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¿Qué es un PEI?

Es el proyecto educativo que elabora cada Institución Educativa (IE) antes


de Entrar en funcionamiento y que debe ser concertado con la comunidad
educativa: Estudiantes, docentes, directivos y padres de familia.
Este proyecto es el derrotero de la institución durante su existencia, aunque es
Susceptible de ser modificado cuando así la comunidad educativa lo requiera.
"El Proyecto Educativo Institucional debe responder a situaciones y
necesidades de los educandos, de la Comunidad local, de la región y del país,
ser concreto, factible y evaluable" (Art.73.Ley115/94).

Un poco de historia
El PEI fue contemplado en la Ley General de Educación de 1994, en su
artículo 73.
"Con el fin de lograr la formación integral del educando, cada establecimiento
educativo deberá elaborar y poner en práctica un Proyecto Educativo
Institucional en el que se especifiquen entre otros aspectos, los principios y
fines del establecimiento, los recursos docentes y didácticos disponibles y
necesarios, la estrategia pedagógica, el reglamento para docentes y
estudiantes y el sistema de gestión, todo ello encaminado a cumplir con las
disposiciones de la presente ley y sus reglamentos" (Art.73. Ley115/94).

Es la estrategia del plantel educativo que contiene:

• Los principios y fines del establecimiento


• Los recursos docentes
• La estrategia pedagógica
• Reglamento para docentes
• Reglamento para estudiantes
• Sistema de gestión
• Recursos didácticos disponibles y necesarios

El Decreto 1860 de 1994 en un sentido más amplio señala que "Todo


establecimiento educativo debe elaborar y poner en práctica, con la
participación de la Comunidad Educativa, un Proyecto Educativo Institucional
que exprese la forma como se ha decidido alcanzar los fines de la educación
definidos por la ley, teniendo en cuenta las condiciones sociales, económicas y
culturales de su medio", y además, centra su contenido mínimo en aspectos
como:

1. Los principios y fundamentos que orientan la acción de la comunidad


educativa en la institución.
2. El análisis de la situación institucional que permita la identificación de
problemas y sus orígenes.
3. Los objetivos generales del proyecto.
4. La estrategia pedagógica que guía las labores de formación de los
educandos.
5. La organización de los planes de estudio y la definición de los criterios
para la evaluación del rendimiento del educando.
6. Las acciones pedagógicas relacionadas con la educación para el
ejercicio de la democracia, para la educación sexual, para el uso del
tiempo libre, para el aprovechamiento y conservación del ambiente y, en
general, para los valores humanos.
7. El reglamento o Manual de Convivencia y el reglamento para docentes.
8. Los órganos, funciones y forma de integración del Gobierno Escolar.
9. El sistema de matrículas y pensiones que incluya la definición de los
pagos que corresponda hacer a los usuarios del servicio y, en el caso de
los establecimientos privados, el contrato de renovación de matrícula.
10. Los procedimientos para relacionarse con otras organizaciones sociales,
tales como los medios de comunicación masiva, las agremiaciones, los
sindicatos y las instituciones comunitarias.
11. La evaluación de los recursos humanos, físicos, económicos y
tecnológicos disponibles y previstos para el futuro con el fin de realizar el
proyecto.
12. Las estrategias para articular la institución educativa con las expresiones
culturales locales y regionales.
13. Los criterios de organización administrativa y de evaluación de la
gestión.
14. Los programas educativos de carácter no formal e informal que ofrezca
el establecimiento, en desarrollo de los objetivos generales de la
institución.

Características del PEI


Dentro de las características generales del PEI se encuentran las
siguientes:
1. Es de construcción colectiva: Pues como se ha visto, involucra a los
diferentes actores en el proceso educativo.
2. Se constituye en una verdadera carta de navegación para las instituciones
educativas: debido a que permite trazar las metas o los fines a los cuales se
quiere llegar.
3. Es de construcción y de evaluación permanente: permite el aporte de nuevos
elementos para el análisis de nuevas situaciones.
4. Toma como punto de partida la realidad concreta de cada Institución: en el
diseño del PEI no hay un único modelo idéntico para todas las instituciones, los
parámetros son fijados por la propia realidad de cada institución.
5. Requiere de espacios propicios para el debate, la reflexión y la construcción
de propuestas: Las formas de participación generalmente se desarrollan a
través de reuniones, comités de trabajo, talleres, jornadas pedagógicas,
proyectos comunitarios y pedagógicos, apoyo a actividades escolares, diálogo
con los maestros y diligenciamiento de encuestas.
El PEI no puede reducirse a un plan que organiza una serie de acciones para
lograr objetivos pre-establecidos sino que va más allá. Se trata de un proceso
permanente de construcción de experiencias y de aprendizajes conjuntos. No
obstante, lograr la construcción de aprendizajes consensuados y conjuntos,
implica un proceso inicial de desaprendizaje, con el objeto de recuperar la
autonomía con creatividad, establecer consensos como contraposición a las
decisiones unilaterales, crear escenarios propicios para la participación, en
donde se establezcan nuevas relaciones de poder, el poder como ejercicio
supremo de la libertad y finalmente la resolución de conflictos a través de
medios no violentos.

PEI y Derechos Humanos


El Proyecto Educativo Institucional debe ser concebido como el punto de
inicio para el establecimiento de nuevas relaciones sociales, donde los
Derechos Humanos deben ser considerados como un eje transversal.
Todas la instituciones educativas deben procurar el fomento de "...prácticas
democráticas para el aprendizaje de los principios y valores de la participación
ciudadana...", "fundadas en el respeto a los Derechos Humanos" . Para ello es
necesario establecer códigos que permitan la integración de una sociedad
democrática, pluralista y humanista.

Sólo quien conoce sus derechos puede ejercerlos y en un momento


determinado hacer exigible su protección efectiva. De ahí la importancia que el
tema de los derechos humanos sea considerado un común denominador en las
relaciones entre los miembros de la comunidad educativa. Por eso el PEI no
puede desconocer la importancia de la promoción de los derechos humanos,
pues, "… es evidente que la promoción es el primero e imprescindible estadio
que lleve a la protección: si no fuera así, el único resultado de la promoción
serían las 'leyes caídas del cielo' bien conocidas en América del Sur…

La construcción de un Proyecto Educativo Institucional fundado en el respeto


de los derechos humanos, debe propiciar el desarrollo de una convivencia que
permita, a su vez, la creación de nuevos proyectos individuales y colectivos de
trascendencia social y un espacio que puede ser aprovechado para generar
experiencias, y es precisamente en este aspecto en donde los Manuales de
Convivencia entran a jugar un papel importante.

Obligatoriedad del PEI


Por Ley, toda institución educativa debe registrar su PEI a la secretaría de
educación de su municipio o departamento con el ánimo de hacerle un
seguimiento. Esto se debe hacer antes de poner en funcionamiento un
establecimiento educativo y cada vez que los ajustes al PEI existente sean
radicales (Decreto 180/97).
Sin la aprobación de la secretaría no se podrá prestar el servicio público de
educación.

Los establecimientos educativos que no cumplan con este requisito serán


sancionados con la suspensión de la licencia, si ya están en funcionamiento, o
con la negación de la misma, si son nuevos (Decreto 1860/94).

¿Quiénes participan en la construcción del PEI?


Toda la comunidad educativa. Desde los estudiantes de preescolar, básica y
media hasta los docentes, directivos y padres de familia.
Existen unos organismos de participación que se establecen el decreto 1860
de 1994.
Estos son: consejo directivo, consejo académico, consejo de estudiantes y
consejo de padres de familia.
Los consejos de estudiantes son conformados por representantes de cada
grupo de grado, es decir, cada grupo (1a, 1b, 1c) tiene su vocero que va al
consejo de estudiantes para exponer las ideas que surgieron de sus salones.
Estas ideas o sugerencias para el mejoramiento del PEI son llevadas por el
Representante de los Estudiantes ante el Consejo Directivo.
Lo mismo ocurre con el consejo académico, conformado por un docente de
cada área y con el consejo de padres de familia, delegados de la Asociación de
Padres de Familia.
El Consejo directivo lo preside el rector, quien es la cabeza de todo el proceso
y tiene la responsabilidad de orientar y poner en marcha las ideas y proyectos
del Gobierno escolar.

¿Cuál es el procedimiento para los establecimientos educativos nuevos


que aún no cuentan con comunidad educativa en la construcción del PEI?
"Los establecimientos que pretendan iniciar actividades y por tanto no tengan
integrada la comunidad educativa, podrán adoptar un proyecto educativo
institucional calificado como aceptable por la secretaría de educación
departamental o distrital, de acuerdo con los requisitos definidos por el
Ministerio de Educación Nacional. Una vez iniciadas las actividades
académicas se convocará a la comunidad educativa y el proyecto provisional
se tomará como una iniciativa para adelantar el proceso de adopción previsto
en el presente decreto que debe culminar dentro de los doce meses siguientes"
(Art.16,Decreto 1860).

¿Cuáles son las pautas para la construcción del PEI?


En esencia, son cuatro los componentes de un Proyecto Educativo
Institucional:
Componente de fundamentación: desde este eje, el PEI deberá dar
respuesta a preguntas como: ¿cuál es el concepto de educación que seguirá la
Institución Educativa?, ¿qué modelo educativo (constructivista, personalizado,
etc.) desarrollará?, ¿será una IE confesional o no?, etc.
Componente administrativo: aquí se define el personal necesario para llevar
a cabo los objetivos del PEI. Planta docente, administrativa, directiva, y
además, las necesidades de infraestructura.
Componente pedagógico y curricular: se define el enfoque pedagógico de la
Institución, sus metodologías, plan de estudios, atención a poblaciones, entre
otros.
Componente comunitario: se refiere a la relación de la IE con el entorno. La
IE se planteará proyectos que abarquen a la comunidad en la cual se
desarrolla, como proyectos ambientales, educativos, sociales, que involucren a
la comunidad externa.

El artículo 14 del decreto 1860 de 1994 amplía este tema.


¿Cada cuánto se debe revisar el PEI?
Cada año lectivo, las instituciones educativas hacen una autoevaluación
institucional que arroja conclusiones acerca de los objetivos que alcanzó
y los que no durante el año escolar. De ésta resultan los Planes de
Mejoramiento y las modificaciones al Proyecto Educativo Institucional.
Las modificaciones al PEI también pueden ser solicitadas por la
comunidad educativa en consenso con carta dirigida al consejo directivo,
donde expliquen detalladamente las razones por las que se deben realizar los
ajustes. El Consejo directivo evaluará la pertinencia de la solicitud e iniciará el
proceso de socialización con la comunidad educativa sobre los puntos a tratar.

La elaboración de un PEI toma su tiempo. En general, es un proceso que


lleva entre 6 y 12 meses. La importancia de las decisiones que se tomen
afectarán a todos los actores de la sociedad, pues del buen direccionamiento
de una institución educativa depende el futuro de la educación de los niños,
niñas y jóvenes del país.