as corres$on!"entes, EG$"ra!o este $la%o la Contralor0a General
!el Esta!o eG$e!"r# su resoluc"*nD &
5, Me!"ante *r!enes !e re"nte'ro en el caso !e $a'o "n!e/"!o, Se ten!r# $or
$a'o "n!e/"!o cual(u"er !ese)/olso (ue se real"%are s"n 2un!a)ento le'al
o contractual o s"n (ue el /ene2"c"ar"o 6u/"ere entre'a!o el /"en real"%a!o la
o/ra o $resta!o el ser-"c"o o la 6u/"ere cu)$l"!o solo $arc"al)ente,
En estos casos la or!en !e re"nte'ro ser# eG$e!"!a $or la Contralor0a General
!el Esta!o & not"2"ca!a a los su:etos !e la res$onsa/"l"!a! conce!"?n!oles el
$la%o ")$rorro'a/le !e no-enta !0as $ara (ue e2ect4en el re"nte'ro, S"n
$er:u"c"o !e lo eG$resa!o en el transcurso !e !"c6o $la%o los su:etos !e la
res$onsa/"l"!a! $o!r#n sol"c"tar a la Contralor0a General !el Esta!o la
recons"!erac"*n !e la or!en !e re"nte'ro $ara lo cual !e/er#n eG$resar $or
escr"to los 2un!a)entos !e 6ec6o & !e !erec6o & !e ser !el caso a!:untar#n
las $rue/as (ue corres$on!an, La Contralor0a General !el Esta!o se
$ronunc"ar# en el $la%o !e tre"nta !0as conta!o a $art"r !e la rece$c"*n !e la
$et"c"*n & su resoluc"*n ser# !e2"n"t"-a $ero $o!r# ")$u'narse en la -0a
contenc"oso a!)"n"strat"-a,
E:ecutor"a!a la resoluc"*n a!)"n"strat"-a o el 2allo :u!"c"al se'4n el caso s" no
se e2ectuare el re"nte'ro la Contralor0a General !el Esta!o !"s$on!r# la
e)"s"*n !el t0tulo !e cr?!"to al or'an"s)o co)$etente o lo 6ar# $or s0 )"s)a
se'4n lo !"s$uesto en el art0culo 9; !e esta le&,
I+2.0.*, 23 R3,6*+,58.4.252 P3+54
Art, 69,1 In!"c"os !e res$onsa/"l"!a! $enal !eter)"na!os $or la Contralor0a
General !el Esta!o,1 Cuan!o $or actas o "n2or)es & en 'eneral $or los
resulta!os !e la au!"tor0a o !e eG#)enes es$ec"ales $ract"ca!os $or ser-"!ores
!e la Contralor0a General !el Esta!o se esta/le%can "n!"c"os !e
res$onsa/"l"!a! $enal $or los 6ec6os a los (ue se re2"eren el art0culo 59; !el
C*!"'o .enal los art0culos a're'a!os a cont"nuac"*n !e ?ste & el art0culo
"nnu)era!o a're'a!o a cont"nuac"*n !el art0culo 5=6 (ue trata !el
enr"(uec")"ento "l0c"to & otros !el"tos se $roce!er# !e la s"'u"ente )anera:
3, El au!"tor He2e !e E(u"$o (ue "nter-"n"ere en el eGa)en !e au!"tor0a $re-"o
-"sto /ueno !el
su$er-"sor 6ar# conocer el "n2or)e res$ect"-o al Contralor General o a sus
!ele'a!os (u"enes lue'o !e a$ro/arlo lo re)"t"r#n al M"n"ster"o .4/l"co con
la e-"!enc"a acu)ula!a el cual e:erc"tar# la acc"*n $enal corres$on!"ente
!e con2or)"!a! con lo $re-"sto en el C*!"'o !e .roce!")"ento .enal,
D"c6os "n2or)es ta)/"?n ser#n re)"t"!os a las )#G")as autor"!a!es !e las
Inst"tuc"ones Au!"ta!asD
5, El +"scal !e ser $roce!ente resol-er# el "n"c"o !e la "nstrucc"*n en los
t?r)"nos seCala!os en el art0culo 53; !el C*!"'o !e .roce!")"ento .enal &
sol"c"tar# al :ue% las )e!"!as cautelares (ue cons"!ere $ert"nentes en
!e2ensa !e los "ntereses !el Esta!oD &
7, Co$"a cert"2"ca!a !e la sentenc"a e:ecutor"a!a ser# re)"t"!a al *r'ano
co)$etente en )ater"a !e a!)"n"strac"*n !e $ersonal $ara la "n6a/"l"tac"*n
$er)anente en el !ese)$eCo !e car'os & 2unc"ones $4/l"cas,
UNIDAD II
SISTEMA DE PRESUPUESTO
2.) D.,6*,.0.*+3, 43A543, 564.0525, 54 S.,-3;5 23 P93,/6/3,-*
Las !"s$os"c"ones le'ales a$l"ca!as al S"ste)a !e $resu$uesto son:
Const"tuc"*n !e la Re$4/l"ca !el Ecua!or 5>><
Le& !e .resu$uestos & su Re'la)ento
Le& Or'#n"ca !e a!)"n"strac"*n +"nanc"era & !e Control
Le& !e la Contralor0a General !el Esta!o
Le& Or'#n"ca !e Res$onsa/"l"!a! Esta/"l"%ac"*n & Trans$arenc"a +"scal
Sen$la!es
.lan Nac"onal !e Desarrollo
2.).) C*+,-.-/0.1+ 23 45 R36784.05 234 E0/52*9
El .GE es el "nstru)ento $ara la !eter)"nac"*n & 'est"*n !e los "n'resos &
e'resos !el Esta!o (ue "nclu&e to!as las "nst"tuc"ones !el sector $4/l"co con
eGce$c"*n !e: IESS la /anca $4/l"ca las e)$resas $4/l"cas & los 'o/"ernos
aut*no)os !escentral"%a!os,
La 2or)ulac"*n & e:ecuc"*n !el .GE se su:etar# al .lan Nac"onal !e Desarrollo,
La +unc"*n E:ecut"-a ela/orar# la $ro2or)a $resu$uestar"a anual & la
$ro'ra)ac"*n $resu$uestar"a cuatr")estral La Asa)/lea controlara (ue se
a!ecue a la Const"tuc"*n .lan Nac"onal !e Desarrollo & $or en!e a$ro/ar# u
o/ser-ar#,
Se $resentar# un "n2or)e so/re la e:ecuc"*n !el $resu$uestar"a ca!a se)estre
as0 co)o ta)/"?n los or'an"s)os !escentral"%a!os su "ncu)$l")"ento or"'"nar#
sanc"ones,
El .GE se 'est"onar# a tra-?s !e una Cuenta Ln"ca !el Tesoro Nac"onal
a/"erta en el Banco Central !el Ecua!or con las su/cuentas corres$on!"entes,
2.).2 L3? 23 P93,/6/3,-*
O8C3-*.1 La $resente Le& esta/lece nor)as 'enerales (ue r"'en la
$ro'ra)ac"*n 2or)ulac"*n a$ro/ac"*n e:ecuc"*n control e-aluac"*n &
l"(u"!ac"*n !e los $resu$uestos !el sector $4/l"co, @3B
Las !"s$os"c"ones !e la $resente Le& se a$l"car#n a los !"2erentes Or'an"s)os
& De$en!enc"as A!)"n"strat"-as !el Esta!o & a las $ersonas :ur0!"cas crea!as
$or la Le& $ara el E:erc"c"o !e la .otesta! Estatal o $ara la $restac"*n !e
Ser-"c"os .4/l"cos o $ara act"-"!a!es econ*)"cas asu)"!as $or el Esta!o,
S.,-3;5 N50.*+54 23 P93,/6/3,-* P784.0*.1 El S"ste)a co)$ren!e las
$ol0t"cas t?cn"cas acc"ones & )?to!os $ara la $ro'ra)ac"*n 2or)ulac"*n
a$ro/ac"*n e:ecuc"*n control e-aluac"*n & l"(u"!ac"*n !e los $resu$uestos
(ue o/ser-ar#n o/l"'ator"a)ente las ent"!a!es & or'an"s)os !el sector $4/l"co,
El M"n"ster"o !e +"nan%as & Cr?!"to .4/l"co es el *r'ano rector !el S"ste)a
Nac"onal !e .resu$uesto .4/l"co,
Las ent"!a!es & or'an"s)os !e/er#n o/ser-ar !urante el $roceso
$resu$uestar"o las l0neas 'enerales !e acc"*n !"rectr"ces & estrate'"as !e
$ol0t"ca econ*)"ca & soc"al as0 co)o los $lanes & $ro'ra)as nac"onales !e
!esarrollo !e )e!"ano & corto $la%o !"cta!as $or el Go/"erno Nac"onal, @=B
P93,/6/3,-*, I+,-.-/0.*+543,,1 Los $resu$uestos "nst"tuc"onales
co)$ren!er#n to!os los "n'resos 2"nanc"a)"entos & 'astos $re-"stos $ara el
e:erc"c"o 2"scal !entro !el cual se -a&an a e:ecutar $ara lo cual:
aB Los $resu$uestos !e "n'resos se estructurar#n so/re la /ase !e clas"2"ca!or
econ*)"co !e "n'resos & conten!r#n los )ontos est")a!os !e to!os los
"n'resos tr"/utar"os & no tr"/utar"osD
/B Los $resu$uestos !e 2"nanc"a)"ento conte)$lar#n to!as las 2uentes
2"nanc"eras $ro-en"entes !e la contratac"*n !e e)$r?st"tos as0 co)o !e otros
2"nanc"a)"entos $ro-en"entes !e la -enta !e -alores /onos & otras o$erac"ones
2"nanc"erasD &
cB Los $resu$uestos !e 'astos se ela/orar#n con /ase en clas"2"cac"ones (ue
$er)"tan !"st"n'u"r entre otros los 'astos !e o$erac"*n el ser-"c"o !e la !eu!a
$4/l"ca & los 'astos !e "n-ers"*n,
El M"n"stro !e +"nan%as & Cr?!"to .4/l"co esta/lecer# los clas"2"ca!ores en los
(ue se 2un!a)entar# la 'est"*n $resu$uestar"a, D"c6os clas"2"ca!ores ser#n
o/l"'ator"os $ara to!os los $resu$uestos !el Sector $4/l"co, @3>B
2.2 N*9;5-.=5 693,/6/3,-59.5
La un"!a! a car'o !e la $ro'ra)ac"*n $resu$uestar"a o (u"en 6a'a sus
-eces $re$arar# el $ro&ecto !e $resu$uesto & lo $resentar# $or )e!"o !el
t"tular o )#G")a autor"!a! al M"n"ster"o !e +"nan%as o al )#G")o or'an"s)o
!e la ent"!a!,
El $ro&ecto "nclu"r# to!os los re(uer")"entos !e recursos 6u)anos
)ater"ales & 2"nanc"eros a ut"l"%arse $or !"c6as ent"!a!es u or'an"s)os,
Cuales(u"era 2on!os o cuentas es$ec"ales "n'resos !est"na!os $or la le& u
otros an#lo'os ser#n "nclu"!os !entro !el $ro&ecto s"n eGce$c"*n al'una,
Los recursos $re-"stos ser#n !est"na!os a los $ro'ra)as es$ec02"cos (ue
con2or)an el $lan !e la ent"!a! u or'an"s)o $ara el $er0o!o $resu$uestar"o,
A$ro/ac"*n o$ortuna !el $resu$uesto,1 Ca!a ent"!a! & or'an"s)o ten!r# su
$resu$uesto a$ro/a!o antes !el $r")er !0a !el $er0o!o $ara el cual se
eG$"!a,
Co)$ro)"sos,1 La as"'nac"*n $resu$uestar"a se co)$ro)eter# en el
)o)ento en (ue la autor"!a! co)$etente )e!"ante acto a!)"n"strat"-o
-#l"!o !ec"!a a!(u"r"r !e terceros /"enes o ser-"c"os o les encar'ue la
real"%ac"*n !e o/ras, El co)$ro)"so su/s"st"r# 6asta (ue las o/ras se
real"cen los /"enes se entre'uen o los ser-"c"os se $resten, S"n e)/ar'o la
)"s)a autor"!a! (ue contra:o el co)$ro)"so & )"entras este no se 6a&a
con-ert"!o en o/l"'ac"*n $o!r# anularlo total o $arc"al)ente, Esta anulac"*n
$o!r# 6acerse cuan!o el co)$ro)"so se cons"!ere "ncon-en"ente
"nnecesar"o o cuan!o se ten'a la certe%a !e (ue no $o!r# ser cu)$l"!o en
to!o o en $arte,
O/l"'ac"ones,1 La o/l"'ac"*n se 'enera & $ro!uce a2ectac"*n $resu$uestar"a
!e2"n"t"-a en los s"'u"entes casos:
3, Cuan!o se rec"/an !e terceros o/ras /"enes o ser-"c"os a!(u"r"!os $or
autor"!a! co)$etente )e!"ante acto a!)"n"strat"-o -#l"!o 6a&a
6a/"!o o no co)$ro)"so $re-"oD &
5, Cuan!o "nelu!"/le)ente !e/an real"%arse $a'os s"n contra$restac"*n !e
acuer!o con lo (ue !"s$on'an las nor)as t?cn"cas !e $resu$uesto (ue
!"cte el M"n"stro !e +"nan%as,
Re(u"s"tos $ara contraer co)$ro)"sos & o/l"'ac"ones,1 N"n'una ent"!a!
u or'an"s)o !el sector $4/l"co n" 2unc"onar"o o ser-"!or !e los )"s)os
contraer# co)$ro)"sos cele/rar# contratos autor"%ar# o contraer#
o/l"'ac"ones res$ecto !e recursos 2"nanc"eros s"n (ue conste la
res$ect"-a as"'nac"*n $resu$uestar"a & s"n (ue 6a&a !"s$on"/le un sal!o
su2"c"ente $ara el $a'o co)$leto !e la o/l"'ac"*n corres$on!"ente,
Los contratos cu&a e:ecuc"*n !e/a !urar )#s !e un $er0o!o
$resu$uestar"o $o!r#n cele/rarse cuan!o el $resu$uesto -"'ente
conten'a la as"'nac"*n & !"s$on"/"l"!a! su2"c"ente $ara cu/r"r el costo !e
la $arte (ue !e/a e:ecutarse en el $er0o!o, .ara el cu)$l")"ento total !e
las o/l"'ac"ones !er"-a!as !e estos contratos se esta/lecer#n
as"'nac"ones su2"c"entes en los $resu$uestos !e ca!a $er0o!o
su/s"'u"ente,
Or!ena!ores !e 'astos & !e $a'os,1 En ca!a ent"!a! u or'an"s)o !el
sector $4/l"co eG"st"r#n or!ena!ores !e 'astos & or!ena!ores !e $a'os,
Ca!a ent"!a! u or'an"s)o !eter)"nar# $or re'la)ento "nterno las
2unc"ones (ue 6an !e real"%ar !"c6as tareas & sus res$ect"-as #reas !e
co)$etenc"a,
Anulac"*n !e co)$ro)"sos,1 Los co)$ro)"sos (ue al 73 !e !"c"e)/re
!e ca!a aCo no se 6a&an trans2or)a!o total o $arc"al)ente en
o/l"'ac"ones se ten!r#n $or anula!os, No o/stante la )"s)a autor"!a!
(ue contra:o el co)$ro)"so $o!r# con-al"!arlo con car'o a los cr?!"tos
$resu$uestar"os $ert"nentes !el nue-o $er0o!o !e acuer!o con las
nor)as t?cn"cas !e $resu$uesto (ue !"cte el M"n"ster"o !e +"nan%as,
2.2.) P9*A95;50.1+ 693,/6/3,-59.5
En 2unc"*n !e las $ol0t"cas !"rectr"ces esta/lec"!as $or el Go/"erno !e
turno se real"%an:
3, .r"or"%ar act"-"!a!es $ro&ectos & $ro'ra)as
5, Esta/lecer crono'ra)as !e cu)$l")"ento $rec"san!o costos o/:et"-os
$la%os co/erturas es$ec"2"cac"ones t?cn"cas etc,
2.2.2 F*9;/450.1+ 693,/6/3,-59.5
En esta 2ase contan!o con la "n2or)ac"*n anter"or se ela/ora el $ro&ecto !e $ro
2or)a $resu$uestar"a Inst"tuc"onal $ara lo cual se co)$at"/"l"%a los "n'resos
$re-"stos con los 'astos es$era!os,
P*4E-.05 P93,/6/3,-59.5,1 El .res"!ente !e la Re$4/l"ca !e2"n"r# los
l"nea)"entos 'enerales !e la $ol0t"ca 2"scal & $resu$uestar"a, So/re la /ase !e
esos l"nea)"entos & !e acuer!o a la naturale%a !e las ent"!a!es & or'an"s)os
!el sector $4/l"co el M"n"stro !e F.+5+D5, ? C9G2.-* P784.0* esta/lecer# con
car#cter !e o/l"'ator"o los l0)"tes $ara los 'astos corr"entes & !e ca$"talD la
$ol0t"ca $resu$uestar"a & el calen!ar"o !e act"-"!a!es (ue re'"r# $ara la
2or)ulac"*n !e las $ro2or)as $resu$uestar"as !e las ent"!a!es & or'an"s)os
re(uer"!os,
2.2.3 A69*850.1+
A69*850.1+ 23 P9*:*9;5,,1 Una -e% a$ro/a!as "nterna)ente las $ro2or)as
$resu$uestar"as $or la autor"!a! res$ect"-a con2or)e a sus nor)as
"nst"tuc"onales & a las (ue !"cte el M"n"ster"o !e +"nan%as,
El M"n"stro !e +"nan%as & Cr?!"to .4/l"co cons"!eran!o las $ol0t"cas
esta/lec"!as & la !"s$on"/"l"!a! real !e recursos a$ro/ar# re2or)ar# o
ne'ar# :ust"2"ca!a)ente las $ro2or)as !e $resu$uesto (ue le re)"tan las
ent"!a!es & or'an"s)os $ara su $oster"or en-0o al Con'reso Nac"onal
El .GE el Con'reso Nac"onal lo a$ro/ar# o re2or)ar# 6asta el 7> !e
no-"e)/re !e ca!a aCo s" 6asta esa 2ec6a no a$ro/are el $resu$uesto
entrar# en -"'enc"a el 3 !e enero !el aCo s"'u"ente,
En el aCo en (ue se $oses"one el .res"!ente !e la Re$4/l"ca la a$ro/ac"*n
lo 6ar#n 6asta el 5< !e 2e/rero )"entras tanto r"'e el $resu$uesto anter"or,
2.2.4 EC30/0.1+ 693,/6/3,-59.5
aB .ro'ra)ac"*n !e la e:ecuc"*n $resu$uestar"aD
/B Esta/lec")"ento !e co)$ro)"sosD
cB Autor"%ac"*n !e entre'a !e 2on!osD &
!B .a'o !e o/l"'ac"ones le'al)ente eG"'"/les,
Una -e% a$ro/a!os los $resu$uestos $ue!en ser e:ecuta!os en el
transcurso !el aCo en -"'enc"a es !ec"r entre el 3 !e enero al 73 !e
!"c"e)/re !e ca!a aCo,
Durante la e:ecuc"*n $resu$uestar"a el e:ecut"-o !e/e contar con la
a$ro/ac"*n !e la Asa)/lea $ara "ncre)entar 'astos )#s all# !el $orcenta:e
!eter)"na!o $or la le&,
2.2.4.) R3:*9;5 P93,/6/3,-59.5
Se cons"!era re2or)as $resu$uestar"as las )o!"2"cac"ones en las as"'nac"ones
cons"'na!as a los $ro'ra)as "nclu"!os en los $resu$uestos a$ro/a!os en los
$resu$uestos a$ro/a!os (ue alteren los tec6os as"'na!os el !est"no !e las
as"'nac"ones su naturale%a econ*)"ca 2uente !e 2"nanc"a)"ento o cual(u"era
otra "!ent"2"cac"*n !e los co)$onentes !e la cla-e $resu$uestar"a,
Estas )o!"2"cac"ones se los real"%ar#n so/re sal!os !"s$on"/les no
co)$ro)et"!os, Nunca se real"%ar# re2or)as (ue ")$l"(ue el tras$aso !e
recursos !est"na!os a "n-ers"*n o ca$"tal $ara cu/r"r 'astos corr"entes,
2.2.4.2 C45/,/95
La 2ec6a l0)"te $ara e:ecutar el .resu$uesto es 6asta el 73 !e !"c"e)/re !e
ca!a aCo !es$u?s !e esa 2ec6a no se $ue!en contraer co)$ro)"sos n"
o/l"'ac"ones,
2.2." L.F/.250.1+H E=54/50.1+ ? C*+-9*4
L.F/.250.1+
Co)$ren!e !el 3 !e enero al 73 !e )ar%o !el s"'u"ente aCo,
Const"tu&e el $er0o!o en la cual se !e/e "n2or)ar so/re la 'est"*n &
resulta!os o/ten"!os en la e:ecuc"*n $resu$uestar"a,
E=54/50.1+
Est# !"r"'"!a a )e!"r & co)$arar el 'ra!o !e cu)$l")"ento !e los o/:et"-os
$lantea!os en el $resu$uesto,
C*+-9*4
Se re2"ere al control "nterno (ue !e/e e:ercer to!o e)$lea!o !el Esta!o,
Son tres )o)entos !el control $re-"o concurrente & $oster"or,
2.3 P9*A95;5 23 05C5
La .ro'ra)ac"*n !e Ca:a es el "nstru)ento con el (ue se esta/lece la $re-"s"*n
calen!ar"%a!a !e las !"s$os"c"ones e2ect"-as !e 2on!os & !e su corres$on!"ente
ut"l"%ac"*n en concor!anc"a con la $ro'ra)ac"*n !e la e:ecuc"*n
$resu$uestar"a,
O8C3-.=* G3+3954
La 2"nal"!a! 2un!a)ental !e la .ro'ra)ac"*n !e Ca:a es co)$at"/"l"%ar la
$ro'ra)ac"*n $resu$uestar"a anual en 2unc"*n !e las !"s$on"/"l"!a!es,
O8C3-.=*, E,630E:.0*,
I!ent"2"car la neces"!a! !e 2"nanc"a)"ento !el Tesoro en el corto $la%o anal"%ar
las 2uentes alternat"-as !e 2"nanc"a)"ento & concretar lo )#s con-en"ente a los
"ntereses !el Esta!o Ecuator"ano $ara cu/r"r el !?2"c"t !e ca:a,
2.3.) P9.+0.6.*, ? 5,630-*, A3+39543,
Un"-ersal"!a! Un"!a! E(u"l"/r"o +leG"/"l"!a!
2.3.2 R369*A95;50.1+ 23 C5C5
La $ro'ra)ac"*n !e ca:a $o!r# ser )o!"2"ca!a en 2unc"*n !e la e-aluac"*n !e
los "n'resos e2ect"-a)ente recau!a!os $ara (ue en lo $os"/le se 'arant"ce el
cu)$l")"ento !e las cuotas a$ro/a!as )"s)a (ue ser# a$ro/a!a $or el Co)"t?
!e las +"nan%as .4/l"cas,
2.3.3 C/3+-5, 3+ 34 236*,.-59.* *:.0.54 23 4*, :*+2*, 6784.0*,
Las cuentas a$ertura!as en el De$os"tar"o O2"c"al !e los +on!os .4/l"cos
ser#n: la Cuenta Corr"ente Ln"ca !el Tesoro Nac"onal & sus auG"l"ares las
cuentas eGclus"-as (ue rec"/en !ese)/olsos !e $r?sta)os & !onac"ones !el
eGter"or las cuentas !e las e)$resas $4/l"cas !e la Contralor0a General !el
Esta!o & la cuenta !e CERES.S, @+on!o crea!o $or el 'o/"erno $ara asuntos
es$ec"alesB
O84.A5-*9.3252.- To!a ent"!a! & or'an"s)o !el sector .4/l"co )anten!r# en el
!e$os"tar"o o2"c"al !e los 2on!os $4/l"cos sus sal!os !"s$on"/les en una o las
cuentas (ue 2ueren necesar"as en 2unc"*n !e los re(uer")"entos (ue !e)an!e
el e2"c"ente )ane:o 2"nanc"ero o lo re(u"era el $roceso !e !escentral"%ac"*n &
!esconcentrac"*n,
En consecuenc"a n"n'una "nst"tuc"*n $4/l"ca $o!r# a$erturar cuentas 2uera !el
!e$os"tar"o o2"c"al !e los 2on!os $4/l"cos, Solo en los casos (ue $or
c"rcunstanc"as 'eo'r#2"cas & tecnol*'"cas no sea 2act"/le )antener una cuenta
en el !e$os"tar"o o2"c"al la un"!a! res$onsa/le !el Tesoro Nac"onal autor"%ar#
la a$ertura en el Banco Nac"onal !e +o)ento,
La 2aculta! $ara !"s$oner !e una Cuenta en !e !e$os"tar"o o2"c"al corres$on!e
a la un"!a! a!)"n"strat"-a res$onsa/le !el Tesoro Nac"onal en el M"n"ster"o !e
+"nan%as,
C/3+-5 C*99.3+-3 @+.05 234 T3,*9* N50.*+54.- Los "n'resos !e cual(u"er
2uente se !e$os"tar#n en la Cuenta Corr"ente Ln"ca !el Tesoro Nac"onal
a/"erta en el !e$os"tar"o o2"c"al !e los 2on!os $4/l"cos, Su ut"l"%ac"*n !"s$on!r#
el M"n"ster"o !e +"nan%as & $or !ele'ac"*n el res$onsa/le !el Tesoro Nac"onal,
.or la eGce$c"*n $re-"sta en la Le& los "n'resos !e las e)$resas $4/l"cas
CGE !ese)/olsos eGternos se !e$os"tar#n en las cuentas a$ertura!as en el
!e$os"tar"o o2"c"al (ue se encuentre $or 2uera !e la CCU,
La Cuenta Corr"ente Ln"ca se !"-"!"r# en Cuentas AuG"l"ares:
CCC M +ISCALES
CCU M AUTOGESTIKN
CCU M .REASIGNADOS
CCU M +ONDOS ES.ECIALES
CCU M +ONDOS DE TERCEROS
CCU 1 CUENTAS DE TRANS+ERENCIA DE GOBIERNOS SECCIONALES
CUENTAS DE LAS ENTIDADES +INANCIERAS .LBLICAS CUENTAS
.ARA LA .ROVISIKN DEL .AGO DE LA DEUDA .LBLICA CUENTAS
DE LA SEGURIDAD SOCIAL,
Las ent"!a!es !escentral"%a!as & aut*no)as )anten!r#n las cuentas !e
trans2erenc"a !urante el e:erc"c"o 2"scal 5>><,
@ConsultaB
2.4 EC390.0.*, 69B0-.0*,
@Clas"2"ca!or .resu$uestar"o !e In'resos & Gastos !el Sector .4/l"coB,
EJERCICIO NO. )
Ela/ore el $resu$uesto !e "n'resos & 'astos con los !atos a cont"nuac"*n,
INGRESOS
Ocu$ac"*n !e lu'ares $4/l"cos 3>>,>>
Intereses $or otras o$erac"ones 3>,>>
Renta !e co$"a!ora 9>,>>
Renta !e e!"2"c"os 5>>,>>
Multas -ar"as 5>,>>
.or -enta !e es$ec"es 2"scales <>,>>
Al consu)o !e /e/"!as alco6*l"cas 3,>>>>>
De cuentas $or co/rar <>>,>>
GASTOS
Manten")"ento !e co$"a!ora 5>,>>
Arr"en!o !e e!"2"c"os 9>,>>
Salar"os Un"2"ca!os 39>,>>
A$orte .atronal 5>,>>
Co)$ra !e es2eros $a$el etc 39,>>
Co)$ra !e co$"a!oras, 7>>,>>
Co)$ra !e -e60culos 5,>>>>>
Co)$ra !e escr"tor"os ana(ueles 3,5>>>>
La !"2erenc"a entre el $resu$uesto !e "n'resos & 'astos es 2"nanc"a!a con
trans2erenc"as corr"entes !el 'o/"erno central,
EJERCICIO N*. 2
Con los !atos (ue se !etalla a cont"nuac"*n "!ent"2"car la $art"!a $resu$uestar"a
& ela/orar el $resu$uesto !e "n'resos & 'astos !el Cole'"o NNue-o A)anecerO
La "nst"tuc"*n $reten!e rec"/"r "n'resos $or -enta !e !erec6os !"-ersos
USD =>>,>>,
Ven!er# $ro!uctos -ar"os co)o c!s car$etas etc , USD 3,>9>>>,
Rec"/"r# a$ortes corr"entes !el Go/"erno Central USD 33;,><=56
Rec"/"r# $or rentas !el /ar !el cole'"o USD 3,88>>>
Rec"/"r# trans2erenc"as !e ca$"tal !el sector $r"-a!o no 2"nanc"ero $or:
USD 79,>>>>>
.a'o !e suel!os en un aCo USD 35,885><
Re)unerac"ones Un"2"ca!as 59,;;6>>
Bon"2"cac"*n $or el !0a !el )aestro ;,6<>>>
Co)$ensac"*n $or costo !e -"!a ;<;5>
Co)$ensac"*n $or trans$orte 7<8>>
Co)"sar"ato ;,6<>>>
Co)$ensac"*n .e!a'*'"ca 7<8>>
Ser-"c"os .ersonales $or contrato 9,3>>>>
A$orte .atronal 5,399<>
A'ua .ota/le 6>>>>
Ener'0a El?ctr"ca 3,88>>>
Teleco)un"cac"ones 3,>5>>>
E!"c"*n I)$res"*n & Re$ro!ucc"*n 35,>76>>
.asa:es al "nter"or 753>>
V"#t"cos & Su/s"stenc"as en el "nter"or 3,9>>>>
Arre'lo !e )a(u"nar"as & e(u"$os 5,36>>>
Manten")"ento !e e!"2"c"os locales & res"!enc"as ;,5>>>>
Co)$ra !e -ar"os su)"n"stros !e o2"c"na 6,>>>>>
Co)$ra !e )ater"ales !e aseo 7,6>>>>
Co)$ra !e t"nta $ara ")$renta & -ar"os 39>,>>
Co)$ra !e )ater"ales !"!#ct"cos <,8>>>>
.a'o !e se'uros 567,5<
Co)"s"ones /ancar"as ;5,>>
Co)$ra !e otros $ro!uctos ter)"na!os@$ro!ucB 35,9>>>>
Hornales $ara "n-ers"*n 3,96>>>
+letes & )an"o/ras @"n-ers"*nB 39>,>>
Estu!"o !"seCo & $ro&ectos@"n-ers"*nB 3,9>>>>
Mater"ales !e construcc"*n,,@"n-ers"*nB 9,57>>>
Otros /"enes !e uso & consu)o@"n-ers"*nB 58>,>>
L0neas re!es e "nstalac"ones @"n-ers"*nB 8,9>>>>
Co)$ra !e escr"tor"os ana(ueles 3>,79>>>
Co)$ra !e co)$uta!ores e ")$resoras 3<,=9>>>
L"/ros & colecc"ones 3<>>>

UNIDAD III
NORMATIVA DEL SISTEMA DE ADMINISTRACI!N FINANCIERA
El S"ste)a !e A!)"n"strac"*n +"nanc"era NSA+IO es el con:unto !e ele)entos
"nterrelac"ona!os "nteractuantes e "nter!e$en!"entes (ue !e/"!a)ente
or!ena!os & coor!"na!os entre s0 $ers"'uen la consecuc"*n !e un 2"n co)4n la
trans$arente a!)"n"strac"*n !e los 2on!os $4/l"cos,
Entre los su/s"ste)as )#s ")$ortantes $o!e)os c"tar: .resu$uesto
Conta/"l"!a! Gu/erna)ental Tesorer0a N*)"na Control +0s"co !e B"enes
Deu!a .4/l"ca & Con-en"os los (ue est#n re'"!os $or $r"nc"$"os & nor)as
t?cn"cas !est"na!os a $os"/"l"tar la as"'nac"*n & ut"l"%ac"*n e2"c"ente !e los
recursos $4/l"cos !e la cual se 'eneren los a!ecua!os re'"stros (ue 6a'an
e2ect"-os los $ro$*s"tos !e trans$arenc"a & ren!"c"*n !e cuentas,
3.) P9.+0.6.*, G3+39543,
ENTES FINANCIEROS
Const"tu&en entes 2"nanc"eros los or'an"s)os ent"!a!es 2on!os o $ro&ectos
crea!os $or le& !ecreto u or!enan%a con eG"stenc"a $ro$"a e "n!e$en!"ente
(ue a!)"n"stran recursos & o/l"'ac"ones !el Esta!o /a:o cu&a res$onsa/"l"!a!
estar# el 2unc"ona)"ento !el S"ste)a Inte'ra!o !e A!)"n"strac"*n +"nanc"era,
S" las c"rcunstanc"as lo a)er"tan se !esconcentrar# el s"ste)a /a:o la
eGclus"-a res$onsa/"l"!a! !el ente 2"nanc"ero "nst"tuc"onal,
Los entes 2"nanc"eros se $resu)"r#n !e eG"stenc"a $er)anente a )enos (ue
las !"s$os"c"ones (ue los crearon !e2"nan una eG"stenc"a !eter)"na!a u otra
nor)a le'al esta/le%ca su !"soluc"*n o 2us"*n,
El con:unto !e recursos & o/l"'ac"ones a!)"n"stra!os $or los entes 2"nanc"eros
re2le:a!os en el S"ste)a !e A!)"n"strac"*n +"nanc"era "nst"tuc"onal const"tu"r#n
la /ase !el S"ste)a en los n"-eles Sector"al & Glo/al !el Sector .4/l"co no
+"nanc"ero,
Los or'an"s)os ent"!a!es 2on!os o $ro&ectos (ue con2or)an el Go/"erno
Central se const"tu"r#n en un solo Ente +"nanc"ero con $resu$uesto
conta/"l"!a! & tesorer0a 4n"cos,
MODELO DE GESTION FINANCIERA
El con:unto !e or'an"s)os ent"!a!es 2on!os o $ro&ectos (ue con2or)an el
Go/"erno Central & Ent"!a!es Descentral"%a!as & Aut*no)as se r"'en a tra-?s
!e la central"%ac"*n conta/le & !e la ca:a 2"scal & !esconcentrac"*n !e la
e:ecuc"*n $resu$uestar"a $ara lo (ue se const"tu&en los s"'u"entes n"-eles
estructurales:
U+.252 23 A2;.+.,-950.1+ F.+5+0.395 UDAF
Es la )#G")a "nstanc"a "nst"tuc"onal en )ater"a 2"nanc"era & $resu$uestar"aD
cu)$le & -ela $or la a$l"cac"*n !e le&es nor)as & $roce!")"entos (ue r"'en la
act"-"!a! 2"nanc"era & $resu$uestar"a !e o/ser-anc"a 'eneral en la Inst"tuc"*n,
Las atr"/uc"ones !e las Un"!a!es !e A!)"n"strac"*n +"nanc"era !e ca!a
or'an"s)o & ente !el Sector .4/l"co son las s"'u"entes:
a, Coor!"nar la $ro'ra)ac"*n & 2or)ulac"*n !el $resu$uesto la $ro'ra)ac"*n
!e la e:ecuc"*n $resu$uestar"a & con los res$onsa/les !e ca!a un"!a!
e:ecutora la e-aluac"*n !e la 'est"*n $resu$uestar"aD
/, Coor!"nar con la un"!a! !e $lan"2"cac"*n "nst"tuc"onal la a!ecua!a -"nculac"*n
!e la $lan"2"cac"*n con el $resu$uesto & el re'"stro en el s"ste)a "nte'ra!o !e
"n2or)ac"*n 2"nanc"era !e la $arte $ert"nente a los o/:et"-os )etas & acc"ones
!e2"n"!as en el $lan,
c, Coor!"nar la a!)"n"strac"*n 2"nanc"era "nst"tuc"onal con el ente rector $ara la
!e/"!a a$l"cac"*n !e las $ol0t"cas !"rectr"ces nor)as & $roce!")"entos (ue
e)anen !el )"s)o,
La UDA+ no t"ene co)$etenc"as !e car#cter o$erat"-o: a'lut"na las sol"c"tu!es
!e sus un"!a!es e:ecutoras $ara su trata)"ento al n"-el !el ente rectorD &
autor"%a & a$rue/a las o$erac"ones $resu$uestar"as !ele'a!as $ara su
trata)"ento,
U+.252 C**92.+52*95 UC
Es la un"!a! (ue en lo or'an"%at"-o es una "nstanc"a !e$en!"ente !e la UDA+
$ara cu)$l"r !eter)"na!as atr"/uc"ones (ue le sean !ele'a!as $ara 2ac"l"tar la
coor!"nac"*n
!e las un"!a!es e:ecutoras con la UDA+ $art"cular)ente en lo relac"ona!o a la
$ro'ra)ac"*n $resu$uestar"a $ro'ra)ac"*n 2"nanc"era & e:ecuc"*n
$resu$uestar"a, Su creac"*n es 2acultat"-a !e la Inst"tuc"*n en 2unc"*n !e las
neces"!a!es !e la 'est"*n 2"nanc"era "nst"tuc"onal,
U+.252 EC30/-*95 UE
Es la un"!a! !esconcentra!a con atr"/uc"ones & co)$etenc"as $ara real"%ar
2unc"ones a!)"n"strat"-as & 2"nanc"eras & (ue estructural)ente 2or)a $arte !e
una Inst"tuc"*n,
Los $resu$uestos se as"'nan al n"-el !e un"!a! e:ecutoraD $or tanto son la
"nstanc"a res$onsa/le en lo o$erat"-o !e las !"st"ntas 2ases !el c"clo
$resu$uestar"oD $ara tal e2ecto se re'"r# a las !"s$os"c"ones & nor)as !el ente
rector canal"%a!as a tra-?s !e la UDA+ & !e las Un"!a!es Coor!"na!oras !e las
(ue !e/er# re(uer"r su a$ro/ac"*n o autor"%ac"*n en to!o a(uello (ue no se
encuentre !entro !e su )arco !e co)$etenc"as,
To!os los re'"stros en las !"st"ntas 2ases !el $resu$uesto se e2ect4an en la
Un"!a! E:ecutoraD en consecuenc"a le corres$on!e )antener los !ocu)entos
!e so$orte !e con2or)"!a! con las nor)as -"'entes so/re la )ater"a,
.ara e2ecto !e real"%ar sus act"-"!a!es )anten!r# co)un"cac"*n & canal"%ar#
sus re(uer")"entos $or )e!"o !e las Un"!a!es Coor!"na!oras & la UDA+
se'4n sea el caso,
PERIODOS DE GESTION
El S"ste)a !e A!)"n"strac"*n +"nanc"era o$erar# con $er0o!os )ensuales $ara
)e!"r conocer & co)$arar los resulta!os !e la 'est"*n & la s"tuac"*n
econ*)"ca 2"nanc"era conta/le & $resu$uestar"a s"n (ue ello const"tu&a
")$e!")ento $ara 'enerar "n2or)es con la o$ortun"!a! 2or)a & conten"!o (ue
los usuar"os lo !eter)"nen,
En el $er0o!o con c"erre act"-a!o no se $o!r#n alterar o )o!"2"car los !atosD las
re'ular"%ac"ones $or errores u otras causas !e/er#n e2ectuarse en el )es
-"'ente !el S"ste)a,
El e:erc"c"o 2"scal co"nc"!"r# con el aCo calen!ar"o co)$ren!"!o entre el 3P, !e
enero & el 73 !e !"c"e)/re !e ca!a aCo,
CONSISTENCIA
El S"ste)a !e A!)"n"strac"*n +"nanc"era estar# estructura!o co)o un s"ste)a
"nte'ral 4n"co & un"2or)e, El M"n"ster"o !e Econo)0a & +"nan%as ten!r# la
atr"/uc"*n eGclus"-a $ara autor"%ar en casos eGce$c"onales la a$l"cac"*n !e
cr"ter"os t?cn"cos !"2erentes a los esta/lec"!os en los $r"nc"$"os & nor)as
t?cn"casD los e2ectos en los resulta!os conta/les & $resu$uestar"os se !ar#n a
conocer en notas eG$l"cat"-as !e los res$ect"-os "n2or)es anal"%an!o el
")$acto econ*)"co o 2"nanc"ero (ue re$resenten,
EIPOSICION DE INFORMACION
La "n2or)ac"*n conta/le /usca re-elar con ra%ona/"l"!a! los 6ec6os
2"nanc"eros econ*)"cos & soc"ales !e las "nst"tuc"ones & or'an"s)os !el Sector
.4/l"co no +"nanc"ero )e!"ante su a!ecua!a ut"l"%ac"*n se e)$leen en 2or)a
trans$arente los recursos $4/l"cos en $rocura !el /ene2"c"o colect"-o,
Los re$ortes o/ten"!os !el S"ste)a Inte'ra!o !e A!)"n"strac"*n +"nanc"era
"nclu"r#n to!a la "n2or)ac"*n (ue $er)"ta una a!ecua!a "nter$retac"*n !e la
s"tuac"*n econ*)"ca !e los entes 2"nanc"eros co)o ta)/"?n !e los n"-eles
sector"al & 'lo/al !e )o!o (ue re2le:en ra%ona/le & e(u"tat"-a)ente los
le'0t")os !erec6os & o/l"'ac"ones !e los !"st"ntos sectores "n-olucra!os,
En la "n2or)ac"*n (ue corres$on!a a $rocesos !e a're'ac"*n !e )o-")"entos
conta/les & $resu$uestar"os se o/ser-ar#n $roce!")"entos !e consol"!ac"*n
(ue $er)"tan eG$resar la s"tuac"*n lo )#s cercano al n"-el !e 'est"*n !e la
a!)"n"strac"*n res$ect"-a,
En notas eG$l"cat"-as a los re$ortes se re-elar#n los 6ec6os o s"tuac"ones
cuant"tat"-as & cual"tat"-as (ue $ue!an "n2lu"r en los an#l"s"s & !ec"s"ones !e los
usuar"os !e la "n2or)ac"*n,
IMPORTANCIA RELATIVA
Los $r"nc"$"os nor)as & $roce!")"entos t?cn"cos $ara la o$erac"*n !el S"ste)a
Inte'ra!o !e A!)"n"strac"*n +"nanc"era se a$l"car#n cr"ter"os con sent"!o
$r#ct"co s"e)$re & cuan!o no se !"stors"one la "n2or)ac"*n conta/le &
$resu$uestar"a "nst"tuc"onal sector"al o 'lo/al,
OBSERVANCIA DEL ORDENAMIENTO LEGAL
El 2unc"ona)"ento !el S"ste)a !e A!)"n"strac"*n +"nanc"era estar# su$e!"ta!o
al or!ena)"ento :ur0!"co -"'ente $re-alecer#n las !"s$os"c"ones le'ales
res$ecto !e los $r"nc"$"os & nor)as t?cn"cas (ue se esta/le%can en )ater"a
conta/le & $resu$uestar"a,
En caso !e ")$rec"s"*n en la !"s$os"c"*n le'al el M"n"ster"o !e Econo)0a &
+"nan%as esta/lecer# los cr"ter"os t?cn"cos !e a$l"cac"*n en tanto no eG"sta
"nter$retac"*n :ur0!"ca en contrar"o,
OBLIGATORIEDAD DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION FINANCIERA
JSAFIK
La a$l"cac"*n !el S"ste)a !e A!)"n"strac"*n +"nanc"era es o/l"'ator"a en el
#)/"to !e los or'an"s)os ent"!a!es 2on!os o $ro&ectos !el Sector .4/l"co no
+"nanc"eroD la "no/ser-anc"a !e sus nor)as estar# su:eta a las sanc"ones
$re-"stas en la Le&,
El M"n"ster"o !e Econo)0a & +"nan%as co)un"car# $er"*!"ca)ente a la
Contralor0a General !el Esta!o res$ecto a las ent"!a!es (ue "ncu)$lan con la
re)"s"*n !e la "n2or)ac"*n 2"nanc"era en 2or)a con2"a/le & o$ortuna a 2"n !e
(ue el Or'an"s)o Su$er"or !e Control !"s$on'a se e2ect4en las -er"2"cac"ones
(ue est")e !el caso &a sea )e!"ante eG#)enes es$ec"ales o au!"tor"as
"nte'rales &a (ue en uso !e sus atr"/uc"ones esta/le%ca las res$onsa/"l"!a!es
& sanc"ones a (ue 6u/"ere lu'ar $or la "no/ser-anc"a !e lo esta/lec"!o en la
Le& .r"nc"$"os Nor)as T?cn"cas !e Conta/"l"!a! Gu/erna)ental Nor)as
T?cn"cas !e Control Interno & otras !"s$os"c"ones nor)at"-as a$l"ca/les,
PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS
Los $resu$uestos $4/l"cos se re'"r#n /a:o los s"'u"entes $r"nc"$"os:
U+.=39,54.252
Los $resu$uestos conten!r#n la total"!a! !e los "n'resos & 'astos no ser#
$os"/le co)$ensac"*n entre "n'resos & 'astos !e )anera $re-"a a su "nclus"*n
en el $resu$uesto,
U+.252
,
El con:unto !e "n'resos & 'astos !e/e conte)$larse en un solo $resu$uesto
/a:o un es(ue)a estan!ar"%a!oD no $o!r#n a/r"rse $resu$uestos es$ec"ales n"
eGtraor!"nar"os,
P9*A95;50.1+
Las as"'nac"ones (ue se "ncor$oren en los $resu$uestos !e/er#n res$on!er
a los re(uer")"entos !e recursos "!ent"2"ca!os $ara conse'u"r los o/:et"-os &
)etas (ue se $ro'ra)en en el 6or"%onte anual & $lur"anual,
EF/.4.89.* ? 3,-58.4.252
El $resu$uesto ser# cons"stente con las )etas anuales !e !?2"c"tJsu$er#-"t
2"scal /a:o un conteGto !e esta/"l"!a! $resu$uestar"a en el )e!"ano $la%o,
P4/9.5+/54.252
El $resu$uesto anual se ela/orar# en el )arco !e un escenar"o $lur"anual
co6erente con las )etas 2"scales !e e(u"l"/r"o & sosten"/"l"!a! 2"scal !e )e!"ano
$la%o,
E:.0.3+0.5
La as"'nac"*n & ut"l"%ac"*n !e los recursos !el $resu$uesto se 6ar# en t?r)"nos
!e la $ro!ucc"*n !e /"enes & ser-"c"os $4/l"cos al )enor costo $os"/le
$ara una !eter)"na!a caracter0st"ca & cal"!a! !e los )"s)os,
E:.050.5
El $resu$uesto contr"/u"r# a la consecuc"*n !e las )etas & resulta!os !e2"n"!os
en los $ro'ra)as conten"!os en el )"s)o,
T95+,6593+0.5
El $resu$uesto se eG$on!r# con clar"!a! !e 2or)a (ue $ue!a ser enten!"/le a
to!o n"-el !e la or'an"%ac"*n !el Esta!o & la soc"e!a! & ser# o/:eto
$er)anente !e "n2or)es $4/l"cos so/re los resulta!os !e su e:ecuc"*n,
F43L.8.4.252
El $resu$uesto ser# un "nstru)ento 2leG"/le en cuanto sea susce$t"/le
!e )o!"2"cac"ones $ara $ro$"c"ar la )#s a!ecua!a ut"l"%ac"*n !e los recursos
$ara la consecuc"*n !e los o/:et"-os & )etas !e la $ro'ra)ac"*n,
E,630.:.050.1+
El $resu$uesto esta/lecer# clara)ente las 2uentes !e los "n'resos & la
2"nal"!a! es$ec02"ca a la (ue !e/en !est"narseD en consecuenc"a ")$one la
l")"tac"*n (ue no $er)"te 'astar )#s all# !el tec6o as"'na!o & en
$ro$*s"tos !"st"ntos !e los conte)$la!os en el )"s)o,
C*+-58.4.252 G/839+5;3+-54
D3:.+.0.1+
La Conta/"l"!a! Gu/erna)ental es la c"enc"a (ue en /ase al conoc")"ento &
a$l"cac"*n !e un con:unto !e $r"nc"$"os nor)as & $roce!")"entos t?cn"cos
$er)"te e2ectuar el re'"stro s"ste)#t"co cronol*'"co & secuenc"al !e los 6ec6os
econ*)"cos (ue ocurren en una or'an"%ac"*n con la 2"nal"!a! !e $ro!uc"r
"n2or)ac"*n 2"nanc"era $atr")on"al & $resu$uestar"a con2"a/le & o$ortuna
!est"na!a a a$o&ar el $roceso !e to)a !e !ec"s"ones !e los a!)"n"stra!ores &
!e terceros "nteresa!os en la 'est"*n "nst"tuc"onal & $ara ser-"r !e sustento al
control (ue e:ercen los or'an"s)os $ert"nentes,
C5950-39E,-.05,
La Conta/"l"!a! NGu/erna)entalO t"ene -ar"as caracter0st"cas:
aB Inte'ra las o$erac"ones $atr")on"ales con las $resu$uestar"as las
o$erac"ones $atr")on"ales !e/en ser re'"stra!as $or $art"!a !o/le las
$resu$uestar"as en ca)/"o $or $art"!a s")$leD
/B Es !e a$l"cac"*n o/l"'ator"a en las ent"!a!es (ue con2or)an el Sector
.4/l"co no +"nanc"eroD
cB Ut"l"%a el Cat#lo'o General !e Cuentas & el Clas"2"ca!or .resu$uestar"o !e
In'resos & Gastos co)o ele)entos /#s"cos co)unes 4n"cos & un"2or)esD
!B Se 2un!a)enta en los conce$tos !e central"%ac"*n nor)at"-a a car'o !el
M"n"ster"o !e Econo)0a & +"nan%as & !e !escentral"%ac"*n o$erat"-a en ca!a
ente 2"nanc"ero $4/l"coD
eB Crea una /ase co)4n !e !atos 2"nanc"eros (ue !e/"!a)ente or'an"%a!os
se los con-"erte en "n2or)ac"*n 4t"lD
2B Coa!&u-a a la !eter)"nac"*n !e los costos "ncurr"!os en act"-"!a!es !e
$ro!ucc"*n !e /"enes & ser-"c"os en "n-ers"ones en $ro&ectos !e construcc"*n
!e o/ra )ater"al tan'"/le & en $ro'ra)as !e /ene2"c"o soc"al lle-a!os a ca/o
)e!"ante el !esarrollo !e act"-"!a!es (ue 'eneran $ro!uctos "ntan'"/lesD
'B .er)"te la a're'ac"*n & consol"!ac"*n s"ste)#t"ca !e la "n2or)ac"*n
2"nanc"era $ro!uc"!a $or ca!a ente 2"nanc"eroD
6B .ro!uce "n2or)ac"*n 2"nanc"era $ara la to)a !e !ec"s"ones en los n"-eles
"nternos !e la a!)"n"strac"*n $ara los n"-eles eGternos (ue )ant"enen
"ntereses con la 'est"*n "nst"tuc"onal $ara !ec"s"ones estrat?'"cas sector"ales &
nac"onales & $ara el control so/re la $ert"nenc"a & $ro$"e!a! !e las
o$erac"ones real"%a!asD &
"B Los !atos !"s$on"/les en sus cuentas !e Act"-o .as"-o .atr")on"o In'resos
& Gastos !e Gest"*n Nsal!os & 2lu:osO $ro$orc"onan "nsu)os $ara la
$ro!ucc"*n !e las cuentas nac"onales & otros re$ortes 2"nanc"eros
es$ec"al"%a!os con la -"s"*n !el Manual !e Esta!0st"cas !e las +"nan%as
.4/l"cas !el +on!o Monetar"o Internac"onal,
P9*03,* 0*+-5843
El s"ste)a conta/le 'u/erna)ental co)$ren!e 7 2ases /"en !"2erenc"a!as:
Co)"en%a a $art"r !el an#l"s"s !e la !ocu)entac"*n 2uente la eGtracc"*n !e
!atos !e los 6ec6os econ*)"cos u o$erac"ones $atr")on"ales &
$resu$uestar"as acontec"!as & su re'"stro en los l"/ros !e entra!a or"'"nalD
Cont"n4a con el !"recc"ona)"ento !e los ele)entos 6o)o'?neos a
se')entos $art"cular"%a!os se'4n su naturale%aD &
Conclu&e con la $ro!ucc"*n !e la "n2or)ac"*n !e acuer!o a cr"ter"os !e
a'ru$ac"*n $re!e2"n"!os,
La !ocu)entac"*n 2uente const"tu&e la e-"!enc"a 2"el !e las transacc"ones u
o$erac"ones real"%a!as es el sustento o so$orte !e las anotac"ones a real"%arD
entre estos !ocu)entos se 6allan: 2acturas rec"/os l"(u"!ac"ones !e co)$ras
co)$ro/antes !e "n'reso & e'reso !e !"nero contratos 'arant0as actas !e
2"scal"%ac"*n $lan"llas !e a-ance !e o/ras co)$ro/antes !e "n'reso & e'reso
!e eG"stenc"as !e /o!e'a roles !e re)unerac"ones $lan"llas !e a$ortes a la
se'ur"!a! soc"al c6e(ues !etalles !e $a'os or!enes !e trans2erenc"a !e
2on!os esta!os !e cuenta /ancar"os con sus notas !e !?/"to & cr?!"to actas
!e !onac"ones rec"/"!as o entre'a!as !e /"enes actas !e /a:a !e /"enes
:ust"2"cat"-os !e 2on!os rotat"-os co)o los a ren!"r cuentas & !e ca:as c6"cas
etc,
J*9+54.D50.1+. Los !atos o/ten"!os !e la !ocu)entac"*n 2uente re2er"!a en el
"nc"so anter"or (ue son eGtra0!os con-en"ente)ente en /ase a cr"ter"os !e la
$ro2es"*n se los re'"stra o anota )e!"ante la ela/orac"*n !e Nas"entosO en el
$r"nc"$al l"/ro !e entra!a or"'"nal conta/le !eno)"na!o ND"ar"o General
Inte'ra!oO & se lo 6ace en cuentas es$ec02"cas !e )o-")"ento (ue res$on!en
a la naturale%a !e las o$erac"ones o 6ec6os econ*)"cos acontec"!os en la
ent"!a!, A esta act"-"!a! catalo'a!a co)o la )#s ")$ortante !e to!o el
$roceso conta/le se la !eno)"na :ornal"%ac"*n es en la (ue se !e$os"ta to!o
el /a'a:e !e conoc")"ento conta/le !el $ro2es"onal a car'o & !e ella !e$en!e
en 'ran )e!"!a la -al"!e% cons"stenc"a & trans$arenc"a !e la "n2or)ac"*n
$ro!uc"!a,
M5?*9.D50.1+. Es la act"-"!a! en la cual los re'"stros real"%a!os en el L"/ro
D"ar"o General Inte'ra!o son trasla!a!os al l"/ro NMa&orO a'ru$#n!olos en
cuentas & auG"l"ares $atr")on"ales & $resu$uestar"os !e acuer!o a una )"s)a
naturale%a conce$tual"%ac"*n o !eno)"nac"*n es un $roceso )ec#n"co
auto)#t"co o )anual se'4n se !"s$on'a o no !e 6erra)"entas "n2or)#t"cas,
P9*2/00.1+ 23 I+:*9;50.1+. +"nal"%a!a la 2ase anter"or !e la )a&or"%ac"*n !e
ca!a una !e las cuentas !e )o-")"ento (ue 6an "nter-en"!o en ca!a $er"o!o o
6asta la 2ec6a (ue se !esee se eGtraen los !atos necesar"os !e las !"-ersas
cuentas conta/les Nsal!os & 2lu:osO $ara $resentarlos !e/"!a)ente or!ena!os
& clas"2"ca!os en re$ortes & esta!os 2"nanc"eros co)o el Balance !e
Co)$ro/ac"*n el Esta!o !e Resulta!os el Esta!o !e S"tuac"*n +"nanc"era & el
Esta!o !e +lu:o !el E2ect"-o & !e los auG"l"ares $resu$uestar"os $ara
eG$onerlos en el Esta!o !e E:ecuc"*n .resu$uestar"a & las c?!ulas
$resu$uestar"as !e "n'resos & 'astos,
De/"!o a (ue el $roceso !e re'"stro conta/le 'u/erna)ental "nte'ra las
o$erac"ones $atr")on"ales con las !e e:ecuc"*n $resu$uestar"a es (ue se "n"c"*
este Manual con el estu!"o !e la estructura !el $r"nc"$al "nstru)ento !el
.resu$uesto (ue es el Clas"2"ca!or .resu$uestar"o !e In'resos & Gastos,
A6ora corres$on!e $ro2un!"%ar el te)a conta/le anal"%an!o su $r"nc"$al
ele)ento (ue es la NcuentaO & $or eGtens"*n so/re el con:unto !e ellas (ue
const"tu&en el Cat#lo'o General !e Cuentas a n"-el )acro o el Cat#lo'o !e
Cuentas Inst"tuc"onal a n"-el )"cro,
UNIDAD IV
NORMATIVA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
8,3 P9.+0.6.*, 23 C*+-58.4.252 G/839+5;3+-54
Los $r"nc"$"os const"tu&en $autas /#s"cas (ue 'u0an el $roceso conta/le $ara
'enerar "n2or)ac"*n cons"stente rele-ante -er"2"ca/le & co)$rens"/le &
6acen re2erenc"a a las t?cn"cas cual"tat"-as & cuant"tat"-as !e -aluac"*n !e los
6ec6os econ*)"cosD al )o)ento en el cual se real"%a el re'"stro conta/le,
MEDICION ECONOMICA
En la Conta/"l"!a! Gu/erna)ental ser#n re'"stra!os los recursos )ater"ales e
"n)ater"ales las o/l"'ac"ones el $atr")on"o & sus -ar"ac"ones !e/e cons"!erar
)e!"c"ones a$ro$"a!as a las caracter0st"cas & c"rcunstanc"as (ue !an or"'en a
las !"2erentes transacc"ones & o$erac"ones !el ente $4/l"co s"e)$re (ue
$osean -alor econ*)"co $ara ser eG$resa!os en t?r)"nos )onetar"os, Los
6ec6os econ*)"cos ser#n re'"stra!os en la )one!a !e curso le'al en el
Ecua!or,
IGUALDAD CONTABLE
En la Conta/"l"!a! Gu/erna)ental ser#n re'"stra!os los 6ec6os econ*)"cos
so/re la /ase !e la "'ual!a! entre los recursos !"s$on"/les @act"-osB & sus
2uentes !e 2"nanc"a)"ento @$as"-os & $atr")on"oB a$l"can!o el )?to!o !e la
.art"!a Do/le,
COSTO >ISTORICO
Est# const"tu"!o $or el $rec"o !e a!(u"s"c"*n o ")$orte su)an!o los costos o
'astos "ncurr"!os $or la "nst"tuc"*n $ara la $restac"*n !e ser-"c"os en la
2or)ac"*n & colocac"*n !e los /"enes en con!"c"ones !e ut"l"%ac"*n o
ena:enac"*n "nclu&en!o las a!"c"ones & )e:oras (ue $er)"tan su ca$"tal"%ac"*n,
En la Conta/"l"!a! Gu/erna)ental los 6ec6os econ*)"cos ser#n re'"stra!os al
-alor )onetar"o $acta!o &a sea ?ste el !e a!(u"s"c"*n $ro!ucc"*n
construcc"*n o "nterca)/"o !e los recursos & o/l"'ac"ones,
Los /"enes rec"/"!os en cal"!a! !e !onac"ones (ue no ten'an un -alor
esta/lec"!o ser#n -alora!os & re'"stra!os en la 2ec6a (ue se esta/le%ca el
$rec"o est")a!o o !e )erca!o,
DEVENGADO
En la Conta/"l"!a! Gu/erna)ental los 6ec6os econ*)"cos ser#n re'"stra!os en
el )o)ento (ue ocurran 6a&a o no )o-")"ento !e !"nero co)o consecuenc"a
!el reconoc")"ento !e !erec6os u o/l"'ac"ones c"ertas -enc")"ento !e $la%os
con!"c"ones contractuales cu)$l")"ento !e !"s$os"c"ones le'ales o $r#ct"cas
co)erc"ales !e 'eneral ace$tac"*n,
REALIZACION
En la Conta/"l"!a! Gu/erna)ental las -ar"ac"ones en el $atr")on"o ser#n
reconoc"!as cuan!o los 6ec6os econ*)"cos (ue las or"'"nen cu)$lan con los
re(u"s"tos le'ales o est?n !e acuer!o con la $r#ct"ca co)erc"al !e 'eneral
ace$tac"*n,
En las o$erac"ones (ue $resenten o$c"ones alternat"-as $ara su -aluac"*n se
o$tar# $or a(uella en (ue eG"sta )enos $ro/a/"l"!a! !e so/re -alorar o
su/-alorar las -ar"ac"ones en el $atr")on"o,
REEIPRESION CONTABLE
El costo reeG$resa!o est# const"tu"!o $or el costo 6"st*r"co actual"%a!o a -alor
corr"ente )e!"ante el reconoc")"ento !e ca)/"os !e -alor ocas"ona!os $or la
eG$os"c"*n a 2en*)enos econ*)"cos eG*'enos,
Se ut"l"%ar#n )?to!os sustenta!os en re'ulac"ones le'ales cr"ter"os t?cn"cos
$er"ta:es $ro2es"onales u otros $roce!")"entos !e 'eneral ace$tac"*n en la
)ater"a (ue $er)"tan eG$resar los act"-os los $as"-os el $atr")on"o & sus
-ar"ac"ones lo )#s cercano al -alor actual al )o)ento !e su !eter)"nac"*n,
Cuan!o se contra"'an o/l"'ac"ones o se a!(u"eran /"enes o ser-"c"os en
)one!a eGtran:era !e/en reeG$resarse en )one!a !e curso le'al se'4n las
nor)as & $roce!")"entos a$l"ca/les a ca!a e-ento,
CONSOLIDACION
La Conta/"l"!a! Gu/erna)ental $er)"t"r# o/tener "n2or)ac"*n 2"nanc"era
consol"!a!a a !"-ersos n"-eles !e a're'ac"*n !e !atos se'4n las neces"!a!es
!e la a!)"n"strac"*n o en 2unc"*n !e re(uer")"entos es$ec02"cos,
D"c6a "n2or)ac"*n 2"nanc"era se $re$arar# a n"-el "nst"tuc"onal sector"al &
'lo/alD $resentar# a're'a!os netos !e las cuentas $atr")on"ales !e los
resulta!os !e 'est"*n & !e las cuentas !e or!en as0 co)o !e los "n2or)es
$resu$uestar"os $ro!uc"!os $or los entes 2"nanc"eros o/:eto !e consol"!ac"*n,
La estructura & conten"!o !e los "n2or)es consol"!a!os ser#n 2":a!os $or el
M"n"ster"o !e Econo)0a & +"nan%as & se la $re$arar# a /ase !e la "n2or)ac"*n
2"nanc"era $atr")on"al & $resu$uestar"a (ue le $ro$orc"onar#n los !"'natar"os
2unc"onar"os o ser-"!ores $4/l"cos !e las "nst"tuc"ones !el Sector .4/l"co no
+"nanc"ero en los $la%os esta/lec"!os en la Le&,
Con la 2"nal"!a! !e o/tener la "n2or)ac"*n 2"nanc"era conta/le & $resu$uestar"a
"nst"tuc"onal el M"n"ster"o !e Econo)0a & +"nan%as $on!r# a !"s$os"c"*n !e los
res$onsa/les !e 'enerac"*n la nor)at"-a !e a$l"cac"*n 'eneral en el #)/"to
!el Sector .4/l"co no +"nanc"ero & los "nstru)entos t?cn"cos e "n2or)#t"cos (ue
ase'uren su entre'a o$ortuna,
8,5 N*9;5, TG0+.05, 23 C*+-58.4.252 G/839+5;3+-54
RECONOCIMIENTO DE LOS >EC>OS ECONOMICOS
A405+03
Los 6ec6os econ*)"cos se reconocer#n en 2unc"*n !e los e-entos &
transacc"ones (ue los 'eneran,
D3930<*, ;*+3-59.*,
Los 6ec6os econ*)"cos (ue re$resenten !erec6os a $erc"/"r recursos
)onetar"os "n!e$en!"ente)ente !e su rece$c"*n "n)e!"ata o 2utura se
reconocer#n en la "nstanc"a !el !e-en'a!o & ser#n re'"stra!os !e/"tan!o las
cuentas !el su/'ru$o Cuentas $or Co/rar !e acuer!o con la naturale%a !e la
transacc"*nD las contra cuentas !e2"n"r#n el "n'reso !e 'est"*n la !"s)"nuc"*n
!el Act"-o o el au)ento !el .as"-o se'4n los casos las (ue ten!r#n
asoc"ac"ones $resu$uestar"as a 2"n !e re'"strar la e:ecuc"*n !e los "n'resos !el
.resu$uesto,
.or el co/ro !e los !erec6os se !e/"tar# la cuenta !e D"s$on"/"l"!a!es (ue
corres$on!a & se acre!"tar# la Cuenta $or Co/rar ut"l"%a!a,
En los !erec6os )onetar"os (ue se 'eneren s")ult#nea)ente en el )"s)o
acto la "nstanc"a !el !e-en'a!o & la recau!ac"*n ser# "'ual)ente o/l"'ator"o
re'"strar a)/as "nstanc"as,
.or eGce$c"*n las ent"!a!es !el R?'")en Secc"onal Aut*no)o (ue neces"ten
!"s$oner !e la "n2or)ac"*n corres$on!"ente al !e-en'a!o & recau!a!o a n"-el
!e los !"-ersos ru/ros !e "n'reso $o!r#n !es'losar las Cuentas $or Co/rar
se'4n su naturale%a 6asta los n"-eles !e cuentas (ue les $er)"ta la clara
"!ent"2"cac"*n !el !e-en'a!o & la recau!ac"*n e2ect"-a $or ru/ro es$ec02"co,
O84.A50.*+3, ;*+3-59.5,
Los 6ec6os econ*)"cos (ue re$resenten o/l"'ac"ones a entre'ar recursos
)onetar"os "n!e$en!"ente)ente !e su ero'ac"*n "n)e!"ata o 2utura se
reconocer#n en la "nstanc"a !el !e-en'a!o & ser#n re'"stra!os acre!"tan!o las
cuentas !el su/'ru$o Cuentas $or .a'ar !e acuer!o con la naturale%a !e la
transacc"*nD las contra cuentas !e2"n"r#n el 'asto !e 'est"*n el costo !e
$ro!ucc"*n o !e "n-ers"*n el "ncre)ento !el Act"-o o la D"s)"nuc"*n !el .as"-o
en (ue se 6u/"ere "ncurr"!o se'4n los casos las (ue ten!r#n asoc"ac"*n
$resu$uestar"a a e2ecto !e re'"strar la e:ecuc"*n !e los 'astos !el
.resu$uesto,
.or el $a'o !e las o/l"'ac"ones "ncurr"!as se !e/"tar# la Cuenta $or .a'ar
ut"l"%a!a & se acre!"tar# la cuenta !e D"s$on"/"l"!a!es a tra-?s !e la cual se
$ro!u%ca el e'reso e2ect"-o,
En las o/l"'ac"ones )onetar"as (ue se 'eneren s")ult#nea)ente en el )"s)o
acto la "nstanc"a !el !e-en'a!o & el $a'o ser# "'ual)ente o/l"'ator"o re'"strar
a)/as "nstanc"as,
O-9*, ;*=.;.3+-*, ;*+3-59.*,
Los 6ec6os econ*)"cos (ue 'eneren tras$asos )onetar"os entre cuentas !e
los su/'ru$os D"s$on"/"l"!a!es Ant"c"$os !e +on!os & De$*s"tos !e TercerosH
(ue no re$resentan !erec6os u o/l"'ac"ones )onetar"as no re(uer"r#n el
reconoc")"ento !e la "nstanc"a !el !e-en'a!o & en consecuenc"a ta)$oco
ten!r#n a2ectac"ones $resu$uestar"as,
AC/,-3, 30*+1;.0*,
Los a:ustes or"'"na!os en !e$rec"ac"ones correcc"*n )onetar"a consu)o !e
eG"stenc"as acu)ulac"*n !e costos u otros !e "'ual naturale%a (ue ")$l"(uen
re'ulac"ones tras$asos o actual"%ac"ones !e cuentas !e Act"-o .as"-o o
.atr")on"o se re'"strar#n !"recta)ente en las cuentas (ue corres$on!an s"n
(ue $or ello ")$l"(ue a2ectac"*n $resu$uestar"a n" se e2ectuaran en cuentas
!e Act"-os O$erac"onales n" !e Deu!a +lotante,
D*+50.1+ 23 8.3+3, 3+ 3L.,-3+0.5,H ;/3843, 3 .+;/3843, ? 23 930/9,*,
R30360.1+ 23 B.3+3,
La rece$c"*n !e /"enes a t0tulo 'ratu"to se re'"strar#n !"recta)ente con car'os
a las cuentas !e los 'ru$os 37 NIn-ers"ones en EG"stenc"asO o 38 NB"enes !e
Lar'a Durac"*nO (ue corres$on!an a su naturale%a & 2"nal"!a! la contra cuenta
ser# la 633,== NDonac"ones Rec"/"!as en B"enes Mue/les e In)ue/lesO,
Rece$c"*n !e Recursos
Las !onac"ones rec"/"!as en !"nero const"tu&en "n'resos corr"entes o !e ca$"tal
& co)o tales ser#n re'"stra!os en las res$ect"-as Cuentas $or Co/rar
or"'"nan!o s")ult#nea)ente su e:ecuc"*n $resu$uestar"a,
Entre'a !e B"enes
La entre'a !e /"enes a t0tulo 'ratu"to se re'"strar# !"s)"nu&en!o el -alor
conta/le !el /"en (ue se trate sea !el 'ru$o 37 NIn-ers"ones en EG"stenc"asO o
!el 'ru$o 38 NB"enes !e Lar'a Durac"*nOD en ?ste 4lt")o caso se !"s)"nu"r#
ta)/"?n la !e$rec"ac"*n acu)ula!a corres$on!"ente & $or su -alor en l"/ros se
!e/"tar# la cuenta 633,<< NDonac"ones Entre'a!as en B"enes Mue/les e
In)ue/lesO,
Entre'a !e Recursos
Las !onac"ones entre'a!as en !"nero const"tu&en 'astos corr"entes !e
"n-ers"*n o !e ca$"tal & co)o tales ser#n re'"stra!os en las corres$on!"entes
Cuentas $or .a'ar or"'"nan!o s")ult#nea)ente su e:ecuc"*n $resu$uestar"a,
E,-.;50.*+3, 693,/6/3,-59.5,
En la Conta/"l"!a! no se re'"strar#n las est")ac"ones "ncor$ora!as en el
.resu$uestoD s"n e)/ar'o el S"ste)a Conta/le conten!r# )ecan"s)os
t?cn"cos !e "nte'rac"*n (ue $er)"tan la con2rontac"*n !e las est")ac"ones
$resu$uestar"as con los )o-")"entos !e su e:ecuc"*n (ue se $ro!ucen en la
"nstanc"a !el !e-en'a!o conta/le,
P39E*2*, 23 0*+-58.4.D50.1+
Los 6ec6os econ*)"cos se !e/er#n conta/"l"%ar en la 2ec6a (ue ocurran
!entro !e ca!a $er0o!o )ensual !e acuer!o con las !"s$os"c"ones le'ales &
$r#ct"cas co)erc"ales !e 'eneral ace$tac"*n en el $a0s, No se ant"c"$ar#n o
$oster'ar#n las anotac"ones n" se conta/"l"%ar#n en cuentas !"2erentes a las
esta/lec"!as en el Cat#lo'o General,
En el $er0o!o )ensual (ue se encuentre con c"erre en el s"ste)a "n2or)#t"co
no se $o!r#n alterar o )o!"2"car los !atosD las re'ular"%ac"ones $or errores u
otras causas !e/er#n e2ectuarse en el )es s"'u"ente (ue se 6alle a/"erto,
Consecuente)ente la "n2or)ac"*n 2"nanc"era $ro!uc"!a al t?r)"no !e ca!a
$er0o!o )ensual no se )o!"2"car# $or n"n'una c"rcunstanc"a,
Las transacc"ones cu&a !ocu)entac"*n !e res$al!o se rec"/a con $oster"or"!a!
al t?r)"no !e un $er"o!o )ensual o al c"erre !e un e:erc"c"o 2"scal se'4n el
caso se re'"strar#n en el )es o en el aCo s"'u"ente en la 2ec6a !e su
rece$c"*n,
To!o )o-")"ento conta/le & $resu$uestar"o (ue !e/a e2ectuarse con a$l"cac"*n
a un e:erc"c"o 2"scal se real"%ar# eGclus"-a)ente 6asta el 73 !e !"c"e)/re !e
ca!a aCo 2ec6a en (ue se clausurar#n los $resu$uestos & !e/er# o$erar el
c"erre conta/le !e con2or)"!a! con las nor)as t?cn"cas -"'entes $ara el
e2ecto,
AGRUPACION DE LOS >EC>OS ECONOMICOS
A405+03
Esta nor)a !eter)"na el cr"ter"o !e a'ru$ac"*n !e los 6ec6os econ*)"cos $ara
su re'"stro en la Conta/"l"!a! Gu/erna)ental,
T.6* 23 ;*=.;.3+-*,
Los 6ec6os econ*)"cos en el $roceso !e conta/"l"%ac"*n ser#n "!ent"2"ca!os
con una !e las s"'u"entes o$c"ones:
A$ertura @AB
+"nanc"ero @+B
A:uste @HB
C"erre @CB
Cuentas !e Or!en @OB
M*=.;.3+-* 23 A639-/95
I!ent"2"ca el re'"stro !e los sal!os !e las cuentas !e Act"-o .as"-o .atr")on"o
& !e las Cuentas !e Or!en al "n"c"o !e ca!a e:erc"c"o 2"scal,
M*=.;.3+-* F.+5+0.39*
I!ent"2"ca el re'"stro !e los 6ec6os econ*)"cos con ")$acto "n)e!"ato o 2uturo
en las !"s$on"/"l"!a!es )onetar"asD en el $roceso !e conta/"l"%ac"*n es
re(u"s"to /#s"co la concurrenc"a !e cuentas !e Act"-os O$erac"onales o !e
Deu!a +lotante,
M*=.;.3+-* 23 AC/,-3
I!ent"2"ca el re'"stro !e transacc"ones $or a:ustes econ*)"cos re2er"!os en la
NTCG 7,5,3,9,
En las cuentas !e los 'ru$os !e Act"-os O$erac"onales & !e Deu!a +lotante no
se re'"strar#n )o-")"entos !e a:uste s"no eGclus"-a)ente correcc"*n !e
errores,
M*=.;.3+-* 23 C.3993
I!ent"2"ca el re'"stro !e los a:ustes t?cn"cos es$ec"2"ca!os en la NTCG 7,5,3;,
M*=.;.3+-* 23 C/3+-5, 23 O923+
I!ent"2"ca o$erac"ones en las cuales "nter-"enen cuentas !est"na!as a re'"strar
el )o-")"ento !e -alores cuan!o estos no a2ectan o )o!"2"can los /alances
$ero (ue son necesar"as a e2ecto !e recor!ator"o conta/le !e control so/re
as$ectos a!)"n"strat"-os o $ara cons"'nar !erec6os & o/l"'ac"ones $ro/a/les o
su:etos a cont"n'enc"as los cuales s" lle'aran a so/re-en"r o a real"%arse
con-"erten -alores cont"n'entes en reales
C*99300.1+ 23 399*93,
La rect"2"cac"*n !e errores conta/les se real"%ar# ut"l"%an!o el $roceso !e
re-ers"*n (ue "n-al"!a total o $arc"al)ente los 2lu:os !e las cuentas a$l"ca!as
a $art"r !e la 2ec6a !e re'"stro !e la correcc"*n, Se "!ent"2"car# con s")"lar t"$o
!e )o-")"ento al !e la transacc"*n or"'"nal se re'"strar#n con -alores
$rece!"!os con el s"'no )enos & $or )ontos totales o $arc"ales res$ecto !e la
o$erac"*n (ue se corr"'e,
A:30-50.*+3, 693,/6/3,-59.5,
Las a2ectac"ones $resu$uestar"as se real"%ar#n eGclus"-a)ente en los as"entos
!e t"$o 2"nanc"ero or"'"na!os en la "nstanc"a !el !e-en'a!o (ue se a$l"can en
2unc"*n !e lo (ue "nstru&en las NTCG 7,5,3,5 & 7,5,3,7 Derec6os &
O/l"'ac"ones Monetar"as,
Los )o-")"entos !e a:uste !e c"erre & !e cuentas !e or!en al "'ual (ue los
as"entos !e t"$o 2"nanc"ero (ue no corres$on!an a la "nstanc"a !el !e-en'a!o
nunca ten!r#n a2ectac"ones $resu$uestar"as,
INVERSIONES FINANCIERAS
A405+03
Esta nor)a esta/lece los cr"ter"os $ara la ut"l"%ac"*n !e los eGce!entes !e ca:a
& los recursos est")a!os en las $ro&ecc"ones $resu$uestar"as $ara "n-ers"ones
en t0tulos -alores & $r?sta)os,
A64.050.*+3, 23 3L0323+-3, 23 05C5
Los eGce!entes !e ca:a con2or)a!os $or las !"s$on"/"l"!a!es !e 2on!os
!e!uc"!os los re(uer")"entos $ara re!")"r o/l"'ac"ones "n)e!"atas se $o!r#n
a$l"car trans"tor"a)ente en o$erac"ones con !ocu)entos 2"!uc"ar"os !e 2#c"l
con-ers"*n s"e)$re & cuan!o se ten'an las 2aculta!es le'ales $ara e2ectuar
!"c6o t"$o !e transacc"ones,
Las transacc"ones or"'"na!as con eGce!entes !e ca:a const"tu"r#n s")$les
tras$asos !e 2on!os entre las cuentas !e !"s$on"/"l"!a!es "'ual)ente su
recu$erac"*n,
Las rentas 2"nanc"eras !er"-a!as !e estas o$erac"ones ser#n re'"stra!as
conta/le)ente en la 2ec6a !e su !e-en'a)"ento co)o !erec6os )onetar"os,
I+=39,.*+3, 3+ -E-/4*, ? =54*93,
Las "n-ers"ones en !ocu)entos 2"!uc"ar"os con las caracter0st"cas !e !e$*s"tos
a $la%o acc"ones /onos u otros "nstru)entos !e "'ual naturale%a e2ectua!as
con 2"nal"!a! !e lucro #n")o !e control o cual(u"er otra causa su:etos a
rest"tuc"*n en las con!"c"ones $acta!as en los res$ect"-os con-en"os contratos
o !e acuer!o con las $r#ct"cas co)erc"ales eG"stentes en el $a0s se $o!r#n
e2ectuar s"e)$re & cuan!o las !"s$os"c"ones le'ales lo $er)"tan & en el
$resu$uesto "nst"tuc"onal !el res$ect"-o e:erc"c"o 2"scal se 6a&an as"'na!o
recursos $ara !"c6a 2"nal"!a!,
A la 2ec6a !e -enc")"ento !e los !ocu)entos !e "n-ers"*n o al )o)ento !e
a!o$tar la !ec"s"*n !e su recu$erac"*n total o $arc"al el )onto res$ect"-o se lo
trasla!ar# a la cuenta 337,5; Cuentas $or co/rar Recu$erac"*n !e In-ers"ones
& se !e2"n"r# la contra cuenta corres$on!"ente !e entre las alternat"-as (ue
t"enen lo su/'ru$os 353 & 355 !e In-ers"ones Te)$orales & .er)anentes,
I+=39,.*+3, 3+ 69G,-5;*,
Los cr?!"tos )onetar"os otor'a!os a terceras $ersonas naturales o :ur0!"cas
entre'a!os en uso !e las 2aculta!es le'ales (ue lo $er)"tan & su:etos a
rest"tuc"*n en las con!"c"ones $acta!as en los res$ect"-os con-en"os contratos
u otros !ocu)entos !e "'ual naturale%a se $o!r#n conce!er s"e)$re & cuan!o
en el $resu$uesto !el res$ect"-o e:erc"c"o 2"scal consten as"'nac"ones $ara
!"c6o $ro$*s"to,
A la 2ec6a !e -enc")"ento !e las In-ers"ones en T0tulos & Valores !e las
In-ers"ones en .r?sta)os & Ant"c"$os o !e las cuotas $acta!as el )onto !e
!"c6o )o-")"ento se trasla!ar# a la cuenta 337,5; Cuentas $or Co/rar
Recu$erac"*n !e In-ers"ones & se !e2"n"r# la contra cuenta corres$on!"ente !e
entre las alternat"-as (ue t"ene el su/'ru$o 357 In-ers"ones en .r?sta)os &
Ant"c"$os,
C5;8.*, 3+ 45, 0*+2.0.*+3, 6595 45 930/63950.1+ 23 .+=39,.*+3,
Se )anten!r#n co)o In-ers"ones en T0tulos & Valores o en In-ers"ones en
.r?sta)os & Ant"c"$os s" con antelac"*n se $oster'an las con!"c"ones !el
$la%o $ara la rest"tuc"*n o eG"sten 2un!a!as eG$ectat"-as !e la escasa o nula
$os"/"l"!a! !e recu$erac"*n,
En los casos en (ue se )o!"2"(uen las con!"c"ones !el $la%o en una 2ec6a
$oster"or al trasla!o "n!"ca!o en el nu)eral anter"or & la recu$erac"*n eGce!a el
e:erc"c"o 2"scal -"'ente la re'ulac"*n res$ect"-a se 6ar# co)o una correcc"*n !e
errores,
R3+-5, 23 .+=39,.*+3,
Las rentas 'enera!as $or las "n-ers"ones 2"nanc"eras real"%a!as se'4n lo
$rescr"to en esta nor)a sea $or conce$to !e "ntereses co)"s"ones rea:ustes
u otras causas ser#n re'"stra!as conta/le)ente en la 2ec6a !e sus
-enc")"entos co)o !erec6os )onetar"os en la cuenta 337,3; Cuentas $or
Co/rar Rentas !e In-ers"ones & Multas & se !e2"n"r# la contra cuenta
corres$on!"ente !e entre las o$c"ones eG"stentes !entro !e la cuenta 659,>3
Rentas !e In-ers"ones,
O8,39=5+0.5 23 45, 2.,6*,.0.*+3, 43A543,
La ut"l"%ac"*n !e recursos en "n-ers"ones 2"nanc"eras sola)ente se lo $o!r#
real"%ar una -e% (ue se 6a&a cu)$l"!o con lo esta/lec"!o en el Art, 75 !e la
Co!"2"ca!a Le& Or'#n"ca !e R?'")en Monetar"o & Banco !el Esta!o & el
Re'la)ento $ara las In-ers"ones +"nanc"eras !el Sector .4/l"co,
EIISTENCIAS
A405+03
Esta nor)a esta/lece los cr"ter"os $ara la -alorac"*n conta/"l"%ac"*n & control
!e las "n-ers"ones en eG"stenc"as,
V54*950.1+
Las a!(u"s"c"ones !e eG"stenc"as se !e/er#n -alorar al $rec"o !e co)$ra
"nclu&en!o los !erec6os !e ")$ortac"*n 2letes se'uros ")$uestos no
ree)/olsa/les & cual(u"er otro -alor necesar"o $ara (ue el /"en est? en
con!"c"ones !e consu)o trans2or)ac"*n -enta o ut"l"%ac"*n en "n-ers"ones en
$ro&ectos o $ro'ra)as, Los !escuentos o re/a:as co)erc"ales se !e!uc"r#n !el
costo !e a!(u"s"c"*n,
Las !"s)"nuc"ones !e eG"stenc"as se re'"strar#n -alor#n!olas )e!"ante el
)?to!o !eno)"na!o: .rec"o .ro)e!"o .on!era!o,
C*+-58.4.D50.1+
Las a!(u"s"c"ones !e /"enes !est"na!as a la 2or)ac"*n !e eG"stenc"as se
!e/er#n re'"strar en la conta/"l"!a! !e/"tan!o la cuenta !e eG"stenc"as (ue
corres$on!a el"'"?n!ola !e entre las o$c"ones !"s$on"/les en los su/'ru$os
373 375 * 378 se'4n se trate !e eG"stenc"as $ara consu)o $ro!ucc"*n o
-enta e "n-ers"*n & acre!"tan!o la Cuenta $or .a'ar 537,97 537,67 * 537,;7
se'4n la naturale%a !el 'asto $resu$uestar"o "ncurr"!o,
Las !"s)"nuc"ones !e las eG"stenc"as $or consu)o ut"l"%ac"*n co)o "nsu)os
en $rocesos !e trans2or)ac"*n o en la -enta )ane:o en $ro&ectos & $ro'ra)as
!e "n-ers"*n se las re'"strar# )e!"ante as"entos !e a:uste !e/"tan!o la cuenta
$ert"nente !e los su/'ru$os 678 'astos !e 'est"*n 377 acu)ulac"*n !e costos
!e $ro!ucc"*n * 67< costo !e -entas & 393 * 395 acu)ulac"*n !e costos !e
"n-ers"ones (ue corres$on!a al uso real"%a!o & acre!"tan!o la cuenta !e
eG"stenc"as res$ect"-a,
C*+-9*4 23 3L.,-3+0.5,
Las a!(u"s"c"ones !e eG"stenc"as & sus !"s)"nuc"ones ser#n controla!as
)e!"ante el )?to!o !e control !e "n-entar"os $er)anente o $er$etuo con la
e)"s"*n & le'al"%ac"*n !e !ocu)entos !e "n'resos & e'reso !e /o!e'a lle-a!os
en la un"!a! a!)"n"strat"-a encar'a!a !e su )ane:o & solo en t?r)"nos !e
cant"!a!es, La !ocu)entac"*n relat"-a a los )o-")"entos !e "n'reso & e'reso
se 6ar#n lle'ar $er"*!"ca)ente a la un"!a! conta/le $ara la -alorac"*n
actual"%ac"*n & conc"l"ac"*n conta/le res$ect"-a,
D"c6a $er"o!"c"!a! $o!r# ser !"ar"a o se)anal o )#G")o )ensualD
ocas"onal)ente !e/er#n e2ectuarse to)as 20s"cas !el "n-entar"o $or lo )enos
una -e% al aCo a e2ecto !e esta/lecer corres$on!enc"a con las c"2ras conta/les
o en su !e2ecto $ara !e2"n"r las !"2erenc"as eG"stentes entre las c"2ras conta/les
& las $ert"nentes a las to)as 20s"cas !es-"ac"ones (ue !ar#n lu'ar en 4lt")a
"nstanc"a al esta/lec")"ento !e res$onsa/"l"!a!es en es$ec"al cuan!o a(uellas
sean en )enos,
.ara el control !e las eG"stenc"as se o/ser-ar# a!e)#s las nor)as t?cn"cas !e
Control Interno (ue r"'en en el #)/"to $4/l"co,
L.;.-50.1+ 54 5405+03
Los "nsu)os (ue e-entual)ente o $or sus es$ec"ales caracter0st"cas no
"n'resen a /o!e'a & sean !est"na!os !"recta)ente a su ut"l"%ac"*n en
act"-"!a!es corr"entes en "n-ers"ones en $ro&ectos o $ro'ra)as en $rocesos
$ro!uct"-os o $ara la -enta se a$l"car#n !"recta)ente al 'asto o al costo !e
(ue 2or)en $arte en estos casos $art"culares s"e)$re !e/er# eG"st"r un
ser-"!or res$onsa/le !e cert"2"car su rece$c"*n & entre'a $ara los 2"nes
$reesta/lec"!os,
Las co)$ras (ue se real"cen a tra-?s !e Ca:a C6"ca !a!as sus con!"c"ones !e
ur'entes no $re-"s"/les & !e -alor re!uc"!o no re(uer"r#n la 'est"*n nor)al !e
"n'reso & e'reso !e /o!e'a,
BIENES DE LARGA DURACION
A405+03
Esta nor)a esta/lece los cr"ter"os $ara el reconoc")"ento -aluac"*n
ero'ac"ones ca$"tal"%a/les /a:a & control !e los /"enes !e lar'a !urac"*n
eGce$to la $?r!"!a !e los )"s)os,
A,630-*, A3+39543,
.ara !eter)"nar los -alores !e conta/"l"%ac"*n !e los /"enes !e lar'a !urac"*n
se ten!r#n en cuenta los s"'u"entes conce$tos:
Q C*,-* 23 52F/.,.0.1+ co)$ren!e el $rec"o !e co)$ra )#s los 'astos
"n6erentes a la )"s)a,
Q V54*9 23 2*+50.1+ es el as"'na!o $ara su corres$on!"ente re'"stro
"nclu&en!o los 'astos real"%a!os $ara ser $uestos en con!"c"ones !e o$erac"*n,
Q V54*9 0*+-5843 e(u"-ale al costo !e a!(u"s"c"*n o !e !onac"*n )#s los
au)entos o !"s)"nuc"ones re'"stra!os !urante la -"!a 4t"l !el /"en,
Q V54*9 3+ 4.89*, co)$ren!e el -alor conta/le )enos la !e$rec"ac"*n
acu)ula!a,
Los )ue/les e "n)ue/les ser#n re'"stra!os co)o B"enes !e Lar'a Durac"*n
s"e)$re & cuan!o cu)$lan los s"'u"entes re(u"s"tos:
Q B"enes !e $ro$"e!a! $r"-at"-a Inst"tuc"onal,
Q Dest"na!os a act"-"!a!es a!)"n"strat"-as &Jo $ro!uct"-as,
Q Generen /ene2"c"os econ*)"cos 2uturos,
Q V"!a 4t"l est")a!a )a&or a un aCo,
Q Costo !e a!(u"s"c"*n "'ual o )a&or a c"en !*lares @US R 3>>B,
V54*950.1+
Las "n-ers"ones en /"enes !e lar'a !urac"*n se !e/er#n conta/"l"%ar al $rec"o
!e co)$ra "nclu&en!o los !erec6os !e ")$ortac"*n 2letes se'uros ")$uestos
no ree)/olsa/les costos !e "nstalac"ones )#s cual(u"er -alor !"recta)ente
atr"/u"/le $ara $oner el /"en en con!"c"ones !e o$erac"*n & $ara (ue cu)$la el
o/:et"-o $ara el cual 2ue a!(u"r"!o, Los !escuentos o re/a:as co)erc"ales se
!e!uc"r#n !el costo !e a!(u"s"c"*n,
Los 'astos !e 2"nanc"a)"ento !e las "n-ers"ones en /"enes !e lar'a !urac"*n
2or)ar#n $arte !el costo !el /"en en la )e!"!a (ue sean !e-en'a!os !urante
el $er0o!o $re-"o a su entra!a en 2unc"ona)"entoD los "ncurr"!os con
$oster"or"!a! al $er0o!o antes "n!"ca!o ser#n reconoc"!os co)o 'astos !e
'est"*n,
C*+-58.4.D50.1+
Las a!(u"s"c"ones !e /"enes !e lar'a !urac"*n se !e/er#n re'"strar en la
conta/"l"!a! !e/"tan!o la cuenta (ue corres$on!a el"'"?n!ola !e entre las
o$c"ones !"s$on"/les en los su/'ru$os 383 * 385 $ara los /"enes
"nst"tuc"onales o en los su/'ru$os 388 389 393 * 395 $ara los /"enes
a!(u"r"!os $ara $ro&ectos o $ro'ra)as es$ec02"cos & acre!"tan!o en cual(u"er
!e los casos la Cuenta $or .a'ar 537,<8 (ue corres$on!e al !e-en'o !el
'asto $resu$uestar"o.
Las cuentas !el su/'ru$o 385 ser#n ut"l"%a!os s*lo & eGclus"-a)ente $or las
ent"!a!es (ue real"cen $rocesos $ro!uct"-os !e trans2or)ac"*n !e "nsu)osD la
!e$rec"ac"*n $er"*!"ca se re'"strar# co)o $arte !e los costos "ncurr"!os en la
cuenta 377,=3,
Las cuentas !e los su/'ru$os 393 * 395 ser#n ut"l"%a!as cuan!o los costos !e
los /"enes a!(u"r"!os $asen !"recta)ente a 2or)ar $arte !el $ro!ucto 2"nal !e
los $ro&ectos o $ro'ra)as !e "n-ers"*n en e:ecuc"*nD caso contrar"o se usar#n
las cuentas !e los su/'ru$os 388 * 389 con2or)e lo "n!"ca!o en el nu)eral 3
!e la NTCG 7,5,<,8,
E9*A50.*+3, 056.-54.D5843,
Las a!"c"ones )e:oras & re$arac"ones eGtraor!"nar"as !est"na!as a au)entar
la -"!a 4t"l est")a!a la ca$ac"!a! $ro!uct"-a o el -alor !e los /"enes !e lar'a
!urac"*n !e con2or)"!a! con los cr"ter"os t?cn"cos !e/er#n re'"strarse co)o
ero'ac"ones ca$"tal"%a/les (ue au)entan el -alor conta/le !el /"en, Los costos
as"'na!os a las $artes o $"e%as (ue se ree)$lacen o sust"tu&an !e/er#n
!"s)"nu"r el -alor conta/le res$ect"-oD as0 ta)/"?n la corres$on!"ente
De$rec"ac"*n Acu)ula!a,
Los 'astos en re$arac"ones or!"nar"as o $er"*!"cas !est"na!as al
)anten")"ento & conser-ac"*n !e la ca$ac"!a! !e uso !el /"en !e/er#n
re'"strarse co)o 'astos !e 'est"*n,
D.,;.+/0.1+ ? 85C5 23 8.3+3, 23 459A5 2/950.1+
La -enta $er)uta entre'a co)o $arte !e $a'o u otra 2or)a !e tras$aso !e
!o)"n"o a t0tulo oneroso !e los /"enes !e lar'a !urac"*n !e/er# re'"strarse
el")"nan!o el -alor conta/le !el /"en & la !e$rec"ac"*n acu)ula!aD la !"2erenc"a
@-alor en l"/rosB const"tu"r# el costo !el /"en & se conta/"l"%ar# en la cuenta
res$ect"-a !el su/'ru$o 67< Costo !e Ventas & Otros,
El !erec6o )onetar"o a $erc"/"r $or el tras$aso !e !o)"n"o !e los /"enes !e
lar'a !urac"*n se re'"strar# con !?/"to en la cuenta 337,58 Cuentas $or
Co/rar Venta !e B"enes !e Lar'a Durac"*n & cr?!"to en la contra cuenta !el
su/'ru$o 658 NVenta !e B"enes & Ser-"c"osO (ue corres$on!a, La ut"l"!a! o
$?r!"!a ocurr"!a en la trans2erenc"a se o/ten!r# a$l"can!o el )?to!o "n!"recto
co)$aran!o el "n'reso o/ten"!o )enos el costo !e -entas,
La eGclus"*n !e "n-entar"o $or la /a:a !e /"enes !e lar'a !urac"*n $or
o/solescenc"a o $or ser &a "nser-"/les !e/er# re'"strarse el")"nan!o el -alor
conta/le !el /"en & la !e$rec"ac"*n acu)ula!aD la !"2erenc"a @-alor en l"/rosB
!"s)"nu"r# !"recta)ente la cuenta !el .atr")on"o .4/l"co (ue corres$on!a a la
"nst"tuc"*n,
La !"s)"nuc"*n !e /"enes !e lar'a !urac"*n $ara ser entre'a!os en !onac"*n
!e/er# re'"strarse el")"nan!o el -alor conta/le !el /"en & la !e$rec"ac"*n
acu)ula!aD la !"2erenc"a @-alor en l"/rosB se acre!"tar# !"recta)ente la cuenta
633,<< N@1B Entre'a !e B"enes Mue/les e In)ue/les en Donac"*nO,
Los /"enes !e lar'a !urac"*n entre'a!os en co)o!ato $or $arte !e la
"nst"tuc"*n no re(uer"r#n !e la !"s)"nuc"*n !el "n-entar"o !e/"en!o $or ello
e2ectuar el re'"stro !e !e$rec"ac"*n en la 2ec6a (ue corres$on!a, En ca)/"o
a(uellos rec"/"!os en co)o!ato ser# "n!"s$ensa/le su re'"stro !e/"tan!o la
cuenta =33,37 NB"enes Rec"/"!os en Co)o!atoO & acre!"tan!o la cuenta =53,37
NRes$onsa/"l"!a! $or B"enes Rec"/"!os en Co)o!atoO,
C*+-9*4 23 8.3+3, 23 459A5 2/950.1+
En el cat#lo'o !e cuentas "nst"tuc"onal ser# o/l"'ator"a la a$ertura !e los
conce$tos conta/les en t?r)"nos (ue $er)"tan su control e "!ent"2"cac"*n &
!est"no o u/"cac"*n,
El -alor conta/le la !e$rec"ac"*n $er"*!"ca la acu)ula!a & el -alor en l"/ros !e
los /"enes !e lar'a !urac"*n !e/er#n ser controla!os en re'"stros auG"l"ares
/a:o al'una !e las s"'u"entes o$c"ones:
Q Ca!a /"en en 2or)a "n!"-"!ual,
Q .or ca!a co)$onente !el /"en en la )e!"!a (ue la -"!a 4t"l !e ca!a $arte o
$"e%a (ue lo con2or)e sea !"2erente,
Q .or el con:unto !e /"enes cuan!o la a!(u"s"c"*n sea en una )"s)a 2ec6a &
las $artes o $"e%as !e la co)$ra con2or)en un to!o,
Q .or el 'ru$o !e /"enes !e s")"lares caracter0st"cas 20s"cas a!(u"r"!os en una
)"s)a 2ec6a !e "'ual -alor un"tar"o & !est"na!os a una sola #rea 20s"ca & )"s)a
act"-"!a! a!)"n"strat"-a o $ro!uct"-a,
L.;.-50.1+ 54 5405+03
Las a!(u"s"c"ones !e /"enes !e lar'a !urac"*n (ue no 2or)en $arte !e un to!o
& su costo "n!"-"!ual)ente cons"!era!o no alcance los R3>>>> @C"en !*laresB
ser#n re'"stra!os en las cuentas !e 'astos o !e costos !e N"-el 5
$ertenec"entes a las s"'u"entes cuentas 678,89 678,86 678,8; 393,89 395,89
* 395,86 se'4n corres$on!aD s")ult#nea)ente se e2ectuar# el re'"stro
res$ect"-o en cuentas !e or!en en la 2or)a co)o se "nstru&e en la NTCG
7,5,73,
DEPRECIACION DE BIENES DE LARGA DURACION
A405+03
Esta nor)a esta/lece los cr"ter"os $ara !eter)"nar la $?r!"!a !e -alor $or el
uso !es'aste 20s"co u o/solescenc"a !e los /"enes !e lar'a !urac"*n,
V.25 7-.4
Los /"enes !e lar'a !urac"*n !est"na!os a act"-"!a!es a!)"n"strat"-as
$ro!uct"-as o (ue se "ncor$oren a $ro&ectos o $ro'ra)as !e "n-ers"*n se
!e$rec"ar#n e)$lean!o la s"'u"ente ta/la !e -"!a 4t"l:
TIPO DE BIEN VIDA UTIL ESTIMADA EN AOS
ADM. PROYECT. Y
PROGRAM.
PRODUCCION
S UT.E, Un"!a!es !e T"e)$o o !e .ro!ucc"*n Est")a!as,
La -"!a 4t"l !e )a(u"nar"as e(u"$os -e60culos e "nstalac"ones es$ec"al"%a!as
ser# la esta/lec"!a en los cat#lo'os o es$ec"2"cac"ones t?cn"cas !el 2a/r"canteD
la !e los so2tFare se esta/lecer# en 2unc"*n !e cr"ter"os t?cn"cos, Las
re$arac"ones a)$l"ac"ones o a!ecuac"ones (ue ")$l"(uen ero'ac"ones
ca$"tal"%a/les o/l"'ar#n al rec#lculo !el )onto !e la !e$rec"ac"*n en t?r)"nos
!e la reest")ac"*n !e la -"!a 4t"l !el /"en,
V54*9 93,.2/54
.ara los /"enes !e lar'a !urac"*n se !eter)"nar# un -alor res"!ual e(u"-alente
al 3>A !e su -alor conta/le,
MG-*2* 23 0B40/4*
La cuota !e !e$rec"ac"*n $ro$orc"onal !e los /"enes !e lar'a !urac"*n
!est"na!os a act"-"!a!es a!)"n"strat"-as & las corres$on!"entes a $ro&ectos o
$ro'ra)as !e "n-ers"*n se !eter)"nar# a$l"can!o el )?to!o !e l0nea recta en
/ase a la s"'u"ente 2*r)ula:
CD. T Valor conta/le @1B Valor res"!ual n
V"!a 4t"l est")a!a @aCosB G 35
CD. T cuota !e !e$rec"ac"*n $ro$orc"onal,
n T N4)ero !e )eses a !e$rec"ar el Act"-o conta!os a $art"r !el )es s"'u"ente
al !e su a!(u"s"c"*n,
La cuota !e !e$rec"ac"*n $ro$orc"onal !e /"enes !e lar'a !urac"*n !est"na!os
a act"-"!a!es $ro!uct"-as se !eter)"nar# a$l"can!o el )?to!o !e un"!a!es !e
t"e)$o o un"!a!es !e $ro!ucc"*n /asa!o en la s"'u"ente 2*r)ula:
CD. T TVoatloarl ucno"n!taa!/eles @!1Be Vt"ael)or$ roe so" !!uea $l ro!ucc"*n
est")a!as G UT.E
UT.E T N4)ero !e un"!a!es !e t"e)$o ut"l"%a!as o !e un"!a!es $ro!uc"!as,
En los /"enes !e lar'a !urac"*n !est"na!os a las act"-"!a!es $ro!uct"-as (ue
$or sus caracter0st"cas sea ")$os"/le e)$lear el )?to!o !e un"!a!es !e t"e)$o
o $ro!ucc"*n se a$l"car# el )?to!o !e l0nea recta,
La !e$rec"ac"*n !eter)"na!a /a:o el )?to!o !e l0nea recta $re2erente)ente se
re'"strar# al t?r)"no !e ca!a e:erc"c"o conta/leD $or el contrar"o la calcula!a
)e!"ante el )?to!o !e un"!a!es !e t"e)$o o !e $ro!ucc"*n se conta/"l"%ar#
en 2unc"*n !el $roceso $ro!uct"-o,
C*+-58.4.D50.1+
La !e$rec"ac"*n re2le:ar# en la Conta/"l"!a! la a)ort"%ac"*n $er"*!"ca
$rorratea!a !e los /"enes !e lar'a !urac"*n en 2unc"*n !el -alor conta/le !e
los /"enes & !urante el t"e)$o esta/lec"!o en la ta/la !e -"!a 4t"l !es!e la
2ec6a (ue se encuentren en con!"c"ones !e o$erac"*n & cu)$lan el o/:et"-o
$ara el cual 2ueron a!(u"r"!os,
.ara conta/"l"%ar la !e$rec"ac"*n se e)$lear# el )?to!o "n!"recto
)anten"en!o en las cuentas !e los su/'ru$os 383 385 388 * 389 el -alor
conta/le & en cuentas co)$le)entar"as la acu)ulac"*n !e la a)ort"%ac"*n
res$ect"-a,
El )onto !e la !e$rec"ac"*n !e los /"enes !est"na!os a las act"-"!a!es
a!)"n"strat"-as se re2le:ar# en la cuenta 67<,93 !e los 'astos !e 'est"*nD en
ca)/"o la or"'"na!a en $rocesos $ro!uct"-os en la cuenta 377,=3 la
corres$on!"ente a $ro&ectos en la cuenta 393,=3 & la !e $ro'ra)as en la
cuenta 395,=3 las (ue "ncre)entar#n los costos !el $ro!ucto es$era!o,
AMORTIZACION DE INVERSIONES DIFERIDAS
A405+03
Esta nor)a esta/lece los cr"ter"os $ara a)ort"%ar o !e-en'ar las In-ers"ones
D"2er"!as,
T.3;6* 3,-.;52*
Los costos acu)ula!os en "n-est"'ac"*n !esarrollo !erec6os u otras
"n-ers"ones !"2er"!as !e "'ual naturale%a se a)ort"%ar#n en un t"e)$o est")a!o
(ue no $o!r# eGce!er !e !"e% @3>B aCos, No o/stante se eGclu"r#n !el c#lculo
!e la a)ort"%ac"*n s"e)$re & cuan!o eG"sta la certe%a !e (ue los costos
acu)ula!os !e las "n-ers"ones !"2er"!as ser#n "nte'ra!os en $ro&ectos o
$ro'ra)as en e:ecuc"*n,
Los costos acu)ula!os !e so2tFare !e /ase o !e a$l"cac"*n & -ers"ones !e
actual"%ac"*n !esarrolla!os $or la "nst"tuc"*n & re'"stra!os co)o In-ers"ones
D"2er"!as se !"str"/u"r#n $ro$orc"onal)ente co)o Gastos !e Gest"*n !urante la
-"!a 4t"l est")a!a,
C*+-58.4.D50.1+
En la conta/"l"%ac"*n !e la a)ort"%ac"*n !e las In-ers"ones D"2er"!as se
e)$lear# el )?to!o "n!"recto )anten"en!o en las cuentas !e In-ers"ones
D"2er"!as el -alor conta/le & en cuentas co)$le)entar"as la acu)ulac"*n !e la
a)ort"%ac"*n !e acuer!o con el t"e)$o transcurr"!o, Al t?r)"no !el t"e)$o
est")a!o !e a)ort"%ac"*n se $roce!er# a l"(u"!ar las cuentas (ue "nter-"n"eron
en el $roceso,
Los 'astos $re$a'a!os est#n eGentos !el $roce!")"ento antes "n!"ca!o su
re'ular"%ac"*n $or el !e-en'o se re'"strar# en 2or)a )ensual !"recta)ente
contra la cuenta !e 'asto o !e costo res$ect"-a 6asta su eGt"nc"*n,
.ara las ent"!a!es su:etas a conta/"l"!a! central"%a!a su re'"stro se e2ectuar#
!"recta)ente al 'asto,
INVERSIONES EN PROYECTOS Y PROGRAMAS
A405+03
Esta nor)a esta/lece los cr"ter"os $ara la "!ent"2"cac"*n -alorac"*n
acu)ulac"*n !e costos & l"(u"!ac"*n !e las "n-ers"ones en $ro&ectos &
$ro'ra)as,
I23+-.:.050.1+
Los $ro&ectos & $ro'ra)as ten!r#n una "!ent"2"cac"*n 4n"ca !e c*!"'o &
!eno)"nac"*n la (ue $er)anecer# "n-ar"a/le !es!e el )o)ento !e su
'enerac"*n 6asta la ter)"nac"*n o l"(u"!ac"*n !e los )"s)os,
V54*950.1+
En los $ro&ectos o $ro'ra)as se "nclu"r#n to!os los costos atr"/u"/les a su
e:ecuc"*n 6asta la $uesta en 2unc"ona)"ento cu)$l")"ento !el o/:et"-o o 2ec6a
!e l"(u"!ac"*n,
Los 'astos !e 2"nanc"a)"ento !e las "n-ers"ones en $ro&ectos o $ro'ra)as
2or)ar#n $arte !el costo !el /"en o $ro!ucto 2"nal en la )e!"!a (ue sean
!e-en'a!os !urante el $er0o!o !e e:ecuc"*n, Los "ncurr"!os con $oster"or"!a!
al $er0o!o antes "n!"ca!o ser#n reconoc"!os co)o 'astos !e 'est"*n,
C*+-58.4.D50.1+
Los costos (ue !e)an!e la e:ecuc"*n !e $ro&ectos & $ro'ra)as ser#n
re'"stra!os conta/le)ente !e/"tan!o la cuenta (ue corres$on!a !e entre las
o$c"ones eG"stentes en los su/'ru$os 393 * 395 & acre!"tan!o a la Cuenta $or
.a'ar asoc"a!a a la naturale%a !el 'asto !e "n-ers"*n "ncurr"!o el"'"?n!ola !e
entre las s"'u"entes $os"/"l"!a!es: 537,96 537,;3 537,;7 537,;9 537,;;
537,;< * 537,<8,
Las a!(u"s"c"ones !e /"enes !e lar'a !urac"*n !est"na!os a $ro&ectos o
$ro'ra)as se re'"straran !e/"tan!o las cuentas !e los su/'ru$os 388 * 389
se'4n corres$on!a & $ara su !e$rec"ac"*n se e)$lear# el )?to!o "n!"recto
)anten"en!o en las cuentas !el 'ru$o 38 In-ers"ones en B"enes !e Lar'a
Durac"*n el -alor conta/le & en cuentas co)$le)entar"as la acu)ulac"*n !e la
a)ort"%ac"*n res$ect"-a,
El )onto !e la !e$rec"ac"*n !el $er0o!o "ncre)entar# los costos !e los
$ro&ectos o $ro'ra)as con car'o !eu!or a las cuentas 393,=3 * 395,=3 &
acree!or a las cuentas 388,== * 389,== se'4n co)o corres$on!a,
El !est"no !e los /"enes !e lar'a !urac"*n a!(u"r"!os !eter)"na los
$roce!")"entos !e re'"stros & sus e2ectos !entro !e la conta/"l"!a! !e acuer!o
a las s"'u"entes cons"!erac"ones:
Los /"enes a!(u"r"!os co)o $arte !el !esarrollo !e $ro&ectos o $ro'ra)as
& (ue son entre'a!os en 2or)a "n)e!"ata a las ent"!a!es u or'an"s)os
actuantes se conta/"l"%ar#n !"recta)ente en las cuentas !e los su/'ru$os
393 * 395 "ncre)entan!o los costos !e las "n-ers"ones,
Las a!(u"s"c"ones !e /"enes (ue 2or)an $arte !el $ro!ucto 2"nal
"ncre)entar#n los costos !el $ro&ecto o $ro'ra)a $ara lo cual se
reclas"2"caran $or su -alor neto en l"/ros !e/"tan!o las cuentas !el
su/'ru$o 393 * 395 & acre!"tan!o las !e los su/'ru$os 388 * 389,
.ara a(uellos /"enes (ue no se "nte'ren al $ro!ucto 2"nal en 2or)a total se
las re'"strar# con2or)e lo "n!"ca!o en la NTCG 7,5,9,8 & se los reclas"2"car#
con un !?/"to en las cuentas !el su/'ru$o 383 acre!"tan!o las !e los
su/'ru$os 388 * 389, El Monto !e la !e$rec"ac"*n !el $er0o!o "ncre)entar#
los costos !e los $ro&ectos o $ro'ra)as,
.ara a(uellos /"enes (ue una -e% conclu"!o el $ro&ecto o $ro'ra)a su
!est"no sea a terceros o !"2erente al !e la "nst"tuc"*n u or'an"s)o
e:ecutante el -alor !e los )"s)os !e/er# ser cons"!era!o co)o $arte !e
los costos !e las "n-ers"ones $ara lo cual !e/er# reclas"2"carse a los
su/'ru$os 393 * 395,
Cuan!o se ut"l"cen en la e:ecuc"*n !e $ro&ectos o $ro'ra)as act"-os !el 'ru$o
383 In-ers"ones en B"enes !e Lar'a Durac"*n la !e$rec"ac"*n !e a(uellos
"ncre)entar# los costos !e los $ro&ectos o $ro'ra)asD la !e$rec"ac"*n
acu)ula!a en ca)/"o "ncre)entar# la cuenta co)$le)entar"a corres$on!"ente
!el Act"-o,
R30*+*0.;.3+-* 23 A5,-*, 23 A3,-.1+
Los 6ec6os econ*)"cos relac"ona!os con los costos en $ro&ectos o $ro'ra)as
!est"na!os a la 2or)ac"*n !e /"enes nac"onales !e uso $4/l"co o $ro!uctos
"ntan'"/les se conta/"l"%ar#n en las cuentas !e acu)ulac"*n !e costos !e los
su/'ru$os 393 * 395 con cr?!"to a las Cuentas $or .a'ar corres$on!"entes,
S")ult#nea)ente se car'ar# la cuenta res$ect"-a !el su/'ru$o 673 In-ers"ones
.4/l"cas & se re2le:ar# el e2ecto en las cuentas co)$le)entar"as !e las
In-ers"ones en .ro&ectos & .ro'ra)as 393=< * 395=<,
En los $ro&ectos !e o/ras "nst"tuc"onales (ue -an a 2or)ar $arte !e los
recursos $r"-at"-os !e la Inst"tuc"*n @act"-osB no se e2ectuar# la a$l"cac"*n a los
'astos !e 'est"*n,
A0/;/450.1+ 23 0*,-*, 23 69*?30-*, ? 69*A95;5,
Con2or)e $rec"sa la NTCG 7,5,<,5 anter"or los $ro&ectos & $ro'ra)as ten!r#n
una "!ent"2"cac"*n 4n"ca !e c*!"'o & !eno)"nac"*n con el 2"n !e 2ac"l"tar la
!"st"nc"*n !e la acu)ulac"*n !e los costos "ncurr"!os en ca!a uno !e los
$ro&ectos & $ro'ra)as !entro !e los -ar"os (ue $ue!e !esarrollar un ente
2"nanc"ero $4/l"co en el transcurso !e ca!a e:erc"c"o 2"scalD $ara el e2ecto se
ut"l"%ar# auG"l"ares o en su !e2ecto !es'loses !e las cuentas eG"stentes a los
N"-eles 3 & 5 en los su/'ru$os 393 & 395 6asta lle'ar a los n"-eles !e cuentas
5 7 * 8 (ue la a!)"n"strac"*n crea con-en"ente a 2"n !e !"s$oner !el !ato
enten!"!o ?ste co)o el )0n")o n"-el !e "n2or)ac"*n $os"/le,
Lo "n!"ca!o en el "nc"so anter"or se a$l"car# es$ec"al)ente en $ro&ectos &
$ro'ra)as 2"nanc"a!os con $r?sta)os ree)/olsa/les o no ree)/olsa/les
$ro-e0!os $or or'an"s)os )ult"laterales & en las ent"!a!es !el Go/"erno
Secc"onal Aut*no)o en !on!e se !esarrollan -ar"os $ro&ectos !e o/ra $4/l"ca
& $ro'ra)as soc"ales,
Los sal!os !e las cuentas !est"na!as a re'"strar los costos ")$uta/les a los
$ro&ectos o $ro'ra)as al )o)ento !e su l"(u"!ac"*n o al t?r)"no !el e:erc"c"o
conta/le lo (ue ocurra $r")ero !e/er#n trasla!arse )e!"ante )o-")"entos !e
a:uste o !e c"erre a las cuentas 393,=5 NAcu)ulac"*n !e Costos !e In-ers"*n
en O/ras en .roceso o a la 395,=5 NAcu)ulac"*n !e In-ers"ones en .ro'ra)as
en E:ecuc"*nO se'4n los s"'u"entes cr"ter"os:
C*+ /+ 5,.3+-* 23 5C/,-3H s" el )o)ento !e su ter)"nac"*n ocurre en
cual(u"er 2ec6a !entro !el e:erc"c"o 2"scal o s" se tratare !e $ro'ra)as
soc"ales !e t"$o $er)anente (ue cont"n4an aCo tras aCoD &
C*+ /+ 5,.3+-* 23 0.3993H s" al t?r)"no !el e:erc"c"o a4n no 6an conclu"!o &
consecuente)ente -an a cont"nuar en el s"'u"ente aCo, Lo eG$uesto se
o/ser-ar# es$ec"al)ente s" se re2"eren a $ro&ectos !e o/ra $4/l"ca & a
$ro'ra)as soc"ales (ue se caracter"%an $or no ser $er)anentesD es !ec"r
(ue t"enen !e2"n"!as sus 2ec6as !e "n"c"o & t?r)"no a4n & cuan!o el $la%o
2"nal !e real"%ac"*n se 6u/"ere eGten!"!o en 2unc"*n !el 'ra!o !e a-ance
(ue !e)uestren,
L.F/.250.1+ 23 69*?30-*, * 69*A95;5,
Al 2"nal"%ar la e:ecuc"*n !e los $ro&ectos o $ro'ra)as (ue 6a&an cu)$l"!o con
las con!"c"ones t?cn"cas esta/lec"!as en los acuer!os o contratos
conta/le)ente se $roce!er# a re'"strar la l"(u"!ac"*n con2or)e a los s"'u"entes
cr"ter"os:
a, En los $ro&ectos !est"na!os a la 2or)ac"*n !e /"enes tan'"/les (ue se
"nte'rar#n a los recursos $r"-at"-os !e la Inst"tuc"*n se !e/er# trasla!ar la
acu)ulac"*n !e costos !e las "n-ers"ones a las cuentas !e In-ers"ones en
B"enes !e Lar'a Durac"*n, Los /"enes !e lar'a !urac"*n a!(u"r"!os $ara la
e:ecuc"*n !e $ro&ectos & $ro'ra)as cu&os costos no 6a&an 2or)a!o $arte !el
$ro!ucto 2"nal a la 2ec6a !e su l"(u"!ac"*n se !e/er#n trasla!ar a las cuentas
!e los su/'ru$os 383 * 385 $or el -alor en l"/ros,
/, En los $ro&ectos o $ro'ra)as !est"na!os a la 2or)ac"*n !e /"enes tan'"/les
o "ntan'"/les (ue no "ncre)ente los recursos $r"-at"-os "nst"tuc"onales !e/er#n
a:ustarse !e/"tan!o las cuentas co)$le)entar"as 393,=< * 395,=< &
acre!"tan!o las cuentas !e Acu)ulac"*n !e Costos !e las In-ers"ones
res$ect"-as,
c, Los $ro&ectos o $ro'ra)as (ue no lle'uen al t?r)"no !e su e:ecuc"*n co)o
consecuenc"a !e resoluc"ones !e la autor"!a! co)$etente & no se $ro&ecte
re"n"c"arlos !e/er#n l"(u"!arse conta/le)ente,
!, La l"(u"!ac"*n !e $ro&ectos real"%a!os o contrata!os con terceros ocurr"r#
con la !ocu)entac"*n 'enera!a en el )o)ento !e la rece$c"*n !e2"n"t"-a !e la
o/ra,
P45+.445, 23 5=5+03 54 :.+54 234 3C390.0.*
O/l"'ator"a)ente !e/er#n re(uer"rse & $resentarse $ara 2"nes !e
conta/"l"%ac"*n & a$l"cac"*n $resu$uestar"a !entro !el e:erc"c"o corres$on!"ente
los -alores !e $lan"llas !e a-ance !e o/ra )ater"al tan'"/le o !el cu)$l")"ento
!e ser-"c"os "ntan'"/les real"%a!os 6asta el 4lt")o !0a 6#/"l !el aCo los (ue
"n-ar"a/le)ente a2ectar#n las as"'nac"ones $resu$uestar"as corres$on!"entes
al e:erc"c"o 2"scal en (ue e2ect"-a)ente se 6u/"eren e:ecuta!o, Lo eG$uesto
coa!&u-ar# ta)/"?n a actual"%ar con la o$ortun"!a! !e/"!a los sal!os !e los
ant"c"$os contractuales conce!"!os $ara la real"%ac"*n !e !"c6as o/ras o
ser-"c"os,
C*+=54.250.*+3, 23 3,650.*, 693,/6/3,-59.*, 6595 34 ,.A/.3+-3 3C390.0.*
:.,054
Con car'o a los ant"c"$os re2er"!os en el nu)eral anter"or & $or a(uellos
co)$ro)"sos (ue al 73 !e !"c"e)/re no se 6u/"eren con-ert"!o total o
$arc"al)ente en o/l"'ac"ones !e/er#n tra)"tarse las con-al"!ac"ones
necesar"as !entro !e las as"'nac"ones $resu$uestar"as !el s"'u"ente e:erc"c"o
con2or)e lo $rescr"to en los art0culos 63 !e la Le& Or'#n"ca !e A!)"n"strac"*n
+"nanc"era & Control & 75 !e la Le& !e .resu$uestos !el Sector .4/l"co,
ADMUISICION DE SOFTNARE OP5F/3-3, .+:*9;B-.0*,P
A405+03
Esta nor)a esta/lece los cr"ter"os $ara el reconoc")"ento & -alorac"*n !e los
so2tFare a!(u"r"!os en el )erca!o,
R30*+*0.;.3+-*
Las a!(u"s"c"ones !e so2tFare !e /ase o !e a$l"cac"*n & -ers"ones !e
actual"%ac"*n se reconocer#n co)o B"enes !e Lar'a Durac"*n s"e)$re &
cuan!o cu)$lan los s"'u"entes re(u"s"tos:
Q D"s$on'a !e l"cenc"a autor"%a!a $ara el uso !el $ro!ucto,
Q Const"tu&an $ro$"e!a! $r"-at"-a !e la Inst"tuc"*n,
Q Susce$t"/le !e se$ararse !el )e!"o !e "nstalac"*n,
Q V"!a 4t"l )a&or a un aCo,
Q Costo !e a!(u"s"c"*n "'ual o su$er"or a c"en !*lares @US R 3>>B
V54*950.1+
Las a!(u"s"c"ones !e so2tFare !e /ase o !e a$l"cac"*n & las -ers"ones !e
actual"%ac"*n !e/er#n ser -alora!as al $rec"o !e co)$ra "nclu&en!o los
!erec6os !e ")$ortac"*n se'uros "nstalac"*n ")$uestos no ree)/olsa/les
ca$ac"tac"*n & cual(u"er otro -alor !"recta)ente atr"/u"/le $ara ser $uesto en
con!"c"ones !e o$erac"*n & cu)$l"r el o/:et"-o $ara el cual 2ue a!(u"r"!o, Los
!escuentos o re/a:as se !e!uc"r#n !el costo !e a!(u"s"c"*n,
C*+-58.4.D50.1+
Las co)$ras !e so2tFare !e2"n"!os en el "nc"so anter"or ser#n re'"stra!as con
!?/"to en la cuenta res$ect"-a !e los su/'ru$os 383 385 388 389 393 * 395
se'4n corres$on!a & cr?!"to a la Cuenta $or .a'ar 537,<8, Se ut"l"%ar#n al
e2ecto s")"lares cr"ter"os a los constantes en la NTCG 7,5,<,8,
DIFERENCIAL CAMBIARIO
A405+03
Esta nor)a t"ene $or 2"nal"!a! re'ular el !"2erenc"al ca)/"ar"o 'enera!o en las
cuentas !e Act"-os O$erac"onales & Deu!a +lotante s"e)$re (ue est?n
!est"na!as a controlar o$erac"ones en )one!a !"2erente a la !e curso le'al en
el $a0s,
B5,3 23 0B40/4*
Las re2erenc"as al t"$o !e ca)/"o corres$on!er#n al 2":a!o o2"c"al)ente, En las
actual"%ac"ones $or el !"2erenc"al ca)/"ar"o se a$l"car# el s"'u"ente cr"ter"o:
DC T Sal!o en !"-"sas @GB Cot"%ac"*n !e la !"-"sa a la
2ec6a !e la transacc"*n 1 Sal!o en @USA !*laresB
)one!a !e curso le'al
D3-39;.+50.1+
Los sal!os !e las cuentas !e los 'ru$os !e Act"-os O$erac"onales & Deu!a
+lotante eG$resa!os en )one!as !e or"'en !"2erentes a la !e curso le'al
estar#n su:etos al c#lculo !el !"2erenc"al ca)/"ar"o al )o)ento !e su
l"(u"!ac"*n al t?r)"no !el e:erc"c"o 2"scal o cuan!o las c"rcunstanc"as lo
a)er"ten,
Las recau!ac"ones $a'os otor'a)"entos !e ant"c"$os & sus ren!"c"ones !e
cuentas as0 co)o las rece$c"ones & !e-oluc"ones !e !e$*s"tos !e terceros
e2ectua!os en )one!as !"2erentes a la !e curso le'al se re'"strar#n
conta/le)ente en la )one!a !e curso le'al al t"$o !e ca)/"o -"'ente a la
2ec6a !e la transacc"*n,
Al )o)ento !e la l"(u"!ac"*n !e estas o$erac"ones se $roce!er# a )ult"$l"car
las !"-"sas re'"stra!as en los auG"l"ares !e las cuentas res$ect"-as $or el t"$o !e
ca)/"o -"'ente a la 2ec6a !e la o$erac"*n & a co)$arar con los -alores
re'"stra!os en la )one!a !e curso le'al a la 2ec6a !e or"'en !e la transacc"*n,
En caso !e !es"'ual!a! ?sta se a:ustar# co)o !"2erenc"al ca)/"ar"o so/re la
/ase !e 'enerar un !erec6o o una o/l"'ac"*n )onetar"a se'4n corres$on!a,
C*+-58.4.D50.1+
El !"2erenc"al ca)/"ar"o !eter)"na!o $ara las cuentas !e los 'ru$os antes
$rec"sa!os se re'"strar# se'4n el e2ecto $ro!uc"!o:
S" es a 2a-or !e la "nst"tuc"*n se reconocer# un !erec6o )onetar"o en la
cuenta 337,3; Cuentas $or Co/rar Rentas !e In-ers"ones & Multas & el
cr?!"to se 6ar# a la cuenta 659,>3,>9 ND"2erenc"al Ca)/"ar"oO
S" es en contra se reconocer# una o/l"'ac"*n )onetar"a $ara lo cual se
!e/"tar# la cuenta 679,>8,>9 ND"2erenc"al Ca)/"ar"oO & acre!"tar# la cuenta
537,9; Cuentas $or .a'ar Otros Gastos,
El co)$le)ento !e la transacc"*n const"tu"r# la recau!ac"*n !el !erec6o o el
$a'o !e la o/l"'ac"*n 'enera!os en el re'"stro !el !"2erenc"al ca)/"ar"o,
CORRECCION MONETARIA
Esta nor)a se e)"t"r# solo $ara los $er0o!os en los cuales su a$l"cac"*n se
est")e necesar"a,
CUENTAS DE DUDOSA RECUPERACION
A405+03
Esta nor)a esta/lece el cr"ter"o conta/le $ara la !eter)"nac"*nH $ro-"s"ones &
a$l"cac"*n !e $ro-"s"ones en carteras !e !u!osa recu$erac"*n,
D3-39;.+50.1+
Las "n-ers"ones 2"nanc"eras en t0tulos -alores o $r?sta)os (ue a la 2ec6a !e
-enc")"ento !e los !ocu)entos cr?!"tos o cuotas $acta!as !enoten 2un!a!as
eG$ectat"-as !e la escasa o nula $os"/"l"!a! !e recu$erac"*n transcurr"!os se"s
)eses !e la !eter)"nac"*n !e !"c6a con!"c"*n se trasla!ar#n )e!"ante un
)o-")"ento !e a:uste a la cuenta res$ect"-a !el su/'ru$o 356 In-ers"ones no
Recu$era/les, I'ual trata)"ento se o/ser-ar# $ara los sal!os !e las carteras
!e Cuentas $or Co/rar !e ACos Anter"ores !el su/'ru$o 358 Deu!ores
+"nanc"eros,
P9*=.,.*+3,
De la cartera !e In-ers"ones +"nanc"eras no Recu$era/les al t?r)"no !e ca!a
e:erc"c"o & $re-"o an#l"s"s & eG$ectat"-as reales !e co/ro se crear# una
$ro-"s"*n e(u"-alente al 3>A !e los sal!os $en!"entes !e !u!osa recu$erac"*nD
en casos es$ec"ales co)o los !e or"'en tr"/utar"o la $ro-"s"*n a calcularse ser#
en el $orcenta:e $ro$orc"onal (ue corres$on!a a su -"'enc"a se'4n lo
esta/lec"!o en el C*!"'o Tr"/utar"o & la Le&,
A64.050.1+ 23 69*=.,.*+3,
Las autor"!a!es co)$etentes en uso !e las 2aculta!es otor'a!as $or el C*!"'o
Tr"/utar"o u otras !"s$os"c"ones le'ales $o!r#n autor"%ar la $rescr"$c"*n la
con!onac"*n o la /a:a !e cuentas no recu$era/les lo cual se a$l"car# a la
$ro-"s"*n acu)ula!a,
R30/63950.1+ 23 .+=39,.*+3, +* 930/6395843 2525, 23 85C5
La recu$erac"*n !e "n-ers"ones 2"nanc"eras cast"'a!as o !a!as !e /a:a se
re'"strar# co)o "n'resos !e 'est"*n en el e:erc"c"o en (ue ocurra su
recau!ac"*n,
CONVENIOS
A405+03
Esta nor)a esta/lece los cr"ter"os $ara re'"strar las transacc"ones !e $ro&ectos
2"nanc"a!os con recursos eGternos res$ecto !e los cuales eG"sta la o/l"'ac"*n
!e "n2or)ar en los t?r)"nos $acta!os en los res$ect"-os con-en"os,
R30*+*0.;.3+-*
Los recursos !e 2"nanc"a)"ento otor'a!os $or or'an"s)os )ult"laterales !e
cr?!"to 'o/"ernos u or'an"s)os 'u/erna)entales 2un!ac"ones u otros entes
!e "'ual naturale%a cu&o acuer!o esta/le%ca la o/l"'ac"*n !e "n2or)ar acerca
!e la a$l"cac"*n !a!a a los 2on!os entre'a!os & a los !e contra$arte local /a:o
a'ru$ac"ones & 2or)atos !"2erentes a los esta/lec"!os en la Nor)at"-a !el
S"ste)a !e A!)"n"strac"*n +"nanc"era al )o)ento !e re'"strar los 6ec6os
econ*)"cos se los "!ent"2"car# con el n4)ero & !eno)"nac"*n !el con-en"o o
contrato !e (ue se trate,
C*+-58.4.D50.1+
Los 6ec6os econ*)"cos relac"ona!os con la e:ecuc"*n !e con-en"os !e/er#n
ser re'"stra!os en la Conta/"l"!a! !el ente 2"nanc"ero a$l"can!o las
!"s$os"c"ones conten"!as en la NTCG 7,5,< In-ers"ones en .ro&ectos &
.ro'ra)as ut"l"%an!o el Cat#lo'o General !e Cuentas -"'ente,
En re'"stros auG"l"ares co)$le)entar"os a las carteras !e Cuentas $or Co/rar &
$or .a'ar se asentar# s")ult#nea)ente el )o-")"ento 2"nanc"ero se'4n las
clas"2"cac"ones & )one!as esta/lec"!as $ara !"c6o e2ecto en los res$ect"-os
con-en"osD los a$ortes !e contra$arte local ten!r#n s")"lar trata)"ento
conta/le,
CONTRATACION DE CREDITOS
A405+03
Esta nor)a esta/lece los cr"ter"os t?cn"cos $ara el reconoc")"ento !e los
!ese)/olsos !e cr?!"tos & las o/l"'ac"ones $or a)ort"%ac"*n !el ca$"tal,
A la contratac"*n !e cr?!"tos $ue!en acce!er las ent"!a!es !el sector $4/l"co
(ue o/ser-en las restr"cc"ones & cu)$lan los re(u"s"tos $untual"%a!os en los
Arts, = & 3> !e la Le& Or'#n"ca !e Res$onsa/"l"!a! Esta/"l"%ac"*n &
Trans$arenc"a +"scal,
C9G2.-*, 0*+ 23,-.+* 54 0*+-95-5+-3
Los recursos $ro-en"entes !el en!eu!a)"ento $4/l"co or"'"na!os en contratos
o con-en"os !e 2"nanc"a)"ento o en la ne'oc"ac"*n !e t0tulos & -alores su:etos
a rest"tuc"*n $or el ente contratante o e)"sor se los re'"strar# !e/"tan!o la
cuenta 337,76 Cuentas $or Co/rar +"nanc"a)"ento .4/l"co & a/onan!o a la
cuenta corres$on!"ente !el su/'ru$o 555 T0tulos & Valores .er)anentes o 557
E)$r?st"tos !e la Deu!a .4/l"ca,
A la 2ec6a !e -enc")"ento !e las cuotas !e a)ort"%ac"*n !el ca$"tal el )onto
!e !"c6o )o-")"ento se lo trasla!ar# a la cuenta 537,=6 Cuenta $or .a'ar
A)ort"%ac"*n Deu!a .4/l"ca !el 'ru$o !e Deu!a +lotante, Se )anten!r# en
las cuentas !el 'ru$o 55 !e Deu!a .4/l"ca s" con antelac"*n es $oster'a!a la
con!"c"*n !el $la%o $ara la rest"tuc"*n,
En los casos (ue se )o!"2"(uen las con!"c"ones !el $la%o en una 2ec6a
$oster"or al trasla!o a la Deu!a +lotante & sean rene'oc"a!os los co)$ro)"sos
!e a)ort"%ac"*n cu&o ")$acto a2ecte a e:erc"c"os 2uturos ser#n re'ular"%a!as
las o$erac"ones co)o correcc"*n !e errores en la 2or)a !escr"ta en la NTCG
7,5,5,7,
.ara el caso !el Ente Go/"erno Central la un"!a! res$onsa/le !e la
a!)"n"strac"*n !e la !eu!a $4/l"ca ser# la 4n"ca autor"%a!a $ara el re'"stro
corres$on!"ente,
C9G2.-*, ,.+ 23,-.+* 54 0*+-95-5+-3 +. 93,-.-/0.1+ 234 83+3:.0.59.*
Estos cr?!"tos est#n !"r"'"!os a ent"!a!es (ue no $ertenecen al Go/"erno
Central en las cuales el M"n"ster"o !e Econo)0a & +"nan%as en re$resentac"*n
!el Esta!o Ecuator"ano contrata 2"nanc"a)"entos !est"na!os a $ro&ectos o
$ro'ra)as es$ec02"cos (ue son los rece$tores & /ene2"c"ar"os !"rectos !e los
!ese)/olsosD contrar"a)ente su a)ort"%ac"*n la real"%a el ente contratante,
Los recursos $ro-en"entes !el en!eu!a)"ento $4/l"co or"'"na!os en contratos
o con-en"os !e 2"nanc"a)"ento !est"na!os a un ente !"2erente al contratante &
s"n o/l"'ac"*n !el /ene2"c"ar"o !e a)ort"%ar la !eu!a en el or'an"s)o
contratante se re'"strar#n:
a, Los !erec6os )onetar"os en 2or)a s")"lar a la "n!"ca!a en el $r")er "nc"so
!e la NTCG 7,5,38,5D
/, El !ese)/olso !"recto !e los 2on!os al or'an"s)o /ene2"c"ar"o se lo
re'"strar# co)o o/l"'ac"ones )onetar"as $re-"o el car'o a la cuenta res$ect"-a
!el su/'ru$o 676 Trans2erenc"as Entre'a!as !e los 'astos !e 'est"*nD
c, Los !erec6os & las o/l"'ac"ones )onetar"as re'"stra!os se'4n lo "n!"ca!o en
los l"terales a, & /, se co)$ensar#n con2or)e lo $re-"sto en la NTCG 7,5,39,5D
!, A la 2ec6a !e -enc")"ento !e las cuotas !e a)ort"%ac"*n el )onto !e !"c6os
)o-")"entos se los trasla!ar# a la cuenta 537,=6 Cuenta $or .a'ar
A)ort"%ac"*n !e la Deu!a .4/l"ca !el 'ru$o !e la Deu!a +lotanteD se
)anten!r# en las cuentas !el su/'ru$o E)$r?st"tos s" con antelac"*n es
$oster'a!a la con!"c"*n !el $la%o $ar la rest"tuc"*nD
e, .or el $a'o !e las o/l"'ac"ones "ncurr"!as se !e/"tar# la Cuenta $or .a'ar
ut"l"%a!a & acre!"tar# la cuenta Bancos a tra-?s !e la cual se $ro!u%ca el
e'reso e2ect"-o,
En los entes /ene2"c"ar"os !el cr?!"to s"n o/l"'ac"*n !e rest"tu"r los 2on!os
rec"/"!os se re'"strar#n:
a, Los !erec6os )onetar"os & el a/ono corres$on!"ente a la cuenta res$ect"-a
!el su/'ru$o 656 Trans2erenc"as Rec"/"!as !e los "n'resos !e 'est"*nD
/, Lue'o $or la rece$c"*n !e los !ese)/olsos el car'o se 6ar# a la cuenta
/ancos en la (ue sean acre!"ta!os los 2on!os & a/ono a la Cuenta $or Co/rar
ut"l"%a!aD
c, El uso !e los -alores rec"/"!os se lo 6ar# en el !esarrollo !e los $ro&ectos o
$ro'ra)as $ara los cuales se 6an !est"na!o el 2"nanc"a)"ento o/ten"!o !e
acuer!o al .resu$uesto a$ro/a!o & se'4n lo esta/lec"!o en la NTCG 7,5,<,
C9G2.-*, ,.+ 23,-.+* 54 0*+-95-5+-3 ? 0*+ 93,-.-/0.1+ 234 83+3:.0.59.*
Este t"$o !e cr?!"tos const"tu&en una )o!al"!a! es$ec"al )e!"ante la cual $or
eGce$c"*n el Esta!o Ecuator"ano o/t"ene el 2"nanc"a)"ento (ue est# !"r"'"!o a
al'una !e sus ent"!a!es la (ue es /ene2"c"ar"a !e los 2on!os los (ue ut"l"%ar#
en los !est"nos autor"%a!os & la (ue e2ectuar# la a)ort"%ac"*n !e la !eu!a $ero
a tra-?s !el contratante (u"en es a la -e% el !eu!or,
Los 2on!os $ro-en"entes !el en!eu!a)"ento $4/l"co or"'"na!os en contratos o
con-en"os !e 2"nanc"a)"ento o en la ne'oc"ac"*n !e t0tulos & -alores
!est"na!os a un ente 2"nanc"ero !"2erente al contratante con la o/l"'ac"*n !el
/ene2"c"ar"o !e rest"tu"rlo en las con!"c"ones $acta!as en el or'an"s)o
contratante se re'"strar#n:
a, Los !erec6os )onetar"os a $erc"/"r los !ese)/olsos con car'o a la cuenta
337,76 Cuentas $or Co/rar +"nanc"a)"ento .4/l"co & a/ono a la cuenta
corres$on!"ente !el su/'ru$o 557 E)$r?st"tos se'4n corres$on!a,
/, El !ese)/olso !"recto !e los 2on!os al or'an"s)o /ene2"c"ar"o se lo
re'"strar# en el or'an"s)o contratante co)o o/l"'ac"ones )onetar"as & con
car'o a la cuenta res$ect"-a !el su/'ru$o 357 In-ers"ones en .r?sta)os &
Ant"c"$os,
c, Los !erec6os & las o/l"'ac"ones re'"stra!as se'4n lo "n!"ca!o en los
nu)erales a, & /, ser#n co)$ensa!os,
En los entes /ene2"c"ar"os !el cr?!"to con la o/l"'ac"*n !e rest"tu"r los 2on!os
rec"/"!os se re'"strar# !e la s"'u"ente 2or)a:
a, El car'o a la cuenta 337,76 Cuentas $or Co/rar +"nanc"a)"ento .4/l"co $or
los !erec6os )onetar"os $or los !ese)/olsos a $erc"/"r con a/ono a la cuenta
corres$on!"ente !e los Cr?!"tos Internos !el su/'ru$o 557 E)$r?st"tos,
/, La rece$c"*n con !?/"to a la cuenta Bancos en la (ue se rec"/an los
recursos & cr?!"to a la Cuenta $or Co/rar ut"l"%a!a en el l"teral anter"or,
c, En las 2ec6as !e -enc")"ento !e las cuotas !e a)ort"%ac"*n !e los cr?!"tos
"nternos los )ontos res$ect"-os se trasla!ar#n a la cuenta 537,=6 Cuenta $or
.a'ar A)ort"%ac"*n !e la Deu!a .4/l"ca co)o contra$art"!a !e la !"s)"nuc"*n
corres$on!"ente en una !e las cuentas !el su/'ru$o 557 E)$r?st"tos, Se
)anten!r# en las cuentas !e cr?!"tos "nternos s" con antelac"*n al -enc")"ento
es $oster'a!a la con!"c"*n !el $la%o !e co)4n acuer!o con el or'an"s)o
$4/l"co otor'ante !e los 2on!os,
!, .or el $a'o !e las o/l"'ac"ones "ncurr"!as se !e/"tar# la Cuenta $or .a'ar
ut"l"%a!a & acre!"tar# la cuenta /ancos a tra-?s !e la cual se $ro!u%ca el
e'reso e2ect"-o,
En los casos (ue se )o!"2"(uen las con!"c"ones !el $la%o en una 2ec6a
$oster"or al tras$aso & sean rene'oc"a!os los co)$ro)"sos !e a)ort"%ac"*n !el
cr?!"to a2ectan!o e:erc"c"os 2uturos ser#n re'ula!as las o$erac"ones co)o
correcc"ones !e errores en la 2or)a !escr"ta en la NTCG 7,5,5,7,
El or'an"s)o contratante re'"strar# las cuotas !e a)ort"%ac"*n en la cuenta
537,=6 Cuenta .or .a'ar A)ort"%ac"*n !e la Deu!a .4/l"ca & a/ono a la
cuenta corres$on!"ente !el su/'ru$o 557 E)$r?st"tos,
COMPENSACION DE SALDOS
A405+03
Esta nor)a esta/lece los cr"ter"os t?cn"cos $ara co)$ensar sal!os $en!"entes
!e las carteras !e !eu!ores & acree!ores,
C*;63+,50.1+ .+2.=.2/54
Los sal!os $en!"entes !e una )"s)a $ersona natural o :ur0!"ca $o!r#n ser
co)$ensa!os s" est#n re'"stra!os en las cuentas !e los 'ru$os 33 !e Act"-os
O$erac"onales & 53 !e Deu!a +lotante 6asta el )onto (ue )anten'a
"n-ar"a/le el $r"nc"$"o !e la "'ual!a! conta/le,
En a(uellos casos (ue las co)$ensac"ones re(u"eran "nclu"r sal!os !e las
cuentas !e In-ers"ones +"nanc"eras & !e Deu!a .4/l"ca es re(u"s"to $re-"o
reconocer los !erec6os & o/l"'ac"ones )onetar"os en las Cuentas $or Co/rar &
$or .a'ar se'4n corres$on!a,
C*;63+,50.1+ ;74-.643
Los sal!os $en!"entes !e !"2erentes $ersonas naturales o :ur0!"cas
reconoc"!os conta/le)ente co)o !eu!ores & acree!ores !e un )"s)o ente
2"nanc"ero $o!r#n ser co)$ensa!os s" est#n re'"stra!os en las cuentas !e
Act"-os O$erac"onales & !e Deu!a +lotante 6asta el )onto (ue )anten'a
"n-ar"a/le el $r"nc"$"o !e la "'ual!a! conta/le,
PRDIDA DE RECURSOS PUBLICOS
A405+03
Esta nor)a !eter)"na los cr"ter"os conta/les $ara la !"s)"nuc"*n $atr")on"al
)ot"-a!a $or la sustracc"*n o $?r!"!a !e 2on!os & /"enes la cual !e/er#
re'"strarse en una !e las cuentas !el su/'ru$o 63= D"s)"nuc"*n .atr")on"alD
!e las cuentas ut"l"%a!as se )anten!r#n auG"l"ares $ara "!ent"2"car a los
$resuntos res$onsa/les encar'a!os !e su a!)"n"strac"*n uso o custo!"a
(u"enes ser#n los !eu!ores $r")ar"os !el Esta!o )"entras no se esta/le%can
las res$onsa/"l"!a!es a!)"n"strat"-as o :u!"c"ales (ue los casos a)er"ten,
El re'"stro conta/le $ert"nente se lo 6ar# con el sustento !e la !enunc"a !e la
sustracc"*n $resenta!a ante la autor"!a! co)$etente con2or)e lo esta/lec"!o
en el Art, <6 !el Re'la)ento General Sust"tut"-o $ara el Mane:o &
A!)"n"strac"*n !e B"enes !el Sector .4/l"co eG$e!"!o )e!"ante Acuer!o NP
>591CG $or el Contralor General !el Esta!o $u/l"ca!o en el Re'"stro O2"c"al NP
7;< !el 3; !e Octu/re !el 5>>6,
D.,;.+/0.1+ 23 2.,6*+.8.4.2523,
La $?r!"!a !e 2on!os (ue se $resu)e 2ue causa!a $or ser-"!ores $4/l"cos
terceros a:enos al ente 2"nanc"ero o resultante !e caso 2ortu"to o 2uer%a )a&or
!e/er# trasla!arse a la cuenta !e co)$le)ento 63=,=3 $or el )onto constante
en los re'"stros conta/les & )e!"ante un as"ento !e t"$o 2"nanc"ero 6asta (ue la
autor"!a! co)$etente e)"ta el !"cta)en o resoluc"*n so/re la )ater"a,
a, En caso !e (ue el !"cta)en !e la autor"!a! co)$etente !eter)"ne el
so/rese")"ento en la $resunc"*n !e res$onsa/"l"!a!es el )onto !e la $?r!"!a
!e/er# re'"strarse co)o 'astos !e 'est"*n en la cuenta 679,>8,== Otros
Gastos +"nanc"eros & se 'enerar# la o/l"'ac"*n )onetar"a res$ect"-a la cual se
cancelar# contra la cuenta !e co)$le)ento !el su/'ru$o D"s)"nuc"*n
.atr")on"al,
/, S" la autor"!a! co)$etente !eter)"nare res$onsa/les sanc"ona!os con el
re"nte'ro !e los 2on!os el e-ento !e/er# re'"strarse so/re la /ase !el
otor'a)"ento !e un $r?sta)o !e/"tan!o la cuenta 357,>3,>; * 357,>3,33
se'4n corres$on!a & 'eneran!o una o/l"'ac"*n )onetar"a la cual se l"(u"!ar#
contra la cuenta !e co)$le)ento !el su/'ru$o D"s)"nuc"*n .atr")on"al,
.re-"a la recu$erac"*n !el cr?!"to re'"stra!o se'4n lo esta/lec"!o en este
nu)eral se re'"strar# el !erec6o )onetar"o car'an!o a la cuenta 337,5;
Cuentas $or Co/rar Recu$erac"*n !e In-ers"ones & a/onan!o a la cuenta
corres$on!"ente !el su/'ru$o 357 In-ers"ones en .r?sta)os & Ant"c"$os (ue
6u/"ere s"!o ut"l"%a!a,
D.,;.+/0.1+ 23 50-.=*, :.+5+0.39*, ? 8.3+3,
La $?r!"!a !e !ocu)entos !e "n-ers"ones 2"nanc"eras o /"enes cor$orales (ue
se $resu)e 2ue causa!a $or ser-"!ores $4/l"cos terceros a:enos al ente
2"nanc"ero o resultante !e caso 2ortu"to o 2uer%a )a&or !e/er# trasla!arse
)e!"ante as"ento !e a:uste !e/"tan!o la cuenta !e co)$le)ento
corres$on!"ente !el su/'ru$o 63= D"s)"nuc"*n .atr")on"al & acre!"tan!o las
cuentas $ert"nentes al /"en sustra0!o 6asta (ue las autor"!a!es co)$etentes
e)"tan el !"cta)en o resoluc"*n so/re la )ater"a,
.ara el caso !e (ue los /"enes cor$orales corres$on!an a Act"-os +":os el
!?/"to ser# a la cuenta 63=,=8 D"s)"nuc"*n !e B"enes !e Lar'a Durac"*n $or
el -alor en l"/ros & los )ontos a acre!"tarse ser#n los re'"stra!os en la cuenta
$r"nc"$al & co)$le)entar"a $ert"nenteD es !ec"r la (ue $ert"nente al /"en
sustra0!o & a su corres$on!"ente De$rec"ac"*n Acu)ula!a,
3, En caso !e (ue el !"cta)en !e la autor"!a! co)$etente ")$l"(ue el
so/rese")"ento en la $resunc"*n !e res$onsa/"l"!a!es el )onto !e la
$?r!"!a !e/er# re'"strarse )e!"ante un as"ento !e a:uste con car'o a la
cuenta 67<,=3 67<,=5 * 67<,=7 (ue corres$on!a & se l"(u"!ar# la cuenta !e
co)$le)ento !el su/'ru$o D"s)"nuc"*n .atr")on"al,
5, S" la autor"!a! co)$etente !eter)"nare res$onsa/les sanc"ona!os con el
re"nte'ro !e 2on!os !est"na!os a resarc"r las $?r!"!as al costo !e
re$os"c"*n el re'"stro se lo 6ar# )e!"ante un )o-")"ento !e a:uste $ara
asentar el otor'a)"ento !e un $r?sta)o !e/"tan!o la cuenta 357,>3,>; *
357,>3,33 s"n 'enerar una o/l"'ac"*n )onetar"a & l"(u"!an!o !"recta)ente
la cuenta res$ect"-a !el su/'ru$o D"s)"nuc"*n .atr")on"al, S" el -alor a
rest"tu"r 2uere )a&or al anota!o en la cuenta D"s)"nuc"*n .atr")on"al la
!"2erenc"a se re'"strar# a/onan!o la cuenta 65=,93 Actual"%ac"*n !e Act"-os,
aB En caso !e (ue el re"nte'ro se lo 6"c"ere en e2ect"-o $re-"a la
recu$erac"*n !el cr?!"to se re'"strar# el !erec6o )onetar"o !e/"tan!o la
Cuenta $or Co/rar Recu$erac"*n !e In-ers"ones & acre!"tan!o la cuenta
corres$on!"ente !el su/'ru$o 357 In-ers"ones en .r?sta)os & Ant"c"$os
(ue 6u/"ere s"!o ut"l"%a!a,
/B S" el res$onsa/le entre'ara un /"en !e s")"lares caracter0st"cas en
re$os"c"*n se re'"strar# el Act"-o rec"/"!o con un )o-")"ento !e a:uste
$or los )"s)os -alores en l"/ros (ue ten0a el /"en & se l"(u"!ar#
!"recta)ente la cuenta !e In-ers"ones en .r?sta)os & Ant"c"$os,
c, En el e-ento !e (ue se entre'ara un /"en nue-o se lo re'"strar# al -alor
!e )erca!o cancelar# !"recta)ente la cuenta !e In-ers"ones en
.r?sta)os & Ant"c"$os & la !"2erenc"a se a$l"car# a la cuenta 65=,93
Actual"%ac"*n !e Act"-os,
I+23;+.D50.1+ 6*9 6G92.25 23 930/9,*, 69*-3A.2*,
En a(uellos casos (ue los recursos sustra0!os !e la ent"!a! $4/l"ca 6u/"eren
esta!o $rote'"!os )e!"ante un contrato !e se'uros el -alor !e!uc"/le (ue se
entre'ar# a la co)$aC0a ase'ura!ora & lo (ue se neces"tare $ara cu/r"r el
costo !e re$os"c"*n res$ect"-o se car'ar# al custo!"o res$onsa/le !el /"enD
!"c6o )onto le ser# rest"tu"!o s" el !"cta)en :u!"c"al !eclarare el e-ento
susc"ta!o co)o ro/o $4/l"co,
En n"n'4n caso la ent"!a! o/ten!r# !o/le re$os"c"*n $or $arte !e la co)$aC0a
ase'ura!ora & !el custo!"o en to!o caso se $re2er"r# la "n!e)n"%ac"*n !e la
ase'ura!ora,
CIERRE DE CUENTAS
A405+03
Esta nor)a esta/lece el cr"ter"o (ue !e/er# o/ser-arse $ara el c"erre !e
cuentas al t?r)"no !el e:erc"c"o conta/le,
G3+3954.2523,
Los )o-")"entos conta/les !e c"erre !e cuentas a (ue se re2"ere esta nor)a
se eGclu&en $ara e2ectos !e la 'enerac"*n !e re$ortesD sola)ente estar#n
!est"na!os a !eter)"nar el resulta!o !el e:erc"c"o & a 6a/"l"tar los sal!os a
trasla!arse al s"'u"ente e:erc"c"o,
C/3+-5, 23 .+A93,*, ? A5,-*, 23 A3,-.1+
Las cuentas !e los 'ru$os 65 & 67 !e In'resos & Gastos !e Gest"*n (ue
const"tu&en los au)entos & !"s)"nuc"ones "n!"rectos !el .atr")on"o ser#n
cerra!as al 73 !e !"c"e)/re !e ca!a aCo ut"l"%an!o co)o contra cuenta las
63<,>7 Resulta!os !el E:erc"c"o V"'ente,
Al "n"c"o !el s"'u"ente e:erc"c"o el resulta!o o/ten"!o se lo 6ar# constar en la
cuenta 63<,>3 Resulta!os !e E:erc"c"os Anter"ores s"n neces"!a! !e as"ento
conta/le,
Lue'o !el as"ento !e a$ertura el sal!o !e la cuenta 63<,>3 se lo trans2er"r# al
.atr")on"o .4/l"co )e!"ante as"ento !e a:uste en las ent"!a!es !el Sector
.4/l"co no +"nanc"ero eGce$to en las e)$resas,
En las e)$resas $4/l"cas se lo )anten!r# 6asta (ue se a)ort"cen las $?r!"!as
o se a$l"(uen las ut"l"!a!es !e con2or)"!a! con lo !"s$uesto en la Le& los
estatutos o las !ec"s"ones a!o$ta!as $or la a!)"s"*n se'4n corres$on!a,
C59-395, 23 5+-.0.6*, 23 :*+2*,
.ara el c"erre !e las cuentas !e Ant"c"$os !e +on!os se usar# la cuenta 358,<5
o la 358,=;,>5 en 2unc"*n !el trata)"ento $resu$uestar"o o no a!o$ta!o en la
"nst"tuc"*n,
El )"s)o cr"ter"o se a$l"car# en el s"'u"ente e:erc"c"o $ara re'"strar las
reclas"2"cac"ones $re-"as a las recu$erac"ones o a)ort"%ac"ones al ut"l"%ar las
cuentas 337,<5 * 337,=; se'4n los casos,
3, De las carteras re'"stra!as en las cuentas !el su/'ru$o Ant"c"$os !e +on!os
@335B (ue se 6allaren $en!"entes !e recu$erac"*n o a)ort"%ac"*n al 73 !e
!"c"e)/re !e ca!a aCo a(uellos auG"l"ares (ue !enoten 2un!a!as eG$ectat"-as
!e "nco/ra/"l"!a! & (ue se 6a&an )anten"!o co)o tales al )enos se"s )eses &
los or"'"na!os $or !?/"tos !"s$uestos $or el Tesoro Nac"onal se los trasla!ar#
a la cuenta 358,<5 Ant"c"$os !e +on!os !e ACos Anter"ores,
En el e-ento !e (ue al'4n -alor reclas"2"ca!o se lle'ara a recu$erar $re-"a la
recau!ac"*n se trasla!ar# a la cuenta 337,<5 Cuentas $or Co/rar Ant"c"$os !e
+on!os !e ACos Anter"ores )e!"ante un )o-")"ento t"$o 2"nanc"ero,
.ara !ar !e /a:a la cartera reclas"2"ca!a con2or)e lo anota!o en el $r")er
"nc"so !e este nu)eral se se'u"r# el $roce!")"ento esta/lec"!o en la NTCG
7,5,35 Cuentas !e Du!osa Recu$erac"*nD eGce$to en los casos en (ue el
Tesoro Nac"onal 6u/"ere !"s$uesto !?/"tos a las !"s$on"/"l"!a!es !e las
ent"!a!es @NTCG 7,5,3<B cu&a !"s)"nuc"*n ocurr"r# a2ectan!o !"recta)ente al
.atr")on"o .4/l"co & no la $ro-"s"*n,
5 Los ant"c"$os a contrat"stas conce!"!os so/re la /ase !e contratos
le'al)ente cele/ra!os (ue 6asta el 73 !e !"c"e)/re !e ca!a aCo no se
6u/"eren a)ort"%a!o ser#n trasla!a!os a la cuenta 358,=;,>5D
s")ult#nea)ente se re'ular# $resu$uestar"a)ente en el s"'u"ente aCo el
0te) !e "n'reso 7<,>3,>5 De Ant"c"$os !e +on!os (ue 2or)ar# $arte !el
2"nanc"a)"ento (ue res$al!ar# las )o!"2"cac"ones $resu$uestar"as (ue se
re(u"eran $ara cont"nuar con el !e-en'o !e los contratos o con-en"os
suscr"tos,
7, Los 2on!os rotat"-os & otros a ren!"r cuentas !e/er#n l"(u"!arse a )#s
tar!ar 6asta el 5< !e !"c"e)/re !e ca!a aCo los sal!os no ut"l"%a!os se los
!e$os"tar# al !0a s"'u"ente en la Cuenta Rotat"-a !e In'resos !e la ent"!a!D
se -ol-er#n a crear el 5 !e enero !el s"'u"ente aCo, Los 2unc"onar"os
res$onsa/les !el #rea 2"nanc"era to)ar#n las $ro-"!enc"as necesar"as $ara
el 2"el cu)$l")"ento !e esta !"s$os"c"*n,
El o/:et"-o !e lo eG$uesto en el "nc"so anter"or !e este nu)eral es lo'rar (ue se
a$l"(uen los 'astos real"%a!os al $resu$uesto (ue corres$on!enD $ara no
!"latar el c"erre !el e:erc"c"o 2"scal,
C59-395, 23 0/3+-5, 6*9 0*8959H 6*9 65A59H 2361,.-*, ? :*+2*, 23 -39039*,
3, En 2unc"*n !el trata)"ento $resu$uestar"o o no a!o$ta!o en la "nst"tuc"*n &
!e acuer!o a sus $art"culares neces"!a!es las carteras re'"stra!as en las
cuentas !el su/'ru$o 337 Cuentas $or Co/rar (ue )anten'an sal!os
$en!"entes al 73 !e !"c"e)/re !e ca!a aCo ser#n trasla!a!as )e!"ante
as"ento !e c"erre a las cuentas 358,<7 * 358,=<,>3 NCuentas $or Co/rar !e
ACos Anter"oresOD en el s"'u"ente e:erc"c"o co)o $aso $re-"o a las
recu$erac"ones o recau!ac"ones (ue se o/ten'an & s*lo $or las )a'n"tu!es
en (ue ocurran )e!"ante as"entos !e t"$o 2"nanc"ero se trasla!ar#n a las
cuentas 337,<7 * 337,=< res$ect"-a)ente,
5, En 2unc"*n !el trata)"ento $resu$uestar"o o no a!o$ta!o en la "nst"tuc"*n &
!e acuer!o a sus $art"culares neces"!a!es las carteras re'"stra!as en las
cuentas !el su/'ru$o 537 Cuentas $or .a'ar (ue )anten'an sal!os
$en!"entes al 73 !e !"c"e)/re !e ca!a aCo ser#n trasla!a!as )e!"ante
as"ento !e c"erre a las cuentas 558,<7 * 558,=<,>3 NCuentas $or .a'ar !e
ACos Anter"oresOD en el s"'u"ente e:erc"c"o co)o $aso $re-"o a las
cancelac"ones o $a'os (ue se e2ect4en & s*lo $or las )a'n"tu!es en (ue
estos ocurran )e!"ante as"entos t"$o 2"nanc"ero se trasla!ar#n a las
cuentas 537,<7 * 537,=< res$ect"-a)ente,
7 I'ual cr"ter"o se o/ser-ar# res$ecto a las cuentas !el su/'ru$o 535
NDe$*s"tos & +on!os !e TercerosO (ue se est")e con-en"ente cerrarlas
cu&os sal!os se trasla!ar#n a las cuentas 558,<5 * 558,=;,>5 NDe$*s"tos &
+on!os !e Terceros !e ACos Anter"oresOD las (ue $ara su !"s)"nuc"*n en el
s"'u"ente aCo $re-"a)ente ser#n trasla!a!as a las cuentas 537,<5 * 537,=;
NCuentas $or .a'ar De$*s"tos & +on!os !e Terceros !e ACos Anter"ores
se'4n corres$on!a,
C/3+-5, 23 .+=39,.*+3, 3+ 69*?30-*, ? 69*A95;5,
Las cuentas !e acu)ulac"*n !e costos (ue "nte'ran el 'ru$o 39 In-ers"ones en
$ro&ectos & .ro'ra)as (ue no sean N$er)anentesO o cont"nuos (ue re'"stren
sal!os al 73 !e !"c"e)/re !e ca!a aCo ser#n cerra!as & sus sal!os
trasla!a!os a las cuentas 393,=5 * 395,=5 Acu)ulac"*n !e Costos !e
In-ers"ones en O/ras en .roceso o e .ro'ra)as en E:ecuc"*n se'4n
corres$on!a,
En el )o-")"ento !e trasla!o !e/er# (ue!ar clara)ente "n!"-"!ual"%a!a la
acu)ulac"*n !e las "n-ers"ones real"%a!as en ca!a uno !e los $ro&ectos o
$ro'ra)asD $ara el e2ecto el ente 2"nanc"ero !e/er# !es'losar las cuentas !e
costos & !e acu)ulac"*n !e las "n-ers"ones 6asta los n"-eles "n2er"ores (ue le
$er)"tan la clara "!ent"2"cac"*n !e ca!a uno !e ellos,
D*+50.*+3, 3+-93A525, ? 930.8.25,
Los sal!os !e las cuentas 633,<< & 633,== Donac"ones Entre'a!as & Rec"/"!as
en B"enes Mue/les e In)ue/les se los trasla!ar# al 2"nal !e ca!a e:erc"c"o
2"scal )e!"ante as"entos !e c"erre a la cuenta $r"nc"$al !el .atr")on"o .4/l"co
(ue corres$on!a @633B en 2unc"*n !e la clase !e ent"!a! !e (ue se trate,
DEBITOS DE DISPONIBILIDADES DISPUESTOS POR EL TESORO
NACIONAL
Las !"s)"nuc"ones !e !"s$on"/"l"!a!es (ue se e2ect4en en /ase a
!"s$os"c"ones e)ana!as $or el M"n"ster"o !e Econo)0a & +"nan%as a tra-?s !e
la Tesorer0a !e la Nac"*n )e!"ante !?/"tos real"%a!os $or el Banco Central !el
Ecua!or a$l"ca!os a las cuentas NTO !e las "nst"tuc"ones se las re'"strar# en la
cuenta 3353; D?/"tos !el Tesoro Nac"onalD el Tesoro Nac"onal a su -e%
re'"strar# los cr?!"tos corres$on!"entes $ro!uc"!os en la Cuenta Corr"ente
Ln"ca en la cuenta 5353; Cr?!"tos .ro-"s"onales $or Re"nte'ros,
Las !e-oluc"ones $arc"ales o totales (ue ocurran tras las acc"ones
a!)"n"strat"-as &Jo le'ales (ue se $ro!u%can se a$l"car#n con cr?!"tos &
!?/"tos a !"c6as cuentas res$ect"-a)ente,
En el caso !e (ue el Tesoro Nac"onal !eter)"ne ")$roce!ente la rest"tuc"*n !e
los 2on!os a las ent"!a!es a2ecta!as ?stas en el $roceso !e c"erre !el e:erc"c"o
a$l"car#n lo !"s$uesto en la NTCG 7,5,3;,8, En el s"'u"ente e:erc"c"o se !ar# !e
/a:a el auG"l"ar !el Tesoro Nac"onal !e la cuenta res$ect"-a !el su/'ru$o
Deu!ores +"nanc"eros )e!"ante un as"ento !e a:uste & con car'o al .atr")on"o
.4/l"co en la 2or)a "n!"ca!a en el se'un!o "nc"so !el nu)eral antes $rec"sa!o,
.ara el Tesoro Nac"onal los -alores no !e-ueltos !e los !?/"tos e2ectua!os se
re'"strar#n en el s"'u"ente e:erc"c"o con un )o-")"ento !e a:uste !e/"tan!o la
cuenta 358<7 Cuentas $or Co/rar ACos Anter"ores & acre!"tan!o la cuenta
65=95 A:ustes !e E:erc"c"os Anter"ores,
S")ult#nea)ente se e2ectuar# la reclas"2"cac"*n a la cuenta 337<7 Cuentas $or
Co/rar !e ACos Anter"ores acre!"tan!o la cuenta 358<7D la cuenta 337<7 se
l"(u"!ar# con la 5353; Cr?!"tos .ro-"s"onales $or Re"nte'ros,
COLOCACION Y DESCUENTOS EN TITULOS Y VALORES DEL ESTADO
A405+03
Esta nor)a !eter)"na el cr"ter"o !e re'"stro conta/le !el 2"nanc"a)"ento
o/ten"!o )e!"ante la ne'oc"ac"*n !e T0tulos & Valores a tra-?s !e Cert"2"ca!os
!e la Tesorer0a & Bonos !el Esta!o los 'astos 2"nanc"eros "ncurr"!os & los
!escuentos conce!"!os en esas o$erac"ones,
C*+-58.4.D50.1+
El reconoc")"ento conta/le !e la colocac"*n !e Cert"2"ca!os !e Tesorer0a
Valores en C"rculac"*n u Otros T0tulos & Valores corres$on!"ente al
2"nanc"a)"ento !e corto $la%o !el Tesoro Nac"onal necesar"o $ara cu/r"r las
"nsu2"c"enc"as te)$orales !e la Ca:a +"scal $roce!er# a $art"r !e:
a, El re'"stro !e las co)"s"ones !e /olsa & los !escuentos reconoc"!os en las
ne'oc"ac"ones )e!"ante el !?/"to en la cuenta 679,>;,>6 Co)"s"ones & Otros
Car'os en T0tulos & Valores con la a2ectac"*n $resu$uestar"a $ert"nente &
cr?!"to a la cuenta 537,96 Cuentas $or .a'ar Gastos +"nanc"eros,
/, .or el !erec6o or"'"na!o en la ne'oc"ac"*n se !e/"tar# la cuenta 337,8>
Cuentas $or Co/rar T0tulos & Valores Te)$orales !el Tesoro Nac"onal &
acre!"tar# una !e las cuentas !e n"-el 3 !el Su/'ru$o 553 T0tulos & Valores
Te)$orales,
c, La recau!ac"*n e2ect"-a se conta/"l"%ar# "n)e!"ata)ente lue'o !el re'"stro
!e las co)"s"ones "n!"ca!as en el "nc"so anter"or )e!"ante un as"ento conta/le
(ue conten!r#:
D?/"to a la cuenta 333,>5,>3 Recursos +"scales $or el -alor e2ect"-o
o/ten"!o en la ne'oc"ac"*n !e$os"ta!o en la cuenta (ue a!)"n"stra el
Tesoro Nac"onalD
D?/"to a la 537,96 Cuentas $or .a'ar Gastos +"nanc"eros 'enera!a $or las
co)"s"ones & los !escuentos las (ue se cancelan )e!"ante co)$ensac"*nD
Cr?!"to en la cuenta 337,8> Cuentas $or Co/rar T0tulos & Valores
Te)$orales !el Tesoro Nac"onal,
!, En la 2ec6a !el -enc")"ento !e los T0tulos & Valores Te)$orales se
reconocer# la o/l"'ac"*n con !?/"to en la cuenta corres$on!"ente !el Su/'ru$o
553 T0tulos & Valores Te)$orales & con un cr?!"to en la cuenta 537,8> Cuentas
$or .a'ar T0tulos & Valores Te)$orales !el Tesoro Nac"onal,
S")ult#nea)ente & $ara e2ectuar el $a'o se $roce!er# a !e/"tar la cuenta
537,8> Cuentas $or .a'ar T0tulos & Valores Te)$orales !el Tesoro Nac"onal &
acre!"tar la cuenta 333,>5,>3 Recursos +"scales,
El reconoc")"ento conta/le !e la colocac"*n !e Bonos !el Esta!o se 6ar# $or
su -alor neto /a:o los s"'u"entes re'"stros:
a, Me!"ante !?/"to a la cuenta 337,76 Cuentas $or Co/rar +"nanc"a)"ento
.4/l"co $or el !erec6o !e co/ro & el "ncre)ento !el .as"-o con cr?!"to a la
cuenta 555,>3,>5,
/, Las co)"s"ones !e /olsa reconoc"!as en los $rocesos !e ne'oc"ac"*n !e
Bonos !el Esta!o se conta/"l"%ar#n en la cuenta 679,>;,>6 Co)"s"ones & Otros
car'os en T0tulos & Valores con la a2ectac"*n $resu$uestar"a $ert"nente &
cr?!"to a la cuenta 537,96 Cuentas $or .a'ar Gastos +"nanc"eros,
c, El as"ento conta/le $ara re'"strar la recau!ac"*n e2ect"-a conte)$lar# las
s"'u"entes cuentas:
D?/"to en la 333,>5,>3 Recursos +"scales $or el -alor e2ect"-o o/ten"!o en
la ne'oc"ac"*nD
D?/"to a la 537,96 Cuentas $or .a'ar Gastos +"nanc"eros or"'"na!a $or las
co)"s"ones & los !escuentos (ue se cancelar#n )e!"ante co)$ensac"*nD
Cr?!"to !e la 337,76 Cuentas $or Co/rar +"nanc"a)"ento .4/l"co $or el
!erec6o !e co/ro 'enera!o,
!, Los !escuentos en Bonos !el Esta!o (ue se $ro!u%can en las
ne'oc"ac"ones se re'"strar#n !e/"tan!o la cuenta 555,>8,>3 @1B Descuento en
Bonos !el Esta!o & acre!"tan!o la cuenta 555,>3,>5 Bonos !el Esta!oD
e, Co)o consecuenc"a !e lo anota!o en el l"teral anter"or el costo 2"nanc"ero
(ue re$resenta el !escuento en Bonos en el E:erc"c"o +"scal (ue corres$on!a
se !e-en'ar# la $arte $ro$orc"onal & consecuente)ente se re!uc"r# el !"2er"!o
$ro!uc"!o !e acuer!o a lo s"'u"ente:
Con un !?/"to a la cuenta 679,>;,>6 Descuentos Co)"s"ones & Otros
Car'os en T0tulos & Valores con su res$ect"-a a2ectac"*n $resu$uestar"a al
0te) 96,>3,>6 & cr?!"to a la cuenta 537,96 Cuentas $or .a'ar Gastos
+"nanc"erosD
De/"tan!o la cuenta 337,76 Cuenta $or Co/rar +"nanc"a)"ento .4/l"co &
acre!"tan!o la cuenta 555,>8,>3 @1B Descuento en Bonos !el Esta!o con la
$ert"nente a2ectac"*n $resu$uestar"a al 0te) 76,>8,>5D
Co)$ensan!o con un !?/"to a la cuenta 537,96 Cuentas $or .a'ar Gastos
+"nanc"eros & con cr?!"to a la cuenta 337,76 Cuenta $or Co/rar
+"nanc"a)"ento .4/l"co,
Los costos 2"nanc"eros "ncurr"!os $or conce$to !e la e)"s"*n !e $a$eles
2"!uc"ar"os (ue real"%a el Banco Central en 2unc"*n !e lo sol"c"ta!o $or el
Tesoro Nac"onal se re'"strar# !e/"tan!o la cuenta 679,>8,>7 Co)"s"ones
Bancar"as & acre!"tan!o la cuenta 537,9; Cuentas $or .a'ar Otros Gastos,
DOCUMENTACIONH FORMULARIOS Y REGISTROS CONTABLES
A405+03
Esta nor)a esta/lece los cr"ter"os (ue !e/er#n o/ser-arse en cuanto al !"seCo
res'uar!o & )anten")"ento !e la !ocu)entac"*n 2or)ular"os & re'"stros
conta/les & a su conta/"l"%ac"*n,
G3+3954.2523,
Los 2or)ular"os & re'"stros conta/les estar#n co)$ren!"!os & eG$l"ca!os !entro
!el )anual es$ec02"co !e conta/"l"!a! !e ca!a ente 2"nanc"ero ser#n !"seCa!os
se'4n sus neces"!a!es es$ec02"cas ase'urar#n "n2or)ac"*n co)$leta
'uar!ar#n senc"lle% & clar"!a! & $re-er#n solo el n4)ero "n!"s$ensa/le !e
co$"asD en to!o caso 'uar!ar#n con2or)"!a! con la $r#ct"ca conta/le !e
'eneral ace$tac"*n,
To!o 2or)ular"o re'"stro l"/ro resu)en o cual(u"er "nstru)ento content"-o !e
c"2ras (ue eG$resen cant"!a!es en la )one!a !e curso le'al en el $a0s (ue
!enoten recursos u o/l"'ac"ones 2"nanc"eras or"'"na!as en transacc"ones u
o$erac"ones co)$ren!"!as o e2ectua!as const"tu&e $arte !el s"ste)a !e
conta/"l"!a! !e la res$ect"-a ent"!a! u or'an"s)o,
EG"st"r#n 2or)ular"os & re'"stros content"-os !e c"2ras (ue no re$resenten
recursos u o/l"'ac"ones $ara el ente 2"nanc"ero (ue ser-"r#n no o/stante $ara
el se'u")"ento & -al"!ac"*n !e $rocesos !e or!en a!)"n"strat"-o,
Las un"!a!es !e conta/"l"!a! !e las ent"!a!es or'an"s)os 2on!os o $ro&ectos
!el Sector .4/l"co e2ectuar#n el re'"stro !e las o$erac"ones 2"nanc"eras
"n)e!"ata)ente !es$u?s !e rec"/"r la !ocu)entac"*n !e res$al!o
corres$on!"ente,
M5+-3+.;.3+-* 23 2*0/;3+-*, ? 93A.,-9*,
Los !ocu)entos content"-os !e c"2ras 2or)ular"os & re'"stros !el S"ste)a !e
Conta/"l"!a! en las "nst"tuc"ones !el Sector .4/l"co se los )anten!r# &
conser-ar# !e/"!a)ente or!ena!os 2ol"a!os & nu)era!os !e )o!o (ue
$er)"tan su clara e "n)e!"ata u/"cac"*n e "!ent"2"cac"*n !urante al )enos 3>
aCos, Los !ocu)entos relat"-os a ca!a transacc"*n ser#n arc6"-a!os :untos o
!e/"!a)ente re2erenc"a!os,
Los arc6"-os !e la !ocu)entac"*n conta/le son $ro$"e!a! !e ca!a ente
2"nanc"ero & no ser#n re)o-"!os !e las o2"c"nas corres$on!"entes s"no !e
acuer!o a !"s$os"c"ones le'ales o en /ase a *r!enes le'0t")as !e autor"!a!
co)$etente,
La !ocu)entac"*n 2uente re'"stros & arc6"-os !el s"ste)a !e conta/"l"!a!
estar#n !"s$on"/les en cual(u"er )o)ento $ara 2"nes !e au!"tor0a,
CUENTAS DE ORDEN
A405+03
Esta nor)a esta/lece el cr"ter"o t?cn"co $ara el re'"stro conta/le !e -alores (ue
no a2ectan la s"tuac"*n 2"nanc"era !e la "nst"tuc"*n $ero cu&a "ncor$orac"*n en
l"/ros es necesar"a con 2"nes !e recor!ator"o conta/le !e control so/re
as$ectos a!)"n"strat"-os o (ue $er)"ten esta/lecer !erec6os u o/l"'ac"ones
cont"n'entes (ue $ue!en o no tener ")$actos $atr")on"ales a 2uturo,
G3+3954.2523,
Las cuentas !e or!en conce$tual)ente no re$resentan -alores reales es !ec"r
recursos n" 2"nanc"a)"entos ele)entos (ue const"tu&en la !ual"!a! conta/leD
s"n e)/ar'o se las ut"l"%a en la Conta/"l"!a! a e2ecto !e re$resentar recursos &
o/l"'ac"ones $ro/a/les o e-entos !e t"$o a!)"n"strat"-o su:etos a cont"n'enc"as
o e-entual"!a!es (ue !e suce!er $ue!en $ro!uc"r e2ectos $atr")on"ales & en
los resulta!os $ara la ent"!a!, Una -e% ocurr"!a la cont"n'enc"a (ue !eter)"na
su a$ertura su sal!o $arc"al o total)ente ten!r# (ue !er"-arse 6ac"a cuentas
!el Esta!o !e S"tuac"*n +"nanc"era & !el !e Resulta!os,
Estas cuentas est#n !est"na!as a enr"(uecer con "n2or)ac"*n los re$ortes
2"nanc"eros en (ue !e/en constar se !e/en a/r"r en 'ru$os !e !os s"en!o la
una correlat"-a !e la otra sus sal!os consecuente)ente ser#n "'uales $ero !e
naturale%a contrar"a,
Las cuentas !e or!en $o!r#n contener auG"l"ares en la )e!"!a (ue se re(u"era
!"s$oner !e "n2or)ac"*n !e !etalle $ara $er)"t"r una clara "!ent"2"cac"*n !e las
caracter0st"cas & es$ec"2"cac"ones $art"culares !e sus re$resentac"onesD !"c6os
a$?n!"ces o !etalles se a/r"r#n s*lo en una !e ca!a $ar !e cuentas,
Los "nteresa!os en la "n2or)ac"*n "nst"tuc"onal no s*lo !e/en conocer sus
recursos & o/l"'ac"ones reales s"no ta)/"?n sus recursos & o/l"'ac"ones
cont"n'entes (ue $ro$orc"onan al lector ele)entos )a&ores $ara anal"%ar e
"nter$retar el /alance 'eneral & $ue!en "n2lu"r en la to)a !e !ec"s"ones to!a
-e% (ue estas cuentas seCalan eG$ectat"-as 2a-ora/les o a!-ersas $ara la
"nst"tuc"*n,
C*+-58.4.D50.1+
Su re'"stro !e/e ocurr"r )e!"ante )o-")"entos !e cuentas !e or!en !e/"tan!o
& acre!"tan!o $or "'ual -alor las cuentas correlat"-as (ue "nter-en'an !e/"en!o
2or%osa)ente o/ser-ar una relac"*n !e uno a uno entre las cuentas !e los
su/'ru$os =33 & =53, Su 2unc"ona)"ento a$arte !e las ")$l"cac"ones
2"nanc"eras & $atr")on"ales (ue $ue!an !er"-ar !e/er#n tener o/l"'ator"a)ente
)o-")"entos co)$ensa!os en to!o )o)ento esto es (ue el -alor !e/"ta!o sea
s"e)$re "'ual al acre!"ta!o,
Cuan!o se rec"/an )ercanc0as $ara la -enta /"enes en custo!"a o en
co)o!ato 'arant0as !"2erentes !e en !"neroD se e)"tan $a$eles 2"!uc"ar"as &
es$ec"es 2"scales -alora!asD se controlen los /"enes (ue no const"tu&en act"-os
2":osD se ten'a la cont"n'enc"a !e $os"/les res$onsa/"l"!a!es en :u"c"os en curso
$or los -alores !e)an!a!osD o se ten'a (ue controlar $ro/a/les 2lu:os !e
entra!a !e /ene2"c"os o $otenc"ales ser-"c"osD se !e/"tar#n las cuentas
!eu!oras & se acre!"tar#n las acree!oras,
.or el contrar"o cuan!o se real"cen o se !e-uel-an las )ercanc0as los /"enes
las 'arant0as los $a$eles 2"!uc"ar"os & las es$ec"es -alora!as lo (ue
corres$on!aD se !en !e /a:a los /"enes (ue no const"tu&en act"-os 2":osD se
!e2"nan las cont"n'enc"as $or res$onsa/"l"!a!es en :u"c"os en cursoD o se
$ro!u%can "n'resos o ser-"c"osD se !e/"tar#n las cuentas acree!oras & se
acre!"tar#n las !eu!oras, Es !ec"r en el caso !e (ue !"s)"nu&an los /"enes
los !erec6os o las o/l"'ac"ones cont"n'entes los )o-")"entos conta/les a
re'"strar ser#n los "n-ersos a los real"%a!os or"'"nal)ente,
P93,3+-50.1+
Las cuentas !e or!en ser#n $resenta!as eGclus"-a)ente en los Balances !e
Co)$ro/ac"*n !e acuer!o a la secuenc"a (ue esta/lece su co!"2"cac"*n & en
los Esta!os !e S"tuac"*n +"nanc"era en los cuales constar#n a cont"nuac"*n !el
total corres$on!"ente al .as"-o & .atr")on"o /a:o el t0tulo CUENTAS DE
ORDEN & ten!r#n totales "n!e$en!"entes,
.ara e2ectos !e consol"!ac"*n conta/le los 2lu:os re'"stra!os en cuentas !e
or!en s*lo s"r-en a e2ectos !e a're'ac"*n no !e el")"nac"*n,
8,7 Cat#lo'o General !e Cuentas
8,7,3 Estructura
8,7,5 Asoc"ac"*n conta/le $resu$uestar"a
8,7,7 Cat#lo'o !e Cuentas
8,8 In2or)es 2"nanc"eros
8,8,3 In2or)es 2"nanc"eros
8,8,5 Re(u"s"tos !e los "n2or)es
8,8,7 Mo!elos !e "n2or)es
8,9 E:erc"c"o $r#ct"co !e a$l"cac"*n !el s"ste)a