PENSIN 65 EJECUT 80.

1% DE SU PRESUPUESTO ASIGNADO PARA 2013

El programa llega a 1,811 distritos de todo el pas entregando una subvencin econmica de 250 soles
bimestrales.

A dos meses de culminar el ao, el Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensin 65registra una de las
ejecuciones presupuestales ms altas del sector pblico, ya que ha ejecutado el 80.1 % de
su presupuesto asignado para 2013, lo cual le ha permitido cumplir la meta programada de 290,298 adultos
mayores afiliados.

El presupuesto total de Pensin 65 para el 2013 asciende a 453 millones 428 mil 287 soles, y el monto
ejecutado hasta el 1 de noviembre ltimo es de 363 millones 320 mil 152 soles.
Cabe destacar que el programa social ha utilizado 344 millones 275 mil 633 soles exclusivamente para el
pago de las subvenciones monetarias.
Las cifras reflejan que el 94.76 % del total del presupuesto ejecutado por Pensin 65 se ha utilizado en
el principal objetivo del programa: entregar una subvencin econmica bimestral de 250 soles a los
adultos mayores en extrema pobreza, que permita a esta poblacin vulnerable mejorar su calidad de vida.
Los 290,298 usuarios de Pensin 65 estn repartidos en 1,811 distritos de todo el pas. En este nuevo padrn
de usuarios, 95 nuevos distritos de zonas rurales y alejadas se incorporaron al Programa Social.
Con la incorporacin de usuarios en 1,811 de los 1,838 distritos que existen en costa, sierra y selva, el
programa social alcanza el 98.5% de presencia en todas las localidades del pas, a dos aos de su creacin.

DESARROLLO PBLICO
EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL PER Y LA COMISIN DE AMBIENTE Y ECOLOGA
Dra. Fabiola Morales Castillo*
Durante esta presentacin har mencin del concepto de desarrollo sostenible y los lineamientos que deberan
seguirse para lograrlo. Hablar sobre las funciones del Estado, la funcin legislativa del Congreso de la
Repblica as como las funciones de las Comisiones de Trabajo.
Enfocar en los roles de la Comisin de Ambiente y Ecologa que presido, as como los principales objetivos
y actividades segn el Plan de Trabajo para el periodo 2002-2003 de esta Comisin, para luego finalizar con
el tema de la legislacin como herramienta para promover el uso racional y sostenible de los recursos
naturales dentro del marco de la estrategia ambiental del Per.
El desarrollo sostenible es un concepto que se ha venido desarrollando en las ltimas dcadas. Implica el
manejo integrado de los recursos naturales mediante la aplicacin de polticas eficientes que permitan un
balance entre el desarrollo y la conservacin tomando en cuenta las necesidades de las generaciones presentes
y futuras.
Hoy en da entendemos la importancia y trascendencia que tiene el manejo sostenido de los recursos
naturales, as como la preservacin de la biodiversidad, pero, sobre todo, entendemos la necesidad de buscar
tecnologas limpias, polticas adecuadas y permitir la activa participacin de los pobladores locales para lograr
el desarrollo sostenible en el Per y poder as brindar bienestar y una mejor calidad de vida a largo plazo. En
este sentido es importante seguir los lineamientos para lograr el desarrollo sostenible en el Per.
Ante todo, el desarrollo sostenible tiene una visin a largo plazo en la cual se busca compatibilizar el
desarrollo econmico y la conservacin de recursos teniendo en cuenta las necesidades del presente y las del
futuro.
El desarrollo sostenible busca mejorar la calidad de vida de los pobladores rurales mediante el manejo
integrado de los recursos naturales y actividades de desarrollo que sean compatibles con el medio ambiente
pero que a su vez sean una fuente de economa estable.
Busca la conservacin de la diversidad biolgica como potencial gentico. As como tambin busca un
desarrollo econmico con produccin sostenible que genere riqueza.
Entonces, cmo puede el Estado participar en el desarrollo sostenible del Per?
Como todos sabemos, las principales funciones del Estado son: normar, promover y regular.
El Estado promueve la activa participacin de todos los actores, busca la competitividad en su gestin,
asimismo promueve las actividades de desarrollo que busquen eliminar la pobreza.
Es importante destacar los procesos e iniciativas que se vienen dando en el interior del pas en el marco de la
descentralizacin. Es importante dinamizarlos y potenciarlos.
El Congreso de la Repblica es la institucin autnoma y soberana en la que reside el Poder Legislativo. Se
rige primariamente por la Constitucin y el Reglamento del Congreso.
El trabajo del Congreso est enfocado principalmente al debate y aprobacin de las normas del Per, busca
ejercer el control poltico sobre el gobierno y la administracin pblica y contribuye a la consolidacin de la
democracia y el Estado de Derecho.
El Congreso es el rgano representativo de la nacin y tiene como funciones principales la representacin de
la nacin, la dacin de leyes, la fiscalizacin y control poltico orientados al desarrollo econmico poltico y
social del Per, as como la reforma de la Constitucin y otras funciones especiales.
La funcin legislativa comprende el debate y la aprobacin de reformas de la Constitucin, de leyes y
resoluciones legislativas, as como su modificacin y derogacin, de acuerdo con los procedimientos
establecidos por el Reglamento del Congreso.
Dentro de la organizacin del Congreso distinguimos a las Comisiones, que son grupos de trabajo
especializados conformados por congresistas, cuya funcin principal es la supervisin del seguimiento de la
estructura del Estado, as como el estudio y dictamen de proyectos de ley y la absolucin de consultas
especficas de acuerdo con la especialidad o materia de cada Comisin.
La Comisin de Ambiente y Ecologa es un grupo de trabajo especializado que tiene como visin principal
promover la implementacin y el desarrollo de una poltica ambiental integral y de desarrollo sostenible en el
pas que garantice la conservacin del medio ambiente y la ecologa, sin perjuicio del uso racional y
sostenible de los recursos naturales, en beneficio de nuestra poblacin, especialmente en la ms necesitada.
As mismo busca generar una corriente de opinin, nacional e internacional, que promueva el reconocimiento
y compensacin econmica por parte de los pases desarrollados, por el maltrato y destruccin del medio
ambiente y la ecologa de nuestro planeta. Los objetivos de la Comisin de Ambiente y Ecologa son:
1. Promover la integracin y sistematizacin de la funcin de las autoridades con competencia ambiental, en
todos los niveles de gobierno, a travs de un marco normativo-legal que garantice, ante los requerimientos
sociales, una respuesta nica, que implique una actuacin conjunta, evitando la duplicidad de funciones y la
elusin de responsabilidades.
2. Fiscalizar los mecanismos empleados para la conservacin de los ecosistemas, el mejoramiento del entorno
natural en los asentamientos humanos, el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, la
preservacin de la diversidad gentica y el aprovechamiento sostenido de las especies de flora y fauna,
promoviendo su conservacin y preservacin, especialmente aquellas en situacin vulnerable, peligro de
extincin o que, por sus caractersticas, sean consideradas exticas.
3. Promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, propiciando consensos y
desarrollando capacidades que promuevan, de manera efectiva, un manejo ptimo de stos, estableciendo un
marco adecuado para el fomento de la inversin y, al mismo tiempo, un equilibrio dinmico entre el
crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente, y el desarrollo integral de la
persona humana.
4. Realizar las acciones que resulten necesarias para lograr el ordenamiento territorial y ambiental, entendido
como el instrumento que orienta y establece las condiciones del uso del espacio y de sus componentes de
acuerdo a sus caractersticas ecolgicas, econmicas, culturales y sociales.
5. Garantizar y promover el derecho de todo ciudadano a participar en la definicin de polticas y en la
adopcin de las normas relativas al medio ambiente, la ecologa y los recursos naturales.
6. Establecer todo tipo de relaciones con los organismos internacionales que promuevan acciones de
conservacin y defensa del medio ambiente y la ecologa.

Entre los roles de la Comisin de Ambiente y Ecologa tenemos:
Legislativo: Proponer, modernizar y actualizar la legislacin vinculada con el quehacer de la Comisin.
Fiscalizacin: Ejercer el control poltico sobre las instituciones del Estado vinculadas al mbito de
competencia de la Comisin, a travs de acciones de fiscalizacin, supervisin y control, determinando las
responsabilidades que correspondan, de ser el caso.
Dentro del marco de fiscalizacin la Comisin ha formado un Grupo de Trabajo para la evaluacin del
cumplimiento de las obligaciones e inversiones contenidos en los PAMAs, a nivel nacional. El tema es de
suma importancia ya que existen indicios de incumplimientos que eventualmente estaran afectando el
ambiente y la salud de las personas.
Representacin: Promover la participacin de la sociedad organizada y el pblico en general en el anlisis y
propuestas de los temas inherentes a la Comisin.
Coordinacin: Con los organismos vinculados al trabajo de la Comisin. Consideramos muy importante
establecer coordinaciones entre las autoridades con competencias ambientales (por ejemplo CONAM y las
Comisiones Ambientales Regionales -CARs- y las dependencias ambientales de las diferentes entidades
pblicas).
Dentro del Plan de Trabajo para este periodo estamos interesados en promover espacios de dilogo, discusin,
solucin y difusin de los problemas ambientales del pas con los diferentes grupos de inters, incluyendo el
sector privado, dependencias pblicas con competencias ambientales, el sector acadmico, comunidades
indgenas, entre otros.
Para esto, realizaremos Audiencias Pblicas, las cuales son necesarias para que la Comisin pueda, como
mecanismo de democracia directa, recibir de la misma poblacin, sus problemas, inquietudes y necesidades.
Las Audiencias Pblicas pueden llevar las propuestas legislativas que elabora la Comisin para incorporar las
valiosas experiencias de las comunidades del interior. As mismo, se pueden realizar Audiencias para recoger
la principal problemtica de la poblacin con respecto al ambiente, la calidad del agua, al desarrollo de
servicios ambientales, el desarrollo sostenible y el ecoturismo.
Realizaremos Foros, que son eventos acadmicos que permitirn profundizar temas de actualidad y conocer
experiencias internacionales sobre el tratamiento de diferentes temticas vinculadas a la Comisin.