PERFIL

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS DE INVERSIN

ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE
PERFIL TCNICO DENOMINADO:

CREACIN DEL CAMINO VECINAL ENTRE PAUCAR - 20 DE MARZO -
PUAGHUANCA, EN EL DISTRITO DE PAUCAR, PROVINCIA DANIEL
CARRIN, REGIN PASCO
Cerro de Pasco
2,012

Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil denominado:
CREACIN DEL CAMINO VECINAL ENTRE PAUCAR - 20 DE MARZO - PUAGHUANCA, EN EL DISTRITO DE PAUCAR, PROVINCIA
DANIEL CARRIN, REGIN PASCO

NDICE

Pg.

I. RESUMEN EJECUTIVO 03

II. ASPECTOS GENERALES 16

2.1 Nombre del Proyecto 16
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto 16
2.3 Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios 18
2.4 Marco de Referencia 20

III. IDENTIFICACIN

3.1 Diagnstico de la situacin actual del rea de influencia 22
3.2 Diagnstico del rea de estudio 24
3.3 Intentos Anteriores de Solucin 30
3.4 Descripcin del Proyecto 30
3.5 Definicin del Problema 33
3.6 Objetivos del Proyecto 35
3.7 Alternativas de Solucin 37

IV. FORMULACIN Y EVALUACIN

4.1 Horizonte del Proyecto 40
4.2 Anlisis de Demanda 40
4.3 Anlisis de Oferta 45
4.4 Balance de Oferta y Demanda 46
4.5 Planteamiento Tcnico de Alternativas 46
4.6 Costos 48
4.7 Evaluacin social 52
4.8 Anlisis de Sensibilidad 56
4.9 Anlisis de Sostenibilidad 57
4.10 Anlisis de Impacto Ambiental 58
4.11 Seleccin de alternativa 60
4.12 Plan de Implementacin 61
4.13 Organizacin y Gestin 62
4.14 Matriz del Marco Lgico 63

V. CONCLUSIONES 65

VI. ANEXOS 66
I. RESMEN EJECUTIVO

El resumen del estudio de perfil contempla los siguientes aspectos:

A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)

PUAGHUANCA, EN EL DISTRITO DE PAUCAR, PROVINCIA DANIEL CARRIN,
REGIN PASCO

B. Objetivo del proyecto

Facilitar el traslado de las personas y productos agropecuarios a los mercados de
consumo, comercializacin y a los servicios bsicos.

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

El balance oferta demanda est dado por:
CUADRO N01
Oferta sin proyecto Demanda con proyecto
Tramos
Long.
(Km.)
Situacin
Actual
Situacin
Actual
Total
De Paucar -20
de Marzo
y viceversa
6.5km
Existe
camino
herradura
mal estado
Creacin del
camino
vecinal
7+320km
De 20 de
Marzo a
Puaghuanca y
Viceversa
12km
No existe ni
camino de
herradura ni
camino
vecinal.
Creacin del
camino
vecinal

14+0.40km

Total de km a intervenir: 21+360. Km
Fuente: Visita de campo a las comunidades e Informe Tcnico.
Elaboracin: Propia.

D. Descripcin tcnica del PIP

CARACTERSTICAS TCNICAS DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

ALTERNATIVA 01
Consiste en la creacin del camino vecinal desde Paucar a 20 de marzo hasta
Puaghuanca de 21+360 km con 4.0 metros de calzada afirmado con espesor de 0.15m
con material de la zona, en el trayecto se encuentran quebradas que en poca de
lluvias aumentan los caudales de la quebrada para ello se va construir 15 alcantarillas
perfilados con refuerzo de acero de 24 con cabezal de concreto ciclpeo fc=140kg/cm2
de L=5M en las progresivas 0+603, 1+490, 2+510, 3+490, 4+260, 4+640, 5+630, 6+160,
6+610, 7+750, 8+950, 11+010, 13+785, 16+235 y17+270, 03 badenes L=6M de
mampostera de piedra concreto 140kg/cm2 y emboquillado con mortero en las
progresivas 6+925,10+030 y12+520 conformacin de cunetas 21+,360km de 0.30x0.60
triangular, sealizaciones preventivas informativas; y as mismo, capacitar en gestin y
mejora en organizacin dirigida a los pobladores y autoridades para realizar el
mantenimiento y mitigacin ambiental; todas estas actividades se realizaran en la etapa
de inversin asimismo, en la etapa de post inversin tendr un sistema de
mantenimiento permanente tanto peridico y rutinario con la condicin de que en el
horizonte del presente proyecto se logre una superficie de rodadura y un sistema de
seguridad y conservacin de todo el sistema vial, tales como cunetas, alcantarillas
badenes, incluyendo el reforzamiento de los muros seco. Tal como se observa tambin
en el cuadro siguiente:

CUADRO N02-a
ALTERNATIVA TCNICA DE SOLUCIN DE LA ALTERNATIVA 01
CARRETERA TRAMO I. e=15 cm
1. Caractersticas de la Va
Longitud (km) 21+360 (Creacin del camino vecinal)
IMD (Veh./da) 04
Velocidad de diseo (km/h) 30
Tipo de material de Superficie Afirmado con material de la zona = 0.15m
Ancho de Calzada (m) 4.0
Radio mnimo (m) 30m
Peralte Mximo (%) 9%
2. Obras de Arte.
Cunetas (03) Triangular de 0.30 x 0.60m
Alcantarillas (15) de tubo perfilado PVC con refuerzo de acero 24
Fuente: Informe Tcnico.
Elaboracin: Propia

ALTERNATIVA 02
Puaghuanca de 21+360 km con 4.0 metros de calzada afirmado con espesor de 0.20m
con material de zaranda, 15 alcantarillas de concreto armado fc=210 kg/cm2 con
cabezal de concreto fc=140kg/cm2 de L=5M en las progresivas 1+490, 2+510, 3+490,
4+260, 4+640, 5+630, 6+160, 6+610, 7+750, 8+950, 11+010, 13+785, 16+235 y17+270,
03 badenes L=6M de mampostera de piedra asentado en concreto 140 kg/cm2 y
emboquillado con mortero en las progresivas 6+925,10+030 y12+520, conformacin de
cunetas de 21,360km de 0.30x0.60 triangular, sealizaciones preventivas informativas;
y as mismo, capacitar en gestin y mejora en organizacin dirigida a los pobladores y
autoridades para realizar el mantenimiento y mitigacin ambiental; todas estas
actividades se realizaran en la etapa de inversin asimismo, en la etapa de post
inversin tendr un sistema de mantenimiento permanente tanto peridico y rutinario
con la condicin de que en el horizonte del presente proyecto se logre una superficie de
rodadura y un sistema de seguridad y conservacin de todo el sistema vial, tales como
cunetas, alcantarillas badenes, incluyendo el reforzamiento de los muros seco. Tal
como se observa tambin en el cuadro siguiente:

CUADRO N02-b
IMD (Veh./da) 04
Tipo de material de Superficie Afirmado con material zarandeado = 0.2m
Radio mnimo (m) 30m
2. Obras de Arte.
Alcantarillas (15)
de concreto armado fc=210kg/cm2 de 0.80 x
1.00m
Elaboracin: Propia

Para la ejecucin de cualquiera de las alternativas se establecern metodologas de
trabajo a nivel de campo y gabinete. Los trabajos de campo son los trabajos
topogrficos, trabajos de sondajes y/o apertura de calicatas, estudios de ingeniera
(visita de especialistas responsables en HidrologaDrenaje, Geologa-Geotecnia,
Suelos-Canteras e Impacto Ambiental y estudios medidas de reduccin de riesgos de
desastres; mientras que los trabajos de gabinete corresponden al procesamiento de los
datos de campo para los cuales se requieren equipos como computadoras, software e
impresora.

E. Costos del PIP

CUADRO N03-a
RESUMEN DEL COSTO DE INVERSIN A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES DE LA
ALTERNATIVA I
Principales Rubros
Costo total
a precios de
mercado
Costo total a
precios
sociales
Camino Vecinal (21+360km) 4,620,802.80 3,650,434.21
badenes L=6M (03 Unid) 28,082.80 22,185.41
Alcantarillas (15 Unid) 121,832.77 96,247.89
Cunetas (21+360km) 74,760.00 59,060.40
Mitigacin Ambiental 85,000.00 67,150.00
Capacitacin de Gestin y
Organizacin
25,000.00
19,750.00
TOTAL DEL COSTO DIRECTO 4,955,478.37 3,914,827.91
Gastos Generales (10)% 495,547.84 391,482.79
Utilidad (10%) 495,547.84 391,482.79
SUB TOTAL 5,946,574.04 4,697,793.49
IGV (18%)
1,070,383.33
845,602.83
Expediente Tcnico 5% 297,328.70 234,889.67
Supervisin 5% 297,328.70 234,889.67
Liquidacin y Transferencia (0.01)
59,465.74
46,977.93
PRESUPUESTO TOTAL
7,671,080.52 6,060,153.61

CUADRO N03-b
RESUMEN DEL COSTO DE INVERSIN A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES DE LA
ALTERNATIVA I I
Principales Rubros
Costo total a
precios de
mercado
Costo total a
precios
sociales
Camino Vecinal (21+360km)
4,911,533.80
3,880,111.70
badenes L=6M (03 Unid)
15,708.55
12,409.76
Alcantarillas (15 Unid)
193,228.98
152,650.89
Cunetas (21+360km)
36,525.60
28,855.22
Mitigacin Ambiental
85,000.00
67,150.00
Capacitacin de Gestin y Organizacin
25,000.00
19,750.00
TOTAL DEL COSTO DIRECTO
5,266,996.93 4,160,927.58
Gastos Generales (10)%
526,699.69
416,092.76
Utilidad (10%)
526,699.69
416,092.76
SUB TOTAL
6,320,396.32 4,993,113.09
IGV (18%)
1,137,671.34
898,760.36
Expediente Tcnico 5%
316,019.82
249,655.65
Supervisin 5% 316,019.82
249,655.65
Liquidacin y Transferencia (0.01)
63,203.96
49,931.13
PRESUPUESTO TOTAL
8,153,311.25 6,441,115.89

CREACIN DEL CAMINO VECINAL ENTRE PAUCAR - 20 DE MARZO - PUAGHUANCA, EN EL DISTRITO DE PAUCAR, PROVINCIA DANIEL CARRIN, REGIN PASCO
7

F. Beneficios del PIP

CUADRO N04-a
BENEFICIOS POR EXCEDENTE DEL PRODUCTOR PECUARIO (PRECIOS PRIVADOS)
RUBROS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CON PROYECTO
Valor Bruto de la
produccin

5,155,988

5,279,732

5,406,446

5,536,200

5,669,069

5,805,127

5,944,450

6,087,117

6,233,208

6,382,805

6,535,992
Costos de produccin

1,013,742

1,038,072

1,062,986

1,088,497

1,114,621

1,141,372

1,168,765

1,196,815

1,225,539

1,254,952

1,285,071
Beneficios

4,142,246

4,241,660

4,343,460

4,447,703

4,554,448

4,663,755

4,775,685

4,890,301

5,007,669

5,127,853

5,250,921
SIN PROYECTO
Valor Bruto de la
produccin

3,775,857

3,866,477

3,959,273

4,054,295

4,151,598

4,251,236

4,353,266

4,457,745

4,564,730

4,674,284

4,786,467
Costos de produccin

1,013,742

1,038,072

1,062,986

1,088,497

1,114,621

1,141,372

1,168,765

1,196,815

1,225,539

1,254,952

1,285,071
Beneficios

2,762,115

2,828,405

2,896,287

2,965,798

3,036,977

3,109,864

3,184,501

3,260,929

3,339,192

3,419,332

3,501,396
Excedente del
productor

1,380,132

1,413,255

1,447,173

1,481,905

1,517,471

1,553,890

1,591,184

1,629,372

1,668,477

1,708,521

1,749,525
Excedente del
productor total:

1,380,131.95

1,413,255

1,447,173

1,481,905

1,517,471

1,553,890

1,591,184

1,629,372

1,668,477

1,708,521

1,749,525
Fuente: DRA-Pasco-INEI y Estimacin propia.

8

CUADRO N4-b
BENEFICIOS POR EXCEDENTE DEL PRODUCTOR PECUARIO (PRECIOS SOCIALES)
RUBROS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CON PROYECTO
Valor Bruto de la
produccin

4,331,030

4,434,975

4,541,414

4,650,408

4,762,018

4,876,307

4,993,338

5,113,178

5,235,894

5,361,556

5,490,233
Costos de produccin 851,543

871,980

892,908

914,338

936,282

958,752

981,763

1,005,325

1,029,453

1,054,160

1,079,459
Beneficios

3,479,487.0

3,562,995

3,648,507

3,736,071

3,825,736

3,917,554

4,011,575

4,107,853

4,206,442

4,307,396

4,410,774
SIN PROYECTO
Valor Bruto de la
produccin

3,171,719

3,247,841

3,325,789

3,405,608

3,487,342

3,571,039

3,656,744

3,744,505

3,834,374

3,926,399

4,020,632

871,980

892,908

914,338

936,282

958,752

981,763

1,005,325

1,029,453

1,054,160

1,079,459
Beneficios

2,320,176

2,375,860

2,432,881

2,491,270

2,551,061

2,612,286

2,674,981

2,739,181

2,804,921

2,872,239

2,941,173
Excedente del
productor

1,159,311

1,187,134

1,215,626

1,244,801

1,274,676

1,305,268

1,336,594

1,368,673

1,401,521

1,435,157

1,469,601
Excedente del
productor total:

1,159,310.84

1,187,134

1,215,626

1,244,801

1,274,676

1,305,268

1,336,594

1,368,673

1,401,521

1,435,157

1,469,601

CREACIN DEL CAMINO VECINAL ENTRE PAUCAR - 20 DE MARZO - PUAGHUANCA, EN EL DISTRITO DE PAUCAR,
PROVINCIA DANIEL CARRIN, REGIN PASCO
9

G. Resultados de la evaluacin social

CUADRO N05

H. Anlisis de Sostenibilidad

El proyecto tiene sostenibilidad por las siguientes razones:

Tiene disponibilidad de financiamiento tanto para la etapa de inversin con los estudios
definitivos (Expediente Tcnico) y ejecucin de parte del Gobierno Regional y con respecto a
la operacin y mantenimiento a lo largo de la vida til del proyecto est a cargo de la
comunidad organizada y la Municipalidad Distrital de Paucar mediante convenios de apoyo
mutuo, mediante acciones de conservacin y mejoramiento posteriormente.

En cuanto a la viabilidad econmica del proyecto vistos y analizados los indicadores
obtenidos esta cuenta con la viabilidad econmica necesaria para su ejecucin.
En cuanto estudio ambiental se cuenta con un plan de implementacin de mitigacin
ambiental para asegurar la sostenibilidad del proyecto.
Se mantiene la estabilidad econmica, por tanto tambin hay confianza para la inversin y la
operacin y mantenimiento del proyecto

I. Impacto Ambiental

No se presentan impactos ambientales significativos, por lo que son temporales, reversibles, y
altamente mitigables por lo que se ha considerado un presupuesto de S/.67.150 con 00/100
nuevos soles, para realizar las actividades de mitigacin ambiental y restauracin del
equilibrio ecolgico de la zona y reforestacin de las zonas ms crticas.

J. Organizacin y Gestin

FASE DE INVERSIN:

Con relacin a la organizacin y gestin del proyecto el Gobierno Regional de Pasco
posee una estructura orgnica completa y a la vez optimizada; lo que hace que gran
parte de sus funciones en la fase de Inversin, este referido a la realizacin de
evaluacin, supervisin y liquidacin de obras. As mismo, posee gerencias y jefaturas
INDICADORES
A PRECIOS SOCIALES
Alternativa 1
(Selec.)
Alternativa 2
VAN S/ 1,331,744 724,194
TIR (%) 14% 11%
B/C 1.22 1.11
10

que le permiten llevar a cabo procesos administrativos correspondientes a las
licitaciones para la elaboracin de los estudios a nivel de expediente tcnico y
ejecucin de obras. Y en cuanto a financiamiento estn la Gerencia de Planeamiento
y Presupuesto, Oficina Regional de Administracin y la Oficina Regional de Asesora
Jurdica, que requiere el proyecto. As mismo, el Gobierno Regional de Pasco cuenta
con presupuesto destinado a gasto corriente y gasto de inversin para el presente ao
fiscal.

FASE DE POSTINVERSIN

En esta fase de Post inversin estar bajo la responsabilidad de la Oficina de
Infraestructura y Obras del Municipalidad Distrital de Paucar; Provincia Daniel A.
Carrin, como rgano ejecutor de las obras de mantenimiento de la vial; como
soporte operativo para la ejecucin de las acciones que conforman esta fase, estn la
Gerencia Municipal, Oficina de Administracin y la Oficina de Asesora Legal, quienes
operarn las acciones administrativas financieras que se requiera, para la ejecucin y
supervisin de la obra.

Como se dijo en lneas anteriores el mantenimiento estarn a cargo de los pobladores
mediante una Junta, en coordinacin con la Municipalidad Distrital de Paucar.

Conclusiones:

Por tanto: no existen mayores complicaciones con la organizacin y gestin del
proyecto, ya que su ejecucin y mantenimiento estarn a cargo de 02 entidades
gubernamentales, que dentro de su estructura orgnica cuentan con una organizacin
exclusiva para atender las acciones referidas a ejecucin de obras.

11

K. Plan de Implementacin.

CUADRO N06
PLAN DE IMPLEMENTACIN DE LA ALTERNATIVA 01 Y 02

Nro. ACTIVIDADES Ao 0
Ao
10 Responsables M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11
I. FACE INVERSIN

Oficina de
Infraestructura
1.1. Expediente Tcnico
1.1.1. Seleccin y contratacin del Responsable (Adm. Dir)
1.1.2. Elaboracin y Evaluacin del Expediente Tcnico
1.2. Ejecucin
1.2.1. Seleccin y contratacin de la Empresa consultora
1.2.2. Ejecucin de la Obra
Creacin de la obra
Mitigacin de impacto ambiental
1.3 Liquidacin

Informe de Culminacin de la Obra

Municipalidad y la
junta encargado del
mantenimiento.
II FASE DE POST INVERSIN
Mantenimiento rutinario de forma anual
Fuente: Estimacin del Equipo.
Nota: M=Mes


12

L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

1. El problema central que se busca resolver con el presente proyecto est definido como:
Dificultad para la movilizacin de personas y productos agropecuarios a los mercados de

2. El proyecto consiste en la CREACIN DEL CAMINO VECINAL ENTRE PAUCAR - 20 DE MARZO
- PUAGHUANCA, EN EL DISTRITO DE PAUCAR, PROVINCIA DANIEL CARRIN, REGIN
PASCO; que tiene las siguientes caractersticas: una longitud de 21+360 km,, 03 badenes 15
alcantarillas y cunetas 21+360 km de donde incluye la mitigacin ambiental y capacitacin de
gestin y organizacin para los involucrados.
3. El monto total de la inversin de la alternativa seleccionada en costos sociales asciende
a la suma de S/.6,060,153.61 nuevos soles y el costo de operacin y mantenimiento
asciende a 119,627.92 nuevos soles (Este ltimo respons. Alcalde de la Municipalidad
Distrital de Paucar).

4. Respecto a la organizacin y gestin del proyecto, la ejecucin y mantenimiento estarn
a cargo de 02 entidades gubernamentales, que dentro de su estructura orgnica cuentan
con una organizacin exclusiva para atender las acciones referidas a la ejecucin de
obras.

5. De la evaluacin econmica a precios sociales muestra que la primera alternativa es la
mejor, lo cual se demuestra con sus indicadores VAN S/ 1331.744 mayor que la
alternativa 2 As mismo, tiene un TIR de 14% y una relacin de B/C de 1.22 indicadores
que muestran que son rentables para el proyecto.

6. El proyecto beneficiara a 1,372 habitantes, de donde se encuentran tanto los beneficiarios
directos como los beneficiarios indirectos.

RECOMENDACIONES:

Para el Proyecto
Se recomienda la aprobacin del presente perfil, porque ayuda a mejorar la calidad de vida
de los pobladores. Para luego autorizar la elaboracin del expediente tcnico y continuar
secuencia del desarrollo del proyecto.

Para la Comunidad
Se recomienda producir ms en el sector agrario para luego llevarlo al mercado local y
regional. As mismo, mejorar los niveles de produccin agropecuaria.


13

M. Marco Lgico
CUADRO N07
MARCO LGICO DE LA CREACIN DEL CAMINO VECINAL ENTRE PAUCAR -20 DE MARZO Y PUAGHUANCA DE LA PROVINCIA
DANIEL A. CARRIN.

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS
F
I
N

Mejorar la calidad de vida de los
pobladores.

Mejorar el Ingreso per cpita y
empleo a partir del 2do ao de
habilitado el servicio de transporte en
la zona de influencia.
Mejorar los precios pecuarios,
agrcolas, utilidades gastos y otros.
Mejorar el acceso a todos los
servicios pblicos como por ejemplo
nmero de consultas en el centro de
salud, nmero de matriculados en
educacin secundaria y superior,
nmero de intervenciones policiales y
otros.
Incremento de inversin de obras
pblicas en la zona de estudio e
influencia.
Mejorar el nmero de inmigrantes.
Mejorar la integracin comunal.

Encuesta de campo dirigida a la
poblacin afectada.

Reportes del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (Informacin
ante y post.).

Reportes Direccin Regional Agraria
Provincia Daniel A. Carrin
(Informacin ante y post.).

Se mantiene las polticas
de desarrollo del Gobierno
Regional de Pasco.

P
R
O
P
S
I
T
O

Facilidad vial para el traslado de
las personas y productos
agropecuarios a los mercados de
consumo, comercializacin y a
los servicios bsicos.

Flujo vehicular 15 < vehculos/da.
Mejorar el servicio de acceso vial en
un 50% al segundo ao de
construido el camino vecinal.
Disminucin en 50% de tiempos de
viaje en el segundo ao.

Encuesta de campo. (vehicular y de
transportistas).
Estadstica e Informtica
(Informacin ante y post )
Reportes Direccin Regional
Agraria Provincia Daniel A.
Carrin(Informacin ante y post )
Probabilidades de no
ocurrencia de
fenmenos naturales en
el tramo construido.

Estabilidad Econmica
del Pas.
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S

Creacin del camino vecinal
entre Paucar, 20 de marzo y
Puaghuanca.

Capacitar en gestin y mejora en
organizacin dirigida a los
pobladores y autoridades para
realizar el mantenimiento del
camino vecinal y mitigacin
ambiental.
.

A mediados del 2013 se tenga los
21+360 Km. de camino vecinal
afirmada incluido las obras de arte,
y drenaje debidamente concluidas.

El 100% de las autoridades del
rea de influencia estarn
concientizados en la mejora de
organizacin y gestin para el
mantenimiento y conservacin de
infraestructuras vial.

El 100% de la poblacin del rea
de influencia interesada en el
cuidado y mantenimiento de la va.

Inventario vial
Informes del capacitador sobre el
progreso y logros de las
autoridades y de la poblacin
capacitadas
Informes de mantenimiento.

Disponibilidad
presupuestal del
Gobierno Regional por
convenio con la
Municipalidad Distrital
de Paucar.

Disponibilidad
presupuestal del
Municipalidad Distrital de
Paucar para el
mantenimiento y
conservacin de la
infraestructura.

Fuente: Perfil CREACIN DEL CAMINO VECINAL Entre Paucar - 20 De Marzo - Puaghuanca, En El Distrito De Paucar, Provincia Daniel Carrin, Regin Pasco

A
C
C
I
O
N
E
S

C1
Badenes L=6m (03 Unid.)
Alcantarillas (15 Unid.)
Cunetas (21+360km)
Mitigacin Ambiental

C2
Capacitar en Gestin y
Organizacin dirigidos a las
autoridades involucradas y
pobladores sobre el
mantenimiento y mitigacin
ambiental.

Realizar el mantenimiento
constante y oportuno de la
infraestructura vial existente
.por parte de los involucrados.
(Responsable: Alcalde de la
Paucar).

Ejecucin Proyecto de Inversin
Pblica de la alternativa
seleccionada asciende a la suma de
S/. 7671,080.52. a precios privados.

S/.6,060,153.61 a precios sociales.

Costo de Operacin y Mantenimiento
rutinario asciende a S/. 39,884.31
nuevos soles y el costo de operacin
y mantenimiento peridico asciende
a S/.79,743.61 nuevos soles durante
la vida til del proyecto que hace un
importe de S/119,627.92 nuevos
soles

.

Informe de Supervisin y
monitoreo del ejecutor.

Libro de Actas

Existe la disponibilidad
presupuestaria para
financiar el proyecto

Los involucrados
cumplen con sus tareas.


16

I. ASPECTOS GENERALES:
2.1. Nombre del Proyecto

PUAGHUANCA, EN EL DISTRITO DE PAUCAR, PROVINCIA DANIEL CARRIN,
REGIN PASCO

Localizacin y mbito de Aplicacin

REGIN : Pasco
DEPARTAMENTO : Pasco
PROVINCIA : Daniel A. Carrin
DISTRITO : Paucar
REGIN GEOGRFICA : SIERRA
LOCALIDADES : Paucar, 20 de Marzo y Puaghuanca
ALTITUD : 3,020 - 4,500

2.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

Se describen de forma detallada en los siguientes tems:

2.2.1. Unidad Formuladora

Nombre :Sede Central
Sector :Gobiernos Regionales
Pliego :Gobierno Regional de Pasco
Persona respons. de la Unidad Formuladora : Gisella M.Salas Espinoza
Direccin. :Edificio Estatal N 01 San Juan
Pampa - Pasco
Telfono. :063-421641
Persona responsable del proyecto :Ing. Gino Vega Lazo
Persona responsable de la formulacin :Econ. Celia L. Ramrez Morn

2.2.2. Unidad Ejecutora

Nombre de la Unidad Ejecutora. :Gerencia Regional de
Infraestructura
Sector. :Gobierno Regional
Pampa - Pasco
Telfono. :(063)597060
Pampa - Pasco
Funcionario Responsable : Ing. Luis Carbajal Carbajal

Sustento de la Unidad Ejecutora

Se recomienda como unidad ejecutora a la Sub Gerencia de Estudios y Obras a
travs de la Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional de
Pasco, por las siguientes razones:

Por contar con un staff de profesionales con experiencia, con capacidad tcnica
y logstica, en la ejecucin y supervisin de proyectos de inversin en
carreteras, acorde a las normas del Ministerio de Transporte y Comunicacin y
al Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) (Ministerio de Economa y
Finanzas).

Y por sus antecedentes administrativos:

Segn convenio para la Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica de
entre la Municipalidad Distrital de Paucar y el Gobierno Regional de Pasco.

Por Aprobacin de la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI).

2.3. Participacin de los involucrados:

CUADRO N01
PARTICIPACIN DE INVOLUCRADOS DE LA CREACIN DEL CAMINO VECINAL ENTRE PAUCAR -20 DE MARZO Y PUAGHUANCA DE LA PROVINCIA DANIEL A. C-REGIN
PASCO.

GRUPOS INVOLUCRADOS
PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES

ESTRATEGIAS

PARTICIPACIN/
COMPROMISOS

POBLADORES DEL REA DE
IESTUDIO

Es la dificultad para la movilizacin de
personas y productos agropecuarios a los
mercados de consumo, comercializacin y a

Deterioro de camino de herradura entre el
tramo de Paucar y 20 de Marzo.

No hay acceso de un camino vecinal que
interconecte entre Paucar-20 de Marzo y
Puaghuanca.

Mejorar el nivel de acceso vial de los
pobladores del rea de estudio a los
mercados de consumo y de
comercializacin.

As mismo, mejorar el nivel de
acceso a los servicios bsicos.

Mejorar la inter conexiones entre
comunidades.

Apoyar en todas las fases del
proyecto (Pre inversin, inversin y
Post inversin). Brindando las
facilidades del caso.

Ser ms unidos.

Pre inversin.
Dar las Facilidades de informacin y
mano de obra, en caso lo requiera.

Inversin
Apoyar con mano de obra.
Crear junta o comit de gestin,
Crear sus manuales de
Organizaciones y funciones; as
mismo su reglamento Interno de la
Junta de Gestin con ayuda de la
Municipalidad y el Proyecto en s.

Post inversin -Mantenimiento.
En la etapa de funcionamiento
participaran a travs de una junta o
comit de gestin, aportando la
mano de obra no calificada en la
cantidad y el tiempo que demande el
proyecto. As mismo proporcionando
materiales del lugar que se requieren
para el mantenimiento de la obra ya
ejecutada.

En la etapa de operacin los
beneficiarios actuaran de acuerdo al
manual de organizacin y funciones
y su reglamento interno de la junta
de Gestin en equipamiento y
mantenimiento del que ser
responsable de la programacin y

Fuente: Taller de involucrados / Trabajo de Campo.
ejecucin de las acciones de
mantenimiento necesarias;
conjuntamente con el Alcalde de la
Municipalidad Distrital de Paucar.

AUTORIDADES Y
MUNICIPALIDAD DISTRITAL

Percepcin de quejas, e incomodidad de la
poblacin.

Mejorar los recursos financieros
mediante la bsqueda de
financiamiento para mejorar los
niveles de asistencia y desarrollo del
proyecto; para dar solucin al
problema.

Convenio entre la Municipalidad
Distrital de Paucar y el Gobierno
Regional.

En la etapa de Pre Inversin
Realizar las gestiones para la
elaboracin del perfil hasta lograr el
objetivo deseado. Y cumplir con cada
clusula sealada en el convenio.

Dar las Facilidades de informacin a
los responsables del proyecto (Perfil)
y mano de obra en caso lo requiera.

En la etapa de Inversin
Ser fiscalizadores del proyecto,
tomar acuerdos y hacer las
coordinaciones respectivas con los
involucrados.

En la etapa de Post Inversin
La Municipalidad apoyar con
recursos que sean necesarios, como
maquinarias, herramientas soporte
institucional y otros, que se requieran
para la adecuada operacin y
conservacin del camino vecinal.

GOBIERNO REGIONAL
DE PASCO

Dbil Integracin del distrito y articulacin a
la realidad regional debido a la elevada
dispersin de la poblacin.

Contribuir a mejorar los niveles de
pobreza.

Ejecutar proyectos de infraestructura,
segn los lineamientos de polticas
de crecimiento econmico.

Brindar la capacidad tcnica,
financiera y administrativa a los
gobiernos locales segn el grado de
la necesidad.

Ayuda tcnica, financiera y
administrativa; para lograr la
viabilidad y sostenibilidad de
proyecto.

20

2.4. Marco de referencia

2.4.1. Antecedentes

Un primer paso formal del proyecto constituy en 1995 por el inters de la
poblacin de contar con una infraestructura vial y para poder sacar sus
productos en iguales condiciones que otras poblaciones es que se hicieron los
trmites administrativos correspondientes para dar solucin al problema, con un
camino de herradura con una longitud de 6.5km desde 20 de Marzo a Paucar y
viceversa.

2.4.2. Lineamientos de Poltica:

CUADRO N02
Instrumentos de Poltica/Gestin Especificacin

Contexto Nacional
Ley General de Transporte y
Trnsito Terrestre 07.10.99 y su
modificatoria - Ley N 28172,
Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.)
Establece que el Per sea un pas
integrado nacional e
internacionalmente con eficientes
servicios de transportes y
comunicaciones. Diseando y
aplicando polticas y estrategias para
integrar racionalmente al pas con vas
de transporte y servicios de
comunicaciones.

Contexto Regional
Plan Desarrollo Concertado
Regional

Optimizar los niveles de calidad de las
vas de comunicacin de competencia
regional, y garantizar la creacin,
mejoramiento y rehabilitacin de los
caminos rurales de las zonas en
extrema pobreza.

Contexto Local
Ley Orgnica de Municipalidades.

Delegar, entre ellas a otras entidades
del Estado, las competencias y
funciones especficas exclusivas
establecidas en la presente ley, en los
casos en que se justifique la necesidad
de brindar a los vecinos un servicio
oportuno y eficiente, o por economas
de escala.

Contexto Funcional
Sistema Nacional de Inversin
Pblica. (Ministerio de Economa y
Finanzas)
El presente proyecto est enmarcado
dentro de los lineamientos de Poltica
funcional del SNIP, la misma que esta
normada por la Ley N 27293, Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica
y su modificatoria Ley Nro. 28802 y
Directiva General del SNIP R.D. Nro. -
003-2011-EF/68-
21

El presente proyecto se enmarca segn
el Clasificador Funcional Programtico
dentro:
FUNCIN 15: Transporte
PROGRAMA 033: Transporte terrestre
SUBPROGRAMA 0066: Vas vecinales

Fuente: Marco de referencia y Dispositivos legales.

22

III. IDENTIFICACIN

3.1. Diagnstico de la situacin actual del rea de influencia

3.1.1. Ubicacin Geogrfica

El Distrito de Paucar se ubica en la Provincia Daniel Carrin, a 43 Km. al
noreste de la provincia de Daniel Carrin cuya capital es Yanahuanca provincia
que pertenecen al Departamento y Regin de Pasco; es uno de los ocho
distritos de la provincia de Daniel Carrin fue creada por la Ley N11905 el 26
de noviembre de 1952.Ubicado en la Regin Sierra.

Cuenta con aproximadamente 401 km
2
de superficie territorial, abarcando 3
Centros Poblados reconocidos segn INEI-2007 San Juan de Paucar, San
Juan Yacan y Tangor, y una poblacin dispersa. En esta poblacin dispersa se
encuentra los Centro Poblados de Independencia y 8 de Diciembre, El distrito
de Paucar tiene como categora distrital de ser un pueblo, se encuentra
ubicado a una altitud de 3,245 m.s.n.m., y una latitud de 102203con una
longitud de 762627.

23

3.1.2. Poblacin _Migracin

Segn Censo Nacional 2007 XI de Poblacin y Vivienda la poblacin del
distrito de Paucar es de 2,235 habitantes. Y si observamos los resultados de la
poblacin de los Censos Nacionales anteriores de los aos de 1981,1993
hasta el 2007, este, vino disminuyendo luego del conflicto social ocasionado
por el terrorismo y la delincuencia que obligo a muchos campesinos abandonar
sus lugares de origen para migrar hacia otros lugares entre ellos a la costa,
sierra y selva, a ello se suma por una deficiencia en los servicios bsicos
pblicos, el bajo nivel de ingreso y falta de trabajo principalmente.

CUADRO N03
ESTADSTICA DE LA POBLACIN DEL DISTRITO DE PAUCAR

Censos nacionales Aos Proyectado
DISTRITO 1,981 1,993 2,007 2,012
PAUCAR 4,799 2,887 2,235 2,471
Fuente:Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)
Resultados de los Censosnacionales de 1981,1993 y 2007.
Nota: Tasa de Crecimiento del la Provincia segn INEI : 2,026 segn censos 1993-2007.

Y esto es un reflejo de la poblacin actual del rea de estudio.

3.1.3. Pobreza

Y si mencionamos con respecto al porcentaje de hogares pobres en el Distrito
de Paucar decimos que tiene una poblacin pobre 1.2 para 2007 y para 2009
1.4 respectivamente y extremadamente pobre 1.3 para 2007 y para el 2009
2.21 respectivamente, analizando estos indicadores es bastante alto con
respecto a la Regin, es por eso que estn considerados en el quintil 1 de
pobreza. Tal como se observa en el siguiente cuadro.

CUADRO N04
PORCENTAJE DE HOGARES POBRES EN EL DISTRITO DE PAUCAR,
PROVINCIA DANIEL A. CARRIN, PROVINCIA PASCO Y REGIN PASCO.
Lugar/poblacin en
%
Porcentaje de Poblacin Pobre
%
Porcentaje de Poblacin
Extremadamente Pobre %
Aos 2007 2009 2007 2009
Pasco Regin 63.4 55.4 31.5 23.9
Pasco Provincia 61.4 48.7 26.7 16.1
D.A.C. Provincia 82.3 71.7 52 36.2
Paucar Distrito 77.6 78.1 43.9 52.8
Fuente: INEI: Estimaciones y Proyecciones Departamento, Provincia:

24

Y si se saca por razones de tasas, tambin se podr apreciar que la brecha de
inequidad es con tendencia a bajar, pero de manera bastante lenta con
respecto a la Provincia a la cual pertenecemos, esto podra ser por la
inequidad en los recursos distribuidos de manera no equitativa
1

3.2. Diagnstico del rea de estudio: Servicios en los que intervendr el PIP

De gran sentir e inters es de necesidad de la poblacin un camino vecinal del tramo:
PAUCAR - 20 DE MARZO y PUAGHUANCA, teniendo como problema identificado la
dificultad para la movilizacin de personas y productos agropecuarios a los mercados
de consumo, comercializacin y a los servicios bsicos para los pobladores de las
localidades principalmente de 20 de Marzo y Puaghuanca, ya que por la va por
donde transitan, entre Paucar y 20 de marzo es un camino de herradura que hoy se
encuentra deteriorada debido al tiempo, por las clemencias de las lluvias, algunas
partes se han derrumbado y por tramos sta, es difcil de caminar debido a las
caractersticas de su superficie que estn erosionados por las escorrentas de las
lluvias y trnsito de las acmilas, situacin que se agrava en pocas de
precipitaciones pluviales, donde se activan las quebradas, quedando intransitables
por las caractersticas de suelo arcillosos dificultando el normal trnsito, Y peor an
podemos decir entre el tramo entre 20 de Marzo y Puaghuanca porque existe un
camino incipiente del que se hace ms difcil transitar; cuyos efectos trae el
desaprovechamiento de las reas agrcolas y ganaderas; principalmente este ltimo
porque existe dificultad para sacar los productos hacia los mercados principalmente
locales, lo cual se ve reflejada por el alto costo que significa trasladar los productos a
los mercados, tanto para el que vende como para el que compra; limitando de esta
manera la comercializacin de sus productos pecuarios, as como traslado de los
insumos que se necesitan para los terrenos de cultivo de papa, olluco, oca y otros
que son utilizados para el autoconsumo y trueque, que para ambos casos se utilizan
las acmilas. Cuyo efecto trae como consecuencia menores ingresos, ms gastos y
menores utilidades y la dbil integracin socio cultural con otras comunidades.

Al no contar con una camino vecinal o trocha carrozable que mantener, no existe
polticas de mantenimiento de infraestructura vial, y por tanto no existen dichas
actividades pero si cuenta con un camino de herradura que muy espordicamente
realizan faenas comunales y por ese motivo estas se muestran por algunos tramos
intransitables. En cuanto a la organizacin y gestin la situacin descrita en los
prrafos anteriores se da porque la poblacin afectada no se encuentra organizada ni
debidamente capacitada para realizar las actividades de mantenimiento necesarios;
ni mantiene coordinaciones de este tema con la Municipalidad. Por tanto, se puede
concluir que no han existido intentos anteriores de solucin a la situacin negativa
vivida.

1
Segn El Instituto Nacional de Estadistica e Informatica INEI en el 2010 el nivel de pobreza total en porcentaje es de 73.1.

25

Figura N01 Camino de Herradura en mal estado

Figura N02 Estado Actual del Camino de Herradura con pendiente fuerte
entre 45 a 60%

En cuanto a las caractersticas fsicas de sus terrenos: En caso de 20 de marzo la
cantidad de terreno agrcola que cuentan es de 200 ha, 2,000 ha en terreno con
pastos y otras tierras 12ha.
26

En caso de Puaghuanca la cantidad de terreno agrcola que cuentan es 180 ha,
2,500 de terreno con pastos y otras tierras 18 ha. Aproximadamente respectivamente.

Figura N03: Terreno con pastos

Figura N04: Terreno Agrcola
27

Aspecto econmico

Con respecto al aspecto econmico se puede decir que la gran parte de la poblacin
destina sus ingresos para vivir en una economa de subsistencia y autoconsumo, un
20% lo destinan para el trueque y un 10% lo hace para dedicarse al comercio
menorista.

Hay poca produccin agraria, por ser muy costoso el traslado al mercado, del cual
actualmente siembran slo para su consumo y trueque. Con respecto a su
produccin pecuaria tienen diferentes ganados que son trasladados hasta el lugar de
venta con cierta dificultad tal como se mencion en lneas arriba.

La fuente generadora de sus ingresos es la agricultura en forma de trueque y la
ganadera en forma de negocio, produciendo as un ingreso promedio mensual entre
S/. 150.00 a S/. 350.00 Nuevos Soles que no alcanza ni el sueldo mnimo vital; por lo
tanto, resulta insuficiente para cubrir las necesidades bsicas inherentes de la
poblacin, teniendo en cuenta que cada familia est compuesta por cinco personas.
Y en algunos casos el promedio mensual flucta desde S/.350 a S/.800.00 nuevos
soles; estos ltimos, se trata, de pobladores que se dedican ms al comercio.

Aspecto Social:

Y si nos referimos al acceso a servicios bsicos, esta se encuentra limitada; La
inadecuada infraestructura vial dificulta realizar obras de infraestructura en los
centros poblados afectados.

Electricidad: La gran mayora de la poblacin no tiene servicio elctrico; excepto el
distrito de Paucar.

Saneamiento: En cuanto a saneamiento dentro de rea de estudio, gran parte de la
poblacin no tiene agua potable; ni disposicin de excretas o desage; para
satisfacer sus necesidades de consumo de agua, los lugareos manifiestan que
consumen de los puquiales y la deposicin de excretas lo realizan en el campo.

Salud: Con respecto a salud no cuentan con ningn centro de salud, por lo que
tienen que bajar a pie o con acmila de sus terruos hacia el puesto ms cercano
que es la Capital Paucar, de donde tienen que caminar aproximadamente entre 6.5 a
18.5 km a mas haciendo 06:00 horas de caminata a mas, dependiendo del lugar
donde se encuentran sus viviendas, cuando estos se encuentren enfermos o mal de
salud. Los lugares del rea de influencia que desembocan el flujo de pacientes son:
Ancatana, Quishuarcancha, Chogopampa, Tushacancha, 20 de marzo, Shupla,
Putaga, Aaspampa, Puaghuanca, Cuyoc, Hismotuna, Jogorranra, Querocancha,
Condorgaga, Pagruy, Gallosenga, Jatunpunta, Gasha, Yanacocha, Hishlabon,
Ranracacha, Chuspicocha, Choclohuayin, Ranchcancha, Oyoncocha, Tingo, Aquian,
Cashapitec, Quishuarrucro, Rachqcancha, Uchucyapac Potrero y otros.
28

En cuanto a las enfermedades ms comunes estn las de vas respiratorias agudas
IRA y estn las enfermedades diarreicas agudas
2
.Los motivos que causaron
mortalidad a los pobladores de la zona de influencia fueron por las infecciones
respiratorias agudas, enfermedades de sistema urinario, agresiones (Homicidios) y
cadas. Este ltimo precisamente por difcil acceso de los caminos.

Educacin: En cuanto a la educacin la poblacin estudiantil cuenta con
Instituciones del nivel primaria de menores y primaria no escolarizado, tal como
puede observar en el cuadro siguiente:

CUADRO N05
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL AREA DE ESTUDIO
Nro.
Nombre y/o nmero
del centro
educativo
Nivel Centro Poblado rea
1 34579
PRIMARIA DE
MENORES 20 DE MARZO RURAL
2
CARITAS
ALEGRES
PRIMARIA NO
ESCOILARIZADA 20 DE MARZO RURAL
3
34181
PUAGHUANCA
PAUCAR
PRIMARIA DE
MENORES PUAGHUANCA RURAL
Fuente: UGEL DAC-2011

Los alumnos que requieren estudios secundarios necesariamente tienen que
pernoctar de lunes a viernes en el distrito de Paucar; en algunos casos haciendo
gastos adicionales para el alquiler de un cuarto; para no demorar todos das
aproximadamente entre 04:00 horas a ms de caminata por tramos incipientes y
camino de herradura en mal estado.

Vas de acceso:

Los costos, tiempos y medios de transporte que sufren los pobladores tanto directos
como indirectos para transportar su produccin para la comercializacin de sus
productos desde rea de estudio a la Capital (Yanahuanca) de la Provincia de Daniel
A Carrin y a Cerro de Pasco; se muestran en el cuadro siguiente:

2
Segn la Direccin de Informtica Telecom y Estadistica DIRESA de Pasco. Enfermedades ms comunes presentadas en el Distrito de
Paucar Provincia Daniel A, Carrin, Regin Pasco- I Trimestre 2010

29

CUADRO N06
ACCESOS DE VAS DE COMUNICACIN
DEL REA DE ESTUDIO A LOS MERCADOS

LUGAR DE ORIGEN LUGAR DE
PASO
TIPO DE
VA
(T)
Hras.
COSTO
S/.
LUGAR }
DESTINO
(T)
Hras.
COSTO
S/. IDA Y
VUELTA
Paucar -
-
Pie
Auto
-
-
-
-
Yanahuanca
Yanahuanca
3
1
-
7.00

Pughuanca
Paucar
Paucar
Paucar
Pie
Acemila
Auto
3 a 4
+2
-
-
10.
-
Yanahuanca
Yanahuanca
Yanahuanca
3
2 1/2
1
-
-
7.00

20 de Marzo
Paucar
Paucar
Paucar
Pie
Acmila
Auto
2 a3
+1
-
-
10
Yanahuanca
Yanahuanca
Yanahuanca
3
2 1/2
1
-
-
7.00
Querocancha,
Jogorranra, Cuyoc y
otros
Paucar
Paucar
Paucar
Pie
Acmila
Auto
4:a 6
+2

-
10
-
Yanahuanca
Yanahuanca
Yanahuanca
3
2 1/2
1
-
-
7.00
Yanahuanca Yanahunca
Yanahunca
Auto
mnibus
- . Pasco
Pasco
2
3 a31/2
14.00
7.00
FUENTE: Trabajo de Campo.

La frecuencia de viaje de estos pobladores del rea de influencia mayormente lo
hace entre 4 a 6 veces al mes con acmilas y/o pie. Las acmilas usadas son: la
mula que transporta entre 80 a 90k, el caballo que transporta entre 50 a 60k y el
burro que transporta 50k.va de transporte, por la que los lugareos se trasladan
hasta la localidad de Paucar cuyo costo por traslado cuesta entre S/.10.00 a 15,00
nuevos soles; desde all ya cuenta con va de transporte en carretera afirmado, con
un bus de servicio pblico que brinda sus servicios todos los das pero de forma
irregular, Este bus parte de la localidad de Paucar a la 1:30 am., aprox. llega a
Yanahuanca a las 4:00 am. cuyo costo por el viaje es la suma de S/.3.50 Nuevos
Soles como pasajero, con respecto a la mercadera transportada, esta cuesta un
pasaje ms por cada saco transportado, y cuando quieren llevar sus productos a
Cerro de Pasco el costo es de S/. 3.50 Nuevos Soles ms, lo mismo sucede con la
mercadera transportada; que parte a las 8:00 am. La hora de retorno es a las 12:30
pm, llegando a Yanahuanca a las 4:30 pm y finalmente a la localidad de Paucar a las
6:30 pm. Aprox. De all nuevamente su va de transporte es a pie o con acmila.
Demorando muchas veces ms de dos, horas dependiendo del lugar. Tal como se ha
visto en el cuadro anterior de accesos de vas de comunicacin.

Como se menciona en lneas anteriores los pobladores tienen que pasar penurias,
como es la prdida de tiempo, incrementos adicionales en el costo de produccin (en
flete) por transitar su produccin al mercado y veces prdida econmica del producto
por las lluvias o mermas por la intransitabilidad del camino.

Lo que al final trae como consecuencia un bajo nivel econmico para la poblacin, de
continuar con este problema se estara contribuyendo a un grueso nmero de
pobladores con costumbres y hbitos de conformismo, auto consumo, subsistencia y
en desventaja; en pocas palabras bajos niveles de desarrollo. (Baja calidad de vida)
30

3.3. Intentos Anteriores de Solucin

Un primer paso formal del proyecto constituy en 1995 por el inters de la poblacin
de contar con una infraestructura vial y para poder sacar sus productos en iguales
condiciones que otras poblaciones es que se hicieron los trmites administrativos
correspondientes para dar solucin al problema, con un camino de herradura de 20
de Marzo a Paucar y viceversa.

Luego presentaron un proyecto en el ao 2004, bajo la normatividad vigente basados
en el SNIP cuyo sector responsable fue transportes y comunicaciones y pliego del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones Nombre MTC-PROVIAS RURAL que el
proyecto tuvo las caracterstica de un conglomerado :004 en el ao 2001, con ese
nombre en ese entonces se denomina REHABILITACIN DE CAMINOS RURALES
Y DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE NO MOTORIZADO EN 12
DEPARTAMENTOS en donde estaba incluido Paucar distrito que pertenece a la
provincia de Daniel A. Carrin y Departamento y Regin Pasco cuyas localidades
beneficiarias fueron Paucar, Tangor ( 20 de Marzo ), Puaghuanca y Condorgaga;
perfil que no pasa a la fase de inversin debido al cambio de la administracin
Municipal en ese entonces.

El 15 de setiembre 2011 la poblacin y las autoridades del distrito hacen sentir su
necesidad del problema que estn pasando; por lo que, el Gobierno Regional acepta
el convenio interinstitucional entre la Municipalidad del Distrito de Paucar y el
Gobierno Regional con fecha 21 de setiembre del 2011, de donde se inicia con un
TDR que termina finalmente aprobado por la oficina de programacin e inversiones
(OPI) para realizar el camino vecinal a nivel de perfil en marzo del 2012.

3.4. Descripcin del Proyecto

El inicio de la carretera se encuentra entre la interseccin de la carretera Paucar y
Tangor a una distancia de 2.5 km del Distrito de Paucar. El punto de partida de la
futura carretera se llama Ancatana.

Figura N05: El punto de partida 00+000 km -Ancatana.

31

La distancia que separa entre el inicio de la carretera y 20 de Marzo es de
00+000km-7+320km y de 20 de Marzo a Puaghuanca es de 10+427kmm ms
03+609.426km que parte del punto de inicio en la progresiva de 16+210 km llamado
Patococha hasta el lmite entre Pasco y Huanuco; lo cual sumado las distancias
asciende a un total de 21+360km. Este tramo se ha incrementado por pedido y
necesidad de los pobladores del casero de Yanacocha y otros; perteneciente a la
jurisdiccin de Hunuco.

Los pueblos que mejorarn sus condiciones de acceso y actividades econmicas o
productivas gracias al proyecto son:

Los beneficiadores directos son Antacana, Quishuarcancha, Chogopampa,
Tushacancha 20 de Marzo, Supla, Putaga, Aaspampa; Patococha; Puaghuanca
Cuyoc, Hismatuna Cordorgaga Ranracancha, Jogorrranra,Querocancha y
Cordorgaga. Y dentro de los Beneficiarios indirectos estn los pobladores de
Yanacocha y Otros que pertenecen a la Jurisdiccin Hunuco. Tal como se puede
observar tambin en el cuadro 13 del siguiente captulo.

Los lugares que estn a una distancia entre 3km a mas a cada lado del eje de la va
son Pagruy, Gallosenga, Quishuarcancha, Chogopampa, Tushacancha Supla
Tangorgasha, Jatupunta, Putaga, Ututo, Auquillogasha, Runapacunca, Iupunta,
Aaspampa, Patocha, Ranracancra, Cordorgaga, Hismayuna, Cuyoc,
Jogorrranra,Querocancha, Cordorgaga, Yanacocha entre Paucar, 20 de Marzo y
Puaghuanca

Para una mejor ilustracin a continuacin se muestra el plano clave de localizacin
de la va entre Paucar, 20 de marzo y Puaghuanca.

32

33

3.5. Definicin del problema y sus causas

3.5.1. Definicin del problema

Es la dificultad para la movilizacin de personas y productos agropecuarios a los
mercados de consumo, comercializacin y a los servicios bsicos.

3.5.2. Causas:

Causas Directa

Inadecuada oferta vial de comunicacin terrestre.

Causa Indirecta:

Inexistencia de vas de comunicacin terrestre a nivel de camino vecinal,
existiendo deficiencias en el actual camino de herradura entre Paucar y 20 de
Marzo y un incipiente camino entre 20 de marzo y Puaghuanca.

Poco conocimiento, organizacin y gestin para el mantenimiento y
conservacin de infraestructura viales de parte de los pobladores y autoridades
pertinentes.

3.5.3. Efectos:

Efectos Directos

Altos costos de produccin y comercializacin de productos agropecuarios.

Accesibilidad vial obstaculizada.

Efectos Indirectos

Bajos niveles de intercambio comercial (ingresos, gastos y utilidades)

Limitado acceso a los servicios bsicos

Dbil integracin socio cultural con otras comunidades.

Efecto Final

Bajo nivel de vida de los pobladores.
34

Diagrama N01
RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Dificultad para la movilizacin de personas y
productos agropecuarios a los mercados de

PROBLEMA CENTRAL
Inexistencia de vas
Inexistencia de vas de comunicacin
terrestre a nivel de camino vecinal,
existiendo deficiencias en el actual
camino de herradura entre Paucar y 20
de Marzo y un insipiente camino entre 20
de marzo y Puaghuanca.

.
Bajo nivel de vida de los pobladores.
Accesibilidad vial
obstaculizada.

Bajos niveles de
intercambio comercial
(ingresos, gastos y
utilidades)

Altos costos de produccin
y comercializacin de
productos agropecuarios.

Inadecuada oferta vial de
comunicacin terrestre.

CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA

CAUSA INDIRECTA
Poco conocimiento, organizacin
y gestin para el mantenimiento y
conservacin de infraestructura
viales de parte de los pobladores
y autoridades pertinentes.

CAUSA INDIRECTA
EFECTO DIRECTO
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA

EFECTO INDIRECTO
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA

EFECTO DIRECTO
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA

EFECTO INDIRECTA
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA

EFECTO FINAL
CAUSA DIRECTA

EFECTO INDIRECTO
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA

Dbil integracin socio
cultural con otras
comunidades.

Limitado acceso a los
servicios bsicos

35

3.6. Objetivo del proyecto

3.6.1. Objetivo Central

Facilitar el traslado de las personas y productos agropecuarios a los mercados
de consumo, comercializacin y a los servicios bsicos.

3.6.2. Determinacin de Medios y Fines del Objetivo Central

Medios de Primer Nivel

Adecuada oferta vial de comunicacin terrestre a nivel de camino vecinal,

Medios Fundamentales

Crear la infraestructura vial a nivel de camino vecinal entre Paucar, 20 de
Marzo y Puaghuanca.

Capacitar en gestin y mejora en organizacin dirigida a los pobladores y
autoridades para realizar el mantenimiento del camino vecinal y mitigacin
ambiental.

Fines del Objetivo Central

Fin Directo

Mejorar costos de produccin y comercializacin de productos agropecuarios.

Mejorar la accesibilidad vial de los pobladores, mediante la creacin del
camino vecinal

Fines Indirectos

Mejorar los niveles de intercambio comercial (mayores ingresos, mnimos
gastos y mximas utilidades).

Mayor acceso de las comunidades a los servicios bsicos.

Mejorar la integracin socio cultural con otras comunidades.

Fin ltimo

Mejorar la calidad de vida de los pobladores.

36

Diagrama N02
RBOL DE MEDIOS Y FINES

FIN INDIRECTO
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA

OBJETIVO CENTRAL
Faciltar el traslado de las personas y productos
agropecuarios a los mercados de consumo,
comercializacin y a los servicios bsicos.

Adecuada oferta vial de comunicacin
terrestre a nivel del camino vecinal

MEDIO FUNDAMENTAL
ECTA
CAUSA DIRECTA

Crear la infraestructura vial a nivel
de camino vecinal de Paucar, 20 de
Marzo y Puaghuanca.

organizacin dirigida a los pobladores
y autoridades para realizar el
mantenimiento y mitigacin ambiental
del camino vecinal.

MEDIO FUNDAMENTAL _I
MEDIO FUNDAMENTAL_II

FIN DIRECTO
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA

FIN DIRECTO
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA

FIN INDIRECTO
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA

FIN INDIRECTO
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA

FIN LTIMO
Mejorar costos de produccin y
comercializacin de productos
agropecuarios.

Mejorar la accesibilidad vial de los
pobladores, mediante la creacin
del camino vecinal

Mejorar la integracin socio
econmico y cultural con otras
comunidades.

Mayor acceso de las
comunidades a los servicios
bsicos
Mejorar los niveles de
intercambio comercial (mayores
ingresos, mnimos gastos y
mximas utilidades).

.

pobladores.

37

3.7. Alternativas de Solucin

Sobre la base de los medios fundamentales del rbol de objetivos planteamos
las acciones y las alternativas para alcanzar el objetivo central.

3.7.1. Clasificacin de Medios Fundamentales

Se clasifican los medios fundamentales como: imprescindibles o no
imprescindibles:
Diagrama N03

IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
Medio Fundamental I Medio Fundamental II
Crear la infraestructura vial a
nivel de camino vecinal
de Paucar ,20 de Marzo y
Puaghuanca.

Capacitar en gestin y mejora
en organizacin dirigida a los
realizar el mantenimiento y
mitigacin ambiental del camino
vecinal

Se identificaron que los dos medios fundamentales son imprescindibles.

3.7.2. Relacin de Medios Fundamentales

La relacin que guardan los medios fundamentales del proyecto son de
complementariedad entre ellos, ms no son mutuamente excluyentes ni
independientes entre s.

Diagrama N04

Medio Fundamental I
Medio Fundamental
II

Crear la infraestructura vial a
nivel de camino vecinal de
Paucar ,20 de Marzo y
Puaghuanca

Capacitar en gestin y
mejora en organizacin
dirigida a los pobladores y
autoridades para realizar el
ambiental del camino
vecinal

Se identificaron que los medios 1, 2 son complementarios.

38

3.7.3. Planteamiento de Acciones

Despus de sealar los medios fundamentales y analizarlas si son
imprescindibles o no y relacionarlos entre s, se plantean las siguientes
acciones, que resultan de la relacin de los medios fundamentales
imprescindibles para alcanzar la realizacin de cada medio fundamental y la
solucin del problema central.

Diagrama N05

MEDIOS COMPLEMENTARIOS
Medio Fundamental I Medio Fundamental II
Crear la infraestructura vial a nivel
de camino vecinal de Paucar ,20
de Marzo y Puaghuanca

vecinal

Accin I-a

Accin II-b

Crear la infraestructura vial a nivel de
camino vecinal afirmado con obras de
arte (03 badenes L=6M, Cunetas
21+360km y 15 alcantarillas de Tubo
PVC c/refuerzo de acero, D=24" con
sealizacin, y mitigacin ambiental.

.

vecinal

Accin I-b

Accin II-b
Crear la infraestructura vial a nivel de
camino vecinal afirmado con obras de
arte (03 badenes L=6M, Cunetas
23+00km y 15 alcantarillas de concreto
armado L=5m, con sealizacin y
mitigacin ambiental.

vecinal

A
l
t
e
r
n
a
t
i
v
a

2

A
l
t
e
r
n
a
t
i
v
a

1

39

3.7.4. Planteamiento de las Alternativas de Solucin

Sobre la base de las acciones definidas lneas arriba, se propone las
alternativas que permitirn alcanzar el objetivo central.

Alternativa I:

Crear la infraestructura vial a nivel de camino vecinal, de 21+360 km afirmado
con obras de arte, 03 badenes L=6M, Cunetas 23+00km y 15 alcantarillas de
Tubo PVC perfilado c/refuerzo de acero D=24" con sealizacin y mitigacin
ambiental; as mismo, capacitar en gestin y mejora en organizacin dirigida a
los pobladores y autoridades para realizar el mantenimiento y mitigacin
ambiental.

Alternativa II:

Crear la infraestructura vial a nivel de camino vecinal, de 21+360 km afirmado
con obras de arte, 03 badenes L=6M, Cunetas 23+00km y 15 alcantarillas de
concreto armado L=5m, con sealizacin y mitigacin ambiental; as mismo
capacitar en gestin y mejora en organizacin dirigida a los pobladores y
autoridades para realizar el mantenimiento mitigacin ambiental.

.

40

IV. FORMULACIN Y EVALUACIN
4.1. Horizonte de Evaluacin

Para el presente proyecto se considera un horizonte de evaluacin de 10 aos,
estimndose que hasta el ao dcimo ste es capaz de generar beneficios por
encima de sus costos esperados y bsicamente se piensa que es el perodo en el
cual el tramo carretero no presentar daos estructurales o irremediables dado al
mantenimiento adecuado y continuo del camino vecinal.

CUADRO N07
ESQUEMAS DE FASES Y ETAPAS
Ao 0 Ao 0 Ao 1-10
Meses 0-2 Meses 0-2 Meses 2-9
PREINVERSIN INVERSIN POST INVERSIN
Perfil
Expediente
Tcnico
Creacin del
Camino
Vecinal
Operacin y
Mantenimiento
Perfil
Periodo en el que se estimaran
los costos y ejecucin del
proyecto.
Periodo en el que se
estimaran los
Beneficios

4.2. Anlisis de la Demanda

4.2.1. Poblacin demandante sin proyecto

La poblacin total del rea de estudio e influencia sin proyecto constituyen 1,372
habitantes de donde est constituido por beneficiarios directos e indirectos, tal como
se observa en el siguiente cuadro:

CUADRO N08
POBLACIN DEL REA ESTUDIO
BENEFICIARIOS DIRECTOS 900
Nombre del lugar Categora
Total de la
Poblacin
20 de marzo Casero 60
Antacana 4
Quishuarcancha 12
Chogopampa 8
Tushacancha 4
20 de marzo 12
Supla 12
Putaga 4
Aaspampa 4
41

Poguahunca casero 60
Cuyoc

10
Hismatuna 10
Jogorranra 16
Querocancha 14
Cordorgaga 10
Paucar Pueblo 780
BENEFICIARIOS
INDIRECTOS

472
Yanacocha Casero 90
Hishlabon Estancia 16
Chuspicocha Casero 16
Choclohuayin Estancia 15
Rachacancha Casero 15
Oyoncocha Estancia 30
Tingo Estancia 20
Aquian Casero 15
Cashapitec Estancia 20
Quishuarrucro Casero 75
Uchucyapac Estancia 30
Potrero Estancia 30
Otros
Caseros
100
TOTAL : 1,372
Fuente: Padrn de comuneros-2012

4.2.2. Poblacin demandante proyectada sin proyecto

Que viene hacer la proyeccin de la poblacin demandante del rea de influencia y
estudio en el horizonte de evaluacin, se encuentra en el siguiente cuadro:

CUADRO N09
POBLACIN DEMANDANTE DEL REA DE INFLUENCIA
Ao
Distrito de
Paucar
Poblacin
beneficiaria
2012 2471 1372
2013 2521 1547
2014 2572 1579
2015 2624 1611
2016 2677 1643
2017 2731 1677
2018 2787 1711
42

2019 2843 1745
2020 2901 1781
2021 2960 1817
2022 3020 1854
Promedio 3011 1834
Fuente: Censo 2003-2007 - Tasa de crecimiento de la provincia
Estimacin Propia.

4.2.3. Servicios Demandados

4.2.3.1. Servicios demandados sin proyecto

En el presente caso se ha obtenido la produccin y consumo
pecuario de los principales productos del rea de estudio a fin de
obtener el excedente exportado para el horizonte del proyecto.

La demanda actual est dada por el excedente del productor en
base a una cantidad estimada poblada por la produccin pecuaria
segn se detalla en anexos.

La metodologa seguida para la proyeccin del excedente
exportable se inici mediante la poblacin de animales del rea de
influencia; los animales que se producen con cierto grado de
significancia del rea de estudio son el vacuno, ovino y el porcino,
dato que nos sirve para hallar la produccin total en tonelada
mtrica (TM); para ello se necesit el rendimiento de Kg/Unidad, del
porcentaje de la poblacin de saca de carne a peso, de la
produccin de leche se sac el porcentaje de vacas en ordeo y el
porcentaje de lana de ovinos. Luego se hall consumo per cpita
por Kg/Ao por el total de habitantes para luego convertirlo en TM,
luego se procedi a restar tanto la produccin del sector pecuario
con el consumo per cpita para sacar el excedente del productor.
(Para ms detalle ver anexo econmico).

Tal como se muestra en el cuadro siguiente:

CUADRO N10
DEMANDA ACTUAL: VOLUMEN DEL EXCEDENTE DEL
PRODUCTOR PECUARIO DEL AREA DE ESTUDIO

Fuente: DRA-PASCO--Elaboracin Propia.

Produccin
Produccin
TM
Autoconsumo
TM
Excedente
export.TM
VACUNO 475 69.29 406
OVINO 99 2.88 96
PORCINOS 16 0.14 16
Total:TM 591 72.304 518
43

4.2.3.1. Proyeccin de servicios demandados sin proyecto

En base a ello se proyect para los prximos 10 aos (horizonte de
evaluacin) utilizando una tasa de crecimiento promedio de cada
especie de produccin de los ltimos 06 aos, segn DRA-
PASCO.-2005-2011.

CUADRO N11
PROYECCIN DEL EXCEDENTE
EXPORTABLE EN LA SITUACIN SIN PROYECTO
Aos 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
VACUNO

406

426

447

469

492

516

542

568

596

626

657
OVINO

96

97

98

99

100

101

102

103

104

105

107
PORCINOS

16

17

17

18

18

19

19

20

20

21

21
Total:TM

518

540

562

586

610

636

663

691

721

752

784
Fuente DRA PASCO 2006-20011 _Promedio tasas crec. Vacuno 4.9, % ovino 1% y porcino 2.67%.
Elaboracin Propia.

4.2.3.2. Proyeccin de servicios demandados con proyecto

Mientras que para la situacin con proyecto, se ha considerado el
crecimiento anual 2.026% que es crecimiento poblacional de la
provincia Daniel A. Carrin segn CENSO -2007 INEI Pasco y en
funcin a tasa de produccin de PBI de productos pecuarios de
pases subdesarrollados.

CUADRO N12
PROYECCIN DEL EXCEDENTE EXPORTABLE
EN LA SITUACIN CON PROYECTO

Fuente: Censo 2003-2007 Tasa de crec. De la poblacin 2%- PBI de pases subdesarrollados.
Elaboracin Propia.

Aos 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
VACUNO

414 434

456

478

502

527

553

580

608

638

670
OVINO

98 99

100

101

102

103

104

105

107

108

109
PORCINOS

17 17

17

18

18

19

19

20

20

21

22
Total:TM

529 551

574

598

623

649

676

705

735

767

800
44

CUADRO N13
DEMANDA ACTUAL DE TRFICO DE CARGA
(EXCEDENTE EXPORTABLE)
TRFICO EN EL HORIZONTE DE ANLISIS
SITUACIN CON PROYECTO
DEMANDA DE
TRANSPORTE /AO 2013
ACTIVIDAD PECUARIA 551 TM
VEHICULOS DE CARGA DE
4 TM 138 CAMION DE 4 TM 2E/AO
VEHICULOS / DIA 0.38 CAMION 2 EJES /DIA
TOTAL VEH. DE CARGA
AMBOS SENTIDOS 0.75 CAMION 2 EJES /DIA
VEHICULOS PARA PASAJEROS AO 2013
PRODUCTORES QUE VIVEN
EN LA ZONA 1547 Habitantes
NUMERO DE FAMILIAS 387
VIAJES /MES PRODUCTOR 4
VIAJES MES/ AMA DE CASA 2
N PASAJEROS /AO A
VIAJAR 3095 Viajes
N DE PASAJEROS
/VEHICULO STATION 5
TOTAL VEHICULOS AL AO 619
N VEHICULOS AL DIA 2
TRAFICO ENTRADA Y
SALIDA 4
TRAFICO DE VEHICULOS
LIGEROS 4
DEMANDA DE
TRANSPORTE HORIZONTE
DEL PROY AO 2022
TRAFICO N DE VEHICULOS
/DIA 5 CAMION Y STATION

45

CUADRO N 14
CONSOLIDADO DE LA DEMANDA CON PROYECTO
Descripcin
Unidad de
Medida
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
TRASLADO DE PASAJEROS
EN CARRO POR AO
Persona 619 619 619 619 619 619 619 619 619 619
TRASLADO DE PRODUCCION
EN CARRO POR AO
TM 551 574 598 623 649 676 705 735 767 800
Fuente: Base Excedente del producto-- -Estimacin Propia.

4.3. Anlisis de la oferta

4.3.3. Situacin sin proyecto

En la situacin actual, la oferta de servicios del rea de estudio est dada por
el camino de herradura existente slo del tramo de Paucar a 20 de Marzo de
6.5 km en mal estado de conservacin sin mantenimiento y un camino
incipiente de12km del tramo de 20 de Marzo a Puaghuanca, donde no existe
ni camino de herradura, ni camino vecinal.

4.3.4. Situacin con proyecto

En la situacin con proyecto, la oferta est dada por una CAMINO VECINAL
de 21+360. km. desde Paucar a 20 de marzo, de 20 de Marzo a Puaghuanca.

Alternativa I:

Crear la infraestructura vial a nivel de camino vecinal, de 21+360 km
afirmado con obras de arte, 03 badenes L=6M, Cunetas 23+00km y 15
alcantarillas Tubo PVC perfilado c/refuerzo de acero D=24" con sealizacin
y mitigacin ambiental; as mismo, capacitacin en gestin y mejora en
organizacin dirigida a los pobladores y autoridades para realizar el
mantenimiento de la camino vecinal y mitigacin ambiental.

Alternativa II:

Crear la infraestructura vial a nivel de camino vecinal, de 21+360 km
afirmado con obras de arte (03 badenes L=6M, Cunetas 23+00km y 15
alcantarillas de concreto armado L=5m, con sealizacin y mitigacin
ambiental; as mismo, capacitacin en gestin y mejora en organizacin
dirigida a los pobladores y autoridades para realizar el mantenimiento de la
camino vecinal y mitigacin ambiental.

46

4.4. Balance de la oferta y Demanda

El balance oferta demanda est dado por:

CUADRO N15
Oferta sin proyecto Demanda con proyecto
Tramos
Long.
(Km.)
Situacin
Actual
Situacin
Actual
Total
De Paucar -
20 de Marzo
y viceversa
6.5km
Existe
camino
herradura
mal estado
Creacin del
camino
vecinal
7+320km
De 20 de
Marzo a
Puaghuanca
y Viceversa
12 km
No existe ni
camino de
herradura ni
camino
vecinal
Creacin del
camino
vecinal

14+0.40km

Total de km a intervenir: 21+360. km
Fuente: Visita de campo a las comunidades e Informe Tcnico.
Elaboracin: Propia

4.5. Planteamiento tcnico de las alternativas de solucin

CARACTERSTICAS TCNICAS DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

ALTERNATIVA 01
Puaghuanca de 21+360 km con 4.0 metros de calzada afirmado con espesor de
0.15m con material de la zona, en el trayecto se encuentran quebradas que en poca
de lluvias aumentan los caudales de la quebrada para ello se va crear 15 alcantarillas
perfilados con refuerzo de acero de 24 con cabezal de concreto ciclpeo
fc=140kg/cm2 de L=5M en las progresivas 0+603, 1+490, 2+510, 3+490, 4+260,
4+640, 5+630, 6+160, 6+610, 7+750, 8+950, 11+010, 13+785, 16+235 y17+270, 03
badenes L=6M de mampostera de piedra concreto 140kg/cm2 y emboquillado con
mortero en las progresivas 6+925,10+030 y12+520 conformacin de cunetas
21+,360km de 0.30x0.60 triangular, sealizaciones preventivas informativas; y as
mismo, capacitar en gestin y mejora en organizacin dirigida a los pobladores y
autoridades para realizar el mantenimiento y mitigacin ambiental; todas estas
actividades se realizaran en la etapa de inversin asimismo, en la etapa de post
inversin tendr un sistema de mantenimiento permanente tanto peridico y rutinario
con la condicin de que en el horizonte del presente proyecto se logre una superficie
de rodadura y un sistema de seguridad y conservacin de todo el sistema vial, tales
como cunetas, alcantarillas badenes, incluyendo el reforzamiento de los muros seco.
Tal como se observa tambin en el cuadro siguiente:

47

CUADRO N16-a
IMD (Veh./da) 04
Tipo de material de Superficie Afirmado con material de la zona = 0.15m
Radio mnimo (m) 30m
2. Obras de Arte.
Alcantarilla(15) de tubo perfilado PVC con refuerzo de acero 24
Elaboracin: Propia

ALTERNATIVA 02
Puaghuanca de 21+360 km con 4.0 metros de calzada afirmado con espesor de
0.20m con material de zaranda, 15 alcantarillas de concreto armado fc=210 kg/cm2
con cabezal de concreto fc=140kg/cm2 de L=5M en las progresivas 0+603,1+490,
2+510, 3+490, 4+260, 4+640, 5+630, 6+160, 6+610, 7+750, 8+950, 11+010, 13+785,
16+235 y17+270, 03 badenes L=6M de mampostera de piedra asentado en concreto
140 kg/cm2 y emboquillado con mortero en las progresivas 6+925,10+030 y12+520,
conformacin de cunetas de 21,360km de 0.30x0.60 triangular, sealizaciones
preventivas informativas y as mismo, capacitar en gestin y mejora en organizacin
dirigida a los pobladores y autoridades para realizar el mantenimiento y mitigacin
ambiental; todas estas actividades se realizaran en la etapa de inversin asimismo,
en la etapa de post inversin tendr un sistema de mantenimiento permanente tanto
peridico y rutinario con la condicin de que en el horizonte del presente proyecto se
logre una superficie de rodadura y un sistema de seguridad y conservacin de todo el
sistema vial, tales como cunetas, alcantarillas badenes, incluyendo el reforzamiento
de los muros seco. Tal como se observa tambin en el cuadro siguiente:

CUADRO N16-b
IMD (Veh./da) 04
Tipo de material de Superficie Afirmado con material zarandeado = 0.2m
48

Radio mnimo (m) 30m
2. Obras de Arte.
Alcantarilla (15)
de concreto armado fc=210kg/cm2 de 0.80 x
1.00m
Elaboracin: Propia

Para la ejecucin de cualquiera de las alternativas se establecern metodologas de
trabajo a nivel de campo y gabinete. Los trabajos de campo son los trabajos
topogrficos, trabajos de sondajes y/o apertura de calicatas, estudios de ingeniera
(visita de especialistas responsables en HidrologaDrenaje, Geologa-Geotecnia,
Suelos-Canteras e Impacto Ambiental y estudios medidas de reduccin de riesgos
de desastres; mientras que los trabajos de gabinete corresponden al procesamiento
de los datos de campo para los cuales se requieren equipos como computadoras,
software e impresora.

4.6. Costos

En cuanto a los costos, se presentan dos rubros, tanto para la situacin sin proyecto
como para la situacin con proyecto acompaado por el mantenimiento de dicha
camino vecinal de las alternativas.

4.6.1. Costo en la Situacin Sin Proyecto, correspondiente a la situacin
actual optimizada.

Actualmente el costo en la situacin sin proyecto es de cero por no existir un
camino vecinal; en cuanto al camino herradura se puede asumir lo mismo
porque actualmente no presenta mantenimiento en el tramo existente.

4.6.2. Costos en la situacin con proyecto

CUADRO N17
COSTO DE PROYECTO ALTERNATIVA 1
Principales Rubros
Unid. de
Medida
Cant. Costo Parcial
Costo total a
precios de mercado
Facto de
Correc.
Costo total a
precios sociales
Camino Vecinal (21+360km) Global 1.00
4,620,802.80 4,620,802.80
0.79 3,650,434.21
badenes L=6M (03 Unid) Global 1.00
28,082.80 28,082.80
0.79 22,185.41
Alcantarillas (15 Unid) Global 1.00
121,832.77 121,832.77
0.79 96,247.89
Cunetas (21+360km) Global 1.00
74,760.00 74,760.00
0.79 59,060.40
Mitigacin Ambiental Global 1.00
85,000.00 85,000.00
0.79 67,150.00
Capacitacin de Gestin y Organizacin Global 1.00
25,000.00 25,000.00
0.79 19,750.00
4,955,478.37 4,955,478.37

3,914,827.91
49

Gastos Generales (10)% Global 1.00
495,547.84 495,547.84
0.79 391,482.79
Utilidad (10%) Global 1.00
495,547.84 495,547.84
0.79 391,482.79
SUB TOTAL
5,946,574.04 5,946,574.04

4,697,793.49
IGV (18%) Global 1.00
1,070,383.33 1,070,383.33
0.79 845,602.83
Expediente Tcnico 5% Doc. 1.00 297,328.70 297,328.70 0.79 234,889.67
Supervisin 5% Global 1.00 297,328.70 297,328.70 0.79 234,889.67
Liquidacin y Transferencia (0.01) Global 1.00
59,465.74 59,465.74
0.79 46,977.93
PRESUPUESTO TOTAL
7,671,080.52

6,060,153.61
Elaboracin: Propia

CUADRO N18a
COSTO DE MANTENIMIENTO ALTERNATVA 01 RUTINARIO
Descripcin
Unidad de
Medida
Cantidad Precio Unitario Precio Privado
Factor de
Correccin
Precio Social
Limpieza de General. m2 119,038.99 0.23 27,378.97 0.75 20,534.23
Limpieza de Cunetas Ml 21,360.31 0.48 10,252.95 0.75 7,689.71
Limpieza de alcantarillas Unidades 68.00 85.00 5,780.00 0.75 4,335.00
Limpieza derrumbes
huaycos
m3 168.00 38.00 6,384.00 0.75 4,788.00
Relleno de bacheo m3 242.00 13.98 3,383.16 0.75 2,537.37
Costo Total de mantenimiento Anualmente (Precio Privado) 53,179.08 39,884.31
Elaboracin: Propia

CUADRO N18b
COSTO DE MANTENIMIENTO ALTERNATIVA 01 PERIDICAMENTE
Descripcin
Unidad de
Medida
Factor de
Correccin
Precio Social
Reparacin de plataforma. m2 752.31 12.00 9,027.74 0.75 6,770.81
Reparacin de Cunetas Ml 21,360.00 1.30 27,768.00 0.75 20,826.00
Reparacin de alcantarillas Unidades 45.00 150.00 6,750.00 0.75 5,062.50
Reparacin de badn Unidades 45.00 180.00 8,100.00 0.75 6,075.00
Encauzamiento de Riachuelo Unidades 6.00 250.00 1,500.00 0.75 1,125.00
Costo cada 03 Aos 53,145.74 39,859.31
Costo de mantenimiento Anualmente 53,179.08 39,884.31
Costo Total de mantenimiento cada 03 Aos (Privado y Social) 106,324.82 79,743.61
Elaboracin: Propia

50

CUADRO N19
COSTO DE PROYECTO ALTERNATIVA 2
Principales Rubros
Unid. de
Medida
Cant. Costo Parcial
Costo total a
precios de mercado
Facto de
Correc.
Costo total a
precios sociales
Camino Vecinal (21+360km) Global 1.00
4,911,533.80 4,911,533.80
0.79 3,880,111.70
badenes L=6M (03 Unid) Global 1.00
15,708.55 15,708.55
0.79 12,409.76
Alcantarillas (15 Unid) Global 1.00
193,228.98 193,228.98
0.79 152,650.89
Cunetas (21+360km) Global 1.00
36,525.60 36,525.60
0.79 28,855.22
Mitigacin Ambiental Global 1.00
25,000.00 25,000.00
0.79 19,750.00
Capacitacin de Gestin y Organizacin Global 1.00
85,000.00 85,000.00
0.79 67,150.00
5,266,996.93 5,266,996.93

4,160,927.58
Gastos Generales (10)% Global 1.00
526,699.69 526,699.69
0.79 416,092.76
Utilidad (10%) Global 1.00
526,699.69 526,699.69
0.79 416,092.76
SUB TOTAL 6320396.32
6,320,396.32

4,993,113.09
IGV (18%) Global 1.00
1,137,671.34 1,137,671.34
0.79 898,760.36
Expediente Tcnico 5% Doc. 1.00
316,019.82 316,019.82
0.79 249,655.65
Supervisin 5%
Global 1.00
316,019.82 316,019.82
0.79 249,655.65
Liquidacin y Transferencia (0.01) Global 1.00
63,203.96 63,203.96
0.79 49,931.13
PRESUPUESTO TOTAL
8,153,311.25

6,441,115.89
Elaboracin: Propia

CUADRO N20a
COSTO DE MANTENIMIENTO ALTERNATVA 02 RUTINARIO
Descripcin
Unidad de
Medida
Factor de
Correcc.
Precio Social
Limpieza de General. m2 119,038.99 0.38 45,234.82 0.75 33,926.11
Limpieza de Cunetas Ml 21,360.31 0.41 8,757.73 0.75 6,568.30
Limpieza de alcantarillas Unidades 68.00 89.00 6,052.00 0.75 4,539.00
Limpieza derrumbes huaycos m3 168.00 39.50 6,636.00 0.75 4,977.00
Relleno de bacheo m3 242.00 18.87 4,566.54 0.75 3,424.91
Costo Total de mantenimiento Anualmente (Precio Privado)
71,247.08

53,435.31
Elaboracin: Propia

51

CUADRO N20b
COSTO DE MANTENIMIENTO ALTERNATIVA 02 PERIDICAMENTE
Descripcin
Unidad de
Medida
Cantidad Precio Unitario
Precio
Privado
Factor de
Correcc.
Precio Social
Reparacin de plataforma. m2 752.31 18.00 13,541.61 0.75 10,156.21
Reparacin de Cunetas Ml 21,360.00 1.40 29,904.00 0.75 22,428.00
Reparacin de alcantarillas Unidades 45.00 200.00 9,000.00 0.75 6,750.00
Reparacin de badn Unidades 45.00 220.00 9,900.00 0.75 7,425.00
Encauzamiento de Riachuelo Unidades 6.00 290.00 1,740.00 0.75 1,305.00
Costo cada 03 Aos 64,085.61 48,064.21
Costo de mantenimiento Anualmente 71,247.08 53,435.31
Costo Total de mantenimiento cada 03 Aos (Privado y Social)
135,332.70

101,499.52
Elaboracin: Propia

52

4.7. Evaluacin social

4.7.1. Beneficios Sociales

CUADRO N21
BENEFICIOS POR EXCEDENTE DEL PRODUCTOR PECUARIO (PRECIOS PRIVADOS)
RUBROS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CON PROYECTO
Valor Bruto de la produccin

5,155,988

5,279,732

5,406,446

5,536,200

5,669,069

5,805,127

5,944,450

6,087,117

6,233,208

6,382,805

6,535,992
Costos de produccin

1,013,742

1,038,072

1,062,986

1,088,497

1,114,621

1,141,372

1,168,765

1,196,815

1,225,539

1,254,952

1,285,071
Beneficios

4,142,246

4,241,660

4,343,460

4,447,703

4,554,448

4,663,755

4,775,685

4,890,301

5,007,669

5,127,853

5,250,921
SIN PROYECTO

3,775,857

3,866,477

3,959,273

4,054,295

4,151,598

4,251,236

4,353,266

4,457,745

4,564,730

4,674,284

4,786,467
Costos de produccin

1,013,742

1,038,072

1,062,986

1,088,497

1,114,621

1,141,372

1,168,765

1,196,815

1,225,539

1,254,952

1,285,071
Beneficios

2,762,115

2,828,405

2,896,287

2,965,798

3,036,977

3,109,864

3,184,501

3,260,929

3,339,192

3,419,332

3,501,396
Excedente del productor

1,380,132

1,413,255

1,447,173

1,481,905

1,517,471

1,553,890

1,591,184

1,629,372

1,668,477

1,708,521

1,749,525
total:

1,380,131.95

1,413,255

1,447,173

1,481,905

1,517,471

1,553,890

1,591,184

1,629,372

1,668,477

1,708,521

1,749,525

53

CUADRO N22
BENEFICIOS POR EXCEDENTE DEL PRODUCTOR PECUARIO (PRECIOS SOCIALES)

RUBROS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CON PROYECTO

4,331,030

4,434,975

4,541,414

4,650,408

4,762,018

4,876,307

4,993,338

5,113,178

5,235,894

5,361,556

5,490,233

871,980

892,908

914,338

936,282

958,752

981,763

1,005,325

1,029,453

1,054,160

1,079,459
Beneficios

3,479,487.0

3,562,995

3,648,507

3,736,071

3,825,736

3,917,554

4,011,575

4,107,853

4,206,442

4,307,396

4,410,774
SIN PROYECTO

3,171,719

3,247,841

3,325,789

3,405,608

3,487,342

3,571,039

3,656,744

3,744,505

3,834,374

3,926,399

4,020,632

871,980

892,908

914,338

936,282

958,752

981,763

1,005,325

1,029,453

1,054,160

1,079,459
Beneficios

2,320,176

2,375,860

2,432,881

2,491,270

2,551,061

2,612,286

2,674,981

2,739,181

2,804,921

2,872,239

2,941,173

1,159,311

1,187,134

1,215,626

1,244,801

1,274,676

1,305,268

1,336,594

1,368,673

1,401,521

1,435,157

1,469,601
total:

1,159,310.84

1,187,134

1,215,626

1,244,801

1,274,676

1,305,268

1,336,594

1,368,673

1,401,521

1,435,157

1,469,601

54

4.7.2. Costos Sociales

CUADRO N23
COSTOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 1

AO INVERSION
COSTO DE
MANTEN.CON
PROY.
FLUJO NETO
0 6,060,154 6,060,154
1 119,628 119,628
2 119,628 119,628
3 119,628 119,628
4 119,628 119,628
5 119,628 119,628
6 119,628 119,628
7 119,628 119,628
8 119,628 119,628
9 119,628 119,628
10 119,628 119,628

CUADRO N24
COSTOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 2

AO INVERSION
COSTO DE
MANTEN.CON
PROY.
FLUJO NETO
0 6,441,116 6,441,116
1 154,935 154,935
2 154,935 154,935
3 154,935 154,935
4 154,935 154,935
5 154,935 154,935
6 154,935 154,935
7 154,935 154,935
8 154,935 154,935
9 154,935 154,935
10 154,935 154,935

4.7.3. Evaluacin Econmica

La evaluacin de los beneficios realizados por el proyecto, tiene en cuenta
los beneficios que se han generado por la creacin de la va y los que
corresponden a los excedentes de produccin pecuaria derivados de la
demanda actual por el servicio. Para ello se utiliza como indicador el Valor
55

Actual Neto de cada alternativa. La tasa de descuento que se emple es de
9%.

CUADRO N25
EVALUACIN ECONMICA ALTERNATIVA 1
A PRECIOS SOCIALES (S/.)
AO BENEFICIOS COSTOS FLUJO NETO
0 6,060,154 -6060154
1 1,159,311 119,628 1,039,683
2 1,187,134 119,628 1,067,506
3 1,215,626 119,628 1,095,998
4 1,244,801 119,628 1,125,173
5 1,274,676 119,628 1,155,048
6 1,305,268 119,628 1,185,640
7 1,336,594 119,628 1,216,966
8 1,368,673 119,628 1,249,045
9 1,401,521 119,628 1,281,893
10 1,435,157 119,628 1,315,529
9% VAN S/. 1,331,744
TIR 14%
C/B 1.22

CUADRO N26
EVALUACIONECONMICA ALTERNATIVA 2
A PRECIOS SOCIALES (S/.)

AO BENEFICIOS COSTOS FLUJO NETO
0 6,441,116 -6,441,116
1 1,159,311 154,935 1,004,376
2 1,187,134 154,935 1,032,199
3 1,215,626 154,935 1,060,691
4 1,244,801 154,935 1,089,866
5 1,274,676 154,935 1,119,741
6 1,305,268 154,935 1,150,333
7 1,336,594 154,935 1,181,660
8 1,368,673 154,935 1,213,738
9 1,401,521 154,935 1,246,586
10 1,435,157 154,935 1,280,222
9% VAN S/. 724,194
TIR 11%
C/B 1.11

56

Realizada la evaluacin econmica y el anlisis de las dos alternativas
presentadas se deduce que la alternativa ms rentable socialmente resulta
la Alternativa 1, por tener los mejores indicadores como se muestra en el
siguiente cuadro:
CUADRO N27

4.8. Anlisis de Sensibilidad

Para el anlisis de sensibilidad, se tiene en cuenta cuatro escenarios el primero de ellos se
realiza una variacin al costo de inversin, en segunda instancia una variacin a los
beneficios, el tercero y cuarto variaciones de incrementos y decrementos en la inversin y
beneficios; los mismos que puede variar por efectos de variaciones de los precios de los
productos en el mercado.
CUADRO N28
ANLISIS DE SENSIBILIDAD DE INVERSIN SEGN CASOS
ALTERNATIVAS INDICADORES
INVERSION
(+10%)
BENEFICIOS
(-10%)
INVERSIN (+10%)
BENEFICIOS (-10%)
INVERSIN
(+20%)
BENEFICIOS (-
20%)
ALTERNATIVA 1
VAN S/ 1,331,744 648,955 515,781 -167,008 -916,383
TIR (%) 14% 11% 11% 8% 6%
B/C 1.22 1.10 1.09 0.97 0.87

ALTERNATIVA 2
VAN S/ 724,194 4,081,625 -91,769 -835,313 -1,615,066
TIR (%) 11% 9% 9% 6% 4%
B/C 1.11 1.58 0.99 0.88 0.78
Fuente: Estimacin Propia.

Del anlisis del Caso I se observa que cuando se realiza una mayor inversin de 10%
respecto a la infraestructura vial los indicadores de VAN, TIR, y B/C se reducen, para las
dos alternativas, pero quedando aun as rentable.

Del anlisis del Caso II cuando se experimenta un menor beneficio de la actividad pecuaria
del rea de influencia en funcin a la infraestructura vial se experimenta tambin una
reduccin de los indicadores VAN, TIR, y B/C ms que la reduccin de la inversin
quedando aun as rentables.
INDICADORES
A PRECIOS
PRIVADOS
A PRECIOS
SOCIALES
A PRECIOS
PRIVADOS
A PRECIOS
SOCIALES
Alternativa 1(Selec.) Alternativa 2
VAN S/ 1,019,121 1,331,744 234,773 724,194
TIR (%) 12% 14% 10% 11%
B/C 1.13 1.22 1.03 1.11
57

En caso III de aumentar la inversin en 10% y disminuir los beneficios en un 10% al mismo
tiempo, los indicadores se observan significativas disminuciones; ello debido al
comportamiento de ambas variaciones quedando no rentables. Analizando vemos que no
tiene lgica aumentar ms la inversin cuando la demanda slo necesita la inversin
planteada en el presente perfil. Lo mismo sucede con el caso IV.

Como se observa en los casos anteriores slo cuando los beneficios son menores en
funcin a la inversin planteada esta no es factible; Tal como se experimenta en el caso II,
III y IV.

4.9. Anlisis de Sostenibilidad

El proyecto tiene sostenibilidad por las siguientes razones:

Tiene disponibilidad de financiamiento tanto para la etapa de inversin con los estudios
definitivos (Expediente Tcnico) y ejecucin de parte del Gobierno Regional y con respecto
a la operacin y mantenimiento a lo largo de la vida til del proyecto est a cargo de la
comunidad organizada y la Municipalidad Distrital de Paucar mediante convenios de apoyo
mutuo, mediante acciones de conservacin y mejoramiento posteriormente.

En cuanto a la viabilidad econmica del proyecto vistos y analizados los indicadores
obtenidos esta cuenta con la viabilidad econmica necesaria para su ejecucin.
En cuanto estudio ambiental se cuenta con un plan de implementacin de mitigacin
ambiental para asegurar la sostenibilidad del proyecto.
Se mantiene la estabilidad econmica, por tanto tambin hay confianza para la inversin y
la operacin y mantenimiento del proyecto.

4.10. Impacto Ambiental

No se presentan impactos ambientales significativos, por lo que son temporales, reversibles,
y altamente mitigables por lo que se ha considerado un presupuesto de S/.67,150.000 con
00/100 nuevos soles, para realizar las actividades de mitigacin ambiental y restauracin del
equilibrio ecolgico de la zona y reforestacin de las zonas ms crticas.

El cuadro siguiente presenta los impactos ambientales y las medidas de mitigacin.

58

CUADRO 29
DE IMPACTO AMBIENTAL Y MEDIDAS DE MITIGACIN
MEDIO
COMPONENTE
AMBIENTAL
IMPACTOS
AMBIENTALES
ACTIVIDAD
CAUSANTE
MEDIDAS DE
PREVENCION Y/O
MITIGACION
LUGAR DE APLICACIN
FISICO
AIRE
Incremento de gases de
combustin
En toda la ejecucin de
la apertura del camino
vecinal, Empleo de
equipos y maquinarias
pesadas en
movimientos de tierras
Mantenimiento peridico
de los equipos y
maquinarias
En todas las reas de
ejecucin
Incremento de ruido
Empleo de maquinarias
pesadas en
movimientos de tierras
Utilizacin de maquinaria
en buen estados mecnico.
ejecucin
Incremento de partculas
suspendidas
Movimiento de tierras y
transporte de material
excedente
Humedecer la superficie
del suelo de las reas para
la disminucin de partculas
en suspensin
ejecucin
SUELO Calidad de Suelo
Movimiento de tierras
explotacin de canteras
Control de uso de material
toxico, explosivo,
combustibles y lubricantes
en reas determinadas
ejecucin
59

Derrame de Lubricantes,
Combustibles
Empleo de equipos y
maquinarias pesados en
movimiento de tierras
Seguimiento y monitoreo
constante a los equipos y
maquinarias
ejecucin
Modificacin de Relieve
movimiento de tierras,
obras preliminares
Evitar realizar los cortes
excesivos durante la
ejecucin.
ejecucin
BIOLGICO
FLORA Y
FAUNA
Perdida de Cobertura
Vegetal
Adecuacin de
campamento,
excavaciones,
explotacin de canteras
Revegetacin de las reas
afectadas, a travs de
pastos naturales
ejecucin
Desplazamiento de
Especies
vecinal.
Control de ruidos excesivos
para evitar la perturbacin
de las especies que
pernoctan en el lugar
ejecucin
SOCIOECONOMICO POBLACIN
Salud
Manejo de explosivos,
Movimiento de tierras,
trasporte de material
excedente
Utilizacin de los equipos
de proteccin personal
ejecucin
Generacin de Empleo
vecinal.
ejecucin
Posibilidad de Ocurrencia
de Accidentes
vecinal.
Charlas de seguridad
constante,
ejecucin
Economa Local
vecinal.
ejecucin
Fuente: Informe Tcnico Ambiental.
60

4.11. Seleccin de alternativa

Se est seleccionando la alternativa I por los resultados de evaluacin social por un VAN
positivo un TIR que representa tasas superiores al costo de oportunidad; as mismo
reflejan que los niveles de rendimiento sobre la inversin son ptimas; y en caso de
beneficio costo lo mismo podemos decir mayores que la alternativa II, como se
comprueba en anlisis de sensibilidad; por lo que se recomiendan su ejecucin.

4.12. Plan de Implementacin

Las actividades previstas para la ejecucin del presente proyecto, se desarrollar de
acuerdo a un cronograma de actividades calculando para el periodo de 10 meses (desde
la seleccin del consultor que elaborara el expediente tcnico hasta el informe de
culminacin de obra), estas actividades, se desarrollarn en el ao cero. As mismo est
programado la organizacin y capacitacin para la operacin y mantenimiento
(Municipalidad Poblacin-Conformacin Junta) y mitigacin ambiental.

61

CUADRO N30
PLAN DE IMPLEMENTACIN DE LA ALTERNATIVA 01 Y 02

Nro. ACTIVIDADES Ao 0
Ao
10 Responsables M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11
I. FACE INVERSIN

Oficina de
Infraestructura
1.1. Expediente Tcnico
1.1.1. Seleccin y contratacin del Responsable (Adm. Dir)
1.1.2. Elaboracin y Evaluacin del Expediente Tcnico
1.2. Ejecucin
1.2.1. Seleccin y contratacin de la Empresa consultora
1.2.2. Ejecucin de la Obra
Creacin de la obra
Mitigacin de impacto ambiental
1.3 Liquidacin

Informe de Culminacin de la Obra

Municipalidad y la
junta encargado del
mantenimiento.
II FASE DE POST INVERSIN
Mantenimiento rutinario de forma anual
Fuente: Estimacin del Equipo.
Nota: M=Mes

62

4.1.3. Organizacin y Gestin

FASE DE INVERSIN:

Con relacin a la organizacin y gestin del proyecto el Gobierno Regional de Pasco
posee una estructura orgnica completa y a la vez optimizada; lo que hace que gran
parte de sus funciones en la fase de Inversin, este referido a la realizacin de
evaluacin, supervisin y liquidacin de obras. As mismo, posee gerencias y
jefaturas que le permiten llevar a cabo procesos administrativos correspondientes a
las licitaciones para la elaboracin de los estudios a nivel de expediente tcnico y
ejecucin de obras. Y en cuanto a financiamiento estn la Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto, Oficina Regional de Administracin y la Oficina
Regional de Asesora Jurdica, que requiere el proyecto. As mismo, el Gobierno
Regional de Pasco cuenta con presupuesto destinado a gasto corriente y gasto de
inversin para el presente ao fiscal.

FASE DE POSTINVERSIN

En esta fase de Post inversin estar bajo la responsabilidad de la Oficina de
Infraestructura y Obras del Municipalidad Distrital de Paucar; Provincia Daniel A.
Carrin, como rgano ejecutor de las obras de mantenimiento de la vial; como
soporte operativo para la ejecucin de las acciones que conforman esta fase, estn
la Gerencia Municipal, Oficina de Administracin y la Oficina de Asesora Legal,
quienes operarn las acciones administrativas financieras que se requiera, para la
ejecucin y supervisin de la obra.

Como se dijo en lneas anteriores el mantenimiento estar a cargo de los pobladores
mediante una Junta, en coordinacin con la Municipalidad Distrital de Paucar.

Conclusiones:

Por tanto: no existen mayores complicaciones con la organizacin y gestin del
proyecto, ya que su ejecucin y mantenimiento estarn a cargo de 02 entidades
gubernamentales, que dentro de su estructura orgnica cuentan con una
organizacin exclusiva para atender las acciones referidas a ejecucin de obras.

63

4.1.4. Marco Lgico
CUADRO N31
MARCO LGICO DE LA CREACIN DEL CAMINO VECINAL ENTRE PAUCAR -20 DE MARZO Y PUAGHUANCA DE LA PROVINCIA
DANIEL A. CARRIN.

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS
F
I
N

pobladores.

Mejorar el Ingreso per cpita y
empleo a partir del 2do ao de
habilitado el servicio de transporte en
la zona de influencia.
Mejorar los precios pecuarios,
agrcolas, utilidades gastos y otros.
Mejorar el acceso a todos los
servicios pblicos como por ejemplo
nmero de consultas en el centro de
salud, nmero de matriculados en
educacin secundaria y superior,
nmero de intervenciones policiales y
otros.
Incremento de inversin de obras
pblicas en la zona de estudio e
influencia.
Mejorar el nmero de inmigrantes.
Mejorar la integracin comunal.

Encuesta de campo dirigida a la
poblacin afectada.

Estadstica e Informtica (Informacin
ante y post.)

Reportes Direccin Regional Agraria
Provincia Daniel A. Carrin
(Informacin ante y post.)

Se mantiene las polticas
de desarrollo del Gobierno
Regional de Pasco
64

P
R
O
P
S
I
T
O

Facilidad vial para el traslado de
las personas y productos
agropecuarios a los mercados de
consumo, comercializacin y a

Flujo vehicular 15 < vehculos/da.
Mejorar el servicio de acceso vial en
un 50% al segundo ao de
construido el camino vecinal.
Disminucin en 50% de tiempos de
viaje en el segundo ao.

Encuesta de campo. (vehicular y de
transportistas).
Estadstica e Informtica
(Informacin ante y post )
Reportes Direccin Regional
Agraria Provincia Daniel A.
Carrin(Informacin ante y post )
Probabilidades de no
ocurrencia de
fenmenos naturales en
el tramo construido.

Estabilidad Econmica
del Pas.
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S

Creacin del camino vecinal
entre Paucar, 20 de marzo y
Puaghuanca.

realizar el mantenimiento del
camino vecinal y mitigacin
ambiental.
.

A mediados del 2013 se tenga los
21+360 Km. de camino vecinal
afirmada incluido las obras de arte,
y drenaje debidamente concluidas.

El 100% de las autoridades del
rea de influencia estarn
concientizados en la mejora de
organizacin y gestin para el
mantenimiento y conservacin de
infraestructuras vial.

El 100% de la poblacin del rea
de influencia interesada en el
cuidado y mantenimiento de la va.

Inventario vial
Informes del capacitador sobre el
progreso y logros de las
autoridades y de la poblacin
capacitadas
Informes de mantenimiento.

Disponibilidad
presupuestal del
Gobierno Regional por
convenio con la
Municipalidad Distrital
de Paucar.

Disponibilidad
presupuestal del
Paucar para el
mantenimiento y
conservacin de la
infraestructura.
65

Fuente: Perfil CREACIN DEL CAMINO VECINAL Entre Paucar - 20 De Marzo - Puaghuanca, En El Distrito De Paucar, Provincia Daniel Carrin, Regin Pasco

A
C
C
I
O
N
E
S

C1
Badenes L=6m (03 Unid.)
Alcantarillas (15 Unid.)
Cunetas (21+360km)
Mitigacin Ambiental

C2
Capacitar en Gestin y
Organizacin dirigida a las
autoridades involucradas y
pobladores sobre el
ambiental.

Realizar el mantenimiento
constante y oportuno de la
infraestructura vial existente
por parte de los involucrados.
(Responsable: Alcalde de la
Paucar).

S/. 7671,080.52. a precios privados.

S/.6,060,153.61 a precios sociales.

Costo de Operacin y Mantenimiento
rutinario asciende a S/. 39,884.31
nuevos soles y el costo de operacin
y mantenimiento peridico asciende
a S/.79,743.61 nuevos soles durante
la vida til del proyecto que hace un
importe de S/119,627.92 nuevos
soles

.

Informe de Supervisin y
monitoreo del ejecutor.

Libro de Actas

Existe la disponibilidad
presupuestaria para
financiar el proyecto

Los involucrados
cumplen con sus tareas.

CREACIN DEL CAMINO VECINAL ENTRE PAUCAR - 20 DE MARZO - PUAGHUANCA, EN EL DISTRITO DE PAUCAR, PROVINCIA DANIEL
CARRIN, REGIN PASCO

L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

1. El problema central que se busca resolver con el presente proyecto est definido como:
Dificultad para la movilizacin de personas y productos agropecuarios a los mercados de

2. El proyecto consiste en la CREACIN DEL CAMINO VECINAL ENTRE PAUCAR - 20 DE MARZO -
PUAGHUANCA, EN EL DISTRITO DE PAUCAR, PROVINCIA DANIEL CARRIN, REGIN PASCO; que
tiene las siguientes caractersticas: una longitud de 21+360 km,, 03 badenes 15 alcantarillas y cunetas
21+360 km de donde incluye la mitigacin ambiental y capacitacin de gestin y organizacin para los
involucrados.
3. El monto total de la inversin de la alternativa seleccionada en costos sociales asciende a la
suma de S/.6,060,153.61 nuevos soles y el costo de operacin y mantenimiento asciende a
119,627.92 nuevos soles (Este ltimo respons. Alcalde de la Municipalidad Distrital de Paucar).

4. Respecto a la organizacin y gestin del proyecto, la ejecucin y mantenimiento estarn a cargo
de 02 entidades gubernamentales, que dentro de su estructura orgnica cuentan con una
organizacin exclusiva para atender las acciones referidas a la ejecucin de obras.

5. De la evaluacin econmica muestra que la primera alternativa es la mejor, lo cual se demuestra
con sus indicadores VAN S/ 1331.744 mayor que la alternativa 2 As mismo, tiene un TIR de
14% y una relacin de B/C de 1.22 indicadores que muestran que son rentables para el
proyecto.

6. El proyecto beneficiara a 1,372 habitantes, de donde se encuentran tanto los beneficiarios
directos como los beneficiarios indirectos.

RECOMENDACIONES:

Para el Proyecto
Se recomienda la aprobacin del presente perfil, porque ayuda a mejorar la calidad de vida de los
pobladores. Para luego autorizar la elaboracin del expediente tcnico y continuar secuencia del
desarrollo del proyecto.

Para la Comunidad
Se recomienda producir ms en el sector agrario para luego llevarlo al mercado local y regional.
As mismo, mejorar los niveles de produccin agropecuaria.

CARRIN, REGIN PASCO

CAPTULO VI
ANEXOS
CARRIN, REGIN PASCO

ANEXOS:
Econmico

CARRIN, REGIN PASCO

ANEXOS:
Partida de Nacimiento

CARRIN, REGIN PASCO

ANEXOS:
Ficha de Evaluacin Socio Ambiental
Preliminar (Formato ESAP)

CARRIN, REGIN PASCO

ANEXOS:
Actas de Consulta Pblica

CARRIN, REGIN PASCO

ANEXOS:
Panel Fotogrfico

CARRIN, REGIN PASCO

ANEXOS:
Planos

CARRIN, REGIN PASCO

ANEXOS:
Estudios de Suelos

CARRIN, REGIN PASCO

ANEXOS:
Presupuesto de las
Alternativas 1 y 2

CARRIN, REGIN PASCO

ANEXOS:
Especificaciones Tcnicas
Metrados

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