1.

2. CUESTIONARIO DE AMPARO 2014

NUME
RO:
PREGUNTA: RESPUESTA: ELABORADA
POR:

AMPARO, SU DEFINICION Y MEDIOS DE CONTROL
CONSTITUCIONAL

1.
Qu es el juicio
de amparo?
Es un medio de control constitucional y un derecho pblico subjetivo de toda persona
fsica o moral como gobernado, de acudir ante el poder judicial de la Federacin, al
considerar un acto de autoridad o una ley, es violatorio de sus garantas individuales y
los derechos humanos por una autoridad del Estado, para que se le restituya el goce de
dichas garantas o derechos, restableciendo las cosas al estado que guardaban antes
de la violacin, obligando a la autoridad a respetar la garanta o derecho violada.

2. Qu es un medio de
control
constitucional?
En sentido lato, el Control Constitucional estriba en aquellos medios jurdicos que previenen, reparan,
nulifican o sancionan, la violacin de las disposiciones constitucionales (Snchez Gil 2004, 303). En
sentido estricto, partiendo de las ideas de Burgoa Orihuela (Apud. Snchez Gil 2004, 203), el control
constitucional es aquel mecanismo compuesto por aquellos medios que nicamente tienen por objeto

mantener el respeto a las disposiciones constitucionales, a travs de la nulidad o inaplicabilidad de las
disposiciones legales contrarias a la constitucin.
3. Cuntos medios de
control constitucional
hay en Mxico?
1.-CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL ( ART. 105 FRACCION I)
2.- ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD (ART. 105 CONSTITUCIONAL FRACCION II)
3.- CONTROL DIFUSO ( ART. 128 Y 133 CONSTITUCIONALES)
4.- JUICIO DE AMPARO...


LA CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL

4. Contra qu procede
la controversia
constitucional?
Contra cualquier acto de una autoridad a otra que se cree que lo invade, excepto en materia electoral.
5. Quin conoce una
controversia
constitucional?

Artculo 105. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin conocer, en los trminos que seale la ley
reglamentaria, de los asuntos siguientes: I. De las controversias constitucionales.

6. Cmo est
integrada la SCJN?
Artculo 94 constitucional: La Suprema Corte de Justicia se compondr de once ministros y funcionar
en Pleno o en Salas, cada sala con 5 ministros. El Presidente de la Suprema Corte de Justicia no
integrar ninguna Sala.

7. Cmo funciona la
Suprema Corte de
Justicia de la
Nacin?
Articulo 2do, 4to y 15 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin: La Suprema Corte de
Justicia se compondr de once ministros y funcionar en Pleno o en Salas. El Presidente de la
Suprema Corte de Justicia no integrar Sala. El Pleno se compondr de once ministros, pero bastar
la presencia de siete miembros para que pueda funcionar, con excepcin de los casos previstos en los

artculos 105, fraccin I, penltimo prrafo y fraccin II, y 107, fraccin II, prrafo tercero, ambos de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los que se requerir la presencia de al
menos ocho ministros. La Suprema Corte de Justicia contar con dos Salas, las cuales se compondrn
de cinco ministros, bastando la presencia de cuatro para funcionar.
8. Cmo resuelve la
SCJN las
controversias
constitucionales en
pleno o en salas?
R: en el pleno de la suprema corte de justicia
9. Contra qu no
procede la
controversia
constitucional?
R.- Artculo 105. La suprema corte de justicia de la nacin conocer, en los trminos que seale la ley
reglamentaria, de los asuntos siguientes: I. De las controversias constitucionales que, CON
EXCEPCIN DE LAS QUE SE REFIERAN A LA MATERIA ELECTORAL,
Decreto
"la comisin permanente del honorable congreso de la unin, en uso de la facultad que le confiere el
artculo 135 constitucional y previa la aprobacin de las cmaras de diputados y de senadores del
congreso general de los estados unidos mexicanos, as como la mayora de las legislaturas de los
estados,
declara
se reforman los artculos 46, 76 y 105 de la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos.
nico.- se reforma el primer prrafo, se adiciona un segundo prrafo, y se suprimen los dos ltimos

prrafos del artculo 46; se deroga la fraccin xi del artculo 76, y se reforma la fraccin i del artculo
105, todos de la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos, para quedar como sigue:
Artculo 105. La suprema corte de justicia de la nacin conocer, en los trminos que seale la ley
reglamentaria, de los asuntos siguientes:
i. De las controversias constitucionales que, con excepcin de las que se refieran a la materia
electoral, se susciten entre:
a) a k)... ... ... Ii. Y iii....

10. Quines pueden
ser parte en una
controversia
constitucional?
De acuerdo al artculo 105 fraccin I, de la constitucin en incisos A-K Son los que pueden ser actores
y/o demandados en la controversia.
ARTCULO 105. LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN CONOCER, EN LOS
TRMINOS QUE SEALE LA LEY REGLAMENTARIA, DE LOS ASUNTOS SIGUIENTES:
I. De Las Controversias Constitucionales Que, Con Excepcin De Las Que Se Refieran A La Materia
Electoral, Se Susciten Entre:
A).- La Federacin Y Un Estado O El Distrito Federal
B ).- La Federacin Y Un Municipio
C).- El Poder Ejecutivo Y El Congreso De La Unin; Aquel Y Cualquiera De Las Cmaras De Este O,
En Su Caso, La Comisin Permanente, Sean Como rganos Federales O Del Distrito Federal
D).- Un Estado Y Otro
E).- Un Estado Y El Distrito Federal
F).- El Distrito Federal Y Un Municipio

G).- Dos Municipios De Diversos Estados
H).- Dos Poderes De Un Mismo Estado, Sobre La Constitucionalidad De Sus Actos O Disposiciones
Generales;
I).- Un Estado Y Uno De Sus Municipios, Sobre La Constitucionalidad De Sus Actos O Disposiciones
Generales;
J).- Un Estado Y Un Municipio De Otro Estado, Sobre La Constitucionalidad De Sus Actos O
Disposiciones Generales
K).- Dos rganos De Gobierno Del Distrito Federal, Sobre La Constitucionalidad De Sus Actos O
Disposiciones Generales
11. Cmo puede
volverse obligatoria
erga omnes (para
una generalidad) una
resolucin de una
controversia
constitucional?
Siempre que las controversias versen sobre disposiciones generales de los Estados o de los
municipios impugnadas por la Federacin, de los municipios impugnadas por los Estados, o en los
casos a que se refieren los incisos c), h) y k) del artculo 105 fraccin I de la Constitucin, y la
resolucin de la Suprema Corte de Justicia las declare invlidas, dicha resolucin tendr efectos
generales cuando hubiera sido aprobada por una mayora de por lo menos ocho votos. En los dems
casos, las resoluciones de la Suprema Corte de Justicia tendrn efectos nicamente respecto de las
partes en la controversia


LA ACCION DE INCOSTITUCIONALIDAD

12. Contra qu procede
una accin de
inconstitucionalidad?
Contra la posible contradiccin entre una norma de carcter general y la Constitucin.
13. En qu termino El trmino para promoverse la accin de inconstitucionalidad, es dentro de los 30 das naturales,
debe promoverse la
accin de
inconstitucionalidad?
siguientes a lo que es la fecha de publicacin de la norma existente.

14. Qu es una norma
de carcter general?
Es una regla de conducta dictada por un poder legtimo, para regular la conducta humana. La norma
prescribe, prohbe, autoriza o permite determinada conducta individual o social; es aplicable en toda la
repblica afectando, beneficiando y obligando a todos los particulares por igual. Cuando se habla de
norma se est haciendo referencia al contenido de un texto jurdico, sea este rango constitucional,
legal, o reglamento y, en general, de cualquier disposicin que genere obligaciones y derechos.

15. Cmo est
establecida la
jerarqua de leyes en
nuestro pas?
Esta establecida principalmente por:
Constitucin.
Tratados Internacionales.
Leyes, mismas leyes que se dividen en: Leyes reglamentarias, Leyes Ordinarias y Leyes
Orgnicas.
Reglamentos.


16. Qu es la
constitucin?

17. Qu es un tratado?
18. Qu es una ley
reglamentaria?
Aqulla que ampla, esclarece o detalla algn artculo o parte de la constitucin que, por su contenido,
requiere de una mayor explicacin jurdica. Ejemplo: Ley Agraria (artculo 27 constitucional) Ley de
Aguas Nacionales (artculo 27 constitucional) Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artculos 103 y

107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
19. Qu es una ley
orgnica?
Son las normas jurdicas elaboradas en el proceso legislativo seguido por el congreso de la unin,
estatal o por el organo legislativo del DF, y el correspondiente poder ejecutivo, mediante las cuales se
regulan las materias, de sus respectivas competencias, que son necesarias de manera natural para
cubrir las diferentes circunstancias y avances sociales. Estas no pormenorizan un articulo de la
constitucin y en esto se distinguen de las leyes reglamentarias. Tampoco establecen la creacin o
regulaci de una institucin o dependencia de gobierno ni sus relaciones con otras entidades o
personas, por lo que en esto se distinguen de las leyes orgnicas.

20. Qu es una ley
ordinaria?
La Ley Ordinaria constituye, generalmente, el tercer escaln en la jerarqua jurdica de un Estado, tras
la Constitucin y las leyes orgnicas.
Su aprobacin corresponde al poder legislativo, normalmente, por mayora simple. En los sistemas
democrticos el poder legislativo reside en el parlamento elegido por sufragio universal. La aprobacin
de las leyes se puede realizar por votacin en el Pleno de la Cmara, o por alguna de las Comisiones
Legislativas que puede tener.

21. Qu son los
reglamentos?
Reglamento se entiende toda disposicin jurdica de carcter general y con valor subordinado a la Ley
dictada por la Administracin, en virtud de su competencia propia. Lo que significa que la norma
reglamentaria, al estar sometida jerrquicamente a la Ley, aunque sea posterior no puede derogar o
modificar el contenido de las normas con rango de ley y, por el contrario, stas tienen fuerza
derogatoria sobre cualquier reglamento y se deriva del artculo 89 fraccin I: I. Promulgar y ejecutar las
leyes que expida el Congreso de la Unin, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta
observancia

22. Quin elabora los El presidente de la repblica
reglamentos?
23. Quin elabora las
leyes?
Son elaboradas por los poderes legislativos, con una participacin minoritaria del poder ejecutivo ( a
travs del proceso legislativo) salvo dos excepciones, una contenida en el Articulo 29 Constitucional:
Artculo 29. En los casos de invasin, perturbacin grave de la paz pblica, o de cualquier otro que
ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto, solamente el Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos, de acuerdo con los titulares de las Secretaras de Estado y la Procuradura General de la
Repblica y con la aprobacin del Congreso de la Unin o de la Comisin Permanente cuando aquel
no estuviere reunido, podr restringir o suspender en todo el pas o en lugar determinado el ejercicio
de los derechos y las garantas que fuesen obstculo para hacer frente, rpida y fcilmente a la
situacin; pero deber hacerlo por un tiempo limitado, por medio de prevenciones generales y sin que
la restriccin o suspensin se contraiga a determinada persona. Si la restriccin o suspensin tuviese
lugar hallndose el Congreso reunido, ste conceder las autorizaciones que estime necesarias para
que el Ejecutivo haga frente a la situacin; pero si se verificase en tiempo de receso, se convocar de
inmediato al Congreso para que las acuerde.
Segunda excepcin Articulo 131 Constitucional, prrafo segundo:
El Ejecutivo podr ser facultado por el Congreso de la Unin para aumentar, disminuir o suprimir las
cuotas de las tarifas de exportacin e importacin, expedidas por el propio Congreso, y para crear
otras; as como para restringir y para prohibir las importaciones, las exportaciones y el trnsito de
productos,artculos y efectos, cuando lo estime urgente, a fin de regular el comercio exterior, la
economa del pas, la estabilidad de la produccin nacional, o de realizar cualquiera otro propsito, en
beneficio del pas. El propio Ejecutivo al enviar al Congreso el Presupuesto Fiscal de cada ao,
someter a su aprobacin el uso que hubiese hecho de la facultad concedida..


Complemento: Artculo 49. El Supremo Poder de la Federacin se divide para su ejercicio en
Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
No podrn reunirse dos o ms de estos Poderes en una sola persona o corporacin, ni depositarse el
Legislativo en un individuo, salvo el caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unin,
conforme a lo dispuesto en el artculo 29. En ningn otro caso, salvo lo dispuesto en el segundo
prrafo del artculo 131, se otorgarn facultades extraordinarias para legislar.
24. Quines pueden
promover la accin
de
inconstitucionalidad?
Articulo 105 fraccion II
EL EQUIVALENTE AL TREINTA Y TRES POR CIENTO DE LOS INTEGRANTES
A) DE LA CAMARA DE DIPUTADOS
B.) DE LA CAMARA DE SENADORES
D) LOS INTEGRANTES DE ALGUNO DE LOS ORGANOS LEGISLATIVOS ESTATALES
E) LOS INTEGRANTES DE LA ASAMBLEA DE REPRESENTANTES DEL DISTRITO FEDERAL.
C) LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA
F) LOS PARTIDOS POLITICOS
G) LA CNDH

25. Las Legislaturas,
Contra qu tipo de
leyes pueden
promover Accin de
Inconstitucionalidad?
a).-La cmara de diputados del congreso de la unin, en contra de leyes federales o del distrito federal
expedida por el congreso de la unin.
b).-Los integrantes del senado, en contra de leyes federales o del distrito federal expedidos por el
congreso de la unin o de tratados internacionales celebrados por el estado mexicano.
d).-Los integrantes de alguno de los rganos legislativos estatales, en contra de leyes expedidas por el
propio rgano.

e).-Los integrantes de la asamblea de representantes del distrito federal, en contra de leyes expedidas
por la propia asamblea.
26. Los partidos
polticos contra qu
tipo de leyes
federales o locales
pueden promover
accin de
inconstitucionalidad?
ART. 105 CONSTITUCIONAL FRACCION II, INCISO ''F'') Los partidos polticos con registro ante el
Instituto Federal Electoral, por conducto de sus
dirigencias nacionales, en contra de leyes electorales federales o locales; y los partidos
polticos con registro estatal, a travs de sus dirigencias, exclusivamente en contra de leyes
electorales expedidas por el rgano legislativo del Estado que les otorg el registro.

27. Contra qu leyes
pueden promover
accin de
constitucionalidad los
organismos
protectores de
derechos humanos?
Articulo 105 Constitucional, Fraccin II, Inciso g):
La Comisin Nacional de los Derechos Humanos, en contra de leyes de carcter federal, estatal y del
Distrito Federal, as como de tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo Federal y aprobados
por el Senado de la Repblica, que vulneren los derechos humanos consagrados en esta Constitucin
y en los tratados internacionales de los que Mxico sea parte. Asimismo, los organismos de proteccin
de los derechos humanos equivalentes en los estados de la Repblica, en contra de leyes expedidas
por las legislaturas locales y la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal, en contra de
leyes emitidas por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

28. El procurador contra
qu puede ejercer la
accin de
inconstitucionalidad?
En contra de leyes de carcter federal, estatal y del Distrito Federal, as como de tratados
internacionales celebrados por el Estado Mexicano

29. Cmo tiene efectos Artculo 105, Fraccin II, ltimo parrafo: Las resoluciones de la Suprema Corte de Justicia slo podrn
erga omnes una
resolucin de accin
de
inconstitucionalidad?

declarar la invalidez de las normas impugnadas, siempre que fueren aprobadas por una mayora de
cuando menos ocho votos.
30. Puede un particular
promover una accin
de
inconstitucionalidad o
de controversia
constitucional?
No, ya que no estn contemplados en el artculo 105 fraccin I y II de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos.


EL CONTROL DIFUSO DE LA CONSTITUCIONALIDAD

31. Como est previsto
constitucionalmente
el control difuso de la
constitucionalidad en
Mxico?
Est previsto en el artculo 133 de la constitucin:

Los jueces de cada Estado se arreglarn a dicha Constitucin, leyes y tratados, a pesar de las
disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados.

32. Cmo era manejado
el control difuso de la
constitucionalidad,
ANTES del caso
Hasta antes del caso Rosendo radilla no se tenian antecedentes debido aqe no existia ya qe no habia
o existia caso en el qe se aplicara el control difuso de la constitucionalidad.



Rosendo Radilla
Pacheco?

CONTROL DIFUSO DE LA
CONSTITUTICIONALIDAD, ANTES DEL
CASO ROSENDO RADILLA PACHECO


Novena poca
Registro: 193558
Instancia: Pleno
Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
X, Agosto de 1999
Materia(s): Constitucional
Tesis: P./J. 73/99
Pgina: 18

CONTROL JUDICIAL DE LA CONSTITUCIN. ES ATRIBUCIN EXCLUSIVA DEL PODER
JUDICIAL DE LA FEDERACIN.

La supremaca constitucional se configura como un principio consustancial del sistema jurdico-poltico
mexicano, que descansa en la expresin primaria de la soberana en la expedicin de la Constitucin, y que por
ello coloca a sta por encima de todas las leyes y de todas las autoridades, de ah que las actuaciones de stas
deben ajustarse estrictamente a las disposiciones de aqulla. En este sentido, ms que una facultad, la
supremaca constitucional impone a toda autoridad el deber de ajustar a los preceptos fundamentales, los actos
desplegados en ejercicio de sus atribuciones. Por tanto, si bien es cierto que los tres Poderes de la Unin deben
observar la Ley Suprema, no puede afirmarse que por esta razn, las autoridades puedan, por s y ante s, en el
ejercicio de funciones materialmente jurisdiccionales, examinar la constitucionalidad de sus propios actos o de
los ajenos, toda vez que, al respecto, la propia Constitucin consagra, en sus artculos 103 y 107, un medio de
defensa exprofeso, por va de accin, como es el juicio de amparo y lo encomienda, en exclusiva, al Poder Judicial
de la Federacin, sentando las bases de su procedencia y tramitacin.

Amparo en revisin 1878/93. Sucesin intestamentaria a bienes de Mara Alcocer vda. de Gil. 9 de mayo de 1995.
Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Alfredo Lpez Cruz.

Amparo en revisin 1954/95. Jos Manuel Rodrguez Velarde y coags. 30 de junio de 1997. Once votos. Ponente:
Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Mario Flores Garca.

Amparo directo en revisin 912/98. Gerardo Kalifa Matta. 19 de noviembre de 1998. Unanimidad de nueve votos.
Ausentes: Jos Vicente Aguinaco Alemn y Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Juan N. Silva Meza.
Secretario: Alejandro Villagmez Gordillo.

Amparo directo en revisin 913/98. Ramona Matta Rascala. 19 de noviembre de 1998. Unanimidad de nueve
votos. Ausentes: Jos Vicente Aguinaco Alemn y Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Jos de Jess Gudio
Pelayo; en su ausencia, hizo suyo el proyecto Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Miguel ngel Ramrez
Gonzlez.

Amparo directo en revisin 914/98. Magda Perla Cueva de Kalifa. 19 de noviembre de 1998. Unanimidad de
nueve votos. Ausentes: Jos Vicente Aguinaco Alemn y Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Juan N. Silva
Meza. Secretaria: Guillermina Coutio Mata.

El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el trece de julio del ao en curso, aprob, con el nmero
73/1999, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a catorce de julio de mil novecientos
noventa y nueve.

Nota: Al resolver el veinticinco de octubre de dos mil once la solicitud de modificacin de jurisprudencia
22/2011, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin determin NICO: Han quedado sin efectos las
tesis jurisprudenciales nmeros P./J. 73/99 y P./J. 74/99, de rubros: CONTROL JUDICIAL DE LA
CONSTITUCIN. ES ATRIBUCIN EXCLUSIVA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN. y CONTROL
DIFUSO DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS GENERALES. NO LO AUTORIZA EL ARTCULO 133
DE LA CONSTITUCIN., conclusin a la que se arrib en virtud del marco constitucional generado con motivo
de la entrada en vigor del Decreto por el que se modifica la denominacin del Captulo I del Ttulo Primero y
reforma diversos artculos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin de 10 de junio de 2011.






Novena poca
Registro: 193435
Instancia: Pleno
Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
X, Agosto de 1999
Materia(s): Constitucional
Tesis: P./J. 74/99
Pgina: 5

CONTROL DIFUSO DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS GENERALES. NO LO
AUTORIZA EL ARTCULO 133 DE LA CONSTITUCIN.

El texto expreso del artculo 133 de la Constitucin Federal previene que "Los Jueces de cada Estado se
arreglarn a dicha Constitucin, leyes y tratados a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las
Constituciones o leyes de los Estados.". En dicho sentido literal lleg a pronunciarse la Suprema Corte de
Justicia; sin embargo, la postura sustentada con posterioridad por este Alto Tribunal, de manera predominante,
ha sido en otro sentido, tomando en cuenta una interpretacin sistemtica del precepto y los principios que
conforman nuestra Constitucin. En efecto, esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin considera que el artculo
133 constitucional, no es fuente de facultades de control constitucional para las autoridades que ejercen
funciones materialmente jurisdiccionales, respecto de actos ajenos, como son las leyes emanadas del propio
Congreso, ni de sus propias actuaciones, que les permitan desconocer unos y otros, pues dicho precepto debe ser
interpretado a la luz del rgimen previsto por la propia Carta Magna para ese efecto.

Amparo en revisin 1878/93. Sucesin intestamentaria a bienes de Mara Alcocer vda. de Gil. 9 de mayo de 1995.
Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Alfredo Lpez Cruz.

Amparo en revisin 1954/95. Jos Manuel Rodrguez Velarde y coags. 30 de junio de 1997. Once votos. Ponente:
Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Mario Flores Garca.

Amparo directo en revisin 912/98. Gerardo Kalifa Matta. 19 de noviembre de 1998. Unanimidad de nueve votos.
Ausentes: Jos Vicente Aguinaco Alemn y Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Juan N. Silva Meza.
Secretario: Alejandro Villagmez Gordillo.

Amparo directo en revisin 913/98. Ramona Matta Rascala. 19 de noviembre de 1998. Unanimidad de nueve
votos. Ausentes: Jos Vicente Aguinaco Alemn y Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Jos de Jess Gudio
Pelayo; en su ausencia, hizo suyo el proyecto Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Miguel ngel Ramrez
Gonzlez.

Amparo directo en revisin 914/98. Magda Perla Cueva de Kalifa. 19 de noviembre de 1998. Unanimidad de
nueve votos. Ausentes: Jos Vicente Aguinaco Alemn y Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Juan N. Silva
Meza. Secretaria: Guillermina Coutio Mata.

El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el trece de julio del ao en curso, aprob, con el nmero
74/1999, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a catorce de julio de mil novecientos
noventa y nueve.

Notas:

Esta tesis contendi en la contradiccin 4/2000-PL que fue declarada sin materia por el Tribunal Pleno, toda vez
que sobre el tema tratado existen las tesis P./J. 24/2002, P./J. 25/2002 , P./J. 23/2002 y P./J. 26/2002 que
aparecen publicadas en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XV, junio de
2002, pginas 5, 81, 82 y 83 con los rubros: "CONTRADICCIN DE TESIS. NO EXISTE VLIDAMENTE
ENTRE UN CRITERIO SUSTENTADO POR EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA
FEDERACIN Y LA JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, CUANDO
SE TRATA DE LA CONSTITUCIONALIDAD O INCONSTITUCIONALIDAD DE LEYES ELECTORALES.",
"LEYES ELECTORALES. LA NICA VA PARA IMPUGNARLAS ES LA ACCIN DE
INCONSTITUCIONALIDAD.", "TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN.
CARECE DE COMPETENCIA PARA PRONUNCIARSE SOBRE INCONSTITUCIONALIDAD DE LEYES." y
"TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN. SI RESUELVE RESPECTO DE LA
INCONSTITUCIONALIDAD DE UNA NORMA ELECTORAL O SE APARTA DE UN CRITERIO
JURISPRUDENCIAL SUSTENTADO POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN RESPECTO A
LA INTERPRETACIN DE UN PRECEPTO CONSTITUCIONAL, INFRINGE, EN EL PRIMER CASO, EL
ARTCULO 105, FRACCIN II, DE LA CONSTITUCIN FEDERAL, Y EN EL SEGUNDO, EL ARTCULO 235 DE
LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN.", respectivamente.

Al resolver el veinticinco de octubre de dos mil once la solicitud de modificacin de jurisprudencia 22/2011, el
Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin determin NICO: Han quedado sin efectos las tesis
jurisprudenciales nmeros P./J. 73/99 y P./J. 74/99, de rubros: CONTROL JUDICIAL DE LA CONSTITUCIN.
ES ATRIBUCIN EXCLUSIVA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN. y CONTROL DIFUSO DE LA
CONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS GENERALES. NO LO AUTORIZA EL ARTCULO 133 DE LA
CONSTITUCIN., conclusin a la que se arrib en virtud del marco constitucional generado con motivo de la
entrada en vigor del Decreto por el que se modifica la denominacin del Captulo I del Ttulo Primero y reforma
diversos artculos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de
la Federacin de 10 de junio de 2011.






TOMADO DE LA EJECUTORIA

No. de registro: 5750
9a. poca
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
X, Agosto de 1999
Pgina: 6

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 914/98. MAGDA PERLA CUEVA DE KALIFA.
CONSIDERANDO:
. . .
Por ltimo, respecto del agravio de la recurrente que se hace consistir en la violacin por parte
de la autoridad responsable, de lo preceptuado por el artculo 133 constitucional, resulta
infundado.

En efecto, este Supremo Tribunal al establecer la interpretacin de los alcances del numeral 133
de la Constitucin Federal, en lo que respecta al denominado "control difuso", se ha
pronunciado en el sentido de que slo el Poder Judicial Federal, puede calificar la
constitucionalidad de las leyes a travs del juicio de amparo.

Al respecto el artculo 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, seala
textualmente:

"Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los tratados
que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el presidente de la
Repblica, con aprobacin del Senado, sern la Ley Suprema de toda la Unin. Los Jueces de
cada Estado se arreglarn a dicha Constitucin, leyes y tratados a pesar de las disposiciones en
contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados."

En trminos generales este numeral establece expresamente la supremaca constitucional y un
orden jerrquico de los ordenamientos legales en nuestro sistema legal. Adems, en su parte
final consigna la obligacin para los Jueces de los Estados, de respetar la Constitucin Federal,
leyes federales y tratados, con preferencia a las disposiciones en contrario que pueda haber en
las Constituciones y leyes locales.

No pocas discusiones doctrinales y judiciales ha suscitado la disposicin de que se viene
hablando en derredor de dos cuestiones bsicas; una, el conflicto de leyes en el espacio, por
cuanto a la validez del derecho federal y del derecho local cuando rigen de manera diversa una
misma materia, y otra, el ejercicio del llamado control difuso de la Constitucin por parte de las
autoridades fuera del procedimiento constitucional previsto por los artculos 103 y 107
constitucionales.

En la especie, se controvierte el segundo aspecto, especficamente en cuanto a la posibilidad de
que, con fundamento en el artculo que nos ocupa, los Jueces del orden comn puedan calificar
las leyes o actos de autoridad bajo la consideracin de que resultan violatorios de la
Constitucin.

En este orden de ideas, y concretamente por lo que se refiere al problema planteado en el caso
a estudio, resulta inadmisible sostener, que con fundamento en lo dispuesto por el artculo 133
de la Constitucin General de la Repblica, los Jueces del orden comn puedan abstenerse de
aplicar las leyes locales, en base al argumento de que stas son violatorias de la Ley Suprema.

Y si bien es cierto que en principio la redaccin del artculo 133 constitucional sugiere la
posibilidad de que los Jueces puedan juzgar la constitucionalidad no slo de sus actos sino
adems la de los ajenos, especialmente las leyes y Constituciones de los Estados en cuya
jurisdiccin ejerzan, y que en dicho sentido se lleg a pronunciar inicialmente esta Suprema
Corte de Justicia de la Nacin; sin embargo la postura sustentada hasta la fecha por este Alto
Tribunal de manera predominante ha sido en sentido opuesto teniendo en cuenta una
interpretacin sistemtica del precepto y los principios que informan nuestra Constitucin.

En cuanto al criterio actual esta Suprema Corte de Justicia ha resuelto numerosos precedentes
en los que ha sostenido, que slo al Poder Judicial de la Federacin compete establecer la
inconstitucionalidad de los actos de autoridad; sirven de apoyo a este criterio, las tesis cuyos
rubros y textos son las siguientes:

"INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES.-Esta Suprema Corte tiene facultad de resolver respecto
de la constitucionalidad o inconstitucionalidad de una ley o de un acto de autoridad, siempre
que exista peticin o instancia de parte, que se siga el procedimiento establecido por la ley, o
sea, el juicio de amparo, y se oiga la defensa de la autoridad responsable, y que, actuando en
ese procedimiento y no en otro diverso, se pronuncie sentencia que se ocupe tan slo del caso
concreto y singular al cual se refiere la queja, limitndose a proteger y amparar al agraviado,
pero sin hacer declaracin general respecto de la ley o acto que motivare aqulla. Incumbe
tambin a la Suprema Corte de Justicia, la defensa de la Constitucin en otro caso previsto por
el artculo 105 de la propia Carta Magna. Conforme a esa norma, corresponde slo a la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin conocer de las controversias que se susciten ... entre los
poderes de un mismo Estado sobre la constitucionalidad de sus actos .... Tal controversia
tampoco se abre de oficio; precisa para su planteamiento la demanda del poder que se sienta
ofendido o atacado, para que se justifique la intervencin de la Suprema Corte de Justicia, por
medio de un procedimiento que, entretanto no se lo fije la ley, es el de un juicio ordinario,
donde se oye a la parte demandada. Por tanto, en este caso, la facultad de conocimiento est
subordinada tambin a la existencia de una instancia de parte interesada, y el fallo debe
producirse dentro del procedimiento antes citado y no fuera de l. El artculo 133 de la
Constitucin, es conformativo del rgimen federal y evita el predominio de las leyes locales
sobre la Constitucin, estableciendo con firmeza, la supremaca de la misma Carta Fundamental;
pero no es fuente de competencia de la cual resulte la facultad de los tribunales federales y, por
tanto, de la Suprema Corte, para declarar la constitucionalidad o inconstitucionalidad de una
ley. Obliga a los Jueces de los Estados a proceder siempre conforme a la Constitucin, obligacin
que, por lo dems, no es tan slo de estos funcionarios, sino de todas las autoridades, cuyos
actos tienen la presuncin de constitucionalidad, que cede nicamente ante la eficacia decisiva
de un fallo judicial federal que la excluye. Este fallo no puede producirse sino mediante la
controversia que prev el artculo 103 constitucional, esto es, mediante el juicio de amparo,
satisfacindose las condiciones antes mencionadas. Existe tambin la fraccin XII del artculo
107 constitucional, que obliga a los alcaides y carceleros a obrar conforme a la Constitucin,
poniendo en libertad a los reos, si no reciben oportunamente el auto de prisin preventiva; pero
este caso se estima como de excepcin, aun dentro del mismo artculo 107, que establece las
bases del juicio constitucional de garantas o de amparo." (Semanario Judicial de la Federacin,
Tomo: LXXXIX, pgina 775, Quinta poca).

"CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES, EXAMEN DE LA, IMPROCEDENTE, POR LA AUTORIDAD
JUDICIAL COMN.-No existe jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin que
imponga a la autoridad judicial comn, por aplicacin literal del artculo 133 constitucional, la
obligacin de calificar la constitucionalidad de las leyes que norman el contenido de sus
resoluciones; si bien es cierto que ocasionalmente ha llegado a sustentarse tal tesis, la mayora
de los precedentes se orientan en el sentido de considerar que slo el Poder Judicial de la
Federacin puede calificar la constitucionalidad de las leyes a travs del juicio constitucional de
amparo." (Semanario Judicial de la Federacin, Tomo CXXXV, Cuarta Parte, Sexta poca, pgina
37).

"CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES, EXAMEN DE LA, IMPROCEDENTE POR LA AUTORIDAD
JUDICIAL COMN.-Conforme a la Constitucin Federal, no todo rgano judicial es competente
para declarar la inconstitucionalidad de una ley, sino solamente el Poder Judicial Federal, a
travs del juicio de amparo, donde la definicin de inconstitucionalidad emitido por la autoridad
federal se rodea de una serie de requisitos que tratan de impedir una desorbitada actividad del
rgano judicial en relacin con los dems poderes; aun en el caso del artculo 133 constitucional
en relacin con el 128, que impone a los Jueces de los Estados la obligacin de preferir a la Ley
Suprema cuando la ley de su Estado la contrara, el precepto se ha entendido en relacin con el
sistema segn el cual es nicamente el Poder Federal el que puede hacer declaraciones de
inconstitucionalidad. Esto es as, porque nuestro derecho pblico admite implcitamente que,
conforme al principio de la divisin de poderes, el rgano judicial est impedido de intervenir en
la calificacin de inconstitucionalidad de los actos de los otros poderes, a menos que a ese
rgano se le otorgue una competencia expresa para ese efecto, como ocurre en la Constitucin
Federal cuando dota al Poder Judicial de la Federacin de la facultad de examinar la
constitucionalidad de los actos de cualquier autoridad." (Semanario Judicial de la Federacin,
Volumen 42, Cuarta Parte, Sptima poca, pgina 17).

Es decir, el criterio predominante de esta Suprema Corte de Justicia, que se reitera en el
presente fallo, considera que el artculo 133 constitucional no es fuente de facultades de control
constitucional para los Jueces del orden comn, pues dicho precepto debe ser interpretado a la
luz del rgimen previsto por la propia Carta para ese efecto, que se traduce en un juicio
especfico cuya procedencia se encuentra sujeta a diversos requisitos con la finalidad de evitar la
anarqua en la organizacin y distribucin de competencias de las autoridades estatales.

A mayor abundamiento, debe aclararse en esta lnea de interpretacin, que si bien desde la
Constitucin de 1857 se reprodujo en esencia el artculo 126 de la Constitucin de los Estados
Unidos de Norteamrica en el contenido del actual artculo 133 de la Constitucin de 1917, sin
embargo su aplicacin es diversa en ambas latitudes, pues mientras en aquel pas esta
disposicin tiene una vigencia plena en la medida en que el control constitucional se despliega
por la va de excepcin o defensa inicialmente ante cualquier autoridad local y pasa despus a la
jurisdiccin federal a travs de recursos procesales, que vinculan dentro de un solo proceso las
dos instancias desarrolladas sucesivamente ante las dos jurisdicciones; en cambio, en nuestro
sistema jurdico, como ya se asent con antelacin, el control constitucional se previene en la
va de accin y se encomienda exclusivamente al Poder Judicial de la Federacin.

33. Quin fue Rosendo
Radilla Pacheco?
Nace el 1 de marzo de 1914, en el estado de guerrero, Mxico. Contrajo matrimonio el 13 de
septiembre de 1942 con victoria Martnez Neri. Era un individuo comprometido con el estado de
guerrero, impulso la educacin y la salud, se encontraba involucrado con actividades polticas y obras
sociales de su pueblo natal, Atoyac de lvarez . Desempeo funciones polticas como presidente
municipal de 1955 a 1956, durante estos aos construyo el cuartel militar de Atoyac. De 1956 a 1960
se desempe como secretario general del comit regional campesino de la unidad agraria de la sierra
de Atoyac. En este periodo logro comunicar todas las comunidades de su municipio. Tambin fue
miembro del comit cvico guerrerense. Compuso corridos de las situaciones sociales que ocurran en
su estado natal. Mantuvo una estrecha relacin con lucio cabaas (maestro de esa escuela y lder de
movimiento social).tena una pequea huerta de coco y el 25 de agosto de 1974, su hijo Rosendo
radilla Martnez de 11 aos, acompao a su padre a la huerta, de regreso a Chilpancingo unos

militares detuvieron a Rosendo radilla en un pueblo delante de Atoyac de lvarez. La detencin fue
con la excusa de que Rosendo compona corridos `para lucio cabaas y por tener vnculos con lucio y
Genaro Vsquez rojas ambos guerrilleros en 1974. Desde esa fecha no se supo de l.
34. Donde Vivi? R: Atoyac de lvarez. Guerrero
35. Circunstancias de
tiempo, modo y lugar
de su desaparicin?
El da 25 de agosto del ao de 1974, Rosendo Radilla realizaba un viaje junto a su hijo Rosendo
Radilla lvarez de 11 aos de edad, ellos iban de Atoyac de Alvares con direccin a Chilpancingo,
siendo detenidos por un retn militar obligndolos a descender del vehculo, revisando sus
pertenencias, un poco ms adelante fueron detenidos nuevamente en otro retn militar, fue en este
donde detuvieron al seor Rosendo Radilla, explicndole que la razn de la detencin era que el
compona corridos

36. A qu instancias
nacionales acudi la
familia de Rosendo
Radilla para su
localizacin?
De 1974 a 1990 noserecurrio a autoridades NACIONALES por la DESCONFIANZA que implicaba a
todos aquellos que el gobierno supona que eran GUERIILLEROS,
-fue hasta le creacin de la Comisin Nacional de Derechos Humanos, que se quejaron.
-el 27 de marzo de 1992, fue ante la Procuradura General de Justicia del Esta dodo De Guerrero
-en 1999 ante la Autoridad Municipal de ATOYAK; guerrero
-octubre del 2000: denuncia penal por desaparicin forzosa ante la Procuradura General de Justicia
del estado de guerrero
-en el 2000: ante la PGR.


37. A qu instancias
internacionales
acudi la familia de
Comisin Interamericana de Derechos Humanos y Corte Interamericana de Derechos Humanos
Rosendo Radilla para
su localizacin?
38. A quin se condena
en la sentencia del
caso Rosendo
Radilla Pacheco?
El 15 de Diciembre de 2009, la Corte Interamericana de Derechos Humanos notifico la sentencia en la
que condeno al estado mexicano por la desaparicin forzada del seor Rosendo Radilla, por parte de
militares en 1974. La corte IDH encontr al estado mexicano responsable de la violacin de diversos
derechos, a la libertad, a la integridad personal y a la vida del seor Rosendo Radilla.


39. A qu se condena
en la sentencia del
caso Rosendo
Radilla Pacheco?
PUNTOS RESOLUTIVOS LA CORTE DECIDE, Por unanimidad 1. Rechazar las excepciones
preliminares interpuestas por los Estados Unidos Mexicanos, de conformidad con los prrafos 14 a 50
de la presente Sentencia. 2. Aceptar el reconocimiento parcial de responsabilidad internacional
efectuado por el Estado, en los trminos de los prrafos 52 a 66 de la presente Sentencia. DECLARA,
por unanimidad, que, 3. El Estado es responsable de la violacin de los derechos a la libertad
personal, a la integridad personal, al reconocimiento de la personalidad jurdica y a la vida,
consagrados en los artculos 7.1, 5.1, 5.2, 3 y 4.1 de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos, en relacin con la obligacin de respetar y garantizar contenida en el artculo 1.1 de la
misma y con los artculos I y XI de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de
Personas, en perjuicio del seor Rosendo Radilla Pacheco, en los trminos de los prrafos 120 a 159
de la presente Sentencia. 4. El Estado es responsable por la violacin del derecho a la integridad
personal consagrado en los artculos 5.1 y 5.2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos,
en relacin con el artculo 1.1 de la misma, en perjuicio de las seoras Tita y Andrea, y del seor
Rosendo, todos de apellidos Radilla Martnez, en los trminos de los prrafos 160 a 172 de la presente

Sentencia. 5. El Estado es responsable por la violacin de los derechos a las garantas judiciales y a la
proteccin judicial, reconocidos en los artculos 8.1 y 25.1 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, en relacin con los artculos 1.1 y 2 de la misma y los artculos I incisos a), b) y
d), IX y XIX de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas, en perjuicio de
las seoras Tita y Andrea, y del seor Rosendo, todos de apellidos Radilla Martnez, en los trminos
de los prrafos 173 a 314 de la presente Sentencia. 6. El Estado incumpli el deber de adoptar
disposiciones de derecho interno establecido en el artculo 2 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, en relacin con los artculos I y III de la Convencin Interamericana sobre
Desaparicin Forzada de Personas, respecto de la tipificacin del delito de desaparicin forzada de
personas, en los trminos de los prrafos 315 a 324 de la presente Sentencia. 104 Y, DISPONE, por
unanimidad, que, 7. Esta sentencia constituye per se una forma de reparacin. 8. El Estado deber
conducir eficazmente, con la debida diligencia y dentro de un plazo razonable la investigacin y, en su
caso, los procesos penales que tramiten en relacin con la detencin y posterior desaparicin forzada
del seor Rosendo Radilla Pacheco, para determinar las correspondientes responsabilidades penales
y aplicar efectivamente las sanciones y consecuencias que la ley prevea, en los trminos de los
prrafos 329 a 334 de la presente Sentencia. 9. El Estado deber continuar con la bsqueda efectiva y
la localizacin inmediata del seor Rosendo Radilla Pacheco o, en su caso, de sus restos mortales, en
los trminos de los prrafos 335 a 336 de la presente Sentencia. 10. El Estado deber adoptar, en un
plazo razonable, las reformas legislativas pertinentes para compatibilizar el artculo 57 del Cdigo de
Justicia Militar con los estndares internacionales en la materia y de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, en los trminos de los prrafos 337 a 342 de la presente Sentencia. 11. El Estado
deber adoptar, en un plazo razonable, las reformas legislativas pertinentes para compatibilizar el
artculo 215 A del Cdigo Penal Federal con los estndares internacionales en la materia y de la
Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas, en los trminos de los prrafos
343 a 344 de la presente Sentencia. 12. El Estado deber implementar, en un plazo razonable y con la
respectiva disposicin presupuestaria, programas o cursos permanentes relativos al anlisis de la
jurisprudencia del Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos Humanos en relacin con los
lmites de la jurisdiccin penal militar, as como un programa de formacin sobre la debida
investigacin y juzgamiento de hechos constitutivos de desaparicin forzada de personas, en los
trminos de los prrafos 345 a 348 de la presente Sentencia. 13. El Estado deber publicar en el Diario
Oficial de la Federacin y en otro diario de amplia circulacin nacional, por una sola vez, los prrafos 1
a 7, 52 a 66, 114 a 358 de la presente Sentencia, sin las notas al pie de pgina, y la parte resolutiva de
la misma, y publicar ntegramente este Fallo en el sitio web oficial de la Procuradura General de la
Repblica, en un plazo de seis y dos meses, respectivamente, a partir de la notificacin de este Fallo,
en los trminos de los prrafos 349 a 350 del mismo. 14. El Estado deber realizar un acto pblico de
reconocimiento de responsabilidad en relacin con los hechos del presente caso y en desagravio a la
memoria del seor Rosendo Radilla Pacheco, en los trminos de los prrafos 351 a 354 de la presente
Sentencia. 15. El Estado deber realizar una semblanza de la vida del seor Rosendo Radilla
Pacheco, en los trminos de los prrafos 355 a 356 de la presente Sentencia. 16. El Estado deber
brindar atencin psicolgica y/o psiquitrica gratuita y de forma inmediata, adecuada y efectiva, a
travs de sus instituciones pblicas de salud especializadas, a 105 las vctimas declaras en el presente
Fallo que as lo soliciten, en los trminos de los prrafos 357 a 358 del mismo. 17. El Estado deber
pagar las cantidades fijadas en los prrafos 365, 370, 375 y 385 de la presente Sentencia, por
concepto de indemnizacin por dao material e inmaterial, y el reintegro de costas y gastos, segn
corresponda, dentro del plazo de un ao, contado a partir de la notificacin del presente Fallo, en los
trminos de los prrafos 360 a 392 del mismo. 18. La Corte supervisar el cumplimiento ntegro de
esta Sentencia, en ejercicio de sus atribuciones y en cumplimiento de sus deberes conforme a la
Convencin Americana, y dar por concluido el presente caso una vez que el Estado haya dado cabal
cumplimiento a lo dispuesto en la misma. El Estado deber, dentro del plazo de un ao contado a
partir de la notificacin de esta Sentencia, rendir al Tribunal un informe sobre las medidas adoptadas
para cumplir con la misma.
40. Cmo se interpreta
en Mxico el control
difuso DESPUES del
caso Rosendo
Radilla?
El examen de validez lo puede llevar a cabo cualquier juez en el curso de un caso concreto que se le
presente. En el supuesto de estimar que cierta disposicin es inconstitucional, slo puede desaplicar la
disposicin en el caso concreto, resolviendo como si sta no existiera.
En ese sentido, lo que la resolucin de la Corte permite a partir de ahora, es que cualquier juez de la
Repblica cuando conozca de un asunto de su competencia, pueda inaplicar una norma cuando
considere que es contraria a la Constitucin (control difuso)

41. Cul es el cambio
que realiz la SCJN
en su interpretacin
del control difuso de
la constitucionalidad
en Mxico despus
del caso Rosendo
Radilla?
Cambia su criterio la SCJN de ordenar que no se aplique a ordenar que s se aplique, es decir, Los
jueces de cada Estado se arreglarn a dicha Constitucin, leyes y tratados, a pesar de las
disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados.


DISTINCION ENTRE AMPARO DIRECTO E INDIRECTO

42. Contra qu procede
el Amparo Indirecto?
Contra todo lo que no es amparo directo
43. Contra qu procede
el amparo directo
(A.D)?
34.- Contra qu procede el amparo directo (A.D)?
Artculo 170. El juicio de amparo directo procede:
I. Contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, dictadas por tribunales
judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo, ya sea que la violacin se cometa en ellos, o que
cometida durante el procedimiento, afecte las defensas del quejoso trascendiendo al resultado del
fallo.
II. Contra sentencias definitivas y resoluciones que pongan fin al juicio dictadas por tribunales de lo
contencioso administrativo cuando stas sean favorables al quejoso, para el nico efecto de hacer
valer conceptos de violacin en contra de las normas generales aplicadas.(ESTA FRACCION NO ES
PARA EL PRIMER PARCIAL)

44. Qu es una
sentencia definitiva
para efectos del
amparo?
Es aquella resolucin que decide el juicio en lo principal y respecto de la cual las leyes ya no concedan
ningn recurso ordinario por virtud del cual pueda ser modificada o revocada. Estas sentencias deben
ser dictadas por tribunales judiciales, administrativos o del trabajo
Bibliografa: procedencia del juicio de amparo http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/974/17.pdf

45. Qu es un tribunal
en sentido material u
rgano jurisdiccional?
Es aquel encaminado a resolver controversias.
46. Qu significa que Articulo 170 ley de amparo: Cuando una sentencia definitiva decida el juicio en lo principal; por
una sentencia
definitiva no admita
recurso?
resoluciones que pongan fin al juicio, las que sin decidirlo en lo principal lo den por concluido, debern
agotarse todos los recursos ordinarios que se establezcan en la ley de la materia y que, por virtud de
los cuales aquellas sentencias definitivas o laudos y resoluciones puedan ser modificados, revocados
o nulificados, salvo el caso en que la ley permita la renuncia de los recursos. Agotados tales recursos
proceder el juicio de amparo.
47. Qu significa que
resuelva el fondo del
asunto?
Es una sentencia definitiva, es decir que resolvi todos los puntos sobre los cuales se versaron en el
litigio.

48. Qu es una
Resolucin que pone
fin a juicio?
Estas resoluciones que ponen fin al juicio son aquellas que, si bien terminan un juicio, no lo resuelven
en lo principal, es decir, no deciden sobre las pretensiones de las partes; y respecto de las cuales la
ley no concede ningn recurso ordinario o medio de defensa por virtud del cual puedan ser
modificadas o revocadas. Estas resoluciones deben ser dictadas, como hemos dicho, por tribunales
judiciales, administrativos o del trabajo. (SCJN)

49. Cul es la diferencia
entre una sentencia
definitiva y una
resolucin que pone
fin al juicio?
Que la sentencia llega hasta el fondo del asunto y la resolucin que pone fin a juicio ocurre un
acontecimiento dentro de l que pone fin a este.

50. Qu es un laudo?
Es un concepto que se utiliza en el mbito del derecho para nombrar a la resolucin
dictada por un rbitro que permite dirimir un conflicto entre dos o ms partes. "por
ejemplo as se llaman a las resoluciones de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje

Locales y Federales, del Tribunal Federal de Arbitraje, del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo de Sonora, etctera."

ESTRUCTURA Y COMPETENCIA DEL |CIAL DE LA
FEDERACION

51. Cmo est
desempeada la
titularidad de un
Juzgado de Distrito?
La titularidad de un juzgado de distrito est conformada por un Juez de Distrito
52. Cmo est
desempeada la
titularidad de un
tribunal unitario de
circuito?
R.-La titularidad de un tribunal unitario de circuito est conformada por un magistrado
53. Cmo est
desempeada la
titularidad de un
tribunal colegiado de
circuito?
Por 3 magistrados de circuito
54. De qu conoce un
Juez de Distrito?
CONOCE DE CUESTIONES DE CONSTITUCIONALIDAD (AMPARO INDIRECTO) Y JUICIOS DE
COMPETENCIA FEDERAL

55. Qu es la materia
Los Juzgados de Distrito son rganos judiciales de primera instancia del Poder Judicial de la

federal ordinaria? Federacin, distribuidos en las diversas regiones del pas. Se componen de un Juez de Distrito y un
nmero variable de secretarios, actuarios y empleados.
Las funciones de los Juzgados de Distrito en materia federal son las siguientes:
I.- Conocer de las controversias que se susciten con motivo del cumplimiento o aplicacin de leyes
federales en las materias civil, penal, administrativa y laboral.

56. De qu conocen
los Tribunales
Unitarios de
Circuito?
Cuestiones de competencia federal: apelacin, denegacin de apelacin, queja.
57. De qu conoce un
tribunal colegiado
de circuito?
Artculo 37. -Con las salvedades a que se refieren los artculos 10 y 21 de esta ley, son competentes
los tribunales colegiados de circuito para conocer:
I. De los juicios de amparo directo contra sentencias definitivas, laudos o contra resoluciones que
pongan fin al juicio por violaciones cometidas en ellas o durante la secuela del procedimiento, cuando
se trate:
a) En materia penal, de sentencias o resoluciones dictadas por autoridades judiciales del orden comn
o federal, y de las dictadas en incidente de reparacin de dao exigible a personas distintas de los
inculpados, o en los de responsabilidad civil pronunciadas por los mismos tribunales que conozcan o
hayan conocido de los procesos respectivos o por tribunales diversos, en los juicios de responsabilidad
civil, cuando la accin se funde en la comisin del delito de que se trate y de las sentencias o

resoluciones dictadas por tribunales militares cualesquiera que sean las penas impuestas;
b) En materia administrativa, de sentencias o resoluciones dictadas por tribunales administrativos o
judiciales, sean locales o federales;
c) En materia civil o mercantil, de sentencias o resoluciones respecto de las que no proceda el recurso
de apelacin, de acuerdo a las leyes que las rigen, o de sentencias o resoluciones dictadas en
apelacin en juicios del orden comn o federal, y
d) En materia laboral, de laudos o resoluciones dictados por juntas o tribunales laborales federales o
locales;
II. Del recurso de revisin en los casos a que se refiere el artculo 81 de la Ley de Amparo,
Reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
III. Del recurso de queja en los casos y condiciones establecidas en la Ley de Amparo, Reglamentaria
de los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
IV. Del recurso de revisin contra las sentencias pronunciadas en la audiencia constitucional por los
jueces de distrito, tribunales unitarios de circuito o por el superior del tribunal responsable en los casos
a que se refiere el artculo 84 de la Ley de Amparo, y cuando se reclame un acuerdo de extradicin
dictado por el Poder Ejecutivo a peticin de un gobierno extranjero, o cuando se trate de los casos en
que el
Pleno de la Suprema Corte de Justicia haya ejercitado la facultad prevista en el sptimo prrafo del
artculo 94 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
V. De los recursos de revisin que las leyes establezcan en trminos de la fraccin I-B del artculo 104
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
VI. De los conflictos de competencia que se susciten entre tribunales unitarios de circuito o jueces de
distrito de su jurisdiccin en juicios de amparo. Cuando el conflicto de competencia se suscite entre
tribunales unitarios de circuito o jueces de distrito de distinta jurisdiccin, conocer el tribunal colegiado
que tenga jurisdiccin sobre el rgano que previno;
VII. De los impedimentos y excusas que en materia de amparo se susciten entre jueces de distrito, y
en cualquier materia entre los magistrados de los tribunales de circuito, o las autoridades a que se
refiere el artculo 54, fraccin III de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En estos casos conocer el tribunal colegiado
de circuito ms cercano.
Cuando la cuestin se suscitara respecto de un solo magistrado de circuito de amparo, conocer su
propio tribunal;
VIII. De los recursos de reclamacin previstos en el artculo 104 de la Ley de Amparo, Reglamentaria
de los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y
IX. Las dems que expresamente les encomiende la ley o los acuerdos generales emitidos por la
Suprema Corte de Justicia funcionando en Pleno o las Salas de la misma.
Los tribunales colegiados de circuito tendrn la facultad a que se refiere la fraccin XVII del artculo 11
de esta ley, siempre que las promociones se hubieren hecho ante ellos.
Cualquiera de los magistrados integrantes de los tribunales colegiados de circuito podrn denunciar las
contradicciones de tesis ante el Pleno y las Salas de la Suprema Corte de Justicia y solicitar la
sustitucin de la jurisprudencia as como ante los Plenos de Circuito conforme a los procedimientos
establecidos en la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos.
58. Que son los plenos
de circuito y como
estn integrados?
PLENOS DE CIRCUITO.

ACUERDO General 14/2013 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, relativo a la integracin y funcionamiento de los Plenos de
Circuito.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Consejo de la Judicatura Federal.- Secretara
Ejecutiva del Pleno.
ACUERDO GENERAL 14/2013, DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, RELATIVO A LA INTEGRACIN Y
FUNCIONAMIENTO DE LOS PLENOS DE CIRCUITO.
CONSIDERANDO
PRIMERO. De conformidad con lo dispuesto por los artculos 94, prrafo segundo, y 100, prrafos primero y octavo, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y 68 y 81, fraccin II, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, el
Consejo de la Judicatura Federal es el rgano encargado de la administracin, vigilancia, disciplina y carrera judicial de los tribunales de
Circuito y juzgados de Distrito, con independencia tcnica, de gestin y para emitir sus resoluciones; adems, est facultado para
expedir acuerdos generales que permitan el adecuado ejercicio de sus funciones;
SEGUNDO. Por decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el seis de junio de dos mil once se reformaron, entre otros, los
artculos 94 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establecindose los Plenos de Circuito para fortalecer al
Poder Judicial de la Federacin y como un reconocimiento a los integrantes de los tribunales colegiados de Circuito, conformadores
efectivos de los criterios de interpretacin de la legalidad, quienes resolvern las contradicciones de tesis generadas en una misma
circunscripcin territorial con la finalidad de homogeneizar criterios;
TERCERO. El dos de abril de dos mil trece, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se expide la Ley de
Amparo, reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y se reforman y adicionan
diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria de las fracciones I y II del artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin; y, de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica;
CUARTO. De las reformas citadas en los considerandos segundo y tercero, se advierte que se constituy un marco jurdico en el que
el Legislador cre los Plenos de Circuito como rganos decisorios en las contradicciones de tesis que se pudiesen generar entre los

tribunales colegiados pertenecientes a una misma jurisdiccin, los que se integrarn por los magistrados presidentes de esos tribunales
en trminos de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, atendiendo a las circunstancias particulares, de
carcter administrativo, en cada Circuito Judicial.
Debido a que los magistrados de los tribunales colegiados de Circuito conocen la problemtica de los criterios o tesis generadas en
sus propios mbitos de actuacin de forma inmediata, se permitir la uniformidad de stos hacia el interior de los circuitos y se evitar
que tribunales diversos decidan cuestiones distintas para casos iguales.
Los Plenos de Circuito solicitarn a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, inicie el procedimiento de declaratoria general de
inconstitucionalidad cuando, dentro de su jurisdiccin, se haya emitido jurisprudencia derivada de amparos indirectos en revisin en la
que se declare la inconstitucionalidad de una norma general.
Finalmente, dentro del marco jurdico indicado, se facult al Consejo de la Judicatura Federal para emitir los acuerdos generales que
regulen la integracin, funcionamiento y facultades de los Plenos de Circuito, en armona con la Constitucin y la Ley.
En consecuencia, con fundamento en los artculos constitucionales y legales invocados, se expide el siguiente
ACUERDO
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. El presente acuerdo establece las normas relativas a la integracin y funcionamiento de los Plenos de Circuito; a la
regulacin del nmero de integrantes; qurum y formalidades para llevar a cabo las sesiones ordinarias; procedimientos para determinar
la sustitucin de sus integrantes; en su caso, mnimo de sesiones ordinarias; la formulacin y publicacin de votos particulares o
minoritarios; medidas y apoyos administrativos que se requieran para su adecuado funcionamiento y, los dems que se
consideren convenientes para su debida integracin y funcionamiento.
Artculo 2. Para los efectos del presente acuerdo, se entender por:
I. Comisin: Comisin de Creacin de Nuevos rganos del Consejo de la Judicatura Federal;

II. Consejo: Consejo de la Judicatura Federal;
III. Constitucin: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
IV. Diario Oficial: Diario Oficial de la Federacin;
V. Ley de Amparo: Ley de Amparo, reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
VI. Ley Orgnica: Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin;
VII. Lista del Decanato: Relacin de magistrados del Pleno respectivo, ordenados de mayor a menor antigedad en el Circuito de su
adscripcin, en la que se incluirn las fechas de nacimiento y el tiempo de antigedad en el cargo;
VIII. Pleno o Plenos: Pleno de Circuito o Plenos de Circuito;
IX. Poder Judicial: Poder Judicial de la Federacin;
X. Presidente: Presidente del Pleno de Circuito;
XI. Secretara Ejecutiva: Secretara Ejecutiva de Carrera Judicial, Adscripcin y Creacin de Nuevo rganos;
XII. Semanario: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta;
XIII. Tribunal especializado: Que tiene competencia en una sola materia;
XIV. Tribunal semiespecializado: Que tiene competencia en dos materias;
XV. Tribunal sin especializacin: Que tiene competencia en todas las materias;
XVI. Suprema Corte: Suprema Corte de Justicia de la Nacin;
XVII. Tesis: Criterio adoptado por un tribunal a travs de argumentaciones lgico-jurdicas para justificar su decisin en una controversia
resuelta en forma definitiva; y
XVIII. Tribunal o tribunales: Tribunales colegiados de Circuito.
TTULO SEGUNDO
NATURALEZA E INTEGRACIN DE LOS PLENOS DE CIRCUITO
Artculo 3. En los circuitos judiciales federales de la Repblica Mexicana se establecern Plenos, los que se compondrn por los
magistrados adscritos a los tribunales colegiados del circuito respectivo o, en su caso, por sus presidentes.
Artculo 4. En los circuitos en los que nicamente haya dos tribunales, los Plenos respectivos se integrarn con la totalidad de los
magistrados que los conforman.
Artculo 5. En aquellos circuitos donde existan ms de 2 tribunales colegiados se integrarn por sus respectivos presidentes.
Artculo 6. Los tribunales colegiados auxiliares no integrarn plenos.
Artculo 7. Las integraciones de los plenos debern llevarse a cabo independientemente de que el funcionario correspondiente, sea
un juez de Distrito comisionado en funciones de magistrado.
Artculo 8. Cuando en un Circuito se instale un nuevo tribunal, los magistrados que lo integren podrn formar parte del Pleno, en los
trminos previstos en el artculo 9 del presente acuerdo.
Artculo 9. Habrn Plenos especializados por materia, cuando en un Circuito solamente funcionen tribunales especializados.
Se establecern Plenos sin especializacin, cuando en un Circuito existan:
a) Tribunales sin especializacin.
b) Tribunales sin especializacin y tribunales especializados.
c) Tribunales sin especializacin y tribunales semiespecializados.
d) Tribunales especializados y tribunales semiespecializados.
Artculo 10. La Secretara Ejecutiva someter a la Comisin, la conformacin y naturaleza de los Plenos en cada Circuito, en
trminos de las disposiciones contenidas en este acuerdo y con base en el diverso 3/ 2013 del Consejo; una vez aprobada se anexar al
presente acuerdo, en un catlogo que seale la denominacin que les corresponda.
CAPTULO PRIMERO
Del presidente
Artculo 11. Cada Pleno tendr un magistrado presidente, quien ser designado de manera rotativa conforme a la lista del decanato
en el Circuito, durar un ao en su cargo y no podr ser reelecto para los dos periodos inmediatos posteriores.
Dentro de los cinco primeros das hbiles del ao, los integrantes de los tribunales colegiados de circuito nombrarn a su presidente
en los trminos del artculo 40 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, notificndolo de manera inmediata al coordinador
de magistrados del Circuito respectivo, quien con la misma inmediatez remitir a la Secretara Ejecutiva, una relacin con los nombres de
los magistrados integrantes de cada Pleno, la que corroborar la informacin con la Direccin General de Recursos Humanos del
Consejo, a fin de ubicar al magistrado decano en el Circuito que ser designado presidente.
Artculo 12. Cuando dos o ms magistrados cuenten con igual antigedad en un mismo Circuito, se designar presidente al que
tenga, adems, el mayor tiempo en el cargo de magistrado en tribunal colegiado. En caso de que dos o ms de sus integrantes se
ubiquen en ambas hiptesis, ser presidente el que tenga mayor edad.
Artculo 13. Los presidentes sern nombrados en la primera sesin de cada ao del Pleno, e iniciarn funciones inmediatamente.
Artculo 14. Son obligaciones y facultades del presidente, adems de las establecidas en la Ley Orgnica, las siguientes:
I. Convocar y presidir las sesiones del Pleno, establecer el orden del da de las sesiones, dirigir los debates y someter a votacin los
asuntos correspondientes;
II. Establecer, previo acuerdo con los dems magistrados, la duracin y los recesos de las sesiones;
III. Someter a votacin los proyectos de acuerdos y resoluciones del Pleno;
IV. Velar en todo momento por el desarrollo armnico y respetuoso de las sesiones;
V. Acordar el aplazamiento o retiro del o los asuntos que, por su grado de complejidad, requieran de un anlisis ms profundo o discusin
ms amplia;
VI. Dictar los trmites que procedan en los asuntos de la Competencia del Pleno, hasta ponerlos en estado de resolucin;
VII. Turnar a los integrantes del Pleno los asuntos para su estudio y elaboracin del proyecto correspondiente, siguiendo un orden equitativo;
y
VIII. Las dems que le confieran la legislacin, los acuerdos generales y dems disposiciones aplicables.
Artculo 15. En los casos de ausencia temporal o definitiva del presidente, ste ser suplido por el magistrado decano que le siga en
antigedad en la integracin del Pleno.
En el caso de ausencia definitiva, la suplencia se realizar hasta el trmino del perodo anual correspondiente y, quien ejerza la
presidencia como suplente, no podr ser designado Presidente para el perodo inmediato siguiente.
Artculo 16. El presidente contar con el apoyo de un secretario de acuerdos para el despacho de los asuntos del Pleno, en los
trminos del artculo 20.
CAPTULO SEGUNDO
De los magistrados integrantes
Artculo 17. Los magistrados tendrn las siguientes obligaciones y facultades:
I. Asistir y participar con voz y voto a las sesiones del Pleno;
II. Guardar la compostura y dirigirse con propiedad y respeto en sus intervenciones;
III. Presentar con oportunidad los proyectos de resolucin a su cargo;
IV. Solicitar el aplazamiento o retiro del o los asuntos, cuando as lo estimen pertinente;
V. Participar en la discusin de las contradicciones de tesis, a partir del criterio adoptado por el
tribunal colegiado que representan.
En los casos en que el rgano citado no se haya pronunciado sobre el problema jurdico a resolver en la contradiccin de tesis pertinente,
una vez repartido por la va electrnica el proyecto respectivo en trminos del artculo 39 de esta normativa; el tribunal colegiado en
formal sesin deber fijar el criterio indicado, para que su magistrado representante lo plantee ante el Pleno.
VI. Las dems establecidas en las leyes, acuerdos generales y otras disposiciones aplicables.
Artculo 18. Para la elaboracin de los proyectos de los asuntos turnados, los magistrados contarn con el apoyo de los secretarios
de ponencia del tribunal de su adscripcin.
CAPTULO TERCERO
Del secretario de acuerdos
Artculo 19. Desempear las funciones de secretario de acuerdos, el secretario de tesis del tribunal de adscripcin del presidente;
de no existir secretario de tesis, la designacin recaer en cualquiera de los secretarios de la ponencia de su tribunal, sin que ello
implique que se desatienda el ejercicio de las funciones encomendadas en el mismo.
Artculo 20. El secretario de acuerdos tendr las obligaciones siguientes:
I. Asistir a las sesiones del Pleno y levantar el acta respectiva;
II. Dar cuenta de los asuntos programados para su vista;
III. Dar fe de todas las actuaciones;
IV. Auxiliar a los magistrados durante las sesiones y proveerles de la informacin y documentos necesarios para la solucin de los asuntos
que se estn discutiendo;
V. Firmar y rubricar, conjuntamente con el presidente, las resoluciones dictadas por el Pleno, as como las razones, las hojas de votacin y
los votos particulares formulados, de conformidad con lo establecido en el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles;
VI. Certificar los acuerdos, las tesis y dems documentos emitidos por el Pleno, o que obren en sus archivos;
VII. Tramitar los expedientes de contradicciones de tesis; y
VIII. Las dems que deriven de su encargo; las que le confieran las disposiciones aplicables, as como las que le sean encomendadas por el
Pleno o su presidente.
Artculo 21. En caso de ausencias del secretario de acuerdos, ser suplido por el secretario que determine el presidente.
TTULO TERCERO
FUNCIONAMIENTO DE LOS PLENOS
CAPTULO PRIMERO
Del domicilio oficial y lugar de sesin
Artculo 22. El domicilio oficial del Pleno ser el mismo del tribunal de adscripcin que corresponda a su presidente, por tal motivo,
una vez que se designe a ste, debern fijarse los avisos correspondientes en los estrados de los tribunales que integran el Circuito.
En ese domicilio las partes tramitarn todo lo relacionado con las contradicciones de tesis que correspondan al Pleno respectivo.
Artculo 23. Las sesiones de los Plenos se verificarn en los lugares o espacios asignados por el Consejo, los cuales se ubicarn en
la localidad del Circuito en la que residan el mayor nmero de tribunales colegiados, aun cuando no coincida con el domicilio oficial.
Por las caractersticas fijas de los lugares de sesiones referidos, su ubicacin podr no siempre coincidir con el domicilio oficial de los
Plenos mencionada en el artculo inmediato anterior.
Artculo 24. La denominacin de los Plenos en la Repblica Mexicana y sus domicilios oficiales; el nombre de sus presidentes y de
los magistrados que los integren; as como en lugar en que dichos rganos sesionarn; se publicarn en el directorio de magistrados y
jueces que aparece en la pgina de internet del Consejo, el que se mantendr permanentemente actualizado.
Artculo 25. Con exclusin del Presidente, los magistrados integrantes de un Pleno cuyo tribunal colegiado se encuentre en una
residencia distinta a la del lugar de sesiones, podrn asistir a stas mediante el sistema de videoconferencia.

CAPTULO SEGUNDO
De las sesiones
Artculo 26. Las sesiones ordinarias se celebrarn al menos una vez al mes, en los das y horas hbiles que acuerden los
magistrados integrantes del Pleno y durante los periodos a que hace referencia el artculo 70 de la Ley Orgnica, siempre y cuando
existan asuntos por resolver.
Artculo 27. Todas las sesiones del Pleno debern ser pblicas y sern videograbadas, conservndose en los archivos digitales
correspondientes, en observancia de los lineamientos contenidos en los acuerdos generales 74/2008 y 16/2009 del Consejo y sus
reformas.
Artculo 28. Las convocatorias a sesiones ordinarias del Pleno se comunicarn, por medio electrnico, a cada uno de los
magistrados que lo integran, y se publicarn en los estrados de los tribunales que conforman el Circuito, diez das hbiles previos a su
celebracin.
Artculo 29. Las sesiones se desarrollarn de conformidad con el orden del da establecido e incluido en la convocatoria respectiva.
En la primera sesin del ao, cada Pleno emitir las reglas bsicas relacionadas con la discusin de sus asuntos, con el objeto de
que las sesiones y resoluciones se desarrollen con la mayor agilidad posible. Dichas reglas podrn modificarse por decisin del Pleno, en
caso de ser necesario.
Artculo 30. Las sesiones del Pleno se llevarn a cabo con la asistencia del secretario de acuerdos o, en su ausencia, con el
secretario que designe el presidente, a quien corresponder levantar las actas respectivas.
CAPTULO TERCERO
Del qurum y asistencia
Artculo 31. Los Plenos celebrarn vlidamente sus sesiones con la concurrencia de la mayora de sus integrantes; con excepcin
de los que estn conformados por tres magistrados, en cuyo caso, se requerir de la presencia de todos ellos.
Cuando no se integre el qurum, el presidente convocar ese mismo da a una nueva sesin, la cual tendr lugar, a ms tardar,
dentro de las cuarenta y ocho horas hbiles siguientes.
Artculo 32. Los magistrados que integren el Pleno sern suplidos en sus ausencias temporales o definitivas por quien quede
encargado de ejercer la presidencia del tribunal colegiado de su adscripcin.
Artculo 33. La falta injustificada a las sesiones del Pleno, deber hacerse del conocimiento de la Comisin de Disciplina del
Consejo.
CAPTULO CUARTO
De las votaciones y el engrose
Artculo 34. Las votaciones se verificarn en trminos de la Ley Orgnica; en caso de empate, el magistrado presidente tendr voto
de calidad.
Artculo 35. El voto particular o de minora deber contener, cuando menos, los siguientes elementos:
I. Los antecedentes que dan origen a ste;
II. Una parte expositiva con los argumentos jurdicos del voto;
III. Las consideraciones del disidente para llegar a dicha determinacin; y
IV. Los nombres y firmas de los disidentes.
Artculo 36. El engrose de la resolucin emitida por el Pleno deber realizarse dentro de los cinco das hbiles siguientes al de la
emisin del fallo del asunto. En ese mismo plazo, deber incluirse el voto particular o de minora, si lo hubiere.
CAPTULO QUINTO
De los asuntos de conocimiento del Pleno
Artculo 37. Adems de las facultades que seala la legislacin respectiva, los Plenos conocern:
I. De las excusas o impedimentos de los magistrados en asuntos competencia del Pleno.
II. Del returno, con motivo del desechamiento del proyecto, licencia o ausencia; y
III. Las dems atribuciones que se le confieran en las disposiciones aplicables.

Artculo 38. El Pleno podr acordar el returno de los asuntos desechados y, en su caso, su compensacin; as como el reparto de
asuntos recibidos en trmite al inicio de cada ao; para tal efecto, el secretario de acuerdos tomar nota y lo asentar en el libro
respectivo.
CAPTULO SEXTO
De la distribucin de los proyectos de resolucin
Artculo 39. Una vez que los magistrados ponentes hayan elaborado sus proyectos de resolucin, por la va electrnica los remitirn
al presidente, quien por este medio y de manera inmediata, los enviar a los magistrados integrantes del Pleno.
Artculo 40. El presidente enviar a los magistrados no integrantes del Pleno, pero cuyo tribunal colegiado est representado en el
mismo, mediante la va electrnica y al momento en que los haya recibido, los proyectos de contradiccin de tesis.
Artculo 41. Los magistrados no integrantes del Pleno podrn formular observaciones a los proyectos de contradiccin de tesis,
disponiendo para tal efecto de cinco das hbiles a partir de la fecha de recepcin de los proyectos.
Artculo 42. Las observaciones se enviarn al presidente por la misma va electrnica, incluyendo un extracto de las ideas
fundamentales desarrolladas.
Artculo 43. Un da despus de concluido el trmino para formular observaciones, el presidente las reenviar, a travs del mismo
medio electrnico, a los magistrados integrantes del Pleno, quienes dispondrn de diez das hbiles, posteriores a la fecha de recepcin,
para el anlisis y estudio de las mismas.
Artculo 44. Al concluir el plazo referido en el artculo anterior, los proyectos de resolucin vinculados con las observaciones motivo
del mismo, podrn incluirse en la lista de asuntos que se vern en la sesin ordinaria siguiente.
Artculo 45. Para el desahogo de las sesiones extraordinarias no ser necesario hacer la remisin de los proyectos de resolucin a
los magistrados no integrantes del Pleno.
TTULO CUARTO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
CAPTULO PRIMERO
De la declaratoria general de inconstitucionalidad
Artculo 46. Cuando dentro de un Circuito se haya emitido jurisprudencia derivada de amparos indirectos en revisin, en la que se
declare la inconstitucionalidad de una norma general, el Pleno podr solicitar a la Suprema Corte que emita la declaratoria respectiva,
observndose para tal efecto, lo dispuesto en la Ley de Amparo.
CAPTULO SEGUNDO
De la elaboracin y publicacin de tesis
Artculo 47. La ponencia que gener el criterio aprobado por el Pleno ser la encargada de presentar a ste el proyecto de tesis, con
apego a lo dispuesto en los acuerdos generales del Pleno de la Suprema Corte. Una vez aprobada la tesis, el secretario de acuerdos
realizar el trmite respectivo para su publicacin.
CAPTULO TERCERO
De la utilizacin de libros electrnicos
Artculo 48. Para el registro, control y administracin de los asuntos que conozcan los Plenos, se llevarn los libros electrnicos
correspondientes.
CAPTULO CUARTO
Del expediente electrnico
Artculo 49. Las actuaciones que se realicen en los Plenos constarn en expedientes electrnicos generados por cada asunto
recibido, los que integrarn el archivo virtual de asuntos en trmite formado en cada rgano.
Todas las actuaciones y resoluciones que se realicen se incorporarn, de forma inmediata, a los archivos electrnicos que
correspondan.

Artculo 50. Una vez que se ordene el archivo definitivo de los expedientes electrnicos referidos, debern remitirse a la Direccin
General de Tecnologas de la Informacin para que se genere un archivo virtual inmodificable, al cual los magistrados integrantes del
Pleno y el secretario de acuerdos en funciones, tendrn acceso mediante una conexin de internet.
Artculo 51. Al concluir la gestin de los presidentes, stos entregarn a quines le sucedan al cargo, los expedientes electrnicos en
trmite; los expedientes pendientes de archivo definitivo; las grabaciones de las sesiones respectivas y los libros auxiliares de registro del
rgano y cualquier otra documentacin u objetos existentes. Lo anterior, para la continuacin de las actuaciones, as como para su
resguardo durante el perodo de gestin que inicia.
Artculo 52. Todas las comunicaciones recibidas por los rganos jurisdiccionales del Poder Judicial de la Federacin, se acusarn de
recibo por el mismo medio en que les fueron enviadas.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente acuerdo entrar en vigor el veinticuatro de junio de dos mil trece.
SEGUNDO. Los Plenos debern levantar por duplicado un acta administrativa del inicio de sus actividades, cuyo formato les ser
proporcionado por la Secretara Ejecutiva de Administracin, debiendo remitir un ejemplar a la Secretara Ejecutiva de Carrera
Judicial, Adscripcin y Creacin de Nuevos rganos.
TERCERO. La Comisin de Administracin del Consejo de la Judicatura Federal, instruir a las reas correspondientes para realizar
las acciones relativas a la adquisicin e instalacin de los equipos de audio y video para la grabacin de las sesiones, as como el uso
del sistema de videoconferencias previstos en el presente acuerdo, para asignarlos a los Plenos y a los tribunales que, en su caso, as lo
requieran.
CUARTO. La Oficiala Mayor, a travs de las reas correspondientes, realizar todas las gestiones y trmites necesarios para que en
los inmuebles actualmente a disposicin del Poder Judicial de la Federacin, se ubiquen los lugares de sesiones referidos en los
artculos 23 y 24 de este acuerdo, en los cuales se deber incluir el mobiliario y equipo necesarios.
De acuerdo a las caractersticas particulares de cada Circuito, los lugares de sesin podrn compartirse por varios Plenos.
La administracin de los lugares de sesiones referidos en los dos prrafos que anteceden, estar a cargo de las administraciones del
Primer Circuito y de las administraciones regionales que correspondan.
QUINTO. La Visitadura Judicial, la Direccin General de Estadstica Judicial y la Direccin General de Tecnologas de la Informacin,
elaborarn el dictamen y los protocolos correspondientes para la implementacin de los libros electrnicos que llevarn los Plenos. De
dichos protocolos y dictamen se dar cuenta a la Comisin para que provea lo correspondiente.
De forma temporal, los Plenos realizarn los registros correspondientes mediante el uso de libros auxiliares provisionales, con las
columnas y datos que definan la Visitadura Judicial y la Direccin General de Estadstica Judicial.
SEXTO. La Visitadura Judicial propondr al Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, para su aprobacin, los formatos mediante
los cuales realizar la inspeccin de la funcin de los Plenos de Circuito.
SPTIMO. La Secretara Tcnica de la Comisin de Adscripcin en coordinacin con las administraciones del Primer Circuito y las
regionales que correspondan, es responsable de actualizar y publicar los datos a que se refiere el artculo 24 de este acuerdo.
OCTAVO. La Direccin General de Recursos Humanos tomar nota de los magistrados que integrarn los Plenos e integrar esa
informacin a sus expedientes personales.
NOVENO. La Direccin General de Tecnologas de la informacin en forma conjunta con la Direccin General de Estadstica Judicial,
elaborarn los protocolos y el dictamen de adaptaciones que sean necesarios para implementar el uso de los sistemas informticos que
transformen en archivos electrnicos todas las actuaciones de los Plenos y, particularmente, lo relativo a la implementacin de la
presentacin, registro, turno y resolucin de contradicciones de tesis en lnea; citados en los artculos 49 y 50.
DCIMO. Desde el inicio de la vigencia de este acuerdo general y hasta concluir el ao 2013, los tribunales colegiados de circuito,
continuarn con los presidentes que designen o hayan designado, pero al inicio del ao dos mil catorce y de cada ao posterior, debern
dar cumplimiento a las instrucciones contenidas en el segundo prrafo del artculo 11 del presente Acuerdo General.
DECIMOPRIMERO. Publquese este acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin, as como en el Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta.
ANEXO DEL ACUERDO GENERAL 14/2013, DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, RELATIVO A LA INTEGRACIN Y
FUNCIONAMIENTO DE LOS PLENOS DE CIRCUITO.
CONFORMACIN DE LOS PLENOS DE CIRCUITO DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN
CIRCUITO
No. PLENOS DE
CIRCUITO
DENOMINACIN DE LOS PLENOS DE CIRCUITO

PRIMERO 4 Especializados
PLENO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER
CIRCUITO
PLENO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO
PLENO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO

PLENO EN MATERIA DE TRABAJO DEL
PRIMER CIRCUITO
SEGUNDO 1 Sin especializacin PLENO DEL SEGUNDO CIRCUITO

TERCERO 4 Especializados
PLENO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL TERCER
CIRCUITO
PLENO EN MATERIA CIVIL DEL TERCER CIRCUITO
PLENO EN MATERIA PENAL DEL TERCER CIRCUITO

PLENO EN MATERIA DE TRABAJO DEL
TERCERCIRCUITO
CUARTO 1 Sin especializacin PLENO DEL CUARTO CIRCUITO
QUINTO 1 Sin especializacin PLENO DEL QUINTO CIRCUITO

SEXTO 3 Especializados
PLENO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL SEXTO
CIRCUITO
PLENO EN MATERIA CIVIL DEL SEXTO CIRCUITO
PLENO EN MATERIA PENAL DEL SEXTO CIRCUITO
SPTIMO 1 Sin especializacin PLENO DEL SPTIMO CIRCUITO
OCTAVO 1 Sin especializacin PLENO DEL OCTAVO CIRCUITO
NOVENO 1 Sin especializacin PLENO DEL NOVENO CIRCUITO
DCIMO 1 Sin especializacin PLENO DEL DCIMO CIRCUITO

DECIMOPRIMERO 1 Sin especializacin PLENO DEL DECIMOPRIMER CIRCUITO
DECIMOSEGUNDO 1 Sin especializacin PLENO DEL DECIMOSEGUNDO CIRCUITO
DECIMOTERCERO 1 Sin especializacin PLENO DEL DECIMOTERCER CIRCUITO
DECIMOCUARTO 1 Sin especializacin PLENO DEL DECIMOCUARTO CIRCUITO
DECIMOQUINTO 1 Sin especializacin PLENO DEL DECIMOQUINTO CIRCUITO
DECIMOSEXTO 1 Sin especializacin PLENO DEL DECIMOSEXTO CIRCUITO
DECIMOSPTIMO 1 Sin especializacin PLENO DEL DECIMOSPTIMO CIRCUITO
DECIMOCTAVO 1 Sin especializacin PLENO DEL DECIMOCTAVO CIRCUITO
DECIMONOVENO 1 Sin especializacin PLENO DEL DECIMONOVENO CIRCUITO
VIGSIMO 1 Sin especializacin PLENO DEL VIGSIMO CIRCUITO
VIGSIMO PRIMERO 1 Sin especializacin PLENO DEL VIGSIMO PRIMER CIRCUITO
VIGSIMO SEGUNDO 1 Sin especializacin PLENO DEL VIGSIMO SEGUNDO CIRCUITO

VIGSIMO
CUARTO
1 Sin especializacin PLENO DEL VIGSIMO CUARTO CIRCUITO
VIGSIMO SPTIMO 1 Sin especializacin PLENO DEL VIGSIMO SPTIMO CIRCUITO
VIGSIMO NOVENO 1 Sin especializacin PLENO DEL VIGSIMO NOVENO CIRCUITO
TRIGSIMO 1 Sin especializacin PLENO DEL TRIGSIMO CIRCUITO

EL MAGISTRADO J. GUADALUPE TAFOYA HERNNDEZ, SECRETARIO EJECUTIVO DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA
FEDERAL, CERTIFICA: Que este Acuerdo General 14/2013, del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, relativo a la integracin y funcionamiento de
los Plenos de Circuito, fue aprobado por el Pleno del propio Consejo, en sesin ordinaria de veinticuatro de abril de dos mil trece, por mayora de
cinco votos de los seores Consejeros: Presidente Ministro Juan N. Silva Meza, Daniel Francisco Cabeza de VacaHernndez, Csar Esquinca Muoa,
Csar Alejandro Juregui Robles y Manuel Ernesto Saloma Vera; en contra del voto del seor Consejero Juan Carlos Cruz Razo.- Mxico, Distrito
Federal, a seis de junio de dos mil trece.- Conste.- Rbrica.


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59. De qu conoce la
SCJN?
1. RECONOCIMIENTO DE INOCENCIA.
2. CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES
3. ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD ,
4. FACULTAD DE ATRACCION DE ASUNTOS DE IMPORTANCIA Y TRASCENDENCIA
NACIONAL
5. AMPAROS, Y ASUNTOS FEDERALES

60. Donde se presenta
el Amparo Directo y
el Amparo Indirecto?
El amparo directo se presenta ante la autoridad responsable y resuelve el tribunal colegiado. y el
amparo indirecto se presenta en los juzgados de distrito

61. Quin resuelve el
amparo directo?
lo resuelve el tribunal colegiado de circuito

62. Dnde se resuelve
el amparo indirecto?
R.-El amparo indirecto se resuelve ante el juez de distrito

HISTORIA DEL AMPARO MEXICANO

63. Cundo fue la
primera constitucin
del Mxico
independiente?
En el ao de 1824
64. Tena esta primera
constitucin
garantas individuales
o derechos
humanos?
Esta primera constitucin no contena garantas individuales o derechos humanos
65. Tena esta
constitucin medios
de control
constitucional?
Ni en el Acta Constitutiva ni en la Constitucin de 1824 existi control de la constitucionalidad, no
obstante que en la primera de dichas leyes (art. 24) se estableci la primaca del pacto federal sobre
las Construcciones de los Estados.


66. Cul Fue el primer
medio de control
constitucional en
Mxico?
Supremo Poder Conservador de 1836
67. Cuando se cre el
Juicio de Amparo?
Se cre en 1840 en la Constitucin de Yucatn por Manuel Crescencio Rejn.
68. En donde se cre el
Juicio de Amparo?
El trmino "amparo" fue utilizado por primera vez en el proyecto de Constitucin de Yucatn, elaborado
por don Manuel Crescencio Rejn a fines de 1840, En Yucatn.

69. Quin Creo el Juicio
de Amparo?
Manuel Crescencio Rejn
70. Cul fue la
aportacin de
CONTRIBUYO EN QUE LA SENTENCIA SEA SIEMPRE TAL, QUE SOLO SE OCUPE DE
INDIVIDUOS PARTICULARES, LIMITADOSE A AMPARARLOS Y PROTEGERLOS EN EL CASO

Mariano Otero en el
Juicio de Amparo?
ESPECIAL SOBRE EL QUE VERSE LA QUEJA, SIN HACER UNA DECLARACION GENERAL
RESPECTO DE LA LEY O ACTO QUE LO MOTIVARE, situacin que todava existe en nuestro
articulo 107 fraccin II.
71. En qu ao se dio
la participacin de
Mariano Oteo en el
Juicio de Amparo?

Del ao 1844 a 1847

72. Cundo existi el
primer Medio de
Control
Constitucional en
Mxico?
Por primera vez en nuestra historia constitucional, la Constitucin de 1836 se encar con el problema
de la defensa de la Constitucin y pretendi resolverlo mediante la institucin de un rgano poltico,
llamado Supremo Poder Conservador, que se compona de cinco miembros, elegidos mediante
selecciones por las juntas Departamentales, la Cmara de Diados y el Senado; de esos cinco
individuos deban renovarse uno cada dos aos.

73. Cuando llega a
rango constitucional
federal el amparo en
Mxico?
Este juicio se plasm con la colaboracin de Mariano Otero en el congreso constituyente, sobre el
artculo 25 del Acta de Reformas 1847, con lo que se estableci el juicio de Amparo a nivel Federal,
para despus plasmarse en la Constitucin Federal de 1857 y 60 aos ms tarde en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, actualmente vigente en el pas.

74. Explique la
trascendencia del
caso Miguel Vega en
la Evolucin del
Juicio de Amparo
El artculo 8 de la Ley de Amparo de 1886, el cual prohiba el amparo en negocios judiciales,
desaparece, por la gran discusin que provoco en el caso de Miguel Vega, hasta llegar a la
declaracin de su inconstitucionalidad por parte de la Suprema Corte, lo que lgicamente motivara su
desaparicin de la nueva ley. El propio legislador de 1869 se declaraba incompetente para interpretar
la constitucin de 1857 y definir el alcance de su artculo 110 as como resolver, en consecuencia, si el
amparo proceda contra actos de todas las autoridades, incluyendo a los judiciales. Para el distinguido

jurista y diputado Emiliano Velasco, la constitucin no poda ser interpretada (autnticamente) sino por
el Poder Constituyente, por lo que los congresos ordinarios no podan acotar el sentido de los
preceptos constitucionales, ni siquiera cuando estuvieran reglamentados. Segn sus propias palabras:
Entretanto el Poder Constituyente no apruebe una adicin a la constitucin, explicando el citado
artculo, toca al poder judicial interpretar su sentido. Y ese mismo ao, el poder judicial federal dara la
interpretacin del artculo 110 (de la constitucin de 1857) , aun en contra del texto expresso de la Ley
de Amparo, en el amparo promovido por Miguel Vega. A pesar de la parquedad de la resolucin de la
Suprema Corte, con argumentos ms de legalidad que de constitucionalidad, el amparo vega
sobrevivi a la rebelda del Supremo Tribunal de Sinaloa, por lo que en la Ley de Amparo de 1882 se
elimin la prohibicin del amparo en negocios judiciales como algo caduco e intil. Emilio Rabasa
propuso en 1921 que el amparo en negocios judiciales fuera transformado en un recurso de casacin,
diferenciado de la suprema corte
En Mxico el amparo Vega, sent las bases del amparo casacin, con el principio de que la
interpretacin de la constitucin y las leyes corresponda al Poder Judicial, atenuando la rgida regla de
interpretacin legislativa




1
LA JURISDICCIN DE AMPARO Y LA INDEPENDENCIA
DEL JUEZ LOCAL*
A Manuel Gonzlez Oropeza
La jurisdiccin de amparo y la independencia del juez local son dos temas distintos, unidos por
un aspecto en comn: el histrico. Esto se debe a que se les ha vinculado estrechamente en el
transcurso de la historia del juicio de amparo, de manera destacada a partir de la exposicin de
motivos de Venustiano Carranza al proyecto presentado en el Congreso Constituyente de 1916,
discurso en el que de forma expresa y directa, sin lugar a dudas, se establece el inconveniente de
limitar la procedencia del amparo en materia judicial como lo exiga la aplicacin de un
elemental principio federalista, proclamado por los ms destacados juristas del siglo XIX, debido
a la falta de independencia de los jueces locales. Es ah donde se vinculan ambos temas en una
simbiosis que se antoja indisoluble ya que en la actualidad an se repiten las mismas razones.
Considero que para entender hoy en da este binomio es necesario volver la mirada a
pocas pasadas en busca de las razones que suscitaron este distanciamiento.
A nivel federal, es preciso recordar que el amparo surgi en el Acta de Reformas
Constitucionales del 18 de mayo de 1847, en la que se discutieron varias propuestas, entre ellas
una elaborada por la mayora de la comisin que encabezaba don Manuel Crescencio Rejn. Sin
embargo, como consecuencia de una enfermedad que lo llevara a la muerte, se retir de la
asamblea y durante su ausencia se desech el proyecto de la mayora y se aprob el de la minora,
que haba sido elaborado por Mariano Otero inspirado en las ideas de Rejn y plasmadas en su
llamado Voto particular.
ste es el punto de partida de nuestra historia.
EL JUICIO DE AMPARO EN EL SIGLO XIX: EL AMPARO JUDICIAL Y LA INTERPRETACIN DEL
ARTCULO 14 CONSTITUCIONAL
* Agradezco a la licenciada Mara Amparo Hernndez Chong Cuy su colaboracin en la elaboracin de este ensayo.
2
La historia de Mxico en el siglo XIX se encuentra marcada por la polmica de tres grandes
temas:
1. La lucha entre federalismo y centralismo.
2. La separacin Iglesia-Estado frente a la corriente que expresaba su conviccin bajo el
grito de guerra de Religin y fueros.
3. Los ensayos por configurar un sistema eficaz de defensa de la Constitucin, que
culminaron con el establecimiento del juicio de amparo.
Cada posicin corresponda a un proyecto de nacin distinto, cuya adopcin identificaba y
distingua a los liberales de los conservadores, as como en los diversos pronunciamientos
constitucionales en que se cristalizaba su ideologa y eran defendidos adems con las armas de la
guerra, no slo con las de la razn.
El juicio de amparo represent la culminacin de los esfuerzos realizados en busca de un
sistema de control constitucional, y tambin se reflej en dicho juicio la lucha entre federalistas y
centralistas.
En 1847, por virtud del artculo 25 del Acta de Reformas, el amparo se implant por
primera ocasin en nuestro sistema jurdico a nivel federal. No obstante, la vigencia de esta
disposicin fue breve, pues las circunstancias polticas as lo impusieron.
Aqu es preciso abrir un parntesis para recordar que el precepto citado, as como la
fraccin II del artculo 107 constitucional, todava vigente, no contienen en su integridad la
frmula que originalmente estableci Mariano Otero, quien propuso un sistema poltico mixto
para el control de la constitucionalidad de las leyes (a las legislaturas de los estados corresponda
analizar las leyes federales, y a la legislatura federal las leyes locales), el cual traa como
resultado la anulacin de la ley, y para los actos estableci el control judicial que conocemos
como amparo y el cual ha sido motivo de legtimo orgullo nacional.1
1La formula que originalmente ide Mariano Otero se encontraba contenida en los artculos 22, 23, 24 y 25 del Acta
constitutiva y de reformas de 1847, en el tenor siguiente:
Artculo 22. Toda Ley de los estados que ataque la constitucin o las leyes generales, ser declarada nula por el
congreso; pero esta declaracin slo podr ser iniciada en la cmara de senadores.
Artculo 23. Si dentro de un mes de publicada una ley del congreso general, fuera reclamada como
anticonstitucional, o por el presidente, de acuerdo con su ministerio, o por diez diputados, o seis senadores, o tres
legislaturas, la suprema corte, ante la que se har el reclamo, someter la ley al examen de las legislaturas, las que
dentro de tres meses, y precisamente en un mismo da, darn su voto.
3
Conforme a esta primera concepcin del juicio de amparo, ste slo proceda en contra de
autoridades ejecutivas y legislativas (mas no judiciales) federales o locales.2
Aos despus, la Constitucin de 1857 estableci el juicio de amparo, pero sin limitar su
procedencia a un tipo especial de autoridad. Segn se desprende de sus artculos 101 y 102, el
juicio de amparo procedera contra cualquier tipo de autoridad.
La primera ley de amparo, promulgada en 1861, reiter sin ms esta generalidad.
Las consecuencias de tan amplia procedencia no se hicieron esperar. Naci lo que hoy se
conoce, en trminos comunes, como el abuso del amparo, por la exagerada cantidad de
demandas que se presentaron contra actos provenientes de autoridades judiciales. Este abuso
provoc alarma en los medios profesional y poltico.
Segn se expuso, el amparo se converta en un retraso para la administracin de la justicia
y en una intervencin ilimitada del poder central en la resolucin de controversias del fuero local.
Entonces se iniciaron los intentos y las propuestas encaminadas a limitar la procedencia
del juicio de amparo. En estos esfuerzos, la solucin se encontr en el extremo opuesto: negar la
procedencia del amparo en cualquier asunto judicial.
En efecto, as se consagr en el artculo 8 de la Segunda Ley de Amparo, dictada en
1869.3 No obstante ste y otros intentos fue muy breve la vigencia de esa prohibicin.
Ese mismo ao se present un juicio de amparo al que se conoce como el Caso del Juez
de Letras de Culiacn, Miguel Vega. El problema planteado se origin en un asunto de
naturaleza criminal: un cargador, Jos Bauelos, apual al jornalero Benito Pedro en la ciudad
de Culiacn. El juez que conoci la causa fue el licenciado Miguel Vega, quien el 18 de
Las declaraciones se remitirn a la suprema corte, y sta publicar el resultado, quedando anulada la ley, si as lo
resolviese la mayora de las legislaturas.
Artculo 24. En el caso de los dos artculos anteriores, el congreso general y las legislaturas a su vez, se contraern
a decidir nicamente si la ley de cuya invalidez se trate es o no anticonstitucional; y en toda declaracin afirmativa
se insertarn la letra de la ley anulada y el texto de la constitucin o ley general a que se oponga.
Artculo 25. Los tribunales de la federacin ampararn a cualquier habitante de la repblica en el ejercicio y
conservacin de los derechos que le conceda esta constitucin y las leyes constitucionales, contra todo ataque de los
poderes legislativo y ejecutivo, ya de la federacin, ya de los estados; limitndose dichos tribunales a impartir su
proteccin en el caso particular sobre el que verse el proceso, sin hacer ninguna declaracin general respecto de la
ley o del acto que la motivare. Barragn Barragn, Jos. Algunos documentos para el estudio del origen del juicio
de amparo 1812-1861, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, 1987, Pginas 195 y 196.
2Vase el artculo 25 citado en la nota precedente.
3El artculo 8 en referencia sealaba: No es admisible el recurso de amparo en negocios judiciales. Ley Orgnica
Constitucional sobre el Recurso de Amparo. 20 de enero de 1869 en Cabrera Acevedo, Lucio. Documentos
Constitucionales y Legales relativos a la funcin judicial 1810-1917, Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
Mxico, 1997. Pgina 251.
4
diciembre de 1868 juzg que el heridor haba actuado en legtima defensa y en ria; en
consecuencia, le impuso dos meses y medio de prisin y tuvo por compurgada la pena.4
En apelacin, el Tribunal Superior consider ilegal esta sentencia, la revoco y sancion al
juez de acuerdo con las disposiciones legales vigentes en la poca que, por cierto, no eran de
origen mexicano sino espaol.
En efecto, los artculos 7 y 8 del decreto emitido por las Cortes de Cdiz en 1813
vigente en 1869 en todo el territorio de la Repblica disponan que cuando un tribunal, al
revocar el fallo del inferior, estimaba que haba sido dictado contra ley expresa lo deba privar de
su cargo por un ao.5 ste fue el caso de Miguel Vega, quien fue sancionado con la prdida de su
funcin judicial por ese lapso. El tribunal agreg algo ms: tampoco deba ejercer la profesin de
abogado durante ese mismo tiempo y le privaba, as, de su fuente de trabajo.
El juez Miguel Vega, en su carcter de juez y, a la vez, como particular interpuso
demanda de amparo en contra de la resolucin de su superior, pues ste, al revocar la sentencia,
le impuso una doble pena: la de privarlo de su funcin de juez durante un ao y la de prohibirle
que ejerciera la profesin de abogado durante el mismo lapso.
La demanda de amparo fue desechada por el juez de Distrito pues consider que el juicio
era improcedente toda vez que se impugnaba un acto judicial la resolucin del tribunal de
alzada y que, por lo tanto, cobraba aplicacin el artculo 8 de la ley de amparo entonces
vigente.
4Cabrera Acevedo, Lucio. El Amparo del Juez de Letras de Culiacn, Miguel Vega. LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA. LA REPBLICA Y EL IMPERIO, Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Mxico, 1988. Pgina 195.
5En la Sentencia del Tribunal Superior los preceptos de este decreto se citan con nmeros arbigos, cuando en la
referida ley la numeracin aparece con caracteres romanos. El ttulo del decreto y el contenido de los preceptos
invocados son los siguientes:
Decreto de 24 de marzo de 1813. Reglas para que se haga efectiva la responsabilidad de los empleados
pblicos.
Las cortes generales y extraordinarias, queriendo que se haga efectiva la responsabilidad de todos los empleados
pblicos cuando falten al desempeo de sus oficios, y reservndose determinar por decreto separado acerca de los
infractores de la constitucin, decretan:

Artculo VII. El magistrado o juez que por falta de instruccin o por descuido falle contra ley expresa, y el que por
contravenir a las leyes que arreglan el proceso d lugar a que el que haya formado se reponga por el tribunal superior
competente, pagar todas las costas y perjuicios, y ser suspenso de empleo y sueldo por un ao. Si reincidiese,
sufrir igual pago, y ser privado de empleo, inhabilitado para volver a ejercer la judicatura.
Artculo VIII. La imposicin de estas penas en sus respectivos casos acompaar precisamente a la revocacin de la
sentencia de primera instancia dada contra ley expresa; y se ejecutar irremisiblemente desde luego, sin perjuicio de
que despus se oiga al magistrado o juez, por lo que a l toca, si reclamase. Barragn Barragn, Jos. Op. cit.
Pginas 50, 51 y 52.
5
El desechamiento fue recurrido por el juez Vega ante la Suprema Corte, la que revoc la
decisin del juez y orden que se abriera el juicio; en cuanto a la queja materia del juicio, en la
misma sentencia concedi el amparo y la proteccin de la justicia federal.6
El foro entero recibi este fallo de la Suprema Corte como un primer precedente que
sentaba el criterio de que, no obstante la prohibicin expresa del artculo 8, el juicio de garantas
era procedente en contra de actos judiciales, estimacin que a mi juicio era infundada, pues de la
lectura de la sentencia de la Corte se advierte que lo que esta ltima declar inconstitucional no
era el precepto citado, sino la aplicacin de ste al caso concreto, precisamente por no tratarse de
un asunto judicial.7
El criterio atribuido a la sentencia de la Corte, considerado temerario en esa poca,
propici que los ministros que votaron en ese sentido fueran acusados ante el Congreso de la
Unin por violar la Ley de Amparo. Las acusaciones no prosperaron, pero son testimonio del
impacto que caus la resolucin de la Corte.
6En cuanto a la procedencia del juicio, la Suprema Corte de Justicia determin:
Considerando, en cuanto a la naturaleza del negocio: 1o. Que los tribunales de la Federacin son los nicos
competentes para decretar si en tal caso dado debe o no abrirse el juicio de amparo. 2. Que en el presente ya la
Suprema Corte de Justicia, en ejercicio de sus facultades, mand que se abriera el juicio. 3o. Que decretada la
apertura del juicio, oponerse a ella es tanto como resistir a la justicia, y discutirlo es tanto como disputar al Poder
Judicial de la Federacin el ejercicio de sus legitimas facultades, lo cual en ningn caso debe tolerar.
Respecto al fondo, la Corte resolvi:
Considerando, en cuanto a la queja que ha servido de materia a este juicio: 1o. Que con arreglo al Art. 7, del
decreto de las cortes espaolas, vigente en el Estado de Sinaloa, en caso de que un juez inferior falle contra ley
expresa, el Tribunal Supremo tiene facultad para suspenderlo del empleo y sueldo por un ao. 2o. Que segn el Art.
80. del propio decreto, esta suspensin debe ser impuesta en la misma sentencia en que se revoca la del inferior. 3o.
Que supuestas estas prevenciones, la suspensin de empleo y sueldo por un ao, en caso de fallo contra ley expresa,
es un acto legal contra el que no cabe el recurso de amparo: as lo declarara la Corte si el Tribunal de Sinaloa se
hubiese sujetado a la prescripcin, porque la ley habla de suspensin de empleo y sueldo, y el Tribunal ha
suspendido al C. Vega en el ejercicio de su profesin de abogado. 5. Que al salirse de la prescripcin legal ha
violado clara y terminantemente la garanta consignada en el Art. 4. de la Constitucin General, segn el cual nadie
puede impedir el ejercicio de su profesin sin ser juzgado y sentenciado en la forma regular, cuando ataca los
derechos de terceros, o gubernativamente conforme a la ley, cuando ofende a la sociedad.
7Al comentar la sentencia de la Corte, Lucio Cabrera afirma: La sentencia de 20 de julio de 1869 concediendo el
amparo al quejoso, Miguel Vega, no declar expresamente la inconstitucionalidad del artculo 8 de la Ley de
Amparo. Sin embargo, debido a las circunstancias polticas que haban rodeado a tan sonado asunto y al triunfar la
Corte contra las acusaciones del Congreso as fue interpretado por la opinin pblica. Cabrera Acevedo, Lucio, Op.
Cit. Pgina 206. Mi percepcin es que la Corte tcitamente confirm la constitucionalidad del artculo 8 de la Ley de
Amparo, de qu otra manera puede interpretarse la siguiente consideracin?: Que supuestas estas prevenciones, la
suspensin de empleo y sueldo por un ao, en caso de fallo contra ley expresa, es un acto legal contra el que no
cabe el recurso de amparo: as lo declarara la Corte si el Tribunal de Sinaloa se hubiese sujetado a la prescripcin,
porque la ley habla de suspensin de empleo y sueldo, y el Tribunal ha suspendido al C. Vega en el ejercicio de su
profesin de abogado. En mi opinin, las razones polticas de que habla el investigador Lucio Cabrera
determinaron que la discusin respecto a la facultad de la Suprema Corte de Justicia para decretar la
inconstitucionalidad de las leyes, se dio por completo al margen de lo que la Corte en efecto resolvi en la
6
Otra de las consecuencias de la sentencia que, por cierto, no dejan de ser paradjicas, fue
que abri la puerta al amparo judicial, cuando en realidad, como ha quedado establecido, no fue
un asunto estrictamente judicial el que resolvi la Corte.
Desde el inicio de su historia, el juicio de amparo present una fuerte inercia hacia el
centralismo, manifestada sobre todo en las discusiones y debates que giraron en torno a su
procedencia en contra de actos jurisdiccionales, sobre todo en contra de sentencias, debate que de
modo eventual desemboc y gir en torno a la interpretacin del artculo 14 constitucional, es
decir, de la garanta de la exacta aplicacin de las leyes.
No falt quienes se involucraron en la discusin de si proceda o no el amparo contra
actos judiciales con base en diversas interpretaciones del artculo 14 constitucional.
Entre quienes se pronunciaron contra el criterio admitido por la Corte destacan los juristas
Jos Mara Lozano e Ignacio Vallarta. Este ltimo sostena, en esencia, que el amparo no
proceda contra actos judiciales civiles, criterio que llev a la Corte mientras fue ministro y que
incluso se acept durante algunos aos.
Vallarta interpretaba el artculo 14 constitucional de tal manera que conclua que el
amparo deba ser improcedente contra actos judiciales de naturaleza civil. Entre sus
razonamientos, apelaba al respeto a la soberana de los estados y a la facultad que stos tenan de
resolver en ltima instancia las controversias del fuero comn y a que la inexacta aplicacin de la
ley en materia civil no es una violacin de garantas individuales,8 criterio que aos despus, en
comentada sentencia. Ms que una polmica jurdica entre la Corte y el Congreso, parece que se trat de un desafo
del Congreso para medir su fuerza poltica con la Corte. Por fortuna, la Corte result vencedora en esta prueba.
8Vallarta expuso en uno de sus votos respecto a un fallo de 1878:
Si so pretexto de juzgar si una ley civil est no exactamente aplicada un caso, fuera lcito los tribunales
federales revisar los procedimientos de los jueces locales, bastara la demanda ms temeraria de un litigante pidiendo
esa revisin con el nombre de amparo, para que se abriera luego el juicio que hubiera de decidir de la aplicacin
exacta inexacta de la ley al hecho, y esto no slo tratndose de sentencias definitivas, sino hasta de autos de mero
trmite
No se necesita decir ms para ver con evidencia cmo en semejante sistema, la independencia del poder
judicial de los Estados llega ser una sangrienta burla. Y, destino comn de todo sistema vicioso, esa
independencia que entre nosotros han respetado hasta las tiranas ms ominosas, muere los golpes que se le
dirigen en nombre de la Constitucin ms liberal de Mxico!
Y no se diga que hasta ese extremo llega esta en su espritu liberal y en respeto de las garantas individuales, porque
me parece insostenible todas luces que la inexacta aplicacin, la infraccin, si se quiere, de la ley civil, constituya
siempre la violacin de una garanta individual. Habr quien seriamente quiera sostener que la denegacin de un
traslado, de una apelacin, es la violacin de alguno de los derechos naturales del hombre, que son anteriores toda
ley escrita? Y sera preciso demostrar antes ese verdadero absurdo, para deducir de ello que hasta la
independencia de los tribunales de los Estados debe sacrificarse aun una cuestin de procedimientos
promovida por la infraccin de una ley civil. Amparo pedido contra autos pronunciados por el presidente del
tribunal superior del estado de Puebla, en Vallarta, Ignacio L. Obras I, Votos I, segunda edicin, Editorial Porra.
Mxico, 1980. Pginas. 70-72.
7
1896, rebati de manera apasionada el jurista Miguel Meja en su obra Errores constitucionales
con base en dos argumentos: de acuerdo con el artculo 101 el amparo es procedente contra todo
tipo de autoridades, pues ste no hace distincin alguna, y los jueces y magistrados, como
hombres sujetos a error, tambin pueden violar garantas individuales; luego entonces, tambin es
procedente el amparo contra sus actos.9
El debate pareca no tener fin, pues an veinte aos despus, en 1906, Emilio Rabasa
public su clebre obra El artculo 14, estudio constitucional, en la que apoya el criterio de
Miguel Meja, aunque por razones y con alcances muy distintos.
Rabasa explica en su libro las razones por las cuales discrepa de la interpretacin que hizo
Vallarta, y al referirse al argumento federalista que este ltimo expuso, lo califica de capital,
aun cuando no concuerde con l.
En esta rplica, Rabasa abund en el problema que expuso Vallarta.10 Sin embargo,
Rabasa vea esto como un problema que poda presentarse en un sistema federal como el de
1824, y que fue revivido en 1847 por un breve lapso, mas no para el rgimen imperante en esa
poca, pues rega la Constitucin de 1857 que confeccionaba al sistema federal de manera
distinta y que, adems, contena un dispositivo como el artculo 14 que, en su opinin, autorizaba
la revisin de las sentencias del fuero comn por el Poder Judicial central.
As, en el siglo XIX Vallarta perda la primera batalla campal que se libr por un
federalismo judicial, batalla que pretendi fundar sobre una interpretacin constitucional que no
prosper ni fue abrazada. Pienso que Vallarta tuvo razn en relacionar la interpretacin del
artculo 14 con el rgimen federal que adopta nuestra Constitucin, pues las normas
constitucionales deben interpretarse siempre en funcin del sistema en su integridad,
9Miguel Meja se pregunta: Cmo es [era] posible que sentara plaza en nuestra jurisprudencia constitucional
tamao despropsito, capaz de alentar todo gnero de iniquidades en la administracin de justicia? Si conforme al
artculo 101 de la Constitucin es procedente el recurso de amparo por leyes actos de cualquiera autoridad que
violen las garantas individuales; y si los jueces, magistrados superiores pueden, como hombres, sujetos error,
conculcar las garantas individuales, por qu haban de quedar exentos de la accin bienhechora de aquel precepto
constitucional? Esa disposicin no distingue entre autoridades judiciales, polticas administrativas. Ninguna
diferencia establece entre actos judiciales y actos administrativos. A todos comprende igualmente, y unos y otros, sin
excepcin, deben quedar sujetos su imperio. Meja, Miguel. Errores constitucionales, Universidad Nacional
Autnoma de Mxico. Mxico, 1997. Pgs. 9 y 10.
10En apoyo de la concepcin federalista de Vallarta, mas no de su interpretacin del artculo 14 constitucional,
Rabasa expone: si todos los actos de las autoridades del ramo en los Estados, son revisables por los jueces federales,
y anulables por stos, cuando a su modo de ver aqullos no se ajustan exactamente a las leyes del Estado mismo; si
con el criterio vago e incierto de la recta aplicacin de las leyes y el cumplimiento de la justicia, la Corte Suprema
tiene facultad para revocar todos los fallos de los jueces locales, la administracin de justicia en los Estados es, de
8
precisamente para permitir su funcionamiento y su desarrollo pleno; si esto es cierto respecto a
toda norma, en las constitucionales resulta capital.
Las leyes reglamentarias del juicio de amparo en forma eventual admitieron de manera
expresa la impugnacin de actos judiciales. Con el tiempo, esta batalla perdida fue slo el punto
de partida de una incontenible avalancha de demandas de amparo, a la que despus se refiri
Rabasa como la imposible tarea de la Corte.
EL JUICIO DE AMPARO EN EL SIGLO XX: EL AMPARO JUDICIAL Y LAS RAZONES POLTICAS DE
SU CONSAGRACIN
El proceso de creacin de una nueva constitucin en 1917 se desarroll en el marco de la
reconocida por la ley, la jurisprudencia y la doctrina dominante procedencia del juicio de
amparo contra resoluciones judiciales, as como del arduo debate que despertaba la interpretacin
del artculo 14 constitucional y los persistentes intentos por limitar el abuso de este medio de
defensa de los derechos fundamentales.
El seno del constituyente de Quertaro fue un foro abierto a la reconsideracin del tema.
El proyecto presentado por Venustiano Carranza propona finalizar la discusin mediante
una norma constitucional que en forma expresa admitiera la procedencia del amparo contra
sentencias o, en general, contra actos judiciales. En este punto son muy ilustrativas sus palabras,
cuando manifest:
El artculo 14 de la Constitucin de 1857, que en concepto de los
constituyentes, segn el texto de aqul y el tenor de las discusiones a que dio lugar,
no se refiri ms que a los juicios del orden penal, despus de muchas vacilaciones y
de resoluciones encontradas de la Suprema Corte, vino definitivamente a extenderse
a los juicios civiles, lo que dio por resultado, segn antes expres, que la
autoridad judicial de la federacin se convirtiese en revisora de todos los actos
de las autoridades judiciales de los Estados; que el poder central, por la
sugestin en que tuvo siempre a la Corte, pudiese ingerirse en la accin de los
tribunales comunes, ya con motivo de un inters poltico, ya para favorecer los
hecho, federal, por ms que dejen hipcritamente a cargo de aqullos las primeras instancias de los juicios. Rabasa,
Emilio. El artculo 14 y el Juicio Constitucional, tercera edicin, Editorial Porra. Mxico, 1969. Pginas 82 y 83.
9
intereses de algn amigo o protegido, y que debido al abuso del amparo, se
recargasen las labores de la autoridad judicial federal y se entorpeciese la
marcha de los juicios del orden comn.
Sin embargo de esto, hay que reconocer que en el fondo de la tendencia a dar
al artculo 14 una extensin indebida, estaba la necesidad ingente de reducir a la
autoridad judicial de los Estados a sus justos lmites, pues bien pronto se palp
que convertidos los jueces en instrumentos ciegos de los gobernadores, que
descaradamente se inmiscuan en asuntos que estaban por completo fuera de su
alcance de sus atribuciones, se haca preciso tener un recurso, acudiendo a la
autoridad judicial federal para reprimir tantos excesos.
El pueblo mexicano est ya tan acostumbrado al amparo en los juicios
civiles, para librarse de las arbitrariedades de los jueces, que el Gobierno de mi
cargo ha credo que sera no slo injusto, sino impoltico, privarlo ahora de tal
recurso, estimando que bastar limitarlo nicamente a los casos de verdadera y
positiva necesidad, dndole un procedimiento fcil y expedito para que sea efectivo,
como se servir ver la cmara en las bases que se proponen para su reglamentacin.11
La Comisin encargada del dictamen explic an ms, cuando seal:
la Comisin ha tenido en cuenta, para sostener la procedencia del amparo en
materia civil, que dicha institucin, como garanta de la justicia, forma parte de la
conciencia jurdica en nuestro pas y que suprimirlo por viejos escrpulos es
privar al pueblo de un elemento de justicia.
Si bien an haba un sector que consideraba que la procedencia del amparo contra todo acto
judicial vulneraba la soberana de los estados, la cuestin fue resuelta en favor de la procedencia
y elevada a rango constitucional, consagrndose en los artculos 103 y 107 como perduran hasta
la fecha.
11Tena Ramrez, Felipe. Leyes fundamentales de Mxico 1808-1987, decimocuarta edicin, Porra. Mxico, 1987.
10
Estas citas disipan cualquier duda respecto a los motivos que tuvo el Constituyente para
consagrar el amparo contra actos judiciales y convirti de modo formal a la administracin de
justicia estatal en una justicia de trmite, de paso hacia la justicia federal.
Queda claro: el amparo judicial, a partir de 1917, subsisti bajo la consideracin de
inmadurez poltica de los estados, inmadurez que, entre otras cosas, se caracterizaba por la
falta de independencia de los jueces estatales frente a los gobernadores.
No pretendo cuestionar ahora si, en su momento, las circunstancias polticas justificaban
el diagnstico de Carranza y el Constituyente, pues incluso las caractersticas del Mxico posrevolucionario
me inducen a pensar que, al margen de lo jurdico, la solucin no pudo ser
mejorada. Se haba depositado la confianza pblica en los jueces federales, y se heredaba a los
gobiernos estatales y a los jueces del fuero comn el compromiso de ganarla con base en su
desarrollo y desempeo.
No obstante, tambin considero que la decisin tomada inhibi el desarrollo institucional
de los estados en lo que se refiere a la administracin de justicia. Ms an cuando en la
Constitucin no se adopt medida alguna para terminar, a corto o largo plazo, con esa
dependencia.
Me pregunto, ser correcto sostener en la actualidad el mismo esquema diseado en 1917
cuando es evidente que son distintas las circunstancias y las condiciones imperantes?
Esa conciencia jurdica a la que se refera el Constituyente subsiste en el presente, quiz
con distintas modalidades, pero finalmente con arraigo.
No resulta exagerado afirmar que si en un procedimiento, cualquiera que sea, se
establecen diversos recursos ordinarios con los que sea posible revocar o modificar las
resoluciones que se considere que causan agravio, pero no existe por lo menos un recurso federal
que se denomine amparo, la mayora de la poblacin, incluso los especialistas en derecho,
sentir que no se le han otorgado las suficientes garantas o medios de defensa, y queda la
impresin de que se sentirn desprotegidos, es decir, desamparados.
Ser cierto que un sistema eficiente de administracin de justicia exige que el Poder
Judicial de la Federacin intervenga en toda controversia cuando una de las partes lo requiera?
En mi opinin, esta creencia permite explicar, aunque de modo provisional y slo como
hiptesis, que en el sistema jurdico mexicano no haya sido posible desarrollar instituciones como
11
el reclamo, el habeas corpus o la casacin, para citar slo unos ejemplos. Estas instancias ya
fueron, literalmente, no es metfora, devoradas por el amparo.
Al parecer, la voz amparo tiene un carcter mgico para el mexicano, es una especie de
amuleto capaz de conjurar los fantasmas de poderes arbitrarios y arrogantes que tanto dao le han
hecho a travs de la historia.
ste es un problema bastante grave que ha producido una paradoja muy curiosa: la
creacin de nuevos rganos jurisdiccionales lejos de satisfacer la demanda que motiv la creacin
del nuevo rgano, al parecer la genera y multiplica de tal manera que pronto se requerirn en ese
mismo lugar ms rganos judiciales, y stos a su vez generarn mayor demanda, y as de modo
sucesivo.
Debido al acelerado crecimiento del Poder Judicial de la Federacin, la necesidad urgente,
impostergable ao con ao, de crear nuevos Juzgados de Distrito y sobre todo Tribunales
Colegiados de Circuito en lugares en los que no hace mucho tiempo se haban instalado nuevos.
Basta apreciar que, a partir de 1951, ao en el que se crearon los Tribunales Colegiados de
Circuito, a enero de 2000, la judicatura federal ha tenido un crecimiento global, en nmero de
rganos jurisdiccionales, de 711%.12
En mi opinin, este ritmo de crecimiento ya es insostenible y nada tiene que ver con el
desarrollo que en esos mismos aos han tenido las justicias estatales.
EL JUICIO DE AMPARO EN EL SIGLO XXI: ES EL MOMENTO PARA REVERTIR TENDENCIAS
El Mxico de hoy es distinto al de hace casi 80 aos. La Constitucin federal en muchos aspectos
es radicalmente distinta, y lo mismo puede decirse de las condiciones de desarrollo poltico,
econmico y social de las entidades federativas.
12Datos que aparecen explicados en el documento que present como propuesta para una nueva Ley de Amparo ante
la Comisin creada para tal efecto por la Suprema Corte. Dicho documento aparece publicado en el No. 56, febreromarzo
de 1999, de la revista Lex.
12
El pluralismo poltico y el ejercicio democrtico que ahora imperan nada tiene
que ver con las luchas caudillescas y los cacicazgos de principios del siglo XX. La
nueva conformacin de la geografa poltica es una muestra evidente de ello. Los
estados de la Federacin no son las incipientes comunidades polticas de la poca
posrevolucionaria en lucha por la institucionalizacin de sus fuerzas. Ahora son
entidades que no se conforman con un tratamiento infantil y que exigen el trato que de
acuerdo con un rgimen federal autntico les corresponde.
Asimismo, hay que apreciar, y de manera muy destacada, que las condiciones
constitucionales en las que estn tuteladas las judicaturas estatales tampoco son las mismas.
Desde 1987 se introdujo en la Constitucin federal, de manera concreta en el artculo 116,
fraccin III, la regulacin de las garantas mnimas que deben tutelarse en el rgimen de las
judicaturas estatales.
Antes de esa fecha haba plena libertad para los estados en el diseo de este poder
pblico; a partir de la reforma, la independencia de los jueces y magistrados del fuero comn,
garantizada, entre otras cosas, por la inamovilidad en el cargo, cobra una dimensin y proteccin
constitucional.
Esta reforma introdujo en la Constitucin las siguientes disposiciones:
III.- El Poder Judicial de los Estados se ejercer por los tribunales que establezcan las
Constituciones respectivas.
La independencia de los magistrados y jueces en el ejercicio de sus funciones
deber estar garantizada por las Constituciones y las Leyes Orgnicas de los Estados,
las cuales establecern las condiciones para el ingreso, formacin y permanencia de
quienes sirvan a los Poderes Judiciales de los Estados.
Los magistrados integrantes de los Poderes Judiciales Locales debern reunir los
requisitos sealados por el artculo 95 de esta Constitucin.
Los nombramientos de los magistrados y jueces integrantes de los Poderes
Judiciales Locales sern hechos preferentemente entre aquellas personas que hayan
prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracin de justicia o que
lo merezcan por su honorabilidad, competencia y antecedentes en otras ramas de la
profesin jurdica.
Los jueces de primera instancia y los que con cualquiera otra denominacin se
creen en los Estados, sern nombrados por el Tribunal Superior o por el Supremo
Tribunal de Justicia de cada Estado.
Los magistrados durarn en el ejercicio de su encargo el tiempo que sealen las
Constituciones Locales, podrn ser reelectos, y si lo fueren, slo podrn ser privados
de sus puestos en los trminos que determinen las Constituciones y las Leyes de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos de los Estados.
13
Los magistrados y los jueces percibirn una remuneracin adecuada e
irrenunciable, la cual no podr ser disminuida durante su encargo.13
Detrs de esta reforma constitucional estaba la latente intencin de consolidar un Poder Judicial
respetable, digno, vigoroso e independiente, tanto en el mbito federal como en el local, en busca
de armonizar ello con la autonoma de los estados. La exposicin de motivos con que se
acompa la iniciativa de reforma explic de modo suficiente estos propsitos.14
A partir de 1987 corresponde a los poderes estatales cumplir con estos nuevos mandatos
constitucionales y procurar ajustar su normatividad a ello; algunos estados cumplieron con el
cometido, pero todava subsisten legislaciones que no han sido adaptadas del todo.
Sin embargo, aun cuando no en todos los casos se ha legislado en el mbito estatal de
conformidad con la reforma constitucional e incluso cuando se han presentado casos en los que
estas garantas mnimas que establece el artculo 116 constitucional no se han observado, la Corte
ha sentado criterio con el que otorga a estas normas la cualidad de ser efectivas y, en
consecuencia, coercibles.
El juicio de amparo ha sido el medio a travs del cual las garantas de independencia
judicial que recoge la fraccin III del artculo 116 constitucional en favor de los jueces y
magistrados estatales se han hecho efectivas. En este aspecto, es oportuno recordar tres casos
recientes: el amparo promovido por el magistrado Fernando Arreola Vega, integrante del
13Debe destacarse que dicho texto fue objeto de reforma posterior, el 31 de diciembre de 1994, en lo que respecta a
los requisitos para ser magistrado y los impedimentos para ello.
14La exposicin de motivos en su parte relativa, seala: Dado que nuestra Constitucin cumple el cometido de ser el
estatuto nacional de los estados que integran la federacin, es necesario que nuestra norma fundamental seale
las bases conforme a las cuales los poderes judiciales de los estados, deban cumplir con la relevante tarea de
impartir justicia, en condiciones de calidad similar en todo el territorio nacional.
Las bases que se plantean en esta iniciativa armonizan la necesidad de que los tribunales de justicia cumplan
plenamente con los principios que se contienen en el artculo 17 constitucional que se propone, con respecto al
principio fundamental de la autonoma constitucional de los Estados. Para ello, las bases contienen la afirmacin y
los medios para lograr la independencia del poder judicial, calidad de la cual deben surgir los restantes
atributos de la imparticin de justicia; y deja a las constituciones y leyes locales, la regulacin del poder judicial
local, para que ellas establezcan las especiales y modalidades que ms se adecuen a las particularidades geogrficas,
etnogrficas, demogrficas y econmicas de cada entidad federativa.
La inclusin en nuestro texto constitucional de las bases para la organizacin y funcionamiento de los poderes
judiciales, es una peticin expresa del XIII Congreso Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de la Repblica
Mexicana que se celebr en Tuxtla Gutirrez, Chiapas, el da 16 de mayo de 1986.
14
Tribunal Superior del estado de Michoacn, los amparos promovidos por los magistrados Daniel
Dvila Garca e Irene Ruedas Sotelo, ambos del tribunal de Zacatecas.
El primero de los mencionados lo promovi el magistrado cuando se le removi del cargo
que haba ejercido durante unos doce aos. El magistrado quejoso consider que, toda vez que el
periodo constitucional del cargo en Michoacn es de tres aos, l ya haba ejercido en cuatro
ocasiones dicho periodo, debiendo considerarse que haba sido ratificado tcitamente y que, en
consecuencia, haba tenido acceso a la inamovilidad que tutela la fraccin III del artculo 116
constitucional.
El amparo fue negado por el juez de Distrito, pero en segunda instancia ante la Suprema
Corte, el 27 de enero de 1998 el Pleno resolvi otorgarle el amparo bajo la consideracin de que
la interpretacin del artculo 116, fraccin III, de la Constitucin Federal debe favorecer la
realizacin de la independencia y autonoma del Poder Judicial de las entidades federativas y a la
inamovilidad judicial como un medio para lograrla, en tanto que otorga seguridad jurdica al
juzgador e impide la vulnerabilidad cotidiana a que se vera expuesto, de modo primordial ante
quien tiene la facultad de sustituirlo.
La Corte sostuvo que dicho numeral alberga los principios que rigen las judicaturas
estatales:
1. El trmino para el cual un magistrado estatal fue designado no expira fatalmente por
el solo transcurso del tiempo para el que fue designado.
2. La determinacin de la reeleccin o no de dichos funcionarios debe efectuarse
mediante un acto administrativo que se realice antes de que expire el periodo
respectivo, basado en la emisin de dictmenes que ponderen la conducta profesional
y personal observada.
3. La falta de tal decisin otorga a quien contina en el desempeo del encargo la
ratificacin tcita y la calidad de inamovible.
Sin embargo, llegar a estos criterios no fue una tarea fcil, sino consecuencia de largas
discusiones del Pleno de la Corte que incluso dieron lugar a una votacin dividida. Hubo voto
particular del ministro Juan Daz Romero y, adems, hubo un voto de minora que suscribimos el
15
ministro Guillermo Ortiz Mayagoitia y yo, el cual slo difera en cuanto a los efectos de la
concesin del amparo.
Los casos de los magistrados de Zacatecas son similares. Fueron removidos y sustituidos
despus de haber ejercido en demasa los periodos constitucionales de sus cargos, y solicitaron el
amparo con el argumento que operaba en su favor la garanta judicial de inamovilidad que
estableca el artculo 116 constitucional. Se concedi el amparo a ambos quejosos en atencin
tambin a los razonamientos expuestos en el caso de Michoacn. El actual tribunal zacatecano se
integra y funciona con dos magistrados inamovibles.
La Suprema Corte recientemente ha resuelto otros asuntos similares, entre los que se
cuentan los promovidos por magistrados de los estados de Jalisco, Colima y San Luis Potos, en
los que ha ratificado los principios sustentados en los anteriores amparos en revisin.
Se suman a lo anterior algunas demandas de controversia constitucional interpuestas ante
la Corte, a travs de las cuales tambin se ha demandado la invalidez de actos relacionados con la
integracin de los tribunales de justicia estatales. De stos, destaca la controversia constitucional
34/99, en la que el Poder Judicial del estado de Guanajuato demanda al Poder Legislativo estatal
la eleccin que ste hizo, en uso de sus facultades, de una nueva magistrada integrante del
Tribunal Superior de Justicia.
De acuerdo con la legislacin de Guanajuato, corresponda al Consejo de la Judicatura
estatal proponer una terna ante la legislatura para que sta eligiera un nuevo magistrado, pero la
eleccin que hizo el Congreso no fue del agrado del Tribunal, pues consideraba que la elegida no
era la ms apta o calificada de la terna propuesta y, en consecuencia, impugn dicho acto.
Alegaba la demandante que el acto vulneraba el principio de legalidad por haberse
infringido ciertas disposiciones locales, pero en este caso el Pleno de la Suprema Corte consider
que no haba tal violacin y reconoci la validez del acto, esto es, la validez de la eleccin
realizada por el Congreso estatal.
Por ltimo, lo que trasciende de esta narracin es la importancia que han adquirido los
temas inherentes a las judicaturas estatales, y lo fundamentales que son las garantas de
independencia judicial que ha establecido el Constituyente permanente.
Esto es lo que la Suprema Corte ha hecho por fortalecer la independencia de los poderes
judiciales estatales, independencia que es condicin previa para llegar a un verdadero federalismo
judicial. Empero, las preguntas que ahora deben formularse son: Qu han hecho los propios
16
estados para dotar, reconocer y salvaguardar su independencia judicial? Qu establecen las
constituciones y leyes locales al respecto?
En casi 69% de los estados de la repblica, una gran mayora, la integracin de los
tribunales superiores es una facultad que exige de la actuacin de los dos restantes poderes
pblicos: el Ejecutivo y el Legislativo estatal.15 Estos procedimientos presentan bsicamente dos
modalidades: la presentacin de una terna o la presentacin de un solo candidato a la legislatura.
Podramos llamar a ste el esquema tradicional.
Comentario especial merecen los sistemas de nombramiento de magistrados que se
practican en algunos estados, en los que el procedimiento para su nombramiento tambin
involucra la actuacin de un Consejo, similar al Consejo de la Judicatura Federal. Estos sistemas
representan casi 25% del total.
La existencia de estos consejos y su participacin en el nombramiento de los magistrados
permite suponer una eleccin mucho ms profesional en la eleccin de estos funcionarios.
Incluso algunas legislaciones estatales llegan al extremo, muy conveniente, de detallar los
procedimientos o exmenes que deben practicar los consejos para presentar sus respectivas
propuestas.
Los esquemas diseados por las legislaturas estatales son variados, por ejemplo:
En algunos casos, el Consejo Judicial es el que en forma lisa y llana propone los
candidatos a magistrados al Legislativo, en terna o en singular, y ste tendr la
facultad de aprobarlos. En esta hiptesis se ubican Morelos, Sinaloa, Jalisco, Baja
California, estado de Mxico y, en algunas ocasiones, Guanajuato. Destaca que, en
estos casos, el gobernador del estado queda al margen del proceso de integracin del
Tribunal Superior.
En otros casos, los consejos se limitan a hacer una preseleccin, por llamarle de
alguna manera, que presentan al Ejecutivo estatal, quien, a su vez, propone en terna o
en singular sus selecciones al Congreso para que ste exprese la ltima palabra. En
esta categora se encuentran Coahuila y Aguascalientes,
15 Vase la estadstica que aparece como Anexo 1 al final de este texto.
17
Otros casos que conviene resaltar, por sus caractersticas especficas, son los de Guanajuato,
Chihuahua, estado de Mxico y, de nuevo, Baja California.
En el estado de Guanajuato el nombramiento de los magistrados del Tribunal Superior,
adems de incluir la participacin de un consejo judicial, presenta la siguiente peculiaridad: la
facultad de proponer las ternas al Congreso recae, en forma alternativa, en el Ejecutivo y en el
Consejo Judicial. Es decir, una primera vacante es propuesta en triple por el Ejecutivo, y la
siguiente que se presente corresponde proponer, en triple tambin, al Consejo Judicial. Adems,
para ser magistrado se exige la realizacin de concursos de oposicin entre los aspirantes.
El caso del estado de Chihuahua es un poco distinto y muy interesante. En esta entidad
es el propio Tribunal Superior el que propone a la legislatura los candidatos en terna, para que
sta los elija. Tambin destaca que el Tribunal Superior est obligado, para la integracin de su
terna, a realizar un concurso de mritos entre los aspirantes, cuyo jurado se integrar con
representantes del Ejecutivo y del Judicial.
En el estado de Mxico tambin se exigen exmenes de oposicin para ser seleccionado
por el consejo.
En el estado de Baja California, hasta hace un par de aos, la facultad para nombrar a los
integrantes del Tribunal Superior slo recaa en el Consejo Judicial; dicha disposicin tuvo una
breve vigencia, pero s lleg a ser aplicada.
Destaca tambin el hecho de que en este estado el Consejo Judicial est obligado a recabar
la opinin de las agrupaciones profesionales de abogados y de las escuelas de derecho de la
entidad.
En fin, las posibilidades son infinitas y no pretendo agotarlas todas. Slo quise resumir y
presentar las que consider novedosas o, por calificarlas de alguna manera, vanguardistas.
Lo que parece cierto es que la tendencia actual en la legislacin estatal es modificar las
reglas bajo las cuales deben integrarse los tribunales superiores. Si bien, como mencion,
predomina el esquema tradicional de propuesta gobernadoraprobacin Congreso, es notoria
una tendencia por crear esquemas distintos. Tengo la conviccin de que estos nuevos diseos
tienen por objeto dotar de mayor independencia a la magistratura. Enhorabuena.
18
Respecto a la inamovilidad en el cargo como elemento constitutivo de la independencia
del juez, podemos apreciar, luego de hacer un estudio comparativo entre las diversas
legislaciones estatales, que:16
En ms o menos 50% de las entidades, los magistrados ejercen su cargo por
determinado periodo constitucional tras el cual existe la posibilidad de que sean
ratificados, en cuyo caso ejercern el cargo de manera indefinida, considerndose
entonces inamovibles.17
En trminos aproximados, en 22% de los estados los magistrados ejercen el cargo por
un periodo determinado, en algunos casos prolongado y breve en otros, despus del
cual no hay la posibilidad de que sean reelegidos. Sin embargo, debe agregarse que
por lo menos se establece que durante ese periodo no podrn ser removidos salvo por
cuestiones de responsabilidad.18
En aproximadamente el 12% de los casos los magistrados ejercen el cargo y gozan de
inamovilidad desde el inicio de sus funciones.19
En casi el 12% de los casos el cargo de magistrado se ejerce durante un primer
periodo, tras el cual hay la posibilidad de reeleccin, en cuyo caso constituye a un
segundo periodo por tiempo determinado.20
Por ltimo, en un estado, el cual representa casi 3% del total, los magistrados ejercen
el cargo durante un primer periodo, tras el cual hay la posibilidad de reeleccin; en
este caso, tienen acceso a un segundo periodo de tiempo determinado, con la
posibilidad de ser reelegidos de nueva cuenta; una segunda reeleccin ms da lugar a
ejercer el cargo por tiempo indefinido y gozar de inamovilidad plena.21
16 Vase la estadstica que aparece al final como Anexo 2.
17 Es el caso de Baja California, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero,
Hidalgo, Michoacn, Morelos (respecto a los magistrados numerarios), Quertaro, Quintana Roo, San Luis Potos
(en lo que atae a los magistrados numerarios), Sonora y el Distrito Federal.
18 Sucede en Aguascalientes, Baja California Sur, estado de Mxico, Nayarit, Tlaxcala, Veracruz y Yucatn.
19 Son los estados de Puebla (respecto a los magistrados propietarios), Sinaloa, Tabasco y Tamaulipas. Se considera
tambin en esta categora a Oaxaca, toda vez que no establecindose periodo especfico en las leyes conducentes
estima indefinido el plazo.
20 Sucede en Jalisco, San Luis Potos (respecto a los magistrados supernumerarios) y Zacatecas.
21 Es el caso del estado de Nuevo Len.
19
Como se aprecia, la duracin del cargo y las condiciones en que se consigna la inamovilidad en
las legislaciones estatales es de lo ms variada de ah que resulte necesario generalizar y concluir
que en la mayora de los casos la inamovilidad judicial est contemplada como garanta de la
independencia del juzgador.
Sin embargo, una lectura ms detenida de las diversas legislaciones permite visualizar que
en algunos casos, si bien son los menos, no obstante estar prevista la inamovilidad judicial,
existen vlvulas de escape para evadirla; por ejemplo, 1) se permite la renuncia al cargo, o 2) el
Ejecutivo est facultado para solicitar a la legislatura su remocin por faltas u omisiones
graves, o 3) la legislatura puede separarlos cuando no cumplan en forma debida con sus
funciones.
Estos elementos me convencen de que las condiciones estn dadas para revertir la
tendencia centralista y hacer realidad el federalismo en el mbito de la judicatura, reversin que,
en mi concepto, debe concentrarse de manera gradual.
El sistema federal, consagrado en nuestra Constitucin, en principio tendra que servir
como base para la organizacin eficiente de la administracin de justicia, pues slo debera
ocuparse de lo federal y cada estado sera responsable de la marcha de la justicia en su
jurisdiccin.
En teora, esto parece claro y sencillo, pero como en nuestro sistema constitucional, en
materia de administracin de justicia, lo federal es todo, resulta vlido afirmar que cualquier
controversia local es federal por destino.
En otras palabras, las resoluciones que dicten los jueces locales, incluso las de los
Tribunales Superiores de Justicia de los estados, son provisionales, pues su definitividad slo la
adquieren cuando las partes deciden no interponer amparo, o cuando el Tribunal Colegiado niega
el amparo que contra tales resoluciones promovi alguna de las partes.
Considero que este sistema es inadecuado y que debe modificarse en una nueva
legislacin de amparo.
Segn mi apreciacin, el amparo judicial debe limitarse en forma gradual y progresiva; en
las entidades federativas debe seguirse un sistema similar al que se instrument con los
Tribunales Colegiados de Circuito, a los que de modo paulatino se les aument su competencia
hasta que, en 1988, se les otorg competencia plena para el amparo legalidad, reservndose a la
20
Corte slo la facultad de atraccin para aquellos casos que se estimen de importancia y
trascendencia.
En efecto, se recordar que cuando la Corte se satur de amparos contra actos judiciales,
se crearon los Tribunales Colegiados de Circuito y, en forma gradual, se les confiri
competencia.
Ahora, lo que debe seguir es que sean los Tribunales Colegiados los que de modo
paulatino y progresivo permitan a las justicias locales resolver en ltima instancia las
controversias del fuero comn para que en el transcurso de algunos aos asuman en forma plena
su autonoma en materia de administracin de justicia.
Puede lograrse esto al declarar improcedente el juicio de amparo, en un inicio, quiz, por
la cuanta de los asuntos y de manera sucesiva en cada vez ms hiptesis. Quizs el proceso
culmine en unos cuantos decenios, como aconteci con los Tribunales Colegiados.
Esto equivale a otorgar a los Tribunales Superiores de Justicia la misma confianza que en
1968 se deposit en los Tribunales Colegiados de Circuito. Creo que esto sera un importante
impulso para el desarrollo institucional de la justicia local.
Junto con esta reforma al amparo judicial sera necesario diversificar otros procedimientos
de amparo, dando a cada uno cierta identidad procesal como seran, por ejemplo, el amparo
contra leyes, el amparo ordinario, un amparo barandilla, etctera, propuesta que he planteado
desde hace algunos aos, pero en la que ahora no hay tiempo para abundar.
El binomio jurisdiccin de amparo e independencia del juez local, se rompi hace ya
muchos aos, y para repararlo es preciso recobrar este valor en nuestras legislaciones y en
nuestros fallos.
El restablecimiento del equilibrio en esta importante relacin depender tanto de la
independencia que los juzgadores estatales exijan ante los dems poderes pblicos de su
respectiva entidad como de la que exijan que la propia Federacin les reconozca.
En este proceso, en todo momento se debe tener presente:
Que ... la jurisdiccin de los tribunales en un sistema federal, es un aspecto ms de la
distribucin del poder entre los estados y el gobierno federal.22
22 Bator, Paul-M., Mishkin, Paul-J., Shapiro, David L., Wechsler, Herbert. Hart and Wechslers The Federal Courts
and the Federal System, citado por Ruiz, Gregorio, en Federalismo judicial (El modelo americano), Madrid, Civitas,
primera edicin, 1994. Pg. 15.
21
Que la independencia es la cualidad ms preciosa y esencial de la magistratura, sin
la cual sta deja de constituir un poder para transformarse en una rueda inerte de la
administracin poltica, y en un terrible instrumento de posiciones bastardas y
mezquinas, como dice con acierto el alemn Dieter Simon.23
El siglo XXI ofrece, en mi opinin, la oportunidad para replantear las relaciones entre la
justicia local y la justicia federal, relaciones en las que, por supuesto, el juicio de amparo es un
elemento estructural y en las que sin duda se debe garantizar la independencia del juez.
La lucha por convertir la independencia judicial de las judicaturas estatales en una
realidad jurdica y fctica no se acota con defender la independencia del juez respecto al
Ejecutivo y al Legislativo de su propia entidad federativa. Va ms all. Tambin requiere de
independencia de la justicia federal y exige devolver, poco a poco, a los jueces y tribunales
estatales la cualidad de ser rganos terminales, es decir, de ser autoridades con facultades para
decidir en definitiva las controversias que se sometan a su jurisdiccin.
Que lo anterior quede tan slo como testimonio de una opinin, de una propuesta, que
contiene la intencin de conciliar dos pilares elementales en el sostn de nuestra repblica: el
juicio de amparo y la independencia judicial como garante de la vigencia del rgimen de derecho.
El proyecto de nacin para un Mxico del siglo XXI exige como mnimo una
reconsideracin muy seria de nuestra parte.
23 Fragmento de la exposicin de motivos no publicada en el diario de sesiones de las cortes con que el gobierno
present el proyecto de la Ley Provisional Orgnica del Poder Judicial Espaol en 1870, citado por Simon, Dieter, en
La independencia del juez. primera edicin, Ariel. Espaa, 1985. Pg. VI.
22
ANEXO 1*
CUADRO ESTADSTICO DE LOS DIVERSOS TIPOS DE NOMBRAMIENTOS PARA MAGISTRADOS EN
LAS ENTIDADES
FEDERATIVAS
I CASOS EN QUE PARTICIPA EL CONSEJO DE LA JUDICATURA
25%
1. EL CONSEJO PROPONE AL CONGRESO O LEGISLATURA ESTATAL
15.6%
JALISCO
* Agradezco a las licenciadas Mara Amparo Hernndez Chong Cuy, Magaly Lpez Nova y Luz Paola Pacheco Daz su colaboracin en
el anlisis y
elaboracin de la informacin vertida en estos anexos.
23
MORELOS
SINALOA
GUANAJUATO (ES ALTERNATIVO CON EL GOBERNADOR)
ESTADO DE MXICO
2. CONSEJO PRESELECCIONA A LOS CANDIDATOS QUE PRESENTA AL GOBERNADOR Y STE
A SU VEZ
A LA LEGISLATURA
6.2%
AGUASCALIENTES
COAHUILA
3. CONSEJO PRESELECCIONA A LOS CANDIDATOS QUE PRESENTA AL PRESIDENTE DEL
TRIBUNAL
SUPERIOR DE JUSTICIA Y STE A SU VEZ A LA LEGISLATURA
3%
BAJA CALIFORNIA
24
II GOBERNADOR PROPONE Y LA LEGISLATURA APRUEBA
62.5%
1. PROPONE UN CANDIDATO Y SE APRUEBA O RECHAZA
46.8%
CAMPECHE
COLIMA
CHIAPAS
DURANGO
GUANAJUATO (ES ALTERNATIVO CON EL CONSEJO)
GUERRERO
HIDALGO
MICHOACN
25
NUEVO LEN1
OAXACA
SONORA
TABASCO2
VERACRUZ
ZACATECAS
DISTRITO FEDERAL
2. PROPONE UNA TERNA Y LA LEGISLATURA ELIGE
15.6%
BAJA CALIFORNIA SUR
1 EN EL CASO DE ESTE ESTADO, OAXACA Y SONORA, EL GOBERNADOR NOMBRA Y EL CONGRESO SLO APRUEBA
O RATIFICA.
2 ES UN SISTEMA MIXTO. LOS MAGISTRADOS NUMERARIOS DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA SON
NOMBRADOS POR EL
GOBERNADOR DEL ESTADO SOMETIDOS A LA APROBACIN DEL CONGRESO. LOS MAGISTRADOS
SUPERNUMERARIOS SON
ELEGIDOS POR EL PLENO DEL PROPIO TRIBUNAL.
26
NAYARIT
TLAXCALA
PUEBLA
SAN LUIS POTOS
III EL TRIBUNAL SUPERIOR PROPONE Y LA LEGISLATURA ELIGE
6.25%
CHIHUAHUA3
QUINTANA ROO
IV LA LEGISLATURA NOMBRA
6.25%
3 EN ESTE CASO, EL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA CONVOCA. EL PODER EJECUTIVO Y EL JUDICIAL SE ERIGEN
EN JURADO Y
SELECCIONAN A TRES CANDIDATOS Y EL CONGRESO LOS APROBAR.
27
QUERTARO
TAMAULIPAS
YUCATN
28
ANEXO 2
CUADRO ESTADSTICO DE LOS DIVERSOS TIPOS DE NOMBRAMIENTOS PARA MAGISTRADOS EN
LAS ENTIDADES
FEDERATIVAS
NOMBRAMIENTO ESTADOS PORCENTAJE
PERIODO/REELECCIN O
RATIFICACIN/INAMOVILIDAD
CAMPECHE, COAHUILA, COLIMA,
CHIAPAS, CHIHUAHUA, DISTRITO
FEDERAL, DURANGO, GUANAJUATO,
GUERRERO, HIDALGO, MICHOACN,
MORELOS (MAGISTRADOS
NUMERARIOS), QUER-TARO,
QUINTANA ROO, SAN LUIS POTOS
(MAGISTRADOS NUMERARIOS),
SONORA
50
29
INAMOVIBLES PUEBLA (MAGISTRADOS
PROPIETARIOS), SINALOA, TABASCO,
TAMAULIPAS
12.5
UN PERIODO/RATIFICACIN/OTRO
PERIODO
BAJA CALIFORNIA, JALISCO, SAN LUIS
POTOS (MAGISTRADOS
SUPERNUMERARIOS), ZACATECAS
12.5
UN PERIODO/CONFIRMAR
NOMBRAMIENTO/OTRO
PERIODO/RATIFICACIN
INAMOVILIDAD
NUEVO LEN 3.1
NO LO ESTABLECE OAXACA 0
30
UN PERIODO DURANTE EL CUAL
SON INAMOVIBLES SIN
POSIBILIDAD DE REELECCIN
AGUASCALIENTES, BAJA CALIFORNIA
SUR, ESTADO DE MXICO, NAYARIT,
TLAXCALA, VERACRUZ, YUCATN
21.87
TOTAL: 99.47












75. Ao del caso Miguel
Vega?
1869

PRINCIPIOS BASICOS DEL JUICIO DE AMPARO

76. Principios bsicos
del juicio de amparo?
1.-Principio de Instancia de Parte.-El juicio de amparo, se iniciara para siempre a peticin de la parte
agraviada, y no puede reconocerse tal carcter a aquel a quien en nada perjudique el acto que se
reclama.
2.- Agravio personal y directo en materia jurisdiccional(inters jurdico) e inters legtimo
3.- Principio de Relatividad de las Sentencias de Amparo
4.- Principio de Estricto Derecho.

5.- Principio de Definitividad

DE INSTANCIA DE PARTE

77. En qu consiste el
principio de instancia
de parte?
En que solamente la parte ofendida puede hacer la peticin del amparo no un tercero ni se sigue de
oficio.


DE AGRAVIO PERSONAL Y DIRECTO, E INTERES LEGITIMO

78. Qu es el principio
de agravio personal y
directo?
Es personal porque debe concretarse especficamente en alguien, no ser abstracto. y es directo
porque debe haberse producido. estarse ejecutando o ser de realizacin inminente.
inminente, no eminente


79. Qu es una accin
individual?
R.-Accin individual es una accin personal donde la persona afectada es la nica que puede iniciar o
promover un juicio

80. Qu es una accin
colectiva
las acciones colectivas son una herramienta jurdica usada para proteger el derecho que tiene un
grupo de personas contra uno o varios proveedores que vulneren sus derechos, la sentencia ser para
todo el grupo en su conjunto

81. Qu es el inters
jurdico?
El concepto de "inters jurdico" est ntimamente ligado al de "agravio" , pues si un acto de
autoridad no causa ste, no puede existir aqul para intentar vlidamente la accin de amparo
contra dicho acto.
Hay "inters jurdico", pues, cuando se cuenta con un derecho, derivado de alguna disposicin
legal, a exigir de la autoridad determinada conducta


Bibliografa: Manual del Juicio de Amparo.
82. Qu es el inters
legtimo?
El inters legtimo o tambin denominado derecho debilitado o derecho imperfecto, consiste en una
legitimacin intermedia entre el inters jurdico y el inters simple, siendo su presupuesto la existencia
de normas que imponen una conducta obligatoria a la administracin pblica, sin que a dicha
obligacin le corresponda un derecho subjetivo.



DE RELATIVIDAD DE LAS SENTENCIAS DE AMPARO

83. Qu es el Principio
de Relatividad de las
Sentencias de
Amparo?
Artculo 107. CONSTITUCIONAL.- Las controversias de que habla el artculo 103 de esta Constitucin,
con excepcin de aquellas en materia electoral, se sujetarn a los procedimientos que determine la ley
reglamentaria, de acuerdo con las bases siguientes: Fraccin II.- Las sentencias que se pronuncien en
los juicios de amparo slo se ocuparn de los quejosos que lo hubieren solicitado, limitndose a
ampararlos y protegerlos, si procediere, en el caso especial sobre el que verse la demanda.
Artculo 197. LEY DE AMPARO.- Todas las autoridades que tengan o deban tener intervencin en el
cumplimiento de la sentencia, estn obligadas a realizar, dentro del mbito de su competencia, los
actos necesarios para su eficaz cumplimiento y estarn sujetos a las mismas responsabilidades a que
alude este Captulo.
Artculo 73.LEY DE AMPARO.- Las sentencias que se pronuncien en los juicios de amparo slo se
ocuparn de los individuos particulares o de las personas morales, privadas u oficiales que lo hubieren
solicitado, limitndose a ampararlos y protegerlos, si procediere, en el caso especial sobre el que verse

la demanda.
El Pleno y las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, as como los tribunales colegiados
de circuito, tratndose de resoluciones sobre la constitucionalidad de una norma general o sobre la
convencionalidad de los tratados internacionales y amparos colectivos, debern hacer pblicos los
proyectos de sentencias que sern discutidos en las sesiones correspondientes, con la misma
anticipacin que la publicacin de las listas de los asuntos que se resolvern a que se refiere el
artculo

84. Mencione las
excepciones al
principio de
relatividad de las
sentencias?
No. Registro: 200,201 Jurisprudencia Materia(s): Comn Novena poca Instancia: Pleno Fuente:
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta III, Febrero de 1996 Tesis: P./J. 9/96 Pgina: 78
SENTENCIAS DE AMPARO. CUANDO ORDENEN REPONER EL PROCEDIMIENTO, SUS
EFECTOS DEBEN HACERSE EXTENSIVOS A LOS CODEMANDADOS DEL QUEJOSO, SIEMPRE
QUE ENTRE ESTOS EXISTA LITISCONSORCIO PASIVO NECESARIO. Los efectos de la sentencia
de amparo que concede la Proteccin Federal solicitada, deben extenderse a los codemandados del
quejoso, quienes no ejercitaron la accin constitucional correspondiente, cuando se encuentre
acreditado en autos que entre dichos codemandados existe litisconsorcio pasivo necesario o que la
situacin de los litisconsortes sea idntica, afn o comn a la de quien s promovi el juicio de
garantas, pues los efectos del citado litisconsorcio pasivo slo se producen dentro del proceso
correspondiente, por lo que s pueden trasladarse al procedimiento constitucional. Por lo tanto, si se
otorg el amparo y proteccin de la Justicia Federal, para el efecto de que se deje insubsistente todo lo

actuado en un juicio ejecutivo mercantil, a partir de su ilegal emplazamiento, las consecuencias de
dicha resolucin s deben alcanzar o beneficiar a los codemandados del quejoso en el juicio natural, en
tanto que constituye un acto necesario para el debido cumplimiento de la sentencia de amparo, ya que
en el caso contrario, se hara nugatoria la concesin de la Proteccin Constitucional, sin que esto
implique infraccin al principio de relatividad de las sentencias de amparo previsto en los artculos 107,
fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 76 de la Ley de Amparo,
habida cuenta de que no se est en la hiptesis de que una sentencia de amparo se hubiese ocupado
de individuos particulares o de personas morales diversas a quienes hubieren solicitado la Proteccin
Federal.
Contradiccin de tesis 28/93. Entre las sustentadas por el Tercer Tribunal Colegiado del Cuarto
Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Tercer Circuito. 23 de enero de 1996.
Unanimidad de once votos. Ponente: Olga Mara Snchez Cordero. Secretario: Carlos Mena Adame.

En relacin con el artculo 197 de La Ley de Amparo

DE ESTRICTO DERECHO

85. En qu consiste el
principio de estricto
derecho?
El juez de amparo debe concretarse a examinar la constitucionalidad del acto reclamado, a la luz de
los argumentos externados en los conceptos de violacin que se expresen en la demanda.
El fundamento del principio de estricto derecho se encuentra consagrado en el artculo 79 de la Nueva
Ley de Amparo: Sera todo lo contrario.

86. Cules son las
excepciones del
estricto derecho?
Artculo 79. La autoridad que conozca del juicio de amparo deber suplir la deficiencia de los
conceptos de violacin o agravios, en los casos siguientes:
I. En cualquier materia, cuando el acto reclamado se funde en normas generales que han sido
consideradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y
de los Plenos de Circuito. La jurisprudencia de los Plenos de Circuito slo obligar a suplir la
deficiencia de los conceptos de violacin o agravios a los juzgados y tribunales del circuito
correspondientes;
II. En favor de los menores o incapaces, o en aquellos casos en que se afecte el orden y desarrollo de
la familia;
III. En materia penal:
a) En favor del inculpado o sentenciado; y
b) En favor del ofendido o vctima en los casos en que tenga el carcter de quejoso o adherente;
IV. En materia agraria:
a) En los casos a que se refiere la fraccin III del artculo 17 de esta Ley; y
b) En favor de los ejidatarios y comuneros en particular, cuando el acto reclamado afecte sus bienes o
derechos agrarios.

En estos casos deber suplirse la deficiencia de la queja y la de exposiciones, comparecencias y
alegatos, as como en los recursos que los mismos interpongan con motivo de dichos juicios;
V. En materia laboral, en favor del trabajador, con independencia de que la relacin entre empleador y
empleado est regulada por el derecho laboral o por el derecho administrativo;
VI. En otras materias, cuando se advierta que ha habido en contra del quejoso o del particular
recurrente una violacin evidente de la ley que lo haya dejado sin defensa por afectar los derechos
previstos en el artculo 1o de esta Ley. En este caso la suplencia slo operar en lo que se refiere a la
controversia en el amparo, sin poder afectar situaciones procesales resueltas en el procedimiento en el
que se dict la resolucin reclamada; y
VII. En cualquier materia, en favor de quienes por sus condiciones de pobreza o marginacin se
encuentren en clara desventaja social para su defensa en el juicio.
87. En qu consiste la
suplencia de la
deficiencia de la
queja en materia
jurisprudencial?
Cuando el acto reclamado se funde en normas generales que han sido consideradas
inconstitucionales por la jurisprudencia de la suprema corte de justicia de la nacion y de los plenos en
circuito. La jurisprudencia de los plenos de circuito solo obligara a suplir la deficiencia de os conceptos
de violacion o agravios a los juzgados y tribunales del circuito correspondientes.

88. En qu consiste la
suplencia de la
deficiencia de la
queja en caso de
Artculo 79. La autoridad que conozca del juicio de amparo deber suplir la deficiencia de los
conceptos de violacin o agravios, en los casos siguientes:
Fraccin II. En favor de los menores o incapaces, o en aquellos casos en que se afecte el orden y

materia de menores? desarrollo de la familia;
[J]; 9a. poca; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXIII, Mayo de 2006; Pg. 167
MENORES DE EDAD O INCAPACES. PROCEDE LA SUPLENCIA DE LA QUEJA, EN TODA SU
AMPLITUD, SIN QUE OBSTE LA NATURALEZA DE LOS DERECHOS CUESTIONADOS NI EL
CARCTER DEL PROMOVENTE.
La suplencia de la queja es una institucin cuya observancia deben respetar los Jueces y Magistrados
Federales; suplencia que debe ser total, es decir, no se limita a una sola instancia, ni a conceptos de
violacin y agravios, pues el alcance de la misma comprende desde el escrito inicial de demanda de
garantas, hasta el periodo de ejecucin de la sentencia en caso de concederse el amparo. Dicha
suplencia opera invariablemente cuando est de por medio, directa o indirectamente, la afectacin de
la esfera jurdica de un menor de edad o de un incapaz, sin que para ello sea determinante la
naturaleza de los derechos familiares que estn en controversia o el carcter de quien o quines
promuevan el juicio de amparo o, en su caso, el recurso de revisin, ello atendiendo a la circunstancia
de que el inters jurdico en las controversias susceptibles de afectar a la familia y en especial a
menores e incapaces, no corresponde exclusivamente a los padres, sino a la sociedad, quien tiene
inters en que la situacin de los hijos quede definida para asegurar la proteccin del inters superior
del menor de edad o del incapaz. Se afirma lo anterior, considerando la teleologa de las normas
referidas a la suplencia de la queja, a los criterios emitidos por la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, as como a los compromisos internacionales suscritos por el Estado mexicano, que buscan
proteger en toda su amplitud los intereses de menores de edad e incapaces, aplicando siempre en su
beneficio la suplencia de la deficiencia de la queja, la que debe operar desde la demanda (el escrito)
hasta la ejecucin de sentencia, incluyendo omisiones en la demanda, insuficiencia de conceptos de
violacin y de agravios, recabacin oficiosa de pruebas, esto es, en todos los actos que integran el
desarrollo del juicio, para con ello lograr el bienestar del menor de edad o del incapaz.
89. En qu consiste la
suplencia de la
deficiencia de la
queja en materia
penal?
Artculo 79.

La autoridad que conozca del juicio de amparo deber suplir la deficiencia de los conceptos de
violacin o agravios, en los casos siguientes:

fraccion III. En materia penal:

a) En favor del inculpado o sentenciado; y

b) En favor del ofendido o vctima en los casos en que tenga el carcter de quejoso o adherente;

90. En qu consiste la
suplencia de la
deficiencia de la
queja en materia
agraria?
Ley de amparo: Artculo 79. La autoridad que conozca del juicio de amparo deber suplir la deficiencia
de los conceptos de violacin o agravios, en los casos siguientes:
IV. En materia agraria:
a) En los casos a que se refiere la fraccin III del artculo 17 de esta Ley: Artculo 17. El plazo para
presentar la demanda de amparo es de quince das, salvo: III. Cuando el amparo se promueva contra
actos que tengan o puedan tener por efecto privar total o parcialmente, en forma temporal o definitiva,
de la propiedad, posesin o disfrute de sus derechos agrarios a los ncleos de poblacin ejidal o

comunal, en que ser de siete aos, contados a partir de que, de manera indubitable, la autoridad
responsable notifique el acto a los grupos agrarios mencionados;
b) En favor de los ejidatarios y comuneros en particular, cuando el acto reclamado afecte sus bienes o
derechos agrarios. En estos casos deber suplirse la deficiencia de la queja y la de exposiciones,
comparecencias y alegatos, as como en los recursos que los mismos interpongan con motivo de
dichos juicios.

91. En qu consiste la
suplencia de la
deficiencia de queja
en caso de materia
laboral?
Ley de amparo, Artculo 79 Fraccin V.- En materia laboral, en favor del trabajador, con independencia
de que la relacin entre empleador y empleado est regulada por el derecho laboral o por el derecho
administrativo.

92. Cul es la diferencia
entre una relacin
entre empleados y
empleado regulada
por el derecho laboral
con una regulada por
el derecho
administrativo?
Artculo 123 constitucional, en el que se establecen normas de proteccin al trabajador frente al patrn.
en el apartado A se alude a los trabajadores del sector privado, sus derechos, obligaciones y su
rgimen jurdico en el apartado B, se alude a los trabajadores del sector pblico, o sea, de las
dependencias del Poder Ejecutivo y los dems poderes, incluido en algunos casos el poder judicial.

93. En qu consiste la
suplencia en otras
LEY DE AMPARO ARTICULO 79.
LA AUTORIDAD QUE CONOZCA DEL JUICIO DE AMPARO DEBERA SUPLIR LA DEFICIENCIA DE

materias? LOS CONCEPTOS DE VIOLACION O AGRAVIOS, EN LOS CASOS SIGUIENTES:

VI. EN OTRAS MATERIAS, CUANDO SE ADVIERTA QUE HA HABIDO EN CONTRA DEL QUEJOSO
O DEL PARTICULAR RECURRENTE UNA VIOLACION EVIDENTE DE LA LEY QUE LO HAYA
DEJADO SIN DEFENSA POR AFECTAR LOS DERECHOS PREVISTOS EN EL ARTICULO 1o DE
ESTA LEY. EN ESTE CASO LA SUPLENCIA SOLO OPERARA EN LO QUE SE REFIERE A LA
CONTROVERSIA EN EL AMPARO, SIN PODER AFECTAR SITUACIONES PROCESALES
RESUELTAS EN EL PROCEDIMIENTO EN EL QUE SE DICTO LA RESOLUCION
RECLAMADA.DEBE ADVERTIRSE QUE SOLO DEBE REGISTRARSE CUANDO POR MODO
ABSOLUTO EL QUEJOSOS O EL PARTICULAR NO HAYA TENIDO NINGUNA OPRTUNIDAD PARA
DEFENDERSE O PARA PRESERVAR SUS DERECHOS Y SIEMPRE QUE LA FALTA DE TAL
OPORTUNIDAD OBEDEZCA A UNA VIOLACION INDUDABLE, MANIFIESTA O NOTORIA DE LA
LEY. (DIFERENTES A LOS INCISOS DE ANTERIORES DE ESTA LEY)

94. En que consiste la
suplencia de la queja
por pobreza
imaginacin y
desventaja social?
La autoridad que conozca del juicio de amparo deber suplir las deficiencias en los conceptos de
violacin o agravios.
De acuerdo al artculo 79 FRACION VII de la ley de amparo


DE DEFINITIVIDAD

95. En qu consiste el
principio de
Principio de definitividad.-


definitividad? Consiste en que antes de acudir al juicio de amparo deben de agotarse todos los recursos o medios de
defensa ordinarios, en virtud de los cuales, el acto reclamado pueda anularse, revocarse o modificarse.
Volviendo as al juicio de amparo un medio ordinario de defensa.
96. Qu es un tercero
extrao al juicio y en
qu consiste dicha
excepcin para
efectos del juicio de
amparo?
tercero extrao: se entiende que es cualquier persona que no ha figurado como parte material dentro
de un juicio o procedimiento y no obstante sufre afectacin dentro de su esfera jurdica dentro del
procedimiento, sin tener oportunidad de ser oda su defensa, y desconocer las actuaciones. El tercero
extrao no est obligado a agotar previamente los recursos previos al juicio de amparo, como se
interpreta en el artculo 107 fraccin III y IV el cual dice que el principio de definitivita solo es aplicable
a las partes en el juicio o procedimiento del cual emana el acto reclamado, en ningn caso mencionan
a los extraos en el juicio, toda vez que estos pueden acudir directamente al amparo Informacin
obtenida de: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/974/14.pdf

97. En qu consiste la
excepcin al principio
de definitividad, en
actos administrativos
que no se prevea la
suspensin en el
recurso o medio
ordinario de defensa?
art. 73 fraccin XV
CONTRA ACTOS DE AUTORIDADES DISTINTAS de los tribunales judiciales, administrativos o de
trabajo , que deban ser revisados de oficio , conforme a las leyes que lo rijan , o proceda contra ellos
algn juicio, recurso o medio de defensa legal por virtud del cual puedan ser modificados, revocados o
nulificados, siempre que conforme a las mismas leyes se suspendan , los efectos de dichos actos de
oficio o mediante la interposicin del juicio, recurso o medio de defensa legal, que haga valer el
quejoso

98. Cules son los
requisitos para la ley
CON EXCEPCION DE LOS CASOS EN QUE PROCEDA DE OFICIO, LA SUSPENSION SE
DECRETARA EN TODAS LAS MATERIAS, SIEMPRE QUE CONCURRAN LOS REQUISITOS

de amparo, para que
te otorguen la
suspensin
definitiva?
SIGUIENTES:
1. QUE LA SOLICITE EL QUEJOSO
2. QUE NO SE SIGA PERJUICIO AL INTERES SOCIAL
3. QUE NO SE CONTRAVENGAN DISPOSICIONES DE ORDEN PUBLICO.
4. LA SUSPENSION SE TRAMITARA EN INCIDENTE POR SEPARADO Y POR DUPLICADO.
bibliografia articulo 128 ley de amparo
99. En qu consiste la
excepcin del
principio de
definitividad
consistente en falta
de fundamentacin?
No existir obligacin de agotar recursos o medios de defensa , para que el acto pueda ser modificado,
revocado o nulificado, si el mismo acto carece de fundamentacin, por ello si carece de
fundamentacin, que significa no fundamentar, implica que no se agotaran los recursos o medios de
defensa del acto que se reclama

100. En qu consiste la
excepcin al principio
de definitividad en
materia penal?
ARTICULO 61, FRACCION XVIII

a) Cuando sean actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal
fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin, proscripcin o destierro, extradicin,
desaparicin forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o
Fuerza Area nacionales;

b) Cuando el acto reclamado consista en rdenes de aprehensin o reaprehensin, autos de
vinculacin a proceso, resolucin que niegue la libertad bajo caucin o que establezca los requisitos
para su disfrute, resolucin que decida sobre el incidente de desvanecimiento de datos, orden de
arresto o cualquier otro que afecte la libertad personal del quejoso, siempre que no se trate de
sentencia definitiva en el proceso pena.

101. Qu es un acto de
naturaleza penal para
efectos del amparo?
Cualquier acto que afecte la libertad personal en cualquier materia.
102. Cules actos son
los que afectan la
libertad personal para
efectos del amparo?
1. Arraigo.
2. Orden de aprensin.
3. Sentencia de primera instancia (esta si opera el principio de definitividad).
4. Sentencia de segunda instancia.
5. Arresto.
6. Auto de sujecin a proceso.
7. Auto de formal prisin.

8. Ordenes de presentacin.
9. Ordenes de comparecencia.
10. Auto que califica de legal la detencin.
11. Detencin urgente administrativa.
12. Extranjeros perniciosos.
13. Salubridad.
14. Poblacin.
15. Detencin provisional con fines de extradicin.
16. Detencin ilegal fuera del procedimiento.
17. Flagrancia.
18. Orden de reaprehensin.
19. Desaparicin forzada de personas.
20. Auto de vinculacin a proceso.
21. Negativa vs el incidente de libertad por desvanecimiento de datos.
22. Cauciones inconstitucionales.
103. En que consiste el
principio de
definitividad cuando
se trata de leyes con
motivo del primer
acto de aplicacin?
XIV. Contra normas generales o actos consentidos tcitamente, entendindose por tales aqullos
contra los que no se promueva el juicio de amparo dentro de los plazos previstos.
No se entender consentida una norma general, a pesar de que siendo impugnable en amparo desde
el momento de la iniciacin de su vigencia no se haya reclamado, sino slo en el caso de que tampoco
se haya promovido amparo contra el primer acto de su aplicacin en perjuicio del quejoso.
Cuando contra el primer acto de aplicacin proceda algn recurso o medio de defensa legal por virtud
del cual pueda ser modificado, revocado o nulificado, ser optativo para el interesado hacerlo valer o
impugnar desde luego la norma general en juicio de amparo. En el primer caso, slo se entender
consentida la norma general si no se promueve contra ella el amparo dentro del plazo legal contado a
partir del da siguiente de aqul al en que surta sus efectos la notificacin de la resolucin recada al
recurso o medio de defensa, si no existieran medios de defensa ordinarios en contra de dicha
resolucin, o de la ltima resolucin recada al medio de defensa ordinario previsto en ley contra la
resolucin del recurso, an cuando para fundarlo se hayan aducido exclusivamente motivos de
ilegalidad.

104. Que tipos de leyes
distinguimos para
efectos del juicio de
amparo?
Se distinguen para efectos del juicio de amparo las leyes auto aplicativas y las heteroaplicativas.
105. Qu es una ley auto
aplicativa?
El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, ha interpretado que estamos ante una ley
autoaplicativa, cuando la legislacin y/o la norma jurdica reclamada, desde su entrada en vigor y de
manera automtica, produce efectos vinculantes y genera obligaciones concretas en forma
incondicionada, es decir, sin que para ello resulte necesario la emisin de un acto de autoridad alguno.
La jurisprudencia que contiene este criterio seala que:
[J]; 9a. poca; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo VI, Julio de 1997; Pg. 5
LEYES AUTOAPLICATIVAS Y HETEROAPLICATIVAS. DISTINCIN BASADA EN EL CONCEPTO
DE INDIVIDUALIZACIN INCONDICIONADA.
Para distinguir las leyes autoaplicativas de las heteroaplicativas conviene acudir al concepto de
individualizacin incondicionada de las mismas, consustancial a las normas que admiten la
procedencia del juicio de amparo desde el momento que entran en vigor, ya que se trata de
disposiciones que, acorde con el imperativo en ellas contenido, vinculan al gobernado a su
cumplimiento desde el inicio de su vigencia, en virtud de que crean, transforman o extinguen
situaciones concretas de derecho. El concepto de individualizacin constituye un elemento de
referencia objetivo para determinar la procedencia del juicio constitucional, porque permite conocer, en
cada caso concreto, si los efectos de la disposicin legal impugnada ocurren en forma condicionada o
incondicionada; as, la condicin consiste en la realizacin del acto necesario para que la ley adquiera
individualizacin, que bien puede revestir el carcter de administrativo o jurisdiccional, e incluso
comprende al acto jurdico emanado de la voluntad del propio particular y al hecho jurdico, ajeno a la

voluntad humana, que lo sitan dentro de la hiptesis legal. De esta manera, cuando las obligaciones
derivadas de la ley nacen con ella misma, independientemente de que no se actualice condicin
alguna, se estar en presencia de una ley autoaplicativa o de individualizacin incondicionada; en
cambio, cuando las obligaciones de hacer o de no hacer que impone la ley, no surgen en forma
automtica con su sola entrada en vigor, sino que se requiere para actualizar el perjuicio de un acto
diverso que condicione su aplicacin, se tratar de una disposicin heteroaplicativa o de
individualizacin condicionada, pues la aplicacin jurdica o material de la norma, en un caso concreto,
se halla sometida a la realizacin de ese evento.
106. Qu es una ley
hetoroaplicativa?
Son aquellas obligaciones de hacer o de no hacer que impone la ley, no surgen en forma automtica
con su sola entrada en vigor, sino que se requiere para actualizar el perjuicio, de un acto diverso que
condicione su aplicacin, se tratar de una disposicin heteroaplicativa o de individualizacin
condicionada, pues la aplicacin jurdica o material de la norma, en un caso concreto, se halla
sometida a la realizacin de ese evento, no van dirigidas a un individuo en especfico son a todos los
individuos en general.

107. En qu momento se
pueden impugnar las
leyes Autoaplicativas
y Heteroaplicativas?
Las leyes autoaplicativas se pueden impugnar:
- Al entrada en vigor. - En el primer acto de aplicacin. - Sera en Amparo Directo aclarando que se va
a impugnar la sentencia definitiva, laudo o la resolucin que pone fin a juicio y de estos actos se
referir que estn basados en una ley inconstitucional y el tribunal de Amparo nicamente se referir a
la inconstitucionalidad de la ley en los considerandos de la sentencia y lo que declarar
inconstitucional ser la sentencia definitiva, laudo o la resolucin que pone fin a juicio.
Las leyes heteroaplicativas nicamente se pueden impugnar:

- En el primer acto de aplicacin. - Sera en Amparo Directo aclarando que se va a impugnar la
sentencia definitiva, laudo o la resolucin que pone fin a juicio y de estos actos se referir que estn
basados en una ley inconstitucional y el tribunal de Amparo nicamente se referir a la
inconstitucionalidad de la ley en los considerandos de la sentencia y lo que declarar inconstitucional
ser la sentencia definitiva, laudo o la resolucin que pone fin a juicio.

108. Cmo opera la
excepcin al principio
de definitividad
consistente a
violaciones
nicamente a la
constitucin?
Articulo 61 Fraccin X, con relacin a la Tesis 154 Pgina 104 Tomo III, Parte SCJN.
Artculo 61 Fraccin X.- Contra normas generales o actos que sean materia de otro juicio de amparo
pendiente de resolucin promovido por el mismo quejoso, contra las mismas autoridades y por el
propio acto reclamado, aunque las violaciones constitucionales sean diversas, salvo que se trate de
normas generales impugnadas con motivo de actos de aplicacin distintos. En este ltimo caso,
solamente se actualizar esta causal cuando se dicte sentencia firme en alguno de los juicios en la que
se analice la constitucionalidad de las normas generales; si se declara la constitucionalidad de la
norma general, esta causal no se actualiza respecto de los actos de aplicacin, si fueron impugnados
por vicios propios.
Sptima Epoca
Instancia: Segunda Sala
Fuente: Apndice de 1995

Tomo: Tomo III, Parte SCJN
Tesis: 154
Pgina: 104
RECURSOS ORDINARIOS. NO ES NECESARIO AGOTARLOS CUANDO UNICAMENTE SE
ADUCEN VIOLACIONES DIRECTAS A LA CONSTITUCION. En principio un juicio de garantas es
improcedente y debe ser sobresedo cuando la parte quejosa no hace valer, previamente a la
promocin de dicho juicio, los recursos ordinarios que establezca la ley del acto, pues entre los
principios fundamentales en que se sustenta el juicio constitucional se halla el de definitividad, segn el
cual este juicio, que es un medio extraordinario de defensa, slo ser procedente, salvo los casos de
excepcin que la misma Constitucin y la Ley de Amparo precisan, y, con base en ambas, esta
Suprema Corte en su jurisprudencia, cuando se hayan agotado previamente los recursos que la ley del
acto haya instituido precisamente para la impugnacin de ste. Como una de las excepciones de
referencia, esta Suprema Corte ha establecido la que se actualiza cuando el acto reclamado carece de
fundamentacin y motivacin, ya que no instituirla significara dejar al quejoso en estado de
indefensin, porque precisamente esas carencias (falta absoluta de fundamentacin y motivacin) le
impediran hacer valer el recurso idneo para atacar dicho acto, pues el desconocimiento de los
motivos y fundamentos de ste no le permitiran impugnarlo mediante un recurso ordinario. Empero, no
hay razn para pretender que, por el hecho de que en la demanda de garantas se aduzca, al lado de
violaciones a garantas de legalidad por estimar que se vulneraron preceptos de leyes secundarias,
violacin a la garanta de audiencia, no deba agotarse el recurso ordinario, puesto que, mediante ste,
cuya interposicin priva de definitividad el acto recurrido, el afectado puede ser odo con la amplitud
que la garanta de audiencia persigue, ya que tiene la oportunidad de expresar sus defensas y de
aportar las pruebas legalmente procedentes. En cambio, cuando nicamente se aduce la violacin de
la garanta de audiencia, no es obligatorio, para el afectado, hacer valer recurso alguno. El quejoso
debe, pues, antes de promover el juicio de garantas, agotar el recurso establecido por la ley de la
materia, pues la circunstancia de que en la demanda de amparo se haga referencia a violaciones de
preceptos constitucionales no releva al afectado de la obligacin de agotar, en los casos en que
proceda, los recursos que estatuye la ley ordinaria que estima tambin infringida, pues de lo contrario
imperara el arbitrio del quejoso, quien, por el solo hecho de sealar violaciones a la Carta Magna,
podra optar entre acudir directamente al juicio de amparo o agotar los medios ordinarios de defensa
que la ley secundaria establezca.
Sptima Epoca:
Amparo en revisin 1077/78. Tostadores y Molinos de Caf Combate, S. A. 9 de noviembre de 1978.
Cinco votos.
Amparo en revisin 466/78. Emilio Martnez Martnez. 4 de abril de 1979. Cinco votos.
Amparo en revisin 2501/78. Inmobiliaria Homero 1818, S. A. 7 de febrero de 1980. Unanimidad de
cuatro votos.
Amparo en revisin 7084/81. "Laminadora de Materiales Sintticos", S. A. 30 de junio de 1982.
Unanimidad de cuatro votos.
Amparo en revisin 8214/82. Inmuebles Mose, S. A. 11 de julio de 1983. Unanimidad de cuatro votos.
109. Cmo opera el
principio de
definitividad ante el
recurso del medio de
defensa se encuentre
en un reglamento y
no en una ley?
Sptima Epoca Instancia: Segunda Sala Fuente: Apndice de 1995 Tomo: Tomo III, Parte SCJN Tesis:
154 Pgina: 104 RECURSOS ORDINARIOS. NO ES NECESARIO AGOTARLOS CUANDO
UNICAMENTE SE ADUCEN VIOLACIONES DIRECTAS A LA CONSTITUCION.

En principio un juicio de garantas es improcedente y debe ser sobresedo cuando la parte quejosa no
hace valer, previamente a la promocin de dicho juicio, los recursos ordinarios que establezca la ley
del acto, pues entre los principios fundamentales en que se sustenta el juicio constitucional se halla el
de definitividad, segn el cual este juicio, que es un medio extraordinario de defensa, slo ser
procedente, salvo los casos de excepcin que la misma Constitucin y la Ley de Amparo precisan, y,
con base en ambas, esta Suprema Corte en su jurisprudencia, cuando se hayan agotado previamente
los recursos que la ley del acto haya instituido precisamente para la impugnacin de ste. Como una
de las excepciones de referencia, esta Suprema Corte ha establecido la que se actualiza cuando el
acto reclamado carece de fundamentacin y motivacin, ya que no instituirla significara dejar al
quejoso en estado de indefensin, porque precisamente esas carencias (falta absoluta de
fundamentacin y motivacin) le impediran hacer valer el recurso idneo para atacar dicho acto, pues
el desconocimiento de los motivos y fundamentos de ste no le permitiran impugnarlo mediante un
recurso ordinario. Empero, no hay razn para pretender que, por el hecho de que en la demanda de
garantas se aduzca, al lado de violaciones a garantas de legalidad por estimar que se vulneraron
preceptos de leyes secundarias, violacin a la garanta de audiencia, no deba agotarse el recurso

ordinario, puesto que, mediante ste, cuya interposicin priva de definitividad el acto recurrido, el
afectado puede ser odo con la amplitud que la garanta de audiencia persigue, ya que tiene la
oportunidad de expresar sus defensas y de aportar las pruebas legalmente procedentes. En cambio,
cuando nicamente se aduce la violacin de la garanta de audiencia, no es obligatorio, para el
afectado, hacer valer recurso alguno. El quejoso debe, pues, antes de promover el juicio de garantas,
agotar el recurso establecido por la ley de la materia, pues la circunstancia de que en la demanda de
amparo se haga referencia a violaciones de preceptos constitucionales no releva al afectado de la
obligacin de agotar, en los casos en que proceda, los recursos que estatuye la ley ordinaria que
estima tambin infringida, pues de lo contrario imperara el arbitrio del quejoso, quien, por el solo
hecho de sealar violaciones a la Carta Magna, podra optar entre acudir directamente al juicio de
amparo o agotar los medios ordinarios de defensa que la ley secundaria establezca.
110. Cmo opera la
excepcin de
principio de
definitividad
consistente en la
renuncia de recursos
legales?
CODIGO DE COMERCIO. ARTCULO 1053.
PARA SU VALIDEZ, LA ESCRITURA PBLICA, POLIZA O CONVENIO JUDICIAL A QUE SE
REFIERE EL ARTCULO ANTERIOR, DEBERA CONTENER LAS PREVISIONES SOBRE EL
DESAHOGO DE LA DEMANDA, LA CONTESTACION, LAS PRUEBAS Y LOS ALEGATOS, ASI
COMO:

IV. LOS RECURSOS LEGALES A QUE RENUNCIEN, SIEMPRE QUE NO SE AFECTEN LAS
FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO;
LEY DE AMPARO ARTICULO 61. EL JUICIO DE AMPARO ES IMPROCEDENTE:

XVIII. CONTRA LAS RESOLUCIONES DE TRIBUNALES JUDICIALES, ADMINISTRATIVOS O DEL

TRABAJO, RESPECTO DE LAS CUALES CONCEDA LA LEY ORDINARIA ALGUN RECURSO O
MEDIO DE DEFENSA, DENTRO DEL PROCEDIMIENTO, POR VIRTUD DEL CUAL PUEDAN SER
MODIFICADAS, REVOCADAS O NULIFICADAS.

LEY DE AMPARO, REGLAMENTARIA DE LOS ARTICULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCION
POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS TRANSITORIOS

Artculo Sexto Transitorio
SEXTO. LA JURISPRUDENCIA INTEGRADA CONFORME A LA LEY ANTERIOR CONTINUARA EN
VIGOR EN LO QUE NO SE OPONGA A LA PRESENTE LEY.
RENUNCIA DE RECURSOS LEGALES PREVISTA EN EL ARTCULO 1053, FRACCIN IV, DEL
CDIGO DE COMERCIO. CONSTITUYE UNA EXCEPCIN AL PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD
PREVISTO EN EL ARTCULO 73, FRACCIN XIII, DE LA LEY DE AMPARO.

El principio de definitividad que rige en el juicio de garantas no es absoluto pues tiene diversas
excepciones, algunas derivadas de la propia ley y otras que se han establecido por la jurisprudencia de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. As, la Ley de Amparo establece la improcedencia del juicio
contra las resoluciones judiciales o de tribunales administrativos o del trabajo respecto de las cuales
conceda la ley algn recurso o medio de defensa, dentro del procedimiento, por virtud del cual puedan
ser modificadas, revocadas o nulificadas, en donde la expresin "procedimiento" debe entenderse
referida a la pluralidad de tipos de procedimiento que se suscitan en uno o ms procesos judiciales, y
la "ley" a que se refiere no puede ser otra ms que los ordenamientos legales que guardan relacin
con los actos reclamados, por haber establecido su nacimiento o instruccin, su regulacin, efectos, o
bien, sus formas de impugnacin, en el entendido de que stos no siempre sern normados por un
solo cuerpo legal, sino que pueden serlo por varios pero nicamente en uno prevenir lo relativo al
recurso, juicio o medio de impugnacin que proceda contra ellos, por el que puedan ser modificados,
revocados o nulificados; por otra parte, la doctrina jurdica ha reconocido la posibilidad de renunciar a
los recursos ordinarios y esta admisin en materia de derecho mercantil en nuestro pas se ha fundado
principalmente en el artculo 1053, fraccin IV, relacionado con los artculos 1051 y 1052 del Cdigo de
Comercio. De lo anterior, se concluye que cuando la fraccin XIII del artculo 73 de la Ley de Amparo
se refiere al recurso o medio de defensa, se alude a los que la ley considera procedentes, pero si sta
permite su renuncia, no existe entonces recurso o medio de defensa que deba agotarse previo al juicio
de amparo indirecto contra las resoluciones judiciales o de tribunales administrativos o del trabajo a
que dicha fraccin se refiere, constituyendo as una excepcin al aludido principio.

CONTRADICCIN DE TESIS 86/2003-PS. Entre las sustentadas por el Tercer Tribunal Colegiado del
Quinto Circuito y el Noveno Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito. 31 de marzo de
2004. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Humberto Romn Palacios. Ponente: Humberto Romn
Palacios; en su ausencia hizo suyo el asunto Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Eligio Nicols
Lerma Moreno.


111. Como opera la EN QUE EN AMPAROS CONTRA SENTENCIAS DICTADAS EN CONTROVERSIAS QUE AFECTEN
excepcin al principio
de definitividad en
materia civil?
AL ORDEN Y A LA ESTABILIDAD DE LA FAMILIA NO SE REQUIERE AGOTAR LOS MEDIOS DE
IMPUGNACION LEGALMENTE PROCEDENTES CONTRA VIOLACIONES DE PROCEDIMIENTO,
ANTES DE ACUDIR AL JUICIO DE GARANTIAS, SE APLICA UNICAMENTE EN CUANTO AL JUICIO
DE AMPARO DIRECTO, QUE SE PROMUEVA CONTRA LAS SENTENCIAS DEFINITIVAS
DICTADAS EN LAS CONTROVERSIAS ALUDIDAS O CONTRA LAS RESOLUCIONES QUE
PONGAN FIN A TALES JUICIOS, EN EL QUE SE RECLAMEN VIOLACIONES DE
PROCEDIMIENTO, QUE AFECTEN LAS DEFENSAS DEL QUEJOSO, TRASCENDIENDO AL
RESULTADO DEL FALLO; EN TAL VIRTUD, LOS ORGANOS JUDICIALES FEDERALES NO
PUEDEN EXTENDER LA APLICACION DE LA CITADA EXCEPCION AL JUICIO DE AMPARO
INDIRECTO EN EL QUE SE RECLAMEN RESOLUCIONES PRONUNCIADAS EN CONTROVERSIAS
DE INDOLE FAMILIAR, HABIDA CUENTA DE QUE TANTO EL CONSTITUYENTE COMO EL
LEGISLADOR ORDINARIO HAN ESTABLECIDO LA BIFURCACION DEL AMPARO EN DIRECTO E
INDIRECTO, Y PARA SU PROCEDENCIA, TRAMITACION Y RESOLUCION HAN DADO NORMAS
DISTINTAS E INDEPENDIENTES. CONSECUENTEMENTE, SI LA CONSTITUCION Y LA LEY DE
AMPARO SOLO PREVIENEN LA EXCEPCION AL PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD EN
TRATANDOSE DE VIOLACIONES PROCEDIMENTALES RECLAMABLES EN EL JUICIO DE
AMPARO DIRECTO, CUANDO SE PUEDA AFECTAR LA ESTABILIDAD DE LA FAMILIA, NO PUEDE
PRETENDERSE, NI AUN POR ANALOGIA, QUE SE EXTIENDA ESA EXCEPCION AL AMPARO
INDIRECTO, PUES NI EN LOS INCISOS Y C) DE LA FRACCION III, DEL ARTICULO 107
CONSTITUCIONAL, NI EN NINGUN PRECEPTO DE SU LEY REGLAMENTARIA, SE ESTABLECE
EXPRESAMENTE LA PRETENDIDA EXCEPCION. ROBUSTECE LO ANTERIOR, EL PRINCIPIO
GENERAL DE DERECHO CONTENIDO EN EL ARTICULO 11 DEL CODIGO CIVIL PARA EL
DISTRITO FEDERAL, QUE PRECEPTUA QUE LAS LEYES QUE ESTABLECEN EXCEPCIONES A
LAS REGLAS GENERALES, NO SON APLICABLES A CASO ALGUNO QUE NO ESTE
EXPRESAMENTE ESPECIFICADO EN LAS MISMAS LEYES.

LAS PARTES EN EL JUICIO DE AMPARO

112. Quines Son partes
del juicio de amparo?
ARTICULO 5o. SON PARTES EN EL JUICIO DE AMPARO:
I. EL QUEJOSO, TENIENDO TAL CARACTER QUIEN ADUCE SER TITULAR DE UN DERECHO
SUBJETIVO O DE UN INTERES LEGITIMO INDIVIDUAL O COLECTIVO, SIEMPRE QUE ALEGUE
QUE LA NORMA, ACTO U OMISION RECLAMADOS VIOLAN LOS DERECHOS PREVISTOS EN EL
ARTICULO 1o DE LA PRESENTE LEY Y CON ELLO SE PRODUZCA UNA AFECTACION REAL Y
ACTUAL A SU ESFERA JURIDICA, YA SEA DE MANERA DIRECTA O EN VIRTUD DE SU
ESPECIAL SITUACION FRENTE AL ORDEN JURIDICO.
EL INTERES SIMPLE, EN NINGUN CASO, PODRA INVOCARSE COMO INTERES LEGITIMO. LA
AUTORIDAD PUBLICA NO PODRA INVOCAR INTERES LEGITIMO.
EL JUICIO DE AMPARO PODRA PROMOVERSE CONJUNTAMENTE POR DOS O MAS QUEJOSOS
CUANDO RESIENTAN UNA AFECTACION COMUN EN SUS DERECHOS O INTERESES, AUN EN
EL SUPUESTO DE QUE DICHA AFECTACION DERIVE DE ACTOS DISTINTOS, SI ESTOS LES
CAUSAN UN PERJUICIO ANALOGO Y PROVIENEN DE LAS MISMAS AUTORIDADES.
TRATANDOSE DE ACTOS O RESOLUCIONES PROVENIENTES DE TRIBUNALES JUDICIALES,
ADMINISTRATIVOS, AGRARIOS O DEL TRABAJO, EL QUEJOSO DEBERA ADUCIR SER TITULAR
DE UN DERECHO SUBJETIVO QUE SE AFECTE DE MANERA PERSONAL Y DIRECTA;

LA VICTIMA U OFENDIDO DEL DELITO PODRAN TENER EL CARACTER DE QUEJOSOS EN LOS
TERMINOS DE ESTA LEY.
II. LA AUTORIDAD RESPONSABLE, TENIENDO TAL CARACTER, CON INDEPENDENCIA DE SU
NATURALEZA FORMAL, LA QUE DICTA, ORDENA, EJECUTA O TRATA DE EJECUTAR EL ACTO
QUE CREA, MODIFICA O EXTINGUE SITUACIONES JURIDICAS EN FORMA UNILATERAL Y
OBLIGATORIA; U OMITA EL ACTO QUE DE REALIZARSE CREARIA, MODIFICARIA O
EXTINGUIRIA DICHAS SITUACIONES JURIDICAS.
PARA LOS EFECTOS DE ESTA LEY, LOS PARTICULARES TENDRAN LA CALIDAD DE
AUTORIDAD RESPONSABLE CUANDO REALICEN ACTOS EQUIVALENTES A LOS DE
AUTORIDAD, QUE AFECTEN DERECHOS EN LOS TERMINOS DE ESTA FRACCION, Y CUYAS
FUNCIONES ESTEN DETERMINADAS POR UNA NORMA GENERAL.
III. EL TERCERO INTERESADO, PUDIENDO TENER TAL CARACTER:
A) LA PERSONA QUE HAYA GESTIONADO EL ACTO RECLAMADO O TENGA INTERES JURIDICO
EN QUE SUBSISTA;
LA CONTRAPARTE DEL QUEJOSO CUANDO EL ACTO RECLAMADO EMANE DE UN JUICIO O
CONTROVERSIA DEL ORDEN JUDICIAL, ADMINISTRATIVO, AGRARIO O DEL TRABAJO; O
TRATANDOSE DE PERSONA EXTRAA AL PROCEDIMIENTO, LA QUE TENGA INTERES
CONTRARIO AL DEL QUEJOSO;
C) LA VICTIMA DEL DELITO U OFENDIDO, O QUIEN TENGA DERECHO A LA REPARACION DEL
DAO O A RECLAMAR LA RESPONSABILIDAD CIVIL, CUANDO EL ACTO RECLAMADO EMANE
DE UN JUICIO DEL ORDEN PENAL Y AFECTE DE MANERA DIRECTA ESA REPARACION O
RESPONSABILIDAD;
D) EL INDICIADO O PROCESADO CUANDO EL ACTO RECLAMADO SEA EL NO EJERCICIO O EL
DESISTIMIENTO DE LA ACCION PENAL POR EL MINISTERIO PUBLICO;
E) EL MINISTERIO PUBLICO QUE HAYA INTERVENIDO EN EL PROCEDIMIENTO PENAL DEL
CUAL DERIVE EL ACTO RECLAMADO, SIEMPRE Y CUANDO NO TENGA EL CARACTER DE
AUTORIDAD RESPONSABLE.
IV. EL MINISTERIO PUBLICO FEDERAL EN TODOS LOS JUICIOS, DONDE PODRA INTERPONER
LOS RECURSOS QUE SEALA ESTA LEY, Y LOS EXISTENTES EN AMPAROS PENALES
CUANDO SE RECLAMEN RESOLUCIONES DE TRIBUNALES LOCALES, INDEPENDIENTEMENTE
DE LAS OBLIGACIONES QUE LA MISMA LEY LE PRECISA PARA PROCURAR LA PRONTA Y
EXPEDITA ADMINISTRACION DE JUSTICIA.
SIN EMBARGO, EN AMPAROS INDIRECTOS EN MATERIAS CIVIL Y MERCANTIL, Y CON
EXCLUSION DE LA MATERIA FAMILIAR, DONDE SOLO SE AFECTEN INTERESES
PARTICULARES, EL MINISTERIO PUBLICO FEDERAL PODRA INTERPONER LOS RECURSOS
QUE ESTA LEY SEALA, SOLO CUANDO LOS QUEJOSOS HUBIEREN IMPUGNADO LA
CONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS GENERALES Y ESTE ASPECTO SE ABORDE EN LA
SENTENCIA.

113. Quines Pueden
Ser Quejosos?
QUEJOSO PERSONAS FSICAS
TIENE TAL CARCTER QUIEN ADUCE SER TITULAR DE UN DERECHO SUBJETIVO O DE UN
INTERS LEGITIMO INDIVIDUAL O COLECTIVO, SIEMPRE QUE ALEGUE QUE LA NORMA, ACTO
U OMISIN RECLAMADOS VIOLAN LOS DERECHOS PREVISTOS EN EL ARTICULO 1O DE LA
PRESENTE LEY Y CON ELLO SE PRODUZCA UNA AFECTACIN REAL Y ACTUAL A SU ESFERA
JURDICA, YA SEA DE MANERA DIRECTA O EN VIRTUD DE SU ESPECIAL SITUACIN FRENTE
AL ORDEN JURDICO
PERSONAS MORALES:
PRIVADAS, EN CASO DEL ARTICULO 7 DE LA LEY DE AMPARO
LA FEDERACIN, LOS ESTADOS, EL DISTRITO FEDERAL, LOS MUNICIPIOS O CUALQUIER
PERSONA MORAL PBLICA PODRN SOLICITAR AMPARO POR CONDUCTO DE LOS
SERVIDORES PBLICOS O REPRESENTANTES QUE SEALEN LAS DISPOSICIONES
APLICABLES, CUANDO LA NORMA GENERAL, UN ACTO U OMISIN LOS AFECTEN EN SU
PATRIMONIO RESPECTO DE RELACIONES JURDICAS EN LAS QUE SE ENCUENTREN EN UN
PLANO DE IGUALDAD CON LOS PARTICULARES.

Articulo 5 y articulo 7 de la ley de amparo
114. Que es una autoridad
responsable para
efectos del juicio de
LA AUTORIDAD RESPONSABLE, TENIENDO TAL CARACTER, CON INDEPENDENCIA DE SU
NATURALEZA FORMAL, LA QUE DICTA, ORDENA, EJECUTA O TRATA DE EJECUTAR EL ACTO
QUE CREA, MODIFICA O EXTINGUE SITUACIONES JURIDICAS EN FORMA UNILATERAL Y

amparo? OBLIGATORIA; U OMITA EL ACTO QUE DE REALIZARSE CREARIA, MODIFICARIA O
EXTINGUIRIA DICHAS SITUACIONES JURIDICAS.
PARA LOS EFECTOS DE ESTA LEY, LOS PARTICULARES TENDRAN LA CALIDAD DE
AUTORIDAD RESPONSABLE CUANDO REALICEN ACTOS EQUIVALENTES A LOS DE
AUTORIDAD, QUE AFECTEN DERECHOS EN LOS TERMINOS DE ESTA FRACCION, Y CUYAS
FUNCIONES ESTEN DETERMINADAS POR UNA NORMA GENERAL
115. Que es el tercero
perjudicado?
Es la persona fisica o moral que puede ser afectada con la sentencia que se dicte en el juicio de
amparo, y a la que legalmente se le da intervencion en el mismo, radicando normalmente su
pretension en que se sobresea o niegue el amparo al quejoso, y deje subsistente el acto reclamado.

bibliografia: jucio de amapro autor manuel bernardo Espinoza barragan

116. . explique el inciso a
de la fraccin III del
art. 5 de la ley de
amparo?
Artculo 5 de la Ley de Amparo, Fraccin III inciso A.son partes en el juicio de amparo, el tercero
interesado que haya gestionado el acto reclamado o tenga inters jurdico en que subsista.

117. Explique el inciso b
de la fraccin III del
artculo 5 de la ley de
amparo?
La contraparte del quejoso cuando el acto reclamado emane de un juicio o controversia del orden
judicial, administrativo, agrario o del trabajo; o tratndose de persona extraa al procedimiento, es
decir aquella persona tenga inters contrario al del quejoso

118. . Explique el inciso
C de la frac. III del
es un tercero interesado aquel que por medio de sentencia definitiva el juez ratifique que efectivamente
es vctima del delito y merece la plena reparacin del dao es hasta ah cuando deja de creer merecer

artculo 5 de la ley de
amparo?
la reparacin y se confirma dicho carcter, es decir el inters es el mismo que la autoridad responsable
de que subsista el acto reclamado
119. Explique el inciso d
de la frac. III del
artculo 5 de la ley de
amparo?
a)Gestionado o inters jurdico subsista: administrativo
Quejoso el que interpuso amparo autoridad tercero interesado (igual que la autoridad) puede ser que
en determinado caso no exista.

120. Explique el inciso e
de la frac. III del
artculo 5 de la ley de
amparo?
e) El Ministerio Pblico que haya intervenido en el procedimiento penal del cual derive el acto
reclamado, siempre y cuando no tenga el carcter de autoridad responsable.
El m.p. Es el que adjudica la responsabilidad penal, y es tercero por que el siempre buscara la manera
de que el inculpado sea culpable.

121. Explique la fraccin
IV del art. 5 de la Ley
de Amparo
El ministerio pblico federal siempre es parte en cualquier promocin de un amparo para proteger la
constitucionalidad, menos en un proceso penal.


IMPROCEDENCIA

122. qu es la
improcedencia en el
juicio de amparo?
La improcedencia en el juicio de amparo es la institucin jurdica procesal en la que, por razones
previstas en la Constitucin, en la Ley de Amparo o en la jurisprudencia obligatoria, se desecha la
demanda o se decreta el sobreseimiento, sin resolver la cuestin controvertida constitucional
planteada.
Autor: Carlos Arrellano Garca, del Libro El Juicio de Amparo.

123. Explique la fraccin I
del artculo 61.
ARTCULO 61.- El juicio de amparo es improcedente:
I. Contra adiciones o reformas a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
EL AMPARO NO PROCEDE CONTRA LAS REFORMAS O ADICIONES A LA CONSTITUCIN YA
QUE EL AMPARO ES UN MEDIO DE CONTROL CONSTITUCIONAL Y LA CONSTITUCIN NO
PUEDE SER INCONSTITUCIONAL POR LO QUE NO PUEDE PROMOVERSE UN AMPARO EN
CONTRA DE LA MISMA

124. Explique la fraccin II
del art 61 de la ley de
amparo
El juicio de amparo es improcedente contra actos de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, ya que
lo que resuelve este rgano jurisdiccional es cosa juzgada y no procede este recurso, por ser el
mximo tribunal de nuestro pas.

125. Explique la fraccin
III del art 61 de la ley
de amparo
El juicio de amparo es improcedente contra actos del Consejo de la Judicatura Federal, ya que lo que
este resuelve es cosa juzgada, por ser un rgano directo de la suprema corte de Justicia de la Nacin
y no procede este recurso.


126. Explique la fraccin
IV del art 61 de la ley
de amparo
IV.- Contra resoluciones dictadas por el poder tribunal electoral del poder judicial de la federacin
127. Explique la fraccin V
del art 61 de la ley de
amparo
LA RAZON DE IMPROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO , EN CONTRA DE LOS ACTOS DEL
CONGRESO DE LA UNION , SU COMISION PERMANENTE O CUALQUIERA DE SUS CAMARAS
EN PROCEDIMIENTO DE COLABORACION CON LOS OTROS PODERES , ES EL RESPETO QUE
DICHAS SOBERANIAS LES MERECE EL PODER JUDICIAL FEDERAL( OPINION )

128. Explique la fraccin
VI del art 61 de la ley
de amparo
AUN CUANDO SEA CIERTO QUE EL RECURRENTE SEA EXTRAO AL JUICIO DE AMPARO QUE
PROMOVIO SU ESPOSA Y QUE EL ARTICULO 107 CONSTITUCIONAL EN SUS FRACCIONES III,
INCISO C), Y VII, EXPRESA QUE EL JUICIO DE AMPARO PROCEDE CONTRA ACTOS EN JUICIO,
FUERA DE JUICIO O DESPUES DE CONCLUIDO O QUE AFECTEN A PERSONAS EXTRAAS AL
JUICIO, SIN EMBARGO, DEBE DECIRSE QUE DICHA NORMA CONSTITUCIONAL NO SE
REFIERE AL JUICIO DE AMPARO CUANDO ALUDE A "JUICIOS CONCLUIDOS Y A PERSONAS
EXTRAAS AL JUICIO", YA QUE ESTAS SITUACIONES O HIPOTESIS SE REFIEREN AL
PROCEDIMIENTO EN LA JURISDICCION COMUN Y NO EN LA FEDERAL, COMO EN UN CASO
SUCEDE, EN QUE EL RECURRENTE IMPUGNE LA RESOLUCION DE UN TRIBUNAL; COLEGIADO
DE CIRCUITO, CUYA SENTENCIA NO ADMITE RECURSO ALGUNO, SEGUN LO PREVIENE EL
ARTICULO 85, IN FINE DE LA LEY DE AMPARO, QUE DICE: "...LAS SENTENCIAS QUE
PRONUNCIEN LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO AL CONOCER DE LA REVISION,
NO ADMITIRAN RECURSO ALGUNO"; DE DONDE RESULTA QUE ES CORRECTA LA
RESOLUCION DEL PRESIDENTE DE ESTE ALTO TRIBUNAL QUE DESECHE LA DEMANDA DE
AMPARO, PUESTO QUE CONFORME AL PRECEPTO CITADO LOS FALLOS DE LOS TRIBUNALES
COLEGIADOS NO ADMITEN RECURSO ALGUNO. ES MAS, LA UNICA POSIBILIDAD DE
RECURRIR MEDIANTE RECURSO DE REVISION UN FALLO DE UN TRIBUNAL COLEGIADO
EMANADO DE UN AMPARO DIRECTO, LA ESTATUYE EL ARTICULO 83, FRACCION V, DE LA LEY
DE AMPARO, QUE EXPRESA EN LO CONDUCENTE: QUE (LA REVISION) PROCEDE CONTRA
LAS RESOLUCIONES DICTADAS POR LOS TRIBUNALES COLEGIADOS QUE DECIDAN SOBRE
LA CONSTITUCIONALIDAD DE UNA LEY O ESTABLEZCAN LA INTERPRETACION DIRECTA DE
UN PRECEPTO DE LA CONSTITUCION; CUESTIONES QUE NO SE SURTEN SI EL ACTO

RECLAMADO EMANA DE UN AMPARO INDIRECTO, Y SI EL RECURRENTE PROMOVIO JUICIO
DE AMPARO FUNDANDOSE EN QUE NO FUE PARTE EN EL JUICIO DE GARANTIAS QUE
SOLICITO SU ESPOSA. POR LO QUE VE A QUE EL ARTICULO 107 CONSTITUCIONAL AUTORIZA
A LOS EXTRAOS AL JUICIO, QUE PUEDAN OCURRIR AL JUICIO DE AMPARO AUN DESPUES
DE CONCLUIDO EL JUICIO, CABE REITERAR QUE SI BIEN ES CIERTO LO ANTERIOR, TAMBIEN
LO ES QUE LA FRACCION VII DE DICHO PRECEPTO DICE QUE: EL AMPARO CONTRA ACTOS
EN JUICIO, FUERA DE JUICIO O DESPUES DE CONCLUIDO, O QUE AFECTEN A PERSONAS
EXTRAAS AL JUICIO, CONTRA LEYES O CONTRA ACTOS DE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA,
SE INTERPONDRA ANTE EL JUEZ DE DISTRITO BAJO CUYA JURISDICCION SE ENCUENTRA EL
LUGAR EN QUE EL ACTO RECLAMADO SE EJECUTE O TRATE DE EJECUTARSE; DE DONDE
RESULTA QUE EL RECURRENTE DEBIO ATACAR LOS ACTOS QUE IMPUGNO SU ESPOSA DE
DETERMINADOS JUECES EN EL AMPARO QUE PROMOVIO ANTE EL JUEZ DE DISTRITO, YA
QUE, AUN CUANDO AQUELLOS JUICIOS HUBIERAN CONCLUIDO, EL RECURRENTE, POR NO
SER PARTE, PUDO IMPUGNARLOS MEDIANTE EL JUICIO DE GARANTIAS ANTE EL JUEZ DE
DISTRITO RESPECTIVO, COMO EXPRESA LA NORMA CONSTITUCIONAL CITADA, LA QUE ASI
DEBE ENTENDERSE, Y NO QUE SU DEMANDA DE AMPARO SE TRAMITE ANTE ESTE ALTO
TRIBUNAL, CONTRA UN FALLO DICTADO POR UN TRIBUNAL COLEGIADO QUE NO ADMITE
RECURSO ALGUNO.

129. Explique la fraccin
VII del art 61 de la ley
de amparo
Contra toda resolucin que se dicte por el congreso de la unin y sus cmara de diputados
130. Explique la fraccin
VIII del art 61 de la
ley de amparo
Cuando la SCJN emita una declaratoria general de inconstitucionalidad no proceder interponer
amparo toda vez que ya quedo declarada en contra de la constitucin

131. Explique la fraccin
IX del art 61 de la ley
de amparo
El juicio de amparo es improcedente:
IX. Contra resoluciones dictadas en los juicios de amparo o en ejecucin de las mismas;
- amparo no procede contra amparo

132. Explique la fraccin X
del art 61 de la ley de
amparo
es improcedente un amparo que est pendiente en resolucin porque ya se est llevando uno en otra
parte salvo que sean normas generales de impugnadas con motivo de actos de aplicacin distinta, ya
que puede ser la misma norma pero el acto de aplicacin es distinto a la que ya haba sido impugnada

133. Explique la fraccin
XI del art 61 de la ley
de amparo
Fraccin XI: El juicio de amparo ser improcedente, contra normas generales o actos que hayan sido
materia de una ejecutoria en otro juicio de amparo, o sea cuando ya haya sido cosa juzgada, no podr
darse el amparo

134. Explique la fraccin
XII del art 61 de la ley
de amparo
sta fraccin se refiere contra actos que no afecten los intereses jurdicos o legtimos de la parte
quejosa, como lo seala en los trminos establecidos en la fraccin I del artculo 5o de la presente Ley
(Artculo 5o. Son partes en el juicio de amparo:
I. El quejoso, teniendo tal carcter quien aduce ser titular de un derecho subjetivo o de un inters
legtimo individual o colectivo, siempre que alegue que la norma, acto u omisin reclamados violan los
derechos previstos en el artculo 1o de la presente Ley y con ello se produzca una afectacin real y
actual a su esfera jurdica, ya sea de manera directa o en virtud de su especial situacin frente al orden

jurdico.
El inters simple, en ningn caso, podr invocarse como inters legtimo. La autoridad pblica no
podr invocar inters legtimo.
El juicio de amparo podr promoverse conjuntamente por dos o ms quejosos cuando resientan una
afectacin comn en sus derechos o intereses, aun en el supuesto de que dicha afectacin derive de
actos distintos, si stos les causan un perjuicio anlogo y provienen de las mismas autoridades.
Tratndose de actos o resoluciones provenientes de tribunales judiciales, administrativos, agrarios o
del trabajo, el quejoso deber aducir ser titular de un derecho subjetivo que se afecte de manera
personal y directa;
La vctima u ofendido del delito podrn tener el carcter de quejosos en los trminos de esta Ley.)
Y contra normas generales que requieran de un acto de aplicacin posterior al inicio de su vigencia;
135. Explique la fraccin
XIII del art 61 de la
ley de amparo
El juicio de amparo es improcedente debido a que el quejoso expresa o tcitamente acepta o se
adhiere a lo manifestado, lo cual no es materia de lits.

136. Explique la fraccin
XIV del art 61 de la
ley de amparo

137. Explique la fraccin
XV del art 61 de la
xv. Contra las resoluciones o declaraciones de las autoridades competentes en materia electoral;
ley de amparo Esas no las conoce el juicio de amparo, las resuelve el tribunal federal electoral
138. Explique la fraccin
XVI del art 61 de la
ley de amparo

139. Explique la fraccin
XVII del art 61 de la
ley de amparo
XVII. Contra actos emanados de un procedimiento judicial o de un procedimiento administrativo
seguido en forma de juicio, cuando por virtud del cambio de situacin jurdica en el mismo deban
considerarse consumadas irreparablemente las violaciones reclamadas en el procedimiento
respectivo, por no poder decidirse en tal procedimiento sin afectar la nueva situacin jurdica.
Cuando en amparo indirecto se reclamen violaciones a los artculos 19 20 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, solamente la sentencia de primera instancia har que se consideren
irreparablemente consumadas las violaciones para los efectos de la improcedencia prevista en este
precepto. La autoridad judicial que conozca del proceso penal, suspender en estos casos el
procedimiento en lo que corresponda al quejoso, una vez concluida la etapa intermedia y hasta que
sea notificada de la resolucin que recaiga en el juicio de amparo pendiente;

140. Explique la fraccin
XVIII del art 61 de la
ley de amparo
ARTCULO 61.- El juicio de amparo es improcedente:
XVIII. Contra las resoluciones de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, respecto de las
cuales conceda la ley ordinaria algn recurso o medio de defensa, dentro del procedimiento, por virtud
del cual puedan ser modificadas, revocadas o nulificadas. Se excepta de lo anterior:
a) Cuando sean actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal
fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin, proscripcin o destierro, extradicin,

desaparicin forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o
Fuerza Area nacionales;
b) Cuando el acto reclamado consista en rdenes de aprehensin o reaprehensin, autos de
vinculacin a proceso, resolucin que niegue la libertad bajo caucin o que establezca los requisitos
para su disfrute, resolucin que decida sobre el incidente de desvanecimiento de datos, orden de
arresto o cualquier otro que afecte la libertad personal del quejoso, siempre que no se trate de
sentencia definitiva en el proceso penal;
c) Cuando se trate de persona extraa al procedimiento.
Cuando la procedencia del recurso o medio de defensa se sujete a interpretacin adicional o su
fundamento legal sea insuficiente para determinarla, el quejoso quedar en libertad de interponer dicho
recurso o acudir al juicio de amparo;
EL JUCIOO DE AMPARO NO PROCEDE CUANDO LA LEY NOS BRINDA ALGUN MEDIO DE
DEFENZA EN CONTRA DE LAS RESOLUCIONES POR LO QUE DEBE AGOTARSE EL PRINCIPIO
DE DEFINITIVIDAD A MENOS QUE EXISTA ALGUNA DE LAS EXEPCIONES QUE ESTE MISMO
ARTICULO NOS MARCA
141. Explique la fraccin
XIX del art 61 de la
ley de amparo
El juicio de amparo es improcedente cuando se est tramitando ante los tribunales ordinarios algn
recurso o medio de defensa legal propuesto por el quejoso que pueda tener por efecto modificar,
revocar o nulificar el acto reclamado, ya que primero se tiene que resolver el recurso en trmite o
agotar el principio de definitividad.

142. Explique la fraccin
XX del art 61 de la
ley de amparo
El juicio de amparo es improcedente contra actos de autoridades administrativas cuando exista un
recurso o medio de defensa legal procedente, ya que tiene que agotarse el principio de definitividad;
con las siguientes excepciones:

1) Si no se da la suspensin, con los mismos alcances que prev la ley de amparo, sin exigir mayores
requisitos que la misma consigna para conceder la suspensin definitiva y con un plazo igual o menor
que la suspensin provisional

2) Si el acto reclamado carece de fundamentacin

3) Cuando solo se aleguen violaciones directas a la constitucin

4) Cuando el recurso se encuentre previsto en un reglamento sin que la ley aplicable contemple su
existencia

143. Explique la fraccin
XXI del art 61 de la
ley de amparo
XXI.- Cuando hayan cesado los efectos del acto reclamado


144. Explique la fraccin
XXII del art 61 de la
ley de amparo
Cuando subsista el acto reclamado , peso no pueda surtir efecto legal o material , por haber dejado de
existir el objeto o la materia de mismo .es decir cuando por algun acontecimiento de la naturaleza
desaparece la cosa , ejemplo, se solicita que se ampare contra un embargo una trilladora , pero bien
entonces los e.u nos sueltan el agua del rio y se lleva la trilladora .

145. Explique la fraccin Amparo establece que este juicio es improcedente cuando subsistiendo el acto reclamado, no puede
XXIII del art 61 de la
ley de amparo
surtir efecto legal o material alguno por haber dejado de existir el objeto o la materia del mismo. Ahora
bien, si el acto reclamado se hizo consistir en la ejecutoria dictada por el Tribunal de Superior de
Justicia, que orden la desocupacin de un local destinado a cantina; y en autos se encuentra
comprobado que las oficinas de Salubridad Pblica, ordenaron la clausura de la cantina, que
funcionaba clandestinamente y al mismo tiempo la desocupacin del local ocupado por ella, la cual ya
tuvo lugar, debe decirse, que aun cuando en los casos subsista el acto reclamado, o sea la ejecutoria
mencionada, que est firme, la misma no puede ya surtir efecto legal o material, porque no puede ser
ejecutada, desde el momento en que se hizo desocupar el local, sin que pueda volverse a ocupar con
el destino que se le haba dado.

SOBRESEIMIENTO

146. Qu es
sobreseimiento?
Es una resolucin jurisdiccional que pone fin al juicio, sin resolver la controversia de fondo; es decir,
sin aclarar si el acto que se impugna es o no contrario a la Constitucin, debido a que no se estudian
los conceptos de violacin que hace valer el quejoso, por lo que prevalece el acto que se reclama de la
autoridad responsable.

147. . Explique la fraccin
I del art 63 de la ley
de amparo
Sobreseimiento del juicio de amparo.- el quejoso se desista o no la ratifique cuando la ley se lo pida
en caso de desistimiento se le notificara al quejoso personalmente para que ratifique el desistimiento
en caso de no ratificarse el juicio de amparo proseguir

148. Mencione la fraccin
II del artculo 63 de la
ley de amparo:
cuando el quejoso no acredite haber entregado los edictos en tiempo y forma habindose hecho el
requerimiento , se sobresee el amparo

149. explique la fraccin III Que el sobreseimiento en el juicio de amparo proceder, si el quejoso muere durante el juicio, siempre
del articulo 63 de la
ley de Amparo
y cuando el acto reclamado solo afecte a su persona, puesto que es imposible seguir el juicio ya que el
quejoso muere, no puede subsistir el juicio es por eso que el juicio de amparo termina.
150. Explique la fraccin
IV del Articulo 63 de
la ley de Amparo.
Fraccin IV: Proceder el sobreseimiento en el juicio de amparo cuando, de las constancias de autos
apareciere claramente demostrado que no existe el acto reclamado, o cuando no se probare su
existencia en la audiencia constitucional.


SUPLETORIEDAD

151. Cual es la ley
supletoria a la ley de
amparo?
ARTICULO 2o. EL JUICIO DE AMPARO SE TRAMITARA EN VIA DIRECTA O INDIRECTA. SE
SUBSTANCIARA Y RESOLVERA DE ACUERDO CON LAS FORMAS Y PROCEDIMIENTOS QUE
ESTABLECE ESTA LEY.
A FALTA DE DISPOSICION EXPRESA SE APLICARA EN FORMA SUPLETORIA EL CODIGO
FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES Y, EN SU DEFECTO, LOS PRINCIPIOS GENERALES
DEL DERECHO.


PLAZOS PARA LA INTERPOSICION DE LA DEMANDA

152. Cul es el plazo
(regla general) para
la interposicin del
amparo?
Artculo 17 de la Ley de Amparo.- El plazo para presentar la demanda de amparo es de quince das,
salvo:
I. Cuando se reclame una norma general autoaplicativa, o el procedimiento de extradicin, en que ser
de treinta das;
II. Cuando se reclame la sentencia definitiva condenatoria en un proceso penal, que imponga pena de
prisin, podr interponerse en un plazo de hasta ocho aos;

III. Cuando el amparo se promueva contra actos que tengan o puedan tener por efecto privar total o
parcialmente, en forma temporal o definitiva, de la propiedad, posesin o disfrute de sus derechos
agrarios a los ncleos de poblacin ejidal o comunal, en que ser de siete aos, contados a partir de
que, de manera indubitable, la autoridad responsable notifique el acto a los grupos agrarios
mencionados;
IV. Cuando el acto reclamado implique peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal
fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin, proscripcin o destierro,
desaparicin forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o
Fuerza Area nacionales, en que podr presentarse en cualquier tiempo.

153. Los plazos de los
que habla el artculo
17 de la ley de
amparo, se refieren
a das hbiles o inhb
iles?
Son das hbiles


154. Excepciones al
trmino general del
artculo 17 de la ley
Artculo 17. El plazo para presentar la demanda de amparo es de quince das, salvo:
I. Cuando se reclame una norma general autoaplicativa, o el procedimiento de extradicin, en que
ser de treinta das;

de amparo? II. Cuando se reclame la sentencia definitiva condenatoria en un proceso penal, que imponga pena de
prisin, podr interponerse en un plazo de hasta ocho aos;
III. Cuando el amparo se promueva contra actos que tengan o puedan tener por efecto privar total o
parcialmente, en forma temporal o definitiva, de la propiedad, posesin o disfrute de sus derechos
agrarios a los ncleos de poblacin ejidal o comunal, en que ser de siete aos, contados a partir de
que, de manera indubitable, la autoridad responsable notifique el acto a los grupos agrarios
mencionados;
IV. Cuando el acto reclamado implique peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal
fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin, proscripcin o destierro,
desaparicin forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o
Fuerza Area nacionales, en que podr presentarse en cualquier tiempo.
155. Explique a que se
refiere el artculo 18
de la ley de amparo
cuando dice al que
haya surtido efectos,
conforme a la ley del
acto, la notificacin al
quejoso de la
Se refiere a que cuando haya notificacin surtir efecto dependiendo la materia del acto reclamado, y
comenzara a correr el plazo ya sea al da siguiente en que se notific o de inmediato; plazo que
determinara la ley de la materia de que se trate el acto.

resolucin o acuerdo
que reclame?
156. explique a que se
refiere el art. 18
cuando de la ley de
amparo cuando dice
al en que haya
tenido conocimiento
de ellos o de su
ejecucin.
Que los plazos se computaran con el simple hecho de que el quejoso declare sabedor de dicho acto
independientemente de que no est notificado


157. Explique a que se
refiere el artculo 18
de la ley de amparo
cuando dice en el
que se hubiese
ostentado sabedor?
LOS PLAZOS DE QUE NOS HABLA EL ARTICULO 17 LAMP, SE CONTARAN A PARTIR DEL DIA
SIGUIENTE A AQUEL EN QUE SURTA A QUE EFECTOS, CONFORME A LA LEY DEL ACTO,
SIEMPRE Y CUANDO INCURRA EN LOS 2 SIGUIENTES SUPUESTOS.

1) LA NOTIFICACION AL QUEJOSO DEL ACTO O RESOLUCION QUE SE RECLAME

2) QUE HAYA TENIDO CONOCIMIENTO DEL ACTO RECLAMADO O DE SU EJECUCION


PROCEDENCIA DEL AMPARO INDIRECTO

158. Que regula la
fraccin I del artculo
107 de la Ley de
Regula las normas de carcter general y todas ellas tienen excepcin al recurso de definitividad.
Amparo?
159. Explique la fraccin II
del artculo 107 de la
ley de amparo.

160. Explique la fraccin
III inciso a) del
artculo 107 de la ley
de amparo?
a) La resolucin definitiva por violaciones cometidas en la misma resolucin o durante el procedimiento
si por virtud de estas ltimas hubiere quedado sin defensa el quejoso, trascendiendo al resultado de la
resolucin;

161. Explique la fraccin
III inciso b) del
artculo 107 de la ley
de amparo?

162. Qu son los actos
de imposible
reparacin para
efectos de la
procedencia del
amparo indirecto?
Octava poca
Registro: 205651
Instancia: Pleno
Jurisprudencia
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin
Nm. 56, Agosto de 1992
Materia(s): Comn
Tesis: P./J. 24/92
Pgina: 11


EJECUCION IRREPARABLE. SE PRESENTA, PARA EFECTOS DE LA PROCEDENCIA DEL
AMPARO INDIRECTO CONTRA ACTOS DENTRO DEL JUICIO, CUANDO ESTOS AFECTAN DE
MODO DIRECTO E INMEDIATO DERECHOS SUSTANTIVOS.

El artculo 114 de la Ley de Amparo, en su fraccin IV previene que procede el amparo ante el juez de
Distrito contra actos en el juicio que tengan sobre las personas o las cosas una ejecucin que sea de
imposible reparacin, debindose entender que producen "ejecucin irreparable" los actos dentro del
juicio, slo cuando afectan de modo directo e inmediato derechos sustantivos consagrados en la
Constitucin, y nunca en los casos en que slo afectan derechos adjetivos o procesales, criterio que
debe aplicarse siempre que se estudie la procedencia del amparo indirecto, respecto de cualquier acto
dentro del juicio.

Contradiccin de tesis 47/90. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Tercero y Cuarto en
Materia Civil del Primer Circuito, al resolver los amparos en revisin nmeros 1303/90 y 939/89,
respectivamente. 9 de enero de 1992. Mayora de diecisis votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn.
Disidentes: Lanz Crdenas, Cal y Mayor Gutirrez y Gil de Lester. Ausente: Adato Green. Secretario:
Miguel Angel Castaeda Niebla.

El Tribunal en Pleno en su sesin privada celebrada el mircoles diecinueve de agosto en curso, por
unanimidad de diecinueve votos de los seores ministros Presidente Ulises Schmill Ordez, Ignacio
Magaa Crdenas, Jos Trinidad Lanz Crdenas, Miguel Montes Garca, Samuel Alba Leyva, No
Castan Len, Felipe Lpez Contreras, Luis Fernndez Doblado, Victoria Adato Green, Santiago
Rodrguez Roldn, Ignacio Moiss Cal y Mayor Gutirrez, Clementina Gil de Lester, Atanasio Gonzlez
Martnez, Jos Manuel Villagordoa Lozano, Fausta Moreno Flores, Carlos Garca Vzquez, Mariano
Azuela Gitrn, Juan Daz Romero y Sergio Hugo Chapital Gutirrez: aprob, con el nmero 24/1992,
la tesis de jurisprudencia que antecede. Ausentes: Carlos de Silva Nava y Jos Antonio Llanos Duarte.
Mxico, D. F., a 20 de agosto de 1992.

Nota: Esta tesis tambin aparece en el Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1995,
Tomo VI, Materia Comn, Segunda Parte, tesis 244, pgina 164.

Novena poca
Registro: 180415
Instancia: Pleno
Tesis Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo XX, Octubre de 2004
Materia(s): Comn
Tesis: P. LVII/2004
Pgina: 9

ACTOS DE EJECUCIN IRREPARABLE. CRITERIOS PARA DETERMINAR LA PROCEDENCIA O
IMPROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.

Para determinar cundo se trata de actos que por sus consecuencias dentro del juicio son de
imposible reparacin, segn los artculos 107, fraccin III, inciso b), de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y 114, fraccin IV, de la Ley de Amparo, el Tribunal en Pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha partido de dos criterios orientadores para determinar la
procedencia o improcedencia del juicio de amparo indirecto, a saber: el primero, considerado como
regla general, dispone que los actos procesales tienen una ejecucin de imposible reparacin cuando
sus consecuencias afectan de manera directa e inmediata alguno de los derechos sustantivos
previstos en la Constitucin Federal, ya que la afectacin no podra repararse aun obteniendo
sentencia favorable en el juicio, por haberse consumado irreversiblemente la violacin de la garanta
individual de que se trate; y el segundo, considerado como complementario del anterior, establece que
los actos procesales o formales tienen una ejecucin de imposible reparacin cuando sus
consecuencias afectan a las partes en grado predominante o superior. De no actualizarse ninguno de
estos supuestos, en el orden previsto, ser improcedente el juicio de amparo indirecto y el gobernado
deber esperar hasta que se dicte la sentencia de fondo para controvertir la posible violacin cometida
a travs del juicio de amparo directo, segn lo dispuesto en los artculos 158, 159 y 161 de la Ley de
Amparo.

Solicitud de modificacin de jurisprudencia 1/2003. Magistrados del Sexto Tribunal Colegiado en
Materia Civil del Primer Circuito. 10 de agosto de 2004. Mayora de siete votos. Disidentes: Jos
Ramn Cosso Daz, Margarita Beatriz Luna Ramos y Genaro David Gngora Pimentel. Ponente: Juan
Daz Romero. Secretario: Israel Flores Rodrguez.

El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy treinta de septiembre en curso, aprob, con el
nmero LVII/2004, la tesis aislada que antecede; y determin que la votacin no es idnea para
integrar tesis jurisprudencial. Mxico, Distrito Federal, a treinta de septiembre de dos mil cuatro.

Articulo 107 de la Ley de Amparo, Fraccin V. Contra actos en juicio cuyos efectos sean de imposible
reparacin, entendindose por ellos los que afecten materialmente derechos sustantivos tutelados en
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de los que
el Estado Mexicano sea parte;

163. En que preceptos
de la Ley de Amparo
se mencionan los
actos de imposible
reparacin?
En el artculo 107 fraccin III inciso b y en la fraccin V


164. Que es una garanta
sustantiva
Son los derechos fundamentales del hombre o del gobernado, que tutela la Constitucin por medio de
las garantas individuales, como la vida, la integridad personal, la libertad en sus diversas
manifestaciones, la propiedad, etc.
Jurisprudencia Octava poca Semanario Judicial de la Federacin Tesis I.4o.C.2 I, Segunda Parte-2,
Enero a Junio de 1988Pg. 827CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER
CIRCUITO.[J]; 8a. poca; T.C.C.; S.J.F.; I, Segunda Parte-2, Enero a Junio de 1988; Pg. 827Folio:
231982EJECUCION IRREPARABLE, ACTOS DE (INTERPRETACION DEL ARTICULO 107,

FRACCION III, INCISO B, CONSTITUCIONAL).
165. Qu es una
garanta procesal?
Jurisprudencia Octava poca Semanario Judicial de la Federacin Tesis I.4o.C.2 I, Segunda Parte-2,
Enero a Junio de 1988Pg. 827CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER
CIRCUITO.[J]; 8a. poca; T.C.C.; S.J.F.; I, Segunda Parte-2, Enero a Junio de 1988; Pg. 827Folio:
231982
El supuesto de los segundos, se actualiza esencialmente respecto de los denominados derechos
adjetivos o procesales, que slo producen efectos de carcter formal o intraprocesal, e inciden en las
posiciones que van tomando las partes dentro del procedimiento, con vista a obtener un fallo favorable,
por lo que, cuando se logra este objetivo primordial, tales efectos o consecuencias se extinguen en la
realidad de los hechos, sin haber originado afectacin alguna a los derechos fundamentales del
gobernado y sin dejar ninguna huella en su esfera jurdica.

166. Cmo se considera
la personalidad del
demandado para
efectos de los actos
de imposible
reparacin referidos
en el artculo 107
fraccion III inciso b) y
107 fraccin V de la
Ley de Amparo?
COMO VIOLACION ADJETIVA O PROCESAL; PERO LA CORTE SOSTIENE CRITERIO QUE SE
DEBE IMPUGNAR EN AMPARO INDIRECTO.

Novena Epoca
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: IV, Noviembre de 1996
Tesis: P. CXXXIV/96
Pgina: 137


PERSONALIDAD. EN CONTRA DE LA RESOLUCION QUE DIRIME ESTA CUESTION,
PREVIAMENTE AL FONDO, PROCEDE EL AMPARO INDIRECTO (INTERRUPCION PARCIAL DE
LA JURISPRUDENCIA PUBLICADA BAJO EL RUBRO "PERSONALIDAD. EN CONTRA DE LA
RESOLUCION QUE DESECHA LA EXCEPCION DE FALTA DE PERSONALIDAD SIN ULTERIOR
RECURSO, ES IMPROCEDENTE EL AMPARO INDIRECTO, DEBIENDO RECLAMARSE EN
AMPARO DIRECTO CUANDO SE IMPUGNA LA SENTENCIA DEFINITIVA"). Una nueva reflexin
sobre el tema relativo a la procedencia del amparo en contra de la resolucin sobre la personalidad,
conduce a este Tribunal Pleno a interrumpir parcialmente la tesis jurisprudencial nmero P./J. 6/91,
publicada en las pginas 5 y 6, del Tomo VIII, de la Octava Epoca del Semanario Judicial de la
Federacin, correspondiente al mes de agosto de 1991, para establecer que en trminos generales, la
distincin entre actos dentro del juicio que afecten de manera cierta e inmediata algn derecho
sustantivo protegido por las garantas individuales, y aquellos que slo afecten derechos adjetivos o
procesales, es un criterio til para discernir que en el primer supuesto se trata de actos impugnables
en amparo indirecto en virtud de que su ejecucin es de imposible reparacin, mientras que en la
segunda hiptesis, por no tener esos actos tales caractersticas, deben reservarse para ser
reclamados junto con la resolucin definitiva en amparo directo; sin embargo, aunque de modo general
tal criterio es til, segn se indic, no puede vlidamente subsistir como nico y absoluto, sino que es
necesario admitir, de manera excepcional, que tambin procede el amparo indirecto tratndose de
algunas violaciones formales, adjetivas o procesales, entre las que se encuentra precisamente el caso
de la falta de personalidad. Para as estimarlo, debe precisarse que las violaciones procesales son
impugnables, ordinariamente, en amparo directo, cuando se reclama la sentencia definitiva, pero
pueden ser combatidas en amparo indirecto, de modo excepcional, cuando afectan a las partes en
grado predominante o superior. Esta afectacin exorbitante debe determinarse objetivamente,
tomando en cuenta la institucin procesal que est en juego, la extrema gravedad de los efectos de la
violacin y su trascendencia especfica, as como los alcances vinculatorios de la sentencia que llegara
a conceder el amparo, circunstancias todas estas cuya concurrencia en el caso de la personalidad le
imprimen a las decisiones que la reconocen o rechazan un grado extraordinario de afectacin que
obliga a considerar que deben ser sujetas de inmediato al anlisis constitucional, sin necesidad de
esperar la sentencia definitiva, aunque por ser una cuestin formal no se traduzca en la afectacin
directa e inmediata de un derecho sustantivo. Esto es as, tomando en consideracin que dicha
cuestin es un presupuesto procesal sin el cual no queda debidamente integrada la litis y, adems, la
resolucin sobre personalidad no solamente es declarativa o de simple reconocimiento o
desconocimiento del carcter con que comparece una de las partes, sino que tambin es constitutiva.
Cabe precisar que la procedencia del amparo indirecto contra las resoluciones que deciden sobre una
excepcin de falta de personalidad en el actor (y que le reconoce esa calidad), slo es una excepcin
a la regla general de que procede el juicio cuando los actos tienen una ejecucin de imposible
reparacin, cuando se afectan derechos sustantivos. De lo anterior se infiere que la resolucin sobre
personalidad, cuando dirime esta cuestin antes de dictada la sentencia definitiva, causa a una de la
partes un perjuicio inmediato y directo de imposible reparacin que debe ser enmendado desde luego
mediante el juicio de amparo indirecto, hecha excepcin del caso en que la autoridad responsable
declare que quien comparece por la parte actora carece de personalidad, porque entonces la
resolucin pone fin al juicio y debe combatirse en amparo directo.

Amparo en revisin 6/95. G.S. Comunicaciones, S.A. de C.V. y otros. 6 de agosto de 1996.
Unanimidad de once votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Nefito Lpez
Ramos.

El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el veinticuatro de octubre en curso, aprob, con el
nmero CXXXIV/1996, la tesis que antecede; y determin que la votacin es idnea para integrar tesis
de jurisprudencia. Mxico, Distrito Federal, a veinticuatro de octubre de mil novecientos noventa y seis.

Nota: Esta tesis interrumpe parcialmente el criterio sustentado en la tesis jurisprudencial nmero P./J.
6/91 de rubro: "PERSONALIDAD. EN CONTRA DE LA RESOLUCION QUE DESECHA LA
EXCEPCION DE FALTA DE PERSONALIDAD SIN ULTERIOR RECURSO, ES IMPROCEDENTE EL
AMPARO INDIRECTO, DEBIENDO RECLAMARSE EN AMPARO DIRECTO CUANDO SE IMPUGNA
LA SENTENCIA DEFINITIVA.", publicada en el Semanario Judicial de la Federacin, Octava Epoca,
Tomo VIII, agosto de 1991, pg. 5.

167. Cmo es el criterio
en cuanto a la
admisin de pruebas
dentro del juicio para
definir si procede
amparo directo o
indirecto?

Octava Poca Instancia: Tercera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin Tomo: V Primera
Parte Tesis: 3a./J. 58 8/90 Pgina: 236

PRUEBAS. SU ADMISION, COMO REGLA GENERAL, CONSTITUYE VIOLACION PROCESAL
RECLAMABLE EN AMPARO DIRECTO. Las fracciones III, VII y XI, del artculo 159 de la Ley de
Amparo guardan estrecha relacin entre s, ya que en la primera se establece que en los juicios
seguidos ante tribunales civiles, administrativos o del trabajo, se considerarn violadas las leyes del
procedimiento y que afectan las defensas del quejoso, cuando no se le reciban pruebas que

legalmente haya ofrecido, o cuando no se reciban conforme a la ley; en la segunda fraccin cuando sin
su culpa se reciban, sin su conocimiento, las pruebas ofrecidas por las otras partes, con excepcin de
las que fueren instrumentos pblicos, y en la tercera, o sea en la fraccin XI del mismo numeral,
tambin se establece que son violaciones de esa ndole los casos anlogos a los de las fracciones que
preceden, a juicio de la Suprema Corte de Justicia o de los Tribunales Colegiados de Circuito, segn
corresponda. Ahora bien, debe estimarse como caso anlogo al previsto por las fracciones III y VII, la
admisin de las pruebas ofrecidas por la parte contraria del quejoso, tomando en consideracin que
igual perjuicio recibe el agraviado cuando son rechazadas ilegalmente las pruebas que ofrece, como
cuando a su contraparte se le reciben las que propone sin conocimiento del quejoso, en una forma
contraria a lo establecido por la ley. En consecuencia, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 161
de la Ley Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 Constitucionales, la violacin de que se trata, slo
es reclamable mediante el amparo directo que se promueva contra la sentencia definitiva que se dicte
en el juicio respectivo. Sin embargo, esta regla general sufre una excepcin: cuando esa admisin y su
consecuente desahogo puedan tener una ejecucin de imposible reparacin, ya que se viola una
garanta individual que no podr repararse, aunque la sentencia llegue a ser favorable al efecto, lo que
sucede de acuerdo con la tesis jurisprudencial nmero 16 publicada en la pgina 81 del Informe de
Labores del Presidente de este alto Tribunal, correspondiente al ao de mil novecientos ochenta y
nueve, con el rubro de "EJECUCION DE IMPOSIBLE REPARACION. ALCANCES DEL ARTICULO
107, FRACCION III, INCISO B, CONSTITUCIONAL". Adems, lo anterior queda claro con el criterio
establecido en la Jurisprudencia nmero 3/90 Tercera Sala, en la que se considera que la admisin de
la prueba pericial contable en los libros del quejoso, ofrecida por la contraparte, es una violacin
reclamable en amparo indirecto, por darse esa hiptesis.

(Gaceta No. 25, pgina 52).

Contradiccin de Tesis 11/89. Entre las sustentadas por el Tercer y Cuarto Tribunales Colegiados en
Materia Civil del Primer Circuito. 19 de marzo de 1990. Cinco votos. Ponente: Jorge Carpizo Mac.
Gregor. Secretaria: Alma Leal de Caballero.

Tesis de Jurisprudencia 8/90 aprobado por la Tercera Sala de este alto Tribunal en sesin privada
celebrada del dos de abril de mil novecientos noventa. Unanimidad de cuatro votos de los seores
ministros: Presidente Sergio Hugo Chapital Gutirrez, Mariano Azuela Gitrn, Salvador Rocha Daz e
Ignacio Magaa Crdenas. (Ausente: Jorge Carpizo Mac Gregor).

NOTA: Esta tesis tambin aparece publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin,
nmero 29, Mayo de 1990, pg. 45. ARTICULO 107 CONSTITUCIONAL FARCCION 3RA INCISO B
CONTRA ACTOS EN JUICIO CUYA EJECUCION SEA DE IMPOSIBLE REPARACION, FUERA DEL
JUICIO O DESPUES DE CONCLUIDO, UNA VEZ AGOTADOS LOS RECURSOS QUE EN SU CASO
PROCEDAN., ARTICULO 107 LEY DE AMPARO EL AMPARO INDIRECTO PROCEDE : FRACCION
3ra , INCISO ACTOS EN EL PROCEDIMIENTO QUE SEAN DE IMPOSIBLE REPARACION,
ENTENDIENDOSE POR ELLOS LOS QUE AFECTEN MATERIALMENTE DERECHOS
SUSTANTIVOS TUTELADOS EN LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS Y EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES DE LOS QUE EL ESTADO MEXICANO
SEA PARTE;
168. Explique la fraccin
IV del artculo
107(actos de
tribunales, fuera de
juicio o despus de
concluido) .
Si se trata de actos de ejecucin de sentencia slo podr promoverse el amparo contra la ltima
resolucin dictada en el procedimiento respectivo, entendida como aqulla que aprueba o reconoce el
cumplimiento total de lo sentenciado o declara la imposibilidad material o jurdica para darle
cumplimiento, o las que ordenan el archivo definitivo del expediente, pudiendo reclamarse en la misma
demanda las violaciones cometidas durante ese procedimiento que hubieren dejado sin defensa al
quejoso y trascendido al resultado de la resolucin.
En los procedimientos de remate la ltima resolucin es aqulla que en forma definitiva ordena el
otorgamiento de la escritura de adjudicacin y la entrega de los bienes rematados, en cuyo caso se
harn valer las violaciones cometidas durante ese procedimiento en los trminos del prrafo anterior.


169.
Explica la
procedencia del
amparo indirecto
en los casos de
Terceros extraos
previsto en la
fraccin VI del 107
de la Ley de
Amparo?
En un inmueble destinado para casa habitacin el arrendatario se dedica a la venta de droga y es
descubierto y aprendido legalmente y dentro del proceso las autoridades correspondientes proceden a
la adjudicacin de dicha casa habitacin es ah donde entra el tercero que es el arrendador y se da la
procedencia del amparo indirecto reclamando la devolucin de la propiedad.

170.
Explica la
procedencia del
amparo indirecto
en los casos de
actuaciones del
ministerio pblico
en contra de la
victima u
ofendido, prevista
en la fraccin VII
del 107 de la Ley
de Amparo?
Si los representantes del MP deciden actuar perjudicando ya sea a la victima u ofendido sin tener
suficientes elementos o no fundamentando su decisin podrn interponer el amparo indirecto contra la
decisin del MP

171. Explique la fraccin
VIII del artculo 107
de la Ley de Amparo,
(cuestiones de
competencia) para la
procedencia del
amparo indirecto.
VIII. Contra actos de autoridad que determinen inhibir o declinar la competencia o el conocimiento de
un asunto.
- amparo indirecto procede contra aquella autoridad que no quiera conocer de un asunto


COMPETENCIA DEL AMPARO INDIRECTO

172. Cuntos tipos de
competencia existen
en el amparo
indirecto?
Genrica, especial y auxiliar. Artculo 35 de la Ley de Amparo
173. Qu es la
competencia
Genrica?
Artculo 37 de la Ley de Amparo.
Actos que tienen ejecucin: Es juez competente el que tenga jurisdiccin en el lugar donde el acto
que se reclame deba tener ejecucin, trate de ejecutarse o se haya ejecutado.
- En dos o ms distritos: Si el acto reclamado puede tener ejecucin en ms de un distrito o ha
comenzado a ejecutarse en uno de ellos y sigue ejecutndose en otro, ser competente el juez de
distrito ante el que se presente la demanda.
- No ejecucin material: Cuando el acto reclamado no requiera ejecucin material es competente el
juez de distrito en cuya jurisdiccin se haya presentado la demanda.

174. En qu consiste la
competencia auxiliar?
Artculo 46. Cuando un tribunal colegiado de circuito tenga informacin de que otro conoce de un
asunto que a aqul le corresponda, lo requerir para que le remita los autos. Si el requerido estima no
ser competente deber remitir los autos, dentro de los tres das siguientes a la recepcin del
requerimiento. Si considera que lo es, en igual plazo har saber su resolucin al requirente,
suspender el procedimiento y remitir los autos al presidente de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, quien lo turnar a la sala que corresponda, para que dentro del plazo de ocho das resuelva lo

que proceda.
Cuando el tribunal colegiado de circuito que conozca de un juicio o recurso estime carecer de
competencia para conocer de ellos, lo declarar as y enviar dentro de los tres das siguientes los
autos al rgano jurisdiccional que en su concepto lo sea.
Si ste acepta la competencia, se avocar al conocimiento; en caso contrario, dentro de los tres das
siguientes comunicar su resolucin al rgano que declin la competencia y remitir los autos a la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin para que dentro del plazo de ocho das resuelva lo que
proceda.
175. Contra qu actos o
en qu casos procede
la Competencia
Auxiliar de amparo
indirecto?
Articulo 159 En los lugares donde no resida juez de distrito y especialmente cuando se trate de actos
que importen peligro de privacin de la vida ataques a la libertad personal fuera de procedimiento,
incomunicacin, deportacin o expulsin, proscripcin o destierro, extradicin , desaparicin forzada
de personas o algunos de los prohibidos por el articulo 22 constitucional, asi como la incorporacin
forzada al ejercito, arma y fuerza area nacionales, el juez de primera instancia dentro de cuya
jurisdiccin radique la autoridad que ejecute o trate de ejecutar el acto reclamado, deber recibir la
demanda de amparo y acordar de plano sobre la suspensin de oficio. Conforme alas reglas del
articulo 159 fraccion I, II, III.

176. Qu es la
competencia especial
de los Tribunales
Unitarios de Circuito

en materia de
amparo indirecto?

DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO

177. Cuntas formas hay
de presentarse la
demanda de amparo?
Por escrito , por medios electrnicos y por competencia
178. Cundo se va a
presentar una
demanda de amparo
por comparecencia?
109
179. Cundo se puede
presentar una
demanda de amparo
por medios
electrnicos?
Artculo 20. El juicio puede promoverse por escrito, comparecencia o medios electrnicos en cualquier
da y hora, si se trata de actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad
personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin, proscripcin o destierro,
extradicin, desaparicin forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito,
Armada o Fuerza Area nacionales. En estos casos, cualquier hora ser hbil para tramitar el
incidente de suspensin y dictar las providencias urgentes a fin de que se cumpla la resolucin en que
se haya concedido.
Artculo 108. La demanda de amparo indirecto deber formularse por escrito o por medios electrnicos
en los casos que la ley lo autorice, en la que se expresar:

I. El nombre y domicilio del quejoso y del que promueve en su nombre, quien deber acreditar su
representacin;
II. El nombre y domicilio del tercero interesado, y si no los conoce, manifestarlo as bajo protesta de
decir verdad;
III. La autoridad o autoridades responsables. En caso de que se impugnen normas generales, el
quejoso deber sealar a los titulares de los rganos de Estado a los que la ley encomiende su
promulgacin. En el caso de las autoridades que hubieren intervenido en el refrendo del decreto
promulgatorio de la ley o en su publicacin, el quejoso deber sealarlas con el carcter de
autoridades responsables, nicamente cuando impugne sus actos por vicios propios;
IV. La norma general, acto u omisin que de cada autoridad se reclame;
V. Bajo protesta de decir verdad, los hechos o abstenciones que constituyan los antecedentes del acto
reclamado o que sirvan de fundamento a los conceptos de violacin;
VI. Los preceptos que, conforme al artculo 1o de esta Ley, contengan los derechos humanos y las
garantas cuya violacin se reclame;
VII. Si el amparo se promueve con fundamento en la fraccin II del artculo 1o de esta Ley, deber
precisarse la facultad reservada a los estados u otorgada al Distrito Federal que haya sido invadida por
la autoridad federal; si el amparo se promueve con apoyo en la fraccin III de dicho artculo, se
sealar el precepto de la Constitucin General de la Repblica que contenga la facultad de la
autoridad federal que haya sido vulnerada o restringida; y
VIII. Los conceptos de violacin.
180. Requisitos de una
demanda de amparo
indirecto por escrito?
Artculo 108. La demanda de amparo indirecto deber formularse por escrito o por medios
electrnicos en los casos que la ley lo autorice, en la que se expresar:
I. El nombre y domicilio del quejoso y del que promueve en su nombre, quien deber acreditar su
representacin;
II. El nombre y domicilio del tercero interesado, y si no los conoce, manifestarlo as bajo protesta de
decir verdad;
III. La autoridad o autoridades responsables. En caso de que se impugnen normas generales, el
quejoso deber sealar a los titulares de los rganos de Estado a los que la ley encomiende su
promulgacin. En el caso de las autoridades que hubieren intervenido en el refrendo del decreto
promulgatorio de la ley o en su publicacin, el quejoso deber sealarlas con el carcter de
autoridades responsables, nicamente cuando impugne sus actos por vicios propios;
IV. La norma general, acto u omisin que de cada autoridad se reclame;
V. Bajo protesta de decir verdad, los hechos o abstenciones que constituyan los antecedentes del acto
reclamado o que sirvan de fundamento a los conceptos de violacin;
VI. Los preceptos que, conforme al artculo 1o de esta Ley, contengan los derechos humanos y las
garantas cuya violacin se reclame;
VII. Si el amparo se promueve con fundamento en la fraccin II del artculo 1o de esta Ley, deber

precisarse la facultad reservada a los estados u otorgada al Distrito Federal que haya sido invadida por
la autoridad federal; si el amparo se promueve con apoyo en la fraccin III de dicho artculo, se
sealar el precepto de la Constitucin General de la Repblica que contenga la facultad de la
autoridad federal que haya sido vulnerada o restringida; y
VIII. Los conceptos de violacin.
181. Que son los
conceptos de
violacin en la
demanda de amparo
indirecto?
Los conceptos de violacin son la parte medular de la demanda de amparo, ya que son los agravios y
la descripcin detallada de las violaciones en que ha incurrido la autoridad responsable en perjuicio de
los derechos humanos del quejoso.
En este caso, habr que describir claramente en qu han consistido las violaciones a la constitucin o
tratados internacionales, la ley y/o a los procedimientos, de tal manera que el Juez o Tribunal que
analiza la solicitud de amparo pueda valorar si efectivamente se han cometido las violaciones que
alegamos.
http://miabogadoblog.com/?p=510

182. Requisitos de la
demanda de amparo
directo
Requisitos de la demanda de amparo directo: Artculo 175. La demanda de amparo directo deber
formularse por escrito, en el que se expresaran: I. El nombre y domicilio del quejoso y de quien
promueve en su nombre; II. El nombre y domicilio del tercero interesado; III. La autoridad responsable;
IV. El acto reclamado. Cuando se impugne la sentencia definitiva, laudo o resolucin que haya puesto
fin al juicio por estimarse inconstitucional la norma general aplicada, ello ser materia nicamente del
captulo de conceptos de violacin de la demanda, sin sealar como acto reclamado la norma general,
debindose llevar a cabo la calificacin de estos en la parte considerativa de la sentencia; V. La fecha
en que se haya notificado el acto reclamado al quejoso o aquella en que hubiese tenido conocimiento

del mismo; VI. Los preceptos que, conforme a la fraccin i del artculo 1o de esta ley, contengan los
derechos humanos cuya violacin se reclame; y VII. Los conceptos de violacin.

PERSONALIDAD EN EL AMPARO

183. Diferencia entre
personalidad y
legitimacin:
La personalidad es la facultad que tiene una persona para representar a otra en cuanto a la
legitimacin es el ser titular de un derecho.


184. En qu casos
pueden promover
cualquier otra
persona distinta al
quejoso, incluyendo
menores de edad una
demanda de amparo?
Articulo 15 de la ley de amparo cuando se trate de actos que importen peligro de privacion de la vida,
ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacion, deportacion o expulsion,
proscripcion o destierro, extradicion, desaparicion forzada de personas o alguno de los prohibidos por
el articulo 22 de la constitucion politica de los estados unidos mexicanos, asi como la incorporacion
forzosa al ejercito, armada o fuerza aerea nacionales, y el agraviado se encuentre imposibilitado para
promover el amparo, podra hacerlo cualquiera otra persona en su nombre, aunque sea menor de
edad.

185. En qu casos puede
el defensor promover
la demanda de
amparo en nombre
del quejoso?
Cuando se trate de actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal
fuera de procedimiento judicial, deportacin o destierro, o alguno de los actos prohibidos por el artculo
22 de la Constitucin Federal, y el agraviado se encuentre imposibilitado para promover el amparo,
podr hacerlo cualquiera otra persona en su nombre, aunque sea menor de edad. En este caso, el
Juez dictar todas las medidas necesarias para lograr la comparecencia del agraviado, y, habido que
sea, ordenar que se le requiera para que dentro del trmino de tres das ratifique la demanda de
amparo; si el interesado la ratifica se tramitar el juicio; si no la ratifica se tendr por no presentada la

demanda, quedando sin efecto las providencias que se hubiesen dictado.

186. Cmo se acredita la
personalidad en
materia no penal
cuando ya se tiene
reconocida ante la
autoridad?
Mediante un documento o carta poder que el actor expida para que otra persona en su representacin
actu en su nombre.

187. Cmo designan
personalidad las
autoridades
responsables?
designan delegados
articulo 9.- Las autoridades responsables podrn ser representadas o sustituidas para todos los
trmites en el juicio de amparo en los trminos de las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables. En todo caso podrn por medio de oficio acreditar delegados que concurran a las
audiencias para el efecto de que en ellas rindan pruebas, aleguen, hagan promociones e interpongan
recursos.

188. Cmo se puede
designar la
personalidad por el
quejoso o tercero
perjudicado para los
licenciados en
El quejoso y el tercero interesado podrn autorizar para or notificaciones en su nombre, a cualquier
persona con capacidad legal, quien quedar facultada para interponer los recursos que procedan,
ofrecer y rendir pruebas, alegar en las audiencias, solicitar su suspensin o diferimiento y realizar
cualquier acto que resulte ser necesario para la defensa de los derechos del autorizante, pero no
podr substituir o delegar dichas facultades en un tercero.
En las materias civil, mercantil, laboral tratndose del patrn, o administrativa, la persona autorizada,

derecho en materia
de amparo?
deber acreditar encontrarse legalmente autorizada para ejercer la profesin de licenciado en derecho
o abogado, y debern proporcionarse los datos correspondientes en el escrito en que se otorgue dicha
autorizacin. Sin embargo, las partes podrn designar personas solamente para or notificaciones e
imponerse de los autos, a cualquier persona con capacidad legal, quien no gozar de las dems
facultades a que se refiere el prrafo anterior.
189. cmo se designa la
personalidad para
personas que no son
abogados en los
juicios de amparo?
las partes podrn designar personas solamente para or notificaciones e imponerse de los autos, a
cualquier persona con capacidad legal, quien no gozar de las dems facultades a que se refiere el
prrafo anterior. Artculo 12 de la Ley de Amparo


AUTOS INICIALES DEL AMPARO INDIRECTO

190. Qu es y cuantos
tipos de autos
iniciales hay en el
juicio de amparo?
El auto inicial, es el momento en el que el Juez de Distrito examina la demanda de amparo para dictar
el auto correspondiente. En este Auto Inicial, el Juez decide si es incompetente, si admite la demanda,
si ordena aclararla, o si la misma se desecha.
Por lo tanto, hay cuatro tipos de autos iniciales:
1. Auto que admite la demanda de Amparo.
2. Auto que ordena aclarar la demanda.
3. Auto que desecha la demanda, y

4. Auto en el que se declara de incompetente el Juez para conocer de la demanda.

191. Qu sucede cuando
un juez de distrito se
considera
incompetente para
conocer de una
demanda de amparo
indirecto?
Artculo 48. Cuando se presente una demanda de amparo ante juez de distrito o tribunal unitario de
circuito y estimen carecer de competencia, la remitirn de plano, con sus anexos, al juez o tribunal
competente, sin decidir sobre la admisin ni sobre la suspensin del acto reclamado, salvo que se trate
de actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal fuera de
procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin, proscripcin o destierro, extradicin,
desaparicin forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o
Fuerza Area nacionales.

Recibida la demanda y sus anexos por el rgano requerido, ste decidir de plano, dentro de las
cuarenta y ocho horas siguientes, si acepta o no el conocimiento del asunto. Si acepta, comunicar su
resolucin al requirente, previa notificacin de las partes. En caso contrario, devolver la demanda al
requirente, quien deber resolver dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes si insiste o no en
declinar su competencia. Si no insiste, se limitar a comunicar su resolucin al requerido y se dar por
terminado el conflicto competencial. Si insiste en declinar su competencia y la cuestin se plantea
entre rganos de la jurisdiccin de un mismo tribunal colegiado de circuito, remitir los autos al tribunal
colegiado de circuito de su jurisdiccin, el cual dar aviso al requerido para que exponga lo que estime
pertinente

192. En qu consiste el
auto inicial de
desechamiento?
Articulo 113, Es aquel que recae en el rgano jurisdiccional cuando en la demanda de amparo
indirecto examinara la cemanda y si encuentra motivos manifiestos de improcedencia constitucional o
legal y por tanto se desechan.

193. En qu casos se da el
acto inicial de
prevencin en el
amparo indirecto?

194. En qu consiste el
auto inicial
admisorio?
Artculo 115. De no existir prevencin, o cumplida sta, el rgano jurisdiccional admitir la demanda;
sealar da y hora para la audiencia constitucional, que se celebrar dentro de los treinta das
siguientes; pedir informe con justificacin a las autoridades responsables, apercibindolas de las
consecuencias que implica su falta en trminos del artculo 117 de esta Ley; ordenar correr traslado
al tercero interesado; y, en su caso, tramitar el incidente de suspensin.


INFORME JUSTIFICADO

195. Qu es el informe
justificado?

196. Cuantos das tiene
de trmino la
autoridad
responsable para
presentar el informe
justificado regla
Artculo 117 de la Ley de Amparo: La autoridad responsable deber rendir su informe con justificacin
por escrito o en medios magnticos dentro del plazo de quince das, con el cual se dar vista a las
partes. El rgano jurisdiccional, atendiendo a las circunstancias del caso, podr ampliar el plazo por
otros diez das.


general?
197. con que anticipacin
tiene que llegar el
informe justificado a
juicio de amparo para
que se pueda celebrar
la audiencia
constitucional?
Artculo 117.
SEGUNDO PARRAFO:
Entre la fecha de notificacin al quejoso del informe justificado y la de celebracin de la audiencia
constitucional, deber mediar un plazo de por lo menos ocho das; de lo contrario, se acordar diferir o
suspender la audiencia, segn proceda, a solicitud del quejoso o del tercero interesado.

198. Qu debe contener
el informe
justificado?
Art. 117, prrafo IV y V:
En el informe se expondrn las razones y fundamentos que se estimen pertinentes para sostener la
improcedencia del juicio y la constitucionalidad o legalidad del acto reclamado y se acompaar, en su
caso, copia certificada de las constancias necesarias para apoyarlo.
En amparos en materia agraria, adems, se expresarn nombre y domicilio del tercero interesado, los
preceptos legales que justifiquen los actos que en realidad hayan ejecutado o pretendan ejecutar y si
las responsables son autoridades agrarias, la fecha en que se hayan dictado las resoluciones que
amparen los derechos agrarios del quejoso y del tercero, en su caso, y la forma y trminos en que las
mismas hayan sido ejecutadas, as como los actos por virtud de los cuales aqullos hayan adquirido
sus derechos, de todo lo cual tambin acompaarn al informe copias certificadas, as como de las
actas de posesin, planos de ejecucin, censos agrarios, certificados de derechos agrarios, ttulos de
parcela y dems constancias necesarias para precisar los derechos de las partes.

199. Que consecuencia
tiene el no rendir el
informe justificado?
ARTICULO 117 PARRAFO III.-

Los informes rendidos fuera de los plazos establecidos en el parrafo primero podran ser tomados en
cuenta si el quejoso estuvo en posibilidad de conocerlos. si no se rindio informe justificado, se
presumira cierto el acto reclamado, salvo prueba en contrario, quedando a cargo del quejoso acreditar
su inconstitucionalidad cuando dicho acto no sea en si mismo violatorio de los derechos humanos y
garantias a que se refiere el articulo 1o de esta ley.

200. Qu son los actos
inconstitucionales o
violatorios de
derechos humanos y
garantas individiales
(inconstitucionales)
en s mismos?
CUANDO LOS ACTOS RECLAMADOS SON EN SI MISMO VIOLATORIOS DE GARANTIAS
INDIVIDUALES Y CUANDO SU CONSTITUCIONALIDAD O INCONSTITUCIONALIDAD DEPENDE
DE CIRCUNSTANCIAS CONEXAS A ELLOS.

El tercer prrafo del artculo 149 que examina contiene tambin una expresin que es necesario
explicar, aquella de cuando los actos reclamados son en si mismos violatorios de garantas
individuales y cuando su constitucionalidad o inconstitucionalidad depende de circunstancias conexas
a ellos,

Para don Ignacio Burgoa, en su obra EL JUICIO DE AMPARO (decimonovena edicin, pagina 658),
la suprema corte de justicia con criterio bastante aceptable, al efecto sostiene:

Para apreciar cuando un acto reclamado en amparo es, en s mismo, violatorio de garantas, el prrafo
tercero del citado artculo 149 proporciona una base muy importante al expresar que un acto no es, en
s mismo, violatorio de garantas, cuando su constitucionalidad o inconstitucionalidad depende de los

motivos, datos o pruebas en que se haya fundado ese propio acto, de lo cual resulta como
consecuencia, que de acuerdo con el precepto antes invocado, cuando el acto reclamado puede ser
realizado por la autoridad responsable mediante el cumplimiento de determinados requisitos, no puede
ser tenido, en si mismo, como violatorio de garantas, y en cambio, cuando en ningn caso la
responsable puede realizar el acto reclamado, llenando o no requisito alguno, debe estimarse como
violatorio de garantas en s mismo. (Revisin numero 5201, fallada el 21de noviembre de 1949,)

Adems (agrega Burgoa) la misma Suprema Corte ha considerado como actos inconstitucionales en si
mismos, aquellos que se realizan contraviniendo prohibiciones en la Ley Fundamental. (Seminario
Judicial de la Federacin. Tomos XCVII, pg. 2551 y XCVI, pg., 1734. Quinta poca.)

Relacionando los dos criterios que se involucran en las ejecutorias que invocamos, puede afirmarse
que el acto de autoridad es en s mismo inconstitucional o violatorio de garantas, cuando el rgano del
Estado del que proviene carece de competencia legal o constitucionalidad para realizarlo, es decir, que
por falta de dicha competencia de ninguna manera puede emitirlo; as como en el caso de que tal acto
transgreda una determinada prohibicin de la ley o de la constitucin.
201. QU PASA SI EL
INFORME
JUSTIFICADO
LLEGA FUERA DEL
TRMINO?
Artt. 117 lamp 3er, parrafo . Los informes rendidos fuera del plazo establecidos en el parafo primero
podran ser tomados en cuenta si el quejoso estuvo en posibilidad de conocerlo.si no se rendio informe
justificado, se presumira cierto el acto reclamado, salvo prueba en contrario, quedando a cargo del
quejoso acreditar su inconstitucionalidad cuando dicho acto nos ea en si mismo violatario de los dh y
garntias a que se refiere el art. 1 de esta ley.

202. En que termino debe
rendirse el informe
justificado a partir de
que es emplazada la
autoridad
responsable en juicio
de amparo contra
normas de carcter
general declaradas
inconstitucionales
por la SCJN o por los
plenos de circuito?
8 das articulo 117


203. Con que
anticipacin tiene
que llegar el informe
justificado al juicio de
amparo indirecto
para que pueda
llevarse a cabo la
audiencia
Entre la fecha de notificacin al quejoso del informe justificado y la de celebracin de la audiencia
constitucional, deber mediar un plazo de por lo menos ocho das; de lo contrario, se acordar diferir o
suspender la audiencia, segn proceda, a solicitud del quejoso o del tercero interesado.

constitucional en los
casos amparos
amparo contra normas
de carcter general
declaradas
inconstitucionales por
la SCJN o por los
plenos de circuito?
204. En qu plazo deber
celebrarse la
audiencia
constitucional en los
casos amparos
amparo contra
normas de carcter
general declaradas
inconstitucionales
por la SCJN o por los
plenos de circuito?
10 dias
Artculo 118. En los casos en que el quejoso impugne la aplicacin por parte de la autoridad
responsable de normas generales consideradas inconstitucionales por la jurisprudencia decretada por
la Suprema Corte de Justicia o por los Plenos de Circuito, el informe con justificacin se reducir a tres
das improrrogables, y la celebracin de la audiencia se sealar dentro de diez das contados desde
el siguiente al de la admisin de la demanda



PRUEBAS EN EL AMPARO INDIRECTO

205. Qu pruebas
pueden ofrecerse en
el juicio de amparo?:
Sern admisibles toda clase de pruebas, excepto la confesional por posiciones. Las pruebas debern
ofrecerse y rendirse en la audiencia constitucional, salvo que la Ley disponga otra cosa.

206. En que momento
deben ofrecerse las
pruebas en el juicio
de amparo?
Las pruebas debern ofrecerse y rendirse en la audiencia constitucional, salvo que esta Ley disponga
otra cosa.
La documental podr presentarse con anterioridad, sin perjuicio de que el rgano jurisdiccional haga
relacin de ella en la audiencia y la tenga como recibida en ese acto, aunque no exista gestin expresa
del interesado.
Las pruebas testimonial, pericial, inspeccin judicial o cualquier otra que amerite desahogo posterior,
debern ofrecerse a ms tardar, cinco das hbiles antes de la audiencia constitucional, sin contar el
del ofrecimiento ni el sealado para la propia audiencia. Artculo 119 de la Ley de Amparo

207. Cuales pruebas se
exceptan a lo
referido de la
pregunta anterior?
Artculo 119. Sern admisibles toda clase de pruebas, excepto la confesional por posiciones. Las
pruebas debern ofrecerse y rendirse en la audiencia constitucional, salvo que esta Ley disponga otra
cosa. La documental podr presentarse con anterioridad, sin perjuicio de que el rgano jurisdiccional
haga relacin de ella en la audiencia y la tenga como recibida en ese acto, aunque no exista gestin
expresa del interesado. Las pruebas testimonial, pericial, inspeccin judicial o cualquier otra que
amerite desahogo posterior, debern ofrecerse a ms tardar, cinco das hbiles antes de la audiencia
constitucional, sin contar el del ofrecimiento ni el sealado para la propia audiencia. Este plazo no
podr ampliarse con motivo del diferimiento de la audiencia constitucional, salvo que se trate de probar
o desvirtuar hechos que no hayan podido ser conocidos por las partes con la oportunidad legal
suficiente para ofrecerlas en el plazo referido, por causas no imputables a su descuido o negligencia

dentro del procedimiento. En estos casos, el plazo para el ofrecimiento de tales pruebas ser el
sealado para la audiencia constitucional, tomando como indicador la nueva fecha sealada para la
audiencia.
208. La prueba
documental cuando
puede presentarse?
Artculo 119. Sern admisibles toda clase de pruebas, excepto la confesional por posiciones. Las
pruebas debern ofrecerse y rendirse en la audiencia constitucional, salvo que esta Ley disponga otra
cosa.
LA DOCUMENTAL podr presentarse con anterioridad, sin perjuicio de que el rgano jurisdiccional
haga relacin de ella en la audiencia y la tenga como recibida en ese acto, aunque no exista gestin
expresa del interesado.

209. En que momento
deben ofrecerse las
pruebas testimonial,
pericial e inspeccin?
Articulo 119 debern ofrecerse a mas tardar 5 das hbiles antes de la audiencia constitucional, sin
contar el del ofrecimiento ni el sealado para la propia audiencia.

210. Mencione los
requisitos para
ofrecerse la prueba
testimonial en el
juicio de amparo
indirecto?

211. Mencione los Art. 119 prrafo 5 y 6:
requisitos para
ofrecer la Inspeccin
en el juicio de
amparo indirecto?
Para el ofrecimiento de las pruebas testimonial, pericial o inspeccin judicial, se debern exhibir
original y copias para cada una de las partes de los interrogatorios al tenor de los cuales debern ser
examinados los testigos, proporcionando el nombre y en su caso el domicilio cuando no los pueda
presentar; el cuestionario para los peritos o de los puntos sobre los que deba versar la inspeccin. No
se admitirn ms de tres testigos por cada hecho.
Cuando falten total o parcialmente las copias a que se refiere el prrafo anterior, se requerir al
oferente para que las presente dentro del plazo de tres das; si no las exhibiere, se tendr por no
ofrecida la prueba.
212. Mencione los
requisitos para
ofrecerse la prueba
pericial en el juicio de
amparo?

213. Qu sucede si se
quiere aportar una
documental en el
juicio de amparo que
est en poder de una
autoridad?
Artculo 121de la Ley de Amparo: A fin de que las partes puedan rendir sus pruebas, los servidores
pblicos tienen la obligacin de expedir con toda oportunidad, las copias o documentos que aquellos
les hubieren solicitado. Si no lo hacen, la parte interesada una vez que acredite haber hecho la
peticin, solicitar al rgano jurisdiccional que requiera a los omisos y difiera la audiencia, lo que se
acordar siempre que la solicitud se hubiere hecho cinco das hbiles antes del sealado para su
celebracin, sin contar el de la solicitud ni el sealado para la propia audiencia. El rgano jurisdiccional
har el requerimiento de que se le enven directamente los documentos o copias dentro de un plazo
que no exceda de diez das

Si a pesar del requerimiento no se le envan oportunamente los documentos o copias, el rgano
jurisdiccional, a peticin de parte, podr diferir la audiencia hasta en tanto se enven; har uso de los
medios de apremio y agotados stos, si persiste el incumplimiento denunciar los hechos al Ministerio
Pblico de la Federacin.
Si se trata de actuaciones concluidas, podrn pedirse originales a instancia de cualquiera de las
partes.
Novena poca
Registro: 200063
Instancia: Pleno
Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo IV, Agosto de 1996
Materia(s): Comn
Tesis: P./J. 46/96

COPIAS Y DOCUMENTOS EN EL AMPARO, OBLIGACION DE LOS FUNCIONARIOS Y
AUTORIDADES PARA EXPEDIRLAS (INTERPRETACION DEL ARTICULO 152 DE LA LEY DE
AMPARO).

Conforme a lo dispuesto por el artculo 152 de la Ley de Amparo, la obligacin de autoridades y
funcionarios de expedir las copias o documentos que les soliciten las partes para ser rendidas como
pruebas en la audiencia constitucional, debe entenderse referida a cualquier autoridad o funcionario,
no nicamente a las sealadas en la demanda como responsables. A esta conclusin se arriba de la
interpretacin relacionada de los numerales 150 de la Ley de Amparo, que establece la posibilidad de
que en el juicio puedan ofrecerse toda clase de pruebas, salvo la de posiciones y las que sean contra
la moral o contra el derecho; el 79 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin
supletoria en el amparo, el cual dispone que el juzgador para conocer la verdad puede valerse de
cualquier persona, sea parte o tercero, cualquier cosa o documento ya sea que pertenezcan a las
partes o a un tercero, sin ms limitaciones que las pruebas estn reconocidas por la ley y tengan
relacin inmediata con los hechos y el 129 y 133 de la misma legislacin procesal que definen como
pruebas tanto a los documentos pblicos como los privados, ambos susceptibles de ser expedidos por
autoridades distintas de las responsables, de modo que si existe la facultad de servirse de un
documento en poder de un tercero, entonces la obligacin a que se refiere el artculo 152 de la Ley de
Amparo debe entenderse referida a cualquier autoridad o funcionario, y no nicamente a las sealadas
como responsables.

Contradiccin de tesis 24/95. Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado del Sexto
Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado en Materias Civil y de Trabajo del Segundo Circuito. 23 de
abril de 1996. Unanimidad de once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Felisa
Daz Ordaz Vera.

El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el once de julio en curso, aprob, con el nmero
46/1996, la tesis de jurisprudencia que antecede. Mxico, Distrito Federal, a once de julio de mil
novecientos noventa y seis.
214. Con que
oportunidad se
tienen que solicitar
los documentos que
se encuentren en
poder de una
autoridad y que se
necesiten como
prueba en un juicio
de amparo?
Debe hacerse a la autoridad por lo menos cinco das hbiles antes de la audiencia, sin contar el del
ofrecimiento, ni el sealado para la propia audiencia
[J]; 8a. poca;
Pleno; Gaceta S.J.F.;
Nm. 76,
Abril de 1994; Pg. 14

AUDIENCIA CONSTITUCIONAL, DIFERIMIENTO DE LA. OPORTUNIDAD PARA SOLICITAR
COPIAS O DOCUMENTOS PARA EL AMPARO.

Para solicitar al Juez que opere el artculo 152 de la Ley de Amparo y que requiera a la autoridad que
exhiba copias o documentos solicitados por las partes y difiera la audiencia, en principio la peticin de
esas copias o documentos debe hacerse a la autoridad por lo menos cinco das hbiles antes de la
audiencia, sin contar el del ofrecimiento, ni el sealado para la propia audiencia, a fin de que dicha
autoridad pueda disponer del tiempo razonable para atender la peticin, a menos que en el caso haya
circunstancias especiales que justifiquen la peticin posterior.

PLENO
Contradiccin de tesis 191/91. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Cuarto y Sptimo
en Materia de Trabajo del Primer Circuito. 12 de marzo de 1992. Unanimidad de dieciocho votos.
Ponente: Carlos de Silva Nava. Secretario: Jorge D. Guzmn Gonzlez.

El Tribunal Pleno en su sesin privada celebrada el martes quince de marzo en curso, por unanimidad
de veintin votos de los seores Ministros presidente Ulises Schmill Ordez, Carlos de Silva Nava,
Ignacio Magaa Crdenas, Jos Trinidad Lanz Crdenas, Miguel Montes Garca, Carlos Semp
Minvielle, No Castan Len, Felipe Lpez Contreras, Luis Fernndez Doblado, Jos Antonio Llanos
Duarte, Victoria Adato Green, Samuel Alba Leyva, Ignacio Moiss Cal y Mayor Gutirrez, Clementina
Gil de Lester, Atanasio Gonzlez Martnez, Jos Manuel Villagordoa Lozano, Fausta Moreno Flores,
Carlos Garca Vzquez, Mariano Azuela Gitrn, Juan Daz Romero y Sergio Hugo Chapital Gutirrez:
aprob, con el nmero 7/1994, la tesis de jurisprudencia que antecede. Mxico, Distrito Federal, a
dieciocho de marzo de mil novecientos noventa y cuatro.

Artculo 121. A fin de que las partes puedan rendir sus pruebas, los servidores pblicos tienen la
obligacin de expedir con toda oportunidad, las copias o documentos que aquellos les hubieren
solicitado. Si no lo hacen, la parte interesada una vez que acredite haber hecho la peticin, solicitar al
rgano jurisdiccional que requiera a los omisos y difiera la audiencia, lo que se acordar siempre que
la solicitud se hubiere hecho cinco das hbiles antes del sealado para su celebracin, sin contar el
de la solicitud ni el sealado para la propia audiencia. El rgano jurisdiccional har el requerimiento de
que se le enven directamente los documentos o copias dentro de un plazo que no exceda de diez das

Si a pesar del requerimiento no se le envan oportunamente los documentos o copias, el rgano
jurisdiccional, a peticin de parte, podr diferir la audiencia hasta en tanto se enven; har uso de los
medios de apremio y agotados stos, si persiste el incumplimiento denunciar los hechos al Ministerio
Pblico de la Federacin.

Si se trata de actuaciones concluidas, podrn pedirse originales a instancia de cualquiera de las
partes.
215. Qu requisitos hay
que cumplir para que
el juez difiera la
audiencia
constitucional y
requiera los
documentos
conforme al artculo
121de la ley de
amparo?
Artculo 121. A fin de que las partes puedan rendir sus pruebas, los servidores pblicos tienen la
obligacin de expedir con toda oportunidad, las copias o documentos que aquellos les hubieren
solicitado. Si no lo hacen, la parte interesada una vez que acredite haber hecho la peticin, solicitar al
rgano jurisdiccional que requiera a los omisos y difiera la audiencia, lo que se acordar siempre que
la solicitud se hubiere hecho cinco das hbiles antes del sealado para su celebracin, sin contar el
de la solicitud ni el sealado para la propia audiencia. El rgano jurisdiccional har el requerimiento de
que se le enven directamente los documentos o copias dentro de un plazo que no exceda de diez
das.
Si a pesar del requerimiento no se le envan oportunamente los documentos o copias, el rgano
jurisdiccional, a peticin de parte, podr diferir la audiencia hasta en tanto se enven; har uso de los
medios de apremio y agotados stos, si persiste el incumplimiento denunciar los hechos al Ministerio
Pblico de la Federacin.
Si se trata de actuaciones concluidas, podrn pedirse originales a instancia de cualquiera de las
partes.

216. En qu supuesto se
le puede solicitar al
juez de amparo
directamente que
Jurisprudencia Novena poca Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tesis P./J. 40/2007
XXV, Mayo de 2007Pg. 6Pleno[J]; 9a. poca; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; XXV, Mayo de 2007; Pg.
6Folio: 172410


solicite las copias a la
autoridad sin que
esta haya sido
requerida
previamente?
PRUEBAS EN EL JUICIO DE AMPARO. LA PARTE INTERESADA PUEDE ACUDIR
DIRECTAMENTE ANTE EL JUEZ DE DISTRITO PARA QUE REQUIERA A LOS FUNCIONARIOS O
AUTORIDADES EN EL SENTIDO DE QUE EXPIDAN LAS COPIAS O DOCUMENTOS PARA QUE
SEAN APORTADOS EN EL JUICIO SIN QUE PREVIAMENT