El Modelo Capitalista.

Unidad IV
El Modelo Capitalista.
El Estado Sus Polticas Pblicas Y Medios De Comunicacin Su Papel Como Factor Determinante De
La Exclusin.

INTRODUCCION
Empezamos con la idea revolucionaria de nuestro presidente Chvez que propone cambiar el
modelo capitalista por el socialista.
El 15 de Octubre segn Salamanca, Espaa, en declaraciones a la prensa a su salida de la primera
sesin de trabajo de la Cumbre Iberoamericana, report PL.
Estamos planteando retomar el socialismo, un socialismo nuevo, fresco, del siglo XXI. Pero yo
tambin deca que no hay tiempo para el debate y es una de las crticas que hago siempre en las
cumbres.
Reiter que en estas cumbres el cmo se debe acabar con la pobreza es fundamental y lo que
hemos venido diciendo es que en el marco del modelo capitalista y neoliberal es imposible
terminar con la pobreza en Amrica Latina.
El capitalismo, argument, es el culpable del desastre ms grande que los pueblos de Amrica
Latina han vivido en toda su historia. Se trata de romper ese modelo donde el estado juegue un
papel distinto, que se convierta en un Estado social, de justicia donde la sociedad asuma
protagonismo.
Expres que adems de esa propuesta Venezuela trae otra a la cumbre en un momento
coyuntural, que es la creacin de un Fondo Humanitario Iberoamericano.
Lo cual a nosotros nos parece muy bien y provechoso para Venezuela como para aquellos pases
aun superiores y Desarrollados ya que el Presidente Chvez estim que el financiamiento del
Fondo podra hacerse con recursos provenientes del diez por ciento (10%) de la deuda externa
del mundo en desarrollo, as como un porcentaje de los gastos militares (10%), de las
confiscaciones al narcotrfico y a la corrupcin internacionales y un impuesto mundial a las
transacciones especulativas y a los parasos fiscales que existen en el planeta. Lo que nosotros
traducimos en unas palabras mas clara al sentido real humanista menos guerras, menos
explotacin del hombre por el hombre y darle a los ms vulnerables verdadera justicia social.
En realidad comprendern mejor lo que queremos expresar al leer este interesante trabajo del
modelo capitalista.

EL MODELO CAPITALISTA
EL ESTADO SUS POLTICAS PBLICAS Y MEDIOS DE COMUNICACIN SU PAPEL COMO FACTOR
DETERMINANTE DE LA EXCLUSIN.
Este complejo Concepto de exclusin social del nuevo marco en el que engloba a la pobreza pero
ms all; la exclusin social se define por la imposibilidad o dificultad intensa de acceder a los
mecanismos de desarrollo personal e insercin socio-comunitaria y a los sistemas preestablecidos
de proteccin. Son buenos los cambios que estamos viviendo aunque muy profundos en los
aspectos fundamentales que fueron asentados por la sociedad industrial avanzada del siglo XX. La
realidad se mueve, se transforma y lo hace a gran velocidad.
La existencia de sectores socialmente excluidos, en el marco de las nuevas sociedades
postindustriales es una realidad ampliamente asumida. Sin embargo, los niveles concretos de
conocimiento sobre esta realidad estn todava hoy claramente por debajo de lo deseable.
El impacto de los grandes cambios tecnolgicos ha modificado totalmente el industrialismo. Desde
el punto de vista productivo, Se han superado las estructuras. La sociedad del conocimiento busca
el valor diferencial, la fuente del beneficio y de la productividad en el capital intelectual frente a
las lgicas anteriores centradas en el capital fsico y humano. Lo que est en juego es la propia
concepcin del trabajo como elemento estructurante de la vida, de la insercin y del conjunto de
relaciones sociales. Y, en este sentido, las consecuencias ms inmediatas de esa reconsideracin
del trabajo afectan en primer lugar a lo que podramos denominar la propia calidad del trabajo
disponible.

LOS COMPONENTES DE LA EXCLUSION.
Podramos ante todo afirmar que la exclusin social desde un punto de vista estructural, como
realidad de hecho, no es algo bsicamente nuevo tiene antecedentes claros en el marco histrico
de las sociedades contemporneas en forma de necesidades colectivas intensas, en otros
momentos y lugares, desde el inicio de los procesos de industrializacin y urbanizacin masiva,
durante los siglos XIX y XX, la exclusin social expresa la nueva configuracin de las desigualdades
en el contexto actual de transicin hacia la sociedad del conocimiento. La cuestin social se
transforma y adquiere una nueva naturaleza en las emergentes sociedades tecnolgicas
avanzadas. La exclusin social es, en buena parte, el reflejo de esa naturaleza. La vieja sociedad
industrial en su fase madura presenta polarizaciones unidimensionales, lineales, generadas por la
lgica de clase, que no llegan a romper los parmetros bsicos de la integracin social. La
exclusin, en un contexto de creciente heterogeneidad, no implica slo la reproduccin ms o
menos ampliada de las desigualdades verticales del modelo industrial. La exclusin implica
fracturas en el tejido social, la ruptura de ciertas coordenadas bsicas de integracin, en
consecuencia, la aparicin de una nueva escisin social en trminos de dentro / fuera.
Generadora, por tanto, de un nuevo socio grama de colectivos excluidos.
Las fronteras de la exclusin son mviles y fluidas; los ndices de riesgo presentan extensiones
sociales e intensidades personales altamente cambiantes. La exclusin social es un fenmeno
multifactorial y multidimensional. No se explica con arreglo a una sola causa. Ni tampoco sus
desventajas vienen solas: se presenta en cambio como un fenmeno polidrico, formado por la
articulacin de un cmulo de circunstancias desfavorables, a menudo fuertemente
interrelacionadas. Tiene un carcter complejo, formado por mltiples vertientes. La exclusin
difcilmente admite definiciones segmentadas. Una sencilla explotacin de las estadsticas nos
muestra las altsimas correlaciones entre, por ejemplo, fracaso escolar, precariedad laboral,
desproteccin social, monoparentalidad y gnero. O bien entre barrios guetizados, infravivienda,
segregacin tnica, pobreza y sobre incidencia de enfermedades. Todo ello conduce hacia la
imposibilidad de un tratamiento unidimensional y sectorial de la exclusin social. La marginacin,
como temtica de agenda pblica, requiere abordajes integrales en su definicin, y horizontales o
transversales en sus procesos de gestin. No podemos dejar a la exclusin al margen de la poltica.
La exclusin social no est inscrita de forma fatalista en el destino de ninguna sociedad. Como no
lo est ningn tipo de desigualdad o marginacin. Al contrario, la exclusin es susceptible de ser
abordada desde los valores, desde la accin colectiva, desde la prctica institucional y desde las
polticas pblicas. Ms an, en cada sociedad concreta, las mediaciones polticas y colectivas sobre
la exclusin se convierten en uno de sus factores explicativos clave. En otros momentos histricos,
por ejemplo en las etapas centrales de la sociedad industrial, el colectivo sometido a relaciones de
desigualdad y subordinacin haba adquirido subjetividad propia y, por tanto, capacidad de
autoorganizacin social y poltica. Se haba convertido en agente portador de un modelo
alternativo, con potencial de superacin de las relaciones de desigualdad vigentes. Ello no pasa
con la exclusin. Los colectivos marginados no conforman ningn sujeto homogneo y articulado
de cambio histrico, visible, y con capacidad de superacin de la exclusin. De ah que sea mucho
ms complicado generar procesos de movilizacin y definir una praxis superadora de la exclusin.
De ah tambin que a menudo se cuestione la posibilidad de mediaciones polticas emancipatorias
sobre la exclusin. Y se imponga con facilidad, en cambio, una cierta perspectiva cultural que lleva
a considerar la exclusin como algo Inherente a las sociedades avanzadas del siglo XXI.

Los grandes factores generadores de exclusin que operan con determinantes magnitudes en la
estructura de la exclusin. Seria la fragmentacin tridimensional de la sociedad, caracterizada en
tres planos:

a) La diversificacin tnica derivada de emigraciones de los pases ms pobres, generadora a
falta de polticas potentes de multiculturalidad e insercin de un escenario de precarizacin
mltiple (legal, econmica, relacional y familiar) de un buen nmero de colectivos inmigrantes;

b) la alteracin de la pirmide de edades, con incremento de las tasas de dependencia
demogrfica, a menudo ligadas a estados de dependencia fsica;
c) la pluralidad de formas de convivencia familiar con incremento de la monoparentalidad en
capas medias y populares. La erosin de la familia patriarcal clsica, junto a la debilidad de las
polticas pblicas de educacin infantil y de atencin a la vejez, y junto a las an fuertes
dificultades de articulacin entre esfera domstica y empleo de calidad, propician nuevas
dinmicas de riesgo social en amplios colectivos de mujeres. El impacto sobre el empleo de la
economa postindustrial Cabe considerar, en segundo lugar, el impacto que sobre el mercado de
trabajo, el empleo y las relaciones laborales desencadena la transicin hacia el modelo de
economa informacin al con esquemas de produccin posfordistas. Desde luego, los impactos son
mltiples y en muchas direcciones. Para sectores relevantes de la sociedad, el cambio econmico
puede haber generado un abanico de nuevas oportunidades impensable en periodos anteriores.
Pero no podemos obviar que todo cambio econmico, inscrito en la lgica del capitalismo, genera
perdedores histricos. En este caso, perdedores empujados hacia procesos de exclusin,
plasmados en nuevas realidades conectadas a la esfera laboral: desempleo juvenil de nuevo tipo,
estructural y adulto de larga duracin; trabajos de baja calidad sin vertiente formativa; y empleos
de salario muy bajo y sin cobertura por convenio colectivo. Todo ello nos remite y puede
sintetizarse en dos fenmenos.
d) Las trayectorias lineales y rpidas de los jvenes hacia el empleo industrial asalariado son hoy
residuales. Han dado paso a un abanico de itinerarios muy complejos y dilatados en el tiempo. Los
itinerarios de insercin recorridos por jvenes con intensas carencias formativas y dbiles resortes
de aprendizaje, que dan acceso estricto a empleos eventuales, precarios y no generadores de
ningn tipo de vnculo grupal o comunitario, construyen unas condiciones propicias para un nuevo
espacio de exclusin social juvenil.
e) La irreversible flexibilidad de los procesos productivos en la economa informacin al ha
servido de argumento en algunas sociedades, entre ellas la espaola, para impulsar procesos
paralelos de destruccin de empleo y de desregulacin laboral, con erosin de derechos laborales
y debilitamiento de los esquemas de proteccin social tradicionalmente ligados al mercado de
trabajo. Ello ha generado nuevos espacios sociales de exclusin, que afectan no slo a la poblacin
ms joven, si no tambin y sobre todo a colectivos adultos con cargas familiares. El dficit de
inclusividad del estado de bienestar .Finalmente, puede sostenerse que el dficit de inclusividad
del estado de bienestar opera como un tercer factor clave. Y lo hace en un mnimo de dos planos.
Se han ido consolidando, por una parte, fracturas de ciudadana a partir del diseo poco inclusivo
y en ocasiones del fracaso implementador de las principales polticas clsicas de bienestar: por
ejemplo, la exclusin de la seguridad social de grupos con insuficiente vinculacin al mecanismo
contributivo, o la exclusin de sectores vulnerables al fracaso escolar en la enseanza pblica de
masas. Se ha ido incrementando, por otra parte, el carcter segregador de ciertos mercados de
bienestar con una presencia pblica estructuralmente dbil: por ejemplo, los mercados del suelo e
inmobiliario. Hecho que provoca no slo la exclusin del acceso a la vivienda de amplios colectivos
sociales, si no tambin pautas de fractura social en el territorio (barrios en crisis). La
fragmentacin de la sociedad, el impacto sobre la esfera laboral de la economa postindustrial y el
dficit de inclusividad de las polticas clsicas de bienestar no operan de forma aislada entre s. Se
interrelacionan y, a menudo, se potencian mutuamente. Las dinmicas de exclusin social se
desarrollan al calor de estas interrelaciones. Ciertos colectivos inmigrantes, por ejemplo, no slo
ocupan las posiciones ms marginales en la divisin tnica del trabajo, padecen tambin
obstculos de acceso a los sistemas de proteccin social, y son muy vulnerables a la discriminacin
en el mercado de la vivienda. Sectores de poblacin dependiente, de edad avanzada, quedan con
facilidad excluidos de unos servicios sociales con tasas muy bajas de cobertura. O bien
comunidades que habitan barrios perifricos segregados sufren con mayor intensidad el
desempleo de larga duracin o la insercin laboral en precario. En definitiva, se plasma en la
realidad el carcter multifactorial y multidimensional de la exclusin.

LAS POLITICAS DE RESPUESTA.
La complejidad de factores y de dinmicas cruzadas que, como sabemos, plantea la exclusin
social, sita muy alto el listn para combatir ese fenmeno que amenaza la cohesin social
presente y futura de nuestras sociedades. Parece claro que no podemos aplicar las polticas de
bienestar surgidas y coherentes con las situaciones de desigualdad estable y concentrada de la
sociedad industrial a contextos muy distintos. No nos parece que sea posible tampoco seguir
considerando a la exclusin social como una situacin personal, poco o nada arraigada en factores
ms estructurales. Se reacciona ante la pobreza con medidas asistenciales y paliativas. Y se hace
desde una visin clsica de asistencia social. Y esa manera de abordar la exclusin slo provoca
estigmatizacin y cronificacin. Requiere buscar las respuestas en dinmicas ms civiles, menos
dependientes de lo pblico o de organismos con planteamientos estrictamente de caridad.
Requiere armar mecanismos de respuesta de carcter comunitario, que construyan autonoma,
que reconstruyan relaciones, que recreen personas. Creemos que el factor esencial de la lucha
contra la exclusin hoy da, pasa por la reconquista de los propios destinos vitales por parte de las
personas o colectivos afectados por esas dinmicas o procesos de exclusin social. Lo cual, precisa
armar un proceso colectivo que faculte el acceso a cada quin a formar parte del tejido de actores
sociales, y por tanto, no se trata slo de un camino en solitario de cada uno hacia una hipottica
inclusin. No se trata slo de estar con los otros, se trata de estar entre los otros. Devolver a cada
quin el control de su propia vida, significa devolverle sus responsabilidades, y ya que entendemos
las relaciones vitales como relaciones sociales, de cooperacin y conflicto, esa nueva asuncin de
responsabilidades no se plantea slo como un sentirse responsable de uno mismo, sino sentirse
responsable con y entre los otros. Queremos plantear algunas formulaciones que, desde nuestro
punto de vista, pueden permitir avanzar, desde estas perspectivas, en nuevas frmulas de lucha
contra la exclusin. Si la exclusin tiene un carcter estructural, las acciones pblicas, desde
lgicas polticas propias y explcitas, deben tender a ser tambin estratgicas, y tendentes a
debilitar los factores que generan precariedad y marginacin. No es un problema slo de empleo,
por ejemplo. La insercin a travs del empleo se ha convertido en un elemento clave, y diramos
que inevitable, en la lucha contra la exclusin. Pero, sin negar que ese es y seguir siendo un factor
muy importante en el camino para reconstruir un estatus de ciudadano completo, hemos de
recordar que si la exclusin tiene, como decamos, una dimensin multifactorial y
multidimensional, las formas de insercin han de ser plurales Por otro lado, si la exclusin
presenta una configuracin compleja, las polticas que traten de darle respuesta deben tender a
ser formuladas desde una visin integral, y debe plantearse su puesta en prctica desde
planteamientos transversales, con formas de coordinacin flexible, y desde la mayor proximidad
territorial posible. En la concepcin que defendemos, la inclusin se presenta como una dinmica
que se apoya en las competencias de las personas. Y que se hace adems en un contexto social y
territorial determinado. La insercin se nutre de la activacin de relaciones sociales de los
afectados y de su entorno, y tiene sentido si consigue no slo dar salidas individuales a este o
aquel, sino que sus objetivos son los de mejorar el bienestar social de la colectividad en general.
Las distintas polticas presentes en el territorio (sanidad, educacin, desarrollo econmico, ayuda
social, transporte, cultura,) presentan una lgica de intervencin excesivamente sectorializada,
cuando son precisamente las interacciones entre esas polticas y sus efectos las que construyen las
dinmicas sociales y econmicas en cuyo seno se dan los procesos de exclusin e insercin,
afectando a personas y colectivos. En este sentido, podramos decir que la llamada poltica social,
a la que se acostumbran a confiar las respuestas a la exclusin, es una ficcin terica, ya que son el
conjunto de los distintos aspectos vitales los que contribuyen o no a crear y nutrir las relaciones
sociales que estn en la base de las alternativas de inclusin. Precisamente por todo ello es difcil
imaginar que se puedan dar respuestas reales y en el sentido que aqu defendemos, desde
mbitos territoriales muy amplios en los que se pierda el sentido de comunidad y de
responsabilidad colectiva. Si hablamos de flexibilidad, de integralidad, de implicacin colectiva, de
comunidad y de inteligencia emocional, deberemos acudir al mbito local para encontrar el grado
de proximidad necesario para que todo ello sea posible. Y es precisamente en el mbito local en el
que es ms posible introducir dinmicas de colaboracin pblico-privado, que permitan
aprovechar los distintos recursos de unos y otros, y generar o potenciar los lazos comunitarios, el
llamado capital social, tan decisivo a hora de asegurar dinmicas de inclusin sostenibles en el
tiempo y con garantas de generar autonoma y no dependencia, aunque ello no tenga porque
implicar la difuminacin de responsabilidades de los poderes pblicos.

LA TRANSFORMACION DE LA POLTICA Y DEL ESTADO.
LA SOCIEDAD RELACIONAL.
Si bien es cierto que nunca como ahora la democracia ha extendido su influencia y su legitimidad
en el mundo como el sistema poltico ms deseado y aceptado, ello no ha redundado en un
aumento de la participacin y de la implicacin ciudadana. A lo largo de estos ltimos aos en el
mundo hemos ido asistiendo al cambio de poca. O lo que llamaramos Innovacin tecnolgica y
mundializacin econmica han sido los ejes motrices de ese cambio, que nos ha sorprendido por
su profundidad y por su rapidez. Ni por asomo han cambiado tan rpidamente ni tan
profundamente las formas de gobernar nuestras sociedades. Tenemos nueva economa, pero
arrastramos vieja poltica, y ni la economa ni la poltica saben muy bien que papel juega o ha de
jugar el privado social o el tercer sector en todo ello. Se han ido sucediendo los estudios que
constatan procesos de alejamiento entre las instituciones polticas y la poblacin. Las causas de
esa desafeccin democrtica pueden ser mltiples, pero todo apunta a que existe un desajuste
entre necesidades sociales y formas de encarar y tratar de resolver esas necesidades desde las
instituciones democrticas clsicas. El sistema que vamos dejando atrs, parta de la hiptesis que
cuanto mayor desarrollo econmico consiguiramos a travs de la economa de mercado, mejor
viviramos. Las consecuencias negativas o no deseadas del desarrollo capitalista, vendran
compensadas por el papel de los poderes pblicos (representantes de los individuos que
componan la sociedad), que con sus polticas (re)distribuiran bienes y servicios para evitar
exclusiones y situaciones de carencia. Los cambios tecnolgicos (que suponen en muchos casos la
despersonalizacin del trabajo y de sus marcos de relacin tradicional) y la mundializacin
econmica (que supone una creciente autonoma de las fuerzas econmicas en relacin a los
controles pblico-estatales), han supuesto un cambio de escenario, en el que ese equilibrio entre
economa de mercado (libertad) y control pblico (igualdad) se da cada vez en menor medida.
Desde la sociedad, desde la comunidad, desde el mbito familiar e informal, se va dando una
reaccin que busca en los aspectos relacionales, de conexin social, de solidaridad (fraternidad),
de implicacin y corresponsabilidad colectiva, nuevas formas de responder a las demandas y
necesidades sociales.
Lo que est en juego hoy, no es un simple ejercicio de cmo mejorar las relaciones entre poltica y
sociedad, o como lograr recuperar el control pblico de una economa que ha emprendido el
vuelo. Las voces y las iniciativas que surgen, de manera an fragmentaria y contradictoria, desde
lo que no es puramente mercantil o poltico-institucional, apuntan a formas de entender la
ciudadana y el protagonismo social desde nuevas bases. No se trata de seguir confiando en un
desarrollo econmico puramente mercantil que sea despus compensado por lo social. No se trata
slo de mejorar los canales de relacin entre sociedad y poltica. Las insatisfacciones y exigencias
apuntan a formas de entender la sociedad de una manera radicalmente relacional. La actividad
econmica ha de entenderse siempre relacionada con el contexto social en el que se da, y por
tanto no existe desarrollo econmico sin desarrollo social. Los poderes pblicos no son el centro o
el vrtice de las polticas de bienestar. El bienestar de la sociedad y de las personas que la
componen, depender de entidades y redes comunitarias, de una pluralidad de intervenciones, en
la que el papel de los poderes pblicos vendr determinado por su capacidad de relacionar
intereses e iniciativas en torno de un bien comn entendido como producto de ese mismo
entramado relacional. Los seres humanos y sus relaciones sociales debern ser cada vez ms el
centro de atencin. La ciudadana no podr ser slo el resultado de ms y/o mejor mercado o de
ms y/o mejor estado. El ciudadano no es slo un productor con derechos polticos o sociales.
Las personas somos ciudadanos en la perspectiva poltica, econmica, social y cultural, y en cada
una de esas perspectivas la concrecin de esa ciudadana puede ser distinta. Pero, el punto de
conexin ser la calidad de vida, el reconocimiento de la persona en su globalidad, y su concrecin
en su capacidad de comunicacin, en las relaciones que tenga y pueda tener. La exclusin no
puede ser entendida slo como carencia de bienes o como desigualdad, sino tambin y sobre todo
como aislamiento, como falta de entramado relacional, como falta de oportunidades de
comunicarse e intervenir. Somos y seremos ciudadanos por nuestras relaciones, no por mera
pertenencia o concesin. Reforzar nuestros vnculos sociales de confianza, reforzar nuestra
comunicacin-participacin, nuestra articulacin social y nuestra autonoma, nos har ms fuertes
en esas nuevas formas de democracia y participacin que se apuntan.

EXCLUSIN E INCLUSIN ESTEREOTIPADA DE PERSONAS NEGRAS EN LOS MEDIOS DE
COMUNICACIN.
La discriminacin contra las minoras raciales, tnicas, polticas, religiosas, de gnero, de
orientacin sexual y de capacidad fsica en los medios de comunicacin, especialmente en lo
relacionado a programas de televisin y de publicidad, ha sido ampliamente discutida en los
Estados Unidos y en el Reino Unido en las ltimas tres dcadas. La emergente conciencia de los
derechos de las minoras en los aos sesenta y los activismos contra la discriminacin a las
minoras impuls los estudios y la expresin de opiniones pblicas para atacar el racismo, sexismo,
clasismo y heterosexismo en los medios de comunicacin
En Venezuela, los estudios sobre el racismo en los medios y otros mbitos sociales han sido poco
usuales. En cuanto al racismo en los medios slo podemos nombrar las publicaciones de Wright
(1990) y de Charier (2000). Charier, quien trat la actitud de una gran mayora de venezolanos de
negar la existencia misma del racismo, explica metafricamente este problema como un resultado
de una trampa ideolgica del discurso del mestizaje. Esta invisibilidad, interiorizada tambin por
los propios negros, es la causa, segn Charier, de la ausencia del activismo, la investigacin y la
conciencia sobre/contra el racismo en Venezuela.

Participacin de negros en los medios de comunicacin en Venezuela
(Aspecto general)
Un equipo de investigacin registr imgenes fotogrficas de 253 vallas publicitarias, de las cuales
depuramos 133 variantes con imagen humana. Los sitios de pesquisa fueron las Avenidas
Francisco de Miranda, Sucre y San Martn y las Autopistas Francisco Fajardo, Prados del
Este y Caracas - La Guaira. Las mencionadas son las vas de trnsito ms importantes en la Zona
Metropolitana de Caracas y sus adyacencias segn el criterio de la empresa Afichera Nacional,
C.A., una de las principales de anuncios exteriores. Los materiales del certamen de belleza son los
brochures (materiales impresos con fotografas) oficiales publicados para el evento anual de Miss
Venezuela de los aos 2000 y 2001. Los materiales de telenovelas son de los brochures oficiales
producidos por Venevisin (VV) y Radio Caracas Televisin (RCTV), los dos principales canales de
televisin en Venezuela. De total 21 telenovelas producidas por los dos canales entre el ao 1999
y el 2001, seleccionamos al azar 3 obras por canal (6 por total). De stas, analizamos las fotografas
del elenco principal que aparecen en los brochures.
1. Entre 133 vallas analizadas, en 10 piezas participan personajes negros segn promedio de
observacin de 91 informantes.
2. Entre 116 comerciales de televisin analizados, en 14 piezas participan personajes negros
segn promedio de observacin de 5 informantes.
3. Entre 62 comerciantes de cine analizados, en 5 piezas participan personajes negros segn
promedio de observacin de 5 informantes
4. Entre 53 finalistas del certamen Miss Venezuela, 2 fueron percibidas como negras segn
promedio de observacin de 91 informantes actores fueron percibidas como negras segn
promedio.

La marginalizacin de modelos negro/as no slo puede apreciarse en trminos cuantitativos,
sino tambin cualitativos, en mltiples facetas de su vida profesional. Por ejemplo, los/las modelos
negro/as participan menos en campaas publicitarias que los de otros tipos. En llamadas
telefnicas para las convocatorias de casting en publicidad, se suelen escuchar expresiones como
no mande muchos/as negros/as. Para un casting de personajes en grupo, casi siempre hay un
nico cupo para un/a negro/a por lo tanto lo/las modelos negros/as no compiten con otros
modelos sino entre ellos/as mismos/as.
En los actuales tiempos de globalizacin, la produccin social de representaciones de ideas de
identidad, cultura, biodiversidad, sociedad civil, ciudadana y otras que juegan papeles
significativos tanto en la constitucin de actores sociales como en la orientacin de sus prcticas,
se relaciona de diversas maneras con la participacin de esos actores como por ejemplo
organizaciones indgenas, civiles, ambientalistas, etc. en sistemas de relaciones transnacionales en
los cuales intervienen tambin actores locales de otros pases y actores globales.
A travs del aprendizaje de conceptos claves y trminos simblicamente eficaces dentro de estos
procesos globales, los actores afro-venezolanos tambin adquirieron prestigio como
representante de la sociedad civil de base y acumularon poder de negociacin con el sector
pblico, logrando por fin el reconocimiento de la existencia del racismo como problema social por
parte del gobierno nacional.

POBREZA Y EXCLUSIN SOCIAL EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE.
Para hacer referencia a los nuevos problemas sociales y econmicos asociados a la globalizacin
Inicialmente el concepto de exclusin social se utiliz en Europa, primero en Francia, Italia y los
pases nrdicos, como el empleo precario y el subempleo, la insercin econmica, poltica y
cultural de los inmigrantes o la desintegracin social producto de diferencias tnicas.
Especficamente, se defina exclusin social como los mecanismos a travs de los cuales personas y
grupos son despojados de la participacin y titularidad de los derechos sociales, o como un
proceso que excluye a una parte de la poblacin del disfrute de las oportunidades econmicas y
sociales1. En ese contexto, la nocin de exclusin social se presentaba ms amplia que el concepto
de pobreza ya que representa un fenmeno que corresponde a la exclusin de los mercados, pero
tambin de las instituciones sociales y culturales. Sin embargo, tambin se indicaba que era un
concepto complementario ya que permite tratar aspectos asociados la pobreza que no derivan de
la carencia de ingresos. Simultneamente, la Organizacin Internacional del Trabajo ha venido
desarrollando un amplio programa sobre exclusin social. La OIT ha utilizado la exclusin social
como un fenmeno multidimensional de segundo orden que involucra tres dimensiones:
econmica; poltica y cultura, que se acumulan para dificultar la capacidad de grupos sociales e
individuos para cambiar su posicin (en trminos de ingresos y jerarqua social) en la sociedad
El marco analtico de la exclusin social permite vincular procesos de acumulacin de riesgos
(econmicos, sociales, culturales, polticos e institucionales) Conceptualmente la perspectiva de la
exclusin social representa un modelo multidimensional y procesal para el entendimiento de los
distintos factores que contribuyen a la generacin de pobreza y desigualdad social en una
formacin social determinada. Dado lo anterior, la exclusin social est definida por los
mecanismos institucionales y procesos que determinan que ciertos sectores sociales no tengan las
mismas oportunidades de integracin que otros. La observacin previa tiene una consecuencia de
orden metodolgico muy importante ya que permite visualizar las fortalezas y debilidades que
tiene la nocin de exclusin social. Metodolgicamente, el marco analtico derivado de la
exclusin social se concentra en los procesos y no solamente en los resultados o situacin de
depravacin que experimentan los sujetos sociales. Es decir, el anlisis enfatiza el entendimiento
de los mecanismos que generan exclusin. Esto quiere decir que la exclusin social, ms que
representar un estado, refleja un proceso que puede llevar a distintos resultados (pobreza,
desigualdad, marginalidad).
Venezuela lidera la lucha contra el capitalismo y la exclusin social, y ser el primer pas capaz de
construir una revolucin pacfica, Durante el desarrollo de la conferencia Construyendo sociedades
solidarias, las polticas de inclusin social y combate contra la pobreza: Misiones sociales
bolivarianas, desarrollada en el contexto de la VII Cumbre Social por la Unin Latinoamericana y
Caribea, Venezuela utiliza ms de 60% de sus ingresos en el diseo y ejecucin de programas
sociales.
En este sentido, Ejecutivo Nacional cre ms de 29 misiones sociales, destinadas a combatir la
exclusin social y garantizar los derechos fundamentales de la poblacin.
mediante la Misin Alimentacin, el Ejecutivo Nacional ofrece diariamente alimentacin
balanceada y gratuita en las casas de alimentacin a ms de 100 mil personas en situacin de
pobreza extrema, tres millones de personas se benefician con el suministro de mdulos de
alimentacin, 11 millones se benefician de la venta de alimentos a precios subsidiados en la red de
distribucin Mercal y 7 millones adquieren los productos de la cesta alimenticia a precios
regulados en la Productora y Distribuidora Venezolana de Alimentos (Pdval). Venezuela fortalece
los programas de desarrollo integral de los sectores en situacin de exclusin o vulnerabilidad y el
cumplimiento de las metas del milenio con misiones como Negra Hiplita, Madres del Barrio y las
educativas, entre otras. El Gobierno y el pueblo venezolano tambin avanzan en la construccin de
un modelo socialista que garantice la redistribucin de la riqueza para acabar con el modelo
capitalista que produce en el mundo 3 mil millones de personas con carencias alimenticias,
mientras 8 millones mueren de hambre cada ao. Es por ello que slo la produccin social en
armona con la naturaleza garantiza el desarrollo y la justicia social.

GLOSARIO
1. Accin: Es una categora situacional. No tiene insignificado absoluto o igual para todos los
actoressu significado es ambiguo sin la explicacin del contexto de la situacin y de las
intenciones del actorla accin es susceptible de varias interpretaciones situacionales por los
distintos actores sociales que se relacionan con ellas. (Zambrano, Kilian. Planificacin Estratgica
Situacional. Diccionario, 2005)
2. Actor / Actores: cualquier persona natural, o conjunto de personas naturales, que en
situaciones asume la posicin de un jugador (como aliado, oponente, aliado-oponente o
indiferente) frente a otros actores. (Zambrano, Kilian. Planificacin Estratgica Situacional.
Diccionario, 2005)
Persona o grupo de personas que asumen posiciones diferentes dependiendo de la circunstancia
que le toque asumir frente a otros actores, las cuales pueden ser de apoyo, oposicin o
indiferencia.
3. Actores Sociales: son fuerzas sociales y personalidades que controlan centros de poder.
Estos centros de poder se formalizan muchas veces como instituciones.
La distincin entre fuerzas sociales y centros de poder es ambigua. Un partido poltico es, al mismo
tiempo, una fuerza social y un centro de poder. En cambio, un Municipio es un centro de poder,
pero no es una fuerza social.
Los actores sociales controlan los centros de poderPero, adems, hay instituciones que en si
mismas constituyen fuerzas sociales, como la iglesia y las fuerzas armadas
4. Actos de Regulacin: Se constituyen en normas, leyes, decretos, ordenanzas, entre otras, que
tienen como propsito regular las actuaciones y campos de accin de los distintos actores,
organizaciones, comunidades.
5. reas de Trabajo: Las reas de trabajo se constituyen en relacin con las particularidades y
los problemas ms relevantes de la comunidad. El nmero y contenido de las reas de trabajo
depende de la realidad de cada comunidad, pudiendo ser: de economa popular y desarrollo
endgeno; desarrollo social integral; vivienda, hbitat e infraestructura; y cualquier otra que
defina la comunidad. Las reas de trabajo agruparn varios comits de trabajo. (Artculo 4,
numeral 7 de la Ley de los Consejos Comunales)
6. Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: Es la instancia primaria para el ejercicio del poder, la
participacin y el protagonismo popular, cuyas decisiones son de carcter vinculante para el
consejo comunal respectivo. (Artculo 4, numeral 5 de la Ley de los Consejos Comunales)
7. Bienes: Constituyen aquellos elementos producto del trabajo humano, por ejemplo, bienes
muebles, bienes de consumo, bienes de produccin, bienes inmuebles o races que pueden ser
transables por otros bienes o servicios (Insumo Producto - Resultado).
8. Banco Comunal: El Banco Comunal es la forma de organizacin y gestin econmica-
financiera de los recursos de los Consejos Comunales; es una organizacin flexible, abierta,
democrtica, solidaria y participativa. (Artculo 4, numeral 10 de la Ley de los Consejos
Comunales)
9. Burocracia: Poder de los servicios administrativos dentro del sector pblico, que aumentan los
costos y tiempo de respuesta a las solicitudes de los ciudadanos y ciudadanas.
10. Calidad de Vida: La calidad de vida es un concepto amplio y complejo, incluido con la
satisfaccin de necesidades psicolgicas y emocionales y de las aspiraciones sociales, valores
culturales y estticos, vida familiar apropiadamente ajustada, provisin de varios beneficios,
servicios y distracciones sociales, y satisfaccin de las necesidades esenciales. (Identificacin y
Representacin de Necesidades Sociales, Modulo II, MSDS, 2002).
11. Ciudadana: la ciudadana es aquel conjunto de prcticas que definen a una persona como
miembro de pleno derecho dentro de una sociedad
12. Comit de Trabajo del Consejo Comunal: Colectivo o grupo de personas organizadas para
ejercer funciones especficas, atender necesidades y desarrollar las potencialidades de cada
comunidad. El comit de trabajo, articulara y promover la participacin e integracin de las
organizaciones comunitarias, movimientos sociales y habitantes de la comunidad. (Artculo 4,
numeral 6 de la Ley de los Consejos Comunales)
13. Comunidad: Es el conglomerado social de familias, ciudadanos y ciudadanas que habitan
en un rea geogrfica determinada, que comparten una historia e intereses comunes, se conocen
y relacionan entre si, usan los mismos servicios pblicos y comparten necesidades y
potencialidades similares: econmicas, sociales, urbansticas y de otra ndole. (Artculo 4, numeral
1 de la Ley de los Consejos Comunales)
14. Consejo Comunal: Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democracia
participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre las
diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten
al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos
orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de
una sociedad de equidad y justicia social. (Artculo 2 de la Leyde los Consejos Comunales)
15. Contralora: Oficina del Estado que controla las diversas cuentas del gobierno (Diccionario
Pequeo Larousse Ilustrado, 1994).
16. Contralora Social: Es un conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluacin que
realizan los ciudadanos y ciudadanas, con el propsito de contribuir a que la gestin
gubernamental y el manejo de los recursos pblicos se realice en trminos de transparencia,
eficiencia, eficacia y honradez. As mismo es un instrumento contra la corrupcin y el
burocratismo.
La consolidacin de un Estado Social de Derecho y Justicia depende de todos los ciudadanos y
ciudadanas de la comunidad, por ello todos tenemos la facultad y el mandato constitucional y
legal de ejercer el control social en nuestras respectivas comunidades, as como promoverla y
facilitarla.
17. Control Social: Competencia constitucional y legal que poseen los ciudadanos y ciudadanas
de las distintas comunidades, para supervisar, vigilar, evaluar los bienes y servicios ejecutados por
parte de los gobiernos nacional, estadal y municipal, as como las obras comunitarias.
18. Cooperacin: Accin solidaria o de colaboracin de una persona, grupo de personas o pases
respecto de otras personas, comunidades o pases para lograr objetivos que beneficien a uno o
ambos involucrados.
19. Corresponsabilidad: Responsabilidad compartida para la ejecucin de una actividad
especfica.
20. Corrupcin: Actos contrarios a los procedimientos establecidos como norma dentro de la
administracin pblica, tales como falsificacin de documento, distraccin de recursos,
apropiacin indebida de cosa pblica, entre otras.
21. Efectividad: Balance resultante entre los efectos deseados y los efectos indeseados de una
operacin. Mientras menos son los efectos indeseados, en comparacin con los deseados, mayor
es la efectividad. (Zambrano, Kilian. Planificacin Estratgica Situacional. Diccionario, 2005)
22. Eficacia: La eficacia es una relacin producto resultados que apunta a la capacidad o
potencia del producto de la operacin para modificar en la cantidad y calidad deseada el vector de
definicin del problema (descriptor)**1+. La eficacia es de tipo direccional. (Zambrano, Kilian.
Planificacin Estratgica Situacional. Diccionario, 2005)
23. Eficiencia: La eficiencia es una relacin insumos producto que satisface un criterio
establecido de maximizacin o minimizacin. La eficiencia es interna y procesal. (Zambrano,
Kilian. Planificacin Estratgica Situacional. Diccionario, 2005)
Responde a la relacin insumos producto, donde se es ms eficiente en la medida que con
menor cantidad de insumos se pueden producir los mismos productos, o con la misma cantidad de
insumos se pueden producir ms productos, lo contrario revelara una baja eficiencia.
24. Evaluacin: Comparacin entre una situacin inicial indeseada y otra situacin intermedia o
final deseada, a travs de un patrn o referencia, posterior a la ejecucin de un proyecto, acciones
o actos de regulacin.
25. Fondos Pblicos: Recursos financieros y presupuestarios asignados a los distintos niveles de
gobierno, as como a sus respectivos entes u organismos.
26. Gobierno: Gobierno o conduccin es el arte y la ciencia del actor para movilizar
organizaciones y ciudadanos en el juego social, procesando problemas conflictivos que cruzan
todos los compartimientos de las ciencias, a partir de variables imprecisas, inciertas y cambiantes
(incertidumbre), con el propsito de construirle posibilidades a su proyecto poltico. (Zambrano,
Kilian. Planificacin Estratgica Situacional. Diccionario, 2005)
27. Inequidad: Desigualdades, entre grupos humanos, que son innecesarias, injustas y
evitables. (Identificacin y Representacin de Necesidades Sociales, Modulo II, MSDS, 2002).
28. Inversin Pblica: Aporte financiero por parte de los organismos del sector pblico para la
ejecucin de bienes, servicios y/o actos de regulacin, con el propsito de mejorar la calidad de
vida de los habitantes de un sector, regin o pas.
29. Justicia Social: Aspiracin a crear un rgimen social de equidad y justicia para todos los
ciudadanos, sin desigualdades, injusticias y privilegios. En su sentido restringido se refiere
solamente a las disposiciones que tienen por objeto mejorar las condiciones del trabajador o
reconocer sus reivindicaciones. La expresin mnima concreta de justicia social sera entre otras: la
posibilidad de disponer de viviendas, indumentarias y alimentacin adecuada; de satisfacer sin
angustias sus necesidades y las de su familia, en forma que le permita trabajar sin presiones,
descansar libre de preocupaciones y gozar mesuradamente de expansiones espirituales y
materiales. La justicia social responde a la necesidad social de elevar el nivel de vida y de trabajo
con los recursos directos e indirectos que permite el desarrollo econmico. (Identificacin y
Representacin de Necesidades Sociales, Modulo II, MSDS, 2002).
30. Necesidad Social: Es la expresin del dficit en la garanta de los derechos constitucionales.
Son todos aquellos mbitos indispensables para alcanzar una plena calidad de vida, y que
garantizados como derechos humanos y sociales universales, deben ser el principal objeto de
respuesta por parte de los entes que tienen a su cargo la gestin pblica (Identificacin y
Representacin de Necesidades Sociales, Modulo II, MSDS, 2002).
31. Organizaciones Comunitarias: Organizaciones que existen o pueden existir en las
comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e
intereses comunes, tales como: comits de tierra, comits de salud, mesas tcnicas de agua,
grupos culturales, clubes deportivos, puntos de encuentros y organizaciones de mujeres,
sindicatos y organizaciones de trabajadores y trabajadoras, organizaciones juveniles o
estudiantiles, asociaciones civiles, cooperativas, entre otras. (Artculo 4, numeral 8 de la Leyde los
Consejos Comunales)
32. Participacin Social: Incorporacin de la sociedad civil en la gestin colectiva en diferentes
mbitos de la vida social, garantizando a todos y cada uno de los integrantes de una comunidad la
toma de decisiones, el protagonismo, la construccin de una voluntad colectiva de convivencia, el
establecimiento de diferentes formas de realizacin individual y la generacin de mecanismos
para el desarrollo humano. (Identificacin y Representacin de Necesidades Sociales, Modulo II,
MSDS, 2002).
33. Planificacin: La planificacin es:
El clculo que precede y preside la accin.
La mediacin entre el conocimiento y la accin.
La planificacin es una herramienta de apoyo al proceso de direccin, ya que contribuye a
mejorar la calidad de las decisiones. (Carucci, Flavio, Planificacin Estratgica por Problemas: Un
enfoque participativo, 1995)
34. Presupuesto: Es la estimacin de ingresos y de egresos para un perodo presupuestario o
perodo de tiempo determinado.
35. Presupuesto pblico: Es el clculo anticipado de los ingresos y egresos del sector pblico
durante un ejercicio fiscal (01-01 al 31-12)
36. Programas Sociales: Los programas sociales deben ser vistos como una herramienta de la
poltica social que permita lograr una mejor calidad de vida y una distribucin de las
oportunidades, permitiendo a la poblacin participar en la construccin de su desarrollo (Gua
para la Identificacin, Preparacin y Evaluacin de Programas Sociales, ILPES-CEPAL, 1998)
Proyecto: los proyectos son la materializacin de la inversin pblica y privada. en el nivel
micro, los proyectos son la materializacin de la inversin pblica y privada, y que hacer esfuerzos
por encontrar las mejores alternativas de uso de esos recursos es fundamental para contribuir a
obtener un crecimiento acelerado (Silva Lira, Ivn. Preparacin y Evaluacin

CONCLUSIN
Consideramos que se debe tener en cuenta que pueden existir instrumentos que, temporalmente
debido a la urgencia y profundidad del problema social, sean asistencialistas en su ejecucin
inicial, pero no en su diseo.
Contribuyen a definir con mayor precisin qu se entiende por exclusin social y cul es su
relevancia conceptual y analtica. Al respecto, lo primero que debe enfatizarse es que la exclusin
social no debe ser entendida solo como una categora o un estado en el que ciertos grupos
sociales se encuentran o pueden llegar. Ms bien, los trabajos aqu presentados nos sealan que la
exclusin social debe ser conceptualizada como un proceso. Esto es, su valor radica en que
permite entender cmo se concatenan diversos factores de riesgo (econmicos, poltico-
institucionales y socioculturales) que llevan a que ciertos grupos sociales se encuentren en una
situacin de clara desventaja y desigualdad social y, por lo tanto, permite evaluar y disear
instrumentos de poltica social en una forma ms integral.

BIBLIOGRAFA

Constitucin De La Republica Bolivariana De Venezuela.
Pg. wed de Internet:
Books.google.com
Es.wikipedia.org
Unpan1.un.org
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www.monografias.com Economa - En cach - Similares
Coralx.ufsm.br/afirme/ARTIGOS/internacionais/int03.pdf - Similares
www.venezuela-oas.org/IntervencionJorgeValerofondohumanitariointernac
Parte del material utilizado en exposiciones anteriores de la exclusin social.