Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH

)
Estadio Nacional 1½ c. abajo.
Telefono: 2266-3257 / 2266-3258 / 2266-8972
2268-2789 PBX: 2266-0597
Apdo. Postal: 369
Pagina web: www.pddh.gob.ni
Managua, Nicaragua.
Con el auspicio de la Real Embajada de Noruega
P
r
o
h
i
b
i
d
a

s
u

v
e
n
t
a
“ Respeto a los Derechos Humanos
de las personas de la Diversidad Sexual
por parte de la Policia Nacional”.
“ Respeto a los Derechos Humanos
de las personas de la Diversidad Sexual
por parte de la Policia Nacional”.
Informe Nacional de Fiscalización
Coordinación General:
Lic. Omar Cabezas Lacayo, Procurador para la Defensa de los Derechos
Humanos
Coordinación:
Licda. Samira Montiel, Procuradora Especial de la Diversidad Sexual
Licda. Jeanne Palacios Bragg, Directora Nacional de Defensa
Elaboración del Informe:
Licda. Egla Hernandez
Revisión y Aportes:
Licda. Samira Montiel, Procuradora Especial de la Diversidad Sexual
Licda. Jeanne Palacios Bragg, Directora Nacional de Defensa.
Fiscalizadores (as):
Personal Equipo de Fiscalización- Dirección Nacional de Defensa
Personal Delegación Territorial PDDH Managua
Personal Delegación Territorial PDDH Rivas - Granada
Personal Delegación Territorial PDDH León - Chinandega
Personal Delegación Territorial PDDH Juigalpa- Boaco
Personal Delegación Territorial PDDH Matagalpa - Jinotega
Personal Delegación Territorial PDDH Bilwi
Personal Delegación Territorial PDDH Bluefields
Personal Delegación Territorial PDDH Siuna
Marzo 2012, Managua, Nicaragua.
FICHAS BIBLIOGRAFICAS, ABRIL 2012























CEDOC-PDDH



















CEDOC-PDDH




12.02.01
N583 Nicaragua. Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH).
Informe nacional de fiscalización respeto a los derechos humanos de las
personas de la diversidad sexual por parte del Ministerio de la Familia,
Adolescencia y Niñez en relación con la custodia de niños y niñas” /
Nicaragua. Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos
(PDDH). -- Managua: Litografia la Nacional, 2012.
56 p. cdros.

Documento auspiciado por la Embajada del Reino de Noruega


1. DERECHOS HUMANOS. 2. DIVERSIDAD SEXUAL 3.
DISCRIMINACION POR GENERO 4. INSTITUCIONES DEL ESTADO 5.
DERECHOS DE LA NIÑEZ 6. DERECHOS DE LAS PERSONAS DE LA
DIVERSIDAD SEXUAL. 7. PROTECCION INFANTIL 8. MINISTERIO DE LA
FAMILIA ADOLESCENCIA Y NIÑEZ. 9. FISCALIZACION DE LOS
DERECHOS HUMANOS 10. INFORMES DE FISCALIZACION . I. Cabezas
Lacayo, Omar, coord. gral. II. II. Montiel, Samira, coord. III. Palacios Bragg,
Jeanne. IV. Lola Norori, Francisco Javier. V. t.

12.02.01
N583 Nicaragua. Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH).
Informe nacional de fiscalización “Respeto a los Derechos Humanos de
las personas de la diversidad sexual por parte de la Policía Nacional” /
Nicaragua. Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos
(PDDH). -- Managua: Litografia la Nacional, 2012.
57 p. cdros.

Documento auspiciado por la Embajada del Reino de Noruega

1. DERECHOS HUMANOS. 2. DIVERSIDAD SEXUAL 3.
INSTITUCIONES DEL ESTADO 4. POLICIA NACIONAL 5. DERECHOS DE
LAS PERSONAS DE LA DIVERSIDAD SEXUAL. 6. FISCALIZACION DE LOS
DERECHOS HUMANOS 7. INFORMES DE FISCALIZACION . I. Cabezas
Lacayo, Omar, coord. gral. II. II. Montiel Sandino, Samira, coord. III. Palacios
Bragg, Jeanne. IV. Hernánez, Egla. V. t.
62
PRESENTACIÓN
I. INTRODUCCIÓN
II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
III. OBJETIVOS
IV. MARCO TEÓRICO (CONCEPTUAL, INSTITUCIONAL Y JURIDICO)
V. METODOLOGÌA
VI. RESULTADOS
A. CONTEXTO DE LA DIVERSIDAD SEXUAL EN LUGARES FISCALIZADOS
B. ORGANIZACIONES DE LA DIVERSIDAD SEXUAL
a. Caracterización de Coordinadoras (es) entrevistadas (os)
b. Casos de maltrato o discriminación
c. Percepción sobre la actuación policial hacia personas de la diversidad sexual
C. PERSONAS DE LA DIVERSIDAD SEXUAL
a. Caracterización de las personas entrevistadas
b. Casos de maltrato o discriminación
c. Percepción sobre la actuación policial hacia personas de la diversidad sexual
D. AUTORIDADES DE LA POLICÍA NACIONAL
a. Caracterización de autoridades entrevistadas
b. Actuación policial con personas de la diversidad sexual
c. Percepción sobre la población diversamente sexual
d. Capacitación en temas de diversidad sexual
E. DENUNCIAS INTERPUESTAS Y CASOS DE OFICIO INVESTIGADOS EN LA PPDH
a. Caracterización de los casos
b. Percepción de policías denunciados respecto su actuación
c. Capacitación en temas de diversidad sexual
F. PERSONAL DE LA POLICÍA NACIONAL
a. Caracterización de policías encuestados
b. Percepción sobre la población diversamente sexual
c. Capacitación en temas de diversidad sexual
VII. CONCLUSIONES
VIII. RECOMENDACIONES
IX. BIBLIOGRAFÍA
X. ANEXOS
Pág.
7
7
8
9
15
18
18
19
19
20
23
25
25
26
30
32
32
33
35
36
38
38
40
42
43
43
44
53
55
57
59
61
INDICE
PRESENTACIÓN
La Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH) como máxima instan-
cia del Estado en materia de Derechos Humanos en Nicaragua, creada por la Ley No. 212
“Ley de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos” está facultada para
supervisar y fscalizar el apego de las instituciones del Estado al respeto de los derechos
humanos de las y los nicaragüenses y los extranjeros que viven en el territorio nacional.
A fnales del año 2009, la PDDH se convirtió en la primera instancia del Estado que, a nivel
regional, tiene una Procuradora Especial en el tema de la Diversidad Sexual, con la visión
de desarrollar un trabajo de formación, educación, e incidencia en el combate contra el
estigma y la discriminación en perjuicio de personas de la población diversamente sexual.
En este año 2012, como parte de este trabajo, la PDDH se planteó realizar la presente fs-
calización en todas sus delegaciones territoriales, para conocer si se están respetando los
derechos humanos a las personas de la diversidad sexual por parte de la Policía Nacional.
Los resultados indican que en esta institución fscalizada existen autoridades y personal de
la Policía Nacional que reconocen a las personas de la diversidad sexual con derecho a ser
respetados, no discriminados, no violentados y no atendidos en desigualdad.
Sin embargo, también se encontró que todavía existen autoridades y personal que los estig-
matiza y discrimina, sobre todo a las personas trans por ser más visibles, lo que está afec-
tando en la atención, el trato, la forma de detención, y el acceso a todo tipo de gestiones.
Esta situación se debe a creencias religiosas, a la cultura patriarcal hegemónica machista,
así como a la poca sensibilización y capacitación en temas de diversidad sexual.
Con base en estos hallazgos, la PDDH ha incluido en este documento una serie de re-
comendaciones, dirigidas a las autoridades de la Policía Nacional, para que mejoren la
atención y respeten los derechos humanos de la población diversamente sexual. Además
se hará el seguimiento efectivo a estas recomendaciones para garantizar el cumplimiento y
restitución de los derechos humanos de las personas de la diversidad sexual.
Sirva este informe nacional de fscalización para confrmar el compromiso de la PDDH
de promocionar y defender los derechos humanos de las personas de la diversidad sexual.
7
" Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la Diversidad Sexual por parte de la Policia Nacional "
I.INTRODUCCIÓN
Esta fscalización fue realizada en 13 lugares donde tiene presencia la PDDH, y fue dirigida
a obtener información directa de autoridades y personal de las delegaciones departamen-
tales y distritales de la Policía Nacional, así como de las organizaciones y personas de la
diversidad sexual. Toda la información que se generó se describe en este documento de
forma organizada, tal como se anota a continuación.
El informe está organizado en varios acápites, el primero es introductorio sobre aspectos
principales de la fscalización, el segundo es una descripción breve del problema de inves-
tigación o fscalización con sus respectivas preguntas de trabajo. Lo anterior da paso al
tercer acápite relacionado con los objetivos que orientaron todo el proceso realizado.
La cuarta parte del presente documento, contiene todo el marco teórico necesario para la
comprensión del tema fscalizado, constituido por los marcos conceptual, institucional y
jurídico. En la quinta parte, se describe la metodología utilizada que va desde el tipo de
estudio, criterios de selección de los informantes clave, fuentes de información, técnicas de
recopilación, cobertura geográfca, procesamiento y análisis de la información.
La sexta parte, está referida a los resultados descritos en varios componentes que comien-
zan con las percepciones de las organizaciones y personas de la diversidad sexual, acerca
de la forma en que la Policía actúa con ellas cuando se les atiende o detiene. Después, se
presentan casos de policías denunciados ante la PDDH, así como las percepciones de las
autoridades de la Policía y de su personal de base respecto a las personas de la diversidad
sexual, sus actuaciones para con ellas, y las capacitaciones recibidas en el tema de diver-
sidad sexual.
Finalmente, se expone la parte conclusiva que sintetiza toda la situación encontrada, de
acuerdo con los propósitos planteados, continuando con las recomendaciones conducen-
tes a proponer medidas en función de la restitución de los derechos de las personas de la
diversidad sexual por parte la Policía Nacional. En la parte última, se presenta la parte
bibliográfca y de anexos que complementan todo lo realizado.

II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
Sectores de la Policía Nacional discriminan a presuntos (as) transgresores (as) de la ley,
cuando perciben que son personas de la diversidad sexual, violentando así sus derechos
humanos.
La discriminación con que son tratadas estas personas de parte de algunos policías se ex-
presa de diferentes maneras: son prejuzgadas como culpables del supuesto delito; el voca-
bulario con que se expresan para con ellas es soez, les dan maltrato físico o promueven que
otros (as) lo hagan, entre otras cosas.
8
Informe Nacional de Fiscalización
El por qué de esta forma discriminatoria de tratar a las personas de la diversidad sexual por
parte de sectores de la Policía Nacional, es desconocida de forma precisa. Se presume que
la causa de este trato es la percepción de que las personas de la diversidad sexual son dife-
rentes al resto, por lo tanto no gozan de los mismos derechos que el resto de la sociedad.
En consecuencia, esta fscalización pretende conocer cuál es la percepción que tiene el
personal de la Policía Nacional sobre las personas pertenecientes a la diversidad sexual y
precisar las formas de discriminación con que ellas son tratadas.
El planteamiento de esta problemática dio lugar a formular las siguientes preguntas de
trabajo:
1. ¿Cuál es la percepción que tiene el personal y funcionarios (as) de la Policía Nacional
sobre las personas gay, lesbianas o trans?
2. ¿El personal y funcionarios (as) de la Policía Nacional consideran que las personas
gay, lesbianas o trans tienen Derechos Humanos diferentes al resto de la sociedad?
3. ¿De qué manera son discriminadas las personas gay, lesbianas o trans por parte de
funcionarios (as) y personal de la Policía Nacional?
III. OBJETIVOS
Objetivo general:

Fiscalizar el cumplimiento de los derechos humanos de la personas de la diversidad sexual
por parte de los (as) funcionarios (as) y personal de la Policía Nacional, con la fnalidad de
presentarles propuestas de medidas conducentes a su cumplimiento.
Objetivos específcos:

Establecer la percepción que tiene el personal y funcionarios (as) de la Policía Nacional
sobre las personas de la diversidad sexual (gay, lesbianas y trans), y cuáles son las for-
mas de discriminación realizadas en contra de esta población.
Determinar la percepción que tienen las personas de la diversidad sexual sobre cómo
son tratadas por el personal y funcionarios (as) de la Policía Nacional.
Proponer medidas que disminuyan la discriminación existente en relación con el trato
hacia las personas diversamente sexuales, por parte de funcionarios (as) y personal de
la Policía Nacional.
1.
2.
3.
9
" Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la Diversidad Sexual por parte de la Policia Nacional "
IV. MARCO TEÓRICO
A. MARCO CONCEPTUAL
Diversidad sexual:
Se conoce como diversidad sexual a las diferentes formas de percibir, sentir y experimen-
tar la sexualidad humana desde la heterosexualidad, la bisexualidad y la homosexualidad,
tanto en hombres como en mujeres (PDDH, s.f.). En este estudio la población diversamente
sexual está referida a las personas gay, lesbiana o trans génera (o).
Homosexual-Gay:
Hombre que se siente atraído física, romántica, emotiva, sexual o afectivamente por otro
hombre (PDDH, s.f.).
Lesbiana:
Mujer que se siente atraída física, romántica, emotiva, sexual o afectivamente por otra
mujer (PDDH, s.f.).
Transgénera (o):
Personas que rechazan las normas de género de las personas de su mismo sexo (actitudes,
valores, creencias, roles, identidades, símbolos, relaciones, etcétera) empieza a integrar en
su forma de ser las normas de género asociadas con el sexo opuesto (PDDH, s.f.).
Estigma:
El estigma, es un medio de control social, que defne las normas sociales y castiga sin ra-
zón a quienes se apartan de éstas, tiene como fn, marcar la diferencia entre las personas y
hacer califcaciones, señalamientos que provocan temor, miedo y violaciones en contra de
personas o grupos específcos, ya sea por su edad, sexo, opción sexual, raza, nacionalidad,
religión o condición social entre otras (PDDH, 2010).
Discriminación:
La Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las formas de discriminación,
en su Artículo 1º refere que, discriminación es: “La distinción, exclusión, restricción o
preferencia basada en motivos varios (sexo, raza, religión, condición social) cuyo pro-
pósito sea anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de
igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas política,
económica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pública
1
” .
Homofobia:
La homofobia es una enfermedad psicosocial que se defne por tener odio a los homosexua-
les. Este odio se entiende como una entidad ajena y peligrosa, con valores particulares y
extraños, amenazadores para la sociedad (PDDH, s.f.).
1
“Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial”. ONU. 21/12/1965. Entrada en vigor
4/01/ 1969.
10
Informe Nacional de Fiscalización
Violencia:
Se entiende por violencia a la fractura social y la deshumanización producida por el abuso
de poder, ejercido por el sistema patriarcal dominante, y que se caracteriza por un marco re-
ferencial fundamentalista, exclusivista, moralista, y machista, que se aplica de manera evi-
dente en alianza con el poder sociocultural, religioso, político y económico, para disminuir
las capacidades y potencialidades de los grupos de la diversidad sexual (GEDDS, 2009).
Percepción:
Sensación interior que resulta de una impresión material, hecha en nuestros sentidos (RAE,
2001).
B. MARCO INSTITUCIONAL
Policía Nacional
La Policía Nacional es un cuerpo armado de naturaleza civil, profesional, apolítica, aparti-
dista, no deliberante y que se rige en estricto apego a la Constitución Política de la Repú-
blica a la que debe respeto y obediencia (Ley 228, 1996).
Es el único cuerpo policial del país y tiene por misión: proteger la vida, la integridad, la
seguridad de las personas y el libre ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos;
asimismo es responsable de la prevención y persecución del delito, la preservación del
orden público y social interno, velar por el respeto y preservación de los bienes propiedad
del Estado y de los particulares, brindar el auxilio necesario al Poder Judicial y a otras au-
toridades que lo requieran conforme a la Ley para el cumplimiento de sus funciones (Ley
No.228, 1996).
C. MARCO JURÍDICO
1. DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS
Art. 1: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados
como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los
otros.
Art. 2: Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaración,
sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier
otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra
condición. Además, no se hará distinción alguna fundada en la condición política, jurídi-
ca o internacional del país o territorio de cuya jurisdicción dependa una persona, tanto si
se trata de un país independiente, como de un territorio bajo administración fduciaria, no
autónoma o sometida a cualquier otra limitación de soberanía.
11
" Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la Diversidad Sexual por parte de la Policia Nacional "
Art. 3: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
Art. 5: Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradan-
tes.
Art. 7: Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de
la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja esta
Declaración y contra toda provocación a tal discriminación.
Art. 9: Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
Art. 12: Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su
domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputación. Toda persona
tiene derecho a la protección de la ley contra tales injerencias o ataques.
2. CONVENCIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
Art. 5: Derecho a la Integridad Personal:
1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica y moral.
2. Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradan-
tes. Toda persona privada de libertad será tratada con el respeto debido a la dignidad
inherente al ser humano.
Art. 7: Derecho a la Libertad Personal:
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal.
2. Nadie puede ser privado de su libertad física, salvo por las causas y en las condiciones
fjadas de antemano por las Constituciones Políticas de los Estados Partes o por las leyes
dictadas conforme a ellas.
3. Nadie puede ser sometido a detención o encarcelamiento arbitrarios.
4. Toda persona detenida o retenida debe ser informada de las razones de su detención y
notifcada, sin demora, del cargo o cargos formulados contra ella.
5. Toda persona detenida o retenida debe ser llevada, sin demora, ante un juez u otro
funcionario autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales y tendrá derecho a
ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad, sin perjuicio de que
continúe el proceso. Su libertad podrá estar condicionada a garantías que aseguren su
comparecencia en el juicio.
6. Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir ante un juez o tribunal com-
petente, a fn de que éste decida, sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detención
y ordene su libertad si el arresto o la detención fueran ilegales. En los Estados Partes
cuyas leyes prevén que toda persona que se viera amenazada de ser privada de su libertad
tiene derecho a recurrir a un juez o tribunal competente a fn de que éste decida sobre la
legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser restringido ni abolido. Los recursos
podrán interponerse por sí o por otra persona.
12
Informe Nacional de Fiscalización
Art. 11: Protección de la Honra y de la Dignidad:
1. Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de su dignidad.
2. Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, en la
de su familia, en su domicilio o en su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra
o reputación.
3. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra esas injerencias o esos ata-
ques.
Art. 24. Igualdad ante la Ley:
Todas las personas son iguales ante la ley. En consecuencia, tienen derecho, sin discrimi-
nación, a igual protección de la ley.
3. CONSTITUCIÓN POLÍTICA

Art. 25: Toda persona tiene derecho:
1. A la libertad individual.
2. A su seguridad.
3. Al reconocimiento de su personalidad y capacidad jurídica.
Art. 26: Toda persona tiene derecho:
1. A su vida privada y la de su familia.
2. A la inviolabilidad de su domicilio, su correspondencia y sus comunicaciones de
todo tipo.
3. Al respeto de su honra y reputación.
4. A conocer toda información que sobre ella hayan registrado las autoridades
Art. 27: Todas las personas son iguales ante la ley y tiene derechos a igual protección. No
habrá discriminación por motivo de nacimiento, nacionalidad, credo político, raza, sexo,
idioma religión, opinión, origen, posición económica o condición social. Los extranjeros
tienen los mismos deberes y derechos que los nicaragüenses, con la excepción de los dere-
chos políticos y los que establezcan las leyes; no pueden intervenir en los asuntos políticos
del país. El Estado respeta y garantiza los derechos reconocidos en la presente Constitu-
ción a todas las personas que se encuentren en su territorio y estén sujetas a su jurisdicción.
Art. 30: Los nicaragüenses tienen derecho a expresar libremente su pensamiento en públi-
co o en privado, individual o colectivamente, en forma oral, escrita o por cualquier otro
medio.
Art. 33: Nadie puede ser sometido a detención o prisión arbitraria ni ser privado de su
libertad salvo por causas fjadas por la ley con arreglo a un procedimiento legal. En con-
secuencia:
La detención sólo podrá efectuarse en virtud de mandamiento escrito de juez com-
petente o de las autoridades expresamente facultadas por la ley, salvo el caso de
fagrante delito.
1.
13
" Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la Diversidad Sexual por parte de la Policia Nacional "
Todo defendido tiene derecho:
2.1 A ser informado sin demora en idioma o lengua que comprenda y en forma deta-
llada, a que se informe de su detención por parte de la policía, y él mismo informar
a su familia o a quien estime conveniente; y también a ser tratado con el respeto
debido a la dignidad inherente al ser humano.
2.2 A ser puesto en libertad o a la orden de autoridad competente dentro del plazo
de las cuarenta y ocho horas posteriores a su detención.
Una vez cumplida la pena impuesta, nadie deberá continuar deteniendo después de
dictarse la orden de excarcelación por la autoridad competente.
Toda detención ilegal causa responsabilidad civil y penal en la autoridad que la
ordene o ejecute.
Los organismos correspondientes procurarán que los procesados y los condenados
guarden prisión en centros diferentes.
Art. 36: Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica y moral.
Nadie será sometido a torturas, procedimientos, penas ni a tratos crueles, inhumanos o de-
gradantes. La violación de este derecho constituye delito y será penado por la ley.
4. LEY DE LA POLICÍA NACIONAL (LEY 228)
Art. 1: La Policía Nacional es un cuerpo armado de naturaleza civil, profesional, apolíti-
ca, apartidista, no deliberante y se regirá en estricto apego a la Constitución Política de la
República a la que debe respeto y obediencia. Es el único cuerpo policial del país y tiene
por misión: proteger la vida, la integridad, la seguridad de las personas y el libre ejercicio
de los derechos y libertades de los ciudadanos; asimismo es responsable de la prevención
y persecución del delito, la preservación del orden público y social interno, velar por el
respeto y preservación de los bienes propiedad del Estado y de los particulares, brindar el
auxilio necesario al Poder Judicial y a otras autoridades que lo requieran conforme a la
Ley para el cumplimiento de sus funciones.
Capítulo III
Principios Fundamentales De Actuación
Art. 5: Los miembros de la policía en el cumplimiento de sus funciones actuaran conforme
a los principios fundamentales establecidos en la presente Ley, a su profesionalismo, a su
condición de servidores públicos y especialmente respetando los derechos humanos.
Art. 6: La policía actuará de acuerdo al Reglamento Interno de Ética de la institución, el
que será aprobado por el Ministro de Gobernación, a propuesta del Director General de
la Policía Nacional.
Art. 7: El comportamiento de los miembros de la policía se determina por el Código de
Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley, promulgado por las
Naciones Unidas y estarán sometidos a los siguientes Principios Fundamentales de Ac-
tuación:
2.
3.
4.
5.
14
Informe Nacional de Fiscalización
1) Legalidad:
Es el respeto absoluto a la Constitución y las leyes de la República.
2) Profesionalismo:
En la labor policial profesional. Sus miembros deberán:
2.1. Recibir instrucción académica que les permita una formación integral, con énfasis en
los derechos humanos, la instrucción ética y de servicio comunitario.
2.2. Actuar con integridad y dignidad. En particular, deberán abstenerse de todo acto de
corrupción, oponerse a él resueltamente y denunciarlo al superior respectivo.
2.3. Actuar con absoluta neutralidad e imparcialidad, sin discriminación alguna, en el
entendido de que todas las personas son iguales ante la Ley y tienen derecho a igual pro-
tección.
2.4. Sujetarse en sus actuaciones a los principios de jerarquía y subordinación. La obe-
diencia debida en ningún caso podrá amparar órdenes o acciones que entrañen la ejecu-
ción de actos que manifestamente constituyan delito o sean contrarios a las leyes.
2.5. Llevar a cabo sus funciones con total dedicación, decisión y sin demora, debiendo
intervenir siempre en cualquier tiempo y lugar en defensa de la Ley y del orden público se
encuentren o no de servicio.
2.6. Guardar riguroso secreto respecto a todas las informaciones que conozcan en el des-
empeño de sus funciones, salvo que en el ejercicio de las mismas la Ley les indique lo
contrario.
3) Tratamiento a los detenidos:
Los miembros de la policía deberán:
3.1. Identifcarse debidamente como tales en el momento de efectuar una detención.
3.2. Velar por la vida e integridad física de las personas a quienes detuvieran o que se
encuentren bajo su custodia respetando su honor y su dignidad.
3.3. Cumplir y observar con la debida diligencia los trámites, plazos y requisitos constitu-
cionales y legales cuando se proceda a la detención de una persona.
4) Relaciones con la comunidad:
4.1. Establecer intercambios y colaboración con las distintas organizaciones de la socie-
dad civil, con el fn de implementar conjuntamente la solución a problemas de las comu-
nidades.
4.2. Observar en todo momento un trato correcto y esmerado en sus relaciones con los
ciudadanos, manteniendo una actitud de colaboración y efciencia en los servicios que
presta la institución.
5. PRINCIPIOS DE YOGYAKARTA
2
La Organización de Naciones Unidas (ONU) y la Unión Europea (UE) han establecido
principios internacionales respecto a la homosexualidad, vinculantes para sus estados
2
La denominación completa es Principios de Yogyakarta sobre la Aplicación de la Legislación Internacional de Derechos Huma-
nos a las Cuestiones de Orientación Sexual e Identidad de Género, su presentación tuvo lugar el 26 de marzo de 2007 en el Con-
sejo de Derechos Humanos de la ONU en Ginebra y posteriormente fue ratifcado por la Internacional Comisión of Juristas.
15
" Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la Diversidad Sexual por parte de la Policia Nacional "
miembros. Este el caso de los Principios de Yogyakarta2, que extienden explíci-
tamente la Declaración Universal de los Derechos Humanos a las personas ho-
mosexuales, bisexuales, transexuales y transgéneras, cuyos derechos ya esta-
ban incluidos implícitamente en el artículo segundo de la mencionada Declaración
Universal bajo los genéricos o de cualquier otra índole y o cualquier otra condición.
V. METODOLOGÍA
5.1. Tipo de Estudio
Esta fscalización se realizó basada en un estudio valorativo con carácter exploratorio y
enfoque cuali-cuantitativo.
Los principales ejes fscalizados están referidos a:
Casos de maltrato o discriminación policial.
Actuación policial.
Percepciones sobre la diversidad sexual en general.
Percepciones sobre la población diversamente sexual desde el rol institucional.
Capacitaciones en temas de la diversidad sexual.
5.2. Fuentes de información
Para seleccionar a los (as) informantes se tomó en cuenta los siguientes criterios:
Aprovechar la presencia de las delegaciones territoriales de la PDDH.
Escoger como informantes clave a las partes relacionadas con los casos de maltrato o
discriminación a personas de la diversidad sexual.
Seleccionar en particular a Jefes y personal de Policía de las delegaciones departamen-
tales y distritales (Managua) que tienen contacto directo con la población en las calles,
atención de denuncias e investigación.
Seleccionar, en lo posible, principalmente a policías de vigilancia y patrullaje, y de
puesto de mando de la Policía Nacional.
Seleccionar a organizaciones y personas de la diversidad sexual que tuvieran conoci-
miento de casos de maltrato o mala atención por parte de la Policía hacia ellas (os).
Con base en estos criterios, los (as) informantes clave seleccionados fueron:

Autoridades de la Policía Nacional, principalmente de Seguridad Pública y Auxilio
Judicial.
Personal de la Policía Nacional que fue denunciado en la PDDH, por parte de personas
de la diversidad sexual
a.
b.
c.
d.
e.
a.
b.
c.
d.
e.
a.
b.
16
Informe Nacional de Fiscalización
Personal de la Policía Nacional que investigó casos relacionados con personas de la
diversidad sexual, o que fueron denunciados ante la PDDH, o investigados (as) de
ofcio.
Coordinadores (as) de Organizaciones de la Diversidad Sexual o que trabajan el tema.
Personas de la diversidad sexual, que ha sido maltratada o discriminada por la Policía
Nacional, que ha puesto la denuncia en su contra, o que ha conocido de casos con otras
personas de la diversidad sexual.
5.3. Técnicas de Recopilación de Información
La información cualitativa se obtuvo por medio de entrevistas semi estructuradas, y los da-
tos cuantitativos mediante encuestas. Las encuestas solamente fueron aplicadas al personal
de la Policía Nacional, y a los (as) demás informantes clave se les aplicó las entrevistas.
Una vez seleccionadas (os) las (os) informantes clave y considerando que es un estudio
exploratorio, primeramente se consideró que para las entrevistas a las autoridades departa-
mentales de la Policía y a las (os) coordinadoras (es) de las organizaciones de la diversidad
sexual se tuviera como base una muestra no probabilística por conveniencia. El principal
criterio para utilizar este tipo de muestra, fue la existencia o no de delegaciones de la Poli-
cía y de organizaciones de la diversidad sexual en cada lugar a fscalizar.
De tal manera, que se entrevistó a 19 autoridades de la Policía Nacional (uno en cada lu-
gar). En Managua, por tener mayor cantidad de distritos, se entrevistó a cuatro funcionarios
de cuatro delegaciones distritales. En Matagalpa y Jinotega, se entrevistó a dos en cada
lugar (Cuadro No. 1).
Además, se entrevistó a 12 coordinadoras (es) de organizaciones de la diversidad sexual,
uno por lugar, con excepción de Jinotega y Matagalpa donde se entrevistó a dos en cada lu-
gar. No se localizaron organizaciones de la diversidad sexual en Granada, Rivas, y Siuna.
Para el personal de la Policía Nacional y las personas de la diversidad sexual, se estable-
ció una muestra no probabilística por cuotas, bajo los criterios de la cantidad de personal
existente en las delegaciones policiales y en la posibilidad o no de ubicar a personas de la
diversidad sexual en cada lugar.
De tal manera que, se determinó una cuota de 10 personas para las encuestas al personal de
la Policía, para un total de 160 encuestas aplicadas. En Managua, se aplicaron 40 encues-
tas, es decir 10 en cada delegación distrital.
Asimismo, se consideró una cuota de cinco personas por lugar para las entrevistas de las
personas de la diversidad sexual, sin embargo, no se logró cumplirla en algunos lugares
tales como Boaco (2), y Granada (4). Por el contrario, en otros lugares se logró entrevistar
a más de lo establecido, como en Chontales (6), Rivas (6), Jinotega (9), y Bluefelds (10).
En total, se realizaron 72 entrevistas a personas de la diversidad sexual.
c.
d.
e.
17
" Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la Diversidad Sexual por parte de la Policia Nacional "
Por otra parte, se planifcó abordar a cinco policías denunciados ante la PDDH por perso-
nas de la diversidad sexual, ubicados en Managua, Masaya, Rivas, Matagalpa y Jinotega.
5.4. Ubicación geográfca
La cobertura geográfca se focalizó en 13 lugares, correspondientes a ciudades o departa-
mentos de las delegaciones territoriales de la PDDH, más el departamento de Masaya que
fue cubierto por la Dirección Nacional de Defensa como Delegación (Cuadro No.1).
En el caso de la Policía Nacional del departamento de Managua, se seleccionaron los Dis-
tritos I, II, V y la Central de Patrullas “Ajax Delgado”, por ser relevantes, puesto que en
esos lugares, se presentan más casos denunciados por las personas de la diversidad sexual
que han tenido problemas con los policías.
5.5. Procesamiento y análisis de la información
La información recopilada en cada lugar, se procesó en la correspondiente Delegación
territorial mediante cuadros de procesamiento (Excel) alimentados de forma resumida y
concisa. Con estos cuadros, enviados por la Dirección Nacional de Defensa, se logró un
mejor manejo y visualización de la información. Los productos de este procesamiento, se
convirtieron en los insumos para elaborar el informe de cada una de las Delegaciones.
Toda la información procesada, y convertida, posteriormente, en cuadros con cruce de va-
riables y visualizadas en gráfcas, fue básico para el análisis ya que se pudieron observar
algunas tendencias en las respuestas o algunos aspectos de relevancia relacionados con lo
fscalizado.
Para reforzar este análisis e interpretación, se utilizaron citas textuales de los (as) infor-
mantes entrevistados (as) que contenían algo relevante y de interés, ayudando así a susten-
tar y comprender mejor las situaciones encontradas, desde las propias percepciones de los
(as) informantes abordados (as).
15

En el caso de la Policía Nacional del departamento de Managua, se seleccionaron los Distritos
I, II, V y la Central de Patrullas “Ajax Delgado”, por ser relevantes, puesto que en esos
lugares, se presentan más casos denunciados por las personas de la diversidad sexual que han
tenido problemas con los policías.

5.5. Procesamiento y análisis de la información

La información recopilada en cada lugar, se procesó en la correspondiente Delegación
territorial mediante cuadros de procesamiento (Excel) alimentados de forma resumida y
concisa. Con estos cuadros, enviados por la Dirección Nacional de Defensa, se logró un
mejor manejo y visualización de la información. Los productos de este procesamiento, se
convirtieron en los insumos para elaborar el informe de cada una de las Delegaciones.

Toda la información procesada, y convertida, posteriormente, en cuadros con cruce de
variables y visualizadas en gráficas, fue básico para el análisis ya que se pudieron observar
algunas tendencias en las respuestas o algunos aspectos de relevancia relacionados con lo
fiscalizado.

Para reforzar este análisis e interpretación, se utilizaron citas textuales de los (as) informantes
entrevistados (as) que contenían algo relevante y de interés, ayudando así a sustentar y
comprender mejor las situaciones encontradas, desde las propias percepciones de los (as)
informantes abordados (as).

Cuadro No.1
Cobertura geográfica de la fiscalización por fuentes de información
No. Cabecera
Depto/
Municipio
Entrevista a
autoridades
de la Policía
Nacional
Encuesta
a oficiales
de la
Policía
Nacional
Entrevista a
Coordinadores/as
de Organizaciones
de la diversidad
Sexual
Entrevista a
policías
denunciados
por personas
de la
diversidad
sexual
Entrevista a
personas de
la
diversidad
sexual
1 Chinandega 1 10 1 --- 5
2 León 1 10 1 --- 5
3 Managua 4 40 1 1 5
4 Masaya 1 10 1 1 5
5 Granada 1 10 --- --- 4
6 Rivas 1 10 --- 1 6
7 Boaco 1 10 1 --- 2
8 Chontales 1 10 1 --- 6
9 Matagalpa 2 10 2 1 5
10 Jinotega 2 10 2 1 9
11 Siuna 2 10 --- --- 5
12 Bluefields 1 10 1 --- 10
13 Bilwi 1 10 1 --- 5
TOTAL 19 160 12 5 72
Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH. Febrero de 2012
18
Informe Nacional de Fiscalización
VI. RESULTADOS
A. CONTEXTO DE LA DIVERSIDAD SEXUAL EN LUGARES FISCALIZADOS
En los lugares fscalizados se encontraron diferentes organizaciones y activistas individua-
les o agrupados que luchan por los derechos de la diversidad sexual, mismos que, con el
paso de los años, han venido incidiendo en la vida política, social y de derechos humanos.
Se han creado algunas organizaciones tales como Grupo Safo; Colectivo de la Diversidad
Sexual (CODISEX); y Grupo Estratégico por los Derechos Humanos de la Diversidad Se-
xual (GEEDS). Otras organizaciones, como la Juventud Sandinista 19 de Julio, también
han tomado participación directa con las personas de la diversidad sexual, proclamando sus
derechos, empoderándolos, y coordinando con otras instituciones estatales para apoyarlos.
En Managua, hay una mayor incidencia de estas organizaciones en relación con la pro-
tección y respeto de los derechos humanos de las personas gay, lesbianas y trans, ya que
es el territorio donde la mayoría de ellas tiene su sede central. Además que, complemen-
tariamente, se fortalecen con la incidencia del quehacer de la Procuradora Especial de la
Diversidad Sexual, que representa un acceso y una respuesta más inmediata.
Estas organizaciones, así como otras, han acompañado, en estos últimos años, a las perso-
nas de la diversidad sexual, que habitan en los municipios del país, en particular, de quienes
han sido víctimas de graves violaciones a sus derechos humanos. A partir del año 2010, se
aprecia en varios departamentos del país un incremento en marchas, carnavales, desfles y
otras actividades sobre diversidad sexual a las que, con mucho orgullo, se unen todas las
personas de la Diversidad Sexual y diferentes organizaciones.
En estos últimos años, la conformación de Movimientos para la Diversidad Sexual ha sido
sumamente difícil, sin embargo han acumulado experiencia para consolidarse como grupo
defensor de los derechos humanos, a pesar de la discriminación y estigmatización, del que
son objeto en las instituciones y por parte población en general.

Algunos de los temas sobre la Diversidad Sexual, que se han promovido en los diferentes
municipios son: Prevención del VIH, Diversidad Sexual, Respeto y Tutela de los Derechos
Humanos, así como Estigma y Discriminación. La población diversamente sexual todavía
no se ha organizado en su totalidad, pero sí, ha aumentado la concientización, capacitación,
y empoderamiento de un movimiento, trabajando en pro de su causa, sintiéndose ahora con
más libertad de expresar su orientación sexual, a pesar de los tabúes.
En los trece territorios del país donde se realizó la fscalización, se observó mayor cober-
tura de las actividades de las organizaciones y un abordaje contínuo del tema de la diver-
sidad sexual, por parte de los distintos medios de comunicación. Esto está incidiendo en
la población en general, ya que están más sensibilizados para verlos como ciudadanos con
iguales derechos.
19
" Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la Diversidad Sexual por parte de la Policia Nacional "
B. ORGANIZACIONES DE LA DIVERSIDAD SEXUAL
En esta fscalización se exploró sobre la mala atención y el maltrato que han recibido algu-
nas personas de la diversidad sexual por parte de agentes policiales, para ello, se consideró,
como primera fuente, a las mismas personas y organizaciones de la diversidad sexual que
han sido parte de esta situación.
En consecuencia, se presenta a continuación el punto de vista de las organizaciones y des-
pués, de las personas de la diversidad sexual, iniciando con la caracterización de quiénes
fueron entrevistados (as), los casos de maltrato o discriminación conocidos, y la percepción
que tienen sobre la actuación policial.

a. Caracterización de Coordinadoras (es) entrevistadas (os)
En los lugares fscalizados, se contactó a ocho organizaciones que trabajan por la diver-
sidad sexual: siete propiamente de la diversidad sexual y una que trabaja el tema desde el
VIH y Sida. Los nombres de estas organizaciones son los siguientes:
1.Organización de la Diversidad Sexual (Chinandega)
2.Colectivo de la Diversidad Sexual (CODISEX)
(León)
3.Grupo Lésbico Safo (Managua)
4.Asociación Nicaragüense de Transgéneras (ANIT)/
GEDDS (Masaya)
5.Grupo Estratégico por la Defensa de los Derechos
Humanos de la Diversidad Sexual-GEDDS
(Matagalpa)
6.Movimiento de la Diversidad Sexual por la Juventud
Sandinista 19 de Julio (Granada, Matagalpa, Jinotega, Boaco, y Chontales)
7.Movimiento de la Diversidad Sexual Costeña (MODISEC) (Bilwi)
8.Asociación Centro Regional de Información y Consejería en VIH- Sida (ACRIC)
(Bluefelds)
En Granada, Rivas y Siuna no se encontraron organizaciones de la diversidad sexual. En
Siuna, se están apoyando en el Movimiento de Jóvenes Nacionales, conformado por Ado-
lescentes y auspiciado por “Salud Sin Límites”, que aborda este tema de forma indirecta.
Otra Organización que les apoya en las capacitaciones es Visión Mundial, pero solamente
trabajan con la Red de Hombres para la Violencia.
El equipo fscalizador de la PDDH en todos los territorios, logró entrevistar a 13 personas
con el cargo de coordinadores (as) o directores (as) de las organizaciones (Lista de nom-
bres por organización en Anexo No. 1). La mayoría de las personas entrevistadas son gay
(60%), y en menor proporción son lesbianas (2, 16%), trans (2, 16%) y heterosexual (1,
8%) (Cuadro No. 2).
17

B. ORGANIZACIONES DE LA DIVERSIDAD SEXUAL

En esta fiscalización se exploró sobre la mala atención y el maltrato que han recibido algunas
personas de la diversidad sexual por parte de agentes policiales, para ello, se consideró, como
primera fuente, a las mismas personas y organizaciones de la diversidad sexual que han sido
parte de esta situación.

En consecuencia, se presenta a continuación el punto de vista de las organizaciones y después,
de las personas de la diversidad sexual, iniciando con la caracterización de quiénes fueron
entrevistados (as), los casos de maltrato o discriminación conocidos, y la percepción que
tienen sobre la actuación policial.


a. Caracterización de Coordinadoras (es) entrevistadas (os)

En los lugares fiscalizados, se contactó a ocho organizaciones que trabajan por la diversidad
sexual: siete propiamente de la diversidad sexual y una que trabaja el tema desde el VIH y
Sida. Los nombres de estas organizaciones son los siguientes:

1. Organización de la Diversidad Sexual (Chinandega)
2. Colectivo de la Diversidad Sexual (CODISEX)
(León)
3. Grupo Lésbico Safo (Managua)
4. Asociación Nicaragüense de Transgéneras
(ANIT)/GEDDS (Masaya)
5. Grupo Estratégico por la Defensa de los Derechos
Humanos de la Diversidad Sexual-GEDDS
(Matagalpa)
6. Movimiento de la Diversidad Sexual por la Juventud
Sandinista 19 de Julio (Granada, Matagalpa, Jinotega, Boaco, y Chontales)
7. Movimiento de la Diversidad Sexual Costeña (MODISEC) (Bilwi)
8. Asociación Centro Regional de Información y Consejería en VIH- Sida (ACRIC)
(Bluefields)

En Granada, Rivas y Siuna no se encontraron organizaciones de la diversidad sexual. En
Siuna, se están apoyando en el Movimiento de Jóvenes Nacionales, conformado por
Adolescentes y auspiciado por “Salud Sin Límites”, que aborda este tema de forma indirecta.
Otra Organización que les apoya en las capacitaciones es Visión Mundial, pero solamente
trabajan con la Red de Hombres para la Violencia.

El equipo fiscalizador de la PDDH en todos los territorios, logró entrevistar a 13 personas con
el cargo de coordinadores (as) o directores (as) de las organizaciones (Lista de nombres por
organización en Anexo No. 1). La mayoría de las personas entrevistadas son gay (60%), y en
menor proporción son lesbianas (2, 16%), trans (2, 16%) y heterosexual (1, 8%) (Cuadro No.
2).


20
Informe Nacional de Fiscalización
En la mayor parte de los lugares fscalizados hay presencia de organizaciones ya conforma-
das de la diversidad sexual, sobresaliendo una forma peculiar desde la Juventud Sandinista
que tiene un componente de Diversidad sexual con éxito en varios departamentos.
Los coordinadores y coordinadoras de las organizaciones abordadas tienen pocos años de
haber sido nombrados en sus cargos, lo que obedece al proceso democrático de nombrar a
los directivos cada cierto período.
b. Casos de maltrato o discriminación
En general, los (as) responsables de las organizaciones entrevistados (as) por la PDDH han
coincidido en afrmar que, las personas de las diversidad, han tenido malas experiencias
con los agentes policiales, ya que han recibido burlas, abuso físico, verbal y hasta sexual.
18


Cuadro No. 2
Caracterización de Coordinadoras (es) de Organizaciones y líderes (as) de la diversidad sexual

No.

Organización de Diversidad Sexual
Orientación sexual/
Identidad de género

Cargo
Tiempo
en el
Cargo
Gay Lesbiana Trans
LEÓN
1 CODISEX 1 Coordinador 5 meses
CHINANDEGA
2 Organización de la Diversidad Sexual 1 Coordinador 3 años
MANAGUA
3 Grupo Safo 1 Coordinador 8 años
MASAYA
4 Asociación de Nicaragüenses de
Transgéneras (ANIT/GEDDS)
1 Coordinadora 1 año
JINOTEGA
5 Movimiento por la Diversidad Sexual -
Juventud Sandinista
1 Coordinador
Departamental
2 años
6 Movimiento por la Diversidad Sexual -
Juventud Sandinista
1 Coordinador
Municipal
1 mes
MATAGALPA
7 Movimiento por la Diversidad Sexual -
Juventud Sandinista
1 Coordinadora
Departamental
3 meses
8 GEDDS 1 Director
Departamental
1 año
BOACO
9 Movimiento por la Diversidad Sexual -
Juventud Sandinista
1 Coordinador 1 año
CHONTALES
10 Movimiento por la Diversidad Sexual -
Juventud Sandinista
1 Coordinadora 3 años
SIUNA (No se encontró informante)
BILWI-RAAN
11 MODISEC 1 Coordinador 6 meses
BLUEFIELDS - RAAS
12 ACRIC- Asociación Centro Regional
Información y Consejería en VIH- Sida
Directora
(Heterosexual)
4 años
12 Total 7 2 2 1

Porcentaje 60% 16% 16% 8%

Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en entrevistas a organizaciones de la diversidad sexual. Febrero, 2012.


En la mayor parte de los lugares fiscalizados hay presencia de organizaciones ya conformadas
de la diversidad sexual, sobresaliendo una forma peculiar desde la Juventud Sandinista que
tiene un componente de Diversidad sexual con éxito en varios departamentos.

Los coordinadores y coordinadoras de las organizaciones abordadas tienen pocos años de
haber sido nombrados en sus cargos, lo que obedece al proceso democrático de nombrar a los
directivos cada cierto período.




21
" Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la Diversidad Sexual por parte de la Policia Nacional "
La mayor parte de quejas recibidas en estas organizaciones han sido por robos, golpes y
discriminación. Sin embargo, cuando acuden a la Policía a interponer denuncia, reciben
mala atención y no les dan respuesta a los procesos investigativos. Ante esta situación, han
tenido que acudir a los espacios radiales para denunciarlo públicamente, buscar acompaña-
miento, y realizar acciones de sensibilización a la sociedad.
Estas organizaciones son categóricas en afrmar que la Policía Nacional ha vulnerado sus
Derechos Humanos, en particular el de acceso a la justicia, porque aseguran que se les ha
negado la toma de sus denuncias, no se les investiga sus casos, no les dan seguimiento
expedito y no remiten sus denuncias a las instancias competentes. Así lo confrmó la coor-
dinadora de Masaya:
“Como ciudadano tenemos derecho a estar donde uno quiera y donde uno le parezca sin
violentar también los derechos…como ciudadano tenemos derecho a andar libremente por
donde se nos plazca, porque no hay todavía en Nicaragua un toque de queda que diga que
los homosexuales, los gay, y las trans no pueden estar en este lugar”
La actitud policial ha provocado descontento, frustración, desconfanza y hasta miedo, al
punto que ya no quieren acudir a la Policía Nacional a exponer sus casos, tal como lo men-
cionaba el coordinador de Bilwi:
“Hemos visto que sólo con que nos miren
entrar a interponer la denuncia, empiezan a
murmurar entre ellos y empiezan a dejarnos
en la última fla. Tal vez puede haber dos o
tres personas, o pueden llegar más, pero nos
atienden después de atender a las personas
que llegaron después de nosotros, siempre nos
atienden de último.”
“No han interpuesto denuncias por diversas
razones, como pena y desconfanza, cuando
son agredidos o hay intervenciones policiales
se les solicita a los policías sus chip identif-
cativos y como respuesta son más agredidos
físicamente (les dan bofetadas).
Es importante destacar que la Ley No. 228 de la Policía Nacional, en su Capítulo II es-
tablece “Observar en todo momento un trato correcto y esmerado en sus relaciones con
los ciudadanos, manteniendo una actitud de colaboración y efciencia en los servicios
que presta la institución”. Además, respecto al tratamiento a los (as) detenidos (as), esta
misma ley establece que los funcionarios policiales deben “Velar por la vida e integridad
física de las personas a quienes detuvieran o que se encuentre bajo custodia, respetando
su honor y dignidad”.
19

b. Casos de maltrato o discriminación

En general, los (as) responsables de las organizaciones entrevistados (as) por la PDDH han
coincidido en afirmar que, las personas de las diversidad, han tenido malas experiencias con
los agentes policiales, ya que han recibido burlas, abuso físico, verbal y hasta sexual.

La mayor parte de quejas recibidas en estas organizaciones han sido por robos, golpes y
discriminación. Sin embargo, cuando acuden a la Policía a interponer denuncia, reciben mala
atención y no les dan respuesta a los procesos investigativos. Ante esta situación, han tenido
que acudir a los espacios radiales para denunciarlo públicamente, buscar acompañamiento, y
realizar acciones de sensibilización a la sociedad.

Estas organizaciones son categóricas en afirmar que la Policía Nacional ha vulnerado sus
Derechos Humanos, en particular el de acceso a la justicia, porque aseguran que se les ha
negado la toma de sus denuncias, no se les investiga sus casos, no les dan seguimiento
expedito y no remiten sus denuncias a las instancias competentes. Así lo confirmó la
coordinadora de Masaya:

“Como ciudadano tenemos derecho a estar donde uno quiera y donde uno le parezca sin
violentar también los derechos…como ciudadano tenemos derecho a andar libremente por
donde se nos plazca, porque no hay todavía en Nicaragua un toque de queda que diga que los
homosexuales, los gay, y las trans no pueden estar en este lugar”

La actitud policial ha provocado descontento, frustración, desconfianza y hasta miedo, al
punto que ya no quieren acudir a la Policía Nacional a exponer sus casos, tal como lo
mencionaba el coordinador de Bilwi:

“Hemos visto que sólo con que nos miren entrar a
interponer la denuncia, empiezan a murmurar entre ellos
y empiezan a dejarnos en la última fila. Tal vez puede
haber dos o tres personas, o pueden llegar más, pero nos
atienden después de atender a las personas que llegaron
después de nosotros, siempre nos atienden de último.”

“No han interpuesto denuncias por diversas razones,
como pena y desconfianza, cuando son agredidos o hay
intervenciones policiales se les solicita a los policías sus
chip identificativos y como respuesta son más agredidos
físicamente (les dan bofetadas).


Es importante destacar que la Ley No. 228 de la Policía Nacional, en su Capítulo II establece
“Observar en todo momento un trato correcto y esmerado en sus relaciones con los
ciudadanos, manteniendo una actitud de colaboración y eficiencia en los servicios que presta
la institución”. Además, respecto al tratamiento a los (as) detenidos (as), esta misma ley
establece que los funcionarios policiales deben “Velar por la vida e integridad física de las
personas a quienes detuvieran o que se encuentre bajo custodia, respetando su honor y
dignidad”.
22
Informe Nacional de Fiscalización
Al respecto, debe mencionarse que los (as) policías, siendo parte de la comunidad étnica,
también tienen las mismas creencias religiosas del resto de la población, que infuye en
que se den estas situaciones. Según lo expresado por el entrevistado, hay un alto nivel de
estigma y discriminación que prevalece en las comunidades, siendo mayor en Bilwi donde
humillan, agreden, insultan y apedrean a las personas diversamente sexuales. Parte de es-
tas actitudes, se deben a la desinformación y a las prédicas de algunos pastores.
En Bluefelds, informaron que los creoles expresan más la homofobia, por eso, los ho-
mosexuales creoles son más discriminados por su mismo grupo étnico cultural, por ende,
reprimen sus sentimientos y su orientación sexual ante el temor de la discriminación social
y el fundamentalismo religioso, cultural e intercultural.
En todos los lugares fscalizados se ha confrmado que
existen muchos casos de maltrato, abusos y discriminación
por parte de la Policía Nacional hacia las personas de la di-
versidad sexual, sin embargo, ya se mencionó que muchos
no interponen la denuncia.
A continuación, se presentan algunos de los casos más rele-
vantes que han registrado estas organizaciones:
En Jinotega, municipio de Pantasma, una persona de la diversidad sexual fue detenida
por la Policía Nacional con abuso de autoridad y maltrato físico, por supuesto trasiego
de drogas. Se logró su libertad mediante la intervención del grupo de la diversidad
sexual.
En Bluefelds, una persona trans, quiso interponer una denuncia en la Policía Nacional,
sin embargo, no la pudo concretar porque los ofciales encargados se burlaron por la
forma en que iba vestida.
En León, el propio coordinador de la organización de la diversidad sexual ha sufrido
abuso, maltrato y acoso sexual por parte de los ofciales de la Policía Nacional.
En Managua, la coordinadora entrevistada, afrmó conocer de un caso de detención
policial de una compañera de su misma identidad sexual. Para lograr su libertad, un
agente policial le pidió tener relaciones sexuales, pero después de ceder el policía no
cumplió.
En Masaya, el más relevante, es el de la persona trans que murió a consecuencia de
una golpiza propinada supuestamente por su pareja, dicho caso nunca fue remitido al
Ministerio Público por carecer de sufcientes elementos de prueba. Lo más lamenta-
ble es que el equipo fscalizador de la PDDH pudo constatar, por las declaraciones de
vecinos y familiares de la víctima, que diario sufría violencia de parte de su pareja. El
caso sigue abierto en la etapa de investigación.
20

Al respecto, debe mencionarse que los (as) policías, siendo parte de la comunidad étnica,
también tienen las mismas creencias religiosas del resto de la población, que influye en que se
den estas situaciones. Según lo expresado por el entrevistado, hay un alto nivel de estigma y
discriminación que prevalece en las comunidades, siendo mayor en Bilwi donde humillan,
agreden, insultan y apedrean a las personas diversamente sexuales. Parte de estas actitudes, se
deben a la desinformación y a las prédicas de algunos pastores.

En Bluefields, informaron que los creoles expresan más la homofobia, por eso, los
homosexuales creoles son más discriminados por su mismo grupo étnico cultural, por ende,
reprimen sus sentimientos y su orientación sexual ante el temor de la discriminación social y
el fundamentalismo religioso, cultural e intercultural.

En todos los lugares fiscalizados se ha confirmado que existen
muchos casos de maltrato, abusos y discriminación por parte
de la Policía Nacional hacia las personas de la diversidad
sexual, sin embargo, ya se mencionó que muchos no
interponen la denuncia.

A continuación, se presentan algunos de los casos más
relevantes que han registrado estas organizaciones:

En Jinotega, municipio de Pantasma, una persona de la diversidad sexual fue detenida
por la Policía Nacional con abuso de autoridad y maltrato físico, por supuesto trasiego
de drogas. Se logró su libertad mediante la intervención del grupo de la diversidad
sexual.

En Bluefields, una persona trans, quiso interponer una denuncia en la Policía
Nacional, sin embargo, no la pudo concretar porque los oficiales encargados se
burlaron por la forma en que iba vestida.

En León, el propio coordinador de la organización de la diversidad sexual ha sufrido
abuso, maltrato y acoso sexual por parte de los oficiales de la Policía Nacional.

En Managua, la coordinadora entrevistada, afirmó conocer de un caso de detención
policial de una compañera de su misma identidad sexual. Para lograr su libertad, un
agente policial le pidió tener relaciones sexuales, pero después de ceder el policía no
cumplió.

En Masaya, el más relevante, es el de la persona trans que murió a consecuencia de
una golpiza propinada supuestamente por su pareja, dicho caso nunca fue remitido al
Ministerio Público por carecer de suficientes elementos de prueba. Lo más lamentable
es que el equipo fiscalizador de la PDDH pudo constatar, por las declaraciones de
vecinos y familiares de la víctima, que diario sufría violencia de parte de su pareja. El
caso sigue abierto en la etapa de investigación.









23
" Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la Diversidad Sexual por parte de la Policia Nacional "
c. Percepción sobre la actuación policial hacia las personas de la diversidad sexual
Se obtuvo consenso, con los 12 coordinadores (as) y directores (as) de estas organizacio-
nes, respecto al por qué de la actuación policial contra las personas de la diversidad sexual.

Según los (as) entrevistados (as), la policía actúa contra ellas porque tienen una percepción
completamente estereotipada, estigmatizada y con sesgos de género, que los (as) impulsa
a tener una actitud homofóbica, lesbofóbica y transfóbica de no aceptación, por eso los
irrespetan y discriminan.
Así lo confrmó la coordinadora de Masaya: “toda
la vida tratan a uno como que tuviera lepra, te miran
con indiferencia, no te miran en realidad como una
persona, si vas a poner una denuncia, te maltratan,
abusan, discriminan, violentan tus derechos”.
De acuerdo con los (as) entrevistados (as), las princi-
pales percepciones que tienen los policías es de que
las personas de la diversidad sexual no tienen dere-
chos, que son objetos sexuales, diferentes, estrafalarias (por su forma de vestir), vulgares,
inmorales, alteradores del orden público, y ladrones, entre otros.
Esa percepción que tienen los (as) policías, de que las personas de la diversidad sexual son
objetos sexuales, se ha visto en varios departamentos. Como ejemplos, en Boaco dicen
que los (as) enamoran; en Managua, dicen que son agresivos y hasta quieren abusarlos (as)
sexualmente; y en Bilwi, cuando los ingresan a las celdas, les dicen a los otros reos que los
“gocen” y les facilitan condones para realizarlo. Incluso, algunos policías los han señalado
de violadores o acosadores de niños, y de que les gusta que los golpeen.
Las personas transgéneras y gay son asociadas a los roles femeninos, asignados en la socie-
dad tales como: debilidad, belleza, cuidos, limpieza, etcétera. Esto se ha visto cuando se
les detiene, por ejemplo, en León, los policías los ponen a hacer ofcios domésticos como
lavar baños, limpiar, y barrer la delegación. En este mismo lugar, los policías atropellan
frecuentemente a los gay, lesbianas o trans, porque consideran que ellos (as) alteran el or-
den público con actos inmorales.
Las personas transgéneras son las más afectadas porque visibilizan más su identidad se-
xual, a diferencia de los gay y lesbianas. Además, las ven como “estrafalarias” y “dife-
rentes” por la vestimenta, por eso, las han irrespetado y violentado, como en Bilwi, donde
les han arrancado las pelucas, les cortan el cabello y les quitan sus pertenencias. Situación
similar se ha visto en Chinandega.
21

c. Percepción sobre la actuación policial hacia las personas de la diversidad sexual

Se obtuvo consenso, con los 12 coordinadores (as) y directores (as) de estas organizaciones,
respecto al por qué de la actuación policial contra las personas de la diversidad sexual.

Según los (as) entrevistados (as), la policía actúa contra ellas porque tienen una percepción
completamente estereotipada, estigmatizada y con sesgos de género, que los (as) impulsa a
tener una actitud homofóbica, lesbofóbica y transfóbica de no aceptación, por eso los
irrespetan y discriminan.

Así lo confirmó la coordinadora de Masaya: “toda la vida
tratan a uno como que tuviera lepra, te miran con
indiferencia, no te miran en realidad como una persona,
si vas a poner una denuncia, te maltratan, abusan,
discriminan, violentan tus derechos”.

De acuerdo con los (as) entrevistados (as), las principales
percepciones que tienen los policías es de que las
personas de la diversidad sexual no tienen derechos, que
son objetos sexuales, diferentes, estrafalarias (por su forma de vestir), vulgares, inmorales,
alteradores del orden público, y ladrones, entre otros.

Esa percepción que tienen los (as) policías, de que las personas de la diversidad sexual son
objetos sexuales, se ha visto en varios departamentos. Como ejemplos, en Boaco dicen que
los (as) enamoran; en Managua, dicen que son agresivos y hasta quieren abusarlos (as)
sexualmente; y en Bilwi, cuando los ingresan a las celdas, les dicen a los otros reos que los
“gocen” y les facilitan condones para realizarlo. Incluso, algunos policías los han señalado
de violadores o acosadores de niños, y de que les gusta que los golpeen.

Las personas transgéneras y gay son asociadas a los roles femeninos, asignados en la sociedad
tales como: debilidad, belleza, cuidos, limpieza, etcétera. Esto se ha visto cuando se les
detiene, por ejemplo, en León, los policías los ponen a hacer oficios domésticos como lavar
baños, limpiar, y barrer la delegación. En este mismo lugar, los policías atropellan
frecuentemente a los gay, lesbianas o trans, porque consideran que ellos (as) alteran el orden
público con actos inmorales.

Las personas transgéneras son las más afectadas porque visibilizan más su identidad sexual, a
diferencia de los gay y lesbianas. Además, las ven como “estrafalarias” y “diferentes” por la
vestimenta, por eso, las han irrespetado y violentado, como en Bilwi, donde les han arrancado
las pelucas, les cortan el cabello y les quitan sus pertenencias. Situación similar se ha visto en
Chinandega.

En resumen, los (as) entrevistados (as) aseveraron que la actuación contra las personas de la
diversidad sexual ha sido de la siguiente manera:
 La atención y recepción de denuncias ha sido pésima, dilatada, de indiferencia,
irrespeto y discriminación.
 La detención ha sido discriminatoria, con agresiones físicas y psicológicas.
24
Informe Nacional de Fiscalización
En resumen, los (as) entrevistados (as) aseveraron que la actuación contra las personas de
la diversidad sexual ha sido de la siguiente manera:
La atención y recepción de denuncias ha sido pésima, dilatada, de indiferencia, irres-
peto y discriminación.
La detención ha sido discriminatoria, con agresiones físicas y psicológicas.
Los (as) representantes de las organizaciones han comentado que no se dan cuenta si exis-
ten procedimientos policiales especiales para ellas (os), pero sí, creen que la Policía Nacio-
nal se escuda en sus procedimientos para actuar contra ellas (os).
Sin embargo, debe mencionarse que algunas coordinadoras (es) han reconocido que en
ciertos momentos, algunos (as) policías, los han atendido bien y con respeto. Por ejemplo,
en Chinandega, afrmaron que el abordaje está dentro del rango del respeto, cuando han
llevado algún problema les han escuchado y tratado de resolverlos, siempre y cuando no
hayan infringido la ley. En Jinotega y Matagalpa, confrmaron que la atención es buena ya
que al solicitarles un servicio, los (as) funcionarios (as) han sido efectivos y respetuosos.
Para cerrar este acápite, se exponen las recomendaciones que sugieren las y los coordina-
dores abordados para que la Policía Nacional mejore el trato a las personas de la diversidad
sexual:
Debe existir supervisión, por parte de la Jefatura de la Policía Nacional, de las actua-
ciones de los funcionarios policiales, con relación a las detenciones, requisas, registros
y otras actuaciones policiales realizadas en la vía pública o centros de diversión que
vulneran los derechos de las personas de la diversidad sexual.
Supervisión en el área de denuncia, porque los ofciales deciden si reciben o no una
denuncia.
Acompañamiento de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos al mo-
mento de las interposiciones de denuncia por la comunidad lésbica.
Apoyo de la Procuradora Especial de la Diversidad Sexual Lic. Samira Montiel, para
el fortalecimiento del movimiento de la diversidad sexual.
La Policía Nacional debe impulsar una campaña de sensibilización sobre “No discrimi-
nación y No violencia” a todos (as) sus funcionarios (as).
Que la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos se coordine con las
organizaciones de la diversidad sexual y con la Policía, para impartir charlas sobre
diversidad sexual a las y los agentes policiales.
Que las y los ofciales se apeguen a la ley y a los procedimientos establecidos clara-
mente en su manual, se rijan por sus estatutos, reglas, leyes tal y como son.
La Policía Nacional deberían ser más ágil en su desempeño laboral, brindando priori-
dad a la necesidad del usuario, y no a sus propias necesidades personales o laborales.










25
" Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la Diversidad Sexual por parte de la Policia Nacional "
Debemos expresar que estas sugerencias de las organizaciones, en relación con el acom-
pañamiento de parte de la PDDH en la interposición de las denuncias, están fuera de las
competencias establecidas a esta Institución por su ley creadora.
Sin embargo, la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos en su papel de
la defensa y promoción de los derechos humanos de la población nicaragüense, está for-
taleciendo y potenciando al movimiento de la diversidad sexual, a través de la incidencia
política que realiza a nivel nacional e internacional.
C. PERSONAS DE LA DIVERSIDAD SEXUAL
Otra fuente relevante de información, fueron las propias personas de la diversidad sexual
que han sido maltratas y discriminadas por la Policía Nacional, mismas que también die-
ron cuenta de otros casos sucedidos a otras amigas (as) o conocidas (os), como se verá a
continuación.
a. Caracterización de las personas entrevistadas
En los 13 lugares fscalizados se abordó a un total de 72 personas de la diversidad sexual,
mayormente con orientación sexual gay (66%, 47), seguido de trans (18%, 13), lesbianas
(15%, 11), y un bisexual (1%, 1) (Cuadro No.3)
Las edades de las personas entrevistadas oscilan entre 18 y 45 años. Casi la mitad de ellas
(os) tenían escolaridad de secundaria (49%, 35) y universitaria (41%, 29). Las carreras
universitarias que estudiaban eran de turismo, administración de empresas y derecho, entre
otras. La otra parte de estas personas estaban en primaria (9%, 7), y una no estudió.
Al referirse a sus ocupaciones, las personas entrevistadas manifestaron que todos tienen
trabajos dignos y estables. La mayor parte laboran en las organizaciones que trabajan por
la diversidad sexual como promotores (as) o facilitadores (as), y otro grupo tienen sus pro-
pios negocios de comercio en los mercados municipales.
23

C. PERSONAS DE LA DIVERSIDAD SEXUAL

Otra fuente relevante de información, fueron las propias personas de la diversidad sexual que
han sido maltratas y discriminadas por la Policía Nacional, mismas que también dieron cuenta
de otros casos sucedidos a otras amigas (as) o conocidas (os), como se verá a continuación.

a. Caracterización de las personas entrevistadas

En los 13 lugares fiscalizados se abordó a un total de 72 personas de la diversidad sexual,
mayormente con orientación sexual gay (66%, 47), seguido de trans (18%, 13), lesbianas
(15%, 11), y un bisexual (1%, 1) (Cuadro No.3)

Las edades de las personas entrevistadas oscilan entre 18 y 45 años. Casi la mitad de ellas
(os) tenían escolaridad de secundaria (49%, 35) y universitaria (41%, 29). Las carreras
universitarias que estudiaban eran de turismo, administración de empresas y derecho, entre
otras. La otra parte de estas personas estaban en primaria (9%, 7), y una no estudió.

Al referirse a sus ocupaciones, las personas entrevistadas manifestaron que todos tienen
trabajos dignos y estables. La mayor parte laboran en las organizaciones que trabajan por la
diversidad sexual como promotores (as) o facilitadores (as), y otro grupo tienen sus propios
negocios de comercio en los mercados municipales.


Cuadro No. 3
Caracterización de personas de la diversidad sexual
Dpto./
Municipio
Total Orientación Sexual Nivel de escolaridad
Gay Lesbiana Trans Bisexual No
estudió
Primaria Secundaria Universidad
Chinandega 5 4 1 --- --- --- --- 4 1
León 5 4 1 --- --- --- --- 2 3
Managua 5 --- --- 5 --- --- --- 4 1
Masaya 5 2 --- 3 --- 1 1 1 2
Granada 4 4 --- --- --- --- --- 4 ---
Rivas 6 5 --- 1 --- --- 1 4 1
Matagalpa 5 1 3 --- 1 --- --- 3 2
Jinotega 9 3 2 4 --- --- 2 6 1
Boaco 2 2 --- --- --- --- --- --- 2
Chontales 6 6 --- --- --- --- 1 3 2
Siuna 5 3 2 --- --- --- 1 2 2
Bilwi 5 5 --- --- --- --- --- --- 5
Bluefields 10 8 2 --- --- --- 1 2 7
Total 72 47 11 13 1 1 7 35 29
Porcentaje 100% 66% 15% 18% 1% 1% 9% 49% 41%
Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en entrevistas a personas de la diversidad sexual. Febrero, 2012.






26
Informe Nacional de Fiscalización
b. Casos de maltrato o discriminación
Tal como se describió en el apartado anterior, algunos agentes de la Policía Nacional han
maltratado, discriminado, y agredido física y psicológicamente a las personas de la diver-
sidad sexual, o a algunas amistades conocidas. De acuerdo a las entrevistadas, los (as)
policías actúan contra ellas de forma muy parecida, sobre todo, contra las personas trans,
como si existiera un código común de actuación contra ellas.
Por ejemplo, cuando los agentes policiales patrullan las calles, si ven a un grupo de perso-
nas de la diversidad sexual en algún lugar o zonas de libre circulación, más si son transgé-
neras o gay conversando con sus parejas, se acercan y proceden a intimidarlas o agredirlas
con las tonfas (“amansa locos” o “amansa bolos”), hasta “reducirlas” por completo y de-
tenerlas.
Esta grave violación a sus derechos de libre expresión, movilización y manifestación,
como se dijo antes, se debe, fundamentalmente, a la percepción que tienen ciertos (as)
policías. Ellos (as) ven a las personas de la diversidad sexual como “alteradores del orden
público”, que cometen o pueden cometer actos inmorales, que son diferentes, vulgares, y
estrafalarios.
El equipo fscalizador de la PDDH, encontró un sinnúmero de relatos sobre atropellos de
parte de la Policía a la población diversamente sexual, en las calles o zonas de libre circu-
lación. Entre algunos relatos de relevancia, se anotan los siguientes:
En León:
“Cuando estaba en un lugar público esperando un taxi, el ofcial pensó que estaba
haciendo actos inmorales, lo que no era así, el ofcial me requisó y me dijo que no era
hora para estar ahí, me puse nervioso y me retiré del lugar, ya que no conocía sobre
diversidad sexual. Nunca había sido detenido por la Policía Nacional. Otra vez, fui
maltratado psicológicamente por un agente policial, porque (Yo) no estaba claro que
por el hecho de ser gay, no se me permite estar en la vía pública. No he interpuesto
denuncia en contra de la Policía Nacional”
“He sabido de una persona de la diversidad sexual que fue maltratado por un agente
policial, dicha situación ocurrió cuando a un trabajador sexual que brindaba su ser-
vicio, un ofcial de manera intolerante, lo golpeó con el bastón policial sin ninguna
explicación, sólo porque se encontraba en el área en que trabajaba”.
23

C. PERSONAS DE LA DIVERSIDAD SEXUAL

Otra fuente relevante de información, fueron las propias personas de la diversidad sexual que
han sido maltratas y discriminadas por la Policía Nacional, mismas que también dieron cuenta
de otros casos sucedidos a otras amigas (as) o conocidas (os), como se verá a continuación.

a. Caracterización de las personas entrevistadas

En los 13 lugares fiscalizados se abordó a un total de 72 personas de la diversidad sexual,
mayormente con orientación sexual gay (66%, 47), seguido de trans (18%, 13), lesbianas
(15%, 11), y un bisexual (1%, 1) (Cuadro No.3)

Las edades de las personas entrevistadas oscilan entre 18 y 45 años. Casi la mitad de ellas
(os) tenían escolaridad de secundaria (49%, 35) y universitaria (41%, 29). Las carreras
universitarias que estudiaban eran de turismo, administración de empresas y derecho, entre
otras. La otra parte de estas personas estaban en primaria (9%, 7), y una no estudió.

Al referirse a sus ocupaciones, las personas entrevistadas manifestaron que todos tienen
trabajos dignos y estables. La mayor parte laboran en las organizaciones que trabajan por la
diversidad sexual como promotores (as) o facilitadores (as), y otro grupo tienen sus propios
negocios de comercio en los mercados municipales.


Cuadro No. 3
Caracterización de personas de la diversidad sexual
Dpto./
Municipio
Total Orientación Sexual Nivel de escolaridad
Gay Lesbiana Trans Bisexual No
estudió
Primaria Secundaria Universidad
Chinandega 5 4 1 --- --- --- --- 4 1
León 5 4 1 --- --- --- --- 2 3
Managua 5 --- --- 5 --- --- --- 4 1
Masaya 5 2 --- 3 --- 1 1 1 2
Granada 4 4 --- --- --- --- --- 4 ---
Rivas 6 5 --- 1 --- --- 1 4 1
Matagalpa 5 1 3 --- 1 --- --- 3 2
Jinotega 9 3 2 4 --- --- 2 6 1
Boaco 2 2 --- --- --- --- --- --- 2
Chontales 6 6 --- --- --- --- 1 3 2
Siuna 5 3 2 --- --- --- 1 2 2
Bilwi 5 5 --- --- --- --- --- --- 5
Bluefields 10 8 2 --- --- --- 1 2 7
Total 72 47 11 13 1 1 7 35 29
Porcentaje 100% 66% 15% 18% 1% 1% 9% 49% 41%
Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en entrevistas a personas de la diversidad sexual. Febrero, 2012.







27
" Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la Diversidad Sexual por parte de la Policia Nacional "
En Managua:
“Fui agredida, física y verbalmente, luego de protestarle a un agente de tránsito que
detuvo el taxi en que me transportaba, solamente porque iba una trans en el mismo
taxi”.
En Masaya:
“Es bien común aquí, en el departamento de Masaya, que los policías lleguen donde
estamos reunidas nosotras, aunque no estemos haciendo nada, nos corren del lugar y,
si nos oponemos, nos golpean. Eso pasa en un parque donde mucho nos reunimos, en
el malecón de Masaya e incluso afuera de los bares”.
“Estaba una vez, como a las diez de la noche, platicando con mi pareja, dos policías
llegaron y nos quitaron del lugar, pero antes, ellos desalojaron al muchacho, me de-
tuvieron y me hicieron que me metiera a un lugar vacío para que les hiciera el sexo
oral, sino ellos no me soltaban. Eso fue el año pasado, como a comienzos de enero,
esa situación se presentó con dos ofciales de la policía de aquí de Masaya que son
mayores de edad”.
“En el malecón de Masaya, estábamos conversando y llegaron de manera improsulta,
nos abordaron y nos dijeron qué hacíamos, sin dar explicación, vinieron y me golpea-
ron con esa amanza bolo, y la verdad es que me dejaron marcada una pierna. Como
para esos tiempos no estaba empoderada de mis derechos, hicieron como les dio la
gana y yo no puse la denuncia porque pensé que la policía no iba a reaccionar en ese
caso, y al momento sigo pensando lo mismo: que la policía no hace nada”
En Matagalpa y Jinotega:
“Un policía enamoró a mi pareja la que le respondió que ¿qué es lo que le pasaba?,
por lo que el ofcial le contestó que era una lesbiana estúpida, que se cuidara, que
la podía meter presa…he sido discriminada, puesto que se burlan de mi por parecer
hombre, y me dicen “cochona”, “maricón” y vulgar por vestirme como hombre”.
“En varias ocasiones, a mí y a mi pareja nos han llevado a la delegación retenidas,
hemos estado por unas dos horas en la ofcina y nos comienzan a preguntar ¿por qué
se visten así y no buscan hombres?”.
En Chontales y Boaco:
“En las festas patronales de Acoyapa 2011, a un amigo gay, un hombre le pegó y los
antimotines actuaron a favor del hombre, sin saber cómo era el caso”.




28
Informe Nacional de Fiscalización
“Una amiga fue detenida porque supuestamente le robó a un hombre y fue levantada
como un perro y la montaron en la camioneta”.
En Puerto Cabezas:
“En una ocasión fui a dejar a una de las hermanas de la iglesia a su casa y andaba
una patrulla de la policía en los barrios, uno de ellos me preguntó ¿qué hacía yo en
ese barrio?, le expliqué y me dijeron que como soy gay, ando buscando hombre a esa
hora que eran las 9:00 pm. Me llevaron a la estación de la policía y empezaron a
hablar cosas que no debieron, con palabras bruscas. Al día siguiente, levanté una
demanda en contra de ellos y negaron lo sucedido, hasta allí quedó el caso, porque
dijeron que, como los policías mantienen el orden en la sociedad, ¿cómo van a andar
haciendo ese tipo de cosas?”.

En Bluefelds:
“Estábamos en el parque un grupo de gay, paseando y haciendo chistes entre nosotros
mismos, y los policías nos pegaron contra la pared, como si fuéramos delincuentes
o drogadictos, o algo por el estilo, y le dijimos que ¿por qué nos estaban pegando
contra la pared?, nos contestaron que levantáramos las manos y me comenzaron a
registrar como si fuera delincuente. Considero que nuestros derechos se nos están
violentando, porque el hecho de que estemos un grupo de gay en el parque no quiere
decir que somos delincuentes, mientras que había otras personas que estaban fuman-
do drogas, estaban bebiendo, y no les hicieron nada más bien pasaron. Parece que es
miedo lo que les tienen”.
“Observé un caso en que a una persona diversamente sexual que le dicen Salomé se
encontraba caminando por la calle y ví que de repente, la montaron en la camioneta,
por gusto la agarraron y la tiraron a la camioneta, pero no supe el motivo”.
“Estaba en una parada de autobús, en compañía de otra persona de la diversidad
sexual, esperando a un amigo, y un poco más alejadas se encontraba otra pareja hete-
rosexual, esto fue alrededor de las nueve de la noche. En ese momento, se acercó una
camioneta de Policía, se bajaron los ofciales preguntando ¿qué estábamos haciendo
allí?, ¿por qué estábamos allí? y que si no podíamos irnos a nuestra casa. Yo sentí
que fue una discriminación porque con una sonrisa maliciosa querían saber qué está-
bamos esperando, y hasta fuimos requisados, mientras que las otras dos personas que
estaban cerca de allí, sólo les preguntaron que sí todo estaba bien y se marcharon”.
“Yo estaba en el barrio Poin Teen, del Oasis para arriba, llegó la policía, abrieron
mi billetera, la revisaron, sacaron el dinero y uno de ellos (policía) se lo llevó, le
dije: atrevido ¿qué te pasa?¡ si eso es mío!, me dijo ¡A mí me vale!… me devolvió la
billetera sin dinero y se fue en la camioneta, no interpuse denuncia porque la policía
no realiza las diligencias pertinentes cuando se interpone denuncia, muchas veces ni
tienen tiempo para escuchar”.


29
" Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la Diversidad Sexual por parte de la Policia Nacional "
Otras de las situaciones conocidas por el equipo fscalizador de la PDDH es cuando las
personas de la diversidad sexual son detenidas y llevadas a las cárceles:
En Bluefelds:
“En una ocasión fui detenido por la Policía Nacional porque estaba discutiendo en
el parque con una persona homosexual”. Esta vez no me llevaron a la celda, sino que
me dejaron en el pasillo.
“Nos llevaron detenidos por un día, con la condición de que limpiáramos la calle
para salir libres, sino quedaríamos detenidos, ambos nos sentimos humillados, aver-
gonzados y muy mal”.
En Chinandega:
“Una vez fui discriminado dentro de las celdas preventivas de la Policía Nacional por
un agente policial, fui detenido por escándalo en la vía pública. Fui golpeado en el
costado derecho por el mismo policía, pero no interpuse denuncia en contra de éste”.
Chontales:
“A un amigo gay, unos policías de Santo Tomás lo arrestaron y en la celda le obliga-
ron a quitarse la ropa. Él era travesti”
“Experimenté, en carne propia, el maltrato estando ocho meses privado de libertad
en el Sistema Penitenciario de Cuisalá, en el municipio de Juigalpa, en esa ocasión,
me culparon de haber violado a un niño, pero posteriormente se comprobó mi inocen-
cia, la policía no investigan bien el caso cuando se trata de personas diversamente
sexuales”.
Puerto Cabezas:
“Hubo un evento el año pasado, después de ese evento unos chicos andaban traves-
tidos, salieron a tomar taxi y la policía las detuvo en la calle, los golpearon porque
andaban vestidos de mujer y les dijeron que un hombre no puede andar vestido de
mujer, que es contra la ley, y fueron arrestadas diciéndoles que eran unos borrachos y
andaban buscando pleito, supuestamente esa era la razón de la detención”.
Masaya:
“Me detuvo la policía, yo estaba en un lugar bien iluminado y había un muchacho que
dijo ¡ay vienen los policías! e inmediatamente nos dijeron ¡Párense! y nosotros nos





30
Informe Nacional de Fiscalización
paramos quietamente. Al muchacho le preguntaron ¿qué estaban haciendo?, él les
dijo que nada más platicando, entonces el policía le dijo ¡ah, te gustan los cochones!
No, le dije el muchacho, entonces, el policía le dice ¡Si estás con un cochón es porque
te gustan los cochones!. Al muchacho lo golpearon, le dieron con la amansa bolo, que
le dicen ellos, le dieron en la espalda y luego a mí, con el puño cerrado, me sacaron
el aire y me botaron al suelo”.
“Me detuvo porque me intentaron agredir y yo me tuve que defender, entonces estuve
ese día detenido, me quitaron la cartera y la dejaron en la policía, cuando pedí mis
cosas, nada me dieron, se me robaron todas las cosas…estuve siete días”.
Como se observa, todos estos casos son de violencia y discriminación, contra las personas
de la diversidad sexual, sin embargo cuando se deciden a interponer denuncia en la Poli-
cía, también son discriminados, tal como sucedió en León:
“Dicha situación ocurrió en la Delegación del Rubén Darío, por la Capitana Alba
Luz Rosales, del Distrito V, en el Reparto de los poetas, la discriminación ha consis-
tido en que no le han dado trámite (por ser gay), de una denuncia en contra de un
vecino que tiene un negocio de juego de nintendo”.
En resumen, todas estas situaciones de maltrato en lugares públicos, lo mismo que la
detención arbitraria, e indebido proceso cuando se interponen denuncias, muestra el alto
nivel de estigmatización, discriminación y diferenciación, aplicada a las personas de la di-
versidad sexual, en comparación con personas heterosexuales. Adicionalmente, en la cos-
ta Caribe, se agudizan más estas situaciones, por aspectos culturales étnicos y de género.
c. Percepción sobre la actuación policial hacia personas de la diversidad sexual
Las personas de la diversidad sexual entrevistadas, reconocieron que algunos agentes po-
liciales son respetuosos, cordiales, no violentan sus derechos, ni los estigmatizan ni discri-
minan. A pesar de que la mayoría, no actúa de esa manera.
No obstante a lo expresado, todas ellas coincidieron en la percepción que tienen de la
actuación policial, en particular, de los agentes de Vigilancia y Patrullaje, la que califcan
como de acosadora, abusadora, discriminatoria, estigmatizadora, agresiva, irrespetuosa,
ofensiva, intolerante y violadora de los derechos humanos.
Además, consideraron que la atención es pésima, de mala calidad, discriminatoria, insen-
sible, indiferente, y con retardación en la toma de denuncia, investigación y resolución.
En cuanto a la detención, la califcan de discriminatoria, abusadora de su integridad y su
dignidad.
31
" Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la Diversidad Sexual por parte de la Policia Nacional "
También consideraron que, la Policía Nacional es una institución que no garantiza su segu-
ridad como es su deber con todo ciudadano nicaragüense, tal como lo designa la Ley No.
228 de la Policía Nacional, que anuncia como misión “proteger la vida, la integridad, la
seguridad de las personas y el libre ejercicio de los derechos y libertades de los ciudada-
nos”. Una de las entrevistadas dijo que “la policía debería cuidarnos y respetarnos como
seres humanos que somos, pero al fnal nunca lo hacen”.
Con base en lo anterior, estas personas al igual que los (as) coordinadores (as) de las orga-
nizaciones de la diversidad sexual, señalaron que en la Policía Nacional existe una declara-
da y evidente homofobia, lesbofobia y transfobia. En consecuencia, las malas actuaciones
de algunos agentes policiales, han provocado que las personas de la diversidad sexual
se sientan atemorizados, humillados, maltratados, violentados, discriminados, vulnerados,
acosados e impotentes.
Es importante destacar, que las personas de la diversidad sexual víctimas de violencia y
discriminación, deben ser tratadas por especialistas, ya que tienen secuelas psicológicas
como baja autoestima y percepción de no disponibilidad de apoyo social, lo que es llamado
“estrés de la minoría” (Meyer, 2003 citado en Osma, s.f.). El estrés de la minoría inclu-
ye aspectos internos y externos de la persona, el estrés se produce por acontecimientos y
condiciones externas y objetivas, la expectativa y estado de alerta que provocan esos acon-
tecimientos, se interiorizan con actitudes sociales negativas y la ocultación de la propia
orientación sexual.
En este mismo orden de ideas, para que la Policía Nacional mejore su atención y actuación,
las personas de la diversidad sexual les hicieron las siguientes recomendaciones:
Ser más profesionales en sus actuaciones, atendiendo por igual como atienden a una per-
sona heterosexual, disminuyendo el irrespeto y el nivel de violencia hacia las personas
diversamente sexuales.
Educarse sobre el tema en diversidad sexual, capacitando a todo el personal.
Incluir en su pensum, o en su formación profesional, temas sobre la diversidad sexual
para que sea una formación totalmente inclusiva.
Dar más seguimiento a las denuncias que interponen las personas de la diversidad se-
xual.
De la misma manera, también expusieron algunas recomendaciones dirigidas a sus compa-
ñeras (os) de la diversidad sexual para que no sean víctimas de maltrato:
Tener educación, paciencia, y tolerancia, así también hablar con base.
Siempre tener respeto a la autoridad, ya que de esta manera se va a crear conciencia para
que sea una Policía respetuosa y que las trate de igual manera
Defender sus derechos, pidiendo respeto a la Policía.







32
Informe Nacional de Fiscalización
Denunciar donde corresponda a los agentes policiales que violenten sus derechos.
Asesorarse con un abogado, o buscar a una organización o a una persona que esté empo-
derada y sepa cómo interponer una denuncia, porque muchas veces no saben cuáles son
sus derechos y permiten que los atropellen.
D. AUTORIDADES DE LA POLICÍA NACIONAL
Para complementar la información referida a las situaciones de maltrato y discriminación,
después de conocer los puntos de vista de las organizaciones y personas de la diversidad
sexual, ahora se expone lo concerniente al punto de vista de las autoridades y personal de
la Policía Nacional, como institución responsable de la seguridad ciudadana y el orden
público.
Primeramente se presenta la caracterización de las autoridades entrevistadas, después su
opinión sobre los casos de maltrato policial denunciados, la percepción que tienen sobre las
personas de la diversidad sexual, y por último las capacitaciones recibidas sobre este tema.
a. Caracterización de autoridades entrevistadas
Una característica común de las 19 autoridades entrevistadas, en todos los lugares fscali-
zados, es que todos son hombres, la dirigencia es predominantemente masculina (Lista de
nombres por cargos, en Anexo No. 2).
La mayoría de estas personas son adultas, de la segunda y tercera edad, con rango entre
38-56 años (Cuadro No. 4).
Los perfles profesionales, en su mayoría, están relacionados con el Derecho, ya que la
mitad son Abogados y Notarios. El resto tiene diversas profesiones como Pedagogía, Con-
taduría Pública, Ingeniería Agrónoma y Policía.
Los cargos que ostentan estas autoridades son: Jefes de Seguridad Pública (37%, 7), Jefes
de Auxilio Judicial (26%, 5), Segundo Jefes (21%, 4), Jefes Departamentales (12%, 2), y
un jefe Departamental (1%, 1). El tiempo que tienen desempeñando ese cargo va desde
seis meses a 15 años, sin embargo la mayoría tiene menos de 3 años en el cargo (58%, 11),
y la otra parte tiene más de 3 años (42%, 8).


30

Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en entrevistas a funcionarios de la Policía Nacional. Febrero, 2012.


b. Actuación policial con personas de la diversidad sexual

De acuerdo con todas las opiniones vertidas por estas autoridades, la población diversamente
sexual que acude a las diferentes instancias policiales ha sido atendida de la misma manera
que al resto de la población nicaragüense. Afirmaron, que la Policía Nacional cuenta con un
instrumento de atención al público denominado “Manual de Procedimiento de Investigaciones
de la Policía Nacional”, utilizado en todas las delegaciones departamentales, y que obedece a
lo establecido en la Ley No. 228 “Ley de la Policía Nacional” y Normativas adicionales.

También adicionaron, que cuando un (a) funcionario (a) o personal
de la Policía violenta los derechos humanos de las personas de la
diversidad sexual, se aplica el Procedimiento al igual que una
persona heterosexual, es decir el Reglamento Disciplinario
(DECRETO No. 26-96), y si el caso trascendiera a delito, se le
remitiría a la autoridad judicial competente.

Es consideración de los entrevistados que la Policía solamente se enfoca en combatir los
delitos, sin distinción de personas, tal como lo afirma una autoridad entrevistada:

“La Policía Nacional nomás, se dedica a atender el hecho criminal denunciado y no distinguir
a las personas por su credo, estado o diversidad sexual, porque el que pone en riesgo a la
sociedad es el hecho criminal y por tanto, atendemos el hecho sin distinción de la diversidad
sexual”.

Cuadro No. 4
Caracterización de los funcionarios de la Policía Nacional entrevistados
Dpto./
Municipio
Sexo
Edad

Profesión

Cargo
Tiempo
Cargo
M F
Chinandega 1 --- 42 años Abogado Jefe de Auxilio Judicial 5 años
León 1 --- 47 años Abogado Jefe de Seguridad Pública 3 años
Managua

1 --- 56 años --- Jefe de Auxilio Judicial 6 meses
1 --- 47 años --- Jefe de Seguridad Pública 6 meses
1 --- 53 años --- Jefe de Seguridad Pública 8 meses
1 --- 51 años --- Jefe de Departamental 2 años
Masaya 1 --- 53 años Abogado Jefe Departamental 2 años
Granada 1 --- 48 años Policía Segundo Jefe 5 años
Rivas 1 --- 50 años Policía Segundo Jefe 2 años
Jinotega

1 --- 52 años Abogado y Notario Segundo Jefe de Auxilio Judicial 9 meses
1 --- 47 años Abogado y Notario Jefe de Seguridad Pública 2 años
Matagalpa

1 --- 47 años Abogado y Notario Segundo Jefe de Auxilio Judicial 3 años
1 --- 49 años Pedagogo Jefe de Seguridad Pública 1 año
Boaco 1 --- 45 años Contador Público Jefe de Seguridad Pública 11 años
Chontales 1 --- 48 años Ing. Agrónomo Jefe de Seguridad Pública 2 años
Bilwi 1 --- 47 años Abogado Segundo Jefe 2 años

Siuna
1 --- 38 años Abogado Jefe de Auxilio Judicial 15 años
1 --- 45 años Abogado Jefe de Investigación 14 años
Bluefields 1 --- 47 años Abogado Segundo Jefe 6 años
Total 19 --- (38 –
56 años)
(6 meses-
15 años)
Porcentaje 100%
33
" Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la Diversidad Sexual por parte de la Policia Nacional "
b. Actuación policial con personas de la diversidad sexual
De acuerdo con todas las opiniones vertidas por estas autoridades, la población diversa-
mente sexual que acude a las diferentes instancias policiales ha sido atendida de la misma
manera que al resto de la población nicaragüense. Afrmaron, que la Policía Nacional
cuenta con un instrumento de atención al público denominado “Manual de Procedimiento
de Investigaciones de la Policía Nacional”, utilizado en todas las delegaciones departa-
mentales, y que obedece a lo establecido en la Ley No. 228 “Ley de la Policía Nacional” y
Normativas adicionales.
También adicionaron, que cuando un (a) funcionario (a) o per-
sonal de la Policía violenta los derechos humanos de las perso-
nas de la diversidad sexual, se aplica el Procedimiento al igual
que una persona heterosexual, es decir el Reglamento Discipli-
nario (DECRETO No. 26-96), y si el caso trascendiera a delito,
se le remitiría a la autoridad judicial competente.
Es consideración de los entrevistados que la Policía solamente se enfoca en combatir los
delitos, sin distinción de personas, tal como lo afrma una autoridad entrevistada:
“La Policía Nacional nomás, se dedica a atender el hecho criminal denunciado y no
distinguir a las personas por su credo, estado o diversidad sexual, porque el que pone
en riesgo a la sociedad es el hecho criminal y por tanto, atendemos el hecho sin distin-
ción de la diversidad sexual”.
En lo que respecta a la atención directa de denuncias interpuestas por personas gay, lesbia-
nas o trans, los mandos ofciales alegaron haber atendido directamente a estas personas,
con un procedimiento acorde a la ley. Y en los casos exclusivos que ameritaban la deten-
ción de dichas personas, dijeron haber tenido precaución al momento de ponerlos en las
celdas preventivas, por lo que se les ubica en celdas donde no hay población penal.
30

Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en entrevistas a funcionarios de la Policía Nacional. Febrero, 2012.


b. Actuación policial con personas de la diversidad sexual

De acuerdo con todas las opiniones vertidas por estas autoridades, la población diversamente
sexual que acude a las diferentes instancias policiales ha sido atendida de la misma manera
que al resto de la población nicaragüense. Afirmaron, que la Policía Nacional cuenta con un
instrumento de atención al público denominado “Manual de Procedimiento de Investigaciones
de la Policía Nacional”, utilizado en todas las delegaciones departamentales, y que obedece a
lo establecido en la Ley No. 228 “Ley de la Policía Nacional” y Normativas adicionales.

También adicionaron, que cuando un (a) funcionario (a) o personal
de la Policía violenta los derechos humanos de las personas de la
diversidad sexual, se aplica el Procedimiento al igual que una
persona heterosexual, es decir el Reglamento Disciplinario
(DECRETO No. 26-96), y si el caso trascendiera a delito, se le
remitiría a la autoridad judicial competente.

Es consideración de los entrevistados que la Policía solamente se enfoca en combatir los
delitos, sin distinción de personas, tal como lo afirma una autoridad entrevistada:

“La Policía Nacional nomás, se dedica a atender el hecho criminal denunciado y no distinguir
a las personas por su credo, estado o diversidad sexual, porque el que pone en riesgo a la
sociedad es el hecho criminal y por tanto, atendemos el hecho sin distinción de la diversidad
sexual”.

Cuadro No. 4
Caracterización de los funcionarios de la Policía Nacional entrevistados
Dpto./
Municipio
Sexo
Edad

Profesión

Cargo
Tiempo
Cargo
M F
Chinandega 1 --- 42 años Abogado Jefe de Auxilio Judicial 5 años
León 1 --- 47 años Abogado Jefe de Seguridad Pública 3 años
Managua

1 --- 56 años --- Jefe de Auxilio Judicial 6 meses
1 --- 47 años --- Jefe de Seguridad Pública 6 meses
1 --- 53 años --- Jefe de Seguridad Pública 8 meses
1 --- 51 años --- Jefe de Departamental 2 años
Masaya 1 --- 53 años Abogado Jefe Departamental 2 años
Granada 1 --- 48 años Policía Segundo Jefe 5 años
Rivas 1 --- 50 años Policía Segundo Jefe 2 años
Jinotega

1 --- 52 años Abogado y Notario Segundo Jefe de Auxilio Judicial 9 meses
1 --- 47 años Abogado y Notario Jefe de Seguridad Pública 2 años
Matagalpa

1 --- 47 años Abogado y Notario Segundo Jefe de Auxilio Judicial 3 años
1 --- 49 años Pedagogo Jefe de Seguridad Pública 1 año
Boaco 1 --- 45 años Contador Público Jefe de Seguridad Pública 11 años
Chontales 1 --- 48 años Ing. Agrónomo Jefe de Seguridad Pública 2 años
Bilwi 1 --- 47 años Abogado Segundo Jefe 2 años

Siuna
1 --- 38 años Abogado Jefe de Auxilio Judicial 15 años
1 --- 45 años Abogado Jefe de Investigación 14 años
Bluefields 1 --- 47 años Abogado Segundo Jefe 6 años
Total 19 --- (38 –
56 años)
(6 meses-
15 años)
Porcentaje 100%
30

Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en entrevistas a funcionarios de la Policía Nacional. Febrero, 2012.


b. Actuación policial con personas de la diversidad sexual

De acuerdo con todas las opiniones vertidas por estas autoridades, la población diversamente
sexual que acude a las diferentes instancias policiales ha sido atendida de la misma manera
que al resto de la población nicaragüense. Afirmaron, que la Policía Nacional cuenta con un
instrumento de atención al público denominado “Manual de Procedimiento de Investigaciones
de la Policía Nacional”, utilizado en todas las delegaciones departamentales, y que obedece a
lo establecido en la Ley No. 228 “Ley de la Policía Nacional” y Normativas adicionales.

También adicionaron, que cuando un (a) funcionario (a) o personal
de la Policía violenta los derechos humanos de las personas de la
diversidad sexual, se aplica el Procedimiento al igual que una
persona heterosexual, es decir el Reglamento Disciplinario
(DECRETO No. 26-96), y si el caso trascendiera a delito, se le
remitiría a la autoridad judicial competente.

Es consideración de los entrevistados que la Policía solamente se enfoca en combatir los
delitos, sin distinción de personas, tal como lo afirma una autoridad entrevistada:

“La Policía Nacional nomás, se dedica a atender el hecho criminal denunciado y no distinguir
a las personas por su credo, estado o diversidad sexual, porque el que pone en riesgo a la
sociedad es el hecho criminal y por tanto, atendemos el hecho sin distinción de la diversidad
sexual”.

Cuadro No. 4
Caracterización de los funcionarios de la Policía Nacional entrevistados
Dpto./
Municipio
Sexo
Edad

Profesión

Cargo
Tiempo
Cargo
M F
Chinandega 1 --- 42 años Abogado Jefe de Auxilio Judicial 5 años
León 1 --- 47 años Abogado Jefe de Seguridad Pública 3 años
Managua

1 --- 56 años --- Jefe de Auxilio Judicial 6 meses
1 --- 47 años --- Jefe de Seguridad Pública 6 meses
1 --- 53 años --- Jefe de Seguridad Pública 8 meses
1 --- 51 años --- Jefe de Departamental 2 años
Masaya 1 --- 53 años Abogado Jefe Departamental 2 años
Granada 1 --- 48 años Policía Segundo Jefe 5 años
Rivas 1 --- 50 años Policía Segundo Jefe 2 años
Jinotega

1 --- 52 años Abogado y Notario Segundo Jefe de Auxilio Judicial 9 meses
1 --- 47 años Abogado y Notario Jefe de Seguridad Pública 2 años
Matagalpa

1 --- 47 años Abogado y Notario Segundo Jefe de Auxilio Judicial 3 años
1 --- 49 años Pedagogo Jefe de Seguridad Pública 1 año
Boaco 1 --- 45 años Contador Público Jefe de Seguridad Pública 11 años
Chontales 1 --- 48 años Ing. Agrónomo Jefe de Seguridad Pública 2 años
Bilwi 1 --- 47 años Abogado Segundo Jefe 2 años

Siuna
1 --- 38 años Abogado Jefe de Auxilio Judicial 15 años
1 --- 45 años Abogado Jefe de Investigación 14 años
Bluefields 1 --- 47 años Abogado Segundo Jefe 6 años
Total 19 --- (38 –
56 años)
(6 meses-
15 años)
Porcentaje 100%
34
Informe Nacional de Fiscalización
En algunos lugares fscalizados, los Jefes informaron que existe muy poca afuencia de
personas de la diversidad sexual que acuden a interponer denuncias, como en el caso del
municipio de Siuna, donde sólo se había recibido una denuncia en el año. Igual sucede con
las detenciones que fueron relativamente pocas, más bien, a las personas de la diversidad
sexual se les detiene por alteraciones al orden público o escándalos entre ellas mismas.
Cabe mencionar, que las organizaciones y personas de la diversidad han manifestado que
ellas (os) no ponen la denuncia por miedo, mala atención, retardación del proceso, discri-
minación e indiferencia. Además, mencionaron que han sido agredidos y discriminados
por la Policía.
En cambio, estas autoridades policiales creen que las personas de la diversidad sexual, al
momento de ser detenidas se resisten, y se comportan de manera agresiva y violenta, esto
sucede más cuando están bajo los efectos del licor. Uno de los entrevistados manifestó que
estas personas son muy agresivas desde el punto de vista verbal, porque llegan “con una
postura defensiva” y están “prejuiciados” con los agentes policiales.
Ese comportamiento señalado por los Jefes Policiales, es producto de la forma en que son
identifcados para proceder con ellos, lo que está cargado de pre juicios y estereotipos de
género, partiendo de su visión de hombres heterosexuales, hegemónicos y machistas. Así
lo manifestaron algunos Jefes cuando identifcaron el comportamiento de las personas de
la diversidad sexual, por su “forma de vestir, de hablar, ademanes reveladores, expresiones
físicas corporales, nombres supuestos, y los lugares donde se ubican”.
Con más claridad fue señalado por una autoridad de Chinandega:
“Lo que pasa es que nosotros, en el país, o en la sociedad en que vivimos hemos na-
cido y crecido solamente para ver hombres y mujeres, y no estamos acostumbrados a
ver este tipo diversidad sexual, y aceptar que en esta sociedad existe de todo”.
Este señalamiento es llamado “heteronormatividad, heterosexismo, o heterosexualidad”
que se defne como el “sistema ideológico que niega, degrada y estigmatiza cualquier
conducta, identidad o relación no heterosexual” (Herek, 1992 citado por Osma, s.f.).
Para fnalizar este apartado, se constató que, una vez que son detenidas las personas de la
diversidad sexual, se presenta el problema del lugar donde son ubicadas dentro de las cel-
das policiales, ya que hay escasez de las mismas y sobrepoblación de hombres que tienen
homofobia y discriminan a estas personas al punto de violarlos y golpearlos. Por lo tanto,
la Policía ha tenido que garantizar la seguridad de estas personas ubicándolos en celdas
donde haya pocos varones, o en otros lugares como los pasillos o salas de visita, depen-
diendo del tipo de delito. Se prioriza no ubicarlos en las celdas donde estén los privados
de libertad que cumplen sentencia.
35
" Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la Diversidad Sexual por parte de la Policia Nacional "
Esta situación se ha vuelto crítica, a continuación se expone el ejemplo brindado por una
autoridad policial de Rivas, quien compartió lo siguiente:
“Algunas personas afrman que ellos están encantados de que los metan a la celda
juntos con los otros reos, mientras hay otros a quienes no les gusta. Tuvimos un caso
particular de abuso sexual contra un joven homosexual de Altagracia, por el que la
Policía de Rivas tuvo que pagar un alto costo desde el punto de vista institucional,
afectando negativamente la percepción en la ciudadanía. Eso signifcó el retiro de
una buena cantidad de personal policial, porque algunos de ellos se vieron involu-
crados como responsables y actores directos de este crimen y violación de Derechos
Humanos.”
De tal manera que, una de las principales difcultades que han tenido para aplicar el pro-
cedimiento policial, en casos de personas de la diversidad sexual, se debe a que no existen
celdas específcas que garanticen su seguridad y una atención especializada.
c. Percepción sobre la población diversamente sexual

En cuanto a la percepción que tienen los funcionarios entrevistados con relación a la po-
blación de la diversidad sexual, en general afrman que son seres humanos que tienen los
mismos derechos que el resto de la población y que en ningún momento de sus vidas han
denigrado o maltratado a alguna de estas personas.
De acuerdo a lo manifestado por las autoridades, todas las personas tienen los mismos
derechos, obligaciones, libertades y oportunidades en los ámbitos públicos, privados e ín-
timos, por lo tanto, el Estado y la Sociedad, deben respetar esos derechos. Un aspecto
importante que dejaron claro, es que el Estado debe hacer una mayor labor promocional,
para educar a la población sobre el tema, ya que la diversidad sexual sigue siendo vista con
prejuicio por la mayoría de la sociedad.
Según las opiniones de los segundos jefes de las delegaciones policiales del país, la Po-
licía Nacional de Nicaragua es un órgano independiente que trabaja por la comunidad
nicaragüense y que no hace discriminación alguna por razón de identidad sexual, ya que
la orientación sexual, no tiene relación alguna con el trabajo que estas personas puedan
desempeñar dentro de las distintas delegaciones de la Policía Nacional
Por tal razón, dentro de las delegaciones policiales del país, existen ofciales que pertene-
cen a la diversidad sexual, muchos de ellos (as) son conocidos (as) por los distintos jefes
policiales. Otros dicen no saber, como en la Policía Nacional de Rivas, Chinandega y
Bluefelds.
36
Informe Nacional de Fiscalización
A pesar de estas declaraciones, algunas autoridades tienen una opinión contraria que es
despectiva y discriminatoria como las expresadas en las delegaciones policiales de Ma-
nagua, Chontales y Boaco, donde consideraron que cuando un agente policial es gay o
lesbiana, afecta su desempeño profesional por los siguientes motivos:
Son personas con distorsiones en su humanidad,
Estas personas tienen debilidades que podrían conllevar a abusos de autoridad hacia
la población civil,
Los privados y privadas de libertad podrían estar obligados a cumplir placeres sexua-
les a cambio de benefcios. Además, cabe la posibilidad, que habría alguna fuga de
información hacia la poblacional penal, lo cual es delicado.
También es válido considerar que muchos de los entrevistados aceptaron que dentro de las
líneas de la Policía Nacional, existen ofciales que maltratan y discriminan a las personas
de la diversidad sexual. Por una parte, creen que se debe a la cultura machista que está car-
gada de prejuicios y estereotipos, al tipo de trabajo de contacto que realizan para guardar
el orden y la seguridad pública, a una mala actitud, a la falta de ética policial, y desconoci-
miento sobre la diversidad sexual.
Algunas de las respuestas que confrmaron lo anterior fueron las siguientes:
“Creo que, en el fondo, es una cuestión de cultura y actitudes, y este tema se ha pla-
ticado incluso en su núcleo familiar y amigos, tenemos que aceptar la realidad de las
cosas. Lo que pasa es que no hay una costumbre y algunos de nosotros podemos tener
todavía una cultura machista, no aceptamos la realidad de otras personas y a lo mejor,
de esta forma, lastimamos la sensibilidad de terceras personas”.
“Las personas gay, lesbianas o trans se quejan de maltrato de parte de la policía por
el tipo de trabajo que realiza la institución. También infuye que estas personas tienen
una vida nocturna, y llaman la atención, con su conducta, sobre todo, cuando se invo-
lucran en robos y drogas.”
“Hay costumbres y creencias muy arraigadas en la población nicaragüense, debido a
la cultura predominante de nuestro país”.
“Existe una falta de sensibilización y concientización de todos (as) los (as) funciona-
rios (as) hacia la población diversamente sexual, por los prejuicios que existen”.
“Las Acciones incorrectas de ofciales al atender los casos de personas de la diversi-
dad sexual, ya sea como víctima o victimario, es un problema porque hay que recono-
cer que existe diversidad sexual, es parte integral del derecho universal y que, por lo
tanto, somos iguales ante la ley”.








37
" Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la Diversidad Sexual por parte de la Policia Nacional "
Ante la aceptación del origen de estas malas actuaciones policiales, también el Jefe policial
de Masaya, consideró que es un gran avance para las personas de la diversidad sexual “el
nombramiento de una Procuradora, porque es un paso adelante, en el desarrollo de la
sociedad”.
d. Capacitación en temas de diversidad sexual
La Policía Nacional, no tiene un plan de capacitación en temas de la diversidad sexual ni lo
ha integrado en el pensum para la formación de sus cuadros en la Escuela Policial, a pesar
de tener mucha cercanía con las personas de la diversidad sexual en el trabajo cotidiano.
Lo anterior fue confrmado por la mayoría de
las autoridades policiales que indicaron no ha-
ber recibido capacitación sobre diversidad se-
xual (52%,) (Gráfco No. 1). De los 13 lugares
fscalizados, solamente en seis afrmaron haber
recibido capacitaciones.
Sin embargo, entre estos seis que afrmaron
haber recibido capacitación, tres mencionaron
otros tópicos diferentes como Derechos Huma-
nos, Sexualidad y Prevención del VIH; Aspec-
tos biológicos, psicológicos y sociales; y otro
que no recuerdan el tema (Cuadro No. 5).
De tal manera que en la realidad solamente en León, Masaya y Siuna, recibieron algunas
nociones generales sobre diversidad sexual, por lo tanto ese 52% puede ser mayor todavía.
Todos coincidieron en que hay una gran necesidad de recibir conocimientos sobre diversi-
dad sexual, por eso, consideraban que se debería plantear un plan de capacitación, dirigido
a todos los niveles, para poder brindar una mejor atención sin discriminación ni rechazo
hacia las personas de la diversidad sexual. El funcionario de Siuna opinaba al respecto lo
siguiente:
34

d. Capacitación en temas de diversidad sexual

La Policía Nacional, no tiene un plan de capacitación en temas de la diversidad sexual ni lo ha
integrado en el pensum para la formación de sus cuadros en la Escuela Policial, a pesar de
tener mucha cercanía con las personas de la diversidad sexual en el trabajo cotidiano.

Lo anterior fue confirmado por la mayoría de las
autoridades policiales que indicaron no haber
recibido capacitación sobre diversidad sexual
(52%,) (Gráfico No. 1). De los 13 lugares
fiscalizados, solamente en seis afirmaron haber
recibido capacitaciones.

Sin embargo, entre estos seis que afirmaron
haber recibido capacitación, tres mencionaron
otros tópicos diferentes como Derechos
Humanos, Sexualidad y Prevención del VIH;
Aspectos biológicos, psicológicos y sociales; y
otro que no recuerdan el tema (Cuadro No. 5).

De tal manera que en la realidad solamente en León, Masaya y Siuna, recibieron algunas
nociones generales sobre diversidad sexual, por lo tanto ese 52% puede ser mayor todavía.

Cuadro No. 5
Capacitaciones sobre Diversidad Sexual recibidas por los (as) funcionarios de la Policia Nacional
No. Dpto./
Municipio
Capacitación recibida Instancia que la impartió
1 León Diversidad Sexual Organismo de Managua
2 Managua Aspectos biológicos, psicológicos y sociales Dpto. Capacitación Continua
3 Masaya Diversidad Sexual GEEDS
4 Boaco Derechos Humanos, Sexualidad y Prevención del VIH INSS, UNAN
5 Chontales No recuerda No recuerda
6 Siuna Derechos Humanos de la Diversidad Sexual PDDH
Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en entrevistas a funcionarios de la Policía Nacional. Febrero, 2012.

Todos coincidieron en que hay una gran necesidad de recibir conocimientos sobre diversidad
sexual, por eso, consideraban que se debería plantear un plan de capacitación, dirigido a todos
los niveles, para poder brindar una mejor atención sin discriminación ni rechazo hacia las
personas de la diversidad sexual. El funcionario de Siuna opinaba al respecto lo siguiente:

“Las autoridades policiales, tanto a nivel central como del territorio, deben dedicar más
presupuesto al tema de la educación y promoción, para realizar una labor de concientización,
y sensibilizar al personal de base de la Policía Nacional, ya que la mayoría de ellos sólo
tienen nociones generales del tema”.

En este acápite queremos hacer notar que durante el año 2011, el Despacho de la Procuradora
de la Diversidad Sexual, capacitó 584 cadetes de la Academia de Policía “Walter Mendoza”,
esta actividad fue coordinada con el Área de Educación Continua de la Policía Nacional.
Gráfica No. 1
34

d. Capacitación en temas de diversidad sexual

La Policía Nacional, no tiene un plan de capacitación en temas de la diversidad sexual ni lo ha
integrado en el pensum para la formación de sus cuadros en la Escuela Policial, a pesar de
tener mucha cercanía con las personas de la diversidad sexual en el trabajo cotidiano.

Lo anterior fue confirmado por la mayoría de las
autoridades policiales que indicaron no haber
recibido capacitación sobre diversidad sexual
(52%,) (Gráfico No. 1). De los 13 lugares
fiscalizados, solamente en seis afirmaron haber
recibido capacitaciones.

Sin embargo, entre estos seis que afirmaron
haber recibido capacitación, tres mencionaron
otros tópicos diferentes como Derechos
Humanos, Sexualidad y Prevención del VIH;
Aspectos biológicos, psicológicos y sociales; y
otro que no recuerdan el tema (Cuadro No. 5).

De tal manera que en la realidad solamente en León, Masaya y Siuna, recibieron algunas
nociones generales sobre diversidad sexual, por lo tanto ese 52% puede ser mayor todavía.

Cuadro No. 5
Capacitaciones sobre Diversidad Sexual recibidas por los (as) funcionarios de la Policia Nacional
No. Dpto./
Municipio
Capacitación recibida Instancia que la impartió
1 León Diversidad Sexual Organismo de Managua
2 Managua Aspectos biológicos, psicológicos y sociales Dpto. Capacitación Continua
3 Masaya Diversidad Sexual GEEDS
4 Boaco Derechos Humanos, Sexualidad y Prevención del VIH INSS, UNAN
5 Chontales No recuerda No recuerda
6 Siuna Derechos Humanos de la Diversidad Sexual PDDH
Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en entrevistas a funcionarios de la Policía Nacional. Febrero, 2012.

Todos coincidieron en que hay una gran necesidad de recibir conocimientos sobre diversidad
sexual, por eso, consideraban que se debería plantear un plan de capacitación, dirigido a todos
los niveles, para poder brindar una mejor atención sin discriminación ni rechazo hacia las
personas de la diversidad sexual. El funcionario de Siuna opinaba al respecto lo siguiente:

“Las autoridades policiales, tanto a nivel central como del territorio, deben dedicar más
presupuesto al tema de la educación y promoción, para realizar una labor de concientización,
y sensibilizar al personal de base de la Policía Nacional, ya que la mayoría de ellos sólo
tienen nociones generales del tema”.

En este acápite queremos hacer notar que durante el año 2011, el Despacho de la Procuradora
de la Diversidad Sexual, capacitó 584 cadetes de la Academia de Policía “Walter Mendoza”,
esta actividad fue coordinada con el Área de Educación Continua de la Policía Nacional.
Gráfica No. 1
38
Informe Nacional de Fiscalización
“Las autoridades policiales, tanto a nivel central como del territorio, deben dedicar
más presupuesto al tema de la educación y promoción, para realizar una labor de
concientización, y sensibilizar al personal de base de la Policía Nacional, ya que la
mayoría de ellos sólo tienen nociones generales del tema”.
En este acápite queremos hacer notar que durante el año 2011, el Despacho de la Procu-
radora de la Diversidad Sexual, capacitó 584 cadetes de la Academia de Policía “Walter
Mendoza”, esta actividad fue coordinada con el Área de Educación Continua de la Policía
Nacional.
E. DENUNCIAS INTERPUESTAS Y CASOS DE OFICIO INVESTIGADOS EN LA
PPDH
a. Caracterización de los casos
Por considerarlo relevante, presentamos cinco casos relacionados con personas de la diver-
sidad sexual, para ejemplifcar la labor de defensa y promoción de los derechos humanos
que realiza la PDDH. Son cuatro denuncias contra la Policía, y uno asumido de ofcio.
El personal policial denunciado correspondía a cuatro varones (80%) y una mujer (20%),
con rango de edad de 32 a 52 años. Tres de estos policías trabajan en Auxilio Judicial y
uno en Jefatura, sus cargos son de investigadores (as) o Jefes (as). El tiempo de estar en
esos cargos estaba entre 7 meses a 9 años, en el caso del Jefe de Rivas tenía más de 32 años
en la Policía.
Las cuatro delegaciones que recibieron denuncias fueron Matagalpa, Managua, Masaya y
Rivas, y donde se llevó el caso de ofcio, fue en la delegación de Jinotega (Cuadro No. 6).
35

E. DENUNCIAS INTERPUESTAS Y CASOS DE OFICIO INVESTIGADOS EN LA
PPDH

a. Caracterización de los casos

Por considerarlo relevante, presentamos cinco casos relacionados con personas de la
diversidad sexual, para ejemplificar la labor de defensa y promoción de los derechos humanos
que realiza la PDDH. Son cuatro denuncias contra la Policía, y uno asumido de oficio.

El personal policial denunciado correspondía a cuatro varones (80%) y una mujer (20%), con
rango de edad de 32 a 52 años. Tres de estos policías trabajan en Auxilio Judicial y uno en
Jefatura, sus cargos son de investigadores (as) o Jefes (as). El tiempo de estar en esos cargos
estaba entre 7 meses a 9 años, en el caso del Jefe de Rivas tenía más de 32 años en la Policía.

Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH. Febrero de 2012.

Las cuatro delegaciones que recibieron denuncias fueron Matagalpa, Managua, Masaya y
Rivas, y donde se llevó el caso de oficio, fue en la delegación de Jinotega (Cuadro No. 6).

Las cuatro denuncias estaban relacionadas con una persona
lesbiana, un gay, y dos transgéneras. Dos de las denuncias fueron
interpuestas por las víctimas, una por la pareja y otra por la madre
de la víctima (muerta). Estas cuatro denuncias estaban referidas a
discriminación, libertad individual, robo y muertes (una lesbiana y
una transgénera femenina). El caso llevado de oficio por la PDDH
era sobre la muerte de una lesbiana (Cuadro No. 7).
Cuadro No. 6
Casos de oficio o denuncias contra policías interpuestas en la PDDH
por parte de personas de la diversidad sexual

Dpto.
Número de
casos de oficio
o denuncias
Policía
denunciado/a
Área de
trabajo
Cargo Tiempo
en el
cargo
Jinotega 1 Hombre de 52
años
Auxilio
Judicial
Segundo Jefe de
Auxilio Judicial
9 meses
Matagalpa 1 Mujer de 32 años Auxilio
Judicial
Investigadora 9 años
Managua 1 Hombre de 38
años
Auxilio
Judicial
Investigador 7 meses
Masaya 1 Hombre de 48
años
Auxilio
Judicial
Jefe de Auxilio
Judicial
6 años
Rivas 1 Hombre de 50
años
Jefatura
municipal
Jefe de la Policía
de Potosí
7 meses
TOTAL
5 4 hombres
(80%) y 1 mujer
(20%)

39
" Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la Diversidad Sexual por parte de la Policia Nacional "
Las cuatro denuncias estaban relacionadas con una persona les-
biana, un gay, y dos transgéneras. Dos de las denuncias fueron
interpuestas por las víctimas, una por la pareja y otra por la ma-
dre de la víctima (muerta). Estas cuatro denuncias estaban refe-
ridas a discriminación, libertad individual, robo y muertes (una
lesbiana y una transgénera femenina). El caso llevado de ofcio
por la PDDH era sobre la muerte de una lesbiana (Cuadro No. 7).
La PDDH después de haber realizado las investigaciones respectivas, emitió las resolu-
ciones indicando dos comprobaciones de Violación de derechos y tres de No violación de
derechos (Cuadro No. 7). En el caso de ofcio sobre la muerte de la transgénera de Masaya,
la PDDH emitió resolución de no violación de derechos, pero dejando abierto el expediente
en espera de más pruebas, ya que la Policía sigue investigando el caso.
Por otra parte, en la denuncia del gay por violación a la libertad individual la PDDH tuvo
como resolución que, efectivamente, se le violentó ese derecho, ante lo cual la División de
Asuntos Internos de la Policía Nacional determinó responsabilidad administrativa por de-
tención ilegal para dos funcionarios policiales del Distrito II, recomendando la imposición
de restricción en el lugar de trabajo de 16 a 30 días, sanción contemplada en el Reglamento
Disciplinario de la Policía Nacional.
Como se puede observar, ha sido muy poca la cantidad de denuncias recibidas en la PDDH,
cuatro en un año, lo que refeja que las personas de la diversidad sexual no están utilizando
esta institución para que se defendan sus derechos, probablemente por desconocimiento
y por desesperanza de que se investigue a la Policía, que es una institución que no les da
confanza.
Además, porque la Policía Nacional establece sanciones pero no el resarcimiento de los
derechos de las víctimas, por parte de los victimarios, lo que debe ser tomado en cuenta por
Asuntos Internos de la Policía.
35

E. DENUNCIAS INTERPUESTAS Y CASOS DE OFICIO INVESTIGADOS EN LA
PPDH

a. Caracterización de los casos

Por considerarlo relevante, presentamos cinco casos relacionados con personas de la
diversidad sexual, para ejemplificar la labor de defensa y promoción de los derechos humanos
que realiza la PDDH. Son cuatro denuncias contra la Policía, y uno asumido de oficio.

El personal policial denunciado correspondía a cuatro varones (80%) y una mujer (20%), con
rango de edad de 32 a 52 años. Tres de estos policías trabajan en Auxilio Judicial y uno en
Jefatura, sus cargos son de investigadores (as) o Jefes (as). El tiempo de estar en esos cargos
estaba entre 7 meses a 9 años, en el caso del Jefe de Rivas tenía más de 32 años en la Policía.

Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH. Febrero de 2012.

Las cuatro delegaciones que recibieron denuncias fueron Matagalpa, Managua, Masaya y
Rivas, y donde se llevó el caso de oficio, fue en la delegación de Jinotega (Cuadro No. 6).

Las cuatro denuncias estaban relacionadas con una persona
lesbiana, un gay, y dos transgéneras. Dos de las denuncias fueron
interpuestas por las víctimas, una por la pareja y otra por la madre
de la víctima (muerta). Estas cuatro denuncias estaban referidas a
discriminación, libertad individual, robo y muertes (una lesbiana y
una transgénera femenina). El caso llevado de oficio por la PDDH
era sobre la muerte de una lesbiana (Cuadro No. 7).
Cuadro No. 6
Casos de oficio o denuncias contra policías interpuestas en la PDDH
por parte de personas de la diversidad sexual

Dpto.
Número de
casos de oficio
o denuncias
Policía
denunciado/a
Área de
trabajo
Cargo Tiempo
en el
cargo
Jinotega 1 Hombre de 52
años
Auxilio
Judicial
Segundo Jefe de
Auxilio Judicial
9 meses
Matagalpa 1 Mujer de 32 años Auxilio
Judicial
Investigadora 9 años
Managua 1 Hombre de 38
años
Auxilio
Judicial
Investigador 7 meses
Masaya 1 Hombre de 48
años
Auxilio
Judicial
Jefe de Auxilio
Judicial
6 años
Rivas 1 Hombre de 50
años
Jefatura
municipal
Jefe de la Policía
de Potosí
7 meses
TOTAL
5 4 hombres
(80%) y 1 mujer
(20%)

36

La PDDH después de haber realizado las investigaciones respectivas, emitió las resoluciones
indicando dos comprobaciones de Violación de derechos y tres de No violación de derechos
(Cuadro No. 7). En el caso de oficio sobre la muerte de la transgénera de Masaya, la PDDH
emitió resolución de no violación de derechos, pero dejando abierto el expediente en espera
de más pruebas, ya que la Policía sigue investigando el caso.

Por otra parte, en la denuncia del gay por violación a la libertad individual la PDDH tuvo
como resolución que, efectivamente, se le violentó ese derecho, ante lo cual la División de
Asuntos Internos de la Policía Nacional determinó responsabilidad administrativa por
detención ilegal para dos funcionarios policiales del Distrito II, recomendando la imposición
de restricción en el lugar de trabajo de 16 a 30 días, sanción contemplada en el Reglamento
Disciplinario de la Policía Nacional.

Como se puede observar, ha sido muy poca la cantidad de denuncias recibidas en la PDDH,
cuatro en un año, lo que refleja que las personas de la diversidad sexual no están utilizando
esta institución para que se defiendan sus derechos, probablemente por desconocimiento y por
desesperanza de que se investigue a la Policía, que es una institución que no les da confianza.

Además, porque la Policía Nacional establece sanciones pero no el resarcimiento de los
derechos de las víctimas, por parte de los victimarios, lo que debe ser tomado en cuenta por
Asuntos Internos de la Policía.


Cuadro No. 7
Resumen del caso llevado por oficio y de las cuatro denuncias contra agentes de la Policía Nacional interpuestas en la
PDDH por parte de personas de la diversidad sexual

RESUMEN DE LOS HECHOS

DILIGENCIAS REALIZADAS

RESOLUCIÓN FINAL

RIVAS (Denuncia interpuesta por la víctima el 17 enero 2012)
Karla Guido (transgénera), de 44 años,
de Potosí, quien trabaja de mesera en un
bar, denuncio porque la Policía prohibió
a la dueña del local tenerla como
trabajadora manifestando que lo hacía
por ser una supuesta trabajadora sexual.
Ella denuncia que se está violentando
sus derechos, los que según la PDDH
fueron los derechos al Trabajo, No
Discriminación por identidad de
género, y al debido proceso.

PDDH realizó sesión de trabajo con
funcionarios de la Policía, y envió
requerimiento escrito al Jefe de la
Policía de Rivas. La PDDH recibió
informe de la Policía Nacional
concluyendo que no se violentaron
los derechos.
La Procuraduría para la Defensa de los Derechos
Humanos de Rivas restituyó, a través de sus diligencias,
los derechos a la persona afectada, y consideró que sí
hubo una actitud transfóbica por parte de un funcionario
de esa instancia policial.
JINOTEGA (Denuncia de oficio, 25 mayo 2011)
Muerte de Yelba Maricela López
Quintero (lesbiana) de 23 años, el 18 de
Mayo del 2011en el km. 138 y ½
carretera Guayacán-Jinotega
Policía detuvo al presunto
asesino Bismark Antonio
Jarquín Herrera, de 32 años.
PDDH envió requerimiento
verbal y escrito de información
a la Policía, y revisó el
expediente policial.
PDDH emitió resolución el 8 de junio 2011, indicando No
violación de los derechos, ya que la Policía realizó
investigación con diligencia y el Ministerio Público acusó por
homicidio. Cabe destacar que durante el juicio oral y público,
el jurado de conciencia declaró inocente al acusado. Esta
declaratoria fue basada en la lesbofobia imperante en la
sociedad jinotegana hacia la víctima, por ser una mujer
lesbiana.


40
Informe Nacional de Fiscalización
36

La PDDH después de haber realizado las investigaciones respectivas, emitió las resoluciones
indicando dos comprobaciones de Violación de derechos y tres de No violación de derechos
(Cuadro No. 7). En el caso de oficio sobre la muerte de la transgénera de Masaya, la PDDH
emitió resolución de no violación de derechos, pero dejando abierto el expediente en espera
de más pruebas, ya que la Policía sigue investigando el caso.

Por otra parte, en la denuncia del gay por violación a la libertad individual la PDDH tuvo
como resolución que, efectivamente, se le violentó ese derecho, ante lo cual la División de
Asuntos Internos de la Policía Nacional determinó responsabilidad administrativa por
detención ilegal para dos funcionarios policiales del Distrito II, recomendando la imposición
de restricción en el lugar de trabajo de 16 a 30 días, sanción contemplada en el Reglamento
Disciplinario de la Policía Nacional.

Como se puede observar, ha sido muy poca la cantidad de denuncias recibidas en la PDDH,
cuatro en un año, lo que refleja que las personas de la diversidad sexual no están utilizando
esta institución para que se defiendan sus derechos, probablemente por desconocimiento y por
desesperanza de que se investigue a la Policía, que es una institución que no les da confianza.

Además, porque la Policía Nacional establece sanciones pero no el resarcimiento de los
derechos de las víctimas, por parte de los victimarios, lo que debe ser tomado en cuenta por
Asuntos Internos de la Policía.


Cuadro No. 7
Resumen del caso llevado por oficio y de las cuatro denuncias contra agentes de la Policía Nacional interpuestas en la
PDDH por parte de personas de la diversidad sexual

RESUMEN DE LOS HECHOS

DILIGENCIAS REALIZADAS

RESOLUCIÓN FINAL

RIVAS (Denuncia interpuesta por la víctima el 17 enero 2012)
Karla Guido (transgénera), de 44 años,
de Potosí, quien trabaja de mesera en un
bar, denuncio porque la Policía prohibió
a la dueña del local tenerla como
trabajadora manifestando que lo hacía
por ser una supuesta trabajadora sexual.
Ella denuncia que se está violentando
sus derechos, los que según la PDDH
fueron los derechos al Trabajo, No
Discriminación por identidad de
género, y al debido proceso.

PDDH realizó sesión de trabajo con
funcionarios de la Policía, y envió
requerimiento escrito al Jefe de la
Policía de Rivas. La PDDH recibió
informe de la Policía Nacional
concluyendo que no se violentaron
los derechos.
La Procuraduría para la Defensa de los Derechos
Humanos de Rivas restituyó, a través de sus diligencias,
los derechos a la persona afectada, y consideró que sí
hubo una actitud transfóbica por parte de un funcionario
de esa instancia policial.
JINOTEGA (Denuncia de oficio, 25 mayo 2011)
Muerte de Yelba Maricela López
Quintero (lesbiana) de 23 años, el 18 de
Mayo del 2011en el km. 138 y ½
carretera Guayacán-Jinotega
Policía detuvo al presunto
asesino Bismark Antonio
Jarquín Herrera, de 32 años.
PDDH envió requerimiento
verbal y escrito de información
a la Policía, y revisó el
expediente policial.
PDDH emitió resolución el 8 de junio 2011, indicando No
violación de los derechos, ya que la Policía realizó
investigación con diligencia y el Ministerio Público acusó por
homicidio. Cabe destacar que durante el juicio oral y público,
el jurado de conciencia declaró inocente al acusado. Esta
declaratoria fue basada en la lesbofobia imperante en la
sociedad jinotegana hacia la víctima, por ser una mujer
lesbiana.


37

MATAGALPA (Denuncia interpuesta por la víctima el 26 junio 2011)
Ericka Pineda (transgénera), estaba en
el parque Morazán con un grupo de
personas ingiriendo licor, al lugar,
llegaron tres agentes policiales que le
quitaron su celular y le citaron para el
día siguiente a las oficinas de Auxilio
Judicial. Ella se presentó a la cita, pero
no le devolvieron el teléfono hasta que
presentara factura, lo que no hizo
porque se lo compró a una persona de
lo cual tiene testigos.
PDDH realizó entrevista
personal a la agente policial
denunciada y revisó el
expediente policial.
PDDH emitió resolución el 29 de junio de 2011, indicando
No violación de los derechos, ya que la Policía estaba
procediendo con la recuperación del teléfono en vista de
denuncia de robo interpuesta por otro ciudadano en contra de
Ericka. La oficial procedió correctamente a explicarle que
tenía una denuncia en su contra y que por el celular se le
daría un recibo de ocupación para hacer la investigación, sin
embargo, no colaboró en dar su información de sus datos
personales, ni del origen del celular.
MANAGUA (Denuncia interpuesta por la pareja de la víctima el 14 julio 2011)
El denunciante (gay) estando con su
pareja de 21 años, frente de su casa de
habitación conversando con amigos
homosexuales, llegó un grupo de
agentes policiales a bordo de una
patrulla y una motocicleta de la Policía
Nacional del Distrito II, y se llevaron
detenido a su pareja por ser
presuntamente el responsable del robo
de un colchón, quien a la fecha de la
denuncia se encontraba ilegalmente
detenido. Al reclamarles, los oficiales le
respondieron todo tipo de improperios y
vulgaridades e intentaron llevárselo
detenido también.
PDDH realizó visita de campo
el 15 de julio de 2011,
constatando la efectiva
detención de la pareja del
denunciante, quien llevaba más
de 48 horas detenido y por
gestiones de la PDDH fue
puesto en libertad.

PDDH emitió resolución declarando Violación del derecho a
la libertad individual del detenido, por parte de autoridades
de la Dirección de Auxilio Judicial del Distrito II de
Managua de la Policía Nacional, recomendándose que la
División de Asuntos Internos iniciara investigación para
individualizar responsabilidades e imponer las sanciones a
los agentes policiales que resultaran con responsabilidad.
La División de Asuntos Internos de la Policía Nacional
basados en la resolución emitida por la PDDH, realizó la
investigación correspondiente, y determinó responsabilidad
administrativa para dos funcionarios policiales del Distrito II,
por la detención ilegal en este caso, recomendando la
imposición a ambos de la sanción de restricción en el lugar
de trabajo de 16 a 30 días, contemplada en el Reglamento
Disciplinario de la Policía Nacional. Si bien es cierto Asuntos
Internos cumplió con su función de sancionar a los oficiales
que violaron los DDHH de este ciudadano queremos hacer la
observación que esta sansión nos parece no proporcional al
daño causado al ciudadano en sus derechos y en su integridad
física y psicológica.
MASAYA (Denuncia interpuesta por la madre de la víctima el 10 octubre 2011)
Muerte de Ronald José Torres Méndez
(transgénera), dos días después de ser
encontrado con golpes contundentes en
la cabeza y diversas partes del cuerpo.
PDDH envió requerimiento de
información a la Policía, y
recibió informe policial donde
indicaba que todavía seguían
investigando, y que no se había
remitido al Ministerio Público
por falta de elementos
probatorios.
PDDH emite resolución el 28 de octubre de 2011, indicando
No violación de los derechos humanos del joven trans
género, ya que la Policía todavía estaba investigando, no
obstante, se dejó abierto el expediente por si aparecían
nuevos elementos de prueba. Las únicas pistas conducían a
que el supuesto autor de la muerte del joven era su pareja,
conocida únicamente con el nombre de “EL PATO” y con
quien le habían visto cerca del lugar donde apareció
golpeado.
Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH. Febrero de 2012.



b. Percepción de policías denunciados respecto a su actuación

En esta fiscalización, se les dio oportunidad a los (as) policías denunciados, para que
expresaran su punto de vista respecto a varios aspectos tales como las denuncias interpuestas
en su contra, la investigación que realizó la PDDH, los procedimientos policiales, su
actuación como policías, la percepción que tienen de las personas de la diversidad sexual, y
las capacitaciones recibidas en el tema de la diversidad sexual.

Los cuatro policías entrevistados expresaron que, ser sujetos de investigación ante una
denuncia de violación de derechos humanos, “lo toman de manera normal…ya estamos
acostumbrados”, ya que “aquí nos denuncian por mal actuar, otras por no actuar”, y “en
b. Percepción de policías denunciados respecto a su actuación
En esta fscalización, se les dio oportunidad a los (as) policías denunciados, para que ex-
presaran su punto de vista respecto a varios aspectos tales como las denuncias interpuestas
en su contra, la investigación que realizó la PDDH, los procedimientos policiales, su actua-
ción como policías, la percepción que tienen de las personas de la diversidad sexual, y las
capacitaciones recibidas en el tema de la diversidad sexual.
41
" Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la Diversidad Sexual por parte de la Policia Nacional "
Los cuatro policías entrevistados expresaron que, ser sujetos de investigación ante una
denuncia de violación de derechos humanos, “lo toman de manera normal…ya estamos
acostumbrados”, ya que “aquí nos denuncian por mal actuar, otras por no actuar”, y “en
varias ocasiones, he sido denunciada por diversas personas”. Esto refeja que la Policía es
una institución denunciada constantemente por la población, dado el contacto directo que
tienen, por tal razón, debería haber una mayor preparación para la atención y detención.
Al respecto, estos policías también manifestaron que conocen muy bien el procedimiento
policial cuando son denunciados por abuso de autoridad, mismo que es aplicado desde
la División de Asuntos Internos, en virtud del cual, se aplican medidas disciplinarias que
varían en dependencia de la gravedad de la falta, pudiendo ser sanciones administrativas o
procesamiento penal.
Además, fueron coincidentes en afrmar que, nunca han brindado mala atención a las per-
sonas de la diversidad sexual, ya que han recibido orientaciones de sus superiores de tratar
a estas personas con los mismos derechos y garantías que los demás ciudadanos, de aplicar
la ley por igual, sin distinción por orientación sexual y de proceder según lo establecido.
A pesar de lo expresado, se les preguntó por qué la población de la diversidad sexual se
queja de maltrato por parte de la policía, a lo que respondieron algunos que “no es la regla
general…son casos aislados, lo que se da, es por un problema de cultura y machismo en-
raizado en estas personas” o también “quieren ser tratados diferentes por su condición”.
De tal manera que, estos policías, sí aceptan que hayan algunos casos de maltrato, lo cual
es necesario que las autoridades superiores lo tomen en cuenta en la formación que les dan
desde la Academia de Policía y en su labor cotidiana, en particular, el cuerpo policial que
tiene contacto directo con la población.
Una de las instrucciones que han recibido es, que si son detenidas personas gay, se ubiquen
en “celdas especiales” para garantizar su integridad física y sexual, pero en caso de ser
lesbianas se deben ubicar en celdas para mujeres. Esto lo confrmó el Jefe de la Policía
Nacional de Masaya al indicar lo siguiente “con las personas que son meramente identi-
fcadas como gay no podés pasarla a cualquier celda, porque la mayoría de los reclusos
son varones no gay, y puede sufrir una agresión física, incluso, una violación o intento de
homicidio”.
Por su parte, la investigadora policial de Matagalpa, indicaba que, “en una ocasión, detuve
a dos gay y ellos decían que eran mujeres, entonces, para evitar confictos se metieron en
la celda de mujeres”. Otra práctica realizada por la Policía para solucionar esa situación,
es considerar que, si son casos de agresiones no graves, entonces no se les detiene.

42
Informe Nacional de Fiscalización
Estas formas de proceder de la Policía, ante la homofobia, el estigma y la discriminación,
manifestadas por las personas que están detenidas en las celdas, han sido para garantizarles
protección y seguridad a su integridad física, psíquica y moral.
Esto se ha convertido en un criterio que ha conllevado a crear espacios, o asignar celdas
para albergar a esta población, tomando en consideración que existen celdas para adoles-
centes, para mujeres, y para accidentes de tránsito. Han tenido el cuidado de que no sea
visto como una discriminación, sino como la solución a una situación que debe irse traba-
jando para dar una mejor respuesta.
La mayoría de los policías entrevistados manifestaron su opinión sobre las personas de
la diversidad sexual, diciendo que son ciudadanos con iguales derechos que el resto de la
población y que sus preferencias sexuales se deben tratar con respeto.
No obstante, se encontró algún estigma en el actuar policial hacia las personas de la diver-
sidad sexual, como es el caso de la investigadora de la policía de Matagalpa quien dijo “se
les atiende con miedo, porque por lo general estas personas son muy agresivas…con mu-
cha precaución, porque por lo general estas personas andan armadas”. Estas expresiones
no son coherentes con la respuesta que brindó cuando se le preguntó su opinión respecto a
las personas de la diversidad sexual, a lo que contestó que “son iguales a todos los ciuda-
danos y se les debe de tratar con respeto”. Cabe mencionar que a esta funcionaria no se le
encontró violación de derechos contra las personas de la diversidad sexual.
c. Capacitación en temas de diversidad sexual
De los cinco policías entrevistados, tres no han recibido ningún tipo de capacitación (60%)
y son de las delegaciones policiales de Rivas (Potosí), Jinotega y Matagalpa. Los otros dos
policías que han recibido capacitación en este tema (40%) han sido de Masaya y Managua.
En la delegación policial de Masaya, los capacitó el Grupo Estratégico por los Derechos
de la Diversidad Sexual (GEDDS) dirigido por el enlace nacional Manolly Massiel López,
quién informó que se ejecutará una segunda parte de esta capacitación.
En el Distrito II de la Policía Nacional de Managua, se han impartido charlas relacionadas
con la diversidad sexual, no por organismos que trabajan el tema, sino directamente por
los ofciales de capacitación continua de la misma sede policial, apoyados por un grupo
estratégico de mujeres.
Estos resultados indican que, la mayoría de los policías denunciados, no están sensibiliza-
dos en el tema de la diversidad sexual, lo que probablemente incidió en su actuar, por lo
tanto debe ser tomado en cuenta para que brinden capacitación, en particular, a los policías
sancionados del Distrito II de Managua.
43
" Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la Diversidad Sexual por parte de la Policia Nacional "
F. PERSONAL DE LA POLICÍA NACIONAL
a. Caracterización de policías encuestados (as)
Según la muestra realizada, se entrevistó a 160 ofciales de la Policía Nacional, de 13 mu-
nicipios del país, con edades que oscilan entre 20 y 56 años, la mayoría hombre (60%, 95)
y la otra parte son mujeres (40%, 65) (Cuadro No. 8).
Como se observa, el cuerpo policial está compuesto en su mayoría por hombres, por lo
tanto, la percepción y actuación de sus fuerzas, está regida por una visión patriarcal y he-
gemónicamente machista.
La mayoría del personal policial encuestado (65%, 106) tenía los siguientes cargos: Jefes
(32%, 51), Investigadores (as) (20%, 33), y de Vigilancia y Patrullaje (13%, 22) (Cuadro
No. 9). Otro tipo de cargos encontrados (35%, 54) fueron de Instructor, Supervisor, Ser-
vicios policiales, Denuncia, Control de detenidos, Puesto de mando, Trabajador social,
Capitán, y Recursos Humanos.
Los años de servicio profesional que han brindado a la ins-
titución estaban en un rango que va desde 8 días (Granada),
hasta 22 años (Managua). Se pudo identifcar que la mayoría
del personal tiene de 3 a más años laborando en la institución
(70%, 113), y casi un tercio tiene menos de 3 años (30%, 47).
40

La mayoría del personal policial encuestado (65%, 106) tenía los siguientes cargos: Jefes
(32%, 51), Investigadores (as) (20%, 33), y de Vigilancia y Patrullaje (13%, 22) (Cuadro No.
9). Otro tipo de cargos encontrados (35%, 54) fueron de Instructor, Supervisor, Servicios
policiales, Denuncia, Control de detenidos, Puesto de mando, Trabajador social, Capitán, y
Recursos Humanos.

Los años de servicio profesional que han brindado a la
institución estaban en un rango que va desde 8 días (Granada),
hasta 22 años (Managua). Se pudo identificar que la mayoría del
personal tiene de 3 a más años laborando en la institución (70%,
113), y casi un tercio tiene menos de 3 años (30%, 47).


Cuadro No. 8
Caracterización del personal de la Policía entrevistado
No. Dpto./Municipio Sexo Rango de
edad
Rango de tiempo en el
cargo
M F
1 Chinandega 6 4 23-38 años 1-15 años
2 León 7 3 26-54 años 1-12 años
3 Managua 29 11 21-56 años 2 meses-22 años
4 Masaya 5 5 24-48 años 4-12 años
5 Granada 7 3 21-45 años 8 dias-12 años
6 Rivas 4 6 20-42 años 1 mes-4 años
7 Matagalpa 8 2 26-54 años 1 mes-13 años
8 Jinotega 4 6 21-50 años 5 meses- 15 años
9 Boaco 3 7 21-47 años 1-8 años
10 Chontales 6 4 26-51 años 3-15 años
11 Siuna 4 6 28-45 años 1-15 años
12 Bilwi 6 4 25-56 años 3-12 años
13 Bluefields 6 4 21-45 años 5 meses-6 años
Total 95 65 20-56 años 8 días-22 años
Porcentaje 60% 40%
Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en encuestas a personal de la Policía Nacional. Febrero de 2012.

Cuadro No. 9
Tipos de cargos de Policías entrevistados
Tipo de cargo Total %
Jefe (a) 51 32%
Investigador (a) 33 20%
Vigilancia y Patrullaje 22 13%
Oficial 17 10%
Policía de Línea 6 4%
Especialista 5 3%
Conductor 4 3%
Inspector 4 3%
Tránsito 4 3%
Otros 14 9%
Total 160 100%
Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en encuestas a
personal de la Policía Nacional. Febrero de 2012.

40

La mayoría del personal policial encuestado (65%, 106) tenía los siguientes cargos: Jefes
(32%, 51), Investigadores (as) (20%, 33), y de Vigilancia y Patrullaje (13%, 22) (Cuadro No.
9). Otro tipo de cargos encontrados (35%, 54) fueron de Instructor, Supervisor, Servicios
policiales, Denuncia, Control de detenidos, Puesto de mando, Trabajador social, Capitán, y
Recursos Humanos.

Los años de servicio profesional que han brindado a la
institución estaban en un rango que va desde 8 días (Granada),
hasta 22 años (Managua). Se pudo identificar que la mayoría del
personal tiene de 3 a más años laborando en la institución (70%,
113), y casi un tercio tiene menos de 3 años (30%, 47).


Cuadro No. 8
Caracterización del personal de la Policía entrevistado
No. Dpto./Municipio Sexo Rango de
edad
Rango de tiempo en el
cargo
M F
1 Chinandega 6 4 23-38 años 1-15 años
2 León 7 3 26-54 años 1-12 años
3 Managua 29 11 21-56 años 2 meses-22 años
4 Masaya 5 5 24-48 años 4-12 años
5 Granada 7 3 21-45 años 8 dias-12 años
6 Rivas 4 6 20-42 años 1 mes-4 años
7 Matagalpa 8 2 26-54 años 1 mes-13 años
8 Jinotega 4 6 21-50 años 5 meses- 15 años
9 Boaco 3 7 21-47 años 1-8 años
10 Chontales 6 4 26-51 años 3-15 años
11 Siuna 4 6 28-45 años 1-15 años
12 Bilwi 6 4 25-56 años 3-12 años
13 Bluefields 6 4 21-45 años 5 meses-6 años
Total 95 65 20-56 años 8 días-22 años
Porcentaje 60% 40%
Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en encuestas a personal de la Policía Nacional. Febrero de 2012.

Cuadro No. 9
Tipos de cargos de Policías entrevistados
Tipo de cargo Total %
Jefe (a) 51 32%
Investigador (a) 33 20%
Vigilancia y Patrullaje 22 13%
Oficial 17 10%
Policía de Línea 6 4%
Especialista 5 3%
Conductor 4 3%
Inspector 4 3%
Tránsito 4 3%
Otros 14 9%
Total 160 100%
Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en encuestas a
personal de la Policía Nacional. Febrero de 2012.

44
Informe Nacional de Fiscalización
40

La mayoría del personal policial encuestado (65%, 106) tenía los siguientes cargos: Jefes
(32%, 51), Investigadores (as) (20%, 33), y de Vigilancia y Patrullaje (13%, 22) (Cuadro No.
9). Otro tipo de cargos encontrados (35%, 54) fueron de Instructor, Supervisor, Servicios
policiales, Denuncia, Control de detenidos, Puesto de mando, Trabajador social, Capitán, y
Recursos Humanos.

Los años de servicio profesional que han brindado a la
institución estaban en un rango que va desde 8 días (Granada),
hasta 22 años (Managua). Se pudo identificar que la mayoría del
personal tiene de 3 a más años laborando en la institución (70%,
113), y casi un tercio tiene menos de 3 años (30%, 47).


Cuadro No. 8
Caracterización del personal de la Policía entrevistado
No. Dpto./Municipio Sexo Rango de
edad
Rango de tiempo en el
cargo
M F
1 Chinandega 6 4 23-38 años 1-15 años
2 León 7 3 26-54 años 1-12 años
3 Managua 29 11 21-56 años 2 meses-22 años
4 Masaya 5 5 24-48 años 4-12 años
5 Granada 7 3 21-45 años 8 dias-12 años
6 Rivas 4 6 20-42 años 1 mes-4 años
7 Matagalpa 8 2 26-54 años 1 mes-13 años
8 Jinotega 4 6 21-50 años 5 meses- 15 años
9 Boaco 3 7 21-47 años 1-8 años
10 Chontales 6 4 26-51 años 3-15 años
11 Siuna 4 6 28-45 años 1-15 años
12 Bilwi 6 4 25-56 años 3-12 años
13 Bluefields 6 4 21-45 años 5 meses-6 años
Total 95 65 20-56 años 8 días-22 años
Porcentaje 60% 40%
Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en encuestas a personal de la Policía Nacional. Febrero de 2012.

Cuadro No. 9
Tipos de cargos de Policías entrevistados
Tipo de cargo Total %
Jefe (a) 51 32%
Investigador (a) 33 20%
Vigilancia y Patrullaje 22 13%
Oficial 17 10%
Policía de Línea 6 4%
Especialista 5 3%
Conductor 4 3%
Inspector 4 3%
Tránsito 4 3%
Otros 14 9%
Total 160 100%
Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en encuestas a
personal de la Policía Nacional. Febrero de 2012.

b. Percepción sobre la población diversamente sexual
➢ Aspectos religiosos y de familia
La población nicaragüense es sumamente religiosa, su base sociocultural está regida por
valores y principios de la fe cristiana, que tiene como fundamento los escritos bíblicos, por
tal razón se consideró importante iniciar este análisis, con el aspecto religioso, para cono-
cer las percepciones que tiene el personal policial, respecto a la población diversamente
sexual.
Con base en lo anterior, se deja establecido que las creencias, pensamientos y actuaciones
de las personas religiosas tradicionales estarán determinados por lo que consideren está
bien o mal ante la sociedad, de acuerdo con las normas de comportamiento social impues-
tos en una sociedad patriarcal machista y heterosexual, dirigida por instituciones sociales
como la iglesia. Es necesario anotar en este punto, que la población diversamente sexual
también profesa una religión y tiene su propia vida espiritual.
De tal manera que, primeramente, se preguntó al
personal si consideraba que la homosexualidad es
un pecado y una gran mayoría contestó que no era
pecado (62%, 99), pero un 34% (55) indicó que sí,
y un 4% no respondió (Gráfca No. 2, Cuadro No.
10). El tercio de personal que contestó que sí, se
basó en que el pecado es algo que se aparta de lo
recto y justo, según el paradigma religioso, por lo
tanto, consideran que ser gay o lesbiana se sale de
las normas culturales regidas por la heterosexuali-
dad.
41


b. Percepción sobre la población diversamente sexual

 Aspectos religiosos y de familia
La población nicaragüense es sumamente religiosa, su base sociocultural está regida por
valores y principios de la fe cristiana, que tiene como fundamento los escritos bíblicos, por tal
razón se consideró importante iniciar este análisis, con el aspecto religioso, para conocer las
percepciones que tiene el personal policial, respecto a la población diversamente sexual.

Con base en lo anterior, se deja establecido que las creencias, pensamientos y actuaciones de
las personas religiosas tradicionales estarán determinados por lo que consideren está bien o
mal ante la sociedad, de acuerdo con las normas de comportamiento social impuestos en una
sociedad patriarcal machista y heterosexual, dirigida por instituciones sociales como la
iglesia. Es necesario anotar en este punto, que la población diversamente sexual también
profesa una religión y tiene su propia vida espiritual.

De tal manera que, primeramente, se preguntó al
personal si consideraba que la homosexualidad es un
pecado y una gran mayoría contestó que no era
pecado (62%, 99), pero un 34% (55) indicó que sí, y
un 4% no respondió (Gráfica No. 2, Cuadro No. 10).
El tercio de personal que contestó que sí, se basó en
que el pecado es algo que se aparta de lo recto y justo,
según el paradigma religioso, por lo tanto, consideran
que ser gay o lesbiana se sale de las normas culturales
regidas por la heterosexualidad.




















Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en encuestas a personal de la Policía Nacional. Febrero de 2012.
Gráfica

Cuadro No. 10
Percepción sobre la diversidad sexual relacionada con la Religión – Según personal de la Policía Nacional
Si N o N R Si N o N R Si N o N R
1. Le ón 10 1 8 1 3 7 -- - 7 3 - --
2. China nde ga 10 5 5 -- - 6 4 -- - 8 2 - --
3. Ma na gua 40 9 29 2 16 20 4 29 8 3
4. Ma sa ya 10 1 8 1 - - - 10 -- - 6 4 - --
5. Gr a na da 10 - -- 10 -- - 2 8 -- - 6 3 1
6. Riva s 10 2 8 -- - 1 9 -- - 7 3 - --
7. Jinote ga 10 1 8 1 4 6 -- - 8 2 - --
8. Ma ta ga lpa 10 3 7 -- - 5 5 -- - 7 3 - --
9. Boa c o 10 2 8 -- - 5 4 1 7 1 2
10. C honta le s 10 4 6 -- - 5 5 -- - 7 3 - --
11. Siuna - R A A N 10 2 8 -- - 1 9 -- - 6 4 - --
12. B ilw i - RA A N 10 2 8 -- - 1 8 1 5 3 2
13. B lue fie lds - RA A S 10 3 7 -- - 6 4 -- - 8 2 - --
To t al 1 6 0 3 5 1 2 0 5 5 5 9 9 6 1 1 1 4 1 8
Po rc e n ta j e 1 0 0 % 2 2 % 7 5 % 3 % 3 4 % 6 2 % 4 % 7 0 % 2 5 % 5 %
D e part ame nto s N o .
¿ U s t e d c o ns ide ra
que la
ho mo s e x ualidad
pue de s e r c urada?
¿ U s te d c o ns ide ra que
la ho mo s e x ualidad e s
un pe c ado ?
¿ U s te d c o ns ide ra
que D io s pue de
c ambiar a una
pe rs o na
ho mo s e x ual?
45
" Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la Diversidad Sexual por parte de la Policia Nacional "
Otro aspecto preguntado, fue si creían que Dios podría cambiar a los homosexuales contes-
tando la mayoría que sí lo creían (70%, 111), otra parte contestó que no (25%, 41), y muy
pocos no respondieron (5%, 8). Esta respuesta confrma el nivel de religiosidad existente
en la población que, dejan las cosas a un Ser superior que guía sus vidas y en quien tienen
fe para que “cambie” a las personas con una identidad sexual no aceptada por la iglesia.
También, la mayoría afrmó que la homosexualidad no puede ser curada (75%, 120), pero
otra parte indicó que sí (22%, 35), y otros no respondieron (3%, 5). Los (as) policías que
creen que la homosexualidad puede ser curada, han de pensar que es una enfermedad que
puede ser curada por un moderno “tratamiento médico”, “terapia psicológica” o “sanación
religiosa”.
Siguiendo con la base moral de la sociedad, se hizo relación con esos valores y principios
morales enseñados y aprendidos desde la familia. De tal manera que, al cuerpo policial se
le preguntó si la población diversamente sexual tiene derecho a tener una familia, a tener
hijos (as), y si serían buenas madres o padres.
El 94 % (151) de las y los ofciales encuestados, coincidieron en manifestar que tanto los
gay, como las lesbianas y trans tienen derecho a tener una familia, también un 79% (127)
opinó que pueden ser buenos madres o padres, y un 78% (124) ven viable que tengan sus
propios hijos e hijas (Gráfca No. 3, Cuadro No. 11).
41


b. Percepción sobre la población diversamente sexual

 Aspectos religiosos y de familia
La población nicaragüense es sumamente religiosa, su base sociocultural está regida por
valores y principios de la fe cristiana, que tiene como fundamento los escritos bíblicos, por tal
razón se consideró importante iniciar este análisis, con el aspecto religioso, para conocer las
percepciones que tiene el personal policial, respecto a la población diversamente sexual.

Con base en lo anterior, se deja establecido que las creencias, pensamientos y actuaciones de
las personas religiosas tradicionales estarán determinados por lo que consideren está bien o
mal ante la sociedad, de acuerdo con las normas de comportamiento social impuestos en una
sociedad patriarcal machista y heterosexual, dirigida por instituciones sociales como la
iglesia. Es necesario anotar en este punto, que la población diversamente sexual también
profesa una religión y tiene su propia vida espiritual.

De tal manera que, primeramente, se preguntó al
personal si consideraba que la homosexualidad es un
pecado y una gran mayoría contestó que no era
pecado (62%, 99), pero un 34% (55) indicó que sí, y
un 4% no respondió (Gráfica No. 2, Cuadro No. 10).
El tercio de personal que contestó que sí, se basó en
que el pecado es algo que se aparta de lo recto y justo,
según el paradigma religioso, por lo tanto, consideran
que ser gay o lesbiana se sale de las normas culturales
regidas por la heterosexualidad.




















Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en encuestas a personal de la Policía Nacional. Febrero de 2012.
Gráfica

Cuadro No. 10
Percepción sobre la diversidad sexual relacionada con la Religión – Según personal de la Policía Nacional
Si N o N R Si N o N R Si N o N R
1. Le ón 10 1 8 1 3 7 -- - 7 3 - --
2. China nde ga 10 5 5 -- - 6 4 -- - 8 2 - --
3. Ma na gua 40 9 29 2 16 20 4 29 8 3
4. Ma sa ya 10 1 8 1 - - - 10 -- - 6 4 - --
5. Gr a na da 10 - -- 10 -- - 2 8 -- - 6 3 1
6. Riva s 10 2 8 -- - 1 9 -- - 7 3 - --
7. Jinote ga 10 1 8 1 4 6 -- - 8 2 - --
8. Ma ta ga lpa 10 3 7 -- - 5 5 -- - 7 3 - --
9. Boa c o 10 2 8 -- - 5 4 1 7 1 2
10. C honta le s 10 4 6 -- - 5 5 -- - 7 3 - --
11. Siuna - R A A N 10 2 8 -- - 1 9 -- - 6 4 - --
12. B ilw i - RA A N 10 2 8 -- - 1 8 1 5 3 2
13. B lue fie lds - RA A S 10 3 7 -- - 6 4 -- - 8 2 - --
To t al 1 6 0 3 5 1 2 0 5 5 5 9 9 6 1 1 1 4 1 8
Po rc e n ta j e 1 0 0 % 2 2 % 7 5 % 3 % 3 4 % 6 2 % 4 % 7 0 % 2 5 % 5 %
D e part ame nto s N o .
¿ U s t e d c o ns ide ra
que la
ho mo s e x ualidad
pue de s e r c urada?
¿ U s te d c o ns ide ra que
la ho mo s e x ualidad e s
un pe c ado ?
¿ U s te d c o ns ide ra
que D io s pue de
c ambiar a una
pe rs o na
ho mo s e x ual?
46
Informe Nacional de Fiscalización
42

Otro aspecto preguntado, fue si creían que Dios podría cambiar a los homosexuales
contestando la mayoría que sí lo creían (70%, 111), otra parte contestó que no (25%, 41), y
muy pocos no respondieron (5%, 8). Esta respuesta confirma el nivel de religiosidad
existente en la población que, dejan las cosas a un Ser superior que guía sus vidas y en quien
tienen fe para que “cambie” a las personas con una identidad sexual no aceptada por la iglesia.

También, la mayoría afirmó que la homosexualidad no puede ser curada (75%, 120), pero otra
parte indicó que sí (22%, 35), y otros no respondieron (3%, 5). Los (as) policías que creen
que la homosexualidad puede ser curada, han de pensar que es una enfermedad que puede ser
curada por un moderno “tratamiento médico”, “terapia psicológica” o “sanación religiosa”.

Siguiendo con la base moral de la sociedad, se hizo relación con esos valores y principios
morales enseñados y aprendidos desde la familia. De tal manera que, al cuerpo policial se le
preguntó si la población diversamente sexual tiene derecho a tener una familia, a tener hijos
(as), y si serían buenas madres o padres.

El 94 % (151) de las y los oficiales encuestados, coincidieron en manifestar que tanto los gay,
como las lesbianas y trans tienen derecho a tener una familia, también un 79% (127) opinó
que pueden ser buenos madres o padres, y un 78% (124) ven viable que tengan sus propios
hijos e hijas (Gráfica No. 3, Cuadro No. 11).
















Lo anterior demuestra una gran apertura al pensar que puede haber otro tipo de familia no
“nuclear” como lo estipula la base jurídica nicaragüense, que mandata que la familia debe
estar constituida por el padre, la madre y los (as) hijos (as), ya que no reconoce otro tipo de
familia que de hecho existe, como las familias ampliadas, las madres solteras o las familias
homoparentales.

No obstante a lo anterior, hay otra parte del personal policial que consideró que las personas
de la diversidad sexual no tienen derecho a tener una familia (6%, 9), a tener hijos (as) (16%,
27), o a ser buenas madres o padres (15%, 24). Este porcentaje puede ser mayor si se asume
que, quienes no respondieron (6%, 9), están silenciosamente de acuerdo con esto.

Gráfica No. 3
Lo anterior demuestra una gran apertura al pensar que puede haber otro tipo de familia
no “nuclear” como lo estipula la base jurídica nicaragüense, que mandata que la familia
debe estar constituida por el padre, la madre y los (as) hijos (as), ya que no reconoce otro
tipo de familia que de hecho existe, como las familias ampliadas, las madres solteras o las
familias homoparentales.
No obstante a lo anterior, hay otra parte del personal policial que consideró que las perso-
nas de la diversidad sexual no tienen derecho a tener una familia (6%, 9), a tener hijos (as)
(16%, 27), o a ser buenas madres o padres (15%, 24). Este porcentaje puede ser mayor
si se asume que, quienes no respondieron (6%, 9), están silenciosamente de acuerdo con
esto.
43

























Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en encuestas a personal de la Policía Nacional. Febrero de 2012.


 Atención y trato a personas de la diversidad sexual

Una gran mayoría de los (as) policías encuestados (as) (64%, 102) de las 13 delegaciones
fiscalizadas, han atendido casos que involucran a persona gay, lesbianas o trans, y su atención
ha sido igual que con cualquier otra persona (86%, 138) ya sean, hombres, mujeres,
adolescentes o personas de la tercera edad.


Según ellos (as), todo depende del tipo de
comunicación que se utilice con estas personas,
y que su procedimiento es el mismo. Ellos (as)
aplican el Manual de procedimiento de la
Policía Nacional y tramitan de forma normal,
como empleados públicos dicen estar obligados
a atender de forma igualitaria. (Gráfica No, 4,
Cuadro No. 12).




Cuadro No.11
Percepción sobre la diversidad sexual relacionada con la Familia – Según personal de la Policía
Nacional

Si No NR Si No NR Si No NR
1. León 10 6 4 --- 9 1 --- 9 --- 1
2. Chinandega 10 10 --- --- 10 --- --- 9 1 ---
3. Managua 40 30 3 7 38 2 --- 36 3 1
4. Masaya 10 9 1 --- 10 --- --- 9 1 ---
5. Granada 10 7 2 1 10 --- --- 7 1 2
6. Rivas 10 9 1 --- 10 --- --- 9 1 ---
7. Jinotega 10 9 1 --- 10 --- --- 10 --- ---
8. Matagalpa 10 7 3 --- 10 --- --- 7 3 ---
9. Boaco 10 7 3 --- 9 1 --- 5 4 1
10. Chontales 10 8 1 1 10 --- --- 7 1 2
11. Siuna - RAAN 10 2 8 --- 5 5 --- 2 8 ---
12. Bilwi - RAAN 10 10 --- --- 10 --- --- 9 --- 1
13. Bluefields - RAAS 10 10 --- --- 10 --- --- 8 1 1
Total 160 124 27 9 151 9 --- 127 24 9
Porcentaj e 100% 78% 16% 6% 94% 6% ------ 79% 15% 6%
De partame ntos No.
¿Us te d cons ide ra
que los
homos e xuale s o
le s bianas tie ne n
de re cho a te ne r
hijos /as ?
¿Us te d cons ide ra que
los homos e xuale s o
le s bianas tie ne n
de re cho a te ne r
familia?
¿Us te d cons ide ra
que los
homos e xuale s o
le s bianas pue de n s e r
bue nos padre s o
madre s ?
Gráfica No. 4
47
" Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la Diversidad Sexual por parte de la Policia Nacional "
➢ Atención y trato a personas de la diversidad sexual
Una gran mayoría de los (as) policías encuestados (as) (64%, 102) de las 13 delegaciones
fscalizadas, han atendido casos que involucran a persona gay, lesbianas o trans, y su aten-
ción ha sido igual que con cualquier otra persona (86%, 138) ya sean, hombres, mujeres,
adolescentes o personas de la tercera edad.
Según ellos (as), todo depende del tipo de co-
municación que se utilice con estas personas,
y que su procedimiento es el mismo. Ellos
(as) aplican el Manual de procedimiento de la
Policía Nacional y tramitan de forma normal,
como empleados públicos dicen estar obliga-
dos a atender de forma igualitaria. (Gráfca
No, 4, Cuadro No. 12).
43

























Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en encuestas a personal de la Policía Nacional. Febrero de 2012.


 Atención y trato a personas de la diversidad sexual

Una gran mayoría de los (as) policías encuestados (as) (64%, 102) de las 13 delegaciones
fiscalizadas, han atendido casos que involucran a persona gay, lesbianas o trans, y su atención
ha sido igual que con cualquier otra persona (86%, 138) ya sean, hombres, mujeres,
adolescentes o personas de la tercera edad.


Según ellos (as), todo depende del tipo de
comunicación que se utilice con estas personas,
y que su procedimiento es el mismo. Ellos (as)
aplican el Manual de procedimiento de la
Policía Nacional y tramitan de forma normal,
como empleados públicos dicen estar obligados
a atender de forma igualitaria. (Gráfica No, 4,
Cuadro No. 12).




Cuadro No.11
Percepción sobre la diversidad sexual relacionada con la Familia – Según personal de la Policía
Nacional

Si No NR Si No NR Si No NR
1. León 10 6 4 --- 9 1 --- 9 --- 1
2. Chinandega 10 10 --- --- 10 --- --- 9 1 ---
3. Managua 40 30 3 7 38 2 --- 36 3 1
4. Masaya 10 9 1 --- 10 --- --- 9 1 ---
5. Granada 10 7 2 1 10 --- --- 7 1 2
6. Rivas 10 9 1 --- 10 --- --- 9 1 ---
7. Jinotega 10 9 1 --- 10 --- --- 10 --- ---
8. Matagalpa 10 7 3 --- 10 --- --- 7 3 ---
9. Boaco 10 7 3 --- 9 1 --- 5 4 1
10. Chontales 10 8 1 1 10 --- --- 7 1 2
11. Siuna - RAAN 10 2 8 --- 5 5 --- 2 8 ---
12. Bilwi - RAAN 10 10 --- --- 10 --- --- 9 --- 1
13. Bluefields - RAAS 10 10 --- --- 10 --- --- 8 1 1
Total 160 124 27 9 151 9 --- 127 24 9
Porcentaj e 100% 78% 16% 6% 94% 6% ------ 79% 15% 6%
De partame ntos No.
¿Us te d cons ide ra
que los
homos e xuale s o
le s bianas tie ne n
de re cho a te ne r
hijos /as ?
¿Us te d cons ide ra que
los homos e xuale s o
le s bianas tie ne n
de re cho a te ne r
familia?
¿Us te d cons ide ra
que los
homos e xuale s o
le s bianas pue de n s e r
bue nos padre s o
madre s ?
Gráfica No. 4
44

























Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en encuestas a personal de la Policía Nacional. Febrero de 2012.


Por otra parte, la mayoría (58%, 93) consideró que en los últimos tres años no se han
presentado más denuncias a la Policía por parte de las personas de la diversidad sexual,
porque creen que no les aplicará el debido procedimiento, y también, porque les da vergüenza
y temor a ser rechazados.

El resto de policías creyó que sí hay más denuncias (14%, 22) porque hay más apoyo de las
organizaciones, mientras que un tercio de policías no quiso responder (28%, 45).

Los 102 oficiales que han tramitado casos de personas de la diversidad sexual, argumentan
que los casos más comunes, se referían a alteraciones al orden público, lesiones, robo con
fuerza, violaciones, escándalos públicos, posesiones de droga y muchas agresiones policiales.

Cuando se les consultó si los casos fueron difíciles de resolver, el 85% (135) afirmó que no,
porque se aplica el mismo procedimiento, en contraposición a un 9% (15) que afirma que sí.






Cuadro No. 12
Atención y Trato a personas de la Diversidad sexual - Según personal de la Policía Nacional
Si No NR Si No NR Si No NR Si No NR
1. León 10 9 1 --- 10 --- --- 1 9 --- 2 2 6
2. Chinandega 10 10 --- 7 3 --- 1 9 --- --- 9 1
3. Managua 40 31 5 4 28 10 2 4 27 9 5 10 25
4. Masaya 10 10 --- 5 5 --- 2 7 1 3 5 2
5. Granada 10 9 1 --- 7 3 --- 1 9 --- 3 7 ---
6. Rivas 10 9 1 --- 7 3 --- --- 10 --- 1 9 ---
7. Jinotega 10 5 5 --- 7 3 --- 1 9 --- 2 8 ---
8. Matagalpa 10 10 --- 7 3 --- --- 10 --- 4 6 ---
9. Boaco 10 10 --- 5 5 --- --- 10 --- --- 8 2
10. Chontales 10 8 2 --- 6 4 --- --- 10 --- 2 7 1
11. Siuna - RAAN 10 10 --- 10 --- 3 7 --- --- 10 ---
12. Bilwi - RAAN 10 10 --- 8 2 --- 1 9 --- --- 9 1
13. Bluefields - RAAS 10 7 1 2 5 4 1 1 9 --- --- 3 7
Total 160 138 16 6 102 55 3 15 135 10 22 93 45
Porcentaje 100% 86% 10% 4% 64% 34% 2% 9% 85% 6% 14% 58% 28%
De partame ntos No.
¿Us ted cre e que la
Policía atie nde a gay,
le sbianas y trans de
igual mane ra que e l
re sto de sus
usuarios?
¿Ha ate ndido cas os
que involucre a una
pe rsona gay, le sbiana
o trans?
¿Las denuncias
re cibidas por la
Policía cuando
involucran a
pe rsonas gay,
le sbianas o trans, son
difícile s de res olve r?
¿En los últimos 3
años s e han
pre se ntado
mayore s de nuncias
a la Policía de parte
de pe rs onas gay,
le sbianas o trans?
48
Informe Nacional de Fiscalización
Por otra parte, la mayoría (58%, 93) consideró que en los últimos tres años no se han pre-
sentado más denuncias a la Policía por parte de las personas de la diversidad sexual, por-
que creen que no les aplicará el debido procedimiento, y también, porque les da vergüenza
y temor a ser rechazados.
El resto de policías creyó que sí hay más denuncias (14%, 22) porque hay más apoyo de las
organizaciones, mientras que un tercio de policías no quiso responder (28%, 45).
Los 102 ofciales que han tramitado casos de personas de la diversidad sexual, argumentan
que los casos más comunes, se referían a alteraciones al orden público, lesiones, robo con
fuerza, violaciones, escándalos públicos, posesiones de droga y muchas agresiones poli-
ciales.
Cuando se les consultó si los casos fueron difíciles de resolver, el 85% (135) afrmó que
no, porque se aplica el mismo procedimiento, en contraposición a un 9% (15) que afrma
que sí.
➢ Detención de personas de la diversidad sexual
Para analizar mejor por qué se detiene a las personas de la diversidad sexual, primeramente
se les preguntó a los (as) policías cuáles eran las tres principales causas de detención y sus
respuestas, señalaron que son, en su mayoría, las siguientes (Gráfca No. 5):
1. Alteración al orden público (34%)
2. Robo (26%)
3. Lesiones y agresiones (22%)
Otros delitos mencionados pero en mucha menor proporción, fueron los siguientes: delitos
sexuales, drogas, violencia intrafamiliar y estado de ebriedad.
45

 Detención de personas de la diversidad sexual

Para analizar mejor por qué se detiene a las personas de la diversidad sexual, primeramente se
les preguntó a los (as) policías cuáles eran las tres principales causas de detención y sus
respuestas, señalaron que son, en su mayoría, las siguientes (Gráfica No. 5):

1. Alteración al orden público (34%)
2. Robo (26%)
3. Lesiones y agresiones (22%)

Otros delitos mencionados pero en mucha menor proporción, fueron los siguientes: delitos
sexuales, drogas, violencia intrafamiliar y estado de ebriedad.















Estos resultados están confirmando lo dicho, en páginas anteriores, por las organizaciones y
personas de la diversidad sexual, de que cuando las miran agrupados o en parejas en lugares
públicos, o en la calle, se les detiene por supuesta alteración al orden público sin ser verdad.

Como se dijo, la percepción que tienen los policías es completamente estereotipada,
estigmatizada y con sesgos de género, es lo que los hace actuar con homofobia, lesbofobia y
transfobia, por eso las (os) irrespetan y discriminan, vulnerando así sus derechos humanos
como el de libre expresión, movilización y manifestación.

Cabe mencionar que, estos policías, no están obedeciendo el Reglamento Interno de Ética y el
Código de Conducta de la institución, que establece que “deben actuar con integridad y
dignidad, neutralidad e imparcialidad, sin discriminación alguna, en el entendido de que
todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho a igual protección”.
También, algunas personas de la diversidad sexual, declararon que los acusan de robo cuando
son más bien los policías quienes les roban al abordarlos en la calle, lo peor es que, si se
deciden a denunciarlos, nadie les cree y no les reciben las denuncias.

La tercera causa de detención, según los policías, es por lesiones y agresiones, las que se dan
cuando las personas de la diversidad sexual, se resisten al arresto por considerarlo injusto, por
esto son golpeadas y detenidas arbitrariamente.
Gráfica No. 5
49
" Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la Diversidad Sexual por parte de la Policia Nacional "
Estos resultados están confrmando lo dicho, en páginas anteriores, por las organizaciones
y personas de la diversidad sexual, de que cuando las miran agrupados o en parejas en lu-
gares públicos, o en la calle, se les detiene por supuesta alteración al orden público sin ser
verdad.
Como se dijo, la percepción que tienen los policías es completamente estereotipada, estig-
matizada y con sesgos de género, es lo que los hace actuar con homofobia, lesbofobia y
transfobia, por eso las (os) irrespetan y discriminan, vulnerando así sus derechos humanos
como el de libre expresión, movilización y manifestación.
Cabe mencionar que, estos policías, no están obedeciendo el Reglamento Interno de Ética
y el Código de Conducta de la institución, que establece que “deben actuar con integridad
y dignidad, neutralidad e imparcialidad, sin discriminación alguna, en el entendido de que
todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho a igual protección”.
También, algunas personas de la diversidad sexual, declararon que los acusan de robo
cuando son más bien los policías quienes les roban al abordarlos en la calle, lo peor es que,
si se deciden a denunciarlos, nadie les cree y no les reciben las denuncias.
La tercera causa de detención, según los policías, es por lesiones y agresiones, las que se
dan cuando las personas de la diversidad sexual, se resisten al arresto por considerarlo in-
justo, por esto son golpeadas y detenidas arbitrariamente.
La forma de actuar descrita, es confrmada por casi un tercio de estos (as) policías (25%,
40) de que las personas gay, lesbianas y trans no gozan de los mismos derechos que el resto
de las personas porque son discriminados, y sufren de la ignorancia de las demás personas.
Aunque una mayoría del personal creen lo contrario, de que sí gozan de estos derechos
(72%, 116) (Gráfca No. 6 y Cuadro No.13).
En esa misma línea, la mayoría (64%, 102)
opinó que debe crearse leyes especiales
para ellos (as), argumentando que, las leyes
son iguales, sin embargo, toda la sociedad
está llena de tabúes, lo que se necesita es
reformarlas para protegerlos (as), defender
su identidad sexual y se les respete sus de-
rechos, logrando así también, sensibilizar
a la población. Esta afrmación, sin duda,
nos lleva a inferir que no se considera a la
población LGBTI, igual ni ante la ley ni so-
cialmente
46

La forma de actuar descrita, es confirmada por casi un tercio de estos (as) policías (25%, 40)
de que las personas gay, lesbianas y trans no gozan de los mismos derechos que el resto de las
personas porque son discriminados, y sufren de la ignorancia de las demás personas. Aunque
una mayoría del personal creen lo contrario, de que sí gozan de estos derechos (72%, 116)
(Gráfica No. 6 y Cuadro No.13).

En esa misma línea, la mayoría (64%, 102)
opinó que debe crearse leyes especiales para
ellos (as), argumentando que, las leyes son
iguales, sin embargo, toda la sociedad está
llena de tabúes, lo que se necesita es
reformarlas para protegerlos (as), defender su
identidad sexual y se les respete sus derechos,
logrando así también, sensibilizar a la
población. Esta afirmación, sin duda, nos
lleva a inferir que no se considera a la
población LGBTI, igual ni ante la ley ni
socialmente.





















Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en encuestas a personal de la Policía Nacional. Febrero de 2012.


Contrario a esto, un tercio del personal (33%, 54) no consideró que deba crearse leyes
especiales porque: “sería discriminación”, “todos somos iguales ante la sociedad y ante
Dios, no veo motivo para qué crear una nueva ley”, y “las leyes deberían ser por igual”.

Cuadro No. 13
Goce de derechos y creación de leyes especiales para las personas de la Diversidad Sexual - Según personal de la Policía Nacional
Si N o N R Si N o N R Si N o P o s i ble N R
1. L e ón 10 7 3 - - - 8 2 - - - 7 - - - 3 - - -
2. C hina nde ga 10 2 8 - - - 8 2 - - - 2 2 4 2
3. Ma na gua 40 30 8 2 30 8 2 29 3 4 4
4. Ma sa ya 10 8 2 - - - 10 - - - 7 - - - 1 2
5. Gr a na da 10 6 4 - - - 9 1 - - - 7 2 1 - - -
6. R iva s 10 6 4 - - - 6 4 - - - 6 2 1 1
7. J inote ga 10 7 2 1 7 3 - - - 8 2 - - - - - -
8. Ma ta ga lpa 10 7 3 - - - 8 2 - - - 4 6 - - - - - -
9. B oa c o 10 6 3 1 7 3 - - - 2 6 1 1
10. C honta le s 10 7 3 - - - 8 2 - - - 6 1 2 1
11. Siuna - R A A N 10 5 5 - - - 10 - - - 10 - - - - - -
12. B ilwi - R AA N 10 4 6 - - - 9 - - - 1 9 1 - - - - - -
13. B lue f ie lds - R A A S 10 7 3 - - - 6 3 1 3 1 5 1
T o t al 1 6 0 1 0 2 5 4 4 1 1 6 4 0 4 9 0 3 6 2 2 1 2
P o r c e n ta j e 1 0 0 % 6 4 % 3 3 % 3 % 7 2 % 2 5 % 3 % 5 7 % 2 2 % 1 4 % 7 %
De part ame nt o s N o .
¿ C o ns ide ras que
de be n c re ars e le ye s
e s pe c i ale s para l as
pe rs o nas g ay,
l e s bi anas o t rans ?
¿ L as pe rs o nas g ay,
l e s bi anas y t rans ,
g o zan de l o s mis mo s
de re c ho s que e l re s t o
de pe rs o nas ?
¿ Co ns ide ra que de nt ro de
la Po l ic ía l abo ran pe rs o nas
g ay o l e s bianas ?
Gráfica No. 6
50
Informe Nacional de Fiscalización
46

La forma de actuar descrita, es confirmada por casi un tercio de estos (as) policías (25%, 40)
de que las personas gay, lesbianas y trans no gozan de los mismos derechos que el resto de las
personas porque son discriminados, y sufren de la ignorancia de las demás personas. Aunque
una mayoría del personal creen lo contrario, de que sí gozan de estos derechos (72%, 116)
(Gráfica No. 6 y Cuadro No.13).

En esa misma línea, la mayoría (64%, 102)
opinó que debe crearse leyes especiales para
ellos (as), argumentando que, las leyes son
iguales, sin embargo, toda la sociedad está
llena de tabúes, lo que se necesita es
reformarlas para protegerlos (as), defender su
identidad sexual y se les respete sus derechos,
logrando así también, sensibilizar a la
población. Esta afirmación, sin duda, nos
lleva a inferir que no se considera a la
población LGBTI, igual ni ante la ley ni
socialmente.





















Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en encuestas a personal de la Policía Nacional. Febrero de 2012.


Contrario a esto, un tercio del personal (33%, 54) no consideró que deba crearse leyes
especiales porque: “sería discriminación”, “todos somos iguales ante la sociedad y ante
Dios, no veo motivo para qué crear una nueva ley”, y “las leyes deberían ser por igual”.

Cuadro No. 13
Goce de derechos y creación de leyes especiales para las personas de la Diversidad Sexual - Según personal de la Policía Nacional
Si N o N R Si N o N R Si N o P o s i ble N R
1. L e ón 10 7 3 - - - 8 2 - - - 7 - - - 3 - - -
2. C hina nde ga 10 2 8 - - - 8 2 - - - 2 2 4 2
3. Ma na gua 40 30 8 2 30 8 2 29 3 4 4
4. Ma sa ya 10 8 2 - - - 10 - - - 7 - - - 1 2
5. Gr a na da 10 6 4 - - - 9 1 - - - 7 2 1 - - -
6. R iva s 10 6 4 - - - 6 4 - - - 6 2 1 1
7. J inote ga 10 7 2 1 7 3 - - - 8 2 - - - - - -
8. Ma ta ga lpa 10 7 3 - - - 8 2 - - - 4 6 - - - - - -
9. B oa c o 10 6 3 1 7 3 - - - 2 6 1 1
10. C honta le s 10 7 3 - - - 8 2 - - - 6 1 2 1
11. Siuna - R A A N 10 5 5 - - - 10 - - - 10 - - - - - -
12. B ilwi - R AA N 10 4 6 - - - 9 - - - 1 9 1 - - - - - -
13. B lue f ie lds - R A A S 10 7 3 - - - 6 3 1 3 1 5 1
T o t al 1 6 0 1 0 2 5 4 4 1 1 6 4 0 4 9 0 3 6 2 2 1 2
P o r c e n ta j e 1 0 0 % 6 4 % 3 3 % 3 % 7 2 % 2 5 % 3 % 5 7 % 2 2 % 1 4 % 7 %
De part ame nt o s N o .
¿ C o ns ide ras que
de be n c re ars e le ye s
e s pe c i ale s para l as
pe rs o nas g ay,
l e s bi anas o t rans ?
¿ L as pe rs o nas g ay,
l e s bi anas y t rans ,
g o zan de l o s mis mo s
de re c ho s que e l re s t o
de pe rs o nas ?
¿ Co ns ide ra que de nt ro de
la Po l ic ía l abo ran pe rs o nas
g ay o l e s bianas ?
Gráfica No. 6
Contrario a esto, un tercio del personal (33%, 54) no consideró que deba crearse leyes
especiales porque: “sería discriminación”, “todos somos iguales ante la sociedad y ante
Dios, no veo motivo para qué crear una nueva ley”, y “las leyes deberían ser por igual”.
De forma similar, la mayoría de policías, consideró que, en la institución, en las diferentes
áreas laboran, personas de la diversidad sexual gay o lesbianas (57%, 90), otros no lo creen
así (22%, 36), y un 14% (22) no respondió quizás porque si creen que hayan.
Aunque la mayoría aparenta aceptar la diversi-
dad sexual, se pudo confrmar una discrimina-
ción oculta y una atención diferenciada, también
en la mayoría de este personal, cuando afrma-
ron que los gay, lesbianas y trans se comportan
de manera diferente (64%, 103) por las siguien-
tes razones:
☑ “Por disfrazarse de mujer”
☑ “Forma de expresarse”
☑ “Por su modo de actuar”
☑ “Porque son reprimidos”
☑ “Porque cambian su pensamiento”
☑ “Por falta de modales”
47

De forma similar, la mayoría de policías, consideró que, en la institución, en las diferentes
áreas laboran, personas de la diversidad sexual gay o lesbianas (57%, 90), otros no lo creen
así (22%, 36), y un 14% (22) no respondió quizás porque si creen que hayan.

Aunque la mayoría aparenta aceptar la diversidad
sexual, se pudo confirmar una discriminación
oculta y una atención diferenciada, también en la
mayoría de este personal, cuando afirmaron que los
gay, lesbianas y trans se comportan de manera
diferente (64%, 103) por las siguientes razones:

“Por disfrazarse de mujer”
“Forma de expresarse”
“Por su modo de actuar”
“Porque son reprimidos”
“Porque cambian su pensamiento”
“Por falta de modales”
“Por querer cambiar de género”
“Por su propia manera de ser”
“Por sus preferencias sexuales”
“Tienen otro sistema de actuación frente a la sociedad”
“Por su forma de caminar”


























Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en encuestas a personal de la Policía Nacional. Febrero de 2012.
Cuadro No. 14
Comportamiento de las personas de la Diversidad Sexual cuando se les detiene
Según personal de la Policía Nacional
S i N o N R
E s
d i fe re n t e
E s i g u a l N R
1 . L e ó n 1 0 7 2 1 3 6 1
2 . C h in a n d e g a 1 0 6 4 - - - 7 3 - - -
3 . M a n a g u a 4 0 2 3 1 1 6 3 0 1 0 - - -
4 . M a s a y a 1 0 4 5 1 2 7 1
5 . G r a n a d a 1 0 7 3 - - - 4 6 - - -
6 . R iv a s 1 0 7 3 - - - 4 5 1
7 . J in o t e g a 1 0 7 3 - - - 5 5 - - -
8 . M a t a g a lp a 1 0 7 3 - - - 7 3 - - -
9 . B o a c o 1 0 8 2 - - - 5 4 1
1 0 . C h o n t a le s 1 0 9 1 - - - 5 5 - - -
1 1 . S iu n a - R A A N 1 0 3 7 - - - 3 7 - - -
1 2 . B ilw i - R A A N 1 0 8 2 - - - 6 2 2
1 3 . B lu e f ie ld s - R A A S 1 0 7 3 - - - 5 4 1
T o t a l 1 6 0 1 0 3 4 9 8 8 6 6 7 7
P o r c e n t a j e 1 0 0 % 6 4 % 3 1 % 5 % 5 4 % 4 2 % 4 %
D e p a rt a m e n t o s N o .
¿ L a s p e rs o n a s g a y ,
l e s b i a n a s y t ra n s s e
c o m p o rt a n d e
m a n e ra d i fe re n t e ?
¿ E l c o m p o rt a m i e n t o d e l o s
g a y , l a s l e s b i a n a s y l o s t ra n s
c u a n d o l o s d e t i e n e l a
P o l i c í a e s d i fe re n t e d e
c ó m o s e c o m p o rt a e l re s t o
d e p e rs o n a s , o e s i g u a l ?
Gráfica No. 7
51
" Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la Diversidad Sexual por parte de la Policia Nacional "
☑ “Por querer cambiar de género”
☑ “Por su propia manera de ser”
☑ “Por sus preferencias sexuales”
☑ “Tienen otro sistema de actuación frente a la sociedad”
☑ “Por su forma de caminar”
Como se observa hay mucho estigma ence-
rrado en esas expresiones despectivas, aun-
que un tercio dijo que no hay (31%, 49) y
otros (as) que posiblemente (5%, 4) (Gráfca
No. 7, Cuadro No. 14).
Siguiendo con el análisis, cuando las perso-
nas de la diversidad sexual son detenidas,
casi la mitad de policías afrmaron que ellas
se comportan igual cuando están en las cel-
das (42%) el 46% dice que se comportan de
manera diferente, y un 12% no respondió
(Gráfca No. 8, Cuadro No. 15).
48

Como se observa hay mucho estigma encerrado en esas expresiones despectivas, aunque un
tercio dijo que no hay (31%, 49) y otros (as) que posiblemente (5%, 4) (Gráfica No. 7, Cuadro
No. 14).

Siguiendo con el análisis, cuando las
personas de la diversidad sexual son
detenidas, casi la mitad de policías afirmaron
que ellas se comportan igual cuando están en
las celdas (42%) el 46% dice que se
comportan de manera diferente, y un 12% no
respondió (Gráfica No. 8, Cuadro No. 15).

Pero también opinó la mayoría de oficiales
(73%, 117) que cuando tienen detenidas a
personas de la diversidad sexual, ellos (as) se
comportan igual con ellas (os) que con el
resto de los (as) detenidos (as). Llama la
atención que un porcentaje dijo que se
comportan diferentes (12%, 18).





























Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en encuestas a personal de la Policía Nacional. Febrero de 2012.

Gráfica No. 8
Cuadro No. 15
Comportamiento de las personas de la Diversidad Sexual dentro de las celdas
Según personal de la Policía Nacional
E s
di fe re nt e E s ig ual N R
E s
di fe re nt e E s ig ual N R
1. L e ón 10 3 7 - - - 1 8 1
2. C hina nde ga 10 3 5 2 - - - 9 1
3. M a na gua 40 24 13 3 4 26 10
4. M a s a ya 10 1 6 3 - - - 9 1
5. Gr a na da 10 5 4 1 - - - 8 2
6. R iva s 10 2 7 1 1 9 - - -
7. J inot e ga 10 3 7 - - - 2 8 - - -
8. M a ta ga lpa 10 6 4 - - - - - - 8 2
9. B oa c o 10 5 2 3 - - - 9 1
10. C honta le s 10 6 3 1 5 4 1
11. Siuna - R A A N 10 3 7 - - - 4 6 - - -
12. B ilw i - R A A N 10 8 2 1 8 1
13. B lue f ie lds - R A A S 10 6 2 2 2 5 3
T o t al 1 6 0 7 5 6 7 1 8 2 0 1 1 7 2 2
P o r c e n ta j e 1 0 0 % 4 6 % 4 2 % 1 2 % 1 2 % 7 3 % 1 5 %
D e p art ame nt o s N o .
¿ E l c o m po rt ami e nt o de l as
pe rs o nas d e la di v e rs idad
s e x ual e n las c e ldas de la
po li c i a, e s ig u al o di fe re nt e
que de l re s t o de las
pe rs o nas ?
¿ C ó mo e s e l
c o mpo rt am ie nt o de lo s /las
p o lic ías e n las c e ldas fre nt e
a p e rs o nas de la div e rs id ad
s e x ual c o n re s pe c t o al
re s t o de pe rs o nas , e s
d ife re nt e o e s ig ual?
Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en encuestas a personal de la Policía Nacional. Febrero de 2012.
47

De forma similar, la mayoría de policías, consideró que, en la institución, en las diferentes
áreas laboran, personas de la diversidad sexual gay o lesbianas (57%, 90), otros no lo creen
así (22%, 36), y un 14% (22) no respondió quizás porque si creen que hayan.

Aunque la mayoría aparenta aceptar la diversidad
sexual, se pudo confirmar una discriminación
oculta y una atención diferenciada, también en la
mayoría de este personal, cuando afirmaron que los
gay, lesbianas y trans se comportan de manera
diferente (64%, 103) por las siguientes razones:

“Por disfrazarse de mujer”
“Forma de expresarse”
“Por su modo de actuar”
“Porque son reprimidos”
“Porque cambian su pensamiento”
“Por falta de modales”
“Por querer cambiar de género”
“Por su propia manera de ser”
“Por sus preferencias sexuales”
“Tienen otro sistema de actuación frente a la sociedad”
“Por su forma de caminar”


























Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en encuestas a personal de la Policía Nacional. Febrero de 2012.
Cuadro No. 14
Comportamiento de las personas de la Diversidad Sexual cuando se les detiene
Según personal de la Policía Nacional
S i N o N R
E s
d i fe re n t e
E s i g u a l N R
1 . L e ó n 1 0 7 2 1 3 6 1
2 . C h in a n d e g a 1 0 6 4 - - - 7 3 - - -
3 . M a n a g u a 4 0 2 3 1 1 6 3 0 1 0 - - -
4 . M a s a y a 1 0 4 5 1 2 7 1
5 . G r a n a d a 1 0 7 3 - - - 4 6 - - -
6 . R iv a s 1 0 7 3 - - - 4 5 1
7 . J in o t e g a 1 0 7 3 - - - 5 5 - - -
8 . M a t a g a lp a 1 0 7 3 - - - 7 3 - - -
9 . B o a c o 1 0 8 2 - - - 5 4 1
1 0 . C h o n t a le s 1 0 9 1 - - - 5 5 - - -
1 1 . S iu n a - R A A N 1 0 3 7 - - - 3 7 - - -
1 2 . B ilw i - R A A N 1 0 8 2 - - - 6 2 2
1 3 . B lu e f ie ld s - R A A S 1 0 7 3 - - - 5 4 1
T o t a l 1 6 0 1 0 3 4 9 8 8 6 6 7 7
P o r c e n t a j e 1 0 0 % 6 4 % 3 1 % 5 % 5 4 % 4 2 % 4 %
D e p a rt a m e n t o s N o .
¿ L a s p e rs o n a s g a y ,
l e s b i a n a s y t ra n s s e
c o m p o rt a n d e
m a n e ra d i fe re n t e ?
¿ E l c o m p o rt a m i e n t o d e l o s
g a y , l a s l e s b i a n a s y l o s t ra n s
c u a n d o l o s d e t i e n e l a
P o l i c í a e s d i fe re n t e d e
c ó m o s e c o m p o rt a e l re s t o
d e p e rs o n a s , o e s i g u a l ?
Gráfica No. 7
52
Informe Nacional de Fiscalización
Pero también opinó la mayoría de ofciales (73%, 117) que cuando tienen detenidas a per-
sonas de la diversidad sexual, ellos (as) se comportan igual con ellas (os) que con el resto
de los (as) detenidos (as). Llama la atención que un porcentaje dijo que se comportan
diferentes (12%, 18).
➢ Forma de actuar del personal policial con relación a la diversidad sexual
Para seguir conociendo sobre el pensamiento y actuar del personal de la Policía con rela-
ción a la diversidad sexual, se les pregunto sobre algunas situaciones que pasan en lugares
comunes de interacción social en la vida cotidiana nicaragüense.
Las preguntas estaban relacionadas con la escuela, el vecindario, el hogar y la calle. Las
respuestas indicaron que una mayoría dejaría que una persona gay, lesbiana o trans le diera
clases a su hijo o hija (86%, 136), que si viven en su lugar de residencia no afectaría la
reputación del lugar (83%, 132), además que si su hijo (a) fuera de la diversidad sexual no
lo correría de la casa (93%, 148), y fnalmente, que no le molestaría si lo enamorara un gay
o lesbiana (76%, 122) (Grafca No. 9, Cuadro No. 16).
48

Como se observa hay mucho estigma encerrado en esas expresiones despectivas, aunque un
tercio dijo que no hay (31%, 49) y otros (as) que posiblemente (5%, 4) (Gráfica No. 7, Cuadro
No. 14).

Siguiendo con el análisis, cuando las
personas de la diversidad sexual son
detenidas, casi la mitad de policías afirmaron
que ellas se comportan igual cuando están en
las celdas (42%) el 46% dice que se
comportan de manera diferente, y un 12% no
respondió (Gráfica No. 8, Cuadro No. 15).

Pero también opinó la mayoría de oficiales
(73%, 117) que cuando tienen detenidas a
personas de la diversidad sexual, ellos (as) se
comportan igual con ellas (os) que con el
resto de los (as) detenidos (as). Llama la
atención que un porcentaje dijo que se
comportan diferentes (12%, 18).





























Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en encuestas a personal de la Policía Nacional. Febrero de 2012.

Gráfica No. 8
Cuadro No. 15
Comportamiento de las personas de la Diversidad Sexual dentro de las celdas
Según personal de la Policía Nacional
E s
di fe re nt e E s ig ual N R
E s
di fe re nt e E s ig ual N R
1. L e ón 10 3 7 - - - 1 8 1
2. C hina nde ga 10 3 5 2 - - - 9 1
3. M a na gua 40 24 13 3 4 26 10
4. M a s a ya 10 1 6 3 - - - 9 1
5. Gr a na da 10 5 4 1 - - - 8 2
6. R iva s 10 2 7 1 1 9 - - -
7. J inot e ga 10 3 7 - - - 2 8 - - -
8. M a ta ga lpa 10 6 4 - - - - - - 8 2
9. B oa c o 10 5 2 3 - - - 9 1
10. C honta le s 10 6 3 1 5 4 1
11. Siuna - R A A N 10 3 7 - - - 4 6 - - -
12. B ilw i - R A A N 10 8 2 1 8 1
13. B lue f ie lds - R A A S 10 6 2 2 2 5 3
T o t al 1 6 0 7 5 6 7 1 8 2 0 1 1 7 2 2
P o r c e n ta j e 1 0 0 % 4 6 % 4 2 % 1 2 % 1 2 % 7 3 % 1 5 %
D e p art ame nt o s N o .
¿ E l c o m po rt ami e nt o de l as
pe rs o nas d e la di v e rs idad
s e x ual e n las c e ldas de la
po li c i a, e s ig u al o di fe re nt e
que de l re s t o de las
pe rs o nas ?
¿ C ó mo e s e l
c o mpo rt am ie nt o de lo s /las
p o lic ías e n las c e ldas fre nt e
a p e rs o nas de la div e rs id ad
s e x ual c o n re s pe c t o al
re s t o de pe rs o nas , e s
d ife re nt e o e s ig ual?
53
" Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la Diversidad Sexual por parte de la Policia Nacional "
49

 Forma de actuar del personal policial con relación a la diversidad sexual

Para seguir conociendo sobre el pensamiento y actuar del personal de la Policía con relación a la
diversidad sexual, se les pregunto sobre algunas situaciones que pasan en lugares comunes de
interacción social en la vida cotidiana
nicaragüense.

Las preguntas estaban relacionadas con la
escuela, el vecindario, el hogar y la calle.
Las respuestas indicaron que una mayoría
dejaría que una persona gay, lesbiana o
trans le diera clases a su hijo o hija (86%,
136), que si viven en su lugar de
residencia no afectaría la reputación del
lugar (83%, 132), además que si su hijo
(a) fuera de la diversidad sexual no lo
correría de la casa (93%, 148), y
finalmente, que no le molestaría si lo
enamorara un gay o lesbiana (76%, 122)
(Grafica No. 9, Cuadro No. 16).
























Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en encuestas a personal de la Policía Nacional. Febrero de 2012.






Gráfica No. 9
Cuadro No. 16
Forma de actuar del personal de la Policía Nacional con relación a la Diversidad Sexual
Si No NR Si No NR Si No NR Si No NR
1. León 10 7 2 1 1 9 --- --- 10 --- 3 7 ---
2. Chinandega 10 10 --- 10 --- --- 10 --- 1 9 ---
3. Managua 40 33 3 4 5 34 1 4 34 2 5 29 6
4. Masaya 10 10 --- 1 9 --- --- 10 --- 2 8 ---
5. Granada 10 9 1 --- 2 8 --- --- 10 --- 2 8 ---
6. Rivas 10 9 1 --- 3 7 --- 2 8 --- 3 7 ---
7. Jinotega 10 10 --- 3 7 --- 4 6 --- 10 ---
8. Matagalpa 10 9 1 --- 10 --- --- 10 --- 4 6 ---
9. Boaco 10 6 4 --- 4 6 --- --- 10 --- 3 6 1
10. Chontales 10 9 1 --- 1 9 --- --- 10 --- 1 9 ---
11. Siuna - RAAN 10 7 3 --- 3 7 --- --- 10 --- 3 7 ---
12. Bilwi - RAAN 10 10 --- 1 9 --- --- 10 --- 2 8
13. Bluefields - RAAS 10 7 3 --- 3 7 --- --- 10 --- 2 8 ---
Total 160 136 19 5 27 132 1 10 148 2 31 122 7
Porcentaje 100% 86% 10% 4% 16% 83% 1% 6% 93% 1% 20% 76% 4%
Departamentos No.
¿De jarías que una
persona de la
diversidad sexual le
diera clases a tu
hijo/a?
¿Afectaría la
reputación del lugar
donde vives si
vivie ran pe rsonas de
la diversidad sexual?
¿Correría a su hijo/a
de la casa, si fuera
gay o lesbiana?
¿Te molestaría si
un gay o lesbiana
te enamora?
49

 Forma de actuar del personal policial con relación a la diversidad sexual

Para seguir conociendo sobre el pensamiento y actuar del personal de la Policía con relación a la
diversidad sexual, se les pregunto sobre algunas situaciones que pasan en lugares comunes de
interacción social en la vida cotidiana
nicaragüense.

Las preguntas estaban relacionadas con la
escuela, el vecindario, el hogar y la calle.
Las respuestas indicaron que una mayoría
dejaría que una persona gay, lesbiana o
trans le diera clases a su hijo o hija (86%,
136), que si viven en su lugar de
residencia no afectaría la reputación del
lugar (83%, 132), además que si su hijo
(a) fuera de la diversidad sexual no lo
correría de la casa (93%, 148), y
finalmente, que no le molestaría si lo
enamorara un gay o lesbiana (76%, 122)
(Grafica No. 9, Cuadro No. 16).
























Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en encuestas a personal de la Policía Nacional. Febrero de 2012.






Gráfica No. 9
Cuadro No. 16
Forma de actuar del personal de la Policía Nacional con relación a la Diversidad Sexual
Si No NR Si No NR Si No NR Si No NR
1. León 10 7 2 1 1 9 --- --- 10 --- 3 7 ---
2. Chinandega 10 10 --- 10 --- --- 10 --- 1 9 ---
3. Managua 40 33 3 4 5 34 1 4 34 2 5 29 6
4. Masaya 10 10 --- 1 9 --- --- 10 --- 2 8 ---
5. Granada 10 9 1 --- 2 8 --- --- 10 --- 2 8 ---
6. Rivas 10 9 1 --- 3 7 --- 2 8 --- 3 7 ---
7. Jinotega 10 10 --- 3 7 --- 4 6 --- 10 ---
8. Matagalpa 10 9 1 --- 10 --- --- 10 --- 4 6 ---
9. Boaco 10 6 4 --- 4 6 --- --- 10 --- 3 6 1
10. Chontales 10 9 1 --- 1 9 --- --- 10 --- 1 9 ---
11. Siuna - RAAN 10 7 3 --- 3 7 --- --- 10 --- 3 7 ---
12. Bilwi - RAAN 10 10 --- 1 9 --- --- 10 --- 2 8
13. Bluefields - RAAS 10 7 3 --- 3 7 --- --- 10 --- 2 8 ---
Total 160 136 19 5 27 132 1 10 148 2 31 122 7
Porcentaje 100% 86% 10% 4% 16% 83% 1% 6% 93% 1% 20% 76% 4%
Departamentos No.
¿De jarías que una
persona de la
diversidad sexual le
diera clases a tu
hijo/a?
¿Afectaría la
reputación del lugar
donde vives si
vivie ran pe rsonas de
la diversidad sexual?
¿Correría a su hijo/a
de la casa, si fuera
gay o lesbiana?
¿Te molestaría si
un gay o lesbiana
te enamora?
c. Capacitación en temas de diversidad sexual
Al personal técnico de las delegaciones no se les ha capacitado en el tema de la Diversidad
Sexual, igualmente que a las autoridades, a pesar de que, en algunas delegaciones, han reci-
bido a personas diversamente sexuales, buscando información y también se les ha llevado
casos de custodia de hijos e hijas.
54
Informe Nacional de Fiscalización
50

c. Capacitación en temas de diversidad sexual

Al personal técnico de las delegaciones no se les ha capacitado en el tema de la Diversidad
Sexual, igualmente que a las autoridades, a pesar de que, en algunas delegaciones, han
recibido a personas diversamente sexuales, buscando información y también se les ha llevado
casos de custodia de hijos e hijas.

La mayoría de las (os) 85 trabajadoras (es) de la
Policía, afirmaron que no han recibido
capacitaciones sobre la diversidad sexual (54%),
y menos de la mitad (46, 75%) dijeron haber sido
capacitadas (os) (Gráfica No. 10, Cuadro No.
17).

Entre las instituciones que han brindado
capacitaciones al personal policial, se encuentran
instituciones del estado como la PDDH,
organizaciones no gubernamentales y
universidades (Cuadro No. 17).


Cuadro No. 17
Capacitación al personal de las delegaciones de la Policía Nacional
en tema de la diversidad sexual
Departamento/Municipio Ha recibido capacitación Institución u organización que lo impartió
SI % NO %
1 León-Chinandega 8 40% 12 60% PDDH, CEPRESI, IXCHEN, ORGANIZACIÓN
LGTB, CENITDH, Centro de Investigaciones, UNAN
Managua
2 Managua (Sede Central)
3 Managua (Distritos) 18 45% 22 55% ACADEMIA DE POLICIA, PDDH, NICARAGUA
NUESTRA Y CENIDH
4 Masaya 10 100% GEEDS
5 Granada 3 30% 7 70% ONG, ACADEMIA, INTUR MANAGUA
6 Rivas 6 60% 4 40% ACADEMIA DE POLICIA
7 Jinotega- Matagalpa 5 25% 15 75% PDDH, Colectivo de Mujeres en el Departamentos de
Matagalpa
8 Boaco -Chontales 11 55% 9 45% PDDH, EJERCITO, SI MUJER, CENIDH,
ACADEMIA WALTER MENDOZA
9 Siuna - RAAN 4 40% 6 60% PDDH
10 Bilwi - RAAN 5 50% 5 50% TESIS, CEDEHCA, PDDH
11 Bluefields – RAAS 5 50% 5 50% ACRIC, POLICIA NACIONAL, PDDH, CAMPAÑA
CCS
Total 75 47% 85 53%
Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en entrevistas a funcionarios (as) de la Policía Nacional. Febrero, 2012.




Gráfica No. 10
La mayoría de las (os) 85 trabajadoras (es)
de la Policía, afrmaron que no han recibi-
do capacitaciones sobre la diversidad se-
xual (54%), y menos de la mitad (46, 75%)
dijeron haber sido capacitadas (os) (Gráf-
ca No. 10, Cuadro No. 17).
Entre las instituciones que han brindado
capacitaciones al personal policial, se en-
cuentran instituciones del estado como la
PDDH, organizaciones no gubernamenta-
les y universidades (Cuadro No. 17).
50

c. Capacitación en temas de diversidad sexual

Al personal técnico de las delegaciones no se les ha capacitado en el tema de la Diversidad
Sexual, igualmente que a las autoridades, a pesar de que, en algunas delegaciones, han
recibido a personas diversamente sexuales, buscando información y también se les ha llevado
casos de custodia de hijos e hijas.

La mayoría de las (os) 85 trabajadoras (es) de la
Policía, afirmaron que no han recibido
capacitaciones sobre la diversidad sexual (54%),
y menos de la mitad (46, 75%) dijeron haber sido
capacitadas (os) (Gráfica No. 10, Cuadro No.
17).

Entre las instituciones que han brindado
capacitaciones al personal policial, se encuentran
instituciones del estado como la PDDH,
organizaciones no gubernamentales y
universidades (Cuadro No. 17).


Cuadro No. 17
Capacitación al personal de las delegaciones de la Policía Nacional
en tema de la diversidad sexual
Departamento/Municipio Ha recibido capacitación Institución u organización que lo impartió
SI % NO %
1 León-Chinandega 8 40% 12 60% PDDH, CEPRESI, IXCHEN, ORGANIZACIÓN
LGTB, CENITDH, Centro de Investigaciones, UNAN
Managua
2 Managua (Sede Central)
3 Managua (Distritos) 18 45% 22 55% ACADEMIA DE POLICIA, PDDH, NICARAGUA
NUESTRA Y CENIDH
4 Masaya 10 100% GEEDS
5 Granada 3 30% 7 70% ONG, ACADEMIA, INTUR MANAGUA
6 Rivas 6 60% 4 40% ACADEMIA DE POLICIA
7 Jinotega- Matagalpa 5 25% 15 75% PDDH, Colectivo de Mujeres en el Departamentos de
Matagalpa
8 Boaco -Chontales 11 55% 9 45% PDDH, EJERCITO, SI MUJER, CENIDH,
ACADEMIA WALTER MENDOZA
9 Siuna - RAAN 4 40% 6 60% PDDH
10 Bilwi - RAAN 5 50% 5 50% TESIS, CEDEHCA, PDDH
11 Bluefields – RAAS 5 50% 5 50% ACRIC, POLICIA NACIONAL, PDDH, CAMPAÑA
CCS
Total 75 47% 85 53%
Fuente: Delegaciones Territoriales de la PDDH con base en entrevistas a funcionarios (as) de la Policía Nacional. Febrero, 2012.




Gráfica No. 10
55
" Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la Diversidad Sexual por parte de la Policia Nacional "
VII. CONCLUSIONES
1. Al realizar esta fscalización, dos años después de nombrada la Procuradora Especial
de la Diversidad Sexual y de estar realizando campañas radiales en busca de una cul-
tura de denuncia, éstas han aumentado paulatinamente, por lo que podemos decir que
es necesario realizar campañas más sostenidas y ampliarla a otro medios de comunica-
ción. Con esto, se obtendrá mayores evidencias de la discriminación a la comunidad
LGTBI.
2. Las personas de la diversidad sexual que han solicitado atención en las delegacio-
nes policiales, han recibido burlas, maltrato, discriminación, violencia, abuso físico,
verbal, psicológico, y hasta sexual. Las organizaciones y personas de la diversidad
sexual coinciden en manifestar que, ellas (os) no ponen denuncia contra los abusos
y discriminación ante la Policía Nacional, por miedo, mala atención, retardación del
proceso, no acceso a la justicia, discriminación e indiferencia.
3. En general, existe reconocimiento por parte de autoridades y personal de la Policía
Nacional de que las personas de la diversidad sexual tienen derecho a ser respetados,
no discriminados, no violentados y no ser atendidos desigualmente. Sin embargo,
todavía existe personal que los estigmatiza y discrimina, sobre todo a las personas
trans, por ser más visibles, lo que está afectando en la atención, el trato, la forma de
detención y el acceso a todo tipo de gestiones.
4. De acuerdo con las organizaciones y personas de la diversidad sexual, lo anterior se
debe a que las principales percepciones que tienen los policías de ellos (as) es que son
personas sin derechos, objetos sexuales, diferentes, vulgares, inmorales, alteradores
del orden público por actos inmorales, ladronas y estrafalarias (por su forma de ves-
tir).
5. Además, coincidieron en la percepción que tienen de la actuación policial, en particu-
lar de los agentes de Vigilancia y Patrullaje, la que califcan de homofóbica, lesbofó-
bica y transfóbica, porque es una actuación discriminatoria, estigmatizadora, agresiva,
irrespetuosa, ofensiva, intolerante, acosadora, abusadora, y violadora de los derechos
humanos. Por lo tanto, perciben que la Policía Nacional es una institución que no
cumple con la Ley No. 228, que enuncia como misión “proteger la vida, la integridad,
la seguridad de las personas y el libre ejercicio de los derechos y libertades de los ciu-
dadanos”.
6. Otro aspecto que consideraron fue que la atención en la Policía es pésima, de mala
calidad, discriminatoria, insensible, indiferente, y con retardación en la toma de de-
nuncia, investigación y resolución. En cuanto a la detención, la califcan de discrimi-
natoria, abusadora de su integridad y dignidad como personas con derechos humanos.
56
Informe Nacional de Fiscalización
7. Los elementos de discriminación, estigmatización y violencia percibidos en las en-
trevistas y encuestas a los (as) Policías, se debe a que la mayoría son hombres (100%
de los funcionarios y el 58% de los agentes policiales) y personas adultas mayores,
con más de 40 años (caso de funcionarios), que los hace tener una visión cultural y
tradicional conservadora sobre de la masculinidad y la heterosexualidad, cargada de
prejuicios y estereotipos contra las personas de la diversidad sexual. Adicionalmente,
en la Costa Caribe, está el elemento cultural étnico, más entre la misma población de
la etnia creole, quienes han llegado a apedrear a personas homosexuales.
8. Las autoridades policiales entrevistadas, confrmaron que lo que infuye en la mala
actuación policial contra las personas de la diversidad sexual es la cultura machista, el
tipo de trabajo de contacto que realizan para guardar el orden y la seguridad pública,
la ausencia de ética policial, y el desconocimiento sobre la diversidad sexual.
9. Este desconocimiento sobre la diversidad sexual, está relacionado con la poca sensi-
bilización y capacitación en temas de Diversidad Sexual encontrado en esta fscaliza-
ción, principalmente, en una gran mayoría, de las autoridades (52%) y del personal
policial (54%).
10. En todas las delegaciones policiales, existe el problema del lugar donde ubican a las
personas de la diversidad sexual, porque hay escasez de celdas y sobrepoblación de
hombres, que tienen homofobia y discriminan a estas personas al punto de violarlos
y golpearlos. Por lo tanto, la Policía ha tenido que garantizar la seguridad de estas
personas, ubicándolos en celdas donde haya pocos varones, o en otros lugares que no
sean las celdas donde están los privados de libertad, cumpliendo sentencia, tales como
los pasillos, salas de visita o celdas de mujeres.
57
" Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la Diversidad Sexual por parte de la Policia Nacional "
VIII. RECOMENDACIONES
1. La Jefatura Nacional de la Policía debe incluir, en su Código de Conducta, una norma
que establezca la no discriminación a la comunidad LGTBI, con mucha mayor razón
si son miembros o pretenden ser miembros del cuerpo policial.
2. La Jefatura Nacional de la Policía, debe revisar el Manual de Procedimiento de la Di-
visión de Asuntos Internos, a fn que las sanciones impuestas a los ofciales a quienes
se les comprobó la violación de derechos humanos hacia personas de la diversidad
sexual, sean equiparables con los daños que le causaron a las víctimas.
3. Las delegaciones departamentales de la Policía Nacional, basadas en lo establecido en
el Manual de Procedimientos, deben atender respetuosamente y con calidad, además
de agilizar y simplifcar los trámites de denuncias, hacer detención sin más fuerza que
la necesaria, garantizando la dignidad humana y la seguridad de las personas que han
sido detenidas.
4. La Jefatura Nacional de la Policía debe iniciar un plan de sensibilización sistemática
a todo el personal y funcionarios (as) de todas las delegaciones, particularmente, a los
que trabajan en vigilancia y patrullaje, recepción de denuncias y Puestos de Mando
para que brinden mejor atención a las personas de la diversidad sexual.
5. La Jefatura Nacional de la Policía debe elaborar y ejecutar un plan de capacitación
continua, dirigido a sus funcionarios (as) y personal policial de todas las delegaciones
y sede central, sobre temas de Derechos Humanos, Diversidad Sexual, Género, Re-
laciones Humanas, Cambio de Actitud, Ciclo de la Violencia, y Código de Conducta
Ética de los Servidores Públicos a fn de que adquieran conocimientos sólidos y ejer-
zan sus funciones desde el enfoque de los derechos de las personas. Además, deben
incluir en el pensum de la Academia de Policía, un módulo de Derechos Sexuales y
Diversidad Sexual.
6. La Jefatura Nacional de la Policía, debe tener en consideración diseñar un módulo
propio de capacitación en Derechos Humanos y Diversidad Sexual, en formato digital
y escrito y distribuirlo entre su personal. Para esta labor, podrían coordinarse con la
Procuradora Especial de la Diversidad Sexual, así como con organizaciones no gu-
bernamentales que trabajan en defensa y protección de las personas de la diversidad
sexual.
7. Las delegaciones departamentales de la Policía Nacional debe realizar coordinaciones
con las Procuradurías Territoriales de la PDDH u otras organizaciones que trabajan
con la diversidad sexual, a fn de comenzar a sensibilizar y capacitar a sus jefes y
personal, sobre temas de Derechos Humanos, Diversidad Sexual y Género.
58
Informe Nacional de Fiscalización
8. La Asamblea Nacional debe fortalecer el presupuesto asignado a la Policía Nacio-
nal para mejorar las condiciones y ampliación de las celdas preventivas donde son
ubicadas las personas que han sido detenidas. Esto con la fnalidad de garantizar la
integridad física psicológica y sexual de los (as) detenidos (as).
59
" Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la Diversidad Sexual por parte de la Policia Nacional "
IX. BIBLIOGRAFÍA
1. REAL ACADEMIA ESPAÑOLA (RAE). (2001). Diccionario, Vigésima Segun-
da Edición. Consultado el 20 de enero de 2012, en http://buscon.rae.es/draeI/
SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=cultura).
2. Grupo Estratégico por los Derechos de la Diversidad Sexual (GEDDS). (2009). Una
Mirada A La Diversidad Sexual En Nicaragua. Informe Estudio Nacional. 75 p.
3. Osma L., Jorge J. (s.f.). Víctimas de la homofobia: Consecuencias psicológicas. Cen-
tro de psicoterapia y formación (CREOS). España: Universidad Jaume I de Castellón.
4. POLICÍA NACIONAL DE NICARAGUA. 1996. Ley de la Policía Nacional. LEY
No. 228. La Gaceta No. 162 del 28 de Agosto de 1996. 40 p. Managua: La Gaceta.
5. PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS (PDDH).
(s.f.). Preguntas y Respuestas sobre la Diversidad Sexual. Procuradora Especial de la
Diversidad Sexual. Managua: PDDH. 12 p.
6. PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS (PDDH).
(2010). Módulo de Capacitación VIH y Derechos Humanos. Managua: PDDH. 34 p.
7. MINISTERIO DE LA FAMILIA, ADOLESCENCIA Y NIÑEZ (MIFAN). (2012).
Objetivo General. Consultado el 24 de Enero de 2012 en http://www.mifamilia.gob.
ni/?page_id=219.
8. PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS (PDDH).
(2012). Informe de fscalización de la Delegación Territorial de Managua sobre “Res-
peto a los Derechos Humanos de las personas de la diversidad sexual por parte del
Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez en relación con la custodia de niños y
niñas”. (Álvaro Osorio y Lina Hernández).
9. PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS (PDDH).
(2012). Informe de fscalización de la Delegación Territorial de Masaya sobre “Res-
peto a los Derechos Humanos de las personas de la diversidad sexual por parte del
Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez en relación con la custodia de niños y
niñas”. (Gary Ramírez).
10. PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS (PDDH).
(2012). Informe de fscalización de la Delegación Territorial Bluefelds– RAAS sobre
“Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la diversidad sexual por parte
del Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez en relación con la custodia de ni-
ños y niñas” (Yadira Ramírez Morales e Isabel Álvarez)
60
Informe Nacional de Fiscalización
11. PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS (PDDH).
(2012). Informe de fscalización de la Delegación Territorial Bilwi – RAAN sobre
“Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la diversidad sexual por parte
del Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez en relación con la custodia de ni-
ños y niñas” (Gorethy González y Celestino Aguirre).
12. PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS (PDDH).
(2012). Informe de fscalización de la Delegación Territorial Matagalpa - Jinotega
sobre “Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la diversidad sexual por
parte del Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez en relación con la custodia
de niños y niñas” (Concepción Andino y Roxana Montoya).
13. PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS (PDDH).
(2012). Informe de fscalización de la Delegación Territorial Boaco-Chontales sobre
“Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la diversidad sexual por parte
del Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez en relación con la custodia de ni-
ños y niñas” (Maryam Collado).
14. PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS (PDDH).
(2012). Informe de fscalización de la Delegación Territorial Siuna sobre “Respeto a
los Derechos Humanos de las personas de la diversidad sexual por parte del Ministe-
rio de la Familia, Adolescencia y Niñez en relación con la custodia de niños y niñas”
(Ana Yanin Mercado Lazo).
15. PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS (PDDH).
(2012). Informe de fscalización de la Delegación Territorial Rivas- Granada sobre
“Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la diversidad sexual por parte
del Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez en relación con la custodia de ni-
ños y niñas” (Salvador Ramírez y Harold Urbina).
16. PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS (PDDH).
(2012). Informe de fscalización de la Delegación Territorial León-Chinandega sobre
“Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la diversidad sexual por parte
del Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez en relación con la custodia de ni-
ños y niñas” (Francisco Samayoa, Miladis Corea y Holman Largaespada).
61
" Respeto a los Derechos Humanos de las personas de la Diversidad Sexual por parte de la Policia Nacional "
X. ANEXOS

56

X. ANEXOS
Anexo No. 1
Listado de Coordinadores (as) de las Organizaciones de la Diversidad Sexual
y otros organismos que trabajan con el tema
Dpto. / Municipio Nombre Organizaciones de la Diversidad
Sexual e Instituciones que trabajan
el tema
Chinandega Carlos Alberto Flores
Hernández
Líder de la Diversidad Sexual
León Yura Marcelo Martínez
Mojica
CODISEX
Managua Martha Villanueva
Villanueva
Grupo Lésbico SAFO
Masaya Manolly Masiel López Asociación Nicaragüense de
Transgéneras
Granada ---- ----
Rivas ---- ----
Matagalpa Ana Francis Poveda
Chavarría
Movimiento de la Diversidad Sexual
por la Juventud Sandinista 19 de Julio
Alfredo Ocampo Ortega Agentes de Cambio
Jinotega Nixon Javier Dormuz
Pineda
Movimiento de la Diversidad Sexual
por la Juventud Sandinista 19 de Julio
Lilliam Carolina rivera Movimiento de la Diversidad Sexual
por la Juventud Sandinista 19 de Julio
Boaco Pamela Campbell Lideresa de la Diversidad Sexual
Chontales Reynado Mendoza Líder de la lucha por la Diversidad
Sexual
Siuna - RAAN ----- ----
Bilwi – RAAN Licda. María Auxiliadora
Monterrey
Organización de Mujeres Lésbicas
Bluefields – RAAS Licda. Georgina Esther
Castellón Estrada
ACRIC- Asociación Centro Regional
de Información y Consejería en VIH-
Sida
Fuente: Delegaciones Territoriales de PDDH con base en entrevistas a coordinadores (as) de organizaciones de la diversidad sexual.
NR: No Responde. Febrero, 2012.






62
Informe Nacional de Fiscalización
57

Anexo No. 2
Lista de funcionarios (as) de la Policía Nacional entrevistados (as)
Dpto. / Municipio Nombre Cargo
Chinandega Luis Alberto Gracia Fonseca Jefe de Auxilio Judicial
León José Leonel Guerrero Vallejos Jefe de Seguridad Publica
Managua Roger Rugama Tórres Jefe de Auxilio Judicial
Managua Douglas Antonio Salgado
Madriz
Jefe de Seguridad Pública
Comisionado Luis Obed
Morales Loza
Jefe de Sección
de Seguridad Pública
Edgard Antonio Arauz Jefe de Departamento
Sub Comisionado
Wilfredo Ramón Rocha
Barahona
Investigador
Masaya Domingo Navas Jefe de la Policía Nacional
Granada José Luis Cárcamo Narváez Segundo Jefe Granada
Rivas Javier Chavez Urbina Segundo Jefe Rivas
Matagalpa Marvin Pérez Castro Segundo Jefe de Auxilio
Judicial
Jorge Luis Donaire Serrano Jefe de Seguridad Publica
Jinotega

Mario José Díaz Cajina Jefe de Seguridad Publica
Alfredo Antonio Donaire
Rodríguez
Segundo Jefe de Auxilio
Judicial
Boaco Comisionado José de Jesús
Vega Ruíz
Jefe de Seguridad Pública
Chontales Comisionado Efraín Sevilla Jefe de Seguridad Pública
Siuna - RAAN Benito Morazán Sub Inspector y Jefe de
Auxilio Judicial y del Control
Penal
Bilwi - RAAN Comisionado José Balbino
Huete Gómez
Segundo Jefe de la Policía
Nacional
Bluefields - RAAS Lic. Gustavo Adolfo Aguilar Segundo Jefe de la Policía
Nacional
Fuente: Delegaciones Territoriales de PDDH con base en entrevistas al personal de la Policía Nacional. Febrero, 2012.


Sign up to vote on this title
UsefulNot useful