EMILE DURKHEIM *

"Lecciones de Sociologa"
MORAL CIVICA

LECCION CUARTA
MORAL CIVICA
DEFINICIN DE ESTADO
Hemos estudiado sucesivamente las e!las moales " #u$dicas %ue se a&lican a las elaciones del individuo
consi!o mismo' con el !u&o (amilia' con el !u&o &o(esional) Hemos de estudialas a*oa en las
elaciones %ue el individuo mantiene con oto !u&o' m+s e,tenso %ue los &ecedentes' el m+s e,tenso de
todos los constituidos actualmente' a sa-e' el !u&o &ol$tico) El con#unto de las e!las sancionadas %ue
deteminan lo %ue de-en se estas elaciones (oma lo %ue se llama la moal c$vica)
.eo antes de comen/a el estudio' es im&otante de(ini lo %ue se de-e entende &o sociedad &ol$tica)
Un elemento esencial %ue enta en la noci0n de todo !u&o &ol$tico es la o&osici0n de !o-enantes "
!o-enados' de las autoidades " de a%uellos %ue %uedan sometidos a ella) Es mu" &osi-le %ue en el oi!en
de la evoluci0n social' esta distinci0n no *a"a e,istido1 la *i&0tesis es tanto m+s veos$mil cuanto
encontamos sociedades en las %ue dic*a distinci0n est+ mu" d2-ilmente se3alada) .eo' en todo caso' las
sociedades donde se la o-seva' no &ueden se con(undidas con a%uellas donde *ace (alta) Unas " otas
constitu"en dos es&ecies di(eentes %ue de-en se desi!nadas mediante &ala-as distintas' " es a las
&imeas a las cuales de-e esevase la cali(icaci0n de &ol$ticas) .ues si esta e,&esi0n tiene un sentido'
%uiee deci' ante todo' o!ani/aci0n' aun%ue udimentaia' constituci0n de un &ode' esta-le o intemitente'
d2-il o (uete' cu"a acci0n' cual%uiea %ue sea' su(en los individuos)
.eo un &ode de este ti&o se encuenta en ota &ate tam-i2n' " no s0lo en las sociedades &ol$ticas) La
(amilia tiene un #e(e cu"os &odees son a veces a-solutos' otas estin!idos &o los de un conse#o
dom2stico) Se *a com&aado (ecuentemente la (amilia &atiacal de los omanos a un &e%ue3o Estado' " si'
como veemos m+s adelante' la e,&esi0n no est+ #usti(icada' se+ di($cil de a&e*ende si la sociedad
&ol$tica se caactei/a-a 4nicamente &o la &esencia de una o!ani/aci0n !u-enamental) Es' &ues'
necesaia ota caacte$stica)
Se *a ce$do encontala en las elaciones &aticulamente estec*as %ue vinculan toda sociedad &ol$tica al
lu!a %ue ocu&a) Ha"' se dice' una elaci0n &emanente ente toda naci0n " un teitoio dado) 5El Estado'
dice 6luntsc*li' de-e tene su dominio1 la naci0n e,i!e el &a$s)5 7&) 89: .eo la (amilia no est+ menos li!ada'
al menos en un !an n4meo de &ue-los' a una &oci0n deteminada de suelo; tam-i2n ella tiene su
dominio' del cual es inse&aa-le' &o%ue 2ste es inaliena-le) Hemos visto claamente %ue' a veces' el
&atimonio inmo-iliaio ea vedadeamente el alma de la (amilia1 es esto lo %ue *ace la unidad " la
&eennidad de la misma1 2ste ea el cento alededo del cual !avita-a la vida dom2stica) En nin!una &ate
el teitoio &ol$tico desem&e3a &a&el m+s considea-le en las sociedades &ol$ticas) A!e!uemos' &o ota
&ate' %ue esta im&otancia ca&ital unida al teitoio nacional es de (ec*a elativamente eciente) En
&inci&io' &aece mu" a-itaio ne!a todo ca+cte &ol$tico a las !andes sociedades n0mades cu"a
o!ani/aci0n es a veces mu" sa-ia) .o ota &ate' en otas ocasiones' se considea-a el n4meo de
ciudadanos' " no el teitoio' como elemento esencial de los Estados) Ane,ase un Estado no ea ane,ase
el &a$s' sino a los *a-itantes %ue lo ocu&a-an' inco&o+ndoselos) Invesamente' se ve$a a los vencedoes
esta-lecese ente los vencidos' so-e sus dominios' sin &ede &o esto su unidad " su &esonalidad
&ol$tica) Duante los &imeos tiem&os de nuesta *istoia' la ca&ital' es deci el cento de !avedad teitoial
de la sociedad' ea de movilidad e,tema) No *ace muc*o tiem&o %ue los &ue-los se convitieon *asta este
&unto en solidaios con su medio' de lo %ue se &od$a llama su e,&esi0n !eo!+(ica) Actualmente' Fancia
no es s0lo una masa de individuos %ue *a-lan tal len!ua' %ue o-sevan tal deec*o' etc))); es esencialmente
tal &oci0n deteminada de Euo&a) Aun%ue todos los alsacianos' en 8<=>' *u-iean o&tado &o la
nacionalidad (ancesa' *a-$a *a-ido %ue considea a Fancia como mutilada o disminuida &o el solo
*ec*o de %ue se *u-iea a-andonado a una &otencia e,tan#ea una &ate deteminada de su suelo) .eo
esta identi(icaci0n de la sociedad con su teitoio no es &oducto sino de las sociedades m+s avan/adas)
Sin duda se de-e a causas numeosas' al valo social m+s alto %ue tiene el suelo' %ui/+ tam-i2n la
im&otancia elativamente !ande %ue el la/o !eo!+(ico *a ad%uiido' cuando otos v$nculos sociales' de
ti&o m+s moal' *an &edido su (ue/a) La sociedad cu"os miem-os somos' es' cada ve/ m+s &aa
nosotos' un teitoio de(inido' desde %ue la misma no es m+s esencialmente una eli!i0n' un cue&o de
tadiciones %ue le son &o&ias' o el culto de una dinast$a &aticula)
Descatado el teitoio' &aece %ue se &uede enconta una caacte$stica de la sociedad &ol$tica en la
im&otancia num2ica de la &o-laci0n) Es cieto %ue en !eneal no se da este nom-e a !u&os sociales %ue
com&ende un n4meo mu" educido de individuos) .eo tal l$nea de demacaci0n se$a sin!ulamente
vacilante' &ues' ?a &ati de %u2 momento una a!lomeaci0n *umana es tan considea-le como &aa se
clasi(icada ento los !u&os &ol$ticos@ Se!4n Rousseau' -asta-a con die/ mil *om-es1 6luntsc*li #u/!a esta
ci(a mu" &e%ue3a) Am-as estimaciones son i!ualmente a-itaias) Un de&atamento (anc2s contiene a
veces m+s *a-itantes %ue vaias ciudades de Aecia o de Italia) Cada una de estas ciudades constitu"en sin
em-a!o un Estado' mientas %ue un de&atamento no tienen deec*o a esta denominaci0n)
No o-stante' tocamos a%u$ un as!o distintivo) Sin duda' no se &uede deci %ue una sociedad &ol$tica se
distin!a de los !u&os (amiliaes o &o(esionales &o%ue es m+s numeosa' &ues el e(ectivo de las (amilias
&uede se considea-le' en cietos casos' " el e(ectivo de los Estados mu" educido) .eo lo %ue es vedad
es %ue no *a" sociedad &ol$tica %ue no conten!a en su seno una &lualidad de (amilias distintas o de !u&os
&o(esionales distintos' o unos " otos a la ve/) Si se edu#ea a una sociedad dom2stica' se con(undi$a con
2sta' " se$a una sociedad dom2stica1 &eo desde el momento en %ue est+ (omada &o un cieto n4meo de
sociedades dom2sticas' el a!e!ado (omado de esta manea es ota cosa distinta a cada uno de sus
elementos) Es al!o nuevo' %ue de-e se desi!nado &o una &ala-a distinta) As$' la sociedad &ol$tica no se
con(unde con nin!4n !u&o &o(esional' con nin!una casta' si *a" casta' sino %ue es siem&e un con#unto de
&o(esiones divesas o de castas divesas' como de (amilias di(eentes) M+s !enealmente' cuando una
sociedad est+ (omada &o una euni0n de !u&os secundaios' de natuale/a di(eente' sin se ella misma
un !u&o secundaio elacionado a una sociedad m+s vasta' constitu"e una entidad social de una es&ecie
distinta; la sociedad &ol$tica %ue de(iniemos; una sociedad (omada &o la euni0n de un n4meo m+s o
menos considea-le de !u&os sociales secundaios' sometidos a una misma autoidad' %ue no de&ende de
nin!una autoidad su&eio e!ulamente constituida)
As$' " el *ec*o meece se o-sevado' las sociedades &ol$ticas se caactei/an en &ate &o la e,istencia de
!u&os secundaios) Ba Montes%uieu nota-a esto cuando dec$a de la (oma social %ue le &aec$a la m+s
altamente o!ani/ada' la mona%u$a' %ue im&lica-a; 5&odees intemedios' su-odinados " de&endientes5 7II'
&) C:) Se ve la im&otancia de los !u&os secundaios de los cuales *emos *a-lado *asta el &esente) Dstos
no son s0lo necesaios &aa la administaci0n de los inteeses &aticulaes' dom2sticos' &o(esionales' %ue
envuelven " %ue son su a/0n de se1 son tam-i2n la condici0n (undamental de toda o!ani/aci0n m+s
elevada) .o !ande %ue sea el anta!onismo %ue ten!an con este !u&o social %ue est+ enca!ado de la
autoidad so-eana' " %ue se llama m+s es&ecialmente Estado' 2ste su&one su e,istencia' no e,iste m+s
%ue donde a%uellos e,isten) Nada de !u&os secundaios' nada de autoidad &ol$tica' o' al menos' nada de
autoidad %ue &ueda' sin im&o&iedad' se llamada con este nom-e) De donde viene este solidaidad %ue
une a estos dos ti&os de a!u&amientos' es lo %ue veemos m+s tade) .o a*oa' nos -asta con vei(icala)
Es vedad %ue esta de(inici0n va conta una teo$a' duante muc*o tiem&o cl+sica1 es a%uella a la cual
Summe Maine " Fustel de Coulan!es *an li!ado su nom-e) Se!4n estos sa-ios' la sociedad elemental de
la cual &ovend$an las sociedades m+s com&letas se$a un !u&o (amilia e,tenso' (omado &o todos los
individuos unidos &o v$nculos san!u$neos o los de ado&ci0n' " colocados -a#o la diecci0n del m+s anti!uo
ascendiente va0n' el &atiaca) Dsta es la teo$a &atiacal) Si 2sta (uea vedadea' enconta$amos en el
&inci&io una autoidad constituida' de todo &unto de vista an+lo!a a la %ue encontamos en los Estados
m+s com&le#os' %ue se$a' &o consecuencia' vedadeamente &ol$tica' mientas %ue sin em-a!o la
sociedad de la cual es la clave es una " sim&le' no est+ com&uesta de nin!una sociedad meno) La
autoidad su&ema de las ciudades' de los einos' de las naciones %ue se (oman m+s tade no tend$a
nin!4n ca+cte oi!inal " es&ec$(ico1 se$a una deivaci0n de la autoidad &atiacal so-e el modelo de la
cual se *a-$a (omado) Las sociedades llamadas &ol$ticas no se$an m+s %ue (amilias a!andadas)
.eo esta teo$a &atiacal no es sosteni-le actualmente1 es una *i&0tesis %ue no e&osa so-e nin!4n
*ec*o diectamente o-sevado " %ue desmiente una cantidad de *ec*os conocidos) Nunca se *a o-sevado
la (amilia &atiacal tal como la desci-ieon Summe Maine " Fustel de Coulan!es) Nunca se *a visto un
!u&o (omado &o individuos li!ados &o la consan!uineidad' " viviendo en estado de autonom$a -a#o la
diecci0n de un #e(e m+s o menos &odeoso) Todo !u&o (amilia conocido' %ue &esente un m$nimo de
o!ani/aci0n' %ue econo/ca al!una autoidad de(inida' (oma &ate de una sociedad m+s vasta) Lo %ue
de(ine al clan es %ue es un divisi0n &ol$tica al mismo tiem&o %ue (amilia de un con#unto social ma"o) .eo'
se di+' ?en el &inci&io@ En el &inci&io' es le!$timo su&one %ue e,istieon sociedades sim&les %ue no
conten$an en s$ nin!una sociedad m+s sim&le1 la l0!ica " las analo!$as nos o-li!an a *ace la *i&0tesis'
con(imada &o cietos *ec*os) .eo' &o el contaio' nada autoi/a a cee %ue tales sociedades estuviean
sometidas a una sociedad cual%uiea) B lo %ue de-e *ace ec*a/a esta su&osici0n como totalmente
inveos$mil' es %ue cuanto m+s inde&endientes son los clanes de una ti-u' unos de otos' m+s tiende cada
uno de ellos *acia la autonom$a' m+s tam-i2n todo lo %ue se &aece a una autoidad' a un &ode
!u-enamental cual%uiea' (alta all$) Son masas casi com&letamente amo(as' cu"os miem-os se
encuentan en el mismo &lano) La o!ani/aci0n de !u&os &aciales' clanes' (amilias' etc))))) no &ecedi0'
&ues' a la o!ani/aci0n del con#unto total %ue esult0 de su euni0n) De donde no se &uede conclui tam&oco
%ue' &o el contaio' la &imea na/ca de la se!unda) La vedad es %ue 2stas son solidaias' como
dec$amos antes' " se condicionan la una a la ota) Las &ates no se o!ani/aon &imeo &aa (oma un todo
o!ani/ado lue!o a su ima!en' sino %ue el todo " las &ates se o!ani/aon al mismo tiem&o) Ota
consecuencia de lo %ue &ecede es %ue las sociedades &ol$ticas im&lican la e,istencia de una autoidad' "
como esta autoidad no a&aece sino all$ donde las sociedades com&enden en s$ mismas una &lualidad de
sociedades elementales' las sociedades &ol$ticas son' necesaiamente' &olicelulaes o &olise!mentaes)
Esto no %uiee deci %ue nunca *u-o sociedades com&uestas de un solo " 4nico se!mento' sino %ue 2stas
constitu"en ota es&ecie' no son &ol$ticas)
.o ota &ate' una misma sociedad &uede se &ol$tica desde cieto &unto de vista' " no (oma un !u&o
secundaio " &acial desde oto &unto de vista) Esto ocue en todos los Estados (edeativos) Cada Estado
&aticula es aut0nomo en cieta medida' m+s estin!ida si no (omaa &ate de una con(edeaci0n
e!ulamente o!ani/ada' &eo %ue &o se m+s d2-il' no de#a sin em-a!o de e,isti) En la medida en %ue
cada miem-o de&ende sino de s$ mismo' o en %ue no de&ende del &ode cental de la con(edeaci0n'
constitu"e una sociedad &ol$tica' un Estado &o&iamente dic*o) Al contaio' en la medida en %ue est+
su-odinado a al!4n 0!ano su&eio a 2l' es un sim&le !u&o secundaio' &acial' an+lo!o a un distito' a
una &ovincia' a un clan o a una casta) De#a de se un todo &aa a&aece s0lo como una &ate) Nuesta
de(inici0n no esta-lece' &ues' ente las sociedades &ol$ticas " las otas' una l$nea de demacaci0n a-soluta1
&eo es %ue no la *a"' " no &od$a *a-ela) Al contaio' la seie de cosas es continua) Las sociedades
&ol$ticas su&eioes est+n (omadas &o el a!e!ado lento de sociedades &ol$ticas in(eioes1 *a"' &ues'
momentos de tansici0n en los cuales' !uadando al!o de su natuale/a oi!inal' 2stas comien/an' sin
em-a!o' a convetise en ota cosa' a desaolla caactees nuevos' en los cuales' &o consi!uiente' su
condici0n es am-i!ua) Lo esencial no es se3ala una soluci0n de continuidad donde no la *a"' sino &eci-i
los as!os es&ec$(icos %ue de(inen a las sociedades &ol$ticas " %ue' se!4n est2n m+s o menos &esentes'
*acen %ue estas 4ltimas mee/can m+s o menos (ancamente esta cali(icaci0n)
A*oa %ue sa-emos &o %u2 si!nos se econoce una sociedad &ol$tica' veamos en %u2 consiste la moal
%ue se le vincula) De la de(inici0n misma %ue &ecede' esulta %ue las e!las esenciales de esta moal son
las %ue deteminan las elaciones de los individuos con esta autoidad so-eana a cu"a acci0n est+n
sometidos) Como es necesaia una &ala-a &aa desi!na el !u&o es&ecial de (uncionaios %ue est+n
enca!ados de e&esenta esta autoidad' convendemos en eseva &aa este uso la &ala-a Estado) Sin
duda' es mu" (ecuente %ue se llame Estado no a un 0!ano !u-enamental' sino a la sociedad &ol$tica en
su con#unto' al &ue-lo !o-enado " su !o-ieno tomado como totalidad' " *emos em&leado el t2mino en
este sentido) Es as$ como se *a-la de los Estados euo&eos' como se dice de Fancia %ue es un Estado)
.eo como es -ueno tene t2minos es&eciales &aa ealidades tan di(eentes como la sociedad " uno de
sus 0!anos' llamaemos m+s es&ecialmente Estado a los a!entes de la autoidad so-eana' " sociedad
&ol$tica al !u&o com&le#o cu"o 0!ano eminente es el Estado) Visto esto' los &inci&ales de-ees de la
moal c$vica son' evidentemente' los %ue los ciudadanos tienen *acia el Estado' "' ec$&ocamente' los %ue
el Estado tiene *acia los individuos) .aa com&ende cu+les son estos de-ees' es im&otante' ante todo'
detemina la natuale/a " la (unci0n del Estado)
.uede &aece' es vedad' %ue "a *emos es&ondido a la &imea de las dos &e!untas' " %ue la natuale/a
del Estado *a sido de(inida al mismo tiem&o %ue la sociedad &ol$tica) ?El Estado no es acaso la autoidad
su&eio a la cual se somete toda la sociedad &ol$tica en su con#unto@ .eo en ealidad' esta &ala-a
autoidad es mu" va!a' " es necesaio %ue se la &ecise) ?D0nde comien/a " d0nde temina el !u&o de
(uncionaios investidos de esta autoidad " %ue constitu"e &o&iamente dic*o el Estado@ La &e!unta es
tanto m+s necesaia cuanto la len!ua coiente comete so-e este tema muc*as con(usiones) Se dice todos
los d$as %ue los sevicios &4-licos son sevicios del Estado1 #usticia' e#2cito' i!lesia' donde la i!lesia es
nacional' &asan &o (oma &ate del Estado) .eo no se de-e con(undi con el Estado mismo a los 0!anos
secundaios %ue eci-en m+s inmediatamente su acci0n' " %ue no son' en elaci0n con 2ste' m+s %ue
0!anos de e#ecuci0n) Al menos' el !u&o o los !u&os es&eciales E&ues el Estado es com&le#oE a los cuales
est+n su-odinados estos !u&os secundaios llamados m+s es&ecialmente las administaciones' de-en se
distin!uidos de 2ste) La caacte$stica de los &imeos es %ue' &o s$ mismos' tienen la ca&acidad &aa
&ensa " actua en lu!a de la sociedad) Las e&esentaciones' como las esoluciones %ue se ela-oan en
este medio es&ecial' son natual " necesaiamente colectivas) Sin duda' *a" e&esentaciones " decisiones
colectivas (uea de las (omadas de este modo) En toda sociedad *a" o *u-o mitos' do!mas' si la sociedad
&ol$tica es al mismo tiem&o una i!lesia' o tadiciones *ist0icas' moales' %ue constitu"en e&esentaciones
comunes a todos sus miem-os' " %ue no son la o-a es&ecial de al!4n 0!ano deteminado) Asimismo' *a"
en cada momento coientes sociales %ue llevan a la colectividad en tal o cual sentido deteminado' " %ue no
emanan del Estado) Mu" (ecuentemente' el Estado e,&eimenta su &esi0n' m+s -ien %ue dale im&ulso)
Ha" as$ toda una vida &s$%uica %ue est+ di(usa en la sociedad) .eo *a" ota %ue tiene &o sede es&ecial el
0!ano !u-enamental) Es all$ donde se ela-oa' " si in(lu"e so-e el esto de la sociedad no es m+s %ue
secundaiamente " de modo de e&ecusi0n) Cuando el .alamento vota una le"' cuando el !o-ieno toma
una decisi0n en los l$mites de su com&etencia' uno u oto &aso de&ende sin duda del estado !eneal de la
sociedad1 el .alamento " el !o-ieno est+n en contacto con las masas de la naci0n' " las im&esiones
divesas %ue se des&enden &aa 2stos de dic*o contacto conti-u"en a deteminalos en tal o cual sentido)
.eo si *a" un (acto de su deteminaci0n %ue est+ situado (uea de ellos' no es menos cieto %ue son ellos
%uienes toman esta deteminaci0n' %ue' ante todo' tal deteminaci0n e,&esa el medio &aticula donde
nace) Es as$ como' (ecuentemente *a"a *asta una discodancia ente este medio " el con#unto de la
naci0n' " %ue las esoluciones !u-enamentales' los votos &alamentaios' aun siendo valiosos &aa la
comunidad' no coes&onden al estado de esta 4ltima) Ha"' &ues' una vida &s$%uica colectiva' &eo esta vida
no est+ di(usa a todo lo la!o del cue&o social1 aun siendo colectiva' est+ locali/ada en un 0!ano
deteminado) B esta locali/aci0n no &oviene de una sim&le concentaci0n en un &unto deteminado de una
vida %ue tiene o$!enes (uea de este &unto) Es en &ate en este mismo &unto donde nace) Cuando el
Estado &iensa " se decide' no se de-e deci %ue es la sociedad la %ue &iensa " se decide &o 2l' sino %ue
2ste &iensa " se decide &o ella) No es 2ste un sim&le instumento de canali/aciones " concentaciones) Es'
en cieto sentido' el cento o!ani/ado de los !u&os mismos)
He a%u$ lo %ue de(ine al Estado) Es un !u&o de (uncionaios sui !eneis' en el seno del cual se ela-oan
e&esentaciones " voliciones %ue com&ometen a la colectividad' aun%ue no sean o-a de la colectividad)
No es e,acto deci %ue el Estado encana la conciencia colectiva' &ues 2sta lo des-oda &o todos lados)
Esta es di(usa en !an medida1 *a"' en cada instante' multitudes de sentimientos sociales' de estados
sociales de todo ti&o de los cuales el Estado no &eci-e m+s %ue el *ec*o de-ilitado) El Estado no es la
sede no m+s %ue de una conciencia es&ecial' estin!ida' &eo m+s alta' m+s claa' %ue tiene de s$ misma
un sentimiento mu" vivo) Nada tan oscuo e indeciso como estas e&esentaciones colectivas %ue se *allan
es&acidas &o todas las sociedades; mitos' le"endas eli!iosas o moales' etc)))) No sa-emos ni de d0nde
vienen' no ad0nde tienden1 no las *emos &ensado) Las e&esentaciones &ovenientes del Estado son
siem&e m+s conscientes de s$ mismas' de sus causas " de sus o-#etivos) Est+n concetadas de una
manea menos su-te+nea) El a!ente colectivo %ue las vincula adviete me#o lo %ue *ace) No %uiee deci
esto %ue no *a"a' (ecuentemente' oscuidad) El Estado' como el individuo' se e%uivoca a menudo so-e los
motivos %ue lo deteminan' &eo aun%ue sus deteminaciones est2n o no mal motivadas' lo esencial es' %ue
est2n en cieto !ado motivadas) Ha" siem&e' o !enealmente' al menos' una a&aiencia de deli-eaci0n'
una a&e*ensi0n del con#unto de las cicunstancias %ue necesitan la esoluci0n' " el 0!ano inteio del
Estado est+ &ecisamente destinado a eali/a estas deli-eaciones) De all$ los conse#os' las asam-leas' los
discusos' los e!lamentos' %ue o-li!an a estas e&esentaciones a ela-oase s0lo con una cieta lentitud)
.odemos' &ues' esumi diciendo; el Estado es un 0!ano es&ecial enca!ado de ela-oa cietas
e&esentaciones %ue tienen valo &aa la colectividad) Estas e&esentaciones se distin!uen de las otas
e&esentaciones colectivas &o su ma"o !ado de conciencia " e(le,i0n)
Se+ so&endente' %ui/+' ve e,cluida de nuesta de(inici0n toda idea de acci0n' de e#ecuci0n' de
eali/aci0n (uea) ?No decimos' acaso' coientemente' de esta &ate del Estado' al menos de la llamada
m+s es&ecialmente !o-ieno' %ue contiene el &ode e#ecutivo@ .eo la e,&esi0n es totalmente im&o&ia; el
Estado no e#ecuta nada) El Conse#o de ministos' el &$nci&e' as$ como el .alamento' o-an s0lo &o s$
mismos1 ellos dan las 0denes &aa %ue se act4e) Com-inan ideas' sentimientos' deducen esoluciones'
tansmiten estas esoluciones a otos 0!anos' %ue las e#ecutan1 &eo all$ aca-a su &a&el) A este es&ecto'
no *a" di(eencia ente el .alamento o los conse#os deli-eativos de todo ti&o de los cuales se &ueden
odea el &$nci&e' el #e(e de Estado " el !o-ieno &o&iamente dic*o' el &ode llamado e#ecutivo) Se dice de
este 4ltimo %ue es e#ecutivo &o%ue est+ m+s ceca de los 0!anos de e#ecuci0n1 &eo no se con(unde con
ellos) Toda la vida del Estado &o&iamente dic*o tanscue no en acciones e,teioes' en movimientos' sino
en deli-eaciones' es deci' en e&esentaciones) Los movimientos &etenecen a otos' a las
administaciones de todo ti&o %ue est+n enca!adas de ello) Se ve la di(eencia e,istente ente 2stas " el
Estado1 esta di(eencia es i!ualmente la %ue se&aa el sistema muscula del sistema nevioso cental) El
Estado es' *a-lando i!uosamente' el 0!ano mismo del &ensamiento social) En las condiciones &esentes'
este &ensamiento est+ vuelto *acia un (in &+ctico " no es&eculativo) El Estado' al menos en !eneal' no
&iensa &o &ensa' &aa constui sistemas de doctinas' sino &aa dii!i la conducta colectiva) No &o eso
de#a de se cieto %ue su (unci0n esencial es la de &ensa)
.eo ?*acia d0nde se dii!e este &ensamiento@ Dic*o de ota manea' ?%u2 (in &esi!ue nomalmente "'
&o consecuencia' de-e &ese!ui el Estado' en las condiciones sociales en las %ue estamos actualmente
u-icados@ Dste es el &o-lema %ue nos %ueda &o esolve' " s0lo cuando sea esuelto nos se+ &osi-le
com&ende los de-ees es&ectivos de los ciudadanos *acia el Estado " ec$&ocamente) A*oa -ien' a
este &o-lema se le dieon coientemente dos soluciones contaias) E,iste' &imeamente' una soluci0n
llamada individualista' tal como (ue e,&uesta " de(endida &o S&ence " los economistas &o una &ate' "
&o Fant' Rousseau " la escuela es&iitualista &o la ota) La sociedad' dicen' tiene &o o-#eto el individuo'
s0lo &o el *ec*o de %ue es todo lo %ue *a" de eal en la sociedad) No siendo 2sta sino un a!e!ado de
individuos' no &uede tene oto (in %ue el desaollo de los individuos) B' en e(ecto' &o el *ec*o de la
asociaci0n' *ace m+s &oductiva la actividad *umana en el oden de las ciencias' de las ates " de la
industia1 " el individuo' encontando a su dis&osici0n' !acias a una !an &oducci0n' una alimentaci0n
intelectual' mateial " moal m+s a-undante' se e,tiende " se desaolla) .eo el Estado &o s$ mismo no es
&oducto) No a3ade nada' " nada &uede a!e!a a estas i%ue/as de todo ti&o %ue acumula la sociedad "
con las cuales el individuo se -ene(icia) ?Cu+l se+ su &a&el' &ues@ El de &eveni cietos malos e(ectos de
la asociaci0n) El individuo &o s$ mismo' tiene' al nace' cietos deec*os' &o el solo *ec*o de e,isti) Es'
dice S&ence' un se viviente " &o ello tiene el deec*o de vivi' de no se incomodado &o nin!4n oto
individuo en el (uncionamiento e!ula de sus 0!anos) Es' dice Fant' una &esonalidad moal' " &o eso
mismo' est+ investido de un ca+cte es&ecial %ue *ace de 2l un o-#eto de es&eto' tanto en su estado civil
como en su estado llamado natual) A*oa -ien' estos deec*os con!2nitos' se los entienda como se los
entienda o se los e,&li%ue' est+n con(omados en cietos as&ectos &o la asociaci0n) El &0#imo' en las
elaciones %ue tiene conmi!o' &o el solo *ec*o de %ue estamos en contacto social' &uede amena/a mi
e,istencia' molesta el #ue!o e!ula de mis (ue/as vitales' o' &aa *a-la en el len!ua#e de Fant' (alta al
es&eto %ue me de-e' viola en m$ los deec*os del se moal %ue "o so") Es necesaio' &ues' un 0!ano
%ue est2 destinado a la taea es&ecial de vela &o el mantenimiento de estos deec*os individuales1 &ues si
la sociedad &uede " de-e a!e!a al!o a lo %ue "o ten!o natualmente " antes de toda instituci0n social de
estos deec*os' de-e &imeamente im&edi %ue 2stos sean tocados1 de ota manea' no tiene a/0n de se)
E,iste un m$nimo al cual la sociedad no de-e considea' &eo &o de-a#o del cual no de-e &emiti %ue se
descienda' aun%ue nos o(e/ca en su lu!a un lu#o %ue no tend+ valo si lo necesaio nos (alta en su
totalidad o en &ate) Es &o esto %ue tantos te0icos' &etenecientes a las m+s divesas escuelas' *an ce$do
necesaio limita las ati-uciones del Estado a la administaci0n de una #usticia totalmente ne!ativa) Su
&a&el de-e$a educise cada ve/ m+s a im&edi las usu&aciones ile!$timas de los individuos' a mantenele
intacta a cada uno de ellos la es(ea a la cual tiene deec*o' &o el *ec*o de se lo %ue se es) Sin duda'
ellos sa-en %ue en ealidad las (unciones del Estado *an sido en el &asado muc*o m+s numeosas) .eo
ati-u"en esta multi&licidad de (unciones a las condiciones &aticulaes en las cuales viven las sociedades
%ue no *an lle!ado a un !ado su(icientemente alto de civili/aci0n) El estado de !uea es all$ c0nico'
siem&e mu" (ecuente) A*oa -ien' la !uea o-li!a a de#a de lado los deec*os individuales) Necesita una
disci&lina mu" (uete' " esta disci&lina' a su tuno' su&one un &ode (uetemente constituido) De all$ &oviene
la autoidad so-eana de la cual los Estados est+n tan (ecuentemente investidos' en elaci0n con los
&aticulaes) En vitud de esta autoidad' el Estado inteviene en dominios %ue' &o natuale/a' de-e$an
sele e,ta3os) Re!lamenta las ceencias' la industia' etc)))) .eo esta e,tensi0n a-usiva de su in(luencia no
&uede #usti(icase m+s %ue en la medida en %ue la !uea tiene un &a&el im&otante en la vida de los
&ue-los) Cuanto m+s desa&aece 2sta' cuanto m+s aa se vuelve' m+s es &osi-le " necesaio desama al
Estado) Como la !uea no *a desa&aecido a*oa &o com&leto' como *a" todav$a ivalidades
intenacionales %ue teme' el Estado de-e' en cieta medida' !uada actualmente al!unas de sus
ati-uciones anti!uas) .eo esto no es m+s %ue una su&evivencia m+s o menos anomal' cu"os 4ltimos
as!os est+n destinados a desa&aece &o!esivamente)
En el &unto del cuso al %ue *emos lle!ado' no es necesaio e(uta en detalle esta teo$a) Est+' en &inci&io'
en contadicci0n mani(iesta con los *ec*os) Cuanto m+s se avan/a en la *istoia' m+s se o-seva la
multi&licaci0n de las (unciones del Estado' al mismo tiem&o %ue se convieten en m+s im&otante' " este
desaollo de las (unciones se *ace sensi-le mateialmente &o el desaollo &aalelo del 0!ano) Gu2
distancia *a" ente lo %ue es el 0!ano !u-enamental en una sociedad como la nuesta " lo %ue ea en
Roma o en una ti-u de &ieles o#as) A%u$' una multitud de ministeios con en!ana#es divesos' #unto a
!andes asam-leas cu"a o!ani/aci0n tiene una com&le#idad e,tema' " &o encima' el #e(e de Estado con
sus sevicios es&eciales) All+' un &$nci&e o al!unos ma!istados' conse#os asistidos &o secetaios) El
cee-o social' como el cee-o *umano' *a cecido con el cuso de la evoluci0n) B' sin em-a!o' la !uea'
duante este tiem&o' a-stacci0n *ec*a de al!unas e!esiones &asa#eas' se *a convetido'
&aulatinamente' en m+s intemitente " aa) Ha-$a %ue considea este desaollo &o!esivo del Estado'
esta e,tensi0n ininteum&ida de sus ati-uciones' de la &ate administaci0n de #usticia' como adicalmente
anomal1 dadas la continuidad' la e!ulaidad de esta e,tensi0n' lo la!o de toda la *istoia' tal *i&0tesis es
insosteni-le) De-e tenese con(ian/a en la (ue/a de su &o&ia dial2ctica' &aa condena como en(emos' en
nom-e de un sistema &aticula' a los movimientos %ue tienen tal constancia " tal !enealidad) No *a" un
Estado cu"o &esu&uesto no se in(le a o#os vista) Los economistas ven en esto un &oducto de&loa-le de
una vedadea a-eaci0n l0!ica " !imen &o la ce!uea !eneal) Se$a me#o m2todo' %ui/+' el considea
como al!o e!ula nomal una tendencia tan univesalmente iesisti-le' con la eseva' clao est+' de
e,cesos " a-usos &aticulaes' &asa#eos' %ue no se &etende ne!a)
Descatada esta doctina' nos %ueda' &ues' &o deci %ue el Estado tiene otos (ines' oto &a&el &o cum&li
%ue el de vela &o el es&eto de los deec*os individuales) .eo entonces' nos aies!amos a encontanos
(ente a la soluci0n contaia a la %ue aca-amos de e,amina' la soluci0n %ue llama$a de -uena !ana
soluci0n m$stica' de la cual las teo$as sociales de He!el nos *an dado su e,&esi0n m+s sistem+tica en
cietos as&ectos) Desde este &unto de vista' se dice %ue cada sociedad tiene un (in su&eio a los (ines
individuales' sin elaci0n con estos 4ltimos " %ue el &a&el del Estado es el de &ose!ui la eali/aci0n de
este (in vedadeamente social' de-iendo se el individuo un instumento cu"o &a&el es e#ecuta estos
desi!nios %ue 2l no *a *ec*o " %ue no le conciene) De-e ta-a#a &o la !loia de la sociedad' &o la
!ande/a de la sociedad' &o la i%ue/a de la sociedad' " de-e sentise &a!ado &o sus es(ue/os &o el
solo *ec*o de %ue' como miem-o de esta sociedad' &atici&a en cieto modo de estos -ienes %ue
conti-u"e a con%uista) Reci-e una &ate de los a"os de esta !loia' un e(le#o de esta !ande/a lle!a
*asta 2l " esto es su(iciente &aa inteesalo &o los (ines %ue lo tascienden) Esta tesis meece tanto m+s
nuesta detenci0n cuanto %ue no &osee s0lo un inte2s es&eculativo e *ist0ico' sino %ue' a&ovec*ando la
con(usi0n en %ue se *allan actualmente las ideas' est+ em&e/ando una es&ecie de enacimiento) Nuesto
&a$s' %ue *asta el &esente le *a-$a %uedado ceado' demuesta cietas dis&osiciones a aco!ela con
com&lacencia) .o%ue los vie#os (ines individuales %ue *e e,&licado *an de#ado de satis(ace' se vuelve
deses&eadamente a la (e contaia' "' enunciando al culto del individuo %ue -asta-a a nuestos &ades' se
tata de estaua -a#o una (oma nueva el culto de la ciudad)
LECCIN GUINTA
MORAL CIVICA
RELACION DEL ESTADO
CON EL INDIVIDUO
Sin duda' tal *a sido ealmente' en un !an n4meo de sociedades' la natuale/a de los o-#etivos
&ese!uidos &o el Estado; acecenta la &otencia del Estado " *ace m+s !loioso su nom-e1 tal ea el
4nico o el &inci&al o-#etivo de la actividad &4-lica) Los inteeses " las necesidades individuales no enta-an
en la cuenta) El ca+cte eli!ioso %ue ten$a la &ol$tica de las sociedades vuelve sensi-le esta indi(eencia
del Estado es&ecto de lo individual) La suete de los Estados " la de los dioses adoados ean consideadas
como estec*amente solidaias) Los &imeos no &od$an se a-atidos sin %ue el &esti!io de los se!undos
%uedaa disminuido' " ec$&ocamente) La eli!i0n &4-lica " la moal c$vica se con(und$an' no ean sino
as&ectos de una misma ealidad) Conti-ui a la !loia de la ciudad ea conti-ui a la !loia de los dioses de
la ciudad' e invesamente) A*oa -ien' lo %ue caactei/a a los (en0menos de oden eli!ioso es %ue 2stos
son de una natuale/a com&letamente divesa de los (en0menos de oden *umano) De&enden de oto
mundo) El individuo' como tal' &etenece al mundo &o(ano1 los dioses son el cento mismo del mundo' *a"
un *iato) Los dioses est+n *ec*os de sustancias distintas de los *om-es' tienen otas ideas' otas
necesidades' una e,istencia di(eente) Deci %ue los (ines de la &ol$tica ean eli!iosos " %ue los (ines
eli!iosos ean &ol$ticos es deci %ue ente los (ines del Estado " los %ue &ese!u$an los &aticulaes en tanto
&aticulaes' *a-$a una soluci0n de continuidad) ?C0mo' &ues' el individuo &od$a dedicase as$ a &ese!ui
(ines %ue ean a tal &unto e,ta3os a sus &eocu&aciones &ivadas@ Es %ue sus &eocu&aciones &ivadas
conta-an elativamente &oco &aa 2l1 su &esonalidad " todo lo %ue de&end$a de ella no ten$a sino un d2-il
valo moal) Sus ideas &esonales' sus ceencias &esonales' sus as&iaciones &esonales de todo ti&o
&asa-an &o se cantidades des&ecia-les) Lo %ue ten$a valo a los o#os de todos ean las ceencias
colectivas' las as&iaciones colectivas' las tadiciones comunes " los s$m-olos %ue las e,&esa-an) En estas
condiciones' los individuos consent$an es&ont+neamente " sin esistencia a sometese al instumento &o el
cual se eali/a-an los (ines %ue no le concen$an diectamente) A-so-ido &o la sociedad' se!u$a
d0cilmente los im&ulsos de la misma " su-odina-a su destino al destino del se colectivo' sin %ue el
saci(icio le costaa1 &ues su destino &aticula no ten$a a sus o#os el sentido " la !an im&otancia %ue le
ati-uimos nosotos en la actualidad) B si esto (ue as$' es &o%ue ea necesaio %ue (uea as$1 las
sociedades no &od$an e,isti entonces m+s %ue &o esta de&endencia)
.eo cuanto m+s se avan/a en la *istoia' m+s se o-seva el cam-io de las cosas) .edida al &inci&io en el
seno de la masa social' la &esonalidad individual se des&ende de ella) El c$culo de la vida individual'
estin!ido al &inci&io " &oco es&etado' se e,tiende " se conviete en el o-#eto eminente del es&eto moal)
El individuo ad%uiee deec*os cada ve/ ma"oes de dis&one de s$ mismo' de las cosas %ue le son
ati-uidas' de *acese en el mundo a%uello %ue le &ae/ca m+s conveniente' de desaolla li-emente su
natuale/a) La !uea' limitando " disminu"endo su actividad' se conviete en el mal &o e,celencia)
Im&oni2ndole un su(imiento inmeecido' a&aece cada ve/ m+s como la (oma &o e,celencia de la (alta
moal) En estas condiciones' se contadice a s$ mismo si se le e,i!e la su-odinaci0n de otas 2&ocas) No
se &uede *ace de 2l a la ve/ un dios' el dios &o e,celencia' " un instumento ente las manos de los
dioses) No se &uede *ace de 2l el (in su&emo " educilo a un &a&el de medio) Si 2l es la ealidad moal'
es 2l %uien de-e sevi de noma a la conducta &4-lica como a la conducta &ivada) El Estado de-e tende a
evela su natuale/a) Se di+ %ue este culto del individuo es una su&estici0n de la cual es necesaio
desem-aa/ase) .eo esto se$a i conta todas las ense3an/as de la *istoia1 &ues cuanto m+s se avan/a'
ma"o es la di!nidad de la &esona) No *a" le" me#o esta-lecida) Es as$ como toda em&esa %ue &etenda
esta-lece las instituciones sociales so-e el &inci&io o&uesto' es ieali/a-le' " no &uede tene m+s %ue
2,ito moment+neo) .ues no se &uede *ace %ue las cosas sean de ota manea de lo %ue son1 no se &uede
*ace %ue el individuo de#e de convetise en lo %ue es' es deci en un (oco aut0nomo de actividad' un
sistema %ue im&one (ue/as &esonales cu"a ene!$a no &uede se destuida' as$ como tam&oco las de las
(ue/as c0smicas) Es tan im&osi-le como tans(oma a tal &unto nuesta atm0s(ea ($sica en cu"o seno
es&iamos)
.eo entonces' ?no aca-amos en una insolu-le antinomia@ .o un lado' vei(icamos %ue el Estado se
desaolla m+s " m+s' &o el oto' %ue los deec*os individuales' %ue &asan &o se anta!0nicos con los del
Estado' se desaollan &aalelamente) Si el 0!ano !u-enamental ad%uiee &o&ociones cada ve/ m+s
considea-les' es &o%ue su (unci0n se *ace cada ve/ m+s im&otante' es %ue los (ines %ue &esi!ue' %ue
es&onden a su &o&ia actividad' se multi&lican1 "' con todo' ne!amos %ue &uede &ese!ui otos (ines %ue
los %ue inteesan al individuo) A*oa -ien' 2stos &asan' &o de(inici0n' &o se una de&endencia de la
actividad individual) Si' como se su&one' los deec*os del individuo *an sido dados con el individuo' el
Estado no tiene %ue inteveni &aa constituilos1 a%uellos no de&enden de 2ste) .eo entonces' si no
de&enden de 2ste' si est+n (uea de su com&etencia' ?c0mo &uede e,tendese sin cesa el l$mite de su
com&etencia' mientas el Estado de-e com&ende cada ve/ menos cosas e,ta3as al individuo@
El solo medio de su&ea la di(icultad es ne!a el &ostulado se!4n el cual los deec*os del individuo *an sido
dados con el individuo' es admiti %ue la instituci0n de estos deec*os es la o-a misma del Estado) En
e(ecto' entonces todo se e,&lica) Se com&ende %ue las (unciones del Estado se e,tienden sin %ue esulte
&o ello una disminuci0n del individuo' o %ue el individuo se desaolle sin %ue el Estado %uede disminuido
&o esto' "a %ue el individuo se$a' en cietos as&ectos' el &oducto mismo del Estado' "a %ue la actividad
del Estado se$a esencialmente la li-eadoa del individuo) A*oa -ien' la *istoia autoi/a' e(ectivamente' a
admiti esta elaci0n de causas " e(ectos ente la mac*a del individualismo moal " la mac*a del Estado' "
esto su!e con evidencia de los *ec*os) Salvo casos anomales' de los cuales tendemos o&otunidad de
*a-la' cuanto m+s (uete es el Estado m+s es&etado es el individuo) Sa-emos %ue el Estado ateniense
esta-a muc*o menos (uetemente constuido %ue el Estado omano' " es clao %ue el Estado omano' a su
tuno' so-e todo el Estado de la ciudad' ea una o!ani/aci0n udimentaia al lado de nuestos !andes
Estados centali/ados) La concentaci0n !u-enamental ten$a un adelanto distinto en la ciudad omana del
de todas las ciudades !ie!as' " la unidad de Estado distintamente acentuada) Esto (ue lo %ue tuvimos
ocasi0n de esta-lece el a3o &asado) Un *ec*o ente otos *ace sensi-le esta di(eencia; el culto' en Roma'
esta-a en manos del Estado1 en Atenas' ea di(uso ente una multitud de cole!ios sacedotales) No se
encuenta en Atenas nada %ue se &ae/ca al c0nsul omano' en las manos del cual se centali/a-an todos
los &odees !u-enamentales) La administaci0n ateniense esta-a dis&esa ente una multitud inco*eente
de (uncionaios distintos) Cada uno de los !u&os elementales (omantes de la sociedad; clanes' (at$as'
ti-us' conseva-a su autonom$a muc*o m+s %ue en Roma' donde (ueon +&idamente a-so-idos en la
masa de la sociedad) En cuanto a la distancia en %ue se encuentan' en este as&ecto' los Estados euo&eos
en elaci0n con los Estados !ie!os o italianos' es mani(iesta) A*oa -ien' el individualismo esta-a
di(eentemente desaollado en Roma %ue en Atenas) Este vivo sentimiento %ue se ten$a en Roma del
ca+cte es&eta-le de la &esona se e,&esa-a en las (0mulas conocidas' donde se a(ima-a la di!nidad
del ciudadano omano " en las li-etades %ue ean lasa caacte$sticas #u$dicas de la misma)
Este es uno de los &untos %ue H*ein! *a conti-uido a aclaa 7II' &) 8I8:) Asimismo' el &unto de vista de la
li-etad del &ensamiento) .eo' &o considea-le %ue sea el individualismo omano' es &oca cosa al lado del
%ue se *a desaollado en el seno de las sociedades cistianas) El culto cistiano es un culto inteio; est+
*ec*o de (e inteio m+s %ue de &+cticas mateiales1 a*oa -ien' la (e intensa esca&a al contol e,teio) En
Atenas' el desaollo intelectual 7cient$(ico' (ilos0(ico: (ue muc*o m+s considea-le %ue en Roma) .eo la
ciencia " la (iloso($a' la e(le,i0n colectiva se considea %ue se desaollan como el individualismo) Es cieto'
en e(ecto' %ue 2stas van unidas mu" (ecuentemente) .eo es un eo su&one %ue esto sea necesaio) En
la India' el -a*manismo " el -udismo *an tenido una meta($sica mu" sa-ia " mu" e(inada1 el culto -udista
e&osa so-e toda una teo$a del mundo) Las ciencias *an sido mu" desaolladas en los tem&los e!i&cios)
Se sa-e' sin em-a!o' %ue en una " ota sociedad' el individualismo esta-a casi com&letamente ausente)
Esto &ue-a me#o %ue todo oto *ec*o el ca+cte &ante$sta de estas meta($sicas " eli!iones de las cuales
a%uellas tata-an de da una es&ecie de (0mula acional " sistem+tica) .ues la (e &ante$sta es im&osi-le all$
donde los individuos tiene un vivo sentimiento de su individualidad) Es as$ como las letas " la (iloso($a *an
sido mu" &acticadas en los monasteios del Medioevo) En e(ecto' la intensidad de la e(le,i0n' en el
individuo como en la sociedad' est+ en a/0n invesa es&ecto de la actividad &+ctica) Si' &o al!una
cicunstancia' la actividad &+ctica se *alla educida &o de-a#o del nivel nomal en una &ate de la sociedad'
se desaollan tanto m+s las ene!$as intelectuales' tomando todo el lu!a %ue les *a sido de#ado li-e de
esta (oma) A*oa -ien' es el caso de los sacedotes " mon#es' so-e todo en las eli!iones contem&lativas)
.o oto lado' se sa-e i!ualmente %ue la vida &+ctica de Atenas esta-a educida a &oca cosa) Se viv$a del
ocio) En estas condiciones se &oduce un &o!eso considea-le de la ciencia' de la (iloso($a' %ue' sin duda'
una ve/ nacidas' &ueden &ovoca un movimiento individualista' &eo %ue no deivan de 2ste) .uede ocui'
asimismo' %ue la e(le,i0n des&le!ada de este modo no ten!a tal consecuencia' %ue sea esencialmente
consevadoa) Se dedica' entonces' a *ace la teo$a del estado de cosas e,istente' o -ien a *ace su
c$tica) Tal es' ante todo' el ca+cte de la es&eculaci0n sacedotal' " la es&eculaci0n !ie!a mantuvo'
duante muc*o tiem&o' esta misma dis&osici0n) Las teo$as &ol$ticas " moales de Aist0teles " de .lat0n no
*icieon sino e&oduci sistem+ticamente' una la o!ani/aci0n de Es&ata " la ota la de Atenas)
En (in' una 4ltima a/0n %ue im&ide medi el !ado de individualismo de un &a$s se!4n el desaollo %ue *an
alcan/ado en 2l las (acultades e(le,ivas' es %ue el individualismo no es una teo$a' est+ en el oden de la
&+ctica' no en el de la es&eculaci0n) .aa %ue sea 2l mismo' es necesaio %ue a(ecte las costum-es' los
0!anos sociales' " a veces ocue %ue se disi&a enteamente' &o as$ deci' en sue3os es&eculativos' en
lu!a de &eneta lo eal " de &oduci el cue&o de &+cticas " de instituciones %ue les sea adecuado) Se
o-seva entonces %ue se &oducen sistemas %ue mani(iestan as&iaciones sociales *acia un individualismo
m+s desaollado' &eo %ue &emanece en estado de deseo' &o%ue las condiciones necesaias &aa %ue se
ealice est+n ausentes) ?No es 2ste el caso de nuesto individualismo (anc2s@ Est+ e,&esado
te0icamente en la Declaaci0n de los Deec*os del Hom-e' aun%ue en (oma e,a!eada1 sin em-a!o'
est+ le#os de *allase aai!ado &o(undamente en el &a$s) La &ue-a de esto es la e,tema (acilidad con %ue
muc*as veces *emos ace&tado' en el cuso de este si!lo' e!$menes autoitaios' %ue se -asa-an en
&inci&ios mu" distintos) A &esa de la leta de nuesto c0di!o moal' los vie#os *+-itos &esisten' m+s de lo
%ue nosotos ceemos' m+s de lo %ue nosotos %uisi2amos) .o%ue &aa institui una moal individualista'
no es su(iciente a(imala' taducila a -ellos sistemas1 es necesaio %ue se dis&on!a a la sociedad en (oma
tal %ue se *a!a &osi-le " duadea esta constituci0n) De ota manea' la misma se!ui+ siendo di(usa "
doctinaia)
As$' la *istoia &aece &o-a %ue el Estado no *a sido ceado " no tiene sim&lemente &o (unci0n el im&edi
%ue el individuo sea tu-ado en el e#ecicio de sus deec*os natuales' sino %ue estos deec*os *an sido
ceados " o!ani/ados &o el Estado' *aci2ndolos ealidades) B' en e(ecto' el *om-e no es *om-e m+s
%ue &o vivi en sociedad) Retiad del *om-e lo %ue es de oi!en social' " no %ueda+ m+s %ue un animal
an+lo!o a los otos animales) Es la sociedad %uien lo *a elevado a este &unto &o encima de la natuale/a
($sica' " *a lo!ado tal esultado &o%ue la asociaci0n' a!u&ando las (ue/as &s$%uicas individuales' las
intensi(ica' las lleva a un !ado de ene!$a " de &oductividad su&eioes a las %ue &od$an alcan/a si
*u-iean &emanecido aisladas unas de otas) De tal modo su!e una vida &s$%uica de un nuevo !2neo'
in(initamente m+s ica' m+s vaiada %ue a%uella de la cual &od$a se teato el individuo solitaio' " la vida as$
su!ida' &enetando al individuo %ue &atici&a en ella' lo tans(oma) .eo' &o oto lado' al mismo tiem&o
%ue la sociedad alimenta " eni%uece la natuali/a individual' tiende inevita-lemente a limitala' " esto &o la
misma a/0n) .ecisamente &o%ue el !u&o es una (ue/a moal a tal &unto su&eio a la de las &ates' el
&imeo tiende necesaiamente a su-odina a estas 4ltimas) Dstas no &ueden de#a de cae -a#o la
de&endencia de a%u2l) Ha" a%u$ una le" de mec+nica moal' tan ineludi-le como las le"es de la mec+nica
($sica) Todo !u&o %ue dis&one de sus miem-os &o o-li!aci0n' se es(ue/a &o modelalos a su ima!en'
&o im&one sus maneas de &ensa " de o-a' &o im&edi las di(eencias) Toda sociedad es des&0tica' si
nada e,teio a ella contiene su des&otismo) No %uieo deci' &o ota &ate' %ue este des&otismo ten!a
nada de ati(icial1 es natual &o%ue es necesaio "' adem+s' en cietas condiciones' las sociedades no se
&ueden mantene de ota (oma) No %uieo deci %ue 2ste no ten!a nada de inso&ota-le1 &o el contaio' el
individuo no lo siente' as$ como no sentimos la atm0s(ea %ue &esa so-e nuestas es&aldas) Desde el
momento en %ue el individuo *a sido elevado &o la colectividad de esta manea' %uiee natualmente lo %ue
ella %uiee' " ace&ta sin &ena el estado de su#eci0n al %ue se encuenta educido) .aa %ue ten!a
conciencia de esto " se esista' es necesaio %ue las as&iaciones individualistas a&ae/can' " 2stas no
&ueden a&aece en estas condiciones)
.eo' se di+' ?&aa %ue sea de ota manea' no es su(iciente %ue la sociedad ten!a una cieta e,tensi0n@
Sin duda' cuando 2sta es &e%ue3a' como odea a cada individuo &o todas &ates " en todos los instantes'
no le &emite desaollase li-emente) Siem&e &esente' siem&e actuante' no &emite nin!4n lu!a a su
iniciativa) .eo no es lo mismo cuando 2sta alcan/a dimensiones a&ecia-les) Cuando a-aca una multitud
de su#etos' no &uede e#ece so-e cada uno un contol tan continuo' tan atento " tan e(ica/ como cuando su
vi!ilancia se concenta so-e un &e%ue3o n4meo) Se es muc*o m+s li-e en el seno de una muc*edum-e
%ue en el seno de una &e%ue3a euni0n) .o consi!uiente' las di(eencias individuales &ueden a&aece m+s
(+cilmente' la tian$a colectiva disminu"e' el individualismo se esta-lece de *ec*o' "' con el tiem&o' el *ec*o
se conviete en deec*o) S0lo %ue las cosas no &ueden ocui as$ m+s %ue con una condici0n) Es necesaio
%ue en el inteio de esta sociedad no se (omen !u&os secundaios %ue !ocen de una autonom$a su(iciente
&aa %ue cada uno de ellos se convieta en una es&ecie de &e%ue3a sociedad en el seno de la !ande) .ues
entonces' cada una de 2stas se com&ota es&ecto de las otas casi como si estuviea sola' " todo ocue
como si la sociedad total no e,istiea) Cada uno de estos !u&os' enceando mu" #untos a los individuos
%ue lo (oman' &e#udica+ su e,&ansi0n1 el es&$itu colectivo se im&ond+ a las condiciones &aticulaes)
Una sociedad (omada &o clanes "u,ta&uestos' de ciudades o lu!aes m+s o menos inde&endientes' o de
!u&os &o(esionales numeosos' aut0nomos los unos es&ecto de los otos' se+' casi' tan o&esiva de toda
individualidad como si estuviea (omada &o un solo clan' &o una sola ciudad' &o una sola co&oaci0n)
A*oa -ien' la (omaci0n de !u&os secundaios de este ti&o es inevita-le1 &ues en una sociedad vasta' *a"
siem&e inteeses &aticulaes locales' &o(esionales' %ue tienden' natualmente' a uni a las &esonas a las
cuales se e(ieen) Ha" a%u$ la mateia &aa las asociaciones &aticulaes' las co&oaciones' las euniones
de todo ti&o' " si al!4n conta&eso no neutali/a su acci0n' cada una de 2stas tende+ a a-so-e a sus
miem-os) En cual%uie caso' e,iste' al menos' la sociedad dom2stica' " se sa-e *asta %u2 &unto es
a-so-ente cuando %ueda a-andonada a s$ misma' c0mo etiene en su 0-ita " -a#o su de&endencia
inmediata a todos los %ue la com&onen) 7En (in' si no se (oman !u&os secundaios de este ti&o' al menos
se constitui+' al (ente de la sociedad' una (ue/a colectiva &aa !o-enala) B si esta (ue/a colectiva
%ueda sola' si no se tiene (ente a s$ m+s %ue individuos' la misma le" mec+nica los *a+ cae -a#o su
de&endencia:)
.aa &eveni este esultado' &aa conduci *acia el teeno del desaollo individual' no -asta' &ues' con
%ue una sociedad sea am&lia1 es necesaio %ue el individuo &ueda movese con una cieta li-etad &o una
vasta e,tensi0n1 es necesaio %ue no sea etenido " aca&aado &o los !u&os secundaios1 es necesaio
%ue 2stos no &uedan convetise en due3os de sus miem-os " los (ome a su !usto) Es necesaio' &ues'
%ue *a"a &o encima de todos estos &odees locales' (amiliaes' en una &ala-a' secundaios' un &ode
!eneal %ue *a!a la le" &aa todos' %ue ecuede a cada uno de ellos %ue es no un todo sino una &ate del
todo' " %ue no de-e etene &aa s$ lo %ue' en &inci&io' &etenece al todo) El 4nico medio de &eveni este
&aticulaismo colectivo " sus consecuencias &aa el individuo' es %ue un 0!ano es&ecial ten!a &o (unci0n
e&esenta ante estas colectividades &aticulaes a la colectividad total' sus deec*os " sus inteeses) B
estos deec*os " estos inteeses se con(unden con los del individuo) He a%u$ c0mo la (unci0n esencial del
Estado es li-ea las &esonalidades individuales) .o el solo *ec*o de contene a las sociedades
elementales %ue com&ende' les im&ide e#ece so-e el individuo la in(luencia o&esiva %ue e#ec$an de ota
(oma) Su intevenci0n en las di(eentes es(eas de la vida colectiva no tiene' &ues' nada de ti+nica1 al
contaio' tiene &o o-#eto " &o e(ecto alivia las tian$as e,istentes) .eo' se di+' ?no &uede convetise en
des&0tica a su ve/@ S$' sin duda' a condici0n de %ue nada le *a!a de conta&eso) Entonces' como 4nica
(ue/a colectiva e,istente' &oduce los e(ectos %ue en!enda en los individuos toda (ue/a colectiva %ue
nin!una (ue/a o&uesta del mismo !2neo neutali/a) Esta misma se conviete en niveladoa " o&esiva) B la
o&esi0n %ue e#ece tiene al!o m+s de inso&ota-le %ue la %ue &oviene de los &e%ue3os !u&os' &o%ue es
m+s ati(icial) El Estado' en nuestas !andes sociedades' est+ tan ale#ado de los inteeses &aticulaes %ue
no &uede toma en cuenta las condiciones es&eciales' locales' etc))))) en las cuales 2stos se encuenta)
Cuando el Estado tata de e!lamentalos' no lo lo!a m+s %ue violent+ndolos " desnatuli/+ndolas)
Adem+s' no se *alla en contacto su(iciente con la multitud de los individuos &aa &ode (omalos
inteiomente como &aa %ue 2stos ace&ten de -uen !ado la acci0n %ue tiene so-e ellos mismos) Se le
esca&an en &ate' " 2ste no &uede actua m+s %ue en el seno de una vasta sociedad1 la individualidad no
a&aece) De all$ todos los ti&os de esistencias " de con(lictos doloosos) Los &e%ue3os !u&os no tienen
este inconveniente1 est+n demasiado &0,imos a las cosas %ue son su a/0n de se &aa &ode ada&ta
e,actamente su acci0n1 " envuelven desde demasiado ceca al individuo como &aa *acelos a su ima!en)
.eo la conclusi0n %ue se des&ende de esto es sim&lemente %ue la (ue/a colectiva %uees el Estado' &aa
se li-eadoa del individuo' tiene necesidad de conta&eso1 de-e se contenida &o otas (ue/as colectivas'
los !u&os secundaios de los cuales *a-laemos m+s adelante) Si no es -ueno %ue 2stos &emane/can
solos' es necesaio sin em-a!o' %ue e,istan) B es de este con(licto de (ue/as sociales de donde nacen las
li-etades individuales) Se o-seva as$ %u2 im&otancia tienen estos !u&os) No siven s0lo &aa odena "
administa los inteeses de su com&etencia) Tienen un &a&el m+s !eneal1 son una de las condiciones
indis&ensa-les de la emanci&aci0n individual)
De cual%uie (oma el Estado no es &o s$ mismo un anta!onista del individuo) El individualismo no es
&osi-le m+s %ue &o 2l' aun%ue no &ueda sevi a su eali/aci0n m+s %ue en cietas condiciones) Se &uede
deci %ue es 2ste %uien constitu"e su (unci0n esencial) Es 2ste %uien *a susta$do al ni3o de la de&endencia
&atiacal' de la tian$a dom2stica' es 2ste %uien *a li-eado al ciudadano de los !u&os (eudales' m+s tade
comunales' es 2ste %uien *a li-eado al o-eo " al &at0n de la tian$a co&oativa' " si e#ece su actividad
mu" violentamente' la misma no est+ viciada' en suma' m+s %ue &o%ue se limita a se &uamente
destuctiva) He a%u$ lo %ue #usti(ica la e,tensi0n ceciente de sus ati-uciones) Esta conce&ci0n del Estado
es' &ues' individualista' sin con(ina' con todo' al Estado en la administaci0n de una #usticia totalmente
ne!ativa1 le econoce el deec*o " el de-e de desem&e3a un &a&el m+s am&lio en todas las es(eas de la
vida colectiva' sin se m$stica 78:) .ues el (in %ue esta conce&ci0n asi!na al Estado' &uede se com&endido
&o los individuos' as$ como las elaciones %ue 2ste mantiene con ellos) .ueden' estos individuos' cola-oa
con 2l' tomando en cuenta lo %ue *acen' el (in de su acci0n' &o%ue es con ellos mismos %ue el Estado
act4a) .ueden tam-i2n contadecilo' " aun &o ello convetise en instumentos del Estado' "a %ue la acci0n
de 2ste tiende a eali/alos) B sin em-a!o' ellos no son' como lo &etende la escuela individualista utilitaia'
o la escuela Jantiana' los todos %ue se -astan a s$ mismos' " %ue el Estado de-e limitase a es&eta' "a
%ue &o el Estado' " s0lo &o 2l' ellos e,isten moalmente)
78: Es necesaio com&ende; sin convetise' &o ello' en una conce&ci0n m$stica del Estado)
LECCIN SEKTA
MORAL CIVICA 7continuaci0n:
EL ESTADO B EL INDIVIDUO E LA .ATRIA
Se &uede e,&lica c0mo el Estado' sin &ese!ui (in m$stico de nin!una es&ecie desaolla cada ve/ m+s sus
ati-uciones) En e(ecto' si los deec*os del individuo no *an sido dados i&so (acto con el individuo' si 2stos
no est+n insci&tos en la natuale/a de las cosas con tal evidencia %ue al Estado le -aste con vei(icalos "
&omul!alos' si tienen' &o el contaio' necesidad de se con%uistados so-e las (ue/as contaias %ue los
nie!an' " si s0lo el Estado es a&to &aa desem&e3a este &a&el' no se lo &uede considea en la (unciones
de +-ito su&emo' de administado de una #usticia com&letamente ne!ativa' como lo %ue$a el
individualismo utilitaio o Jantiano) .eo es necesaio %ue 2ste des&lie!ue ene!$as en elaci0n con a%uellas
a las cuales de-e *acele de conta&eso) Aun es necesaio %ue &enete en todos estos !u&os secundaios'
(amilia' co&oaci0n' i!lesia' distitos teitoiales' etc))))' %ue tienden' como *emos visto' a a-so-e la
&esonalidad de sus miem-os' " esto con el (in de &eveni esta a-soci0n' con el (in de li-ea a estos
individuos' con el (in de ecoda a estas sociedades &aciales %ue no est+n solas " %ue *a" un deec*o &o
encima de los de ellos) Es necesaio' &ues' %ue se me/cle a su vida' %ue vi!ile " contole la (oma en la cual
estos !u&os (uncionan' "' &aa esto' %ue e,tienda en todos los sentidos sus ami(icaciones) .aa cum&li
esta taea' no &uede encease en las &eteo$as de los ti-unales1 es necesaio %ue est2 &esente en todas
las es(eas de la vida social' %ue *a!a senti su acci0n all$) .o todos lados donde se encuenten estas
(ue/as colectivas &aticulaes' %ue' si estuviean solas " a-andonadas a s$ mismas' aasta$an al individuo
-a#o su e,clusiva de&endencia' es necesaio %ue la (ue/a del Estado est2 &esente " las neutalice) A*oa
-ien' las sociedades se *acen cada ve/ m+s considea-les " com&le#as' est+n com&uestas en c$culos m+s
" m+s divesos' de 0!anos m4lti&les' &oseedoes "a' &o s$ mismos' de un calo considea-le) .aa cum&li
su (unci0n' es necesaio' &ues' %ue el Estado se e,tienda " desaolle en las mismas &o&ociones)
Se com&ende me#o a*oa la necesidad de este movimiento de e,tensi0n' si se e&esenta me#o en %u2
consisten estos deec*os del individuo %ue el Estado con%uista &o!esivamente a las esistencias del
&aticulaismo colectivo) Cuando' como S&ence " como Fant' &o e#em&lo' &aa no cita sino los nom-es
de los #e(es de escuela' se estima %ue estos deec*os deivan de la natuale/a misma del individuo' no
*acen m+s %ue enuncia las condiciones %ue le son necesaias &aa %ue sea 2l mismo' se las conci-e
necesaiamente como de(inidas " deteminadas de una ve/ &o todas' as$ como esta natuale/a individual
%ue e,&esan " de la cual deivan) Todo se dado tiene una constituci0n dada' sus deec*os de&enden de
su constituci0n' est+n im&l$citamente insci&tos en ella) Se &uede *ace su lista e,*austiva' de(initiva1 sin
duda &ueden cometese omisiones' &eo &o s$ misma' la lista no &od$a tene nada de inde(inido1 de-e
&ode esta-lecese de una manea com&leta si se &ocede con un m2todo su(iciente) Si los deec*os
individuales tienen &o o-#eto &emiti el li-e (uncionamiento de la vida individual' no *a" %ue detemina
sino lo %ue im&lica 2sta &aa deduci de ello los deec*os %ue de-en se econocidos al individuo) .o
e#em&lo' se!4n S&ence' la vida su&one un e%uili-io constante ente las (ue/as vitales " las (ue/as
e,teioes' lo %ue im&lica %ue la e&aaci0n est+ en elaci0n con el !asto o el des!aste) Se+ necesaio'
&ues' %ue cada uno de nosotos eci-a en cam-io de su ta-a#o una emuneaci0n %ue le &emita e&aa
las (ue/as %ue el ta-a#o *a a-so-ido' " &aa esto se+ su(iciente %ue los contatos sean li-es "
es&etados' no de-iendo el individuo' en e(ecto' a-andona lo %ue *a *ec*o' a cam-io de un valo meno) El
*om-e' dice Fant' es una &esona moal) Su deec*o deiva del ca+cte moal de %ue est+ investido' " se
*alla' en consecuencia' deteminado &o esto mismo) Este ca+cte moal lo *ace inviola-le1 todo lo %ue
atenta conta su inviola-ilidad es una violaci0n de este deec*o) He a%u$ c0mo los &atidaios de lo %ue se
llama el deec*o natual' es deci la tesis se!4n la cual el deec*o individual se deiva de la natuale/a
individual' se lo e&esentan como al!o univesal' como un c0di!o %ue no &uede esta-lecese de una ve/
&o todas " %ue vale &aa todos los tiem&os como &aa todos los &a$ses) B este ca+cte ne!ativo %ue
&etenden dale a este deec*o lo *ace' en a&aiencia' m+s (+cilmente detemina-le)
.eo el &ostulado so-e el cual e&osa esta teo$a es de un sim&lismo ati(icial) Lo %ue est+ en la -ase del
deec*o individual no es la noci0n del individuo tal como es' sino la (oma en la cual la sociedad lo &actica'
o lo conci-e1 la estimaci0n %ue *ace de 2l) Lo %ue im&ota no es lo %ue 2l es' sino lo %ue 2l vale' e'
invesamente' lo %ue es necesaio %ue sea) Lo %ue *ace %ue ten!a m+s o menos deec*os' tales deec*os
" no tales otos' no es %ue est2 constituido de tal manea' sino %ue la sociedad le ati-u"e tal o cual valo'
une a lo %ue le conciene un valo m+s o menos elevado) Si todo lo %ue le toca a 2l la tocaa' ella
eacciona$a conta todo lo %ue &udiea disminuilo) No s0lo no &emiti$a conta 2l las menoes o(ensas'
sino %ue se considea$a como o-li!ada a ta-a#a &aa *acelo cece " desaolla) Invesamente' si 2ste
no es estimado m+s %ue mediocemente' la sociedad se+ insensi-le aun a los !aves atentados' " los
tolea+) Se!4n las ideas' es deci' se!4n los tiem&os' a&aecieon como veniales al!unas o(ensas seias' "'
&o el contaio' se cee+ %ue no se &od$a (avoece muc*o las li-es e,&esiones) B' &o ota &ate' -asta
considea de m+s ceca a los te0icos del deec*o natual %ue ceen &ode distin!ui de una ve/ &o todas
lo %ue es " lo %ue no es deec*o' &aa &eci-i %ue en ealidad' el l$mite %ue ima!inaon (i#a as$ no tiene
nada de &eciso " de&ende e,clusivamente del estado de la o&ini0n) Es necesaio " su(iciente' dice
S&ence' %ue la emuneaci0n sea i!ual al valo del ta-a#o) .eo ?c0mo detemina este e%uili-io@ Este
valo es asunto de a&eciaci0n) Se dice %ue las dos &ates %ue contaen el com&omiso de-en decidilo' con
tal de %ue decidan li-emente) .eo' ?en %u2 consiste esta li-etad@ Nada *a sido tan vaia-le en el
tanscuso del tiem&o como la idea %ue se *a (omado so-e la li-etad contactual) 6asta-a a los omanos
%ue la (0mula %ue un$a a am-as &ates *u-iea sido &onunciada &aa %ue el contato tuviea toda su
(ue/a o-li!atoia' " ea la leta de la (0mula lo %ue detemina-a los com&omisos conta$dos' no las
intenciones) Lue!o' se tomaon en cuenta tam-i2n las intenciones; se de#0 de considea nomal un contato
o-tenido &o el conste3imiento mateial) Cietas (omas del conste3imiento moal comien/an tam-i2n a se
e,cluidas) ?Gu2 &ovoc0 esta evoluci0n@ La idea cada ve/ m+s alta de la &esona *umana' %ue *ace
considea a los menoes atentados a su li-etad como intolea-le) B todo *ace &eve %ue esta evoluci0n
no est+ ceada' %ue nos *aemos m+s i!uosos a4n so-e este asunto) Fant declaa %ue la &esona
*umana de-e se aut0noma) .eo una autonom$a a-soluta es im&osi-le) La &esona (oma &ate del medio
($sico " social' es solidaia con el mismo' "' as$' no &uede se sino elativamente aut0noma) B entonces'
?cu+l es el !ado de autonom$a %ue le conviene@ La es&uesta de&ende del estado de las sociedades' es
deci' del estado de la o&ini0n) Hu-o un tiem&o en el cual la sevidum-e mateial' conta$da en cietas
condiciones' no &aec$a de nin!una manea inmoal1 la *emos a-olido' &eo ?%u2 (omas de sevidum-e
moal su-sisten@ ?.uede decise %ue un *om-e %ue no tiene de %u2 vivi es aut0nomo' %ue es due3o de
sus actos@ ?Cu+les son' &ues' las de&endencias le!$timas " cu+les las ile!$timas@ A estos &o-lemas no se
&uede da una es&uesta total)
Los deec*os individuales est+n en evoluci0n1 &o!esan sin cesa' " no es &osi-le asi!nales un t2mino
%ue no de-en (an%uea) Lo %ue a"e no &aec$a m+s %ue una es&ecie de lu#o' se+ ma3ana un deec*o
esticto) La taea del Estado es' &ues' ilimitada) Dste no o-a sim&lemente &aa eali/a un ideal de(inido
%ue de-e+ se' al!4n d$a' lo!ado de(initivamente) El camino a-ieto a su actividad moal es in(inito) No *a"
a/0n &aa %ue lle!ue un momento en %ue se ciee' en %ue la o-a &ueda considease como aca-ada)
Todo *ace &eve %ue nos volveemos m+s sensi-les en lo e(eente a la &esonalidad *umana) A &esa de
%ue no lle!amos a ima!ina &o adelantado los cam-ios %ue &od$an *acese en este sentido " se!4n este
es&$itu' la &o-e/a de nuesta ima!inaci0n no de-e autoi/anos a ne!alos) B' &o ota &ate' ente 2stos
*a" "a un !an n4meo cu"a necesidad &esentimos) He a%u$ lo %ue e,&lica me#o a4n los &o!esos
continuos del Estado " lo %ue los #usti(ica' al menos en cieta medida) He a%u$ lo %ue nos &emite ase!ua
%ue' le#os de se una es&ecie de anomal$a &asa#ea' los &o!esos est+n destinados a &ose!ui
inde(inidamente en el &oveni)
Al mismo tiem&o' se &uede com&ende me#o %ue no *a-$a nada de e,a!eado en deci %ue nuesta
individualidad moal' le#os de se anta!0nica con el Estado' ea' &o el contaio' su &oducto) Es 2ste %uien
la li-ea) B esta li-eaci0n &o!esiva no consiste sim&lemente en mantene a distancia de los individuos las
(ue/as contaias %ue tienden a a-so-elo' sino en dis&one el medio en el cual se mueve el individuo &aa
%ue &ueda desaollase li-emente) El &a&el del Estado no tiene nada de ne!ativo) Tiende a ase!ua la
individuaci0n m+s com&leta %ue &emite el estado social) .o m+s le#os %ue est2 el tiano del individuo' es
a%u2l %uien escata al individuo de la sociedad) .eo al mismo tiem&o %ue este (in es esencialmente
&ositivo' no tiene nada de tascendente &aa las conciencias individuales) .ues es un (in esencialmente
*umano) No nos cuesta nin!4n ta-a#o com&ende su atactivo' "a %ue' (inalmente' es a nosotos a %uien
conciene) Los individuos &ueden' sin contadecise' se los instumentos del Estado' "a %ue la acci0n de
2ste tiende a eali/a a los individuos) No somos' &o lo tanto' como lo &etenden Fant " S&ence' es&ecies
de a-solutos %ue se -astan casi com&letamente a s$ mismos' e!o$smos %ue no conocen sino su inte2s
&aticula) .ues si este (in inteesa a todos' no es &inci&almente el (in de nin!uno en &aticula) El Estado
tata de desaolla no a tal o cual individuo' sino al individuo in !enee' %ue no se con(unde con nin!uno de
nosotos' "' &est+ndole todos nuesto concuso' sin el cual a%u2l nada &uede' no nos convetiemos en
a!entes de un (in %ue nos es e,ta3o' no de#amos de &ese!ui un (in im&esonal %ue &lanea &o encima de
todos nuestos (ines &ivados' a4n uni2ndose a ellos) .o una &ate' nuesta conce&ci0n de Estado no tiene
nada de m$stico' "' sin em-a!o' es esencialmente indiviEdualista)
.o esto mismo se encuenta deteminado el de-e (undamental' &ues la moal c$vica no &uede tene ota
meta %ue las causas moales) .o%ue el culto de la &esona *umana &aece de-e se lo 4nico llamado a
so-evivi' es necesaio %ue este culto sea el del Estado como el de los &aticulaes) Este culto tiene' &o
ota &ate' todo lo necesaio &aa desem&e3a el mismo &a&el %ue los cultos anteioes) No es menos a&to
&aa ase!ua esta comuni0n de los es&$itus " de las voluntades' %ue es la condici0n &imea de toda vida
social) Resulta tan (+cil unise &aa ta-a#a &o la !ande/a del *om-e como &aa ta-a#a &o la !loia de
Leus o de Ha*Me* o de Atenea) Toda la di(eencia de esta eli!i0n en elaci0n con los individuos es %ue el
dios %ue 2sta adoa est+ m+s cecano de sus (ieles) .eo si se *alla menos distante' no de#a de
tascendelos1 " el &a&el del Estado es' en este as&ecto' el %ue ea antes) Es a 2l' &o as$ decilo' a %uien
coes&onde o!ani/a el culto' &esidilo' ase!ua su (uncionamiento e!ula " su desaollo)
?Diemos %ue este de-e es el 4nico %ue le coes&onde al Estado' %ue toda la actividad del Estado de-e
!ia en tono a 2l@ Se$a as$ si cada sociedad viviea aislada de las dem+s' sin teme a las *ostilidades)
.eo se sa-e %ue la com&etencia intenacional no *a desa&aecido a4n1 %ue los Estados' *asta los
civili/ados' viven todav$a &acialmente' en sus mutuas elaciones' en &ie de !uea) Se amena/an
mutuamente' "' como el &ime de-e de un Estado es&ecto de sus miem-os es mantene intacto el se
colectivo %ue dic*os miem-os (oman' de-e' en la misma medida' o!ani/ase con este (in) Es necesaio
esta dis&uesto &aa la de(ensa' %ui/+ tam-i2n &aa ataca' si uno se siente amena/ado) A*oa -ien' toda
esta o!ani/aci0n su&one una disci&lina moal di(eente de la %ue tiene &o (in el culto del *om-e) Est+
oientada en un sentido mu" distinto) Tiene &o (in la colectividad nacional " no el individuo) Es la disci&lina
de antes %ue so-evive &o%ue las anti!uas condiciones de e,istencia colectiva no *an desa&aecido)
Nuesta vida moal est+ atavesada &o dos coientes %ue van en sentido contaio) Se$a desconoce el
estado de las cosas el &etende la educci0n de esta dualidad a la unidad' se$a %uee -oa desde a*oa
todas estas instituciones' todas estas &+cticas %ue nos *a le!ado el &asado' mientas las condiciones %ue
las &ovocaon so-eviven a4n ente nosotos) As$ como no &uede *ace %ue la &esonalidad individual no
*a"a lle!ado al !ado de desaollo en el %ue se encuenta' no se &uede *ace %ue la com&etencia
intenacional no *a"a desaollado una (oma milita) De all$' &ues' los de-ees de una natuale/a mu"
distinta &aa el Estado) Nada &emite ase!ua %ue al!o de 2ste no su-sista siem&e) En !eneal' el &asado
no desa&aece totalmente) So-evive en al!una (oma en el (utuo) .eo' dic*o esto' es necesaio
a&esuase a a!e!a %ue' cuanto m+s se avan/a' m+s tam-i2n' &o las a/ones e,&uestas' estos de-ees
%ue ean anta3o (undamentales " esenciales se vuelven secundaios " anomales' a-stacci0n *ec*a de
cicunstancias e,ce&cionales " de etonos &asa#eos %ue &ueden &oducise accidentalmente) Anta3o' la
acci0n del Estado esta-a totalmente dii!ida *acia a(uea1 a*oa est+ destinada a volvese m+s " m+s *acia
adento) .ues &o su o!ani/aci0n total " s0lo &o esto' la sociedad &od+ eali/a el (in %ue de-e &ese!ui
antes %ue oto) B' &o este lado' no *a" ies!o de %ue (alte la mateia) Adecua el medio social de manea
tal %ue la &esona &ueda eali/ase m+s &lenamente' odena la m+%uina colectiva de manea tal %ue sea
menos &ensada &aa los individuos' ase!ua el intecam-io &ac$(ico de los sevicios' el concuso de todas
las -uenas voluntades con vistas al ideal &ese!uido &ac$(icamente en com4n' ?no *a" a%u$ con %ue ocu&a
a la actividad &4-lica@ Los &o-lemas' las di(icultades inteioes no (altan en nin!4n &a$s euo&eo' " cuanto
m+s se avance' m+s se multi&lica+n estas di(icultades' &ues la vida social' cada ve/ de ma"o com&le#idad'
tend+ tam-i2n un (uncionamiento m+s delicado' " como los o!anismo su&eioes tienen un e%uili-io m+s
(+cilmente &etu-a-le' " necesitan ma"oes cuidados &aa &ode mantenese' as$ las sociedades tend+n
necesidad' cada ve/ m+s' de concenta en s$ mismas sus (ue/as en una es&ecie de eco!imiento' en lu!a
de !astaas *acia a(uea en mani(estaciones violentas)
He a%u$ lo %ue *a" de (undado en la tesis de S&ence) Dste *a o-sevado -ien %ue los etonos de la !uea
" de las (omas sociales %ue le son solidaias de-e a(ecta &o(undamente la vida de las sociedades) .eo
no se si!ue de esto %ue tal e!esi0n no de#e a la vida social oto alimento %ue los inteeses econ0micos "
%ue se de-a ele!i ente el militaismo " el mecantilismo) Si' &aa etoma sus e,&esiones' los 0!anos en
decadencia tienden a desa&aece' esto no %uiee deci %ue los 0!anos de la vida ve!etativa de-an toma
su lu!a totalmente' no %ue los 0!anos sociales de-an al!4n d$a educise a no se m+s %ue un vasto
a&aato di!estivo) Ha" una actividad intena %ue no es econ0mica o mecantil' 2sta es la actividad moal)
Estas (ue/as' %ue se desv$an de a(uea *acia adento' no se em&lean s0lo &aa &oduci lo m+s &osi-le'
&aa aumenta el -ienesta' sino &aa o!ani/a' moali/a a la sociedad' &aa mantene esta o!ani/aci0n
moal' &aa odena su desaollo &o!esivo) No se tata s0lo de multi&lica los intecam-ios' sino de *ace
%ue 2stos se e(ect4en se!4n e!las m+s #ustas1 no se tata s0lo de *ace %ue cada uno ten!a a su
dis&osici0n una alimentaci0n ica' sino de %ue taten a cada uno como lo meece' de %ue se lo li-ee de toda
de&endencia in#usta " *umillante' de&ende de los otos " del !u&o sin &ede su &esonalidad &o esto) B el
a!ente es&ecialmente dedicado a esta actividad es el Estado) Dste no est+ destinado' &ues' a convetise
en un sim&le es&ectado de la vida social' en el #ue!o del cual no intevend$a sino ne!ativamente' como lo
%uieen los economistas ni' como lo &etenden los socialistas' en un sim&le en!ana#e de la m+%uina
econ0mica) Es' ante todo' el 0!ano &o e,celencia de la disci&lina moal) Desem&e3a ese &a&el'
actualmente como anta3o' aun%ue la disci&lina *a"a cam-iado) Eo de los socialistas)
La conce&ci0n a la cual lle!amos de esta manea' &emite antici&a c0mo se esolve+ uno de los m+s
!aves con(lictos moales %ue &etu-an nuesta 2&oca1 el con(licto &oducido ente dos ti&os de
sentimientos i!ualmente elevados' los %ue nos li!an al ideal nacional' al Estado %ue encana este ideal' "
los %ue nos li!an al ideal *umano' al *om-e en !eneal1 en una &ala-a ente el &atiotismo " el
cosmo&olitismo) Este con(licto no *a sido conocido en la anti!Nedad &ues no ten$an entonces sino un culto
&osi-le; el culto del Estado' cu"a eli!i0n &4-lica no ea sino la (oma sim-0lica) No *a-$a' &ues' ente los
(ieles' mateia &aa una elecci0n " una duda) No conce-$an nada &o encima del Estado' de la !ande/a " la
!loia del Estado) .eo las cosas *an cam-iado) .o m+s li!ado %ue se &ueda esta a su &atia' todo el
mundo siente con claidad' actualmente' %ue &o encima de las (ue/as nacionales *a" otas' menos
e($meas " m+s altas &o%ue no de&enden de las condiciones es&eciales en las %ue se encuenta un !u&o
&ol$tico deteminado " &o%ue no son solidaias con el destino de 2ste) Ha" al!o m+s univesal " m+s
duadeo) A*oa -ien' no es dudoso %ue los (ines m+s !eneales " constantes sean tam-i2n los m+s
elevados) Cuanto m+s se alcance en la evoluci0n' m+s se o-seva el ideal &ese!uido &o los *om-es se
se&aa de las cicunstancias locales " 2tnicas' &o&ias de tal &unto del !lo-o o de tal !u&o *umano' se
eleva dic*o ideal &o encima de todas estas &aticulaidades' " tiende *acia la univesalidad) Se &uede deci
%ue las (ue/as moales se #ea%ui/an se!4n su !ado de !enealidad) Todo autoi/a' &ues' a cee %ue los
(ines nacionales no est+n en la cima de esta #ea%u$a " %ue los (ines *umanos est+n destinados a toma el
&ime lu!a)
.atiendo de este &inci&io' se *a ce$do &osi-le' a veces' tata al &atiotismo como sim&le su&evivencia
cu"a desa&aici0n &0,ima se anuncia) .eo entonces' se encuenta una di(icultad distinta) En e(ecto' el
*om-e no es un se moal sino &o%ue vive en el seno de sociedades constituidas) No *a" moal sin
disci&lina' sin autoidad1 a*oa -ien' la sola autoidad acional es a%uella de la cual la autoidad est+
investida en elaci0n con sus miem-os) La moal no se nos a&aece como una o-li!aci0n' es deci' no se
nos a&aece como la moal' "' como consecuencia' no &odemos tene el sentimiento del de-e a menos %ue
e,ista a nuesto alededo' " &o encima de nosotos' al!4n &ode %ue lo sancione) No %ue la sanci0n
mateial sea todo el de-e' sino %ue es el si!no e,teio en el cual se econoce' la &ue-a sensi-le de %ue
*a" al!o &o encima de nosotos' de lo %ue de&endemos) Se de#a a-ieta' sin duda' al ce"ente' la
&osi-ilidad de e&esentase este &ode -a#o la (oma de un se so-e*umano' inaccesi-le a la a/0n " a la
ciencia) .eo &o este mismo motivo no discutiemos la *i&0tesis ni veemos lo %ue *a" " lo %ue no *a" de
(undado en el s$m-olo) Toda deso!ani/aci0n' toda tendencia a la ana%u$a &ol$tica se acom&a3a de un
aumento de inmoalidad' " esto muesta -ien *asta %u2 &unto una o!ani/aci0n social es necesaia &aa la
moalidad) No s0lo &o%ue de lo contaio' los ciminales tienen m+s &osi-ilidades de esca&a al casti!o'
sino &o%ue' de una manea !eneal' el sentimiento del de-e se de-ilita' &o%ue no se siente lo su(iciente'
&o encima de nosotos' nada de lo cual se de&enda) A*oa -ien' el &atiotismo es &ecisamente el con#unto
de ideas " sentimientos %ue unen al individuo con un Estado deteminado) Su&on!+moslo de-ilitado'
desa&aecido1 ?d0nde enconta+ el *om-e esta autoidad moal cu"o "u!o le es tan saluda-le@ Si no *a"
a%u$ una sociedad de(inida' con conciencia de s$' %uien le ecuede a cada instante sus de-ees' %uien le
*a!a senti la necesidad de la e!la' ?c0mo tend$a el sentimiento de todo eso@ Sin duda' cuando se cee
%ue la moal es en s$ misma natual' " est+ a &ioi en cada una de nuestas conciencias' %ue nos -asta lee
en ella &aa sa-e en %u2 consiste' " un &oco de -uena voluntad &aa com&ende %ue de-emos
sometenos a ella' el Estado a&aece como al!o totalmente e,teio a la moal' "' consecuentemente'
&aece %ue &udiea &ede su ascendiente sin %ue &o ello la moalidad desa&ae/ca) .eo cuando se sa-e
%ue la moal es un &oducto de la sociedad' %ue &eneta en el individuo desde a(uea' %ue *ace' en cietos
as&ectos' violencia a su natuale/a ($sica' a su constituci0n natual' se com&ende adem+s %ue la moal es
lo %ue es la sociedad' " %ue la &imea no se (oti(ica sino en la medida en %ue la se!unda se o!ani/a)
A*oa -ien' los Estados son' actualmente' las sociedades m+s o!ani/adas %ue e,isten) Cietas (omas del
cosmo&olitismo est+n demasiado &0,imas a un individualismo e!o$sta) Tienen &o e(ecto denuncia la le"
moal e,istente' m+s %ue cea otas de ma"o valo) B &o esta a/0n tantos es&$itus esisten a estas
tendencias' aun sintiendo lo %ue *a" en ellas de l0!ico e inevita-le)
Ha-$a una soluci0n te0ica del &o-lema; ima!ina la *umanidad o!ani/ada como sociedad) .eo *ace
(alta deci %ue tal idea' si no totalmente ieali/a-le' de-e se colocada en un &oveni tan indeteminado %ue
no *a" lu!a' vedadeamente' &aa %ue se la tome en cuenta) En vano se e&esenta como &aso
intemedio' a sociedades m+s vastas %ue las e,istentes en la actualidad' una con(edeaci0n de los Estados
euo&eos' &o e#em&lo) Esta con(edeaci0n m+s vasta se$a a su tuno como un Estado &aticula' con su
&esonalidad' sus inteeses " su (isonom$a &o&ia) No se+ la *umanidad)
Ha"' con todo' un medio de concilia estos dos sentimientos) El ideal nacional se con(unde con el ideal
*umano1 los estados &aticulaes se convieten' cada uno se!4n sus (ue/as' en 0!anos &o los cuales se
eali/a este ideal !eneal) Gue cada Estado se asi!ne como taea esencial no el cece' el e,tende sus
(onteas' sino el adecua me#o su autonom$a' el llama a una vida moal cada ve/ m+s alta' al ma"o
n4meo de sus miem-os' " toda contadicci0n ente la moal nacional " la moal *umana) Gue el Estado no
ten!a oto (in %ue el *ace de sus ciudadanos *om-es' en el sentido total de la &ala-a' " los de-ees
c$vicos no se+n sino una (oma m+s &aticula de los de-ees !eneales de la *umanidad) A*oa -ien'
vimos %ue es en este sentido como se *ace la evoluci0n) Cuanto m+s concentan las sociedades sus
(ue/as en su inteio' m+s se sustaen de los con(lictos %ue o&onen cosmo&olitismo " &atiotismo' m+s se
concentan en s$ mismas' en tanto se *acen m+s vastas " com&le#as) He a%u$ en %u2 sentido el
advenimiento de sociedades m+s considea-les %ue las %ue tenemos -a#o los o#os se+ un &o!eso del
(utuo)
As$' lo %ue esuelve la antinomia' es %ue el &atiotismo tiende a convetise en una es&ecie de &e%ue3a
&ate del cosmo&olitismo) Lo %ue lleva al con(licto es %ue' demasiado (ecuentemente' 2ste es conce-ido de
ota manea) .aece %ue el vedadeo &atiotismo no se mani(iesta m+s %ue en las (omas de la acci0n
colectiva' oientadas *acia a(uea1 %ue no se &uede se3ala la vinculaci0n con el !u&o &ati0tico al cual se
&etenece sino en cicunstancias en %ue se lo en(enta con oto !u&o di(eente) Cietamente' estas cisis
e,teioes son (ecundas en devociones -illantes) .eo al lado de este &atiotismo' *a" oto' m+s silencioso'
&eo cu"a acci0n 4til es aun m+s continua' " %ue tiene &o o-#eto la autonom$a inteio de la sociedad " no
su e,&ansi0n e,teio) Este &atiotismo no e,clu"e' ni muc*o menos' el o!ullo nacional1 la &esonalidad
colectiva " las &esonalidades individuales no &ueden e,isti sin tene un sentimiento cieto de s$ mismas' de
lo %ue son' " este sentimiento tiene siem&e al!o de &esonal) Mientas *a"a Estados' *a-+ un amo &o&io
social' " nada es m+s le!$timo) .eo las sociedades &ueden &one su amo &o&io en la taea de se las m+s
#ustas' las me#oes o!ani/adas' " en tene la me#o constituci0n moal " no en se las m+s !andes o las
m+s icas) Sin duda' no nos encontamos todav$a en el momento en %ue este &atiotismo &ueda eina
a-soluto' si es %ue tal momento &uede lle!a al!una ve/)
LECCIN SD.TIMA
MORAL COVICA 7continuaci0n:
FORMAS DEL ESTADO E
LA DEMOCRACIA
.eo los de-ees es&ectivos del Estado " de los ciudadanos va$a se!4n las (omas &aticulaes de los
Estados) No son los mismos en lo %ue se llama aistocacia' democacia o mona%u$a) Es im&otante' &ues'
sa-e en %u2 consisten estas (omas di(eentes' cu+l es la a/0n de se de la %ue tiende a convetise en
!eneal en las sociedades euo&eas) Es con esta condici0n como &odemos com&ende las a/ones de se
de nuestos de-ees c$vicos actuales)
Desde Aist0teles se *a clasi(icado a los Estados se!4n el n4meo de los %ue &atici&an en el !o-ieno)
5Cuando el &ue-lo como !u&o tiene el &ode so-eano' dice Montes%uieu' es una democacia) Cuando el
&ode so-eano est+ en las manos de una &ate del &ue-lo' se llama aistocacia5 7II' 9:) El !o-ieno
mon+%uico es a%uel donde !o-iena uno solo) Con todo' &aa Montes%uieu no *a" mona%u$a vedadea
m+s %ue cuando el e" !o-iena se!4n le"es (i#as " esta-lecidas) Cuando' &o el contaio' 5uno solo' sin le"
" sin e!las' aasta todo &o su voluntad " sus ca&ic*os5' la mona%u$a toma el nom-e de des&otismo)
As$' salvo esta consideaci0n elativa a la &esencia o ausencia de una constituci0n' Montes%uieu de(ine &o
el n4meo de !o-enantes la (oma del Estado)
Sin duda' en la continuaci0n de su li-o' cuando -usca el sentimiento %ue causa cada uno de estos
!o-ienos1 *ono' vitud' temo' muesta %ue ten$a el sentimiento de las di(eencias cualitativas %ue
distin!uen a estos di(eentes ti&os de Estado) .eo' &aa 2l' estas di(eencias cualitativas son s0lo la
consecuencia de las di(eencias &uamente cuantitativas %ue *emos acodado en &ime lu!a' " deiva a
a%u2llas de 2stas) El n4meo de !o-enantes detemina la natuale/a del sentimiento %ue de-e sevi como
moto de la actividad colectiva' as$ como de todos los detalles de su o!ani/aci0n)
.eo esta (oma de de(ini los distintos ti&os &ol$ticos esulta tan di(usa como su&e(icial) .imeamente'
?%u2 se entiende &o n4meo de !o-enantes@ ?D0nde comien/a " d0nde temina el 0!ano !u-enamental
cu"as vaiaciones detemina$an la (oma de los Estados@ ?Se lo considea as$ al con#unto de todos los
*om-es dedicados a la diecci0n !eneal del &a$s@ .eo nunca' o casi nunca' todos estos &odees est+n
concentados en las manos de un solo *om-e) .o a-soluto %ue sea un &$nci&e' tiene a su alededo
conse#os' ministos %ue se disti-u"en estas (unciones e!uladoas) Desde este &unto de vista' no *a" m+s
%ue di(eencias de !ado ente la mona%u$a " la aistocacia) Un so-eano est+ siem&e odeado de un
!u&o de (uncionaios' de di!nataios' (ecuentemente tanto o m+s &odeosos %ue 2l) ?Se lo considea %ue
toma s0lo en cuenta la &ate m+s eminente del 0!ano !u-enamental' a%uella donde se encuentan
concentados los &odees m+s elevados' los %ue' &aa em&lea las e,&esiones de los anti!uos te0icos de
la &ol$tica' &etenecen al &$nci&e@ ?S0lo se de-e considea al #e(e de Estado@ En este caso' *a-+ %ue
distin!ui los Estados se!4n ten!an &o #e(e una sola &esona o un conse#o de &esonas' o todo el mundo)
.eo' en esta cuenta' se &od$a com&ende -a#o el mismo nom-e " cali(ica i!ualmente la mona%u$a a
Fancia en el si!lo KVII' &o e#em&lo' " a una e&4-lica centali/ada' como nuesta Fancia actual o la
e&4-lica ameicana) En todos estos casos' *a" en la cima de la mona%u$a de los (uncionaios una sola
&esona' %ue lleva solamente nom-es distintos en estas di(eentes sociedades)
.o oto lado' ?%u2 se entiende &o !o-ena@ Ao-ena es sin duda e#ece una acci0n &ositiva so-e la
mac*a de los asuntos &4-licos) A*oa -ien' en este as&ecto' la democacia &uede se seme#ante a la
aistocacia) En e(ecto' es mu" (ecuentemente la voluntad de la ma"o$a la %ue *ace la le"' " sin %ue los
sentimientos de la mino$a ten!an la meno in(luencia) La ma"o$a &uede se tan o&esiva como una casta)
.uede mu" -ien *ace %ue la mino$a no lle!ue a se &ate' %ue' en todo caso' las mu#ees' los ni3os " los
adolescentes' todos a%uellos %ue no &ueden vota &o al!una a/0n' est+n (uea de los cole!ios electoales1
esulta de ello %ue 2stos no com&enden en ealidad sino a la mino$a de la naci0n) B como los electos no
e&esentan m+s %ue a la ma"o$a de estos cole!ios' e&esentan en ealidad a una mino$a) En Fancia'
so-e teinta " oc*o millones de *a-itantes' *a-$a en 8<PI s0lo die/ millones de electoes1 so-e estos die/
millones' s0lo siete *icieon uso de sus deec*os' " los di&utados electos &o estos siete millones no
e&esenta-an m+s %ue C)QP9)>>> votos) En elaci0n con el con#unto de los electoes Q)PI>)>>> votos no
(ueon e&esentados' siendo 2ste un n4meo de votos su&eio al %ue *a-$a dado el tiun(o a los di&utados
electos) Si' &ues' se considean los datos num2icos' es necesaio deci %ue no *a *a-ido nunca
democacia) A lo m+s' &od$a decise' &aa di(eenciala de la aistocacia' %ue -a#o un 2!imen aistoc+tico
la mino$a %ue !o-iena est+ (i#ada de una ve/ siem&e' mientas %ue en una democacia' la mino$a %ue
tiun(a actualmente &uede se deotada ma3ana " eem&la/ada &o ota) B la di(eencia es m$nima)
.eo (uea de estas consideaciones un &oco dial2cticas' *a" un *ec*o *ist0ico %ue ilumina a la
insu(iciencia de las de(iniciones usuales)
Dstas llevan' en e(ecto' a con(undi ti&os de Estados situados' &o as$ deci' en los dos e,temos o&uestos
de la evoluci0n) Si se llama democacia a las sociedades donde todo el mundo &atici&a en la diecci0n de la
vida com4n' el t2mino se adecua a maavillas a las sociedades &ol$ticas m+s in(eioes conocidas) Es lo
%ue caactei/a a la o!ani/aci0n %ue los in!leses llaman ti-al) Una ti-u est+ com&uesta &o un cieto
n4meo de clanes) Cada clan est+ administado &o el !u&o mismo1 cuando tiene un #e(e' 2ste no &osee
sino &odees mu" d2-iles) B la con(edeaci0n est+ !o-enada &o un conse#o de e&esentantes) En cietos
as&ectos' es el mismo 2!imen %ue a%uel en el cual vivimos) No se de#0 de a&o"ase en esta com&aaci0n
&aa conclui %ue la democacia es una (oma de o!ani/aci0n esencialmente acaica' %ue intenta instituila
en el seno de las sociedades actuales es volve la civili/aci0n a sus o$!enes' es inveti el cuso de la
*istoia) En vitud de este m2todo se acecan a veces los &o"ectos de los socialistas so-e la vida
econ0mica del comunismo anti!uo &aa demosta su &etendida inanidad) B es necesaio econoce %ue'
en un caso como en el oto' la conclusi0n se$a le!$tima si el &ostulado (uea e,acto' es deci' si las dos
(omas de o!ani/aci0n social %ue se identi(ican de esta manea (uean ealmente id2nticas) Es vedad %ue
no *a" (omas de !o-ieno a las cuales &udiea a&licase la misma c$tica' a menos %ue se consideen las
de(iniciones &ecedentes) La mona%u$a no es menos acaica %ue la democacia) Mu" (ecuentemente se
o-seva %ue los clanes o las ti-us con(edeadas se concentan en las manos de un so-eano a-soluto) La
mona%u$a en Atenas " Roma (ue anteio a la e&4-lica) Todas estas con(usiones son s0lo la &ue-a de
%ue los ti&os de Estado de-en se de(inidos de ota manea)
.aa enconta la de(inici0n conveniente' volvamos a lo %ue *emos dic*o de la natuale/a del Estado en
!eneal) El Estado' *emos dic*o' es el 0!ano del &ensamiento social) Lo %ue no %uiee deci %ue todo
&ensamiento social emane del Estado) .eo *a" dos ti&os de &ensamientos) Uno viene de la masa colectiva
" est+ di(undido en ella1 est+ *ec*o de sentimientos' as&iaciones " ceencias %ue la sociedad *a ela-oado
colectivamente " %ue est+n des&aamados &o todas las conciencias) El oto se ela-oa en ese 0!ano
es&ecial %ue se llama Estado o !o-ieno) Uno " oto est+n estec*amente vinculados) Los sentimientos %ue
ciculan di(undidos &o toda la e,tensi0n de la sociedad in(lu"en so-e las decisiones %ue toma el Estado' e'
invesamente' las decisiones %ue toma el Estado' las ideas %ue se e,&onen en la c+maa' las &ala-as %ue
se &onuncian all$' las medidas concetadas ente los ministos' e&ecuten en toda la sociedad' modi(ican
en ella las ideas dis&esas) .eo &o m+s eales %ue sean esta acci0n " esta eacci0n' *a"' con todo' dos
(omas mu" di(eentes de la vida &sicol0!ica colectiva) Una est+ dis&esa' la ota' o!ani/ada " centali/ada)
Una' como consecuencia de esta dis&esi0n' &emanece en la &enum-a del su-consciente) Nos damos
&oca cuenta de todos los &e#uicios colectivos %ue nos in(lu"en desde la in(ancia' de todas las coientes de
o&ini0n %ue se (oman a%u$ " all+ " nos llevan en tal o cual sentido) No *a"' en todo esto' nada de
deli-eado) Toda esta vida tiene al!o de es&ont+neo " de autom+tico' de ie(le,ivo) .o el contaio' la
deli-eaci0n' la e(le,i0n' es la caacte$stica de todo lo %ue ocue en el 0!ano !u-enamental)
Vedadeamente' es un 0!ano de e(le,i0n' mu" udimentaio todav$a' &eo llamado a desaollase cada
ve/ m+s) Todo est+ o!ani/ado all$' "' es&ecialmente' todo se o!ani/a all$ cada ve/ m+s &aa &eveni los
movimientos ie(le,ivos) Las discusiones de las asam-leas' (oma colectiva de lo %ue es la deli-eaci0n en
la vida del individuo' tienen &ecisamente &o o-#eto mantene mu" claos' (o/a a los es&$itus a toma
conciencia de los motivos %ue los inclinan en tal o cual sentido' *ace %ue se den cuenta de lo %ue *an
*ec*o) Es esto lo %ue *a" de &ueil en los e&oc*es dii!idos a la instituci0n de las asam-leas de los
conse#os deli-eantes) Son los 4nicos instumentos de %ue dis&one la colectividad &aa &eveni la acci0n
ie(le,iva' autom+tica' cie!a) As$' *a" ente la vida &sicol0!ica dis&esa en la sociedad " la concentada "
ela-oada es&ecialmente en los 0!anos !u-enamentales' la misma o&osici0n %ue *a" ente la vida
&sicol0!ica dis&esa del individuo " su conciencia claa) En cada uno de nosotos *a" en cada momento una
multitud de ideas' de tendencias' de *+-itos' %ue act4an so-e nosotos sin %ue se&amos #ustamente c0mo
ni &o %u2) Los &eci-imos a&enas' los distin!uimos mal) Est+n en el su-consciente) Sin em-a!o' a(ectan
nuesta conducta' " aun *a" muc*os *om-es %ue no est+ im&ulsados &o otos m0viles) .eo en la &ate
e(le,iva *a" al!o m+s) El "o %ue es' la &esonalidad consciente %ue constitu"e' no se de#a lleva a
emol%ue &o todas las coientes oscuas %ue &ueden (omase en las &o(undidades de nuesto se)
Reaccionamos conta estas coientes' %ueemos actua con conocimiento de causa' &aa esto
e(le,ionamos' deli-eamos) Ha" s$' en el cento de nuesta conciencia' un c$culo inteio so-e el cual nos
es(o/amos &o concenta la lu/) .eci-imos lo %ue &asa all$ m+s claamente' al menos' en com&aaci0n de
lo %ue &asa en las e!iones su-"acentes) Esta conciencia cental " elativamente claa es a las
e&esentaciones an0nimas' con(usas' %ue son la su-estuctua de nuesto es&$itu' lo %ue la conciencia
colectiva dis&esa de la sociedad es a la conciencia !u-enamental) A*oa -ien' una ve/ com&endido lo
%ue 2sta tiene de &aticula' %ue no es un sim&le e(le#o de la conciencia colectiva oscua' la di(eencia %ue
se&aa las (omas de los Estados es (+cil de se3ala)
Se conci-e' en e(ecto' %ue esta conciencia !u-enamental &uede concentase en estos 0!anos m+s
estin!idos' o' &o el contaio' des&aamase en el con#unto de la sociedad) All$ donde el 0!ano
!u-enamental est+ susta$do celosamente a la miada de la multitud' todo lo %ue &asa en 2l &emanece
i!noado) Las masas &o(undas de la sociedad eci-en su acci0n sin asisti' ni de le#os' a las deli-eaciones
%ue tienen lu!a en 2l' sin &eci-i los motivos %ue deteminan a los !o-enantes en las medidas %ue
tomasen) En consecuencia' lo %ue *emos llamado conciencia !u-enamental %ueda locali/ada
estictamente en estas es(eas es&eciales' %ue son siem&e de &oca e,tensi0n) .eo &uede ocui tam-i2n
%ue estas es&ecies de com&atimientos estancos %ue se&aan este medio &aticula del esto de la sociedad
sean m+s &emea-les) .uede ocui %ue al menos una !an &ate de los &asos' %ue se &oducen all$ se
*a!an a la lu/1 %ue las &ala-as %ue se intecam-ian se &onuncien como &aa se entendidas &o todos)
Todo el mundo' entonces' &uede tene conciencia de los &o-lemas %ue se discuten' de las condiciones en
%ue se &lantean' de las a/ones al menos a&aentes %ue deteminan las soluciones ado&tadas) As$' las
ideas' los sentimientos' las esoluciones %ue se ela-oan en el seno de los 0!anos !u-enamentales no
&emanecen enceadas en 2ste1 toda esta vida &sicol0!ica' a medida %ue se li-ea' e&ecute en todo el
&a$s) Todo el mundo se encuenta &atici&ando de esta conciencia sui !eneis' todo el mundo se &lantea los
&o-lemas discutidos &o los !o-enantes' todo el mundo e(le,iona so-e ellos o &uede *acelo) Lue!o' &o
un etono natual' todas las e(le,iones dis&esas %ue se &oducen as$' act4an a su ve/ so-e este
&ensamiento !u-enamental' de donde emana) Desde el momento en el cual el &ue-lo se &lantea los
mismos &o-lemas %ue el Estado' el Estado &aa esolvelos "a no &uede *ace a-stacci0n de lo %ue
&iensa el &ue-lo) Es necesaio %ue lo ten!a en cuenta) De all$ la necesidad de consultas m+s o menos
e!ulaes' m+s o menos &ei0dicas) No &o%ue el uso de estas consultas est2 esta-lecido %ue la vida
!u-enamental est+ en comunicaci0n ma"o con la masa de los ciudadanos' sino &o%ue esta comunicaci0n
est+ esta-lecida &o s$ misma' &eviamente estas consultas se *an *ec*o indis&ensa-les) B lo %ue *a dado
oi!en a esta comunicaci0n es %ue el Estado de#0 cada ve/ m+s de se lo %ue (ue duante muc*o tiem&o'
una es&ecie de se misteioso al cual el vul!o no osa-a eleva sus o#os " %ue no se e&esenta-a' mu"
(ecuentemente' sino -a#o la (oma del s$m-olo eli!ioso) Los e&esentantes del Estado ten$an un ca+cte
sa!ado' "' como tales' esta-an se&aados del com4n) .eo' &oco a &oco' &o el movimiento !eneal de las
ideas' el Estado &edi0 esta es&ecie de tascendencia %ue lo aisla-a en s$ mismo) Se *a acecado a los
*om-es' " los *om-es se le acecaon) Las comunicaciones se *an convetido en m+s $ntimas' " es as$
como &oco a &oco se esta-leci0 este cicuito %ue ecodaemos lue!o) El &ode !u-enamental' en lu!a de
&emanece e&le!ado so-e s$ mismo' *a descendido a las ca&as &o(undas de la sociedad' all$ eci-e una
ela-oaci0n nueva " vuelve a su &unto de &atida) Lo %ue ocue en los medios llamados &ol$ticos lo
o-seva' " contola todo el mundo' " el esultado de estas o-sevaciones' de este contol' de las e(le,iones
%ue esultan de esto' in(lu"en a su ve/ so-e los medios !u-enamentales) Se econoce en este as!o uno
de los caactees %ue distin!uen lo %ue !enealmente se llama la democacia)
No *ace (alta deci' &ues' %ue la democacia es la (oma &ol$tica de una sociedad %ue se !o-iena a s$
misma' donde el !o-ieno est+ e,tendido &o la naci0n) Una de(inici0n seme#ante es contadictoia en sus
t2minos) Es casi deci %ue la democacia es una sociedad &ol$tica sin Estado) En e(ecto' el Estado o no es
nada o es un 0!ano distinto del esto de la sociedad) Si el Estado est+ en todos lados' no est+ en nin!uno)
Resulta 2ste de una concentaci0n %ue se&aa de la masa colectiva a un !u&o de individuos deteminados'
en el cual el &ensamiento social est+ sometido a una ela-oaci0n de un !2neo &aticula " lle!a a un !ado
e,ce&cional de claidad) Si esta concentaci0n no e,iste' si el &ensamiento social &emanece totalmente
dis&eso' si!ue siendo oscuo' " el as!o distintivo de las sociedades &ol$ticas no a&aece) S0lo las
comunicaciones ente este 0!ano es&ecial " los otos 0!anos sociales &ueden se m+s o menos
estec*as' m+s continuas o m+s intemitentes) Se!uamente' a este es&ecto' no &uede *a-e m+s %ue
di(eencias de !ado) No *a" Estado tan a-soluto en el cual los !o-ienos om&an todo contacto con la
masa de sus s4-ditos1 &eo las di(eencias de !ado &ueden se im&otantes " aumentan e,teiomente &o
la &esencia o la ausencia' o &o el ca+cte m+s o menos udimentaio' m+s o menos desaollado' de
cietas instituciones destinadas a esta-lece dic*o contacto) Estas instituciones son las %ue &emiten al
&4-lico' sea se!ui la mac*a del !o-ieno 7asam-lea &4-lica' diaios o(iciales' educaci0n destinada a
coloca al ciudadano en estado de cum&li un d$a con sus (unciones' etc))))):' sea tansmiti diecta o
indiectamente a los 0!anos !u-enamentales el &oducto de sus e(le,iones 70!ano del deec*o de
su(a!a:) .eo lo %ue es necesaio ec*a/a a cual%uie &ecio es el admiti una conce&ci0n %ue' *aciendo
%ue el Estado se desvane/ca' o(ece a la c$tica una (+cil o-#eci0n) La democacia as$ entendida es la %ue
se o-seva al comien/o de las sociedades) Si todo el mundo !o-iena' es %ue en ealidad no *a" !o-ieno)
Son unos sentimientos colectivos dis&esos' va!os " oscuos' %ue !u$an a las &o-laciones) Nin!4n
&ensamiento clao dii!e la vida de los &ue-los) Estas es&ecies de sociedades se &aecen a los individuos
cu"os actos est+n ins&iados s0lo &o la utina " el &e#uicio) Es deci' %ue no se los &od$a &esenta como
t2mino del &o!eso; son m+s -ien un &unto de &atida) Si se conviene en eseva el nom-e de
democacia &aa las sociedades &ol$ticas' no *a" %ue a&licalo a las ti-us amo(as %ue no tienen Estado'
%ue no son sociedades &ol$ticas) La distancia es' &ues' !ande' a &esa de las a&aiencias an+lo!as) Sin
duda' en uno " oto caso E" esto es lo %ue &oduce la seme#an/aE' la sociedad entea &atici&a de la vida
&4-lica' &eo &atici&a en ella de manea mu" di(eente) B lo %ue *ace la di(eencia es %ue' en un caso' *a"
un Estado' " en el oto no lo *a")
.eo esta &imea caacte$stica no es su(iciente) Ha" ota' %ue' &o ota &ate' es solidaia con la
&ecedente) En las sociedades donde la conciencia !u-enamental est+ estec*amente locali/ada' alcan/a
a un &e%ue3o n4meo de o-#etos) Al mismo tiem&o %ue esta &ate claa de la conciencia &4-lica est+
totalmente enceada en un &e%ue3o !u&o de individuos' es' en s$ misma' de &oca e,tensi0n) E,iste toda
clase de usos' de tadiciones' de e!las %ue (uncionan autom+Eticamente sin %ue el Estado de &o s$ mismo
ten!a sentimiento de ello' " %ue' &o consi!uiente' esca&an a su acci0n) El n4meo de cosas so-e las
cuales in(lu"en las deli-eaciones !u-enamentales en una sociedad como la mona%u$a del si!lo KVII es
mu" limitado) Toda la eli!i0n est+ (uea de su dominio' "' con la eli!i0n' todo ti&o de &e#uicios colectivos
conta los cuales el &ode m+s a-soluto se estella$a' si em&endiea la taea de destuilos) .o el
contaio' actualmente' no admitimos %ue *a"a en la o!ani/aci0n &4-lica nada %ue no &ueda se
consideado &o la acci0n del Estado) Su&onemos en &inci&io %ue todo &uede se &o-lemati/ado
&e&etuamente' %ue todo &uede se e,aminado' " %ue' es&ecto de las esoluciones a toma' no estamos
li!ados &o el &asado) En ealidad' el Estado tiene una es(ea mu" !ande de in(luencia actualmente
es&ecto de otas 2&ocas' &o%ue la es(ea de la conciencia claa se *a e,tendido) Todos esos sentimientos
oscuos %ue est+n dis&esos &o natuale/a' todos esos *+-itos ad%uiidos son esistentes al cam-io
&ecisamente &o%ue son oscuos) No se &uede modi(ica (+cilmente lo %ue no se ve) Todos estos estados
se ocultan' inasi-les' &ecisamente &o%ue est+n en las tinie-las) .o el contaio' cuanto m+s &eneta la lu/
en las &o(undidades de la vida social' m+s (+cil esulta intoduci el cam-io) Es as$ como el *om-e
cultivado' %ue tiene conciencia de s$' cam-ia m+s (+cil " &o(undamente %ue un *om-e inculto) He a%u$ oto
as!o de sociedades democ+ticas) Son m+s malea-les' m+s (le,i-les' " de-en este &ivile!io a %ue la
conciencia !u-enamental est+ e,tendida de manea tal %ue com&ende cada ve/ m+s o-#etos) .o esto
mismo' la o&osici0n es mu" claa en elaci0n con sociedades no o!ani/adas de los o$!enes' con las
&seudodemocacias) Dstas est+n totalmente &le!adas al "u!o de la tadici0n) Sui/a " los &a$ses
escandinavos mani(iestan -ien esta o&osici0n)
Es esumen' no se &uede *a-la de di(eencias de natuale/a ente las divesas (omas de !o-ieno1 &eo
2stas se sit4an ente dos &lanos o&uestos) En un &unto e,temo' la conciencia !u-enamental est+ lo m+s
aislada &osi-le del esto de la sociedad' " tiene un m$nimo de e,tensi0n) Dsta coes&onde a las sociedades
de ti&o aistoc+tico o mon+%uico' ente las cuales %ui/+ sea di($cil *ace una distinci0n) Cuanto m+s
estec*a se *ace la comunicaci0n ente la conciencia !u-enamental " el esto de la sociedad' m+s se
e,tiende esta conciencia " com&ende m+s cosas' ma"o es el ca+cte democ+tico de la sociedad) La
noci0n de democacia se encuenta' &ues' de(inida &o una e,tensi0n m+,ima de esta conciencia' "' &o
esto mismo' se decide &o esta comunicaci0n)
LECCION OCTAVA
MORAL CIVICA 7continuaci0n:
FORMAS DEL ESTADO E
LA DEMOCRACIA
Hemos visto en la 4ltima lecci0n %ue ea im&osi-le de(ini la democacia " los otos ti&os de Estado se!4n el
n4meo de sus !o-enantes) Fuea de las &o-laciones m+s in(eioes' no e,isten sociedades en las cuales
el !o-ieno sea e#ecido inmediatamente1 est+ siem&e en las manos de una mino$a' desi!nada a%u$ &o el
nacimiento' all+ &o la elecci0n' " se!4n los casos' m+s o menos e,tendidas' &eo %ue no com&enden sino
un c$culo estin!ido de individuos) No *a"' a este es&ecto m+s %ue matices ente las distintas (omas
&ol$ticas) Ao-ena es siem&e la (unci0n de un 0!ano de(inido' " &o lo tanto delimitado) .eo lo %ue va$a
en una (oma mu" sensi-le' se!4n las sociedades' es la (oma en %ue el 0!ano !u-enamental se
comunica con el esto de la naci0n) Unas veces las elaciones son aas' ie!ulaes1 el !o-ieno se oculta a
las miadas' vive e&le!ado so-e s$ mismo' "' &o oto lado' no tiene sino contactos intemitentes e
insu(icientes con la sociedad)) No la siente en (oma constante' " no es sentido &o ella) Se &e!unta+ en
%u2 em&lea' en estas condiciones' su actividad) Esta' en su ma"o &ate' se vuelca *acia a(uea) Si se
me/cla tan &oco a la vida intena es su &o&ia vida " est+ en oto lado1 el !o-ieno es ante todo' el a!ente
de las elaciones e,teioes' el a!ente de las con%uistas' el 0!ano de la di&lomacia) En otas sociedades'
&o el contaio' las comunicaciones ente el Estado " las otas &ates de las sociedades son numeosas'
e!ulaes' o!ani/adas) Se mantiene a los ciudadanos al coiente' con los *ec*os del Estado' " el Estado
se in(oma' de manea &ei0dica o ininteum&ida' de lo %ue &asa en las &o(undidades de la sociedad) Se
in(oma de lo %ue &asa *asta en las ca&as m+s le#anas " m+s oscuas de la sociedad' sea &o v$a
administativa' sea &o medio de consultas electoales' " dic*as ca&as se in(oman a su ve/ de los
acontecimientos &oducidos en los medios &ol$ticos) Los ciudadanos asisten de le#os a cietas
deli-eaciones %ue ocuen all$' conocen las medidas ado&tadas " su #uicio " el esultado de su e(le,i0n
vuelven al Estado &o v$as es&eciales) Es esto lo %ue vedadeamente constitu"e la democacia) .oco
im&otan %ue los #e(es o diectoes del Estado sean m+s o menos numeosos1 lo %ue es esencial "
caacte$stico es la manea en %ue se comunican con el con#unto de la sociedad) Sin duda' a4n a este
es&ecto' no *a" sino di(eencias de !ado ente los distintos ti&os de e!$menes &ol$ticos' &eo estas
di(eencias de !ado son' esta ve/' mu" claas' "' &o ota &ate' se adviete e,teiomente &o la &esencia
o la ausencia de instituciones adecuadas' %ue ase!uen esta comunicaci0n estec*a' distintiva de la
democacia)
.eo esta &imea caacte$stica no es la 4nica) Ha" una se!unda' %ue' &o ota &ate' es solidaia con la
&ecedente) Cuanto m+s se locali/a la conciencia !u-enamental en los l$mites de su 0!ano' meno es el
n4meo de los o-#etos so-e los cuales act4a) Cuanto menos la/os lo unan a las divesas e!iones de la
sociedad' menos e,tensa se+ 2sta)) B esto es mu" natual' &ues donde &od$a alimentase' "a %ue no tiene
sino elaciones le#anas " aas con el esto de la naci0n) El 0!ano !u-enamental no tiene sino una d2-il
conciencia de lo %ue &asa en el inteio del 0!anoEsociedad' consecuentemente' &o la (ue/a de los
*ec*os casi toda la vida colectiva &emanece con(usa' dis&esa' inconsciente) Est+ constituida s0lo de
tadiciones inconscientes' de &e#uicios' de sentimientos oscuos' %ue nin!4n 0!ano a&e*ende &aa
llevalos a la lu/) Com&aad el &e%ue3o n4meo de cosas so-e las cuales se deli-ea-a en el si!lo KVIII' "
la multitud de o-#etos a las cuales se a&lican actualmente) La di(eencia es enome) Anta3o' los asuntos
e,teioes ocu&a-an casi e,clusivamente la actividad &4-lica) El deec*o (unciona-a en su totalidad
autom+ticamente' en (oma inconsciente1 ea la costum-e) Ocu$a lo mismo con la eli!i0n' la educaci0n' la
*i!iene' la vida econ0mica' al menos en !an &ate1 los inteeses locales " e!ionales %ueda-an
a-andonados a s$ mismos e i!noados) Actualmente' en un Estado como el nuesto' " *asta con di(eencias
de !ado' como lo son cada ve/ m+s los !andes Estados euo&eos' todo lo %ue conciene a la
administaci0n de la #usticia' la vida &eda!0!ica' econ0mica del &ue-lo se *a *ec*o consciente) Cada d$a
tae deli-eaciones so-e estos &o-lemas %ue &oducen divesas eacciones) B esta di(eencia es a4n
sensi-le en el e,teio) Lo di(uso' lo oscuo' lo inco!Enosci-le' esca&a a nuesta acci0n) Cuando no se sa-e
o se sa-e mal cu+l es su ca+cte' no se lo &uede cam-ia) .aa modi(ica una idea' un sentimiento' es
necesaio' &imeamente' velos' considealos' lo m+s claamente &osi-le' adveti lo %ue son) .o esta
a/0n' cuanto m+s consciente es el individuo de s$ mismo' " e(le,iona' m+s accesi-le es a los cam-ios) Los
es&$itus incultos' &o el contaio' son los es&$itus utinaios' inmuta-les' a los cuales nada *ace mella) .o
esta misma a/0n' cuando las ideas colectivas " los sentimientos colectivos son oscuos' inconscientes'
cuando est+n dis&esos en toda la sociedad' &emanecen inmuta-les) Se sustaen a la acci0n &o%ue est+n
(uea de la conciencia) Son inasi-les &o%ue est+n en las tinie-las) El !o-ieno no tiene nin!4n &ode so-e
ellos) Es as$ como es un eo cee %ue los !o-ienos %ue se dicen a-solutos son todo&odeosos) Es una
ilusi0n como la &oduce una visi0n su&e(icial de las cosas) Son todo&odeosos conta los individuos' " esto
es lo %ue si!ni(ica la cali(icaci0n de a-solutos %ue se le a&lica1 en este sentido' est+ (undada) .eo' conta el
estado social' conta la o!ani/aci0n de la sociedad' son elativamente im&otentes) Luis KIV &od$a lan/a
0denes eales conta %ui2n %uisiea' &eo no ten$a (ue/as &aa modi(ica el deec*o einante' los usos
einantes' las costum-es esta-lecidas' las *eencias eci-idas) ?Gu2 &od$a conta la o!ani/aci0n eli!iosa
" los &ivile!ios de todo ti&o %ue aasta-a consi!o esta o!ani/aci0n %ue se enconta-a &o esto mismo
(uea de la acci0n !u-enamental@ Los &ivile!ios de las ciudades o de las co&oaciones esistieon *asta
el (in del vie#o 2!imen a todos los es(ue/os eali/ados &aa modi(icalos) Tam-i2n se sa-e con %ue lentitud
evoluciona-a entonces el deec*o) Gue se lo com&ae con la a&ide/ con la cual se intoducen los cam-ios
im&otantes actualmente en las di(eentes es(eas de la actividad social) A cada instante un nuevo
e!lamento de deec*o esulta a&o-ado' oto a-olido' se modi(ica la instituci0n eli!iosa' la administativa'
la educativa' etc) Todas estas cosas oscuas entan' cada ve/ m+s' en la e!i0n claa de la conciencia
social' es deci' en la conciencia !u-enamental) .o consi!uiente' la maleaE-ilidad se *ace ma"o) Cuanto
m+s se aclaa una idea' un sentimiento' m+s com&letamente %uedan 2stos -a#o la de&endencia de la
e(le,i0n' m+s dominio se &osee so-e ellos) Es deci' %ue &ueden citicase' discutise li-emente' " estas
discusiones tienen' necesaiamente' &o e(ecto *aceles &ede su (ue/a de esistencia' volvelos m+s
a&tos &aa el cam-io' o a4n cam-ialos diectamente) Esta e,tensi0n del cam&o de la conciencia
!u-enamental' esta malea-ilidad ma"o' *e a%u$' &ues' uno de los as!os distintivos de la democacia)
.o%ue *a" un ma"o n4meo de cosas sometidas a la deli-eaci0n colectiva' *a" tam-i2n un ma"o n4meo
de cosas en v$as de cam-io) El tadicionalismo' &o el contaio' es la caacte$stica de los otos ti&os
&ol$ticos) A este es&ecto' tam-i2n la distinci0n es mu" claa en elaci0n con las seudodemocacias' de las
cuales encontamos e#em&los en las sociedades in(eioes " %ue son' &o el contaio' inca&aces de
se&aase de sus tadiciones " sus costum-es)
En esumen' &aa lle!a a tene una idea al!o de(inida de lo %ue es la democacia' es necesaio comen/a a
des&endese de un cieto n4meo de conce&ciones coientes %ue no &ueden sino em-aa/a las ideas) Es
necesaio *ace a-stacci0n del n4meo de !o-enantes1 m+s a4n de los t$tulos %ue ostentan) Tam&oco *a"
%ue cee %ue una democacia es una sociedad donde el &ode del Estado esulta d2-il) Un Estado &uede
se democ+tico " esta (uetemente o!ani/ado) La vedadea caacte$stica es do-le; 8o) La e,tensi0n
ma"o de la conciencia !u-enamental1 9do) Las comunicaciones m+s estec*as de esta conciencia con la
masa de conciencias individuales)) Lo %ue #usti(ica en cieta medida las con(usiones cometidas es %ue en
las sociedades en %ue el &ode !u-enamental es d2-il " estin!ido' las comunicaciones %ue lo unen con el
esto de la sociedad son necesaiamente mu" estec*as' &ues no se distin!ue de ellas) No e,iste' &o as$
deci' (uea de la masa de la naci0n1 se comunica' &ues' necesaiamente con ella) Es una &o-laci0n
&imitiva' los #e(es &ol$ticos son s0lo dele!ados siem&e &ovisoios' sin (unciones es&ec$(icas) Viven la vida
de todo el mundo' " sus deli-eaciones decisivas %uedan -a#o el contol de toda la colectividad) .eo no
constitu"en una o!ani/aci0n de(inida " distinta) Adem+s' no encontamos en este caso nada %ue ecuede
la se!unda caacte$stica %ue *emos indicado' a sa-e' la &lasticidad de-ida a la e,tensi0n de la conciencia
!u-enamental' es deci' del cam&o de las ideas claas colectivas)) Tales sociedades son v$ctimas de la
utina tadicional) Esta se!unda caacte$stica es' &ues' %ui/+ m+s distintiva %ue la &imea) .o lo dem+s' el
&ime citeio &uede se mu" 4til' siem&e %ue se lo em&lee con discenimiento " %ue se cuide de no
con(undise con un &a&el &o el &osi-le eo de-ido al *ec*o de %ue el Estado no est+ se&aado de la
sociedad " constituido de &ate' " las comunicaciones %ue &ueden e,isti ente un Estado de(inido " la
sociedad %ue lo !o-iena)
Desde este &unto de vista' la sociedad nos a&aece' &ues' como la (oma &ol$tica &o la cual la sociedad
lle!a a la conciencia m+s &ua de s$ misma) Un &ue-lo es tanto m+s democ+tico cuanto la deli-eaci0n' la
e(le,i0n' el es&$itu c$tico desem&e3an un &a&el m+s considea-le en la mac*a de los asuntos &4-licos)
Es tanto menos democ+tico cuanto el inconsciente' los *+-itos no conocidos' los sentimientos oscuos' los
&e#uicios en una &ala-a' susta$dos al e,amen' son m+s &e&ondeantes) Es deci %ue la democacia no es
un descu-imiento o un enacimiento de nuesto si!lo) Es el ca+cte %ue ad%uieen' cada ve/ m+s' las
sociedades) Si sa-emos li-eanos de las eti%uetas vul!aes %ue no &ueden sino da3a a la claidad del
&ensamiento' econoceemos %ue la sociedad del si!lo KVII es m+s democ+tica %ue la del si!lo KVI' m+s
democ+tica %ue todas las sociedades -asadas en el (eudalismo)) Este es la dis&esi0n de la vida social' es
el m+,imo de la oscuidad' de la inconsciencia' %ue *an educido las !andes sociedades actuales) La
mona%u$a centali/ando cada ve/ m+s las (ue/as colectivas' e,tendiendo sus ami(icaciones en todos los
sentidos' &enetando m+s &o(undamente en las masas sociales' &e&a0 el &oveni de la democacia " (ue
elativamente un !o-ieno democ+tico) Es totalmente secundaio %ue el #e(e de Estado *a"a tenido el
nom-e de e"1 lo %ue se de-e considea son las elaciones %ue manten$a con el con#unto del &a$s1 " %ue el
&a$s estuvo enca!ado e(ectivamente' desde entonces' de la claidad de las ideas sociales) As$' la
democacia no *a culminado desde *ace cuaenta o cincuenta a3os1 *a comen/ado a ascende
continuamente desde el comien/o de la *istoia)
Es (+cil de com&ende lo %ue detemina este desaollo) Cuanto m+s e,tensas son las sociedades' m+s
com&le#as' ma"o necesidad tienen de e(le,iona &aa &ode conducise) La utina cie!a' la tadici0n
uni(ome no &ueden sevi &aa odena la mac*a de un mecanismo m+s delicado)) Cuanto m+s com&le#o
se *ace el medio social' m+s m0vil se vuelve1 es necesaio' &ues' %ue la o!ani/aci0n social cam-ie en la
misma medida' " &aa esto' como *emos dic*o' es necesaio %ue se *a!a consciente de s$ misma " %ue
e(le,ione) Cuando las cosas &asan siem&e de la misma manea' el *+-ito -asta &aa la conducta1 &eo
cuando las cicunstancias cam-ian sin cesa' es necesaio a la invesa' %ue el *+-ito no sea due3o
a-soluto) Unicamente la e(le,i0n &emite descu-i las &+cticas nuevas %ue son 4tiles' &ues s0lo ella
&uede antici&a el &oveni) He a%u$ &o%ue las asam-leas deli-eativas se convieten en instituciones cada
ve/ m+s !eneales1 son el 0!ano &o el cual las sociedades e(le,ionan so-e s$ mismas' "' &o
consi!uiente' el instumento de tans(omaciones casi ininteum&idas %ue necesitan las condiciones
actuales de la e,istencia colectiva)) .aa &ode vivi actualmente' es necesaio %ue los 0!anos sociales
cam-ien a tiem&o' +&idamente' es necesaio %ue la e(le,i0n social si!a atentamente los cam-ios %ue se
&oducen en las cicunstancias " o!anice los medios de ada&tase a ellos) Al mismo tiem&o %ue los
&o!esos de la democacia son tan necesaios &o el estado del medio social son i!ualmente necesaios
&aa nuestas ideas moales m+s esenciales) En e(ecto' la democacia' de(inida como lo *emos *ec*o' es el
2!imen &ol$tico m+s adecuado a nuesta conce&ci0n actual del individuo) El valo %ue le ati-uimos a la
&esonalidad individual' *ace %ue no %ueamos *ace de 2sta un instumento ma%uinal %ue la autoidad
social mueve desde a(uea) Esta no es ella misma sino en la medida en %ue es una sociedad aut0noma de
acci0n) Sin duda' en cieto sentido' eci-e todo de a(uea; sus (ue/as moales' como sus (ue/as ($sicas)
As$ como nosotos no sostenemos nuesta vida mateial sino con los alimentos %ue tomamos del medio
c0smico' alimentamos nuesta vida mental con las ideas " sentimientos %ue nos vienen del medio social)
Nada &oviene de nada' " el individuo a-andonado a s$ mismo no &od$a elevase &o encima de s$ mismo)
Lo %ue *ace %ue se su&ee' %ue se *a"a elevado &o encima del nivel de la animalidad' es el *ec*o de %ue
la vida colectiva so-e 2l' lo &eneta1 son los elementos adventicios los %ue dan ota natuale/a) .eo *a"
dos (omas en %ue un se eci-e la a"uda de las (ue/as e,teioes) O las eci-e &asivamente'
inconscientemente' sin sa-e &o %u2' "' en este caso' no es sino una cosa1 o se da cuenta de lo %ue estas
cosas son' de las a/ones %ue tiene &aa sometese' &aa a-ise a ellas' " entonces no &adece m+s' o-a
conscientemente' voluntaiamente' com&endiendo lo %ue *ace) La acci0n no es en este sentido' m+s %ue
un estado &asivo cu"a a/0n de se conocemos " com&endemos) La autonom$a de %ue &uede !o/a un
individuo no consiste' &ues' en evelase conta la natuale/a1 tal insuecci0n es a-suda' est2il' sea conta
las (ue/as del mundo mateial o conta las del mundo social) Se aut0nomo es' &aa el *om-e' com&ende
las necesidades a las cuales de-e &le!ase " ace&talas con conocimiento de causa) No &odemos *ace
%ue las le"es de las cosas sean distintas de lo %ue son' &eo nos li-amos de ellas &ensando' ' es deci'
*aci2ndolas nuestas &o el &ensamiento) Es esto %ue *ace la su&eioidad moal de la democacia) .o%ue
2sta es el 2!imen de la e(le,i0n' &emite al ciudadano ace&ta las le"es de su &a$s con m+s inteli!encia' "'
&o lo tanto' con meno &asividad) .o%ue *a" comunicaciones constantes ente 2ste " el Estado' el Estado
no es m+s' &aa los individuos' una (ue/a e,teio %ue les im&ime un im&ulso totalmente mec+nico)
Aacias a los intecam-ios constantes %ue se &oducen ente 2stos " 2l' su vida %ueda unida a la de
a%u2llos' como la de a%u2llos a la de 2ste)
.eo aclaado esto e,isten una conce&ci0n de la democacia " una manea de &acticala %ue de-en se
distin!uidas con cuidado de la %ue *emos e,&uesto)
Se dice mu" (ecuentemente %ue -a#o el 2!imen democ+tico la voluntad' el &ensamiento de los
!o-enantes es id2ntico " se con(unde con el &ensamiento " la voluntad de los !o-enados) Desde este
&unto de vista' el Estado no *ace sino e&esenta a la masa de individuos " toda o!ani/aci0n
!u-enamental no tend$a oto o-#eto %ue el de e,&esa lo m+s (ielmente &osi-le' sin a!e!a nada " sin
modi(ica nada' a los sentimientos dis&esos en la colectividad) El ideal consisti$a' &o as$ deci' en
e,&esalos lo m+s adecuadamente &osi-le) A esta conce&ci0n es&onde claamente el uso de lo %ue se
llama el mandato im&eativo " de todos sus suced+neos) .ues' si -a#o esta (oma &ua' no *a entado en
nuestas costum-es' las ideas %ue le siven de -ase est+n mu" di(undidas) Esta (oma de e&esentase los
!o-ienos " sus (unciones tiene una cieta !enealidad) A*oa -ien' nada es m+s contaio' en cietos
as&ectos' a la noci0n misma de la democacia) .ues la democacia su&one un Estado' un 0!ano
!u-enamental distinto del esto de la sociedad' aun%ue estec*amente vinculado con ella' " esta manea
de ve es la ne!aci0n misma de todo Estado' en el sentido &o&io del t2mino' &o%ue ea-so-e al Estado
en la naci0n) Si el Estado no *ace sino eci-i las ideas " las voluntades &aticulaes' &aa sa-e cuales son
las m+s di(undidas' las %ue tienen' como se di#o' la ma"o$a' no im&lica esto nin!una conti-uci0n
vedadeamente &esonal a la vida social) No es sino un calco de lo %ue ocue en las e!iones
su-"acentes) A*oa -ien' es contadictoia con la noci0n misma del Estado) El &a&el del Estado' en e(ecto'
no es e,&esa' esumi el &ensamiento ie(le,ivo de la multitud' sino a!e!a &o encima de este
&ensamiento ie(le,ivo un &ensamiento m+s meditado' " %ue &o consi!uiente' no &uede se sino di(eente)
Es' " de-e se' un (acto de e&esentaciones nuevas' oi!inales' %ue de-en &one a la sociedad en
condiciones de conducise con m+s inteli!encia %ue cuando se mueve sim&lemente &o los sentimientos
%ue la ta-a#an) Todas estas deli-eaciones' todas estas discusiones' todos estos datos estad$sticos' todas
estas in(omaciones administativas %ue %uedan a dis&osici0n de los conse#os !u-enamentales " %ue se+n
cada ve/ m+s a-undantes' todo esto es el &unto de &atida de una nueva vida mental) Los mateiales se
e4nen de esta (oma' " la multitud no dis&one de ellos' " los mismos se someten a una ela-oaci0n de la
cual la muc*edum-e no es ca&a/' &ecisamente &o%ue no tiene unidad' &o%ue no est+ concentada en un
mismo l$mite' &o%ue su atenci0n no &uede a&licase en un mismo momento a un mismo o-#eto) ?C0mo no
*a-$a de sali de todo esto al!o nuevo@ El de-e del !o-ieno es usa todos los medios' no s0lo &aa
se&aa lo %ue &iensa la sociedad' sino tam-i2n &aa descu-i lo %ue tiene de m+s 4til &aa la sociedad)
.aa sa-e lo %ue es 4til est+ me#o u-icado %ue la masa1 de-e' &ues' ve las cosas de ota (oma %ue ella)
Sin duda' es necesaio de %ue est2 in(omado de lo %ue &iensan los ciudadanos1 &eo esto no es sino uno
de sus elementos de meditaci0n " de e(le,i0n' " "a %ue est+ constituido &aa &ensa de una manea
es&ecial' de-e &ensa &o su cuenta) Esta es su a/0n de se) Asimismo' es indis&ensa-le %ue el esto de la
sociedad se&a lo %ue el Estado *ace' lo %ue &iensa' lo si!a " lo #u/!ue es necesaio %ue *a"a' ente estas
dos &ates de la o!ani/aci0n social' una amon$a lo m+s com&leta &osi-le) .eo esta amon$a no im&lica
%ue el Estado %uede so#u/!ado &o los ciudadanos' " educido a se s0lo un eco de sus voluntades) Esta
conce&ci0n del Estado se aceca mu" evidentemente a la %ue es la -ase de las llamadas democacias
&imitivas) Se distin!ue de la misma en %ue la o!ani/aci0n e,teio del Estado es distinta' m+s sa-ia "
com&licada) No se &od$a com&aa un conse#o de Sa%uems con nuesta o!ani/aci0n !u-enamental'
aun%ue la (unci0n sea sensi-lemente la misma) ) En un caso como en oto' esta$a &ivada de toda
autonom$a) ?Gu2 esulta$a de esto@ Tal Estado (alta$a a su misi0n en lu!a de clai(ica los sentimientos
oscuos de la masa' de su-odinalos a ideas m+s claas' m+s a/onadas' no *a$a sino da la &eeminencia
a a%uellos sentimientos %ue &aeciean se los m+s !eneales)
.eo este no es el 4nico inconveniente de tal conce&ci0n) *emos visto %ue en las sociedades in(eioes la
ausencia o el ca+cte udimentaio de un !o-ieno tan d2-il' tienen &o consecuencia un tadicionalismo
i!uoso) Si es as$' es %ue la sociedad tiene tadiciones (uetes " vi!oosas %ue est+n !a-adas
&o(undamente en las conciencias individuales1 " estas tadiciones son &odeosas &ecisamente &o%ue las
sociedades son sim&les) .eo no ocue as$ en las !andes sociedades actuales1 las tadiciones *an &edido
su im&eio "' como son incom&ati-les con el es&$itu de e,amen " de li-e c$tica cu"a necesidad se *ace
cada ve/ m+s viva' no &ueden " no de-en mantene la autoidad de antes) ?Gu2 esulta de esto@ Son los
individuos' %ue' en la conce&ci0n de la democacia %ue e,aminamos' dan el im&ulso a los !o-enantes1 el
Estado es inca&a/ de e#ece so-e ellos una in(luencia modeadoa) .o oto lado no encuentan los
individuos un n4meo su(iciente de ideas " sentimientos tan aai!ados en ellos como &aa &ode esisti a
los &imeos !ol&es de la duda " de la discusi0n) Ba no son numeosos estos Estados des&0ticos lo
-astante (uetes como &aa colocase &o encima de la c$tica " menos a4n sus ceencias o sus &+cticas'
so-e las %ue no &emiten las contovesias) En consecuencia' como los ciudadanos no est+n contenidos
desde a(uea &o el !o-ieno' &o%ue 2ste se *alla a emol%ue de a%u2llos' ni desde dento &o el estado de
ideas " sentimientos colectivos %ue llevan en s$' todo' en la &+ctica como en la teo$a' se *ace mateia de
contovesia " de divisi0n' todo vacila) A la sociedad le (alta una -ase (ime) No *a" nada (i#o) B como el
es&$itu c$tico est+ a*oa desaollado' " cada uno tiene su manea &o&ia de &ensa' la an!ustia es todav$a
m+s am&lia &o todas estas divesidades individuales) De all$ el as&ecto ca0tico %ue muestan cietas
democacias' su &e&etua movilidad e inesta-ilidad) Son los saltos -uscos' una e,istencia desodenada'
#adeante " a!otada) RSi a4n tal estado de cosas se &estaa &aa las tans(omaciones &o(undasS .eo los
cam-ios %ue se &oducen all$ no son (ecuentemente sino su&e(iciales) .ues las !andes tans(omaciones
demandan tiem&o' e(le,i0n1 e,i!en la continuidad del es(ue/o' ) Mu" a menudo estas modi(icaciones se
anulan' mutuamente' d$a a d$a' " &o (in el Estado &emanece (undamentalmente estacionaio) Estas
sociedades' tan m0viles en la su&e(icie' son (ecuentemente mu" utinaias)
No sive de nada %ue disimulemos %ue este estado es en &ate el nuesto) Estas ideas se!4n las cuales el
!o-ieno no es sino el conducto de las voluntades !eneales son coientes ente nosotos) A&aecen "a'
en su -ase' en la doctina de Rousseau1 con esevas m+s o menos im&otantes se encuentan en la -ase
de nuestas &+cticas &alamentaias) Im&ota' &ues' *asta el m+s alto &unto' sa-e de %ue causas
de&enden)
Se$a sin duda c0modo decise %ue se de-en sim&lemente a un eo de los es&$itus %ue constitu"en una
sim&le (alta de l0!ica' " &aa coe!i esta (alta se$a su(iciente se3alala' demostala con &ue-as %ue la
a&untalen' &eveni el etono con la a"uda de la educaci0n " la &edicaci0n adecuada) .eo los eoes
colectivos' como los eoes individuales' &oseen causas o-#etivas " nos e los &uede su-sana sino o-ando
so-e las causas) Si los su#etos a(ectados de daltonismo con(unden los coloes es &o%ue el 0!ano est+
constituido en (oma tal %ue causa esta con(usi0n' aun%ue se les advieta esto' continua+n viendo las cosas
como las ven) Asimismo' si una naci0n se e&esenta de tal (oma el &a&el del Estado' la natuale/a de las
elaciones %ue de-e tene con 2ste' *a" al!o en el estado social %ue necesita esta e&esentaci0n (alsa) B
todos los e&oc*es' todas las e,*otaciones no -asta+n &aa disi&ala' mientas no se modi(i%ue la
constituci0n o!+nica %ue la detemine) Sin duda' no es in4til evela al en(emo su mal " los inconvenientes
del mismo' &eo &aa %ue &ueda cua' es necesaio *acele ve cuales son las condiciones de 2ste' &aa
%ue &ueda modi(icalas) no es con -uenas &ala-as como se &ueden &oduci tales cam-ios)
A*oa -ien' en este sentido' &aece inevita-le %ue esta (oma desviada de la democacia su-stitu"a a la
(oma nomal siem&e %ue el Estado " la masa de individuos est2n elacionados diectamente' sin
intemediaio al!uno intecalado ente ellos) .ues' como consecuencia de esta &o,imidad' se *ace
mec+nicamente necesaia %ue la (ue/a colectiva m+s d2-il' la del Estado' sea a-so-ida &o la m+s
intensa' la de la naci0n) Cuando el Estado se *alla demasiado cecano a los &aticulaes' cae -a#o la
de&endencia de 2stos al mismo tiem&o %ue los molesta) Su vecindad los molesta' &ues' a &esa de todo'
tata 2ste de e!lamentalos diectamente' aun%ue sea' como sa-emos' inca&a/ de desem&e3a tal &a&el)
&eo esta misma vecindad *ace %ue de&enda estec*amente de los &aticulaes' &ues' siendo el n4meo'
los &aticulaes &ueden modi(icalo como les &la/ca) Desde el momento en %ue los ciudadanos eli!en
diectamente sus e&esentantes' es deci' los miem-os m+s in(lu"entes del 0!ano !u-enamental' no es
&osi-le %ue estos e&esentantes de#en de &eocu&ase' m+s o menos e,clusivamente' &o e,&esa
(ielmente los sentimientos de %uienes lo *an ele!ido' " no es &osi-le %ue estos 4ltimos de#en de eclama
esta docilidad como un de-e) ?No se tata acaso de un mandato eali/ado ente estas dos &ates@ Sin
duda' coes&onde$a a una &ol$tica m+s alta el deci %ue los !o-enantes de-en !o/a de !an iniciativa'
%ue s0lo con esta condici0n &ueden cum&li su (unci0n) .eo *a" una (ue/a de las cosas conta la cual los
me#oes a/onamientos no &ueden nada) Mientas los ae!los &ol$ticos colo%uen a los di&utados " m+s
!enealmente a los !o-enantes en contacto inmediato con la multitud de ciudadanos' es mateialmente
im&osi-le %ue 2stos de#en de *ace la le") He a%u$ &o%ue los -uenos es&$itus *an eclamado
(ecuentemente %ue los miem-os de las asam-leas &ol$ticas (uean desi!nados &o un su(a!io de se!undo
!ado o a4n de ma"o !ado) Los intemediaios intecalados li-ea$an al !o-ieno) B estos intemediaios
&od$an %ueda insetos sin %ue las comunicaciones ente los conse#eos !u-enamentales (uean &o esto
inteum&idas) No es necesaio' de nin!una manea' %ue 2stos (uean inmediatos) la vida de-e cicula sin
soluci0n de continuidad ente el Estado " los &aticulaes " ente 2stos " el Estado1 &eo no *a" a/0n
al!una &aa %ue esta ciculaci0n no se *a!a a tav2s de 0!anos intemedios) Aacias a esta inte&osici0n'
el Estado de&ende+ m+s de s$ mismo' la distinci0n se+ m+s claa ente 2ste " el esto de la sociedad "'
&o esto mismo' se+ m+s ca&a/ de autonom$a)
Nuesto malesta &ol$tico se de-e' &ues' a la misma causa %ue nuesto malesta social; a la ausencia de
cuados secundaios intecalados ente el individuo " el Estado) Ba *emos visto %ue estos !u&os
secundaios son indis&ensa-les &aa %ue el Estado no o&ima al individuo1 vimos lue!o %ue 2stos son
necesaios &aa %ue el Estado %uede su(icientemente li-e del individuo) B se conci-e' en e(ecto' %ue 2stos
son 4tiles &aa los dos lados1 &ues' &o una &ate " &o ota' *a" inte2s &o%ue estas dos (ue/as no se
encuenten inmediatamente' en contacto' aun%ue am-as est2n necesaiamente vinculadas)
.eo' ?cu+les son los !u&os %ue de-en li-ea al Estado del individuo@ Ha" s0lo dos ti&os de 2stos %ue
&ueden desem&e3a tal &a&el) Est+n &imeamente los !u&os teitoiales) Se &uede conce-i' en e(ecto'
%ue los e&esentantes de las comunas de un mismo distito' %ui/+ de un mismo de&atamento' constitu"an
el cole!io electoal enca!ado de ele!i a los miem-os de las asam-leas &ol$ticas) O -ien se &od$a
em&lea este &a&el a los !u&os &o(esionales una ve/ constituidos) Los conse#os enca!ados de
administa nom-a$an' cada uno de ellos' los !o-enantes del Estado) En un caso como en el oto' la
comunicaci0n se$a continua ente el Estado " los ciudadanos' &eo no se$a "a diecta) De estos dos modos
de o!ani/aci0n' *a" uno %ue &aece m+s con(ome con la con la oientaci0n !eneal de todo nuesto
desaollo social) Es cieto' en e(ecto' %ue los distitos teitoiales no tienen la misma im&otancia' no
desem&e3an el mismo &a&el vital de anta3o) Los la/os %ue unen a los miem-os de una misma comuna o
de un mismo de&atamento son mu" su&e(iciales) Se anudan " desanudan con e,tema (acilidad' desde
%ue la &o-laci0n se *a *ec*o tan m0vil) tales !u&os' tienen' &ues' al!o de e,teio " de ati(icial) Los !u&os
duadeos' a%uellos a los %ue el individuo a&ota toda su vida' a los cuales est+ m+s (uetemente unido' son
los !u&os &o(esionales) .aece' &ues' %ue 2stos est+n destinados a convetise' en el &oveni' en la -ase
de nuesta e&esentaci0n &ol$tica como de nuesta o!ani/aci0n social)
LECCION NOVENA
MORAL CIVICA 7(in:
FORMAS DEL ESTADO E
LA DEMOCRACIA
Lue!o de de(ini la democacia' vimos %ue &od$a conce-ise " &acticase de una manea %ue altea
!avemente su natuale/a) Esencialmente' es un 2!imen donde el Estado' a4n siendo distinto de la masa
de la naci0n' est+ en comunicaci0n estec*a con 2sta' " donde' &o consi!uiente' su actividad tiene un cieto
!ado de movilidad) .eo *emos visto %ue' en cietos casos' esta comunicaci0n estec*a &od$a lle!a a una
(usi0n m+s o menos com&leta)) El Estado' en lu!a de se un 0!ano de(inido' el (oco de una vida es&ecial "
oi!inal' se conviete en un sim&le calco de la vida su-"acente) No *ace sino taduci en una notaci0n
di(eente lo %ue &iensan " lo %ue sienten los individuos) Su &a&el' no es "a el de ela-oa ideas nuevas'
&untos de vista nuevos' como &od$a *acelo !acias a la (oma en %ue est+ constituido' sino %ue sus
(unciones &inci&ales consisten en *ace un censo de las ideas' de los sentimientos m+s e,tendidos' los %ue
tienen' como se dice' la ma"o$a) Resulta de este mismo censo) Ele!i di&utados es conta sim&lemente
cuantos &atidaios tiene tal idea en el &a$s) Tal conce&ci0n es' &ues' contaia a la noci0n de un Estado
democ+tico' "a %ue 2sta *ace desvanece casi totalmente la noci0n misma de Estado) Di!o casi
totalmente' &ues' clao est+' la (usi0n nunca es com&leta) No es &osi-le' &o la (ue/a de las cosas' %ue el
mandato de un di&utado sea deteminado en tal medida %ue lo ate com&letamente) Ha" siem&e un m$nimo
de iniciativa) .eo es "a muc*o %ue e,ista una tendencia a educi esta iniciativa al m$nimo) .o esto' en tal
sentido' dic*o sistema &ol$tico se a&o,ima al %ue se o-seva en las sociedades &imitivas1 &ues' en una "
en ota &ate' el &ode !u-enamental es d2-il) .eo tenemos' al mismo tiem&o' la enome di(eencia de
%ue' en un caso' el Estado no e,iste a4n' no e,iste sino en !emen' mientas %ue en el oto' la desviaci0n
de la democacia est+' &o el contaio' mu" desaollada' dis&one de una o!ani/aci0n e,tendida "
com&le#a) B es #ustamente este do-le as&ecto contadictoio lo %ue muesta me#o el ca+cte anomal del
(en0meno) .o una &ate' un mecanismo com&licado' sa-io' con m4lti&les en!ana#es de una vasta
administaci0n' &o el oto' una conce&ci0n del &a&el del Estado %ue es un etono a las (omas &ol$ticas
m+s &imitivas) De all$ una me/cla e,tava!ante de inecia " actividad) No se mueve &o s$ mismo' sino %ue
%ueda a emol%ue de los sentimientos oscuos de la multitud' &eo' &o oto lado' los &odeosos medios de
acci0n de %ue dis&one' *acen %ue sea susce&ti-le de o&imi &esadamente a estos mismos individuos de
los cuales es' su sevido)
Hemos dic*o tam-i2n %ue esta (oma de entende " de &actica la democacia est+ enai/ada a4n con !an
(ue/a en nuestos es&$itus) Rousseau' cu"a doctina es la sistemati/aci0n de estas ideas' a&aece como el
te0ico de nuesta democacia) .eo' de *ec*o' no *a" (iloso($a &ol$tica %ue e&esente me#o este do-le
as&ecto contadictoio %ue aca-amos de se3ala) Vista &o una de sus (aces' es estec*amente
individualista1 el individuo es el &inci&io de la sociedad' " 2sta no es sino una suma de individuos) Se sa-e'
&o ota &ate' %ue autoidad ati-u"e 2ste al Estado) .o lo dem+s' lo %ue &ue-a -ien %ue estas ideas
act4an ente nosotos' es el es&ect+culo mismo de nuesta vida &ol$tica) Es indiscuti-le %ue' vista desde
a(uea' en la su&e(icie &aece tene una movilidad e,cesiva) Los cam-ios suceden a los cam-ios' con una
a&ide/ sin e#em&lo1 desde *ace tiem&o no *a lo!ado oientase con 2,ito en un sentido (i#o con cieta
&eseveancia " duante un &e$odo &olon!ado) A*oa -ien' *emos visto %ue de-$a se necesaiamente as$'
desde el momento en %ue la multitud de individuos da el im&ulso al Estado " odena casi so-eaEnamente
su mac*a) .eo' al mismo tiem&o' estos cam-ios su&e(iciales ecu-en una inmovilidad utinaia) Al mismo
tiem&o %ue se de&loa el (lui siem&e cam-iante de los acontecimientos &ol$ticos' a&aecen las %ue#as &o
la omni&otencia del !o-ieno' &o su tadicionalismo inveteado)) Este es una (ue/a so-e la cual nada se
&uede) Como todos estos cam-ios su&e(iciales se *acen' en sentidos dive!entes' se anulan ente s$1 no
%ueda nada de ellos' salvo la (ati!a " el a!otamiento %ue caactei/an estas vaiaciones sin t2mino) .o
consi!uiente' los *+-itos (uetemente constituidos' las utinas %ue no son alcan/adas &o los cam-ios'
tienen tanto ma"o im&eio so-e la situaci0n1 s0lo ellas son e(icaces) Su (ue/a &oviene del e,ceso de
(luide/ del esto) B no se sa-e en ealidad si es necesaio %ue#ase o (elicitase' &ues *a" siem&e un &oco
de o!ani/aci0n %ue se mantiene' un &oco de esta-ilidad " de deteminaci0n donde se necesita vivi) A
&esa de todos sus de(ectos' es mu" &osi-le %ue la m+%uina administativa nos &este' en este momento'
sevicios mu" &eciosos)
?De d0nde viene el mal o-sevado@ Es una conce&ci0n (alsa' &eo las conce&ciones (alsas tienen causas
o-#etivas) Es necesaio %ue *a"a en nuesta constituci0n &ol$tica ' al!o %ue e,&li%ue este eo)
Lo %ue &aece *a-elo &oducido es este ca+cte &aticula de nuesta o!ani/aci0n actual' en vitud de la
cual el Estado " la masa de los individuos se *allan diectamente en contacto " en comunicaci0n' sin %ue
nin!4n intemediaio se intecale ente am-os) Los cole!ios electoales com&enden a toda la &o-laci0n
&ol$tica del &a$s' " de estos cole!ios sale diectamente el Estado' al menos el 0!ano vital del Estado' la
asam-lea deli-eante) Es &ues' inevita-le' %ue el Estado' (omado en estas condiciones' sea m+s o menos
un sim&le e(le#o de la masa social' " nada m+s) Ha" dos (ue/as colectivas en(entadas; una' enome
&o%ue esta constituida &o la euni0n de todos los ciudadanos' la ota' muc*o m+s d2-il' &o%ue no
com&ende sino a sus e&esentantes) Es &ues' mec+nicamente necesaio' %ue la se!unda est2 a emol%ue
de la &imea) Desde el momento en %ue los &aticulaes eli!en diectamente a sus e&esentantes' no es
&osi-le %ue estos 4ltimos de#en de dedicase e,clusivamente a e,&esa con (idelidad los deseos de
%uienes lo *an ele!ido' ni %ue 2stos de#en de eclama esta docilidad como un de-e) Sin duda' se$a una
&ol$tica m+s alta a%uella en %ue se di#ea %ue los !o-enantes de-en !o/a de !an iniciativa' " %ue' con
esta condici0n &od+n desem&e3a su &a&el' %ue' &o el inte2s com4n' de-en ve las cosas de ota
manea' " desde oto &unto de vista %ue el individuo' el *om-e com&ometido en sus otas (unciones
sociales " %ue' en consecuencia' *a" %ue de#a %ue el Estado act4e se!4n su natuale/a) .eo *a" una
(ue/a de las cosas conta la cual los me#oes a/onamientos nada &ueden) Mientas los ae!los &ol$ticos
colo%uen a los di&utados en contacto inmediato con la masa no o!ani/ada de los &aticulaes' es inevita-le
%ue 2sta *a!a la le") Este contacto inmediato no &emite al Estado se 2l mismo)
He a%u$ &o%ue cietos es&$itus &iden %ue los miem-os de las asam-leas &ol$ticas sean desi!nados &o
su(a!ios de se!undo !ado o de un !ado a4n ma"o) Es cieto' en e(ecto' %ue el 4nico medio de li-ea al
!o-ieno es inventa intemediaios ente 2ste " el esto de la sociedad) Sin duda' es necesaio %ue *a"a
comunicaci0n continua ente 2ste " todos los otos 0!anos sociales1 &eo es necesaio %ue esta
comunicaci0n no lle!ue a *ace &ede al Estado su individualidad) Es necesaio %ue est2 en contacto con la
naci0n sin se a-so-ido &o 2sta) B' &aa esto' es necesaio %ue el Estado " la naci0n no se to%uen
inmediatamente) El 4nico medio de im&edi %ue una (ue/a meno cai!a en la 0-ita de una (ue/a m+s
intensa es intecala ente la &imea " la se!unda cue&os esistentes %ue amoti!Nen la acci0n m+s
en2!ica) Desde el momento en %ue el Estado sale menos inmediatamente de la masa' su(e con meno
(ue/a su acci0n1 &uede dis&one en ma"o medida de s$ mismo) Las tendencias oscuas %ue act4an
con(usamente en el &a$s no in(lu"en m+s con el mismo &eso so-e sus &asos " no encadenan tan
estec*amente sus esoluciones) S0lo %ue este esultado &uede se alcan/ado 4nicamente si los !u&os
%ue se inte&onen ente la !enealidad de los ciudadanos " el Estado son !u&os natuales " &emanentes)
No -asta$a' como se *a ce$do a veces' intecala sim&lemente es&ecies de intemediaios ati(iciales'
ceados 4nicamente &o la cicunstancia) Si se contentan s0lo con constitui' &o e#em&lo' uno &o uno' &o
cole!ios electoales %ue com&endan a la totalidad de los ciudadanos' un cole!io m+s educido' %ue' sea
diectamente' sea &o intemedio de oto cole!io a4n m+s educido' desi!naa a los !o-enantes' " %ue una
ve/ cum&lida su taea desa&aeciea' el Estado as$ (omado &od$a !o/a de cieta inde&endencia' &eo
entonces no cum&li$a con la ota condici0n caacte$stica de la democacia' no esta$a en comunicaci0n
estec*a con el con#unto del &a$s) &ues desde %ue a&aece' el intemediaio " los intemediaios %ue
sivieon &aa (omalo' *a-iendo cesado de e,isti' &oduci$an un vac$o ente 2ste " la multitud de los
ciudadanos) No *a-$a' ente 2stos " a%u2l' ese intecam-io constante %ue es indis&ensa-le) Si es
im&otante %ue el Estado no est2 -a#o la de&endencia de los &aticulaes' no es menos esencial %ue no
&ieda el contacto con 2stos) Esta comunicaci0n insu(iciente con el con#unto de la &o-laci0n es lo %ue *ace
la de-ilidad de toda asam-lea eunida de esta manea) La misma est+ mu" se&aada de las necesidades "
de los sentimientos &o&ulaes1 2stos no lle!an *asta a%u2lla con una continuidad su(iciente) Resulta de esto
%ue uno de los elementos esenciales de sus deli-eaciones no est2 &esente)
.aa %ue el contacto no se &ieda nunca' es necesaio %ue los cole!ios intemediaios as$ intecalados no se
constitu"an s0lo &o un instante' sino %ue (uncionen &o s$ mismos de una manea continua) En otos
t2minos' es necesaio %ue sean los 0!anos natuales " nomales del cue&o social) Ha" dos ti&os de
0!anos %ue &ueden desem&e3a tal &a&el) .imeamente est+n los conse#os secundaios destinados a la
administaci0n de los distitos teitoiales) .o e#em&lo' se &uede ima!ina %ue los conse#os
de&atamentales o &ovinciales' electos diecta o indiectamente' no im&ota' sean llamados a desem&e3a
esta (unci0n) se$an ellos %uienes desi!nen a los miem-os de los conse#os !u-enamentales' de las
asam-leas &o&iamente &ol$ticas) Esta idea *a sido' casi' la %ue sivi0 de -ase &aa la elecci0n de nuesto
senado actual) .eo lo %ue &emite duda de %ue tal dis&osici0n sea la m+s adecuada a la constituci0n de
los !andes Estados euo&eos es %ue las divisiones teitoiales del &a$s &ieden cada ve/ m+s su
im&otancia) Mientas cada distito' comuna' e!i0n' &ovincia' ten$a su (isonom$a &o&ia' sus costum-es'
sus *+-itos' sus inteeses &aticulaes' los conse#os destinados &aa la administaci0n ean los en!ana#es
esenciales de la vida &ol$tica) En ellos se concenta-an inmediatamente las ideas " las as&iaciones %ue
ta-a#a-an a las masas) &eo' actualmente' el la/o %ue une a cada uno de nosotos con un &unto del
teitoio %ue ocu&amos es in(initamente (+!il " se om&e con la ma"o (acilidad) Actualmente estamos a%u$'
ma3ana all+1 nos sentimos tan -ien en nuesta casa en tal o cual &ovincia' o' al menos' las a(inidades
es&eciales %ue tienen un oi!en teitoial son mu" secundaias " no &oducen una !an in(luencia so-e
nuesta e,istencia) Aun%ue &emane/camos unidos a un mismo sitio' nuestas &eocu&aciones su&ean
in(initamente a la cicunsci&ci0n administativa en la %ue esidimos) La vida %ue nos odea inmediatamente'
no es la %ue nos inteesa m+s vivamente) .o(eso' industial' in!enieo' atista' no son los *ec*os %ue se
&oducen en mi comuna o en mi de&atamento los %ue me concienen m+s diectamente " los %ue me
a&asionan) &uedo vivi e!ulamente mi vida entea a4n i!no+ndolos) lo %ue nos atae muc*o m+s es'
se!4n las (unciones %ue desem&e3amos' lo %ue &asa en las euniones cient$(icas' lo %ue se &u-lica' lo %ue
se dice en los !andes centos de &oducci0n1 las novedades at$sticas de las !andes ciudades de Fancia
o del e,tan#eo' tienen &aa el &into o el esculto un inte2s distinto %ue los asuntos munici&ales1 " se
&uede deci oto tanto de los industiales' %ue' &o la natuale/a de su &o(esi0n' ' se *allan en contacto con
todo ti&o de industias " em&esas comeciales dis&esas so-e todos los &untos del teitoio " a4n del
!lo-o) El de-ilitamiento de los !u&os &uamente teitoiales es un *ec*o iesisti-le) .eo entonces' los
conse#os %ue&esiden la administaci0n de estos !u&os no est+n en condiciones de concenta " e,&esa
la vida !eneal del &a$s1 &ues la (oma en la cual esta vida se disti-u"e " o!ani/a no e(le#a' al menos en
!eneal' la disti-uci0n teitoial del &a$s) He a%u$ &o %u2 &ieden su &esti!io' &o %u2 se invoca menos el
*ono de esidi all$' &o %u2 los es&$itus em&endedoes " los *om-es de valo -uscan oto teato &aa su
actividad) Es %ue 2stos son 0!anos en decadencia) Una asam-lea &ol$tica %ue se a&o"e so-e esta -ase
no &uede da sino una e,&esi0n mu" im&e(ecta de la o!ani/aci0n de la sociedad' de la elaci0n eal %ue
e,iste ente las di(eentes (ue/as " (unciones sociales)
B a %ue' &o el contaio' la vida &o(esional ad%uiee cada ve/ m+s im&otancia a medida %ue el ta-a#o se
divide m+s' tenemos todo el deec*o de %ue 2sta est+ destinada a suminista la -ase de nuesta
o!ani/aci0n &ol$tica) La idea de %ue el cole!io &o(esional es el vedadeo cole!io electoal "a est+
a&aeciendo' " &o%ue los la/os %ue nos unen unos a toos deivan de nuesta &o(esi0n m+s %ue de
nuestas elaciones !eo!+(icas' es natual %ue la estuctua &ol$tica e&odu/ca esta (oma se!4n la cual
nos a!u&amos es&ont+neamente) Su&oned constituidas o econsEtituidas las co&oaciones se!4n un &lan
%ue *emos indicado; cada una tiene a su ca-e/a un conse#o %ue la dii!e' %ue administa su vida intena)
?No esta$an estos divesos conse#os en maavillosas condiciones &aa desem&e3a el &a&el de cole!ios
electoales intemedios' &a&el %ue los !u&os teitoiales no &ueden desem&e3a m+s %ue d2-ilmente@ La
vida &o(esional no se inteum&e nunca1 nunca descansa) La co&oaci0n " sus 0!anos est+n siem&e en
acci0n' "' consecuentemente' las asam-leas !u-enamentales %ue se oi!inaan no &ede$an nunca el
contacto con los conse#os de la sociedad' no se aies!a$an nunca a %ueda aisladas en s$ mismas " a no
senti demasiado &onto " demasiado vivamente los cam-ios %ue &ueden &oducise en las ca&as &o(undas
de la &o-laci0n) La inde&endencia %ueda$a ase!uada sin %ue a comunicaci0n se inteum&iea)
Tal com-inaci0n tend$a' &o ota &ate' otas dos venta#as %ue meecen considease) Se *a citicado a
menudo al su(a!io univesal' tal como se lo &actica actualmente' &o su incom&etencia adical) Se *a
se3alado' no sin a/0n' %ue un di&utado no &od$a esolve con conocimiento de causa los innumea-les
&o-lemas %ue se le someten) .eo esta incom&etencia del di&utado no es sino un e(le#o de la del electo1 "
la de 2ste 4ltimo es la m+s !ave) .ues como el di&utado es un mandataio' como est+ enca!ado so-e
todo de e,&esa el &ensamiento de a%uello a %uienes e&esenta' 2stos de-en &lantease i!ualmente los
mismos &o-lemas "' en consecuencia' ati-uise la misma com&etencia univesal) De *ec*o' en cada
consulta' el electo toma &atido so-e todos los &o-lemas vitales %ue &ueden &lantease en las asam-leas
deli-eantes " la elecci0n consiste en un ecuente num2ico de todas las o&iniones individuales emitidas de
esta (oma) ?Es necesaio se3ala %ue no &od$an se declaadas@ No se$a as$ si se o!ani/aa el su(a!io
so-e la -ase co&oativa) .aa lo %ue conciene a los inteeses de cada &o(esi0n' cada ta-a#ado es
com&etente1 no es ine&to &aa ele!i a %uienes &ueden conduci me#o los asuntos comunes de la
co&oaci0n) .o oto lado' los del!ados %ue estos 4ltimos enviaan a las asam-leas &ol$ticas enta$an en
ellas con sus ca&acidades es&eciales' " como estas asam-leas odena$an so-e todo las elaciones de las
distintas &o(esiones' las unas con las otas' esta$an com&uestas de la (oma m+s conveniente &aa
esolve tales &o-lemas) Los conse#os !u-enamentales se$an entonces vedadeamente lo %ue es el
cee-o en el o!anismo; una e&oducci0n del cue&o social) Todas las (ue/as vivas' todos los 0!anos
vitales esta$an e&esentados all$' se!4n su im&otancia es&ectiva) B en el !u&o as$ (omado' la sociedad
toma$a vedadeamente conciencia de s$ misma " de su unidad1 esta unidad esulta$a natualmente de la
elaciones %ue se esta-lece$an ente los e&esentantes de las di(eentes &o(esiones en estec*o contacto)
En se!undo lu!a' una di(icultad in*eente a la constituci0n de todo Estado democ+tico es %ue' como los
individuos (oman la 4nica mateia m0vil de la sociedad' el Estado' en un sentido' no &uede se sino la o-a
de individuos' "' sin em-a!o' de-e e,&esa al!o totalmente distinto de los sentimientos individuales) Es
necesaio %ue &ata de los individuos' " %ue' con todo' los tascienda) ?C0mo esolve esta antinomia en la
cual se *a de-atido vanamente Rousseau@ El 4nico medio de *ace con los individuos al!o distinto de ellos
mismos' es &onelos en contacto " a!u&alos de una (oma duadea) Los 4nicos sentimientos su&eioes a
los sentimientos individuales son los %ue esultan de las acciones " eacciones %ue se intecam-ian ente
los individuos asociados) A&li%uemos la idea a la o!ani/aci0n &ol$tica) Si los individuos a&otan' cada uno
&o su lado' el su(a!io &aa constitui el Estado o los 0!anos %ue de-es sevi &aa constituilo
de(initivamente' si cada uno *ace su elecci0n aislado' es casi im&osi-le %ue tales votos est2n ins&iados &o
ota cosa %ue &o &eocu&aciones e!o$stas " &esonales; al menos' 2stas tend$an &e&ondeancia' "' as$'
un &aticulaismo individualista esta+ en la -ase de toda la o!ani/aci0n) .eo su&on!amos %ue tales
desi!naciones se *acen como esultado de una ela-oaci0n colectiva1 su ca+cte se+ totalmente distinto)
.ues cuando los *om-es &iensan en com4n' su &ensamiento' es' en &ate' la o-a de la comunidad) Dsta
o-a so-e ellos' &esa so-e ellos con toda su autoidad' contiene las veleidades e!o$stas' oienta los
es&$itus en un sentido colectivo) As$' &aa %ue los su(a!ios e,&esen al!o distinto de los individuos' &aa
%ue est2n animados desde el &inci&io &o un es&$itu colectivo' es necesaio %ue el cole!io electoal
elemental no est2 (omado &o individuos vinculados s0lo &o esta cicunstancia e,ce&cional' %ue no se
conocen' %ue no *an conti-uido a (omase mutuamente sus o&iniones " %ue des(ila+n' unos tas otos'
delante de las unas) Es necesaio' a la invesa' %ue sea un !u&o constituido' co*eente' &emanente' %ue
no tome cue&o &o un momento' un d$a de voto) Entonces' cada o&ini0n individual' &o%ue se (oma en ele
seno de una colectividad' tiene al!o de colectivo) Es clao %ue la co&oaci0n es&onde a este deseo)
.o%ue los miem-os %ue la com&onen est+n en contacto estec*o " constante' sus sentimientos se (oman
en com4n " e,&esan a la comunidad)
De este modo' la en(emedad &ol$tica tiene la misma causa %ue la en(emedad social %ue su(imos) Se de-e
a la ausencia de 0!anos secundaios ente el Estado " el esto de la sociedad) Estos 0anos nos *an
&aecido necesaios " &aa im&edi al Estado tiani/a a los individuos1 vemos a*oa %ue son i!ualmente
indis&ensa-les &aa im&edi a los individuos a-so-e el Estado) Estos li-ean a las dos (ue/as
en(entadas' al mismo tiem&o %ue unen la una con la ota) Se ve cu+n !ave es esta (alta de o!ani/aci0n
intena %ue *emos "a tenido ocasi0n de se3ala en tantas o&otunidades) En e(ecto' esta caencia im&lica
un sacudimiento &o(undo' "' &o as$ deci' el e-landecimiento de toda nuesta estuctua social " &ol$tica)
Las (omas sociales %ue' anta3o' encuada-an a los &aticulaes " sev$an como es%ueleto de la sociedad' o
-ien *an desa&aecido' o -ien est+n en camino de -oase' " sin %ue nuevas (omas tomen su lu!a) No
%ueda' &ues' sino la masa (luida de los individuos) .ues el Estado mismo *a sido ea-so-ido &o ellos) S0lo
la m+%uina administativa tiene a4n cieta consistencia' " contin4a (uncionando con la misma e!ulaidad
autom+tica) Sin duda' la situaci0n est+ le#os de no tene e#em&los en la *istoia) Todas las o&otunidades en
%ue la sociedad se (oma o se enueva' &asa &o una eta&a an+lo!a) En e(ecto' (inalmente' de las acciones
" eacciones intecam-iadas diectamente ente los individuos' se se&aa todo el sistema de la o!ani/aci0n
social " &ol$tica1 cuando ocue %ue un sistema *a &edido vi!encia &o el tiem&o' sin se eem&la/ado &o
oto' a medida %ue se descom&on$a' es necesaio %ue la vida social se emonte' en al!4n as&ecto' a la
(uente &imea de la cual deiva' es deci a los individuos' &aa ela-oase all$ de nuevo) Desde %ue 2stos
%uedan solo' la sociedad (unciones diectamente &o ellos) Son 2stos %uienes desem&e3an' en (oma
di(usa' las (unciones coes&ondientes a los 0!anos desa&aecidos o %ue coes&onde+n a los 0!anos
%ue a4n (altan) Su&len' &o s$ mismo' la o!ani/aci0n %ue (alta) Tal es nuesta situaci0n' " si no es nada
iemedia-le' si a4n es &osi-le ve en ella una (ase necesaia de nuesta evoluci0n no se &uede desconoce
lo %ue tiene de c$tica) Una sociedad *ec*a de una mateia tan inesta-le est+ e,&uesta a deso!ani/ase
-a#o los e(ectos de la meno sacudida) Nada la &ote!e conta las cosas de a(uea o de adento)
Estas consideaciones ean necesaias &aa lle!a a e,&lica con %u2 es&$itu de-en entendese'
&acticase' ense3ase' los divesos de-ees c$vicos' &o e#em&lo; el de-e %ue nos odena es&eta la le"' "
el %ue nos &esci-e &atici&a en la ela-oaci0n de las le"es &o nuesto voto' o' m+s !enealmente'
&atici&a en la vida &4-lica)
Se *a dic*o ocasionalmente %ue el es&eto de las le"es' en una democacia' se de-$a a %ue la le"
e,&esa-a la voluntad de los ciudadanos) De-emos sometenos a ella &o%ue la *emos %ueido) .eo
?c0mo la a/0n vald$a &aa la mino$a@ Es ella' sin em-a!o' %uien tiene la ma"o necesidad de &actica
este de-e) Sa-emos %ue' en e(ecto' el n4meo de los %ue' diecta o indiectamente' *an %ueido una le"
deteminada' no e&esenta #am+s sino una $n(ima &ate del &a$s) .eo' sin insisti en estos c+lculos' esta
manea de #usti(ica el es&eto de-ido a las le"es es de las menos adecuadas &aa inculcala) ?En %u2 se
*ace es&eta-le una le"' incluso &aa m$' &o el *ec*o de *a-ela %ueido@ Lo %ue mi voluntad *a *ec*o' mi
voluntad lo &uede des*ace) Esencialmente cam-iante' no &uede sevi de -ase &aa nada %ue sea esta-le)
Se so&ende a veces la !ente &o%ue el culto de la le!alidad est2 tan &oco aai!ado en nuestas
conciencias' %ue estemos siem&e dis&uestos a sali de 2l) .eo ?c0mo tene un culto &o un oden le!al
%ue &uede se eem&la/ado de *o" &aa ma3ana &o un oden di(eente' &o una sim&le decisi0n de un
cieto n4meo de voluntades individuales@ ?C0mo es&eta un deec*o %ue &uede de#a de se el deec*o'
en cuanto de#a de se %ueido como tal@
Lo %ue *ace vedadeamente el es&eto de la le"' es %ue 2sta e,&ese adecuadamente las elaciones
natuales de las cosas1 so-e todo en una democacia' los individuos no la es&etan sino en la medida en
%ue le econocen este ca+cte) No es &o%ue la *emos *ec*o' &o%ue *a sido %ueida &o tantos votos &o
lo %ue nosotos nos sometemos a ella1 es &o%ue es -uena' es deci' de acuedo con la natuale/a de los
*ec*os' &o%ue es todo lo %ue de-e se' &o%ue tenemos con(ian/a en ella) B esta con(ian/a de&ende
i!ualmente de la %ue nos ins&ian los 0!anos enca!ados de ela-oala) Lo %ue im&ota'
consecuentemente' es la (oma en %ue la le" se eali/a' la natuale/a de la o!ani/aci0n es&ecial destinada
a *ace &osi-le el desem&e3o de esta (unci0n) El es&eto de la le" de&ende de lo %ue valen los le!isladoes
" de lo %ue vale el sistema &ol$tico) Lo %ue la democacia tiene de &aticula' e este es&ecto' !acias a la
comunicaci0n esta-lecida ente los !o-enantes " los ciudadanos' es %ue 2stos est+n en condiciones de
#u!a la manea c0mo los !o-enantes cum&len su &a&el' dan o ec*a/an su con(ian/a con un m+s
com&leto conocimiento de causa) .eo nada m+s (also %ue esta idea' %ue s0lo en la medida en %ue est2
consa!ada e,&esamente a la edacci0n de las le"es' tiene deec*o a nuesta de(eencia)
Gueda el de-e de vota) No ten!o %ue estudia a%u$ lo %ue &od+ se en un &oveni indeteminado' en las
sociedades me#o o!ani/adas %ue las nuestas) Es mu" &osi-le %ue &ieda su im&otancia) Es mu" &osi-le
%ue lle!ue un momento en el cual las desi!naciones necesaias &aa contola los 0!anos &ol$ticos se
*a!an como &o s$ mismas' -a#o la &esi0n de la o&ini0n' sin %ue *a" &o&iamente %ue *a-la de consultas
de(inidas)
.eo actualmente la situaci0n es mu" ota) Hemos visto %u2 tiene de anomal1 &o esta a/0n' cea de-ees
es&eciales) So-e la masa de individuos e&osa todo el &eso de la sociedad) Dsta no tiene oto sost2n)
Es' &ues' le!$timamente como cada ciudadano' en cieto as&ecto' se tans(oma en *om-e de Estado) No
&odemos limitanos a nuestas ocu&aciones &o(esionales &o%ue de momento' la vida &4-lica no tiene otos
a!entes %ue la multitud de (ue/as individuales) S0lo %ue las a/ones mismas %ue *acen esta taea
necesaia' la deteminan) De&ende de un estado an0mico %ue es necesaio' no su(i' sino ta-a#a &aa
*acelo desa&aece) En lu!a de &esenta como un ideal esta (alta de o!ani/aci0n %ue se cali(ica
in#ustamente como democacia' es necesaio &onele un t2mino) En lu!a de dedicanos a conseva
celosamente estos deec*os " estos &ivile!ios' es necesaio emedia el mal %ue los *ace &ovisoiamente
necesaios) Dic*o de ota manea' el &ime de-e es &e&aa lo %ue nos dis&ensa+ cada ve/ m+s de un
&a&el &aa le cual no est+ *ec*os el individuo) .aa esto' nuesta acci0n &ol$tica consisti+ en cea esto
0!anos secundaios %ue' a medida %ue se (omen' li-ea+n a la ve/ al individuo del Estado " al Estado del
individuo " &emiti+n' &aulatinamente' la li-eaci0n de este 4ltimo de una taea &aa la cual no est+ *ec*o)