INSTRUCCIN DE SERVICIO N 1 / RAE-2005 DE LA DIRECCIN GENERAL DE
INDUSTRIA Y ENERGA SOBRE PROCEDIMIENTO DE PUESTA EN SERVICIO E
INSPECCIONES PERIDICAS DE ASCENSORES.
NDICE
INTRODUCCIN 1. OBJ ETO 2. PROCEDIMIENTO DE PUESTA EN FUNCIONAMIENTO 2.1. Documentacin necesaria 2.1.1. Expediente tcnico 2.1.2. Declaracin de conformidad 2.1.3. Actas de los ensayos relacionadas con el control final 2.2. Procedimiento de puesta en funcionamiento 3. INSPECCIONES PERIDICAS 4. OBTENCIN DE LOS MODELOS DE DECLARACIN CE DE CONFORMIDAD, EXPEDIENTE TCNICO Y CERTIFICADO DE INSPECCIN PERIDICA.
ANEXO I. MODELO DE EXPEDIENTE TCNICO. ANEXO II. DECLARACIN DE CONFORMIDAD. ANEXO III. CERTIFICADO DE INSPECCIN PERIDICA. ANEXO IV. ADHESIVO PARA RESULTADO DE INSPECCIN FAVORABLE. ANEXO V. INICIACIN DE EXPEDIENTE SANCIONADOR. ANEXO VI. INFORME DEL J EFE DE SERVICIO. ANEXO VII. RESOLUCIN DE PUESTA FUERA DE SERVICIO DE LA INSTALACIN. ANEXO VIII. RESOLUCIN DE PUESTA DE NUEVO EN FUNCIONAMIENTO DE LA INSTALACIN
INTRODUCCIN
Por el Real Decreto 1314/1997, de 1 de agosto, se dictan las disposiciones de aplicacin de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo 95/16/CE, sobre ascensores, que deroga casi en su totalidad la Instruccin Tcnica Complementaria ITC MIE AEM-1, referente a normas de seguridad para la construccin e instalacin de ascensores electromecnicos. Aunque esta es la normativa a aplicar a los aparatos de nueva construccin o que se comercializan por primera vez en el espacio econmico europeo, existe reglamentacin anterior aplicable a los aparatos puestos en funcionamiento con anterioridad al 30 de junio de 1999.
De acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 89/2004, de 11 de mayo, de la J unta de Comunidades de Castilla La Mancha, por el que se establece la estructura orgnica y las competencias de la Consejera de Industria y Tecnologa, corresponde a la Direccin General de Industria y Energa las actuaciones administrativas en materia de aparatos de elevacin y manutencin.
1. OBJETO
El objeto de esta Instruccin de Servicio es coordinar y homogeneizar la actuacin de las Delegaciones Provinciales en relacin con el procedimiento de puesta en funcionamiento, revisiones e inspecciones peridicas de los ascensores en funcin de su fecha de puesta en funcionamiento.
2. PROCEDIMIENTO DE PUESTA EN FUNCIONAMIENTO
2.1. DOCUMENTACIN NECESARIA
De acuerdo con lo establecido en la disposicin adicional segunda del Real Decreto 1314/1997, para la puesta en servicio de los ascensores en funcionamiento permanente en edificios ya construidos o en construccin, se presentar ante el rgano competente de la Comunidad Autnoma:
- El expediente tcnico. - La declaracin de conformidad. - Las actas de los ensayos relacionadas con el control final. - La copia de un contrato de conservacin.
2.1.1. Expediente tcnico.
El expediente tcnico se presentar de acuerdo con el modelo consensuado en la Comisin Asesora de Aparatos Elevadores del Ministerio, incluido en la Instruccin de Servicio 1-AE/2002 de la Direccin General de Industria y Energa sobre interpretacin del Real Decreto 1314/1997, de 1 de agosto, por el que se dictan las disposiciones de aplicacin de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo 95/16/CE, sobre ascensores. El mencionado modelo se adjunta como anexo I a esta Instruccin de Servicio.
2.1.2. Declaracin de Conformidad.
La declaracin de conformidad se presentar de acuerdo con el modelo consensuado en la Comisin Asesora de Aparatos Elevadores del Ministerio, incluido en la Instruccin de Servicio 1-AE/2002 de la Direccin General de Industria y Energa sobre interpretacin del Real Decreto 1314/1997, de 1 de agosto, por el que se dictan las disposiciones de aplicacin de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo 95/16/CE, sobre ascensores. Dicho modelo se adjunta a la presente Instruccin de Servicio como Anexo II.
2.1.3. Actas de los ensayos relacionadas con el control final.
Esta acta est incluida en el Anexo II de esta Instruccin de Servicio junto con la declaracin de conformidad.
2.2. PROCEDIMIENTO DE PUESTA EN FUNCIONAMIENTO
En el momento de la presentacin, en las dependencias de la Delegacin Provincial de Industria y Tecnologa correspondiente, de la documentacin detallada en el apartado anterior, la Administracin dar un nmero de identificacin y registro al aparato de acuerdo con lo establecido en la disposicin adicional segunda del Real Decreto 1314/1997.
Este nmero es el que actualmente se denomina n RAE y deber darse por las Delegaciones Provinciales en el momento de presentacin de la documentacin detallada anteriormente, realizndose los controles oportunos a posteriori.
De conformidad con lo establecido en la Resolucin de 12 de diciembre de 2001, de la Secretara General de Economa y Hacienda, por la que se da publicidad a las cuotas y tarifas de las tasas de la J unta de Comunidades de Castilla La Mancha, las tasas a aplicar para estas instalaciones sern las establecidas en la Tarifa 7. Aparatos elevadores, del apartado 7 de tasas de la Consejera de Industria y Trabajo, con las actualizaciones que correspondan desde el ao de publicacin de la citada Resolucin.
La placa troquelada que habitualmente se pona en la cabina de los ascensores o en la sala de mquinas, a partir de la fecha de firma de esta Instruccin de Servicio se sustituir por una pegatina con el formato que aparece en el Anexo IV adjunto. Este adhesivo ser colocado por el instalador del ascensor una vez presentada la documentacin en la Delegacin Provincial correspondiente y deber incluir la fecha de presentacin de dicha documentacin, que se considerar a todos los efectos como fecha de puesta en funcionamiento de la instalacin.
Las pegatinas mencionadas anteriormente estarn a disposicin de los instaladores y organismos de control en las Delegaciones Provinciales de Industria y Tecnologa y se podrn adquirir por paquetes de 10 unidades al precio de 1,24 euros de acuerdo con lo establecido en el punto 1.1 del apartado sobre Tasas comunes a todas las Consejeras, de la Resolucin de 12 de diciembre de 2001 de la Secretara General de Economa y Hacienda, con las actualizaciones correspondientes y sin perjuicio de las que se produzcan en el futuro.
3. INSPECCIONES PERIDICAS.
Las inspecciones peridicas sern realizadas por un organismo de control autorizado, habilitado para el Reglamento de Aparatos de Elevacin y Manutencin, acuerdo con los plazos establecidos en la ITC-AEM-1 del Reglamento de Aparatos de Elevacin y Manutencin.
Una vez realizada la inspeccin peridica, independientemente del resultado de la misma, el organismo de control deber entregar una copia del certificado de inspeccin, con el formato que aparece en el anexo III, a la empresa conservadora, otra al titular o usuario de la instalacin y otra se enviar en el plazo de 15 das a la Delegacin Provincial de Industria y Tecnologa correspondiente a la ubicacin de la instalacin.
En funcin del resultado de la inspeccin las acciones a realizar por parte de las Delegaciones Provinciales sern:
- Si el resultado de la inspeccin es favorable se archivar sin ms trmite.
- Si la inspeccin indica la presencia de defectos leves o graves, los organismos de control sern los encargados de hacer el seguimiento de los plazos para la subsanacin, as como la segunda visita de inspeccin en la que slo ser necesario comprobar que se han corregido los defectos encontrados. Los plazos mximos de subsanacin, siempre contados a partir de la fecha de la inspeccin, sern de 12 meses para los defectos catalogados como leves y para los calificados de graves, de 10 meses. Si una vez finalizados los plazos concedidos no se hubiesen corregido los mencionados defectos, el organismo de control encargado de la inspeccin deber enviar una notificacin a la Delegacin Provincial indicando tales circunstancias junto con la copia de los certificados, procediendo dicha Delegacin Provincial a la iniciacin de expediente sancionador de acuerdo con el anexo V.
- Si la inspeccin indica la presencia de al menos un defecto muy grave, el organismo de control informar a la Delegacin Provincial correspondiente que, despus de un informe del J efe de Servicio (anexo VI) y la oportuna Resolucin de puesta fuera de servicio de la instalacin (anexo VII), proceder a dejar fuera de servicio el ascensor objeto de la inspeccin en tanto no se subsanen los defectos encontrados. Una vez subsanados los defectos el mismo organismo de control deber realizar una segunda visita en la que realizar una inspeccin completa del ascensor, informando de los resultados de la misma a la Delegacin Provincial. Si el resultado de esta segunda inspeccin es favorable, la Delegacin Provincial que deber disponer la puesta de nuevo en funcionamiento de la instalacin (Anexo VIII).
Si el resultado de la inspeccin es favorable, es decir, si no existe ningn defecto, o bien, una vez corregidos los defectos encontrados y comprobada dicha situacin por el organismo de control mediante la oportuna visita de inspeccin este proceder a colocar en la cabina y en la sala de mquinas de la instalacin la pegatina que aparece en el anexo IV, constando la fecha en que se ha realizado la inspeccin favorable junto con la fecha de la prxima inspeccin peridica.
Las Delegaciones Provinciales podrn realizar en cualquier fase del procedimiento las inspecciones y controles que consideren oportunos, tanto a las instalaciones como respecto a las actuaciones de los organismos de control, procediendo en caso de infraccin a la iniciacin de expediente sancionador de acuerdo con el modelo del anexo V.
4. OBTENCIN DE LOS MODELOS DE DECLARACIN CE DE CONFORMIDAD, EXPEDIENTE TCNICO Y CERTIFICADO DE INSPECCIN PERIDICA.
Los modelos de impresos correspondientes a la declaracin de conformidad, de expediente tcnico y de certificado de inspeccin peridica, estarn disponibles nicamente a travs de la pgina de internet de la J unta de Comunidades de Castilla La Mancha. Se acceder a los mismos a travs de: Industria y Tecnologa / Contenidos / Industria / Industria y Energa / Procedimientos e impresos de aparatos elevadores. ANEXO I
EXPEDIENTE TCNICO
N DE INSTALACIN:
CARACTERSTICAS TCNICAS PRINCIPALES
MODELO O TIPO: DISEADO POR: MARCADO CE:
INSTALADOR:
N REGISTRO DE ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES: EMPRESA CONSERVADORA: N REGISTRO: DATOS DE LA INSTALACIN DIRECCIN: N PORTAL LOCALIDAD/MUNICIPIO: COD. POSTAL Identificador del ascensor dentro del edificio:
DATOS TCNICOS Carga til: kg. Velocidad: , m/s. Cuarto mquinas: N Personas: Control vel.: Medio de acceso: N Paradas: Potencia: KW. Recorrido: m. Tensin de aliment.: V. Hueco: Cables: (n/ ): / Corriente mx.: A. Puertas rellano (tipo): Maniobra: Tipo suspensin: Ancho cabina: m. Masa cabina: kg. Guas cabina: Fondo cabina: m. N cilindros: Guas contrapeso: Puertas (luz): m.
COMPONENTES DE SEGURIDAD Identificacin, N de homologacin CE , y Organismo Notificado Dispositivo de bloqueo de las puertas de rellano Dispositivo para prevenir la cada libre de la cabina y movimiento ascendente incontrolado
Dispositivo de limitacin del exceso de velocidad Amortiguadores de disipacin o acumulacin de energa (de caracterstica no lineal)
Componente de seguridad del circuito hidrulico de potencia (Vlvula paracadas)
Dispositivos elctricos de seguridad en forma de Interruptores de seguridad que contengan componentes electrnicos
RESISTENCIA AL FUEGO DE PUERTAS
USO ACCIONAMIENTO TIPO
CARACTERSTICAS DE CABLES Y CADENAS - Cables de traccin: - Cables de limitador: - Cadena:
OBSERVACIONES
Fdo.:
(Firma del Representante Acreditado del Instalador y Sello del Instalador ANEXO II
DECLARACIN DE CONFORMIDAD CE
Declaracin N N de Instalacin:
DECLARACIN" CE" DE CONFORMIDAD DE UN ASCENSOR
El Instalador: CIF N. Con domicilio en: DECLARA que el ascensor:
- Tipo o Modelo: - N Serie: - Carga til: kg. - N de personas:
- Ao de instalacin: - N de paradas:
- Direccin de la Instalacin: N Portal - Localidad/ Municipio: C. Postal
En el momento de su puesta en servicio, cumple con los requisitos establecidos en el R.D. 1314/1997, de 1 de agosto, por el que se dictan las disposiciones de aplicacin de la Directiva 95/16/CE/, sobre ascensores, y con las disposiciones de transposicin de las Directivas "CE", de aplicacin (*), habindose aplicado la norma: Que para la evaluacin de la conformidad del ascensor, se ha utilizado el siguiente procedimiento:
Habiendo intervenido como Organismo (s) Notificado (s):
En el examen " CE" de tipo: Procedimiento/Anexo Nombre o razn social: 2.1) 2.2) 2.3) 2.4) 2.5) N de Identificacin: V V XIII
En la verificacin por unidad: Nombre Razn social: N de Identificacin:
En la aprobacin del sistema de aseguramiento de la calidad del instalador: 1 2 3 Nombre o razn social: VI XII XIV X XIII N de Identificacin:
En el control final:
Nombre o razn social: N de Identificacin:
Referencia del certificado de examen " CE" de tipo:
ACTA DE ENSAYO FINAL CE
Que el ascensor ha sido sometido a los controles y ensayos requeridos, con resultados favorables, no habindose producido ninguna deformacin ni deterioro que ponga en peligro la utilizacin del ascensor, segn consta en el Acta identificada
En a de de
El Representante Acreditado del Instalador D.
Fdo:
(*) Directiva 73/23/CEE sobre baja tensin, Directiva 89/336/CEE, sobre compatibilidad electromagntica, Directiva 89/392/CEE, modificada por las Directivas 91/368/CEE y 93/44/CEE sobre mquinas y Directiva 89/106/CEE sobre productos de la construccin, todas ellas modificadas por la Directiva 93/68/ CEE.
DOMICILIO: N: LOCALIDAD: CDIGO POSTAL: PROVINCIA: EN EDIFICIO DESTINADO A: N PLANTAS: N VIVIENDAS:
CARACTERSTICAS TCNICAS PRINCIPALES DEL APARATO:
MODELO O TIPO: MARCADO CE: DISEADO POR: CARGA TIL: Kg. N PERSONAS: POTENCIA: Kw. VELOCIDAD: m/s. N PARADAS: RECORRIDO: m.
FECHA DE PUESTA EN SERVICIO: FECHA DE LA LTIMA REVISIN: PERIODICIDAD DE LAS INSPECCIONES: AOS
El Organismo de Control Autorizado que suscribe el presente Certificado de Inspeccin certifica/declara haber reconocido la instalacin arriba citada, de acuerdo con el Reglamento de Aparatos de Elevacin y Manutencin de aplicacin teniendo en cuenta la fecha de puesta en servicio de la instalacin, con los resultados siguientes:
DEFECTOS DETECTADOS PLAZO DE REPARACIN DE DEFECTOS NINGUNO
VER HOJ A RESUMEN En a de de Por el Titular Por el Inspector del OCA Por la empresa conservadora:
Sello del Organismo de Control Firmado: Firmado. Firmado:
ANEXO III
RESUMEN DE DEFECTOS ENCONTRADOS
DEFECTO CALIFICACIN PLAZO DE CORRECCIN
1. Ejemplar para la Delegacin Provincial. 2. Ejemplar para el Titular. 3. Ejemplar para el Organismo de Control. 4. Ejemplar para la Empresa Conservadora.
ANEXO IV
N R.A.E.: __________________________________ FECHA DE INSTALACIN: _______________________ PERIODICIDAD DE LA INSPECCIN: _________ AOS. FECHA LTIMA INSPECCIN: ____________________ FECHA DE PRXIMA INSPECCIN: _______________
ANEXO V
PROPUESTA DE INICIACIN DE EXPEDIENTE SANCIONADOR.
Por la presente peticin razonada, se pone en su conocimiento que:
1) Este rgano administrativo ha tenido noticia de la comisin de una presunta infraccin administrativa sobre la cual, en funcin del ejercicio de la potestad sancionadora y a travs del correspondiente procedimiento de conformidad a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre, de Rgimen J urdico de las Administraciones Pblicas y Procedimiento Administrativo Comn; la unidad administrativa a la que se dirige esta peticin asume las competencias de iniciacin del expediente.
2) Los HECHO/S de los que se ha tenido conocimiento por parte de este rgano son los siguientes:
- (Inclusin de los hechos ordenados de forma cronolgica)
3) Resultan por tanto de aplicacin las siguientes DISPOSICIONES LEGALES Y REGLAMENTARIAS:
- ( Citar los preceptos infringidos o de los que pueda derivarse su comisin)
4) VISTOS los anteriores antecedentes jurdicos, los hechos relatados podran ser constitutivos de:
INFRACCIN/ES ADMINISTRATIVA/S tipificada/s y calificada/s como.. De conformidad al art. de la Ley 21/1992, de 16 de J ulio, de Industria que dispone:.. .
5) Pudiendo observarse las siguientes circunstancias especiales, agravantes o atenuantes:
- (Citar en su caso entre otras, si se ha acordado por la Delegacin como medida provisional la interrupcin del suministro elctrico)
6) Resulta/n por tanto como PRESUNTO/S RESPONSABLE/S de la infraccin/es anteriormente citada/s: ANEXO V
- (Incluir la identificacin de la persona fsica o jurdica a la que se le imputan los hechos)
En virtud a lo anteriormente expuesto, SE PROPONE:
Se inicie, en su caso, a expediente sancionador de conformidad a lo dispuesto en el Ttulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre, de Rgimen J urdico de las Administraciones Pblicas y Procedimiento Administrativo Comn, as como al Real Decreto 1398/1993, de 4 de Agosto, por el que se aprueba el reglamento para el ejercicio de la Potestad Sancionadora por presunta comisin de una infraccin al/del articulo .. de la Ley 21/1992, de 16 de J ulio, de Industria
, a .. de ..de 200...
EL J EFE DE SERVICIO DE INDUSTRIA Y ENERGA.
Fdo ....
ANEXO VI
INFORME DEL JEFE DE SERVICIO PARA LA PETICIN DE PUESTA FUERA DE SERVICIO DE ASCENSOR
Con fecha .. se ha realizado una inspeccin en el ascensor con n R.A.E. .., situado en , en la localidad de .., y cuyo titular es , por parte del Organismo de Control Autorizado . Con fecha . dicho Organismo de Control presenta el Certificado de inspeccin correspondiente a la mencionada instalacin en el que se pone manifiesto la existencia de defectos muy graves que constituyen un peligro inmediato para la seguridad de las personas o bienes, entre los que se citan:
Como consecuencia del Certificado de Inspeccin y del informe emitido por dicho Organismo de Control, y debido a la existencia de defectos sealados y calificados como muy graves con el consiguiente peligro para las personas o bienes, este Servicio propone la puesta fuera de servicio con carcter inmediato de la instalacin citada, sin perjuicio de que sea puesta de nuevo en funcionamiento un vez subsanadas las deficiencias existentes en dicha instalacin.
, a . de .. de 200...
EL J EFE DE SERVICIO DE INDUSTRIA Y ENERGA
Fdo.: ..
ANEXO VII
RESOLUCIN DE LA DELEGACIN PROVINCIAL DE INDUSTRIA Y TECNOLOGA DE . POR LA QUE SE ORDENA LA PUESTA FUERA DE SERVICIO DEL ASCENSOR.
Con fecha .. se ha realizado una inspeccin en el ascensor con n R.A.E. .., situado en , en la localidad de .., y cuyo titular es , por parte del Organismo de Control Autorizado Con fecha . dicho Organismo de Control presenta el Certificado de inspeccin correspondiente a la mencionada instalacin en el que se pone manifiesto la existencia de defectos muy graves que constituyen un peligro inmediato para la seguridad de las personas o bienes.
Como consecuencia de lo anterior, el J efe de Servicio de Industria y Energa de esta Delegacin emite informe con fecha en el que se propone la puesta fuera de servicio de la citada instalacin con carcter inmediato, sin perjuicio de su puesta de nuevo en funcionamiento una vez subsanadas las deficiencias encontradas.
El artculo 10 apartado 2 de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, establece que si como consecuencia de la inspeccin realizada en una instalacin, se apreciaran defectos o situaciones de las que se pueda derivar un riesgo grave e inminente de dao a las personas, flora, fauna, bienes o al medio ambiente, la Administracin competente podr acordar la paralizacin de la actividad, requiriendo a los responsables para que corrijan las deficiencias o ajusten su funcionamiento a las normas reguladoras, sin perjuicio de las sanciones que pudieran imponerse por la infraccin cometida y de las medidas previstas en la legislacin laboral.
De acuerdo con el artculo 8.1 del Real Decreto 1314/1997, de 1 de agosto, por el que se dictan las disposiciones de aplicacin de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo 95/16/CE, sobre ascensores, cuando se compruebe que un ascensor o un componente de seguridad puede poner en peligro la seguridad o la salud de las personas y la seguridad de los bienes, la Comunidad Autnoma correspondiente adoptar todas las medidas necesarias para prohibir su puesta en servicio.
En virtud a lo anterior, y de lo dispuesto en el artculo 72.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen J urdico de las Administraciones Pblicas y Procedimiento Administrativo Comn se ordena la inmediata puesta fuera de servicio de la instalacin mencionada en el parrafo inicial, sin perjuicio de que pueda ser puesta de nuevo en funcionamiento tras acreditar la subsanacin de las deficiencias encontradas. ANEXO VII
La presente Resolucin no pone fin a la va administrativa y contra la misma podr interponerse Recurso de Alzada ante la Consejera de Industria y Trabajo, en el plazo de un mes a contar desde el da siguiente a su notificacin segn los artculos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre de Rgimen J urdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
.. a de de 200
El DELEGADO PROVINCIAL
Fdo.:. ANEXO VIII
RESOLUCIN DE PUESTA DE NUEVO EN FUNCIONAMIENTO DE LA INSTALACIN
Con fecha , esta Delegacin Provincial de Industria y Tecnologa dict una Resolucin por la que se acord la puesta fuera de servicio del ascensor con n R.A.E. ...., situado en , en la localidad de ., y cuyo titular es , debido a la presencia de defectos calificados como muy graves constituyentes de un peligro inmediato para la seguridad de la personas o bienes.
Con fecha .., el Organismo de Control Autorizado . presenta en esta Delegacin Provincial de Industria y Tecnologa nuevo certificado de inspeccin FAVORABLE en el que se pone de manifiesto la subsanacin de dichos defectos.
En virtud de lo anteriormente expuesto, se dispone la puesta de nuevo en funcionamiento de la instalacin citada anteriormente.
La presente Resolucin no pone fin a la va administrativa y contra la misma podr interponerse Recurso de Alzada ante la Consejera de Industria y Trabajo, en el plazo de un mes a contar desde el da siguiente a su notificacin segn los artculos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre de Rgimen J urdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.