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Diccionario de Poltica

Norberto Bobbio
Nicola Matteucci
Gianfranco Pasquino
SIGLO VEINTIUNO EDITORES
Mxico, 1993
Este material se utiliza con fines
exclusivamente didcticos
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CIENCIA POLTICA
I. Ciencia poltica en sentido amplio y en sentido estricto
La expresin c. poltica puede ser usada en un sentido amplio y no tcnico para denotar cualquier
estudio de los fenmenos y de las estructuras polticas, conducido con sistematicidad y con rigor, apoyado en
un amplio y agudo examen de los hechos, expuesto con argumentos racionales. En esta acepcin el trmino
ciencia es adoptado en su significado tradicional como opuesto a opinin donde ocuparse
cientficamente de poltica significa no abandonarse a la creencia del vulgo, no lanzar juicios sobre la base
de datos no atinados, remitirse a la prueba de los hechos. En este sentido la expresin no es nueva, pues ha
sido ampliamente usada en el siglo pasado, especialmente en Alemania; no resulta superfluo recordar que los
clebres Principios de filosofa del derecho de Hegel (1821) tienen como subttulo Ciencia del estado
[Staatswissenschaft] en compendio. Una importante tradicin de ciencia del estado se desarrolla en
Alemania en la primera mitad del siglo pasado por obra de estudiosos de la organizacin estatal (de la
administracin pblica) como Robert von Mohl y Lorenz von Stein. En Francia y en Italia la expresin c.
poltica tena mayor amplitud, como lo demuestra la clebre coleccin de obras italianas y extranjeras
dirigida por Attilio Brunialti bajo el titulo de Biblioteca de scienze politiche, donde se public un ensayo
sobre Le scienze politiche nello stato moderno (vol. 1, 1884, pp. 9-74).
En un sentido ms estricto y por lo tanto ms tcnico en cuanto cubre un rea bastante bien
delimitada de estudios especializados y en parte insitucionalizados, con cultores vinculados entre s que se
reconocen politlogos, la expresin c. poltica indica una orientacin de los estudios que se propone
aplicar, en la medida de lo posible, el anlisis del fenmeno poltico o sea en la medida en que la materia lo
permite, pero siempre con el mayor rigor la metodologa de las ciencias empricas (sobre todo la que resulta
de la elaboracin y de la codificacin efectuada por la filosofa neopositivista). Ms brevemente, c. poltica
en sentido estricto y tcnico designa a la ciencia emprica de la poltica, o a la ciencia de la poltica
conducida segn la metodologa de la ciencia emprica ms desarrollada, como en el caso de la fsica, de la
biologa, etc. Cuando hoy se habla de desarrollo de la c. poltica se hace referencia a las tentativas orientadas,
con mayor o menor xito pero que intentan obtener una gradual acumulacin de resultados, a promover el
estudio de la poltica hasta alcanzar el nivel de ciencia emprica (rigurosamente entendida).
En este sentido ms especfico de ciencia, la c. poltica se distingue cada vez ms de toda bsqueda
dirigida no ya a describir y a comprender aquello que es sino a delinear, y por lo tanto a prescribir, lo que
debe ser, bsqueda apropiada a la que se suele ahora dar comnmente el nombre de filosofa poltica. Si se
acepta esta distincin, en la obra de los clsicos del pensamiento poltico resulta muy difcil sealar lo que
pertenece a la ciencia y lo que pertenece a la filosofa; por el contrario, los politlogos contemporneos
tienden a caracterizar su propia obra como cientfica en cuanto pone el acento sobre lo que la distingue de
la filosofa. Si bien no es oportuno detenerse en el concepto de filosofa poltica, en cuanto distinta de la c.
poltica, conviene por lo menos advertir que entramos nuevamente a la nocin de filosofa poltica como
estudio orientado deontolgicamente, tanto en las construcciones racionales de la repblica ideal, que han
dado vida al filn de la utopa, como a las idealizaciones o racionalizaciones de un tipo de rgimen posible
o ya existente, caracterstico de la obra de los clsicos del pensamiento poltico moderno (como Hobbes,
Locke, Rousseau, Kant, Hegel). Ms que sobre la distincin de proyeccin utopista e idealizante y anlisis
emprico, Sartori especifica la diferencia entre filosofa poltica y c. poltica en la falta de operatividad o de
aplicabilidad de la primera, donde la filosofa no es [...] un pensar para aplicar, un pensar en funcin de la
traductibilidad de la idea en el hecho, mientras que la ciencia es teora que remite a la investigacin [ ... ],
traduccin de la teora en prctica, en suma un proyectar para intervenir (Sartori, 1972). Se podra objetar
que, en cuanto a la operatividad, no est dicho que los ideales hayan sido, en la historia de los cambios
polticos, menos operativos que los consejos de los ingenieros sociales.
II. Caracteres de la ciencia poltica contempornea.
La constitucin de la c. poltica en ciencia emprica en tanto empresa colectiva y acumulativa es
reciente, pudiendo ser consideradas obras de c. poltica al menos en parte y en su inspiracin fundamental y
tambin en el sentido restringido y tcnico de la palabra algunas obras clsicas como las de Aristteles,
Maquiavelo, Montesquieu, Tocqueville, en la medida que ellas tienden a la formulacin de tipologas, de
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generalizaciones, de teoras generales, de leyes, todas stas relativas a los fenmenos polticos, fundadas en
el estudio de la historia, o sea sobre anlisis factuales.
Es verdad por otro lado que la c. poltica como disciplina y como institucin nace en la segunda
mitad del siglo pasado: ella representa un momento y una determinacin especfica del desarrollo de las
ciencias sociales, que ha caracterizado precisamente el progreso cientfico del siglo XIX y ha tenido sus
expresiones ms relevantes e influyentes en el positivismo de Saint-Simon y Comte, en el marxismo y en el
darwinismo social. En cuanto momento y determinacin especfica del desarrollo de las ciencias sociales, el
nacimiento de la c. poltica moderna se produce a travs de la separacin de los estudios polticos respecto de
la matriz tradicional del derecho (en particular del derecho pblico). No conviene en efecto olvidar que la
filosofa poltica moderna desde Hobbes hasta Kant se presenta como una parte, y slo como una parte, del
tratamiento del derecho natural, en la que el estado aparece como un ente jurdico, creado a travs de un acto
jurdico (como el contrato o los contratos, que se constituyen en fundamento de legitimidad) y, una vez
instituido, creador l mismo de derecho (el derecho positivo). Esta separacin de la matriz jurdica es
evidente y esta dicha en forma taxativa por dos autores que ms que el resto pueden ser considerados, a mi
parecer, como los iniciadores de la c. poltica moderna: Ludwig Gumplowicz, cuya obra Die soziologische
Staatsidee data de 1892, y Gaetano Mosca, que public la primera edicin de los Elementi di scienza politica
en 1896.
En nuestro siglo el desarrollo de la c. poltica sigue de cerca la suerte de las ciencias sociales y
soporta su influjo ya sea porque utiliza el modo de aproximarse al anlisis del fenmeno poltico (o
approach) o bien porque hace suyo el uso de ciertas tcnicas de investigacin. El pas en el cual la c. poltica
como ciencia emprica ha sido cultivada con mayor intensidad, Estados Unidos, ha sido justamente el lugar
en el que las ciencias sociales han tenido en los ltimos aos un mayor desarrollo. Con respecto al approach,
se ha realizado con particular intensidad en los ltimos veinte aos (aunque su inicio puede remitirse al
artculo de Charles E. Merriam, The present state of the study of politics, que es de 1921) el paso del punto
de vista institucional (que reflejaba todava la tradicional matriz jurdica de los estudios polticos) al punto de
vista conductista, segn el cual el elemento simple que debe presidir todo estudio de la poltica que
pretenda hacer un legtimo y fecundo uso de la metodologa de las ciencias empricas es el comportamiento
de los individuos y de los grupos que actan polticamente, cual es por ejemplo el voto, la participacin en la
vida de un partido, la bsqueda de una clientela electoral, la formacin del proceso de decisin a los ms
diversos niveles. Respecto de la tcnica de investigacin se produce un pasaje tambin decisivo del uso
exclusivo de la recoleccin de datos de la documentacin histrica, del cual se han valido los estudiosos
polticos del pasado, desde Aristteles hasta Maquiavelo y desde Montesquieu hasta Mosca, al empleo cada
vez ms frecuente (vuelto posible por lo dems por la tentativa conductista de la observacin directa o de
campo a travs de la tcnica, tomada de la sociologa; de la investigacin por sondeo o por entrevista. De
todo esto ha resultado un enorme aumento de los datos a disposicin del investigador que requiere a su vez,
para que puedan ser manejables y por lo tanto para su proficua utilizacin, del uso creciente de mtodos
cuantitativos. La cada vez ms amplia utilizacin de los mtodos cuantitativos en las ciencias sociales, y por
reflejo en la c. poltica, tantas veces solicitada y no siempre fructfera en los hechos, y ante los cambios
producidos en el objeto mismo de la investigacin, aparece como inevitable; lo que no significa que sea, o
deba devenir, exclusiva y exhaustiva.
III. Sus condiciones de desarrollo.
En confrontacin con los estudios polticos del pasado el estado presente de la c. poltica se
caracteriza por la disponibilidad de un nmero de datos incomparablemente mayor que aquellos de los cuales
podan hacer uso los estudiosos del pasado. Adems del cambio en las formas de aproximacin y de la
introduccin de nuevas tcnicas de investigacin, el creciente nmero de datos depende tambin de la
extensin gradual de los intereses de los politlogos ms all de la zona de las naciones europeas o de
influencia europea, en el tiempo (civilizacin primitiva, mundo oriental, civilizacin precolombina) y en el
espacio (las llamadas naciones del tercer mundo). En oportunidad de considerar las instituciones de Mxico,
India y China, Mosca haba puesto ya de relieve la escasa importancia del anlisis de Maquiavelo en la
medida en que haba logrado sus datos nicamente de la historia romana y de algunas naciones europeas de
su tiempo. La ampliacin de los horizontes culturales de los politlogos de hoy por encima de los lmites
tradicionales de la ciencia europea permitira devolver a Mosca la misma crtica que l haba hecho a
Maquiavelo. Karl Deutsch enumera nueve especies de datos desarrollados por los politlogos en los ltimos
aos o puestos a su disposicin: sobre lites, sobre las opiniones de las masas, sobre el comportamiento del
voto de los electores y de los miembros del parlamento, los llamados datos agregados obtenidos a travs de
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estadsticas relevantes para el estudio de los fenmenos polticos, datos histricos, datos producidos por otras
ciencias sociales sobre las condiciones y los efectos de las comunicaciones, datos secundarios derivados de
nuevos procedimientos analticos, matemticos y estadsticos y de programas de computadoras. Para darse
cuenta de la real entidad de los nuevos datos de que pueden disponer en la actualidad los politlogos,
conviene aadir que cada una de las nuevas especies de datos resulta paulatinamente conseguibles en un
mayor nmero de pases. En otras palabras: la ampliacin intensiva de los datos se realiza simultneamente
con la ampliacin extensiva.
El rpido crecimiento extensivo de datos ha hecho posible una cada vez ms amplia comparacin
entre regmenes de los ms diversos pases, estimulando los estudios de poltica comparada, tanto como para
inducir a algunos a identificar sic et simpliciter la c. poltica contempornea en su especificidad, o sea en la
diferencia que la distingue de disciplinas afines y de los estudios polticos del pasado, con la poltica
comparada. En realidad la poltica comparada no es una novedad: el estudio factual del fenmeno poltico,
que se remonta con razn a Aristteles, ha comenzado con la comparacin entre distintas constituciones
griegas. El Esprit des lois de Montesquieu naci de un gran intento por comparar entre s el mayor nmero
posible de regmenes de todas las partes del mundo. En realidad lo que resulta nuevo es, como se deca, la
cantidad de datos a disposicin; pero se trata de una diferencia cuantitativa, no cualitativa. Es probable que el
particular relieve otorgado a la poltica comparada por algunos de los ms destacados politlogos de estos
ltimos aos dependa tambin de la circunstancia de haber errneamente aislado de entre los otros mtodos
de que se sirve la ciencia poltica, cuales son, juzgados coherentemente, el mtodo experimental, el mtodo
histrico y el mtodo estadstico, un presunto mtodo comparativo que tendra el monopolio precisamente
de la poltica comparada. De hecho un mtodo comparativo no existe: la comparacin es uno de los
procedimientos elementales y necesarios de toda investigacin que pretenda devenir cientfica. El que
estudia el sistema poltico italiano, por ejemplo, se sirve habitualmente de la comparacin cuando trata de
analizar la diferencia, digamos, entre el parlamento de hoy y el de ayer. El hbito lingstico de designar
poltica comparada al estudio que confronta instituciones de distintos pases no impide que el
procedimiento usado sea idntico al que se emplea cuando se quiere destacar las semejanzas y las diferencias
entre dos instituciones del mismo pas en una determinada dimensin histrica. Esto valida la comparacin
incluso si lo que hace, a causa de un cierto uso lingstico consolidado, no se llama poltica comparada.
Por otra parte el estudioso de poltica comparada no se limita en modo alguno a emplear el procedimiento de
la comparacin a la confrontacin de los regmenes de los distintos pases, pues hace uso sin retaceos
tambin del mtodo histrico y del mtodo estadstico. En otras palabras: la poltica comparada no slo no
tiene la exclusividad de la comparacin (en el sentido de que slo los politlogos comparatistas hacen
comparaciones) sino que tampoco se identifica con ella (en el sentido de que los politlogos comparatistas
hacen solamente comparaciones).
IV. Las principales operaciones de la ciencia poltica.
La creciente acumulacin de datos permite a la c. poltica contempornea la posibilidad de proceder
con mayor rigor en el cumplimiento de las operaciones y en el logro de los resultados que son propios de la
ciencia emprica: clasificacin, formulacin de generalizaciones y consecuente formacin de conceptos
generales, determinacin de leyes, por lo menos de leyes estadsticas o probabilsticas, de leyes de tendencia,
de regularidad o uniformidad, elaboracin (o propuesta) de teora.
Como ejemplo de clasificacin se pueden citar las numerosas tentativas recientes por perfeccionar la
tipologa de los regmenes polticos que durante siglos permaneciera anclada en la clasificacin aristotlica
de las tres formas puras y de las tres correspondientes formas impuras de gobierno. Un ejemplo ya clsico de
clasificacin es la triparticin weberiana de la forma de poder legtimo (tradicional, legal y carismtico),
todava en uso, aunque sea susceptible de una mayor articulacin. Un procedimiento tpico de generalizacin
es el que ha conducido a la formulacin del concepto de poder. y que frecuentemente es considerado como el
concepto unificador de todos los fenmenos que caen en el campo de la poltica (en el sentido de que se
considera como fenmeno poltico a aquel en el que se encuentra un elemento que remite al concepto de
poder). Un ejemplo bastante fecundo de hiptesis, aunque est lejos de ser verificada, es aquel que ha
presidido la reciente proliferacin de los estudios sobre el desarrollo poltico: la hiptesis es que a un
determinado estadio de desarrollo econmico-social corresponde un determinado estadio de desarrollo
poltico, de donde se saca la consecuencia (prescriptiva) respecto de la imposibilidad o de la inoportunidad
de acelerar el desarrollo poltico si ste no va acompaado de una correspondiente aceleracin de desarrollo
econmico. Respecto de la regularidad o uniformidad, la c. poltica parece hasta ahora dispuesta a dar mayor
crdito a aquella que ha originado a la teora de la clase poltica o de las lites, y que afirma que en todo
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rgimen, sin importar su frmula poltica, siempre es una minora organizada, o un nmero restringido de
estas minoras que luchan entre s, la que gobierna. En su estudio sobre los partidos Robert Michels ha
elevado esta regularidad a la categora de ley (la llamada ley de hierro de la oligarqua).
Marx y Engels, y tambin Lenin, formularon leyes de tendencia en lo que se refiere a la gradual
extincin del estado en el llamado estado de transicin, partiendo de la hiptesis de que el aparato estatal
es necesario mientras dure la divisin de la sociedad en clases antagnicas. Si por teora se entiende, en
uno de sus mltiples significados, un conjunto de proposiciones (sin que tengan necesariamente el estatus de
proposiciones empricas) en relacin entre s para formar una red coherente de conceptos, que sirvan de
orientacin para la explicacin (y para la previsin)en un campo bastante amplio, una de las teoras ms
aceptadas, o por lo menos discutidas, entre los politlogos, es la sistemtica (general system theory)
propuesta por David Easton, y segn la cual la vida poltica en su conjunto debe ser considerada como un
proceso de inputs (demandas) que provienen del ambiente externo (econmico, religioso, natural, etc.) y que
se transforman en outputs (respuestas), como son las decisiones polticas a todos los niveles, que a su vez
retroactan sobre el ambiente circundante provocando nuevas demandas, y as sucesivamente.
V. Explicaciones y previsiones
A travs de esta serie de operaciones que van desde la clasificacin a la formulacin de
generalizaciones, de uniformidad, de leyes de tendencia y de teora operaciones que la acumulacin
creciente de datos torna siempre ms fecunda, pero en general siempre ms difcil, la c. poltica persigue su
objetivo, que es el propio de toda bsqueda que ambiciona el reconocimiento del estatus de ciencia
(emprica), esto es de explicar y no solamente describir los fenmenos que tiene por objeto. El enorme
nmero de datos de que puede disponer el estudioso de los hechos polticos, unido al uso de los mtodos
cuantitativos que le permiten dominarlos y poder servirse de ellos con cada vez mayor rapidez, ha puesto en
crisis el tipo de explicacin predominante en las ciencias sociales tradicionales y artesanales, que estaba
fundado en la bsqueda de uno o de pocos factores, y ha alentado a los investigadores a tener en cuenta
una notable pluralidad de variables significativas cuyas interrelaciones pueden ser analizadas confiando en el
clculo estadstico. El estadio presente de la c. poltica, caracterizado por la difusin de la tcnica del anlisis
con muchas variables (multivariate analysis), representa, respecto del objetivo principal de toda bsqueda
que se quiera presentar como ciencia, o sea respecto a una explicacin, ms que nada un momento crtico, o
en el mejor de los casos reconstructivo, pero todava no el esperado momento constructivo e innovativo. Las
explicaciones tradicionales son refutadas por su carcter simplista en la medida que no tienen en cuenta la
multiplicidad de factores que interactan, pero, precisamente como consecuencia de esta reconocida
multiplicidad, el proceso explicativo deviene siempre ms complejo y sus resultados aparecen al menos hasta
ahora siempre ms inciertos. A medida que aumenta el nmero de correlaciones, la interpretacin de ellas, de
la que depende la credibilidad de una explicacin, resulta cada vez ms compleja.
El proceso de explicacin est estrechamente conectado con el de previsin, aunque sea posible una
explicacin que no permita la previsin y una previsin no fundada en una explicacin: se explica
generalmente para prever. La previsin es el principal objetivo prctico de la ciencia (as como la explicacin
es el principal objetivo terico). Desgraciadamente, cuando el proceso de explicacin es incompleto no se
puede hablar de previsin cientfica sino en el mejor de los casos de conjetura o, peor an, de profeca. Se
puede aadir que en las ciencias sociales, que tienen por objeto comportamientos humanos, es decir un ser
que es capaz de reacciones emotivas y de elecciones racionales, se verifica el doble fenmeno bien conocido
de la previsin que se autodestruye (profeca verdadera que no se realiza) o que se autosatisface (profeca
falsa que se realiza). En su actual fase de desarrollo la c. poltica est bien lejos de poder hacer previsiones
cientficas. Lo que no impide que algunos estudiosos de la cosa poltica busquen extrapolar ciertas
previsiones, si bien a medias, de las conclusiones una y otra vez alcanzadas. La tendencia a hacer previsiones
es tan irresistible que un grupo de estudiosos de la poltica encabezados por Bertrand de Jouvenel est
elaborando de hace algunos aos a esta parte un programa de investigacin sobre los llamados futuribles.
La diferencia entre la utopa de ayer y el futurible de hoy estriba en que el proyecto utpico est construido
de una manera independiente de las lneas de tendencia del desarrollo social y por lo tanto de su mayor o
menor grado de realizacin, mientras que el futurible es el conjunto de aquello que puede acaecer si se
realizan determinadas condiciones; no es el futuro imposible (ni tampoco el necesario) sino el futuro posible.
El futurible es el producto tpico de la actitud cientfica frente al mundo, en especial frente al mundo
histrico, mientras que la utopa es el producto tpico de la imaginacin filosfica.
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VI. Dificultades propias de la Ciencia Poltica.
Todo lo que se ha dicho hasta ahora sobre las tentativas que se realizan para acercar los estudios
polticos al modelo de las ciencias empricas no debe esconder las enormes y peculiares dificultades que se
interponen a la consecucin del objetivo. En lo que respecta a la clasificacin de la ciencia con base en la
complejidad creciente, la c. poltica ocupa uno de los ltimos puestos: en cuanto el sistema poltico es un
subsistema respecto del sistema social general, la c. poltica presupone la ciencia general de la sociedad (un
partido poltico, antes de ser una asociacin poltica, es una asociacin); en cuanto que el subsistema poltico
tiene la funcin primaria de permitir la estabilizacin y el desarrollo de un determinado subsistema
econmico, y la coexistencia o integracin del subsistema econmico con determinados subsistemas
culturales (de los cuales el principal es la iglesia o las iglesias), la c. poltica no puede prescindir de la ciencia
econmica mientras que sta s puede desechar a aqulla (es la misma relacin que existe entre fsica y
biologa); tampoco puede prescindir de los subsistemas culturales (considrese la importancia que tiene para
los estudios de poltica, por ejemplo, el problema de los intelectuales y de las ideologas).
La c. poltica es adems una disciplina histrica, o sea una forma de saber cuyo objeto se desarrolla
en el tiempo y est en continua transformacin: lo que hace imposible de hecho uno de los procedimientos
fundamentales que permite a los fsicos y a los bilogos la verificacin o falsificacin de sus propias
hiptesis, esto es la experimentacin. No se puede reproducir una revuelta de campesinos en el laboratorio
por razones ms que obvias, entre las cuales la ms significativa es la siguiente: una vez reproducida, no
sera ms una revuelta (pinsese en la relacin entre una accin escnica, que se puede repetir
indefinidamente, y la realidad representada: el Hamlet de Shakespeare no es el prncipe de Dinamarca
realmente vivido).
En fin, la c. poltica, en cuanto ciencia del hombre, del comportamiento humano, tiene en comn con
todas las otras ciencias humanas dificultades especficas que derivan de algunas caractersticas de la accin
humana, de las cuales tres son particularmente relevantes: a] el hombre es un animal teleolgico que cumple
acciones y se sirve de cosas tiles para el logro de fines no siempre declarados y frecuentemente
inconscientes: se puede asignar un significado a la accin humana slo si se logra conocer el fin, de donde la
importancia que tiene en el estudio de la accin humana el conocimiento de las motivaciones (ninguna
ciencia social, y por lo tanto tampoco la c. poltica, puede prescindir del aporte de la psicologa); b] el
hombre es un animal simblico que se comunica con sus semejantes mediante smbolos (el ms importante
de los cuales es el lenguaje): el conocimiento del hacer humano requiere el desciframiento e interpretacin
de estos smbolos, cuyo significado es casi siempre incierto, a veces ignoto y reconstructible slo por
conjetura (las lenguas muertas o primitivas); c] el hombre es un animal ideolgico, que se sirve de valores
vigentes en el sistema cultural en que est inserto para racionalizar su propio comportamiento, que hace uso
de motivaciones distintas de las reales a los efectos de justificarse o de obtener consenso, y de all la
importancia que asume en la investigacin social y poltica la tarea de develamiento de lo que est oculto.
esto es el anlisis y la crtica de la ideologa.
VII. El problema de la avaloracin.
Si una forma de saber est ms cercana al ideal-lmite de la cientificidad cuanto ms logra eliminar la
intrusin de juicios de valor (la llamada avaloracin), la c. poltica est ciertamente entre aquellas ciencias
en que la avaloracin se presenta corno ms difcil de lograr. Cuando se habla de avaloracin no se hace
referencia ni a la valoracin que preside la eleccin del argumento por estudiar (eleccin que puede depender
muy bien tambin de una preferencia poltica) ni a la valoracin que el investigador puede sacar de los
resultados de la investigacin a los fines de reforzar o debilitar un determinado programa poltico (en eso
consiste la funcin crtica o prescriptiva a la que la c. poltica no puede renunciar). Se hace aqu referencia a
la suspensin de los propios juicios de valor durante la investigacin para evitar de esa manera ser influida y
perder objetividad. Es necesario tener siempre presente la distincin entre la ciencia como operacin humana
social, que en cuanto tal es asumida y utilizada para objetivos sociales, y los procedimientos prescritos para
el mejor cumplimiento de esta operacin, entre los cuales ocupa un puesto importante la abstencin de
juicios de valor. La avaloracin, que es garanta de objetividad (slo el carcter de objetividad asegura a la
ciencia su caracterstica funcin social), es perfectamente compatible con el compromiso tico y poltico
respecto del argumento previamente elegido o de los resultados de la investigacin, que garantiza la
relevancia de la empresa cientfica. El peligro de que una investigacin en la que el investigador est
demasiado empeado carezca de objetividad no es menos grave que el peligro inverso, esto es que una
investigacin perfectamente objetiva carezca de relevancia (como podra ser una investigacin sobre el color
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de las medias de los diputados italianos de la tercera legislatura). Es realmente deplorable la confusin, como
ya se hizo notar, entre objetividad e indiferencia: la objetividad es un requisito esencial de la ciencia; la
indiferencia es una actitud no provechosa para la buena investigacin cientfica del hombre de ciencia.
La avaloracin, como canon (uno d los cnones) de la investigacin que pretenda ser objetiva, no
excluye, como se ha dicho, la funcin prctica (o prescriptiva) de la investigacin misma a travs de la
utilizacin de los resultados alcanzados. As, la c. poltica tanto ms cumple su funcin prctica cuando ms
objetiva es: el desarrollo de las ciencias sociales en general (comenzando por la economa y terminando por
la c. poltica) est estrechamente conectado con la conviccin de que el conocimiento cientfico del sistema
social general y de los subsistemas que lo componen, y de sus relaciones, justamente en cuanto objetivas,
prestan un servicio til a la accin poltica y contribuyen a la realizacin de una sociedad ms justa:
pinsese en la funcin prctica que ha venido asumiendo desde hace ms de un siglo el socialismo
cientfico y en la conexin entre su funcin prctica y su (proclamada) cientificidad. El desarrollo real de
la c. poltica est guiado ms o menos conscientemente por el ideal de una poltica cientfica, es decir de una
accin poltica fundada en el conocimiento cada vez ms riguroso de las leyes objetivas del desarrollo de la
sociedad y por lo tanto no abandonada al caso o a la intuicin de los investigadores polticos. En la lucha
contra toda falsificacin ideolgica de los mviles reales de la accin humana, en su concepcin realista
general del hacer humano, la c. poltica nace ella misma en un contexto social e ideolgico bien especfico
donde se va abriendo paso el ideal de la poltica como ciencia, es decir de una poltica no ideologizada. En
consecuencia, la tarea ms urgente y al mismo tiempo tambin ms comprometida en lo que respecta a esta
fase de la c. poltica es la de someter a anlisis y, eventualmente, de poner en cuestin la propia ideologa de
la poltica cientfica; examinando su significado histrico y actual, poniendo de relieve los lmites y las
condiciones de practicabilidad, en fin, indicando las eventuales lneas de desarrollo.
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BIBLIOGRAFA
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